คู่มือปฏิบัติงานด้านความปลอดภัย 2564

คมู่ อื การปฏบิ ตั ิงานกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 คํานาํ ตามภารกิจของกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานเกี่ยวกับการรณรงค์ส่งเสริม ตรวจและกํากับดูแล ให้สถานประกอบกิจการและหน่วยงานรัฐวิสาหกิจปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน โดยมอบหมายให้สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด สํานักงาน สวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานครพ้ืนท่ี และศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต เป็นผู้ดําเนินการ ตามโครงการ/กิจกรรมตา่ ง ๆ เพ่อื ใหแ้ รงงานเกิดความปลอดภยั และสขุ ภาพอนามยั ดี กองความปลอดภัยแรงงานได้จัดทําคู่มือการปฏิบัติงานตามกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน การบันทึกผลการดําเนินงาน และการรายงานผลการปฏิบัติงาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 สําหรับเจ้าหน้าที่เพื่อเป็นแนวทางในการดําเนินงานเป็นไปตามวัตถุประสงค์ และหวังเป็นอย่างยิ่ง ว่าคู่มือฉบับนี้จะเป็นประโยชน์แก่เจ้าหน้าท่ีผู้ปฏิบัติงานท้ังในส่วนกลางและส่วนภูมิภาคในการศึกษาเป็นแนวทาง ในการดําเนินงานตามโครงการ/กิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ได้อย่างมีประสทิ ธภิ าพ ประสทิ ธิผล และบรรลุเปา้ หมายตามทีก่ าํ หนด กองความปลอดภัยแรงงาน พฤศจกิ ายน ๒๕๖3 ก

คู่มือการปฏิบัติงานกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 สารบญั เร่อื ง หน้า คาํ นาํ ก ส่วนท่ี ๑ : กรอบยทุ ธศาสตรใ์ นการดาํ เนนิ งานดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ๑ ๑. ยทุ ธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) ๑ ๒. แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติ ๑ ๓. ระเบยี บวาระแหง่ ชาติ “แรงงานปลอดภัยและสขุ ภาพอนามัยด”ี ระยะที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๙) ๑ ๔. แผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานแหง่ ชาติ ฉบับท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ๑ สว่ นที่ ๒ : ทศิ ทางการดาํ เนนิ งานดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ๓ ๑. การสง่ เสรมิ และพฒั นาองค์ความรดู้ ้านความปลอดภยั และอาชวี อนามัย ๓ ๒. การส่งเสรมิ กาํ กบั ดแู ล และพฒั นามาตรการเชิงป้องกันดา้ นความปลอดภัยและอาชวี อนามยั ๓ ๓. การเสรมิ สร้างความร่วมมอื และพัฒนาภาคีเครอื ขา่ ยด้านความปลอดภยั และอาชีวอนามัย ๔ ๔. การพัฒนากลไกการบรหิ ารจดั การดา้ นความปลอดภัยและอาชวี อนามัย ๔ ส่วนที่ ๓ : เป้าหมายผลผลติ /ตัวช้ีวัดกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ๕ ๑. เป้าหมายผลผลติ กจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ ม ในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ๕ ๒. ตัวช้ีวัดกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ๘ ส่วนท่ี ๔ : รายละเอียดโครงการ/กจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน และแนวทางการดําเนินงาน ๙ แผนงานพื้นฐานดา้ นการสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ๑๑ กจิ กรรมท่ี ๑ : โครงการประชมุ ชีแ้ จงกฎหมาย แนวปฏิบตั ิ และมาตรการเชงิ ปอ้ งกัน ดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน สาํ หรับนายจา้ ง ลกู จ้าง และประชาชนทัว่ ไป (T) (ศปข.) ๑๒

ค่มู ือการปฏิบัตงิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ตัวอย่าง โครงการประชุมช้ีแจงกฎหมาย แนวปฏบิ ัติ และมาตรการเชิงป้องกนั ดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน สาํ หรับนายจา้ ง ลกู จา้ ง และประชาชนทวั่ ไป (T) (ศปข.) ๑๕ กจิ กรรมท่ี ๒ : ตรวจและกาํ กบั สถานประกอบกจิ การ/หน่วยงานรัฐวสิ าหกิจให้ปฏบิ ตั ิ ตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ข้นั พน้ื ฐาน * ** *** (สรพ./สสค.) ๑๘ กิจกรรมท่ี ๓ : ตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หนว่ ยงานรัฐวสิ าหกิจ ใหป้ ฏบิ ตั ติ ามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางานข้ันเทคนิควชิ าการ * ** *** (ศปข.) ๒๕ กจิ กรรมท่ี ๔ : ตรวจและกาํ กบั นิติบคุ คลทไี่ ดร้ ับใบอนุญาต ใหบ้ ริการในการตรวจวัด ตรวจสอบ ทดสอบ รับรอง ประเมินความเสีย่ ง จัดฝกึ อบรมหรือใหค้ าํ ปรกึ ษา (กภ./ศปข.) ๓๓ กจิ กรรมท่ี ๕ : ประชมุ คณะอนุกรรมการความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ ม ในการทาํ งาน ระดบั จงั หวดั (สสค.) ๓8 แผนงานยทุ ธศาสตร์สรา้ งหลักประกนั ทางสังคม ๔๑ กิจกรรมท่ี ๖ : โครงการสร้างการรับรคู้ วามปลอดภยั และอาชวี อนามัยแรงงานนอกระบบ ภาคเกษตรเพื่อปรบั ปรงุ สภาพแวดล้อมการทํางานและลดปจั จัยเสี่ยงต่อการสมั ผัส สารเคมอี ันตรายเพือ่ ขับเคลื่อนความปลอดภัยและอาชวี อนามยั ของประเทศไทย (Safety Thailand) ใหค้ รอบคลุมแรงงานทุกกล่มุ ๔๒ - อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร * ** (T) (ศปข.) ตัวอยา่ ง โครงการสร้างการรับรคู้ วามปลอดภยั และอาชวี อนามัยแรงงานนอกระบบ ภาคเกษตรเพอื่ ปรบั ปรุงสภาพแวดลอ้ มการทํางานและลดปจั จยั เส่ยี งตอ่ การสัมผสั สารเคมอี ันตรายเพอ่ื ขับเคลื่อนความปลอดภยั และอาชีวอนามยั ของประเทศไทย (Safety Thailand) ให้ครอบคลมุ แรงงานทุกกลุ่ม ๔7 กจิ กรรมท่ี ๗ : โครงการปลกู ฝงั วฒั นธรรมความปลอดภยั ใหก้ บั ยวุ แรงงานก่อนเข้าสู่ ตลาดแรงงานเพ่อื ขบั เคลอ่ื นความปลอดภยั และอาชวี อนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ใหค้ รอบคลมุ ทกุ ภาคส่วน 51 - กิจกรรมสถานศึกษาปลอดภัย ประจําปี พ.ศ. ๒๕๖๔ (สรพ./สสค.) กิจกรรมที่ ๘ : โครงการเรง่ รดั พัฒนาระบบการบริหารและการจัดการดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานเชงิ รกุ ในสถานประกอบกิจการ ประเภทกลุม่ เสย่ี งขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) * ** (ศปข./สรพ. /สสค.) ๕5 - กิจกรรมรณรงค์ให้แรงงานในสถานประกอบกิจการรับรู้เก่ียวกับการพัฒนาระบบการบริหาร จัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานประเภทกลุ่มเส่ียง ขนาดกลางและขนาดเลก็ (SMEs) ตัวอย่าง โครงการเร่งรัดพฒั นาระบบการบรหิ ารและการจดั การด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานเชิงรกุ ในสถานประกอบกจิ การ ประเภทกลมุ่ เส่ียงขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) * ** (ศปข./สรพ. /สสค.) ๕8

ค่มู อื การปฏบิ ัตงิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 กจิ กรรมที่ ๙ : โครงการบริหารจดั การและพัฒนาองค์ความร้เู พ่อื เพ่ิมศกั ยภาพ 61 เชงิ เทคนคิ วชิ าการด้านความปลอดภยั ในการทาํ งานก่อสรา้ งส่คู วามยง่ั ยืน แกน่ ายจา้ ง ลูกจา้ ง และเครือขา่ ยความปลอดภยั ทุกภาคส่วน (T) (ศปข.) ๖4 ตัวอย่าง : โครงการบรหิ ารจัดการและพัฒนาองค์ความร้เู พ่อื เพิม่ ศกั ยภาพ ๖8 เชงิ เทคนิควชิ าการดา้ นความปลอดภยั ในการทาํ งานก่อสร้างสคู่ วามยง่ั ยนื 71 แกน่ ายจา้ ง ลกู จ้าง และเครือข่ายความปลอดภยั ทุกภาคส่วน (T) (ศปข.) กิจกรรมท่ี ๑๐ : โครงการพัฒนามาตรฐานโรงแรมและสถานที่จดั ประชมุ สัมมนาปลอดภัย ๗4 (สรพ./สสค.) ตัวอย่าง โครงการพฒั นามาตรฐานโรงแรมและสถานท่ีจัดประชมุ สมั มนาปลอดภัย (สรพ./สสค.) ๗9 กจิ กรรมที่ ๑๑ : โครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหาร 85 และการจดั การด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานส่อู าเซยี น ประจาํ ปี พ.ศ. 2564 ระดบั จังหวดั * ** (สสค./สรพ.) กิจกรรมที่ ๑๒ : โครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบรหิ าร และการจดั การดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสอู่ าเซียน ประจาํ ปี พ.ศ. 2564 ระดบั ประเทศ * ** (ศปข.) ภาคผนวก

คมู่ ือการปฏิบตั ิงานกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ส่วนท่ี 1 กรอบยทุ ธศาสตร์ในการดาํ เนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ๑. ยทุ ธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) ๔. ยทุ ธศาสตร์ชาตดิ ้านการสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม ๔.๑ การลดความเหลื่อมลํา้ สร้างความเป็นธรรมทกุ มิติ ๔.๑.๔ เพ่ิมผลิตภาพและคุ้มครองแรงงานไทย เป็นแรงงานฝีมือที่มีคุณภาพ และความริเร่ิม สรา้ งสรรค์ มคี วามปลอดภัยในการทาํ งาน ๒. แผนแมบ่ ทภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ชาติ (๑๗) ประเดน็ ความเสมอภาคและหลักประกันทางสังคม (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) (๑) การคมุ้ ครองทางสังคมขน้ั พืน้ ฐานและหลักประกนั ทางเศรษฐกจิ สังคม และสุขภาพ (๒) มาตรการแบบเจาะจงกลุม่ เปา้ หมายเพ่ือแกป้ ัญหาเฉพาะกล่มุ ๓. ระเบียบวาระแห่งชาติ “แรงงานปลอดภัยและสุขภาพอนามยั ด”ี ระยะที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๙) ๑. การสง่ เสริมคนทํางานให้มคี วามปลอดภัยและสขุ ภาพอนามยั ดี ๒. การให้ความสําคญั ในการปอ้ งกนั เพ่ือลดความเสย่ี งจากอนั ตรายและการเจ็บป่วยเนื่องจากการทํางาน ๓. การสรา้ งการมีส่วนร่วมในการดําเนนิ การโดยอาศัยแนวทางประชารัฐ ๔. การเสรมิ สร้างวัฒนธรรมเชิงปอ้ งกนั ดา้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ๕. การพัฒนากลไกการบรหิ ารจดั การและการดาํ เนนิ งานด้านความปลอดภยั และอาชีวอนามัยในทกุ ระดบั ๔. แผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) กรอบยุทธศาสตร์แผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานแห่งชาติ ฉบับท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และกรอบยุทธศาสตร์โครงการความปลอดภัยและอาชวี อนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ๑) ยุทธศาสตร์ที่ ๑ : การส่งเสริมและพัฒนาองคค์ วามรู้ดา้ นความปลอดภยั และอาชีวอนามยั กลยุทธ์ : (๑) สร้างและพฒั นาระบบองค์ความรู้ดา้ นความปลอดภัยและอาชีวอนามัยให้ครอบคลมุ ทุกภาคส่วน ทง้ั ภาครัฐและเอกชน อาทิ นายจ้าง ลกู จา้ ง นักเรียน นักศกึ ษา และภาคเี ครอื ขา่ ย (๒) ศึกษา วิจยั หรอื สร้างนวัตกรรมท่เี ก่ียวกบั งานด้านความปลอดภยั และอาชีวอนามัย (๓) แลกเปล่ยี นความรู้และประสบการณด์ ้านความปลอดภัยและอาชีวอนามยั ของหนว่ ยงาน และองคก์ รท้งั ในประเทศและตา่ งประเทศ (๔) กําหนดมาตรการและแนวทางในการพัฒนาองค์ความรู้ด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ในทกุ ภาคส่วน (๕) พัฒนาศักยภาพและให้ความรู้เก่ียวกับแนวทางการบังคับใช้กฎหมายและมาตรฐาน ทเ่ี กี่ยวข้องในการตรวจความปลอดภยั แก่เจ้าหน้าที่ และผ้ทู ี่เกีย่ วขอ้ งดา้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามัย 1

คู่มือการปฏิบตั ิงานกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ๒) ยุทธศาสตร์ที่ ๒ : การส่งเสริม กํากับ ดูแล และพัฒนามาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย และอาชีวอนามัย กลยุทธ์ : (๑) ส่งเสริมและกํากับสถานประกอบกิจการให้ปฏิบัติตามกฎหมายท่ีเก่ียวข้องกับความปลอดภัย และอาชีวอนามัยของหน่วยงานทเ่ี กย่ี วข้อง (๒) พัฒนาและปรับปรุงกฎหมายและมาตรฐานที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยและอาชีวอนามัย โดยการมสี ว่ นรว่ มของหนว่ ยงานท่ีเก่ียวขอ้ งทกุ หนว่ ยงาน ๓) ยุทธศาสตร์ที่ ๓ : การเสริมสร้างความร่วมมือและพัฒนาภาคีเครือข่ายด้านความปลอดภัย และอาชวี อนามัย กลยทุ ธ์ : (๑) สร้างเครือข่ายด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยครอบคลุมทุกภาคส่วนท้ังในประเทศ และต่างประเทศ (๒) พัฒนาศักยภาพและความร่วมมือระหว่างเครือข่ายด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ให้มคี วามเข้มแขง็ (๓) ประสานความร่วมมือกบั เครอื ขา่ ยตา่ งประเทศด้านความปลอดภัยและอาชวี อนามยั (๔) สร้างกระบวนการมสี ่วนร่วมให้ผ้ปู ระกอบการ นายจ้าง บคุ คล นิตบิ คุ คล และแรงงานทกุ ภาคสว่ น สนับสนุนงานด้านความปลอดภัยและอาชวี อนามัยของสถานประกอบกจิ การ ๔) ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๔ : การพัฒนากลไกการบริหารจดั การดา้ นความปลอดภัยและอาชวี อนามยั กลยทุ ธ์ : (๑) สรา้ งกลไกการขบั เคลือ่ นระบบการบรหิ ารจัดการด้านความปลอดภยั และอาชีวอนามัย (๒) สนับสนุนให้บุคลากรและแรงงานทุกภาคส่วนมีบทบาทร่วมในการบริหารจัดการงาน ดา้ นความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในระดบั ประเทศ อาเซยี น และภมู ิภาค (๓) สร้าง พัฒนา บูรณาการ และเช่ือมโยงฐานข้อมูลระบบเทคโนโลยีสารสนเทศด้านความปลอดภัย และอาชีวอนามยั ท้งั ดา้ นองคค์ วามรู้ การให้บรกิ ารและการประชาสัมพันธ์ (๔) สร้างและพัฒนาศักยภาพบุคลากรให้มีความรู้ความเช่ียวชาญในเทคโนโลยีสารสนเทศ ดา้ นความปลอดภัยและอาชีวอนามัย (๕) กําหนดมาตรการผลักดันบุคลากรทุกภาคส่วนในการใช้ฐานข้อมูลระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ด้านความปลอดภยั และอาชวี อนามยั (๖) พฒั นาและยกระดับหนว่ ยงานทรี่ บั ผิดชอบด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยใหม้ ศี ักยภาพสูงข้นึ (๗) ติดตามและประเมินผลแผนงานโครงการยุทธศาสตร์ด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย อยา่ งมปี ระสิทธิภาพ 2

คมู่ อื การปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 สว่ นท่ี 2 ทศิ ทางการดําเนนิ งานดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 กองความปลอดภัยแรงงาน ได้กําหนดทิศทางการดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 โดยให้ความสําคัญกับยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖1 – ๒๕80) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) นโยบาย ความม่ันคงแห่งชาติ (พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๔) ของรัฐบาล และนโยบายระเบียบวาระแห่งชาติ “แรงงานปลอดภัย และสุขภาพอนามัยดี” ระยะท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๙) โดยอาศัยกลไกการดําเนินการภายใต้กรอบยุทธศาสตร์ ของแผนแม่บทด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) และกรอบยุทธศาสตร์โครงการความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ของประเทศไทย (Safety Thailand) ดงั นี้ ๑. การสง่ เสรมิ และพัฒนาองค์ความร้ดู า้ นความปลอดภัยและอาชวี อนามัย  เสริมสร้างและพัฒนาองค์ความรู้ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางานให้ครอบคลุมแรงงานทุกกลุ่ม ท้ังแรงงานในระบบและแรงงานนอกระบบ เพ่ือปลูกจิตสํานึกที่ดี ด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ให้เกิดเป็นวัฒนธรรมด้านความปลอดภัยในการทํางาน ตามกรอบยุทธศาสตร์ การพฒั นาทรัพยากรมนุษยข์ องประเทศ ระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙)  การบูรณาการกับหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องในการส่งเสริมและสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกัน ด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยแก่แรงงานทุกกลุ่ม เพ่ือให้บรรลุเป้าหมายตามนโยบายระเบียบวาระแห่งชาติ “แรงงานปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี” ระยะที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๙) โดยอาศัยกลไกการดําเนินการภายใต้ แผนแม่บทด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบับท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) และโครงการความปลอดภัยและอาชวี อนามยั ของประเทศไทย (Safety Thailand)  รณรงค์เร่ืองความปลอดภัยเพอ่ื เตรยี มความพรอ้ มให้กับแรงงานร่นุ ใหมท่ ่ีจะเขา้ สู่ตลาดแรงงาน โดยให้สถานศึกษาจัดกิจกรรมเร่ืองความปลอดภัยและสร้างวัฒนธรรมความปลอดภัยในการทํางานให้แก่นักเรียน นักศึกษา ซึ่งเป็นบุคลากรกําลังแรงงานที่สําคัญของชาติในอนาคต รวมท้ังมีการเสริมสร้างการมีส่วนร่วมระหว่าง ภาครฐั ภาคเอกชน และเครอื ขา่ ยของการพฒั นา ๒. การส่งเสรมิ กํากับ ดูแล และพัฒนามาตรการเชงิ ป้องกนั ด้านความปลอดภยั และอาชีวอนามยั  เร่งรัดการตรวจให้สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานอย่างถกู ต้องและครบถ้วน เพ่ือลดอัตราการประสบอันตรายและโรคจากการทํางาน ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๕ โดยเน้นสถานประกอบกิจการท่ีมีสถิติการประสบอันตรายจากการทํางานสูงในพื้นท่ี สถานประกอบกจิ การก่อสรา้ ง และสถานประกอบกิจการประเภทขนสง่  ส่งเสริมและกํากับดูแลให้สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานอยา่ งเครง่ ครัด 3

