ผลงานกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา รอบ 1 ปี มกราคม - ธันวาคม 2564

กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา Ministry of Tourism and Sports คณะทีป่ รึกษา รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า ผชู้ ว่ ยรฐั มนตรปี ระจำกระทรวงการทอ่ งเทยี่ วและกฬี า ทป่ี รกึ ษารฐั มนตรวี า่ การกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า เลขานกุ ารรฐั มนตรวี า่ การกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า โฆษกกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า ปลดั กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รองปลดั กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รวบรวมและเรียบเรียงเนือ้ หา กลมุ่ ประชาสมั พนั ธ์ สำนกั งานปลดั กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 “พลิกโฉมประเทศไทย” Amazi ng New Chapters ทั่วถึง.... สมดุล... ยั่งยืน... -1-

เราจะพลิกฟื้นการท่องเท่ียวไทย ด้วยการส่งเสริมการท่องเที่ยว ท่ีเน้นคุณค่า สร้างการเติบโต ท่ีสอดคล้องกับโจทย์ 3 ข้อ “ท่ัวถึง สมดุล ยั่งยืน” นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การทอ่ งเทย่ี วและกีฬา ขานรบั ภายหลงั พล.อ. ประยทุ ธ์ จนั ทรโ์ อชา นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ประกาศ นโยบาย “พลิกโฉมประเทศ” โดยกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา พร้อมขับเคลื่อนภาคการท่องเที่ยว เพื่อนำพาประเทศไทยเข้าสู่บริบท “สู่สังคมก้าวหน้า เศรษฐกิจสร้างมูลค่าอย่างยั่งยืน” ตามแผน พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี 13 และให้สอดคล้องกับ โจทย์ทงั้ 3 ขอ้ ไดแ้ ก่ “ทัว่ ถงึ สมดุล ย่ังยนื ”

กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา โดยการท่องเท่ียวแห่งประเทศไทย (ททท.) กำหนดให้ ปี 2565 เป็น “ปีท่องเท่ียวไทย” และ “Visit Thailand Year 2022 : Amazing New Chapters” เพื่อส่งสัญญาณให้เกิดการ ทอ่ งเทย่ี วอยา่ งเตม็ รปู แบบ โดยยกโมเดล “DASH” เพอ่ื ฟน้ื การทอ่ งเทยี่ วไทย และช่วยฟ้นื เศรษฐกิจในภาพรวม D - Domestic Travel ให้ความสำคัญกับการส่งเสริม การท่องเท่ียวในประเทศ ท้ังนักท่องเท่ียวและผู้ประกอบการ ในอตุ สาหกรรมท่องเท่ียว A – Accelerate Demand กระตุ้นอุปสงค์เชิงคุณภาพ ส ร้ า ง ค ว า ม เ ชื่ อ มั่ น แ ล ะ ภ า พ ลั ก ษ ณ์ ที่ ดี บ น พ้ื น ฐ า น ข อ ง ความปลอดภัย มุ่งเน้นนักท่องเท่ียวคุณภาพและกลุ่มรายได้สูง และส่งมอบประสบการณ์ทแ่ี ตกต่าง มีคุณค่า อย่างประทบั ใจ S - Shape Supply ยกระดับระบบนิเวศท่องเท่ียวสู่ความ มีคุณภาพและความย่ังยืน บนพ้ืนฐานของการท่องเท่ียวอย่าง รับผิดชอบและ Digital Tourism ให้ทุกฝ่ายได้รับประโยชน์ร่วมกัน มกี ารกระจายรายได้สแู่ ต่ละภาคสว่ นอย่างยง่ั ยนื H - Healing Thai Economy ฟน้ื ประเทศดว้ ยการทอ่ งเทย่ี ว เยียวยาเศรษฐกิจ ด้วยการเปิดประเทศเพื่อให้อุตสาหกรรมท่องเท่ียว “ลุกเร็ว ก้าวไว” เติบโตอย่างเข้มแข็ง เพื่อให้ Visit Thailand Year 2022 : Amazing New Chapters เป็นปีของการเปล่ยี นแปลงทน่ี ำไปสู่ ความสุข ความปลอดภยั และความย่ังยืน บนพื้นฐานความเป็นไทย

สรุปจำนวนนักท่องเที่ยว และรายได้จากการท่องเที่ยว ปี 2564 จ า ก ม า ต ร ก า ร ก า ร เ ปิ ด ป ร ะ เ ท ศ สถานการณก์ ารทอ่ งเทย่ี ว ส่งผลให้นักท่องเท่ียวชาวต่างชาติ เดนิ ทางมาทอ่ งเทยี่ วเพมิ่ มากขนึ้ แมว้ า่ จำนวนและรายได้สะสม (ม.ค.-ธ.ค. 64) จะมีการระบาดของโรค COVID-19 สายพันธ์ุ Omicron และการชะลอ = จำนวน = รายได ้ นักท่องเท่ียวไทยเท่ียวไทย การรับนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ รายใหม่จากโครงการ TEST&GO นักท่องเท่ียวต่างชาติเท่ียวไทย 53.03 ล้านคน/ครั้ง 427,869 คน %CHANGE (Y-o-Y) -41.44 %CHANGE (Y-o-Y) -93.62 2.16 แสนล้านบาท %CHANGE (Y-o-Y) -55.15

