ບົດໂຄງການຈົບຊັ້ນ

ບົ ດລາຍງານຈົ ບຊັ້ ນ ປະິລນຍາີຕິສລະປະສາດ ສາຂາ: ບນນາຮກສາດ ແລະ ສາລະສົ ນເທດສາດ ການໍບິລການເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ Documentation Service of the office of foreign Relations at National University ຂຽນໂດຍ: 1) ນາງ ສຸ ິລຍາ ຮຸ່ ງເືຮອງ 2) ນາງ ຊ້ັ ອຍສຸ ດາ ບຸ ນເືຮອງສຸ ກ ອາຈານຜ້ັ ໍນາພາ: 1) ຊອ ປທ ແກ້ັ ວພທອນ ຫາທາລົ ງ 2) ປທ ບຸ ນໄຊ ິວລະໄຊ ຄະນະິວທະຍາສາດສງຄົ ມ ສົ ກຶສກສາ 2019 - 2020

ສາລະບານ ບົ ດີທ 1 ພາກສະເໜີ .......................................................................................................................................................1 1.1 ຫກການ ແລະ ເຫດຜົ ນ ..............................................................................................1 1.2 ຈຸ ດປະສົ ງຂອງການຶສກສາ..........................................................................................2 1.3 ໍຄາຖາມຄົ ້ັ ນຄວັ້ າ .........................................................................................................3 1.4 ຂອບເຂດຂອງການຶສກສາ .........................................................................................3 1.4.1 ຂອບເຂດດັ້ ານເືນ້ັ ອໃນ.........................................................................................3 1.4.2 ຂອບເຂດດ້ັ ານເວລາ............................................................................................3 1.4.3 ຂອບເຂດດັ້ ານເທສະ............................................................................................3 1.5 ປະໂຫຍດີ່ທຄາດວ່ າຈະໄດັ້ ຮບ ......................................................................................3 1.6 ິນຍາມໍຄາສບ ..............................................................................................................4 ບົ ດີທ 2 ທົ ບທວນເອກະສານ ແລະ ບົ ດຄົ ັ້ ນຄວ້ັ າ່ີທກ່ ຽວຂ້ັ ອງ ....................................................................5 2.1 ແນວິຄດ່ີທກ່ ຽວຂັ້ ອງ .................................................................................................5 2.1.1 ແນວິຄດການໍບິລການ .......................................................................................5 2.1.2 ແນວິຄດກ່ ຽວກບເອກະສານ .............................................................................10 2.2.1 ທິ ດສະີດກ່ ຽວກບເອກະສານ ..............................................................................11 2.3 ກົ ດໝາຍ່ີທກ່ ຽວຂັ້ ອງ ...............................................................................................12 2.5 ໂຄງສ້ັ າງການຶສກສາ .................................................................................................15 ຈາກການຶສກສາເອກະສານແລະບົ ດຄົ ັ້ ນຄວັ້ າີ່ທກ່ ຽວຂ້ັ ອງພວກຂ້ັ າພະເົຈັ້ າເຫນວ່ າີມຫາຍເອກະສານແລະ ບົ ດຄົ ັ້ ນຄວ້ັ າີມຄວາມກ່ ຽວຂັ້ ອງແລະຄ້ັ າຍືຄກບການຶສກສາຂອງພວກຂ້ັ າພະເົຈ້ັ າແຕ່ ພວກຂັ້ າພະເົຈັ້ າ ໄດ້ັ ໍນາເົອາການໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງກນພົ ວພນຕ່ າງປະເທດມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດີ່ທຈດຕ້ັ ງ ປະຕິ ບດຕົ ວິຈງມາເປນໂຄງສັ້ າງການຶສກສາດ່ ງີນ້ັ : ............................................................15 ບົ ດີທ 3 ິວີທໍດາເີນການຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າ..............................................................................................................................16 3.1 ິວີທການຶສກສາ ແລະ ຄົ ັ້ ນຄວ້ັ າ ..................................................................................16 3.2 ແຫ່ ງໍຂ້ັ ມນ, ເ່ືຄອງືມ ແລະ ອຸ ປະກອນີ່ທໃຊ້ັ ໃນການຶສກສາ .........................................16 3.2.1 ແຫ່ ງໍຂ້ັ ມນ .........................................................................................................16 3.2.2 ອຸ ປະກອນການຶສກສາ........................................................................................16 3.3 ເ່ືຄອງມື .....................................................................................................................16 3.4.1 ິວີທການເກບກໍ າໍຂ້ັ ມນ .......................................................................................17 3.4.2 ການຮວບຮວມໍຂ້ັ ມນ ........................................................................................17 3.5 ການິວເຄາະໍຂັ້ ມນ......................................................................................................17 ບົ ດີທ 4 ຜົ ນການຶສກສາ ..............................................................................................................................................17 1.2.2 ພະແນກ ຮ່ ວມມື ສາກົ ນ (INTERNATIONAL COOPERATION DIVISION) ....................20 1.2.3 ວຽກງານແລກປ່ຽນກິດຈະກາຕາ່ ງປະເທດ (INTERNATIONAL MOBILITY DIVISION) ..........21 1.3 ຂອບເຂດສິດ...............................................................................................................23 1.4 ພະລະບົ ດບາດ ..........................................................................................................24 i

II. ການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະ ຍາໄລແຫ່ ງຊາດ28 2.1 ປະເພດເອກະສານ່ີທໃຫັ້ ໍບິລການ ..............................................................................28 2.1.1 ການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານພາຍນອກ ...............................................................28 III.ບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດມະຫາ ິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ.......................................................................................................29 1. ບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານພາຍນອກ...............................29 3. ບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານເອເລກໂທຮິນກ ......................31 IV.ແນວທາງການປບປຸ ງແກ້ັ ໄຂບນຫາການໍບິລການລະບົ ບເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນ ຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ........................................................................31 V. ອະທິ ບາຍຜົ ນ ..............................................................................................................33 ບົ ດີທ 5 ສະຫຸ ບ ແລະ ໍຂັ້ ສະເໜີ ແນະ ................................................................................33 5.1ສະຫຸ ບຜົ ນຂອງການຶສກສາການໍບິລການເອກະສານຂອງ ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. ............................................................................................33 5.2 ບນຫາ່ີທເປນອຸ ປະສກໃນການໍບິລການເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ.............................................................................................34 5.3ແນວທາງການແກ້ັ ໄຂບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໍບິລການເອກະສານຫ້ັ ອງການພົ ວພນ ຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ........................................................................34 5.4 ໍຂ້ັ ສະເຫີນແນະ............................................................................................................34 ii

ບົ ດີທ 1 ພາກສະເໜີ 1.1 ຫກການ ແລະ ເຫດຜົ ນ ເອກະສານ ເປນວຽກງານໜ່ຶ ງີ່ທີມພາລະບົ ດບາດໍສາຄນໃນຂົ ງເຂດວຽກງານຕ່ າງໆເ່ຊນ: ເອກະສານກົ ດໝາຍ, ເອກະສານແຜນຍຸ ດທະສາດນະໂຍບາຍ ແລະບນດາິນຕິ ກໍ າຕ່ າງໆ, ເອກະສານີນ້ັ ໄດັ້ ຈດຶຂັ້ ນຕາມກົ ດໝາຍລະບຽບ ຫື ໍຂ້ັ ບງຄບ່ືອນໆ ແລະ ເອກະສານທາງລດຖະການປະກອບມີ ມະຕິ ຕົ ກລົ ງ, ລດຖະທໍ າມະນນ, ກົ ດໝາຍ, ລດຖະໍດາລດ, ໍຂ້ັ ຕົ ກລົ ງ, ໍດາລດ, ໍຄາແນະໍນາ, ແຈ້ັ ງການ,ໍຄາສ່ ງ, ແຜນການ, ກົ ດລະບຽບ, ໃບສະຫຸ ບ,ໃບຢັ້ ງືຢນີ່ທຢ່ , ໜງືສສະເໜີ , ບົ ດບນທຶ ກ, ໜງືສໍຄາຮັ້ ອງ, ໃບມອບ ິສດ, ໜງືສສນຍາ, ໜງືສທາງລດຖະການ, ສະໂນດໍນາສ່ົ ງ, ບົ ດປາໄສກ່ າວເີປດ-ິປດກອງປະຊຸ ມ, ບົ ດ ຖະແຫງການ,ໃບແຈ້ັ ງຂ່ າວ ແລະ ໃບແຈ້ັ ງໂທດເປນຕົ ້ັ ນ.ໍສາລບວຽກງານເອກະສານແມ່ ນວຽກງານໜ່ຶ ງີ່ທຕິ ດພນກບກົ ງຈກໍບິລຫານເປນວຽກງານ່ີທມີ ເືນ້ັ ອໃນ ແລະບົ ດບາດໍສາຄນສາມາດຕດິສນໃຈເຖິ ງ ຜົ ນແຫ່ ງການເ່ືຄອນໄຫວວຽກງານຂອງບນດາໍສານກງານ. ສະນັ້ ນ, ການໍບິລການເອກະສານ ແລະຄຸ້ັ ມ ຄອງຈດເກບເອກະສານຶ່ຈງເປນຜົ ນໃຫ້ັ ຄົ ນໃນຍຸ ກປະຈຸ ບນຶ່ຊງຜັ້ ່ີທມີ ໜັ້ າ່ີທໃນການຮບຜິ ດຊອບກ່ ຽວ ກບການໍບິລການ ແລະ ຄຸ້ັ ມຄອງຈດເກບເອກະສານມີ ບົ ດຮຽນ ແລະ ປະສົ ບການຫາຍຶຂ້ັ ນ, ການ ໍບິລການ ແລະ ຄຸັ້ ມຄອງເອກະ ສານໍສາລບຫ້ັ ອງການຕ່ າງໆ່ຶຈງີມຄວາມໍສາຄນ ແລະໍຈາເປນ່ີທສຸ ດເພື່ ອ ການສັ້ າງສາພດທະນາປະ ເທດໃຫັ້ ມີ ຄວາມຈະເີລນກັ້ າວໜັ້ າທາງດ້ັ ານການໍບິລການ ແລະ ຄຸັ້ ມຄອງ ເອກະສານໃນປດຈຸ ບນ (ກນຫາ ແສງມະີນ, 2018). ການໍບິລການເອກະສານ ແມ່ ນການຈດລະບົ ບເອກະສານໃນອົ ງກອນເພື່ ອໃຫັ້ ີມປະິສດທິ ຜົ ນ ເອກະສານປອດໄພ ຄວນເກບຮກສາໄວ້ັ ເປນລະບົ ບີ່ທສາມາດຄົ ັ້ ນຫາແລະໍນາໃຊັ້ ເປນໍຂັ້ ມນໍສາລບການ ຕດິສນໃຈໃນການຈດການອົ ງກອນເພື່ ອບນລຸ ຈຸ ດປະສົ ງຂອງມນລວມທງຄວາມສາມາດໃນການໍນາໃຊ້ັ ໍຂັ້ ມນເພື່ ອສັ້ າງຍຸ ດທະສາດການແຂ່ ງຂນີ່ທສາມາດຕ່ໍ ສັ້ ກບຄ່ ແຂ່ ງຂນໃນທຸ ລະກິ ດໄດ້ັ ເ່ຊນວ່ າໍຂັ້ ມນການ ຂາຍ, ໍຂ້ັ ມນດ້ັ ານການເິ ງນ, ໍຂັ້ ມນຂອງພະນກງານ ແລະ ການຄຸັ້ ມຄອງເອກະສານແມ່ ນບນຫາໍສາຄນ ໍສາລບທຸ ກໆອົ ງກອນ.ໃນປະຈຸ ບນເອກະສານຕ່ າງໆ່ີທເົຂ້ັ າມາແລະອອກຢ່ ໃນອົ ງກອນອາດຈະແມ່ ນທາງ ເອເລກໂຕິນກເຫນວ່ າ ການໍບິລການເອກະສານແມ່ ນີມຄວາມໍສາຄນຫາຍໃນໜັ້ າ່ີທວຽກງານຂອງ ສາຂາິວຊາີ່ທມີ ການຈດການລະບຽບຢ່ າງເປນລະບົ ບືຄ: ຫກການ ແລະຄວາມເ່ືຊອຖື ໄດ້ັ ,ສງຄົ ມມະນຸ ດ ມີ ຄວາມກ້ັ າວໜັ້ າພຽງໃດມະນຸ ດຕ້ັ ອງການໃນິ່ສງຕ່ າງໆເພ່ີ ມຶຂ້ັ ນເພ່ື ອຕອບສະໜອງກບຄວາມ ຕັ້ ອງການ ແລະຄວາມເພິ່ ງພໍ ໃຈປະສົ ບການທກສະຂອງຜັ້ ໍບິລຫານຈດການແຕ່ ລະຄົ ນີ່ທຈະເຮດວຽກ ໃຫ້ັ ບນລຸ ເົປັ້ າໝາຍຶ່ຊງເປນການປະຍຸ ກເົອາຄວາມຮ້ັ ໄປຮບໃຊ້ັ ໃນການປະຕິ ບດວຽກງານ ແລະ ແນວ ຄວາມິຄດຂອງການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານີນ້ັ ໄດັ້ ຮບຄວາມິນຍົ ມຢ່ າງກວ້ັ າງຂວາງ, ເຫດຜົ ນດ່ ງກ່ າວຶ່ຈງ ມີ ສນໃຫັ້ ໍບິລການໃນລກສະນະີນ້ັ ມີ ຫາຍປະເພດເ່ຊນ: ສນໍຊາລະເິ ງນແບບຄົ ບວົ ງຈອນ (One Stop Bill Payment Centers) ເປນສນໍບິລການໍຊາລະເິ ງນຄ່ າໃຊ້ັ ຈ່ າຍຕ່ າງໆ ໂດຍສ່ ວນໃຫຍ່ ຈະເປນຄ່ າສາທາລະນຸ ໂພກ ເ່ຊນ: ຄ່ າໍນັ້ າປະປາ, ຄ່ າໄຟຟ້ັ າແລະຄ່ າໂທລະສບເ່ຊນດຽວກບທະນາຄານຕ່ າງໆ..,ເືຄອຂ່ າຍໍບິລການ ສາທາລະນະ(PublicServiceNetwork)ເປນການເຮດວຽກໂດຍໃຊ້ັ ຄອມພີ ວເຕີ ເຂົ ັ້ າມາຊ່ ວຍໍອານວຍຄວາມ ສະດວກໃຫ້ັ ແກ່ ປະຊາຊົ ນ.ວຽກງານການໍບິລການເອກະສານເປນການໍດາເີນນການເອກະສານີ່ທໃຊັ້ ໃນໍສານກ ງານໃຫັ້ ເປນລະບົ ບນບຕັ້ ງແຕ່ ການຜະິລດ,ການເຮດວຽກ,ການຄົ ້ັ ນືຄນແລະການກໍ າຈດໍ່ບວ່ າຈະເປນ ເອກະສານຈາກພາຍໃນຫື ພາຍນອກໂດຍມີ ຂະບວນການໃນການຈດການເອກະສານພ້ັ ອມທງການໍນາເທກ ໂນໂລີຢມາໃຊ້ັ ເພື່ ອໃຫ້ັ ໍບິລການໃນດ້ັ ານຕ່ າງໆ່ີທກ່ ຽວຂ້ັ ອງກບເອກະສານພາຍໃນໍສານກງານໄດັ້ ຢ່ າງີມ ປະິສດທິ ພາບ,ເພື່ ອຶສກສາລະບົ ບການຈດການເອກະສານີ່ທໃຊັ້ ໃນໍສານກງານຄວບຄຸ ມເຖິ ງຂະບວນການ ຕ່ າງໆນບຕ້ັ ງແຕ່ ການຜະິລດ,ການເຜີ ຍແຜ່ ,ການໃຊ້ັ ,ການຈດເກບ,ການຄົ ັ້ ນືຄນແລະການກໍ າຈດເພາະ 1

