newsletter 05-2016

Editorial Número 5 - año 1 15 septiembre 2016DE LO POLÍTICO-MILITAR A LA DISUASIÓN NUCLEAR En este número: Durante la última quincena el quehacer Editorialnoticioso nacional, en materias de Seguridad y o De lo militar y lo político a laDefensa, ha estado marcado por temas vinculados alfinanciamiento de la Defensa y a asuntos de Política disuasión nuclearExterior. En lo regional, fue posible observar que endiferentes países las relaciones de “lo político” o de la Del Paíspolítica con las Fuerzas Armadas han adquirido unaimpensada intensidad. En lo mundial, es posible o Letra chica: Piñera y la Leyobservar que a los temas relacionados con los Reservada del Cobrediferentes conflictos en desarrollo se han sumadoasuntos ligados, de una u otra forma, a las amenazas o A qué vino el Canciller de Irán amultidimensionales y al impacto de la disuasión Chile?nuclear, tema este último, que muchos habíansepultado al concluir la guerra fría. De la Región En el ámbito nacional, se destaca la columna o El Consenso de la Defensade Claudio Fuentes “Letra Chica: Piñera y la Ley NacionalReservada del Cobre”, en la cual, el autor, hace unbreve análisis y critica el proyecto ingresado en la o La Cuestión Militaradministración anterior y que actualmente se o Militares en Venezuela: una fuerzaencuentra en el Congreso, enfatizando en lo que a sujuicio es “la letra chica” y que en opinión de otros es estabilizadora y desestabilizadorala fortaleza del mismo. Además, en esta ediciónpodrán encontrar la columna del ex Embajador Juan Del MundoSalazar que se pregunta “A qué vino el Canciller deIrán a Chile?”, tratando de llevar luz a las o Corea del Norte no tiene miedo a lamotivaciones de la señalada visita. comunidad internacional o El cambio climático pone en riesgo la seguridad nacional o Un islam teñido de los valores franceses Editorial 1

En el área regional, se han recogido tres Editorialcolumnas de opinión, que si bien son diferentes yabordan realidades particulares de sus respectivospaíses, en su ADN contienen las mismas células: lasde la relación de la política con las Fuerzas Armadas.En la primera de ellas, el general (R) José LuisFigueroa, en su artículo “El Consenso de la DefensaNacional”, hace una análisis sobre el presente de lasFF.AA. en Argentina. Desde Ecuador, Simón Pachanoen su artículo “La Cuestión Militar” da cuenta de losproblemas de las FF.AA. y el gobierno, y finalmente,la columnista Kaitlin Lavinder, en su artículo“Militares en Venezuela: una fuerza estabilizadora ydesestabilizadora” reflexiona como las FF.AA.cumplen esa doble función. En el ámbito internacional se seleccionarontres temáticas diferentes, la primera, “Corea del Norteno tiene miedo a la comunidad Internacional” nosmuestra la vigencia y alcances que en este mundoglobalizado y en el ámbito de los conflictosasimétricos sigue teniendo la disuasión nuclear. Elimpacto que en la agenda de seguridad internacionaltienen los temas relacionados con las amenazasmultidimensionales se reflejan en los interesantesartículos, “El cambio climático pone en riesgo laseguridad nacional” y en la columna editorial deldiario El Mundo, titulada “Un islam teñido de losvalores franceses”, en la que se aborda la nuevaestrategia que implementará el gobierno galo enrelación a la población musulmana. Como se ve,resurgen temores del pasado y se hace presente entoda su intensidad la vigencia y multi dimensionalidadde las actuales amenazas. 2

Letra chica: Piñera y la Ley Reservada del Cobre Por Claudio Fuentes,Esta semana el ex Presidente Sebastián Piñera se mostró partidario de derogar la LeyReservada del Cobre. Adicionalmente, indicó que su Gobierno envió un proyecto paraderogar dicha ley. Lo anterior es efectivo, el 20 de mayo de 2011 ingresó a la Cámarade Diputados un proyecto del Ejecutivo que reformulaba el sistema de financiamientode la defensa nacional, incluyéndose un cambio en la Ley del Cobre.Sin embargo, lo que no menciona el ex Mandatario fueron las características alproyecto que envió al Congreso aquel 2011. Detrás de esas buenas intenciones dequerer derogar la ley reservada del Cobre se escondía la vieja estrategia de querercambiarlo todo para que nada cambiase. […] ¿Qué propuso Piñera?Primero, el proyecto mantenía el piso presupuestario para los gastos operativos de lasFF.AA. establecido en 1989 con un factor de corrección basado en el IPC. Es decir,mantenía esta condición única en el aparato público de un piso básico para el sectordefensa. ¿Por qué no aplicar esto con Carabineros, Educación, Obras Públicas, políticaexterior o salud? […]Segundo, la propuesta establecía un presupuesto plurianual de 4 