สารบัญ “พลกิ โฉมประเทศไทย” Amazing New Chapters 1 Phuket Sandbox 7 โมเดลเศรษฐกิจ BCG 38 การท่องเท่ียวชุมชน 57 การพัฒนาแหล่งท่องเท่ียว 66 ความสำเร็จด้านกีฬาของไทย 76

Tourism&Sports -6-

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 Phuket Sandbox นับต้ังแต่มีการระบาดของเช้ือไวรัสโคโรนา (โควิด-19) เมอื่ เดอื นธันวาคม 2562 (ค.ศ.2019) ท่ีเมอื งอู่ฮน่ั เมืองหลวงของมณฑล หูเป่ย์ ภาคกลางของประเทศจีน ซ่ึงเป็นเมืองใหญ่มีผู้คนหนาแน่น จึงเกิดการระบาดใหญ่ได้รวดเร็ว การดูแลรักษาเป็นไปอย่างฉุกเฉิน มีคนป่วยหนักและตายมากเกินที่ควรจะเป็น จนประเทศจีนต้องปิดเมือง และปิดประเทศ ผู้ป่วยรายแรกท่ีรับการรักษาในประเทศไทย เมื่อวันท่ี 13 มกราคม 2563 เป็นคนจีนที่รับเช้ือจากการระบาด ในประเทศจีน และได้เดินทางมาประเทศไทย หลังจากน้ัน มีผู้ป่วย -7-

Tourism&Sports อีกหลายรายที่มาจากประเทศอื่น ส่วนผู้ป่วยท่ีพบติดเช้ือในประเทศไทย รายแรก มีรายงานเม่ือวันท่ี 31 มกราคม 2563 โดยเช้ือร้ายมีการ แพร่ระบาดไปทั่วโลกในระยะเวลาอันรวดเร็ว จนรัฐบาลของหลายประเทศ มกี ารประกาศปดิ ประเทศ และมมี าตรการแตกต่างกนั ไป “วัตถุประสงค์หลัก ภูเก็ตแซนด์บ็อกซ์ เพ่ือฟื้นฟูเศรษฐกิจการท่องเที่ยว ในพ้ืนท่ีนำร่อง สร้างงาน สร้างรายได้ ให้กับผู้ประกอบการและคนในชุมชน” -8-

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา (โควิด-19) ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจทุกภาคส่วน ประเทศไทยเช่นเดียวกัน ไมเ่ วน้ แมแ้ ตด่ า้ นการทอ่ งเทยี่ ว ทำใหผ้ ปู้ ระกอบการดา้ นการทอ่ งเทย่ี ว ร้านอาหาร การคมนาคมขนส่งต้องสะดุด และทยอยปิดตัวลง จนกระทงั่ ในปี 2563 กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี าไดร้ บั มอบหมาย ใ ห้ ห า ม า ต ร ก า ร เ ยี ย ว ย า ผู้ ท่ี ไ ด้ รั บ ผ ล ก ร ะ ท บ ดั ง ก ล่ า ว จึงเกิดแนวคิดว่า...จะทำอย่างไร...ให้ภาคการท่องเท่ียวของไทย กลับมาฟ้ืนฟู สามารถเปิดรับนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติได ้ เพ่ือเป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจ สร้างเม็ดเงิน กระจายรายได้ เพื่อความอยู่รอดของผู้ประกอบการ และประชาชน จึงเกิดแนวคิด โครงการ “ภเู กต็ แซนดบ์ ็อกซ์ (Phuket Sandbox)” โดยเริ่มเปิดรับนักท่องเท่ียว ตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 2564 -9-

Tourism&Sports “ภูเก็ต แซนด์บ็อกซ์” เป็นโครงการที่อนุญาตให ้ นักท่องเท่ียวท่ีเดินทางจากต่างประเทศและได้รับวัคซีนครบโดส สามารถเข้าพื้นท่ีจังหวัดภูเก็ตได้โดยไม่ต้องกักตัว หลังจากอยู่ใน พืน้ ท่ีครบ 7 วัน และตรวจไมพ่ บเชอื้ โควิด-19 จะสามารถเดนิ ทาง ไปยังพน้ื ที่อ่ืนๆ ในประเทศได้ - 10 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 โครงการ “ภูเก็ตแซนด์บ็อกซ์ (Phuket Sandbox)” มีวัตถุประสงค์หลัก คือ เพื่อฟ้ืนฟูเศรษฐกิจการท่องเท่ียวในพ้ืนท่ี นำร่อง สร้างงาน สร้างรายได้ให้แก่ผู้ประกอบการในพื้นที่ ซ่ึงส่วนใหญ่ พึ่งพารายได้จากนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ สร้างรายได้หมุนเวียน ในระบบเศรษฐกิจถึงพื้นท่ีชุมชนทั้งทางตรงและทางอ้อม โดยประชากร ในพนื้ ทต่ี อ้ งไดร้ บั วคั ซนี ครอบคลมุ เกนิ รอ้ ยละ 70 ของจำนวนประชากร ท้งั หมด - 11 -

