ເນື້ອໃນຫວຍລາວໂຊກດີ

ບດົ ໂຄງການຈບົ ຊນັ້ ລະດບປະລນິ ຍາຕນີ ຕິ ສິ າດ ສາຂາ ກດົ ໝາຍທລຸ ະກດິ ການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍ ຂອງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ສກຶ ສາກລະນີ ບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ Protecting Consumers from Importing Alcohol Study Labeling Case Study ນກສກຶ ສາ: ທາ້ັ ວ ບນຸ ທຽ່ ງ ເພຍວງົ ສາ ອາຈານຜນ້ັ າພາ: ອຈ.ປທ. ເລ່ ງສກ ບນຸ ທະລາດ ຄະນະນຕິ ສິ າດ ແລະ ລດຖະສາດ ພາກວຊິ າ ກດົ ໝາຍທລຸ ະກດິ ສກົ ສກຶ ສາ 2018 - 2019

Final Project of Bachelor’s Degree of law in Business Law ການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍ ຂອງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ສກຶ ສາກລະນີ ບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ Being a Representative of State-owned Development Enterprise Providing Lottery Case Study: Luck Lao Lotter, Co., LTD Stusdent: Mr BounThieng PHIAVONGSHA Advisor: Lengsauk BOUNTHALAT, LLM Faculty of Law and Political Science Department of Business Law Academic Year 2018 -2019

ບດົ ຄດຫຍ້ັ ໃນການສຶກສາບດົ ໂຄງການຈບົ ຊນັ້ ຫວົ ຂ:້ັ ການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍຂອງລດວສິ າຫະ ກດິ ຫວຍພດທະນາ ສຶກສາກລະນີ ບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ມຈີ ດຸ ປະສງົ ສຶກສາ ນຕິ ິກາທ່ ີກຽ່ ວ ຂອັ້ ງກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາ, ວິທີການສຶກສາ ແມນ່ ການສຶກສາແບບ ຄນຸ ນະພາບ ແລະ ແບບປະລິມານ ໂດນການສຶກສາແບບປະລິມານ ແມນ່ ໄດເ້ັ ກບກາບນດາແບບ ສອບຖາມ 50 ສະບບ ແລະ ສຶກສາແບບຄນຸ ນະພາບແມນ່ ໃຊແ້ັ ບບສາພາດ 3 ທາ່ ນເປນເຄ່ ອື ງມທື ່ ີ ໃຊໃັ້ ນການເກບກາຂມັ້ ນຈາກກມຸ່ ຕວົ ຢ່າງ ແລວ້ັ ນາຂມັ້ ນຈາກການສາຫຼວດມາວເິ ຄາະດວ້ັ ຍການຊອກ ຫາຈານວນ ແລະ ສວ່ ນຮອັ້ ຍເພ່ ອື ນາມາຢງ້ັ ຢືນ ແລະ ອະທິບາຍຜນົ . ຜນົ ຂອງການສຶກສາພບົ ວາ່ ນຕິ ິກາກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍ ໂດຍລວມເຫນ ດຢີ ່ໃນລະດບຫຼາຍ ຊ່ ງຶ ຄິດເປນ 64 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ແຕຕ່ ອ້ັ ງມກີ ານປບປຸງນຕິ ິກາໃຫ້ມັ ເີ ນອືັ້ ໃນຮດກມຸ ແລະ ມຄີ ວາມສອດຄອ່ ງກບສະພາບຕວົ ຈິງຄືມກີ ານການດົ ເງ່ອື ນໄຂໃຫ້ັລະອຽດກຽ່ ວກບການ ຂອະນຍຸ າດເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍຂອງບກຸ ຄນົ ແລະ ນຕິ ິບກຸ ຄນົ , ຂນ້ັ ຕອນການເປນຕວົ ແທນ ຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາມຄີ ວາມສອດຄອ່ ງກບກດົ ໝາຍ ຢໃ່ ນລະດບຫຼາຍ ຄດິ ເປນ 50 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເນ່ ອື ງຈາກການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍແມນ່ ໄດປັ້ ະຕບິ ດຕາມກດົ ລະບຽບຂອງບລິສດລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ແລະ ກະຊວງການເງນິ ບນົ ພັື້ນຖານຂັ້ການດົ ຂອງກດົ ໝາຍວາ່ ດວ້ັ ຍວິສາຫະກດິ ແລະ ບນດານຕິ ິກາທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍ, ການອະນມຸ ດເອກະສານຂ ອະນຍຸ າດການສາ້ັ ງຕງ້ັ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມຄີ ວາມວອ່ ງໄວ ຢໃ່ ນລະດບໜອ້ັ ຍ ຄິດເປນ 62 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເນ່ ືອງຈາກຍງບ່ ໄດມັ້ ກີ ານການດົ ກຽ່ ວກບໄລຍະເວລາຂອງການເປີດກອງປະຊຸມ ຄະນະກາມະການຄມຸັ້ ຄອງຫວຍ ແລະ ບນດາຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍເພ່ ອື ຕກົ ລງົ ກຽ່ ວກບການອະນຍຸ າດ ໃຫເ້ັ ປີດຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍແຫງ່ ໃໝ່ ຈາກຜນົ ການສຶກສາຄງັ້ ນ້ັີ ຂາ້ັ ພະເຈັ້ົາມຂີ ັ້ສະເໜີພາກສວ່ ນທ່ ີກຽ່ ວຂອງ ຄວນມກີ ານປບປງຸ ນຕິ ິກາກຽ່ ວກບເງ່ອື ນໄຂຂອງການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍຂອງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ຄວນມກີ ານການດົ ຈານວນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍໃຫ້ັລະອຽດ ແລະ ສອດຄອ່ ງຕາມຈານວນພນົ ລະ ເມອື ງໃນແຕລ່ ະເຂດ, ມກີ ານການດົ ເພ່ ີມເຕມີ ກຽ່ ວກບເວລາໃນການພິຈາລະນາອອກໃບອະນຍຸ າດ. i

Abstract In the study proposals thesis topic Being a Representative of State- owned Development Enterprise Providing Lottery Case Study: Good Luck Lao Lotter, Co. ,LTD Development Enterprise Providing Lottery Case Study: Good Luck Lao Lottery,Co.,LTD the principles relating to the dealer the ticket depends on the enterprise lottery development, education problems and solutions of establishing branches of state enterprises Lottery developed by this study used to study the quantity and quality of the vehicle 3 and distributed query 5 .0 version to the staff at the headquarters of state enterprises Lottery Development, Ministry of Finance ( Department develop enterprises and insurance) companies Lottery's lucky Limited using information from interviews with the parties involved and live data practice charts such legislation, principles and described a wife to support education are clear and hard working Free Through studies such topics can be concluded that the study is based on the assumption that the initial fact several levels based on a questionnaire that the majority of 5 0 percent that a procedure can state enterprises Lottery developers to distribute lottery comply with the law on several levels because the legislation is enough current and representatives of authorities Paid the following rules agreement with management Lottery well enough established dealer companies state enterprises Lottery developed to meet the requirements of all classes to people who like to gamble - prizes to lottery developed to comply with laws and regulations, ensure payment awards, contribute to combat and prevent the spread of lotteries illegal, attracting Yes fresh traffic into the market system and the bank's state budget income to aim to serve the public interest well ii

ຄາຂອບໃຈ ຂາ້ັ ພະເຈ້ັົາ ໄດດ້ັ າເນນີ ບດົ ໂຄງການຈບົ ຊນ້ັ ປະລິນຍາຕີນຕິ ິສາດ ສາຂາກດົ ໝາຍທລຸ ະກດິ ໃນຫວົ ຂ້ັ: “ການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍຂອງລດວສິ າຫະກດິ ພດທະນາ ສຶກສາກລະນີ ບລສິ ດ ຫວຍລາວໂຊກດ”ີ ທ່ ີປະສບົ ຜນົ ສາເລດໄປດວຍດນີ ນັ້ ຂສະແດງຄວາມຮບ້ັ ນຸ ຄນຸ ແລະ ຂຂອບໃຈມາ ຍງການຈດຕງ້ັ ແລະ ບກຸ ຄນົ ທ່ ີໄດປ້ັ ະກອບສວ່ ນອນເປນປະໂຫຍດໃຫແ້ັ ກກ່ ານຂຽນບດົ ຄງ້ັ ນີ້ັ ຂສະແດງຄວາມຮບັ້ ນຸ ຄນຸ ແລະ ຂຂອບໃຈມາຍງ ທ່ານ ອຈ. ປທ. ເລ່ ງສກ ບຸນທະລາດ ຜັເ້ ປນອາຈານທ່ ີປຶກສາຊ່ ຶງທ່ານໄດເັ້ ສຍສະຫຼະເວລາອນມຄີ າ່ ໃນການຖາ່ ຍທອດຄວາມຮວ້ັ ິຊາການ ແນະນາວທິ ີຂຽນ ອາ່ ນ, ຕະຫຼອດຮອດການກວດແກ້ັ ແລະ ຊນັ້ີ າ, ຕດິ ຕາມຄວາມຄືບໜາ້ັ ຂອງການ ຂຽນບດົ ໂຄງການຈບົ ຊນ້ັ ຄງັ້ ນໃັ້ີ ຫມ້ັ ປີ ະສດິ ທິພາບ ແລະ ປະສບົ ຜນົ ສາເລດໄປດວ້ັ ຍດີ ຂຂອບໃຈມາຍງຄະນະກາມະການບດົ ໂຄງການຈບົ ຊນັ້ ທກຸ ທ່ານ ທ່ ີສະຫຼະເວລາອນມຄີ າ່ ຂອງທ່ານເປນຄະນະກາມະການປ້ັອງກນບດົ ຈບົ ຊນ້ັ ຄງັ້ ນ້ີັ ໂດຍທ່ານໄດແັ້ ນະນາເນືັ້ອໃນ ແລະ ເຕກນກິ ຂອງບດົ ເຮດໃຫບັ້ ດົ ໂຄງການຈບົ ຊນ້ັ ມເີ ນອັ້ື ໃນທ່ ີສມົ ບນຂນັຶ້ ຂຂອບໃຈນາພະນກງານວິຊາການສານກງານໃຫຍລ່ ດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ, ກະ ຊວງການເງນິ (ກມົ ຄມຸ້ັ ຄອງ, ພດທະນາລດວິສາຫະກດິ ແລະ ປະກນໄພ), ບລິສດ ຫວຍລາວ ໂຊກດີ ທ່ ີອານວຍຄວາມສະດວກໃນການສະໜອງຂມັ້ ນຕາ່ ງໆທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງກບການຂຽນບດົ ຈບົ ຊນ້ັ ຂຂອບໃຈ ແລະ ຮບ້ັ ຸນຄນຸ ມາຍງຄະນະນາ ຄະນະນຕິ ິສາດ ແລະ ລດຖະສາດ, ພ້ອັ ມທງ ຄອາຈານ ແລະ ພະນກງານທກຸ ທ່ານ ໂດຍສະເພາະແມນ່ ບນດາຄອາຈານພາຍໃນພາກວິຊາ ກດົ ໝາຍທລຸ ະກດິ ທ່ ີໄດຖັ້ າ່ ຍທອດວຊິ າຄວາມຮ,້ັ ສິດສອນ ແລະ ໃຫັປ້ ະສບົ ການອນຊງົ ຄນຸ ຄາ່ ຫຼາຍ ຢ່າງທ່ ີເປນປະໂຫຍດ ໃຫແ້ັ ກພ່ ວກຂາັ້ ພະເຈາ້ັົ ຂຽນບດົ ໂຄງການຈບົ ຊນັ້ ຄງ້ັ ນີັ້ ຂສະແດງຄວາມຮບ້ັ ນຸ ຄນຸ ແລະ ຂອບໃຈມາຍງຄອບຄວົ ເພຍວງົ ສາ ທ່ ີໃຫກັ້ ານສະໜບສະ ໜນ ແລະ ອານວຍຄວາມສະດວກທາງດາ້ັ ນທຶນຮອນໃນການສຶກສາຮາ່ ຮຽນຈນົ ປະສບົ ຜນົ ສາເລດ ສດຸ ທາ້ັ ຍນ້ີັ ຂາ້ັ ພະເຈົັ້າຂອວຍພອນໄຊມາຍງບນດາທາ່ ນທກຸ ຄນົ ຈງ່ ົ ມແີ ຕຄ່ ວາມສກຸ ຄວາມ ຈະເລີນກາັ້ ວໜາັ້ ໃນໜາັ້ ທ່ ີການງານ ແລະ ມສີ ຂຸ ະພາບພະລານາໄມເຂມ້ັ ແຂງສມົ ບນຕະຫຼອດໄປ. ຜຂ້ັ ຽນ: ບນຸ ທຽ່ ງ ເພຍວງົ ສາ iii

ສາລະບານ .. ໜາ້ັ ບດົ ຄດຫຍ້ພັ າສາລາວ .................................................................................................i ບດົ ຄດຫຍພ້ັ າສາອງກດິ .............................................................................................. ii ຄາຂອບໃຈ............................................................................................................. iii ສາລະບານ............................................................................................................. iv ສາລະບານຕາຕະລາງ .............................................................................................. vi ບດົ ທີ 1 ບດົ ສະເໜີ .................................................................................................... 1 1.1 ຄວາມເປນມາ ແລະ ຄວາມສາຄນຂອງບນຫາ ..................................................... 2 1.2 ຈດຸ ປະສງົ ຂອງການສກຶ ສາ ................................................................................... 2 1.3 ຂອບເຂດຂອງການສກຶ ສາ ................................................................................... 2 1.4 ສມົ ມດຸ ຖານຂອງການສກຶ ສາ ................................................................................ 3 1.5 ຜນົ ປະໂຫຍດທ່ ີຄາດວາ່ ຈະໄດຮັ້ ບຈາກການສຶກສາ ................................................. 3 1.6 ອະທິບາຍຄາສບ ................................................................................................. 3 ບດົ ທີ 2 ທບົ ທວນເອກະສານ ແລະ ບດົ ຄນັ້ົ ຄວາັ້ ທ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງ................................................ 6 1.2 ທິດສະດທີ ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງ............................................................................................. 6 2.1.1 ແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພກຕ່ ກບວຽກງານການຄມຸ້ັ ຄອງເສດຖະກດິ ............ 6 2.1.2 ນະໂຍບາຍຂອງລດກຽ່ ວກບວຽກງານເສດຖະກດິ .......................................... 6 2.2 ຫຼກການທ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງ............................................................................................. 6 2.2.1 ຫຼກການພ້ືນັ ຖານກຽ່ ວກບການສງ່ ົ ເສມີ ການລງົ ທຶນ ........................................ 6 2.2.2 ຫຼກການກຽ່ ວກບການລງົ ທຶນຂອງລດ........................................................... 7 2.2.3 ຫຼກການກຽ່ ວກບວຽກງານສວ່ ຍສາອາກອນ .................................................. 7 2.2.4 ຫຼກການກຽ່ ວກບຂຜ້ັ ກພນໃນສນຍາ ແລະ ນອກສນຍາ................................ 7 2.2.5 ຫຼກການຂນັ້ຶ ທະບຽນວສິ າຫະກດິ .................................................................. 8 2.3 ເນອື້ັ ໃນທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງ .............................................................................................. 9 2.3.1 ຄວາມຮບຮທ້ັ ່ວົ ໄປກຽ່ ວກບລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ............................. 9 iv

2.3.2 ບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີ ........................................................................... 10 2.3.3 ການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາຂອງບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ ...... 15 ບດົ ທີ 3 ວທິ ີດາເນນີ ການສຶກສາ.................................................................................. 27 3.1 ວທິ ີການສກຶ ສາ.................................................................................................. 27 3.2 ປະຊາກອນ....................................................................................................... 27 3.3 ກມຸ່ ຕວົ ຢ່າງ ....................................................................................................... 27 3.4 ເຄ່ ືອງມທື ່ ີໃຊໃ້ັ ນການສກຶ ສາ................................................................................ 25 3.5 ການເກບກາ ແລະ ຮວບຮວມຂມ້ັ ນ.................................................................... 25 3.6 ການວເິ ຄາະຂມັ້ ນ .............................................................................................. 25 ບດົ ທີ 4 ຜນົ ຂອງການວເິ ຄາະຂມັ້ ນ ແລະ ການອະທິບາຍ ................................................. 29 4.1 ການລາຍງານຜນົ ຂອງການສຶກສາ...................................................................... 29 4.1.1 ຂມ້ັ ນທ່ວົ ໄປຂອງຜຕັ້ ອບບແບບສອບຖາມ .................................................. 29 4.1.2 ທດສະນະຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍຂອງລດວິ ສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ສຶກສາກລະນີ ບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ .............. 29 4.1.3 ສງລວມຜນົ ຂອງການຕອບແບບສາພາດ ................................................... 37 4.2 ການອະທິບາຍຜນົ ຂອງການສກຶ ສາ..................................................................... 41 ບດົ ທີ 5 ສະຫຸຼບ ແລະ ຂສັ້ ະເໜີ ................................................................................. 42 5.1 ສະຫຸຼບຜນົ ການສຶກສາ........................................................................................ 42 5.2 ຂສ້ັ ະເໜີ ........................................................................................................... 44 ເອກະສານອາ້ັ ງອງີ ເອກະສານຊອ້ັ ນທາັ້ ຍ ປະຫວດຫຍຜ້ັ ສັ້ ຶກສາ v

ສາລະບານຕາຕະລາງ ຕາຕະລາງ 1 ເພດຂອງຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມ..............................................................29 ຕາຕະລາງ 2 ອາຍຂຸ ອງຜຕັ້ ອບແບບສອບຖາມ .............................................................29 ຕາຕະລາງ 3 ລະດບການສຶກສາຂອງຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມ............................................28 ຕາຕະລາງ 4 ປະສບົ ການເຮດວຽກຂອງຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມ.........................................28 ຕາຕະລາງ 5 ບອ່ ນປະຈາການຂອງຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມ ..............................................29 ຕາຕະລາງ 6 ຕາແໜງ່ ຜຕັ້ ອບແບບສອບຖາມ...............................................................29 ຕາຕະລາງ 7 ບນດານຕິ ິກາ ແລະ ຫຼກການຕາ່ ງໆທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍ ຫວຍ ພດທະນາມພີ ຽງພ....................................................................29 ຕາຕະລາງ 8 ບນດານຕິ ິກາ ແລະ ຫຼກການຕາ່ ງໆທ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງກບການເປນຕວົ ແທນຈາ ໜາ່ ຍ ຫວຍພດທະນາມຄີ ວາມຊດເຈນ.............................................................30 ຕາຕະລາງ 9 ບນດານຕິ ິກາ ແລະ ຫຼກການຕາ່ ງໆທ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍ ຫວຍພດທະນາສາມາດຈດຕງັ້ ປະຕບິ ດໄດ້ັ ...............................................30 ຕາຕະລາງ 10 ນຕິ ກິ າລມຸ່ ກດົ ໝາຍ ດາລດ, ຂຕັ້ ກົ ລງົ ແລະ ຂກັ້ ານດົ ອ່ ືນໆ ທ່ ີກຽ່ ວກບການເປນ ຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ມຄີ ວາມພຽງພ.......................................31 ຕາຕະລາງ 11 ນຕິ ກິ າລມຸ່ ກດົ ໝາຍ ດາລດ, ຂຕັ້ ກົ ລງົ ແລະ ຂກັ້ ານດົ ອ່ ນື ໆ ທ່ ີກຽ່ ວກບການເປນ ຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ມຄີ ວາມຊດເຈນ ....................................31 ຕາຕະລາງ 12 ຂນ້ັ ຕອນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາມຄີ ວາມສອດຄອ່ ງກບກດົ ໝາຍ ...................................................................................................... 32 ຕາຕະລາງ 13 ເງ່ອື ນໄຂໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ໃນການຈາ ໜາ່ ຍຫວຍ ໃນປດຈບຸ ນມຄີ ວາມສອດຄອ່ ງກບກດົ ໝາຍ ..............................32 ຕາຕະລາງ 14 ການປະກອບເອກະສານຂອະນຍຸ າດສາັ້ ງຕງ້ັ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມີ ຄວາມຫຍງຸັ້ ຍາກ ................................................................................33 ຕາຕະລາງ 15 ການອະນມຸ ດເອກະສານຂອະນຍຸ າດການສາ້ັ ງຕງ້ັ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມີ ຄວາມວອ່ ງໄວ...................................................................................33 ຕາຕະລາງ 16 ທຶນຊາລະຄາ່ ມອບເໝົ າຊຍ້ືັ ກົ ຂາດຕວົ ໃບຫວຍພດທະນາມຄີ ວາມເໝາະສມົ ກບສະ ພາບຕວົ ຈງິ .......................................................................................34 vi

ຕາຕະລາງ 17 ເງນິ ຄາັ້ ປະກນລາງວນຕ່ ຄງ້ັ ມຄີ ວາມເໝາະສມົ ກບສະພາບຕວົ ຈງິ ...................34 ຕາຕະລາງ 18 ມຄີ ວາມຈາເປນທ່ ີຕອ້ັ ງມຕີ ວົ ແທນຈາໜາ່ ຍລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ .......35 ຕາຕະລາງ 19 ຜາ່ ນມາຂນັ້ ຕອນໃນເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ມບີ ນຫາ ..............35 ຕາຕະລາງ 20 ຜາ່ ນມາມບີ ນຫາກຽ່ ວກບຂນັ້ ຕອນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ...36 ຕາຕະລາງ 21 ໄລຍະຜາ່ ນມາ ບນຫາກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ໄດຮ້ັ ບ ການແກໄັ້ ຂ....................................................................................... 36 ຕາຕະລາງ 22 ວທິ ີການແກໄ້ັ ຂບນຫາກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ສາມາດ ປະຕິບດໄດ້ັ ......................................................................................37 vii

ບດົ ທີ 1 ບດົ ສະເໜີ 1.1 ຄວາມເປນມາ ແລະ ຄວາມສາຄນຂອງບນຫາ ນບແຕປ່ ີ 1975 ເປນຕນົ້ັ ມາ ພກ ແລະ ລດຖະບານໄດສັ້ ມຸ ທກຸ ສະຕິ ແລະ ເຫ່ ອື ແຮງຂອງ ຕນົ ເຂົັ້າໃນການສາ້ັ ງສາພດທະນາປະເທດຊາດ, ເຮດໃຫັປ້ ະເທດຊາດໄດຮ້ັ ບການພດທະນາຢ່າງ ຮອບດາ້ັ ນ ໃນປີ 1980 ໄດມັ້ ກີ ານສຶກສາຄວາມເປນໄປໄດກ້ັ ຽ່ ວກບການລະດມົ ທຶນຈາກສງຄມົ ເຂ້າົັ ໃນການພດທະນາປະເທດ ດວ້ັ ຍການສາັ້ ງບນຍາກາດໃຫັປ້ ະຊາຊນົ ໄດສ້ັ ຽ່ ງໂຊກ - ຊິງລາງວນຊ່ ງຶ ມາໃນຮບແບບຫວຍພດທະນາ ທງນກີັ້ ່ເພ່ ືອກາຈດການພະນນຕາ່ ງໆທ່ ີບ່ ຖກື ຕອັ້ ງຕາມລະບຽບກດົ ໝາຍ ຈນົ ມາເຖງິ ປີ 1982 ກ່ ໄດມັ້ ກີ ານສາ້ັ ງຕງັ້ ຫວຍພດທະນາຂັ້ນຶ ຢ່າງເປນທາງການໂດຍ ລດ ສປປ ລາວ ໄດອັ້ ະນຸມດໃຫັ້ສາັ້ ງຕງັ້ ຂັຶ້ນ ຕາມມະຕິຕກົ ລງົ ຂອງສະພາລດຖະມນົ ຕີສະບບເລກທີ 347/ປສລ, ລງົ ວນທີ 14 ທນວາ 1982 ຊ່ ງຶ ຂນຶ້ັ ກບກະຊວງການເງນິ ໂດຍກງົ ຊ່ ງຶ ໄລຍະທາອດິ ສາັ້ ງ ຕງ້ັ ຂນັຶ້ ເອ້ັີນວາ່ ຄະນະຫວຍພດທະນາ ການເຄ່ ອື ນໄຫວເປນວຊິ າການຈນົ ຮອດທັ້າຍປີ 1986 ແລະ ເຮດທດົ ລອງຫນໄປສກ່ ານໄລລ່ ຽງເສດຖະກດິ ທາງດາັ້ ນການເງນິ ຈນົ ຮອດທ້າັ ຍປີ 1994, ໃນຊວ່ ງ ໄລຍະປີ 1997 ຄະນະຫວຍພດທະນາໄດປັ້ ່ຽນຊ່ ືເອ້ີັນວາ່ ລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ຕາມ ແຈງ້ັ ການສະບບເລກທີ 502/ຫສນຍ, ລງົ ວນທີ 20/3/1997 ແລະ ດາເນນີ ທຸລະກດິ ຮບຜິດຊອບ ດວ້ັ ຍຕນົ ເອງ ລາຍຮບ, ລາຍຈາ່ ຍ, ກາໄລ ຫຼື ຂາດທຶນໃນຂອບເຂດທ່ວົ ປະເທດ ປີ2002 ໄດ້ັ ຫນປ່ຽນທິດທາງດາເນນີ ທຸລະກິດໃໝ່ເນ່ ືອງຈາກວາ່ ການສະໜອງໃບຫວຍ ແລະ ຜະລິດຕະພນ ຫວຍຍງບ່ ພຽງພກບຄວາມຕອັ້ ງການຂອງປະຊາຊນົ ຜັ້ຂາຍຍອ່ ຍ ແລະ ຜຊັ້ ືັ້ອາດຈະຢ່ໄກຈາກສາ ນກງານຂອງລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາລາວເຮດໃຫກັ້ ານສ່ງົ ອປຸ ະກອນຈາໜ່າຍຫວຍມຄີ ວາມ ຫຍຸງ້ັ ຍາກໃນການຈາໜ່າຍ. ດ່ງນນັ້ ເພ່ ືອໃຫັ້ທນກບສະພາບການດງ່ ກາ່ ວຈ່ງຶ ໄດມັ້ ກີ ານນາໃຊຫ້ັ ຼາຍ ພາກສວ່ ນເສດຖະກດິ ເຂັົ້າຮວ່ ມໃນການຈາໜ່າຍໃບຫວຍ ຕາມເງ່ອື ນໄຂຄາ່ ແຮງງານຂອງແຕ່ລະ ທັ້ອງຖ່ ນິ ມຄີ ວາມຮບຜິດຊອບຂາດຕວົ ທາງດາ້ັ ນລາຍຮບ-ລາຍຈາ່ ຍ, ກາໄລ ຫຼື ຂາດທຶນດວ້ັ ຍຕນົ ເອງບນົ ພືັ້ນຖານການເຊນສນຍາ ຊັ້ື-ຂາຍຍກົ ໃບຫວຍພດທະນາທກຸ ປະເພດ, ເຄ່ ືອນໄຫວດາເນນີ ທລຸ ະກດິ ແລະ ປະຕິບດພນທະງບົ ປະມານຕາມລະບຽບກດົ ໝາຍຂອງລດ.

ບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ກເປນບລສິ ດໜ່ ຶງ ທ່ ີໄດຂ້ັ ອະນຍຸ າດເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍ ຊ່ ງຶ ເປນບລສິ ດຂອງຜລ້ັ ງົ ທຶນພາຍໃນ 100 ເປີເຊນ ຊ່ ງຶ ໄດຮັ້ ບການສາ້ັ ງຕງ້ັ ຂນັຶ້ ຢ່າງເປນທາງການໃນ ວນທີ 25 ທນວາ 2011 ດວ້ັ ຍທຶນຈດົ ທະບຽນໃນເບື້ັອງຕນ້ົັ 1,221,800,000 ກບີ ຊ່ ຶງໄລຍະຂອງ ການສາັ້ ງຕງ້ັ ຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາຂອງບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີຍງເຫນວາ່ ມຄີ ວາມ ຫຍງຸ້ັ ຍາກໃນການຂອະນຍຸ າດເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍ ອນເນ່ອື ງມາຈາກນຕິ ິກາ ແລະ ລະບຽບ ການຕາ່ ງໆກຽ່ ວກບການສາັ້ ງຕງ້ັ ຍງບ່ ຊດເຈນ, ມຫີ ຼາຍຂນັ້ ຕອນ ໃຊເ້ັ ວລາໃນການຂອະນຍຸ າດເປນ ຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫຼາຍເກນີ ໄປຈ່ງຶ ເຮດໃຫເ້ັ ກດີ ຄວາມຊກຊາັ້ ຊ່ ງຶ ມນໄດສ້ັ າ້ັ ງຄວາມຫຍງຸ້ັ ຍາກໃນການ ສາ້ັ ງຕງັ້ ຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍຂອງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາລາວໃຫ້ັແກຜ່ ທັ້ ່ ີສນົ ໃຈຢາກເປນ ຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ. ຈາກບນຫາດ່ງກາ່ ວ ມນໄດເັ້ ປນສ່ ິງທ່ ີດຶງດດໃຈໃຫຂ້ັ າ້ັ ພະເຈັົ້າມຄີ ວາມສນົ ໃຈຢາກຈະສຶກສາ ກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາຂອງບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີ ເພ່ ືອສາັ້ ງຄວາມຮກັ້ ຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາ ຂອງບລິສດຫວຍລາວໃຫ້ັ ຫຼາຍຍ່ ິງຂນັຶ້ . 1.2 ຈດຸ ປະສງົ ຂອງການສຶກສາ ຈດຸ ປະສງົ ຂອງການສກຶ ສາຄງ້ັ ນມັີ້ ດີ ງ່ ນ:້ັີ - ເພ່ ືອສຶກສາ ນຕິ ິກາທ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍ ຂອງລດວສິ າຫະ ກດິ ຫວຍພດທະນາ ສຶກສາກລະນີ ບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ - ເພ່ ືອສກຶ ສາ ວທິ ີການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍ ຂອງລດວສິ າຫະກດິ ພດທະນາ ສຶກສາ ກລະນີ ບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ - ເພ່ ືອສຶກສາ ບນຫາຂອງການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍ ຂອງລດວິສາຫະກິດຫວຍ ພດທະນາ ສກຶ ສາກລະນີ ບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີ - ເພ່ ືອສຶກສາການແກໄ້ັ ຂບນຫາໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍ ຂອງລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ສກຶ ສາກລະນີ ບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ 1.3 ຂອບເຂດຂອງການສກຶ ສາ ໃນການສຶກສາບດົ ໂຄງການຈບົ ຊນ້ັ ໃນຄງັ້ ນແ້ີັ ມນ່ ຈະສກຶ ສາ ຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຂອງລດວສິ າຫະ ກດິ ຫວຍພດທະນາ ໂດຍສະເພາະແມນ່ ບລິສດຫວຍລາວໂຊກດທີ ່ ີສາ້ັ ງຕງັ້ ຂນັ້ຶ ເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍ 2

ຂອງລດວິສາຫາກດິ ຫວຍພດທະນາລາວ ຊ່ ງຶ ຈະສຶກສາກຽ່ ວກບບນດານຕິ ິກາ, ເງ່ອື ນໄຂການເປນ ແທນຈາໜາ່ ຍ, ຂນັ້ ຕອງການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ຂອງບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດຢີ ່ ນະຄອນຫຼວງວຽງຈນ ຊ່ ງຶ ຈະສຶກສານບແຕປ່ ີ 2014-2018. 1.4 ສມົ ມດຸ ຖານຂອງການສຶກສາ ການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາຂອງ ບລສິ ດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຍງພບົ ຄວາມຫຍງຸັ້ ຍາກໃນການຂເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍ ເນ່ອື ງຈາກວາ່ ມຫີ ຼາຍຂນັ້ ຕອນ ແລະ ໃຊເ້ັ ວລາໃນການຂອະນຸ ຍາດເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍ 1.5 ຜນົ ປະໂຫຍດທ່ ີຄາດວາ່ ຈະໄດຮ້ັ ບຈາກການສກຶ ສາ ຜນົ ປະໂຫຍດຂອງການສກຶ ສາຄງ້ັ ນມັີ້ ດີ ງ່ ນ:້ີັ - ຮບຮເັ້ ຖງິ ນຕິ ິກາທ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍ ຂອງລດວິສາຫະ ກດິ ຫວຍພດທະນາ ສຶກສາກລະນີ ບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ - ຮບຮເ້ັ ຖງິ ວິທີການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍ ຂອງລດວິສາຫະກດິ ພດທະນາ ສຶກສາ ກລະນີ ບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ - ຮບຮເ້ັ ຖິງ ບນຫາຂອງການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍ ຂອງລດວິສາຫະກິດຫວຍ ພດທະນາ ສຶກສາກລະນີ ບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີ - ຮບຮເັ້ ຖງິ ການແກໄ້ັ ຂບນຫາໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍ ຂອງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ສຶກສາກລະນີ ບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີ 1.6 ອະທິບາຍຄາສບ ຄາສບຕາ່ ງໆທ່ ີໃຊໃັ້ ນການຂຽນບດົ ໂຄງການຈບົ ຊນັ້ ສະບບນມ້ັີ ຄີ ວາມໝາຍດງ່ ນ:ີ້ັ ກດິ ຈະການຫວຍ ໝາຍເຖງິ ການລະດມົ ທຶນຈາກສງຄມົ ເຂັ້ົາໃນການພດທະນາປະເທດຊາດດວ້ັ ຍ ການສາັ້ ງບນຍາກາດໃຫັ້ປະຊາຊນົ ໄດສັ້ ຽ່ ງໂຊກ-ຊິງລາງວນ ແລະ ເພ່ ືອຈາກດການພະນນ ຕາ່ ງໆ ທ່ ີບ່ ຖກື ຕອັ້ ງຕາມລະບຽບກດົ ໝາຍ. ຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ໝາຍເຖງິ ບກຸ ຄນົ ທ່ ີເປນຕວົ ແທນໃຫແັ້ ກຫ່ ວຍ ໃນການຈາໜ່າຍ ຫວ ຍ ພດ ທະນາ ໃຫ້ັມີຄ ວ າມທ່ ົວ ເຖິງ ກນໃນແຕ່ລະທ້ັອງຖ່ ິນ ເ ພ່ ືອ ໃຫັ້ປ ະຊາຊນົ ໄດ້ັ ປະກອບສວ່ ນເຂັ້ົາໃນການສຽ່ ງໂຊກ 3

ຕວົ ແທນຫວຍພດທະນາ ໝາຍເຖງິ ຜັຈ້ າໜາ່ ຍຫວຍເພ່ ືອໃຫັປ້ ະຊາຊນົ ສາມາດສາັ້ ງຄນຸ ປະໂຫຍດ ແກສ່ ວ່ ນລວມ ກຄືການປະກອບສວ່ ນເຂັົ້າໃນການປກົ ປກຮກສາ ແລະ ສາ້ັ ງສາພດທະນາ ປະເທດຊາດ. ບລິສດ ໝາຍເຖງິ ໝາຍເຖງິ ຮບການວສິ າຫະກດິ ໜ່ ຶງ ຊ່ ງຶ ສາັ້ ງຕງ້ັ ຂຶ້ັນດວັ້ ຍການແບງ່ ທຶນເປນຮນຸັ້ . ແຕລ່ ະຮນຸັ້ ມມີ ນຄາ່ ຜ່ຖຮື ນຸັ້ ຮບຜິດຊອບຕ່ ໜີ້ັສິນຂອງບລິສດບເກນີ ມນຄາ່ ຮນຸັ້ ທ່ ີຕນົ ບ່ ໄດຖັ້ ອນ ເທ່ ົານນັ້ . ລດວສິ າຫະກດິ ໝາຍເຖງິ ວສິ າຫະກດິ ທ່ ີລດເປນຜສ້ັ າ້ັ ງຕງັ້ ຂນັ້ຶ ແລະ ມທີ ຶນຫຼາຍກວາຫາັ້ ສິບສວ່ ນ ຮອັ້ ຍ ຂຶ້ັນໄປ ຫຼື ການຫນວິສາຫະກດິ ອ່ ືນມາເປນຂອງລດ ຕາມການຕກົ ລງົ ເປນເອກະພາບ ກນ. ວິສາຫະກດິ ໝາຍເຖງິ ການຈດຕງ້ັ ດາເນນີ ທລຸ ະກດິ ຂອງບກຸ ຄນົ ຫຼື ນຕິ ິບກຸ ຄນົ ຊ່ ງຶ ປະກອບດອັ້ ຍ ຊ່ ທື ຶນ, ການບລິຫານຈດຈດການ, ສານກງານ ແລະ ໄດຂັ້ ັ້ຶນທະບຽນວສິ າຫະກດິ ຫຼື ເອ້ີັນ ອກີ ຢ່າງໜ່ ງຶ ວາ່ ຫວົ ໜວ່ ຍທລຸ ະກດິ ຫວຍ ໝາຍເຖງິ ການສຽ່ ງໂຊກຢາ່ ງໜ່ ຶງ ຫຼື ການພະນນແຕເ່ ປນການພະນນທ່ ີຖກື ກດົ ໝາຍໂດຍມີ ລດຄມຸັ້ ຄອງ. ຫວຍພດທະນາ ໝາຍເຖງິ ວສິ າຫະກດິ ໜ່ ືງທ່ ີລດລງົ ທຶນ ໂດຍແມນ່ ກະຊວງການເງນິ ເປນເຈັ້ົາການ ລງົ ທຶນພອມທງເປນເຈ້ົັາການໃນການບລຫິ ານຈດການ. 4

ບດົ ທີ 2 ທບົ ທວນເອກະສານ ແລະ ບດົ ຄນ້ັົ ຄວາ້ັ ທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງ 2.1 ທິດສະດທີ ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງ 2.1.1 ແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພກຕ່ ກບວຽກງານການຄມຸ້ັ ຄອງເສດຖະກດິ ການພດທະນາເສດຖະກິດຕະຫຼາດຕາມທິດທາງສງຄມົ ນິຍມົ ທ່ ີມຫີ ຼາຍພາກສ່ວນ ເສດຖະກດິ , ຫຼາຍຮບການກາມະສິດ, ຫຼາຍຮບການແຈກຢາຍ ແລະ ຫຼາຍຮບການການຈດຕງັ້ ການຜະລິດທ່ ີສະເໝີພາບ, ຮວ່ ມມກື ນ ແລະ ແຂງ່ ຂນກນຢ່າງໂປ່ງໃສຕາມກດົ ໝາຍ, ໃນນນັ້ ເສດຖະກິດຂອງລດ ແລະ ເສດຖະກິດຮວ່ ມມຂື ອງປະຊາຊນົ ນນ້ັ ນບມມັື້ ບີ ດົ ບາດສາຄນຮວ່ ມກບ ພາກສວ່ ນເສດຖະກດິ ອ່ ນື ເພ່ ືອພດທະນາປະເທດຊາດໃຫຈ້ັ ະເລີນວດທະນາ. ສາ້ັ ງເສດຖະກດິ ແຫ່ງຊາດໃຫັ້ເຕີບໂຕຢ່າງແຂງແຮງຕ່ ເນ່ ອື ງຕາມທິດພດທະນາແບບ ຍືນຍງົ ມຄີ ວາມກມົ ກຽວກບສງຄມົ ແລະ ສ່ ິງແວດລອ້ັ ມ, ຮບປະກນໃຫເ້ັ ສດຖະກດິ ມະຫາພາກມີ ຄວາມເຂ້ມັ ແຂງ ແລະ ໝນ້ັ ທ່ຽງ ຕິດພນກບການຫນເປນອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ທນສະໄໝ ແລະ ວຽກງານປັ້ອງກນຊາດ-ປັ້ອງກນຄວາມສະຫງບົ ທ່ ີໜກແໜນ້ັ ເຂັມ້ ແຂງ (ຄະນະຈດຕງັ້ ສນກາງພກ. (2016:19) ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍພ່ ກປະຊາຊນົ ປະຕວິ ດລາວ ຄງ້ັ ທີ X) 2.1.2 ນະໂຍບາຍຂອງລດກຽ່ ວກບວຽກງານເສດຖະກດິ ເສດຖະກດິ ແຫ່ງຊາດຂອງສາທາລະນະລດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊນົ ລາວ ແມນ່ ເສດຖະກດິ ຕະຫຼາດຕາມທິດສງຄມົ ນຍິ ມົ ຊ່ ຶງປະກອບດອ້ັ ຍຫຼາຍພາກສວ່ ນເສດຖະກດິ , ຫຼາຍຮບ ການກາມະສິດທ່ ີຄງົ ຕວົ ຢາວນານ ມີ ຄວາມສະເໝີພາບ, ທງແກງ່ ແຍງ່ ແຂງ່ ຂນ ແລະ ຮວ່ ມມກື ນ ພາຍໃຕ້ັກດົ ໝາຍ, ສ່ງົ ເສີມເສດຖະກິດພມປນຍາ, ເຊ່ ືອມໂຍງເສດຖະກິດກບພາກພື້ັນ ແລະ ສາກນົ ເພ່ ືອຮບປະກນໃຫັເ້ ສດຖະກດິ ແຫ່ງຊາດ ມກີ ານຂະຫຍາຍຕວົ ຢ່າງຕ່ ເນ່ ອື ງ ໜນັ້ ທ່ຽງ, ມີ ຄວາມກມົ ກຽວກບການພດທະນາສງຄມົ ແລະ ສ່ ງິ ແວດລອັ້ ມ ຕາມທິດຍືນຍງົ ເພ່ ືອຍກົ ລະດບຊວີ ດິ ການເປນຢທ່ າງດາັ້ ນວດຖຸ ແລະ ຈດິ ໃຈຂອງປະຊາຊນົ ໃຫສ້ັ ງຂນ້ັຶ (ສະພາແຫງ່ ຊາດ. (2015). ລດ ຖະທາມະນນແຫງ່ ສາທາລະນະລດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊນົ ລາວ, ມາດຕາ 13)

ລດ ສ່ງົ ເສີມທກຸ ພາກສວ່ ນເສດຖະກດິ ພາຍໃນປະເທດ ລງົ ທຶນເຂ້ົັາໃນການຜະລິດ ທລຸ ະກດິ ແລະ ການບລິການ, ປະກອບສວ່ ນເຂົາ້ັ ໃນການຫນເປນອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ທນສະໄໝ ເຮດໃຫ້ັເສດຖະກິດ ແຫ່ງຊາດເຕີບໃຫ່ຍເຂ້ັມແຂງ (ສະພາແຫ່ງຊາດ. (2015). ລດຖະທາມະ ນນແຫງ່ ສາທາລະນະລດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊນົ ລາວ. ມາດຕາ 14) ລດ ສ່ງົ ເສີມການລງົ ທຶນຂອງຕ່າງປະເທດ ຢ່ ສາທາລະນະລດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊນົ ລາວ, ສາ້ັ ງສ່ ິງແວດລອັ້ ມ ອານວຍຄວາມສະດວກໃຫແ້ັ ກກ່ ານນາເອົາທຶນ, ເຕກໂນໂລຊີ ນະວດຕະກາ ແລະ ການຄຸມັ້ ຄອງທ່ ີກາ້ັ ວໜັ້າ ເຂ້ົັາສຂ່ ະບວນການຜະລິດ, ທລຸ ະກດິ ແລະການ ບລິການ. ຊບສມົ ບດແລະທຶ ນທ່ ີຖືກຕ້ັອງຕາມກດົ ໝາຍຂອງຜັ້ລງົ ທຶນຢ່ ສາທາລະນະລດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊນົ ລາວ ຈະບ່ ຖກື ເກບເກນ, ບ່ ຖກື ຍຶດ ຫຼື ໂອນເປນຂອງລດ (ສະພາແຫງ່ ຊາດ. (2015). ລດຖະທາມະນນແຫງ່ ສາທາລະນະລດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊນົ ລາວ, ມາດຕາ 15). 2.2 ຫຼກການທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງ 2.2.1 ຫຼກການພືັ້ນຖານກຽ່ ວກບການສ່ງົ ເສມີ ການລງົ ທຶນ ວຽກງານສ່ງົ ເສມີ ການລງົ ທຶນໃຫປ້ັ ະຕບິ ດດງ່ ນ:ີັ້ 1) ສອດຄອ່ ງກບແນວທາງນະໂຍບາຍ, ຍທຸ ະສາດ,ແຜນພດທະນາເສດຖະກດິ -ສງຄມົ ໃນແຕລ່ ະໄລຍະ, ຍກົ ລະດບຊວີ ດິ ການເປນຢ່ຂອງປະຊາຊນົ ໃຫດັ້ ຂີ ນຶ້ັ ແລະ ຖກື ຕອ້ັ ງຕາມກດົ ໝາຍ ແລະ ລະບຽບການ 2) ສມົ ທບົ ແໜ້ັາ ກບການເພ່ ີມທະວີ ການຄມຸ້ັ ຄອງລດຢ່າງລວມສນ ເປນເອກະພາບ ໃນທ່ວົ ປະເທດ 3) ປກົ ປ້ັອງສິດ ແລະ ຜນົ ປະໂຫຍດອນຊອບທາຂອງລດ, ລວມໝ,່ ປະຊາຊນົ ແລະ ຜລັ້ ງົ ທຶນ 4) ຮບປະກນການບລກິ ານ ການລງົ ທຶນປະຕດຽວ ໃຫ້ສັ ະດວກ, ກະທດຮດ ວອ່ ງໄວ ໂປງ່ ໃສ ໃຫປ້ັ ະສິດທິພາບ ແລະຖກື ຕອັ້ ງຕາມກດົ ໝາຍ 5) ຮບປະກນການແຂງ່ ຂນທລຸ ະກດິ ທ່ ີເປນທາ 6) ຮບປະກນຄວາມໝນ້ັ ຄງົ , ຄວາມສະຫງບົ , ຄວາມເປນລະບຽບຮຽບຮອັ້ ຍຂອງ ສ ງ ຄ ມົ ເ ສີ ມຂ ະຫຍ າຍ ວ ດ ທ ະນ ະ ທາ ອ ນ ດີງ າມຂ ອ ງ ຊ າດ , ປົກ ປ ກ ຮກ ສ າ ແ ລ ະ ນ າໃ ຊ້ັ 6