años, exclusivo parala Defensa y también con un piso mínimo que permitiría financiar la compra dematerial bélico y su infraestructura asociada. A este presupuesto se sumaba un fondode contingencia estratégico para satisfacer necesidades inesperadas. Se proponía deeste modo establecer una excepción única en el presupuesto del Estado, al establecerdefiniciones presupuestarias que rebasaban la base anual del resto de la administraciónpública. Se justifica ello por las características propias de las compras militares queson de largo plazo. Sin embargo, en muchos otros sectores de la administraciónpública se adquieren compromisos de muy largo plazo que no merecen este tratoprivilegiado.Tercero, se proponía que la definición de una “Estrategia nacional de seguridad ydefensa” proyectaría las necesidades estratégicas a doce años y, a partir de allí, sedefiniría el presupuesto plurianual de 4 años. Entonces, al Congreso le corresponderíaun rol secundario, dado que el Ejecutivo solo tendría que “oír las opiniones” de losparlamentarios. De este modo, se aumentaría la incidencia de las Fuerzas Armadas enlas definiciones estratégicas y presupuestarias, y se reduciría sustantivamente el rol delCongreso Nacional en las definiciones presupuestarias. Del País 3

(Continúa de la página anterior) A qué vino el Canciller de Irán a Chile?Cuarto, el proyecto entraba en evidente contradicción conla actual institucionalidad de la Defensa, dado que no Por el ex Embajador Juan Salazar,mencionaba el rol que le cabe a la Subsecretaría de lasFF.AA. y de Defensa en las decisiones presupuestarias. Se El Canciller de Irán, Mohammad Javaddisminuía además el rol del Estado Mayor Conjunto y se Zarif, volvió de gira poraumentaba el de los comandantes en Jefe de cada rama. Latinoamérica. Ya había estado en mayo pasado en Brasil, Nicaragua,De este modo, la propuesta del ex Presidente Piñera de Bolivia, Venezuela y Cuba, en tantoderogar la Ley Reservada del Cobre debe ser tomada con que ahora lo repitió con Cuba,extrema cautela. La derogaba, efectivamente. Sin Nicaragua y Bolivia, agregando aembargo, lo que en realidad estaba haciendo era trasladar Ecuador y Chile. El personero iranílas particulares condiciones de las Fuerzas Armadas –con vino acompañado de un grupopisos mínimos, definiciones plurianuales y fondos empresarial y sostuvo que su paísespeciales– al presupuesto nacional. procuraba fortalecer los lazos económicos y políticos con nuestraLa coyuntura actual advierte de la necesidad de retomar la región.discusión sobre el financiamiento de las Fuerzas Armadas.Lo anterior implicaría no solo discutir la Ley Reservada Llaman la atención, eso sí, variasdel Cobre sino que un conjunto de aspectos relacionados cosas. […] Por ello, en este viaje Zarifcon este tema y que incluyen: existencia de pisos no hace una distinción clara entre susmínimos, pertinencia de presupuestos plurianuales, intereses político-ideológicos con lossistema de pensiones militares –lo que además se asocia países del ALBA orquestados paracon la carrera militar–, rol de los poderes del Estado en enfrentar a los EE.UU. y los interesesestas definiciones, etc. comerciales a desarrollar con terceros países como los de la Alianza delSe requiere una discusión profunda, que seguramente Pacífico (Chile).tomará tiempo, pero que implicaría no dejarse llevar porretóricas simplistas (“¡deroguemos la ley reservada del Al parecer, no han cambiado muchoCobre ya!”) o retóricas categóricas (“¡no podemos discutir las cosas en Teherán, ya que a pesar deeste tema!”). Probablemente existe un punto intermedio los esfuerzos reformistas del presidenteque nos permita discutir alternativas y favorecer una Hassar Rouhani- dicho país sigue conpolítica de largo plazo que atienda a las necesidades de la las pruebas de misiles balísticos enDefensa y que permita abordar un tema que sin duda desafío a las prohibiciones de la ONU,requiere una revisión. el régimen cobija a un sistema teocrático feudal que viola losFUENTES, Claudio. Letra chica: Piñera y la Ley derechos humanos, y el Cuerpo de laReservada del Cobre. El Mostrador, Opinión, 1 de Guardia Revolucionaria Islámicaseptiembre 2016. [en línea] [fecha de consulta 1 de (Pasdaran) continúa teniendo el mayorseptiembre 2016] Disponible en: record mundial de ejecuciones de la población local.http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2016/09/01/letra-chica-pinera-y-la-ley-reservada-del-cobre/ Del País 4

