รายงานการลงพื้นที่

- ๕๑ -

- ๕๒ - **************************************************

- ๕๓ - สรุปรายงานผลการดาเนนิ งาน การลงพน้ื ทพ่ี บประชาชน ณ จังหวัดเชยี งราย ของ คณะอนุกรรมการการมสี ว่ นร่วมของเยาวชน ในคณะกรรมการอานวยการโครงการสมาชกิ วฒุ สิ ภาพบประชาชน ระหว่างวนั เสารท์ ี่ ๒๐ – วันอาทติ ย์ที่ ๒๑ มนี าคม ๒๕๖๔ ๑. ชอื่ โครงการ สมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน ณ จงั หวัดเชยี งราย ๒. วัน/เดือน/ปีที่ดาเนนิ การ คณะอนุกรรมการการมีส่วนร่วมของเยาวชน : กิจกรรมการมีส่วนร่วม ๓. สถานท่ี ของเยาวชนเพื่อพฒั นาบา้ นเกิด ๔. กลุ่มเปา้ หมาย ระหว่างวนั เสาร์ท่ี ๒๐ – วันอาทิตย์ท่ี ๒๑ มีนาคม ๒๕๖๔ ๑. วัดป่าดอยผาคา ตาบลหลา่ ยงาว อาเภอเวยี งแกน่ จงั หวดั เชยี งราย ๒. โรงเรยี นนคิ มสรา้ งตนเองสงเคราะห์ชาวเขา ตาบลปา่ ซาง อาเภอแมจ่ ัน จงั หวัดเชยี งราย  หนว่ ยงานของรฐั  ประชาชนทว่ั ไป  เยาวชน อน่ื ๆ (หนว่ ยงานราชการในพน้ื ท)่ี ๕. ความสอดคลอ้ งกับรฐั ธรรมนญู หรอื ยุทธศาสตรช์ าติ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ หมวด ๖ แนวนโยบายแห่งรัฐ มาตรา ๗๗ วรรคสอง กาหนดให้ก่อนการตรากฎหมายทุกฉบับต้องมีการรับฟังความคิดเห็นของ ผเู้ กย่ี วข้อง วเิ คราะห์ผลกระทบที่อาจเกดิ ขึ้นอย่างรอบดา้ น เป็นระบบ รวมทั้งเปดิ เผยผลการรบั ฟังความ คดิ เห็นและการวเิ คราะห์ต่อประชาชน และนามาประกอบการพิจารณาในกระบวนการตรากฎหมายทุก ข้ันตอน นอกจากน้ีเม่ือกฎหมายมีผลบังคับใช้แล้วต้องประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย โดยการรับฟัง ความคิดเห็นของผู้เก่ียวข้องประกอบด้วย เพื่อพัฒนากฎหมายให้สอดคล้องเหมาะสมกับบริบทต่าง ๆ

- ๕๔ - ที่เปล่ียนแปลงไป ประกอบกับ หมวด ๑๖ การปฏิรูปประเทศ กาหนดให้มีการปฏิรูปประเทศไว้ ในมาตรา ๒๕๗ ซึ่งสอดคลอ้ งกับแผนการปฏิรูปประเทศท่ีมีผลบังคับใช้แลว้ กาหนดใหม้ ีแผนการปฏิรูป ๑๒ ดา้ น โดยมีระยะเวลาดาเนนิ การ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ - พ.ศ. ๒๕๖๕) โดยมีเป้าหมาย ดังน้ี ๑. ประเทศชาติมีความสงบเรยี บรอ้ ย มคี วามสามคั คีปรองดอง มีการพัฒนาอย่างยง่ั ยนื ตามหลัก ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง และมีความสมดุลระหว่างการพัฒนาดา้ นวตั ถุกับการพัฒนาด้านจติ ใจ ๒. สงั คมมคี วามสงบสขุ เปน็ ธรรม และมโี อกาสอนั ทัดเทยี มกนั เพอ่ื ขจัดความเหลือ่ มลา้ ๓. ประชาชนมีความสุข มีคุณ ภาพชีวิตที่ดี และมีส่วนร่วมในการพัฒ นาประเทศ และการปกครองในระบอบประชาธปิ ไตยอันมพี ระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมขุ ทั้งนี้ มาตรา ๒๕๙ ได้กาหนดให้การแก้ไขปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปด้าน กระบวนการยุติธรรม และดา้ นการศกึ ษา ต้องมีการมีส่วนร่วมของประชาชนและหนว่ ยงานท่ีเกีย่ วขอ้ ง ๖. ขอ้ มูลโดยทว่ั ไป จังหวัดเชียงราย ต้ังอยู่ภาคเหนือของประเทศไทย ห่างจากกรุงเทพมหานคร 785 กิโลเมตร มเี นื้อทีป่ ระมาณ 11,678.369 ตารางกิโลเมตร หรือประมาณ 7,298,981 ไร่ มีอาณาเขตตดิ ต่อกับ จังหวดั ใกล้เคยี ง ดงั นี้ ทิศเหนือ ประเทศสหภาพพมา่ และประเทศสาธารณรฐั ประชาธปิ ไตยประชาชนลาว ทศิ ใต้ จงั หวัดลาปาง และจังหวัดพะเยา ทิศตะวนั ออก ประเทศสาธารณรฐั ประชาธปิ ไตยประชาชนลาว และจังหวดั พะเยา ทศิ ตะวันตก ประเทศสหภาพพมา่ และจังหวัดเชยี งใหม่ ภูมิศาสตร์ จังหวัดเชียงรายตั้งอยู่เหนือสุดของประเทศไทย อยู่ระหว่างเส้นรุ้งท่ี 19 องศาเหนือ ถึง 20 องศา 30 ลิปดาเหนือ และเส้นแวงท่ี 99 องศา 15 ลิปดา ถึง 100 องศา 45 ลิปดา ตะวันออก ภมู ิประเทศ จังหวัดเชียงรายมีภูมปิ ระเทศเปน็ เทอื กเขาสูงในทวีปตอนเหนือ (North Continental Highland) มีพื้นที่ราบสูงเป็นหย่อม ๆ ในเขตอาเภอแม่สรวย อาเภอเวียงป่าเป้า และอาเภอเชียงของ บริเวณ เทอื กเขาจะมีความสูงประมาณ 1,500-2,000 เมตรจากระดับน้าทะเล โดยมดี อยลงั กาหลวง เปน็ ยอด เขาท่ีสูงท่ีสุดในจังหวัด มีความสูง 2,031 เมตร บริเวณ ส่วนที่ราบตามลุ่มแม่น้าสาคัญ ในตอนกลางของพ้ืนที่ ได้แก่ อาเภอพาน อาเภอเมืองเชียงราย อาเภอแม่จัน อาเภอแม่สาย อาเภอ เชยี งแสน และอาเภอเชียงของ มคี วามสงู ประมาณ 410-580 เมตร จากระดับนา้ ทะเล

- ๕๕ - ภมู อิ ากาศ จงั หวัดเชยี งรายมีอณุ หภูมิเฉลี่ยตลอดปีประมาณ 24 องศาเซลเซียส ฤดูร้อน เร่ิมจากกลางเดือน กุมภาพันธ์-กลางเดือนพฤษภาคม มีอุณหภูมิประมาณ 37 องศาเซลเซียส ฤดูฝน เริ่มจากกลางเดือน พฤษภาคม-กลางเดือนตุลาคม มีอุณหภูมิเฉลี่ยประมาณ 27 องศาเซลเซียส ปริมาณน้าฝนเฉลี่ยปีละ 1,768 มลิ ลิเมตร สภาพอากาศของจังหวัดเชียงราย ถือว่าหนาวจัดในพื้นทีร่ าบ อณุ หภูมติ ่าสุดจะอยู่ท่ี 8 - 9 องศา เซลเซียส ส่วนบนยอดดอย อุณหภูมิต่าสุดจะอยู่ที่ 0 - 5 องศาเซลเซียส จึงทาให้อากาศท่ีเชียงราย ในชว่ งฤดหู นาว เปน็ พื้นท่ี ๆ นักทอ่ งเทีย่ วอยากมาเปน็ อยา่ งย่ิง การปกครอง จงั หวดั เชยี งราย มอี าเภอจานวนทั้งหมด ๑๘ อาเภอ ดังนี้ ๑. อาเภอเมืองเชียงราย ๒. อาเภอแมส่ าย ๓. อาเภอเชยี งของ ๔. อาเภอแมส่ รวย ๕. อาเภอเวยี งปา่ เปา้ ๖. อาเภอพญาเมง็ ราย ๗. อาเภอเทงิ ๘. อาเภอเวียงแกน่ ๙. อาเภอปา่ แดด ๑๐. อาเภอขนุ ตาล ๑๑. อาเภอพาน ๑๒. อาเภอแมฟ่ ้าหลวง ๑๓. อาเภอเวยี งชยั ๑๔. อาเภอแมล่ าว ๑๕. อาเภอแม่จนั ๑๖. อาเภอเวียงเชียงรงุ้ ๑๗. อาเภอเชียงแสน ๑๘. อาเภอดอยหลวง

ประชากร ประชากรในเขตจังหวดั เชยี งราย แบง่ ออกได้ ดงั นี้ ๑. คนไทยพื้นราบ ประกอบดว้ ยคนเมอื ง คนไทย ไทลอื้ ไทเขนิ ไทใหญ่ ดงั น้ี - คนเมือง เป็นประชากรกลุ่มใหญ่ท่ีสุดในอดีตเรียกว่า ไทยยวน ไทยยวนนอกล้านนา อาเภอเสาไห้ จังหวัดสระบุรี ตาบลคูบัว จังหวัดราชบุรี บางขุนพรหม ผู้ชายจะมีรูปร่างโปร่งบางกว่า คนไทยภาคกลางเล็กน้อย ผู้หญิงมีรูปร่างผิวพรรณและหน้าตางดงาม มีภาษาพูดแตกต่างไปจากไทย ภาคกลางเล็กน้อย มีตัวหนังสือเฉพาะของตนเอง การแต่งกายพื้นเมือง ผู้หญิงนุ่งผ้าซ่ินยาวเกือบถึง ตาตุ่ม ใสเ่ ส้อื แขนกระบอก หม่ สไบ เกล้าผมทัดดอกไม้ ชายนิยมน่งุ กางเกงขายาว ใส่เสอ้ื คอกลมแขนส้ัน สีครามเข้ม มีผ้าขาวม้าคาดเอว บ้านเรือนยกใต้ถุนสูง หน้าจั่วหลังคามีไม้ไขว้กันประดับด้วยลวดลาย เรียกว่ากาแล เครื่องดนตรที ่ีสาคญั ไดแ้ ก่ เปยี๊ ะ สะล้อ ซึง ป่ี แน กลอง นาฏศิลป์พ้ืนบ้านมกี ารฟอ้ นเมือง ฟ้อนม่าน ฟ้อนเงี้ยว ประเพณีที่สาคัญคล้ายไทยภาคกลาง มีบางส่วนท่ีแตกต่างกันออกไป เช่น ปอยหลวง เรียกขวัญ สืบชะตาเปน็ ต้น - ไทลอ้ื เป็นชนกลมุ่ หน่ึงทอ่ี าศยั อยตู่ อนกลางและตอนบนตั้งแตแ่ ขวงไชยบรุ ี ประเทศลาวขึ้นไป - ไทยเขิน มีถ่ินฐานเดิมอยู่บริเวณลุ่มแม่น้าข่ินในรัฐฉาน จึงได้ชื่อว่าไทขีน ได้เข้ามาอยู่ใน จงั หวดั เชียงราย ในเขตอาเภอเมอื ง ฯ อาเภอแม่สาย และอาเภอเชียงแสน - ไทใหญ่ เรียกตนเองว่าไต ถูกคนเมืองเรียกว่า เง้ียว และพม่าเรยี กว่าฉาน ซง่ึ แปลวา่ คนภูเขา ผ้ชู ายรูปรา่ งสูงใหญ่กวา่ คนไทยทั่วไป รูปร่างสูงโปร่งแข็งแรง มือเท้าเล็ก ผู้หญิงมีรูปร่างหน้าตาสวยงาม ผิวเนียนกว่าผู้หญิงพม่าเล็กน้อย หน้าตาเฉลียวฉลาด มีภาษาพูดแตกต่างไปจากคนเมือง และคนไทย ภาคกลางเล็กนอ้ ย มีตวั หนงั สอื ของตนเอง การแตง่ กายพื้นบา้ น ผู้หญงิ นุง่ ผา้ ซ่นิ ยาวเกอื บถงึ ตาต่มุ ใส่เสอ้ื แขนกระบอกเข้ารปู เกล้าผมมวยโพกศีรษะด้วยผ้า เจาะหใู ส่ตมุ้ หู ผ้ชู ายใส่เส้อื แบบจีน นุ่งกางเกงขายาว และเกล้าผมมวย สวมหมวกปีกกว้าง เจาะหูใส่ตุ้ม บ้านเรือนยกใต้ถุนสูง มีไม้แกะสลักประดับ เคร่ือง ดนตรสี าคัญ ไดแ้ ก่ ฆอ้ ง กลอง ฉาบ นาฏศลิ ป์พ้ืนบา้ นมเี ต้นโต ฟอ้ นนก ประเพณสี าคญั คลา้ ยคนไทยทว่ั ไป ๒. ชาวไทยภเู ขา ประกอบดว้ ย อีก้อ มูเซอ เยา้ กะเหร่ยี ง ลซี อ มง้ ๓. ผู้พลัดถิ่นสัญชาติพมา่ หมายถึง บุลคลหลายสัญชาติทอ่ี พยพมาจากพม่าเข้าอยู่ในประเทศไทย ก่อนวันที่ 9 มีนาคม 2519 การออกนอกเขตจังหวัดที่อยู่อาศัยต้องขออนุญาตจากปลัดกระทรวง มหาดไทย ๔. ชาวลาวอพยพ หมายถึง คนลาวท่ีอาศัยอยู่กับญาติพ่ีน้องตามแนวชายแดนของประเทศไทย เนื่องจากการเปล่ียนแปลงการปกครองของลาวในปี พ.ศ. 2517 ขณะน้ีทางการของไทยยังไม่อนุญาต ใหเ้ ดนิ ทางออกนอกเขตจังหวดั ที่อยูอ่ าศยั ๕. ชาวจีน ชนกลุ่มน้อยซ่ึงสืบเชื้อสายจีน ซ่ึงโดยส่วนใหญ่แล้วเป็นอดีตทหารพรรคก๊กมินต๋ัง ไดม้ าตัง้ รกรากในพื้นท่ี ทีม่ ีความโดดเดน่ ไดแ้ ก่ หมบู่ ้านสันตคิ ีรี