ຊບພະຍາກອນທາມະຊາດຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ, ມປີ ະສິດທິຜນົ ຕາມທິດສີຂຽວ ແລະ ຍືນ ຍງົ (ສະພາແຫງ່ ຊາດ. (2016). ກດົ ໝາຍວາ່ ດວັ້ ຍການສ່ງົ ເສມີ ການລງົ ທຶນ, ມາດຕາ 5) 2.2.2 ຫຼກການກຽ່ ວກບການລງົ ທຶນຂອງລດ ການລງົ ທຶນຂອງລດຕອັ້ ງປະຕບິ ດຕາມຫຼກການດງ່ ນ:ີ້ັ 1) ສອດຄອ່ ງກບວິໃສທດ, ຍຸທະສາດ, ແຜນພດທະນາເສດຖະກິດ-ສງຄມົ ແລະ ຄວາມສາມາດຕອບສະໜອງທາງດາັ້ ນງບົ ປະມານແຫງ່ ລດ 2) ປະຢດ, ມຈີ ດຸ ສມຸ , ມຄີ ວາມຍຸຕິທາ, ມຄີ ວາມສມົ ສວ່ ນລະຫວາ່ ງເຂດແຄນັ້ ແລະ ຂງົ ເຂດວຽກງານ 3) ປະຕິບດຕາມແຜນງານ, ໂຄງການທ່ ີຢ່ໃນແຜນການລງົ ທຶນຂອງລດ ແລະ ເປນ ໂຄງການທ່ ີມຄີ ວາມຈາເປນ ຊ່ ງຶ ພາກສວ່ ນເສດຖະກດິ ອ່ ນື ບ່ ລງົ ທຶນ ຫຼື ບ່ ມເີ ງ່ອື ນໄຂ 4) ຄຸມັ້ ຄອງການລງົ ທຶນຢ່າງເປນເອກະພາບ, ມກີ ານແບ່ງຂນ້ັ ຄມຸ້ັ ຄອງຢ່າງຈະແຈງັ້ ແລະ ສອດຄອ່ ງກບກດົ ໝາຍ ແລະ ລະບຽບການອ່ ນື 5) ຕິດຕາມ, ກວດກາ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ການລງົ ທຶນຂອງລດຈາກພາກສວ່ ນທ່ ີ ກຽ່ ວຂອ້ັ ງ 6) ມສີ ວ່ ນຮວ່ ມຂອງປະຊາຊນົ (ສະພາແຫ່ງຊາດ. (2015). ກດົ ໝາຍວາ່ ດວັ້ ຍ ການ ລງົ ທຶນຂອງລດ, ມາດຕາ 5) 2.2.3 ຫຼກການກຽ່ ວກບວຽກງານສວ່ ຍສາອາກອນ ໃນການເຄ່ ອື ນໄຫວວຽກງານສວຍສາອາກອນ ໃຫປັ້ ະຕິບດຕາມຫຼກການຕນ້ົັ ຕ ດງ່ ນ:້ີັ 1) ຮບປະກນການຄມຸັ້ ຄອງ ລວມສນຢ່າງເປນເອກະພາບໃນຂອບເຂດທ່ວົ ປະເທດ 2) ຮບປະກນການຊຸກຍັ້ ສ່ງົ ເສີມການຜະລິດທຸລະກດິ ແລະ ການລງົ ທຶນໃຫັ້ມກີ ານ ຂະຫຍາຍຕວົ 3) ຮບປະກນໃຫ້ັມຄີ ວາມຍຸຕິທາ, ໂປ່ງໃສ, ວ່ອງໄວ, ຖືກຕ້ັອງ, ຄບົ ຖວ້ັ ນ ແລະ ສາມາດກວດສອບໄດັ້ 4) ອານວຍຄວາມສະດວກດາ້ັ ນຕ່າງໆ ໃຫ້ັຜັ້ເສຍອາກອນປະສານສມົ ທບົ ກມົ ກຽວ ລະຫວາ່ ງການຄມຸັ້ ຄອງຕາມສາຍຕງັ້ ແລະ ສາຍຂວາງ (ສະພາແຫ່ງຊາດ. (2015). ກດົ ໝາຍວາ່ ດວັ້ ຍ ສວ່ ຍສາອາກອນ, ມາດຕາ 5). 2.2.4 ຫຼກການກຽ່ ວກບຂຜັ້ ກພນໃນສນຍາ ແລະ ນອກສນຍາ 7

ຂຜ້ັ ກພນໃນສນຍາໃຫປັ້ ະຕບິ ດຕາມຫຼກການພ້ືັນຖານ ດງ່ ນ:້ັີ 1) ມຄີ ວາມສະໝກໃຈ 2) ມຄີ ວາມສະເໝີພາບ 3) ມຄີ ວາມຊ່ ສື ດ, ການຮວ່ ມມື ແລະ ມຄີ ວາມຈງິ ໃຈຕ່ ກນ 4) ເຄົາລບົ ແລະ ປະຕິບດ ຕາມລະບຽບກດົ ໝາຍ ແລະ ຮດີ ຄອງປະເພນອີ ນດງີ າມ ຂອງຊາດລາວ ຂຜັ້ ກພນນອກສນຍາ ໃຫປ້ັ ະຕບິ ດ ຕາມຫຼກການພັນ້ື ຖານ ດງ່ ນ:ັີ້ 1) ຜໃ້ັ ດກ່ຄວາມເສຍຫາຍ ແມນ່ ຜນ້ັ ນັ້ ເປນຜຊັ້ ບຜິດຊອບຕ່ ຄວາມເສຍຫາຍທ່ ີໄດເ້ັ ກດີ ຂນືັ້ ຕາມລະບຽບກດົ ໝາຍ 2) ການໃຊແັ້ ທນຄາ່ ເສຍຫາຍ ແມນ່ ຂັ້ຶນກບຄວາມເສຍຫາຍຕາມມນຄາ່ ຕວົ ຈງິ ແລະ ປະຕິບດຕາມສວ່ ນຮບຜິດຊອບຂອງການກ່ຄວາມເສຍຫາຍ (ສະພາແຫ່ງຊາດ. (2008). ກດົ ໝາຍ ວາ່ ດວ້ັ ຍ ຂຜ້ັ ກພນໃນສນຍາ ແລະ ນອກສນຍາ, ມາດຕາ 5). 2.2.5 ຫຼກການຂນ້ັຶ ທະບຽນວສິ າຫະກດິ ການຂ້ຶັນທະບຽນວສິ າຫະກດິ ຕອ້ັ ງປະຕິບດເປນເອກະພາບໃນຂອບເຂດທ່ວົ ປະເທດ ຕາມທ່ ີການດົ ໃນກດົ ໝາຍວສິ າຫະກດິ ທກຸ ການເຄ່ ືອນໄຫວທລຸ ະກິດຢ່ ສປປ ລາວ ຕັ້ອງຂ້ຶັນທະບຽນວສິ າຫະກດິ ຍກົ ເວ້ັນ ການເຄ່ ືອນໄຫວທຸລະກດິ ທ່ ີບ່ ຈາເປນຕອ້ັ ງຂຶ້ັນທະບຽນວິສາຫະກດິ ຕາມທ່ ີໄດກັ້ ານດົ ໄວັ້ ໃນກດົ ໝາຍ ແລະ ລະບຽບການທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງເຊ່ ນ ທລຸ ະກດິ ຕາມລະດການ ການຂນັ້ຶ ທະບຽນວສິ າຫະກດິ ໃຫປັ້ ະຕິບດຕາມລະບຽບການດງ່ ນ:ີັ້ 1) ກດິ ຈະການ ທ່ ີບ່ ຢ່ໃນບນຊີຄວບຄຸມ ແມນ່ ໃຫັ້ປະຕິບດຕາມຂນັ້ ຕອນທ່ ີການດົ ໄວໃ້ັ ນ ມາດຕາ 16 ຂອງກດົ ໝາຍວ່າດວ້ັ ຍວິສາຫະກິດ ຊ່ ຶງເຈັ້ົາໜັ້າທ່ ີທະບຽນວິສາຫະກິດ ສາມາດ ພິຈາລະນາຂນ້ັຶ ທະບຽນວສິ າຫະກດິ ໂດຍບ່ ຕອັ້ ງຂຄາເຫນຈາກຂະແໜງການທ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງພາຍຫຼງຂນັຶ້ ທະບຽນວສິ າຫະກດິ ແລວ້ັ ໃຫປັ້ ະຕບິ ດຕາມແຕລ່ ະກລະນດີ ງ່ ນ:ີັ້ ກ. ກດິ ຈະການທ່ ີບ່ ຈາເປນຕອ້ັ ງຂອະນຍຸ າດດາເນີນທລຸ ະກດິ ແມນ່ ສາມາດດາເນນີ ທລຸ ະກດິ ໄດເ້ັ ລຍີ ໂດຍຈະລະບກຸ ດິ ຈະການດງ່ ກາ່ ວ ໄວດ້ັ າ້ັ ນຫຼງໃບທະບຽນວສິ າຫະກດິ ຂ. ກດິ ຈະການທ່ ີຕອັ້ ງຂອະນຍຸ າດດາເນນີ ທລຸ ະກດິ ໃຫັ້ໄປຂອະນຍຸ າດຂະແໜງການທ່ ີ ກຽ່ ວຂອ້ັ ງ ຊ່ ຶງເຈົ້ັາໜ້ັາທ່ ີທະບຽນວສິ າຫະກດິ ຈະອອກໜງສືແນະນາໃຫໂ້ັ ດຍຈະບ່ ລະບຸກດິ ຈະການ ດງ່ ກາ່ ວ ໄວດ້ັ າ້ັ ນລງໃບທະບຽນວສິ າຫະກດິ 8

2) ກດິ ຈະການບນຊຄີ ວບຄມຸ ແລະ ກດິ ຈະການສາປະທານແມນ່ ໃຫປ້ັ ະຕບິ ດຕາມທ່ ີໄດ້ັ ການດົ ໄວໃ້ັ ນກດົ ໝາຍວາ່ ດວັ້ ຍການສງ່ ົ ເສີມການລງົ ທຶນ (ກະຊວງອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ການຄາັ້ . (2019). ຂຕ້ັ ກົ ລງົ ວາ່ ດວ້ັ ຍ ການຂນັ້ຶ ທະບຽນວສິ າຫະກດິ , ມາດຕາ 5) 2.3 ເນອ້ັື ໃນທ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງ 2.3.1 ຄວາມຮບຮທັ້ ່ວົ ໄປກຽ່ ວກບລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ 1) ທ່ ີຕງັ້ ຂອງບລິສດ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ບລິສດ ລດວິສາຫະກິດຫວຍພດທະນາ ມສີ ານກງານໃຫຍຕ່ ງ້ັ ຢ່ ບ້ັານທ່ງົ ຂນຄາ, ເມອື ງຈນທະບລິ, ນະຄອນຫຼວງວຽງຈນ, ໂທລະສບ: 021 252360, ແຟ໋ກ: 021 264 552, ຕ້ັ ປ.ນ: 3758, E-MailG [email protected], www.laobid.com 2) ພາລະບດົ ບາດຂອງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ກ. ລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ຂ້ັຶນກບກະຊວງການເງນິ ໂດຍມພີ າລະບດົ ບາດ ໃນການເຄ່ ືອນໄຫວໄລ່ລຽງທຸລະກິດດວັ້ ຍວິສາຫະກິດເອງ, ມກີ ານຮວ່ ມມກື ບພາຍໃນ ແລະ ຕາ່ ງປະເທດ ຂ. ລດວິສາຫະກິດ ຫວຍພດທະນາ ມພີ າລະບດົ ບາດໂຄສະນາລະດມົ ມວນຊນົ ປະກອບສວ່ ນໃນການພດທະນາ ສາັ້ ງສາປະເທດຊາດດວ້ັ ຍການຊໃັ້ື ບຫວຍຂອງລດ ແລະ ເກບເອົາ ເງນິ ສດົ ສວ່ ນໜ່ ງຶ ຢໃ່ ນທອັ້ ງຕະຫຼາດຄືນຢຄ່ ງເງນິ ແຫງ່ ຊາດ ແລະ ທະນາຄານລດ ຄ. ກະຊວງການເງນິ ມອບໃຫລ້ັ ດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ເປນຜສ້ັ າັ້ ງໂຮງພມິ ເພ່ ືອ ດາເນນີ ການພິມ ແລະ ຄມຸ້ັ ຄອງການຈາໜາ່ ຍໃບຫວຍພດທະນາທກຸ ປະເພດ ເປນເອກະລາດໃນ ທ່ວົ ປະເທດ, ບ່ ອະນຍຸ າດໃຫກັ້ ານຈດຕງ້ັ ໃດ ຫຼື ເອກະຊນົ ມສີ ິດພິມ ຫຼື ຈາໜາ່ ຍໃບຫວຍດງ່ ກາ່ ວໃນ ທ່ວົ ດນິ ແດນຂອງ ສປປ ລາວ ງ. ດາເນນີ ການຈດຕງັ້ ເຄ່ ອື ນໄຫວທລຸ ະກດິ ແລະ ການຄມຸ້ັ ຄອງໃບຫວຍພດທະນາໃນ ຂອບເຂດທ່ວົ ປະເທດ ຈ. ຄນ້ົັ ຄວາັ້ , ອອກແບບໃບຫວຍທກຸ ປະເພດ ສາັ້ ງແຜນສອດຄອ່ ງກບຄວາມຕອັ້ ງການ ໃນແຕລ່ ະໄລຍະການຄມຸັ້ ຄອງເພ່ ອື ຕອບສະໜອງການຈາໜາ່ ຍໃບຫວຍທກຸ ປະເພດໃນຂອບເຂດທ່ວົ ປະເທດ 9

ສ. ການດົ ລາຄາໃບຫວຍທກຸ ປະເພດ, ການດົ ຂມັ້ ນລາງວນ, ຈາ່ ຍລາງວນຮອດມຜືັ້ ຖ້ັ ກື ເລກລາງວນ, ການດົ ອດຕາເປີເຊນໃບຫວຍທຸກປະເພດເພ່ ືອຂການອະນຸມດຈາກລດຖະມນົ ຕີ ວາ່ ການກະຊວງການເງນິ ຊ. ຈດຕງັ້ ອອກເລກລາງວນຫວຍພດທະນາທກຸ ປະເພດ ຍ. ຊບສມົ ບດທງໝດົ ທ່ ີລດປະກອບໄດແ້ັ ກ່ ລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ນນ້ັ ເປນ ຊບສິນທ່ ີລດໃຫ້ຂັ ັ້ນຶ ບນຊີແລວັ້ ສ່ງົ ໃຫ້ັກມົ ຄຸມັ້ ຄອງຊບສິນຂອງລດກະຊວງການເງນິ ເປນຜຄ້ັ ຸມັ້ ຄອງ ບນຊດີ ງ່ ກາ່ ວ (ບລສິ ດລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ. http://www.laobid.com. 19 ພດຶ ສະພາ 2019) 3) ວດຖປຸ ະສງົ ຂອງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ແມນ່ ທລຸ ະກດິ ທ່ ີຕອ້ັ ງອີງໃສກ່ ານສາັ້ ງປະໂຫຍດແກ່ ສງຄມົ ໂດຍມໜີ າັ້ ທ່ ີໃນ 3 ຈດຸ ປະສງົ ຕນົັ້ ຕຄື ກ. ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮອ້ັ ງຕັອ້ ງການຂອງຄນົ ທກຸ ຊນັ້ ຄນົ ຜ້ທັ ່ ີມກສຽ່ ງໂຊກຊິງ ລາງວນກບຫວຍພດທະນາທ່ ີຖືກຕອ້ັ ງຕາມລະບຽບກດົ ໝາຍ, ຮບປະກນການເບີກຈາ່ ຍລາງວນ ປະກອບສວ່ ນເຂ້າັົ ໃນການສະກດກນ້ັ ການແຜລ່ າມຫວຍເຖ່ ອື ນ ຂ. ປະກອບສວ່ ນດງຶ ດດເອົາເງນິ ສດົ ທ່ ີຈລະຈອນຢ່ທອ້ັ ງຕະຫຼາດເຂ້ັົາສລ່ ະບບົ ການເງນິ ແລະ ທະນາຄານຂອງລດ ເພ່ ືອລາຍຮບໃຫ້ັແກງ່ ບົ ປະມານແນໃສຮ່ ບໃຊໃັ້ ຫັ້ແກສ່ າທາລະນະ ປະໂຫຍດລວມ ຄ. ປະກອບສວ່ ນເຂົັ້າວຽກ ແລະ ລາຍໄດໃ້ັ ຫັແ້ ກສ່ ະມາຊິກທ່ ີຂາຍໃບຫວຍ ແລະ ຜ້ັ ໂ ຊ ກ ດີ ຖື ກ ລ າ ງ ວ ນ ຕ າ ມ ຄ ວ າ ມ ເ ໝ າ ະ ສ ົມ ( ບ ລິ ສ ດ ລ ດ ວິ ສ າ ຫ ະ ກິ ດ ຫ ວ ຍ ພ ດ ທ ະ ນ າ . http://www.laobid.com. 19 ພດຶ ສະພາ 2019) 2.3.2 ບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີ 1) ທ່ ີຕງ້ັ ຂອງບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີ ບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຖກື ສາັ້ ງຕງ້ັ ຂນ້ັຶ ຕາມການອະນຍຸ າດຂລງົ ທຶນພາຍໃນສະບບ ເລກທີ 1231/ ກລທ ລງົ ວນທີ 10/102008, ຊ່ ຶງມຊີ ່ ືຫຍັ້ວາ່ ຫລດ, ມຊີ ່ ືເປນພາສາ ສາກນົ ຄື LAOS LUCKY LOTTERY. LTD, ມຊີ ່ ຫື ຍ້ເັ ປນພາສາສາກນົ ວາ່ LLL ມສີ ານກງານໃຫຍຕ່ ງ້ັ ຢ່ເລກທີ 99 ຖະໜນົ ໂພນທນ, ເມອື ງໄຊເສດຖາ, ນະຄອນ ຫຼວງວຽງຈນ ໂທລະສບ 021-316039, 316040, ແຟ໋ກ: 021-316041 ສາມາດມສີ າຂາ ແລະ ຕວົ ແທນຂອງຕນົ ຢ່ຕາ່ ງແຂວງຊ່ ຶງຕງັ້ ຂຶັ້ນບນົ ພື້ັນຖານຂອງການຂະຫຍາຍຕວົ ຂອງວສິ າຫະກດິ , ຄວາມ ຈາເປນ ແລະ ຄວາມຮຽກຮອັ້ ງຕອັ້ ງການຂອງວຽກງານຕາມນະໂຍບາຍຂອງລດຖະບານ. 10

ມກີ ານປະທບເປນຂອງຕນົ ເອງເພ່ ືອຢງ້ັ ຢືນຄວາມຖກື ຕອັ້ ງຕາມກດົ ໝາຍ 2) ວດຖປຸ ະສງົ ແລະ ເປ້ົັາໝາຍຂອງບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດຈີ າກດ ວດຖປຸ ະສງົ ຂອງ ບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດ ວດຖຸປະສງົ ຂອງການດາເນນີ ກດິ ຈະການຂອງ ບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດ ມີ ດງ່ ນ:ີ້ັ ກ. ເພ່ ືອລະດມົ ທຶ ນຈາກສງຄມົ ດັ້ວຍຮບການຊ່ຽງໂຊກຊິງລາງວນເຂັ້ົາໃນການ ພດທະນາປະເທດຊາດ ຂ. ເພ່ ືອຂະຫຍາຍຜະລິດຕະພນຫວຍພດທະນາໃຫມັ້ ໂີ ສມໜາ້ັ ໃຫມ ່ ທ່ ີທນສະໄໝຫຼາຍ ຮບແບບ ຫຼາຍສີສນ ໃຫທ້ັ ຽບເທ່ ົາກນົ ໃນອະນາຄດົ ເປັົ້າໝາຍຂອງບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດຈີ າກດ ກ. ເພ່ ອື ສະກດກນ້ັ ການພະນນເຖ່ ອື ນທ່ ີບ່ ຖກື ຕອັ້ ງຕາມກດົ ໝາຍ ຂ. ເພ່ ືອສ່ງົ ເສີມ ປະຊາຊນົ ບນດາເຜ່ ົາ, ພະນກງານບານານ, ຄນົ ພິການ ແລະ ຜທັ້ ່ ີ ດອັ້ ຍໂອກາດໃນສງຄມົ ໃຫ້ັມວີ ຽກເຮດງານທາເພ່ ືອສາ້ັ ງເສດຖະກດິ ຄວບຄວົ ດວ້ັ ຍຕນົ ເອງ (ບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດ.ີ (2011:4). ບດົ ວພິ າກເສດຖະກດິ ເຕກນກິ ໂຄງການສາັ້ ງບລິສດຫວຍລາວໂຊກ ດ)ີ 3) ໂຄງປະກອບການຈດຕງ້ັ ຂອງບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດຈີ າກດ ໂຄງປະກອບການຈດຕງ້ັ ຂອງບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີຈາກດ ປະກອບດ້ັວ ຍ ຜອັ້ ານວຍການ 1 ທາ່ ນ ແລະ ຮອງຜອັ້ ານວຍການປະກອບມີ 1 ທາ່ ນ ແລະ ມີ 4 ໜວ່ ຍງານຫຼກ ຄື ໜ່ວຍງານບລິຫານ, ໜ່ວຍງານການຕະຫຼາດ, ໜ່ວຍງານບນຊີ-ການເງນິ , ໜ່ວຍງານໄອທີ ເພ່ ືອຈດຕງັ້ ປະຕິບດການດາເນນີ ງານຂອງບລິສດໃຫັ້ບນລຕຸ າມວດຖປຸ ະສງົ ແລະ ເປົັ້າໝາຍຂອງ ບລສິ ດ (ກະຊວງອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ການຄາ້ັ . (2011). ກດົ ລະບຽບຂອງບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກ ດີ ຈາກດ, ມາດຕາ 6) ກ. ສິດ ແລະ ໜາັ້ ທ່ ີຂອງຜອ້ັ ານວຍການ ຜອ້ັ ານວຍການຂອງ ບລສິ ດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດ ມສີ ິດ ແລະ ໜາັ້ ທ່ ີດງ່ ນ:ີັ້ – ຜ້ັອານວຍການມໜີ ້ັາທ່ ີຮບຜິດຊອບລວມໃນການ ບລິຫານທຸລະກິດພາຍໃນ ບລສິ ດ, ຮບຜິດຊອບຄວາມໝນ້ັ ຄງົ ແລະ ຄວາມຈະເລນີ ເຕີບໂຕຂອງທລຸ ະກດິ , ມໜີ າັ້ ທ່ ີຕດສນິ ທກຸ ເຫດການທ່ ີເກດີ ຂຶັ້ນພັ້ອມທງແກໄັ້ ຂບນຫາຕາ່ ງໆຂອງທລຸ ະກດິ , ຮບຜິດຊອບທາງດາັ້ ນເງນິ ເດອື ນ ຂອງພະນກງານ ແລະ ກາມະກອນທງໝດົ ຢ່ພາຍໃນການຄຸ້ັມຄອງຂອງຕນົ ເອງ, ນາພາ 11