(Continúa de la página anterior)El segundo punto que debemos considerar es que Irán debe pagar sus cuentas pendientes enAmérica Latina. Como país que se vale del terrorismo como herramienta de políticainternacional, el gobierno de los ayatolas se ha servido del grupo chií libanés Hizbulá paraexpandir sus operaciones en América Latina, ya sea a través de atentados como el de laAsociación Mutual Israelita Argentina (AMIA) de 1994 (85 víctimas fatales), de la diplomaciaparalela e informal que ha mantenido en países como Ecuador, Bolivia, la Argentina de losKirchner, Cuba, Nicaragua y Venezuela, o bien, los nexos que tiene con el contrabando dearmas en la Triple Frontera (Argentina, Brasil, Paraguay) y con el narcotráfico de las FARC ylos cárteles mexicanos.[…]La Cancillería chilena nos trata de convencer de que estamos abiertos a todos los países delmundo e insinúa que la visita de Zarif a Chile se justificaría en la medida que se observa una“apertura” a raíz del levantamiento del embargo a Irán. Sin embargo, la realidad del régimendictatorial iraní es muy distinta. Sus cambios son cosméticos, con el objeto de que nada cambieen el fondo. El Presidente Rouhani pertenece al sector reformista, pero su poder e influencia seven coartados por las atribuciones que tienen el jefe de Estado, ayatolá Alí Jamenei, y elConsejo de la Revolución para vetar leyes y decidir sobre los candidatos a cargos públicos deelección popular. Este régimen dista mucho de ser la democracia que Zarif describió enSantiago.Si Irán quiere establecer relaciones basadas en el respeto mutuo, bienvenidas sean; pero si loque busca es perpetuar la infiltración, las injerencias y la desestabilización en nuestra región,hay que cerrarle las puertas y no gastarnos recursos escasos para mantener una misióndiplomática en Teherán.En las declaraciones después de la reunión con el iraní, el Canciller Heraldo Muñoz reconociólas diferencias entre ambos países “en materia de derechos humanos y minorías sexuales”, perodestacó coincidencias en asuntos de “tratados y de derecho internacional”. Cabe esperar,entonces, que Zarif reafirme ahora en Bolivia lo señalado en Santiago sobre el carácterbilateral del diferendo marítimo.La verdad es que Irán es uno de los principales violadores de derechos humanos en el mundo:las mujeres y minorías son oprimidas, las ejecuciones son moneda corriente, la libertad deexpresión es nula y el proceso democrático es manipulado de forma sistemática.SALAZAR, Juan. A qué vino el Canciller de Irán a Chile? El Libero, Opinión, 27 de agosto 2016. [en línea][fecha de consulta 31 de agosto 2016] Disponible en:http://ellibero.cl/opinion/a-que-vino-el-canciller-de-iran-a-chile/ Del País 5

El Consenso de la Defensa Nacional Por José Luis Figueroa,Finalidad de las Fuerzas ArmadasLas fuerzas armadas iniciaron el siglo XX con prestigio y reconocimiento obtenido en loscampos de batalla durante el siglo XIX, reconvirtiéndose con el General Riccheri, y plenamenteintegradas a la sociedad. Sin embargo, una incipiente dificultad se originó: encuadrar el rol delas fuerzas armadas y el de la defensa nacional en el estado, particularmente a partir de lasolución de los conflictos limítrofes.La dificultad para diseñar el empleo operacional de las fuerzas armadas y la miopía de la clasedirigente para trascender la coyuntura condujo a la política de Defensa Nacional (PDN) a unproceso de desnaturalización, con su cadena de políticas, marcos jurídicos / normativos ydesarrollo de organizaciones confusas, incoherentes e inconducentes.A través de la historia de la Nación, las fuerzas armadas han participado con mayor o menorprotagonismo en procesos fundamentales […] Lo cierto es que luego de un periodo crítico delpaís, el empleo de las fuerzas armadas se ha desnaturalizado. La finalidad de las fuerzas armadasestá relacionada esencialmente con la defensa armada, con la guerra (cualquiera sea sunaturaleza), para evitarla o, en caso necesario, ganarla.Tensión erróneaEs un error crear una tensión entre las misiones de las fuerzas armadas, ya que deben surgirinequívocamente de una decisión política del gobierno constitucional. Entonces, las necesidadesde la defensa nacional deben ser analizadas profesionalmente para cumplir con los objetivosfijados por el poder político. Todas las misiones deben ser cumplidas. La conducción política delestado fija las prioridades, pero debe tener siempre presente que las necesidades urgentes nodeben ocasionar el descuido de las necesidades permanentes y esenciales de la defensa nacional.[…] No hubo una política de estado, como corresponde a una tarea tan trascendente.Antecedentes[…] Luego del periodo de reformulación de la ley de Defensa, de Seguridad Interior y deInteligencia, además de la Ley de Reestructuración de las fuerzas armadas -normativa jurídicaalcanzada a partir de un consenso político y trabajosa labor parlamentaria- que aseguraron elencuadramiento de las fuerzas armadas en democracia, hemos observado al país deambular entreproyectos diferentes pero discontinuos, sin bases fuertes que le dieran sustentabilidad en eltiempo. De la Región 6