๕๗ ศลิ ปวฒั นธรรม และประเพณี ๑. แห่พระแวดเวียง ประเพณีอัญเชิญพระพุทธรูปแวดเวียงเชียงราย ซ่ึงมีพ้ืนฐานความคิดมา จากตานานพระเจ้าเลียบโลก ด้วยมีจุดมุ่งหมาย ให้ประชาชนได้มีโอกาสสักการบูชาพระพุทธรูป ศกั ด์สิ ทิ ธ์ิคู่บา้ นคเู่ มือง ซ่งึ ประดษิ ฐานอยู่ตามวดั วาอารามตา่ ง ๆ ในตวั เมอื งเชยี งราย เพ่อื เป็นสริ มิ งคลแก่ ชีวิตในวาระของการส่งท้ายปีเก่า ต้อนรับปีใหม่ โดยการอัญเชิญพระพุทธรูปศักดิ์สิทธิ์คู่บ้านคู่เมือง เชียงราย มาประดษิ ฐานบนบษุ บกทไ่ี ด้สรา้ งขึน้ โดยชา่ งศิลปินท่มี ีช่ือเสียงของจงั หวัดเชียงราย จดั ต้ังเป็น ขบวนอัญเชิญไปรอบเมืองเชียงราย ให้พุทธศาสนิกชนได้มีโอกาสกราบไหว้สักการบูชาด้วย ข้าวตอก ดอกไม้ เป็นการเรมิ่ ต้นปใี หม่ท่เี ป็นสริ มิ งคลย่งิ นกั ๒. ปอยหลวง งานบญุ ปอยหลวงเป็นเอกลักษณ์ของชาวล้านนาซงึ่ เป็นผลดีต่อสภาพทางสังคม หลายประการ นบั ต้ังแตช่ าวบ้านไดม้ าทาบญุ รว่ มกนั ร่วมกนั จัดงานทาใหเ้ กิดความสามัคคีในการทางาน งานทาบญุ ปอยหลวงยังเป็นการรวมญาติพี่น้องที่อยู่ต่างถิ่นได้มีโอกาสทาบุญร่วมกัน และมีการสืบทอด ประเพณีทเ่ี คยปฏิบัตกิ ันมาครง้ั แตบ่ รรพชนไมใ่ ห้สญู หายไปจากสังคม ชว่ งเวลา จากเดือน 5 จนถึงเดอื น 7 เหนือ (ตรงกับเดือนกุมภาพันธ์ ถึงเดือนเมษายนหรือเดือนพฤษภาคมของทุกปี) ระยะเวลาประมาณ 3 - 7 วนั ๓. ป๋าเวณี ป๋ีใหม่เมือง งานประเพณีสงกรานต์จัดข้ึนประมาณกลางเดือนเมษายน ในงานมี ขบวนแห่และสรงน้าพระเจ้าล้านทอง การแข่งเรือ และการละเล่นพ้ืนเมืองและมหรสพ จัดบริเวณ ตวั เมืองเชยี งราย และอาเภอเชยี งแสน ๔. งานเทศกาลลิ้นจี่และของดีเมืองเชียงราย เทศกาลที่ชาวเกษตรกรต่างนาผลผลิตทางการ เกษตรของตนมาออกร้าน โดยเฉพาะล้ินจ่ีท่ีมีชื่อเสียงมากของเชียงราย จัดข้ึนประมาณกลางเดือน พฤษภาคมของทุกปี ภายในงานมีการประกวดขบวนรถและธิดาล้ินจ่ี และการออกร้าน บริเวณสนาม กีฬากลางจังหวดั เชียงราย ๕. งานไหว้สาพญามังราย จัดให้มีพิธีบวงสรวงพญามงั ราย มีการออกร้าน จัดนิทรรศการของ สว่ นราชการและเอกชน และงานรน่ื เรงิ อน่ื ๆ จัดวนั ท่ี 23 มกราคม - 1 กุมภาพันธ์ ๖. เป็งปุ๊ด “เป็งปุ๊ด” หรือ “เพ็ญพุธ” เป็นประเพณีตักบาตรเที่ยงคืนค่อนรุ่งเข้าสู่วันเพ็ญข้ึน 15 ค่าที่ตรงกับวันพุธ ตามวัฒนธรรมและความเชื่อของบรรพบุรุษล้านนาไทย ท่ีเช่ือกันว่าพระอุปคุต ซึ่งเป็นพระอรหันต์องค์หน่ึงแปลงกายเป็นสามเณรน้อยมาบิณฑบาตโปรดสัตว์โลกในยามเที่ยงคืน และชาวลา้ นนาในอดีตเชือ่ ว่าการทาบุญตกั บาตรถวายพระอุปคุตในวันเปง็ ปุ๊ดกจ็ ะได้ชื่อว่าเป็นผมู้ ีบุญ มี โชคลาภและร่ารวย บังเกดิ ความเปน็ สิริมงคลแก่ชวี ิต โดยบรรพบุรษุ ชาวลา้ นนาเช่ือวา่ ทุกคนื ทย่ี ่างเขา้ สู่ วนั พุธขึ้น 15 ค่า เป็นวันเปง็ ปดุ๊ และจะมีประชาชนชาวล้านนาจานวนมากมารอเพือ่ ประกอบพิธีทาบุญ ตักบาตรพระภกิ ษุสามเณร

๕๘ ๗. งานอนุรกั ษ์มรดกไทยล้านนา จัดในเดือนเมษายน มีการจัดนิทรรศการและการแสดงแบบ ไทยล้านนา มีการสาธติ งานศลิ ปะ บริเวณหอวัฒนธรรมนทิ ศั น์ อาเภอเมือง ๘. งานประเพณีข้ึนพระธาตุดอยตุง จัดขึ้นในวันข้ึน 14 - 15 ค่า เดือนหกเหนือ หรือเดือน มีนาคม เป็นประเพณีของชาวล้านนา รวมทั้งชาวไทยใหญใ่ นพม่าที่ปฏิบัติสบื ต่อกันมา โดยชาวบา้ นและ พระสงฆ์ จะเดินข้ึนพระธาตุในตอนกลางคืน เม่ือมาถึงก็จะพากันนมัสการองค์พระธาตุก่อน จากนั้น จึงหาพื้นที่ประกอบอาหารเพื่อตักบาตรในตอนเช้า หลังจากตักบาตรแล้วจะ ช่วยกันบูรณะบริเวณ องค์พระธาตุ เมือ่ ถึงยามคา่ คนื กม็ ารวมกันท่ปี ะราพิธีเพ่ือฟังเทศน์ ๙. ประเพณีบวงสรวงเจ้าพ่อปลาบึก เปน็ ประเพณเี กี่ยวกบั ความเช่อื ของผู้คนทอ่ี ยู่ริมแม่น้าโขง โดยเฉพาะชาวประมง ในเขตบ้านหาดไคร้ ตาบลเวียง อาเภอเชียงของ เก่ียวกับปลาบกึ ซ่ึงเป็นปลาขนาดใหญ่ อาศัยอยู่ในแม่น้าโขงว่า เป็นปลาศักด์ิสิทธ์ิ มีเทพเจ้าคุ้มครอง ก่อนท่ีชาวประมง จะจับปลาบึกต้องมี การบวงสรวงก่อน ฤดกู าลจับปลาบึกระหวา่ งเดือนเมษายน-พฤษภาคม ๑๐. ประเพณีโล้ชิงช้าของชาวอีก้อ หรือที่เรียกตนเองว่า “อาข่า” มีเชื้อสายจากจีน-ทิเบต เดินทางอพยพมาอยู่บริเวณ ชายแดนไทย-พม่า แถบตอนเหนือของลาน้ากก โดยเฉพาะอาเภอแม่จัน และแม่สาย การโล้ชิงช้าเป็นการขึ้นไปขอพรและแสดงความราลึกถึงพระคุณของเทพธิดาแห่ง สรวงสวรรค์ ผู้ประทานความชุ่มชื่นอุดมสมบูรณ์ให้กับพืชพันธุ์ธัญญาหารและ ยังเป็นการเซ่นไหว้ บรรพบุรษุ อีกด้วย จัดในช่วงเดอื นสิงหาคม ๗. วิธีการดาเนนิ การ (ลกั ษณะกิจกรรม) จดั ประชมุ สัมมนา จัดเวทเี สวนา  Focus Group จัดประชุมเชิงปฏบิ ตั ิการ อน่ื ๆ ๘. วิธีการประเมนิ ผล  สังเกต สอบถาม ใชเ้ ครอื่ งมอื ส่ือสาร อนื่ ๆ สมั ภาษณ์ ๙. ผลการดาเนนิ งาน ๙.๑ เชงิ ปรมิ าน จานวนกลมุ่ เปา้ หมาย

๕๙ - ณ วัดป่าดอยผาคา ตาบลหล่ายงาว อาเภอเวยี งแก่น จงั หวัดเชยี งราย ตง้ั ไว้ ๑๐ คน จานวนผมู้ าเข้ารว่ ม ๕ คน แบง่ ออกเป็น (อ้างองิ ตามกลุม่ เปา้ หมาย) ประชาชนท่วั ไป  เด็ก - เยาวชน ผบู้ รหิ าร ร.ร./ครู ผแู้ ทนหนว่ ยงานภาครัฐ ผ้แู ทนหนว่ ยงานเอกชน อ่ืน ๆ - ณ โรงเรยี นนิคมสรา้ งตนเองสงเคราะห์ชาวเขา ตาบลปา่ ซาง อาเภอแมจ่ นั จงั หวดั เชยี งราย ต้งั ไว้ ๑๐๐ คน จานวนผู้มาเขา้ ร่วม ๑๐๖ คน - แบง่ ออกเปน็ (อา้ งอิงตามกลมุ่ เปา้ หมาย) ประชาชนทั่วไป  เดก็ - เยาวชน  ผู้บริหาร ร.ร./ครู  ผแู้ ทนหน่วยงานภาครัฐ ผู้แทนหนว่ ยงานเอกชน อืน่ ๆ ๙.๒ เชงิ คณุ ภาพ ผลลัพธ์/ความพึงพอใจ ได้แก่ ทีมเยาวชนกลุ่มเป้าหมายในพ้ืนที่ได้รับความรู้ความเข้าใจ เกี่ยวกับบทบาทห น้าที่และอานาจของวุฒิ สภาตามรัฐธรรมนู ญ แห่ งราชอาณ าจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ และวัตถุประสงค์ของการจัดโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน โดยเยาวชน มสี ว่ นร่วมในการนาเสนอความคิดเห็นในการพฒั นาพน้ื ท่ี ตามวัตถุประสงค์ของโครงการสมาชิกวุฒิสภา พบประชาชน และปัญหาในพ้นื ทีไ่ ด้รับการแก้ไขอยา่ งเปน็ ระบบ ๙.๓ เชงิ เวลา  เหมาะสม ไมเ่ หมาะสม อ่ืน ๆ .......................................................................... ๙.๔ งบประมาณดาเนนิ การ ไม่เพียงพอ  เพียงพอ/เหมาะสม

๖๐ ๑๐. สรุปสาระสาคญั ของการดาเนนิ โครงการ รายละเอียดการลงพื้นที่โครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน ของคณะอนุกรรมการ การมีส่วนร่วมของเยาวชน ในคณะกรรมการอานวยการโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน ระหว่าง วันเสารท์ ี่ ๒๐ – วันอาทิตย์ท่ี ๒๑ มนี าคม ๒๕๖๔ รายชื่อคณะเดนิ ทาง ๑. ศาสตราจารย์พเิ ศษกาญจนารตั น์ ลวี โิ รจน์ ทีป่ รึกษาคณะอนกุ รรมการ / สมาชกิ วฒุ ิสภา ๒. นางกอบกุล อาภากร ณ อยุธยา ประธานอนกุ รรมการ / สมาชกิ วฒุ ิสภา ๓. นางสาวดาวนอ้ ย สทุ ธนิ ภิ าพันธ์ ๔. นายอรรทติ ย์ฌาณ คหู าเรอื งรอง อนุกรรมการและเลขานกุ าร / สมาชกิ วฒุ ิสภา ๕. นายเพชรมงคล วสั สวุ รรณ อนกุ รรมการ ๖. นางสาวปารสิ า สัทธนิ ทรีย์ อนุกรรมการ ๗. นายอาชวิน ล้อมพิทกั ษ์ อนุกรรมการ อนุกรรมการประชาสมั พันธส์ ื่อดจิ ิทลั ๘. นายกิตตกิ ร กอบเงนิ ในคณะกรรมการประชาสัมพนั ธ์ วฒุ ิสภา อนกุ รรมการและผูช้ ว่ ยเลขานกุ าร / วทิ ยากรปฏบิ ตั ิการ โครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน ณ จังหวัดเชียงราย โดยคณะอนุกรรมการ การมีสว่ นรว่ มของเยาวชน มีรายละเอยี ดของการจัดกิจกรรมตามลาดับดงั น้ี วนั เสาร์ท่ี ๒๐ มนี าคม ๒๕๖๔ เวลา ๑๑.๓๐ นาฬกิ า น างก อ บ กุ ล อ าภ าก ร ณ อ ยุธย า สมาชิ ก วุฒิ ส ภ า ป ระธาน อนุ ก รรรม ก าร การมีส่วนร่วมของเยาวชน พรอ้ มดว้ ยท่ีปรึกษา อนุกรรมการ และอนุกรรมการ เข้าประชุมหารือ และรับชมการนาเสนอ “โครงการละอ่อนรักษ์แก่น ๒” โดยทีมเยาวชน Seed Project อาเภอเวียงแก่น ณ ร้ าน สกายวอ ล์ ค ต าบ ลห ล่ ายงาว อ าเภ อ เวียงแก่น จังหวัดเชียงราย โดยมีตัวแทนเยาวชน ในพื้นท่ี ๒ คน ได้แก่ นางสาวกัญญ์วรา แก้วสุข และนางสาวจุฑามณี จันทรฤทธิ์ ดาเนินการนาเสนอ โครงการฯ ท้ังน้ีได้มีนายสงบ อินเทพ ที่ปรึกษาโครงการฯ เข้าร่วมประชุมหารือด้วย โดยโครงการฯ มีวัตถุประสงค์เพ่ือปลูกฝังให้เด็กและเยาวชนในพ้ืนท่ีมีจิตสานึกรักษ์บ้านเกิด และแก้ไขปัญหา ความแห้งแลง้ ของพื้นป่าให้มีความช่มุ ช้ืน และมสี ภาพแวดลอ้ มท่ีดขี ึน้

๖๑ โดยทีมเยาวชน Seed Project อาเภอเวียงแก่น ได้นาเสนอว่า โครงการละอ่อน รักษ์แก่น ๒ เป็นโครงการท่ีสืบเนื่องจากโครงการละอ่อนรักษ์แก่น ครั้งที่ ๑ ซ่ึงจัดทา ณ พ้ืนท่ีโครงการหลวงห้วยแล้ง ลาน้าห้วยซ้าน โดยในโครงการฯ มีกิจกรรม คือ การอบรมสร้างความรู้ความเข้าใจในการสร้างฝาย ชะลอน้า การให้ความรู้เกี่ยวกับการปลูกพืชผัก ปลอดสารพิษตามแนวคิดเศรษฐกิจพอเพียงของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวรัชกาลที่ ๙ และการนาเด็กและเยาวชนในพ้ืนท่ีไปศึกษาแหล่งท่องเที่ยว แห่งใหม่ของอาเภอเวยี งแก่น โดยให้เยาวชนท่ีร่วมโครงการระดมความคิดในการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว เพ่ือก่อใหเ้ กดิ การมสี ว่ นร่วมของเยาวชนในการพฒั นาบ้านเกิด และโครงการละอ่อนรักษ์แก่น ๒ เป็นโครงการที่เน้นกิจกรรมสร้างฝายชะลอน้าเป็นหลัก กาหนดจุดทาฝายท่ีลาน้าห้วยขาม เป็นลาน้าสาขาของลาน้างาว ซึ่งเป็นลาน้าสายหลักของอาเภอเวียงแก่น ที่ประชาชนในพื้นที่ใช้ในการอุปโภค บริโภค และการเกษตร แต่ในฤดูฝนน้าหลากไหลเร็ว ลาน้า ไม่สามารถกักเกบ็ น้าได้ ในฤดูแลง้ น้าแหง้ ขอด เกดิ ปญั หาการขาดแคลนน้าในพื้นท่ี นายสงบ อินเทพ ที่ปรึกษาโครงการฯ กล่าวว่า อาเภอเวียงแก่นมีนโยบายและกลยุทธ์ ในการฟื้นฟูต้นน้า เพื่อสร้างความสมบูรณ์ให้แก่ ผืนป่าในพื้นที่ มีเป้าหมายในการสร้างฝายชะลอน้า กระจายตามลาน้าสาขาของลาน้างาว จานวน ๒,๗๕๒ ฝาย ภายในระยะเวลา ๕ ปี โดยมีการ แจกจ่ายให้หน่วยงานแต่ละแห่ง ร่วมกันช่วยเหลือ การสร้างฝาย ซ่ึงสภาเด็กและเยาวชนอาเภอเวียงแก่น เป็นอีกกลมุ่ หนงึ่ ท่เี ข้าร่วมกิจกรรมน้ี ประเด็นขอ้ สังเกตและคาถาม ศาสตราจารย์พิเศษ กาญจนารัตน์ ลีวิโรจน์ สมาชิก วุฒิสภา มีข้อซักถามว่า มีวิธีเลือกจุดในการทาฝายอย่างไร มีการ ประเมินผลหรอื ติดตามฝายชะลอนา้ ทีส่ ร้างไปหรอื ไม่ โดยทีมเยาวชนได้ตอบข้อซักถามว่า การเลือกจุดทาฝาย เป็นไปตามนโยบายของอาเภอ ซึ่งจะทาฝายในทุกลาน้าสาขาของ ลาน้างาว โดยในส่วนของโครงการละอ่อนรักษ์แก่น เริ่มทาจุดแรกท่ี ลาน้าห้วยซ้าน บริเวณโครงการหลวงหว้ ยแล้งเพราะอย่ใู นพน้ื ทีส่ ูง จะ