Tourism&Sports ภายหลังการเปิดพื้นที่ “ภูเก็ต” เป็นพ้ืนท่ีนำร่อง จากผลสำรวจนักท่องเท่ียวมีความพึงพอใจกว่าร้อยละ 80 ที่ประชุมศูนย์บริหารสถานการณ์แพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัส โคโรนา 2019 (ศบค.) ครง้ั ที่ 12/2564 เมอ่ื วนั ที่ 16 สงิ หาคม 2564 เห็นชอบตามที่ ททท.นำเสนอแนวทางให้นักท่องเท่ียวท่ีเข้าร่วม โครงการ Phuket Sandbox เดินทางเช่ือมโยงระหว่างจังหวัด ภูเก็ตกับพ้ืนท่ีนำร่องอื่นในลักษณะ 7+7 โดยนักท่องเท่ียวต้อง พำนักภายในพื้นที่จังหวัดภูเก็ตก่อนเป็นเวลาอย่างน้อย 7 วัน จงึ สามารถเดนิ ทางทอ่ งเทย่ี วและพำนกั ในพน้ื ทนี่ ำรอ่ งเปน็ ระยะเวลา อยา่ งนอ้ ย 7 วนั จงึ จะสามารถเดนิ ทางไปจงั หวดั อน่ื ในประเทศไทยได ้ - 12 -

พ้ืนที่นำร่องท่ีเชื่อมโยงจังหวัดภูเก็ต ในลักษณะ 7+7 ได้แก ่ พื้นที่เกาะสมุย เกาะพะงัน และเกาะเต่า จังหวัดสุราษฎร์ธานี พื้นท่ีเขาหลัก เกาะยาวใหญ่ และเกาะยาวน้อย จังหวัดพังงา พ้ืนท่ีเกาะพีพี ไร่เลย์ และเกาะไหง จังหวัดกระบ ี่ - 13 -

Tourism&Sports - 14 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 - 15 -

Tourism&Sports - 16 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 - 17 -

Tourism&Sports - 18 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 จำนวนนักท่องเทีย่ วจากโครงการ Phuket Sandbox ระหวา่ งวันท่ี 1 กรกฎาคม -15 กนั ยายน 2564 นกั ทอ่ งเทยี่ วสะสม 32,480 คน จำนวน ประเทศ/พื้นทต่ี ้นทาง สหราชอาณาจักร (ลอนดอน) เดนิ ทางมาท่าอากาศยาน ฝรั่งเศส (ปารสี ) นานาชาตจิ งั หวดั ภูเก็ต เยอรมนี (แฟรงก์เฟริ ์ต/ซรู คิ ) เดนมารก์ (โคเปนเฮเกน) อิสราเอล (เทลอาวฟี ) การ์ตา (โดฮา) สหรัฐอาหรับเอมเิ รตส์ (ดไู บ/อาบดู าบี) สงิ คโปร์ และฮ่องกง นักทอ่ งเทยี่ ว อเมริกัน 4,180 คน 5 อนั ดบั แรก อสิ ราเอล 3,818 คน องั กฤษ 3,762 คน เยอรมนั 2,564 คน ฝรงั่ เศส 2,534 คน ประมาณการรายได้ จากการใช้จ่ายของนกั ทอ่ งเท่ียวระหวา่ ง วนั ที่ 1 กรกฎาคม - 15 กนั ยายน 2564 ประมาณ 1,948 ลา้ นบาท (จำนวนนักท่องเท่ียว 32,480 คน คา่ ใช้จา่ ยตอ่ ทริปประมาณ 60,000 บาท/คน) (แหลง่ ท่มี าข้อมูล: สำนกั งานตรวจคนเข้าเมอื งจงั หวัดภูเก็ต สำนกั งานสาธารณสุขจงั หวดั ภเู ก็ต และสำนักงานป้องกนั ควบคุมโรคที่ 11) - 19 -

Tourism&Sports รมว.ท่องเทีย่ วและกฬี า ร่วม คณะรัฐมนตรี ต้อนรบั นกั ทอ่ งเที่ยวตา่ งประเทศ เที่ยวบนิ SQ736 จากสงิ คโปร์-ภูเกต็ ในโครงการ “Phuket Sandbox” - 20 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 เตรยี มพรอ้ มเปดิ ดา่ นทา่ ฉัตรไชย ในการเปิดรับนักทอ่ งเทีย่ วชาวต่างชาติ ตามโมเดล Phuket Sandbox “ นายกรฐั มนตร ี กลา่ วขอบคณุ ทกุ ภาคส่วน รว่ มทำหน้าท่ีคดั กรอง นักท่องเที่ยวทั้งชาวไทย และชาวตา่ งชาตทิ จ่ี ะเดนิ ทาง เขา้ - ออกเมอื งภเู กต็ และเนน้ ย้ำเรื่องความสะอาด การจดั การขยะพลาสตกิ ตา่ งๆ ” ให้ถกู สขุ ลักษณะ - 21 -