(Continúa de la página anterior)[…] Detrás de estas políticas puede reconocerse el rencor ideológico, el miedo y la falta deautocrítica de muchos responsables de la tragedia argentina. Incluso aquellos que deseaban laintegración de las fuerzas armadas al estado democrático se vieron silenciados. […] La peorconsecuencia, sin embargo, no fue la pulverización material de las fuerzas sino la indiferenciahacia la defensa nacional y las fuerzas armadas. La dirigencia política se desentendió delproblema y la sociedad lo quitó de sus preocupaciones. La defensa salió de la agenda.La Defensa Nacional de la Argentina está en una situación terminal, cuya solución surgirá de unesfuerzo intelectual y político correspondiente a una visión de Estado, de Nación.Una nueva oportunidadCon el cambio de gobierno ha nacido una nueva esperanza. El Presidente de la Nación, despuésde muchos años, dio una orientación a las fuerzas armadas despojada de atavismos ycondicionamientos ideológicos, […]Es un momento histórico, la máxima autoridad ha manifestado coraje para abordar el tema de ladefensa nacional y las fuerzas armadas. Estos primeros pasos, aunque imprescindibles, resultansin embargo insuficientes. […] El desinterés por las fuerzas armadas ha llevado a equivocar eldiagnóstico y dispersar los esfuerzos. […] La defensa nacional trasciende a un gobierno y a losespacios políticos. Aún en cuestiones que afecten a la gobernabilidad, el sistema de defensa esuna cuestión de estado.La condición favorable creada por el nuevo gobierno obliga a los especialistas en la materia aestar a la altura de las circunstancias. Los momentos de mayor fortaleza deben utilizarse paratender puentes, para lograr consensos y acuerdos en estos temas que trascienden la coyuntura.Preguntas y respuestasEn esta nueva oportunidad histórica los argentinos de bien se deben preguntar si realmentedesean dar vuelta la página y construir una Nación que incluya a todos, en un camino virtuosoque facilite el desarrollo de las instituciones de la República. Luego, deben interrogarse sobre ladisposición a defender ese camino de desarrollo. Recién allí deben preguntarse sobre la políticade defensa nacional.La Defensa Nacional con mayúsculas requiere de líderes comprometidos, que desde el presenteconciban la Nación y consecuentemente diseñen y orienten el sistema de defensa donde estáninsertas las fuerzas armadas. Es auspicioso que los principales líderes de la actualidad (gobiernoy oposición) se han expresado positivamente al respecto. De la Región 7

(Continúa de la página anterior)Debemos preguntarnos, también, cómo diseñar esta política de Estado. Es condición esencialreplantear y reformular una política de Estado realista, analizada desde una perspectivainterdisciplinaria, que sea sustentable y perdure en el tiempo.Es necesario concebir y acordar el plexo legal que sustente el sistema de defensa. En lasrespuestas a estos interrogantes se debe evitar la búsqueda de éxitos inmediatos, las decisionesapresuradas sobre aspectos cruciales como la doctrina militar, la organización, el despliegue, y elequipamiento que tienen un alto costo en dinero y eficiencia. Estos temas deben serconsensuados para que mantengan vigencia en el tiempo y trasciendan a los cambios degobierno.[…] El Presidente de la Nación debe impulsar estos trabajos, que deben ser elaborados en laórbita del Congreso de la Nación, con el aporte integral de los espacios políticos e intelectuales.Estos estudios deben contar con la asistencia y asesoramiento de diplomáticos, economistas yestrategas. El asesoramiento profesional militar no puede ser soslayado. La crisis de la Defensano deja margen para soluciones individuales o sectoriales.-Configurar los escenarios proporcionando las metas, propósitos y objetivos de Argentina, suinterrelación en el plano internacional y su dinámica en el tiempo.-Señalar los actores (estatales y no estatales), los riesgos, amenazas, conflictos y las previsionespara evitarlos, reducirlos, neutralizarlos, acotarlos o enfrentarlos. Señalar también lasoportunidades y fortalezas que pueden ser aprovechadas.-Definir los conceptos de defensa nacional y seguridad interior, que deben ser integrados comoen todos los países normales, integrando y adaptando sus fronteras, a la luz de la realidad ynaturaleza de los conflictos actuales. […]Es insostenible mantener fuerzas para defender la Nación de amenazas que no existen y noprepararlas para las amenazas reales que tiene el país. Las fuerzas de seguridad y policialestienen en la delincuencia un vasto espacio para actuar, que incluye la temática de la droga y latrata de personas.El plexo legal actual sólo contempla el empleo restringido de las fuerzas armadas ytaxativamente les impide actuar en seguridad interior. Sin embargo, habilita al Poder Ejecutivo,por medio de decretos a utilizarlas cuando crea conveniente. ¿Qué ocurriría si se producen casosde terrorismo, de narcotráfico, o si el ISIS hace su aparición súbita? […] Un camino seguro alfracaso es utilizar las fuerzas armadas para lo que no se prepararon. De la Región 8