คู่มือการปฏบิ ตั ิงานกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564  เร่งรัด ปรับปรุง แก้ไข และพัฒนามาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางานให้มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับมาตรฐานสากล รวมทั้งพัฒนามาตรฐานกฎหมาย ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานให้สามารถขยายการคุ้มครองแรงงานครอบคลุม ทุกภาคส่วน  พัฒนามาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยเชิงรุกตามปัจจัยเส่ียง อย่างเหมาะสม และครอบคลมุ แรงงานในระบบและแรงงานนอกระบบ ๓. การเสริมสรา้ งความรว่ มมือและพัฒนาภาคเี ครือขา่ ยด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามยั  การสรา้ งความรว่ มมอื กบั หน่วยงานท่เี ก่ียวข้องอย่างเหมาะสมเพ่ือบูรณาการงานด้านความปลอดภัย และอาชีวอนามยั  การเสริมสร้างและพัฒนาภาคีเครือข่ายความปลอดภัยในการทํางาน ให้เกิดความร่วมมือ และมีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนความปลอดภัยในการทํางานให้ประสบผลสําเร็จภายใต้โครงการความปลอดภัย และอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) และสนับสนุนให้เครือข่ายขยายผลการดําเนินการ ด้านความปลอดภัยในสถานประกอบกิจการ ชุมชน หรือสถานศกึ ษา  การรณรงค์ด้านความปลอดภัยในการทํางานอย่างต่อเนื่อง เพ่ือปลูกจิตสํานึกที่ดีด้าน ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยท้ังภาครัฐและภาคเอกชนให้เกิดเป็นวัฒนธรรมความปลอดภัยในการทํางาน ในองคก์ ร ๔. การพัฒนากลไกการบริหารจดั การด้านความปลอดภยั และอาชีวอนามัย  เสริมสร้างและพัฒนากลไกลการขับเคลื่อนระบบการบริหารและการจัดการด้าน ความปลอดภัยอาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางานใหเ้ ป็นที่ยอมรับในระดบั ภมู ภิ าคและระดับสากล  จัดทําระบบฐานข้อมูลด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ที่มีประสิทธิภาพ และผลักดันให้มีการเชื่อมโยงระบบฐานข้อมูลด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งานกบั หนว่ ยงานท่ีเกย่ี วขอ้ ง  การพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยเพื่อให้เป็นเครื่องมือ สนับสนนุ การดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานใหม้ ปี ระสทิ ธภิ าพ  ประสานความร่วมมือและแลกเปลี่ยนข้อมูลทางวิชาการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย กับองค์กรในประเทศและต่างประเทศ เพ่ือพัฒนาและยกระดับการบริหารจัดการงานความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานใหเ้ ปน็ ท่ียอมรบั  พัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการกองทุนความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางาน ให้เปน็ กลไกสนับสนนุ การดาํ เนนิ การด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน *-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-* 4

คู่มือการปฏิบตั งิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 สว่ นที่ ๓ เป้าหมายผลผลิต/ตัวชีว้ ัดกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 ๑. เป้าหมายผลผลิตกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 การดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 กําหนดโครงการ/กจิ กรรมภายใต้แผนงาน จาํ นวน ๒ แผนงาน ดงั น้ี ๑.๑ แผนงานพนื้ ฐานด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม เป้าหมายผลผลิตการดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางาน ตามแผนงานพ้ืนฐานด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม เพื่อแรงงานทุกกลุ่มได้รับ การคุ้มครองสิทธิตามกฎหมาย สอดคล้องกับมาตรฐานสากล โดยไม่เลือกปฏิบัติมีความปลอดภัยในการทํางาน และมีคุณภาพชีวิตท่ีดี รวมทั้งนายจ้างมีการใช้แรงงานอย่างมีความรับผิดชอบต่อสังคม ภายใต้ผลผลิตที่ ๑ สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน และแรงงานได้รับสิทธิตามกฎหมายแรงงาน กิจกรรมที่ ๒ กํากับ ดูแล ให้สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมาย และสนับสนุนให้แรงงานมีความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยท่ีดี ในการทํางาน จาํ นวน ๕ โครงการ/กจิ กรรม ดังนี้ โครงการ/กจิ กรรม หน่วย เปา้ หมาย กลุ่ม หนว่ ยงาน นบั 2,100 เป้าหมาย ดําเนนิ การ 1 โครงการประชุมชี้แจงกฎหมาย แนวปฏิบัติ คน 13,900 นายจา้ ง ศปข. 13,900 ลูกจา้ ง และมาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย 600,000 ประชาชน สรพ. 1,800 ทั่วไป สสค. อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน 1,800 144,000 สถาน สําหรับนายจา้ ง ลูกจ้าง และประชาชนทว่ั ไป (T) ประกอบ กจิ การ 2 ตรวจและกาํ กับสถานประกอบกจิ การ/ แหง่ หน่วยงานรัฐวสิ าหกจิ ให้ปฏบิ ตั ิตามมาตรฐาน ครง้ั กฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางานข้นั พน้ื ฐาน คน * ** *** 3 ตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/ แห่ง สถาน ศปข. ประกอบ หน่วยงาน รัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐาน ครง้ั กิจการ ก ฎ ห ม า ย ค วา ม ป ล อ ด ภั ย อ า ชี ว อ น า มั ย และสภาพแวดล้อมในการทํางานข้ันเทคนิค คน วชิ าการ * ** *** 5

คู่มือการปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 โครงการ/กจิ กรรม หน่วย เปา้ หมาย กลุ่ม หน่วยงาน นบั 50 เป้าหมาย ดําเนนิ การ 4 ตรวจและกํากับนิติบุคคลท่ีได้รับใบอนุญาต แหง่ 76 หนว่ ยฝึก กภ. 1,140 นิติบคุ คล ศปข. ให้บริการในการตรวจวัด ตรวจสอบทดสอบ รับรอง ประเมินความเส่ียง จัดฝึกอบรมหรือ ใหค้ าํ ปรึกษา 5 ประชุมคณะอนุกรรมการความปลอดภัย ครงั้ คณะอนุ สสค. กรรมการ อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน คน ระดับจงั หวดั ๑.๒ แผนงานยทุ ธศาสตร์สรา้ งหลกั ประกนั ทางสังคม เป้าหมายผลผลิตการดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางาน ตามแผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกันทางสังคม เพ่ือพัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน ทุกภาคส่วนภายใต้โครงการระดับผลผลิตท่ี ๑ : โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมหลักท่ี ๑ : ขับเคลื่อนและยกระดับการดําเนินงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ในสถานประกอบกิจการ จํานวน ๗ โครงการ/กิจกรรม ดังน้ี โครงการ/กิจกรรม หน่วยนบั เป้าหมาย กลมุ่ หนว่ ยงาน เปา้ หมาย ดําเนนิ การ 1 โครงการสรา้ งการรบั รูค้ วามปลอดภัยและ คน 4,600 แรงงาน ศปข. อาชีวอนามัยแรงงานนอกระบบภาคเกษตร นอกระบบ เพอ่ื ปรบั ปรงุ สภาพแวดลอ้ มในการทํางาน และลดปจั จยั เส่ียงต่อการสมั ผัสสารเคมอี ันตราย เพอ่ื ขบั เคล่ือนความปลอดภัยและอาชีวอนามยั ของประเทศไทย (Safety Thailand) ใหค้ รอบคลมุ แรงงานทกุ กลุ่ม - อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร * ** (T) 2 โครงการปลูกฝังวฒั นธรรมความปลอดภยั แหง่ 475 สถานศึกษา สรพ. ให้กับยวุ แรงงานก่อนเข้าสู่ตลาดแรงงาน สสค. เพ่ือขับเคล่ือนความปลอดภยั และอาชวี อนามัย ของประเทศไทย (Safety Thailand) ใหค้ รอบคลมุ ทกุ ภาคส่วน - กจิ กรรมสถานศกึ ษาปลอดภยั ประจําปี พ.ศ. 2564 6

คมู่ อื การปฏิบัติงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 โครงการ/กจิ กรรม หน่วยนบั เปา้ หมาย กลมุ่ หนว่ ยงาน เปา้ หมาย ดําเนนิ การ 3 โครงการเร่งรัดพัฒนาระบบการบริหารและ คน 99,400 สถาน ศปข. การจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย ประกอบ สรพ. แ ล ะ ส ภ า พ แ ว ด ล้ อ ม ใ น ก า ร ทํ า ง า น เ ชิ ง รุ ก กจิ การ สสค. ในสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียง กลุ่มเสย่ี ง ขนาดกลางและขนาดเลก็ (SMEs) ขนาดกลาง - กิจกรรมรณรงค์ให้แรงงานในสถาน และขนาด ประกอบกิจการรับรู้เกี่ยวกับการพัฒนาระบบ เล็ก ก า ร บ ริ ห าร จั ด ก า ร ด้ า น ค ว า ม ป ล อ ด ภั ย (SMEs) อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน * ** 480 นายจา้ ง ลกู จ้าง 4 โครงการบริหารจัดการและพัฒนาองค์ความรู้ คน บคุ ลากร ศปข. เพื่อเพ่ิมศักยภาพเชิงเทคนิควิชาการด้าน เครือข่าย ความปลอดภัยในการทํางานก่อสร้างสู่ความ ดา้ นความ ย่ังยืนแก่นายจ้าง ลูกจ้าง และเครือข่าย ปลอดภัย ความปลอดภยั ทกุ ภาคส่วน (T) 5 โครงการพัฒนามาตรฐานโรงแรมและสถานท่ี แห่ง 800 สถาน สรพ./ จัดประชุมสัมมนาปลอดภยั ประกอบ สสค. - สถานประกอบกิจการประเภทโรงแรมและ กจิ การ สถานท่ีจัดประชุมสมั มนามีการพฒั นามาตรฐาน ประเภท ความปลอดภยั ในการทาํ งาน โรงแรม 6 โครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบ แห่ง 150 สถาน สรพ. ระบบการบริหารและการจัดการด้านความ ประกอบ สสค. ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม คร้งั 150 กจิ การ ในการทํางานสู่อาเซียน ประจาํ ปี พ.ศ. 2564 คน 15,000 - ระดับจังหวดั * ** 7 โครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบ แห่ง 100 สถาน ศปข. ระบบการบริหารและการจัดการด้านความ ครัง้ 100 ประกอบ ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม กจิ การ ในการทํางานส่อู าเซียน ประจําปี พ.ศ. 2564 คน 45,000 - ระดับประเทศ * ** หมายเหตุ : 1. กจิ กรรมทมี่ เี ครือ่ งหมาย * หมายถึง กจิ กรรมนาํ สง่ กิจกรรมหลกั หรือนาํ ส่งผลผลิต/โครงการ 2. กจิ กรรมทม่ี ีเคร่ืองหมาย ** หมายถงึ กิจกรรมที่นําสง่ ผลผลิตหรือโครงการระดบั ผลผลติ 3. กจิ กรรมทมี่ ีเคร่ืองหมาย *** หมายถึง กจิ กรรมที่นาํ สง่ เปา้ หมายการใหบ้ รกิ ารของกรม 4. กิจกรรมทม่ี สี ญั ลกั ษณ์ (T) หมายถงึ กิจกรรมทเี่ ปน็ การอบรม/สัมมนา 7

คู่มือการปฏบิ ัตงิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 2. ตัวชี้วัดกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 ๒.๑ แผนงานพืน้ ฐานด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม แผนงานพน้ื ฐานด้านการสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม ผลผลติ ท่ี 1 : สถานประกอบกิจการปฏบิ ตั ติ ามกฎหมายแรงงานและแรงงานไดร้ บั สทิ ธติ ามกฎหมายแรงงาน กจิ กรรมหลักท่ี 2 : กํากบั ดแู ล ใหส้ ถานประกอบกิจการปฏบิ ตั ติ ามกฎหมายและสนบั สนุนใหแ้ รงงาน มคี วามปลอดภัยและสขุ ภาพอนามัยทด่ี ใี นการทาํ งาน ตัวช้ีวดั หนว่ ยนบั เป้าหมาย เชงิ ปริมาณ : จาํ นวนสถานประกอบกิจการท่ไี ดร้ บั การตรวจความปลอดภยั คน 744,000 ในการทาํ งาน เชิงคณุ ภาพ : ร้อยละของสถานประกอบกจิ การปฏบิ ตั ติ ามกฎหมายแรงงาน รอ้ ยละ 93 (ไมน่ อ้ ยกว่ารอ้ ยละ 93) ๒.2 แผนงานยทุ ธศาสตรส์ ร้างหลักประกันทางสงั คม แผนงานยทุ ธศาสตร์สร้างหลกั ประกนั ทางสงั คม โครงการระดบั ผลผลติ : โครงการความปลอดภยั และอาชวี อนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ตัวช้วี ดั หนว่ ยนบั เป้าหมาย เชงิ ปริมาณ : จาํ นวนแรงงานทีไ่ ด้รบั การสรา้ งการรบั รู้มาตรการเชิงปอ้ งกัน คน 170,000 ดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน เชงิ คณุ ภาพ : อตั ราการประสบอันตรายจากการทาํ งานลดลง รอ้ ยละ 5 เม่ือเทียบกบั ปที ผี่ ่านมา *-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-* 8

คู่มอื การปฏิบัติงานกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 สว่ นที่ 4 รายละเอยี ดโครงการ/กิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน และแนวทางการดาํ เนนิ งาน เพื่อตอบสนองผลลัพธ์ท่ีรัฐบาลต้องการให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนทุกช่วงวัยและประเทศชาติ โดยกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานได้กําหนดรายละเอียดโครงการ/กิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน สําหรับสํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด สํานักงานสวัสดิการ และคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานครพ้ืนท่ี และศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต ภายใต้แผนงานพื้นฐาน จาํ นวน ๒ แผนงาน ดงั น้ี 1. แผนงานพืน้ ฐานดา้ นการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม ๑.๑ กิจกรรมที่ ๑ : โครงการประชุมช้ีแจงกฎหมาย แนวปฏิบัติ และมาตรการเชิงป้องกันด้าน ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน สาํ หรบั นายจา้ ง ลกู จา้ ง และประชาชนทั่วไป (T) (ศปข.) ๑.๒ กิจกรรมท่ี ๒ : ตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติ ตามกฎหมายความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ขน้ั พืน้ ฐาน * ** *** (สรพ./สสค.) ๑.๓ กิจกรรมท่ี ๓ : ตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติ ตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ข้นั เทคนิควชิ าการ * ** *** (ศปข.) ๑.๔ กจิ กรรมท่ี ๔ : ตรวจและกํากับนติ ิบุคคลท่ีได้รับใบอนุญาต ให้บรกิ ารในการตรวจวดั ตรวจสอบ ทดสอบ รับรองประเมนิ ความเสีย่ ง จัดฝกึ อบรมหรือใหค้ าํ ปรกึ ษา (กภ./ศปข.) ๑.๕ กิจกรรมท่ี ๕ : การประชุมคณะอนุกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางาน ระดบั จงั หวดั (สสค.) 2. แผนงานยทุ ธศาสตร์สรา้ งหลกั ประกนั ทางสงั คม ๒.๑ กิจกรรมท่ี ๖ : โครงการสร้างการรับรู้ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยแรงงานนอกระบบ ภาคเกษตร เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางานและลดปัจจัยเส่ียงต่อการสัมผัสสารเคมีอันตราย เพ่ือขบั เคลื่อนความปลอดภัยและอาชวี อนามยั ของประเทศไทย (Safety Thailand) ให้ครอบคลมุ แรงงานทุกกลมุ่ - อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร * ** (T) (ศปข.) ๒.๒ กิจกรรมที่ ๗ : โครงการปลูกฝังวัฒนธรรมความปลอดภัยให้กับยุวแรงงานก่อนเข้าสู่ ตลาดแรงงานเพื่อขับเคลื่อนความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ให้ครอบคลุม ทกุ ภาคส่วน - กจิ กรรมสถานศึกษาปลอดภัย ประจําปี พ.ศ. 2564 (สรพ./สสค.) 2.3 กิจกรรมท่ี ๘ : โครงการเร่งรัดพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานเชิงรุกในสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียงขนาดกลาง และขนาดเลก็ (SMEs) 9

คมู่ อื การปฏิบัตงิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 - กิจกรรมรณรงค์ให้แรงงานในสถานประกอบกิจการรับรู้เก่ียวกับการพัฒนาระบบการบริหาร จดั การด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน * ** (ศปข./สรพ./สสค.) 2.4 กิจกรรมที่ ๙ : โครงการบริหารจัดการและพัฒนาองค์ความรู้เพ่ือเพ่ิมศักยภาพเชิงเทคนิค วิชาการด้านความปลอดภัยในการทํางานก่อสร้างสู่ความย่ังยืน แก่นายจ้าง ลูกจ้าง และเครือข่ายความปลอดภัย ทกุ ภาคสว่ น (T) (ศปข.) 2.5 กจิ กรรมท่ี ๑๐ : โครงการพฒั นามาตรฐานโรงแรมและสถานทจี่ ดั ประชมุ สัมมนาปลอดภยั - สถานประกอบกิจการประเภทโรงแรมและสถานท่ีจัดประชุมสัมมนามีการพัฒนามาตรฐาน ความปลอดภยั ในการทาํ งาน (สรพ./สสค.) 2.6 กิจกรรมที่ ๑๑ : โครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและ การจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสู่อาเซียน ประจําปี พ.ศ. 2564 ระดบั จงั หวดั * ** (สสค./สรพ.) 2.7 กิจกรรมท่ี ๑๒ : โครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและ การจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสู่อาเซียน ประจําปี พ.ศ. 2564 ระดับประเทศ * ** (ศปข.) *-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-* 10