Tourism&Sports ผลกั ดัน และจดั ตงั้ สนิ คา้ OTOP อันดามนั (ANDAMAN OTOP SHOP) 6 จังหวดั (ระนอง ภเู ก็ต พงั งา กระบ่ี ตรงั และสตูล) ให้เป็น ศนู ยก์ ลางในการจำหน่าย สินคา้ พ้ืนเมอื งและสินคา้ OTOP ซง่ึ เปน็ การชว่ ยผลกั ดัน เศรษฐกิจฐานราก ส่งเสรมิ การทอ่ งเท่ยี วฝั่งอนั ดามนั อีกทัง้ สามารถยกระดบั คุณภาพของผลติ ภัณฑ ์ ใหม้ ีความหลากหลาย และชว่ ยขยายตลาดใหก้ วา้ งขน้ึ - 22 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 นายกรัฐมนตรีช่ืนชมแนวคิดการเปิดเมือง ส่งเสริมการท่องเท่ียว ช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจ สร้างรายได้ให้กับคนในพ้ืนท่ี เน้นย้ำ เร่ือง “ความปลอดภัย รอบคอบ รัดกุม” เร่งทำความเข้าใจ กับประชาชนในพ้ืนที่ เพ่ือเปิดรับนักท่องเที่ยว ปรับเปล่ียนรูปแบบ การให้บริการ สร้างความม่ันใจ และดึงดูดนักท่องเที่ยว มาเท่ียวไทยทง้ั ปี - 23 -

Tourism&Sports การแพร่ระบาดของ โควิด-19 ส่งผลให้การรองรับ ของโรงพยาบาลไม่เพียงพอ ดังนั้น กระทรวงการท่องเที่ยว และกีฬา ร่วมกับกระทรวง สาธารณสุข จัดต้ังศูนย์แรกรับ แ ล ะ ส่ ง ต่ อ เ พ่ื อ ดู แ ล ผู้ ติ ด เ ช้ื อ โควิด-19 (pre-admission center) ณ อาคารกีฬานมิ บิ ตุ ร กรมพลศึกษาขึ้น เพื่อช่วย แบ่งเบาภาระ และผ่อนคลาย คอขวดของกรุงเทพมหานคร ซงึ่ ภายในศนู ยม์ แี พทย์ พยาบาล รวมถึงอุปกรณ์ทางการแพทย์ ในการดูแลรักษาผู้ป่วยอย่าง ครบครนั - 24 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 ท้ังน้ี ทำให้เกิดความ เช่ือม่ันต่อระบบสาธารณสุขของ ไทยในการแก้ ไขปัญหาและรับมือ ต่ อ วิ ก ฤ ต ก า ร ณ์ น้ี ไ ด้ เ ป็ น อ ย่ า ง ดี และก่อให้เกิดความเชื่อม่ันให้แก ่ นั ก ท่ อ ง เ ท่ี ย ว ท้ั ง ช า ว ไ ท ย แ ล ะ ชาวต่างชาติไดเ้ ปน็ อยา่ งดี - 25 -

Tourism&Sports รมว.ท่องเที่ยวฯ ให้กำลังใจการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที ่ ซ่ึงปฏิบัติงานอำนวยความสะดวกแก่ผู้โดยสารชาวต่างประเทศ ณ ท่าอากาศยานนานาชาติภูเก็ต ตามมาตรการ Phuket Sandbox ทีเ่ ร่มิ ตน้ อย่างเป็นทางการตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 2564 โดยรฐั มนตรีได้ขอให้ เจา้ หนา้ ที่ทกุ คนปฏบิ ตั ิงานอย่างเข้มแข็งเพือ่ ให้ Phuket Sandbox ไดเ้ ปน็ จดุ เรมิ่ ตน้ ของการกระตนุ้ เศรษฐกจิ ไทย ทจี่ ะชว่ ยใหอ้ ตุ สาหกรรมการทอ่ งเทยี่ ว และบริการท่ีเกี่ยวเนื่องได้มีโอกาสกลับมาฟ้ืนตัวโดยเร็ว เพ่ือให้ภาค การท่องเท่ียวได้เป็นกลไกสำคัญในการขับเคล่ือนพัฒนาเศรษฐกิจ ของประเทศไทยใหเ้ ตบิ โตภายหลงั วกิ ฤตกิ ารแพรร่ ะบาดของโควดิ - 19 - 26 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 เท่ยี วบินแรก “สมุยพลสั โมเดล” (Samui Plus Model) ด้วยสายการบินบางกอกแอร์เวย์ Flight PG5125 สนามบิน สุวรรณภูมิ-สนามบินสมุย โดย นั ก ท่ อ ง เ ที่ ย ว เ ดิ น ท า ง ม า จ า ก ลอนดอน ปารีส แฟรงค์เฟิร์ต เ ป็ น ผ ล ส ำ เ ร็ จ ต่ อ เ นื่ อ ง จ า ก โครงการ Phuket Sandbox ที่สามารถรับมือในการต้อนรับ นักท่องเที่ยวต่างชาติ ในช่วง วิกฤตโควดิ -19 - 27 -