๖๒ ชะลอน้าใหค้ ่อย ๆ ไหลลงส่พู ื้นท่ถี ัดมา ก่อให้เกดิ ความชุ่มชื้นใหพ้ ้ืนดินเพ่ือความอุดมสมบูรณต์ ่อไป และ หลงั จากการสรา้ งฝายเสรจ็ แล้วไดม้ กี ารเขา้ ไปสารวจพน้ื ทอ่ี ยู่เปน็ ระยะ ๆ เพ่ือบารงุ รกั ษา นางสาวดาวน้อย สุทธนิ ิภาพนั ธ์ สมาชิกวุฒิสภา ใหข้ ้อสังเกตว่า ทมี เยาวชนที่ดาเนินโครงการนี้ มีบางส่วนท่ีอยู่ในช่วงเตรียมไปศึกษาต่อในระดับอุดมศึกษา จะมีการสานต่อโครงการหรือไม่ ในกลุ่ม เครือขา่ ยเยาวชนมีกี่คน เข้าร่วมกิจกรรมท้ังหมดหรือไม่ มกี จิ กรรมอย่างอน่ื และงบประมาณจากที่ใด โดยทีมเยาวชนกล่าวว่า ในเครือข่ายทีมเยาวชนมีหลายช่วงวัยและพร้อมจะสานต่อการดาเนิน โครงการ โดยมีสมาชิกอยู่ประมาณ ๘๐ คน ซึ่งผลัดเปลี่ยนหมุนเวียนกันมาทากิจกรรม และมีกิจกรรม อ่ืน ๆ ที่เคยดาเนินการ เช่น การอบรมเรื่องเพศศึกษา และการให้ความรู้เรื่องการต้ังครรภ์ในวัยเรียน เป็นต้น ส่วนงบประมาณได้รับการสนับสนุนทั้งอาเภอ เทศบาล บ้านพักเด็กและเยาวชน รวมถึงจาก โครงการ To be number 1. ในรอบปีหน่ึงจะได้รับงบประมาณไม่เพียงพอต่อการดาเนินงาน จงึ ขอความอนเุ คราะหใ์ ห้คณะอนุกรรมการการมีส่วนร่วมของเยาวชนช่วยประสานหน่วยงานที่เกีย่ วข้อง เพอื่ ดาเนินการต่อไป นางกอบกุล อาภากร ณ อยุธยา สมาชิกวุฒิสภา ประธานอนุกรรรมการการมีส่วนร่วม ของเยาวชน ได้ตงั้ ข้อสงั เกตว่า ได้มีการเก็บข้อมูลหรอื มกี ารทาวิจยั การเปล่ยี นแปลงของพื้นที่บรเิ วณท่ีมี การสรา้ งฝายหรือไม่ นายสงบ อินเทพ ทีป่ รึกษาโครงการฯ กล่าวว่า มีการประเมินผลหลงั จากการสร้างฝายอยู่เป็น ระยะ แตใ่ นสว่ นของการเก็บข้อมูลหรอื การทาวิจัย สาหรับเด็ก ๆ ยังไมไ่ ดไ้ ปถึงขัน้ นน้ั แต่ในอนาคตจะมี วางแผนเพอื่ สอนเดก็ ๆ และเยาวชนให้มีความร้คู วามเขา้ ใจมากย่ิงขนึ้ นายอาชวิน ล้ อมพิ ทักษ์ อนุกรรมการ ได้ซักถามว่า การดาเนิ นงานของทีมเยาวชน มีการประชาสมั พันธ์บ้างหรอื ไม่ ทีมเยาวชนกล่าวว่า การประชาสัมพันธ์มีทั้งก่อนและหลังดาเนินกิจกรรม ก่อนทากิจกรรม จะเป็นการประชาสัมพันธ์เพ่ือเชิญชวนให้เด็กเยาวชนเข้าร่วมโครงการ ส่วนหลังกิจกรรมจะเป็น การประชาสมั พันธ์ผลการดาเนินงานให้สาธารณชนรบั ทราบ ในการน้ีนางสาวดาวน้อย สุทธินิภาพันธ์ สมาชิกวุฒิสภา ได้กล่าวว่าจะมีการดาเนินการ ประสานเร่ืองงบประมาณเพอื่ นามาสนบั สนุนโครงการของทมี เยาวชน Seed Project เวยี งแก่นต่อไป

๖๓ เวลา ๑๓.๓๐ นาฬิกา นางกอบกุล อาภากร ณ อยุธยา สมาชิกวุฒิสภา ประธานอนุกรรรมการการมีส่วนร่วม ของเยาวชน ได้นาท่ีปรึกษาอนุกรรมการ และอนุกรรมการ พร้อมด้วยทีมเยาวชน Seed Project อาเภอเวียงแก่น ลงพ้ืนท่ีจริงที่จะใช้ในการดาเนินการจัดกิจก รรม ณ ฝายกั้นน้าในพื้นที่ป่า บริเวณวัดป่าดอยคา อาเภอเวียงแก่น จังหวัดเชียงราย ซ่ึงในขณะนี้มีความแห้งขอด โดยมีการสร้าง ฝายเกเบ้ยี นกัน้ ลาน้าไวแ้ ลว้ ๑ จุด เวลา ๑๗.๓๐ นาฬิกา นางกอบกุล อาภากร ณ อยุธยา สมาชิกวุฒิสภา ประธานอนุกรรรมการการมีส่วนร่วม ของเยาวชน พร้อมด้วยท่ีปรึกษาอนุกรรมการ และอนุกรรมการ ได้ผ่านจุดคัดกรองท่ีเจ้าหน้าที่ สาธารณสุขตาบลจัดไว้ และเขา้ เยี่ยมชมกิจกรรม วิถีชีวิตความเป็นอยู่ของนักเรียน และเด็กด้อยโอกาส ณ บ้านพักนักเรียนนิคมของโรงเรียนนิคมสร้างตนเองสงเคราะห์ชาวเขา ตาบลป่าซาง อาเภอแม่จัน จังหวัดเชียงราย และรับฟังการเสนอ “โครงการเครือข่าย SEED อาสาปันใจให้น้อง”จากทีมเยาวชน Seed Project จงั หวัดเชียงราย โดยมนี ายกรวชิ ญ์ อนิ ศวร ผปู้ ระสานโครงการฯ เปน็ ผู้นาเสนอ ในการน้ีคณะอนุกรรมการฯ ได้มอบอาหารม้ือเย็นให้กับเด็กนักเรียน ประกอบด้วย ไก่ทอด สูตรเคเอฟซี แกงเผ็ดไก่ ขนมโดนัท และผลไม้ ซึ่งเป็นงบประมาณจากโครงการสมาชิกวุฒิสภา พบประชาชน

๖๔ วันอาทิตย์ที่ ๒๑ มนี าคม ๒๕๖๔ เวลา ๐๙.๐๐ นาฬกิ า นางกอบกุล อาภากร ณ อยุธยา สมาชิกวุฒิสภา ประธานอนุกรรรมการการมีส่วนร่วม ของเยาวชน พร้อมด้วยทป่ี รึกษาอนุกรรมการ และอนุกรรมการ ไดเ้ ดินทางมายงั บา้ นพักนักเรียนนิคม ของโรงเรียนนคิ มสรา้ งตนเองสงเคราะหช์ าวเขาอกี ครงั้ เพ่อื ร่วมประชุมหารอื เกย่ี วกบั การดาเนนิ งานของ โรงเรยี น ในการน้ีไดม้ ี นายนิคม หวายบุตร ผอู้ านวยการศูนย์พัฒนาราษฎรบนพ้ืนที่สูงจังหวัดเชียงราย นางอรนุช ชัยชาญ พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดเชียงราย นายจรัญ คุณะแสงคา ผอู้ านวยการโรงเรยี นนคิ มสร้างตนเองสงเคราะห์ชาวเขา และบคุ ลากรของโรงเรียน เข้ารว่ มหารือดว้ ย

๖๕ โดยสรปุ ประเด็นสาคัญได้ ดงั น้ี ๑. ประเด็นการขอความอนุเคราะห์เพื่อประสานใช้พื้นท่ีในความดแู ลของศูนย์พัฒนาราษฎรบน พื้นท่ีสูงจังหวัดเชียงราย ที่อยู่ติดกับบริเวณบ้านพักนักเรียนนิคม เพ่ือให้นักเรียนได้จัดทาโครงการทา การเกษตรแบบผสมผสาน โดยพื้นที่ดังกล่าวมีเนื้อที่ประมาณ ๔ – ๕ ไร่ ซึ่งทางคณะอนุกรรมการฯ ไดห้ ารือกับผอู้ านวยการศูนยพ์ ัฒนาราษฎรบนพน้ื ทีส่ ูงจังหวัดเชียงราย และพฒั นาสังคมและความมัน่ คง ของมนุษย์จังหวดั เชียงราย ได้ข้อหารือว่า ทางศูนย์พัฒนาราษฎรบนพ้ืนที่สงู จังหวดั เชยี งราย อนุญาตให้ ทางบ้านพักนักเรียนนิคมสามารถใช้พ้ืนที่สนับสนุนการทาโครงการการทาการเกษตรของนักเรียนได้ โดยใหม้ ีการจดั ทาหนังสือข้อตกลงในการใชพ้ ้ืนท่ี ระหว่างศูนย์พัฒนาราษฎรบนพื้นที่สงู จังหวัดเชยี งราย และโรงเรยี นนคิ มสงเคราะหช์ าวเขา ในส่วนของงบประมาณในการทาโครงการเกษตรแบบผสมผสานของนักเรียน ทางพัฒนาสังคม และความม่ันคงของมนุษย์จังหวัดเชียงราย แนะนาว่าสามารถจัดทาโครงการเพื่อเสนอของบประมาณ จากกองทนุ คมุ้ ครองเดก็ และมอี ีกหนง่ึ กองทุนอาจขอไดเ้ ร็วกว่าคอื กองทนุ ส่งเสริมการจัดสวัสดกิ ารสังคม ศาสตราจารย์พิเศษ กาญจนารัตน์ ลีวิโรจน์ สมาชิกวุฒิสภา ได้ให้ข้อแนะนาว่าในการจัดทา โครงการฯ เพื่อเสนอของบประมาณควรทาแบบเต็มรูปแบบและครบวงจร ในครง้ั แรกท่ีของบประมาณ ไปอาจจะไมไ่ ด้เต็มจานวน แต่รายละเอยี ดโครงการน้ันจะเปน็ ข้อพจิ ารณาในการของบครงั้ ตอ่ ๆ ไปได้ ภาพประกอบ พ้ืนท่ีในความดแู ลของศูนย์พัฒนาราษฎรบนพ้ืนทส่ี ูงจงั หวดั เชียงราย ซง่ึ ทางโรงเรยี นจะขอความอนเุ คราะหเ์ พื่อนาใชท้ าโครงการเกษตรแบบผสมผสานใหก้ ับนักเรยี น

๖๖ ๒. ประเด็นเร่ืองน้าอุปโภค บรโิ ภค ของนักเรียนที่ใช้ภายในบ้านพักนักเรียน ไม่เพียงพอต่อการ ใช้งาน และประสบปัญหาเรื่องแหล่งน้าปนเปื้อนสารเคมีจากการทาการเกษตรของชุมชนใกล้เคียง รวมท้ังโรงเรียนมีความต้องการในการสร้างฐานพักน้าเพ่ือรองรับน้าฝนเพ่ือใช้ในบ้านพักนักเรียนนิคม เนือ่ งจากของเดิมมสี ภาพทรุดโทรม นางสาวดาวน้อย สุทธินิภาพันธ์ สมาชิกวุฒิสภา ได้ขอคาปรึกษาหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง โดยผู้อานวยการศูนย์พัฒนาราษฎรบนพื้นที่สูงจังหวัดเชียงราย ได้กล่าวว่ากรมชลประทานได้ขุดลอก อ่างเก็บน้าไว้บนพื้นท่ีสูงท่ีอยู่ถัดข้ึนไป แล้วปล่อยน้าตามท่อเพ่ือกระจายน้าให้พ้ืนท่ีโดยรอบได้ใช้ เนอ่ื งจากปญั หาการขาดแคลนนา้ เกิดข้ึนในบรเิ วณพื้นที่ใกล้เคยี งดว้ ย ศาสตราจารย์พิเศษ กาญจนารัตน์ ลวี ิโรจน์ สมาชิกวุฒสิ ภา ได้ใหค้ าแนะนาใหผ้ ู้ดูแลบ้านพัก นักเรียนนิคมสบู น้าจากสระน้าในพน้ื ที่บ้านพักขึ้นมากรองโดยวิธีแบบง่าย ๆ เพื่อใช้ในการอุปโภค ไม่ใช่ เพอ่ื บริโภค จะได้มีนา้ ใช้เพียงพอ ภาพประกอบ สระเก็บน้าภายในบรเิ วณบา้ นพกั เพ่อื ใชใ้ นการอปุ โภค ๓. ประเด็นการขาดแคลนของใช้ในชีวิตประจาวันของนักเรียนบ้านพักนักเรียนนิคม เช่น สบู่ ยาสีฟัน ผงซักฟอก ขา้ วสาร อาหารแหง้ เป็นตน้ นางสาวดาวน้อย สุทธินภิ าพันธ์ สมาชกิ วุฒสิ ภา ได้กลา่ ววา่ จะประสานหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง เพื่อสนับสนุนขา้ วสาร และของใชอ้ ่ืน ๆ ให้กบั นกั เรียนของบ้านพักนักเรียนนิคม ผา่ นมาทางทีมเยาวชน Seed Project ทอี่ ยใู่ นพื้นทีต่ ่อไป ศาสตราจารย์พิเศษ กาญจนารัตน์ ลีวิโรจน์ สมาชิกวุฒิสภา ได้ให้ความคิดเห็นว่า การลงพนื้ ทีข่ องอนุกรรมการการมีส่วนรว่ มของเยาวชนคร้งั น้ี ทาใหเ้ หน็ ถึงการดาเนนิ งานที่สืบเนื่องจาก โครงการ Seed Project Thailand ซึ่งเป็นโครงการท่ีได้นาเยาวชนในแต่ละพ้ืนที่ท่ัวประเทศอบรม แลกเปล่ียนความคิดเห็นกัน แสดงออกถึงศักยภาพในการร่วมพัฒนาบ้านเกิดของตัวเอง โดยไม่ได้เป็น เพียงโครงการที่จัดอบรบแล้วแยกย้ายไป แต่มีการสานต่อกิจกรรมจากการอบรมสู่การลงมือทาจริง จนเกดิ เปน็ แรงบนั ดาลใจใหเ้ ยาวชนด้วยกัน นางกอบกุล อาภากร ณ อยุธยา สมาชิกวุฒิสภา ได้กล่าวในตอนท้ายว่า การลงพ้ืนที่ในคร้ังน้ี เป็นการติดตามผลการอบรมโครงการ Seed Project Thailand ท่ีเคยจัด ซึ่งทาให้เห็นว่าเยาวชน ณ พื้นที่แห่งน้ี มีความตั้งใจจริงในการลงมือทาเพื่อบ้านเกิดของตัวเอง เป็นกิจกรรมท่ีดีและมีประโยชน์ ทางวฒุ ิสภาพร้อมให้ความชว่ ยเหลอื และประสานงานหนว่ ยงานทเี่ ก่ยี วข้องใหร้ ่วมกันดาเนินงานต่อไป ต่อมาคณะอนุกรรมการได้เยี่ยมชมกิจกรรมของเดก็ นักเรียนบริเวณบ้านพกั นักเรียนตามท่ผี ดู้ แู ล บ้านพกั นกั เรียนนคิ มได้จดั เตรียมไว้