(Continúa de la página anterior)Analizar los conflictos como internos o externos tuvo sentido cuando el propósito era encuadrarlas fuerzas armadas en el sistema democrático. Hoy es una falacia de la ideología. La naturalezade los conflictos muta y se debe actuar en consecuencia.En el mundo de hoy, los conflictos en desarrollo son mayoritariamente de origen no estatales. Esun grave error sostener que las fuerzas armadas están solo para enfrentar agresiones externas deorigen estatal, para luego afirmar que la nación no prevé este tipo de amenazas. Bastarecordar que Su Santidad el Papa Francisco sostuvo recientemente que el mundo no tiene unproblema de seguridad, sino que el mundo está en guerra.Con respecto a las fuerzas armadas, la reflexión debe incluir el establecimiento de un perfil, lamagnitud y despliegue de las mismas, de acuerdo al escenario configurado, a los actoresintervinientes y a las características y evolución prevista de los riesgos y amenazas.[…] En síntesis, los estudios, análisis y construcciones geopolíticas y estratégicas deben dar lasbases para definir la naturaleza, el despliegue y la magnitud de las fuerzas activas y las reservasy las previsiones de movilización. […]Una defensa de consensoSería un error creer que la solución del tema que nos ocupa discurre en reivindicaciones de tipogremial, como el mejoramiento de condiciones laborales (que los pilotos tengan aviones, elEjército disponga de soldados, etc.). Tampoco sirve la adquisición aislada de material, aumentode sueldos, o reconsideración del trato desde el Estado. Todo esto es imprescindible, pero no lasolución.En este sentido, hasta que se defina la defensa en el marco del estado, con humildad aconsejaríainvertir solamente los recursos necesarios para el equipamiento de aeronaves de la Fuerza Aérea,con el fin de mantener el adiestramiento de los pilotos. No es momento de despilfarrar, no hayatajos para abordar con seriedad el tema y debemos evitar la tentación de los éxitos pasajeros,que irremediablemente serán efímeros.FIGUEROA, Luis José. El consenso de la defensa nacional. Infobae, Opinión, 31 de agosto2016. [en línea] [fecha de consulta 1 de septiembre de 2016] Disponible en:http://www.infobae.com/america/opinion/2016/08/31/el-consenso-de-la-defensa-nacional/ De la Región 9

La Cuestión Militar Por Simón Pachano,Con sobradas razones se ha debatido largamente sobre las implicaciones jurídicas del fallode la jueza Vanessa Wolf. No es para menos, si su decisión abrió una cantidad de frentesque traerán larga cola. […] La defensa del capitán Ortega sostiene que la falta ya habíaprescrito, lo que anularía todo lo resuelto. Un segundo problema a resolver es el envío delcaso a un nuevo tribunal de disciplina, lo que significaría que se pueda juzgar al oficialdos veces por la misma falta. Un tercer tema conflictivo es el estatus que la jueza atribuyeal presidente de la República y que ha sido interpretado por varios juristas como lainclusión de esta autoridad netamente política en la jerarquía militar. […]El debate jurídico es solo una pequeña parte, y quizás la menos importante, en la batallaque se viene dando entre el presidente y las Fuerzas Armadas. Cabe recordar que esta searrastra por lo menos desde el inicio del presente año, cuando salió a la luz pública el temade los terrenos vendidos por el Issfa al Ministerio del Ambiente. Continuó con loscuestionamientos a los montos de las jubilaciones de los oficiales, que aún está pendiente,y siempre tuvo como telón de fondo las observaciones sobre las diferencias entreoficialidad y tropa. […]El tema de fondo es netamente político. Lo es porque, por un lado, ha habido una sucesiónde decisiones emanadas desde el poder político que han afectado la relación con lasinstituciones militares. Ha sido una cadena de errores propios de personas que no tienen lamínima comprensión del papel de los militares en el Estado moderno y en particulardentro de un régimen democrático. Basta recordar los