งานรักษ์โลก

e-Magazine ฉบบั ที่ 9 (3/2018) วารสารทางวช� าการ กรมส‹งเสร�มการปกครองทอŒ งถน�ิ ออนไลน

เรอื่ งจากปก ตนŒ ไมŒ 1 ตนŒ ใหอŒ ะไรแกเ‹ ราบาŒ ง ไดดดู เŒ ฉซบ�ลกย่ี า 9ซคา-รบ� 1อน5ไดกอโิ อลกกไรซม� ด/ ป‚ 27ลดฝน†ุ ในอากาศทต่ี กถงึ พน้� - 42% เมอ่ื เทยี บกบั พน้� ทโ่ี ลง‹ ลไดดŒ อ2ณุ -หภ4มู ริ ออบงศบาาŒ เนซลเซยี ส 2ปลอ‹ ยออกซเิ จนรองรบ� ความตอŒ งการ ของมนษุ ยไดŒ คน/ป‚ 10 20ใหคŒ วามเยน็ เทา‹ กบั เปด เครอ่� งปรบ� อากาศ 3 5ปลกู ไวทŒ างทศิ ตะวนั ตกของอาคารเพอ่� กนั แดด เครอ่� ง เปนš เวลา ชว� โมง/วนั ชว‹ ยประหยดั พลงั งาน % ภายใน ป‚ หลรดอ�มปลรพะมษ� าจณาก1ฝน†ุ.49กโิ-ลก1รม� 3/ป%‚ เพม� มลู คา‹ ใหทŒ ด่ี นิ 10 - 23 % แนะนำพนั ธุไมลŒ ดโลกรอŒ น (ชว‹ ยดดู ซบั กา ซคารบ อนไดออกไซด) ตนŒ มะมว‹ ง ตนŒ ไทร 13.3 กโิ ลกรม� /ป‚ 10.9 กโิ ลกรม� /ป‚ ตนŒ ศรต� รง� ตนŒ ลลี าวดี 16.1 กโิ ลกรม� /ป‚ 8.7 กโิ ลกรม� /ป‚ ตนŒ ราชพฤกษ ตนŒ แสงจนั ทร� 10.5 กโิ ลกรม� /ป‚ 6.2 กโิ ลกรม� /ป‚ 2 ทีม่ า : www.dpt.go.th www.seub.or.th www.na.fs.fed.us www.arborday.org/trees

สารบญั e-Magazine 04 งานของเรา เพอ่ื ชาวทอ้ งถน่ิ ฉบบั ท่ี 9 (3/2018) 10 สาระนา่ รู้ 15 ทอ้ งถน่ิ รกั ษ์โลก ทอ้ งถน่ิ รกั ษโ์ ลก 17 ทอ้ งถน่ิ นา่ อยู่ 19 นวตั กรรมทอ้ งถน่ิ อาสาสมคั ร ท้องถิน่ รกั ษ์ โลก (อถล.) สบื เนอื่ งจากการทก่ี รมสง่ เสรมิ การปกครองทอ้ งถน่ิ ไดแ้ จง้ จงั หวดั ใหแ้ จง้ องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ดา� เนนิ การ รบั สมคั ร อาสาสมคั รทอ้ งถน่ิ รกั ษ์โลก (อถล.) ตง้ั แตเ่ ดอื นธนั วาคม 2560 พรอ้ มแจง้ วา่ อยรู่ ะหวา่ งดา� เนนิ การยกรา่ งระเบยี บทเี่ กยี่ วขอ้ ง กบั การดา� เนนิ การของ อถล. ควบคู่ไปดว้ ยนน้ั ในเดอื นเมษายน 2561 มรี ายงานจา� นวนครวั เรอื นทเ่ี ขา้ รว่ มเปน็ เครอื ขา่ ย อถล. จา� นวน1,256,513ครวั เรอื นจากทวั่ ประเทศ18,682,878ครวั เรอื นและมคี วามคบื หนา้ เกยี่ วกบั รา่ งระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยอาสาสมคั รทอ้ งถน่ิ รกั ษ์โลก พ.ศ. .... ซง่ึ ไดผ้ า่ นความเหน็ ชอบของคณะกรรมการพจิ ารณารา่ งกฎหมายของกระทรวง มหาดไทยเรยี บรอ้ ยแลว้ จงึ ขอนา� สาระสา� คญั ของรา่ งระเบยี บดงั กลา่ วมาเสนอโดยสรปุ ดงั น้ี 1. อาสาสมัครท้องถ่ินรักษ์โลก ใช้ช่ือย่อว่า “อถล.” 3.2 เสรมิ สรา้ งจติ สา� นกึ กระบวนการเรยี นรู้ และ มชี อ่ื เรยี กภาษาองั กฤษวา่ “Local Environment Volunteer” การพงึ่ ตนเอง รวมทง้ั ถา่ ยทอดองคค์ วามรใู้ นการบรหิ าร และใชช้ อ่ื ยอ่ ภาษาองั กฤษวา่ “LEV” จัดการส่ิงปฏิกูลและมูลฝอย การป้องกันและรักษา สงิ่ แวดลอ้ มในเขตองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ 2. เครือข่ายอาสาสมัครท้องถิ่นรักษ์โลก ใช้ชื่อย่อ ว่า “เครือข่าย อถล.” และเรียกชื่อภาษาอังกฤษว่า “Local 3.3 ประสานความร่วมมือในการบริหารจัดการ Environment Volunteer Network” และใช้ชื่อย่อภาษา สงิ่ ปฏกิ ลู และมลู ฝอยการปกปอ้ งและรกั ษาสง่ิ แวดลอ้ ม องั กฤษวา่ “LEV-Net” ร่วมกันระหว่าง อถล. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สว่ นราชการ และเครอื ขา่ ย อถล. 3. การบรหิ ารจดั การสงิ่ ปฏกิ ลู และมลู ฝอย การปกปอ้ ง และรกั ษาสง่ิ แวดลอ้ มของ อถล. และเครอื ขา่ ย อถล. ตอ้ งมี 4.อถล.ตอ้ งมสี ญั ชาติไทยอายไุ มต่ า�่ กวา่ เจด็ ปบี รบิ รู ณ์ วตั ถปุ ระสงค์ ดงั นี้ มีภูมิล�าเนาอยู่ในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน้ัน กรณีท่ีผู้สมัครไม่ได้มีภูมิล�าเนาอยู่ในเขตองค์กรปกครอง 3.1 สง่ เสรมิ ใหค้ วามรคู้ วามเขา้ ใจในการบรหิ าร ส่วนท้องถ่ินนั้น หรือเป็นบุคคลที่มีสัญชาติอื่น ให้องค์กร จัดการส่ิงปฏิกูลและมูลฝอยในชุมชน รวมถึงการ ปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ เป็นผพู้ จิ ารณารบั สมคั รเปน็ อถล. ปกปอ้ งและรกั ษาสงิ่ แวดลอ้ มดว้ ยกระบวนการมสี ว่ นรว่ ม ของประชาชนในหมบู่ า้ นหรอื ชมุ ชน 15 นวตั กรรม ทอ้ งถนิ่ กขอารงสอ่งเปสทรมิ. การบริหารงานบคุ คล แก้ไขปัญหาการบริหารงานบุคคลของ อปท. บนพน้ื ฐานของระบบคณุ ธรรม การสอบแข่งขนั เพื่อบรรจบุ คุ คล แนวทางการดา� เนนิ งานในระยะต่อไป เปน็ ขา้ ราชการหรอื พนกั งานสว่ นทอ้ งถิน่ วิเคราะห์ขอ้ มลู การสอบแขง่ ขัน สา� รวจต�าแหน่งทไ่ี ดม้ ีการบรรจแุ ละตรวจสอบอัตราวา่ ง เพอ่ื แตง่ ตัง้ ผ้สู อบแข่งขนั ไดจ้ ากบญั ชี มผี เู้ ขำ้ สอบแขง่ ขนั จำ� นวน 628,243 คน สา� รวจอัตราต�าแหน่งวา่ งที่ อปท. ขับไป ชาร์จไป มผี สู้ อบแขง่ ขนั ได้ จำ� นวน 31,915 คน ต้องการเพอ่ื ด�าเนนิ การสอบแข่งขันต่อไป มี อปท. ขอใชบ้ ญั ชี จำ� นวน 5,471 แหง่ บนถนนชาร์จไฟสายแรกที่สวเี ดน มกี ำรเรยี กผสู้ อบแขง่ ขนั ไดม้ ำรำยงำนตวั แลว้ จำ� นวน 14,112 คน การปฐมนิเทศขา้ ราชการและ แนวทางการด�าเนนิ งานในระยะตอ่ ไป สวเี ดนเปดิ ตวั ถนนสนั้ ๆ สายใหมท่ ใี่ หร้ ถบรรทกุ ในการเปดิ ตวั โครงการดงั กลา่ ว Lena Erixon กรรมการของ พนักงานสว่ นทอ้ งถน่ิ บรรจใุ หม่ ขบั พรอ้ มกบั ชารจ์ แบตเตอรไี่ ปไดพ้ รอ้ มๆ กนั Swedish Transport Administration ระบุว่า “เมื่อเราคิดถึง ด�าเนินการจัดอบรมอย่างตอ่ เนือ่ ง การขนส่งทางถนนท่ีเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เป็นไปไม่ได้เลย จดั อบรมแลว้ 12 รนุ่ ในชว่ งเดือนพฤษภาคม - มถิ ุนายน 2561 ถนนเส้นดังกล่าวมีการติดต้ังรางไฟฟ้าความยาว ทเี่ ราจะพยายามพฒั นาภายใตก้ รอบคดิ แบบเดมิ นคี่ อื เหตผุ ลท่ี มผี เู้ ขำ้ รบั กำรอบรมจำ� นวนทง้ั สนิ้ 4,802 คน ประมาณ 2 กโิ ลเมตร ซงึ่ เปน็ เสน้ ทางระหวา่ งศนู ยพ์ สั ดุ Swedish Transport Administration สนบั สนนุ โครงการพฒั นา จ�านวน 13 รุน่ ของสนามบนิ กบั ศนู ยก์ ระจายสนิ คา้ ในเมอื งสตอ็ กโฮลม์ นวตั กรรมทจ่ี ะสามารถตอบโจทยใ์ นอนาคตไดอ้ ยา่ งยง่ั ยนื ” เปา้ หมายผู้เขา้ รับการปฐมนเิ ทศ จ�านวน 4,795 คน ถนนดังกล่าวท�างานโดยแขนที่เคล่ือนไหวได้ซึ่งยื่น มาจากใต้ท้องรถแล้วต่อกับสายไฟฟ้า คล้ายกับ คาดว่าถนนไฟฟ้าจะถูกน�าไปใช้บนทางหลวงของสวีเดน การสอบคดั เลือกผู้บรหิ ารทอ้ งถนิ่ แนวทางการดา� เนนิ งานในระยะต่อไป การท�างานของรถรางท่ีเชื่อมต่อกับสายไฟฟ้าที่อยู่ ความยาวราว 20,000 กิโลเมตร และจะส่งออกเพื่อน�าไป สายงานบริหาร สอบสัมภาษณ์ วนั ที่ 28-31 พฤษภาคม 2561 ด้านบน ไฟฟ้าจะถูกส่งผ่านจากสายชาร์จบนถนน ช่วยเหลือประเทศต่างๆ ให้หยุดเสพติดการขนส่งท่ีใช้เช้ือเพลิง ประกาศขึ้นบญั ชี ประมาณกลางเดอื นมถิ ุนายน 2561 สแู่ บตเตอรขี่ องรถ ชว่ ยแกป้ ญั หาพลงั งานไมเ่ พยี งพอ ฟอสซิล ประมาณการต้นทุนของถนนไฟฟ้าอยู่ที่ 1 ล้านยูโร มอี ตั รำวำ่ ง จำ� นวน 9,895 อตั รำ เรยี กรายงานตัว ประมาณปลายเดอื นมิถุนายน 2561 ของแบตเตอรร่ี ถยนต์ โดยสายทเี่ ชอื่ มตอ่ กบั รางไฟฟา้ หรอื ราว 40 ลา้ นบาทตอ่ กโิ ลเมตร ทา� ใหท้ างเลอื กของการขนสง่ มผี เู้ ขำ้ สอบ จำ� นวน 20,925 คน นน้ั กส็ ามารถหยดุ การเชอื่ มตอ่ ไดไ้ มย่ ากเชน่ เดยี วกนั แบบรางอาจประหยดั กวา่ ในเมอื งใหญ่ มจำ�ผี นสู้ วอนบผ1,ำ่ 8น9ข8อ้ คเขนยี คนดิเพเปอื่ น็เข9ำ้ ร.0บั 7ก%ำรขสอมั งภผำเู้ ขษำ้ ณสอ์ บ โครงการดังกล่าวเกิดจากความร่วมมือในนาม Hans Säll ประธานของเครอื ขา่ ย eRoadArlanda สรปุ วา่ การพัฒนาบุคลากรของ อปท. แนวทางการด�าเนินงานในระยะต่อไป eRoadArlanda ซึ่งประกอบด้วยบริษัทรวม 22 แห่ง ค�าถามส�าคัญในยุคเราคือจะท�าอย่างไรให้การคมนาคม ในช่วงเดอื นตลุ าคม 2560 - เมษายน 2561 เช่น การไปรษณีย์แห่งสวีเดน PostNord และบริษัท บนทอ้ งถนนปราศจากเชอ้ื เพลงิ ฟอสซลิ และตอนนเ้ี รามคี า� ตอบ กา� หนดแผนการฝกึ อบรมระหวา่ ง พลังงานยักษ์ใหญ่ Vattenfall คาดว่านวัตกรรม ที่จะท�าให้ความฝันนั้นกลายเป็นจริง สวีเดนจะเป็นผู้น�าใน จดั อบรมแลว้ จำ� นวน 37 รนุ่ เดือนพฤษภาคม - กันยายน 2561 ดงั กลา่ วจะชว่ ยลดการปลอ่ ยแกส๊ คารบ์ อนไดออกไซด์ เทคโนโลยลี า�้ สมยั และพรอ้ มทจี่ ะชว่ ยขยายเทคโนโลยดี งั กลา่ ว มผี เู้ ขำ้ รบั กำรอบรม จำ� นวน 13,569 คน ไดร้ าวรอ้ ยละ 90 และจะชว่ ยใหส้ วเี ดนบรรลเุ ปา้ หมาย ไปยงั ประเทศตา่ งๆ ทวั่ โลก จดั อบรม 39 หลกั สูตร ในการลดการปล่อยแก๊สคาร์บอนไดออกไซด์อย่างมี เปา้ หมายผู้เขา้ รับการอบรม จา� นวน 13,982 คน นัยส�าคัญในภาคส่วนการคมนาคม ซึ่งรัฐบาลต้ังเป้า ศพั ทส์ งิ่ แวดลอ้ ม วา่ จะลดการปลอ่ ยแกส๊ คารบ์ อนไดออกไซดร์ อ้ ยละ 72 ขอบคุณข้อมูลจาก เวบ็ ไซตส์ บื นาคะเถียร ภายใน ค.ศ. 2030 (https://www.seub.or.th) ส่งิ แวดลอ้ มตา่ งประเทศ 8 11