คมู่ ือการปฏบิ ัตงิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 แผนงานพนื้ ฐานดา้ นการสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ประกอบดว้ ย กิจกรรม 5 กิจกรรม กิจกรรมที่ ๑ : โครงการประชุมช้ีแจงกฎหมาย แนวปฏิบัติ และมาตรการเชิงป้องกันด้าน ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน สําหรับนายจ้าง ลูกจ้าง และประชาชนทั่วไป (T) (ศปข.) กจิ กรรมท่ี ๒ : ตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามกฎหมาย ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ขั้นพ้ืนฐาน * ** *** (สรพ./สสค.) กิจกรรมที่ ๓ : ตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามกฎหมาย ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ข้ันเทคนิควิชาการ * ** *** (ศปข.) กจิ กรรมท่ี ๔ : ตรวจและกํากับนิติบุคคลที่ได้รับใบอนุญาต ให้บริการในการตรวจวัด ตรวจสอบ ทดสอบ รบั รองประเมินความเสยี่ ง จัดฝกึ อบรมหรอื ใหค้ าํ ปรึกษา (กภ./ศปข.) กจิ กรรมท่ี ๕ : การประชุมคณะอนุกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งาน ระดบั จังหวดั (สสค.) 11

คมู่ อื การปฏบิ ัติงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 กจิ กรรมท่ี ๑ โครงการประชุมชแ้ี จงกฎหมาย แนวปฏิบตั ิ และมาตรการเชงิ ป้องกนั ดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน สําหรบั นายจ้าง ลกู จ้าง และประชาชนท่ัวไป (T) (ศปข.)  1. หลกั การและเหตผุ ล การขับเคล่ือนโครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทยให้ประสบผลสําเร็จ จําเป็นต้องอาศัยและได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานและแรงงานทุกภาคส่วนอย่างจริงจัง ซ่ึงหน่วยงานท้ังภาครัฐ และภาคเอกชนรวมท้ังแรงงานยังขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับมาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน และมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางานที่ถูกต้อง และหากได้รับการพัฒนาองค์ความรู้อย่างเป็นระบบก็จะสามารถนําความรู้ไปดําเนินงาน ด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางานไดอ้ ย่างถกู ต้อง และมปี ระสิทธภิ าพ ภายใต้แผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ยุทธศาสตรท์ ี่ ๑ : การสง่ เสริมและพฒั นาองคค์ วามรดู้ า้ นความปลอดภัยและอาชวี อนามัย กลยุทธ์ท่ี ๓ : แลกเปลี่ยนความรู้และประสบการณ์ด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของหน่วยงาน และองคก์ รทง้ั ในและตา่ งประเทศ 2. วตั ถปุ ระสงค์ ๒.๑ เพือ่ สง่ เสรมิ และพัฒนาองคค์ วามร้ดู า้ นความปลอดภัยและอาชีวอนามยั แก่แรงงานทกุ ภาคสว่ น ๒.๒ เพื่อสร้างความตระหนักและจิตสํานึกด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งานแกแ่ รงงาน และรณรงค์สรา้ งเสริมให้เกดิ เป็นวัฒนธรรมความปลอดภยั ในการทาํ งาน ๒.๓ เพ่ือเสริมสร้างการมีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งานให้เกิดประสิทธิผล 3. แนวทางการดําเนนิ งาน ๓.๑ กําหนดกลุ่มเปา้ หมาย ๓.๒ กาํ หนดหัวขอ้ หรือหลักสูตรทีเ่ หมาะสมกบั กล่มุ เป้าหมาย ๓.๓ ขออนมุ ัติโครงการ ๓.4 ขออนมุ ตั ิดาํ เนินการ ๓.๕ ดาํ เนินการจัดอบรมตามกําหนดการ ๓.๖ จดั ทาํ แบบทดสอบทเี่ หมาะสมกับหวั ขอ้ /การทดสอบความรกู้ อ่ นและหลัง ๓.๗ การประเมนิ ผลการอบรม ๓.๘ สรุป รายงาน 12

คู่มอื การปฏิบัติงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 4. กลมุ่ เปา้ หมาย/เป้าหมาย ๔.๑ นายจ้าง ลูกจา้ ง และประชาชนทัว่ ไป ๔.๒ เปา้ หมาย หนว่ ยงาน เป้าหมาย ลกู จา้ ง (คน) ศนู ยค์ วามปลอดภัยในการทาํ งานเขต 12 เขต 2,100 รวม 2,100 5. หลกั ฐานอา้ งองิ ๕.๑ โครงการ/หนงั สือขออนมุ ตั ดิ าํ เนนิ การ/กําหนดการ ๕.๒ หนงั สอื เชญิ นายจ้าง ลูกจา้ ง และประชาชนท่ัวไปเขา้ รับการอบรม/ทะเบียนรายชื่อผ้เู ข้ารับการอบรม ๕.๓ แบบทดสอบกอ่ น/หลงั อบรม/แบบประเมนิ การจัดอบรม ๕.๔ ภาพถา่ ยการจดั อบรม 6. การนับผลงาน คน นบั จากจาํ นวน นายจา้ ง ลูกจา้ ง และประชาชนทวั่ ไปทเ่ี ขา้ รับการอบรม 7. การบันทึกผลงาน บนั ทึกผลการดาํ เนินงานลงในระบบ On-line ของกรมสวสั ดิการและคุ้มครองแรงงาน 8. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบฝกึ อบรม 9. โปรแกรมบนั ทึกแก้ไขข้อมลู ๙.๑ TRS1I020 บันทกึ ทะเบียนผเู้ ขา้ รับการฝึกอบรม (แรงงานกล่มุ เป้าหมาย) ๙.๒ โดยเลือกรหัสหลักสูตร ๙.๓ 00000526 ประชมุ ชแี้ จงกฎหมาย แนวปฏบิ ตั ิ และมาตรการเชงิ ปอ้ งกนั ด้านความปลอดภัยฯ ๙.๔ บันทึกรายละเอียดให้ถูกต้องครบถ้วนทุกช่อง โดยเฉพาะจํานวนผู้เข้ารับการอบรมในภาพรวมแยก ตามประเภท และบันทึกผลการดาํ เนินการและค่าใชจ้ ่ายดว้ ย 10. โปรแกรมพมิ พ์รายงาน ๑๐.๑ TRS1R030 รายงานสรปุ ผลการฝกึ อบรม ๑๐.๒ โดยเลือกรหัสหลักสูตร 00000526 ประชุมช้ีแจงกฎหมาย แนวปฏิบัติ และมาตรการเชิงป้องกัน ดา้ นความปลอดภยั ฯ 11. หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ ศูนยค์ วามปลอดภัยในการทาํ งานเขต 1 - ๑๒ 13

คูม่ อื การปฏบิ ัตงิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 12. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี พ.ศ. ๒๕๖4 แผนงานพ้ืนฐานด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาค ทางสังคม ผลผลิตที่ ๑ สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานและแรงงานได้รับสิทธิตามกฎหมายแรงงาน กิจกรรมที่ ๒ กํากับ ดูแล ให้สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายและสนับสนุนให้แรงงานมีความปลอดภัย และสุขภาพอนามยั ทด่ี ีในการทํางาน งบดําเนนิ งาน หมวดค่าตอบแทนใชส้ อยและวัสดุ รหัส ๓๐๐  14

คู่มอื การปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ตวั อย่าง โครงการประชุมชแ้ี จงกฎมาย แนวปฏบิ ตั ิ และมาตรการเชิงปอ้ งกนั ดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน สําหรับนายจ้าง ลกู จา้ ง และประชาชนทวั่ ไป  1. หลกั การและเหตผุ ล การขับเคลื่อนโครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ให้ประสบผลสําเร็จจําเป็นต้องอาศัยและได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานและแรงงานทุกภาคส่วนอย่างจริงจัง ซ่ึงหน่วยงานท้ังภาครัฐและภาคเอกชนรวมท้ังแรงงานยังขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับมาตรการเชิงป้องกัน ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน และมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานที่ถูกต้อง และหากได้รับการพัฒนาองค์ความรู้อย่างเป็นระบบ ก็จะสามารถนําความรู้ไปดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานได้อย่างถูกต้อง และมปี ระสทิ ธิภาพ ดงั น้ัน จงึ จัดทําโครงการประชุมชีแ้ จงกฎมาย แนวปฏบิ ตั ิ และมาตรการเชงิ ปอ้ งกนั ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสาํ หรับนายจา้ ง ลูกจ้าง และประชาชนท่วั ไป 2. วตั ถปุ ระสงค์ ๒.๑ เพ่อื ส่งเสริมและพัฒนาองคค์ วามรมู้ าตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางาน แก่นายจา้ ง ลูกจา้ ง ๒.๒ เพื่อสร้างความตระหนักและจิตสํานึกด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางาน แก่นายจ้าง ลูกจ้าง และประชาชนท่ัวไป และรณรงค์สร้างเสริมให้เกิดเป็นวัฒนธรรมความปลอดภัย ในการทํางาน ๒.๓ เพื่อเสริมสร้างการมีส่วนร่วมในการขับเคล่ือนความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย ให้เกิดประสิทธผิ ล 3. กลุ่มเปา้ หมาย นายจ้าง ลกู จ้าง ในสถานประกอบกิจการ 4. แนวทางดาํ เนนิ การ ๔.๑ ขออนุมตั ิโครงการ และกาํ หนดหัวข้อหรือหลักสูตรที่เหมาะสมกบั พืน้ ท่ี ๔.๒ สร้างการรับรู้โดยวิธีการจัดอบรมมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางาน เพ่ือเป็นมาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งานที่เหมาะสม ๔.๓ การรณรงค์สร้างเสริมให้เกิดเป็นวัฒนธรรมความปลอดภัยในการทํางานในสถานประกอบกิจการ อยา่ งต่อเนอ่ื ง 15

คมู่ ือการปฏบิ ัติงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 5. สถานทดี่ าํ เนนิ การ จัดอบรมสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งานให้แก่ นายจา้ ง ลกู จ้าง และประชาชนทว่ั ไป ในสถานท่ีราชการหรอื สถานทีเ่ อกชนตามความเหมาะสม 6. ระยะเวลาดาํ เนนิ โครงการ ดาํ เนนิ การในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 ๖ เดอื นแรก (ตุลาคม ๒๕๖3 - มนี าคม ๒๕๖4) 7. แผนการดาํ เนนิ งาน ที่ กิจกรรม ระยะเวลาดาํ เนินการ ปงี บประมาณ 2564 ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ี ค. เม.ย. พ.ค. ม.ิ ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. 1 จัดทาํ รายละเอียด และขออนมุ ตั ิโครงการ 2 การเผยแพร่และประชาสมั พนั ธ์ มาตรการเชงิ ป้องกนั 3 จัดอบรมเพ่ือพัฒนาองค์ความรฯู้ 4 สรุป/ประเมนิ ผล 5 รายงาน หมายเหตุ : ระยะเวลาดําเนินการกาํ หนดตามความเหมาะสม 8. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี พ.ศ. ๒๕๖4 แผนงานพื้นฐานด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาค ทางสังคม ผลผลิตที่ ๑ สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน และแรงงานได้รับสิทธิตามกฎหมายแรงงาน กิจกรรมที่ ๒ กํากับ ดูแล ให้สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายและสนับสนุนให้แรงงานมีความปลอดภัย และสุขภาพอนามยั ทดี่ ใี นการทาํ งาน งบดําเนนิ งาน หมวดคา่ ตอบแทนใช้สอยและวัสดุ รหสั ๓๐๐ 9. ตัวชีว้ ดั ความสําเรจ็ ๙.๑ ตวั ชี้วัดเชงิ ปริมาณ สร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งานแก่นายจา้ ง ลูกจ้าง และประชาชนท่ัวไป จํานวน คน ๙.๒ ตัวชวี้ ัดเชงิ คุณภาพ นายจ้าง ลูกจา้ ง และประชาชนทวั่ ไป ได้รบั ความรเู้ พิม่ ขนึ้ ไมน่ ้อยกวา่ รอ้ ยละ ๗๕ 16

คมู่ ือการปฏิบัติงานกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 10. ผลทคี่ าดวา่ จะไดร้ บั ๑๐.๑ นายจ้าง ลูกจ้าง และแรงงานทุกภาคส่วนได้รับการพัฒนาองค์ความรู้เกี่ยวกับมาตรฐาน กฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานเพื่อเป็นมาตรการเชิงป้องกันท่ีเหมาะสมกับ ปัจจัยเสย่ี งและสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ๑๐.๒ นายจา้ ง ลูกจ้างมคี วามตระหนักและร่วมเฝ้าระวงั การเกิดอุบัตเิ หตจุ ากการทํางาน ๑๐.๓ ทําให้วงการแรงงานเกิดวัฒนธรรมความปลอดภัยในองค์กร ทําให้แรงงานมีความปลอดภัย และสขุ ภาพอนามยั ดี 11. ผเู้ สนอโครงการ ( ) ตําแหน่ง . 12. ผ้รู บั ผดิ ชอบโครงการ ( ) ตาํ แหน่ง . 13. ผู้อนมุ ตั โิ ครงการ ( ) ตําแหน่ง . 17

คู่มอื การปฏิบตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 กจิ กรรมที่ ๒ ตรวจและกาํ กับสถานประกอบกิจการ/หนว่ ยงานรฐั วสิ าหกจิ ใหป้ ฏิบตั ิตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ข้ันพน้ื ฐาน * ** *** (สรพ./สสค.)  1. หลกั การและเหตผุ ล การตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมาย ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานขั้นพื้นฐาน เป็นการตรวจและบังคับใช้มาตรฐาน กฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ตามตัวช้ีวัดแบบมุ่งผลสัมฤทธ์ิ ซ่ึงดําเนินการ ภายใต้กรอบยุทธศาสตร์แผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบบั ท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ดังน้ี ยุทธศาสตร์ท่ี ๒ : การส่งเสริม กํากับ ดูแล และพัฒนามาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย และอาชวี อนามัย กลยุทธ์ที่ ๑ : ส่งเสริมและกํากับสถานประกอบกิจการให้ปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ ความปลอดภยั และอาชีวอนามยั ของหนว่ ยงานทเ่ี ก่ียวขอ้ ง 2. วัตถุประสงค์ เพ่ือตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการและหน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมาย ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานตามตัวชีว้ ัด ไม่นอ้ ยกวา่ รอ้ ยละ ๙๓ 3. แนวทางการดาํ เนนิ การ แนวทางการตรวจความปลอดภัยข้ันพื้นฐาน เป็นการตรวจสถานประกอบกิจการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน โดยมุ่งเน้นให้สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายได้ อย่างถูกต้อง ตามเกณฑ์ช้ีวัดข้ันพื้นฐานในการตรวจความปลอดภัยในการทํางานในสถานประกอบกิจการ โดยมีแนวทางดําเนนิ การ ดงั นี้ ๓.๑ การตรวจปกติ ให้สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด/สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน กรุงเทพมหานครพ้ืนที่ คัดเลือกรายชื่อสถานประกอบกิจการท่ีเป็นกลุ่มเส่ียงรวมทั้งจัดทําแผนการตรวจ ความปลอดภัยข้ันพ้ืนฐานในพื้นที่ โดยเน้นเป้าหมายการตรวจกํากับสถานประกอบกิจการให้ปฏิบัติตามมาตรฐาน กฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน เพื่อลดความเส่ียงในการประสบอันตราย จากการทํางาน รวมท้ังคัดเลือกรายชื่อสถานประกอบกิจการกลุ่มเส่ียงมีต้องอาศัยความรู้ในเชิงวิศวกรรม หรอื วทิ ยาศาสตร์ในการวิเคราะหห์ รือประเมินอันตรายในสถานประกอบกจิ การกลุ่มเส่ยี ง ที่อาจเกดิ อุบตั ิเหตุและโรค จากการทํางาน โดยส่งให้ศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต เพื่อเป็นข้อมูลประกอบการจัดทําแผนการตรวจ ความปลอดภยั เชงิ เทคนคิ วชิ าการ ทัง้ น้ี เพอ่ื ปอ้ งกนั การตรวจซํา้ ซอ้ นกัน โดยมีข้นั ตอนการดาํ เนินงาน ดงั น้ี 18