Tourism&Sports SAMUI Plus Model (เกาะสมุย เกาะพะงัน และเกาะเต่า) เป็นโครงการเปิดรับนักท่องเที่ยว ต่อเน่ืองจาก Phuket Sandbox เพื่อฟ้ืนฟูเศรษฐกิจ ด้วยการท่องเท่ียว หลังซบเซาจากการระบาดของเชื้อ โควิด-19 โดยทางจังหวัดมีการเตรียมความพร้อม ใ น ทุ ก ด้ า น เ พ่ื อ ร อ ง รั บ นั ก ท่ อ ง เ ท่ี ย ว ไ ด้ อ ย่ า ง มี ประสิทธิภาพ ท้ังด้านบุคลากร ด้านสาธารณูปโภค การคมนาคม มาตรการตามทสี่ าธารณสขุ กำหนด ฯลฯ เช่ือมั่นว่า SAMUI Plus ประสบผลสำเร็จ ท้ังเชิง รายได้ ความม่ันใจด้านสาธารณสุข และการจัดการ สิง่ แวดล้อม - 28 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 “พังงาพร้อม” จังหวัดพังงาพร้อมเปิดรับนักท่องเที่ยวท่ีพำนักในจังหวัดภูเก็ต แล้ว 7 คืน ซึง่ พงั งาเป็นหน่งึ ในเส้นทางเช่อื มโยงพ้ืนทน่ี ำร่อง 4 จังหวัด โดย ได้มีการจัดคู่มือมาตรฐานการปฏิบัติงาน และ Time Line การเดินทาง ของนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติ ซึ่งจังหวัดพังงามีโรงแรม ท่ีผา่ นมาตรฐาน SHA และ SHA+ เพยี งพอในการรองรบั นกั ทอ่ งเทย่ี ว - 29 -

Tourism&Sports บ้านห้วยทราย ตำบลทรัพย์ทวี เ ป็ น ห มู่ บ้ า น เ ศ ร ษ ฐ กิ จ พ อ เ พี ย ง ต า ม แนวทางพระราชดำริในหลวงรัชกาลที่ 9 ตง้ั แตป่ ี 2553 และตามแนวพระบรมราโชบาย ในหลวงรัชกาลท่ี 10 ซ่ึงคนในชุมชน มีส่วนร่วมทั้งการผลิตสินค้า เชื่อมโยง การท่องเที่ยวชุมชน และมีการวาง ยทุ ธศาสตร์ หม่บู า้ น 20 ปี จนนำไปสูก่ าร สร้างโอกาสและรายได้ให้แก่คนในชุมชน ต่อไป - 30 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา พร้อมให้การสนับสนุน ส่งเสริมอย่างเต็มท่ี และให้พัฒนา เพ่ือยกระดับให้ได้มาตรฐานให้ “บ้านสวนกล้วย ตำบลบ้านส้อง อำเภอ เวียงสระ จังหวัดสุราษฎร์ธานี” เป็นแหล่ง ท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ ซึ่งเดิมบ้านสวนกล้วย เป็นแหล่งท่องเที่ยวแบบโฮมสเตย์ ดังนั้น จึงควรจะพัฒนาให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวท ี่ เป็นท่ีนิยม โดยจะต้องอยู่ในพ้ืนฐานของความ พอดี ไม่ทำรา้ ยสิ่งแวดล้อม - 31 -

Tourism&Sports กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา สง่ เสรมิ และผลกั ดนั ให้ บา้ นคลองควาย อำเภอเทพา จังหวดั สงขลา มคี วามเข้มแข็ง สามารถสรา้ งงาน สร้างรายได้ ให้แก่ประชาชนในพื้นที่ตามนโยบายของรัฐบาล ซ่ึงอำเภอเทพา มสี ถานที ่ ทอ่ งเทยี่ วทางธรรมชาติ และศิลปวัฒนธรรมท่ีน่าสนใจ ที่จะต้องนำมาฟ้ืนฟู เพ่ือดึงดูดนักท่องเท่ียวให้เข้ามาเย่ียมชม โดยนักท่องเที่ยวจะได้สัมผัส กับความสวยงามของปา่ โกงกาง และสัตวน์ ้ำ รวมถงึ ผลิตภณั ฑ์ของชุมชน - 32 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 - 33 -