งานของเราเพอื่ ชาวทอ้ งถน่ิ การบริหารจดั การขยะมูลฝอย ปญั หาขยะไดร้ ับการแก้ไขอยา่ งถูกตอ้ งตามหลกั วชิ าการ การจดั การขยะอนิ ทรยี ห์ รอื ขยะเปยี กในครวั เรอื น และจดุ รวมรวมขยะอนั ตรายชมุ ชน แนวทางการดำ� เนินงานในระยะต่อไป จดั ทำ� ถังขยะเปียก ครัวเรือนร้อยละ 80 จวนผวู้ า่ ราชการจงั หวดั 76 จงั หวดั มจี ุดคัดแยกขยะอินทรีย์ รสาำ� ชนกกั างราน4,อ1ง7ค6ก์ แรหปง่กครองสว่ นทอ้ งถนิ่ และสว่ น ครวั เรอื น 209,073 ครวั เรอื น ศนู ยพ์ ฒั นาเดก็ เล็ 967 ศนู ย์ มกี ารจดั ตงั้ จดุ รวบรวมขยะอนั ตรายชมุ ชน จำ� นวน 85,356 หมบู่ า้ น คดิ เปน็ 100% อาสาสมคั รทอ้ งถนิ่ รักษ์โลก (อถล.) แนวทางการด�ำเนินงานในระยะต่อไป รา่ งระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวา่ ดว้ ยอาสาสมคั รทอ้ งถน่ิ รกั ษโ์ ลก ครวั เรอื นรว่ มเปน็ อถล. 1,256,518 ครวั เรอื น ครัวเรอื นร้อยละ 50 รว่ มเป็นเครอื ข่าย อถล. การประกวดจงั หวัดสะอาด แนวทางการดำ� เนินงานในระยะตอ่ ไป จดั ท�ำร่างแนวทางและเกณฑก์ ารประเมนิ ประกวดจังหวัดสะอาด ประจำ� ปี 2561 ด�ำเนินการประกวด องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหมบู่ า้ นชุมชนดเี ด่น ระดับจงั หวดั ช่วงเดอื น มิถุนายน กรกฎาคม 2561 การมอบหมายใหเ้ อกชนด�ำเนินการจดั การขยะมูลฝอย แนวทางการดำ� เนินงานในระยะตอ่ ไป การดำ� เนนิ การปจั จบุ นั ของกลมุ่ Clusters ของโครงการกำ� จดั ขยะเพอื่ ผลติ กระแสไฟฟา้ การพิจารณาเห็นชอบโครงการ โครงการ Quick win projects 12 โครงการ อยรู่ ะหวา่ งการพจิ ารณา 9 โครงการ 72.4 MW ทเี่ สนอของ องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ผลติ กระแสไฟฟา้ 77.9 MW จดั ทำ� ขอ้ มลู เสนอ 21 โครงการ 93.3 MW จากกล่มุ Clusters 21 กล่มุ 8กรโะคทรรงวกงามรห8า6ด.8ไทMยWเหน็ ชอบแลว้ อยรู่ ะหวา่ งศกึ ษา 21 กลมุ่ การจดั การขยะมูลฝอยจากงบประมาณของรัฐบาล เสนอขออนมุ ัติงบประมาณ พ.ศ. 2562 ใหก้ บั โครงการขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ 1,189 โครงการ เปน็ เงนิ 4,019,562,200 บาท 4

การพฒั นาคณุ ภาพการศึกษา ศนู ยพ์ ฒั นาเดก็ เลก็ แนวทางการดำ� เนนิ งานในระยะต่อไป เปดิ การเรยี นการสอนโดยไมม่ ปี ดิ เรียน ศูนยพ์ ฒั นาเดก็ เล็ก มกี ารจัดการเรียนรอู้ ยา่ งต่อเนือ่ ง 19,191 แห่ง ศนู ยพ์ ฒั นาเด็กเล็ก 8,445ศนู ย์ เปดิ การเรยี นการสอนโดยไมม่ ีปิดเรียน (ข้อมลู ณ 1 พฤษภาคม 2561 รายงานข้อมลู จาก 42 จงั หวัด) ป้องกันเด็กจมนำ้� แนวทางการด�ำเนนิ งานในระยะต่อไป ปรับปรุงสภาพแวดล้อมใหม้ ีความปลอดภัย บรรจเุ ร่ืองการป้องกนั การจมน้�ำในเด็กปฐมวัย ไว้ในกิจกรรมการเรียนร้ขู องเด็กในศูนยพ์ ฒั นาเด็กเล็ก 19,191 แห่ง ปรับสภาพแวดล้อม แนวทางการด�ำเนนิ งานในระยะต่อไป ทีเ่ อ้ือตอ่ การพัฒนาเด็ก ใช้เป็นแบบมาตรฐานการก่อสรา้ งอาคารศนู ย์พัฒนาเดก็ เลก็ ปรบั ปรุงแบบแปลนอาคารศนู ย์พัฒนาเด็กเล็ก 3 แบบ ให้เหมาะสมต่อการพัฒนาเดก็ ปฐมวัย แบบท่ี 1 ไมเ่ กนิ 50 คน แบบที่ 2 ตงั้ แต่ 51 - 80 คน แบบที่ 3 ตง้ั แต่ 81 - 100 คน แนวทางการดำ� เนินงานในระยะตอ่ ไป ทีอ่ ่านหนงั สือ ท้องถ่ินรกั การอ่าน ทกุ อปท. มกี ารดำ� เนนิ งานอยา่ งนอ้ ย องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ละ 1 แหง่ องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ จดั สถานทม่ี มุ อา่ นหนงั สือส�ำหรับประชาชน จำ� นวน 4,350 แหง่ สรา้ งความร่วมมือกบั หน่วยงานภายนอก แนวทางการด�ำเนินงานในระยะตอ่ ไป ขยายผลทกุ องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ ทม่ี ีการจดั การศึกษา 1. สนามเดก็ เล่นสร้างปัญญา (สสส. และมลู นธิ ิสนามเด็กเล่นสร้างปัญญา) พฒั นาศนู ยก์ ารเรยี นรสู้ นามเดก็ เลน่ สรา้ งปญั ญา 12 แหง่ เปน็ แบบใหก้ บั องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ นำ� รอ่ ง 76 จงั หวดั และ ขยายผลใหก้ บั องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ อกี 424 แหง่ 2. ส่งเสริมสมรรถนะเด็กปฐมวยั (ยูนิเซฟ) จดั ตง้ั ศนู ยส์ าธติ ใน 12 จงั หวดั เพอื่ ขยายผลใหก้ บั ศนู ยเ์ ครอื ขา่ ย 588 แหง่ และขยายผลเพม่ิ เตมิ อกี 12 จงั หวดั 3. พฒั นารูปแบบการเรียนการสอน (ฟินแลนด์) เรยี นเชญิ เอกอคั รราชทตู ณ กรงุ เฮลซงิ กิ นายนพพร อจั ฉรยิ วนชิ และคณะครจู ากโรงเรยี นกวั ปานมุ มิ มาถา่ ยทอด และสาธติ ฝกึ อบรมครปู ฏบิ ตั กิ ารสอนของ อปท. 200 คนจงั หวดั นำ� รอ่ ง ในจงั หวดั นำ� รอ่ ง 5 จงั หวดั ไดแ้ ก่ จนั ทบรุ ี 5 ฉะเชงิ เทรา ชลบรุ ี ตราด และระยอง

การสง่ เสรมิ การพฒั นาเศรษฐกิจ แนวทางการด�ำเนินงานในระยะต่อไป การสนับสนุนและส่งเสรมิ การใชย้ างพารา มีการจัดท�ำโครงการขององคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ ใชน้ ำ�้ ยางพารา 74,000 ตัน อปท. จดั ทำ� โครงการใชน้ ้�ำยางพารา 2,913 โครงการ ปรมิ าณนำ�้ ยาง 20,440.72 ตัน ถนน 19,059.96 ตนั สนามเดก็ เลน่ 116.12 ตนั สนามกฬี า 869.07 ตนั อน่ื ๆ 395.57 ตนั การสง่ เสริม แนวทางการด�ำเนินงานในระยะตอ่ ไป การตลาดทอ้ งถนิ่ นำ� ของดชี ุมชนสตู่ ลาดออนไลน์ เพ่มิ พน้ื ท่ีของสถานประกอบการเอกชน Home Pro เพิ่มตลาด Green Market โครงการตลาดประชารฐั มผี ลู้ งทะเบยี นในตลาด ทอ้ งถนิ่ สขุ ใจ 32,027 ราย จาก 58,268 ราย (54.96%) เปดิ ตลาดรกั ษโ์ ลก (Green Market) 33 แหง่ (องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ 31 แหง่ เอกชน 2 แหง่ ) หาพื้นที่ตลาดในสถานที่เอกชน สถานที่ค้าปลีกขนาดใหญ่ ได้แก่ ธนาคารไทยพาณิชย์ (ส�ำนักงานใหญ่) เม่ือวันที่ 6-8 ธนั วาคม 2560 - Homepro สาขาในพน้ื ทจ่ี งั หวดั นำ� รอ่ ง จำ� นวน 5 จงั หวดั ไดแ้ ก่ ประจวบครี ขี นั ธ์ กาญจนบรุ ี สระบรุ ี นครราชสีมา และสมุทรสงคราม โดยได้ด�ำเนินการไปแล้วท่ีสาขาหัวหิน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ และขณะน้ีก�ำลังเปิด ทสี่ าขาทา่ มว่ ง จงั หวดั กาญจนบรุ ี อยรู่ ะหวา่ งวนั ที่ 4 - 6 พฤษภาคม 2561 การสง่ เสริมการทอ่ งเที่ยว แนวทางการดำ� เนินงานในระยะตอ่ ไป แหล่งท่องเทีย่ วเมืองรองมีมาตรฐาน องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ มแี หลง่ ทอ่ งเทย่ี วท่ี “สะอาด สะดวก ปลอดภยั ” พมกีระารราเสชนบอญั โคญรตังกงิ บารปพรฒัะมนาาณแรหาลยง่ จทา่ อ่ ยงเเพทม่ิยี่ เวตขมิ องพอ.งศค. ก์2ร5ป6ก1คจรำ� อนงวสนว่ น2ท09อ้ งโถคน่ิรงเกพาอื่ รขงอบใปชง้ระบมปารณะม1า,ณ70จ0า.ก42 ลา้ นบาท เมอื งรอง 47 จงั หวดั 156 องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ 166 โครงการ งบประมาณ 1,255.61 ลา้ นบาท เมอื งหลกั 12 จงั หวดั 40 องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ 43 โครงการ งบประมาณ 444.81 ลา้ นบาท การใช้จ่ายเงนิ สะสมของ องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ จัดท�ำโครงการใชจ้ ่ายเงินสะสม 1,917 แหง่ จ�ำนวน 16,615 โครงการ งบประมาณ 11,354.43 ล้านบาท (สนบั สนุนการใช้น�้ำยางพารา 4,033 ตนั ) 6

การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ ประชาชน ประชาขนมีคุณภาพชวี ติ ขนั้ พื้นฐานทีด่ ี โดยไม่ทง้ิ ใครไว้ข้างหลัง การพฒั นาองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิน่ แนวทางการด�ำเนินงานในระยะตอ่ ไป ตน้ แบบในการส่งเสริมและพัฒนา คุณภาพชวี ิตผ้สู งู อายุ มอี งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ตน้ แบบ อำ� เภอละ 1 องคก์ ร ปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ รวม 878 องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ 1. ให้สำ� นักงานสง่ เสรมิ การปกครองท้องถน่ิ จงั หวัดส่งเสริมองคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ ให้มกี ารจดั กิจกรรม พฒั นาคุณภาพชวี ติ ผู้สูงอายทุ ุกด้าน ดา้ นการศกึ ษา ดา้ นสขุ ภาพ ดา้ นศาสนา ดา้ นการสรา้ งรายได้ ดา้ นนนั ทนาการ ดา้ นประเพณวี ฒั นธรรมและภมู ปิ ญั ญาทอ้ งถนิ่ 2. ติดตามเพ่อื ดำ� เนนิ การคัดเลือกองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ ต้นแบบ การจ่ายเบี้ยยงั ชพี ผู้สงู อายุ แนวทางการด�ำเนนิ งานในระยะตอ่ ไป และเบ้ียความพิการ เมือ่ ระเบยี บทง้ั 2 ฉบบั ประกาศในราชกิจจานเุ บกษา กรมสง่ เสริมการปกครองท้องถิน่ จะได้ด�ำเนินการ แจ้งแนวทางปฏบิ ัตใิ ห้องค์กรปกครองสว่ นท้องถิน่ ทราบอีกครง้ั แกไ้ ขระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวา่ ดว้ ยหลกั เกณฑก์ ารจา่ ย เบยี้ ยงั ชพี ผสู้ งู อายขุ ององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ และระเบยี บ กระทรวงมหาดไทยวา่ ดว้ ยหลกั เกณฑก์ ารจา่ ยเบยี้ ความพกิ ารใหค้ นพกิ ารขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ใหก้ รมบญั ชกี ลาง สามารถจา่ ยเงนิ เบยี้ ยงั ชพี ผสู้ งู อายแุ ละผพู้ กิ าร (เฉพาะผรู้ บั เบย้ี ยงั ชพี ทป่ี ระสงคร์ บั เงนิ ผา่ นบญั ชเี งนิ ฝากธนาคาร) แกผ่ มู้ สี ทิ ธิ รบั เบยี้ ยงั ชพี โดยตรงไดต้ ามนโยบายของรฐั บาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ลงนามในระเบียบท่ีแก้ไข ทั้ง 2 ฉบับแล้ว ขณะนี้อยู่ระหว่างการประกาศ ในราชกจิ จานเุ บกษา ศูนยช์ ว่ ยเหลอื ประชาชนของ แนวทางการด�ำเนนิ งานในระยะตอ่ ไป องค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่ ด�ำเนินการใหม้ ีการจัดต้ังศูนยช์ ว่ ยเหลอื ประชาชน ขององคก์ รปกครองส่วนท้องถนิ่ ให้ครบทุก องคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ จัดตง้ั แล้ว จำ� นวน 5,993 แหง่ ชว่ ยเหลอื ประชาชนได้ 1,083 ราย สง่ ตอ่ ใหห้ นว่ ยงานอน่ื ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง 258 ราย หาแนวทางชว่ ยเหลอื โดยไมใ่ ชง้ บประมาณขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ 40 ราย ศูนยป์ ฏิบตั กิ ารร่วมในการช่วยเหลือ แนวทางการดำ� เนนิ งานในระยะต่อไป ประชาชนขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ (สถานท่กี ลาง) เรง่ รดั ดำ� เนนิ การจดั ต้งั ศนู ยป์ ฏบิ ตั ิการรว่ มในการช่วยเหลอื ประชาชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ (สถานท่ีกลาง) ใหค้ รบทกุ อำ� เภอ (35 อ�ำเภอ) จัดตัง้ ศนู ยป์ ฏิบตั กิ ารร่วมในการช่วยเหลือประชาชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ (สถานท่ีกลาง) แล้ว จ�ำนวน 843 อำ� เภอ 7

การสง่ เสรมิ การบรหิ ารงานบุคคล ขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ แกไ้ ขปญั หาการบริหารงานบคุ คลขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ บนพน้ื ฐานของระบบคณุ ธรรม การสอบแขง่ ขนั เพือ่ บรรจบุ คุ คล แนวทางการดำ� เนินงานในระยะตอ่ ไป เป็นข้าราชการหรอื พนักงานสว่ นท้องถน่ิ วเิ คราะหข์ ้อมูลการสอบแข่งขนั ส�ำรวจต�ำแหน่งท่ไี ดม้ ีการบรรจุและตรวจสอบอัตราวา่ ง เพือ่ แตง่ ตงั้ ผูส้ อบแข่งขันได้จากบัญชี มผี เู้ ขา้ สอบแขง่ ขนั จำ� นวน 628,243 คน ส�ำรวจอัตราตำ� แหน่งวา่ งที่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ มผี สู้ อบแขง่ ขนั ได้ จำ� นวน 31,915 คน ตอ้ งการเพือ่ ดำ� เนินการสอบแขง่ ขนั ตอ่ ไป มอี งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ขอใชบ้ ญั ชี จำ� นวน 5,471 แหง่ มกี ารเรยี กผสู้ อบแขง่ ขนั ไดม้ ารายงานตวั แลว้ จำ� นวน 14,112 คน การปฐมนเิ ทศขา้ ราชการและ แนวทางการด�ำเนนิ งานในระยะตอ่ ไป พนกั งานส่วนท้องถนิ่ บรรจุใหม่ ดำ� เนนิ การจดั อบรมอย่างตอ่ เนือ่ ง จดั อบรมแลว้ 12 รนุ่ ในช่วงเดอื นพฤษภาคม - มถิ นุ ายน 2561 มผี เู้ ขา้ รบั การอบรมจำ� นวนทงั้ สน้ิ 4,802 คน จ�ำนวน 13 รุ่น เป้าหมายผู้เขา้ รบั การปฐมนเิ ทศ จ�ำนวน 4,795 คน การสอบคัดเลือกผบู้ ริหารท้องถ่นิ แนวทางการด�ำเนนิ งานในระยะตอ่ ไป สายงานบรหิ าร สอบสัมภาษณ์ วันที่ 28-31 พฤษภาคม 2561 มอี ตั ราวา่ ง จำ� นวน 9,895 อตั รา ประกาศขนึ้ บญั ชี ประมาณกลางเดอื นมถิ นุ ายน 2561 มผี เู้ ขา้ สอบ จำ� นวน 20,925 คน เรยี กรายงานตัว ประมาณปลายเดอื นมิถนุ ายน 2561 มจำ�ผี นสู้ วอนบผ1,า่ 8น9ข8อ้ คเขนยี คนดิเพเปอื่ น็เข9า้ ร.0บั 7ก%ารขสอมั งภผาเู้ ขษา้ ณสอ์ บ การพฒั นาบคุ ลากรขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ แนวทางการดำ� เนนิ งานในระยะต่อไป ในชว่ งเดอื นตลุ าคม 2560 - เมษายน 2561 กำ� หนดแผนการฝกึ อบรมระหว่าง จดั อบรมแลว้ จำ� นวน 37 รนุ่ เดอื นพฤษภาคม - กนั ยายน 2561 มผี เู้ ขา้ รบั การอบรม จำ� นวน 13,569 คน จัดอบรม 39 หลกั สูตร เป้าหมายผู้เข้ารับการอบรม จ�ำนวน 13,982 คน 8

การจดั ทำ� และแกไ้ ขระเบยี บกฏหมาย การปฏบิ ตั ิงานขององค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ สอดคลอ้ งกบั บทบญั ญัตใิ นรฐั ธรรมนญู เสนอรา่ งกฎหมาย 6 ฉบับ แนวทางการด�ำเนินงานในระยะต่อไป การเสนอรา่ งกฎหมายเขา้ ส่กู ระบวนการพจิ ารณา 1. อยรู่ ะหว่างการยกร่าง 2 ฉบับ (1) รา่ งพระราชบญั ญตั ิ ใหใ้ ชป้ ระมวลกฎหมายองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ พ.ศ. .... (2) รา่ งประมวลกฎหมายองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ 2. ยกร่างกฎหมายแลว้ เสรจ็ และอย่รู ะหว่างการปรบั ปรงุ รา่ งกฎหมาย 4 ฉบับ (1) รา่ งพระราชบญั ญตั ิ วา่ ดว้ ยการเขา้ ชอื่ เสนอขอ้ บญั ญตั ทิ อ้ งถนิ่ พ.ศ. .... (2) รา่ งพระราชบญั ญตั ิ วา่ ดว้ ยการลงคะแนนเสยี งเพอื่ ถอดถอนสมาชกิ สภาทอ้ งถน่ิ หรอื ผบู้ รหิ ารทอ้ งถน่ิ (ฉบบั ท.่ี .) พ.ศ. .... (3) รา่ งพระราชบญั ญตั ิ ระเบยี บขา้ ราชการสว่ นทอ้ งถน่ิ พ.ศ. .... (4) รา่ งพระราชบญั ญตั ิ ระเบยี บบรหิ ารราชการเมอื งพทั ยา (ฉบบั ท.่ี .) พ.ศ. .... การสง่ เสรมิ การพฒั นาดา้ นสาธารณสขุ สตั วป์ ลอดโรค คนปลอดภยั จากโรคพษิ สนุ ขั บา้ ตามพระปณธิ านศาสตราจารย์ ดร. สมเดจ็ พระเจา้ ลกู เธอ เจา้ ฟา้ จฬุ าภรณวลยั ลกั ษณ์ อคั รราชกมุ ารี การสง่ เสริม แนวทางการด�ำเนนิ งานในระยะตอ่ ไป การตลาดทอ้ งถ่ิน เร่งรัดจัดสรรงบประมาณงวดที่ 2 สำ� รวจขนึ้ ทะเบยี นสัตว์ควบคมุ (สนุ ัขและแมว) จดั ซอื้ และการฉดี วัคซีนให้ครบทกุ พ้ืนที่ 1. ได้รับการจดั สรรงบประมาณส�ำหรบั ประชากรสุนขั องคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ ออกข้อบญั ญัติ/เทศบัญญตั ิ งจว�ำนดวทนี่ 16,588,469 ตัว จากส�ำนักงบประมาณ เร่ืองการควบคุมการเล้ยี งหรือปล่อยสัตว์ ให้ครบทุกแหง่ เปน็ เงนิ 185.5 ลา้ นบาท 2. กรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถนิ่ โอนจัดสรรงบประมาณให้ อปท. แล้ว 175,084,947 บาท ดงั นี้ จดั สรรคา่ สำ� รวจและขน้ึ ทะเบยี นสตั ว์ เปน็ เงนิ จำ� นวนทง้ั สนิ้ 19,765,407 บาท จดั สรรเปน็ คา่ วคั ซนี และอปุ กรณก์ ารฉดี เปน็ เงนิ จำ� นวนทง้ั สน้ิ 155,319,540 บาท ขอ้ มลู ณ วนั ที่ 4 พฤษภาคม 2561 9 กองยทุ ธศาสตรแ์ ละแผนงาน 02-2419000 ตอ่ 4122