คู่มอื การปฏิบัติงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 1) จัดทําแผนการดําเนนิ งานตามแผนการปฏบิ ตั งิ านกรมสวัสดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงาน ประจาํ ปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ 2) จัดเตรียมเอกสาร ข้อมูลพื้นฐานของสถานประกอบกิจการ แบบตรวจ กล้องถ่ายภาพ และ เคร่อื งมือสขุ ศาสตรอ์ ตุ สาหกรรมทเี่ ก่ียวข้องตามความจาํ เปน็ 3) เข้าตรวจสถานประกอบกิจการ โดยพิจารณาจากเอกสาร สภาพแวดล้อมในการทํางานของ ลูกจา้ ง รวมท้งั การสมั ภาษณ์นายจ้าง และลกู จ้างท่ีเกีย่ วขอ้ ง 4) บันทึกข้อมูลสถานประกอบกิจการเบื้องต้นลงในแบบตรวจตามตัวชี้วัดอย่างครบถ้วน กรณีพบว่านายจ้างฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ใหบ้ ันทึกคําใหก้ ารนายจ้างหรอื ผูแ้ ทน ลูกจ้าง และผ้ทู ี่เก่ียวข้อง 5) กรณีพนักงานตรวจความปลอดภัยพบว่าสถานประกอบกิจการฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยออกหนังสือ คําส่ัง พนักงานตรวจความปลอดภัย เรื่อง ให้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ตามแบบ สปร. ๒ เพอ่ื ให้นายจา้ งปฏบิ ตั ิให้ถกู ตอ้ งตามระยะเวลาทกี่ าํ หนด 6) กรณีพนักงานตรวจความปลอดภัยพบว่าสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจไม่มี บคุ คลหนง่ึ บุคคลใดที่เกี่ยวข้องสามารถให้ข้อมูลการดําเนินการด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ ม ในการทํางานในสถานประกอบกิจการในวันท่ีเข้าตรวจได้ ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยออกหนังสือ เร่ือง ขอให้ ไปพบพนักงานตรวจความปลอดภัย ตามแบบ สปร. ๑ เพื่อให้นายจ้าง ผู้แทนนายจ้าง หรือผู้ที่เก่ียวข้องไปให้ข้อมูล หรอื สง่ เอกสารเพมิ่ เติม ณ สํานกั งานในวันเวลาทีก่ าํ หนด 7) ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยบันทึกผลการตรวจลงระบบ On-line ของกรมสวัสดิการ และค้มุ ครองแรงงานอยา่ งครบถ้วน ในวันท่ตี รวจหรือในวนั ถดั ไป 3.2 การตรวจตามคําร้อง เป็นการตรวจสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจที่มีการร้องเรียนว่านายจ้างปฏิบัติ ไม่ถูกต้องตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน โดยมีข้ันตอน การดําเนินงาน ดังน้ี 1) ตรวจสอบข้อมูลของสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจท่ีถูกร้องเรียนเบ้ืองต้นว่า มีผลการตรวจตามกิจกรรมตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐาน กฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานขั้นพ้ืนฐาน ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ หรือปงี บประมาณท่ีผ่านมาหรอื ไม่ 2) ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกรณีสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจท่ีถูกร้องเรียน ประกอบกิจการท่ีอาจส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยและสุขภาพอนามัย และจัดเตรียมอุปกรณ์คุ้มครอง ความปลอดภัยส่วนบุคคลตามความจาํ เป็น เชน่ โรงงานผลิตสารเคมีอนั ตราย โรงงานเกบ็ วัตถอุ นั ตราย ฯลฯ 3) เข้าตรวจสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ โดยพิจารณาจากเอกสาร และ สภาพแวดล้อมในการทํางานของลกู จา้ ง รวมท้งั การสัมภาษณ์นายจา้ ง ลกู จ้าง และผทู้ ่เี ก่ยี วข้อง 4) บันทึกข้อมูลสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจเบื้องต้นลงในแบบตรวจตามตัวชี้วัด อย่างครบถ้วน กรณพี บว่านายจ้างฝ่าฝืนหรือไมป่ ฏบิ ัติตามกฎหมายความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ ม ในการทาํ งาน ใหบ้ ันทกึ คาํ ใหก้ ารนายจา้ ง/ผแู้ ทน รวมทงั้ ลูกจา้ งทเ่ี กีย่ วข้อง 19

คมู่ ือการปฏบิ ตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 5) กรณีพนักงานตรวจความปลอดภัยพบว่าสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจฝ่าฝืน ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ให้พนักงานตรวจ ความปลอดภัยออกหนังสือ คําสั่งพนักงานตรวจความปลอดภัย เร่ือง ให้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ตามแบบ สปร. ๒ เพ่ือให้นายจ้างปฏิบัติให้ถูกต้อง ตามระยะเวลาท่ีกาํ หนด 6) กรณีพนักงานตรวจความปลอดภัยพบว่าสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจไม่มี บุคคลใดบุคคลหน่ึงที่เกี่ยวข้องสามารถให้ข้อมูลการดําเนินการดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ ม ในการทํางานในสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจได้ ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยออกหนังสือ เร่ือง ขอให้ไปพบพนักงานตรวจความปลอดภัย ตามแบบ สปร. ๑ เพื่อให้นายจ้าง ผู้แทนนายจ้าง หรือผู้ที่เก่ียวข้องไปให้ ขอ้ มลู หรือส่งเอกสารเพมิ่ เติม ณ สํานักงานในวันเวลาทกี่ ําหนด 7) ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยบันทึกผลการตรวจลงระบบ On-line ของกรมสวัสดิการ และคุ้มครองแรงงานอย่างครบถว้ นในวนั ทตี่ รวจหรอื ในวันถัดไป ๓.๓ การตรวจพเิ ศษ เป็นการตรวจความปลอดภยั ในการทาํ งานกรณีพเิ ศษ เช่น 1) การตรวจตามสถานการณ์ หรือนโยบายเร่งด่วน ซ่ึงได้กําหนดกลุ่มเป้าหมายที่ต่างจากการ ตรวจและกํากับสถานประกอบกจิ การการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจใหป้ ฏิบตั ิตามกฎหมายความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานขัน้ พน้ื ฐานปกติ 2) การตรวจสถานประกอบกิจการเฉพาะกลุม่ ท่ีกาํ หนดเปา้ หมายชดั เจนเพอ่ื แก้ปัญหาเรง่ ด่วน 3) การตรวจสถานประกอบกิจการที่กําหนดกลุ่มเป้าหมายและข้ันตอนการดําเนินงาน ไวใ้ นโครงการ/กิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานอย่างชดั เจน 4) ฯลฯ ๓.๔ การตรวจอบุ ตั เิ หตหุ รือเจบ็ ปว่ ยเนอื่ งจากการทํางาน เป็นการตรวจสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจที่เกิดอุบัติเหตุจากการทํางาน หรือสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจที่มีลูกจ้างเจ็บป่วยเนื่องจากการทํางาน โดยมีขั้นตอน การดาํ เนนิ งานดงั น้ี 1) ตรวจสอบข้อมูลเบื้องต้นของสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจท่ีเกิดอุบัติเหตุหรือ เจ็บป่วยเน่ืองจากการทํางานว่ามีผลการตรวจและกํากับดูแลให้สถานประกอบกิจการและหน่วยงาน รัฐวิสาหกิจปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ในปีงบประมาณนี้ หรือปีงบประมาณ ท่ีผา่ นมาหรือไม่ 2) ประสานหน่วยงานท่ีเก่ียวขอ้ งกรณีสถานประกอบกจิ การ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจท่ีเกิดอุบตั ิเหตุ หรือเจ็บป่วยเนื่องจากการทํางานประกอบกิจการท่ีอาจส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยและสุขภาพอนามัย และจัดเตรียมอุปกรณ์คุ้มครองความปลอดภัยส่วนบุคคลตามความจําเป็น เช่น โรงงานผลิตสารเคมีอันตราย โรงงานเก็บวัตถุอันตราย ฯลฯ 3) เข้าตรวจสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ โดยพิจารณาจากเอกสาร สภาพแวดล้อม ในการทาํ งานของลกู จ้าง รวมท้งั การสมั ภาษณน์ ายจา้ ง และลูกจา้ งที่เกย่ี วข้อง 20

คู่มอื การปฏิบัติงานกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 4) บันทึกข้อมูลสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจเบ้ืองต้นลงในแบบตรวจตามตัวชี้วัด อย่างครบถ้วน กรณพี บว่านายจ้างฝา่ ฝืนหรอื ไมป่ ฏิบัตติ ามกฎหมายความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ ม ในการทํางาน ใหบ้ ันทกึ คําให้การนายจา้ ง/ผูแ้ ทน รวมทงั้ ลูกจ้างทีเ่ ก่ียวข้อง 5) กรณีพนักงานตรวจความปลอดภัยพบว่าสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจฝ่าฝืน ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ให้พนักงานตรวจ ความปลอดภัย ออกหนังสือ คําสั่งพนักงานตรวจความปลอดภัย เร่ือง ให้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ตามแบบ สปร. ๒ เพ่ือให้นายจ้างปฏิบัติให้ถูกต้อง ตามระยะเวลาทก่ี าํ หนด 6) กรณีพนักงานตรวจความปลอดภัย พบว่าสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจไม่มี บคุ คลหนึ่งบคุ คลใดที่เกี่ยวข้องสามารถใหข้ ้อมูลการดําเนินการดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อม ในการทํางานในสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจได้ ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยออกหนังสือ เรื่อง ขอให้ไปพบพนักงานตรวจความปลอดภัย ตามแบบ สปร. ๑ เพื่อให้ผู้ที่เกี่ยวข้องไปให้ข้อมูลหรือส่งเอกสารเพ่ิมเติม ณ สํานกั งาน ในวนั เวลาทกี่ ําหนด 7) ดาํ เนนิ การตามขน้ั ตอนของการสอบขอ้ เทจ็ จรงิ เพอื่ รวบรวมหลกั ฐานในการดําเนนิ คดี 8) ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยบันทึกผลการตรวจลงระบบ On-line ของกรมสวัสดิการ และคมุ้ ครองแรงงานอยา่ งครบถ้วนในวนั ทต่ี รวจหรอื ในวันถดั ไป ๓.๕ การตรวจตดิ ตามผล เป็นการตรวจติดตามผล จากการตรวจตามข้อ ๓.๑ - ๓.๔ กรณีนายจ้างฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตาม กฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน และพนักงานตรวจความปลอดภัยได้ออก คําส่ังทางปกครองให้นายจ้างดําเนินการให้ถูกต้อง เช่น คําสั่งให้ปฏิบัติ คําสั่งให้ส่งเอกสาร หรือการตรวจติดตามผล เพอ่ื รวบรวมหลกั ฐานในการดาํ เนนิ คดเี ปรยี บเทียบปรับ ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยบันทึกผลการตรวจลงระบบ On-line ของกรมสวัสดิการ และคุม้ ครองแรงงานอย่างครบถว้ นในวนั ท่ีตรวจติดตามผลหรือในวนั ถดั ไป 4. กลุ่มเปา้ หมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ กลุ่มเปา้ หมาย เป็นการตรวจสถานประกอบกจิ การ/หนว่ ยงานรฐั วสิ าหกิจกลุม่ เปา้ หมายตามแผนการปฏบิ ัตงิ าน กรมสวัสดกิ ารและคุม้ ครองแรงงาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 ประกอบดว้ ย 1) สถานประกอบกจิ การทม่ี ีอตั ราการประสบอนั ตรายสงู ของจังหวดั /พนื้ ท่ี 2) สถานประกอบกิจการท่มี ีจํานวนการประสบอนั ตรายสงู ของจังหวดั /พื้นท่ี 3) สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสี่ยง เช่น สถานประกอบกิจการที่มีความเสี่ยงต่อ การรว่ั ไหลหรือระเบิดของสารเคมอี นั ตราย สถานประกอบกิจการที่มีความเสี่ยงตอ่ การเกิดอคั คภี ยั หรอื งานก่อสรา้ ง ฯลฯ 4) สถานประกอบกิจการที่มีสภาพแวดล้อมในการทํางานท่ีไม่ปลอดภัย ซ่ึงอาจเป็นอันตราย ตอ่ ลูกจ้าง 5) สถานประกอบกิจการที่มีร้องเรียนว่าสภาพแวดล้อมในการทํางานไม่ปลอดภัย หรือนายจ้าง ปฏิบตั ไิ มถ่ ูกตอ้ งตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน 21

คู่มือการปฏิบัติงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 6) สถานประกอบกจิ การท่ีเกดิ อุบตั เิ หตุจากการทาํ งาน หรือมลี กู จา้ งเจ็บป่วยเน่อื งจากการทํางาน 7) สถานประกอบกิจการกลุ่มเป้าหมายตามสถานการณแ์ ละนโยบายเรง่ ด่วน 8) สถานประกอบกจิ การประเภทกจิ การโลจสิ ติกส์ 9) สถานประกอบกิจการที่ต้องตรวจติดตามผลจากการตรวจตามตามข้อ ๑) - 8) ซึ่งนายจ้าง ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน และพนักงานตรวจ ความปลอดภัยได้ออกคําสั่งทางปกครองให้นายจ้างดําเนินการให้ถูกต้อง เช่น คําสั่งให้ปฏิบัติ คําส่ังให้ส่งเอกสาร หรือการตรวจตดิ ตามเพ่ือเก็บหลกั ฐานดําเนินคดี ๔.๒ คา่ เป้าหมาย หน่วยงาน เปา้ หมาย สปก. (แหง่ ) ลกู จา้ ง (คน) สาํ นกั งานสวสั ดิการและค้มุ ครองแรงงานจงั หวัด ๗๖ จังหวดั ๑๒,๓๗๕ ๕๓๒,๓๐๐ สาํ นักงานสวัสดกิ ารและคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานครพ้นื ท่ี ๑๐ พ้นื ที่ ๑,๕๒๕ ๖๗,๗๐๐ รวม ๑๓,๙๐๐ ๖๐๐,๐๐๐ 5. หลกั ฐานอา้ งอิง ๕.๑ แบบตรวจความปลอดภยั ๕.๒ แบบบนั ทกึ คาํ ใหก้ าร ๕.๓ ผลการบนั ทึกการตรวจในระบบ On-line ของกรมสวสั ดิการและคมุ้ ครองแรงงาน 6. การนบั ผลงาน แหง่ นับจากจํานวนสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ ท่ีเข้าตรวจและกํากับสถาน ประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ขั้นพื้นฐาน ในสถานประกอบกิจการเป็น คร้งั แรกของปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 (ทุกประเภทการตรวจ) ครั้ง นับจากจํานวนครั้งที่เข้าตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ ให้ปฏิบตั ิตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ข้ันพ้ืนฐานครั้งแรกในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 และจํานวนคร้ังในการตรวจติดตามผล ของแตล่ ะแห่งในปีงบประมาณเดียวกัน (ทกุ ประเภทการตรวจ) คน นับเฉพาะลูกจ้างกลุ่มเสี่ยง* ท้ังหมดในสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจแต่ละแห่ง ที่ผ่านการตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐาน กฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ข้ันพื้นฐานคร้ังแรก และปฏบิ ัติถูกตอ้ ง ในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 * ลกู จ้างกลมุ่ เส่ียง : จํานวนลกู จ้างเฉพาะแผนกท่ีมีงานอันตรายหรือลูกจ้างในฝ่ายผลติ ท้ังหมด โดยพจิ ารณาตามการบรหิ ารคา่ เป้าหมาย : ผลผลิตนําส่งของหน่วยปฏบิ ัติแตล่ ะพืน้ ที่ 22

คมู่ อื การปฏบิ ัติงานกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 7. การบนั ทกึ ผลงาน บันทกึ ผลการดาํ เนินงานลงในระบบ On-line ของกรมสวัสดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงาน 8. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบงานคมุ้ ครองความปลอดภยั ๘.๓ คมุ้ ครองความปลอดภยั ๘.๔ ตรวจความปลอดภยั 9. โปรแกรมบนั ทกึ แกไ้ ขขอ้ มลู ๙.๑ SPS1I010 บนั ทึกข้อมลู การตรวจความปลอดภยั ในการทํางาน ๙.๒ กรณีตรวจและกาํ กับสถานประกอบกจิ การ  ใหเ้ ลอื กการตรวจพนื้ ฐาน  เลือกการตรวจโครงการ 01 โครงการตรวจแรงงานมุ่งผลสมั ฤทธ์ิ เท่าน้นั  บนั ทึกรายละเอยี ดใหถ้ ูกต้องครบถ้วนทกุ ชอ่ ง ๙.๓ กรณตี รวจและกํากบั หน่วยงานรัฐวสิ าหกิจ  เลือกการตรวจพ้ืนฐาน  เลือกการตรวจโครงการ 02 โครงการตรวจเยี่ยมรัฐวิสาหกิจเพื่อส่งเสริมการจัดการ ดา้ นความปลอดภัยในการทาํ งาน เท่านัน้  บันทกึ รายละเอยี ดใหถ้ กู ตอ้ งครบถ้วนทกุ ช่อง 10. โปรแกรมพมิ พร์ ายงาน ๑๐.๑ รายงาน/รายงานสรปุ การตรวจความปลอดภัย จําแนกตามเดอื น/ภาค/จังหวัด/ประเภทกจิ การ/ขนาด ๑๐.๒ SPS1R030 รายงานสรุปการตรวจความปลอดภัย จําแนกตามเดือน/ภาค/จังหวัด/ประเภท กิจการ/ขนาด ๑๐.๓ เลือกโครงการ 01 โครงการตรวจแรงงานมงุ่ ผลสัมฤทธิ์ และเลอื กแบบการตรวจพื้นฐาน เทา่ นน้ั ๑๐.๔ เลือกโครงการ 02 โครงการตรวจเย่ียมรัฐวิสาหกิจเพื่อส่งเสริมการจัดการด้าน ความปลอดภัยในการทํางาน และเลือกแบบการตรวจพ้นื ฐาน เทา่ น้นั หมายเหตุ : ผลการปฏิบัติงานตามกิจกรรมตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงาน รัฐวิสาหกิจ ให้ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ขัน้ พืน้ ฐาน ใหน้ าํ รายงานตรวจโครงการ 01 และ 02 มารวมกนั 11. หนว่ ยงานผู้รบั ผดิ ชอบ ๑๑.๑ สาํ นักงานสวสั ดกิ ารและคุม้ ครองแรงงานจังหวัด ๗๖ จังหวดั ๑๑.๒ สํานกั งานสวสั ดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงานกรุงเทพมหานครพ้นื ท่ี ๑๐ พ้ืนที่ 23

คูม่ อื การปฏิบตั งิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 12. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี พ.ศ. ๒๕๖4 แผนงานพื้นฐานด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาค ทางสังคม ผลผลิตที่ ๑ สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานและแรงงานได้รับสิทธิตามกฎหมาย แรงงาน กิจกรรมที่ ๒ กํากับ ดูแล ให้สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายและสนับสนุนให้แรงงาน มคี วามปลอดภยั และสขุ ภาพอนามยั ท่ีดใี นการทาํ งาน งบดาํ เนนิ งาน หมวดคา่ ตอบแทนใชส้ อยและวสั ดุ รหัส ๓๐๐  24