Tourism&Sports วั น เ ดี ย ว เ ที่ ย ว สงขลา “เลยี บลดั เลาะลยุ เลสาบ @จ.สงขลา” สร้างความเช่ือมั่นให้กับ ทกุ ภาคสว่ น พรอ้ มทงั้ ตอ่ ยอด พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ที่ ย ว ชุมชน ให้เป็นระบบและ ต่อเน่อื ง ซ่งึ เปน็ การทำทัวร์ ท่ อ ง เ ที่ ย ว ชุ ม ช น ที่ ไ ม่ ห วั ง กำไร แต่เป็นการทำทัวร์ เพื่อดึงนักท่องเที่ยวลงไป ช่ ว ย ชุ ม ช น ใ น ห้ ว ง วิ ก ฤ ต ิ โควิด ก่อให้เกิดความ เชื่อมัน่ - 34 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 ความยั่งยนื ... ไม่ใชแ่ ค่เรื่องส่ิงแวดลอ้ ม แต่ยังหมายถึง การให้ความสนใจและใส่ใจ กับการกระทำและผลกระทบ ตอ่ สังคมและเศรษฐกจิ - 35 -

Tourism&Sports วสิ ยั ทศั น์ ภาคการทอ่ งเทยี่ ว มบี ทบาทนำในการขบั เคลือ่ นการพัฒนาประเทศ ดว้ ยโมเดลเศรษฐกจิ BCG พันธกิจ 1. กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬามีบทบาทอย่างเข้มแข็ง ในการส่งเสริมการขับเคล่ือนตามแนวทางการท่องเท่ียว สขี าวเพือ่ การท่องเท่ยี วท่ยี ั่งยนื 2. กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเป็นผู้นำในการส่งเสริม ให้มีการลดของเสียในภาคการท่องเที่ยวด้วยโมเดล เศรษฐกิจ BCG 3. กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬาสนับสนุนให้ทุกภาคส่วน ตระหนกั ในความสำคญั ของการทอ่ งเทีย่ วยั่งยนื - 36 -

“ ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 อุตสาหกรรมการท่องเท่ียวไม่เพียงแต่จะก่อใหเ้ กดิ รายรับต่อประเทศเท่านั้น แต่ยังมีต้นทุนด้านทรัพยากร ธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดล้อมทีป่ ระเทศได้ลงทุนไปอกี มหาศาล ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องทบทวนความเหมาะสมในการ บริหารจัดการทรัพยากรในภาคการท่องเท่ียวให้เกิด ประสิทธิภาพสูงสุดและลดผลกระทบต่อส่ิงแวดล้อม เพอื่ ใหส้ อดคลอ้ งกบั การทอ่ งเทยี่ วโลก (UNWTO) ทรี่ ะบวุ า่ “การพัฒนาการท่องเท่ียวอย่างยั่งยืน เป็นหนทางรอด สำหรบั ธรุ กจิ ในอุตสาหกรรมการทอ่ งเท่ยี ว” “ การพัฒนาการทอ่ งเทย่ี วอยา่ งยง่ั ยนื เปน็ หนทางรอดสำหรบั ธรุ กิจ ในอตุ สาหกรรมการทอ่ งเท่ยี ว - 37 -

Tourism&Sports โมเดลเศรษฐกิจ BCG คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบให้การขับเคล่ือนการ พัฒนาเศรษฐกิจชีวภาพ เศรษฐกิจหมุนเวียน และเศรษฐกิจ สเี ขียว (Bio – Circular – Green Economy : BCG Model) : โมเดลเศรษฐกจิ สู่การพฒั นาทย่ี ั่งยืนเป็นวาระแหง่ ชาติ เมือ่ วนั ท่ี 19 มกราคม 2564 เพื่อให้เกิดการขับเคล่ือนประเทศไทยอย่าง เป็นรปู ธรรม ทงั้ น้ี โมเดลเศรษฐกจิ BCG มีความสอดคลอ้ งกับ เ ป้ า ห ม า ย ก า ร พั ฒ น า ที่ ย่ั ง ยื น แ ล ะ ห ลั ก ก า ร ข อ ง ป รั ช ญ า เศรษฐกิจพอเพียง ซึ่งเป็นหลักสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมของประเทศไทย โดยโมเดลเศรษฐกิจ BCG ทำหน้าท่ี บูรณาการการพัฒนาต้ังแต่ต้นน้ำถึงปลายน้ำ ใช้องค์ความรู้ ทางดา้ นวทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวตั กรรมสรา้ งมลู คา่ เพม่ิ จากฐานความหลากหลายของทรพั ยากรชีวภาพและวฒั นธรรม - 38 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 - 39 -