ເອກະສານຖື ວ່ າເປນເ່ືຄອງືມີ່ທໍສາຄນໃນການ່ືສສານພາຍໃນໍສານກງານໍດາເີນນການໄປຕາມພາລະກິ ດ່ີທໄດ້ັ ວາງໄວ້ັ . (ສີນ ຈະເີລນພົ ນ, 1995). ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດແມ່ ນຫ້ັ ອງການໜຶ່ ງ່ີທຶຂັ້ ນກບໍສານກງານອະທິ ການໍບີດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ (ມຊ) ແມ່ ນຫ້ັ ອງການີ່ທໄດັ້ ຮບການສັ້ າງຕັ້ ງຶຂ້ັ ນພັ້ ອມກບການສ້ັ າງຕ້ັ ງ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຶ່ຊງເປນມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງທໍ າິອດຂອງລາວືຄໄດ້ັ ຮບການສ້ັ າງຕັ້ ງຶຂ້ັ ນໃນວນ ີທ 5 ພະິຈກ 1996 ຕາມໍດາລດຂອງນາຍົ ກລດຖະມົ ນີຕສະບບເລກີທ 50/ນຍ, ລົ ງໃນວນີທ 09/06/1995, ໂດຍການເຕົ ັ້ າໂຮມເົອາບນດາສະຖາບນການຶສກສາຊ້ັ ນສງ ເ່ິຊງຶຂັ້ ນກບຫາຍກະຊວງເຂົ ັ້ າ ເປນມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ, ບນດາສະຖາບນການຶສກສາດ່ ງກາວປະກອບດ້ັ ວຍ 10 ສະຖາບນືຄ: ມະຫາິວທະຍາໄລສ້ັ າງຄວຽງຈນ, ມະຫາິວທະຍາໄລຊບພະິວຊາ 2 ທນວາ, ມະຫາິວທະຍາໄລິວທະຍາສາດ ສາທາລະນະສຸ ກ,ໂຮງຮຽນກະເສດຊັ້ ນສງນາບົ ງ, ໂຮງຮຽນປ່ າໄມັ້ ຊັ້ ນສງດົ ງໂດກ, ໂຮງຮຽນຊົ ນລະປະທານ ຊັ້ ນສງຕາດທອງ, ໂຮງຮຽນກ່ໍ ສັ້ າງເຄຫາສະຖານຊ້ັ ນສງ, ໂຮງຮຽນຄົ ມມະນາຄົ ມຊັ້ ນສງ, ໂຮງຮຽນ ການຊ່ າາງຊ້ັ ນສງໄຟຟ້ັ າເອເລກໂຕຣິນກ ແລະ ສນກຽມສັ້ າງຕັ້ ງມະຫາິວທະຍາໄລ ກະິສກໍ າ-ປ່ າໄມັ້ ເີວນໍຄາ. ພາຍໃຕ້ັ ການີຊ້ັ ໍນາໂດຍກົ ງຂອງທ່ ານຮອງອະທິ ການໍບີດ ຕາມການມອບໝາຍຂອງອະທິ ການ ໍບີດ.ີມພາລະບົ ດບາດເປນເສນາທິ ການໃຫ້ັ ແກ່ ທ່ ານອະທິ ການໍບີດກ່ ຽວກບວຽກງານການສ້ັ າງແຜນຍຸ ດ ທະສາດ,ແຜນການປະໍຈາີປ, ສັ້ າງສາຍພົ ວພນ, ສ້ັ າງໍຂັ້ ກໍ ານົ ດກົ ດລະບຽບແລະປບປຸ ງກົ ນໄກການຮ່ ວມ ືມສາກົ ນໃຫ້ັ ສອດຄ່ ອງກບກົ ດ ໝາຍ, ໍດາລດ ແລະ ລະບຽບຂອງລດຖະບານ (ຫັ້ ອງການພົ ວພນ ຕ່ າງປະເທດ, 2019). ປດຈຸ ບນເປນຍຸ ກຂອງການໍນາໃຊ້ັ ເອກະສານຫາຍີ່ທສຸ ດແລະເອກະສານນບມື ້ັ ນບີມປະິລ ມານ ຫາຍຶຂັ້ ນການໍບິລການເອກະສານ ແລະຈດເກບເອກະສານແມ່ ນີມບົ ດບາດໍສາຄນຫາຍີ່ທສຸ ດ່ໍບວ່ າຈະ ເປນພາກລດແລະເອກະຊົ ນແມ່ ນລັ້ ວນແລ້ັ ວແຕ່ ມີ ຄວາມໝາຍຄວາມໍສາຄນ ແລະຕິ ດພນກບວຽກ ງານພາຍໃນອົ ງກອນ. ທຸ ກໆອົ ງກອນລັ້ ວນແລ້ັ ວແຕ່ ມີ ການໍນາໃຊ້ັ ເອກະສານີ່ທເປນຕົ ວີຊ້ັ ບອກເຖິ ງ ຄວາມເປນໄປໄດ້ັ ແລະ ເປນຫກຖານໃນການອ້ັ າງີອງວຽກງານໃນອານາຄົ ດີ່ທຢັ້ ງືຢນເຖິ ງການກໍ ານົ ດ ແລະ ຜນຂະຫຍາຍຕາມແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພກ ແລະ ລະບຽບກົ ດໝາຍຂອງລດການຈດຕ້ັ ງ ປະຕິ ບດີ່ທທາງການໄດ້ັ ວາງອອກເພ່ື ອໃຫ້ັ ທຸ ກຄົ ນໄດ້ັ ຮບຮ້ັ ແລະ ຈດຕັ້ ງປະຕິ ບດໄປຕາມແນວທາງ ນະໂຍບາຍ (ແກ້ັ ວໍອາພອນ ດວງພະບາງ, 2018 ອັ້ າງີອງໃນ ຄອນສະຫວນ ຄນທະີວສຸ ກ, 2019). ການໍບິລການເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດໃນໄລຍະຜ່ ານມາກໍ ເຫນວ່ າ ໄດ້ັ ີດ ສົ ມຄວນ ສາມາດໍຈລະຈອນໄດ້ັ ີດແລະເຮດໃຫ້ັ ວຽກງານສາມາດພົ ວພນວຽກງານໄປໄດ້ັ ີດແຕ່ ກໍ ຍງພົ ບ ຫາຍບນຫາພໍ ສົ ມຄວນີ່ທຈະຕ້ັ ອງໄດັ້ ຮບການປບປຸ ງແກັ້ ໄຂ ເ່ຊນ ບນຫາເື່ລອງເອກະສານເສຍ, ການ ໍບິລການເອກະສານບາງຄ້ັ ງກໍ ຊກຊ້ັ າ ແລະການໍບິລການເອກະສານີອເລກໂຕຣິນກບາງຄັ້ ງສນຫາຍ່ຶຊງ ເີກດຈາກຫາຍປດໄຈ ແລະ ຫາຍສາເຫດ ຶ່ຊງບາງສາເຫດກໍ ເຫນວ່ າ ຍງໍ່ບມີ ຄວາມຊດເຈນ, ຈາກ ເຫດຜົ ນດ່ ງກ່ າວ, ພວກຂັ້ າພະເົຈັ້ າຶ່ຈງເຫນໄດ້ັ ວ່ າໃນການໍບິລການເອກະສານແມ່ ນມີ ຄວາມໍຈາເປນ ແລະ ມີ ບົ ດບາດໍສາຄນໃນທຸ ກໜ້ັ າວຽກ, ສງຄົ ມີມຄວາມກ້ັ າວໜ້ັ າພຽງໃດ, ມະນຸ ດ ກໍ ່ິຍງຕັ້ ອງການ່ິສງ ຕ່ າງໆເພ່ີ ມຶຂັ້ ນເພື່ ອຕອບສະໜອງກບຄວາມຮຽກຮ້ັ ອງຕ້ັ ອງການ ແລະ ຄວາມ ເພິ່ ງພໍ ໃຈຂອງ ປະຊາຊົ ນໃນການຕິ ດຕ່ໍ ພົ ວພນ.່ຶຊງການໍບິລການເອກະສານໄດັ້ ຮບຄວາມິນຍົ ມຢ່ າງກວ້ັ າງຂວາງ ເພາະ ເຮດໃຫັ້ ປະຊາຊົ ນໄດັ້ ີມໂອກາດໃນການໄດ້ັ ຮບຮັ້ ເຖິ ງເອກະສານທາງລດຖະການກ່ ຽວກບນະໂຍບາຍໃນ ການໍດາເີນນງານຕ່ າງໆຂອງພກ-ລດ ່ຶຊງເປນ່ິສງໍຈາເປນ ເພື່ ອ່ີທປະຊາຊົ ນສາມາດສະແດງຄວາມິຄດ ເຫນ ແລະ ິສດທາງການເືມອງໄດັ້ ໂດຍຖຶ ກຕ້ັ ອງຕາມຄວາມເປນິຈງ. ດ່ ງນ້ັ ນ, ພວກຂ້ັ າພະເົຈັ້ າຶ່ຈງີມ ຄວາມສົ ນໃຈຢາກຶສກສາໃນຫົ ວໍຂ້ັ : ການໍບິລການເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. 1.2 ຈຸ ດປະສົ ງຂອງການຶສກສາ 2

1.2.1 ການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງ ຊາດ 1.2.2 ບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນ ຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ 1.2.3ິວີທແກັ້ ໄຂບນຫາ່ີທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນ ຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. 1.3 ໍຄາຖາມຄົ ັ້ ນຄວັ້ າ 1.3.1 ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດີມການໃຫ້ັ ໍບິລການ ເອກະສານແນວໃດ? 1.3.2 ມີ ບນຫາໃດແດ່ ່ີທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນ ຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ? 1.3.3ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດີມິວີທການິວີທແກັ້ ໄຂບນ ຫາ ່ີທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານືຄແນວໃດ? 1.4 ຂອບເຂດຂອງການຶສກສາ 1.4.1 ຂອບເຂດດັ້ ານເືນ້ັ ອໃນ ການຶສກສາເື່ລອງການໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາ ິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດໃນຄັ້ ງີນ້ັ ແມ່ ນຶສກສາໃນ 3 ປະເດນືຄ 1) ຶສກສາການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານຂອງ ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ, 2) ຶສກສາບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການ ໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ແລະ3)ຶສກສາ ິວີທແກ້ັ ໄຂບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວ ພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ໂດຍພວກຂັ້ າພະເົຈັ້ າລົ ງເິລກໃນການຶສກສາືຄ: 1) ການໍບິລການເອກະສານ ພາຍໃນ, 2) ການໍບິລການພາຍນອກ ແລະ 3) ການໍບິລການເອກະສານີອເລກໂທຣິນກ. 1.4.2 ຂອບເຂດດ້ັ ານເວລາ ໄລຍະເວລາໃນການຶສກສາແມ່ ນ 2017-2019 ແລະ ໄລຍະເວລາໃນການເກບໍຂ້ັ ມນແມ່ ນ ເີ່ລມຕົ ້ັ ນແຕ່ ທັ້ າຍເືດອນກຸ ມພາ ຫາ ພຶ ດສະພາ 2020. 1.4.3 ຂອບເຂດດັ້ ານເທສະ ການຶສກສາເື່ລອງການໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາ ິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດໃນຄ້ັ ງີນ້ັ ແມ່ ນຶສກສາຢ່ ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. 1.5 ປະໂຫຍດີ່ທຄາດວ່ າຈະໄດັ້ ຮບ 1.5.1ຈະຮັ້ ເຖິ ງການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາ ໄລແຫ່ ງຊາດ 1.5.2 ຈະຮ້ັ ເຖິ ງບນຫາ່ີທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນ ຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ 1.5.3 ຈະຮ້ັ ເຖິ ງິວີທແກ້ັ ໄຂບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງ ການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. 3

1.5.4 ຜົ ນການຶສກສາີ່ທໄດັ້ ຈະເປນປະໂຫຍດຕ່ໍ ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດໃນການປບປຸ ງ ແກັ້ ໄຂການໍບິລການເອກະສານ ແລະ ຍງເປນໍຂັ້ ມນີ່ທີດແກ້ັ ຜ້ັ ່ີທສົ ນໃຈຶສກສາກ່ ຽວກບການໍບິລການ ເອກະສານ. 1.6 ິນຍາມໍຄາສບ 1)ການໍບິລການໝາຍເຖິ ງການຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ັ ອງການຂອງຜ້ັ ໃຊ້ັ ໍບິລການນັ້ ນໃຫ້ັ ເກີ ດຄວາມເພີ່ ງພໍ ໃຈສງສຸ ດ ແລະ ມີ ປະິສດທິ ພາບ. 2)ເອກະສານ ໝາຍເຖິ ງ ແມ່ ນເຈັ້ ຍຫື ວດຖຸ ໃດໜ່ຶ ງີ່ທໄດັ້ ຖື ກບນທຶ ກໄວ້ັ ຫື ເຮດໃຫັ້ ມນປະກົ ດ ອອກໂດຍການຂຽນ, ພິ ມ, ຖ່ າຍຮບ, ບນທຶ ກ, ຫືລິວີທ່ືອນໆເພື່ ອສະແດງເປນໍຂ້ັ ມນ, ຕົ ວເລກ, ແຜນການ, ຫືລສນຍາລກໜ່ຶ ງເ່ິຊງເຮດໃຫັ້ ຄວາມໝາຍໍສາລບການື່ສສານເົຂັ້ າໃຈ. ໃນສະ ໄໝກ່ ອນ, ເອກະສານໄດ້ັ ປະກົ ດເປນໍຂັ້ ຄວາມີ່ທບນທຶ ກໄວ້ັ ໃນແຜ່ ນໜງ, ຜ້ັ າ, ຜັ້ າປ,ຫື ວດສະດຸ ຕ່ າງໆີ່ທຄາດວ່ າຈະ ທົ ນທານໄດັ້ ແລະ ສາມາດຊອກຫາໄດັ້ ໃນເວລານ້ັ ນຕໍ່ ມາ, ເ່ມື ອມີ ເຈັ້ ຍ,ໍຂ້ັ ມນຕ່ າງໆກ່ໍ ຖື ກບນທຶ ກລົ ງໃນ ເຈ້ັ ຍເີກດເປນພຣະໍຄາພີ , ືປ້ັ ມ ແລະ ເອກະສານ່ືອນໆ. 3) ຫັ້ ອງການ ໝາຍເຖິ ງ ສະຖານີ່ທ່ີທໃຊັ້ ໃນການເຮດວຽກໃນຂົ ງເຂດເອກະສານ, ຶປັ້ ມມຫືລ ຂ່ າວຫັ້ ອງການຖື ວ່ າເປນຫົ ວໃຈ ແລະສະໝອງຂອງການໍບິລຫານທ່ົ ວໄປໃນພາກລດແລະລດິວສາຫະ ກິ ດ ຫ້ັ ອງການແມ່ ນສນກາງຂອງວຽກງານໍບິລຫານຕ່ າງໆເ່ຊນ: ວຽກງານເອກະສານ, ວຽກງານບນີຊ, ບົ ດບາດຕົ ັ້ ນຕໍ ຂອງວຽກງານຫ້ັ ອງການແມ່ ນການໃຫັ້ ໍບິລການແກ່ ພະແນກ່ືອນທຸ ກໆອົ ງກອນມີ ຄວາມ ໍຈາເປນຕັ້ ອງີມຫ້ັ ອງການເພື່ ອໍອານວຍຄວາມສະດວກໃຫັ້ ແກ່ ພາກສ່ ວນຕ່ າງໆທງພາຍໃນ ແລະພາຍ ນອກ. 4) ການໍບິລການເອກະສານ ໝາຍເຖິ ງການໍດາເີນງານເອກະສານເພ່ື ອບນລຸ ຈຸ ດປະສົ ງ ຕາມໍລາດບຂັ້ ນຕອນືຄ ການວາງແຜນ, ມອບໝາຍໜ້ັ າ່ີທ ແລະໂຄງສ້ັ າງການເກບຮກສາເອກະສານ , ກໍ າ ນົ ດລະບົ ບການເກບຮກສາເອກະສານ, ການຄວບຄຸ ມເອກະສານ ແລະ ການທໍ າລາຍເອກະສານ, ິ່ຈງມີ ຄວາມໍສາພນກບເອກະສານທຸ ກຂັ້ ນຕອນຕາມວົ ງຈອນເອກະສານ ເີ່ລມຕົ ັ້ ນຈາກການສ້ັ າງ ເອກະສານ, ຈດແບ່ ງປະເພດ ແລະ ໍນາໃຊັ້ , ການຈດເກບເອກະສານ, ການໍນາກບມາອັ້ າງີອງເ່ມື ອ ຕ້ັ ອງການ ພັ້ ອມທງກບືຄນໄປບ່ ອນເກບມ້ັ ຽນຫືລ ທໍ າລາຍ. ສະນັ້ ນ່ຶຈງ ໍຈາ ເປນຕ້ັ ອງໄດັ້ ຊອກຫາມາດ ຕະການ່ີທເໝາະສົ ມໍສາລບທງ 5 ຂ້ັ ນຕອນ. 5) ບນຫາການໍບິລການ ໝາຍເຖິ ງບນຫາຕ່ າງໆີ່ທເກີ ດຶຂ້ັ ນໃນການໍບິລການເຮດໃຫ້ັ ການ ໍບິລການໍບສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມເພິ່ ງພໍ ໃຈແກ່ ຜ້ັ ມາໍນາໃຊ້ັ ໍບິລການ ແລະເຮດໃຫັ້ ການໍບິລການ ຊກຊັ້ າ, ເຮດໃຫ້ັ ຽກງານໍບສາມາດປະົ ົສບຜົ ນໍສາເລດຕາມເົປັ້ າໝາຍໄດ້ັ . 6) ິວີທແກັ້ ໄຂບນຫາເອກະສານ ໝາຍເຖິ ງ ການແກັ້ ໄຂບນຫາເອກະສານຕ່ າງໆ ດ້ັ ວຍການ ໃຊ້ັ ເຫດຜົ ນ, ການໃຊ້ັ ແກ້ັ ືຄນເອກະສານຕ່ າງໆ່ີທຜິ ດພາດໄປແລ້ັ ວໃຫ້ັ ສາມາດໍນາມາໃຊ້ັ ແລະປະຕິ ບດ ງານຕ່ໍ ໆໄປໄດ້ັ . 7) ເອກະສານພາຍນອກ ໝາຍເຖິ ງ ເອກະສານີ່ທໄດ້ັ ຮບຈາກໜ່ ວຍງານຈາກພາຍນອກ ່ືອນ. ເ່ິຊງອາດຈະເປນຮບແບບຂອງຕົ ວອກສອນ, ໂຄສະນາ, ໃບສ່ ງືຊ້ັ , ໃບເກບເິ ງນ, ໃບລາຍງານຂອງ ທະນາຄານ ແລະເອກະສານ່ືອນໆີອກຫລາຍສະບບ ເິ່ຊງເອກະສານ່ີທຮບເົຂ້ັ າີນ້ັ ຈະີມຄວາມໍສາຄນໃນ ການໍບິລຫານຕ່ໍ ຫ້ັ ອງການ ເ່ິຊງເລຂາຕ້ັ ອງເົອາໃຈໃສ່ ຕ່ໍ ເອກະສານເຫ່ົ າີນ້ັ ແລະຕັ້ ອງເກບຮກສາໄວ້ັ ເພື່ ອ ໍນາໃຊ້ັ ໃນອະນາຄົ ດເປນຫກຖານ. 8) ເອກະສານພາຍໃນ ໝາຍເຖິ ງ ເອກະສານ່ີທຖື ກສັ້ າງຶຂ້ັ ນເພ່ື ອໍນາໃຊັ້ ພາຍໃນ ຫ້ັ ອງການ ແລະ ເປນເອກະສານ່ີທພະນກງານໃນຫ້ັ ອງການສ້ັ າງືຂ້ັ ນເພ່ື ອເຮດໃຫ້ັ ການເຮດວຽກງານ ຂອງຫັ້ ອງການນ້ັ ນີມຄວາມຄ່ ອງແຄ້ັ ວ ຫື ເປນແມ່ ນເອກະສານ່ີທຂຽນຶຂ້ັ ນເພ່ື ອແຈ້ັ ງພະນກງານຮບຮັ້ 4

ໄດ້ັ . ຕົ ວຢ່ າງ: ບົ ດບນທຶ ກ, ໃບແຈັ້ ງການ, ໜງືສສນຍາ, ໃບລາຍງານການເິ ງນ, ລາຍງານວຽກງານື່ອນໆ ິ່ສງເຫົ່ລາີນັ້ ສາມາດໍນາໃຊ້ັ ເປນຫກຖານຕ່ໍ ໄປ. 9) ເອກະສານີອເລກໂຕິນກ ໝາຍເຖິ ງ ເອກະສານີ່ທສ້ັ າງືຂັ້ ນໃນໂປແກມຄອມພິ ວເຕີ ເ່ຊນ: ໄຟ໌ລຮບພາບ,ເອກະສານຈາກMicrosoft Word,ແຟ້ັ ມຈາກMicrosoft Excel,ເ່ິຊງໃນເອກະສານຮບແບບ ີນ້ັ ສາມາດຈດການໄດ້ັ ງ່ າຍກວ່ າເອກະສານເຈັ້ ຍ. ບົ ດີທ 2 ທົ ບທວນເອກະສານ ແລະ ບົ ດຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າ່ີທກ່ ຽວຂັ້ ອງ 2.1 ແນວິຄດ່ີທກ່ ຽວຂ້ັ ອງ 2.1.1 ແນວິຄດການໍບິລການ ການໍບິລການືຄ ການໃຫ້ັ ຄວາມຊ່ ວຍຫື ອ ຫື ການໍດາເີນນການ ເພື່ ອປະໂຫຍດຂອງຜັ້ ື່ອນການ ໍບິລການ່ີທີດຜ້ັ ຮບໍບິລການຈະໄດ້ັ ຮບຄວາມປະທບໃຈ ແລະ ເກີ ດຄວາມື່ຊນຊົ ມຕ່ໍ ອົ ງກອນເປນອນສັ້ າງ ພາບລກ່ີທີດແກ່ ອົ ງກອນເືບັ້ ອງຫງຄວາມໍສາເລດຂອງທຸ ກວຽກງານມກຈະີມການໍບິລການເປນເ່ືຄອງືມໃນ ການສະໜບສະໜນໍ່ບວ່ າຈະເປນວຽກງານປະຊາໍສາພນ, ວຽກງານໍບິລການຕ່ າງໆ. ກຣນໂຣສ (Grounros) ໄດ້ັ ໃຫັ້ ິນຍາມໄວ້ັ ວ່ າ ການໍບິລການໝາຍເຖິ ງກິ ດຈະກໍ າໜຶ່ ງ ຫື ກິ ດຈະກໍ າ ຫາຍຢ່ າງີ່ທມີ ລກສະນະ່ໍບອາດຈບຕ້ັ ອງໄດ້ັ ື່ຊງໂດຍທ່ົ ວໄປ່ໍບໍຈາເປນຕ້ັ ອງທຸ ກກໍ ລະີນ່ີທເີກດຶຂັ້ ນຈາກປະຕິ ໍສາ ພນລະຫວ່ າງລກຄ້ັ າກບພະນກງານໍບິລການ ແລະລກຄັ້ າກບໍບິລສດຜະິລດິສນຄັ້ າກບລະບົ ບຂອງການໃຫ້ັ ໍບິລການ່ີທໄດັ້ ຈດໄວັ້ ເພື່ ອຊ່ ວຍຄາຍບນຫາຂອງລກຄັ້ າ. 5