คมู่ อื การปฏบิ ตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 กจิ กรรมท่ี ๓ ตรวจและกาํ กบั สถานประกอบกจิ การ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ ใหป้ ฏบิ ัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ขั้นเทคนคิ วิชาการ * ** *** (ศปข.)  1. หลักการและเหตุผล การตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมาย ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ข้ันเทคนิควิชาการ เพ่ือให้สถานประกอบกิจการ/ หน่วยงานรัฐวิสาหกิจปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ตามพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ และกฎหมาย ซ่ึงออกตามพระราชบัญญัติดังกล่าว ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ตามตัวช้ีวัดที่กําหนด ภายใต้กรอบ ยุทธศาสตร์แผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบับท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ดงั น้ี ยุทธศาสตร์ที่ ๒ : การส่งเสริม กํากับ ดูแล และพัฒนามาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย และอาชีวอนามยั กลยุทธ์ท่ี ๑ : ส่งเสริมและกํากับสถานประกอบกิจการให้ปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ ความปลอดภยั และอาชวี อนามัยของหนว่ ยงานทีเ่ กยี่ วข้อง 2. วัตถปุ ระสงค์ เพื่อตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมาย ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ข้ันเทคนิควิชาการ ตามตัวช้ีวัด ไม่น้อยกว่า ร้อยละ ๙๓ 3. แนวทางการดาํ เนินงาน ๓.๑ แนวปฏิบัติการตรวจความปลอดภัยเชิงเทคนิควชิ าการ แนวปฏิบัติการตรวจความปลอดภัยเชิงเทคนิควิชาการ เป็นการตรวจสถานประกอบกิจการ ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน โดยมุ่งเน้นให้สถานประกอบกิจการปฏิบัติ ตามกฎหมายได้อยา่ งถกู ต้อง ตามเกณฑช์ ีว้ ัดขนั้ เทคนคิ วิชาการ และเนน้ การตรวจเทคนิคเชิงลึก ดังนี้ ๓.๑.๑ การประเมินความเส่ียงของสถานประกอบกิจการที่เข้าตรวจว่ามีความเส่ียงต่อการเกิด อุบัติเหตุ และโรคจากการทํางาน หรือการเกิดอุบัติภัยร้ายแรงที่ก่อให้เกิดการระเบิด เพลิงไหม้ สารเคมีรั่วไหล เป็นต้น แล้วเสนอแนะแนวทางป้องกันและแก้ไขความเส่ียงดังกล่าว รวมท้ังการแนะนําและส่งเสริมสถานประกอบ กิจการกลุ่มเสี่ยงให้มีกิจกรรมในเชิงป้องกันเพ่ิมเติม ได้แก่ การรณรงค์ การส่งเสริมให้ความรู้ การอบรม ภายใน สถานประกอบกิจการ ควบคู่กับการบังคับใช้กฎหมายด้วย ซึ่งหากใช้มาตรการในการบังคับใช้กฎหมายอาจไม่ เพียงพอในเชงิ ปอ้ งกันความเสย่ี งตา่ ง ๆ ที่อาจเกิดข้ึน 25

คู่มอื การปฏบิ ัตงิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ๓.๑.๒ การตรวจสอบการจัดทําข้อบังคับว่าด้วยความปลอดภัยในการทํางานของลูกจ้าง ในสถานประกอบกิจการ ท่ีกําหนดข้ันตอนการปฏิบัติงานด้านความปลอดภัยที่เหมาะสมกับลักษณะงานของแต่ละ สถานประกอบกจิ การให้ครบถ้วนทุกงาน และตรวจสอบการปฏบิ ัติตามข้อบังคบั ว่าดว้ ยความปลอดภัยในการทาํ งาน ดังกล่าว ๓.๑.๓ การตรวจสอบข้อมูลจากผลการตรวจวัด ตรวจสอบ ทดสอบ และการอบรมตาม มาตรฐานที่กําหนดในกฎกระทรวงท่ีออกตามมาตรา ๘ เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการตรวจสถานประกอบกิจการท่ีมีผล การตรวจวัดฯ หรือการอบรมท่ีไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กฎหมายกําหนด ว่าได้มีการปรับปรุงแก้ไขให้เป็นไป ตามมาตรฐานที่กฎหมายกําหนด หรือข้อแนะนําของผู้ประกอบวิชาชีพหรือพนักงานตรวจความปลอดภัยหรือไม่ เช่น การปรับปรุงแก้ไขปัญหาสภาพแวดล้อมในการทํางาน แสง เสียง ความร้อน หรือสารเคมีอนั ตราย การเฝ้าระวัง สุขภาพลูกจ้างตามปัจจัยเส่ียง โดยตรวจสอบผลการตรวจสุขภาพของลูกจ้างและการดําเนินการของสถานประกอบ กจิ การ การแก้ไขหรือปรบั ปรงุ เครื่องจกั รหรือระบบไฟฟา้ ตามข้อแนะนําของวิศวกร เป็นตน้ ๓.๑.๔ การขับเคล่ือนกลไกในการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางาน โดยให้มีการตรวจสอบ ติดตาม ผลักดันการดําเนินงานตามนโยบายด้านความปลอดภัยฯ ของสถานประกอบกิจการ และการปฏิบัติงานด้านความปลอดภัยฯ ตามบทบาทหน้าที่ของบุคลากร หน่วยงาน หรือคณะบุคคลท่ีดําเนินการด้านความปลอดภัยในสถานประกอบกิจการ ได้แก่ หน่วยงานความปลอดภัยฯ คณะกรรมการความปลอดภัยฯ เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทํางานระดับต่างๆ รวมท้ังการจัดให้มีคู่มือว่าด้วย ความปลอดภัยในการทํางาน ๓.๑.๕ กรณีการเกิดอุบัติเหตุหรือโรคจากการทํางานในพ้ืนที่รับผิดชอบ ศูนย์ความปลอดภัย ในการทํางานเขต จะต้องดําเนินการสอบสวนอุบัติเหตุ วิเคราะห์สาเหตุการเกิดอุบัติเหตุ หามาตรการป้องกัน และเสนอแนะแนวทางปรับปรุงแก้ไขให้แก่นายจ้าง รวมท้ังการจัดทํามาตรการหรือแนวปฏิบัติในเชิงป้องกัน ในรูปแบบสารสนเทศ Info-graphic ท่ีเข้าใจง่าย และชัดเจน เพ่ือใช้ในการรณรงค์และเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ ให้แก่สถานประกอบกิจการทั่วประเทศ โดยกําหนดให้ข้าราชการทุกคนท่ีปฏิบัติงานในศูนย์ฯ ดําเนินการและจัดทํา เป็นรายงานผลการดําเนินการตรวจการเกิดอุบัติเหตุหรือโรคจากการทํางานแต่ละกรณีเป็นเล่มเอกสาร และเป็น รูปแบบสารสนเทศ Info-graphic คนละ ๑ เร่อื ง ตอ่ ๑ เดอื น ทั้งนี้ ศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต จะต้องใช้แนวปฏิบัติการตรวจความปลอดภัย ตามข้อ ๓.๑.๑ – ๓.๑.๔ เป็นแนวทางร่วมกับการตรวจความปลอดภัยเชิงเทคนิควิชาการตามเกณฑ์ชี้วัดขั้นเทคนิค วิชาการ และดําเนินการจัดทํามาตรการในเชิงป้องกัน หรือแนวปฏิบัติในเชิงป้องกันในรูปแบบสารสนเทศ Info - graphic ตามข้อ ๓.๑.๕ ๓.๒ การตรวจปกติ ใหศ้ นู ยค์ วามปลอดภัยในการทํางานเขตพิจารณาคัดเลือกรายช่ือสถานประกอบกิจการ/หน่วยงาน รัฐวิสาหกิจกลุ่มเสี่ยงในเขตพ้นื ท่ีรบั ผดิ ชอบ โดยพิจารณาจากลกั ษณะการประกอบกิจการ ขอ้ มลู การประสบอนั ตราย จากสํานักงานกองทุนเงินทดแทน สํานักงานประกันสังคม และข้อมูลสถานประกอบกิจการที่ต้องใช้ความรู้ด้าน วิทยาศาสตร์ และวิศวกรรมศาสตร์ ในการดําเนินการแก้ไขปัญหาที่สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด หรือสํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานครพ้ืนท่ีส่งให้ เพ่ือจัดทําแผนการตรวจความปลอดภัย เชิงเทคนิควิชาการให้เหมาะสมกับพื้นที่ที่รับผิดชอบ ทั้งนี้ ควรมีการประสานหรือตรวจสอบรายช่ือสถานประกอบ กิจการกับสํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด/สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานคร พ้ืนทีท่ อี่ ยใู่ นพ้นื ทรี่ ับผิดชอบ เพ่อื ปอ้ งกันความซ้าํ ซอ้ นที่อาจเกดิ ข้ึน โดยมขี ั้นตอนการดาํ เนนิ งาน ดงั น้ี 26

ค่มู อื การปฏิบัตงิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 1) ตรวจสอบรายชื่อสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจกลุ่มเป้าหมายท่ีได้รับ การคัดเลือกจากสํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด หรือสํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกรุง เทพมหานครพ้ืนท่ี และวางแผนการดําเนินงานตามแผนการปฏิบัติงานกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ประจําปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 2) จัดเตรียมเอกสาร แบบตรวจ กล้องถ่ายภาพ และเครื่องมือสุขศาสตร์อุตสาหกรรม ท่เี ก่ยี วข้องตามความจาํ เป็น 3) เข้าตรวจสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ โดยมีประเด็นการตรวจตามข้อ ๓.๑.๑ - ๓.๑.๔ ด้วยวิธีการพิจารณาจากเอกสาร การตรวจสภาพแวดล้อมในการทํางานของลูกจ้าง รวมทั้งการสัมภาษณ์ นายจ้าง และลูกจ้างท่ีเก่ียวข้อง โดยเน้นการตรวจข้อบังคับว่าด้วยความปลอดภัยในการทํางานของลูกจ้าง ใหค้ รบถว้ นทุกคนและทกุ งาน 4) บันทึกข้อมูลสถานประกอบกิจการเบ้ืองต้นลงในแบบตรวจตามตัวช้ีวัดอย่างครบถ้วน กรณี พบว่านายจ้างฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ให้บันทึกคําให้การนายจ้าง/ผ้แู ทน รวมทัง้ ลกู จ้างทีเ่ กี่ยวข้อง 5) กรณีพนักงานตรวจความปลอดภัยพบว่าสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจฝ่าฝืน ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ให้พนักงานตรวจ ความปลอดภัย ออกหนังสือ คําส่ังพนักงานตรวจความปลอดภัย เรื่อง ให้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ตามแบบ สปร. ๒ เพื่อให้นายจ้างปฏิบัติให้ถูกต้อง ตามระยะเวลาทีก่ ําหนด 6) กรณีพนักงานตรวจความปลอดภัยพบว่าสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจไม่มี บคุ คลหนึ่งบคุ คลใดที่เกี่ยวข้องสามารถใหข้ ้อมูลการดําเนินการดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ ม ในการทํางานในสถานประกอบกิจการได้ ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยออกหนังสือ เร่ือง ขอให้ไปพบพนักงาน ตรวจความปลอดภัย ตามแบบ สปร. ๑ เพื่อให้นายจ้าง ผู้แทนนายจ้าง หรือผู้ที่เก่ียวข้องไปให้ข้อมูลหรือส่งเอกสาร เพิม่ เตมิ ณ สํานักงานในวนั เวลาทีก่ ําหนด 7) ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยบันทึกผลการตรวจลงระบบ On-line ของกรมสวัสดิการและ คุ้มครองแรงงานอย่างครบถ้วนในวนั ท่ตี รวจหรอื ในวนั ถัดไป ๓.๓ การตรวจตามคํารอ้ ง เป็นการตรวจสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจที่มีการร้องเรียนว่านายจ้างปฏิบัติ ไม่ถูกต้องตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน หรือมีสภาพแวดล้อม ในการทํางานที่ไมป่ ลอดภัย โดยมีขัน้ ตอนการดําเนนิ งาน ดังน้ี 1) ตรวจสอบข้อมูลของสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจท่ีถูกร้องเรียนเบื้องต้นว่า มีผลการตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ขนั้ พ้นื ฐาน ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ 2) ประสานหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องกรณสี ถานประกอบกิจการที่ถูกร้องเรยี นประกอบกิจการ ท่ีอาจ ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยและสุขภาพอนามัย และจัดเตรียมอุปกรณ์คุ้มครองความปลอดภัยส่วนบุคคล ตามความจําเปน็ เชน่ โรงงานผลติ สารเคมีอันตราย โรงงานเกบ็ วัตถุอันตราย ฯลฯ 3) เข้าตรวจสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ โดยพิจารณาจากเอกสารสภาพแวดล้อม ในการทาํ งานของลกู จ้าง รวมทง้ั การสัมภาษณน์ ายจา้ ง และลูกจา้ งท่ีเกยี่ วข้อง 27

คู่มือการปฏิบัติงานกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 4) บันทึกข้อมูลสถานประกอบกิจการเบื้องต้นลงในแบบตรวจตามตัวชี้วัดอย่างครบถ้วน กรณี พบว่านายจ้างฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ใหบ้ ันทึกคําใหก้ ารนายจ้าง/ผู้แทน รวมทงั้ ลูกจ้างท่เี กยี่ วข้อง 5) กรณีพนักงานตรวจความปลอดภัยพบว่าสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจฝ่าฝืน ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ให้พนักงานตรวจ ความปลอดภัย ออกหนังสือ คําสั่งพนักงานตรวจความปลอดภัย เรื่อง ให้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ตามแบบ สปร. ๒ เพื่อให้นายจ้างปฏิบัติให้ถูกต้อง ตามระยะเวลาท่ีกําหนด 6) กรณีพนักงานตรวจความปลอดภัยพบว่าสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ ไม่มี บคุ คลหนึ่งบุคคลใดที่เกี่ยวข้องสามารถให้ข้อมูลการดําเนนิ การด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ ม ในการทํางานในสถานประกอบกิจการได้ ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยออกหนังสือ เรื่อง ขอให้ไปพบพนักงาน ตรวจความปลอดภัย ตามแบบ สปร. ๑ เพื่อให้นายจ้าง ผู้แทนนายจ้าง หรือผู้ท่ีเกี่ยวข้องไปให้ข้อมูลหรือส่งเอกสาร เพิ่มเตมิ ณ สาํ นกั งานในวันเวลาที่กําหนด 7) ให้พนักงานตรวจความปลอดภัย บันทึกผลการตรวจลงระบบ On-line ของกรมสวัสดิการ และค้มุ ครองแรงงานอยา่ งครบถว้ นในวนั ท่ตี รวจหรือในวนั ถดั ไป ๓.๔ การตรวจพเิ ศษ เปน็ การตรวจความปลอดภัยในการทํางานกรณีพเิ ศษ เชน่ 1) การตรวจตามสถานการณ์ หรือนโยบายเร่งด่วน ซึ่งได้กําหนดกลุ่มเป้าหมายที่ต่างจาก กิจกรรมการตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมาย ความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ขั้นเทคนิควิชาการ 2) การตรวจสถานประกอบกจิ การเฉพาะกลุ่มทกี่ าํ หนดเปา้ หมายชัดเจนเพอ่ื แก้ปญั หาเร่งดว่ น 3) การตรวจสถานประกอบกิจการที่กําหนดกลุ่มเป้าหมายและขั้นตอนการดําเนินงาน ไว้ในโครงการ/กจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานอย่างชัดเจน 4) ฯลฯ ๓.๕ การตรวจอบุ ตั เิ หตหุ รอื เจบ็ ปว่ ยเน่อื งจากการทํางาน เป็นการตรวจสถานประกอบกิจการที่เกิดอุบัติเหตุจากการทํางาน หรือสถานประกอบกิจการ ทม่ี ลี ูกจา้ งเจบ็ ปว่ ยเนอ่ื งจากการทํางาน โดยมีข้นั ตอนการดําเนินงาน ดังน้ี 1) ตรวจสอบข้อมูลเบ้ืองต้นของสถานประกอบกิจการที่เกิดอุบัติเหตุหรือเจ็บป่วยเน่ืองจาก การทํางานว่ามีผลการตรวจและกํากับให้สถานประกอบกิจการและหน่วยงานรัฐวิสาหกิจปฏิบัติตามมาตรฐาน กฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ในปีงบประมาณน้ี หรือปีงบประมาณ ท่ผี ่านมาหรือไม่ 2) ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกรณีสถานประกอบกิจการท่ีเกิดอุบัติเหตุหรือเจ็บป่วย เน่ืองจากการทํางานในสถานประกอบกจิ การทอ่ี าจส่งผลกระทบตอ่ ความปลอดภัยและสุขภาพอนามยั และจดั เตรียม อุปกรณ์คุ้มครองความปลอดภัยส่วนบุคคลตามความจําเป็น เช่น โรงงานผลิตสารเคมีอันตราย โรงงานเก็บวัตถุ อนั ตราย ฯลฯ 3) เข้าตรวจสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ โดยพิจารณาจากเอกสารสภาพแวดล้อม ในการทาํ งานของลูกจา้ ง รวมทัง้ การสมั ภาษณ์นายจ้าง และลกู จา้ งทีเ่ กยี่ วขอ้ ง 28