ການເຄ່ ືອນໄຫວດາເນນີ ທລຸ ະກດິ ຢ່າງຖກື ຕອ້ັ ງຕາມລະບຽບຫຼກການຂອງກດົ ໝາຍທ່ ີ ສປປ ລາວ ວາງອອກຢ່າງເຂມັ້ ງວດ – ຜ້ັອານວຍການມພີ າລະບດົ ບາດ ແລະ ໜ້ັາທ່ ີ ໂດຍສງເຂບລວມຂອງການ ດາເນນີ ງານພາຍໃນບລິສດ, ຄນ້ົັ ຄວາ້ັ ສາັ້ ງແຜນດາເນນີ ງານ, ສາັ້ ງໂຄງປະກອບການຈດຕງ້ັ ແລະ ລະບຽບພາຍໃນບລິສດ, ສາ້ັ ງທິມງານຈດຕງັ້ ບຸກຄະລາກອນ, ການດົ ລະບອບແບບແຜນການວທິ ີ ເຮດວຽກ ແລະ ວາງນະໂຍບາຍໃນການບລຫິ ານ ແລະ ຄມຸ້ັ ຄອງພາຍໃນອງົ ກອນ – ຈດຕງັ້ , ຊນີັ້ າ, ບນຊາ ແລະ ຄມຸ້ັ ຄອງການເຄ່ ືອນໄຫວໃນການດາເນນີ ທລຸ ະກດິ ໄປຕາມທິດທາງ ແລະ ແຜນການທ່ ີວາງອອກໃຫເັ້ ກດີ ປະສິດທິຜນົ – ກວດກາພາຍໃນອງົ ກອນ, ສະຫຸຼບລາຍງານຢ່າງຮອບດັ້ານໃນການຈດຕງັ້ ປະຕບິ ດທິດທາງ ແລະ ແຜນການເພ່ ອື ນາສະເໜີຕ່ ພາກສວ່ ນທ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງ – ພວົ ພນ ວ ຽກ ງ ານ ທງ ພາກ ລ ດ ແ ລ ະ ເ ອ ກ ະຊນົ ມີໜັ້າທ່ ີ ຮບ ຜິດ ຊ ອ ບ ຕ່ ການເຄ່ ືອນໄຫວພາຍໃນບລິສດ ບ່ ເຄ່ ືອນໄຫວໃນສ່ ິງທ່ ີລະເມດີ ຕ່ ກດົ ໝາຍ ແລະ ກດົ ລະບຽບຂອງ ບລສິ ດ – ຖາັ້ ຜ້ອັ ານວຍການລງົ ລາຍເຊນໃນນາມບລິສດໂດຍບ່ ກຽ່ ວຂອັ້ ງກບວດຖຸປະສງົ ຂອງບລິສດ ຈະຕກົ ເປນຄວາມຮບຜດິ ຊອບສວ່ ນຕວົ ຂອງຜອ້ັ ານວຍການຊ່ ງຶ ບ່ ກຽ່ ວກບບລສິ ດ – ຮບຜິດທກຸ ຢ່າງທ່ ີເກດີ ຂ້ັຶນພາຍໃນບລິສດ ແລະ ຕ່ ໜາ້ັ ກດົ ໝາຍທ່ ີ ສປປ ລາວ ວາງອອກຢາ່ ງເຂມັ້ ງວດ (ກະຊວງອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ການຄາ້ັ . (2011). ກດົ ລະບຽບຂອງບລສິ ດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດ, ມາດຕາ 7). ຂ. ສິດ ແລະ ໜາ້ັ ທ່ ີຂອງຮອງອອານວຍການ ຫຼື ຜຈັ້ ດການທ່ວົ ໄປ ຮອງຜ້ັອານວຍການ ຫຼື ຜັ້ຈດການທ່ວົ ໄປຂອງ ບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດມີ ສດິ ແລະ ໜາັ້ ທ່ ີດງ່ ນ:້ີັ – ຮບຜດິ ຊອບໃນວຽກງານທ່ ີໄດຮ້ັ ບມອບໝາຍຈາກຜອ້ັ ານວຍການ – ຊວ່ ຍຜ້ັອານວຍການເຮດທຸກວຽກງານທ່ ີໄດຮ້ັ ບມອບໝາຍເພ່ ືອແກໄັ້ ຂບນຫາ ຕາ່ ງໆໃນການຄມຸັ້ ຄອງບລິຫານ ແລະ ຊອກເງ່ອື ນໄຂຂັ້ສະດວກໃຫັ້ແກກ່ ານດາເນີນງານຂອງວິ ສາຫະກດິ – ເປນຜັ້ເຈລະຈາ ແລະ ເຊນບນດາເອກະສານຕ່າງໆ ແລະ ບນດາສນຍາຄ່ ເຈລະຈາ ແລະ ຄາ້ັ ເມ່ອື ຖກື ມອບໝາຍຈາກຜອ້ັ ານວຍການ – ວາ່ ການແທນຜ້ອັ ານວຍການໃນກລະນຜີ ອ້ັ ານວຍການບ່ ວາ່ ງ ຫຼື ເມ່ອື ອານວຍ ການບ່ ຢ່ ຫຼື ບ່ ສາມາດປະຕິບດວຽກງານໄດແ້ັ ຕຕ່ ອັ້ ງໄດຮັ້ ບການມອບໝາຍໃຫ້ັຜຮ້ັ ອງອານວຍການ 12

ເປນລາຍລກອກສອນຢ່າງຄກແນ່ (ກະຊວງອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ການຄາັ້ . (2011). ກດົ ລະບຽບ ຂອງບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດ, ມາດຕາ 7). ຄ.ສິດ ແລະ ໜາ້ັ ທ່ ີຂອງໜວ່ ຍງານບລິຫານບກຸ ຄະລາກອນ ໜວ່ ຍງານບລິຫານບກຸ ຄະລາກອນຂອງ ບລສິ ດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດ ມດີ ງ່ ນ:ັ້ີ – ໜວ່ ຍງານບລິຫານ ມໜີ າ້ັ ທ່ ີຈດຕງ້ັ ຄມຸ້ັ ຄອງວຽກງານພາຍໃນອງົ ກອນເຊ່ ນ ຄມຸ້ັ ຄອງບຸກຄະລາກອນພາຍໃນບລິສດ ແລະ ກວດກາໜ່ວຍງານອ່ ືນໆ ໃນການດາເນນີ ວຽກງານ ຕາ່ ງໆໄປຕາມວດຖປຸ ະສງົ ຫຼື ເປັ້ົາໝາຍທ່ ີການດົ ໄວ້ັ ຫຼື ບ່ ເພ່ ືອນາສະເໜີຕ່ ຜັ້ອານວຍການ ຫຼື ຜັ້ ຮອງອານວຍການເພ່ ອື ຊອກຫາວທິ ີແກໄັ້ ຂ ແລະ ປບປງຸ ຈດຸ ບກົ ຜອ່ ງຂອງການດາເນນີ ທລຸ ະກດິ ໃຫດ້ັ ີ ຂນຶັ້ . – ຈດຕງັ້ ແບບແຜນການດາເນນີ ງານໃຫ້ັສອດຄອ່ ງກບສະພາບເສດຖະກດິ ໃນ ປະຈບຸ ນ ແລະ ວາງແຜນການຕ່ ໜາ້ັ ໃນອະນາຄດົ ເພ່ ືອນາສະເໜຕີ ່ ຜອ້ັ ານວຍການ – ຈດຕງັ້ ປະຕິບດຕ່ ໜັ້າວຽກງານບຸກຄະລາກອນ ແລະ ຈດສນຫາບຸກຄະລາ ກອນທ່ ີເໝາະສມົ ກບຕາແໜງ່ , ວາງແຜນການເລ່ ືອນປະກນສງຄມົ ແລະ ກດົ ໝາຍແຮງງານ, ກດົ ໝາຍປະກນສງຄມົ ທ່ ີລດວາງອອກຢາ່ ງເຂມັ້ ງວດ – ທກຸ ໆ ແຜນງານ ແລະ ແຜນການ ທ່ ີໜວ່ ຍງານບລິຫານເປນຜຈັ້ ດຕງ້ັ ປະຕບິ ດ ຕອ້ັ ງເຫນດີຈາກຜອັ້ ານວຍການຈ່ງຶ ສາມາດຮບຮອງເອົາແຜນການນນັ້ ໄດ້ັ (ກະຊວງອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ການຄາ້ັ . (2011). ກດົ ລະບຽບຂອງບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດ, ມາດຕາ 7). ງ. ສດິ ແລະ ໜາັ້ ທ່ ີຂອງໜວ່ ຍງານການຕະຫຼາດ ໜ່ວຍງານການຕະຫຼາດຂອງ ບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດ ມສີ ິດ ແລະ ໜາັ້ ທ່ ີ ດງ່ ນ:້ັີ – ເກບກາຂມັ້ ນ ແລະ ຊອກຮຕັ້ ະຫຼາດໃໝ່ໆ ເພ່ ືອວາງແຜນການໃນການການດົ ກ ານ ຕ ງ້ັ ລາຄ າໃຫ້ັເ ໝາະສມົ ກບ ສະພາບແຂ່ງຂນຂ ອງຕ ະຫຼ າດ ໃນປະຈຸບ ນເ ພ່ ືອ ສະເໜີຕ່ ຜອັ້ ານວຍການ – ວາງແຜນການນາສະເໜີຕ່ ຊ່ ືມວນຊນົ ໃຫັ້ຮຈັ້ ກສິນຄາັ້ ຫຼື ຜະລິດຕະພນຈາກ ບລິສດຂອງຕນົ ເພ່ ືອໃຫັຜ້ ້ບັ ລິໂພກເຂັົ້າໃຈເຖງິ ຜະລິດຕະພນຂອງສິນຄາັ້ ທ່ ີຈະວາງອອກສຕ່ ະຫຼາດ ດວັ້ ຍຮບການໃນການໂຄສະນາຈາກສ່ ືຕາ່ ງໆເຊ່ ນ ທາງວາລະສານ, ໜງສືພິມ, ໂທລະພາບທາງ ອິນເຕີເນດ ຫຼື ໂບຊວົ ເພ່ ືອແຈກຈາ່ ຍຕາມສະຖານທ່ ີສາທາລະນະຕາ່ ງໆ (ກະຊວງອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ການຄາ້ັ . (2011). ກດົ ລະບຽບຂອງບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດ, ມາດຕາ 7). ຈ. ສິດ ແລະ ໜາ້ັ ທ່ ີຂອງໜວ່ ຍງານບນຊ-ີ ການເງນິ 13

ໜວ່ ຍງານບນຊີການ-ການເງນິ ມໜີ າ້ັ ທ່ ີຄມຸ້ັ ຄອງການເຄ່ ືອນໄຫວທາງດາັ້ ນການເງນິ ຂອງ ບລິສດ ແລະ ວາງແຜນການທາງການເງນິ ໃຫ້ມັ ປີ ະສິດທິພາບໃນການດານເນນີ ງານ, ຄມຸ້ັ ຄອງລາຍຮບ-ລາຍຈາ່ ຍ ກວດກາຊບສິນ, ໜີັ້ສິນ, ເຈົ້ັາໜ້,ີັ ລກໜີ້ັ ແລະ ສະພາບການເຄ່ ືອນໄຫວ ທາງບນຊອີ ່ ືນໆ ເພ່ ືອວາງແຜນງານໃນອະນາຄດົ ໃຫັ້ເໝາະສມົ ກບສະພາບການເຄ່ ອື ນໄຫວບນຊວີ ິ ສາຫະກດິ ໃນປະຈບຸ ນ ແລະ ນາສະເໜີຕ່ ຜັ້ອານວຍການ (ກະຊວງອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ການຄາັ້ . (2011). ກດົ ລະບຽບຂອງບລສິ ດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດ, ມາດຕາ 7). ແຜນງບົ ປະມານມນຄາ່ ຈາໜາ່ ຍ ແລະ ລາງວນ ມນຄາ່ ຈາໜາ່ ຍລາງວນ ເລກ 2 ໂຕ ມນຄ່າຈາໜ່າຍ = 334,000,000 ກີບ/ຄງ້ັ , ມນຄ່າຖືກລາງວນ = 200,400,000 ກບີ /ຄງັ້ ເລກ 3 ໂຕ ມນຄ່າຈາໜ່າຍ = 1,166,000,000 ກີບ/ຄງ້ັ , ມນຄ່າຖືກລາງວນ = 583,000,000 ກບີ /ຄງ້ັ ລວມມນຄ່າຈາໜ່າຍ = 1,500,000,000 ກີບ/ຄງັ້ , ມນຄ່າລາງວນ = 783,400,000 ກບີ /ຄງ້ັ 1ມນຄາ່ ມອບເໝົ າ ແລະ ເງນິ ຄາ້ັ ປະກນ ຄາ່ ຮບເໝົ າ: ມນຄາ່ ຈາໜາ່ ຍ 1,500,000,000 x 3.2%, x3%, x2.8% = 45.000.000 ກບີ /ຄງັ້ ເງນິ ຄາ້ັ ປະກນສນຍາ 1,5% ຂອງມນຄາ່ ຈາໜາ່ ຍ/ຄງ້ັ = 22,500,000 ກບີ /ຄງ້ັ ເງນິ ຄາ້ັ ປະກນລາງວນ 10% ຂອງມນຄາ່ ລາງວນທງໝດົ /ຄງ້ັ = 78,340,000 ກບີ /ຄງັ້ 4) ແບບຟອມຄາຮອ້ັ ງແຈງັ້ ຂນ້ັຶ ທະບຽນວສິ າຫະກດິ ແບບຟອມຄາຮ້ັອງແຈງັ້ ຂັ້ຶນທະບຽນວິສາຫະກິດ ແມນ່ ມີການນາໃຊັ້ແຕ່ລ ະ ແບບຟອມຕາມແຕລ່ ະປະເພດ, ຮບການ ແລະ ຮບແບບ ຕາມທ່ ີໄດກັ້ ານດົ ໄວໃ້ັ ນແຈງັ້ ການສະບບ ເລກທີ 1620 /ອຄ, ທຄວ, ລງົ ວນທີ 28 ສິງຫາ 2013 ຊ່ ຶງລວມທງໝດົ ມີ 12 ແບບຟອມ ແລະ ເອກະສານປະກອບແຈງ້ັ ຂນຶ້ັ ທະບຽນວສິ າຫະກດິ ມດີ ງ່ ນ:້ັີ – ຄາຮອ້ັ ງແຈງັ້ ຂນ້ຶັ ທະບຽນວສິ າຫະກດິ ຂອງ ບລິສດຈາກດ – ບດົ ບນທຶກກອງປະຊມຸ ສາັ້ ງຕງ້ັ – ສນຍາສາັ້ ງຕງ້ັ – ກດົ ລະບຽບ – ບດປະຈາຕວົ ຫຼື ປັື້ມສາມະໂນຄວົ ຂອງຂາຮນຸັ້ ແລະ ຜອ້ັ ານວຍການແຕລ່ ະຄນົ 14

– ພດສະປອດຂອງຂາຮນຸ້ັ ແລະ ອານວຍການຂອງແຕລ່ ະຄນົ (ໃນກລະນຂີ າຮນຸ້ັ ເປນຄນົ ຕາ່ ງປະເທດ) – ຊີວ ະປ ະຫວ ດ ຂ າຮຸັ້ນ ແ ລ ະ ອ ານ ວ ຍ ກ ານ (ໃນ ກ ລ ະນີຂ າຮຸ້ັນ ເ ປ ນ ຄ ົນ ຕາ່ ງປະເທດ) – ໃບຢງັ້ ຢືນທ່ ີຕງັ້ ສານກງານຂອງວສິ າຫະກດິ – ໃບມອບສນທະໃຫມ້ັ າພວົ ພນເອກະສານ (ໃນກລະນຜີ ຖັ້ ຮື ນຸ້ັ ບ່ ມາເອງ) – ບດປະຈາຕວົ ຂອງຜຮັ້ ບສນທະໃຫມັ້ າພວົ ພນເອກະສານ – ພດສະປອດຂອງຜຮັ້ ບສນທະ (ກລະນເີ ປນຄນົ ຕາ່ ງປະເທດ) – ຄາປະຕິຍານພາຍຫຼງໄດຮັ້ ບການຂນັຶ້ ທະບຽນວສິ າຫະກດິ – ຮບຂະໜາດ 3 x 4 ຈານວນ 3 ໃບ (ຂອງເຈັົ້າຂອງວິສະກິດ) ຮບຖາ່ ຍບ່ ໃຫັ້ ເກີນ 3 ເດືອນ (ກະຊວງອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ການຄັາ້ . (2019). ຂ້ັຕກົ ລງົ ວ່າດັວ້ ຍ ການຂຶັ້ນ ທະບຽນວສິ າຫະກດິ , ມາດຕາ 11). 2.3.3 ການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາຂອງບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີ ການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ຕອັ້ ງຂ້ັຶນທະບຽນວສິ າຫະກດິ ໃຫຖ້ັ ກື ຕອ້ັ ງ ຕາມກດົ ໝາຍວາ່ ດວັ້ ຍວສິ າຫະກດິ ເວັ້ນເສຍແຕໄ່ ດມ້ັ ທີ ະບຽນວສິ າຫະກດິ ກຽ່ ວກບທລຸ ະກດິ ການເປນ ຕວົ ແທນໃດໜ່ ງຶ ແລວ້ັ . 1) ຈດຸ ປະສງົ ຂອງການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາຂອງບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີ ການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາ ກແມນ່ ເປັົ້າໝາຍໜ່ ຶງທ່ ີປະຕິບດຕາມ ແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພກ-ລດ ເພ່ ືອຕອບສະໜອງໃຫ້ັແກວ່ ຽກງານການສາ້ັ ງສາພດທະນາ ປະເທດຊາດ ໃຫັສ້ ະດວກວອ່ ງໄວ, ພຽງພ ແລະ ທ່ວົ ເຖງິ ໂດຍແມນ່ ກະຊວງການເງນິ ເປນຜຄັ້ ມຸ້ັ ຄອງກດິ ຈະການຫວຍ ແລະ ກດິ ຈະຖານຄາ້ັ ຍຄຫື ວຍທກຸ ປະເພດ ແລະ ໄດສັ້ າັ້ ງຕງ້ັ ບລິສດ ລດວິ ສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາຂຶັ້ນ ເພ່ ືອຄມຸ້ັ ຄອງ ແລະ ເຄ່ ືອນໄຫວທລຸ ະກດິ ການພິມ - ຈາໜ່າຍໃດ ຫວຍເອກະພາບທ່ວົ ປະເພດ. ຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍແມນ່ ຂັຶ້ນກບ ລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາໂດຍກງົ , ຮບ ການເຄ່ ືອນໄຫວແມນ່ ຈາໜາ່ ຍຜະລິດຕະພນຫວຍເພ່ ືອຮບໃຊສ້ັ ງຄມົ , ການເຄ່ ືອນໄຫວແມນ່ ຢພ່ າຍ ໃຕກັ້ ານຊນ້ັີ າ ແລະ ຄມຸັ້ ຄອງຈາກລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ທ່ ີວາງອອກທກຸ ປະການ ຫຼື ຕາມ ລະບຽບກດົ ໝາຍທ່ ີລດວຽງອອກຢາ່ ງເຂມ້ັ ງວດ 15

2) ເງ່ອື ນໄຂຂອງການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາຂອງ ບລະສດ ຫວຍລາວ ໂຊກດີ ຈາກດ ກ. ສາລບຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ – ມເີ ງ່ອື ນໄຂດາ້ັ ນການຕະຫຼາດຈາໜາ່ ຍໃບຫວຍທ່ ີເໝາະສມົ ໃຫແ້ັ ກກ່ ານສາັ້ ງຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍໄດັ້ – ຜສັ້ ະເໜຂີ ເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຈະຕອ້ັ ງເປນບກຸ ຄນົ ທ່ ີມສີ ຂຸ ະພາບແຂງແຮງດີ ບ່ ມພີ ະຍາດຕິດແປດ, ຄນຸ ສມົ ບດດ,ີ ມຄີ ວາມຊ່ ສື ດສດຸ ຈະລິດ, ເຄົາລບົ ນບຖກື ການຈດຕງັ້ ເຫນດີ ປະຕິບດຕາມຂ້ັການດົ ກດົ ລະບຽບຂອງ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາວາງອອກ, ໄດຮ້ັ ບຄວາມ ເຫນພອັ້ ມຈາກອານາດການປກົ ຄອງທອັ້ ງຖ່ ນິ ຂນ້ັ ແຂວງ ແລະ ຄາເຫນດຂີ ອງກະຊວງການເງນິ – ເປນຜັ້ມລີ ະດບການສຶກສາຈບົ ມດຖະຍມົ ຕອນປາຍ ແລະ ມໃີ ບຢງັ້ ຢືນວິຊາ ສະເພາະ ແລະ ມໃີ ບຢງ້ັ ຢືນວິຊາສະເພາະການເງນິ ຫຼື ການບນຊີ (ຊນັ້ ກາງ) ຂ້ຶັນໄປ, ກລະນີ ຫາກມປີ ະສບົ ການກຽ່ ວກບການເຮດວຽກງານ ຫວຍພດທະນາຍ່ ງິ ເປນການດີ – ມຄີ ວາມສາມາດຈດຫາສະຖານທ່ ີເຮດວຽກ, ມເີ ຄ່ ອື ງມື ແລະ ອປຸ ະກອນຮບໃຊ້ັ ໃຫແ້ັ ກກ່ ານດາເນນີ ທລຸ ະກດິ ທ່ ີເປນຂອງຕນົ ເອງ – ມທີ ຶນເປນຂອງຕນົ ເອງເພ່ ືອຮບຮອງການຊາລະຄາ່ ມອບເໝົ າ ຊ້ັືຍກົ ຂາດຕວົ ໃບຫວຍທະນາແຕລ່ ະຄງັ້ , ເງນິ ຄາ່ ຂນົ ສ່ງົ , ເງນິ ຄາ້ັ ປະກນສນຍາ ເທ່ ົາກບ 1,5 ເປີເຊນ ຂອງມນ ຄາ່ ຮບໄປຈາໜ່າຍ, ເງນິ ຄາ້ັ ປະກນລາງວນເທ່ ົາກບ 10 ເປີເຊນ ຂອງມນຄາ່ ລາງວນຕ່ ຄງ້ັ ດວັ້ ຍ ເງນິ ສດົ ຫຼື ໜງສຄື າັ້ ປະກນທະນາຄານ ຕາມອາຍສຸ ນຍາ ແລະ ມຄີ ວາມຮບຜດິ ຊອບດວັ້ ຍຕນົ ເອງ ທາງດາ້ັ ນລາຍຮບ-ລາຍຈາ່ ຍ ແລະ ກາໄລ-ຂາດທຶນ – ມຄີ ວາມສາມາດ ແລະ ຮບຜດິ ຊອບໃນການຄມຸັ້ ຄອງ ແລະ ບລິຫານວຽກງານ ຫວຍພດທະນາແຕລ່ ະປະເພດດວັ້ ຍຕນົ ເອງບ່ ອະນຸຍາດໃຫ້ັເອົາໃບແຕງ່ ຕງ້ັ ຂອງຕນົ ເອງໃຫຜ້ັ ອັ້ ່ ືນ ເຄ່ ືອນໄຫວ (ລດຖະມນົ ຕີວາ່ ການກະຊວງການເງນິ . (2009:8). ຄາສ່ງ ກຽ່ ວກບການຄມຸັ້ ຄອງກດິ ຈະ ການຫວຍ). ຂ. ສາລບໜວ່ ຍຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ – ເປນບກຸ ຄນົ ທ່ ີມສີ ຂຸ ະພາບແຂງແຮງດ,ີ ບ່ ມພີ ະຍາດຕດິ ແປດ, ຄນຸ ສມົ ບດດ,ີ ມີ ຄວາມສດຊ່ ບື ລິສດຸ , ເຄົາລບົ ນບຖກື ານຈດຕງ້ັ , ປະຕິບດຂ້ກັ ານດົ , ກດົ ລະບຽບທ່ ີລດວິສາຫະກິດ ຫວຍພດທະນາວາງອອກ 16