intentos de destinarlos a actividadesajenas a su formación y a su razón de ser en el ordenamiento estatal. Por otro lado, espolítico también porque se hace evidente que hay una corriente dentro del Gobierno quequisiera contar con unas fuerzas armadas funcionales a su proyecto ideológico. […] Aúnresuenan los llamados a los uniformados por parte de una ministra para que secomprometan con la revolución y las proclamas del presidente para que, en ocasionesespecíficas, tomen decisiones claramente políticas. Lo que está en debate es el papel delos militares y su sujeción al poder político, lo que se conoce como la cuestión militar. Espeligroso convertirla en una disputa, como se lo ha hecho hasta ahora. Felizmente no haencontrado un contrincante dispuesto a entrar al ruedo.PACHANO, Simón. La cuestión militar. El Universo, Opinión, 5 de septiembre 2016. [enlínea] [fecha de consulta 5 de septiembre 2016] Disponible en:http://www.eluniverso.com/opinion/2016/09/05/nota/5783601/cuestion-militar De la Región 10

Militares en Venezuela: una fuerza estabilizadora ydesestabilizadora Por Kaitlin Lavinder,Decenas de miles de manifestantes antigubernamentales inundaron la capital deVenezuela Caracas ayer para protestar por el presidente Nicolás Maduro,después de tres años de recesión, la inflación extrema, y una grave carencia debienes básicos. […] El ejército venezolano podría ser una fuerza de estabilidado inestabilidad en el país. Por un lado, son responsables del suministro dealimentos y medicamentos a una población cada vez más hambrienta yenferma. Por otro lado, el gobierno de Maduro está muy confiado con elejército, respecto a que tiene el poder de crear una inestabilidad importante (porejemplo, en forma de un golpe) con el fin de lograr la futura estabilidaddemocrática.[…] De hecho, en algunos aspectos, los militares parecen más entrelazados conMaduro de lo que estaban con el ex presidente Hugo Chávez. Esto se debe enparte al nuevo rol de los militares tras el ascenso de Chávez al poder y en partea las maniobras de Maduro para mantener a los militares cercanos. [...] Así,mientras aún no se ha producido un intento de golpe en contra de Maduro enrespuesta al descontento de la población y en el nombre de la futura estabilidaddemocrática, es probable que los militares se conviertan más indiferentes haciala eliminación de Maduro, si no que ya la apoyan abiertamente, siempre ycuando el partido Socialista se mantenga en el poder.Lo que puede ser más aceptable para los militares ahora es continuar su roltanto como una fuerza estabilizadora y desestabilizadora - continuando sutrabajo en la distribución de alimentos y otras necesidades básicas para unamuy empobrecida nación, mientras tanto se le permite a Maduro dirigir conmano de hierro por lo menos hasta Enero.LAVINDER, Kaitlin. Venezuela’s Military: Both a Stanbilizing andDestabilizing force. The Cipher Brief, Opinion, 2 de septiembre 2016. [enlínea] [fecha de consulta 2 de septiembre 2016] Disponible en:https://www.thecipherbrief.com/article/latin-america/venezuelas-military-both-stabilizing-and-destabilizing-force-1091 De la Región 11

Corea del Norte no tiene miedo a la comunidad internacional Por Scott Snyder,Corea del Norte llevó a cabo su quinto ensayo nuclear (segundo en 2016), el 9 de septiembre de 2016,en el sexagésimo octavo aniversario de la fundación del país. Corea del Norte afirmó que la prueba lepermitiría construir una ojiva nuclear \"capaz de ser montada en los cohetes balísticos estratégicos\". Elpresidente de Corea del Sur, Park Geun-hye, condenó la \"imprudencia fanática\" de los dirigentes deCorea del Norte. El Presidente de EE.UU. Barack Obama declaró que las acciones de Corea delNorte tendrían \"graves consecuencias\". El Canciller chino declaró que estaba \"en contra de la últimaprueba nuclear de Corea del Norte e instaba firmemente a Corea del Norte a que deje de tomarcualquier acción que va a empeorar la situación.\"El Consejo de Seguridad de la ONU, sin duda, condenará la prueba y emitirá una resolución consanciones, incluso más estrictas que las medidas aprobadas hace seis meses atrás en respuesta a lacuarta prueba nuclear de Corea del Norte. […] Sin embargo, las palabras y las sanciones no hanpersuadido a Kim Jong Un de frenar su desarrollo nuclear y de la promesa de convertirse en un\"estado nuclear permanente.