ກຸ ນທົ ນ ທະນາພົ ງສອນ (1987) ການໍບິລການີ່ທີດ ຕ້ັ ອງສອດຄ່ ອງກບຄວາມຕ້ັ ອງການຂອງ ບຸ ກຄົ ນສ່ ວນໃຫ່ ຍ ່ໍບໄດ້ັ ເປນການຈດຶຂັ້ ນ ເພ່ື ອບຸ ກຄົ ນກຸ່ ມໃດກຸ່ ມຫ່ຶນງ ໂດຍສະເພາະີມການໃຫ້ັ ໍບິລການ ີ່ທໍດາເີນນໄປຢ່ າງຕ່ໍ ເ່ືນອງສະໝໍ່ າສະເໝີ ໂດຍໃຊ້ັ ຫກຄວາມເປນເອກະພາບແກ່ ຜ້ັ ມາໃຊັ້ ໍບິລການແລະເທົ່ າ ທຽມກນໍ່ບີມການໃຊ້ັ ິສດທິ ພິ ເສດແກ່ ກຸ່ ມບຸ ກຄົ ນໃດແຕກຕ່ າງ ຈາກກຸ່ ມຄົ ນ່ືອນຢ່ າງເຫນໄດ້ັ ຊດເຈນແລະ ຄ່ າໃຊັ້ ຈ່ າຍ່ີທຕັ້ ອງໃຊັ້ ໄປໃນການໍບິລການຈະຕ້ັ ອງ່ໍບຫາຍເກີ ນກວ່ າຜົ ນີ່ທຈະໄດ້ັ ຮບຶຢດຖື ຫກຄວາມສະດວກ ໃນການປະຕິ ບດງ່ າຍຕ່ໍ ການເຂົ ້ັ າຮບ ໍບິລການທງໍ່ບສັ້ າງຄວາມຫຍຸັ້ ງຍາກໃຫ້ັ ແກ່ ຜັ້ ໍບິລການ ຫື ຜັ້ ຮບ ໍບິລການຫາຍຈົ ນເີກນໄປ. ໄຊສົ ມພນ ຊາວປະເີສດ (2006: 15-18)ການໍບິລການ່ີທີດ ຈະຕ້ັ ອງສາມາດສະໜອງຕອບຄວາມ ຕັ້ ອງການຂອງຜ້ັ ຮບໍບິລການຈົ ນໍນາໄປສ່ ຄວາມເພ່ິ ງພໍ ໃຈ, ເີສມສັ້ າງຄວາມປະທບໃຈ, ຄວາມື່ຊນຊົ ມ, ຄວາມເື່ຊອໝ້ັ ນ, ຄວາມຈົ່ ງຮກພກີດຕ່ໍ ອົ ງກອນ ລວມທງພາບລກ່ີທີດຂອງອົ ງກອນ ເຮດໃຫ້ັ ສາມາດ ຮກສາລກຄ້ັ າເກ່ົ າໄວັ້ ໄດ້ັ ແລະ ການເຜີ ຍແຜ່ ຕໍ່ ເ່ິຊງີມສ່ ວນຊກໍນາໃຫ້ັ ມີ ລກຄ້ັ າໃໝ່ ຕາມມາ.(ອ້ັ າງີອງໃນ ຈະ ລດພົ ງ ວົ ງິສນປະິຈດດາລາ, 2013: 7-8). ຄອດເີລ (Kotler 2000) ໄດ້ັ ໃຫັ້ ິນຍາມໄວ້ັ ວ່ າການໍບິລການໝາຍເຖິ ງກິ ດຈະກໍ າ ຫື ປະຕິ ບດການ ໃດໆ່ີທກຸ່ ມບຸ ກຄົ ນໜ່ຶ ງສາມາດສະເໜີ ໃຫ້ັ ີອກກຸ່ ມບຸ ກຄົ ນໜຶ່ ງ່ືຊງ່ໍບສາມາດຈບຕັ້ ອງໄດັ້ ແລະ່ໍບໄດ້ັ ສ່ົ ງຜົ ນ ຂອງຄວາມເປນເົຈ້ັ າຂອງ່ິສງໃດທງນັ້ ນການກະທໍ າດ່ ງກ່ າວອາດຈະລວມ ຫື ໍ່ບລວມຢ່ ກບິສນຄ້ັ າ່ີທີມຕົ ວຕົ ນ ໄດັ້ . (ອັ້ າງີອງໃນ ຈະລດພົ ງ ວົ ງິສນປະິຈດດາລາ, 2013: 7-8). ິນດຕະຍາພົ ງພາິນດ(1994)ການໍບິລການໝາຍເຖິ ງການໍອານວຍຄວາມດວກແລະຊ່ ວຍເຫື ອເກື ອ ກນ,ການໍບິລການຖື ເປນໜັ້ າີ່ທຂອງການໃຫັ້ ໍບິລການແລະຕ້ັ ອງເຮດໃຫັ້ ຜັ້ ຊົ ມໃຊັ້ ໍບິລການປະທບໃຈຫາຍີ່ທສຸ ດ ໂດຍຈະຕ້ັ ອງຕອບສະໜອງຄວາມຕັ້ ອງການໃຫໄດ້ັ ຄວາມເພິ່ ງພໍ ໃຈສງສຸ ດ.(ອັ້ າງໃນໍຄານາງໄຊຍະລາດພ້ັ ອມ ດ້ັ ວຍຄະນະ, 2018:10) Millett (1945: 7) ໄດັ້ ເົວັ້ າວ່ າ:ຄຸ ນຄ່ າທໍ າິອດຂອງການໍບິລຫານລດທງໝົ ດືຄການ ປະຕິ ບດງານ ໂດຍການໃຫັ້ ໍບິລການີ່ທກ່ໍ ໃຫັ້ ເີກດຄວາມເພິ່ ງພໍ ໃຈ ່ຶຊງມີ ລກສະນະ 5 ປະການ: - ການໃຫັ້ ໍບິລການຢ່ າງເທ່ົ າທຽມກນ (Equitable Service): ໂດຍຶຍດຖື ຫກການ່ີທວ່ າຄົ ນ ເົຮາທຸ ກ ຄົ ນເີກດມາເທົ່ າທຽມກນ, ຄວາມເທົ່ າທຽມກນນັ້ ນຫມາຍເຖິ ງ ທຸ ກຄົ ນຄວນມີ ິສດ່ີທເທ່ົ າທຽມກນທງທາງ ກົ ດຫມາຍ ແລະ ການເມື ອງ ການໍບິລການຂອງລດຕ້ັ ອງໍ່ບແບ່ ງເືຊັ້ ອຊາດ, ສາສະໜາ, ເຜ່ົ າພນ ຫື ດ້ັ ານ ຖານະທາງສງຄົ ມ. - ການໃຫ້ັ ໍບິລການີ່ທວ່ ອງໄວທນເວລາ (Timely Service): ຈະ່ໍບີມວຽກງານທາງສາທາລະ ນະໃດໆ່ີທ ເປນຜົ ນງານີ່ທີມປະິສດທິ ພາບຫາກ່ໍບກົ ງກບເວລາ. - ການໍບິລການຢ່ າງພຽງພໍ (Ample Service): ນອກຈາກການໍບິລການຢ່ າງສະເໝີ ພາບ ແລະ ຄວາມວ່ ອງໄວຕ້ັ ອງໍຄາຶນງເຖິ ງໍຈານວນຄົ ນ່ີທເໝາະສົ ມຕາມຄວາມຕ້ັ ອງການໃນສະຖານ່ີທ່ີທພຽງພໍ ໃນ ເວລາີ່ທເໝາະສົ ມີອກດັ້ ວຍ. - ການໍບິລການຢ່ າງຕ່ໍ ເ່ືນອງ (Continuous Service): ການໃຫັ້ ໍບິລການຕັ້ ອງພັ້ ອມຕະຫອດເວລາ ແລະ ກຽມການໍບິລການຕ່ໍ ຄວາມສົ ນໃຈຂອງປະຊາຊົ ນ ຫື ຜ້ັ ໍນາມາໃຊ້ັ ໍບິລການສະເໜີ , ມີ ການຶສກສາ ພດທະນາຢ່ ສະເໝີ , ມີ ການຶສກສາອົ ບຮົ ມເປນປະໍຈາ ແລະ ຕໍ່ ເື່ນອງ. - ການໃຫ້ັ ໍບິລການຢ່ າງຕ່ໍ ເື່ນອງ (Progressive Service): ເປນການໃຫ້ັ ໍບິລການຈະເີລນ ກັ້ າວໜັ້ າ ໄປທາງດັ້ ານປະິລມານ - ຄຸ ນນະພາບ ແລະ ດັ້ ານເຕກໂນໂລີຊ່ີທທນສະໄໝ. ິຣວນນະ ວຸ ນິຈນາ ( 201: 22-23 ) ເົວັ້ າວ່ າ: ການໃຫ້ັ ໍບິລການ່ີທີດແມ່ ນການຮບໃຊັ້ ຊ່ ວຍເຫື ອເກື ອ ກນ ແລະ ໍອານວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ັ ແກ່ ຜັ້ ີ່ທມາໃຊັ້ ໍບິລການເພ່ື ອໃຫັ້ ເກີ ດຄວາມຮກມກ ແລະ ສດທາຕ່ໍ ການໃຫັ້ ໍບິລການ່ຶຊງຜັ້ ປະຕິ ບດງານຈະຕ້ັ ອງໃຫັ້ ຄວາມຮ່ ວມມື , ພດທະນາການໍບິລການໃຫ້ັ ເີກດຄວາມກັ້ າວ ໜ້ັ າ ແລະ ໝ້ັ ນຄົ ງ. (ອັ້ າງໃນ ໝອນແກັ້ ວ ເພດອຸ ດອນ ພ້ັ ອມດັ້ ວຍຄະນະ, 2017:12) 6

ສງລວມໄດ້ັ ວ່ າ ການໃຫັ້ ໍບິລການແມ່ ນ ການໃຫ້ັ ໍບິລການແກ່ ປະຊາຊົ ນເພ່ື ອເຮດໃຫັ້ ເກີ ດຄວາມ ສະດວກວ່ ອງໄວໃນການໍດາເີນນວຽກງານໃນຮບແບບຕ່ າງໆ. ໂດຍການໍບິລການຢ່ າງເທົ່ າທຽມກນວ່ ອງໄວ ແລະການໍບິລການທ່ົ ວເຖິ ງທຸ ກລະດບຶ່ຊງເຮດໃຫັ້ ການພົ ວພນວຽກງານລະຫວ່ າງພກ -ລດອົ ງການຈດຕັ້ ງ ກບປະຊາຊົ ນໃຫ້ັ ມີ ປະິສດທິ ພາບ ແລະ ປະິສດທິ ຜົ ນ. ກ. ຄວາມໝາຍຂອງການໃຫັ້ ໍບິລການ ການໃຫ້ັ ໍບິລການໝາຍເຖິ ງການໃຫັ້ ຄວາມຊ່ ວຍເຫື ອ ຫື ການໍອານວຍຄວາມສະດວກໃຫັ້ ແກ່ ຜັ້ ມາໃຊັ້ ໍບິລການ, ເພ່ື ອຕອບສະໜອງຄວາມຕັ້ ອງການຂອງຜ້ັ ມາໃຊັ້ ໍບິລການໃຫ້ັ ໄດັ້ ຄວາມສະດວກ ສະບາຍມີ ຄວາມເພ່ິ ງພໍ ໃຈຂອງີອກບຸ ກຄົ ນ, ເປນການສັ້ າງພາບພົ ດ່ີທີດຕໍ່ ອົ ງກອນຶ່ຊງມີ ນກິວຊາການ ຫາຍໆທ່ ານໄດັ້ ໃຫ້ັ ຄວາມໝາຍຂອງການໃຫ້ັ ໍບິລການດ່ ງີນ້ັ : ໄພພະນາ (2001) ໄດັ້ ເົວັ້ າວ່ າການໍບິລການືຄ: ກິ ດຈະກໍ າ ຫື ຂະບວນການໃນ ການໍດາເີນນວຽກ ງານຢ່ າງໃດຢ່ າງໜຶ່ ງຂອງບຸ ກຄົ ນ ຫື ອົ ງກອນ, ເພຶ່ ອຕອບສະໜອງຄວາມ ຕ້ັ ອງການຂອງບຸ ກ ຄົ ນ່ືອນ ໃຫ້ັ ໄດັ້ ຮບຄວາມສຸ ກແລະຄວາມສະດວກສະບາຍຫື ເີກດຄວາມເພິ່ ງພໍ ໃຈຈາກຜົ ນຂອງການກະທໍ ານັ້ ນ ໂດຍມີ ລກສະນະສະເພາະຂອງຕົ ນເອງ ໍ່ບສາມາດໍຈາແນກໄດັ້ ແລະ່ໍບສາມາດຄອບຄອງເປນເົຈັ້ າຂອງ ໃນຮບປະທໍ າໄດ້ັ ແລະໍ່ບໍຈາເປນຕ້ັ ອງລວມຢ່ ກບິສນຄ້ັ າ ຫື ຜະິລດຕະພນ່ືອນໆ. (ອັ້ າງໃນໄມຈາວກື ປາດ ຈງ ພັ້ ອມດັ້ ວຍຄະນະ, 2018:10) ພົ ງເທບ (2003) ໄດ້ັ ເົວັ້ າວ່ າ ຫລກການຂອງການໃຫ້ັ ໍບິລການນັ້ ນຕັ້ ອງສາມາດຕອບສະໜອງ ຄວາມຕັ້ ອງການຂອງບຸ ກຄົ ນສ່ ວນຫາຍໄດັ້ ແຕ່ ຂະນະດຽວກນກ່ໍ ຕ້ັ ອງໍດາເີນນການໄປໂດຍຕໍ່ ເ່ືນອງສະໝໍ າ ສະເໝີ ເທົ່ າທຽມກນທຸ ກຄົ ນ ແລະຍງໃຫ້ັ ຄວາມສະດວກສະບາຍ,ໍ່ບິສ້ັ ນເືປອງຊບພະຍາກອນແລະ່ໍບສ້ັ າງ ຄວາມຫຍຸັ້ ງຍາກໃຫັ້ ແກ່ ຜ້ັ ໃຊັ້ ໍບິລການຫາຍເກີ ນໄປໂດຍການໃຫ້ັ ທ່ ານ່ີທມີ ປະິສດທິ ພາບ ແລະ ເປນ ປະໂຫຍດຕ່ໍ ຜ້ັ ຮບໍບິລການຫາຍ່ີທສຸ ດ. ິວລະພົ ງ (1996) ໄດັ້ ໃຫັ້ ຄວາມໝາຍຂອງການໃຫ້ັ ໍບິລການືຄ: ພຶ ດຕິ ກໍ າ, ກິ ດຈະກໍ າ, ການກະະ ທໍ າ,ີ່ທບຸ ກຄົ ນໃດຄົ ນໜຶ່ ງເຮດໃຫ້ັ ຫື ສ່ົ ງມອບີອກບຸ ກຄົ ນໜ່ຶ ງ ໂດຍມີ ເົປ້ັ າໝາຍ ແລະຄວາມຕັ້ ງໃຈໃນ ການໍບິລການ. Kotler (2000) ໄດັ້ ໃຫ້ັ ຄວາມໝາຍຂອງການໃຫັ້ ໍບິລການືຄ: ການກະທໍ າ່ີທໜ່ ວຍງານໜ່ຶ ງ ຫື ບຸ ກຄາລາກອນໍນາສະເໜີ ຕ່ໍ ໜ່ ວຍງານີອກແຫ່ ງ ຫື ບຸ ກຄະລາກອນີອກຄົ ນໜຶ່ ງ່ຶຊງເປນິ່ສງີ່ທໍ່ບສາມາດ ໍສາພດໄດັ້ ແລະ່ໍບເປນຜົ ນໃຫັ້ ເີກດຄວາມເປນເົຈ້ັ າຂອງໃນິ່ສງໃດ. (ອ້ັ າງໃນກື ຈັ້ ງ ດຣາເຊັ້ ງພ້ັ ອມດ້ັ ວຍ ຄະນະ, 2018:10) ສງລວມໄດັ້ ວ່ າ ການໃຫ້ັ ໍບິລການໜາຍເຖິ ງກິ ດຈະກໍ າຫື ຂະບວນການໍດາເີນນວຽກງານຢ່ າງໃດ ໜ່ຶ ງຂອງບຸ ກຄົ ນ ຫື ອົ ງກອນເພື່ ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ັ ອງການຂອງບຸ ກຄົ ນື່ອນ ແລະເຮດໃຫ້ັ ເກີ ດ ຄວາມເພິ່ ງພໍ ໃຈ່ຶຊງການໃຫັ້ ໍບິລການ່ີທີດຈະຕ້ັ ອງສາມາດສະໜອງຕ່ໍ ຄວາມຕັ້ ອງການຂອງຜັ້ ່ີທສະແດງ ເຈດໍຈານົ ງໃຫ້ັ ໄດ້ັ ກົ ງກບິ່ສງີ່ທບຸ ກຄົ ນນ້ັ ນມີ ຄວາມຄາດຫວງໄວັ້ ພັ້ ອມທງເຮດໃຫ້ັ ບຸ ກຄົ ນດ່ ງກ່ າວເກີ ດ ຄວາມຮ້ັ ຶສກ່ີທີດ ແລະ ເພິ່ ງພໍ ໃຈ່ິສງ່ີທໄດ້ັ ຮບ. ຂ. ຄວາມໍສາຄນຂອງການໃຫັ້ ໍບິລການ ການໃຫ້ັ ໍບິລການຖື ວ່ າມີ ຄວາມໍສາຄນຫາຍ ໃນຫນັ້ າີ່ທວຽກງານຕ່ າງໆ. ເພາະການໃຫັ້ ໍບິລການ ຈະເປນ່ິສງີ່ທກໍ ານົ ດເຖິ ງຜົ ນໍສາເລດໃນການໍດາເີນນວຽກງານຕ່ າງໆ ໂດຍສະ ເພາະ ແມ່ ນວຽກ ງານ ການໍບິລການຖື ວ່ າ ການໃຫັ້ ໍບິລການເປນຫົ ວໃຈໜ່ຶ ງໃນການເຮດວຽກຶ່ຊງໄດ້ັ ີມນກຄົ ັ້ ນຄວ້ັ າ ຫາຍໆ ທ່ ານໄດ້ັ ເົວ້ັ າເຖິ ງຄວາມໍສາຄນຂອງການໃຫ້ັ ໍບິລການເ່ຊນ: ສະມິ ດ ສບສະກອນ (1999: 14-15) ໄດ້ັ ພິ ຈາລະນາກ່ ຽວກບການໍບິລການໄດ້ັ 2 ດ້ັ ານີນ້ັ : ການໍບິລການ່ີທີດຈະສ່ົ ງຜົ ນໃຫ້ັ ຜັ້ ຮບໍບິລການມີ ຄວາມຮ້ັ ຶສກມກແລະເພິ່ ງພໍ ໃຈຕໍ່ ຕົ ນເອງຕ່ໍ ຜ້ັ ມາ ໃຊ້ັ ໍບິລການ ແລະ ໜ່ ວຍງານ່ີທໃຫັ້ ໍບິລການດ່ ງີນ້ັ : - ມີ ຄວາມ່ືຊນຊົ ມຜ້ັ ໃຫັ້ ໍບິລການ 7