Tourism&Sports โมเดลเศรษฐกจิ BCG มติ ดิ า้ นการทอ่ งเทยี่ ว ประกอบดว้ ย 3 มิติ ได้แก่ Bio economy ในมติ ดิ า้ นการทอ่ งเทยี่ ว คอื การทอ่ งเทยี่ ว ทเี่ นน้ การอนรุ กั ษธ์ รรมชาติ สรา้ งคณุ คา่ และรายได้ใหก้ บั กลมุ่ สนิ คา้ หรอื ผลิตภณั ฑ์ทเ่ี ป็นอตั ลักษณข์ องทอ้ งถนิ่ ชมุ ชน Circular economy ในมิติด้านการท่องเท่ียว คือ การวางแผนใชท้ รัพยากรของผู้ประกอบการดา้ นการทอ่ งเทย่ี ว Green economy ในมติ ดิ า้ นการทอ่ งเทยี่ ว คอื การดำเนนิ กจิ กรรมการทอ่ งเทย่ี วอยา่ งสมดุลทั้ง 3 ดา้ น ไดแ้ ก่ ด้านเศรษฐกจิ สังคม และสิ่งแวดล้อม โดยมุ่งเน้นการพัฒนาการท่องเท่ียว ไปส่คู วามยัง่ ยนื - 40 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 ท่องเท่ียวกับการขับเคลื่อน BCG Model การท่องเที่ยวมีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อน การพัฒนาประเทศตามโมเดลเศรษฐกิจ BCG ทั้งในด้าน อุปทาน (Supply side) และด้านอุปสงค์ (Demand side) โดยการท่องเท่ียวสามารถขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศ ตามโมเดลเศรษฐกิจ BCG ดงั นี้ A - awareness การสร้างความตระหนักถึงความ สำคัญของการพัฒนาแหล่งท่องเท่ียวและผลิตภัณฑ์ด้าน การท่องเทยี่ ว B - balance การส่งเสริมให้เกิดการบริหารจัดการ แหลง่ ทอ่ งเทย่ี วและผลติ ภณั ฑด์ า้ นการทอ่ งเทย่ี วอยา่ งสมดลุ C - connectivity การใช้การท่องเท่ียวเพ่ือเป็น เครื่องมือในการเชื่อมโยงวิถีชีวิตของนักท่องเท่ียวเข้ากับ กิจกรรมทางการท่องเที่ยวท่ีสนับสนุนการพัฒนาประเทศ ตามโมเดลเศรษฐกิจ BCG ผ่านเรื่องเล่า (Storytelling) หรือการสื่อสารของผู้มีอิทธิพลทางสังคมผ่านช่องทาง การส่ือสารต่าง ๆ D - demand การสรา้ งอปุ สงค์ในระบบเศรษฐกจิ BCG ผา่ นอปุ สงคข์ องผปู้ ระกอบการ และการบรโิ ภคของนกั ทอ่ งเทย่ี ว E - encouragement การกระตุ้นให้นักท่องเที่ยว สนับสนุนสินค้าและบริการที่สนับสนุนให้เกิดการขับเคล่ือน ตามโมเดลเศรษฐกิจ BCG - 41 -

Tourism&Sports รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยว และกีฬา ได้มีนโยบายในการขับเคล่ือนการท่องเท่ียว ตามแนวทางการท่องเท่ียวและกีฬาสีขาว ซึ่งเป็นท้ัง คุณสมบัติและเป้าหมายของการพัฒนาการท่องเที่ยว อันประกอบไปด้วย “สะดวก สะอาด ปลอดภัย เปน็ ธรรม และเปน็ มติ รกบั สงิ่ แวดลอ้ ม” แนวทางดงั กลา่ ว สอดรับตามหลักจรรยาบรรณการท่องเท่ียวโลก (The Global Code of Ethics for Tourism) โดยมี ความมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างม ี ความรับผดิ ชอบตลอดห่วงโซ่การทอ่ งเที่ยว - 42 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 ด้วยเหตุนี้ เพื่อให้การขับเคล่ือนการท่องเท่ียว สีขาวตามโมเดลเศรษฐกิจ BCG เกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬาจึงได้กำหนดประเด็น การขบั เคลอื่ นสำคญั ทหี่ นว่ ยงานภาครฐั และเอกชนในหว่ งโซ่ อตุ สาหกรรมทุกภาคสว่ น จำเปน็ จะต้องมกี ารปรบั ตวั อยา่ ง เหมาะสม เพื่อให้เกิดการขับเคลื่อนอย่างเป็นรูปธรรม เพื่อสร้างความย่ังยืนทางส่ิงแวดล้อมและเพิ่มขีดความ สามารถในการแขง่ ขนั ของการท่องเที่ยวไทย - 43 -

Tourism&Sports - 44 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 ประเด็นการขับเคลื่อนสำคญั จำนวน 5 ประเดน็ ไดแ้ ก ่ 1. การสร้างความร่วมมือเพื่อการขับเคลื่อน การท่องเท่ียวสีขาวสู่ความย่ังยืนตามโมเดลเศรษฐกิจ BCG อย่างเปน็ รปู ธรรม 2. การพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวและผลิตภัณฑ์ ท า ง ก า ร ท่ อ ง เ ท่ี ย ว เ พ่ื อ ต อ บ ส น อ ง ก ร ะ แ ส นิ ย ม การท่องเท่ียวยัง่ ยืน 3. การลดคาร์บอนฟุตพร้ินท์ท่ีเกิดจาก ภาคการทอ่ งเทยี่ ว 4. การลดการใช้ทรัพยากรและของเหลอื ทิง้ 5. การรับมือกับการเปล่ียนแปลงสภาพ ภูมิอากาศ - 45 -