– ມລີ ະດບການສຶກສາຈບົ ມດທະຍມົ ຕອນຕນັົ້ ແລະ ມໃີ ບຢງ້ັ ຢືນການເງນິ ວຊິ າ ສະເພາະການເງນິ -ບນຊີ ຊນ້ັ ຕນົ້ັ ຂນ້ັຶ ໄປ, ຖາັ້ ມປີ ະສບົ ການກຽ່ ວກບວຽກງານຫວຍພດທະນາຍ່ ງິ ເປນ ການດີ – ມສີ ະຖານທ່ ີເຮດວຽກ, ມເີ ຄ່ ອື ງມື ແລະ ອປຸ ະກອນຮບໃຊແັ້ ກກ່ ານດາເນນີ ທລຸ ະ ກດິ – ມເີ ງນິ ຄາ້ັ ປະກນໄວກັ້ ບຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍ – ສາລບໜ່ວຍຈາໜ່າຍ ທ່ ີໄດັ້ຮບຄາ່ ຕອບແທນຈາກຕວົ ແທນຈາໜ່າຍ ເປນ ເປີເຊນການຂາຍໃຫຄ້ັ າ້ັ ປະກນເປນເງນິ ໃນອດຕາສງສດຸ 1,5 ເປີເຊນ ຂອງມນຄາ່ ທ່ ີຮບໄປຈາໜາ່ ຍ ທງໝດົ ໃນແຕລ່ ງຄງັ້ – ສາລບໜວ່ ຍຈາໜາ່ ຍທ່ ີຊັ້ຮື ບເໝົ າຂາດຕວົ ຈາກຕວົ ແທນຈາໜ່າຍໃຫຄັ້ າັ້ ປະກນ ສນຍາ ເປນເງນິ ໃນອດຕາ 0,75 ເປີເຊນ ຂອງມນຄາ່ ຮບໄປຈາໜ່າຍຕ່ ຄງັ້ ແລະ ເງນິ ຄາ້ັ ປະກນ ລາງວນສງສດຸ 5 ເປີເຊນ ຂອງມນຄາ່ ລາງວນຕ່ ຄງັ້ – ມຄີ ວາມຮບຜິດຊອບໃນການຄມຸັ້ ຄອງ ແລະ ບລິຫານວຽກງານຫວຍພດທະນາ ແຕລ່ ະປະເພດດວ້ັ ຍຕນົ ເອງ (ລດຖະມນົ ຕີວາ່ ການກະຊວງການເງນິ . (2009:6). ຄາສ່ງ ກຽ່ ວກບ ການຄມຸັ້ ຄອງກດິ ຈະການຫວຍ). ຄ. ຜຂັ້ າຍຫວຍພດທະນາ – ແມນ່ ຜທ້ັ ່ ີມສີ ນຊາດລາວ, ມອີ າຍກຸ ະສຽນແຕ່ 15 ປີຂນຶັ້ ໄປໂດຍບ່ ຈາແນກເພດ – ມສີ ຂຸ ະພາບແຂງແຮງ, ບ່ ເປນພະຍາດຕິດແປດ, ຄນຸ ສມົ ບດດີ, ມຄີ ວາມຊ່ ືສດ ບລິສດຸ , ເຄົາລບົ ນບຖກື ານຈດຕງ້ັ , ປະຕິບດຕາມຂ້ັການດົ , ລະບຽບການທ່ ີລດວິສາຫະກດິ ຫວຍ ພດທະນາລວມທງກດົ ໝາຍຢາ່ ງຖກື ຕອັ້ ງ – ມກີ ານລະດບການສກຶ ສາຈບົ ປະຖມົ ຂນ້ຶັ ໄປ – ມເີ ຄ່ ືອງມຮື ບໃຊ້ໃັ ນເພ່ ືອປະກອບການຂາຍກວຍພດທະນາເຊ່ ນ ພາຫະນະ, ໂຕະຕ່ງ, ບກິ , ກາຈາັ້ ຊ່ ຜື ຂ້ັ າຍ, ເຄ່ ອື ງໜບີ ເຈຍັ້ ແລະ ອ່ ືນໆ – ເອົາໃຈໃສປ່ ະຕບິ ດລະດບຄາດໝາຍສຊ້ັ ນົ ທ່ ີຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍການດົ ອອກ – ເອົາໃຈໃສໂ່ ຄສະນາຊວນເຊ່ ອື ຜມັ້ ກສຽ່ ງໂຊກຊງີ ລາງວນໄດດັ້ ີ – ມລີ ະຫດຂາຍຫວຍທ່ ີຕວົ ແທນຈາໜ່າຍອອກໃຫ້ັເພ່ ືອອອກກາປະທບຂາຍໃບ ຫວຍພດທະນາ – ມຄີ ວາມສາມາດຂາຍໃບຫວຍພດທະນາທຸກປະເພດດ້ັວຍຕນົ ເອງ ແລະ ບ່ ອະນຍຸ າດໃຫັ້ບກຸ ຄນົ ອ່ ືນຂາຍປ່ຽນແທນ, ຢດຸ ເຊົາ ແລະ ການໂອນສິດໃຫຄ້ັ ນົ ອ່ ືນຂາຍຕາມພາລະ 17

ການແຕຝ່ າ່ ຍດຽວຢາ່ ງເດດຂາດ (ລດຖະມນົ ຕວີ າ່ ການກະຊວງການເງນິ . (2009:8). ຄາສງ່ ກຽ່ ວກບ ການຄມຸ້ັ ຄອງກດິ ຈະການຫວຍ). 3) ຂນ້ັ ຕອນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາຂອງບລສິ ດຫວຍລາວໂຊດີ ບຸກຄນົ , ນິຕິບຸກຄນົ ແລະ ການຈດຕງັ້ ພາຍໃນ ແລະ ຕາ່ ງປະເທດ ທ່ ີມຈີ ດຸ ປະສງົ ເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາໃຫ້ັໄປພວົ ພນຄາຮອ້ັ ງແຈງັ້ ຂ້ັຶນທະບຽນວິສາຫະກິດນາຂະ ແໜງການອຸດສາຫະກາ ແລະ ການຄ້ັາ (ຫ້ັອງການການລງົ ທຶນປະຕດຽວ) ແລ້ັວປະກອບ ເອກະສານໃຫຄັ້ ບົ ຖວັ້ ນຕາມແບບຟອມທ່ ີການດົ ໃຫແ້ັ ລວັ້ ໄປຍ່ ືນຄາຮອ້ັ ງແຈງັ້ ຂນັຶ້ ທະບຽນວສິ າຫະກດິ ຢ່ຫອັ້ ງການບລິການປະຕດຽວຂອງຂະແໜງອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ການຄາັ້ ຂນັ້ ສນກາງ ມດີ ງ່ ນ:້ີັ ກ. ຂນັ້ ຕອນທີ 1 ນາເອົາເອກະສານທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງໄປຂສາ້ັ ງຕງ້ັ ນາພະແນກອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ການຄາ້ັ ນະຄອນຫຼວງ ຂ. ຂນ້ັ ຕອນທີ 2 ພາຍຫຼງທ່ ີຜ່ານການພິຈາລະນາເຫນດີຈາກພະແນກອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ການຄາ້ັ ແມນ່ ໃຫັ້ນາເອົ າເອກະສານດ່ງກ່າວໄປຫາລດວິສາຫະກິດຫວຍພດທະນາ ແລັ້ວລຖ້ັາການ ພຈິ າລະນາ ຂອງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາເພ່ ືອອອກຂຕ້ັ ກົ ລງົ ເຫນດີ ໃນການເຄ່ ອື ນໄຫວການ ຂເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ນາລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາລາວ ຄ. ຂນ້ັ ຕອນທີ 3 ນາໃບອະນຍຸ າດດງ່ ກາ່ ວ ນາກບມາທ່ ີຜະແນກອດຸ ສາຫະກາ ແລະ ການຄາ້ັ ເພ່ ືອອອກ ໃບອະນຍຸ າດສາັ້ ງຕງ້ັ ວສິ າຫະກດິ ໃຫບ້ັ ລິສດທ່ ີຢາກຂເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ພາຍຫຼງ ທ່ ີໄດໃ້ັ ບຂອະນຍຸ າດສາັ້ ງຕງັ້ ວິສາຫະກດິ ແມນ່ ໃຫຂັ້ ຽນໃບຂອະນຍຸ າດເປນຕວົ ແທນຈາ ໜ່າຍກບ ບລິສດ ລດວິສາຫະກິ ຫວຍພດທະນາ ແລະ ປະກອບເອກະສານຕາ່ ງໆຕາມເງ່ອື ນໄຂຂອງລດວິ ສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາວາງໄວໃ້ັ ຫຄ້ັ ບົ ຖວ້ັ ນ ຫຼງຈາກນນັ້ ໃຫຜ້ັ ທັ້ ່ ີຕອັ້ ງການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ຕອ້ັ ງວາງຫຼກຊບ ຄາັ້ ປະກບກບລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ເພ່ ືອຄມຸັ້ ຄອງ ແລະ ຮບປະກນການໃຊແ້ັ ທນໜີັ້ສິນ ໃນກລະນີ ບລິສດທ່ ີເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍລມັົ້ ລະລາຍ ພາຍຫຼງທ່ ີໄດວັ້ າງຫຼກຊບຄາັ້ ປະກນແລັວ້ ໃຫັ້ບລິສດທ່ ີຂເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຕອ້ັ ງໄດຕັ້ ກົ ລງົ ເລ່ ືອງການໝອບເໝົ າຈານວນໃບຫວຍ ແລະ ໜ່ວຍເຄ່ ືອງຈາໜາ່ ຍໃບຫວຍດິຈຕິ ອນ ພັ້ອມທງຊາລະຄາ່ ເຄ່ ືອງ ແລະ ໃບຫວຍຕາມທ່ ີໄດຕ້ັ ກົ ລງົ ກນໃນເບືັ້ອງຕນົ້ັ , ສາລບການເສຍອາກອນລາຍໄດແ້ັ ມນ່ ທາງຜ້ັຂເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍ ພດທະນາເປນຜຮັ້ ບຜິດຊອບໃຫແ້ັ ກຜ່ ຖັ້ ກື ລາງວນແຕລ່ ະຄງ້ັ . 18

4) ການຄມຸ້ັ ຄອງຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາຂອງບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ ກະຊວງການເງນິ ເປນຜຄ້ັ ມຸັ້ ຄອງກດິ ຈະການຫວຍ ແລະ ກດິ ຈະການຄາ້ັ ຍຄືຫວຍທກຸ ປະເພດ ແລະ ໄດສັ້ າ້ັ ງຕງ້ັ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາຂນ້ັຶ ເພ່ ອື ຄມຸັ້ ຄອງ ແລະ ເຄ່ ືອນໄຫວທລຸ ະ ກດິ ພມິ - ຈາໜາ່ ຍໃບຫວຍເອກະພາບທ່ວົ ປະເທດ ກ. ການຄມຸ້ັ ຄອງຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ກະຊວງການເງນິ ເປນຜຄ້ັ ມຸ້ັ ຄອງກດິ ຈະການຫວຍ ໂດຍມອບໃຫັ້ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍ ພດທະນາເປນຜດັ້ າເນນີ ກດິ ຈະການ. ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາແມນ່ ວສິ າຫະກດິ ຂອງລດ ທ່ ີຂນຶ້ັ ກບກະຊວງການເງນິ ດາເນນີ ທລຸ ະກດິ ເປນຖານະນຕິ ບິ ກຸ ຄນົ . ສາລບຢ່ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ (ພະແນກການເງນິ ແຂວງ, ພະແນກການເງິນ ນະຄອນຫຼວງ, ຫັອ້ ງການການເງນິ ເມອື ງ) ມໜີ ້ັາທ່ ີຄມຸ້ັ ຄອງການເຄ່ ືອນໄຫວຂອງກດິ ຈະການຫວຍ ໃຫຖັ້ ກື ຕອ້ັ ງຕາມກດົ ໝາຍ, ສາ້ັ ງເງ່ອື ນໄຂ ແລະ ອານວຍຄວາມສະດວກໃຫແັ້ ກຜ່ ປັ້ ະກອບການ ທ່ ີ ມາເຄ່ ືອນໄຫວຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາໃນຂອບເຂດທ່ ີຕນົ ຮບຜດິ ຊອບ, ເກບພນທະອາກອນຕາ່ ງໆ ຈາກຕວົ ແທນຈາໜ່າຍ ມອບເຂ້ັົາງບົ ປະມານ ແລະ ຫັ້າມບ່ ໃຫັ້ເກບພນທະເພ່ ີມນອກລະບຽບກດົ ໝາຍໄດກ້ັ ານດົ ໄວ.້ັ ຂ. ການຄມຸັ້ ຄອງການອອກເລກລາງວນ ການອອກເລກລາວວນຫວຍໃນແຕລ່ ງຄງ້ັ ຕອ້ັ ງມຄີ ະນະກາມະການຄມຸ້ັ ຄອງການອອກ ເລກລາງວນເຂົັ້າຮວ່ ມເປນສກຂີພະຍານພັ້ອມທງບນທຶກ ແລະ ເຊນຢງັ້ ຢືນຜນົ ການອອກເລກ ລາງວນ ແລະ ມນຄາ່ ຂາຍໄດ,້ັ ຖກື ລາງວນເປນແຕລ່ ະປະເພດຫວຍໄວເ້ັ ປນຫຼກຖານ ຄະນະກາມະການຄມຸັ້ ຄອງການອອກລາງວນຂນ້ັ ສນກາງ ແມນ່ ລດຖະມນົ ຕວີ າ່ ການກະ ຊວງການເງນິ ເປນຜັ້ແຕງ່ ຕງ້ັ ຕາມການຄນ້ັົ ຄວາັ້ ແລະ ເຫນດີຂອງພາກສວ່ ນກຽ່ ວຂອັ້ ງ ຊ່ ຶງປະ ກອບມ ີ – ຜຕັ້ າງໜາ້ັ ກະຊວງການເງນິ (ກມົ ຄມຸັ້ ຄອງການເງນິ ລດວສິ າຫະກດິ ) 1 ທາ່ ນ – ຜຕັ້ າງໜາັ້ ສະພາແຫງ່ ຊາດ 1 ທາ່ ນ – ຜຕັ້ າງໜາ້ັ ສານກງານນາຍກົ ລດຖະມນົ ຕີ 1 ທາ່ ນ – ຜຕ້ັ າງໜາ້ັ ກະຊວງຍຕຸ ທິ າ 1 ທາ່ ນ – ຜຕັ້ າງໜາ້ັ ກະຊວງປອ້ັ ງກນຄວາມສະຫງບົ (ຕາຫຼວດເສດຖະກດິ ) 1 ທາ່ ນ – ຜຕ້ັ າງໜາ້ັ ກະຊວງຖະແຫຼງຂາ່ ວ ແລະ ວດທະນະທ 1 ທາ່ ນ – ຜຕັ້ າງໜາັ້ ສນກາງແນວລາວສາ້ັ ງຊາດ 1 ທາ່ ນ 19

ຄະນະກາມະການດງ່ ກາ່ ວມສີ ິດ ແລະ ໜາ້ັ ທ່ ີ ດງ່ ນ:ັີ້ – ເຂັ້ົາຮວ່ ມພິທີການອອກລາງວນໃນແຕລ່ ະຄງັ້ ທ່ ີລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ໄດຈ້ັ ດຂນ້ຶັ – ກວດກາເບ່ ງິ ຄວາມກຽມພອັ້ ມຂອງເຄ່ ອື ງທ່ ີນາໃຊອ້ັ ອກລາງວນໃນແຕລ່ ະຄງ້ັ – ຕດິ ຕາມເບ່ ິງການອອກລາງວນໃນແຕລ່ ະຄງັ້ – ກວດກາ ແລະ ເຊນຢງັ້ ຢືນຜນົ ການອອກເລກລາງວນຕວົ ຈງິ ໃນແຕລ່ ະຄງ້ັ – ຖະແຫຼງຕ່ ສ່ ືມວນຊນົ ໃນເວລາທ່ ີສງຄມົ ມຄີ ວາມສນົ ໃຈບນຫາຕາ່ ງໆ ທ່ ີພວົ ພນເຖງິ ການປະຕບິ ດໜາັ້ ທ່ ີຂອງຄະນະກາມະການ ຄະນະກາມະການຄມຸ້ັ ຄອງການອອກລາງວນຂນ້ັ ແຂວງ (ທອັ້ ງຖ່ ນິ ) ແມນ່ ເຈັ້ົາແຂວງ ເຈາ້ັົ ຄອງ ນະຄອນຫຼວງ ເປນຜແ້ັ ຕງ່ ຕງ້ັ ຕາມການຄນັົ້ ຄວາັ້ ແລະ ເຫນດຂີ ອງພາກສວ່ ນທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງ ຊ່ ງຶ ປະກອບມີ – ຜຕັ້ າງໜາ້ັ ພະແນກການເງນິ ແຂວງ (ຂະແໜງຄມຸ້ັ ຄອງການເງນິ ລດວສິ າຫະກດິ ) 1 ທາ່ ນ – ຜຕັ້ າງໜາັ້ ສະມາຊກິ ສະພາເຂດ 1 ທາ່ ນ – ຜຕ້ັ າງໜາັ້ ຫອັ້ ງການປກົ ຄອງແຂວງ 1 ທາ່ ນ – ຜຕ້ັ າງໜາ້ັ ພະແນກຍຕຸ ິທາ 1 ທາ່ ນ – ຜຕັ້ າງໜາ້ັ ປກສ ແຂວງ (ຕາຫຼວດເສດຖະກດິ ) 1 ທາ່ ນ – ຜຕັ້ າງໜາ້ັ ພະແນກຖະແຫຼງຂາ່ ວ ແລະ ວດທະນະທາ 1 ທາ່ ນ – ຜຕັ້ າງໜາັ້ ແນວລາວສາ້ັ ງຊາດ 1 ທາ່ ນ ຄະນະກາມະການຄມຸັ້ ຄອງການກວດກາ ການອອກເລກລາງວນດງ່ ກາ່ ວ ທກຸ ໆຄງ້ັ ເມ່ອື ມກີ ານອອກເລກລາງວນ, ຄະນະກາມະການມໜີ ້ັາຢ່ຫັ້ອງການຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍກອ່ ນເລກ ອອກ 1 ຊ່ວົ ໂມງ ການປະຕິບດໜາ້ັ ທ່ ີກາມະການທກຸ ໆຄງັ້ ຕອັ້ ງມຢີ ່າງໜອ້ັ ຍ 3 ທ່ານ ຈ່ງຶ ສາມາດ ເຮດ ໜາ້ັ ທ່ ີໄດຢັ້ າ່ ງສມົ ບນ. ຄະນະກາມະການດງ່ ກາ່ ວມສີ ດິ ແລະ ໜາ້ັ ທ່ ີດງ່ ນ:້ີັ – ກວດກາເບ່ ິງມນຄາ່ ຈາໜາ້ັ ຍຕ່ ງວມກອ່ ນແຈກຢາຍໃຫບັ້ ນດາໜວ່ ຍຈາໜາ່ ຍວາ່ ຖກື ຕອັ້ ງກບມນຄາ່ ທ່ ີເຊນສນຍາ ກບລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ຫຼື ບ່ – ການນາສ່ງົ ຄນື ໃບຫວຍທ່ ີເຫຼືອຂາຍ ຂອງຫວົ ໜ້ັາໜ່ວຍຈາໜ່າຍຖກື ຕອ້ັ ງຄບົ ຖວັ້ ນ ຕາມຈານວນທ່ ີແບງ່ ປນໃຫ້ັ ແລະ ຕາມເວລາທ່ ີການດົ ຫຼື ບ່ 20

– ຕິດຕາມຟງການຖາ່ ຍທອດສດົ ທາງວິທະຍຸກະຈາຍສຽງແຫ່ງຊາດ ຫຼື ເບ່ ິງຜນົ ອອກເລກທາງໂທລະສບມຖື ື ຫຼື ອ່ ືນໆ – ເຮດໜ້ັາເຮດໜາ້ັ ທ່ ີກວດກາຜນົ ການຖກື ລາງວນໂດຍກວດເບ່ ິງຫວົ ຂວນັ້ ໃບຫວຍທ່ ີ ຖກື ຂາຍໃນງວດນນ້ັ ຖກື ມຜີ ຊັ້ ຖືັ້ ກື ກ່ໃຫເ້ັ ຊນໃສດ່ າັ້ ນຫຼງຫວົ ຂວນັ້ ນນ້ັ ຢ່າງໜອັ້ ຍ 2 ລາຍເຊນ, ຖາັ້ ບ່ ມີ ຜຊັ້ ຖືັ້ ກື ກໃຫຂ້ັ ດີ ຂາ້ັ ຫວົ ຂວນ້ັ ໃບຫວຍດງ່ ກາ່ ວ – ສງລວມຫວົ ຂວນັ້ ທ່ ີຖກື ລາງວນທງໝດົ ແລະ ລງົ ລາຍເຊນຜນົ ການຮບຮອງຖືກ ລາງວນໃນແຕລ່ ະຄງັ້ – ຮບຮອງຜນົ ການຂາຍໃບຫວຍປະຈາງວດເປນຫຼກຖານ – ຄະນະກາມະການມສີ ິດຊດຖາມເພ່ ີມເຕີມນາຕວົ ແທນຈາໜ່າຍ ຫຼື ຜັ້ຂາຍ ເພ່ ືອ ຊອກຫາລາຍລະອຽດ ກຽ່ ວກບຂມ້ັ ນຖກື ລາງວນ ຫຼື ການຈາໜາ່ ຍກອ່ ນພິຈາລະນາເຊນໃບຢງ້ັ ຢືນ – ທກຸ ເດືອນໃຫັ້ມກິ ານສະຫຸຼບຖອດຖອນບດົ ຮຽນ ແລະ ສອ່ ງແສງລາຍງານໃຫພັ້ ະ ແນກການເງນິ ເປນປກົ ກະຕິ – ຫາ້ັ ມບ່ ໃຫ້ັຄະນະກາມະການເຊນຮບຮອງການຂາຍໄດັ້ ຫຼື ຖກື ລາງວນເພ່ ີມເຕີມ ຫຼງມອືັ້ ອກເລກລາງວນ – ຄະນະກາມະການຄມຸັ້ ຄອງກວດກາການອອກເລກລາງວນ ຂນ້ັ ສນກາງ ແລະ ຂນັ້ ແຂວງ ມກີ ານດົ ການສບປຽ່ ນພາຍໃນ 3 ປີ, ໃນກລະນຄີ ວາມຈາ ເປນປຽ່ ນແປງບກຸ ຄະລາກອນ ເຊ່ ນ ຍກົ ຍາັ້ ຍພະນກງານໄປຮບໜາ້ັ ທ່ ີໃໝ,່ ໄປເຮດວຽກທາງການ ແລະ ອ່ ນື ໆ ໃຫພ້ັ າກສວ່ ນກຽ່ ວ ຂອັ້ ງສະເໝີ ລາຍຊ່ ພື ະນກງານມາປ່ຽນແທນ, ແຕໃ່ ຫຮ້ັ ກສາຄນົ ເກ່ າົ ໄວັ້ 1 ຄນົ ເພ່ ອື ສບື ຕ່ ນາພາໃນ ການຈດຕງ້ັ ປະຕບິ ດໜາັ້ ວຽກງານ – ຫວົ ໜາັ້ ຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍໃບຫວຍພດທະນາມໜີ າັ້ ທ່ ີສມົ ທບົ ໃຫຄັ້ ວາມສະດວກແກ່ ຄະນະກາມະການ ໄດປັ້ ະຕບິ ດງານ, ຄດິ ຄາ່ ແຮງງານໃຫແັ້ ກຄ່ ະນະກາມະການຢາ່ ງສມົ ເຫດສມົ ຜນົ ພອ້ັ ມທງ ສະເໜີຕ່ ຄະນະກາມະການໄດພັ້ ິຈາລະນາບນຫາຕາ່ ງໆ ກຽ່ ວກບການຖກື ລາງວນ ຫຼື ຜນົ ຈາໜ່າຍ (ຖາັ້ ມ)ີ (ລດຖະມນົ ຕີວາ່ ການກະຊວງການເງນິ . (2009:3). ຄາສ່ງ ກຽ່ ວກບການຄມຸັ້ ຄອງ ກດິ ຈະການຫວຍ) 5) ບນຫາຂອງການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາຂອງບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີ ບນຫາຂອງການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາຂອງບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ ໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ຊ່ ງຶ ມບີ ນຫາດງ່ ນ:້ັີ ກ. ໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຂອງຫວຍພດທະນາໄດມ້ັ ບີ ນຫາກຽ່ ວກບການຂອະນຸ ຍາດເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາກບທາງບລິສດລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ເນ່ອື ງ 21