๖๗ กิจกรรมท่ี ๑ กิจกรรมนันทนาการของเด็กเล็กที่พักอาศัยอยู่ ณ บ้านพักนักเรียน ของโรงเรียน นคิ มสรา้ งตนเองสงเคราะห์ชาวเขา กิจกรรมท่ี ๒ กิจกรรมการทาการเกษตรพชื ผกั สวนครัว ซึ่งนักเรยี นไดเ้ พาะปลูกและดูแลกันเอง ได้แก่ กะหล่า ผักกาด พริก มะเขือ และอื่นๆ เพ่ือนาผลผลิตจากแปลงเพาะปลูกเหล่าน้ัน มาประกอบ อาหารรับประทานภายในบ้านพัก ส่วนทเ่ี หลอื จากการบริโภคไมท่ นั จะนาออกขายสู่ตลาด กิจกรรมท่ี ๓ กิจกรรมการทาโรงเพาะเห็ด ซึ่งได้รบั การสนับสนุนจากโครงการเครือข่าย SEED อาสาปันใจให้น้อง เมื่อวันที่ ๗ มีนาคม ๒๕๖๔ เพื่อให้เด็กนักเรียนได้ฝึกทักษะการเพาะเห็ด แล้วนาผลผลติ ท่ไี ด้มาประกอบอาหารรับประทานภายในบา้ นพักนกั เรียน

๖๘ กิจกรรมท่ี ๔ กิจกรรมการทาโรงเล้ียงไก่ไข่ ซึ่งทางโรงเรียนได้จัดซ้ือพันธุ์แม่ไก่ไข่ จานวน ๑๐๐ ตัว เพ่ือให้เด็กนักเรียนได้ฝึกทักษะการเลี้ยงไก่ และแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบในการดูแลโรงเรือนเล้ียงไก่ กันเอง แล้วนาผลผลิตที่ได้มาประกอบอาหารรับประทานภายในบ้านพักเรียน โดย 1 วัน สามารถเก็บ ผลผลิตไข่ไก่ไดป้ ระมาณ ๙๐ ฟอง หลังจากนั้นคณะอนุกรรมการการมีส่วนร่วมของเยาวชน ได้มอบอาหารมื้อกลางวันให้กับเด็ก นักเรียนอีกหน่ึงม้ือ ประกอบด้วย ลาบคั่ว ผัดผักใส่วุ้นเส้น ขนมแซนวิช ผลไม้ และไอศกรีม ซ่ึงเป็น งบประมาณจากโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน พร้อมกันน้ีคณะอนุกรรมการฯ ได้ร่วม รับประทานอาหารกลางวันกับคณะครู และเจ้าหน้าที่หน่วยงานราชการในพื้นท่ี และก่อนเดินทางกลับ ทางโรงเรียนได้มอบของท่ีระลึกจากฝีมือนักเรียน โรงเรียนนิคมสร้างตนเองสงเคราะห์ชาวเขา ให้กับ สมาชกิ วุฒสิ ภาดว้ ย

๖๙ ๑๑. ขอ้ สงั เกตและขอ้ จากดั การลงพื้นท่ีทากิจกรรม ณ อาเภอเวียงแก่น จานวนกลุ่มเป้าหมายไม่เป็นไปตามที่คาดไว้ เนื่องจากมีเยาวชนติดการสอบ และมีธุระเร่งด่วน จึงส่งตัวแทนและบุคคลอื่น ๆ เข้าร่วมเพียง ๕ คน จากเป้าหมายท่ีต้ังไว้ ๑๐ คน ซึ่งอาจส่งผลต่อการนาเสนอโครงการท่ีกลุ่มเยาวชนจัดทา และการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นระหว่างสมาชิกวุฒิสภากับเยาวชนไม่เกิดความหลากหลาย ความคดิ เหน็ ทสี่ ะท้อนกลบั มาอาจไมค่ รบถ้วนสมบรู ณ์ การลงพื้นที่ ณ บ้านพักนักเรียนนิคมของโรงเรียนนิคมสร้างตนเองสงเคราะห์ชาวเขา การจัด สถานท่ีพบปะหารือกับทีมเยาวชน นักเรียน และหน่วยงานราชการท่ีเกี่ยวข้อง อาจไม่เป็นทางการ เทา่ ทค่ี วร เปน็ ไปตามสภาพพ้ืนทเ่ี นอ่ื งจากเปน็ ชนบท แต่ในภาพรวมของการพบปะหารือสามารถส่ือสาร จุดประสงค์การลงพ้ืนท่ีของคณะอนุกรรมการได้เป็นอย่างดี และสามารถประสานงานหน่วยงาน ทเี่ ก่ียวข้องเพอ่ื สนับสนนุ ความชว่ ยเหลอื ให้บ้านพักนกั เรยี นนคิ มไดต้ ามความต้องการ

๗๐ รายงานผลการเดนิ ทางลงพืน้ ท่ี ของคณะกรรมการอานวยการโครงการสมาชกิ วฒุ สิ ภาพบประชาชน ณ จงั หวัดเชยี งราย ระหว่างวันศกุ รท์ ่ี ๒ – วันเสารท์ ่ี ๓ เมษายน ๒๕๖๔ ********************* รายชอื่ คณะเดินทาง คณะกรรมการอานวยการโครงการสมาชกิ วฒุ ิสภาพบประชาชน ๑. รองประธานวฒุ สิ ภา คนท่ีหนงึ่ ประธานกรรมการ (พลเอก สิงหศ์ กึ สงิ ห์ไพร) ๒. พลอากาศเอก อดิศักดิ์ กล่นั เสนาะ กรรมการ ๓. พลเอก โปฎก บุนนาค กรรมการ ๔. นายสมเดช นลิ พนั ธ์ุ กรรมการ ๕. รองศาสตราจารยท์ วศี กั ด์ิ สทู กวาทิน กรรมการ ๖. นางเสาวคนธ์ จนั ทร์ผ่องศรี กรรมการ คณะกรรมการโครงการสมาชกิ วฒุ ิสภาพบประชาชนในพื้นท่ีจังหวดั ภาคกลาง ๑. นายสมศกั ด์ิ โชติรตั นะศริ ิ กรรมการ คณะอนกุ รรมการดา้ นนโยบาย แผนงานและประสานการปฏบิ ตั ิ ๑. นางวาสนา ทิพยส์ วุ รรณ อนกุ รรมการ ฝา่ ยเลขานุการคณะกรรมการอานวยการโครงการสมาชิกวฒุ สิ ภาพบประชาชน ๑. ผู้อานวยการสานกั ประชาสัมพนั ธ์ กรรมการและเลขานุการ (นายสาธติ วงศอ์ นันตน์ นท์) ๒. ผบู้ งั คบั บัญชากล่มุ งานรองประธานวฒุ สิ ภา คนทหี่ นงึ่ กรรมการและผชู้ ว่ ยเลขานกุ าร (นายบรรหาร กาลา) ๓. นายปยิ ชน ธรรมชาติ กรรมการและผชู้ ว่ ยเลขานกุ าร ๔. นายนฐั วิช แกว้ พิกุล กรรมการและผชู้ ว่ ยเลขานกุ าร ข้าราชการสานกั งานเลขาธิการวุฒิสภา ๑. นางธริ าพร ณ เชยี งใหม่ เจา้ พนกั งานธุรการชานาญงาน ๒. นางสาวณฐมน โพธเิ์ กษม เจ้าพนกั งานธุรการชานาญงาน

๗๑ วันศกุ รท์ ี่ ๒ เมษายน ๒๕๖๔ วันศุกร์ที่ ๒ เมษายน ๒๕๖๔ เวลา ๐๙.๐๐ นาฬิกา ณ โรงพยาบาลเชียงรายประชานุ เคราะห์ ตาบลรอบเวียง อาเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย คณะกรรมการอานวยการโครงการ สมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน นาโดย พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง ในฐานะประธานกรรมการอานวยการโครงการสมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน นาคณะสมาชิกวุฒสิ ภา ลงพื้นท่ีพบคณะแพทย์ พยาบาล และเจ้าหน้าที่ของโรงพยาบาลเชียงรายประชานุเคราะห์ โดยมรี ายละเอียด ดังน้ี คณะกรรมการอานวยการโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน เยี่ยมชมสถานท่ีก่อสร้าง อาคารรังสีรักษา ซึ่งเป็นอาคารท่ีใช้สาหรับการรักษาผู้ป่วยโรคมะเร็งด้วย วิธีการรังสีรักษา โดยมีนายประจญ ปรัชญ์สกุล ผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงราย และนายแพทย์ไชยเวช ธนไพศาล ผู้อานวยการโรงพยาบาลเชยี งรายประชานุเคราะห์ รว่ มใหก้ ารต้อนรับและนาคณะฯ เย่ยี มชม ภาพกจิ กรรม จากน้ัน เป็นกิจกรรมสมาชิกวุฒิสภา ร่วมสนทนา แลกเปลี่ยน และรับฟังความคิดเห็น รวมทั้งข้อเสนอแนะจากคณะแพทย์ พยาบาล และเจ้าหน้าที่ของโรงพยาบาลเชยี งรายประชานุเคราะห์ โดยมีรายละเอียด ดังนี้

๗๒ นายภาษเดช หงส์ลดารมภ์ รองผู้ว่าราชการจงั หวัดเชียงราย กลา่ วต้อนรบั คณะฯ สรุปความ ได้ว่า จังหวัดเชียงรายมีความยินดีเป็นอย่างย่ิงและขอขอบคุณสมาชิกวุฒิสภาที่มาพบปะประชาชน จังหวัดเชียงรายในคร้ังน้ี การท่ีจังหวัดเชียงรายจะมีการจัดต้ังศูนย์รังสีรักษาท่ีโรงพยาบาลเชียงราย ประชานุเคราะห์ เพื่อให้การรักษาผู้ป่วยโรคมะเร็ง นับว่าเป็นเรื่องที่น่ายินดีเป็นอย่างย่ิง ข้อมูลท่ีได้รับ จากผอู้ านวยการโรงพยาบาลเชียงรายประชานเุ คราะห์ ทาให้ทราบว่า หากการกอ่ สร้างอาคารรังสรี กั ษา ดาเนินการโดยเสร็จสมบรู ณ์ และมีอุปกรณร์ วมท้ังบุคลากรท่พี ร้อมแล้ว จะไม่ต้องสง่ ตัวผู้ป่วยโรคมะเร็ง ไปรักษาท่โี รงพยาบาลในจังหวดั เชียงใหมอ่ กี ตอ่ ไป ถือเปน็ เรื่องท่นี า่ ยนิ ดเี ปน็ อยา่ งยงิ่ สาหรับประชาชนใน จงั หวัดเชียงรายและจังหวดั ใกลเ้ คียง ทั้งนี้ หวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รบั การสนบั สนุนจากสมาชิกวุฒสิ ภา เพอ่ื ให้การจัดตงั้ ศนู ยร์ งั สรี ักษาเป็นไปโดยเสรจ็ สมบรู ณ์ต่อไป จากนั้น นายแพทย์ไชยเวช ธนไพศาล ผู้อานวยการโรงพยาบาลเชียงรายประชานุเคราะห์ กล่าวต้อนรบั คณะฯ สรปุ ความได้วา่ โรงพยาบาลเชียงรายประชานุเคราะห์มีความยินดีเป็นอย่างย่ิงทไี่ ด้ ให้การต้อนรับคณะสมาชิกวฒุ ิสภา ขอเรียนให้ทราบว่า การดาเนินการจัดตั้งศูนย์รังสีรกั ษาเป็นไปอย่าง ราบรื่นเน่ืองจากได้รับการสนับสนุนจากทุกภาคส่วน ในการน้ีขอขอบคุณคณะกรรมการอานวยการ โครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชนท่ีให้ความสาคัญกับเรื่องสุขภาพของประชาชนท่ีได้มาเย่ียมเยียน โรงพยาบาลในคร้งั น้ี ลาดับต่อมา นางเสาวคนธ์ จันทร์ผ่องศรี กรรมการในคณะกรรมการอานวยการโครงการ สมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน ได้ทาหน้าที่พิธีกรในการแนะนาสมาชิกวุฒิสภา และกรรมการ ในคณะกรรมการอานวยการโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน รวมท้ังนาเสนอเกี่ยวกับบทบาท หน้าท่ีและอานาจของวฒุ สิ ภา ต่อจากนั้น พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนท่ีหนึ่ง ได้กล่าวถึงวัตถุประสงค์ ของโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน ซ่ึงมีวัตถุประสงค์ในการสนับสนุนภารกิจหลักของวุฒิสภา ตามท่กี าหนดไวใ้ นรฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย อันได้แก่ การพจิ ารณาและการกลัน่ กรองกฎหมาย การควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน การติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ โดยการลงพื้นที่พบปะประชาชนจะทาให้ทราบข้อมูลที่แท้จริง เพ่ือนาไปใช้ประกอบการปฏิบัติหน้าท่ี ตามภารกิจหลักดังท่ีกล่าวมา โดยคณะกรรมการโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชนประกอบด้วย คณะกรรมจานวน ๘ คณะ ได้แก่ คณะกรรมการโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชนในพื้นที่ จังหวดั ภาคตา่ ง ๆ จานวน ๗ คณะ และคณะกรรมการอานวยการโครงการสมาชกิ วุฒิสภาพบประชาชน ซ่ึงคณะกรรมการโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชนในพื้นท่ีจังหวัดภาคต่าง ๆ จะเน้นการพบปะ ประชาชนและส่วนราชการ ส่วนคณะกรรมการอานวยการโครงการสมาชิกวฒุ ิสภาพบประชาชนจะเน้น การพบปะกับเยาวชน นักเรียน นักศึกษา และบุคลากรทางการศึกษา ท้ังนี้ โครงการสมาชิกวุฒิสภา พบประชาชนเป็นโครงการที่มีการดาเนินงานต่อเนื่องมาจากโครงการสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พบประชาชน ซงึ่ เปน็ โครงการที่มขี นึ้ ในช่วงทมี่ สี ภานิตบิ ญั ญัตแิ หง่ ชาติ

๗๓ สาหรับประเด็นที่เก่ียวข้องกับการจัดตั้งศูนย์รังสีรักษาน้ัน มีท่ีมาจากการลงพ้ืนที่ของสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาตติ ามโครงการสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติพบประชาชนในชว่ งปี พ.ศ. ๒๕๖๑ ซ่ึงจากการลงพ้ืนที่ในจังหวัดเชียงรายทาให้ทราบข้อมูลว่า ประชาชนในจังหวัดเชียงรายป่วย ด้วยโรคมะเร็งเป็นจานวนมาก การรักษาผู้ป่วยด้วยการฉายรังสี ประชาชนต้องเดินทางเพ่ือไปรับ การรักษาที่โรงพยาบาลในจังหวัดลาปางหรือจังหวัดเชียงใหม่ ก่อให้เกิดภาระค่าใช้จ่ายในการเดินทาง เป็นจานวนมาก นามาซึ่งความเดือดร้อนของประชาชน จึงมีการนาเรียนเร่ืองดังกล่าวต่อ พลเอก ประยุทธ์ จันทรโ์ อชา ซ่ึงเปน็ นายกรฐั มนตรใี นขณะนนั้ เพ่ือทราบถึงปญั หาความเดือดร้อนของประชาชน จึงนาไปสู่โครงการจัดตั้งศูนย์รังสีรักษาในโรงพยาบาลเชียงรายประชานุเคราะห์ ซึ่งเป็นประโยชน์ อย่างย่ิงต่อประชาชนในจังหวัดเชียงรายและจังหวัดใกล้เคียง ทั้งน้ี ขอชื่นชมและเป็นกาลังใจให้กับ คณะแพทย์ พยาบาล รวมท้ังบุคลากรทางการแพทย์ทุกท่านในการรกั ษาผู้ป่วย และขอให้ปฏิบัติหน้าที่ อยา่ งดีย่ิงเช่นนต้ี ่อไป จากน้ัน นายแพทยส์ มศักด์ิ อุทัยพิบลู ย์ รองผู้อานวยการฝ่ายการแพทย์ คนที่หน่ึง ไดร้ ายงาน ความคืบหน้าในการจดั ตงั้ ศูนยร์ งั สรี กั ษา โดยมรี ายละเอียดสรุปได้ ดงั น้ี การรักษาผู้ป่วยโรคมะเร็ง มี ๓ วิธีการ ได้แก่ การผ่าตัด เคมีบาบัด และรังสีรักษา โดยโรงพยาบาลเชียงรายประชานุเคราะห์ไม่สามารถรักษาผู้ป่วยโรคมะเร็งด้วยวิธีการรังสีรักษาได้ ซึ่งต้องมีการส่งผู้ป่วยที่ต้องรักษาด้วยวิธีการดังกล่าวไปรักษาที่โรงพยาบาลมหาราชนครเชียงใหม่ หรือศูนย์มะเร็งลาปาง โดยข้อมูลอัตราการเสียชีวิตของประชาชนในจังหวัดเชียงรายพบว่า มีผู้เสียชีวิต ด้วยโรคมะเรง็ ตดิ อนั ดบั ๑ ใน ๑๐ ของการเสยี ชีวติ ทงั้ หมด ซึง่ โรคมะเร็งท่ีพบมากทีส่ ุดคือโรคมะเร็งปอด โดยในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ พบว่า จังหวัดเชียงรายมีผู้ป่วยด้วยโรคมะเร็ง จานวน ๓,๓๑๗ คน จากข้อมูล ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ มีผู้ป่วยด้วยโรคมะเร็งจากจังหวัดเชียงรายถูกส่งตัวไปรักษาด้วยวิธีการ รังสีรักษาท่ีโรงพยาบาลมหาราชนครเชียงใหม่และศูนย์มะเร็งลาปาง รวมจานวน ๑,๖๒๗ ราย ทั้งนี้ การจัดตั้งศูนย์รังสีรักษามีการดาเนินการมาต้ังแต่ปี พ.ศ. ๒๕๖๑ และได้รับการจัดสรรงบประมาณ จากงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ โดยผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงรายได้ลงนาม ในสัญญาก่อสร้างอาคารรังสีรักษา เมื่อวันท่ี ๒๕ มีนาคม ๒๕๖๔ คาดการณ์ว่าจะแล้วเสร็จใน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ สาหรับความพร้อมด้านบุคลากร ได้มีการวางแผนและจัดสรรอัตรากาลัง บุคลากร การพฒั นาศักยภาพบคุ ลากรทางการแพทย์ พยาบาลวชิ าชีพ เจ้าหน้าท่ีฝา่ ยต่าง ๆ เพื่อรองรับ การเปิดบริการรังสรี ักษา ในปี พ.ศ. ๒๕๖๖ จากน้ัน เป็นการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของคณะแพทย์และผู้บริหาร ของโรงพยาบาลเชียงรายประชานเุ คราะห์ โดยมรี ายละเอียด ดังนี้ นายแพทย์ศุภเลิศ เนตรสุวรรณ รองผู้อานวยการฝ่ายบริการปฐมภูมิและหัวหน้ากลุ่มเวช กรรมสังคม แสดงความคิดเห็นเก่ียวกับการป้องกันหรือลดอุบัติเหตุบนท้องถนน กล่าวคือ การเกิด