\" […][…] Al tomar estas medidas, Corea del Norte está apostando a que el mundo va a consentir una Coreadel Norte nuclear. […] De este modo, Corea del Norte vive en el espacio creado por la desconfianzageoestratégica entre China y los Estados Unidos […]Corea del Norte sabe que China quiere una estabilidad general. […] Sin embargo, una Corea delNorte nuclear bajo el liderazgo de Kim Jong Un ha demostrado ser inherentemente desestabilizante,recordando a los líderes chinos sobre una base casi semanal en los últimos meses que su objetivo deuna periferia estable se ha visto comprometida por la imprudencia y el desconocimiento de Corea delNorte de los intereses chinos de seguridad nacional. […] Por otro lado, China será empujada por laacción colectiva de Estados Unidos, Corea del Sur, y la comunidad mundial para mostrar a Kim JongUn que una Corea del Norte nuclear no es una opción de supervivencia viable.El objetivo de la presión externa sobre Corea del Norte a través de sanciones sólo funcionará si existeun reconocimiento entre las élites del régimen de que un programa de armas nucleares no es unaopción viable y que la seguridad de Corea del Norte debe moverse en una dirección diferente. Sinembargo, incluso este paso representa una amenaza para Kim Jong Un ya que debilita la estructura depoder dirigida por la familia Kim y desafía la dirección única del líder supremo.Sin embargo, si el desarrollo de armas nucleares se ha convertido en una verdadera herramientacentral con la cual la familia Kim justifica la perpetuación de su dominio a nivel nacional, ladesnuclearización es posible sólo como producto de un cambio de régimen.[…]SNYDER, Scott. North Korea is not afraid of the international community. Defense One, Ideas, 9 de septiembre 2016. [enlínea] [fecha de consulta 9 de septiembre 2016] Disponible en: http://www.defenseone.com/ideas/2016/09/north-korea-not-afraid-international-community/131404/?oref=d-channelriver Del Mundo 12

El Cambio climático pone en riesgo la seguridad nacional Por Kaitlin Lavinder,El mes de julio fue catalogado como el más caliente de la historia desde el año 1800 (desde que se tienenregistros) según la NASA, La Administración Oceánica y Atmosférica (NOAA), la Agencia Meteorológica deJapón (JMA) y el servicio Copérnico de Cambio Climático de Europa (C3S). Es probable que el año 2016 sea elmás cálido registrado en la historia.El calor se hace sentir con intensidad en todo el Oriente Medio, donde las temperaturas están causando pérdidasde cosechas, lo que altera las economías, y el desplazamiento de poblaciones. Una ola de calor que continúa enIrak. \"Hay lugares en Irak y Kuwait que midieron 129 grados Fahrenheit en julio, que son las temperaturas másaltas jamás registradas en el hemisferio oriental,\" explica Caitlin Werrell y Francesco Femia, y cofundadores depresidentes del Centro de Clima y Seguridad. El mes pasado, estas altas temperaturas causaron que el gobiernoiraquí cerrara muchos edificios.El índice de calor - que combina temperatura y humedad - recientemente llegó a 140 grados en Irán y en losEmiratos Árabes Unidos. [..] Las altas temperaturas no son nuevas en esta región. Lo que es nuevo es un aumentode la temperatura en la línea de base global y la duración del clima extremadamente caluroso. \"Desde alrededorde octubre del año pasado, hemos estado rompiendo registros - mes tras mes\", explica Gavin Schmidt, directordel Instituto Goddard de Estudios Espaciales de la NASA (la unidad responsable de la medición de temperatura)[…]Además, las olas de calor son cada vez más largas. La NASA consideró que julio fue el décimo mes consecutivoen alcanzar un récord de calor, en comparación con los registros de las temperaturas mensuales anteriores. [...] Elcalor es sólo un aspecto de la tendencia del cambio climático que a largo plazo puede llevar a exacerbar losproblemas de seguridad nacional. \"Junto con la disminución de las precipitaciones, las sequías cada vez másseveras, el aumento del nivel del mar, las olas de calor y el clima actual de la región del Oriente Medio y Norte deÁfrica, no pueden separarse de su implicancia política\", comentan Werrell y Femia.[…] En un evento en Washington sobre los efectos del cambio climático en Siria, Peter Gleick, presidente delInstituto del Pacífico, señaló que el Foro Económico Mundial puso el cambio climático y el agua en el tope de suíndice de riesgo e impacto, junto a las crisis financieras y del desempleo / subempleo. […] Johannes Lelieveld,director del Instituto Max Planck de Química en Mainz, Alemania, dice: \"El cambio climático empeorarásignificativamente las condiciones de vida en Oriente Medio y Norte de África. Las olas de calor prolongadas ytormentas de polvo del desierto pueden hacer inhabitables algunas regiones, lo que sin duda contribuirá a lapresión para emigrar.\" Más de 500 millones de personas viven en esa región.