- ີມຄວາມິນຍົ ມໃນໜ່ ວຍງານີ່ທໃຫ້ັ ໍບິລການ - ມີ ຄວາມລະຶນກເຖິ ງ ແລະ ິຍນີດມາຮບໍບິລການີອກ - ມີ ຄວາມປະທບໃຈ່ີທີດ - ມີ ການບອກຕໍ່ ຜັ້ ່ືອນ ຫື ແນະໍນາໃຫ້ັ ມາໃຊັ້ ໍບິລການເພີ່ ມີອກ - ມີ ຄວາມພກີດຕ່ໍ ຫນ່ ວຍໍບິລການ່ີທໃຫັ້ ໍບິລການ - ມີ ການເົວັ້ າເຖິ ງຜ້ັ ໃຫ້ັ ໍບິລການ ແລະ ໜ່ ວຍງານໃນທາງ່ີທີດ. ການໍບິລການ່ີທ່ໍບີດຈະສ່ົ ງຜົ ນໃຫ້ັ ຜ້ັ ຮບໍບິລການມີ ຄວາມຮ້ັ ຶສກ່ໍບພໍ ໃຈຕໍ່ ຕົ ນເອງ ແລະ ຜັ້ ໃຫ້ັ ໍບິລການໜ່ ວຍງານການ່ີທໃຫ້ັ ໍບິລການດ່ ງີນ້ັ : - ີມຄວາມລງກຽດຜັ້ ໃຫັ້ ໍບິລການ - ມີ ຄວາມເ່ືຊອມໃນໜ່ ວຍງານ່ີທໃຫ້ັ ໍບິລການ - ີມຄວາມຜິ ດຫວງ ແລະ ໍ່ບມາໃຊ້ັ ໍບິລການີອກ -ມີ ຄວາມຮ້ັ ຶສກີ່ທໍ່ບີດຕໍ່ ການໍບິລການຂອງໜ່ ວຍງານ -ມີ ການບອກຕໍ່ ກນໄປຫາຄົ ນື່ອນໍ່ບໃຫ້ັ ມາໃຊ້ັ ໍບິລການ -ີມການເົວ້ັ າເຖິ ງຜັ້ ໃຫັ້ ໍບິລການ ແລະ ໜ່ ວຍງານໃນທາງີ່ທ່ໍບີດ. (ອັ້ າງໃນ ີສໍອາໄພ ພົ ງມະີນ, 2018:12) ຖະໜອມບຸ ນຖອງ(2011)ໄດັ້ ອະທິ ບາຍໄວັ້ ວ່ າການໃຫັ້ ໍບິລການີ່ທີດແມ່ ນປະກອບມີ 8ອກສອນ ດ່ ງລຸ່ ມີນັ້ : s ແມ່ ນຄວາມິຄດລວມຍອດໃນການໍບິລການ (Service Concept) ແມ່ ນການສັ້ າງຄວາມ ຊນໃຈໃຫັ້ ກບຜັ້ ມາຕິ ດຕ່ໍ ຫື ມາໍຂໃຊັ້ ໍບິລການ ແລະ ຮບໍບິລການ່ືອນໆ ເົຮາຕັ້ ອງີມແນວິຄດລວມໃນ ການໃຫັ້ ໍບິລການ່ີທີດຕໍ່ ລກຄ້ັ ານ້ັ ນເປນຫນ້ັ າ່ີທໂດຍກົ ງ ແລະ ຕ້ັ ອງພະຍາຍາມເຮດໃຫ້ັ ລກຄັ້ າ ເີກດ ຄວາມເພິ່ ງພໍ ໃຈຫາຍ່ີທສຸ ດເທົ່ າີ່ທຈະເຮດໄດ້ັ . E ແມ່ ນຄວາມກະືຕືລລົ ັ້ ນ (Enthusiasm) ພະນກງານທຸ ກຄົ ນຈະຕັ້ ອງກະຕື ືລລົ ້ັ ນເືມອເຫນໃຊັ້ ໍບິລການເຂົ ັ້ າມາຕັ້ ອງຕ້ັ ອນຮບ ແລະກ່ າວໍຄາທກທາຍດັ້ ວຍໃບໜ້ັ າ່ີທິຍັ້ ມແຍ້ັ ມແຈ່ ມໃສຕ້ັ ອງີມຄວາມ ພ້ັ ອມ່ີທຈະໍບິລການ,ຄອຍສງເກດເ່ິບງວ່ າລກຄັ້ າຕ້ັ ອງການຫຍງຫື ຕ້ັ ອງການຄວາມຊ່ ວຍເຫື ອຫຍງແລະ ີຮບຟ້ັ າວໄປໃຫັ້ ໍບິລການດ້ັ ວຍຄວາມວ່ ອງໄວໍ່ບປ່ ອຍໃຫ້ັ ລກຄ້ັ າຕັ້ ອງໍລຖັ້ າດົ ນ. R ແມ່ ນຄວາມພ້ັ ອມ (Readinens), ຄວາມວ່ ອງໄວ (Rapidness)ໜາຍເຖິ ງີມຄວາມ ພັ້ ອມ ໃຫັ້ ໍບິລການຢ່ ຕະຫອດເວລາ, ມີ ຄວາມຄ່ ອງແຄ້ັ ວ, ວ່ ອງໄວທນໃຈ. Vແມ່ ນຄວາມມີ ຄຸ ນຄ່ າ (Value)ໍ່ບວ່ າຈະເປນການໃຫັ້ ໍບິລການປະເພດໃດກໍ່ ຕາມຕ້ັ ອງໄດ້ັ ເຮດທຸ ກິວີທທາງ່ີທຈະເຮດໃຫ້ັ ລກຄ້ັ າເີກດຄວາມຮັ້ ຶສກສະເໝີ ວ່ າເມື່ ອລກຄັ້ າມາໃຊັ້ ໍບິລການຈະໍ່ບຮັ້ ຶສກ ຜິ ດຫວງ ແລະ ເຫນວ່ າການໃຫັ້ ໍບິລການນ້ັ ນີມຄຸ ນຄ່ າໍສາລບເຂົ າເົຈັ້ າ. I ແມ່ ນຄວາມສົ ນໃຈ (Interesting) ແລະ ຄວາມປະທບໃຈ (Impressive) ໜາຍເຖິ ງ ການໃຫັ້ ຄວາມສົ ນໃຈຢ່ າງິຈງໃຈຕໍ່ ລກຄ້ັ າ, ສ້ັ າງຄວາມພໍ ໃຈກບຜັ້ ມາໃຊ້ັ ໍບິລການທຸ ກລະດບ, ທຸ ກຄົ ນ ໂດຍ່ໍບ ເືລອກຜ້ັ ຮກຜັ້ ຊງ, ແບ່ ງຊົ ນຊ້ັ ນວນນະ ແລະທຸ ກຄົ ນໍ່ບວ່ າຈະແມ່ ນໃຜກ່ໍ ຕາມເຂົ າເົຈ້ັ າຕ້ັ ອງໄດັ້ ຮບການ ໍບິລການີ່ທີດືຄກນ. C: ແມ່ ນຄວາມສະອາດ (Cleanliness), ຄວາມຖື ກຕ້ັ ອງ (Correctness) ຄວາມມີ ໄມີຕິຈດືຄ: ການຮກສາຄວາມສະອາດ, ຄວາມເປນລະບຽບຮຽບຮັ້ ອຍແລະຕ້ັ ອງີມຄວາມຖື ກຕ້ັ ອງ.ໍສາລບເື່ລອງີມ ໄມີຕິຈດ (Hospitality) ໝາຍເຖິ ງການຕັ້ ອນຮບດ້ັ ວຍຄວາມອົ ບອຸ່ ນ,ສະ ແດງ ຄວາມເປນມິ ດ,ເົວ້ັ າຈາ ດັ້ ວຍຄວາມສຸ ພາບອ່ ອນນ້ັ ອມ, ຟງດ້ັ ວຍຄວາມຕັ້ ງໃຈ,ພັ້ ອມ່ີທຈະຊ່ ວຍແກ້ັ ໄຂບນຫາດັ້ ວຍຄວາມິຍນ ີດ ແລະ ເຕມໃຈ. 8

E: ແມ່ ນຄວາມອົ ດກັ້ ນ (Endurance) ແລະ ການຮັ້ ຈກຄວບຄຸ ມອາລົ ມ (Emotional control) ຂອງຜັ້ ໃຫ້ັ ໍບິລການ ຫື ຜ້ັ ຂາຍໍບິລການ່ີທີດນັ້ ນຕ້ັ ອງມີ ຄຸ ນສົ ມບດພິ ເສດືຄ: ຕັ້ ອງມີ ຄວາມ ອົ ດທົ ນ,ອົ ດ ກັ້ ນ ແລະ ຮັ້ ຈກຄວບຄຸ ມອາລົ ມເພາະຜ້ັ ມາໃຊັ້ ໍບິລການທຸ ກຄົ ນີມຄວາມແຕກຕ່ າງກນ ໃນການໃຊັ້ ໍບິລການ, ດ່ ງນັ້ ນ, ່ິຈງເປນເື່ລອງຍາກີ່ທຈະໃຫັ້ ໍບິລການຖື ກໃຈຫມົ ດທຸ ກຄົ ນ. S:ແມ່ ນຄວາມິຈງໃຈ (Sincerity) ແລະຮັ້ ຈກິຍັ້ ມແຍັ້ ມແຈ່ ມໃສ (Smiling) ໃນການໃຫັ້ ໍບິລການ ລກຄ້ັ ານັ້ ນຜັ້ ໃຫັ້ ໍບິລການຕັ້ ອງຮ້ັ ຈກີຍັ້ ມ, ີມຄວາມຮັ້ ຶສກໃນທາງບວກຈະຕ້ັ ອງສະແດງອອກ ລກຄາເຫນທາງກາຍວາຈາ, ທ່ າທາງີສຫນັ້ າສາຍຕາີ່ທເຕມໄປດ້ັ ວຍຄວາມິຈງໃຈ ແລະ ເຕມໃຈ ່ີທຈະມອບໃຫັ້ ໍບິລການ. (ອັ້ າງໃນ ສອນເພດ ໍລວົ ງສະຫວນ ພ້ັ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ, 2017:10) ຣາຊນນາສົ ມພົ ງ(1995)ການໃຫັ້ ໍບິລການເປນ່ິສງໍສາຄນຂອງທຸ ກອົ ງກອນເພາະການໃຫ້ັ ແມ່ ນ ການໃຫ້ັ ຄວາມຊ່ ວຍເຫື ອຫື ການໍດາເີນນງານເພ່ື ອເປນປະໂຫຍດໃຫ້ັ ກບຄົ ນື່ອນການໃຫັ້ ໍບິລການີ່ທີດຜັ້ ຮບ ໍບິລການກໍ ໄດ້ັ ຮບຄວາມເພ່ິ ງພໍ ໃຈແລະສັ້ າງ່ືຊສຽງໃຫັ້ ອົ ງກອນຶ່ຊງເປນິ່ສງໜຶ່ ງສ້ັ າງພາບພົ ດອນີດໃຫັ້ ອົ ງ ກອນ,ເືບ້ັ ອງຫງຄວາມໍສາເລດເືກອບທຸ ກວຽກງານເຫນໄດ້ັ ການໃຫ້ັ ໍບິລການເປນເ່ືຄອງືມສະໜບສະໜ ນວຽກງານຕ່ າງໆ. (ອ້ັ າງໃນ ພາິວມອນ ິສິລທໍ າ ພັ້ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ, 2018:10) ສງລວມໄດ້ັ ວ່ າການໃຫ້ັ ໍບິລການແມ່ ນີມຄວາມໍສາຄນຫາຍໃນການໍດາເີນນວຽກງານທງຜ້ັ ໃຫ້ັ ໃຊ້ັ ເອງແລະຜັ້ ມາໃຊ້ັ ໍບິລການເື່ມອຜ້ັ ໃຫ້ັ ໍບິລການີດກໍ່ ຈະເປນການສັ້ າງພາບພົ ດອນີດໃຫັ້ ແກ່ ຕອນ,ຜັ້ ມາໃຊັ້ ໍບິລການກໍ ຈະໄດັ້ ຮບການໍບິລການີ່ທີດແລມີ ຄວາມເພິ່ ງພໍ ໃຈຈາກການໄດ້ັ ຮບການໃຫັ້ ໍບິລການ່ີທີດ. ການ ໃຫ້ັ ໍບິລການຂອງແຕ່ ລະອົ ງກອນ ແມ່ ນຈະມີ ເຕກິນກເປນຂອງຕົ ນເອງີ່ທແຕກຕ່ າງກນ ໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການແກ່ ລກຄ້ັ າ ຫື ຜ້ັ ໃຊ້ັ ໍບິລການ ເພ່ື ອເຮດແນວໃດໃຫັ້ ການໍບິລການຂອງອົ ງກອນຕົ ນເອງເປນ່ີທ ເພິ່ ງພໍ ໃຈຂອງຜ້ັ ມາໃຊັ້ ໍບິລການ ແລະ ເຕກິນກການໃຫ້ັ ໍບິລການີ່ທີດ. ຄ. ຫກການໃນການໃຫັ້ ໍບິລການ ຫກການໃຫ້ັ ໍບິລການແຕ່ ລະຂະແໜງ ຫື ວຽກງານການຈດຕ້ັ ງລ້ັ ວນແລ້ັ ວແຕ່ ຕ້ັ ອງີມ ຫກການໃນນການເຮດວຽກຂອງຕົ ນເອງ ເພື່ ອໃຊັ້ ເປນເ່ືຄອງືມໃນການໍບິລຫານໃຫັ້ ເປນໄປຕາມເົປັ້ າ ໝາຍ ຫື ຕາມຈຸ ດປະສົ ງ່ີທອົ ງການວາງອອກຕ້ັ ອງມີ ຄຸ ນນະພາບ ສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມ ຕັ້ ອງການຂອງຜ້ັ ຮບໍບິລການໄດັ້ ແລະມີ ປະໂຫຍດຕໍ່ ຜັ້ ໃຊ້ັ ໍບິລການຫາຍີ່ທສຸ ດໃນນັ້ ນ ທ່ ານປະິສດ ພນ ນະພິ ສຸ ດ (1997:2) ຍງໄດັ້ ເົວ້ັ າ 2 ຫກການ່ີທໍສາຄນໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການດ່ ງີນ້ັ : -ຟງດ້ັ ວຍໃຈ:ເີປດໃຈ່ີທຈະຮບຟງດ້ັ ວຍໃຈ,ໃຫ້ັ ກຽດຜ້ັ ເົວ້ັ າ,ໍຄາຶນງເຖິ ງຄວາມໍສາຄນຂອງຜັ້ ເົວ້ັ າ, ຟງຢ່ າງີມສະຕິ ,ຟງດັ້ ວຍໃຈແລະິຈງໃຈ,ຟງໂດຍຮບຮັ້ ສາລະໄດ້ັ ຖື ກຕັ້ ອງຕາມີ່ທຜ້ັ ເົວ້ັ າຕ້ັ ອງການ່ືສສານ,ຟງ ໂດຍຮບຮ້ັ ເຖິ ງອາລົ ມແລະຄວາມຮັ້ ຶສກຂອງຜ້ັ ເົວັ້ າຢ່ າງຖື ກຕ້ັ ອງກບສະພາບຄວາມເປນິຈງ,ຮບຟງໂດຍຕ່ໍ ຕດຕອນການ່ືສສານ, ມີ ຄຸ ນະພາບ ແລະ ຈະິລຍະທໍ າໃນການຮບຟງ. -ການື່ສສານດ້ັ ວຍໃຈ:ເີປດໃຈ່ີທຈະ່ືສຄວາມໝາຍ,ໃຫັ້ ກຽດຜັ້ ຟງສະເໜີ ,ິຄດກ່ ອນເົວັ້ າສະເໝີ , ຖ່ າຍທອດດັ້ ວຍຄວາມິຈງໃຈ,ມີ ຄວາມສາມາດໃນການຈດການອາລົ ມ,ໃຊ້ັ ພາສາໃຫັ້ ເໝາະສົ ມ່ືສສານດັ້ ວຍໍຂັ້ ມນີ່ທເປນິຈງ,ມີ ຄຸ ນະພາບ,ີມພຶ ດຕິ ກໍ າການື່ສສານ່ີທສະແດງຄວາມເປນມິ ດ,່ືສສານໂດຍ່ໍບຕດຕອນການ ່ືສສານ,ມີ ຄຸ ນນະທໍ າແລະມີ ຈາິລຍະທໍ າ. (ອ້ັ າງໃນພິ ມພອນໝັ້ ນຈະເີລນພ້ັ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ,2018:10) ສງລວມໄດ້ັ ວ່ າ ການໃຫ້ັ ໍບິລການໝາຍເຖິ ງກິ ດຈະກໍ າຫື ຂະບວນການໍດາເີນນວຽກງານຢ່ າງໃດ ຢ່ າງໜຶ່ ງຂອງບຸ ກຄົ ນ ຫື ອົ ງກອນເພື່ ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ັ ອງການຂອງບຸ ກຄົ ນື່ອນ ແລະເຮດໃຫ້ັ ເກິ ດຄວາມເພິ່ ງພໍ ໃຈ ຶ່ຊງການໃຫັ້ ໍບິລການີ່ທີດຈະຕັ້ ອງສາມາດສະໜອງຕໍ່ ຄວາມຕັ້ ອງການຂອງ ສະແດງເຈດໍຈານົ ງໃຫັ້ ໄດັ້ ກົ ງກບ່ິສງີ່ທບຸ ກຄົ ນນັ້ ນີມຄວາມຄາດຫວງໄວັ້ ພັ້ ອມທງເຮດໃຫັ້ ບຸ ກຄົ ນດ່ ງກາວ ເກີ ດຄວາມຮ້ັ ຶສກ່ີທີດ ແລະ ເພິ່ ງພໍ ໃຈິ່ສງີ່ທໄດ້ັ ຮບ. ງ. ແນວິຄດຂອງການໃຫ້ັ ໍບິລການີ່ທີດ 9