สาระนา่ รู้ การจดั การขยะมลู ฝอย ของประเทศญป่ี นุ่ ขยะที่เกิดข้ึนในประเทศญ่ีปุ่นถูกแบ่งออกเป็น 2 ส่วนใหญ่ๆ คือ ขยะจากครัวเรือน และขยะ จากอตุ สาหกรรม ซงึ่ ขยะจากครวั เรอื นยงั แบง่ ออกเปน็ ขยะทว่ั ไป และขยะของเสยี จากมนษุ ย์ โดย ผทู้ ม่ี หี นา้ ทีร่ บั ผดิ ชอบในการจดั การขยะทัว่ ไปจากครวั เรอื นกค็ ือ เทศบาล วิธีการจดั การขยะของแตล่ ะ เทศบาลน้ันมีความแตกต่างกัน เน่ืองจากเทศบาลมีอ�ำนาจเด็ดขาดในการวางแนวทางการจัดการขยะท่ีเกิดข้ึนในเขตพื้นท่ี รับผิดชอบของตน ดังนั้นจะเห็นได้ว่า กฎเกณฑ์ของการท้ิงขยะ หรือรูปแบบการคัดแยกขยะในแต่ละเมืองมีความแตกต่างกันอย่าง เหน็ ไดช้ ดั และนอกจากเทศบาลจะมหี นา้ ท่ีในการจดั การขยะทม่ี าจากครวั เรอื นแลว้ ยงั มอี ำ� นาจในการเรยี กเกบ็ คา่ ธรรมเนยี มซง่ึ สว่ นใหญ่ จะเรียกเก็บจากสถานประกอบการหรืออาคาร ส�ำนักงาน เนื่องจากค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่จะได้จากภาษีของประชาชนอยู่แล้ว และ ในเทศบาลบางแหง่ ดำ� เนนิ การในรปู แบบของการจดั จา้ ง บรษิ ทั เอกชนใหเ้ ขา้ มาจดั การขยะไดต้ ามความเหมาะสม ซงึ่ แนวทางทท่ี กุ เทศบาล ในประเทศญี่ปุ่นนิยมน�ำมาใช้เพื่อลดปริมาณขยะและเพ่ิมประสิทธิภาพในการก�ำจัดก็คือ การคัดแยกขยะ ซึ่งการคัดแยกขยะ ในประเทศญปี่ นุ่ จะมกี ารแบง่ ขยะเปน็ ประเภทหลกั ดงั นี้ 1. ขยะเผาได้ (burnable garbage/ combustible) 2 ขยะเผาไมไ่ ด้ (unburnable garbage/incombustible) ไดแ้ ก่ ขยะสด จำ� พวกเศษผกั เศษอาหารจากครวั เรอื น ขยะสด กค็ อื พวกขวดแกว้ ภาชนะแกว้ กระปอ๋ งเครอ่ื งดมื่ กระปอ๋ ง ตอ้ งจดั ทง้ิ แยกใหถ้ กู เพอื่ ไมใ่ หเ้ กดิ กลน่ิ รบกวน และไมท่ ำ� ให้ เหล็กวิลาส (เช่นกระป๋องบรรจุอาหาร) ขวดพลาสติก ขยะอนื่ ๆ สง่ กลน่ิ เหมน็ อกี ดว้ ย นอกจากนี้ ยงั รวมถงึ ขยะอนื่ ๆ ทง้ั ชนดิ บาง (pet bottle) และพลาสตกิ หนา เชน่ ขวดบรรจุ ทไี่ มส่ ามารถนำ� กลบั ไปใชใ้ หมไ่ ด้ซง่ึ วธิ กี ารกำ� จดั ขยะประเภทนี้ เคร่ืองส�ำอาง น้�ำยาซักล้างซักฟอก โฟมและเม็ดพลาสติก จะใช้วิธีการเผาโดยเตาเผาที่ถูกออกแบบมาโดยเฉพาะ ภาชนะทใ่ี ชบ้ รรจสุ ารเคมี ยา กระปอ๋ งฉดี แบบสเปรย์ ของใช้ ขยะประเภทนนี้ อกจากจะมธี รรมชาตเิ ปน็ วสั ดทุ เี่ ผาไฟไดแ้ ลว้ ท่ีท�ำจากยาง เคร่ืองหนัง แผ่นซีดี แผ่นดิสเก็ต ม้วนเทป ยังต้องมีขนาด ไม่ใหญ่เกินไป คือ ต้องบรรจุลงได้ใน บันทึกภาพและเทปบันทึกเสียง ฯลฯ ถ้าเป็นขยะที่มี ถุงพลาสติกเน้ือหนา ขนาด 2 ลิตร หรือ 3 ลิตร ซ่ึงเป็นถุง ส่วนประกอบท้ังท่ีเผาได้และเผาไม่ได้ ก็จะต้องถือเป็น ขยะมาตรฐานที่รัฐหรือเทศบาลญ่ีปุ่นก�ำหนดใช้ทั่วประเทศ ขยะเผาไม่ได้ ขยะประเภทน้ีต้องจ่ายเงินซ้ือ ถุงขยะที่มี ถา้ เปน็ ขยะทเ่ี ผาไดแ้ ตข่ นาดใหญ่เกนิ จะบรรจลุ งถงุ มาตรฐานนี้ ขอ้ ความระบหุ นา้ ถงุ ชดั เจนวา่ \"ขยะเผาไมไ่ ด\"้ (unburnable ก็จะถือเป็นขยะขนาดใหญ่ ต้องแยกออกไปต่างหาก หรือ garbage) ซอ้ื ถงุ ขยะขนาดใหญ่ประเภทถงุ ดำ� เนอ้ื หนามาบรรจใุ หเ้ รยี บรอ้ ย 10

3. ขยะขนาดใหญ่ การจดั การขยะทญ่ี ปี่ นุ่ เชน่ เครอ่ื งใชไ้ ฟฟา้ เครอื่ งเรอื น ทนี่ อนหมอนมงุ้ ไปจนถงึ รถจกั รยาน จกั รเยบ็ ผา้ ฯลฯ ขยะประเภทนี้ อาจมที งั้ ทเ่ี ผาได้ ความร่วมมือในการแยกขยะหรือน�ำขยะมาท้ิงไม่ตรงกับ และเผาไม่ได้ แต่ที่ต้องแยกประเภทออกมาก็เพราะ วนั ทก่ี ำ� หนด ตลอดจนรายละเอยี ดปลกี ยอ่ ยบางประการ เชน่ รถเก็บขยะบรรทุกไปไม่ได้ หรือเอาไปเผารวมกับขยะ การผูกป้ายส�ำหรับทิ้งขยะบางประเภท ถ้าผู้ทิ้งขยะท�ำไม่ถูก ธรรมดาจากครวั เรอื นไมไ่ ด้ซง่ึ จะตอ้ งเสยี คา่ ใชจ้ า่ ยในการทงิ้ วธิ ี รถขยะกจ็ ะไมเ่ กบ็ ขยะใหก้ บั ครวั เรอื นนนั้ หรอื บางเทศบาล ใหก้ บั ทางราชการและจะมกี ำ� หนดวนั ทง้ิ ไวโ้ ดยเฉพาะเชน่ กนั อาจใช้วิธีการตักเตือนไปจนถึงข้ันถูกปรับหรืออาจเป็นการ แตเ่ นอ่ื งจากของเหลา่ นบ้ี างครง้ั กย็ งั มสี ภาพดอี ยู่ จงึ มผี คู้ น ลงโทษทางสงั คม เชน่ เพอื่ นบา้ นตฉิ นิ นนิ ทา เปน็ ตน้ จำ� นวนไมน่ อ้ ยทแี่ อบเกบ็ ขยะเหลา่ นมี้ า Recycle ใชอ้ กี ครง้ั กฎหมายเกยี่ วกบั การจดั การมลู ฝอยของญปี่ นุ่ 4. ขยะมพี ษิ หรอื ขยะอนั ตราย เชน่ พวกภาชนะบรรจสุ ารเคมที เ่ี ปน็ พษิ ขยะตดิ เชอ้ื (ขยะ ประเทศญี่ปุ่นมีกฎหมายเก่ียวกับการจัดการขยะมูลฝอย โรงพยาบาล)กระปอ๋ งทมี่ หี วั ฉดี แบบสเปรย์ซงึ่ อาจระเบดิ ได้ นับตั้งแต่ปี ค.ศ. 1900 มีกฎหมายฉบับแรกได้แก่ กฎหมาย และขยะทถี่ อื เปน็ วตั ถรุ ะเบดิ เชน่ ดอกไมไ้ ฟ แกส๊ กระปอ๋ ง ด้านการรักษาความสะอาดที่สาธารณะ (Public Cleansing รวมทง้ั แบตเตอรี่ (dry cell) หลอดฟลอู อเรสเซนต์ และขยะ Law) ปี ค.ศ. 1954 ออกกฎหมายการสาธารณสขุ (Sanitation ประเภทของมคี ม เชน่ มดี เศษแกว้ เศษวสั ดุ แหลมคมตา่ งๆ Law) ปี ค.ศ. 1970 ออกกฎหมายด้านการจัดการขยะและ ฯลฯ ขยะประเภทนจี้ ะมวี ธิ กี ารจดั การแตกตา่ งกนั ไป มกี าร การรกั ษาความสะอาดทส่ี าธารณะ (Waste Management and กำ� หนดวนั ทง้ิ เปน็ พเิ ศษ แตใ่ นบางเทศบาลขยะประเภทนี้ Public Cleansing Law) และในปี ค.ศ. 1991 ออกกฎหมาย จะถกู ทง้ิ รวมกบั ขยะทว่ั ไป และนำ� ไปกำ� จดั โดยวธิ กี ารเผา เก่ียวกับการส่งเสริมการน�ำวัสดุรีไซเคิลกลับมาใช้ใหม่ (Law of Promotion of Utilization of Recycled Resources) 5. ขยะทนี่ ำ� ไปหมนุ เวยี นใชใ้ นการผลติ ใหมไ่ ด้ (recycle) เช่น กระดาษชนิดต่างๆ ต้ังแต่หนังสือพิมพ์ หนังสือเล่ม นอกจากนั้นยังมีกฎหมายส่งเสริมการน�ำขยะมูลฝอย นิตยสาร ไปจนถึงกล่องกระดาษ ลังกระดาษ กระดาษ ที่ใช้ประโยชน์ได้กลับมาใช้ประโยชน์และก�ำหนดรูปแบบของ เคลือบมัน เช่น พวกกล่องนม กล่องน�้ำผลไม้ และ การบริหารจัดการขยะมูลฝอยและการน�ำขยะมูลฝอยกลับมา ขวดพลาสติก ขวดเครื่องดื่ม กระป๋องเคร่ืองดื่มท่ีเป็น ใชป้ ระโยชนใ์ หม่ ดงั นี้ อะลูมิเนียมบาง (บีบได้) ขยะเหล่าน้ีถือเป็นขยะรีไซเคิล 1. กฎหมายวา่ ดว้ ยภาชนะบรรจแุ ละหบี หอ่ บรรจภุ ณั ฑ์ แต่ในการทิ้งขยะประเภทนี้จะต้องแยกย่อยลงไปอีก ไม่ทิ้งรวมกัน และถือว่าเป็นความรับผิดชอบ (หรือเป็น กฎหมายฉบับนี้ระบุให้ผู้ผลิตสินค้าประเภทภาชนะบรรจุ ผลประโยชน)์ ของบรษิ ทั ผผู้ ลติ ทใี่ ชว้ สั ดปุ ระเภทนเี้ นอ่ื งจาก และหีบห่อบรรจุภัณฑ์จะต้องมีการน�ำภาชนะและหีบห่อ ญ่ีปุ่นมีกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการซากเครื่องใช้ไฟฟ้า บรรจภุ ณั ฑท์ ใี่ ชแ้ ลว้ กลบั มาใชใ้ หม่ (2538) ซง่ึ คดิ คา่ กำ� จดั โดยรวมอยกู่ บั ราคาสนิ คา้ ในญป่ี นุ่ มโี รงงาน 2. กฎหมายวา่ ดว้ ยการสง่ เสรมิ รเิ รม่ิ ใหเ้ ปน็ สงั คม หลายแหง่ ทที่ ำ� กจิ การเกยี่ วกบั การรไี ซเคลิ ชน้ิ สว่ นอปุ กรณ์ ทม่ี กี ารนำ� ขยะมลู ฝอยกลบั มาใช้ใหม่ (2543) เครอื่ งใชไ้ ฟฟา้ และอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ โดยเฉพาะประเภทหลกั ๆ กฎหมาย ฉบับนี้จะก�ำหนดแนวทางการจัดระบบของ ไดแ้ ก่ โทรทศั น์ เครอื่ งปรบั อากาศ เครอ่ื งซกั ผา้ ตเู้ ยน็ และ การน�ำขยะมูลฝอยกลับมาใช้ประโยชน์ใหม่ การก�ำหนด โน๊ตบุ๊ค ช้ินส่วนท่ีได้จากการรีไซเคิลจะน�ำไปเป็นวัตถุดิบ ความต้องการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและการลดปริมาณ สำ� หรบั การผลติ ใหม่ ขยะมลู ฝอยทจี่ ะถกู ทง้ิ ในสภาวะแวดลอ้ ม 6. ขยะทตี่ อ้ งแจง้ หนว่ ยงานพเิ ศษของรฐั หรอื เทศบาลใหม้ าเกบ็ 11 หรือน�ำไปส่งท่ีหน่วยงานผู้รับผิดชอบ เช่น คอมพิวเตอร์ และวัสดุอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ เคร่ืองดนตรีขนาดใหญ่ รถจักรยานยนต์และมอเตอร์ไซค์ รวมทั้งรถยนต์ เครอื่ งใชไ้ ฟฟา้ ขนาดใหญ่ และซากสตั ว์ ฯลฯ การคัดแยกขยะของแต่ละเทศบาลมีความแตกต่างกัน ผู้ท่ีเข้าไปอาศัยใหม่ เม่ือมีการเข้าไปติดต่อเพื่อย้ายที่อยู่กับ หน่วยงานราชการก็จะได้รับเอกสารค�ำแนะน�ำเกี่ยวกับ การคดั แยกขยะของเมอื งนน้ั ๆ พรอ้ มไปดว้ ย ซง่ึ สว่ นใหญแ่ ลว้ ชาวญี่ปุ่นจะให้ความร่วมมือในการคัดแยกเป็นอย่างดี แต่ท่ีไม่ให้ความร่วมมือก็มีบ้าง โดยครัวเรือนใดท่ีไม่ให้