[…] Werrell y Femia explican que el cambio climático ha llevado a la disminución de las precipitacionesinvernales en el Oriente Medio desde 1971 [...] Todo esto contribuyó al desplazamiento interno de al menos 1,5millones de agricultores y pastores, justo cuando la agitación política se estaba desarrollando, que llevaron a laguerra civil y actual crisis de refugiados [...][...] El cambio climático - veranos cada vez más calientes (especialmente en el Oriente Medio), menosprecipitaciones en algunas áreas que llevan a la sequía, y el aumento del nivel del mar (golpean fuertemente aciudades costeras) […] lo que contribuye a la migración global en masa. Esto puede conducir a un conflicto entrelos pueblos, partidos políticos, y las naciones y exacerbar las tensiones latentes, como en Siria.LAVINDER, Kaitlin. Climate Changes Jeopardizes National Security. The Cipher Brief, 31 de agosto 2016. [en línea] [fecha de consulta 31 de agosto2016] Disponible en: https://www.thecipherbrief.com/article/middle-east/climate-change-jeopardizes-national-security-1095 Del Mundo 13

Un islam teñido de los valores franceses Editorial diario El Mundo, 30 de Agosto 2016,SE CREE que en Francia residen unos cinco millones de musulmanes, aunque es imposible saber el númeroexacto porque en un país que hace de la laicidad una de sus banderas, están prohibidas las encuestas queencasillan a los ciudadanos por el credo religioso. […] Porque lo cierto es que en los últimos años las tensionesde raíz religiosa se han disparado y cada vez preocupa más la difícil integración de segundas y tercerasgeneraciones de franceses con orígenes islámicos en áreas metropolitanas que, en muchos casos, son auténticosguetos. No cabe en modo alguno identificar religión musulmana con conflicto social. Pero sí es innegable queuna parte de la población que profesa esta religión no se siente bien adaptada en el acervo de valores y modode vida que encarna la Quinta República.Por desgracia, los atentados yihadistas que ha sufrido Francia en los últimos meses, el estado de alerta máximaque se mantiene sine die, la creciente sensación de inseguridad y polémicas como la del intento fallido enalgunas poblaciones de prohibir el burkini, no ayudan a una coexistencia más tranquila entre ciudadanos detodos los credos. Al revés. La estigmatización de los musulmanes por parte de algunos sectores -ahí está elejemplo de la ultraderecha- es ya inquietante.Así las cosas, cabe aplaudir la iniciativa que ha impulsado el Ministerio del Interior francés. Su titular,Bernard Cazeneuve, anunció ayer la creación de una fundación y de una asociación religiosa que abra nuevasfuentes de financiación para la construcción de mezquitas y la formación de imames. El objetivo del Gobiernode París es reorganizar las instituciones islámicas existentes en el país para que se impliquen más en la luchacontra la radicalización y, al mismo tiempo, contribuyan a la difusión de los valores constitucionales francesesy a la defensa de las libertades seculares y los derechos más básicos entre la heterogénea comunidad de fieles.El Elíseo no podía seguir de brazos cruzados ante el problema que representa, por un lado, la radicalización demuchos jóvenes seducidos por grupos como el IS y, por otro, la islamofobia como reacción. De ahí queCazeneuve se haya reunido con líderes sociales y religiosos islámicos para tratar de consensuar una estrategiabásica de cara a desarrollar lo que llaman «un islam para Francia».La financiación es uno de los asuntos más espinosos. En el país galo -como en gran parte de Europa- laconstrucción de mezquitas, como de cualquier centro de culto, apenas cuenta con fondos públicos. Y sonregímenes como el de Arabia Saudí -patrocinador del wahabismo, una de las corrientes más rigoristas delislam- quienes aportan el dinero para levantar nuevos templos. El Gobierno de Hollande cree que ha llegado elmomento de empezar a poner coto a este tipo de financiación extranjera. Y, a la vez, cree que una fundacióncomo la anunciada ayer debería sufragar proyectos culturales de la comunidad musulmana o, por ejemplo, laformación no religiosa de imames. No olvidemos que en los últimos meses Francia ha cerrado hasta 20mezquitas y ha expulsado a 15 clérigos por su discurso radical.Estamos ante una iniciativa insólita y que, no nos engañemos, por sí sola no dejaría de ser un parche ante unasunto tan complejo. Pero es un paso en la buena dirección que debiera contar con la unidad política de lasfuerzas galas.EL Mundo. Un islam teñido de valores franceses. El Mundo, Editorial, 30 de agosto 2016. [en línea] [fecha de consulta 6 de septiembre2016] Disponible en: http://www.elmundo.es/opinion/2016/08/30/57c48465ca4741803c8b45a4.html Del Mundo 14