คมู่ ือการปฏิบัติงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 4) ดําเนินการสอบสวน วิเคราะห์อุบัติเหตุและโรคจากการทํางาน พร้อมเสนอแนะมาตรการ เชิงป้องกันท่ีสอดคล้องตามที่กฎหมายกําหนด เพ่ือใช้เป็นแนวทางสําหรับนายจ้างหรือสถานประกอบกิจการอ่ืน ในการปรับปรุงแก้ไขมิให้เกิดเหตุในลักษณะเดียวกันอีก และจัดทําเป็นรายงานผลการดําเนินการตรวจการเกิด อบุ ัตเิ หตหุ รือโรคจากการทาํ งานแตล่ ะกรณีเปน็ เลม่ เอกสาร และเป็นรปู แบบสารสนเทศ Info-graphic คนละ ๑ เรอื่ ง ต่อ ๑ เดอื น 5) บันทึกข้อมูลสถานประกอบกิจการเบื้องต้นลงในแบบตรวจตามตัวชี้วัดอย่างครบถ้วน กรณีพบว่านายจ้างฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ให้บนั ทกึ คําให้การนายจา้ ง/ผู้แทน รวมทง้ั ลูกจ้างท่ีเกย่ี วขอ้ ง 6) กรณีพนักงานตรวจความปลอดภัยพบว่าสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจฝ่าฝืน ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ให้พนักงานตรวจ ความปลอดภัย ออกหนังสือ คําส่ังพนักงานตรวจความปลอดภัย เร่ือง ให้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ตามแบบ สปร. ๒ เพ่ือให้นายจ้างปฏิบัติให้ถูกต้อง ตามระยะเวลาท่ีกาํ หนด 7) กรณีพนักงานตรวจความปลอดภัยพบว่าสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ ไม่มีบุคคลหน่ึงบุคคลใดท่ีเก่ียวข้องสามารถให้ข้อมูลการดําเนินการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางานในสถานประกอบกิจการได้ ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยออกหนังสือ เร่ือง ขอให้ ไปพบพนักงานตรวจความปลอดภัย ตามแบบ สปร. ๑ เพื่อให้นายจ้าง ผู้แทนนายจ้าง หรือผู้ท่ีเกี่ยวข้องไปให้ข้อมูล หรอื สง่ เอกสารเพ่มิ เตมิ ณ สาํ นกั งานในวันเวลาทก่ี ําหนด 8) ดาํ เนินการตามขนั้ ตอนของการสอบขอ้ เท็จจรงิ เพ่ือรวบรวมหลกั ฐานในการดาํ เนนิ คดี 9) ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยบันทึกผลการตรวจลงระบบ On-line ของกรมสวัสดิการ และคุ้มครองแรงงานอยา่ งครบถว้ นในวันทตี่ รวจหรอื ในวันถัดไป ๓.๖ การตรวจตดิ ตามผล เป็นการตรวจติดตามผล จากการตรวจตามข้อ ๓.๑ – ๓.๔ กรณีนายจา้ งฝ่าฝืนไมป่ ฏบิ ัติตามกฎหมาย ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน และพนักงานตรวจความปลอดภัยได้ออกคําสั่ง ทางปกครองให้นายจ้างดําเนินการให้ถูกต้อง เช่น คําสั่งให้ปฏิบัติ คําสั่งให้ส่งเอกสาร หรือการตรวจติดตามผล เพ่อื รวบรวมหลักฐานในการดาํ เนินคดีเปรยี บเทียบปรับ ให้พนักงานตรวจความปลอดภัยบันทึกผลการตรวจลงระบบ On-line ของกรมสวัสดิการและ คุ้มครองแรงงานอย่างครบถ้วนในวนั ทตี่ รวจติดตามผลหรอื ในวันถัดไป 4. กลมุ่ เป้าหมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ กล่มุ เปา้ หมาย เป็นการตรวจสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจกลุ่มเป้าหมายตามแผน การปฏิบตั งิ าน กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 ประกอบดว้ ย ๑) สถานประกอบกิจการที่มอี ัตราการประสบอันตรายสูง ๒) สถานประกอบกจิ การท่ีมีจาํ นวนการประสบอนั ตรายสงู ๓) สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียง เช่น สถานประกอบกิจการท่ีมีความเสี่ยงต่อ การร่ัวไหลหรือระเบิดของสารเคมีอันตราย สถานประกอบกิจการที่มีความเส่ียงต่อการเกิดอัคคีภัยหรืองานก่อสร้าง ฯลฯ 29

คู่มือการปฏบิ ัตงิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ๔) สถานประกอบกิจการท่มี สี ภาพแวดล้อมในการทํางานที่มีกระบวนการทํางานซับซอ้ น ๕) สถานประกอบกิจการที่มีสภาพแวดล้อมในการทํางานที่ไม่ปลอดภัย ซึ่งอาจเป็นอันตราย ตอ่ ลูกจา้ ง ๖) สถานประกอบกิจการท่ีมีร้องเรียนว่าสภาพแวดล้อมในการทํางานไม่ปลอดภัย หรือนายจ้าง ปฏบิ ัตไิ มถ่ กู ต้องตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ๗) สถานประกอบกจิ การทเ่ี กดิ อบุ ตั เิ หตจุ ากการทาํ งาน หรือมีลกู จ้างเจบ็ ป่วยเนื่องจากการทํางาน ๘) สถานประกอบกิจการกลุ่มเปา้ หมายตามสถานการณแ์ ละนโยบายเร่งดว่ น ๙) สถานประกอบกจิ การประเภทกจิ การโลจสิ ตกิ ส์ ๑๐) สถานประกอบกจิ การทีต่ ้องตรวจติดตามผลจากการตรวจตามตามข้อ ๑) – 8) ซง่ึ นายจา้ ง ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน และพนักงานตรวจ ความปลอดภัยได้ออกคําส่ังทางปกครองให้นายจ้างดําเนินการให้ถูกต้อง เช่น คําสั่งให้ปฏิบัติ คําส่ังให้ส่งเอกสาร หรือการตรวจติดตามเพือ่ เก็บหลักฐานดําเนินคดี ๔.๒ เปา้ หมาย หนว่ ยงาน เป้าหมาย ศูนย์ความปลอดภัยในการทาํ งานเขต ๑๒ เขต สปก. (แหง่ ) ลกู จา้ ง (คน) ๑,๘๐๐ ๑๔๔,๐๐๐ รวม ๑,๘๐๐ ๑๔๔,๐๐๐ 5. หลกั ฐานอา้ งองิ ๕.๑ แบบตรวจความปลอดภยั ๕.๒ ผลการบันทึกการตรวจในระบบ web Application 6. การนบั ผลงาน กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน และกองความปลอดภัยแรงงานจะนับผลการดําเนินงานของ พนักงานตรวจความปลอดภัย ท้ังที่มีผลการตรวจถูกต้อง หรือมีผลการตรวจไม่ถูกต้อง สําหรับกรณีท่ีมีผลการตรวจ ไม่ถูกต้อง จะพิจารณาจากผลการดําเนินการออกคําสั่ง เพ่ือให้ปรับปรุงแก้ไขให้ถูกต้อง หรือดําเนินคดีโดยการ เปรียบเทียบปรับ รวมทั้งการร้องทุกข์ หรือกล่าวโทษ ผู้กระทําผิดตามพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ และทีแ่ ก้ไขเพิม่ เตมิ แล้วแต่กรณี แหง่ นับจากจํานวนสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ ที่เข้าตรวจและกํากับสถาน ประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ขั้นเทคนิควิชาการ ในสถานประกอบกิจการ เปน็ คร้ังแรกของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ (ทุกประเภทการตรวจ) ครง้ั นับจากจํานวนครั้งที่เข้าตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติ ตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ข้ันเทคนิควิชาการคร้ังแรก และจํานวนคร้ังในการตรวจติดตามผลของแต่ละแห่ง ในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 (ทุกประเภทการตรวจ) 30

คมู่ ือการปฏิบัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 คน นับจากลูกจ้างกลุ่มเส่ียง* ท้ังหมดในสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจแต่ละแห่ง ที่ผ่านการตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐาน กฎหมายความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ขั้นเทคนคิ วิชาการครง้ั แรก ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 * ลกู จ้างกล่มุ เสี่ยง : จํานวนลกู จ้างเฉพาะแผนกที่มีงานอันตรายหรือลูกจ้างในฝ่ายผลิตทั้งหมด โดยพิจารณาตามการบรหิ ารค่าเป้าหมาย : ผลผลติ นําส่งของหน่วยปฏบิ ตั ิแตล่ ะพนื้ ที่ 7. การบนั ทกึ ผลงาน บันทึกผลการดําเนินงานลงในระบบ On-line ของกรมสวสั ดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงาน 8. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบงานคมุ้ ครองความปลอดภยั ๘.๓ คมุ้ ครองความปลอดภัย ๘.๔ ตรวจความปลอดภัย 9. โปรแกรมบนั ทกึ แก้ไขข้อมลู ๙.๑ SPS1I010 บนั ทึกข้อมลู การตรวจความปลอดภยั ในการทํางาน ๙.๒ กรณีตรวจและกํากบั สถานประกอบกจิ การ  เลอื กการตรวจเทคนคิ /วชิ าการ  เลอื กการตรวจโครงการ 01 โครงการตรวจแรงงานม่งุ ผลสมั ฤทธ์ิ เท่านน้ั  บันทกึ รายละเอยี ดให้ถกู ตอ้ งครบถ้วนทุกชอ่ ง ๙.๓ กรณตี รวจและกํากบั หน่วยงานรฐั วิสาหกิจ  เลือกการตรวจเทคนคิ /วชิ าการ  เลือกการตรวจโครงการ 02 โครงการตรวจเย่ียมรัฐวิสาหกิจเพื่อส่งเสริมการจัดการ ดา้ นความปลอดภัยในการทาํ งาน เท่านัน้  บันทึกรายละเอียดใหถ้ ูกตอ้ งครบถ้วนทุกช่อง 10. โปรแกรมพมิ พร์ ายงาน ๑๐.๑ รายงาน/รายงานสรปุ การตรวจความปลอดภัย จําแนกตามเดอื น/ภาค/จังหวัด/ประเภทกจิ การ/ขนาด ๑๐.๒ SPS1R030 รายงานสรุปการตรวจความปลอดภัย จําแนกตามเดือน/ภาค/จังหวัด/ประเภท กจิ การ/ขนาด ๑๐.๓ เลือกโครงการ 01 โครงการตรวจแรงงานมุ่งผลสัมฤทธ์ิ และเลือกแบบการตรวจ ข้ันเทคนิค วิชาการ เทา่ นนั้ ๑๐.๔ เลือกโครงการ 02 โครงการตรวจเย่ียมรัฐวิสาหกิจเพ่ือส่งเสริมการจัดการด้านความปลอดภัย ในการทํางาน และเลือกแบบการตรวจเทคนคิ /วชิ าการ เท่าน้ัน 31

คู่มอื การปฏบิ ตั ิงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 หมายเหตุ : ผลการปฏิบัติงานตามกิจกรรมตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงาน รัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ข้ันเทคนคิ วิชาการ ให้นํา รายงานตรวจโครงการ 01 และ 02 ของการตรวจข้นั เทคนิควชิ าการ มารวมกนั 11. หน่วยงานรับผิดชอบ ศูนย์ความปลอดภยั ในการทาํ งานเขต 1 - ๑๒ 12. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี พ.ศ. ๒๕๖4 แผนงานพ้ืนฐานด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาค ทางสังคม ผลผลิตที่ ๑ สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานและแรงงานได้รับสิทธิตามกฎหมายแรงงาน กิจกรรมที่ ๒ กํากับ ดูแล ให้สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายและสนับสนุนให้แรงงานมีความปลอดภัย และสุขภาพอนามัยที่ดใี นการทํางาน งบดําเนินงาน หมวดค่าตอบแทนใชส้ อยและวัสดุ รหสั ๓๐๐  32

คูม่ ือการปฏิบัตงิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 กิจกรรมที่ ๔ ตรวจและกาํ กับนติ บิ คุ คลที่ได้รับใบอนญุ าต ให้บรกิ ารในการตรวจวดั ตรวจสอบ ทดสอบ รับรอง ประเมนิ ความเสีย่ ง จดั ฝกึ อบรมหรอื ใหค้ าํ ปรกึ ษา (กภ./ศปข.)  1. หลกั การและเหตผุ ล ปัจจุบันมีหน่วยงานฝึกอบรมท่ีได้รับการขึ้นทะเบียนหลายหลักสูตร ได้แก่ หลักสูตรการฝึกอบรม เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทํางาน หลักสูตรการฝึกอบรมดับเพลิงข้ันต้นและหลักสูตรการฝึกซ้อมดับเพลิงและ ฝึกซ้อมอพยพหนีไฟ หลักสูตรการฝึกอบรมความปลอดภัยในการทํางานในท่ีอับอากาศ หลักสูตรคณะกรรมการ ความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานของสถานประกอบกิจการ หลกั สูตรหวั หนา้ หน่วยงาน ความปลอดภัย ดังน้ัน การตรวจและกํากับหน่วยงานฝึกอบรมหลักสูตรต่าง ๆ ดังท่ีกล่าวมาข้างต้นเป็นเรื่องสําคัญ ทั้งนี้ เพราะการตรวจ กํากับ ดูแล เป็นการควบคุมให้หน่วยงานฝึกอบรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางาน ปฏิบัติได้ถูกต้องตามหลักเกณฑ์ วิธีการที่กฎหมายกําหนดไว้ และเกิดประโยชน์สูงสุด ต่อนายจ้าง ลูกจ้าง และผู้ท่ีเกี่ยวข้อง จึงต้องมีการดําเนินการเข้าตรวจสอบความพร้อมของสถานท่ีจัดฝึกอบรม อุปกรณ์ประกอบการฝึกอบรม ส่ือการเรียนการสอน วิทยากร เจ้าหน้าที่บริหารจัดการการฝึกอบรม โดยจะเข้า ตรวจสอบท้ังหน่วยงานฝึกอบรมที่ขออนุญาตข้ึนทะเบียนครั้งแรก และเข้าตรวจสอบขณะฝึกอบรม ซึ่งส่งผลให้เกิด ความปลอดภยั ในสถานประกอบกจิ การมากยง่ิ ขึน้ ตอ่ ไป 2. วตั ถปุ ระสงค์ ๒.๑ เพ่ือตรวจสอบ กํากับ ดูแล หน่วยงานฝึกอบรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ในการดาํ เนินการจัดฝึกอบรมใหถ้ ูกต้องเป็นไปตามหลกั เกณฑท์ ีก่ ฎหมายกําหนด ๒.๒ เพ่ือเป็นการป้องปรามมิให้หน่วยงานฝึกอบรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางาน ปฏิบัติผิดเงื่อนไขและวัตถุประสงค์ของกฎหมายที่มุ่งเน้นให้เกิดความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานในสถานประกอบกจิ การ 3. แนวทางการดําเนนิ การ 3.1 การตรวจหน่วยงานฝึกอบรมท่ีขอขึ้นทะเบียนหรือต่ออายุเพื่อเป็นหน่วยงานฝึกอบรมด้าน ความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน กองความปลอดภัยแรงงานได้รับหนังสือขอขึ้นทะเบียน/ต่ออายุ เพื่อเป็นหน่วยงานฝึกอบรม ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ได้แก่ หลักสูตรเจ้าหน้าที่ความปลอดภัย ในการทํางาน หลักสูตรการฝึกอบรมดับเพลิงข้ันต้นและหลักสูตรการฝึกซ้อมดับเพลิงและฝึกซ้อมอพยพหนีไฟ เม่ือกองความปลอดภัยแรงงาน โดยกลุ่มงานทะเบียนความปลอดภัยในการทํางาน ได้ตรวจสอบความถูกต้อง ของเอกสารว่ามีความถกู ต้องครบถ้วนตามทีก่ ฎหมายกําหนดกจ็ ะดาํ เนินการดังนี้ ๑) กรณีสถานท่ีฝึกอบรมของหน่วยงานฝึกอบรมต้ังอยู่ในเขตพ้ืนท่ีกรุงเทพมหานคร กองความ ปลอดภัยแรงงาน โดยกลุ่มงานทะเบียนความปลอดภัยในการทํางาน เป็นผู้ดําเนินการเข้าตรวจสอบความพร้อมของ 33

คมู่ อื การปฏิบตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 หน่วยงานฝกึ อบรมท้ังสถานที่ และอุปกรณ์ประกอบการฝึกอบรมตามแบบตรวจของหลักสูตรทีห่ น่วยงานฝึกอบรมขอ ซึ่ง ได้กําหนดรายละเอียดตามหลกั เกณฑท์ ี่กฎหมายกําหนด ๒) กรณีสถานที่ฝึกอบรมของหน่วยงานฝึกอบรม ต้ังอยู่ในเขตต่างจังหวัดซ่ึงอยู่ในเขตพื้นที่ ท่ีศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต กองความปลอดภัยแรงงานจะมีหนังสือขอความร่วมมือให้ศูนย์ความปลอดภัย ในการทํางานเขต เป็นผู้ดําเนินการตรวจหน่วยงานฝึกอบรมตามแบบตรวจซ่ึงออกตามเกณฑ์ที่กฎหมายกําหนด โดย แบบตรวจนั้นสามารถสั่งพิมพ์ได้จากเว็บไซต์ของกองความปลอดภัยแรงงานท่ี http://osh.labour.go.th บริการงาน ความปลอดภัย/แบบตรวจ และเม่ือศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขตดําเนินการตรวจเสร็จเรียบร้อยแล้ว จึงส่งแบบตรวจมายังกองความปลอดภัยแรงงาน ภายในเวลาที่กําหนด และนําข้อมูลดังกล่าวประกอบการข้ึนทะเบียน /ต่ออายุให้ทันตามทีก่ าํ หนดใน พ.ร.บ. อํานวยความสะดวก ฯ คอื ขนึ้ ทะเบียนหน่วยงานฝึกอบรมใชเ้ วลาไมเ่ กนิ 44 วัน ทําการ และต่ออายไุ มเ่ กิน 22 วนั ทําการ ๓) ศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต สรุปและรายงานผลการดําเนินการภายในวันท่ี ๒๘ ของทกุ เดือน กลมุ่ งานทะเบียนความปลอดภัยในการทาํ งาน เปน็ ผ้รู วบรวม 3.๒ การตรวจกาํ กับหนว่ ยงานฝกึ อบรมทไ่ี ด้รบั การขน้ึ ทะเบยี นเปน็ หนว่ ยงานฝกึ อบรมแล้ว 1) ศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต และกองความปลอดภัยแรงงาน โดยกลุ่มงานทะเบียน ความปลอดภัยในการทํางาน เข้าไปที่ http://osh.labour.go.th /ระบบ e-service เพ่ือตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับ การแจ้งการดําเนินการฝึกอบรมของหน่วยงานฝึกอบรม ซ่ึงต้องแจ้งการฝึกอบรมล่วงหน้าผ่านระบบ e-service ไม่นอ้ ยกว่า 7 วนั ๒) กรณี พบว่ ามี หน่ วยงานฝึ กอบรมเข้ าดํ าเนิ นการจั ดฝึ กอบรมในพ้ื นที่ รั บผิ ดชอบ ของศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต หรือในพื้นที่รับผิดชอบของกองความปลอดภัยแรงงาน ให้หน่วยงาน ที่รับผิดชอบดําเนินการสั่งพิมพ์กําหนดการฝึกอบรมของหน่วยงานฝึกอบรมท่ีจะเข้าตรวจสอบแล้วแต่กรณี ซึ่งมีรายละเอียดเก่ียวกับรายชื่อวิทยากร เจ้าหน้าท่ีบริหารจัดการฝึกอบรม สถานที่จัดฝึกอบรม วันท่ีจัดฝึกอบรม ใช้ขอ้ มลู ดงั กลา่ วสาํ หรับวางแผนเขา้ ตรวจกาํ กับ ณ สถานทีฝ่ ึกอบรมขณะทําการฝึกอบรม ๓) ส่ังพิมพ์แบบตรวจตามหลักสูตรที่หน่วยงานฝึกอบรมจะดําเนินการฝึกอบรม เพื่อใช้ประกอบ การตรวจ ซึ่งเป็นแบบตรวจตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายกําหนด โดยเข้าไปที่ http://osh.labour.go.th บริการงาน ความปลอดภยั /แบบตรวจ ๔) ภายหลงั จากการเข้าตรวจกํากับแลว้ เสรจ็ ในแต่ละเดอื น ให้ศูนย์ความปลอดภัยในการทาํ งานเขต ทําบันทึกรายงานผลการตรวจพร้อมแนบแบบตรวจนําเรียน ผู้อํานวยการกองความปลอดภัยแรงงาน ภายในวันที่ 28 ของทกุ เดือน กลุ่มงานทะเบยี นความปลอดภยั ในการทาํ งาน เปน็ ผูร้ วบรวมสรปุ ผลทุกสิ้นเดือน ๓.๓ การตรวจรบั รองตนเองกรณีมเี หตุฉกุ เฉิน ในกรณีท่ีเกิดเหตฉุ ุกเฉนิ ไมส่ ามารถตรวจกํากับหนว่ ยงานฝกึ อบรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ขณะจัดฝึกอบรมได้ เช่น การเกิดโรคระบาดร้ายแรง ไวรัสโคโรนา (Covid – 19) หากมีการจัดฝึกอบรมหรอื ขอตอ่ อายุการเป็นหน่วยงานฝึกอบรมเนื่องจากใบอนญุ าตหมดอายุ ให้มีการปรับรูปแบบการ ตรวจโดย ๑) มีหนังสือถึงหน่วยงานฝึกอบรมท่ีมีการจัดฝึกอบรมหรือขอต่ออายุใบอนุญาต พร้อมแนบแบบตรวจ ตามหลักสูตรที่หน่วยงานฝึกอบรมได้รับอนุญาต โดยให้หน่วยฝึกอบรมเป็นผู้กรอกข้อมูลรายละเอียดตามที่กําหนด ในแบบตรวจพร้อมรับรองตนเองว่าข้อมูลที่กรอกมานั้น เป็นความจริงทุกประการ หากกรอกข้อมูลอันเป็นเท็จจะต้อง 34