ການໃຫ້ັ ໍບິລການີ່ທີດືຄ: ການໃຫັ້ ຄວາມຊ່ ວຍເຫືລອ ຫື ການໍດາເີນນການເພ່ື ອໂຫຍດຂອງ ຄົ ນ່ືອນການໍບິລການ່ີທີດຜ້ັ ຮບໍບິລການຈະໄດ້ັ ຮບຄວາມປະທບໃຈ ແລະເກີ ດຄວາມ່ືຊນຊົ ມເປນການ ສັ້ າງຜົ ນງານລກສະນະ່ີທີດແກ່ ອົ ງກອນເພື່ ອຄວາມໍສາເລດຂອງທຸ ກວຽກງານ ມກຈະີມງານໍບິລການ ເປນເ່ືຄອງມື ໃນການສະໜບສະໜນ ໍ່ບວ່ າຈະເປນງານປະຊາໍສາພນງານໍບິລການິວຊາການຕ່ າງໆ ຕະ ລອດເຖິ ງຄວາມຮ່ ວມືມຮ່ ວມຮ່ ວມໃຈຈາກເົຈັ້ າຫນັ້ າີ່ທທຸ ກລະດບ່ຶຊງຈະຕັ້ ອງຊ່ ວຍກນຂບເ່ືຄອນ ພດທະນາງານໍບິລການໃຫ້ັ ີມຄຸ ນະພາບ ແລະ ີມປະິສດທິ ພາບ. ກຸ ລນ(1985) ໄດ້ັ ໃຫັ້ ຄວາມເຫນໃນເ່ືລອງຫກການໃຫ້ັ ໍບິລການີ່ທີດວ່ າ ມີ ຫກການດ່ ງຕ່ໍ ໄປີນ້ັ : - ການໃຫ້ັ ໍບິລການີ່ທສອດຄ່ ອງກບຄວາມຕ້ັ ອງການຂອງສ່ ວນໃຫ່ ຍ - ການໃຫ້ັ ໍບິລການໂດຍຶຍດຫກຄວາມສະໜ່ໍ າສະເໝີ - ການໃຫ້ັ ໍບິລການໂດຍຶຍດຫກຄວາມສະເໜີ ພາບ - ການໃຫ້ັ ໍບິລການໂດຍຶຍດຫກປະຢດ. (ອັ້ າງໃນ ວນິນດາ ພົ ມໂສພາ ພ້ັ ອມດັ້ ວຍຄະນະ, 2017:5) ສງລວມໄດັ້ ວ່ າ ການໃຫັ້ ໍບິລການຖື ວ່ າມີ ຄວາມໍສາຄນຫາຍໃນໜັ້ າີ່ທວຽກງານຕ່ າງໆ, ເພາະ ການໃຫັ້ ໍບິລການຈະເປນິ່ສງ່ີທກໍ ານົ ດເຖິ ງຜົ ນໍສາເລດໃນການໍດາເີນນວຽກງານໂດຍສະເພາະແມ່ ນວຽກ ງານປະຊາໍສາພນງານໍບິລການິວຊາການຕ່ າງໆຕະລອດເຖິ ງຄວາມຮ່ ວມມື ຮ່ ວມແຮງຮ່ ວມໃຈຈາກເົຈ້ັ າ ໜ້ັ າີ່ທທຸ ກລະດບ່ຶຊງຈະຕັ້ ອງຊ່ ວຍກນຂບເ່ືຄອນພດທະນາງານໍບິລການໃຫ້ັ ີມຄຸ ນະພາບ ແລະ ມີ ປະິສດທິ ພາບ. 2.1.2 ແນວິຄດກ່ ຽວກບເອກະສານ ເອກະສານໝາຍເຖິ ງໜງືສໍສາຄນ ຫື ໍຂັ້ ຄວາມ່ີທສາມາດອ່ ານ,ແປຕີ ຄວາມໝາຍ ຫື ໃຊ້ັ ອ້ັ າງ ີອງເພື່ ອການປະຕິ ບດງານ, ໃຊັ້ ເປນຫກຖານໃນການຕິ ດຕ່ໍ ທາງລດຖະການ ຫື ທາງທຸ ລະກິ ດເພື່ ອການ ສະແຫວງຫາຜົ ນປະໂຫຍດ. ປະເພດຂອງເອກະສານີ່ທໃຊັ້ ປະຕິ ບດງານໂດຍທ່ົ ວໄປີມືຄ: - ເອກະສານຂາເຂົ ້ັ າ - ເອກະສານຂາອອກ - ເອກະສານຕິ ດຕ່ໍ ພາຍໃນ. (ອັ້ າງໃນ ຂນຕິ ທໍ າມະວົ ງສາ ພ້ັ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ, 2017:5) ໍຄາມະີນ ສຸ ທິ ເດດ (2013:3) ໄດັ້ ກ່ າວວ່ າ: ເອກະສານແມ່ ນໜງືສີ່ທໃຊັ້ ເປນຫກຖານໃນຮບ ແບບລາຍລກອກສອນ່ີທີມລກສະນະສົ ມບນທາງດ້ັ ານຮບແບບ, ມີ ເືນ້ັ ອໃນຄົ ບຖ້ັ ວນແລະມີ ຈຸ ດປະສົ ງ ໃນການ່ືສສານ ເອກະສານລດທະກາແມ່ ນເ່ືຄອງມື ສະິນດໜ່ຶ ງີ່ທມີ ຄວາມໍຈາເປນໃຊ້ັ ເຂົ ້ັ າໃນ ການເ່ືຄອນໄຫວີຊິວດສງຄົ ມີທໄດັ້ ບນທຶ ກເຫດການກາຍເປນໍຂ້ັ ມນຂ່ າວສານຕ່ າງໆ່ີທເປນໜ້ັ າເື່ຊອຖື ແລະສາມາດໍນາເປນໍຂັ້ ມນໍນາໄປເຜີ ຍແຜ່ ຈາກການຈດຕ້ັ ງ ຫາ ການຈດຕ້ັ ງ່ືອນໆ.ຈາກການຈດຕ້ັ ງໄປ ຫາບຸ ກຄົ ນ,ິນຕິ ບຸ ກຄົ ນຫື ຈາກບຸ ກຄົ ນ,ິນຕິ ບຸ ກຄົ ນສ່ົ ງຶຂ້ັ ນໄປຫາອົ ງການຈດຕັ້ ງຕ່ າງໆ.(ອັ້ າງໃນີລຢ່ າງໜາວ ເ່ຢງ ພັ້ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ 2018:5) ສຸ ກພະລກແສງວນລອຍ(2013:1)ໄດັ້ ກ່ າວວ່ າດອກະສານໝາຍເຖິ ງໜ່ ວຍຄວາມໍຈາຂອງໍສານກ ງານຫ້ັ ອງການຕ່ າງໆີ່ທຊ່ ວຍໃນການເຮດວຽກໄດ້ັ ສະດວກສະບາຍແລະສາມາດຕິ ດຕ່ໍ ພົ ວພນລະຫວ່ າງອົ ງ ກອນກບອົ ງກອນແລະລະຫວ່ າງບຸ ກຄົ ນກບບຸ ກຄົ ນ.(ອັ້ າງໃນສົ ມຈນອານຸ ພອນ,ພ້ັ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ2018:5) ອນຊະີລ ມາຕະໂກ (2014:1) ກ່ າວວ່ າເອກະສານປະກອບມີ 4 ປະເພດືຄ: 10

1. ເອກະສານຢ່ ລະຫວ່ າງການປະຕິ ບດງານ 2. ເອກະສານີ່ທີມການໂຕ້ັ ຕອບໍສາເລດແລ້ັ ວ 3. ເອກະສານ່ີທມີ ຄວາມໍສາຄນ 4.ເອກະສານີ່ທຄວນີມການທໍ າລາຍ (ອັ້ າງໃນລດຕະນະສນທອນພ້ັ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ, 2018:10) ສງລວມໄດ້ັ ວ່ າ ເອກະສານໝາຍເຖິ ງເຈັ້ ຍ ຫື ວດຖຸ ື່ອນໆີ່ທເຮດໃຫ້ັ ປາກົ ດມີ ຄວາມໝາຍຕົ ວ ອກສອນ, ຕົ ວເລກເິ່ຊງຈະເຮດດ້ັ ວຍິວີທການພິ ມ, ຮບພາບຫື ິວີທ່ືອນໆີ່ທໃຊັ້ ເປນຫກຖານອ້ັ າງີອງໃນ ອະນາຄົ ດຕໍ່ ໜັ້ າ. 2.1.3 ແນວິຄດດ້ັ ານໍບິລຫານຈດການ • ຄວາມໝາຍຂອງການໍບິລຫານຈດການ ການໍບິລຫານໝາຍເຖິ ງຂະບວນການໃນການໍດາເີນນງານ່ີທມີ ຂ້ັ ນຕອນເປນລະບົ ບມີ ຂ້ັ ນ ຕອນໃນການເຮດວຽກ່ີທແນ່ ນອນ ແລະ ມີ ການເຮດວຽກໄປຕາມເົປ້ັ າໝາຍ່ີທວາງໄວ້ັ ຢ່ າງີມ ປະິສດທິ ພາບສງ່ຶຊງໃນນ້ັ ນຍງໄດັ້ ມີ ນກຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າຫາຍໆທ່ ານກ່ໍ ໄດ້ັ ໃຫັ້ ຄວາມໝາຍຂອງການໍບິລຫານ ຈດການດ່ ງີນັ້ : ທົ ງໄຊສນຕິ ວົ ງ(2000:21-22)ໄດັ້ ໃຫ້ັ ຄວາມໝາຍວ່ າການໍບິລຫານຈດການໝາຍເຖິ ງຂະບວນການ ໃນການເຮດວຽກໃຫັ້ ບນລຸ ຜົ ນໍສາເລດໄປດັ້ ວຍການອາໄສບຸ ກຄະລາກອນຕ່ າງໆເົຂ້ັ າໍນາກນ.(ອັ້ າງໃນຂນຕິ ທໍ າມະ ວົ ງສາ2017:12) ິວໄຊ ິນທາກໍ າ (2005) ໄດ້ັ ກ່ າວວ່ າ ການໍບິລຫານຈດການ ( management administration) ການ ໍບິລຫານພດທະນາ (development administration) ແມ້ັ ກະທ້ັ ງການໍບິລຫານການໍບິລການ(Service administration) ແຕ່ ລະໍຄາແມ່ ນີມຄວາມໝາຍຄັ້ າຍືຄກນ ຫື ໃກ້ັ ຄຽງກນ່ີທເຫນໄດັ້ ຢ່ າງຊດເຈນ. ສົ ມິຄດບາງໂມ(1995:5)ໄດັ້ ໃຫ້ັ ຄວາມໝາຍການໍບິລການວ່ າ:ແມ່ ນິສລະປະຂອງຄົ ນ່ີທສ້ັ າງຶຂ້ັ ນ,ເິ ງນ, ອຸ ປະກອນຕ່ າງໆເພື່ ອໃຫ້ັ ບນລຸ ຈຸ ດປະສົ ງເົປັ້ າໝາຍຢ່ າງີມປະິສດທິ ພາຍແລະປະິສດທິ ຜົ ນ.(ອ້ັ າງໃນພອນິວໄລ ບຸ ບຜາ ພ້ັ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ, 2017:12) ສງລວມໄດັ້ ວ່ າ ການຈດການແມ່ ນຂະບວນການໍດາເີນນວຽກງານໃຫັ້ ບນລຸ ເົປັ້ າໝາຍຂອງອົ ງ ກອນໃດອົ ງກອນໜຶ່ ງ ໂດຍີມຂະບວນການວາງແຜນໄວ້ັ ລ່ ວງໜັ້ າ, ການຈດການ, ການຈດ ຊບພະຍາກອນ ໂດຍໃຊັ້ ິສລະປະຂອງຄົ ນເຂົ ັ້ າໃນການເຮດວຽກເພື່ ອໃຫັ້ ມີ ປະິສດທິ ພາບແລະິສດທິ ຜົ ນ ສງສຸ ດ. 2.2 ິທດສະີດ່ີທກ່ ຽວຂັ້ ອງ 2.2.1 ທິ ດສະີດກ່ ຽວກບເອກະສານ ເອກະສານໝາຍເຖິ ງໜງືສຊະິນດໃດໜຶ່ ງ່ີທມີ ຄວາມໍສາຄນ່ຶຊງເປນຫກຖານການຕິ ດຕາມ ວຽກງານລດຖະການ, ທຸ ລະກິ ດທງພາກສ່ ວນລດ ແລະເອກະຊົ ນເ່ຊນ: ຈົ ດໝາຍຕອບໂຕັ້ ເຈັ້ ຍ່ີທໃຊັ້ ໃນ ທຸ ລະກິ ດທຸ ກຊະິນດ ໍ່ບວ່ າຈະເປນແບບຟອມຕ່ າງໆເ່ຊນ: ໜງືສລາຍງານ, ແຜນການຕ່ າງໆ, ໃບຮບ ຮອງຄຸ ນວຸ ດທິ ການຶສກສາ, ໜງືສສນຍາ, ໜງືສພິ ມ, ຮບຖ່ າຍ, ຄ່ ມື ຫື ເອກະສານີ່ທເຮດຶຂັ້ ນໃຊັ້ ໂດຍໜ່ ວຍງານໃນການໍດາເີນນວຽກງານນ້ັ ນໆ່ຶຊງມນຈະີມຄຸ ນຄ່ າທາງດັ້ ານໍບິລຫານ, ກົ ດໝາຍ, ການເິ ງນ ແລະ ປະຫວດສາດ. ກະຊວງພາຍໃນ (2014 ) ໄດັ້ ກ່ າວວ່ າເອກະສານໝາຍເຖິ ງໜງືສ່ີທຂຽນຈາກອົ ງການ່ີທເປນ ິນຕິ ບຸ ກຄົ ນໃນເປນເ່ືຄອງືມຕິ ດຕໍ່ ື່ສສານລະຫວ່ າງລດກບລດ,ໜ່ ວຍງານຂອງລດກບປະຊາຊົ ນີມເືນັ້ ອໃນ ພົ ວພນເຖິ ງວຽກງານຂອງການຈດຕ້ັ ງຫື ວຽກງານທາງລດຖະການພົ ວພນເຖິ ງວຽກງານລດຖະການໍ່ບແມ່ ນ ບນຫາສ່ ວນຕົ ວແອບແຝງ. (ອັ້ າງໃນ ອາລຸ ນ ມີ ໄຊ ພັ້ ອມດັ້ ວຍຄະນະ, 2018:9) 11

ກົ ມິສລະປະກອນກົ ມວດທະນະທໍ າ (2012:1) ກ່ າວວ່ າ: ເອກະສານໝາຍເຖິ ງໍຂ້ັ ມນທຸ ກຮບ ແບບີ່ທໜ່ ວຍງານຜະິລດຶຂັ້ ນໃຊັ້ ໃນການປະຕິ ບດງານ ແລະ ການພົ ວພນວຽກງານຕ່ າງໃນພາກລດ ແລະ ເອກະຊົ ນ. (ອັ້ າງໃນ ລດຕະນະ ສນທອນ ພ້ັ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ, 2018:9) ນົ ງຣກິວຣດໄຊ(2000)ໄດັ້ ໃຫັ້ ຄວາມໝາຍ ເອກະສານແລະງານິວໄຈວ່ າໝາຍເຖິ ງຜົ ນງານິວຊາ ການີ່ທີມການຈດ ຫື ການພີ ມເຜີ ຍແຜ່ ໃນຮບແບບ່ິສງພິ ມ ຫື ການບນທຶ ກເອກະສານໃນຮບແບບເອ ເລກໂຕິນກ ຕົ ວຢ່ າງຂ້ັ ອງເອກະສານໄດັ້ ແກ່ ໜງືສຕໍ າລາ, ຈຸ ລະສານ, ບົ ດຄວາມິວຊາການ, ສາລານຸ ກົ ມ ວາລະສານ, ໃນສ່ ວນຂອງການິວໄຈໄດັ້ ແກ່ ິວທະຍາິນພົ ນ, ລາຍງານິວໄຈ ແລະບົ ດລາຍງານ. (ອ້ັ າງໃນວ່ າງ ຄ້ັ າງ ຫວງໄທຄັ້ າງ ພ້ັ ອມດັ້ ວຍຄະນະ, 2017:6) ສງລວມໄດັ້ ວ່ າ ເອກະສານ ໝາຍເຖິ ງໜງືສ, ແບບຟອມ, ແຜນີ່ທ ແລະ ວດຖຸ ່ືອນໆ່ີທບນຈຸ ໍຂັ້ ຄວາມລວມທງເປນື່ສກາງ່ີທໃຊ້ັ ໃນການຈດທໍ າໍຂັ້ ມນຕ່ າງໆ.ແມ່ ນໜງືສີ່ທໃຊ້ັ ເປນຫກຖານໃນຮບແບບ ລາຍລກອກສອນ່ີທີມລກສະນະອຸ ດົ ມສົ ມບນທາງດັ້ ານຮບແບບ, ີມເືນ້ັ ອໃນຄົ ບຖ້ັ ວນ. 2.2.2 ທິ ດສະີດກ່ ຽວກບການໍບິລການ ິນດຕະຍາ ພົ ງພາິນດ (1994) ການໍບິລການໝາຍເຖິ ງ ການໍອານວຍຄວາມສະດວກ ແລະ ຊ່ ວຍເຫື ອເກື ອກນ, ການໍບິລການຖື ເປນໜັ້ າີ່ທຂອງການໃຫ້ັ ໍບິລການ ແລະ ຕ້ັ ອງເຮດໃຫັ້ ຜັ້ ຊົ ມໃຊ້ັ ໍບິລການປະທບໃຈຫາຍີ່ທສຸ ດໂດຍຈະຕັ້ ອງຕອບສະໜອງຄວາມຕັ້ ອງການໃຫ້ັ ໄດັ້ ຄວາມເພິ່ ງພໍ ໃຈສງ ສຸ ດ. ພິ ເສດ ປນຍາຕິ (2006) ການໍບິລການີ່ທີດຜັ້ ຮບໍບິລການຈະຕ້ັ ອງໄດ້ັ ຮບຄວາມປະທບໃຈ ແລະ ື່ຊນຊົ ມ່ຶຊງເປນຜົ ນີດຕ່ໍ ກບອົ ງກອນ, ເືບ້ັ ອງຫງການປະສົ ບຜົ ນໍສາເລດໃນທຸ ກໆວຽກງານເຫນວ່ າການ ໍບິລການເປນເ່ືຄອງມື ສະໜບສະໜນວຽກດັ້ ານຕ່ າງໆເ່ຊນ: ວຽກປະຊາໍສາພນ,ວຽກິວຊາການເປນຕົ ັ້ ນ. ຜ້ັ ໍບິລການສາມາດໍບິລການໄດ້ັ ີດຈະເຮດໃຫັ້ ຜ້ັ ມາໃຊ້ັ ໍບິລການປະທບໃຈແລະ ສ່ົ ງຜົ ນີດຕ່ໍ ອົ ງກອນ. ລອດໄຊ ໄຊຍະສຸ ກ ພັ້ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ (2015) ການໃຫັ້ ໍບິລການ ຖື ວ່ າີມຄວາມໍສາຄນຫາຍ ໃນ ວຽກງານຕ່ າງໆ ີ່ທກ່ ຽວກບທຸ ກຄົ ນເພາະ ວ່ າການໃຫ້ັ ໍບິລການຈະເປນິ່ສງ່ີທກໍ ານົ ດເຖິ ງຜົ ນໍສາເລດໃນ ການໍດາເີນນວຽກງານໂດຍສະເພາະວຽກງານການໃຫັ້ ໍບິລການຖື ວ່ າການໃຫ້ັ ໍບິລການເປນຫົ ວໃຈຂອງ ການເຮດວຽກ. ຣາຊນ ນາສົ ມພົ ງ (1995) ການໃຫ້ັ ໍບິລການເປນິ່ສງໍສາຄນຂອງທຸ ກອົ ງກອນ ເພາະການໃຫັ້ ໍບິລການແມ່ ນການໃຫັ້ ຄວາມຊ່ ວຍເຫື ອ ຫື ການໍດາເີນນງານ ເພ່ື ອເປນປະໂຫຍດໃຫັ້ ກບຄົ ນື່ອນການ ໃຫ້ັ ໍບິລການ່ີທີດຜັ້ ຮບໍບິລການກ່ໍ ຈະໄດ້ັ ຮບຄວາມເພ່ິ ງພໍ ໃຈ ແລະ ສັ້ າງ່ືຊສຽງໃຫັ້ ອົ ງກອນຶ່ຊງເປນ່ິສງ ຫຶ່ນງອນສັ້ າງພາບພົ ດອນີດໃຫັ້ ແກ່ ອົ ງກອນ, ເືບ້ັ ອງຫງຄວາມໍສາເລດເືກອບທຸ ກວຽກງານໄດ້ັ ວ່ າການ ໃຫັ້ ໍບິລການເປນເ່ືຄອງືມສະໜບສະໜນວຽກງານ. (ອ້ັ າງໃນພຸ ດສະດາວົ ງແສງເືດອນພ້ັ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ, 2017:6). ສງລວມໄດ້ັ ວ່ າການໃຫ້ັ ໍບິລການີມຄວາມໍສາຄນໃນການໍດາເີນນວຽກງານທງຜໃຫັ້ ໍບການ ແລະ ຜັ້ ມາໃຊັ້ ໍບິລການເ່ມື ອຜ້ັ ໃຫັ້ ໍບິລການີດກ່ໍ ຈະເປນການສ້ັ າງພາບພົ ດອນີດໃຫັ້ ແກ່ ອົ ງກອນ ໃຊ້ັ ໍບິລການກໍ ຈະໄດ້ັ ຮບການໍບິລການ່ີທີດ ແລະ ີມຄວາມເພ່ິ ງພໍ ໃຈຈາກການໄດັ້ ຮບການໃຫັ້ ໍບິລການເ່ຊນ: ສະດວກ, ວ່ ອງໄວ, ສົ ມບນຖື ກຕັ້ ອງ, ທ່ົ ວເຖິ ງ ແລະ ຍຸ ດຕິ ທໍ າ. 2.3 ກົ ດໝາຍີ່ທກ່ ຽວຂັ້ ອງ ກົ ດໝາຍວ່ າດັ້ ວຍ ລດຖະບານແຫ່ ງສາທາລະນະລດປະຊາທິ ປະໄຕປະຊາຊົ ນລາວສະບບເລກ ີທ 142/ສປປລ, ນະຄອນຫວງລົ ງວນີທ 9 ທນວາ 2015 ຫມວດີທ 9 ມາດຕາ 11 ຄວາມຮບຜິ ດຊອບໃນການຄຸ້ັ ມຄອງເອກະສານເຂົ ້ັ າ-ອອກ ຫົ ວໜັ້ າແຕ່ ລະອົ ງການີມໜັ້ າ່ີທຮບຜິ ດຊອບີຊັ້ ໍນາວຽກງານຄຸ້ັ ມຄອງເອກະສານເົຂັ້ າ-ອອກ ໃນການຈດຕັ້ ງຂອງຕົ ນ ແລະ ແບ່ ງຄວາມຮບຜິ ດຊອບຢ່ າງຈະແຈ້ັ ງ. 12