ดใู หร้ ู้ “เรอื่ งขยะ” 3. กฎหมายสง่ เสรมิ การใชท้ รพั ยากรอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ (2543) ผมู้ สี ว่ นเกยี่ วขอ้ งในกฎหมายบรรจภุ ณั ฑข์ องญปี่ นุ่ เพื่อส่งเสริมการลดการน�ำกลับไปใช้ซ�้ำและการน�ำกลับไป ผทู้ มี่ สี ว่ นเกย่ี วขอ้ งกบั \"ภาชนะและสงิ่ หอ่ หมุ้ \" ภายใตข้ อบเขต ใช้ประโยชน์ใหม่ มีการก�ำหนดให้ผู้ผลิตจัดท�ำสัญลักษณ์ ของกฎหมาย จะมหี นา้ ทต่ี อ้ งรบั ผดิ ชอบในการรไี ซเคลิ บรรจภุ ณั ฑ์ ชนดิ ตา่ งๆ ลงบนสนิ คา้ หรอื อปุ กรณท์ ผ่ี ลติ ขน้ึ รวมทงั้ อปุ กรณ์ ดงั นี้ ที่เป็นหีบห่อบรรจุ เช่น บนขวดพลาสติก แบตเตอร่ีมือถือ เพอื่ ใหผ้ บู้ รโิ ภคทราบคณุ สมบตั แิ ละวธิ กี ารจดั การสงิ่ ทเ่ี หลอื ใช้ เทศบาล ผผู้ ลิต 4. กฎหมายวา่ ดว้ ยการซอื้ ผลติ ภณั ฑท์ ไี่ มท่ ำ� ลาย สง่ิ แวดลอ้ ม (2543) ผู้บริโภค ผู้รีไซเคิล 5. กฎหมายวา่ ดว้ ยการนำ� อปุ กรณเ์ ครอื่ งใชใ้ นครวั เรอื น ทใ่ี ชแ้ ลว้ กลบั มาใชป้ ระโยชน์ใหม่ กฎหมายฉบับนี้จะก�ำหนดการทิ้งอุปกรณ์และเคร่ืองใช้ ในครวั เรอื น เชน่ โทรทศั น์ ตเู้ ยน็ เครอ่ื งซกั ผา้ คอื ตอ้ งมกี าร จัดเก็บรวบรวมจากผู้ใช้และน�ำกลับมาปรับปรุงแก้ไขและ ใชใ้ หม่ (2543) 6. กฎหมายเกย่ี วกบั การนำ� วสั ดกุ อ่ สรา้ งมาใชใ้ หม่ (2543) บริษัทรับเหมาก่อสร้างจะต้องคัดแยกวัสดุที่สามารถ ใชป้ ระโยชนไ์ ดจ้ ากขยะมลู ฝอยทเี่ กดิ จากการกอ่ สรา้ ง 7. กฎหมายการจดั การเศษอาหารทเ่ี หลอื กลบั มาใช้ ผผู้ ลติ อาหารหรอื ขายอาหารจะตอ้ งลดปรมิ าณของขยะมลู ฝอย ทเ่ี กดิ ขน้ึ และนำ� ขยะมลู ฝอยเหลา่ นนั้ มาใชป้ ระโยชน์ (2543) 8. กฎหมายวา่ ดว้ ยการใชท้ รพั ยากรอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ เปน็ กฎหมายวา่ ดว้ ยการเกบ็ รวบรวมและการนำ� สงิ่ ทใ่ี ชแ้ ลว้ กลบั มาใชใ้ หม่ เชน่ ผผู้ ลติ แบตเตอรจี่ ะตอ้ งรวบรวมแบตเตอร่ี ขนาดเล็กท่ีใช้แล้วกลับมาใช้ใหม่โดยการเติมประจุไฟฟ้า เขา้ ไป (2543) คลกิ๊ อา่ น ทม่ี าของกฎหมาย บทเรยี นการจดั การขยะของโตเกยี ว จากการทโ่ี ตเกยี วเปน็ ทกุ สง่ิ ทกุ อยา่ งของประเทศญป่ี นุ่ จงึ กอ่ ใหเ้ กดิ ปญั หาดา้ นสงิ่ แวดลอ้ มมากมายเชน่ ปญั หาการจราจร ปญั หาความ รอ้ นระอุ ปญั หาขยะมลู ฝอย และมลพษิ ทางอากาศ ปรมิ าณขยะมลู ฝอยของโตเกยี ว (23 เขต) เพมิ่ ขนึ้ อยา่ งรวดเรว็ นบั ตง้ั แตป่ ี พ.ศ. 2528 ปรมิ าณขยะมลู ฝอยในปี พ.ศ. 2532 มปี ระมาณ 4,900,000 ตนั เมอื่ เปรยี บเทยี บกบั ปี พ.ศ. 2527 แลว้ มเี พยี ง 3,790,000 ตนั ซง่ึ หมาย ถงึ มกี ารเพมิ่ ของปรมิ าณขยะมลู ฝอยมากกวา่ 1,100,000 ตนั ในชว่ งเวลา 5 ปี ดงั นนั้ จงึ ไดม้ กี ารดำ� เนนิ การจดั การขยะอยา่ งจรงิ จงั ดงั น้ี 1. การคดั แยกมลู ฝอย กรุงโตเกียว เป็นเขตปกครองพิเศษ แบ่งการปกครองเป็น โปสเตอร์หนงั สอื เผยแพร่ใหเ้ ขา้ ถงึ ทกุ ครวั เรอื นจดั การประชมุ 23 เขตปกครอง ด้วยเหตุที่มหานครโตเกียวเป็นเมืองท่ีมี สัมมนาในรูปแบบต่างๆ โดยใช้หลักการในการรณรงค์ ผคู้ นอาศยั อยเู่ ปน็ จำ� นวนมาก ทำ� ใหป้ ระสบปญั หาการจดั การ ตามหลกั 3R ประกอบดว้ ย Reduce (ใชน้ อ้ ย) คอื การลด มลู ฝอย จงึ ไดใ้ หค้ วามสำ� คญั กบั การจดั การมลู ฝอยมาตลอด การใชส้ งิ่ ของตา่ งๆ รจู้ กั ใชอ้ ยา่ งประหยดั และใชเ้ ทา่ ทจ่ี ำ� เปน็ ระยะเวลาไมต่ ำ่� กวา่ 20 ปี โดยแตล่ ะเขต ทง้ั 23 เขต ออกแบบ Reuse (ใช้ซ�้ำ) คือ การน�ำส่ิงของท่ีไม่ใช้แล้วมาแปรสภาพ ระบบคัดแยก และเก็บรวมรวมวัสดุรีไซเคิล และรณรงค์ เพอ่ื ใหเ้ กดิ ประโยชนค์ มุ้ คา่ สงู สดุ Recycle (นำ� กลบั มาใชใ้ หม)่ ใหป้ ระชาชนมคี วามรคู้ วามเขา้ ใจในการลดและแยกมลู ฝอย คอื การนำ� มลู ฝอยมาผา่ นกระบวนการแปรรปู เพอ่ื นำ� มาเปน็ ในครวั เรอื น โดยใชส้ อื่ ประชาสมั พนั ธใ์ นรปู แบบของแผน่ พบั วตั ถดุ บิ ในการผลติ ครงั้ ตอ่ ไป 12

เสน้ ทางขยะจากบา้ นเรอื น 1 เสน้ ทางขยะจากบา้ นเรอื น 2 ข้อมูลในปี 2546 มหานครโตเกียวหรือเขต 23 เขต มีการน�ำกระดาษท่ีใช้แล้วกลับมาใช้อีกครั้ง ร้อยละ 66.กระป๋องบรรจุกลับมา ใชป้ ระโยชนใ์ หมไ่ ด้ รอ้ ยละ 81.8 ขวดแกว้ ทใี่ ชแ้ ลว้ กลบั มาใชใ้ หมร่ อ้ ยละ 90.3 ขวดพลาสตกิ : (ขวด PET) กลบั มาใชใ้ หมร่ อ้ ยละ 48.5 2. การเกบ็ รวบรวมและกำ� จดั ขยะ รูปแบบการจัดการขยะมูลฝอยของกรุงโตเกียว สืบเน่ืองมาจากการปรับปรุงกฎหมายการปกครองท้องถิ่นเขต 23 เขต ของมหานครโตเกียวได้ด�ำเนินการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของตนเอง โดยเฉพาะการจัดการขั้นต้น ได้แก่ การเก็บรวบรวม และการขนสง่ สว่ นในการบรหิ ารจดั การขนั้ ทส่ี องหรอื ขนั้ ตอนตรงกลางนนั้ จะเปน็ การบรหิ ารจดั การรว่ มกนั โดยภาครฐั มอบหมายให้ ภาคเอกชนท่ีชื่อว่า The Clean Association of Tokyo ซึ่งเป็นบริษัทที่ต้ังขึ้นโดยความร่วมมือของเขต 23 เขตส�ำหรับการจัดการ ขน้ั ทส่ี าม หรอื ขนั้ สดุ ทา้ ยกบ็ รหิ ารจดั การโดยบรษิ ทั เอกชน (บรษิ ทั TMG) เชน่ กนั ในแตล่ ะขน้ั ตอนของการจดั การมดี งั ตอ่ ไปน้ี 2.1 การเกบ็ รวบรวมและการขนสง่ ขยะมลู ฝอยของแตล่ ะเขตดว้ ยจดุ ประสงคท์ จ่ี ะใหม้ กี ารนำ� ขยะมลู ฝอย กลบั มาใชป้ ระโยชนใ์ หม่ ในแต่ละเขต เขตแต่ละเขตจึงท�ำการเก็บรวบรวมขยะมูลฝอยควบคู่ไปกับการคัดแยกขยะมูลฝอยที่สามารถน�ำกลับไป ใชป้ ระโยชนต์ า่ งๆ 2.2 การจดั การขนั้ ตอนระหวา่ งทาง การดำ� เนนิ การจดั การขยะมลู ฝอยท่ีเก็บรวบรวมและส่งมาจาก 23 เขต จะถูกจัดการโดย ภาคเอกชน ซงึ่ ตง้ั ขน้ึ โดยเขต 23 เขต ทชี่ อ่ื วา่ Clean Association of Tokyo 23 ทกี่ อ่ ตง้ั เมอื่ 1 เมษายน 2543 ขยะมลู ฝอยทง้ั ที่ เผาไหม้ได้ เผาไหม้ไม่ได้ ขยะมูลฝอยท่ีมีขนาดใหญ่และกากตะกอนจากระบบน้�ำเสีย จะถูกจัดการโดยการย่อยขยะมูลฝอย ใหเ้ ลก็ ลง การคดั แยกโลหะ การเผาในเตาเผา การปรบั ปรงุ ขเี้ ถา้ การนำ� ขเ้ี ถา้ ทปี่ รบั ปรงุ แลว้ ไปใชป้ ระโยชน์ มรี ายละเอยี ดดงั น้ี ใขนยมะหทา2่เีน3ผคเารขไโตหตมเก้ไยี ดว้ ขยมะจทโี�ำรีเ่นงผวงาานนไห2กมแำ� หจ้ไมง่ดั ่ได้ ขยะมลู ฝอย ทมจีม่ี �ำขี นนวานด1ใหแหญง่ ่ 2.3 การกำ� จดั ขยะมลู ฝอยขนั้ สดุ ทา้ ย คอื การฝงั กลบสว่ นท่ี 2.4 พันธสัญญาระหว่างเขต 23 เขตกับภาคเอกชน เหลอื จากการเผาขยะมลู ฝอย คอื การกำ� จดั ขเ้ี ถา้ (Ash) จะทำ� การกำ� หนดพนั ธสญั ญากบั บรษิ ทั เอกชนทจี่ ดั ตงั้ ขน้ึ และการกำ� จัดขยะมลู ฝอยทเี่ ผาไหม้ไม่ได้ นอกจากนัน้ โดยอาศยั กฎหมายของทอ้ งถน่ิ และระเบยี บควบคมุ โดย ยังมีการก�ำจัดกากตะกอน (Sludge) ท่ีเกิดจากระบบ สภาการบรหิ ารจดั การขยะมลู ฝอยของมหานครโตเกยี ว บำ� บดั นำ�้ เสยี และกำ� จดั กากตะกอนทส่ี บู มาจากถงั เกรอะ (Night Soil) ซ่ึงในขั้นตอนน้ีจะได้แก๊สที่เกิดจาก 3. การรวบรวมและเกบ็ ขนมลู ฝอย หลมุ ฝงั กลบมาผลติ กระแสไฟฟา้ ไดด้ ว้ ย ในการจดั การ กรุงโตเกียว มีขั้นตอนการด�ำเนินงานรวบรวมและเก็บขน ขยะมูลฝอยขั้นสุดท้ายจะรับผิดชอบโดยบริษัทเอกชน มลู ฝอย 2 ขน้ั ตอน คอื ขน้ั ตอนการรวบรวม หรอื การนำ� มลู ฝอย (บรษิ ทั TMG) ซงึ่ ขบวนการกำ� จดั จะประกอบดว้ ยพน้ื ท่ี รวบรวมลงภาชนะ และการน�ำภาชนะรองรับมูลฝอยไปต้ัง ฝงั กลบซงึ่ ตง้ั อยใู่ นทะเลในบรเิ วณอา่ วโตเกยี ว รอการเก็บขนมูลฝอยจากรถเก็บขนมูลฝอย และขั้นตอน 13