ຈາກໄລຍະເວລາຂອງການພິຈາລະນາອະນມຸ ດເອກະສານຍງຊກຊາັ້ ແລະ ມຫີ ຼາຍຂນັ້ ຕອນ ເພາະ ຍງບ່ ໄດມັ້ ກີ ານການດົ ຢາ່ ງຊດເຈນກຽ່ ວກບໄລຍະເວລາຂອງການອະນມຸ ດເອກະສານ ຂ. ຈານວນສາຂາ ຫຼື ຕວົ ແທນຢ່ບາງທອ້ັ ງຖ່ນິ ມຈີ ານວນຫຼາຍເຮດໃຫມ້ັ ກີ ານຍາດແຍງ່ ສາມະຊກິ ຜຂ້ັ າຍ ແລະ ຍາດແຍງ່ ຕະຫຼາດການຈາໜາ່ ຍຄ. ໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຂອງບລິ ສດລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາຍງມບີ ນຫາກຽ່ ວກບການຊອກຫາທ່ ີຕງັ້ ທ່ ີເໝາະສມົ ແລະ ການ ຫາບຸກຄະລາກອນທ່ ີມປີ ະສບົ ການມາເບ່ ິງແຍງ ແລະ ຮກສາຜນົ ປະໂຫຍດຂອງບລິສດ (ຄາສາ ພາດຂອງທາ່ ນ ນາງ ແພງພນ ທິນນະກອນ ຫວົ ໜ້ັາພະແນກ ອອກລາງວນໂຄສະນາ ບລິສດລດວິສາຫະກິດຫວຍພດທະນາ. ວນທີ 27 ພຶດສະພາ 2019). 1) ວທິ ີການແກໄັ້ ຂໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຂອງຫວຍພດທະນາ ວທິ ີການແກໄັ້ ຂບນຫາໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ກ. ໃຫບັ້ ລສິ ດ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ຄວນອອກນຕິ ິກາລະອຽດກຽ່ ວກບຂນ້ັ ຕອນການຂອະນຍຸ າດເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາກບທາງບລິສດລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດ ທະນາ ດວ້ັ ຍການການດົ ວນເວລາ ແລະ ຂນ້ັ ຕອນການແຈງັ້ ເອກະສານຂເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍ ຫວຍພດທະນາໃຫລັ້ ະອຽດ. ຂ. ໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍ ລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ຄວນມກີ ານ ການດົ ຈານວນຂອງຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍໃຫລັ້ ະອຽດ ແລະ ສອດຄອ່ ງຕາມຈານວນພນົ ລະເມອື ງໃນແຕ່ ລະເຂດ ເພ່ ືອບ່ ໃຫັ້ເກີດຂັ້ຂດແຍງ່ ລະຫວາ່ ງຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍດວ້ັ ຍກນ ແລະ ຄວນການດົ ເປີເຊນຂອງເງນິ ທ່ ີໄດຈ້ັ າກການຂາຍຫວຍຂອງຜັ້ຈາໜ່າຍໃຫັ້ມຄີ ວາມເທ່ ົາທຽມກນໃນທຸກຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍເພ່ ືອປັ້ອງກນການຍາດຜຈັ້ າໜາ່ ຍໃນກລະນທີ ີມຫີ ຼາຍຕວົ ແທນໃນເຂດດຽວກນ. ຄ. ໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຂອງບລິສດລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາຄວນມີ ການການດົ ເຂດ ແລະ ທ່ ີຕງ້ັ ແຫ່ງໃຫມຂ່ ອງບລິສດທ່ ີມຄີ ວາມສນົ ໃຈຢາກເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍ ຫວຍພດທະນາ ແລະ ຝຶກອບົ ຮມົ ຜ້ທັ ່ ີຜ່ານການຢງັ້ ຢືນໃຫັເ້ ປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍໃຫັ້ມຄີ ວາມ ເຂາັ້ົ ໃຈກຽ່ ວກບການດາເນນີ ທລຸ ະກດິ ຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍ ແລະ ຄວນມກີ ານຕິດຕາມຊນີ້ັ າບນດາ ຕວົ ແທນຈາ ໜາ່ ຍຫວຍເປນຈາ. 22

ບດົ ທີ 3 ວທິ ີດາເນນີ ການສກຶ ສາ 3.1 ວທິ ີການສກຶ ສາ ວິທີການສຶກສາໃນບດົ ໂຄງການຈບົ ຊນັ້ ສະບບນ້ັີ ນາໃຊວ້ັ ິທີການສຶກສາແບບປະສມົ ປະສານ ລະຫວາ່ ງແບບຄນຸ ນະພາບ ແລະ ແບບປະລິມານ. ສາລບການສກຶ ສາຄນຸ ນະພາບ ແມນ່ ໄດໂັ້ ຮມຂັ້ ມນ ຈາກ ເ ອ ກ ະສ ານ ສ າຄ ນ ຂ ອ ງ ພກ ປ ະ ຊາ ຊນົ ປ ະຕິວ ດ ລ າວ , ກ ດົ ໝາຍ , ນິຕິກ າ ແ ລ ະ ເອກະສານອ່ ືນໆ ທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງພ້ັອມທງຈະໄດສັ້ າພາດຜທັ້ ່ ີເຮດວຽກຕວົ ຈງິ ກຽ່ ວກບຕວົ ແທນຈາໜ່າຍ ຫວຍ ເພ່ ືອສອບຖາມທດສະນະຄະຕິ, ຄວາມຄິດເຫນຂອງຜ້ັໃຫັ້ການສາພາດ ເພ່ ືອປະກອບໃສ່ ການສຶກສາແລວັ້ ອະທິບາຍຜນົ ແລະ ວິເຄາະ. ສວ່ ນແບບປະລິມານນນັ້ ແມນ່ ຜ້ັສຶກສາໄດແ້ັ ຈກ ຢາຍແບບສອບຖາມໃຫັກ້ ມຸ່ ຕວົ ຢ່າງ ແລັວ້ ນາເອົາຜນົ ການຕອບແບບສອບຖາມມາວິເຄາະ ແລະ ອະທິບາຍຜນົ ເພ່ ືອເປນການສະໜບສະໜນ. 3.2 ປະຊາກອນ ປະຊາກອນທ່ ີໃຊໃ້ັ ນການສຶກສາບດົ ໂຄງການຈບົ ຊນ້ັ ຄງັ້ ນັີ້ ແມນ່ ສະເພາະບນດານກວຊິ າການ ດາ້ັ ນກດົ ໝາຍ ຫຼື ພະນກງານທ່ ີຮບຜິດຊອບກຽ່ ວກບຫວຍເຊ່ ນ ພະນກງານ ບລິສດ ລດວສິ າຫະ ກດິ ຫວຍພດທະນາ, ພະນກງານ ກະຊວງການເງນິ , ພະນກງານ ບລສິ ດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ລວມ ທງຜປ້ັ ະກອບທລຸ ະກດິ ຈາໜາ່ ຍຫວຍ. 3.3 ກມຸ່ ຕວົ ຢ່າງ ກຸມ່ ຕວົ ຢ່າງທ່ ີຂາັ້ ພະເຈັົ້ານາມາເປນຕວົ ຢ່າງໃນການສຶກສາຄງັ້ ນັີແ້ ມນ່ ບຸກຄນົ ທ່ ີມຄີ ວາມຮັ້ ແລະ ເຮດວຽກຕວົ ຈງິ ກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍລວມທງໝດົ 50 ທ່ານ ເຊ່ ງິ ໃນຕວົ ຈງິ ສາມາດເກບກາໄດດັ້ ງ່ ນ:້ີັ ກ. ພະນກງານ ບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ ຈານວນ 10 ທາ່ ນ ຂ. ພະນກງານ ກະຊວງການເງນິ ຈານວນ 8 ທາ່ ນ ຄ. ພະນກງານ ບລສິ ດ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ 24 ທາ່ ນ ງ. ພະນກງານ ຜປ້ັ ະກອບທລຸ ະກດິ ຈາໜາ່ ຍຫວຍ 8 ທາ່ ນ. ໃນການຂຽນບດົ ໂຄງການຈບົ ຊນັ້ ຄງັ້ ນກ້ີັ ມຸ່ ປະຊາກອນໃນການໃຫສັ້ າພາດຄງ້ັ ນໄັີ້ ດແັ້ ກ່

ກ. ພາກສວ່ ນ ບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດ ຈານວນ 1 ທາ່ ນ ຂ. ພາກສວ່ ນ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ຈານວນ 1 ທາ່ ນ. ຄ. ພະນກງານ ກະຊວງການເງນິ ຈານວນ 1 ທາ່ ນ 3.4 ເຄ່ ືອງມທື ່ ີໃຊໃັ້ ນການສກຶ ສາ ເຄ່ ືອງມທື ່ ີໃຊເ້ັ ຂົາັ້ ໃນການເກບກາຂມັ້ ນ ໃນການເກບກາຂມັ້ ນກຽ່ ວກບ ການເປນຕວົ ແທນຈາ ໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ສຶກສາກລະນີ ບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດ ຂາ້ັ ພະເຈາ້ັົ ໄດໃ້ັ ຊແ້ັ ບບສອບ ຖາມ ແລະ ແບບສາພາດທ່ ີມໂີ ຄງສາ້ັ ງ ແລະ ບ່ ມໂີ ຄງສາັ້ ງ ເພ່ ືອໃຫັຜ້ ັ້ທ່ ີສອບຖາມ ແລະ ຜັ້ທ່ ີສາ ພາດສາມາດຕອບຄາຖາມແບບສນ້ັ ຫຼື ຍາວຕາມຄວາມຕອັ້ ງການ. ແບບສາພາດທ່ ີໃຊໃັ້ ນຄງ້ັ ນປ້ີັ ະກອບດວ້ັ ຍ 1) ຂມັ້ ນຂອງຜຖ້ັ ກື ສາພາດ ແລະ ສອບຖາມ 2) ຂມ້ັ ນກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາຂອງ ບລສິ ດ ຫວຍລາວ ໂຊກດີ ຈາກດ 3) ຂມ້ັ ນກຽ່ ວກບຂ້ັສະດວກ ແລະ ຂ້ັຫຍຸງັ້ ຍາກໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍ ພດທະນາຂອງ ບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກດ ໃນລະຫວາ່ ງການສາພາດພວກຂາ້ັ ພະເຈັົ້າຍງນາໃຊອັ້ ປຸ ະກອນເຂາົ້ັ ຊວ່ ຍໃນການເກບ ກາ ຂັ້ມນເຊ່ ນ ເທບອດສຽງ, ການຈດົ ກາ່ ຍ, ນາໃຊ້ັ USB ບນທຶກຂັ້ມນ, ນາໃຊຄ້ັ ອມພິວເຕ້ັີ, ນາໃຊັ້ ໂທລະສບ ແລະ ຜສັ້ ກຶ ສາຈະລງົ ເກບກາຂມ້ັ ນດວ້ັ ຍຕນົ ເອງ. 3.5 ການເກບກາ ແລະ ຮວບຮວມຂມັ້ ນ ການເກບກາ ແລະ ຮວບຮວມຂມ້ັ ນແມນ່ ຮວບຮວມຈາກຂມັ້ ນຕາ່ ງຈາກບດົ ຄວາມ, ປືັ້ມຕາລາ ແລະ ເອກະສານຕ່າງໆ ທ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍ ທງພາສາລາວ ແລະ ພາສາອ່ ນື ໆທ່ ີກຽ່ ວຂອງ. ນອກນນັ້ ຍງໄດຊ້ັ ອກ ແລະ ຮວບຮວມຂມັ້ ນຕາ່ ງໆຈາກເວບໄຊທ່ ີໜາັ້ ເຊ່ ອື ຖື ທ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງກບສານສຶກສາຄນົັ້ ຄວາັ້ ຄງັ້ ນັ້ີ 3.6 ການວເິ ຄາະຂມ້ັ ນ ໃນການວເິ ຄາະຂມ້ັ ນແມນ່ ປະຕິບດຕາມຂນ້ັ ຕອນດງ່ ນ:້ັີ 1) ກວດກາຄວາມສມົ ບນຂອງແບບສອບຖາມ ແລະ ຄດເລືອກແບບສອບຖາມສະບບທ່ ີບ່ ສມົ ບນອອກ. 2) ນາແບບສອບຖາມທ່ ີສມົ ບນມາລງົ ລະຫດໃສຄ່ ອມພິວເຕີ ໂດຍວິເຄາະດວ້ັ ຍໂປຣແກມ SPSS for windows Version 23.0 ເພ່ ອື ຊອກຫາຄາ່ ທາງສະຖຕິ ິຄດິ ເປນສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) 25

3) ສະຫຸຼບຜນົ ໂດຍອີງໃສຜ່ ນົ ທາງສະຖຕິ ິທ່ ີໄດຈັ້ າກການວເິ ຄາະໃນການວດ ລະດບຄວາມເຂັົ້າໃຈກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາຂອງພະນກ ງານຮບຜິດຊອບພວກຂາັ້ ພະເຈ້ັົາໄດແັ້ ບງ່ ລະດບຄວາມຄິດເຫນອອກເປນ 5 ລະດບຄື 5 ໝາຍເຖງິ ເຫນດໃີ ນລະດບ ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 4 ໝາຍເຖງິ ເຫນດໃີ ນລະດບ ຫຼາຍ 3 ໝາຍເຖງິ ເຫນດໃີ ນລະດບ ປານກາງ 2 ໝາຍເຖງິ ເຫນດໃີ ນລະດບ ໜອ້ັ ຍ 1 ໝາຍເຖງິ ເຫນດໃີ ນລະດບ ໜອັ້ ຍທ່ ີສດຸ ສວ່ ນຂັ້ມນທ່ ີໄດຈັ້ າກການສາພາດ ຈະໄດສ້ັ ງລວມເປນໝວດໝ່ຈດຕາມກມຸ່ ຄາຕອບ ແລວ້ັ ອະທິບາຍຜນົ ດວ້ັ ຍການພນລະນາ 26

ບດົ ທີ 4 ຜນົ ຂອງການວເິ ຄາະຂມັ້ ນ ແລະ ການອະທິບາຍ ໃນພາກສວ່ ນນີັ້ ແມນ່ ການວິເຄາະຂັ້ມນທ່ ີໄດມ້ັ າຈາກການຕອບແບບສອບຖາມ ແລະ ແບບສາພາດບນດາກມຸ່ ຕວົ ຢ່າງທ່ ີໄດຄັ້ ດເລອື ກມາແລວັ້ ຊ່ ຶງການວເິ ຄາະຂມັ້ ນທ່ ີໄດຈ້ັ າກແບບສອບ ຖາມຄິດໄລເ່ ປນຈານວນ ແລະ ສວ່ ນຮອ້ັ ຍຕ່ ໜ່ ຶງຄາຖາມ ສາລບຂມ້ັ ນທ່ ີໄດມ້ັ າຈາກການສາພາດ ແມນ່ ສງລວມເປນໝວດຄາເຫນກອ່ ນຈະນາເອົາສອງຂັມ້ ນດງ່ ກາ່ ວມາວິເຄາະໃສບ່ ນດາທິດສະດີ ແລະ ຫຼກການເພ່ ອື ຊອກຫາຜນົ ຂອງການສກຶ ສາ ແລະ ຂສ້ັ ະເໜີຂນ້ັ ຕ່ ໄປ. 1.1 ການລາຍງານຜນົ ຂອງການສຶກສາ ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) 1.1.1 ຂມັ້ ນທ່ວົ ໄປຂອງຜຕ້ັ ອບບແບບສອບຖາມ ຕາຕະລາງ 1 ເພດຂອງຜຕັ້ ອບແບບສອບຖາມ ເພດ ຈານວນ (ຄນົ ) ຍງິ 26 52 ຊາຍ 24 48 ລວມ 50 100 ຈາກຕາຕະລາງທີ 1 ສະແດງໃຫັເ້ ຫນວາ່ ເພດຂອງຜຕັ້ ອບແບບສອບຖາມທງໝດົ ຈາ ນວນ 50 ຄນົ ສວ່ ນໃຫຍແ່ ມນ່ ເພດຍງິ ຈານວນ 26 ຄນົ ຄິດເປນ 52 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ແລະ ເພດຊາຍ ຄດິ ເປນ 24 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ຕາຕະລາງ 2 ອາຍຂຸ ອງຜຕັ້ ອບແບບສອບຖາມ ອາຍຸ ຈານວນ (ຄນົ ) ສວ່ ນຮອັ້ ຍ (%) 20-30 11 22 31-40 22 44 41-50 12 24 5 10 50 ປີຂນັຶ້ ໄປ ລວມ 50 100

ຈາກຕາຕະລາງທີ 2 ສະແດງໃຫັ້ເຫນວາ່ ອາຍຸຂອງຜ້ຕັ ອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ແມນ່ ມອີ າຍລຸ ະຫວາ່ ງ 31-40 ປີ ກວມອດຕາສວ່ ນສງກວາ່ ໝ່ ໂດຍມຈີ ານວນ 22 ຄນົ ຄດິ ເປນ 44 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ອາຍຸ ລະຫວາ່ ງ 41-50 ປີ ມຈີ ານວນ 12 ຄນົ ຄິດເປນ 24 ສວ່ ນ ຮອ້ັ ຍ, ອາຍຸ ລະຫວາ່ ງ 20-30 ປີ ຈານວນ 11 ຄນົ ຄິດເປນ 22 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ແລະ ອາຍຸ 50 ປີ ຂນັ້ຶ ໄປ ຈານວນ 5 ຄນົ ກວມ 10 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ. ຕາຕະລາງ 3 ລະດບການສຶກສາຂອງຜຕັ້ ອບແບບສອບຖາມ ລະດບການສກຶ ສາ ຈານວນ (ຄນົ ) ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) ຊນັ້ ສງ 5 10 ປະລນິ ຍາຕີ 39 78 ປະລິນຍາໂທ 5 10 ປະລິນຍາເອກ 12 ລວມ 50 100 ຈາກຕາຕະລາງທີ 3 ສະແດງໃຫັ້ເຫນວາ່ ລະດບການສຶກສາຂອງຜ້ັຕອບແບບສອບ ຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ແມນ່ ຜັທ້ ່ ີມລີ ະດບການສຶກສາປະລິນຍາຕີ ຈານວນ 39 ຄນົ ຄິດເປນ 78 ສວ່ ນ ຮອັ້ ຍ ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຜທ້ັ ່ ີມລີ ະດບການສກຶ ສາຊນັ້ ສງ ແລະ ປະລິນຍາໂທ ຈານວນ 5 ຄນົ ເທ່ ົາ ກນ ຄິດເປນ 10 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ແລະ ຜທ້ັ ່ ີມລີ ະດບການສກຶ ສາ ປະລິນຍາເອກ ຈານວນ 1 ຄນົ ຄດິ ເປນ 2 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ. ຕາຕະລາງ 4 ປະສບົ ການເຮດວຽກຂອງຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມ ປະສບົ ການເຮດວຽກ ຈານວນ (ຄນົ ) ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) 1-2 ປີ 8 16 3-5 ປີ 19 38 5-10 ປີ 6 12 10 ປີຂນັ້ຶ ໄປ 17 34 ລວມ 50 100 ຈາກຕາຕະລາງທີ 4 ສະແດງໃຫເັ້ ຫນວາ່ ປະສບົ ການເຮດວຽກຂອງຜຕັ້ ອບແບບສອບ ຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ແມນ່ ຜທ້ັ ່ ີມປີ ະສບົ ການເຮດວຽກ 3-5 ປີ ຈານວນ 19 ຄນົ ຄດິ ເປນ 38 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຜ້ັທ່ ີມປີ ະສບົ ການເຮດ 10 ປີຂັ້ນຶ ໄປ ຈານວນ 17 ຄນົ ຄິດເປນ 34 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ຜທັ້ ່ ີມປີ ະສບົ ການເຮດວຽກ 1-2 ປີ ຈານວນ 8 ຄນົ ຄິດເປນ 16 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ແລະ 5-10 ປີ ຈາ ນວນ 6 ຄນົ ຄິດເປນ 12 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ. 28

ຕາຕະລາງ 5 ບອ່ ນປະຈາການຂອງຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມ ບອ່ ນປະຈາການ ຈານວນ (ຄນົ ) ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) ກະຊວງການເງນິ 8 16 ບລິສດ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ 24 48 ບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ 10 20 ຜປັ້ ະກອບທລຸ ະກດິ ຈາໜາ່ ຍຫວຍ 8 16 ລວມ 50 100 ຈາກຕາຕະລາງທີ 5 ສະແດງໃຫເັ້ ຫນວາ່ ບອ່ ນປະຈາການຂອງຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມ ສວ່ ນໃຫຍແ່ ມນ່ ບລິສດ ລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ຈານວນ 24 ຄນົ ຄິດເປນ 48 ສວ່ ນ ຮອັ້ ຍ, ບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຈານວນ 8 ຄນົ ເທ່ ົາກນ ຄິດເປນ 16 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ. ຕາຕະລາງ 6 ຕາແໜງ່ ຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມ ຕາແໜງ່ ຈານວນ (ຄນົ ) ສວ່ ນຮອັ້ ຍ (%) ຫວົ ໜາັ້ ພະແນກ 7 14 ຮອງຫວົ ໜາ້ັ ພະແນກ 9 18 ຮອງອານວຍການ 12 ວຊິ າການ 25 48 ຫວົ ໜາ້ັ ໜວ່ ຍງານ 8 18 ລວມ 50 100 ຈາກຕາຕະລາງທີ 6 ສະແດງໃຫເັ້ ຫນວາ່ ຕາແໜງ່ ຂອງຜຕັ້ ອບແບບສອບຖາມສວ່ ນ ໃຫຍ່ ແມນ່ ວິຊາການ ຈານວນ 24 ຄນົ ຄິດເປນ 48 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ຮອງລງົ ມາແມນ່ ຮອງຫວົ ໜັາ້ ພະແນກ ແລະ ຫວົ ໜາັ້ ໜວ່ ຍງານ ຈານວນ 9 ຄນົ ເທ່ ົາກນ ຄດິ ເປນ 18 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຫວົ ໜັ້າພະແນກ ຈານວນ 7 ຄນົ ຄິດເປນ 14 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຮອງຜອ້ັ າ ນວຍການ ຈານວນ 1 ຄນົ ກວມ 2 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ 1.1.2 ທດສະນະຜຕັ້ ອບແບບສອບຖາມການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍຂອງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ສຶກສາກລະນີ ບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີ ຕາຕະລາງ 7 ບນດານຕິ ິກາ ແລະ ຫຼກການຕາ່ ງໆທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງກບການເປນຕວົ ແທນ ຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາມພີ ຽງພ 29

ລະດບຄວາມຄດິ ເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 0 0 ຫຼາຍ 32 64 ປານກາງ 18 36 50 100 ລວມ ຈາກຕາຕະລາງທີ 7 ສະແດງໃຫເັ້ ຫນວາ່ ບນດານຕິ ກິ າ ແລະ ຫຼກການຕາ່ ງໆທ່ ີກຽ່ ວ ຂອ້ັ ງກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາມພີ ຽງພ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ ຈານວນ 32 ຄນົ ຄິດເປນ 64 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 18 ຄນົ ຄິດເປນ 36 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ ໃນລະດບປານກາງ. ຕາຕະລາງ 8 ບນດານຕິ ິກາ ແລະ ຫຼກການຕາ່ ງໆທ່ ີກຽ່ ວຂອ້ັ ງກບການເປນຕວົ ແທນ ຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາມຄີ ວາມຊດເຈນ ລະດບຄວາມຄິດເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) 2 4 ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 33 66 ຫຼາຍ 12 24 ປານກາງ 3 6 ໜອ້ັ ຍ 50 100 ລວມ ຈາກຕາຕະລາງທີ 8 ສະແດງໃຫ້ັເຫນວ່າ ບນດານິຕິກາ ແລະ ຫຼກການຕ່າງໆທ່ ີ ກຽ່ ວຂອັ້ ງກບການເປນຕວົ ແທນຈາ ໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາມຄີ ວາມຊດເຈນ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ ຈາ ນວນ 33 ຄນົ ຄິດເປນ 66 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 12 ຄນົ ຄິດເປນ 24 ສວ່ ນ ຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບປານກາງ, ຈານວນ 3 ຄນົ 6 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ແມນ່ ຢ່ໃນລະດບ ໜັ້ອຍ ແລະ ຈານວນ 2 ຄນົ 4 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບ ຫຼາຍທ່ ີສດຸ ຕາຕະລາງ 9 ບນດານຕິ ິກາ ແລະ ຫຼກການຕາ່ ງໆທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງກບການເປນຕວົ ແທນ ຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາສາມາດຈດຕງັ້ ປະຕິບດໄດັ້ ລະດບຄວາມຄິດເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອັ້ ຍ (%) 2 4 ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 28 56 18 36 ຫຼາຍ 2 4 50 100 ປານກາງ 30 ໜອັ້ ຍ ລວມ