ພະນກງານ-ລດຖະກອນ ຮບຜິ ດຊອບການຄຸ້ັ ມຄອງແລະໍສາເົນາເອກະສານໃຫັ້ ຄດເືລອກ ຜັ້ ມີ ປະຫວດຈະແຈ້ັ ງ, ຄຸ ນທາດການເືມອງໜກແໜ້ັ ນ, ມີ ຄວາມຈ່ົ ງຮກພກີດມີ ຄວາມເື່ຊອໝັ້ ນຕໍ່ ແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພກ-ລດ, ີມຄຸ ນສົ ມບດ, ິສນທໍ າປະຕິ ວດ, ີມລະດບິວຊາສະເພາະກ່ ຽວກບການ ຄຸັ້ ມຄອງ ແລະໍສາເົນາເອກະສານ, ການຄຸັ້ ມຄອງຫັ້ ອງການ, ເລຂານຸ ການ ຫື ໄດ້ັ ຜ່ ານການຝຶ ກອົ ບຮົ ມ, ການຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າ, ການໍນາໃຊັ້ ິວທະຍາສາດແລະເຕກໂນໂລີຊໃນການຄຸັ້ ມຄອງ ແລະໍສາເົນາເອກະສານ. ກົ ດຫມາຍວ່ າດ້ັ ວຍລດຖະບານແຫ່ ງສາທາລະນະລດປະຊາທິ ປະໄຕປະຊາຊົ ນລາວສະບບ ເລກີທ 02/ສພຊ, ລົ ງວນີທ 6 ພຶ ດສະພາ 2003 ຫມວດີທ 6 ມາດຕາີ່ທ 160 ການທໍ າລາຍ ການຊຸ ກເ່ືຊອງເອກະສານກາປະທບ ບຸ ກຄົ ນໃດໂດຍເຈດຕະນາຫາກໄດ້ັ ທໍ າລາຍ ຫື ຊຸ ກເ່ືຊອງເອກະສານທາງລດຖະການ, ຕາປະທບເຮດໃຫັ້ ເອກະສານທາງລດຖະການຕາປະທບດ່ ງກ່ າວເສຍຫື ໃຊ້ັ ການໍ່ບໄດັ້ ຈະຖື ກລົ ງໂທດຕດິອດສະຫະພາບແຕ່ 3 ເືດອນ ຫາ 1 ີປ ແລະ ຈະປບໄໝແຕ່ 100.000 ກີ ບ ຫາ 3.000.000 ກີ ບ. ໃນກໍ ລະີນແມ່ ນເອກະສານໍສາຄນ ເ່ິຊງພາໃຫ້ັ ມີ ຜົ ນເສຍຫາຍຢ່ າງຫວງຫາຍຈະຖື ກລົ ງໂທດ ຕດ ິອດສະຫະພາບແຕ່ 1 ຫາ 5 ີປ ແລະ ຈະຖື ກປບໄໝແຕ່ 300.000 ີກບ ຫາ 3.000.000 ກີ ບຄວາມ ພະຍາຍາມກ່ໍ ການກະທໍ າຜິ ດ ກໍ ຈະຖື ກລົ ງໂທດ. ມາດຕາ 161 ການປອມແປງເອກະສານ ຫື ການໃຊັ້ ເອກະສານປອມ ບຸ ກຄົ ນໃດຫາກໄດ້ັ ປອມແປງເອກະສານ, ລາບເຊນ,ຕາປະທບ,ໄດ້ັ ຕດຫື ເພ່ີ ມໍຂ້ັ ຄວາມໃດ ໍຂັ້ ຄວາມໜ່ຶ ງໃນເອກະສານ ຈະຖື ກລົ ງໂທດຕດິອດສະຫະພາບແຕ່ 3 ເືດອນຫາ 2ີປ ແລະ ຈະຖື ກປບໄ ໝແຕ່ 200.000 ກີ ບ ຫາ 2.000.000 ກີ ບ, ຫາກບຸ ກຄົ ນໃດຫາກຮ້ັ ວ່ າແມ່ ນເອກະສານປອມ ແລ້ັ ວຍງໍນາໄປໃຊັ້ ຈະຖື ກລົ ງໂທດຕດ ິອດສະຫະພາບແຕ່ 3 ເືດອນ ຫາ 2 ີປ ແລະ ຈະຖື ກປບໄໝແຕ່ 200.000ກີ ບ ຫາ 2.000.000 ກີ ບ. ກໍ ລະີນການປອມແປງເອກະສານ ຫື ການໃຊ້ັ ເອກະສານຫາກພາໃຫັ້ ີມຜົ ນເສຍຫາຍຢ່ າງ ຫວງຫາຍ່ິຈງຖື ກລົ ງໂທດຕດິອດສະຫະພາບ ແຕ່ 2ີປ ຫາ 5ີປ ແລະ ຈະຖື ກປບໄຫມ ແຕ່ 500.000ີກບ ຫາ 10.000.000 ກີ ບ. ມາດຕາ 167 ການທໍ າລາຍຫກຖານ ບຸ ກຄົ ນຜັ້ ໃດໂດຍເຈດຕະນາໄດ້ັ ລົ ບລ້ັ າງຮ່ ອງຮອຍ, ຊຸ ກເື່ຊອງເອກະສານ ຫື ວດຖຸ ິ່ສງຂອງ ເິ່ຊງເປນຫກຖານການຢ້ັ ງືຢນການກະທໍ າຜິ ດຈະຖື ກລົ ງໂທດຕດິອດສະຫະພາບແຕ່ 6ເືດອນຫາ 3ີປຫື ດດສັ້ າງໂດຍໍ່ບຕດິອດສະຫະພາບ ແລະ ຈະຖື ກປບໄໝແຕ່ 300.000 ີກບ ຫາ 5.000.000ີກບ. ຄວາມ ພະຍາຍາມກ່ໍ ການກະທໍ າຜິ ດກໍ ຈະຖື ກລົ ງໂທດ. 2.4 ບົ ດຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າ່ີທກ່ ຽວຂ້ັ ອງ ໍຄາຈນ ປນຍາິສດ ພ້ັ ອມດັ້ ວຍຄະນະ (2016) ບົ ດຶສກສາກ່ ຽວກບການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານ ຜ່ ານປະຕດຽວຂອງໍສານກງານປົ ກຄອງເືມອງໄຊເສດຖາ ນະຄອນຫວງວຽງຈນ, ຜົ ນຈາກການຶສກສາ ພົ ບວ່ າ: ການໃຫັ້ ໍບິລການຜ່ ານປະຕດຽວຂອງໍສານກງານປົ ກຄອງເມື ອງໄຊເສດຖາ ນະຄອນຫວງວຽງ ຈນ ີ່ທມີ ການໍດາເີນນການໃຫັ້ ໍບິລການ ກ່ ຽວກບເອກະສານຕ່ າງໆໂດຍມີ 4 ປ່ ອງຮບ-ສ່ົ ງເອກະ ສານຫື ວຽກຫກເ່ຊນ: ວຽກປົ ກຄອງຂອງຫັ້ ອງວ່ າການ, ຫ້ັ ອງການພາຍໃນ,ຫ້ັ ອງການີ່ທີດນ ແລະ ຫ້ັ ອງການ ໂຍຖາທິ ການ ແລະ ຂົ ນສ່ົ ງພາຍໃຕ້ັ ການີຊັ້ ໍນາໂດຍກົ ງ ຂອງຫ້ັ ອງວ່ າການໃນການີຊ້ັ ໍນາໍນາ ໍນາພາຢ່ າງ ໃກ້ັ ິຊດຕິ ດແທດ ໃນການເຮດວຽກແມ່ ນປະຕິ ບດຕາມລະບຽບຫກການືຄ: ການໍບິລການ ໃຫ້ັ ແກ່ ປະຊາຊົ ນ ເ່ິຊງລະບົ ບໃນການເຮດວຽກີມືຄ: ການຮບເອກະສານ, ການຕິ ດ ຕາມການໍຈລະຈອນຂອງ ເອກະສານ, ການສ່ົ ງເອກະສານືຄນໃຫ້ັ ປະຊາຊົ ນ ແລະ ການໍສາເນົ າເອກະສານຶ່ຊງ ເຮດໃຫ້ັ ການເຮດ ວຽກສະດວກວ່ ອງໄວ ຊ່ ວຍຫດບນດາຂອດຂ້ັ ນການໍດາເີນນເອກະສານີ່ທສບສົ ນ ໃຫັ້ ໝົ ດໄປ ແລະ່ິສງ ່ີທເຮດໃຫັ້ ການໍບິລການມີ ປະິສດທິ ພາບມີ ຫາຍດັ້ ານີ່ທີມຜົ ນຕ່ໍ ການໍບິລການຂອງໍສານກງານປົ ກຄອງ 13

ເືມອງໄຊເສດຖາ ເ່ຊນ: ດັ້ ານສະຖານີ່ທ, ດັ້ ານພະນກງານ,ດັ້ ານໍບິລການ,ຜັ້ ໍບິລຫານ,ດ້ັ ານສະຫວດີດການ ສງຄົ ມ ແລະ ດ້ັ ານເພ່ື ອນຮ່ ວມງານ. ໍອາມາລາ ພນທະິວໄລ ພັ້ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ (2016) ິວີທການຈດການ ແລະ ການຄຸັ້ ມຄອງ ເອກະສານຂອງດ່ ານພາີສສາກົ ນໍ່ບເຕນຜົ ນຈາກການຶສກສາພົ ບວ່ າ:ິວີທການຈດການແລະຄຸ້ັ ມຄອງ ເອກະສານຂອງດ່ ານພາີສສາກົ ນ່ໍບເຕນ່ີທມີ ການໍດາເີນນງານການໃຫ້ັ ໍບິລການິວີທການຈດການ ແລະ ການຄຸັ້ ມຄອງເອກສານຂອງດ່ ານພາີສສາກົ ນ່ໍບເຕນໂດຍີມການໍບິລຫານເອກະສານ ຫື ວຽກ ງານ ເອກະສານຕ່ າງໆໂດຍມີ 5 ຊ່ ອງທາງເ່ຊນ: ການຜະິລດ, ການໍນາໃຊັ້ , ການເກບຮກສາງ, ການຄົ ັ້ ນຫາ ແລະການໃຊັ້ ອ້ັ າງີອງ, ການທໍ າລາຍໃນດ່ ານພາີສສາກົ ນໍ່ບເຕນ.ໃນກສອຮານເຮດວຽກແມ່ ນປະຕິ ບດ ຕາມລະບຽບຫກການືຄ: ການໍບິລການໃຫັ້ ແກ່ ປະຊາຊົ ນ່ຶຊງລະບົ ບໃນການເຮດວຽກ ມີ ືຄ: ການຮບ ເອກະສານ, ການຕິ ດຕາມການໍຈລະຈອນຂອງເອກະສານ, ການສ່ົ ງເອກະສານືຄນ ໃຫັ້ ປະຊາຊົ ນ ແລະ ການໍສາເນົ າເອກະສານ່ືຊງເຮດໃຫ້ັ ການເຮດວຽກສະດວກວ່ ອງໄວ ຊວ່ ຍຫຸ ດ ບນດາຂອດຂ້ັ ນການໍດາ ເີນນເອກະສານ່ີທສບສົ ນໃຫັ້ ໝົ ດໄປແລະີ່ສງ່ີທເຮດໃຫັ້ ການໍບິລການີມປະິສດທິ ພາບມີ ຫາຍດ້ັ ານ່ີທມີ ຜົ ນຕ່ໍ ການໍບິລການເອກະສານຜ່ ານປະຕດຽວຂອງດ່ ານພາີສ ສາກົ ນພດ່ ເືມອງປາກລາຍແຂວງໄຊຍະບ ີລ ເ່ຊນ: ດັ້ ານສະຖານີ່ທ, ດ້ັ ານພະນກງານ, ດັ້ ານການໍບິລການ. ຕິ ກກຕາ ເພດວົ ງພນ ພັ້ ອມດັ້ ວຍຄະນະ (2017) ໄດັ້ ຶສກສາ: ິວີທການໍດາເີນນວຽກງານ ເອກະສານທາງລດຖະການ ຂອງກົ ມເຕກໂນໂລີຊໍຂ້ັ ມນຂ່ າວສານ, ກະຊວງິວທະຍາສາດ ແລະ ເຕກໂນໂລີຊ ຈຸ ດປະສົ ງ ແມ່ ນ: ເພື່ ອຶສກສາິວີທການໍດາເີນນວຽກງານເອກະສານທາງລດຖະການຂອງ ກົ ມເຕກໂນໂລີຊໍຂ້ັ ມນຂ່ າວສານ, ຶສກສາເຖິ ງໍຂັ້ ສະດວກ ແລະ ໍຂ້ັ ຫຍຸ້ັ ງຍາກໃນການໍດາເີນນ ວຽກງານ ເອກະສານທາງລດຖະການ ແລະ ຶສກສາແນວທາງໃນການປບປຸ ງ ແລະ ແກັ້ ໄຂບນຫາ ການໍດາເີນນ ວຽກງານເອກະສານທາງລດຖະການ ຂອງກົ ມເຕກໂນໂລີຊໍຂັ້ ມນຂ່ າວສານກະຊວງິວທະຍາສາດ ແລະ ເຕກໂນໂລີຊຶ່ຊງເ່ີລມແຕ່ ການສັ້ າງເອກະສານ ແມ່ ນີອງຕາມຫກການສາງ ເອກະສານ 9ຫກການ, ຮບ ຕົ ວໜງືສ, ຂະໜາດໜັ້ າເຈັ້ ຍ ແລະ ອົ ງປະກອບຂອງເອກະສານທາງ ການ, ການໍຈລະຈອນເອກະສານ ີມ 2 ຮບແບບືຄ:ເອກະສານຂາເົຂ້ັ າ ແລະ ເອກະສານຂາ ອອກ, ການໍຈລະຈອນເອກະສານຂາເຂົ ້ັ າ ເີ່ລມ ແຕ່ ການຮບເອກະສານ,ການເີປດຊອງເອກະສານ (ກໍ ລະີນເອກະສານເົຂ້ັ າມາເປນຊອງ), ການເຂົ ັ້ າເລກ ີທເອກະສານ, ການໍຈ້ັ າກາເອກະສານ, ການ ລົ ງທະບຽນເອກະສານ, ການຈດສ່ົ ງ (ແຈກຢາຍ) ແລະ ການຕິ ດຕາມເອກະສານ, ການໍຈລະຈອນ ເອກະສານຂາອອກ ີມຂັ້ ນຕອນືຄ: ການພິ ມເອກະສານ, ການເຊນເອກະສານ, ການໍຈາກາປະທບ,ການ ລົ ງທະບຽນເອກະສານ, ການຈດສ່ົ ງ ເອກະສານ, ການຕິ ດຕາມເອກະສານ ແລະ ການຈດ ເກບ ເອກະສານ ເ່ິຊງວ່ າການຈດເກບເອກະສານທາງກົ ມເຕກໂນໂລີຊໍຂ້ັ ມນຂ່ າວສານໄດັ້ ເກບໄວັ້ ໃນ ແຟັ້ ມ ເອກະສານ ແລະ ການຈດເກບເປນ File ໄວັ້ ໃນເ່ືຄອງເອເລກໂຕິນກ (ຄອມພິ ວເີຕ) ແລະ ການທໍ າລາຍ ເອກະສານໂດຍທໍ າລາຍຕາມອາຍຸ ການຂອງເອກະສານນ້ັ ນໆ. ິວໄລພອນ ນວນພາີລ (2016) ໄດັ້ ຶສກສາ: ສະພາບການໍນາໃຊັ້ ເຕກໂນໂລີຊສາຣະ ສົ ນເທດເົຂັ້ າ ໃນການປະຕິ ບດງານເອກະສານຂອງພະນກງານຫໍ ສະໝຸ ດກາງ. ຈຸ ດປະສົ ງແມ່ ນ: ເພື່ ອຶສກສາສະພາບ ການໄດັ້ ໍນາໃຊັ້ ເຕກໂນໂລີຊສາຣະສົ ນເທດເຂົ ັ້ າໃນການປະຕິ ບດວຽກງານ ເອກະສານຂອງພະນກງານຫໍ ສະໝຸ ດກາງ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ແລະເພ່ື ອຊອກຫາ ແນວທາງໃນການປບປຸ ງການໍນາໃຊັ້ ເຕກ ໂນໂລີຊສາຣະສົ ນເທດຂອງພະນກງານຫໍ ສະໝຸ ດກາງມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ,ຜົ ນຈາກການຶສກສາ ພົ ບວ່ າ:ໃນທຸ ກໆໜ້ັ າ່ີທວຽກງານຂອງສະໝຸ ດ ກາງແມ່ ນີມການໍນາໃຊັ້ ເຕກໂນໂລີຊເົຂ້ັ າມາຊ່ ວຍໃນການ ປະຕິ ບດງານໃຫັ້ ີມຄວາມສະດວກ ແລະວອງໄວໃນການປະຕິ ບດງານ,ເິ່ຊງເຕກໂນໂລີຊ່ີທໍນາໃຊັ້ ໃນຫໍ ສະ ໝຸ ດກາງປະກອບີມ: ເີຊເີວ, ຄອມພິ ວເຕີ , ິອນເຕີ ເນດ, ຖານໍຂ້ັ ມນ PMB, ຖານໍຂ້ັ ມນ Dspace. ຖານໍຂັ້ ມນ PMB ແມ່ ນມີ ການ ຈດເກບໄວັ້ ໃນເ່ືຄອງເີຊເີວພ້ັ ອມທງີມການເ່ືຊອມຕ່ໍ ິອນເີຕເນດເພ່ື ອໃຫ້ັ ທຸ ກຄົ ນ 14