คมู่ ือการปฏบิ ัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ได้รับโทษตามมาตรา ๕๔ แห่งพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ตอ้ งระวางโทษจาํ คกุ ไม่เกนิ หกเดอื นหรือปรับไมเ่ กนิ สองแสนบาทหรอื ทั้งจาํ ท้ังปรับ ๒) ให้หน่วยฝึกอบรมส่งแบบตรวจนั้น ให้กองความปลอดภัยแรงงานหรือศูนย์ความปลอดภัย ในการทํางานเขต ภายในเวลาที่กําหนด โดยกลมุ่ งานทะเบียนความปลอดภัยในการทํางาน เปน็ ผ้รู วบรวมและดาํ เนนิ การ ตอ่ ไป หมายเหตุ : กรณมี ีข้อสงสัยเก่ียวกับการตรวจกํากับหน่วยฝึกอบรม สอบถามข้อมูลเพ่ิมเติมและประสานงานได้ที่กลุ่มงาน ทะเบียนความปลอดภัยในการทํางาน กองความปลอดภัยแรงงาน โทรศัพท์ ๐ ๒๔๔๘ ๙๑๒๘ – ๓๙ เจ้าหน้าท่ี ผู้รับผดิ ชอบ ดังนี้ ๑) นางนภิ าภรณ์ เมฆทบั นกั วชิ าการแรงงานชํานาญการ เบอรภ์ ายใน ๗๐๙ ๒) นางสาวบุบผา รตั นชาตชิ ยั นกั วิชาการแรงงานชํานาญการ เบอร์ภายใน ๗๑๐ ๓) นางพัชรี ทัตตานนท์ นักวชิ าการแรงงานปฏิบัตกิ าร เบอร์ภายใน ๗๐๒ 4. กลมุ่ เปา้ หมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ กลุ่มเป้าหมาย หน่วยงานฝึกอบรมที่ขอข้ึนทะเบียนเพ่ือเป็นหน่วยงานฝึกอบรมหลักสูตร เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทํางาน ระดับหัวหน้างาน ระดับบริหาร ระดับเทคนิค ระดับเทคนิคขั้นสูง ระดับ วิชาชีพ หน่วยงานฝึกอบรมหลักสูตรการฝึกอบรมดับเพลิงขั้นต้น และหลักสูตรการฝึกซ้อมดับเพลิงและการฝึกซ้อม อพยพหนไี ฟ หน่วยงานฝกึ อบรมหลักสตู รความปลอดภัยในการทํางานในท่ีอบั อากาศ ๔.๒ กลุ่มเป้าหมาย หนว่ ยงานฝึกอบรมที่ได้รบั ใบอนุญาตจากกรมสวัสดกิ ารและค้มุ ครองแรงงาน หลกั สตู รฝกึ อบรม จํานวน (หน่วยงาน) เจา้ หน้าท่คี วามปลอดภยั ในการทํางาน (ประเภท : ประกอบธรุ กิจจดั ฝกึ อบรม = ๙7 หน่วยงาน) ๑๒๓ (ประเภท : จดั อบรมเฉพาะลกู จ้างตนเอง = ๒๖ หน่วยงาน ) หลักสูตรความปลอดภัยในการทาํ งานในทีอ่ บั อากาศ ๒๓ หลักสูตรการฝึกอบรมดับเพลิงข้ันต้น และการฝึกซ้อมดับเพลิง ๘๔ และฝึกซอ้ มอพยพหนีไฟ (ภาคเอกชนและรัฐวิสาหกจิ ) หลักสูตรการฝึกอบรมดับเพลิงขั้นต้น และการฝึกซ้อมดับเพลิง ๓๕๑ และฝกึ ซอ้ มอพยพหนีไฟ (ภาคราชการ) จาํ นวน (ครัง้ ) หมายเหตุ : ขอ้ มลู ณ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ๑๔ ๔.๒ เปา้ หมาย ๓๖ หนว่ ยงาน รวม ๕๐ กองความปลอดภยั แรงงาน ศูนยค์ วามปลอดภัยในการทาํ งานเขต (ศปข.๑ - ศปข.๑๐) 35

คู่มือการปฏิบัติงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 หมายเหตุ : 1) เป้าหมายทกี่ าํ หนดเปน็ เป้าหมายในภาพรวมตามทไี่ ดร้ บั การจดั สรรงบประมาณ 2) เป้าหมายตามแผนงานกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานเป็นการกําหนดเป้าหมายเบ้ืองต้น ส่วนผลการดําเนินการจริงข้ึนอยู่กับหน่วยงานฝึกอบรมดําเนินการฝึกอบรมในพื้นที่รับผิดชอบของศูนย์ความปลอดภัย ในการทํางานเขต หรือกองความปลอดภัยแรงงาน และได้ดําเนินการตรวจและกํากับ รวมถึงการส่งแบบตรวจ ใหห้ นว่ ยงานฝึกอบรมรบั รองตนเองในกรณที ่ีมกี ารขอต่ออายุ 3) กรณีหน่วยงานฝึกอบรมดาํ เนินการฝกึ อบรมนอกเขตจงั หวัดทต่ี ั้งของศนู ย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต ท่ีมีระยะทางไกล กลุ่มงานทะเบียนความปลอดภัยในการทํางาน อาจจะประสานเป็นหนังสือหรือทางโทรศัพท์ เพ่ือขอความร่วมมือศูนยค์ วามปลอดภยั ในการทาํ งานเขต เข้าตรวจหนว่ ยฝกึ อบรมอกี คร้ังหน่งึ แลว้ แต่กรณี 5. หลักฐานอ้างอิง ๕.๑ แบบตรวจหน่วยงานฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทํางาน หลักสูตรด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ๕.๒ แบบตรวจหน่วยงานฝึกอบรมดับเพลิงขั้นต้น และแบบตรวจหน่วยงานฝึกซ้อมดับเพลิง และฝึกซอ้ มอพยพหนีไฟ ๕.๓ แบบตรวจหนว่ ยงานฝึกอบรมความปลอดภัยในการทาํ งานในทอี่ บั อากาศ 6. การนับผลงาน คร้ัง ๑) นบั จากจํานวนครัง้ ท่ีเข้าตรวจและกาํ กับนติ ิบุคคลที่ขอข้ึนทะเบียนรายใหม่และตอ่ อายุ ๒) นับจากจํานวนคร้ังที่เข้าตรวจและกํากับนิติบุคคลที่ได้รับใบอนุญาตแล้ว และกําลัง ดาํ เนินการฝกึ อบรม ๓) นับจากจํานวนครั้งที่ส่งหนังสือพร้อมแนบแบบตรวจให้หน่วยงานฝึกอบรมรับรองตนเอง กรณีมีเหตุฉุกเฉินไม่สามารถเข้าตรวจและกํากับหน่วยฝึกอบรมได้ ซ่ึงกองความปลอดภัยแรงงาน โดยกลุ่มงาน ทะเบียนความปลอดภัยในการทํางาน และศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต อาจเข้าตรวจกํากับซํ้าอีกคร้ัง แล้วแต่กรณี 7. การบนั ทึกผลงาน ไม่ต้องบันทึกลงระบบคอมพิวเตอร์ On-line ของกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน โดยให้จัดทํา รายงานตามแบบรายงานที่กองความปลอดภัยแรงงานกําหนด และส่งให้กองความปลอดภัยแรงงาน โดยสรุปผล และรายงานทุกวนั ท่ี ๒๘ ของเดอื น กลมุ่ งานทะเบียนความปลอดภยั ในการทํางานเปน็ ผู้รวบรวม 8. ระบบงาน ไมม่ ี 9. โปรแกรมบนั ทกึ แกไ้ ขขอ้ มลู ไมมี 10. โปรแกรมพมิ พร์ ายงาน รายงานผู้อํานวยการกองความปลอดภัยแรงงาน ตามระบบหนังสือราชการ โดยกลุ่มงานทะเบียน ความปลอดภัยในการทํางานจะเป็นผูต้ ิดตามและรวบรวมผลการดาํ เนนิ งาน 36

คู่มอื การปฏบิ ตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 11. หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ ๑๑.๑ กองความปลอดภยั แรงงาน ๑๑.๒ ศนู ยค์ วามปลอดภยั ในการทํางานเขต 1 - ๑๐ เขต 12. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี พ.ศ. ๒๕๖4 แผนงานพื้นฐานด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาค ทางสังคม ผลผลิตท่ี ๑ สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานและแรงงานได้รับสิทธิตามกฎหมายแรงงาน กิจกรรมท่ี ๒ กํากับ ดูแล ให้สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายและสนับสนุนให้แรงงานมีความปลอดภัย และสขุ ภาพอนามัยที่ดใี นการทํางาน งบดาํ เนินงาน หมวดคา่ ตอบแทนใชส้ อยและวัสดุ รหสั ๓๐๐  37

คู่มอื การปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 กิจกรรมท่ี ๕ ประชุมคณะอนกุ รรมการความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ระดับจังหวดั (สสค.)  1. หลักการและเหตุผล พระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ มาตรา ๒๔ กําหนดให้มี “คณะกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน” ประกอบด้วย ปลัดกระทรวงแรงงานเป็นประธานกรรมการ อธิบดีกรมควบคุมมลพิษ อธิบดีกรมควบคุมโรค อธิบดีกรมพัฒนาฝีมือ แรงงาน อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรม อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ิน และอธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน เป็นกรรมการ กับผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายลูกจ้าง ฝ่ายละ แปดคน ผู้ทรงคุณวุฒิอีกห้าคนซึ่งรัฐมนตรีแต่งต้ังเป็นกรรมการ และข้าราชการกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ซึ่งรัฐมนตรีแตง่ ตั้งเป็นเลขานุการ ซึ่งกําหนดให้มีคณะอนุกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานระดับ จงั หวดั ภายใต้แผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบับท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๔ : การพัฒนากลไกการบริหารจดั การด้านความปลอดภยั และอาชวี อนามยั กลยุทธท์ ี่ ๑ : สร้างกลไกการขบั เคล่อื นระบบการบรหิ ารจดั การด้านความปลอดภยั และอาชีวอนามยั 2. วตั ถปุ ระสงค์ ๒.๑ เพ่ือให้การประสานงานและจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ในจังหวัดเปน็ ไปในทศิ ทางเดียวกนั ๒.๒ เพื่อพัฒนางานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานในภาพรวม ของประเทศไดอ้ ยา่ งมีประสทิ ธิภาพ 3. แนวทางการดําเนินงาน เพื่อให้การบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ในแต่ละจังหวัดเป็นไปในทิศทางเดียวกันและมีประสิทธิภาพ กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานได้กําหนดแนวทาง ในการดําเนนิ งาน ดังน้ี ๓.๑ จัดประชุมคณะอนุกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ระดบั จังหวดั ตามเป้าหมายทก่ี ําหนดและแนวทางทกี่ ําหนด ๓.๒ สรุปประเมินผลการดําเนินงาน และรายงานผลการดําเนินงานของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 ภายในวันท่ี ๓๑ สิงหาคม ๒๕๖4 พร้อมแนบรายงานการประชุมส่งให้กองความปลอดภัยแรงงาน เพื่อจักได้ ดําเนนิ การในสว่ นท่เี กยี่ วข้องต่อไป 38

คู่มือการปฏิบัตงิ านกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 4. กลมุ่ เปา้ หมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ กลุ่มเป้าหมาย อนุกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ระดับจังหวัด ที่แต่งต้ังขึ้นตามอํานาจหน้าที่ของคณะกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งาน ตามพระราชบญั ญตั ิความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ๔.๒ เป้าหมาย กิจกรรม หน่วยนบั จํานวน ครั้ง ๗๖ จัดประชุมคณะอนุกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ระดับจงั หวัด คน ๑,140 อนกุ รรมการความปลอดภัย อาชีวอนามยั และ สภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ระดับจังหวดั และเจา้ หนา้ ที่ 5. หลักฐานอา้ งอิง ๕.๑ คําสั่งแต่งต้ังคณะอนุกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ระดับจงั หวดั ๕.๒ หนงั สือขออนุมัติจัดประชุม/หนงั สือเชญิ ประชุม ๕.๓ วาระการประชุม/ทะเบยี นรายช่ือผู้เขา้ ประชุม/รายงานการประชุม ๕.๔ แบบรายงานผลการดําเนินงานและสถานการณ์ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทาํ งาน 6. การนับผลงาน คร้ัง นบั จากจํานวนครง้ั ที่มกี ารจัดประชุม คน นับจากจํานวนอนุกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ระดบั จงั หวัด และผู้เขา้ ร่วมประชมุ ในแต่ละครัง้ 7. การบันทึกผลงาน บนั ทึกผลการดําเนนิ งานลงในระบบ On-line ของกรมสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงาน 8. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบฝึกอบรม 9. โปรแกรมบนั ทึกแก้ไขข้อมูล ๙.๑ TRS1I020 บันทกึ ทะเบยี นผู้เขา้ รบั การฝกึ อบรม (แรงงานกลมุ่ เปา้ หมาย) ๙.๒ โดยเลือกรหัสหลักสูตร 00000372 ประชุมคณะอนุกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ๙.๓ และบันทึกรายละเอียดให้ถูกต้องครบถ้วนทุกช่อง โดยเฉพาะจํานวนผู้เข้ารับการอบรม ในภาพรวมแยกตามประเภทและผลการดาํ เนนิ การและคา่ ใชจ้ า่ ย 39

คู่มอื การปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 10. โปรแกรมพิมพ์รายงาน ๑๐.๑ TRS1R030 รายงานสรุปผลการฝึกอบรม ๑๐.๒ โดยเลือกรหัสหลักสูตร 00000372 ประชุมคณะอนุกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ระดับจังหวดั 11. หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาํ นกั งานสวัสดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงานจังหวัด ๗๖ จังหวัด 12. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี พ.ศ. ๒๕๖4 แผนงานพ้ืนฐานด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาค ทางสังคม ผลผลิตท่ี ๑ สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานและแรงงานได้รับสิทธิตามกฎหมาย แรงงาน กิจกรรมที่ ๒ กํากับ ดูแล ให้สถานประกอบกิจการปฏิบัติตามกฎหมายและสนับสนุนให้แรงงาน มีความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยท่ดี ใี นการทาํ งาน งบดาํ เนินงาน หมวดคา่ ตอบแทนใช้สอยและวสั ดุ รหัส ๓๐๐  งบประมาณท่ีจัดสรรในกิจกรรมน้ี สามารถเบิกจ่ายในการจัดประชุมคณะอนุกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ระดับจังหวัด ดงั น้ี ๑. ค่าเบี้ยประชุม ๑.๑ ประธาน ค่าเบี้ยประชมุ ๑,๒๕๐ บาท ๑.๒ อนกุ รรมการ (ตอ่ คน) ค่าเบ้ยี ประชุม ๑,๐๐๐ บาท ๑.๓ อนกุ รรมการและเลขานุการ ค่าเบี้ยประชมุ ๑,๐๐๐ บาท ๑.๔ อนุกรรมการและผ้ชู ่วยเลขานกุ าร ค่าเบี้ยประชุม ๑,๐๐๐ บาท ๒. ค่าอาหารว่างและเคร่ืองดื่มสําหรับการจัดประชุมในสถานที่ราชการ (เบิกจ่ายตามระเบียบ กระทรวงการคลัง) ๓. กรณีงบประมาณไม่เพียงพอ สามารถนํางบประมาณมาจากกิจกรรมการตรวจและกํากับสถาน ประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางาน ข้นั พ้ืนฐาน มาใช้จา่ ยได้ หมายเหตุ : หากมีข้อสงสยั เกี่ยวกับแนวทางการดําเนนิ งานตามกจิ กรรมการประชุมคณะอนุกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ระดบั จงั หวดั สามารถสอบถามขอ้ มลู เพม่ิ เตมิ ได้ที่ กลมุ่ งานมาตรฐานการบรหิ ารงานความปลอดภัยในการทาํ งาน กองความปลอดภยั แรงงาน โทรศพั ท์ ๐ ๒๔๔๘ ๙๑๒๘ - ๓๙ ตอ่ ๓๑๓ , 314 40