ຈາກຕາຕະລາງທີ 9 ສະແດງໃຫ້ັເຫນວ່າ ບນດານິຕິກາ ແລະ ຫຼກການຕ່າງໆທ່ ີ ກຽ່ ວຂອ້ັ ງກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາສາມາດຈດຕງ້ັ ປະຕິບດໄດັ້ ຢ່ໃນລະດບ ຫຼາຍ ຈານວນ 28 ຄນົ ຄິດເປນ 56 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 18 ຄນົ ຄິດເປນ 36 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບປານກາງ, ຈານວນ 2 ຄນົ ຄິດເປນ 4 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເທ່ ົາກນ ແມນ່ ຢ່ໃນລະດບໜອ້ັ ຍ ແລະ ຫຼາຍທ່ ີສດຸ . ຕາຕະລາງ 10 ນຕິ ິກາລຸມ່ ກດົ ໝາຍ ດາລດ, ຂ້ັຕກົ ລງົ ແລະ ຂກັ້ ານດົ ອ່ ືນໆ ທ່ ີກຽ່ ວ ກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ມຄີ ວາມພຽງພ ລະດບຄວາມຄິດເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 24 ຫຼາຍ 25 50 ປານກາງ 22 44 ໜອ້ັ ຍ 12 ລວມ 50 100 ຈາກຕາຕະລາງທີ 10 ສະແດງໃຫ້ັເຫນວາ່ ນິຕິກາລຸ່ມກດົ ໝາຍ ດາລດ, ຂັ້ຕກົ ລງົ ແລະ ຂກ້ັ ານດົ ອ່ ນື ໆ ທ່ ີກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ມຄີ ວາມພຽງພ ຢໃ່ ນລະ ດບຫຼາຍ ຈານວນ 25 ຄນົ ຄດິ ເປນ 50 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 22 ຄນົ ຄດິ ເປນ 44 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບປານກາງ, ຈານວນ 2 ຄນົ ຄິດເປນ 4 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ແມນ່ ຢໃ່ ນ ລະດບ ຫຼາຍທ່ ີສດຸ , ຈານວນ 1 ຄນົ ຄິດເປນ 2 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ຢໃ່ ນລະດບໜອ້ັ ຍ. ຕາຕະລາງ 11 ນຕິ ິກາລຸມ່ ກດົ ໝາຍ ດາລດ, ຂັ້ຕກົ ລງົ ແລະ ຂກັ້ ານດົ ອ່ ືນໆ ທ່ ີກຽ່ ວ ກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ມຄີ ວາມຊດເຈນ ລະດບຄວາມຄດິ ເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 2 4 ຫຼາຍ 22 44 ປານກາງ 24 48 ໜອ້ັ ຍ 1 2 ໜອັ້ ຍທ່ ີສດຸ 1 2 50 100 ລວມ ຈາກຕາຕະລາງທີ 11 ສະແດງໃຫັ້ເຫນວາ່ ນິຕິກາລຸ່ມກດົ ໝາຍ ດາລດ, ຂັ້ຕກົ ລງົ ແລະ ຂັ້ການດົ ອ່ ືນໆ ທ່ ີກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາ ມຄີ ວາມຊດເຈນ ຢ່ໃນ ລະດບຫຼາຍຈານວນ 24 ຄນົ ຄິດເປນ 48 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 22 ຄນົ ຄິດ 31

ເປນ 44 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ຢໃ່ ນລະດບປານກາງ, ຈານວນ 2 ຄນົ 4 ຄດິ ເປນ ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ແມນ່ ຢ່ໃນລະດບ ຫຼາຍທ່ ີສດຸ , ຈານວນ 1 ຄນົ ຄິດເປນ 2 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເທ່ ົາກນ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບ ໜອັ້ ຍ ແລະ ໜອ້ັ ຍທ່ ີສດຸ . ຕາຕະລາງ 12 ຂນ້ັ ຕອນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ມຄີ ວາມສອດ ຄອ່ ງກບກດົ ໝາຍ ລະດບຄວາມຄດິ ເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອັ້ ຍ (%) ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 1 2 ຫຼາຍ 25 50 ປານກາງ 22 44 ໜອ້ັ ຍ 2 4 ລວມ 50 100 ຈາກຕາຕະລາງທີ 12 ສະແດງໃຫເ້ັ ຫນວາ່ ຂນ້ັ ຕອນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍ ພດທະນາມຄີ ວາມສອດຄອ່ ງກບກດົ ໝາຍ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ ຈານວນ 25 ຄນົ ຄິດເປນ 50 ສວ່ ນ ຮອັ້ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 22 ຄນົ ຄິດເປນ 44 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບປານກາງ ຈານວນ 2 ຄນົ ຄິດເປນ 4 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ແມນ່ ຢ່ໃນລະດບໜັ້ອຍ ຈານວນ 1 ຄນົ ຄິດເປນ 2 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເທ່ ົາກນ ເຫນວາ່ ຢໃ່ ນລະດບຫຼາຍທ່ ີສດຸ . ຕາຕະລາງ 13 ເງ່ອື ນໄຂໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະ ນາ ໃນການຈາໜາ່ ຍຫວຍ ໃນປດຈບຸ ນມຄີ ວາມສອດຄອ່ ງກບກດົ ໝາຍ ລະດບຄວາມຄດິ ເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 12 ຫຼາຍ 31 62 ປານກາງ 15 30 ໜອ້ັ ຍ 24 ໜອ້ັ ຍທ່ ີສດຸ 12 ລວມ 50 100 ຈາກຕາຕະລາງທີ 13 ສະແດງໃຫເັ້ ຫນວາ່ ເງ່ອື ນໄຂໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ໃນການຈາໜາ່ ຍຫວຍ ໃນປດຈບຸ ນມຄີ ວາມສອດຄອ່ ງກບກດົ ໝາຍ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ ຈານວນ 31 ຄນົ ຄິດເປນ 62 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 15 ຄນົ ຄິດເປນ 30 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບປານກາງ, ຈານວນ 2 ຄນົ ຄິດເປນ 4 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ 32

ແມນ່ ຢ່ໃນລະດບໜ້ັອຍ, ຈານວນ 1 ຄນົ ຄິດເປນ 2 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເທ່ ົາກນ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບ ຫຼາຍທ່ ີສດຸ ແລະ ໜອ້ັ ຍທ່ ີສດຸ . ຕາຕະລາງ 14 ການປະກອບເອກະສານຂອະນຍຸ າດສາັ້ ງຕງ້ັ ລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດ ທະນາມຄີ ວາມຫຍງຸັ້ ຍາກ ລະດບຄວາມຄິດເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) ຫຼາຍ 8 16 ປານກາງ 21 42 ໜອັ້ ຍ 5 10 ໜອັ້ ຍທ່ ີສດຸ 16 32 50 100 ລວມ ຈາກຕາຕະລາງທີ 14 ສະແດງໃຫັ້ເຫນວາ່ ການປະກອບເອກະສານຂອະນຍຸ າດສາ້ັ ງ ຕງັ້ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມຄີ ວາມຫຍງຸັ້ ຍາກ ຢໃ່ ນລະດບປານກາງ ຈານວນ 21 ຄນົ ຄດິ ເປນ 42 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 16 ຄນົ ຄິດເປນ 32 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນ ລະດບໜອັ້ ຍ, ຈານວນ 8 ຄນົ ຄິດເປນ 16 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ແມນ່ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍທ່ ີສດຸ , ຈານວນ 5 ຄນົ ຄດິ ເປນ 10 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ຢໃ່ ນລະດບ ໜອ້ັ ຍທ່ ີສດຸ . ຕາຕະລາງ 15 ການອະນມຸ ດເອກະສານຂອະນຍຸ າດການສາັ້ ງຕງັ້ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍ ພດທະນາມຄີ ວາມວອ່ ງໄວ ລະດບຄວາມຄິດເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອັ້ ຍ (%) ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 4 8 ຫຼາຍ 4 8 ປານກາງ 11 22 31 62 ໜອ້ັ ຍ 50 100 ລວມ ຈາກຕາຕະລາງທີ 15 ສະແດງໃຫັ້ເຫນວາ່ ການອະນມຸ ດເອກະສານຂອະນຍຸ າດການ ສາັ້ ງຕງັ້ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມຄີ ວາມວອ່ ງໄວ ຢ່ໃນລະດບໜ້ັອຍ ຈານວນ 31 ຄນົ ຄິດ ເປນ 62 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 11 ຄນົ ຄດິ ເປນ 22 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ຢໃ່ ນລະ 33

ດບປານກາງ, ຈານວນ 4 ຄນົ ຄິດເປນ 8 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເທ່ ົາກນ ແມນ່ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ ແລະ ຫຼາຍທ່ ີສດຸ . ຕາຕະລາງ 16 ທຶນຊາລະຄ່າມອບເໝົ າຊ້ືັຍກົ ຂາດຕວົ ໃບຫວຍພດທະນາມຄີ ວາມ ເໝາະສມົ ກບສະພາບຕວົ ຈງິ ລະດບຄວາມຄິດເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 2 4 ຫຼາຍ 24 48 ປານກາງ 21 42 2 4 ໜອ້ັ ຍ 1 2 ໜອ້ັ ຍທ່ ີສດຸ 50 100 ລວມ ຈາກຕາຕະລາງທີ 16 ສະແດງໃຫເ້ັ ຫນວາ່ ທຶນຊາລະຄາ່ ມອບເໝົ າຊ້ຍັື ກົ ຂາດຕວົ ໃບ ຫວຍພດທະນາມຄີ ວາມ ເໝາະສມົ ກບສະພາບຕວົ ຈງິ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ ຈານວນ 24 ຄນົ ຄິດ ເປນ 48 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 21 ຄນົ ຄິດເປນ 42 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນ ລະດບປານກາງ, ຈານວນ 2 ຄນົ ຄິດເປນ 4 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເທ່ ົາກນ ແມນ່ ຢໃ່ ນລະດບໜອ້ັ ຍ ແລະ ຫຼາຍທ່ ີສດຸ , ຈານວນ 1 ຄນົ ຄດິ ເປນ 2 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ຢໃ່ ນລະດບໜອັ້ ຍທ່ ີສດຸ . ຕາຕະລາງ 17 ເງນິ ຄາັ້ ປະກນລາງວນຕ່ ຄງ້ັ ມຄີ ວາມເໝາະສມົ ກບສະພາບຕວົ ຈງິ ລະດບຄວາມຄິດເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອັ້ ຍ (%) ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 3 6 ຫຼາຍ 28 56 ປານກາງ 18 36 ໜອ້ັ ຍທ່ ີສດຸ 1 2 50 100 ລວມ ຈາກຕາຕະລາງທີ 17 ສະແດງໃຫ້ັເຫນວາ່ ເງນິ ຄາ້ັ ປະກນລາງວນຕ່ ຄງ້ັ ມຄີ ວາມ ເໝາະສມົ ກບສະພາບຕວົ ຈງິ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ ຈານວນ 28 ຄນົ ຄິດເປນ 56 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ຮອງ ລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 18 ຄນົ ຄດິ ເປນ 36 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ຢໃ່ ນລະດບປານກາງ, ຈານວນ 3 34

ຄນົ ຄິດເປນ 6 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ແມນ່ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍທ່ ີສດຸ , ຈານວນ 1 ຄນົ ຄິເປນ 2 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບໜອ້ັ ຍທ່ ີສດຸ . ຕາຕະລາງ 18 ມຄີ ວາມຈາເປນທ່ ີຕອ້ັ ງມຕີ ວົ ແທນຈາໜາ່ ຍລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະ ນາ ລະດບຄວາມຄິດເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອັ້ ຍ (%) ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 5 10 ຫຼາຍ 28 56 ປານກາງ 15 30 ໜອ້ັ ຍທ່ ີສດຸ 24 ລວມ 50 100 ຕາຕະລາງທີ 18 ສະແດງໃຫເັ້ ຫນວາ່ ມຄີ ວາມຈາເປນທ່ ີຕອ້ັ ງມຕີ ວົ ແທນຈາໜາ່ ຍລດວິ ສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ ຈານວນ 28 ຄນົ ຄິດເປນ 56 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 15 ຄນົ ຄິດເປນ 30 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບປານກາງ, ຈານວນ 5 ຄນົ ຄິດເປນ 10 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ແມນ່ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍທ່ ີສດຸ , ຈານວນ 2 ຄນົ 4 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນ ວາ່ ຢ່ໃນລະດບ ໜອ້ັ ຍທ່ ີສດຸ . ຕາຕະລາງ 19 ຜາ່ ນມາຂນ້ັ ຕອນໃນເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ມບີ ນຫາ ລະດບຄວາມຄດິ ເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 36 ຫຼາຍ 10 20 ປານກາງ 19 38 ໜອ້ັ ຍ 12 ໜອັ້ ຍທ່ ີສດຸ 17 34 ລວມ 50 100 ຕາຕະລາງທີ 19 ສະແດງໃຫ້ັເຫນວາ່ ຜ່ານມາຂນັ້ ຕອນໃນສາ້ັ ງເປນແທນຈາໜ່າຍ ຫວຍພດທະນາ ມບີ ນຫາ ຢ່ໃນລະດບປານກາງ ຈານວນ 19 ຄນົ 38 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 17 ຄນົ ຄດິ ເປນ 34 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ຢໃ່ ນລະດບໜອ້ັ ຍທ່ ີສດຸ , ຈານວນ 10 ຄນົ 35

ຄິດເປນ 20 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ແມນ່ ຢໃ່ ນລະດບຫຼາຍ, ຈານວນ 1 ຄນົ ຄດິ ເປນ 2 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ຢໃ່ ນລະດບໜອ້ັ ຍ. ຕາຕະລາງ 20 ຜາ່ ນມາມບີ ນຫາກຽ່ ວກບຂນ້ັ ຕອນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍ ພດທະນາ ລະດບຄວາມຄິດເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອັ້ ຍ (%) ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 24 ຫຼາຍ 8 16 ປານກາງ 8 16 ໜອ້ັ ຍ 30 60 ໜອ້ັ ຍທ່ ີສດຸ 24 ລວມ 50 100 ຕາຕະລາງທີ 20 ສະແດງໃຫເ້ັ ຫນວາ່ ຜາ່ ນມາມບີ ນຫາກຽ່ ວກບຂນ້ັ ຕອນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ຢ່ໃນລະດບໜອັ້ ຍ ຈານວນ 30 ຄນົ ຄິດເປນ 60 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ, ຮອງ ລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 8 ຄນົ ຄິດເປນ 16 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເທ່ ົາກນ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບປານກາງ ແລະ ຫຼາຍ, ຈານວນ 2 ຄນົ ຄິດເປນ 4 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເທ່ ົາກນ ແມນ່ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍທ່ ີສດຸ ແລະ ໜອ້ັ ຍທ່ ີສດຸ . ຕາຕະລາງ 21 ໄລຍະຜ່ານມາ ບນຫາກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍ ພດທະນາ ໄດຮັ້ ບການແກໄ້ັ ຂ ລະດບຄວາມຄິດເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອັ້ ຍ (%) ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 36 ຫຼາຍ 24 48 ປານກາງ 20 40 ໜອ້ັ ຍ 12 ໜອັ້ ຍທ່ ີສດຸ 24 ລວມ 50 100 ຕາຕະລາງທີ 21 ສະແດງໃຫັ້ເຫນວາ່ ໄລຍະຜ່ານມາ ບນຫາກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ໄດຮ້ັ ບການແກໄ້ັ ຂ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ ຈານວນ 24 ຄນົ ຄິດເປນ 48 36

ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 20 ຄນົ ຄິດເປນ 40 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບ ປານກາງ, ຈານວນ 3 ຄນົ ຄິດເປນ 6 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ແມນ່ ຢໃ່ ນລະດບຫຼາຍທ່ ີສດຸ , ຈານວນ 2 ຄນົ ຄິດເປນ 4 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບໜັ້ອຍທ່ ີສດຸ ແລະ ຈານວນ 1 ຄນົ ຄິດເປນ 2 ສວ່ ນ ຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ຢໃ່ ນລະດບໜອັ້ ຍ. ຕາຕະລາງ 22 ວິທີການແກໄັ້ ຂບນຫາກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍ ພດທະນາ ສາມາດປະຕິບດໄດັ້ ລະດບຄວາມຄດິ ເຫນ ຈານວນ(ຄນົ ) ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ (%) ຫຼາຍທ່ ີສດຸ 24 ຫຼາຍ 23 46 ປານກາງ 20 40 ໜອັ້ ຍ 36 ໜອັ້ ຍທ່ ີສດຸ 24 ລວມ 50 100 ຕາຕະລາງທີ 21 ສະແດງໃຫ້ັເຫນວາ່ ວິທີການແກໄັ້ ຂບນຫາກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາ ສາມາດປະຕິບດໄດັ້ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ ຈານວນ 23 ຄນົ ຄິດເປນ 46 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ, ຮອງລງົ ມາ ແມນ່ ຈານວນ 20 ຄນົ ຄິດເປນ 40 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບ ປານກາງ, ຈານວນ 3 ຄນົ ຄິດເປນ 6 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ແມນ່ ຢ່ໃນລະດບໜອັ້ ຍ, ຈານວນ 2 ຄນົ ຄິດ ເປນ 4 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເທ່ ົາກນ ເຫນວາ່ ຢ່ໃນລະດບໜອັ້ ຍທ່ ີສດຸ ແລະ ຫຼາຍທ່ ີສດຸ . 1.1.3 ສງລວມຜນົ ຂອງການຕອບແບບສາພາດ ຈາກຜນົ ການໃຫສ້ັ າພາດບນດາຕາ່ ງໜາັ້ ພາກສວ່ ນຂອງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ແລະ ບລິສດຫວຍລາວໂຊກດີ ຈານວນ 3 ທາ່ ນ ສາມາດສງລວມເປນກມຸ່ ຄາເຫນດງ່ ນ:ັີ້ ສະພາບທ່ວົ ໄປກຽ່ ວກບລດວິສາຫະກິດຫວຍພດທະນາມຄີ ືແນວໃດ? ຜ້ັໃຫັ້ສາພາດ ເຫນວາ່ ສະພາບທ່ວົ ໄປຂອງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາກ່ຄເື ປນຫວົ ໜວ່ ຍທລຸ ະກດິ ໜ່ ຶງທ່ ີຂນຶ້ັ ກບ ການຊນ້ັີ າ ແລະ ຄມຸ້ັ ຄອງໂດຍກງົ ຂອງກະຊວງການເງນິ ຈດຸ ປະສງົ ຂອງການດາເນນີ ທລຸ ະກດິ ກ່ເປນ ບອ່ ນພກຜອ່ ນຂອງຜມ້ັ ກສຽ່ ງໂຊກຊງິ ລາງວນ, ສາັ້ ງວຽກເຮດງານທາ ແລະ ສາ້ັ ງລາຍໄດໃັ້ ຫແັ້ ກຜ່ ທັ້ ່ ີ ຖກື ລາງວນ, ເກບເງນິ ສດົ ສວ່ ນໜ່ ງຶ ຢທ້ັ ອ້ັ ງຕະຫຼາດຄນື ສລ່ ະບບົ ການເງນິ ທະນາຄານ, ສາັ້ ງລາຍຮບ ເຂ້າັົ ງບົ ປະມານແຫງ່ ລດ ພອັ້ ມທງປະກອບສວ່ ນຄືນຜນົ ປະໂຫຍດແກສ່ ງຄມົ ແລະ ກາຈດການພະ ນນຕາງໆທ່ ີບ່ ຖກື ຕອ້ັ ງຕາມກດົ ໝາຍ (ຄາສາພາດຂອງທາ່ ນ ນາງ ແພງພນ ທິນນະກອນ, ຫວົ ໜ້ັາ 37

ພະແນກອອກລາງວນ-ໂຄສະນາ ບລິສດລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ, ວນທີ 27 ພຶດສະພາ 2019) ຈດຸ ປະສງົ ແລະ ເປ້າັົ ໝາຍໃນການຂເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍ ພດທະນາ ມຄີ ືແນວໃດ? ຜ້ັໃຫັສ້ າພາດຍງໃຫ້ທັ ດສະນະຄະຕິວາ່ ຈດຸ ປະສງົ ແລະ ເປ້ົັາໝາຍໃນ ການສາ້ັ ງຕງັ້ ສາຂາລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາກ່ເພ່ ືອໝນໃຊທັ້ ກຸ ທ່າແຮງຫຼາຍພາກສວ່ ນເສດຖະ ກດິ ເອກະຊນົ ເຂ້ັາົ ໃນການເຄ່ ອື ນໄຫວຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາ ເປນຜ້ຮັ ບເໝົ າມນຄາ່ ຈາໜ່າຍ (ໃບ ຫວຍ) ຈາກລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາຕາມອດຕາມອບເໝົ າທ່ ີກະຊວງການເງນິ ການດົ ໄວັ້ ແລະ ມຄີ ວາມຮບຜິດຊອບຂາດຕວົ ທາງດາ້ັ ນການເງນິ (ແຫຼ່ງທຶນ, ກາລງແຮງ, ກາລງກາຍ ແລະ ມນສະໝອງ) (ຄາສາພາດຂອງທາ່ ນ ນາງ ແພງພນ ທິນນະກອນ, ຫວົ ໜາ້ັ ພະແນກອອກລາງວນ- ໂຄສະນາ ບລສິ ດລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ, ວນທີ 27 ພຶດສະພາ 2019) ໃນການສາ້ັ ງຕງ້ັ ເປນສາຂາລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມກີ ານດາເນີນການແນວໃດ ແດ?່ ຜໃັ້ ຫສ້ັ າພາດຍງໃຫທັ້ ດສະນະຄະຕິວາ່ ໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍ ຫຼື ສາຂາຂອງບ ລິສດຫວຍພດທະນາ ແມນ່ ໄດອັ້ ະນຍຸ າດໃຫ້ັຜ້ັທ່ ີມເີ ງ່ອື ນໄຂມາດຕະຖານຄບົ ຖວ້ັ ນທ່ ີໄດຜ້ັ ່ານການ ເຫນດີຈາກອານາດການປກົ ຄອງທອັ້ ງຖ່ນິ ຫຼື ຂະແໜງການເງນິ , ຜ່ານການຄນົັ້ ຄວາັ້ ຂອງສະພາບ ລິຫານລດວິສາຫະກິດຫວຍພດທະນາ ແລະ ກະຊວງການເງນິ ພິຈາລະນາສງ້ັ ຕງ້ັ ຕາມລະບຽບ ແລະ ຜໃັ້ ຫສັ້ າພາດຍງໃຫທັ້ ດສະນະຄະຕວິ າ່ (ຄາສາພາດຂອງທາ່ ນ ນາງ ແພງພນ ທິນນະກອນ, ຫວົ ໜາັ້ ພະແນກອອກລາງວນ-ໂຄສະນາ ບລິສດລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ, ວນທີ 27 ພຶດ ສະພາ 2019). ຂ້ັສະດວກໃນການສາ້ັ ງຕງ້ັ ສາຂາລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມຄີ ືແນວໃດ? ຂັ້ສະດວກ ໃນການສາັ້ ງຕງັ້ ສາຂາຫວຍພດທະນາກ່ຄື ສາມາດເຄ່ ືອໄຫວຕາມພາລະບດົ ບາດໜ້ັາທ່ ີການເມອື ງ ສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮອ້ັ ງຕອ້ັ ງການຈາກຜທ້ັ ທ່ ີມກສຽ່ ງໂຊກຊງິ ລາງວນ ແລະ ບ່ ໄດຮ້ັ ບ ຄວາມສຽ່ ງຕ່ ການຂາຍໄດ-້ັ ຖກື ລາງວນ (ຄາສາພາດຂອງທາ່ ນ ນາງ ແພງພນ ທິນນະກອນ, ຫວົ ໜາັ້ ພະແນກອອກລາງວນ-ໂຄສະນາ ບລິສດລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ, ວນທີ 27 ພຶດສະພາ 2019). ຂຫັ້ ຍຸງ້ັ ຍາກໃນການສາ້ັ ງຕງັ້ ສາຂາລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມຄີ ືແນວໃດ? ຜໃັ້ ຫສັ້ າ ພາດໄດໃັ້ ຫທັ້ ດສະນະວາ່ ຄຽງຄກ່ ບຂສ້ັ ະດວກກ່ຍງມຂີ ຫ້ັ ຍງຸັ້ ຍາກ ການໝນໃຊຈັ້ າກຫຼາຍພາກສວ່ ນ ເສດຖະກດິ ໃນການຈາໜ່າຍຈ່ງຶ ເຮດໃຫມັ້ ກີ ານແຂງ່ ຂນເພ່ ືອສາ້ັ ງກາໄລ ແລະ ທ່າແຮງໄດປ້ັ ຽງທາງ ການຕະຫຼາດເຮດໃຫ້ັເກດີ ຂ້ັຂດແຍງ່ ລະຫວາ່ ງຕວົ ແທນ ແລະ ສາຂາດວັ້ ຍກນ ນອກຈາກນນ້ັ ຍງ ເຫນວາ່ ຈານວນສາຂາ ຫຼື ຕວົ ແທນຢ່ບາງທັ້ອງຖ່ນິ ມຈີ ານວນຫຼາຍເຮດໃຫ້ັມກີ ານຍາດແຍງ່ ສາມະ ຊິກຜັ້ຂາຍ ແລະ ຍາດແຍງ່ ຕະຫຼາດການຈາໜາ່ ຍ (ຄາສາພາດຂອງທາ່ ນ ນາງ ແພງພນ ທິນນະ 38