๗๔ อุบัติเหตุบนท้องถนน ซ่ึงเกิดข้ึนกับประชาชนเป็นจานวนมากโดยเฉพาะประชากรในวัยหนุ่มสาว จึง เสนอให้มกี ารบงั คับใชก้ ฎหมายเก่ยี วกบั การจราจรอย่างเครง่ ครัด อาทิ กรณผี ู้ไมส่ วมหมวกนริ ภัย บุคคล ที่ไม่ปฏิบัติตามกฎจราจร โดยมีความเห็นว่า หากมีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด จะทาให้อุบัติ บนท้องถนนเหตุลดลง ซ่ึงเป็นการลดภาระของแพทย์ที่ต้องดูแลผู้ป่วย ที่ได้รับบาดเจ็บหรือทุพพลภาพ จากอุบตั เิ หตุดังกลา่ ว รวมทง้ั ยังเปน็ การลดปัญหาทางสงั คมด้วย นายแพทย์สมศักดิ์ อุทัยพิบลู ย์ รองผอู้ านวยการฝ่ายการแพทย์ คนที่หน่งึ แสดงความคิดเห็น เก่ียวกับการลดอุบัติเหตุบนท้องถนน กล่าวคือ ในช่วงเทศกาลต่าง ๆ อุบัติเหตุบนท้องถนนส่วนใหญ่ จะเกิดจากการด่ืมเคร่ืองด่ืมแอลกอฮอล์แล้วไปขับข่ีรถยนต์หรือรถจักรยานยนต์ นามาซึ่งความสูญเสีย ที่เกิดขน้ึ กบั ตวั ผู้ดม่ื เองและผูท้ ีไ่ มไ่ ดด้ ่มื ซงึ่ ไดร้ ับผลกระทบจากอุบตั เิ หตุดงั กล่าว จงึ เสนอให้มกี ารบังคับใช้ กฎหมายในการควบคุมไม่ให้ผู้ที่ดื่มเครื่องด่ืมแอลกอฮอล์หรือมีปริมาณแอลกอฮอล์ในร่างกายเกินกว่า ทก่ี ฎหมายกาหนดไปขบั ข่ีรถยนต์หรือรถจักรยานยนต์ โดยให้มกี ารบังคบั ใชก้ ฎหมายอย่างเคร่งครัดและ มีการลงโทษกระผทู้ กี่ ระทาความผิดอย่างจริงจงั ประเด็นดังกล่าว พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนท่ีหน่ึง ได้ให้ข้อมูล ต่อผู้แสดงความคิดเห็นว่า ในประเด็นเกี่ยวกับความปลอดภัยทางถนน วุฒิสภามีคณะกรรมการ และคณะกรรมาธิการท่ีดาเนินการเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวโดยตรง จึงจะรับเรื่องเพ่ือประสานส่งเรื่องให้ คณะกรรมการและคณะกรรมาธกิ ารท่ีเกย่ี วข้องดาเนินการตามหน้าทแี่ ละอานาจต่อไป นายแพทย์ไชยเวช ธนไพศาล ผู้อานวยการโรงพยาบาลเชียงรายประชานุเคราะห์ และ แพทย์หญิงเยาวลักษณ์ จริยพงศ์ไพบูลย์ รองผู้อานวยการฝ่ายผลิตบุคลากรทางการแพทย์ แสดง ความคิดเห็นเกี่ยวกับการบรรจุนักศึกษาแพทย์ท่ีจบการศึกษาให้เป็นข้าราชการ กล่าวคือ โรงพยาบาล เชยี งรายประชานุเคราะห์เปน็ ศนู ย์แพทย์ สามารถผลิตบัณฑิตแพทย์ ตามโครงการแพทย์เพื่อชาวชนบท โดยผลิตแพทยไ์ ดป้ ีละประมาณ ๔๕ คน โดยข้อมลู ณ ปัจจุบนั มีมติคณะรัฐมนตรใี ห้บรรจุแพทย์ได้เป็น ช่วง ๆ โดยล่าสุดเป็นการพิจารณาแพทย์ที่จบการศึกษาภายในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ซ่ึงกระทรวงสาธารณสุข อยู่ในระหว่างการสารวจข้อมูลเพ่ือเสนอเร่ืองผ่านสานักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) เพอ่ื ขออนมุ ตั ิต่อคณะรัฐมนตรีในการบรรจุแพทย์ทจ่ี บการศึกษาเป็นข้าราชการ ท้ังนี้ หลกั การโดยทวั่ ไป เก่ียวกับการบรรจุแพทย์ท่ีจบการศึกษาเป็นข้าราชการ สานักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) ได้กาหนดแนวทางโดยให้กระทรวงสาธารณสุขบรรจุแพทย์เป็นข้าราชการตามตาแหน่งท่ีว่าง โดยไม่มีการกาหนดตาแหน่งใหม่ จึงมีความกังวลว่า หากแพทย์ที่จบการศึกษาไม่ได้รับการบรรจุเป็น ข้าราชการ แพทยด์ ังกล่าวอาจเลือกทางานในโรงพยาบาลของเอกชนแทนทจี่ ะเปน็ แพทยใ์ นโรงพยาบาล ของรัฐ จึงมีความเห็นว่า เพื่อให้โรงพยาบาลของรัฐมีบุคลากรทางการแพทย์ท่ีเพียงพอต่อการบริการ ประชาชน จึงควรมีแนวทางในการบรรจุแพทย์ที่จบการศึกษาเป็นข้าราชการในสังกัดกระทรวง สาธารณสขุ ตอ่ ไป

๗๕ จากน้ัน พลเอก โปฎก บุนนาค สมาชิกวุฒิสภา ได้ให้ข้อมูลเก่ียวกับสาเหตุของการเกิดโรค ทางเดินหายใจต่าง ๆ ซ่ึงมีสาเหตุสาคัญประการหน่ึงคือ ปัญหาคุณภาพอากาศ ซึ่งปัญหาหมอกควันไฟ ป่า เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นทุกปี มีสาเหตุมาจากฝีมือมนุษย์ โดยการแก้ไขปัญหาต้องได้รับความร่วมมือ จากประชาชน จะอาศัยการดาเนินการของเจ้าหน้าท่ีแต่เพียงฝ่ายเดียวไม่ได้ ท้ังนี้ ขอชื่นชมและเป็น กาลงั ใจใหก้ บั บุคลาการทางการแพทย์ในการตอ่ สู้กับโรคภัยไขเ้ จ็บต่าง ๆ นายสมศักดิ์ โชติรัตนะศิริ สมาชิกวุฒิสภา ได้ให้คาแนะนาเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ในการ ของบประมาณเพ่ือดาเนนิ การจดั ตัง้ ศนู ยร์ งั สรี ักษา รวมทั้งแนวทางในการแกไ้ ขปัญหาการบรรจุบคุ ลากร ทางการแพทย์ โดยเสนอแนะให้กระทรวงสาธารณสุขทาการตกลงหรือทาความเข้าใจกับ สานักงาน คณะกรรมการข้าราชการพลเรือน เพ่ือใหเ้ กิดความชดั เจนเกยี่ วกับเร่อื งดังกลา่ วต่อไป พลอากาศเอก อดิศักดิ์ กล่ันเสนาะ สมาชิกวุฒิสภา ได้แสดงความคิดเห็นเก่ียวกับ การพฒั นาการท่องเทย่ี วในประเดน็ ท่ีเกยี่ วข้องกับการสาธารณสขุ คอื ควรมีการสนับสนุนการท่องเท่ยี ว เชิงสุขภาพ เน่ืองจากในสายตาของต่างประเทศ มีความเชื่อถือว่าประเทศไทยเป็นประเทศท่ีมีระบบ การสาธารณสุขท่ดี ปี ระเทศหนง่ึ นายสมเดช นิลพันธ์ุ สมาชิกวฒุ ิสภา กล่าวชื่นชมโรงพยาบาลเชยี งรายประชานุเคราะห์ในการ วางแผนเตรียมความพร้อมด้านบุคลากรเพื่อรองรับการดาเนินงานของศูนย์รังสีรักษา รวมท้ังได้ เสนอแนะเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาผู้ป่วยหนาแน่นในโรงพยาบาล ซ่ึงสามารถทาได้โดยการออกตรวจ ผูป้ ่วยเชิงรุก ทั้งนี้ พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนที่หน่ึง ได้กล่าวสรุปในช่วงท้ายว่า ประเด็นความคิดเห็นและข้อเสนอแนะท่ีได้รับฟังมาทั้งหมดนั้น มีประโยชน์อย่างยิ่ง โดยจะได้มีการ นาข้อมูลความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่าง ๆ ไปประกอบการดาเนินงานตามหน้าท่ีและอานาจ ของวุฒิสภาตอ่ ไป ภาพกิจกรรม

๗๖ ในเวลาต่อมา พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง ได้นาคณะสมาชิก วุฒสิ ภาเยีย่ มและใหก้ าลังใจ รวมทงั้ มอบของทร่ี ะลึกแก่ผูป้ ่วยโรคมะเร็ง ณ หอผปู้ ว่ ยเคมบี าบัด ภาพกจิ กรรม จากนั้น ในเวลา ๑๔.๐๐ นาฬิกา พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง ในฐานะประธานกรรมการอานวยการโครงการสมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน นาคณะสมาชกิ วุฒสิ ภา ลงพื้นท่ีพบปะประชาชน ณ ศาลาประชาคมบ้านสมบูรณ์ดี ตาบลเม็งราย อาเภอพญาเม็งราย จงั หวดั เชยี งราย โดยมีรายละเอยี ด ดงั น้ี นายอนันต์ สมุทรารินทร์ นายอาเภอพญาเม็งราย กล่าวต้อนรับสมาชิกวุฒิสภาและกล่าว รายงาน โดยมีรายละเอียดสรุปได้ว่า อาเภอพญาเม็งรายแยกการปกครองออกมาจากอาเภอเทิง เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๒๔ ประกอบด้วย ๕ ตาบล ๗๒ หมู่บ้าน มีจานวนประชากรประมาณ ๔๔,๑๒๔ คน ประชาชนสว่ นใหญป่ ระกอบอาชพี เกษตรกรรม มพี ืชผลทางการเกษตรที่สาคญั ได้แก่ ขา้ ว มนั สาปะหลงั

๗๗ มะม่วง ยางพารา สาหรบั สภาพปญั หาความเดือดรอ้ นของประชาชนในพื้นที่ ได้แก่ ปัญหาภัยแลง้ ทาให้ ประชาชนขาดแคลนน้าในการอุปโภค บริโภค โดยในช่วงระยะเวลา ๒ – ๓ ปี ที่ผา่ นมามีฝนตกในพื้นที่ น้อยมาก ปัญหาราคาพืชผลทางการเกษตรตกต่า ปัญหาเก่ียวกับเอกสารสิทธิในท่ีดินของประชาชน และปัญหาประชาชนไมม่ ีที่ดินทากนิ ทั้งนี้ เป็นเร่ืองที่น่ายนิ ดีท่สี มาชกิ วุฒสิ ภาได้มีการลงพื้นท่ีเพอ่ื รบั ฟัง ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่าง ๆ ของประชาชน ในนามประชาชนอาเภอพญาเม็งรายขอขอบคุณ สมาชกิ วุฒิสภาทุกทา่ นท่มี าลงพ้นื ทเ่ี พื่อพบปะประชาชนในครัง้ น้ี ลาดับต่อมา นางเสาวคนธ์ จันทร์ผ่องศรี กรรมการในคณะกรรมการอานวยการโครงการ สมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน ได้ทาหน้าท่ีพิธีกรในการแนะนาสมาชิกวุฒิสภา และกรรมการ ในคณะกรรมการอานวยการโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน รวมท้ังนาเสนอเกี่ยวกับบทบาท หน้าท่ีและอานาจของวฒุ สิ ภา ต่อจากน้ัน พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนท่ีหนึ่ง ได้กล่าวเปิดกิจกรรม และกล่าวถึงวัตถุประสงค์ของโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน ซ่ึงมีวัตถุประสงค์ในการลงพ้ืนท่ี กล่าวคอื เน่ืองจากสมาชิกวุฒิสภาไม่ได้มีพ้ืนท่ีรับผิดชอบเช่นเดียวกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อย่างไร ก็ตามสมาชิกวฒุ สิ ภาในฐานะผูแ้ ทนปวงชนชาวไทย ซง่ึ มีหน้าที่และอานาจตามทก่ี าหนดไวใ้ นรัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทย อาทิ การพิจารณาและการกลั่นกรองกฎหมาย การควบคุมการบริหารราชการ แผน่ ดิน จึงตอ้ งมีการลงพนื้ ท่เี พ่ือรับฟังความคดิ เหน็ ของประชาชนเพ่ือนามาเปน็ ขอ้ มูลในการดาเนนิ งาน ตามหนา้ ทแี่ ละอานาจดงั กล่าว ในกรณีท่ีมีประเด็นความเดือดรอ้ นของประชาชนในพื้นที่ จะมีการเสนอ เร่ืองดังกล่าวไปยังคณะกรรมาธิการสามัญประจาวุฒิสภาที่เก่ียวข้อง หรือส่งเรื่องไปยังหน่วยงาน ที่มีหน้าท่แี ละอานาจโดยตรง สาหรับหนา้ ทีแ่ ละอานาจท่ีสาคัญของวฒุ สิ ภาอกี ประการหนงึ่ ซึ่งกาหนดไว้ ในบทเฉพาะกาลของรฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจักรไทย คอื การตดิ ตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏิรูป ประเทศ ท้ังน้ี จากการที่ได้มีการลงพ้ืนที่เพ่ือเยี่ยมชมโครงการศูนย์รังสีรักษาท่ีโรงพยาบาลเชียงราย ประชานุเคราะห์ ซ่ึงเป็นโครงการท่ีมีประโยชน์อย่างยิ่งต่อประชาชนในจังหวัดเชียงรายและจังหวัด ใกลเ้ คียง เม่ือการกอ่ สรา้ งอาคารรังสีรักษาเสร็จสมบูรณ์ มีอุปกรณ์และบคุ ลากรทางการแพทยค์ รบถ้วน แลว้ ผู้ป่วยโรคมะเรง็ ท่ีตอ้ งรกั ษาดว้ ยวธิ กี ารฉายรังสี กจ็ ะไมต่ อ้ งเดนิ ทางไปรกั ษาทโ่ี รงพยาบาลในจงั หวดั เชียงใหมห่ รอื จังหวัดลาปางอีกต่อไป จากน้ัน เป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนได้แสดงความคิดเห็น ให้ข้อเสนอแนะ รวมทั้ง นาเสนอประเดน็ สภาพปญั หาต่าง ๆ ในพนื้ ที่ โดยมรี ายละเอียด สรุปได้ดังน้ี นายอธิปไตย ศิลปกรรม อาศัยอยู่บ้านเลขท่ี ๕๑ หมู่ท่ี ๖ ตาบลเม็งราย อาเภอพญาเม็งราย จังหวัดเชยี งราย แสดงความคิดเหน็ ดงั นี้