ສາມາດຄົ ັ້ ນຫາໍຂັ້ ມນໃນການໍບິລການນ້ັ ນ ແມ່ ນໄດ້ັ ໃຊັ້ ເ່ືຄອງຈກອດໍສາເນົ າເພື່ ອໍສາເນົ າເອກະສານ່ີທ່ໍບ ສາມາດືຢມອອກໄດື້ັ ສ່ ວນເອກະສານ່ີທສາມາດືຢມອອກໄດັ້ ແມ່ ນຕັ້ ອງໄດ້ັ ໃຊັ້ ເ່ືຄອງິ່ຍງບາໂຄດເພ່ື ອ ສະແດງເຖິ ງການືຢມສ່ົ ງ ເ່ມື ອືຢມຕ້ັ ອງຜ່ ານປະຕເອເລກໂຕິນກິ ເິ່ຊງມນຈະສະແດງໃຫັ້ ເຫນວ່ າໄດັ້ ຜ່ ານ ການິຍງບາໂຄດແລັ້ ວ ຫື ໍບຖ້ັ າຫາກວ່ າມີ ສຽງດງຶຂ້ັ ນສະແດງວ່ າຍງໍບທນໄດ້ັ ືຢມຶປັ້ ມ ສ່ ວນເອກະສານີ່ທ ເປນເອກະສານຂາເົຂັ້ າ-ຂາອອກແມ່ ນີມການສ້ັ າງເອກະສານໃນຄອມພິ ວເຕີ ຫງຈາກນັ້ ນກໍ ີມການໍນາ ໃຊ້ັ ເ່ືຄອງິປນເຕີ ເອກະສານແລ້ັ ວກໍ ໃຊັ້ ແຟກ ແລະິອນເຕີ ເນດໂດຍການສ່ົ ງເມວ ໃຫ້ັ ບນດາຫ້ັ ອງການ່ີທ ຕ້ັ ອງສ່ົ ງ ແລະ ໍນາໃຊ້ັ ເ່ືຄອງຈກອດໍສາເນົ າເພື່ ອໍສາເົນາເອກະສານ ແລະ ຈດແຟ້ັ ມເອກະສານ. ສງລວມໄດ້ັ ວ່ າບົ ດຄົ ັ້ ນຄວັ້ າີ່ທກ່ ຽວຂ້ັ ອງແມ່ ນີຊັ້ ໃຫ້ັ ເຫນວ່ າວຽກງານເອກະສານແມ່ ນມີ ຄວາມ ໍສາຄນຫາຍຕໍ່ ໍສານກງານອົ ງການຕ່ າງໆເ່ິຊງີມຂັ້ ນຕອນການໍຈລະຈອນເອກະສານີ່ທເປນລະບົ ບເພື່ ອ ເກບ ຮວບຮວມເອກະສານໄວັ້ ເປນຢ່ າງີດເພື່ ອ່ໍບໃຫ້ັ ເອກະສານີ່ທເົຂ້ັ າມານນຕົ ກເຮ່ ຍເສຍຫາຍໂດຍ ການ ຈດເກບເອກະສານ ແມ່ ນຕ້ັ ອງຈດເກບຕາມຂັ້ ນຕອນ ເພ່ື ອເຮດໃຫັ້ ວຽກງານເອກະສານີມຄວາມ ສະດວກສະບາຍຫາຍຶຂ້ັ ນເ່ຊນ:ສາມາດຄົ ັ້ ນຫາເອກະສານໄດັ້ ່ງາຍປະຢດເວລາໃນການຄົ ້ັ ນຫາເອກະສານ ແລະ ສະດວກໄປິ່ຍງກວ່ ານ້ັ ນແມ່ ນີມການໍນາໃຊັ້ ລະບົ ບເອເລກໂທຣິນກເຂົ ັ້ າຊ່ ວຍໃນ ການຈດເກບ ເອກະສານ, ການຈດເກບເອກະສານໄວັ້ ໃນເອເລກໂທຣິນກແມ່ ນີມການສະແກນເອກະສານໄວັ້ ໃນຖານ ໍຂ້ັ ມນເພ່ື ອເປນການປະຢດພື ັ້ ນ່ີທຈດເກບເອກະສານ ແລະສະດວກໃນການຄົ ັ້ ນຫາເອກະສານເືມ່ ອຍາມ ຕ້ັ ອງການມາໍນາໃຊັ້ . 2.5 ໂຄງສ້ັ າງການຶສກສາ ຈາກການຶສກສາເອກະສານແລະບົ ດຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າີ່ທກ່ ຽວຂັ້ ອງພວກຂັ້ າພະເົຈ້ັ າເຫນວ່ າມີ ຫາຍເອກະສານ ແລະບົ ດຄົ ັ້ ນຄວ້ັ າີມຄວາມກ່ ຽວຂ້ັ ອງແລະຄັ້ າຍືຄກບການຶສກສາຂອງພວກຂັ້ າພະເົຈັ້ າແຕ່ ພວກຂັ້ າພະເົຈັ້ າ ໄດ້ັ ໍນາເົອາການໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງກນພົ ວພນຕ່ າງປະເທດມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດີ່ທຈດຕ້ັ ງ ປະຕິ ບດຕົ ວິຈງມາເປນໂຄງສ້ັ າງການຶສກສາດ່ ງີນ້ັ : ການໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການ ການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານ ພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງ - ເອກະສານພາຍນອກ - ເອກະສານພາຍໃນ ຊາດ - ເອກະສານເອເລກໂຕິນກ ບນຫາຂອງການໃຫັ້ ໍບິລການ ເອກະສານ - ເອກະສານພາຍນອກ - ເອກະສານພາຍໃນ - ເອກະສານເອເລກໂຕິນກ ິວີທແກັ້ ໄຂບນຫາການໍບິລການ ເອກະສານ - ເອກະສານພາຍນອກ - ເອກະສານພາຍໃນ - ເອກະສານເອເລກໂຕິນກ 15

ບົ ດີທ 3 ິວີທໍດາເີນການຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າ 3.1 ິວີທການຶສກສາ ແລະ ຄົ ້ັ ນຄວັ້ າ ການຶສກສາຄັ້ ງີນ້ັ ແມ່ ນຈະເຮດການຶສກສາແບບຄຸ ນະພາບ ໂດຍການໍນາໃຊັ້ ແບບໍສາພາດໃນ ການໍສາພາດເຈາະເິລກກຸ່ ມຕົ ວຢ່ າງີ່ທເປນພະນກງານຢ່ ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາ ິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. 3.1.1 ປະຊາກອນເົປ້ັ າໝາຍ ແລະ ກຸ່ ມຕົ ວຢ່ າງ່ີທໃຊັ້ ໃນການຶສກສາ ປະຊາກອນ່ີທຈະຶສກສາໃນຄັ້ ງີນັ້ ແມ່ ນພະນກງານີ່ທເຮດວຽກຢ່ ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງ ປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດທງໝົ ດ 18 ທ່ ານ ິຍງ 6 ທ່ ານ. 3.1.2 ກຸ່ ມຕົ ວຢ່ າງ ໍສາລບກຸ່ ມຕົ ວຢ່ າງ່ີທໍນາໃຊ້ັ ໃນການຶສກສາຄ້ັ ງີນ້ັ ແມ່ ນີມທງໝົ ດ 8 ທ່ ານ,ໂດຍຶສກສາໄດັ້ ເືລອກ ແບບສະເພາະເຈາະຈົ ງືຄ ຫົ ວໜ້ັ າຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ 1 ທ່ ານ, ຮອງຫົ ວໜັ້ າຫ້ັ ອງການໍຈາ ນວນ 1 ທ່ ານ ່ີທີຊ້ັ ໍນາວຽກງານຂາເົຂັ້ າ-ອອກ, ຫົ ວໜັ້ າພະແນກໍຈານວນ 3 ທ່ ານ, ຮອງຫົ ວໜັ້ າພະ ແນກໍຈານວນ 3 ທ່ ານ ແລະ ຫົ ວໜັ້ າວຍງານ, ພະນກງານຕ່ າງໆ. 3.2 ແຫ່ ງໍຂ້ັ ມນ, ເ່ືຄອງືມ ແລະ ອຸ ປະກອນີ່ທໃຊັ້ ໃນການຶສກສາ 3.2.1 ແຫ່ ງໍຂັ້ ມນ ແຫ່ ງໍຂ້ັ ມນີ່ທໃຊັ້ ໃນການຶສກສາມາໃນຄ້ັ ງີນັ້ ຜັ້ ຶສກສາໄດ້ັ ໍນາໃຊັ້ ໍຂັ້ ມນ 2 ແຫ່ ງໃນການຄົ ັ້ ນຄ້ັ ວາືຄ: ໍຂັ້ ມນປະຖົ ມມະພມ (Primary Data) ແລະ ໍຂັ້ ມນທຸ ຕິ ຍະພມ (Sceondary Data) ໂດຍມີ ລາຍລະອຽດ ດ່ ງີນັ້ : 1) ໍຂັ້ ມນປະຖົ ມມະພມ (Primary Data) ແມ່ ນໍຂັ້ ມນີ່ທໄດ້ັ ຈາກການໍສາຫວດ ແລະ ການ ເກບກໍ າໍຂ້ັ ມນຕົ ວີຈງືຄ:ໄດ້ັ ສ້ັ າງໍຄາຖາມໍສາພາດແບບເຈາະເິລກ ແລະ ໄດັ້ ເືລອກເົອາຫົ ວຫນ້ັ າແຕ່ ລະ ຂະແໜງມາໍສາພາດ ຫງຈາກນ້ັ ນໄດ້ັ ມາຮວບຮວມໍຂັ້ ມນເົຂັ້ າກນ. 2) ໍຂັ້ ມນທຸ ຕິ ຍະພມ (Secondary Data) ແມ່ ນໍຂ້ັ ມນີ່ທໄດັ້ ຈາກືປັ້ ມຕໍ າລາ, ບົ ດລາຍງານການ ິວໄຈ,ບົ ດິວທະຍາິນພົ ນ, ເອກະສານ, ງານິວໄຈື່ອນໆ,ເວບໄຊຕ່ າງໆ.ເອກະສານີ່ທກ່ ຽວຂັ້ ອງກບການໍບິລການ ເອກະສານໂດຍໃຊັ້ ການພິ ຈາລະນາ,ຜ່ ານການິວເຄາະເືລອກເຟັ້ ນ,ຄດຈ້ັ ອນເົອາປະເດນີ່ທໍສາຄນ່ີທກົ ງກບ ຫົ ວໍຂັ້ ່ີທຶສກສາ,ເພ່ື ອຄວາມຖື ກຕ້ັ ອງ,ຄວາມໜ້ັ າເ່ືຊອຖື ,ຄວາມສົ ມບນຄົ ບຖັ້ ວນ,ຄວາມຊດເຈນແລະໍນາ ມາຮຽບຮຽງປະກອບເຂົ ້ັ າໃນການຂຽນບົ ດຈົ ບຊ້ັ ນໃນຄັ້ ງີນ້ັ ໃຫ້ັ ໄດັ້ ເືນ້ັ ອໃນ່ີທສົ ມບນ ແລະ ຄົ ບຖ້ັ ວນ. 3.2.2 ອຸ ປະກອນການຶສກສາ ຜ້ັ ຶສກສາໄດ້ັ ໍນາໃຊ້ັ ອຸ ປະກອນຕ່ າງໆເົຂັ້ າໃນການຶສກສາດ່ ງລຸ່ ມີນ້ັ : - ຄອມພິ ວເຕີ (Computer) - ເ່ືຄອງບນທຶ ກໍຂ້ັ ມນ (USB) - ໂທລະສບືມຖື - ເ່ືຄອງິ່ປນເອກະສານ - ເຈັ້ ຍ, ິບກ ແລະ ່ືອນໆ 3.3 ເື່ຄອງມື ເ່ືຄອງືມີ່ທໍນາມາໃຊັ້ ໃນການຶສກສາກ່ ຽວກບການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານເອກະສານຂອງ ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດແມ່ ນຈະໄດ້ັ ເຮດ ແບບໍສາພາດເຈາະເິລກ ຶ່ຊງີມລາຍລະອຽດປະເດນໍສາພາດດ່ ງີນ້ັ ດ່ ງີນ້ັ : 16

ສ່ ວນີທ 1 ໍຂ້ັ ມນທ່ົ ວໄປຂອງຜັ້ ຕອບແບບໍສາພາດ ສ່ ວນີທ 2 ການໍບິລການເອກະສານ ສ່ ວນີທ 3 ບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໍບິລການເອກະສານ ສ່ ວນີທ 4 ແນວທາງແກັ້ ໄຂບນຫາ່ີທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫັ້ ການໍບິລການເອກະສານ 3.4 ິວີທການເກບໍຂັ້ ມນ ແລະ ຮວບຮວມໍຂ້ັ ມນ 3.4.1 ິວີທການເກບກໍ າໍຂັ້ ມນ - ໃນການຶສກສາຄັ້ ງີນັ້ ໄດັ້ ສ້ັ າງແບບໍສາພາດແບບ ຜ່ ານອາຈານ່ີທຶປກສາ ແລະປບປຸ ງຕາມໍຄາ ແນະໍນາຂອງອາຈານີ່ທຶປກສາ - ປະສານໜ່ ວຍງານີ່ທກ່ ຽວຂ້ັ ອງ ຫື ພື ັ້ ນ່ີທຶສກສາ - ໍຂໜງືສຈາກຄະນະິວທະຍາສາດສງຄົ ມ ເພ່ື ອນໍນາສະເໜີ ຕໍ່ ຄະນະຮບຜິ ດຊອບ ຂອງ ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ - ນດໝາຍກຸ່ ມເົປ້ັ າໝາຍເພ່ື ອເຮດການໍສາພາດ 3.4.2 ການຮວບຮວມໍຂ້ັ ມນ ພາຍຫງເກບກໍ າໍຂ້ັ ມນ ເປນີ່ທຮຽບຮັ້ ອຍແລ້ັ ວ ແລະ ໄດ້ັ ຖອດສຽງໍສາພາດຈາກເ່ືຄອງບນທຶ ກ ສຽງ ແລັ້ ວຜ້ັ ຶສກສາຈະໍນາໍຂັ້ ມນມາຈດຮຽບຮຽງແລະໍດາເີນນການິວເຄາະໍຂ້ັ ມນດ້ັ ວຍແຍກເປນໝວດ ແລັ້ ວໍນາມາອະບາຍ, ຫງຈາກນັ້ ນ ່ຶຈງໍດາເີນນການຂຽນບົ ດລາຍງານຈົ ບຊ້ັ ນ. 3.5 ການິວເຄາະໍຂັ້ ມນ ພາຍຫງີ່ທເກບໍຂ້ັ ມນຈາກການໍສາພາດເປນ່ີທຮຽບຮ້ັ ອຍແລ້ັ ວ, ຜັ້ ຶສກສາໄດັ້ ໍນາໍຂ້ັ ມນມາຈດ ຮຽບຮຽງໝວດໝ່ ເພື່ ອິວເຄາະໍຂ້ັ ມນຕາມຈຸ ດປະສົ ງີ່ທປະກອບີມໍຂ້ັ ມນຈາກການໍສາພາດ, ໄດັ້ ກວດ ສອບຄວາມຖື ກຕ້ັ ອງ ແລະ ປະມວນຜົ ນເື່ມອໄດັ້ ໍຂ້ັ ມນ ແລັ້ ວໍນາໍຂ້ັ ມນີ່ທໄດ້ັ ທງໝົ ດມາິວເຄາະໍຂັ້ ມນ ແບບເືນັ້ ອໃນ (Content analysis). ບົ ດີທ 4 ຜົ ນການຶສກສາ ການຶສກສາໃນຄ້ັ ງີນ້ັ ຜ້ັ ຶສກສາໄດັ້ ຶສກສາຢ່ ່ີທ ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາ ໄລ ແຫ່ ງຊາດຶ່ຊງິວີທການຶສກສາແມ່ ນຶສກສາແບບຄຸ ນນະພາບ ໂດຍພວກຂັ້ າພະເົຈ້ັ າໄດັ້ ລົ ງໍສາພາດເຈາະ ເິລກ ກຸ່ ມຕົ ວຢ່ າງ່ີທເປນພະນກງານຢ່ ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ.ືຄ ຫົ ວໜ້ັ າຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ 1 ທ່ ານ, ຮອງຫົ ວໜ້ັ າຫ້ັ ອງການໍຈານວນ 1 ທ່ ານ ີ່ທີຊ້ັ ໍນາວຽກ ງານຂາເຂົ ້ັ າ-ອອກ,ຫົ ວໜ້ັ າພະແນກໍຈານວນ 3 ທ່ ານ,ຮອງຫົ ວໜ້ັ າພະແນກໍຈານວນ 3 ທ່ ານແລະຫົ ວ ໜັ້ າວຍງານ, ພະນກງານຕ່ າງໆ. ສະນ້ັ ນກຸ່ ມຕົ ວຢ່ າງ່ີທໍນາໃຊັ້ ໃນການຶສກສາຄ້ັ ງີນັ້ ແມ່ ນີມທງໝົ ດ 18 ທ່ ານ ິຍງ 6 ທ່ ານ ແລະ ຜ້ັ ຶສກສາສາມາດສະຫຸ ບຜົ ນການຶສກສາໄດ້ັ ດ່ ງີນັ້ : 1. ພື ້ັ ນ່ີທການຶສກສາ ຜັ້ ຶສກສາໄດ້ັ ເຮດການຶສກສາຢ່ ຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. ເພາະສະນັ້ ນ່ິຈງຢາກໍຂເົວັ້ າເຖິ ງ ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດໃນດ້ັ ານ ຕ່ າງໆືຄ: ສະພາບລວມຂອງຫັ້ ອງການ, ິສດ ແລະ ໜ້ັ າີ່ທຂອງຫ້ັ ອງການ,ິວໄສທດ, ພາລະບົ ດບາດ ແລະ 17