ກອນ, ຫວົ ໜາັ້ ພະແນກອອກລາງວນ-ໂຄສະນາ ບລສິ ດລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ, ວນທີ 27 ພດຶ ສະພາ 2019). ໃນໄລຍະເວລາປະກອບເອກະສານຂອະນຍຸ າດສາ້ັ ງຕງ້ັ ມບີ ນຫາເກດີ ຫຍງແດທ່ ່ ີເກດີ ຂນັຶ້ ? ຜໃ້ັ ຫສ້ັ າພາດຍງໃຫ້ັທດສະນະຄະຕິວາ່ ໃນໄລຍະເວລາການປະກອບເອກະສານຂອະນຍຸ າດການ ສາັ້ ງຕງ້ັ ກ່ໄດເັ້ ກດີ ມບີ ນຫາທ່ ີບາງບກຸ ຄນົ ຫຼື ນຕິ ິບກຸ ຄນົ ທ່ ີໄດຮ້ັ ບອະນຍຸ າດຈາກອານາດການປກົ ຄອງ ທ້ັອງຖ່ ິນແລັວ້ ແມນ່ ເຄ່ ືອນໄຫວຈາໜ່າຍເລີຍໂດຍບ່ ຜ່ານພາກສວ່ ນກຽ່ ວຂອ້ັ ງຕາມລະບຽບການ ແລະ ເມ່ອື ເກບີ ນຫາແນວນນັ້ ທາງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາກ່ໄດສ້ັ ມົ ທບົ ກບຜກັ້ ຽ່ ວ ແລະ ອາ ນາດການປກົ ຄອງທັ້ອງຖ່ ນິ ໂຈະການເຄ່ ືອນໄຫວແລັ້ວຄນົ້ັ ຄວາ້ັ ພິຈາລະນາຕາມຄວາມເໝາະສມົ (ຄາສາພາດຂອງທາ່ ນ ນາງ ແພງພນ ທິນນະກອນ, ຫວົ ໜາັ້ ພະແນກອອກລາງວນ-ໂຄສະນາ ບລິ ສດລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ, ວນທີ 27 ພດຶ ສະພາ 2019). ທາ່ ແຮງໃນການສາ້ັ ງຕງັ້ ສາຂາລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມຄີ ືແນວໃດແດ?່ ຜັໃ້ ຫສ້ັ າ ພາດຍງໃຫັທ້ ດສະນະຄະຕິວາ່ ທ່າແຮງໃນການສາ້ັ ງຕງ້ັ ສາຂາບລິສດລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະ ນາແມນ່ ຕອັ້ ງມທີ ຶນຮອນພຽງພ, ມຄີ ວາມຮຽກຮອ້ັ ງຕອັ້ ງການຈາກທອັ້ ງຕະຫຼາດ ແລະ ເປນຜະລດິ ຕະພນແບບທນສະໄໝຄມຸ້ັ ຄອງງາ່ ຍ (ຄາສາພາດຂອງທາ່ ນ ນາງ ແພງພນ ທິນນະກອນ, ຫວົ ໜາ້ັ ພະແນກອອກລາງວນ-ໂຄສະນາ ບລິສດລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ, ວນທີ 27 ພຶດສະພາ 2019). ອງົ ການຄມຸ້ັ ຄອງກຽ່ ວກບການສາ້ັ ງຕງ້ັ ສາຂາລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມອີ ງົ ການໃດ ແດ?່ ຜ້ັໃຫສ້ັ າພາດຍງໃຫ້ັທດສະນະຄະຕິວາ່ ອງົ ການຄມຸັ້ ຄອງກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍ ຫວຍຂອງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາປະກອບມີ 3 ອງົ ການຄື ອານາດການປກົ ຄອງທອ້ັ ງຖ່ ນິ ຫຼື ຂະແໜງການເງນິ , ສະພາບລິຫານບລິສດລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ແລະ ກະຊວງການ ເງນິ ໂດຍອງົ ການຄມຸ້ັ ຄອງວທິ ີຄມຸ້ັ ຄອງຄື ກະຊວງການເງນິ ເປນຜຄັ້ ມຸັ້ ຄອງກດິ ຈະການຫວຍພດທະ ນາໂດຍມອບໃຫບ້ັ ລິສດຫວຍພດທະນາເປນຜສັຸ້ າັ້ ງຕງ້ັ ເຄ່ ືອນໄຫວຕາມລະບຽບການ, ຄມຸັ້ ຄອງຕິດ ຕາມການກວດກາການປະຕິບດວຽກງານດາ້ັ ນວຊິ າສະເພາະ ແລະ ອານາດການປກົ ຄອງທອັ້ ງຖ່ນິ ຄມຸັ້ ຄອງຕິດຕາມກວດກາການປະຕບິ ດຕາມລະບຽບກດົ ໝາຍ (ຄາສາພາດ ທາ່ ນ ກະດ່ ງິ ທອງ ສິງ ດາລາ, ຮອງຫວົ ໜາັ້ ພະແນກຄມຸັ້ ຄອງລດວສິ າຫະກດິ , 23 ເມສາ 2019). ໄລຍະເວລາການສາັ້ ງຕງັ້ ສາຂາລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມກີ ານກວດກາຄືແນວໃດ? ຜໃ້ັ ຫສ້ັ າພາດຍງໃຫທັ້ ດສະນະຄະຕວິ າ່ ໄລຍະເວລາການສາັ້ ງຕງ້ັ ສາຂາບລິສດລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍ ພດທະນາມກີ ານກວດກາເປນເວລາ 3 ປີ, ທກຸ ໆປີມກີ ານກວດປະເມນີ ຜນົ ການເຄ່ ອື ນໄຫວຈາໜ່າຍ ແລວ້ັ ຈ່ງຶ ພິຈາລະນາການສບື ຕ່ ການເປນຕວົ ແທນ ຫຼື ສາຂາຈາໜາ່ ຍຕາມລະບຽບການ (ຄາສາພາດ 39

ຂອງທາ່ ນ ນາງ ອາມະຕະ ຫຼວງອດຸ ມົ , ຮອງຜອັ້ ານວຍການ ບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດ,ີ 19 ເມສາ 2019). ຜໃັ້ ຫສັ້ າພາດຍງໃຫທັ້ ດສະນະຄະຕເິ ພ່ ີມເຕມີ ວາ່ ການສາັ້ ງຕງັ້ ຕວົ ແທນ ຫຼື ສາຂາຈາໜາ່ ຍ ຄວນການດົ ຈານວນໃຫັ້ສອດຄອ່ ງຕາມຈານວນພນົ ລະເມອື ງ ແລະ ການຂະຫຍາຍຕວົ ທາງດາັ້ ນ ເສດຖະກດິ ຂອງແຕລ່ ະທອ້ັ ງຖ່ ນິ ແລະ ຜໃັ້ ຫສ້ັ າພາດຍງໃຫທັ້ ດສະນະຄະຕິ ວາ່ ບນດານຕິ ກິ າແມນ່ ມພີ ຽງພແລວັ້ ໃນປະຈບຸ ນ ແລະ ບນດາຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍກ່ປະຕິບດຕາມລະບຽບຕາມຂຕ້ັ ກົ ລງົ ວາ່ ດວ້ັ ຍການຄມຸັ້ ຄອງກດິ ຈະການຫວຍໄດດ້ັ ພີ ສມົ ຄວນ (ຄາສາພາດຂອງທາ່ ນ ນາງ ແພງພນ ທິນນະ ກອນ, ຫວົ ໜາ້ັ ພະແນກອອກເລກລາງວນ, 27 ພຶດສະພາ 2019). ສະພາບທ່ວົ ໄປກຽ່ ວກບບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດມີ ຄີ ືແນວໃດ? ຜັ້ໃຫສັ້ າພາດໄດໃ້ັ ຫທ້ັ ດສະ ນະຄະຕວິ າ່ ສະພາບການທ່ວົ ໄປຂອງບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ ແມນ່ ປະຈບຸ ນທາງບລສິ ດໄດມັ້ ກີ ານ ປບປງຸ ແລະ ປ່ຽນແປງເພ່ ືອໃຫ້ັແທດເໝາະກບຄວາມຮຽກຮອ້ັ ງຕອ້ັ ງການຂອງປະຊາຊນົ ຢ່າງດີທ່ ີ ສດຸ (ຄາສາພາດຂອງທາ່ ນ ນາງ ອາມະຕະ ຫຼວງອດຸ ມົ , ຮອງຜອ້ັ ານວຍການ ບລິສດຫວຍລາວ ໂຊກດ,ີ 19 ເມສາ 2019). ຂ້ັສະດວກໃນການສາັ້ ງຕງັ້ ສາຂາລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມຄີ ືແນວໃດ? ຜັ້ໃຫ້ັສາ ພາດໄດໃ້ັ ຫທັ້ ດສະນະຄະຕວິ າ່ ຂສ້ັ ະດວກໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຂອງບລິສດລດວຫິ າຫະກດິ ຫວຍແມນ່ ມຄີ ວາມພັ້ອມທາງດາ້ັ ນສະຖານທ່ ີຕງ້ັ ບລິສດທ່ ີໃຫ້ັຄວາມສະດວກຂອງຜັ້ສຽ່ ງໂຊກຊິງ ລາງວນໄດສັ້ ະດວກເພາະສະຖານທ່ ີຕງັ້ ແມນ່ ໃກກ້ັ ບຊມຸ ຊນົ ແລະ ໃນຕວົ ເມອື ງ ແລະ ຜໃ້ັ ຫສ້ັ າພາດ ໄດໃັ້ ຫທ້ັ ດສະນະຄະຕິວາ່ (ຄາສາພາດຂອງທາ່ ນ ນາງ ອາມະຕະ ຫຼວງອດຸ ມົ , ຮອງຜອ້ັ ານວຍການ ບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດ,ີ 19 ເມສາ 2019). ໃນໄລຍະເວລາປະກອບເອກະສານຂອະນຍຸ າດສາ້ັ ງຕງ້ັ ມບີ ນຫາເກດີ ຫຍງແດທ່ ່ ີເກດີ ຂນ້ັຶ ? ຜ້ັ ໃຫັ້ສາພາດໄດໃ້ັ ຫັ້ທດສະນະຄະຕິວາ່ ໄລຍະການປະກອບເອກະສານແມນ່ ຫຍຸງ້ັ ຍາກ ແລະ ມບີ ນ ຫາຫຼາຍຢາ່ ງສມົ ຄວນ ເຊ່ ງິ ໃນການແກໄັ້ ຂບນຫາທ່ ີເກດີ ຂນ້ັຶ ກ່ໄດມ້ັ ກີ ານປຶກສາຫາລືກນ ແລະ ຫາວິ ທ່ ີທາງທີຖກື ຕອ້ັ ງ ແລະ ຂທິດຊ້ີນັ າອນສອດຄອ່ ງກບທິດທາງຂອງບລິສດລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດ ທະນາຢ່າງເຂ້ັມງວດ (ຄາສາພາດຂອງທ່ານ ນາງ ອາມະຕະ ຫຼວງອດຸ ມົ , ຮອງຜ້ັອານວຍການ ບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດ,ີ 19 ເມສາ 2019). ອງົ ການຄມຸັ້ ຄອງກຽ່ ວກບການສາ້ັ ງຕງັ້ ສາຂາລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມວີ ິທີການຄຸມ້ັ ຄອງຄືແນວໃດ? ຜັ້ໃຫ້ສັ າພາດໄດໃັ້ ຫທ້ັ ດສະນະຄະຕວິ າ່ ອງົ ການຄມຸ້ັ ຄອງກຽ່ ວກບການສາ້ັ ງຕງ້ັ ສາ ຂາລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາແມນ່ ໄດມັ້ ລີ ະບຽບຫຼກການ ແລະ ຂບງຄບທ່ ີເຂັ້ມງວດເພ່ ືອໃຫັ້ ບນດາຕວົ ແທນແຕລ່ ະຕວົ ແທນຕອ້ັ ງປະຕບິ ດເຂມັ້ ງວດເພ່ ືອໃຫ້ັບນດາຕວົ ແທນຕອັ້ ງປະຕບິ ດຕາມຂ້ັ ລະບຽບ, ຂຕ້ັ ກົ ລງົ ທ່ ີບລິສດລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ແລະ ກະຊວງການເງນິ ໄດວ້ັ າງອອກ 40

(ຄາສາພາດ ທາ່ ນ ກະດ່ ງິ ທອງ ສງິ ດາລາ, ຮອງຫວົ ໜາັ້ ພະແນກຄມຸ້ັ ຄອງລດວສິ າຫະກດິ , 23 ເມ ສາ 2019). ໄລຍະເວລາການສາ້ັ ງຕງ້ັ ຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາມກີ ານກວດ ກາຄືແນວໃດ? ຜັ້ໃຫສ້ັ າພາດໄດໃັ້ ຫທ້ັ ດສະນະຄະຕວິ າ່ ໃນໄລຍະເວລາຂອງການສາັ້ ງຕງັ້ ຕວົ ແທນ ຈາໜາ່ ຍບລິສດລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາແມນ່ ທາງອງົ ການຄມຸ້ັ ຄອງໄດມ້ັ ກີ ານແຕງ່ ຕງ້ັ ພະນກ ງານລງົ ມາກວດສອບຢ່າງສະໝາ່ ສະເໝີ (ຄາສາພາດຂອງທາ່ ນ ນາງ ອາມະຕະ ຫຼວງອດຸ ມົ , ຮອງ ຜອັ້ ານວຍການ ບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດ,ີ 19 ເມສາ 2019) 1.2 ການອະທິບາຍຜນົ ຂອງການສກຶ ສາ ຈາກການສກຶ ສາກຽ່ ວກບ ການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍຂອງລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດ ທະນາ ສຶກສາກລະນີ ບລສິ ດ ຫວຍລາວໂຊກດີ ຈາກຜນົ ການສກຶ ສາທ່ ີໄດມ້ັ າຈາກການວເິ ຄາະຂ້ັ ມນ ສາມາດນາມາວເິ ຄາະໄດດັ້ ງ່ ນ:ັ້ີ ເພດຂອງຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມຂອງການສຶກສາຄງ້ັ ນ້ັີ ສວ່ ນໃຫຍແ່ ມນ່ ເພດຍິງ ຊ່ ງຶ ຄິດເປນ 52 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ອາຍຂຸ ອງຜັ້ຕອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍແ່ ມນ່ ມອີ າຍລຸ ະຫວາ່ ງ 31-40 ປີ ກວມ ອດຕາສວ່ ນສງກວາ່ ໝ່ ໂດຍມຈີ ານວນ 22 ຄນົ ຄິດເປນ 44 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ລະດບການສກຶ ສາຂອງ ຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ແມນ່ ຜທັ້ ່ ີມລີ ະດບການສຶກສາປະລນິ ຍາຕີ ຈານວນ 39 ຄນົ ຄດິ ເປນ 78 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ປະສບົ ການເຮດວຽກຂອງຜຕັ້ ອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ແມນ່ ຜ້ັທ່ ີມປີ ະ ສບົ ການເຮດວຽກ 3-5 ປີ ຈານວນ 19 ຄນົ ຄິດເປນ 38 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ບ່ອນປະຈາການຂອງຜັ້ ຕອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍແ່ ມນ່ ບລິສດ ລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ຈານວນ 24 ຄນົ ຄດິ ເປນ 46 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ, ຕາແໜງ່ ຂອງຜຕັ້ ອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ແມນ່ ວຊິ າການ ຈານວນ 24 ຄນົ ຄິດເປນ 48 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ຈາກຜນົ ການສຶກສາເຫນວາ່ ຜ້ັຕອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ຈານວນ 64 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ບນດານຕິ ກິ າ ແລະ ຫຼກການຕາ່ ງໆທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍລດວສິ າຫະ ກດິ ຫວຍພດທະນາມພີ ຽງພ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ, ຜັ້ຕອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ຈານວນ 66 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ນບິ ນດານຕິ ິກາ ແລະ ຫຼກການຕາ່ ງໆທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງກບການເປນຕວົ ແທນຈາ ໜ່າຍຫວຍພດທະນາມຄີ ວາມຊດເຈນ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ, ຜັ້ຕອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ຈາ ນວນ 56 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ບນດານຕິ ິກາ ແລະ ຫຼກການຕາ່ ງໆທ່ ີກຽ່ ວຂອັ້ ງກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍ ຫວຍພດທະນາສາມາດຈດຕງ້ັ ປະຕິບດໄດ້ັ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ, ຜັ້ຕອບແບບສອບ ຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ຈານວນ 50 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ນຕິ ກິ າລມຸ່ ກດົ ໝາຍ ດາລດ, ຂຕ້ັ ກົ ລງົ ແລະ ຂັ້ ການດົ ອ່ ືນໆ ທ່ ີກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜ່າຍຫວຍພດທະນາ ມຄີ ວາມພຽງພ ຢ່ໃນລະດບ ຫຼາຍ, ຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ຈານວນ 48 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ນຕິ ິກາລມຸ່ ກດົ ໝາຍ ດາ 41

ລດ, ຂຕັ້ ກົ ລງົ ແລະ ຂກັ້ ານດົ ອ່ ນື ໆ ທ່ ີກຽ່ ວກບການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍພດທະນາ ມຄີ ວາມ ຊດເຈນ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ ຊ່ ຶງມນໄດສັ້ ອດຄອ່ ງກບຄາໃຫັ້ສາພາດຂອງ ຫວົ ໜັ້າພະແນກອອກ ລາງວນ-ໂຄສະນາ ບລິສດລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ທ່ ີວາ່ ບນດານຕິ ິກາແມນ່ ມພີ ຽງພແລວັ້ ໃນປະຈບຸ ນ ແລະ ບນດາຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍກ່ປະຕິບດຕາມລະບຽບຕາມຂຕ້ັ ກົ ລງົ ວາ່ ດວ້ັ ຍການຄມຸ້ັ ຄອງກິດຈະການຫວຍໄດດ້ັ ີພສມົ ຄວນ ການສາ້ັ ງຕງ້ັ ຕວົ ແທນ ຫຼື ສາຂາຈາໜ່າຍຄວນການດົ ຈາ ນວນໃຫ້ັສອດຄອ່ ງຕາມຈານວນພນົ ລະເມອື ງ ແລະ ການຂະຫຍາຍຕວົ ທາງດາັ້ ນເສດຖະກດິ ຂອງ ແຕ່ລະທັ້ອງຖ່ ິນ (ຄາສາພາດຂອງທ່ານ ນາງ ແພງພນ ທິນນະກອນ, ຫວົ ໜັ້າພະແນກອອກ ລາງວນ-ໂຄສະນາ ບລສິ ດລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ, ວນທີ 27 ພຶດສະພາ 2019) ຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ຈານວນ 62 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ເງ່ອື ນໄຂໃນການເປນ ຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຫວຍຂອງລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ໃນການຈາໜາ່ ຍຫວຍ ໃນປດຈບຸ ນມີ ຄວາມສອດຄອ່ ງກບກດົ ໝາຍ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ ສອດຄອ່ ງກບຄາສາພາດຂອງທາ່ ນນາງ ແພງພນ ທິນນະກອນ ຫວົ ໜັ້າອອກເລກລາງວນ-ໂຄສະນາ ບລິສດລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາທ່ ີວາ່ ໃນ ການສາ້ັ ງຕງັ້ ຕວົ ແທນຈາໜ່າຍ ຫຼື ສາຂາຂອງບລິສດຫວຍພດທະນາ ແມນ່ ໄດອ້ັ ະນຍຸ າດໃຫັ້ຜທ້ັ ່ ີມີ ເງ່ອື ນໄຂມາດຕະຖານຄບົ ຖວັ້ ນ ທ່ ີໄດຜັ້ າ່ ນການເຫນດີຈາກ ອານາດການປກົ ຄອງທອ້ັ ງຖ່ນິ ຫຼື ຂະ ແໜງການເງນິ , ຜາ່ ນການຄນ້ັົ ຄວາ້ັ ຂອງສະພາບລິຫານລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ແລະ ກະ ຊວງການເງນິ ພິຈາລະນາສງ້ັ ຕງັ້ ຕາມລະບຽບ, ຜັ້ຕອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ຈານວນ 62 ສວ່ ນຮອ້ັ ຍ ເຫນວາ່ ການອະນມຸ ດເອກະສານຂອະນຍຸ າດການສາັ້ ງຕງັ້ ລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະ ນາມຄີ ວາມວອ່ ງໄວ ຢ່ໃນລະດບໜອ້ັ ຍ ເຊງິ ສອດຄອ່ ງກບຄາສາພາດຂອງທາ່ ນ ນາງ ອາມະຕະ ຫຼວງອດຸ ມົ ຮອງຜັອ້ ານວຍການ ບລິສດ ຫວຍລາວໂຊກດທີ ່ ີວາ່ ໄລຍະການປະກອບເອກະສານ ແມນ່ ຫຍງຸ້ັ ຍາກ ແລະ ມບີ ນຫາຫຼາຍຢ່າງສມົ ຄວນ ຊ່ ງຶ ໃນການແກໄັ້ ຂບນຫາທ່ ີເກດີ ຂນັຶ້ ກ່ໄດມ້ັ ກີ ານ ປຶກສາຫາລືກນ ແລະ ຫາວທິ ່ ີທາງທີຖກື ຕອັ້ ງ ແລະ ຂທິດຊັີ້ນາອນສອດຄອ່ ງກບທິດທາງຂອງບລິ ສດລດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາຢ່າງເຂ້ັມງວດ, ຜ້ຕັ ອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ຈານວນ 48 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ທຶນຊາລະຄາ່ ມອບເໝົ າຊຍ້ືັ ກົ ຂາດຕວົ ໃບຫວຍພດທະນາມຄີ ວາມ ເໝາະສມົ ກບສະພາບຕວົ ຈງິ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ, ຜຕ້ັ ອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ຈານວນ 56 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ເງນິ ຄາ້ັ ປະກນລາງວນຕ່ ຄງັ້ ມຄີ ວາມເໝາະສມົ ກບສະພາບຕວົ ຈງິ ຢ່ໃນລະດບຫຼາຍ, ຜັ້ ຕອບແບບສອບຖາມສວ່ ນໃຫຍ່ ຈານວນ 56 ສວ່ ນຮອັ້ ຍ ເຫນວາ່ ຄິດວາ່ ມຄີ ວາມຈາເປນທ່ ີຕອັ້ ງມີ ຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍລດວສິ າຫະກດິ ຫວຍພດທະນາ ຢໃ່ ນລະດບຫຼາຍ ເຊ່ ງິ ມນໄດສັ້ ອດຄອ່ ງກບຄາໃຫັ້ ສາພາດຂອງ ຮອງອານວຍການບລສິ ດຫວຍລາວໂຊກດີ ທ່ ີວາ່ ໃນການເປນຕວົ ແທນຈາໜາ່ ຍຂອງ ບລິສດວດວິສາຫະກດິ ຫວຍພດທະນາກ່ເພ່ ືອເສີມຂະຫຍາຍສາຂາຂອງຫວຍພດທະນາລາວໃຫ້ັມີ ຄວາມໝນັ້ ຄງົ ແລະ ເຂ້ັົາເຖງິ ຄວາມຕອ້ັ ງການຂອງຜ້ສັ ຽ່ ງໂຊກຊງິ ລາງວນ ແລະ ສາມາດມາຮບ 42