๗๘ ๑. ประชาชนในพน้ื ท่หี ม่ทู ่ี ๖ ตาบลเม็งราย อาเภอพญาเม็งราย จงั หวัดเชยี งราย ประสบปญั หา การขาดแคลนน้าเพื่อใช้ในการอุปโภคและบริโภค จึงเสนอให้หน่วยงานที่เก่ียวข้องแก้ไขปัญหาความ เดือดรอ้ นดงั กลา่ วให้แก่ประชาชนในพ้ืนทีท่ ้ังในระยะสนั้ และระยะยาว ๒. ปัญหาการจัดการขยะในชุมชน กล่าวคือ ในพื้นที่ไม่มีสถานท่ีท่ีจะนาขยะชุมชนไปท้ิง โดย สถานที่ทิ้งขยะในปัจจุบันเป็นต้นน้า ในกรณีท่ีขยะที่นาไปทิ้งมีเช้ือโรคจะทาให้เกิดผลกระทบและความ เสียหายอย่างมากต่อประชาชนในพื้นที่ จึงเสนอความเห็นว่า ควรมีการจัดการขยะในชุมชนโดยการคัด แยกขยะและขอสนบั สนุนเตาเผาขยะ ๓. ปญั หาสุนัขและแมวจรจัด ซ่ึงอาจนาไปสู่การแพรก่ ระจายของเชอ้ื โรค จงึ เสนอให้หน่วยงานที่ เกี่ยวขอ้ งจดั การแกไ้ ขปัญหาดงั กล่าว ๔. ปัญหายุงชุกชุม เนื่องจากในปีที่ผ่านมาไม่มีการฉีดพ่นยาจากัดยุง เนื่องจากไม่มีงบประมาณ ในการจดั ซือ้ น้ายา จงึ เสนอให้หนว่ ยงานที่เก่ยี วข้องดาเนนิ การในเร่อื งดงั กลา่ ว ๕. เสนอให้ชุมชนมีมาตรการในการป้องกันการแพร่กระจายของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) โดยการจากัดเวลาในการเข้า – ออก ของคนในชุนชุมและบคุ คลภายนอก ๖. ปัญหาน้าเพ่ือการเกษตร เน่ืองจากแม้ในพ้ืนที่จะมีคลองส่งน้า แต่ไม่สารถเก็บน้าไว้ใช้ข้ามปี ได้ จะแกไ้ ขอย่างไรกบั ปญั หาดงั กล่าว สาหรับความคิดเห็นดังกล่าว พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนที่หน่ึง ได้ให้ ข้อมูลต่อผู้แสดงความคิดเห็นว่า ในประเด็นสภาพปัญหาตามข้อที่ ๑ – ๕ เป็นเร่ืองที่จังหวัดสามารถ แก้ไขปัญหาให้กับประชาชนในพ้ืนที่ได้ ส่วนปัญหาในข้อท่ี ๑ เฉพาะประเด็นเก่ียวกับการขาดแคลนน้า ในการอุปโภค บริโภคในระยะยาว และปัญหาในข้อที่ ๖ เก่ยี วกบั การขาดแคลนนา้ เพื่อใชใ้ นการเกษตร เป็นปัญญาที่ต้องบริหารจัดการหรือแก้ไขในภาพรวม จึงขอรับปัญหาในเร่ืองดังกล่าวเพ่ือส่งเรื่องไปยัง คณะกรรมาธิการหรือหน่วยงานที่เก่ียวข้อง เพื่อดาเนินการแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนตามหน้าท่ี และอานาจต่อไป นายศราวุธ จันทร์แว่น อาศัยอยู่บ้านเลขท่ี ๓๒๕ หมู่ที่ ๗ ตาบลเม็งราย อาเภอพญาเม็งราย จังหวัดเชียงราย แสดงความคิดเห็นด้วยวาจา พร้อมท้ังย่ืนหนังสือ ลงวันที่ ๑ เมษายน ๒๕๖๔ ในประเด็นเก่ยี วกับปญั หาที่ดินทากินและท่ีอยู่อาศัย สรปุ ความไดว้ ่า ราษฎร ตาบลเม็งราย ตาบลแมเ่ ปา อาเภอพญาเม็งราย ตาบลต้า อาเภอขุนตาล จังหวัดเชียงราย มีความเดือดร้อนในเรื่องท่ีอยู่อาศัย และท่ที ากินไม่มีเอกสารสิทธิ ซ่ึงท่ีดินในบริเวณดังกล่าวอยู่ในระดับคุณภาพลุ่มน้า ช้ัน ต.๔ และ ๕ ไม่มี ผลกระทบต่อระบบนิเวศน์ และรังวัดแปลงที่ดิน ตามโครงการการจัดการทรัพยากรท่ีดินและป่าไม้ ในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ สามารถดาเนินการเป็นท่ีอยู่อาศัย และที่ดินทากิน ตามนโยบายของรัฐบาล แต่ไม่ได้รับความเป็นธรรมและความช่วยเหลือจากภาครัฐ ตามสิทธิท่ีควรจะได้รับ เป็นเหตุให้ชุมชน ในตาบลเม็งรายที่มีอาชีพการทาการเกษตรและปศุสัตว์ ได้รับความเดือดร้อนเพราะขาดเอกสารสิทธิที่ จะนามาแปลงเป็นทุนทรัพย์ในการขอรับสิทธิขั้นพื้นฐานอ่ืน ๆ ในการดารงชีพ ด้วยเหตุดังกล่าวกลุ่ม

๗๙ ราษฎร ตาบลเม็งราย มีข้อเสนอ ต่อรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงทัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมที่ดิน กรมป่าไม้ สานักงานบริหารพื้นที่อนุรักษ์ท่ี ๑๕ เชียงราย สานักงานปฏิรูปท่ีดินเพื่อการเกษตร นายอาเภอ พญาเม็งราย และผูว้ ่าราชการจังหวดั เชยี งราย เพ่ือเขา้ ร่วมปรึกษาทางออกในการออกเอกสารสิทธิทีด่ ิน ในพื้นที่ซ่ึงเป็นที่อยู่อาศัยและท่ีทากินเป็น น.ส. ๓ ก เน่ืองจากประชาชนในตาบลเม็งรายไม่ต้องการ เอกสารประเภท คทช. เนื่องจากริดรอนสิทธิในทอ่ี ยู่อาศัย และที่ทากนิ ที่มอี ยู่เดินและมีมานาน ประการ สาคญั ท่ีดนิ ดงั กล่าวสามารถออกเอกสารสทิ ธ์ นส. ๓ ได้ เนอ่ื งจากชาวบ้านในพ้นื ทด่ี งั กล่าว ไดอ้ พยพเข้า มาอาศัยต้ังถ่ินฐานทากินกอ่ นมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติปา่ สงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗ และไมไ่ ด้ รับความเป็นธรรมและเหลียวแลจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มาเป็นเวลา ๖๕ ปี จึงขอความอนุเคราะห์ ต่อคณะกรรมการโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชนในการประสานงานเพื่อให้เกิดการแก้ไขปัญหา ดังกล่าวให้กบั ประชาชนตอ่ ไป นายพยุง แก้วจาปา กานันตาบลเม็งราย อาเภอพญาเม็งราย จังหวัดเชียงราย แสดงความ คิดเหน็ ดงั นี้ ๑. ปัญหาหมอกควันท่ีเกิดจากไฟป่า ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบต่อประชาชนเป็นจานวนมาก แต่กลบั ไม่มกี ฎหมายเฉพาะที่กาหนดบทลงโทษผู้ท่กี ระทาความผดิ เก่ยี วกับการเผาปา่ ซงึ่ ตามข้อเทจ็ จริง เคยจับกุมผู้กระทาความผิดเม่ือปี พ.ศ. ๒๕๖๐ ปรากฏว่า สามารถลงโทษผู้กระทาผิดได้เพียงโทษปรับ โดยปรับไปเพียง ๓๐๐ บาท ซ่ึงเป็นบทลงโทษตามกฎหมายเก่ียวกับทางหลวง จึงเสนอให้มีบทบัญญัติ ที่ควบคุมเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวโดยเฉพาะ โดยมีการกาหนดบทลงโทษผู้กระทาความผิดเก่ียวกับ การเผาป่าไว้อย่างชัดเจนและมีการกาหนดโทษท่ีเหมาะสมกับสภาพความผิด ซึ่งจะทาให้การบังคับใช้ กฎหมายเป็นไปอย่างมีประสทิ ธภิ าพ อันจะนาไปสู่การแกไ้ ขปัญหาหมอกควนั ไฟปา่ ได้ตอ่ ไป ๒. ปญั หาการขาดแคลนงบประมาณเพือ่ นามาใช้ในการดับไฟปา่ ๓. ปัญหาการขาดแคลนนา้ ในการอุปโภคและบรโิ ภค นายมนตรี วลัยสุข ผู้ใหญ่บ้าน หมู่ท่ี ๑๔ ตาบลเม็งราย อาเภอพญาเม็งราย จังหวัดเชียงราย แสดงความคิดเห็นโดยนาเสนอปญั หาของประชาชนในพืน้ ที่ ดังน้ี ๑. ปัญหาการขาดแคลนน้าในการอุปโภคและบริโภค โดยในหมู่บ้านจะมีคลองชลประทาน แต่ ยังไม่มีน้าใช้ อุปสรรคท่ีไม่มีน้า เนื่องจากไม่มีฝายที่จะกั้นแม่น้าอิง จึงเสนอให้หน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง สนบั สนนุ ในการจดั ทาฝายกั้นแมน่ า้ องิ เพือ่ เปน็ การแก้ไขปญั หาการขาดแคลนนา้ ในพนื้ ทต่ี อ่ ไป ๒. เสนอให้มีการขุดเจาะน้าบาดาล เพื่อนาน้ามาใช้ในการเกษตร โดยครอบคลุมพื้นท่ี ๓๐ ไร่ ต่อน้าบาดาล๑ บ่อ หรือ ๘๐ ไร่ ตอ่ น้าบาดาล ๑ บ่อ โดยครอบคลมุ พ้นื ทีท่ ้ังหมูบ่ ้าน ทั้งน้ี เร่อื งดังกลา่ ว ได้รับแจ้งจากพัฒนาการอาเภอว่าจะมีโครงการน้าบาดาลเพ่ือการเกษตรในระบบโซล่าเซลล์ จึงขอให้ มีการติดตามการดาเนนิ โครงการเพือ่ ใหป้ ระชาชนในพื้นท่ีไดม้ นี ้าบาดาลเพื่อนามาใชใ้ นการทาการเกษตร ตอ่ ไป

๘๐ รอ้ ยตารวจเอก เฉลมิ พล ใจกลา้ ผ้อู านวยการโรงเรียนผสู้ ูงอายุตาบลเมง็ ราย อาเภอพญาเมง็ ราย จังหวัดเชียงราย ได้ย่ืนหนังสือโรงเรียนผู้สูงอายุตาบลเม็งราย ลงวันท่ี ๒ เมษายน ๒๕๖๔ เรื่อง ขอรับการสนับสนุนงบประมาณโครงการพัฒนาศักยภาพและส่งเสริมการเรียนรู้ผู้สูงอายุตาบล เม็งราย สรุปความได้ว่า โรงเรียนผู้สูงอายุตาบลเม็งราย อาเภอพญาเม็งราย ดาเนินการจัดการเรียนรู้ ทักษะชีวิตทักษะอาชีพสาหรับผู้สูงอายุแต่ยังขาดงบประมาณในการดาเนินกิจกรรมให้กับผู้สูงอายุ ใน เขตพื้นท่ีตาบลเมง็ ราย อาเภอพญาเม็ง โดยโรงเรียนผู้สูงอายุตาบลเมง็ ราย ได้ดาเนินการจดั ทาโครงการ พัฒนาศักยภาพและส่งเสริมการเรียนรู้ชีพสาหรับผู้สูงอายุในพ้ืนท่ีตาบลเม็งราย อาเภอพญาเม็งราย ดงั กลา่ วเรยี บรอ้ ยแลว้ จึงขอรับการสนบั สนนุ งบประมาณในการดาเนนิ โครงการดงั กลา่ ว นายอุดม จันทร์ต๊ะวงศ์ กานันตาบลแม่เปา อาเภอพญาเม็งราย จังหวัดเชียงราย ยื่นหนังสือ ที่ทาการตาบลแม่เปา ท่ีพิเศษ/๒๕๖๔ ลงวันท่ี ๑ เมษายน ๒๕๖๔ เรื่อง ขอประสานโครงการแก้ไข ปัญหาภัยแล้ง สรุปความได้ว่า ราษฎรตาบลแม่เปา อาเภอพญาเม็งราย จังหวัดเชียงราย จานวน ๑๙ หม่บู ้าน ได้รับความเดือดร้อนจากการขาดแคลนนา้ ในการอุปโภค บรโิ ภค อันเน่อื งมาจากปญั หาภัยแล้ง ในพื้นที่ เพ่ือเป็นการช่วยเหลือราษฎรที่ได้รับความเดือดร้อน จึงขอความอนุเคราะห์ในการประสาน โครงการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ซึ่งโครงการดังกล่าวได้เสนอโครงการจานวน ๒๒ โครงการให้สานักงาน ทรัพยากรน้าแหง่ ชาตเิ ปน็ ที่เรยี บร้อยแลว้ จากนั้น นายสมเดช นิลพันธ์ุ สมาชิกวุฒิสภา ได้กล่าวถึงแนวทางในการแก้ไขปัญหา การขาดแคลนน้า โดยการจัดหาแหล่งกักเก็บน้าเป็นปัจจัยสาคัญในการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้า ซึ่งผู้นาท้องถิ่นในแต่ละพื้นท่ีควรร่วมมือและปรึกษาหารือการเพื่อดาเนินการในเรื่องดังกล่าว ท้ังนี้ ส่ิงสาคัญที่สุดที่จะทาให้ประชาชนสามารถดาเนินชีวิตได้อย่างม่ันคงและย่ังยืน คือ การดาเนินชีวิต ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงของพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดช มหาราช บรมนาถบพิตร ซึ่งผู้ปกครองควรอบรมสั่งสอนให้ลูกหลานมีแรงบันดาลใจและดาเนินชีวิต ตามหลักปรชั ญาดังกลา่ ว พลอากาศเอก อดิศักด์ิ กลั่นเสนาะ สมาชิกวุฒิสภา ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแนวทาง ในการจัดการปัญหาขยะ โดยเห็นว่าการจัดการปัญหาขยะควรดาเนินการโดยใช้เตาเผาขยะที่มี การควบคุมเพ่ือไม่ให้เกิดมลพิษ ซ่ึงน่าจะดีกว่าการจัดการโดยวิธีฝังกลบท่ีอาจก่อให้เกิดผลกระทบ ต่อส่ิงแวดล้อม ส่วนการแก้ไขปัญหายุงชุกชุมสามารถดาเนินการได้ด้วยวิธีการกาจัดแหล่งเพาะพันธุ์ยุง สาหรับปัญหาที่ดินทากินจะเกี่ยวข้องกับการเพิ่มข้ึนของประชากร เมื่อ ประชากรเพิ่มมากข้ึน ความต้องการท่ีดินทากินจึงเพิ่มข้ึน ทาให้เกิดการบุกรุกพื้นท่ีป่าซ่ึงเป็นต้นกาเนิดของแหล่งน้า จึงก่อให้เกิดผลกระทบ กล่าวคือ ประชาชนมีความต้องการใช้น้าเพ่ืออุปโภค บริโภคหรือทาการเกษตร มากข้นึ แตใ่ นทางกลบั กนั พน้ื ที่ป่าไมซ้ ่งึ เป็นต้นกาเนดิ ของแหล่งนา้ กลบั มีน้อยลง ทัง้ น้ี ในสว่ นที่เก่ยี วข้อง กับการบริหารจัดการน้าในแต่ละพ้ืนที่น้ัน พระราชบัญญัติทรัพยากรน้า พ.ศ. ๒๕๖๑ ได้กาหนดให้