การเก็บขนมูลฝอย หรือการเทมูลฝอยจากภาชนะรองรับ คลกิ๊ อา่ น ก รณศี กึ Nษaาkano City ลงสรู่ ถเกบ็ ขนมลู ฝอย ขนั้ ตอนการดำ� เนนิ การเกบ็ ขนมลู ฝอย คลกิ๊ อา่ น Mกรinณaศีtoกึ ษRาecycling Center ประกอบดว้ ยองคป์ ระกอบสำ� คญั 3 สว่ น ไดแ้ ก่ คลก๊ิ อา่ น กMรaณnuศี fกึaษctาuEricnog-Fcaecmileitnyt 3.1. ภาชนะรองรบั มลู ฝอย ในกรงุ โตเกยี ว เขตปกครอง ทง้ั คลกิ๊ อา่ น ก รณศี กึ TษMาG Landfill site 23 เขต ได้ก�ำหนดให้มีภาชนะรองรับมูลฝอยในที่ สาธารณะ เป็นแบบสแตนเลส แบ่งแยกเป็น 5 ช่อง ตามประเภทของมลู ฝอย ไดแ้ ก่ 1) กระปอ๋ ง 2) ขวด PET 3) ขวดแกว้ 4) มลู ฝอยอนื่ ๆ ทไี่ มใ่ ชก่ ระดาษ 5) กระดาษ และได้รับความร่วมมือจากประชาชนเป็นอย่างดี โดยประชาชนสว่ นใหญม่ กั บรรจไุ วใ้ นถงุ สดี ำ� และจะนำ� มาตง้ั วางไวต้ ามเวลาทกี่ ำ� หนด 3.2 รถเกบ็ ขนมลู ฝอย มที งั้ ขนาดความจุ 2 ตนั และ 1 ตนั และขยะทวั่ ไปในวนั องั คารและวนั ศกุ ร์ กอ่ น 09.00 น. เพื่อให้เหมาะสมกับขนาดพื้นท่ีมีลักษณะมิดชิด วนั พธุ ทสี่ องและพธุ ทส่ี ขี่ องเดอื น กำ� หนดเปน็ วนั ทงิ้ ขยะ เพื่อป้องกันมิให้ขยะมูลฝอยตกหล่นเท่าที่พบเห็น ประเภทขวดแก้ว และกระป๋องเครื่องดื่ม (glass/can) ในกรุงโตเกียวจะเป็นรถเก็บขนมูลฝอยแบบบดอัดและ วันพฤหัสบดีที่สองและท่ีส่ีของเดือน เป็นวันท้ิงขยะ รถเกบ็ ขนมลู ฝอยแบบแยกชอ่ งตามประเภทของขยะ ขนาดใหญ่ วันจันทร์ที่สามของเดือน เป็นวันท้ิงขยะ รไี ซเคลิ ประเภทหนงั สอื พมิ พ์ กลอ่ งกระดาษ ลงั กระดาษ 3.3 พนักงานเก็บขนมูลฝอยประจ�ำรถ พนักงานเก็บขน รวมท้ังเสื้อผ้าช�ำรุดหรือใช้ไม่ได้แล้ว ส่วนเส้ือผ้าท่ียังมี มลู ฝอยในโตเกยี ว ประกอบด้วย พนกั งานของท้องถนิ่ สภาพดีเจา้ ของอาจเอาไปบรจิ าคตามจดุ รบั บรจิ าคตา่ งๆ และพนกั งานเอกชน ซงึ่ เปน็ ผรู้ บั จา้ งงานเกบ็ ขนมลู ฝอย หรอื เอาไปขายใหแ้ หลง่ รบั ซอ้ื ทจี่ ะนำ� เอาไปซอ่ มแซมและ จากทอ้ งถนิ่ วธิ กี ารเกบ็ รวบรวมมลู ฝอย แยกเปน็ การเกบ็ ขายตอ่ กไ็ ด้ วนั ทงิ้ ขยะกระดาษน้ี ถา้ เกดิ มฝี นตกตอนเชา้ จากถังมูลฝอยรวมท่ีท้องถ่ินจัดวางไว้ตามที่ต่างๆ กจ็ ะเลอื่ นไปเปน็ จนั ทรท์ สี่ ี่ คอื อกี สปั ดาหห์ นงึ่ ตามความเหมาะสม เก็บจากบ้านเรือนพักอาศัย พ้ืนท่ีทิ้งขยะของอาคารพักอาศัย อาจมีเน้ือที่และลักษณะ ตามวนั เวลา ทที่ อ้ งถนิ่ กำ� หนด โดยความถใี่ นการจดั เกบ็ ต่างๆ กันไป ตามจ�ำนวนของคนพักอาศัยในบริเวณท่ีใช้พ้ืนที่ ขนึ้ อยกู่ บั ความหนาแนน่ ของประชากร ท้ิงขยะร่วมกัน บางแห่งที่เป็นอาคารขนาดใหญ่ มีห้องพัก เป็นร้อยๆ ห้อง อาจล้อมรั้วตาข่ายโปร่งและสูง มีประตูปิดเปิด 3.4 การกำ� หนดวนั เวลาทงิ้ ขยะ และพนื้ ทท่ี ง้ิ ขยะ วนั เวลา หรือถ้าเป็นอาคารเล็กๆ สองสามหลังรวมกัน ก็อาจเป็นพ้ืนท่ี ทร่ี ถเกบ็ ขยะจะมารบั ขยะแตล่ ะประเภทไปกำ� จดั นั้น ขนาดเล็ก แต่ใช้ตาข่ายคลุม เพื่อไม่ให้ถุงขยะกระจัดกระจาย ก�ำหนดไว้แน่นอนชัดเจนและตายตัว ในเอกสาร จุดทง้ิ ขยะเหลา่ นเี้ ปน็ ความรบั ผดิ ชอบของเจา้ ของอาคาร แตใ่ น ประชาสัมพันธ์ของเทศบาล รวมทั้งแผ่นพับ แผ่นปลิว การรกั ษาความสะอาดเรยี บรอ้ ย เปน็ หนา้ ทข่ี องผพู้ กั อาศยั รว่ มกนั และปฏิทินตารางวันเวลาในแต่ละปี ทางเทศบาล กลมุ่ อาคารบางแหง่ อาจจา้ งคนทำ� งานพเิ ศษในตอนเชา้ จะแจกให้ทุกครัวเรือนในเขตเทศบาลอย่างท่ัวถึง รถเก็บขยะในพื้นที่จะเข้ามาเก็บตามวันตามเวลา ไม่มีวัน พร้อมท้ังแจกตะกร้าพลาสติกสองใบ สีเขียวและฟ้า หยดุ รถทเ่ี กบ็ ขยะครวั หรอื ขยะทว่ั ไป มกั เปน็ รถบรรทกุ ขนาดเลก็ ให้คนที่มาอยู่ใหม่ แต่เม่ือเก่าหรือขาดช�ำรุดแล้ว (pick up) ปกปดิ มดิ ชดิ พนกั งานทน่ี งั่ มาขา้ งคนขบั จะสวมถงุ มอื กต็ อ้ งหาซอ้ื เอง บางเทศบาลจะใหค้ ปู องขนาดโปสการด์ ลงมาหิ้วถุงขยะซึ่งมีขนาดเดียวกันและผูกมัดรัดถุงเรียบร้อย หน่ึงใบ ส�ำหรับไปแลกถุงขยะฟรีจากร้านค้าในบริเวณ โยนข้ึนรถ ปิดท้ายรถ กลับขึ้นไปนั่งข้างคนขับ แล้วก็ออกไป ทพี่ กั อาศยั ของแตล่ ะบา้ น ถงุ ฟรนี เ้ี ปน็ พลาสตกิ เนอื้ หนา อยา่ งรวดเรว็ เหมอื นตอนมา สว่ นในวนั เกบ็ ขยะขวดและกระปอ๋ ง แตใ่ ส มขี นาดจุ 2 ลติ รและ 3 ลติ ร ใชส้ ำ� หรบั ขยะเผาได้ รถจะมีขนาดใหญ่ เพราะทางเขตเทศบาลพยายามเก็บขยะ เทา่ นน้ั แตล่ ะปจี ะไดร้ บั โปสการด์ หนง่ึ ใบ แลกถงุ ขยะได้ ในพ้ืนที่ของตนให้หมดจดเรียบร้อยและตรงตามก�ำหนดเวลา 104 ถุง รวมกันท้ังสองขนาด แล้วแต่ความต้องการ เขา้ ไดถ้ งึ ทกุ พนื้ ที่ การก�ำหนด 104 ใบน้ันค�ำนวณจากการให้ทิ้งขยะ ประเภทนไี้ ดส้ ปั ดาหล์ ะ 2 ครง้ั ครงั้ ละ 1 ถงุ ถา้ บา้ นไหน ผลติ ขยะปรมิ าณมากจะทงิ้ มากกวา่ นนั้ ไดแ้ ตก่ ต็ อ้ งหาซอื้ ถุงขยะมาเพิ่มเอง บ้านที่มีขยะน้อย ก็อาจจะมีถุงขยะ เหลอื สะสม กำ� หนดใหท้ ง้ิ ขยะ ขยะเผาไดจ้ ำ� พวกขยะครวั ขยะพลาสติกหรือขยะภาชนะโฟม ที่ทิ้งในถังหน้าซุปเปอร์มาเก็ต เป็นหน้าท่ีของพนักงานในร้านจะต้องมีเวรผลัดกันมาถ่ายขยะออก ใสถ่ งุ ตาขา่ ยใหญ่ แยกชนดิ และนำ� ไปกำ� จดั ตอ่ ไป ถงั ขยะหนา้ ซปุ เปอรม์ ารเ์ กต็ เหลา่ น้ี จะตอ้ งพรอ้ มใหค้ นทง้ิ ขยะไดเ้ สมอ ไมป่ ลอ่ ยไวพ้ นู ลน้ เพราะถอื วา่ รา้ นคา้ หรอื บรษิ ทั ผผู้ ลติ และจำ� หนา่ ยสนิ คา้ ทท่ี ำ� ใหเ้ กดิ ขยะแตล่ ะประเภท จะตอ้ งรบั ผดิ ชอบขยะทมี่ าจากแหลง่ ผลติ ของตน 14 อา่ นขอ้ มลู เพม่ิ เตมิ ไดท้ ี่ : http://203.155.220.174/modules.php?name=News&file=article&sid=18 ขอบคณุ ข้อมลู จาก เว็บไซตส์ �ำนกั สงิ่ แวดล้อม กรุงเทพมหานคร โดย อรชา มยุ้ เสมา กองนโยบายและแผนงาน สำ� นกั สง่ิ แวดล้อม กรุงเทพมหานคร