คู่มอื การปฏิบัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 แผนงานยทุ ธศาสตรส์ ร้างหลกั ประกนั ทางสงั คม ประกอบดว้ ย กิจกรรม ๗ กิจกรรม กจิ กรรมที่ ๖ : โครงการสร้างการรับรู้ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยแรงงานนอกระบบภาคเกษตร เพ่ือปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางานและลดปัจจัยเสี่ยงต่อการสัมผัสสารเคมี อันตรายเพื่อขับเคลื่อนความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ให้ครอบคลุมแรงงานทกุ กลุ่ม - อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร * ** (T) (ศปข.) กิจกรรมที่ ๗ : โครงการปลูกฝังวัฒนธรรมความปลอดภัยให้กับยุวแรงงานก่อนเข้าสู่ตลาดแรงงาน เพ่ือขับเคลื่อนความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ให้ครอบคลุมทุกภาคส่วน - กจิ กรรมสถานศึกษาปลอดภัย ประจําปี พ.ศ. 2564 (สรพ. / สสค.) กิจกรรมที่ ๘ : โครงการเรง่ รัดพฒั นาระบบการบริหารและการจดั การด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานเชงิ รกุ ในสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ยี ง ขนาดกลางและขนาดเลก็ (SMEs) - กิจกรรมรณรงค์ให้แรงงานในสถานประกอบกิจการรับรู้เกี่ยวกับการพัฒนาระบบ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน * ** (ศปข. / สรพ. / สสค.) กจิ กรรมที่ ๙ : โครงการบรหิ ารจัดการและพัฒนาองคค์ วามร้เู พอ่ื เพิ่มศกั ยภาพเชงิ เทคนิควิชาการด้าน ความปลอดภัยในการทํางานก่อสร้างสู่ความย่ังยืนแก่นายจ้าง ลูกจ้าง และเครือข่าย ความปลอดภยั ทุกภาคส่วน (T) (ศปข.) กจิ กรรมที่ ๑๐ : โครงการพฒั นามาตรฐานโรงแรมและสถานทจ่ี ัดประชุมสมั มนาปลอดภัย - สถานประกอบกิจการประเภทโรงแรมและสถานทจี่ ดั ประชมุ สัมมนามกี ารพัฒนา มาตรฐานความปลอดภยั ในการทํางาน (สรพ. / สสค.) กิจกรรมท่ี ๑๑ : โครงการพัฒนาสถานประกอบกจิ การตน้ แบบระบบการบริหารและการจดั การด้าน ความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานสูอ่ าเซียน ประจําปี พ.ศ. 2564 ระดบั จงั หวดั * ** (สรพ. / สสค.) กจิ กรรมที่ ๑๒ : โครงการพฒั นาสถานประกอบกจิ การต้นแบบระบบการบรหิ ารและการจัดการด้าน ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสู่อาเซียน ประจําปี พ.ศ. 2564 ระดับประเทศ * ** (ศปข.) 41

คมู่ อื การปฏิบัตงิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 กิจกรรมที่ 6 โครงการสร้างการรับร้คู วามปลอดภัยและอาชีวอนามยั แรงงานนอกระบบภาคเกษตร เพอ่ื ปรบั ปรงุ สภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานและลดปจั จยั เสย่ี งตอ่ การสมั ผสั สารเคมอี นั ตราย เพอ่ื ขบั เคลอ่ื นความปลอดภัยและอาชวี อนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ใหค้ รอบคลมุ แรงงานทกุ กลุ่ม * ** (T) (ศปข.)  1. หลกั การและเหตผุ ล แรงงานนอกระบบ โดยเฉพาะภาคเกษตรกรรมเป็นอีกงานหนึ่งท่ีแรงงานมีความเสี่ยงต่อการเกิด อุบัติเหตุและโรคท่ีเกิดข้ึนจากการทํางาน เช่น การยกเคลื่อนย้ายวัสดุสิ่งของที่มีน้ําหนักมาก การทํางานด้วยท่าทาง ท่ีต้องออกแรงมาก การทํางานในสภาพอากาศท่ีร้อนจัด การใช้สารเคมีและยาฆ่าแมลงต่าง ๆ รวมทั้งสถานท่ีทํางาน และทพ่ี ักอาศัยของครอบครวั เกษตรกรที่มักเก็บเคร่อื งมือเครอื่ งใช้ ปุ๋ย และยาฆ่าแมลงต่าง ๆ ไวใ้ นบา้ นของเกษตรกร ทําใหส้ มาชิกในครอบครัว โดยเฉพาะเด็กเล็กในบ้านที่อาจไปสัมผัสสารเคมเี หล่าน้ัน ทกุ วันนี้ มีผู้บริโภคจํานวนมากท่ี ยังไม่ตระหนักว่าชีวิตได้ถูกคุกคามจากสารเคมีกําจัดศัตรูพืชและสารเคมีอื่น ๆ ท่ีอาจปนเป้ือนมาจากกระบวนการ ผลิต ซึง่ เม่ือสารเคมีเหล่านี้เมือ่ เขา้ สู่ร่างกายอาจเกิดผลกระทบตอ่ รา่ งกาย ทําให้เกิดปัญหาสุขภาพตามมา เช่น ผดผื่น ที่ผิวหนัง อาการวิงเวียน และมึนงงศีรษะ เป็นต้น นอกจากน้ียังมีอาการที่ไม่ได้แสดงออกมาให้เห็น ในทันทีทันใด เช่น การทํางานผิดปกติของระบบประสาทหรือมะเร็ง จึงไม่มีใครตระหนักว่าการเจ็บป่วยเหล่าน้ีมี สาเหตุมาจากสารเคมีกําจัดศัตรูพืช การที่สารเคมีเหล่าน้ีตกค้างอยู่ในธรรมชาติจึงเป็นอันตรายต่อสุขภาพของ เกษตรกร สมาชิกในครอบครัว และผู้ท่ีอยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียงกับพื้นที่ ๆ มีการใช้สารเคมีกําจัดศัตรูพืช นอกจากน้ี ยังส่งผลต่อสิ่งแวดล้อมในชุมชน ส่ิงมีชีวิตในธรรมชาติ แหล่งน้ําและอาหาร ท้ังน้ี บริษัทผู้ผลิตสารเคมี กําจัดศตั รูพชื จะตอ้ งจดั ใหม้ ีฉลากแสดงวธิ ใี ช้สารเคมี ซง่ึ ถ้าใช้อยา่ งถูกต้องจะปลอดภัย ผลกระทบที่เกิดข้ึนต่อสุขภาพของผู้ได้รับพิษเข้าสู่ร่างกายจะมีการแสดงอาการอยู่ ๒ แบบ คือแบบ เฉียบพลันและแบบเร้ือรัง โดยแบบเฉียบพลันจะเกิดข้ึนเม่ือร่างกายได้รับพิษของสารเคมีกําจัดศัตรูพืชจํานวนมาก จะแสดงอาการอย่างทันทีทันใด เช่น ปวดศีรษะ มึนงง คลื่นไส้ อาเจียน เจ็บหน้าอก ปวดกล้ามเน้ือ เหงื่อออกมาก ท้องร่วง เป็นตะคริว หายใจติดขัด มองเห็นไม่ชัดเจน หรืออาจร้ายแรงถึงข้ันเสียชีวิต ส่วนภัยร้ายเงียบหรือเรียกว่า \"การตายผ่อนส่ง” คือแบบเรื้อรัง โดยจะเกิดขึ้นเม่ือได้รับพิษของสารเคมีกําจัดศัตรูพืชจํานวนน้อยต่อเน่ือง เป็นเวลานาน ซึ่งกว่าจะแสดงอาการอาจใช้เวลาเป็นเดือน เป็นปีภายหลังจากการได้รับสารเคมีกําจัดศัตรูพืช เช่น การเป็นหมัน การเสือ่ มสมรรถภาพทางเพศ การเปน็ อมั พฤต อมั พาต และมะเร็ง เปน็ ตน้ จากเหตุผลดังกล่าวจึงมแี นวคดิ การปรบั ปรุงความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในงานเกษตรดว้ ยรูปแบบ WIND (Work Improvement in Neighbourhood Development) ท่ี ไ ด้ ถื อ กํ า เ นิ ด ข้ึ น ที่ Cantho Province ประเทศเวียดนาม ซ่ึงเป็นผลจากความร่วมมือทางวิชาการระหว่าง Occupational Health and Environment of Cantho และ Institute for Science of Labour ประเทศญี่ปุ่น และโครงการอบรม WIND ได้ถูกนําไปประยุกต์ ใช้ ในจังหวัดต่าง ๆ ของประเทศเวียดนาม โดยได้รับความช่วยเหลือจากองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (International Labour Organization; ILO), Institute for Science of Labour องค์กร Bread for the World และองค์กรพัฒนาเอกชนในประเทศเยอรมัน ต่อมา องค์การแรงงานระหว่างประเทศได้ขยายโครงการ WIND ไปยัง ประเทศต่าง ๆ ซึง่ รวมถึงประเทศไทยดว้ ย 42

ค่มู ือการปฏบิ ตั ิงานกจิ กรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ดังนั้นเพื่อเป็นการสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัยในการทํางานเกี่ยวกับสารเคมี อันตรายแก่แรงงานนอกระบบในภาคเกษตร และรณรงค์ให้มีการปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางานให้เกิด ความปลอดภัยเพื่อลดปัจจัยเส่ียงในการสัมผัสและโรคท่ีเกิดจากสารเคมีอันตรายเพื่อความปลอดภัยและสุขภาพ อนามัยดีของแรงงานนอกระบบ จึงจัดทําโครงการพัฒนาระบบการบริหารจัดการเพ่ือยกระดับคุณภาพชีวิตแรงงาน นอกระบบ กจิ กรรมการอบรมสร้างการรับรู้มาตรการเชงิ ป้องกนั เกี่ยวกบั สารเคมีอันตราย 2. วตั ถปุ ระสงค์ ๒.๑ เพ่ือสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันความปลอดภัยในการทํางานเก่ียวกับสารเคมีอันตราย แกแ่ รงงานนอกระบบในภาคเกษตรกรรม ๒.๒ เพ่ือรณรงค์ให้แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรกรรมปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางาน ใหเ้ กิดความปลอดภัย ๒.๓ เพื่อลดปัญหาความไม่ปลอดภัยและโรคที่เกิดจากการสัมผัสสารเคมีอันตรายของแรงงาน นอกระบบในภาคเกษตรกรรม 3. แนวทางการดาํ เนนิ งาน ๓.๑ กําหนดแรงงานกลุ่มเป้าหมาย โดยพิจารณาแรงงานในภาคเกษตรกรรมที่มีการใช้หรือจัดเก็บ สารเคมอี นั ตรายเป็นอนั ดับแรก ๓.๒ ขออนุมัตโิ ครงการ/ขออนมุ ัตดิ าํ เนนิ การ/กําหนดการ ๓.๓ กําหนดหัวข้อการอบรมให้เหมาะสมเพ่ือสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย ในการทํางานเกยี่ วกบั สารเคมอี นั ตรายให้แกแ่ รงงานนอกระบบในภาคเกษตรกรรม โดยประกอบดว้ ยหัวข้อการอบรม ดังน้ี ๑) การจดั เก็บและขนย้ายสารเคมีอันตรายอยา่ งปลอดภัย ๒) การปรบั ปรงุ สภาพแวดล้อมในการทํางานเกย่ี วกับสารเคมีอนั ตราย ๓) การปอ้ งกนั อนั ตรายและโรคจากการสมั ผัสสารเคมีอันตราย ๔) การใช้อุปกรณค์ ้มุ ครองความปลอดภยั ส่วนบุคคลเกี่ยวกับสารเคมีอันตราย ๕) การจดั ระบบการทํางานเก่ียวกบั สารเคมอี ันตราย ๖) การทํางานเก่ียวกบั สารเคมอี ันตรายเพือ่ ลดผลกระทบกับส่งิ แวดลอ้ ม ๓.๔ ดําเนินการจัดอบรมตามเป้าหมายที่กําหนด (ในการจัดอบรมสามารถแบ่งจัดเป็นรุ่นได้ตาม ความเหมาะสม โดยการจดั อบรมแตล่ ะคร้งั ผู้เข้ารบั การอบรม จาํ นวน ๕๐ - ๑๐๐ คน) ๓.๕ การรณรงค์ให้แรงงานนอกระบบปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางาน ตามแนวทางมาตรการ เชงิ ปอ้ งกัน ๓.๖ การสุ่มลงพื้นท่ีเพ่ือแนะนํา ปรับปรุง แก้ไขสภาพแวดล้อมในการทํางานตามแนวทางมาตรการ เชิงป้องกันด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ในที่ทํางาน ท่ีพักอาศัย ชุมชน แก่แรงงานนอกระบบในภาค เกษตรกรรม (สามารถดาํ เนนิ การลงพ้นื ทเ่ี พอื่ รณรงค์ได้ตลอดปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4) 43

ค่มู อื การปฏิบัตงิ านกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ๔. กลุ่มเปา้ หมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรกรรมท่ีมีการใช้สารเคมีอันตราย เช่น เกษตรกร ชาวไร่ ชาวนา ชาวสวน ผ้นู าํ ชุมชน กลมุ่ แม่บา้ น กลุม่ อาชีพ ฯลฯ ๔.๒ เปา้ หมาย หนว่ ยงาน สรา้ งการรบั รู้ ปรบั ปรุงสภาพการทํางาน (คน) (แห่ง) ศูนย์ความปลอดภยั ในการทํางานเขต ๑ 460 43 ศูนย์ความปลอดภัยในการทาํ งานเขต ๒ 460 4๓ ศูนย์ความปลอดภยั ในการทาํ งานเขต ๓ 460 4๓ ศูนยค์ วามปลอดภยั ในการทํางานเขต ๔ 440 40 ศนู ยค์ วามปลอดภัยในการทํางานเขต ๕ 440 40 ศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต ๖ 580 51 ศูนย์ความปลอดภัยในการทาํ งานเขต ๗ 440 40 ศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต ๘ 440 40 ศูนยค์ วามปลอดภยั ในการทํางานเขต ๙ 440 40 ศนู ยค์ วามปลอดภัยในการทาํ งานเขต ๑๐ 440 40 ๔,๖๐๐ ๔๒๐ รวม ๕. หลกั ฐานการอา้ งองิ ๕.๑ หนังสอื ขออนมุ ตั ิโครงการ ๕.๒ หนังสอื ขออนมุ ัติดาํ เนินการ/กําหนดการ ๕.๓ หนังสือเชิญแรงงานนอกระบบเข้ารับการอบรม/ทะเบียนรายช่ือผู้เข้ารับการอบรม/เอกสาร ประกอบการบรรยาย ๕.๔ ผลการปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางาน ตามแนวทางมาตรการเชิงป้องกันด้าน ความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานของแรงงานนอกระบบ/ภาพถา่ ย ๕.๕ สรุป/ประเมนิ ผล 6. การนบั ผลงาน คน นับจากจาํ นวนแรงงานนอกระบบทีเ่ ขา้ รบั การอบรม (นาํ สง่ ผลผลติ ) แหง่ นับจากจํานวน ที่ทํางาน ท่ีพักอาศัย ของแรงงานนอกระบบท่ีเข้าร่วมอบรม หรือแรงงาน ท่ีมกี ารปรับปรงุ สภาพแวดล้อมในการทาํ งาน 7. การบนั ทกึ ผลงาน บันทกึ ผลการดาํ เนินงานลงในระบบ On-line ของกรมสวัสดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงาน 8. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบงานวิชาการและสารสนเทศ 44

คมู่ ือการปฏบิ ัตงิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ๙. โปรแกรมบนั ทกึ แกไ้ ขขอ้ มูล ๙.๑ MIS1I020 บันทกึ ผลงานกิจกรรมที่สาํ คญั ๙.๒ โดยเลอื กแบบรายงาน 21 งานความปลอดภยั และสุขภาพอนามัยในส่วนของข้อมลู กจิ กรรม - กรณอี บรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานไทย) ให้เลอื กรหัสกจิ กรรม 073 อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานไทย) - กรณอี บรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานกัมพชู า) ใหเ้ ลอื กรหัสกจิ กรรม 074 อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานกมั พชู า) - กรณีอบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานลาว) ใหเ้ ลอื กรหัสกจิ กรรม 075 อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานลาว) - กรณอี บรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานเมยี นมา) ให้เลอื กรหัสกจิ กรรม 076 อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานเมยี นมา) - กรณีอบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานเวยี ดนาม) ใหเ้ ลือกรหัสกจิ กรรม 077 อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานเวียดนาม) - กรณีอบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานอ่นื ๆ) ใหเ้ ลือกรหสั กิจกรรม 078 อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานอืน่ ๆ ) และบันทึกข้อมูลในช่องจํานวน คน และในคําอธิบายเพ่ิมเติม โดยให้บันทึกจํานวนผู้เข้ารับ การอบรมแยกเพศชายและเพศหญงิ พร้อมท้งั บันทึกข้อมลู ในส่วนของรายชื่อผูร้ บั ผิดชอบ/ผ้รู ายงาน ดว้ ย ๑๐. โปรแกรมพมิ พร์ ายงาน ๑๐.๑ MIS1R030 รายงานผลการปฏิบตั งิ าน ๑๐.๒ จาํ แนกตามกิจกรรม โดยเลอื กประเภทกิจกรรม 073 อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานไทย) 074 อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานกมั พูชา) 075 อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานลาว) 076 อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานเมยี นมา) 077 อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานเวียดนาม) 078 อบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร (แรงงานอืน่ ๆ ) และเลือกแบบรายงาน 21 งานความปลอดภยั ฯ หมายเหตุ : ผลการปฏบิ ตั งิ านของกจิ กรรมอบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร ให้นาํ ผลการอบรมตามรหสั กจิ กรรม 073 – 078 มารวมกัน ๑๑. หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ ศนู ย์ความปลอดภยั ในการทํางานเขต 1 - 10 45