๘๑ มีคณะกรรมการลุ่มน้าประจาในแต่ละลุ่มน้า โดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดในเขตลุ่มน้าน้ันเป็นกรรมการ โดยตาแหน่ง ภาพกิจกรรม

๘๒ จากนั้น ในเวลา ๑๖.๐๐ นาฬิกา พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนท่ีหนึ่ง ในฐานะประธานกรรมการอานวยการโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน นาคณะสมาชิกวุฒสิ ภา ลงพ้ืนที่เพื่อศึกษาดูงานเก่ียวกับการดาเนินชีวิตตามหลัก ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ณ ศูนย์เรียนรู้เศรษฐกิจพอเพียงบ้านขนิษฐา ตาบลเม็งราย อาเภอพญาเม็งราย จังหวัดเชียงราย โดยมรี ายละเอียด ดงั นี้ นางขนิษฐา มะโนสมบัติ หรือครูรุ่ง เจ้าของศูนย์เรียนรู้เศรษฐกิจพอเพียงบ้านขนิษฐา กล่าวต้อนรับคณะสมาชิกวุฒิสภา พร้อมทั้งรายงานเก่ียวกับความเป็นมาของศูนย์เรียนรู้ฯ โดยมี รายละเอยี ด สรปุ ไดด้ ังน้ี นางขนิษฐา มะโนสมบัติ หรือครูรุ่ง เป็นปราชญ์ชาวบ้าน เป็นลูกชาวนา ไม่ได้มีอาชีพครู หรืออาจารย์แต่อยา่ งใด แตท่ ีม่ าของการเรยี กวา่ ครู เนอ่ื งจากเปน็ อาจารยส์ อนพเิ ศษเกย่ี วกบั การทาบัญชี ครัวเรือน และเคยได้รับรางวลั ครูบัญชีดีเดน่ ระดับประเทศจากกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ จึงเป็นที่มาของการเรียกว่าครู ในอดีตครูรุ่งเคยเป็นคนท่ีไม่รู้จักเก็บหอมรอมริบ ทาให้มี ฐานะยากจน โดยสามีไปทางานที่ต่างประเทศ จึงต้องเลี้ยงดูบุตร ๓ คน เพียงลาพัง มีรายได้จากเงินท่ี สามีส่งมาให้จากการทางานท่ีต่างประเทศ แต่กลับใชจ้ ่ายเงินอย่างสรุ ุ่ยสุรา่ ยและไม่มกี ารวางแผนการใช้ จา่ ยเงนิ แต่อยา่ งใด ต่อมาได้ปว่ ยเป็นโรคซึมเศร้า เนื่องจากเงนิ ทส่ี ามีส่งมาใหไ้ ม่มีการเก็บออมไวแ้ ต่อยา่ ง ใด เมื่อสามีกลับมาอยู่ที่บ้านหลังจากท่ีไปทางานที่ต่างประเทศเป็นระยะเวลา ๑๐ กว่าปี โดยหวังว่า ภรรยาจะมีเงินเก็บไว้ใช้จ่ายในครอบครัว ปรากฏว่า ไม่มีเงินเหลือเก็บแต่อย่างใด จนเป็นท่ีมาของการ เป็นโรคซึมเศร้า แต่สิ่งท่ีทาให้หายจากการเป็นโรคซึมเศร้าได้คือ การที่ครูรุ่งได้ศึกษาหลักปรัชญาของ เศรษฐกิจพอเพียงของพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถ บพิตร จึงได้เร่ิมทาการเกษตรตามศาสตร์พระราชา จนทาให้มีฐานะท่ีมั่นคงและนาไปสู่การเป็นศูนย์ เรียนรเู้ ศรษฐกจิ พอเพยี งบา้ นขนิษฐาในปัจจุบัน จากนั้น นายสมเดช นิลพันธ์ุ สมาชิกวุฒิสภา เป็นตัวแทนสมาชิกวุฒิสภา ในการกล่าว ขอบคุณนางขนิษฐา มะโนสมบัติ และได้กล่าวชื่นชมว่า ครูรุ่ง คือบุคคลที่เป็นแบบอย่างในการพัฒนา และขับเคลือ่ นชมุ ชนอยา่ งแท้จรงิ จากนั้น นางขนิษฐา มะโนสมบัติ นาคณะสมาชิกวุฒิสภาเย่ยี มชมศูนยเ์ รียนรู้เศรษฐกิจพอเพียง บา้ นขนิษฐา

๘๓ ภาพกจิ กรรม

๘๔

๘๕ วนั เสาร์ท่ี ๓ เมษายน ๒๕๖๔ วันเสาร์ท่ี ๓ เมษายน ๒๕๖๔ เวลา ๐๙.๐๐ นาฬิกา ณ นิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึก เชียงราย ตาบลท่าข้าวเปลือก อาเภอแม่จัน จังหวัดเชียงราย คณะกรรมการอานวยการโครงการ สมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน นาโดย พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนท่ีหน่ึง ในฐานะประธานกรรมการอานวยการโครงการสมาชิกวฒุ ิสภาพบประชาชน นาคณะสมาชิกวุฒิสภา ลงพ้นื ทพ่ี บปะประชาชน โดยมีรายละเอียด ดังนี้ นายสุทธริ ัตน์ แสงเพ็ญจันทร์ ปลัดอาเภอแม่จัน กล่าวต้อนรบั สมาชิกวุฒิสภา สรุปความได้ว่า ประชาชนในพ้นื ท่ีอาเภอแม่จันมีความรูส้ กึ ยินดีเป็นอย่างย่ิงที่คณะกรรมการอานวยการโครงการสมาชิก วุฒิสภาพบประชาชน ได้กาหนดให้นิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกเชียงรายเป็นสถานท่ีในการ จัดโครงการฯ เพื่อรับทราบผลการดาเนินงานของนิคมฯ และเพ่ือรังฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ ของทหารผ่านศึก ครอบครัวทหารผ่านศึก ทหารนอกประจาการ และประชาชนในพ้ืนที่ ซ่ึงนับเป็น โอกาสอันดีท่ีประชาชนจะได้นาเสนอสภาพปัญหา ความต้องการ เพ่ือให้สมาชิกวุฒิสภาได้รับทราบ ข้อมูลและนาไปใช้ประกอบการดาเนินงานตามหน้าท่ีและอานาจ อันจะนาไปสู่การแก้ไขปัญหาอย่าง ยั่งยนื และสามารถยกระดบั การพฒั นาคุณภาพชีวติ ของประชาชนในพ้ืนท่ตี อ่ ไป จากน้ัน ว่าที่ร้อยตรีหญิง นพวรรณ สิงห์ทอง รองหัวหน้านิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึก เชียงราย ทาการแทนหัวหน้านิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกเชียงราย กล่าวรายงานข้อมูลเกี่ยวกับ นิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกเชียงราย โดยมีรายละเอียดสรุปได้ว่า นิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึก เชียงราย ตั้งอยู่ในพ้ืนที่ตาบลท่าข้าวเปลือก อาเภอแม่จัน ตาบลปงน้อยและตาบลหนองป่าก่อ อาเภอ ดอยหลวง จงั หวดั เชียงราย มีเน้อื ทปี่ ระมาณ ๑๒,๐๐๐ ไร่ ที่ดนิ ดงั กล่าวได้รบั จากคณะกรรมการจัดที่ดนิ แห่งชาติ โดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือนามาจัดสรรให้แก่ทหารผ่านศึก ครอบครัวทหารผ่านศึก และทหาร นอกประจาการทม่ี ีฐานะยากจน ไม่มที ี่อย่อู าศัยเป็นของตนเอง ซึ่งองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศกึ ได้นา ท่ีดินมาจัดสรร โดยบรรจุทหารผ่านศึก ครอบครัวทหารผ่านศึก และทหารนอกประจาการ เป็นสมาชิก นิคมฯ มีจานวนท้ังส้ิน ๒๒๔ ครอบครัว โดยได้รับการจัดสรรท่ีดินประมาณ ๑๐ – ๒๕ ไร่ ต่อราย และได้มีการจัดให้มีสาธารณูปโภคให้แก่ผู้อยู่อาศัย เช่น ถนน ไฟฟ้า น้าประปา สระกักเก็บน้า เพ่ือทาการเกษตร เป็นต้น สาหรับพื้นท่ีอีกส่วนหนึ่งได้มอบให้แก่ส่วนราชการ เช่น โรงเรียน สถานี อนามัย วัด เป็นต้น โดยองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกได้มีการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพ ด้านเกษตรกรรมให้แก่สมาชิกนิคมฯ ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ทาให้สามารถเล้ียงตนเอง และครอบครัวได้อย่างมั่นคง ท้ังน้ี ขอขอบคุณสมาชิกวุฒิสภาที่ได้ลงพื้นที่มาเยี่ยมเยียน พบปะ และให้กาลงั ใจแก่สมาชกิ นิคมฯ และประชาชนในพ้ืนท่ีในคร้งั น้ี ต่อจากนั้น นางเสาวคนธ์ จันทร์ผ่องศรี กรรมการในคณะกรรมการอานวยการโครงการ สมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน ได้ทาหน้าที่พิธีกรในการแนะนาสมาชิกวุฒิสภา และกรรมการใน

๘๖ คณะกรรมการอานวยการโครงการสมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน รวมทง้ั นาเสนอเกีย่ วกับบทบาท หนา้ ท่ี และอานาจของวุฒิสภา ลาดับต่อมา พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนที่หน่ึง ได้กล่าวเปิดกิจกรรม และกล่าวถึงวัตถุประสงค์ของโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน ซ่ึงมีวัตถุประสงค์ในการลงพื้นที่ กล่าวคือ รัฐสภาประกอบด้วยสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา สมาชิกวุฒิสภาไม่ได้มีพื้นท่ีรับผิดชอบ เช่นเดียวกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยสมาชิกวุฒิสภา มีหน้าที่และอานาจตามที่กาหนดไว้ใน รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ได้แก่ การพิจารณาและการกล่ันกรองกฎหมาย การประเมิน ผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย การลงพ้ืนท่ีพบปะประชาชนจะทาให้ทราบข้อมูลต่าง ๆ เพื่อนามาประกอบ การดาเนินงานตามหนา้ ท่ีและอานาจ หน้าที่ท่ีสาคัญอีกประการหนึง่ คือ การควบคุมการบริหารราชการ แผ่นดิน เม่ือลงพื้นที่และรับฟังข้อมูลหรอื สภาพปัญหาต่าง ๆ จากประชาชน อาจนาข้อมลู ดงั กล่าวไปใช้ ในการต้ังกระทู้ถามรัฐมนตรีซึ่งมีหน้าท่ีและอานาจโดยตรงเก่ียวกับเรื่องดังกล่าว ทั้งนี้ ภารกิจท่ีสาคัญ อีกประการหน่ึงของวุฒิสภาชุดแรก ซ่ึงกาหนดไว้ในบทเฉพาะกาลรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พทุ ธศักราช ๒๕๖๐ คือ การติดตาม เสนอแนะและเร่งรัดการปฏิรปู ประเทศ จึงเป็นเหตุผลท่ีจาเป็นต้อง มีการลงพ้ืนท่ีเพื่อรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากประชาชน ดังเช่นท่ีได้มีการลงพ้ืนที่ นิคมเกษตรกรรมทหารผา่ นศึกเชียงรายในครั้งน้ี อย่างไรก็ตามสมาชกิ วุฒิสภาไม่มีหนา้ ที่และอานาจโดยตรงในการบริหารราชการแผน่ ดิน ดังนั้น การดาเนินการเกี่ยวกับสภาพปัญหาความเดือดร้อน หรือข้อร้องเรียนต่าง ๆ ของประชาชน ตามกลไก ของวุฒิสภา เพ่ือนาไปสู่การแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพ่ีน้องประชาชน จึงทาได้โดยการส่งเรื่อง ไปยังคณะกรรมาธกิ ารสามญั ประจาวฒุ สิ ภาที่เก่ียวขอ้ งเพ่อื พิจารณาศกึ ษาเร่อื งดังกล่าวหรอื ส่งเร่ืองไปยัง รฐั มนตรซี ่งึ มหี นา้ ทแ่ี ละอานาจเก่ยี วขอ้ งโดยตรงเพื่อดาเนนิ การตามหน้าที่และอานาจ ซึง่ จะทาให้ปญั หา ความเดอื ดรอ้ นของประชาชนในพืน้ ทไ่ี ดร้ บั การแกไ้ ขต่อไป จากนั้น เป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนได้แสดงความคิดเห็น ให้ข้อเสนอแนะ รวมท้ัง นาเสนอประเด็นสภาพปญั หาต่าง ๆ ในพ้ืนท่ี โดยมีรายละเอยี ด สรปุ ไดด้ งั น้ี อาสาสมัครทหารพราน ชูชาติ ญาติธรรม อาศัยอยู่หมู่ที่ ๘ ตาบลหนองป่าก่อ อาเภอดอย หลวงจังหวัดเชียงราย แสดงความคิดเห็นโดยนาเสนอปัญหาเก่ียวกับการได้รับความเดือดร้อนของ ประชาชนในพ้ืนท่ี จากการไม่มีน้าใช้ในการอุปโภคและบริโภค จึงขอให้หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องให้ความ ชว่ ยเหลอื ประชาชนในเรื่องดงั กลา่ ว จ่าสิบตารวจประสิทธิ ไชยอินถา แสดงความคิดเห็นโดยเสนอให้มีการก่อสร้างสะพาน ข้ามแม่น้ากกบริเวณพ้ืนท่ีบ้านผาเรือ หมู่ที่ ๑๑ ตาบลท่าข้าวเปลือก อาเภอแม่จัน จังหวัดเชียงราย เช่ือมไปยังบ้านวังเขียว หมู่ที่ ๘ ตาบลหนองป่าก่อ อาเภอดอยหลวง จังหวัดเชียงราย เพ่ือให้มีสะพาน ใชส้ าหรบั ขนสง่ พชื ผลทางการเกษตรเพอ่ื นาออกไปจาหน่ายสทู่ ้องตลาด