ทอ้ งถนิ่ รกั ษโ์ ลก อาสาสมคั ร ทอ้ งถ่นิ รักษ์ โลก (อถล.) สบื เนอ่ื งจากการทก่ี รมสง่ เสรมิ การปกครองทอ้ งถน่ิ ไดแ้ จง้ จงั หวดั ใหแ้ จง้ องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ดำ� เนนิ การ รบั สมคั ร อาสาสมคั รทอ้ งถนิ่ รกั ษ์โลก (อถล.) ตงั้ แตเ่ ดอื นธนั วาคม 2560 พรอ้ มแจง้ วา่ อยรู่ ะหวา่ งดำ� เนนิ การยกรา่ งระเบยี บทเี่ กยี่ วขอ้ ง กบั การดำ� เนนิ การของ อถล. ควบคู่ไปดว้ ยนน้ั ในเดอื นเมษายน 2561 มรี ายงานจำ� นวนครวั เรอื นทเ่ี ขา้ รว่ มเปน็ เครอื ขา่ ย อถล. จำ� นวน1,256,513ครวั เรอื นจากทวั่ ประเทศ18,682,878ครวั เรอื นและมคี วามคบื หนา้ เกยี่ วกบั รา่ งระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยอาสาสมคั รทอ้ งถนิ่ รกั ษ์โลก พ.ศ. .... ซง่ึ ไดผ้ า่ นความเหน็ ชอบของคณะกรรมการพจิ ารณารา่ งกฎหมายของกระทรวง มหาดไทยเรยี บรอ้ ยแลว้ จงึ ขอนำ� สาระสำ� คญั ของรา่ งระเบยี บดงั กลา่ วมาเสนอโดยสรปุ ดงั นี้ 1. อาสาสมัครท้องถิ่นรักษ์โลก ใช้ชื่อย่อว่า “อถล.” 3.2 เสรมิ สรา้ งจติ สำ� นกึ กระบวนการเรยี นรู้ และ มชี อ่ื เรยี กภาษาองั กฤษวา่ “Local Environment Volunteer” การพงึ่ ตนเอง รวมทง้ั ถา่ ยทอดองคค์ วามรใู้ นการบรหิ าร และใชช้ อื่ ยอ่ ภาษาองั กฤษวา่ “LEV” จัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย การป้องกันและรักษา สงิ่ แวดลอ้ มในเขตองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ 2. เครือข่ายอาสาสมัครท้องถิ่นรักษ์โลก ใช้ชื่อย่อ ว่า “เครือข่าย อถล.” และเรียกช่ือภาษาอังกฤษว่า “Local 3.3 ประสานความร่วมมือในการบริหารจัดการ Environment Volunteer Network” และใช้ชื่อย่อภาษา สงิ่ ปฏกิ ลู และมลู ฝอยการปกปอ้ งและรกั ษาสง่ิ แวดลอ้ ม องั กฤษวา่ “LEV-Net” ร่วมกันระหว่าง อถล. องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน สว่ นราชการ และเครอื ขา่ ย อถล. 3. การบรหิ ารจดั การสง่ิ ปฏกิ ลู และมลู ฝอย การปกปอ้ ง และรกั ษาสง่ิ แวดลอ้ มของ อถล. และเครอื ขา่ ย อถล. ตอ้ งมี 4.อถล.ตอ้ งมสี ญั ชาติไทยอายไุ มต่ ำ�่ กวา่ เจด็ ปบี รบิ รู ณ์ วตั ถปุ ระสงค์ ดงั น้ี มีภูมิล�ำเนาอยู่ในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน้ัน กรณีท่ีผู้สมัครไม่ได้มีภูมิล�ำเนาอยู่ในเขตองค์กรปกครอง 3.1 สง่ เสรมิ ใหค้ วามรคู้ วามเขา้ ใจในการบรหิ าร ส่วนท้องถ่ินนั้น หรือเป็นบุคคลท่ีมีสัญชาติอ่ืน ให้องค์กร จัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอยในชุมชน รวมถึงการ ปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ เป็นผ้พู จิ ารณารับสมัครเปน็ อถล. ปกปอ้ งและรกั ษาสง่ิ แวดลอ้ มดว้ ยกระบวนการมสี ว่ นรว่ ม ของประชาชนในหมบู่ า้ นหรอื ชมุ ชน 15

5. อถล. มบี ทบาทและหนา้ ท่ี ดงั ตอ่ ไปนี้ 9. คณะกรรมการ เครอื ขา่ ย อถล. มาจากการประชมุ 5.1 ประพฤติตนเป็นแบบอย่างในการจัดการ คดั เลอื กกนั เองของอถล.จำ� นวนไมน่ อ้ ยกวา่ หา้ คนแตไ่ มเ่ กนิ เกา้ คน อยู่ในตำ� แหนง่ คราวละสีป่ ี มีหน้าท่ี ดงั น้ี สง่ิ ปฏกิ ลู และมลู ฝอยการปกปอ้ งและรกั ษาสง่ิ แวดลอ้ ม 5.2 เฝ้าระวัง สอดส่อง ดูแล รวมทั้งรายงาน 9.1 จัดท�ำแผนปฏิบัติงาน เพ่ือเป็นกรอบการ ดำ� เนนิ งานของเครอื ขา่ ย อถล. สถานการณก์ ารบรหิ ารจดั การสง่ิ ปฏกิ ลู และ มลู ฝอย การปกป้องและรักษาสิ่งแวดล้อมในพ้ืนท่ีให้องค์กร 9.2 ดำ� เนนิ การตามแผนหรอื นโยบายทก่ี ำ� หนด ปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ทราบ 9.3 รายงานผลการดำ� เนนิ งานใหอ้ งคก์ รปกครอง ส่วนท้องถ่ินทราบและประกาศให้ประชาชนทราบ 5.3 สอ่ื สาร เผยแพรแ่ ละประชาสมั พนั ธ์ ขอ้ มลู โดยทวั่ กนั อยา่ งนอ้ ยปลี ะหนงึ่ ครงั้ ข่าวสารและกิจกรรมเพ่ือเสริมสร้างจิตส�ำนึกด้าน การบรหิ ารจดั การสิ่งปฏิกูลและมูลฝอยการปกป้องและ 10. องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ มหี นา้ ที่ในการสง่ เสรมิ รกั ษาสงิ่ แวดลอ้ ม และสนับสนุน เกี่ยวกับการบริหารจัดการสิ่งปฏิกูลและ มูลฝอย การปกป้องและรักษาส่ิงแวดล้อมของ อถล. เช่น 5.4 เข้าร่วมกิจกรรมเก่ียวกับการบริหารจัดการ จดั ปฐมนเิ ทศ ฝกึ อบรม หรอื ประชมุ สมั มนา อถล. เพอื่ พฒั นา สง่ิ ปฏกิ ลู และมลู ฝอย การปกปอ้ งและรกั ษาสงิ่ แวดลอ้ ม อถล. ให้เข้าใจบทบาทหน้าที่ของตนและสามารถปฏิบัติงาน ทอี่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ จดั ขน้ึ ไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ รวมทง้ั ตดิ ตามผลการดำ� เนนิ การ รวมถงึ ใหค้ ำ� แนะนำ� หรอื ปรกึ ษาหารอื แก่ อถล. 5.5 ใหค้ วามรว่ มมอื กบั องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ สว่ นราชการ ภาคเอกชน และเครอื ขา่ ย อถล. เพอ่ื 11. จังหวัดและอ�ำเภอ ส่งเสริมและสนับสนุนการ ด�ำเนินการเก่ียวกับการบริหารจัดการส่ิงปฏิกูลและ ดำ� เนนิ งานของ อถล. เครอื ขา่ ย อถล. ในพน้ื ที่ มลู ฝอย การปกปอ้ งและรกั ษาสง่ิ แวดลอ้ ม 12. กรณีท่ีองค์การบริหารส่วนจังหวัดเห็นสมควร 6. ผู้สนใจสมัครเป็น อถล. ให้ยื่นใบสมัครต่อองค์กร จะให้การส่งเสรมิ หรือสนบั สนุน การดำ� เนนิ งานของ อถล. ปกครองส่วนท้องถ่ินและสามารถสมัครได้เพียงแห่งเดียว กส็ ามารถทำ� ได้ เทา่ นนั้ 13. สมาชิก อถล. มีสิทธิประดับเคร่ืองหมายหรือ 7. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาคุณสมบัติ ตราสัญลักษณ์ อถล. หรืออาจมีสิทธิได้รับใบประกาศ ของผู้สมัครและข้ึนทะเบียน พร้อมจัดท�ำทะเบียนรายช่ือ เกยี รตคิ ณุ โล่ เขม็ และอนื่ ๆ เพอ่ื ยกยอ่ งในฐานะเปน็ ตวั อยา่ ง อถล. ในองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ นนั้ ที่ดีของสังคม มีสิทธิในการเสนอข้อคิดเห็นหรือเสนอแนะ เพอ่ื ปรบั ปรงุ การทำ� งานของคณะกรรมการเครอื ขา่ ย อถล. 8. บตั รประจำ� ตวั อถล. มอี ายหุ า้ ปี กรมสง่ เสรมิ การปกครองทอ้ งถนิ่ อยรู่ ะหวา่ งเสนอรา่ งระเบยี บฉบบั นเี้ พอื่ รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงมหาดไทยโปรดพจิ ารณา ลงนามและจะมีผลใช้บังคับเม่ือประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ท้ังน้ีเพ่ือให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ขับเคล่ือน การดำ� เนนิ งานของ อถล. อยา่ งเปน็ รปู ธรรมตอ่ ไป 16 หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ กองพฒั นาและสง่ เสรมิ การบรหิ ารงานทอ้ งถ่ินสว่ นส่งเสรมิ การบริหารกจิ การบา้ นเมอื งทด่ี ี โทร. 02-241-9000 ตอ่ 2311-2

ทอ้ งถน่ิ นา่ อยู่ 5 เมอื งใหญข่ องโลก ทพี่ ฒั นาเมอื งไปพรอ้ มกบั คณุ ภาพชวี ติ ผคู้ น เพราะเราเชื่อว่าคุณภาพชีวิตท่ีดี จะเกิดขึ้นก็ต่อเม่ือเราได้ใช้ชีวิตอยู่ท่ามกลางสภาพแวดล้อมที่ดี ซึ่งต้องมาจากแนวคิดและวิสัยทัศน์ในการพัฒนาเมือง เพ่ือสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีเหล่าน้ันให้เกิดขึ้น เราจงึ อยากชวนคณุ ไปทำ� ความรจู้ กั 5 โปรเจกตด์ ๆี จาก 5 เมอื งใหญข่ องโลก ท่ีไม่ไดม้ งุ่ พฒั นา แคล่ กั ษณะทางกายภาพ แตพ่ ฒั นาไปถงึ สภาพจติ ใจของผอู้ ยอู่ าศยั ในเมอื ง New York City, Seoul, South Korea United States Of America อาจจะยังเห็นภาพไม่ชัด งั้นมาดู ‘การฟื้นฟูเมือง’ หนึ่งใน ‘การฟื้นฟูเมือง’ ท่ีโด่งดังไปทั่วโลก คือ ท่ีอยู่ไม่ไกล เช่ือว่าคนไทยไม่น้อยเคยไปเหยียบมาแล้ว ‘The High Line’ สวนลอยฟ้าท่ามกลางป่าคอนกรีต ‘Cheonggyecheon’ คลองประวัติศาสตร์ชองกเยชอน ทท่ี อดตัวยาวใจกลางมหานครนิวยอร์ก ซึ่งใชโ้ ครงสร้าง ในประเทศเกาหลีใต้ ซึ่งคร้ังหนึ่งเคยถูกปิดทับเป็น เ ดิ ม ข อ ง ท า ง ร ถ ไ ฟ ย ก ร ะ ดั บ ส� ำ ห รั บ ข น ส ่ ง สิ น ค ้ า ทางด่วนยกระดับ อุดมไปด้วยมลภาวะ ทั้งน�้ำเน่าเสีย ท่ีปิดให้บริการและถูกทิ้งรกร้างมานานนับทศวรรษ อากาศเป็นพิษ จนในที่สุดการฟื้นฟูคลองแห่งนี้ มาสรา้ งสรรคก์ ารใชส้ อยรปู แบบใหม่ โดยยงั รกั ษาคณุ คา่ ก็ได้ถือก�ำเนิดข้ึน ด้วยการรื้อทางด่วนเพ่ือพัฒนาเป็น และเอกลักษณ์เดิมไว้อย่างสมบูรณ์ ผ่านการออกแบบ สวนสาธารณะริมน�้ำกลางเมือง นอกจากจะเป็นแหล่ง ที่เป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมและผู้คน บนความเคารพต่อ พกั ผอ่ นยอดฮติ คลองแหง่ นย้ี งั สรา้ งมลู คา่ ทางเศรษฐกจิ ประวตั ศิ าสตรแ์ ละบรบิ ทโดยรอบ มหาศาล ผ่านการกระตุ้นการพัฒนาที่ดินตลอดแนว คลองอีกดว้ ย 17