“Tourism&Sports “ความยัง่ ยืน...ไมค่ วรเปน็ แคเ่ พียง เรอื่ งเฉพาะกลุม่ อกี ต่อไป แตค่ วรต้องเปน็ บรรทดั ฐานใหม่ ของทุกภาคส่วน ในอตุ สาหกรรมการท่องเทยี่ วของเรา ซรู บั โปโลลิคาซวิลลี่ เลขาธิการองคก์ ารการท่องเทยี่ วโลก - 46 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 การทอ่ งเทยี่ ว สะดวก สะอาด ปลอดภยั เปน็ ธรรม สีขาว เปน็ มติ รกบั สง่ิ แวดลอ้ ม การสรา้ งความรว่ มมอื เพอ่ื การขบั เคลื่อนการทอ่ งเทย่ี ว สีขาวภายใต้โมเดลเศรษฐกิจ BCG อย่างเป็นรูปธรรม โดยทุกภาคส่วนมคี วามสำคัญต่อการขบั เคลอ่ื น โดย ภาครฐั เชื่อมโยงเป้าหมายของการพัฒนาท่ยี ง่ั ยนื ในทกุ มิติ ท้ังด้านสังคม เศรษฐกิจ และส่ิงแวดล้อม ในระดับนโยบาย และการวางแผนเพื่อการขับเคลื่อนการท่องเที่ยวสีขาว ภายใต้ โมเดลเศรษฐกจิ BCG ผู้บริโภค สื่อสารและแสดงออกถึงทัศนคติที่ให้ความ สำคัญในเรื่องสิ่งแวดล้อม และความเต็มใจจ่ายในการซ้ือสินค้า และบรกิ ารทมี่ มี ูลค่าและมีความรับผิดชอบต่อสงั คม อุตสาหกรรม นำแนวทางการท่องเท่ียวสีขาวภายใต้ โมเดลเศรษฐกิจ BCG ไปใช้ในการประกอบธุรกิจ พร้อมใช้ระบบ เทคโนโลยีการส่ือสารสมัยใหม่เพ่ือสร้างกระแสการท่องเท่ียว ยง่ั ยนื รว่ มกนั ชมุ ชน มสี ่วนร่วมในการพฒั นา สรา้ งเครอื ข่ายและความรู้ในการพฒั นา การท่องเทีย่ วอยา่ งยงั่ ยนื - 47 -

Tourism&Sports กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬาได้จัดทำยุทธศาสตร์ ส่งเสริมการท่องเที่ยวสีเขียว (Green Tourism) พ.ศ. 2560- 2564 เพื่อส่งเสริมการประกอบกิจการท่ีลดผลกระทบต่อ สิ่งแวดล้อมและเป็นท่ีน่ายินดีท่ีผู้ประกอบการท่องเที่ยวและ ชุมชน รวมถึงคนไทยรุ่นใหม่มีความตื่นตัว ให้ความสำคัญกับ ผลกระทบต่อส่ิงแวดล้อมมากข้ึน กระทรวงการท่องเท่ียวและ กีฬาได้สนับสนุนโครงการและการรับรองเพื่อส่งเสริมการ ท่องเที่ยวสีเขยี วท่สี ำคญั หลายโครงการ เชน่ ใบไม้เขยี ว โรงแรม สีเขยี วและมาตรฐานโรงแรมสีเขียวของอาเซยี น เปน็ ตน้ - 48 -

ผลงานกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รอบ 1 ปี มกราคม - ธนั วาคม 2564 กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา ขับเคลื่อน “การท่องเท่ียวและกีฬาสีขาว” ประกอบด้วย นโยบายด้าน สะดวก สะอาด ปลอดภัย เป็นธรรม และรักษ์สิ่งแวดล้อม ท่ีเช่ือมโยงไปสู่โมเดลเศรษฐกิจ BCG คือเศรษฐกิจชีวภาพ เศรษฐกิจหมุนเวียน และเศรษฐกิจสีเขียว จากความร่วมมือ ของทุกหน่วยงานจึงเป็นพลังในการขับเคล่ือนท่ีสำคัญ และ สามารถขยายผล วางรากฐานการท่องเท่ียวและกีฬาสีขาว จากพน้ื ทตี่ น้ แบบ ไดแ้ ก่ กระบ่ี ภเู กต็ สรุ าษฎรธ์ านี ไปทว่ั ประเทศ และขยายไปยงั กลมุ่ อารยธรรมลา้ นนา กลมุ่ อารยธรรมอสี านใต ้ กลุ่มทะเลฝ่งั ตะวนั ออก - 49 -