๘๗ ผู้ใหญ่บ้านผาเรือ หมู่ที่ ๑๑ ตาบลท่าข้าวเปลือก อาเภอแม่จัน จังหวัดเชียงราย แสดงความ คิดเห็นเกี่ยวกับปัญหาที่ดินทากิน กล่าวคือ ประชาชนในพื้นท่ีซ่ึงได้มีการร่วมพัฒนาท่ีดินร่วมกับ นิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกเชียงราย มาตั้งแต่เร่ิมก่อตั้งนิคมฯ โดยเป็นราษฎรท่ีอยู่ในพื้นที่ด้ังเดิม แต่ปัจจุบันท่ีดินยังไม่มีเอกสารสิทธิแต่อย่างใด จึงขอให้สมาชิกวุฒิสภาประสานหน่วงงานท่ีเก่ียวข้อง เพอื่ แกไ้ ขปญั หาดงั กลา่ ว นางชูศรี ทิพพา อาศัยอยู่หมู่ท่ี ๘ ตาบลหนองป่าก่อ อาเภอดอยหลวง จังหวัดเชียงราย แสดงความคิดเหน็ โดยนาเสนอปญั หาความเดอื ดรอ้ นของประชาชนในพื้นท่จี ากการขาดแคลนนา้ สาหรบั ใช้เพอื่ การอปุ โภคและบริโภค นายเรือน บันดิ อดีตกานันตาบลปงน้อย อาศัยอยู่บ้านเลขที่ ๒๘๘ หมู่ที่ ๑๑ ตาบลปงน้อย อาเภอดอยหลวง จังหวดั เชียงราย แสดงความคิดเหน็ โดยนาเสนอประเดน็ ปญั หา ดังนี้ ๑. ปัญหาประชาชนในพน้ื ท่ีไม่มเี อกสารสิทธิในท่ดี ินทั้งที่ได้มีการครอบครองและรว่ มพัฒนาพื้น ที่มาต้ังแต่ปี พ.ศ. ๒๕๐๗ แต่ทหารผ่านศึกกลับได้รับเอกสารสิทธิน่ีดินครบทุกครัวเรือน ดังน้ัน เพื่อให้ เกิดความเป็นธรรมและความเท่าเทียมกัน จึงเสนอให้หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องดาเนินการให้ประชาชน ในพน้ื ทไ่ี ดร้ ับเอกสารสทิ ธิในทด่ี ินตามสิทธทิ ี่พึงจะได้รับเชน่ เดยี วกบั ทหารผ่านศกึ ๒. การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้าของประชาชนในพื้นท่ี เสนอให้มีการขุดเจาะน้าบาดาล เพอ่ื ให้มีน้าใชส้ าหรบั ทาการเกษตร รวมทง้ั การสร้างฝายชะลอน้าในแม่นา้ กก นายสมชัย โพธ์ิลังกา อาศัยอยู่ที่บ้านเลขที่ ๗๓ หมู่ที่ ๑๑ ตาบลท่าข้าวเปลือก อาเภอแม่จัน จังหวดั เชยี งรายแสดงความคิดเหน็ เก่ยี วกบั การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนนา้ โดยเสนอใหม้ กี ารสรา้ งฝาย ชะลอน้าในแม่นา้ รัว ว่าท่ีร้อยตรีหญิง นพวรรณ สิงห์ทอง รองหัวหน้านิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกเชียงราย ทาการแทนหัวหน้านิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกเชียงราย ยื่นหนังสือนิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึก เชียงราย ที่ กห ๕๑๑๐.๓.๓/๑๐๘ ลงวันที่ ๒ เมษายน ๒๕๖๔ เร่ือง ขอความอนุเคราะห์ช่วยผลักดัน โครงการ (การก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ากก) สรุปความได้ว่า นิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกเชียงราย ขอความอนุเคราะห์ให้คณะกรรมการโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชนในการผลักดันโครงการ ก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ากกบริเวณพื้นท่ีบ้านผาเรือ หมู่ที่ ๑๑ ตาบลท่าข้าวเปลือก อาเภอแม่จัน จังหวัดเชียงราย เชื่อมไปยังบ้านวังเขียว หมู่ที่ ๘ ตาบลหนองป่าก่อ อาเภอดอยหลวง จังหวัดเชียงราย และการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแหล่งน้าท่ีจะนามาใช้สาหรับอุปโภคบริโภคของประชาชนในพ้ืนท่ี ตาบลท่าข้าวเปลือก อาเภอแม่จัน จังหวัดเชียงราย และตาบลหนองปาก่อ อาเภอดอยหลวง จังหวัด เชยี งราย พลทหารสมชาติ คาดี อาศัยอยู่บ้านเลขท่ี ๔๗ หมู่ท่ี ๑๑ บ้านผาเรือ ตาบลท่าข้าวเปลือก อาเภอแมจ่ นั จงั หวดั เชียงราย ได้แสดงความคิดเห็นโดยนาเสนอปญั หา ดังนี้

๘๘ ๑. ปัญหาการไม่ได้รับการแต่งต้ังยศกรณีพิการจากปฏิบัติหน้าท่ี กล่าวคือ เม่ือปี พ.ศ. ๒๕๒๔ พลทหารสมชาติ คาดี เป็นทหารเกณฑ์ สังกัด ร.๔ พัน ๒ ค่ายจิรประวัติ จังหวัดนครสวรรค์ ปลดประจาการเม่อื ปี พ.ศ. ๒๕๒๖ ตอ่ มาเม่ือปี พ.ศ. ๒๕๒๗ ได้สมัครเป็นทหารพราน (ลูกจา้ งชว่ั คราว) ค่ายปักธงชัย จังหวัดนครราชสีมา โดยในช่วงระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๒๗ – ปี พ.ศ. ๒๕๓๐ ได้ร่วมรบ ที่สมรภูมิช่องบกจังหวัดอุบลราชธานี และได้รับบาดเจ็บจนขาขาดในปี พ.ศ. ๒๕๓๐ โดยพลทหาร สมชาติ คาดี ให้ข้อมูลว่า หากตนเป็นทหารเกณฑ์แล้วเข้าร่วมรบและขาขาด จะได้รับยศช้ันร้อยตรี (ในช่วงท่ีเป็นทหารเกณฑ์ได้ช้ัน ๔) แต่ข้อเท็จจริงปรากฏว่า ในขณะที่ตนร่วมรบและบาดเจ็บขาขาดใน ขณะที่เป็นทหารพราน ตนกลับไม่ได้รับการแต่งต้งั ยศแต่อย่างใด ในขณะเดยี วกันทหารคนอ่ืน ๆ ที่ร่วม รบกับตนกลับไดร้ บั การแต่งตั้งใหม้ ียศสบิ โท สิบเอก หรอื จ่า โดยเรอ่ื งดงั กล่าวสมาคมทหารผา่ นศึกพิการ แห่งประเทศไทยไม่ได้ดาเนินการเพ่ือให้ตนได้รับยศและเงินตกเบิกตามที่สมควรจะได้รับ จึงขอความ เป็นธรรม เพื่อให้คณะกรรมการโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชนประสานไปยังหน่วยงานท่ี เก่ยี วขอ้ งเพื่อดาเนนิ การเก่ยี วกบั เรื่องดังกล่าวให้พลทหารสมชาติ คาดี ตอ่ ไป ๒. ปัญหาการได้รบั เงนิ จากโครงการ “ม. ๓๓ เรารกั กนั ” ไม่ครบถ้วน กล่าวคือ พลทหารสมชาติ คาดี เป็นพนักงานโครงการพิเศษของเซเว่น – อีเลฟเว่น บริษัท ซีพี ออลล์ จากัด (มหาชน) โดยได้รับ สิทธิตามโครงการ “ม. ๓๓ เรารักกัน” ซึ่งตนจะต้องได้รับเงินจานวน ๔,๐๐๐ บาท แต่ในปัจจุบัน (วันเสาร์ที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๔) ได้รับเงินเพียง ๒,๐๐๐ บาท จึงมีความประสงค์ที่จะให้หน่วยงาน ทเ่ี กย่ี วขอ้ งช่วยประสานงานให้ได้รับเงินครบถว้ นตามสทิ ธิท่ีควรจะไดร้ บั ตอ่ ไป ทัง้ นี้ หน่วยงานท่ีเกยี่ วขอ้ งได้ตอบชีแ้ จงต่อประชาชนในประเด็นตา่ ง ๆ ดงั นี้ ประเด็นการกอ่ สร้างสะพานขา้ มแมน่ า้ กก ๑. นายภาษเดช หงส์ลดารมภ์ รองผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงราย ได้ชี้แจงว่า เร่ืองการก่อสร้าง สะพานข้ามแม่น้ากก มีหน่วยงานที่เก่ียวข้องเข้ามาสารวจแล้ว ส่วนงบประมาณในการก่อสร้างจะมีการต้ัง ไว้ประมาณปี พ.ศ. ๒๕๖๕ หรือ พ.ศ. ๒๕๖๖ ท้ังน้ี รองผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงราย รับว่าจะติดตาม เรอื่ งดงั กล่าวให้ ๒. ว่าที่ร้อยตรีหญิง นพวรรณ สิงห์ทอง รองหัวหน้านิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกเชียงราย ทาการแทนหัวหน้านิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกเชียงราย ได้ช้ีแจงว่า การดาเนินเก่ียวกับการก่อสร้าง สะพานข้ามแม่น้ากก ผู้อานวยการองค์การส่งเคราะห์ทหารผ่านศึก ได้มีการทาหนังสือเพ่ือประสานงาน ในเรอื่ งดังกล่าวไปยังผู้ว่าราชการจงั หวดั เชียงรายแลว้ โดยโครงการดังกลางมแี ขวงทางหลวงชนบทจังหวัด เชียงรายเป็นผู้รับผิดชอบ โดยได้รับแจ้งข้อมูลเบ้ืองต้นว่า ในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ จะมีการออกแบบสะพาน และในปี พ.ศ. ๒๕๖๕ จะมีการดาเนินการก่อสร้างสะพาน อยา่ งไรกต็ าม จะสามารถดาเนนิ การดังกล่าวได้ จะต้องได้รบั งบประมาณเสยี กอ่ น

๘๙ ประเดน็ การดาเนินการออกเอกสทิ ธิท่ดี ินให้กับประชาชน ว่าท่ีร้อยตรีหญิง นพวรรณ สิงห์ทอง รองหัวหน้านิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกเชียงราย ทาการแทนหัวหน้านิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกเชียงราย ช้ีแจงว่า ความคืบหน้าในการออกเอกสารสิทธิ ให้กบั สมาชกิ นิคมฯ และประชาชนในพนื้ ท่ี ขณะน้ีองค์การสงเคราะหท์ หารผ่านศึกไดต้ ้งั งบประมาณในส่วน ของการสารวจพื้นที่ทั้งหมด ๑๒,๐๐๐ ไร่ ในปี พ.ศ. ๒๕๖๕ โดยจะมีการออกเดินสารวจร่วมกับกรมท่ีดิน ทง้ั ในส่วนของทหารผา่ นศกึ และของประชาชนในพ้นื ท่ี ซง่ึ จะดาเนินการในปี พ.ศ. ๒๕๖๕ เชน่ เดียวกนั ประเดน็ ปัญหาการขาดแคลนนา้ นายภาษเดช หงส์ลดารมภ์ รองผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงราย ได้ชี้แจงว่า เรื่องดังกล่าว ผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงรายและนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงรายได้รับทราบปัญหาและให้ ความสาคัญในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว โดยได้มีการเชิญช่างจากทุกท้องถ่ินไปร่วมประชุมและอบรม เกี่ยวกับการทาธนาคารน้าใต้ดิน ส่วนการขุดเจาะน้าบาดาล เทศบาลได้มีการดูแลเก่ียวกับเร่ืองดังกล่าว อยแู่ ลว้ ท้งั นี้ ผวู้ า่ ราชการจังหวัดเชียงรายจะมกี ารเชญิ ผนู้ าทอ้ งถิ่นต่าง ๆ เพ่อื รับนโยบายเกย่ี วกบั การแก้ไข ปัญหาดงั กลา่ วตอ่ ไป จากนั้น พลเอก โปฎก บุนนาค สมาชิกวุฒิสภา ได้ให้ข้อมูลแก่ประชาชน สรุปได้ว่า เรื่อง สาคัญที่มีการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ คือ เร่ืองยุทธศาสตร์ ชาติและการปฏริ ปู ประเทศ โดยยุทธศาสตรช์ าติมีเป้าหมายเพ่ือใหป้ ระเทศมคี วามมน่ั คง มง่ั คัง่ ย่งั ยืน ซ่ึง การพัฒนาประเทศต้องใชเ้ วลา ส่วนเร่อื งการปฏิรูปประเทศ โดยเฉพาะการปฏิรูปประเทศดา้ นกฎหมาย จะต้องมีการแก้ไข ปรับปรุงกฎหมาย เพ่ือให้สอดคล้องกับสภาวการณ์หรือบริบทที่เปลี่ยนแปลงไป โดยทั้ง ๒ เร่ือง เป็นเร่ืองที่อยู่ในหน้าท่ีและอานาจของวุฒิสภา สาหรับการดาเนินการเกี่ยวกับ เร่ืองร้องเรียน ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของประชาชนที่ได้รับจากการลงพื้นท่ีในโครงการสมาชิก วฒุ ิสภาพบประชาชน มีเรื่องร้องเรียนที่ได้รบั จากการลงพ้ืนที่ทั้งหมดประมาณ ๑,๔๐๐ เร่ือง มีท้ังเรื่อง ร้องเรยี นเป็นหนงั สือและร้องเรยี นด้วยวาจา ซึ่งสว่ นใหญจ่ ะเปน็ เรื่องร้องเรยี นเกีย่ วกับปัญหาทด่ี ินทากิน การไม่มีเอกสารสิทธิในที่ดิน ปัญหาการขาดแคลนน้า การขอให้มีการก่อสร้างถนน ก่อสร้างสะพาน ซึ่งการดาเนินงานของคณะกรรมการฯ ทาให้สามารถแก้ไขปัญหาให้กับประชาชน เช่น กรณี การประสานงานกับหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องเพ่ือให้มีการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการคมนาคมของประชาชน ในพื้นที่บ้านห้วยปลากง้ั ตาบลรมิ กก อาเภอเมืองเชยี งราย จังหวดั เชียงราย จนนาไปสู่การก่อสร้างถนน เป็นต้น ส่วนการดาเนินงานของรัฐบาลเก่ียวกับการแก้ไขปัญหาที่ดินทากิน คือ การจัดสรรที่ดินให้แก่ ประชาชนที่ไม่มีท่ีดินทากินในลักษณะแปลงรวม ท้ังนี้ ขอชื่นชมและขอบคุณทหารผ่านศึกทุกท่านที่ได้ เสียสละเพ่ือชาติ และขอให้สมาชิกนิคมฯ ช่วยกันดูแล พัฒนาพ้ืนที่เพื่อให้ตน เอง ครอบครัว และลูกหลานได้มชี วี ติ ท่มี คี วามสุขอย่างยัง่ ยนื ต่อไป จากน้ัน พลอากาศเอก อดิศักดิ์ กลั่นเสนาะ สมาชิกวุฒิสภา ได้ให้ข้อมูลแก่ประชาชน โดยกล่าวถึงท่ีมาของสภาพปัญหาการขาดแคลนน้า ซึ่งเก่ียวข้องกับปัญหาท่ีดินทากิน กล่าวคือ เมื่อมี

๙๐ การนาที่ดินป่าไม้มาจัดสรรให้ประชาชนใช้เป็นท่ีดินทากินมากขึ้น จึงทาให้พื้นที่ป่าไม้ซึ่งเป็นต้นกาเนิด ของแหลง่ น้ามพี ้ืนท่ีลดลง นาไปสปู่ ัญหาการขาดแคลนนา้ ซง่ึ การบริหารจดั การนา้ เปน็ สิ่งทีม่ ีความจาเปน็ อย่างย่ิงสาหรับประเทศไทย ซึ่งคณะกรรมการที่มีหน้าท่ีและอานาจเก่ี ยวข้องกับเรื่องดังกล่าว คือ คณะกรรมการทรัพยากรน้าแห่งชาติ ตามพระราชบญั ญัติทรัพยากรน้า พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยการจัดทา โครงการต่าง ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้า ควรดาเนินการให้สอดคล้องกับนโยบาย ของคณะกรรมการดังกล่าว ส่วนประเด็นเกี่ยวกับการท่องเที่ยว เน่ืองจากในปัจจุบันมีปัญหาเกี่ยวกับ การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ การพัฒนาด้านการท่องเที่ยวจึงต้องปรับเปล่ียน ไปตามสถานการณก์ ารแพร่ระบาดของโรคดงั กล่าว ในช่วงท้าย พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนที่หน่ึง ได้กล่าวสรุปเกี่ยวกับ การปฏิรูปประเทศด้านกฎหมาย ซ่ึงมีการตรากฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินทากิน ปัญหาเก่ียวกับ การบุกรุกป่าไม้ ปัญหาการขาดแคลนน้า เช่น พระราชบัญญัติคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบญั ญตั ทิ รพั ยากรน้า พ.ศ. ๒๕๖๑ พระราชบัญญัตปิ า่ ชุมชน พ.ศ. ๒๕๖๒ เปน็ ต้น ภาพกจิ กรรม

๙๑ จากน้ัน เวลา ๑๖.๔๕ นาฬิกา คณะเดินทางถึงท่าอากาศยานแม่ฟ้าหลวง เชียงราย และเวลา ๒๐.๐๐ นาฬิกา เดินทางถงึ สานักงานเลขาธกิ ารวุฒสิ ภาโดยสวสั ดภิ าพ ***************************************