Amsterdam, Netherland Singapore City, Singapore เมืองอัมสเตอร์ดัมวางแผนจะ re-built ตัวเองให้เป็น ประเทศเดยี วในกลมุ่ อาเซยี นทข่ี น้ึ แทน่ ประเทศพฒั นา ‘สมาร์ตซิตี’ ซึ่งนอกจากจะใส่ใจเรื่องพ้ืนท่ีสีเขียวแล้ว แล้ว โดยแรกเริ่มน้ันสิงคโปร์เป็นประเทศท่ีแยกตัวจาก ยังเลยไปถึงการให้ความส�ำคัญกับโครงสร้างพ้ืนฐานท่ีมี มาเลเซยี เมอื่ ปี 2508 โดยมนี ายลกี วนยู เปน็ นายกรฐั มนตรี ความทันสมัย ส่งผลต่อคุณภาพชีวิตท่ีดีข้ึนของประชากร คนแรก เขาตง้ั ใจพฒั นาสงิ คโปรใ์ หม้ คี วามสามารถในการ ส่ิงท่ีสมาร์ตซิตีให้ความส�ำคัญ ได้แก่ ความทันสมัย แข่งขันในระดับโลก มีสภาพแวดล้อมท่ีอยู่อาศัย ด้านเทคโนโลยีการสื่อสาร การบูรณาการด้านพลังงาน ได้อย่างยั่งยืน ดังนั้น จึงมีการจัดตั้งหน่วยงานท่ีต้องดูแล อนุรักษ์ส่ิงแวดล้อมและทรัพยากร ลดอาชญากรรม พัฒนาที่ดินเป็นหลัก ก็คือ Urban Redevelopment ส่งเสริมวัฒนธรรม ไปจนถึงสนับสนุนให้คนที่อยู่ในเมือง Authority (URA) มอี ำ� นาจหนา้ ทว่ี างแผนการใชท้ ดี่ นิ ของ มคี วามรแู้ ละเออื้ อาทรตอ่ กนั ฯลฯโครงการพฒั นาโดยสงั เขป ประเทศ เชน่ การพฒั นาผงั เมอื ง การดแู ลสภาพแวดลอ้ ม ประกอบไปด้วย การออกแผนพัฒนาผังเมืองเพ่ือรองรับ ทางธรรมชาติ การอนุรักษ์เขตชุมชน ส่วนงานอ่ืนๆ จ�ำนวนประชากรท่ีเพ่ิมข้ึน การพัฒนาเขตเศรษฐกิจ ซ่ึงประเทศสิงคโปร์น้ันท่ีดินจะเป็นของรัฐแต่ให้เอกชน ให้กลายเป็นย่านอยู่อาศัย เชื่อมต่อระบบขนส่งมวลชน เช่ากรรมสิทธ์ิ การจะก่อสร้างหรือพัฒนาที่ดินทุกอย่าง ให้ท่ัวถึง สร้างกังหันลมเพ่ือผลิตพลังงานสะอาด จะต้องผ่าน URA และเป็นไปตามแผนของประเทศ ผนวกนวัตกรรมไฮเทคเข้ามาใช้ เช่น โครงการ ‘iBeacon ที่ก�ำหนดไว้ โดยวิสัยทัศน์แรกของประเทศที่ผู้น�ำ and IoT (Internet of Things) Living Lab’ ตดิ ตง้ั ดวงไฟ ไดก้ ำ� หนดไวค้ อื City Garden ซงึ่ การบรหิ ารราชการตา่ งๆ ที่ท�ำงานด้วยระบบเซ็นเซอร์ไว้รอบเมือง ฯลฯ ซึ่งทั้งหมด กเ็ พอื่ รองรบั วสิ ยั ทศั นน์ ที้ ง้ั หมด ตอ่ มาจงึ มกี ารปรบั วสิ ยั ทศั น์ มกี ำ� หนดจะแลว้ เสรจ็ ภายในปี ค.ศ. 2040 เหตทุ ต่ี อ้ งใชเ้ วลา เปน็ A City in a Garden นานขนาดนน้ั เนอื่ งจากเปน็ โครงการขนาดมหมึ าทตี่ อ้ งอาศยั ความรว่ มมอื กนั ของหลายภาคสว่ น Bogota, Colombia โบโกตา ประเทศโคลอมเบีย ถือเป็นหนึ่งในตัวอย่าง การฟื้นฟูเมืองท่ีสร้างความตกตะลึงไปทั่วโลก เพราะ โบโกตาเคยถูกจัดว่าเป็นเมืองท่ีอันตรายท่ีสุดแห่งหนึ่ง เตม็ ไปดว้ ยปญั หาอาชญากรรมยาเสพตดิ แตภ่ าพจำ� ทเ่ี คยมี ค่อยๆ ถูกเปล่ียนไปหลังการรับต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรี ของ เอ็นรเิ ก เพนาโลซา ปี ค.ศ.1998 ซึง่ เขาได้เร่มิ กลบั ไป แก้ไขปัญหาโดยใช้งบประมาณ 1,500 ล้านบาท ในการปรับปรุงภูมิทัศน์ของเมือง สร้างเลนจักรยาน เปลยี่ นทจี่ อดรถใหเ้ ปน็ ทางเทา้ และพนื้ ทสี่ าธารณะกวา่ 1,200 แหง่ จนทำ� ใหม้ คี นขจี่ กั รยานเพมิ่ ขนึ้ กวา่ 20 เทา่ ลดการใชน้ ำ้� มนั ได้ ปีละ 1,230 ล้านบาท เกอื บเทียบเทา่ เงินทีล่ งทนุ ไป รวมทงั้ ปญั หารถติดทีน่ อ้ ยลงถงึ 40% และอัตราการฆาตกรรมลดลง 4 เทา่ 18 ทมี่ า : https://adaybulletin.com

นวตั กรรม ทอ้ งถนิ่ ขับไป ชาร์จไป บนถนนชารจ์ ไฟสายแรกท่สี วเี ดน สวเี ดนเปดิ ตวั ถนนสน้ั ๆ สายใหมท่ ใ่ี หร้ ถบรรทกุ ในการเปดิ ตวั โครงการดงั กลา่ ว Lena Erixon กรรมการของ ขบั พรอ้ มกบั ชารจ์ แบตเตอรไ่ี ปไดพ้ รอ้ มๆ กนั Swedish Transport Administration ระบุว่า “เม่ือเราคิดถึง การขนส่งทางถนนที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เป็นไปไม่ได้เลย ถนนเส้นดังกล่าวมีการติดตั้งรางไฟฟ้าความยาว ทเ่ี ราจะพยายามพฒั นาภายใตก้ รอบคดิ แบบเดมิ นคี่ อื เหตผุ ลท่ี ประมาณ 2 กโิ ลเมตร ซง่ึ เปน็ เสน้ ทางระหวา่ งศนู ยพ์ สั ดุ Swedish Transport Administration สนบั สนนุ โครงการพฒั นา ของสนามบนิ กบั ศนู ยก์ ระจายสนิ คา้ ในเมอื งสตอ็ กโฮลม์ นวตั กรรมทจ่ี ะสามารถตอบโจทยใ์ นอนาคตไดอ้ ยา่ งยง่ั ยนื ” ถนนดังกล่าวท�ำงานโดยแขนที่เคล่ือนไหวได้ซ่ึงยื่น มาจากใต้ท้องรถแล้วต่อกับสายไฟฟ้า คล้ายกับ คาดว่าถนนไฟฟ้าจะถูกน�ำไปใช้บนทางหลวงของสวีเดน การท�ำงานของรถรางท่ีเชื่อมต่อกับสายไฟฟ้าที่อยู่ ความยาวราว 20,000 กิโลเมตร และจะส่งออกเพื่อน�ำไป ด้านบน ไฟฟ้าจะถูกส่งผ่านจากสายชาร์จบนถนน ช่วยเหลือประเทศต่างๆ ให้หยุดเสพติดการขนส่งท่ีใช้เช้ือเพลิง สแู่ บตเตอรขี่ องรถ ชว่ ยแกป้ ญั หาพลงั งานไมเ่ พยี งพอ ฟอสซิล ประมาณการต้นทุนของถนนไฟฟ้าอยู่ที่ 1 ล้านยูโร ของแบตเตอรรี่ ถยนต์ โดยสายทเ่ี ชอื่ มตอ่ กบั รางไฟฟา้ หรอื ราว 40 ลา้ นบาทตอ่ กโิ ลเมตร ทำ� ใหท้ างเลอื กของการขนสง่ นนั้ กส็ ามารถหยดุ การเชอื่ มตอ่ ไดไ้ มย่ ากเชน่ เดยี วกนั แบบรางอาจประหยดั กวา่ ในเมอื งใหญ่ โครงการดังกล่าวเกิดจากความร่วมมือในนาม Hans Säll ประธานของเครอื ขา่ ย eRoadArlanda สรปุ วา่ eRoadArlanda ซึ่งประกอบด้วยบริษัทรวม 22 แห่ง ค�ำถามส�ำคัญในยุคเราคือจะท�ำอย่างไรให้การคมนาคม เช่น การไปรษณีย์แห่งสวีเดน PostNord และบริษัท บนทอ้ งถนนปราศจากเชอ้ื เพลงิ ฟอสซลิ และตอนนเี้ รามคี ำ� ตอบ พลังงานยักษ์ใหญ่ Vattenfall คาดว่านวัตกรรม ท่ีจะท�ำให้ความฝันนั้นกลายเป็นจริง สวีเดนจะเป็นผู้น�ำใน ดงั กลา่ วจะชว่ ยลดการปลอ่ ยแกส๊ คารบ์ อนไดออกไซด์ เทคโนโลยลี ำ�้ สมยั และพรอ้ มทจี่ ะชว่ ยขยายเทคโนโลยดี งั กลา่ ว ไดร้ าวรอ้ ยละ 90 และจะชว่ ยใหส้ วเี ดนบรรลเุ ปา้ หมาย ไปยงั ประเทศตา่ งๆ ทวั่ โลก ในการลดการปล่อยแก๊สคาร์บอนไดออกไซด์อย่างมี นัยส�ำคัญในภาคส่วนการคมนาคม ซึ่งรัฐบาลต้ังเป้า ศัพท์ส่ิงแวดล้อม วา่ จะลดการปลอ่ ยแกส๊ คารบ์ อนไดออกไซดร์ อ้ ยละ 72 ภายใน ค.ศ. 2030 ขอบคุณขอ้ มูลจาก เว็บไซตส์ บื นาคะเถียร (https://www.seub.or.th) สิง่ แวดล้อมต่างประเทศ 19

ขอŒ เทจ็ จรง� เกย่ี วกบั “ขยะพลาสตกิ ” ในทกุ ป‚ มกี ารใชถŒ งุ พลาสตกิ กวา‹ ขยะพลาสตกิ คดิ เปนš เราซอ้ื ขวดนำ้ พลาสตกิ 5 แสนลŒานใบ รอ� ยละ 10 1 ลาŒ นขวด ในทกุ 1 นาที ของจำนวนขยะทง�ั หมด ในทกุ ป‚ มขี ยะพลาสตกิ 10 ปท‚ ผ่ี า‹ นมา อย‹างนอŒ ย 8 ลŒานตนั เราผลติ พลาสตกิ มากกวา‹ ทเ่ี คยใชŒใน 1 ศตวรรษ เทยี บเทา‹ กบั การทง�ิ ขยะ กวา‹ ครง� เปนš พลาสตกิ ใชเŒ พย� งครง� เดยี ว ปรม� าณหนง�ึ คนั รถขนขยะในทกุ ๆหนง�ึ นาที รอ� ยละ 95 ของบรรจภุ ณั ฑพ ลาสตกิ “ขกยาะรพจลดั ากสาตรกิ ” จำนวนขยะพลาสตกิ ในหนง�ึ ป‚ กลายเปนš ขยะ สามารถนำมาเรย� งตอ‹ รอบโลกไดŒ 4 รอบ ขยะในทะเล ในทกุ ๆ ป‚ มขี ยะพลาสตกิ วา‹ 13 ลาŒ นตนั กวา‹ รอ� ยละ 50 คอื ขยะพลาสตกิ ทอ่ี ยใ‹ู นมหาสมทุ ร พลาสตกิ สามารถอยใ‹ู นธรรมชาติ เราสามารถประหยดั การใชนŒ ำ้ มนั 1,000 - 2,000 แกลอน การรไ� ซเคลิ พลาสตกิ ใชพŒ ลงั งาน ไดนŒ านกวา‹ 500 ป‚ โดยการรไ� ซเคลิ พลาสตกิ 1 ตนั นอŒ ยกวา‹ การผลติ พลาสตกิ ถงึ รอ� ยละ 88 สง่ ขอ้ มูล ข่าวสาร บทความเพื่อเผยแพร่ ประชาสมั พนั ธ์ ท่ีปรกึ ษาคณะทำ�งาน : นายสุทธิพงษ์ จลุ เจรญิ และคำ�แนะนำ�ตา่ งๆ ได้ท่ี คณะทำ�งาน (DLA e - Magazine) อธบิ ดกี รมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถิ่น กองพัฒนาและสง่ เสริมการบริหารงานท้องถ่ิน ประธานคณะท�ำ งาน : นายธนา ยันตรโกวทิ (ส่วนวชิ าการและวิจัยเพอ่ื การพฒั นาท้องถนิ่ ) รองอธบิ ดีกรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถน่ิ กรมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถนิ่ ถนนนครราชสมี า แขวงดุสติ เลขานกุ ารคณะทำ�งาน : นางคณิตา ราษฎร์นยุ้ เขตดสุ ติ กรงุ เทพฯ 10300 หรือ ผอู้ �ำ นวยการกองพฒั นาและส่งเสริมการบรหิ ารงานท้องถ่ิน E-mail : [email protected] และ [email protected]