ການໍບິລຫານງານຕ່ າງໆ ຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ (ການຄຸັ້ ມ ຄອງເອກະສານທາງລດການຂອງມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ, 2015: 13). 1.1 ສະພາບລວມຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມິ ຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ຫ້ັ ອງການພົ ວພນ ແລະ ຮ່ ວມມື ກບຕ່ າງປະເທດ ພາຍໃຕັ້ ີຊ້ັ ໍນາໂດຍກົ ງຂອງທ່ ານ ຮອງ ອະທິ ການໍບີດຝ່ າຍແຜນການ ແລະຮ່ ວມມື ກບຕ່ າງປະເທດ,ປະກອບດ້ັ ວຍສອງພະແນກຶຄ: ພະແນກ ໍບິລຫານ ແລະ ພິ ີທການ ແລະ ພະແນກພົ ວພນ ແລະ ຮ່ ວມມື . ຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ (ຂຽນຫໍຍັ້ ວ່ າ: ຫພພ) ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ເປນກົ ງຈກ ໍບິລຫານໃນລະບົ ບການປົ ກຄອງ ແລະ ຄຸ້ັ ມຄອງການຶສກສາຂອງມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ, ມີ ພາລະ ບົ ດບາດເປນເສນາທິ ການໃຫ້ັ ແກ່ ຄະນະອະທິ ການໍບີດ ກ່ ຽວກບວຽກງານພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ. ຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ປະກອບດ້ັ ວຍ 03 ພະແນກືຄ: 1. ພະແນກໍບິລການ ແລະ ພິ ີທການ 2. ພະແນກຮ່ ວມມື ສາກົ ນ 3. ພະແນກແລກປ່ ຽນກິ ດຈະກໍ າ ຕ່ າງປະເທດ ໂຄງປະກອບບຸ ກຄະລາກອນ ແລະ ຕໍ າແໜ່ ງງານ ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດປະກອບີມບຸ ກຄະລາກອນໍຈານວນ16ຕໍ າແໜ່ ງ່ຶຊງລາຍລະອຽດ ດ່ ງລຸ່ ມີນ້ັ : 1. ຫົ ວໜັ້ າຫ້ັ ອງການ 1 ຕໍ າແໜ່ ງ 2. ຮອງຫົ ວໜັ້ າຫັ້ ອງການ 3 ຕໍ າແໜ່ ງ 3. ຫົ ວໜັ້ າພະແນກ 3 ຕໍ າແໜ່ ງ 4. ຮອງຫົ ວໜັ້ າພະແນກ 5. ພະນກງານິວຊາການ 3 ຕ່ໍ າແໜ່ ງ 6. ຕໍ າແໜ່ ງ ໃນນ້ັ ນສງກດຢ່ : -ພະແນກໍບິລການ ພິ ີທການ 2 ຕໍ າແໜ່ ງ -ພະແນກຮ່ ວມືມຕ່ າງປະເທດ 2 ຕໍ າແໜ່ ງ -ພະແນກແລກປ່ ຽນຕ່ າງປະເທດ 2 ຕໍ າແໜ່ ງ 1.2 ໜ້ັ າີ່ທ ຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດີມໜ້ັ າ່ີທຕົ ້ັ ນຕໍ ດ່ ງີນັ້ : 1. ຜນຂະຫຍາຍແນວທາງນະໂຍຍາຍ, ກົ ດໝາຍ, ກົ ດລະບຽບ, ມະຕິ ໍຄາສ່ ງຂອງພກ, ທິ ດທາງ ແຜນການແລະຍຸ ດທະສາດຂອງມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດເພື່ ອສ້ັ າງເປນແຜນພດທະນາ ວຽກງານພົ ວພຕ່ າງປະເທດ. 2. ສັ້ າງ ແລະປບປຸ ງິນຕິ ກໍ າຕ່ າງໆ ເພື່ ອໍບິລຫານຄຸັ້ ມຄອງວຽກງານພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ; 3. ີຊັ້ ໍນາ ສ້ັ າງຄວາມເຂັ້ ມແຂງທາງດັ້ ານວຽກງານພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ໃຫ້ັ ແກ່ ພະນກງານິວຊາ ການ ີ່ທເຮດວຽກງານ ພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ໂດຍສົ ມທົ ບກບພາກສ່ ວນ່ີທກ່ ຽວຂ້ັ ອງ; 18

4. ກະກຽມເືນັ້ ອໃນ ເພ່ື ອຈດຕັ້ ງການພົ ບປະແລກປ່ ຽນ, ເຈລະຈາ,ຮ່ າງສນຍາ ຫືລເຊນສນຍາ, ບົ ດບນທຶ ກຄວາມ ເົຂ້ັ າໃຈ ແລະບົ ດບນທຶ ກໍຂ້ັ ຕົ ກລົ ງດັ້ ານການຮ່ ວມມື ກບຕ່ າງປະເທດ, ອົ ງ ການຈດຕັ້ ງສາກົ ນ ແລະມະຫາິວທະຍາໄລ ຄ່ ຮ່ ວມ; 5. ພົ ວພນ ແລະປະສານງານ ດັ້ ານການຮ່ ວມືມທາງດ້ັ ານິວຊາການລະຫວ່ າງສອງຝ່ າຍ,ຫລາຍ ຝ່ າຍ ກບມະຫາິວທະຍາ ໄລຄ່ ຮ່ ວມ ແລະອົ ງການຈດຕ້ັ ງສາກົ ນ ພ້ັ ອມທງການຄຸັ້ ມຄອງ ແລະຕິ ດຕາມວຽກງານດ່ ງກ່ າວ ໃຫັ້ ີມປະິສດທິ ຜົ ນ ໂດຍ ປະສານສົ ມທົ ບກບພາກສ່ ວນີ່ທ ກ່ ຽວຂັ້ ອງ; 6. ຄົ ້ັ ນຄັ້ ວາ ແລະໍຂອະນຸ ມດໃຫ້ັ ພະນກງານ ຄອາຈານແລະນກຶສກສາ ໄປເ່ືຄອນໄຫວວຽກງານ ທາງລດຖະການ ຢ່ ຕ່ າງປະເທດ 7. ຄົ ັ້ ນຄັ້ ວາ ແລະປະກອບໍຄາເຫນໃຫ້ັ ຄະນະໍນາ ມຊ ໃນການພິ ຈາລະນາ ອະນຸ ມດ ໂຄງການ ຮ່ ວມມື ກບສະຖາບນການ ຶສກສາຄ່ ຮ່ ວມ, ອົ ງການຈດຕ້ັ ງສາກົ ນ່ືອນໆ ພ້ັ ອມທງຕິ ດຕາມ ໂຄງການດ່ ງກ່ າວ ໃຫັ້ ມີ ປະິສດທິ ພາບ ແລະປະິສດທິ ຜົ ນ. 8. ຄຸັ້ ມຄອງ ແລະໍອານວຍຄວາມສະດວກໃຫັ້ ແກ່ ຊ່ ຽວຊານ, ອາສາສະໝກ, ນກຶສກສາ ຕ່ າງປະເທດ ີ່ທມາປະຕິ ບດງານ, ປະຊຸ ມໍສາມະນາ, ຝຶ ກອົ ບຮົ ມ ແລະ ຶສກສາ ່ີທ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ; 9. ກວດກາ ຕິ ດຕາມ ແລະປະເມີ ນຜົ ນ ການຈດຕ້ັ ງປະຕິ ບດສນຍາຮ່ ວມມື , ບົ ດບນທຶ ກ ຄວາມເົຂັ້ າໃຈ,ບົ ດບນທຶ ກໍຂັ້ ຕົ ກລົ ງແລະໂຄງການຮ່ ວມມື ກບອົ ງການຈດຕ້ັ ງສາກົ ນ່ືອນໆ; 10. ປບປຸ ງ ແລະປັ້ ອນໍຂ້ັ ມນ ກ່ ຽວກບວຽກງານການເ່ືຄອນໄຫວພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ; 11. ພົ ວພນແລະປະສານງານກບພາກສ່ ວນີ່ທກ່ ຽວຂັ້ ອງທງພາຍໃນແລະຕ່ າງປະເທດຕາມ ການມອບໝາຍ ຂອງ ອະທິ ການໍບີດ; 12. ກວດກາ ຕິ ດຕາມ ແລະປະເີມນຜົ ນ ການຈດຕັ້ ງປະຕິ ບດວຽກງານຂອງຕົ ນເອງ; 13. ປະຕິ ບດວຽກງານື່ອນໆ ຕາມການມອບໝາຍຂອງອະທິ ການ. 1.2.1 ໜາ້ ທຂີ່ ອງພະແນກບລໍ ກິ ານ ແລະ ພທິ ກິ ານ (Services and protocol Division) ພະແນກບໍລິການ ແລະພິທການ ມໜ້າທີ່ດ່ັງນ້ີ: 1. ຄຸ້ັ ມຄອງເອກະສານຂາເຂົ ້ັ າ-ຂາອອກ ແລະ ບນທຶ ກໍຂັ້ ມນວຽກງານຂອງຫ້ັ ອງການ; 2. ເຮດບົ ດສະຫຸ ບ, ບົ ດລາຍງານ ແລະ ວາງແຜນການ (ປະໍຈາເືດອນ ແລະີປ) ຂອງພະ ແນກ ແລະ ຫັ້ ອງການ ເພ່ື ອລາຍງານໃຫັ້ ຄະນະຫ້ັ ອງການ ແລະ ຄະນະອະທິ ການໍບີດ; 3. ຶຂັ້ ນແຜນງົ ບປະມານ ແລະ ແຜນຄວາມຕ້ັ ອງອຸ ປະກອນຮບໃຊ້ັ ວຽກງານຂອງ ຫ້ັ ອງການ; 4. ປະສານງານ ແລະຮ່ າງເອກະສານໍຂັ້ ຕົ ກລົ ງແຕ່ ງຕັ້ ງແລະໍຂອະນຸ ມດໃຫ້ັ ແກ່ ຄ-ອາຈານ ແລະ ພະນກງານ ມະຫາ ິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ໄປເ່ືຄອນໄຫວວຽກງານທາງລດຖະການຢ່ ຕ່ າງປະເທດ ໍນາບນດາກະຊວງຕ່ າງໆ ີ່ທກ່ ຽວ ຂ້ັ ອງ; 5. ປະສານງານ ແລະ ຮ່ າງເອກະສານໍຂັ້ ຕົ ກລົ ງແຕ່ ງຕ້ັ ງ ແລະໍຂອະນຸ ມດໃຫັ້ ຜ້ັ ຊ່ ຽວຊານ, ອາສາສະໝກ ແລະນກຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າຕ່ າງປະເທດ ີ່ທມາປະຕິ ບດໜັ້ າີ່ທວຽກງານຢ່ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ; 19

6. ກະກຽມການຕັ້ ອນຮບນກຶສກສາຕ່ າງປະເທດມາໃໝ່ ແລະ ກະກຽມການຈດສ່ົ ງ ນກຶສກສາຕ່ າງປະເທດີ່ທໍສາເລດການຶສກສາ ໂດຍປະສານສົ ມທົ ບກບພາກສ່ ວນຕ່ າງໆ່ີທ ກ່ ຽວຂັ້ ອງເພ່ື ອໍອານວຍຄວາມສະດວກ; 7. ປະສານສົ ມທົ ບກບພາກສ່ ວນ່ີທກ່ ຽວຂ້ັ ອງ ເພ່ື ອກະກຽມຕັ້ ອນຮບແຂກຕ່ າງປະເທດ ່ີທມາຢ້ັ ຽມຢາມມະຫາິວທະຍາ ໄລແຫ່ ງຊາດ; 8. ເກບກໍ າໍຂັ້ ມນຄ-ອາຈານ ແລະ ພະນກງານ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ໄປເ່ືຄອນໄຫວ ວຽກງານຢ່ ່ີທຕ່ າງປະເທດ ເພື່ ອລາຍງານໃຫັ້ ຄະນະອະທິ ການໍບີດ; 9. ໍອານວຍຄວາມສະດວກດ້ັ ານເອກະສານຍົ ກເວັ້ ນພາີສ ອາກອນໃນການໍນາເົຂ້ັ າພາຫາ ນະ, ອຸ ປະກອນຮບໃຊ້ັ ວຽກງານ ການຶສກສາ ແລະຄົ ້ັ ນຄັ້ ວາິວໄຈ; 10. ປະຕິ ບດວຽກງານ່ືອນໆຕາມການມອບໝາຍຂອງຫ້ັ ອງການ. 1.2.2 ພະແນກ ຮ່ ວມມື ສາກົ ນ (International Cooperation Division) ພະແນກ ຮ່ ວມມື ສາກົ ນ ມີ ໜັ້ າີ່ທດ່ ງີນ້ັ : 1. ຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າ ແລະປະກອບໍຄາເຫນໃສ່ ເອກກະສານການຮ່ ວມມື ສາກົ ນດ້ັ ານິວຊາ ການຂອງມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດແລະ ຂອງບນດາຄະນະິວຊາ,ສນ,ສະຖາ ບນ, ໂຮງຮຽນ, ໂຮງໝໍ ແລະ ຫໍ ສະໝຸ ດກາງ ໃນການຮ່ ວມືມກບສະຖາບນ ການຶສກສາຕ່ າງໆ ແລະ ອົ ງການຈດຕັ້ ງສາກົ ນ ໃຫັ້ ສອດ ຄ່ ອງກບແນວທາງ ນະໂຍບາຍການຕ່ າງປະເທດຂອງພກ ແລະ ລດ; 2. ປະສານສົ ມທົ ບ, ສ່ົ ງເີສມ ແລະເກບກໍ າໍຂັ້ ມນສະຖິ ຕິ ຄຸ້ັ ມຄອງໂຄງການ ແລກປ່ ຽນດ້ັ ານິວຊາການຕ່ າງໆ, ການຄົ ັ້ ນ ຄວ້ັ າິວທະຍາສາດລະຫວ່ າງ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດກບມະຫາິວທະຍາໄລ ຕ່ າງປະເທດ; 3. ຄົ ັ້ ນຄວ້ັ າ ແລະ ກະກຽມຮ່ າງໍຂ້ັ ຕົ ກລົ ງ ເພ່ື ອໍຂອະນຸ ມດເຊນບົ ດບນຶທກຄວາມ ເຂົ ້ັ າໃຈ (MOU) ແລະ ໍຂັ້ ຕົ ກລົ ງການຮ່ ວມມື (MOA) ກບບນດາສະຖາບນ ການຶສກສາ ແລະ ອົ ງການຈດຕ້ັ ງສາກົ ນທງພາຍໃນ ແລະ ຕ່ າງປະເທດ; 4. ກະກຽມໍຂ້ັ ມນ,ເອກະສານຕ່ າງໆໃຫ້ັ ແກ່ ການພົ ບປະເຈລະຈາ,ເຊນສນຍາ,ບົ ດ ບນທຶ ກຄວາມເຂົ ້ັ າໃຈ ຮ່ ວມກບບນດາມະຫາິວທະຍາໄລ, ສະຖາບນ ແລະ ອົ ງ ການຈດຕ້ັ ງສາກົ ນຕາມການີຊັ້ ໍນາຂອງຄະນະອະທິ ການໍບີດມະຫາິວທະຍາໄລ ແຫ່ ງຊາດ; 5. ຄົ ັ້ ນຄວ້ັ າປະກອບໍຄາເຫນ ແລະ ຮ່ າງເອກະສານຕ່ າງໆກ່ ຽວກບການຮ່ ວມມື ກບສະຖາບນການ ຶສກສາ ຊ້ັ ນສງ ຕ່ າງປະເທດ ອົ ງການຈດຕ້ັ ງສາກົ ນ ທາງ ດ້ັ ານິວຊາການຂອງບນດາຄະນະິວຊາ,ສນ, ສະຖາບນ, ໂຮງຮຽນ, ໂຮງໝໍ ແລະ ຫໍ ສະໝຸ ດກາງ ເພື່ ອການພດທະນາ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ; 20

6. ເປນຈຸ ດປະສານງານ ແລະໍອານວຍຄວາມສະດວກ ໃຫັ້ ແກ່ ການຈດຕັ້ ງ ປະຕິ ບດວຽກງານໂຄງການແລກປ່ ຽນດ້ັ ານິວຊາການ ແລະ ການຄົ ັ້ ນຄວ້ັ າ ິວທະຍາສາດລະຫວ່ າງມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ແລະ ມະຫາິວທະຍາ ໄລຄ່ ຮ່ ວມ ແລະອົ ງການຈດຕ້ັ ງສາກົ ນື່ອນໆ ີ່ທຮ່ ວມມື ກບ ມຊ; 7. ຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າອະນຸ ມດຮບເົອາໂຄງການການຮ່ ວມມື ກບສະຖາບນການຶສກສາຄ່ ຮ່ ວມ, ອົ ງການຈດຕ້ັ ງສາກົ ນ ່ືອນໆ, ກະກຽມ ແລະ ຕິ ດຕາມເອກະສານ ີ່ທ ກ່ ຽວຂ້ັ ອງກບການໍຂອະນຸ ມດເຊນບົ ດບນທຶ ກຄວາມເຂົ ັ້ າໃຈ(MOU)ຕ່ າງໆໃຫ້ັ ໄດ້ັ ຮບຜົ ນີດ; 8. ແນະໍນາ ແລະ ສ້ັ າງເ່ື ງອນໄຂໃຫ້ັ ບນດາຄະນະິວຊາ, ສນ, ສະຖາບນ, ໂຮງຮຽນ, ໂຮງໝໍ ແລະ ຫໍ ສະໝຸ ດກາງ ໃຫ້ັ ີມໂອກາດສ້ັ າງສາຍພົ ວພນກບສະຖາບນ ຕ່ າງໆຂອງລດຖະບານ,ບນດາປະເທດອາຊຽນແລະ່ືອນໆເພື່ ອເີສມສັ້ າງການ ຮ່ ວມມື ແລະ ການຊ່ ວຍເຫື ອໃຫ້ັ ຫາຍຶຂັ້ ນ; 9. ສັ້ າງແຜນການຮ່ ວມືມປະໍຈາໄຕມາດ,ປະໍຈາີປພ້ັ ອມສະຫຸ ບວຽກງານຮ່ ວມືມ ເປນໄລຍະ (6 ເືດອນ ແລະ 1ີປ) ໃຫ້ັ ຄະນະອະິທການໍບີດ ຮບຊາບຕ່ໍ ຜົ ນໄດ້ັ , ຜົ ນ ເສຍ ແລະ ໍຂັ້ ສະເໜີ ດດແກັ້ ືຫ ເພ່ີ ມເຕີ ມ; 10. ປະຕິ ບດວຽກງານື່ອນໆຕາມການມອບໝາຍຂອງຫັ້ ອງການ. 1.2.3 ວຽກງານແລກປຽ່ ນກດິ ຈະກາຕາ່ ງປະເທດ (International Mobility Division) ພະແນກແລກປຽ່ ນກດິ ຈະກາຕ່າງປະເທດ ມໜາ້ ທ່ີດງ່ັ ນ້ີ: 1. ຄ້ີນຄ້ວາບນດາທນຶ ການສກຶ ສາທເີ່ ຂີ້າມາ ມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫງ່ ຊາດ ເພອີ່ ແຈງ້ ທນຶ ການສຶກສາທຶນຝຶກອບຮມ ແລະ ທນຶ ຄີນ້ ຄວາ້ ວິທະຍາສາດ , ທງໄລຍະສ້ີນ ແລະ ໄລຍະຍາວ ລງເວບໄຊ, ແຈງ້ ໄປຍງຄະນະວຊິ າ ແລະພາກ ສວ່ ນທ່ີກຽ່ ວຂອ້ ງ ເພ່ີອ ໃຫ້ຄູອາຈານພະນກງານ- ແລະ ນກສຶກສາສະ ໝກຮບທນຶ ດງ່ັ ກ່າວ; 2. ພວພນ ແລະ ສບທບກບ ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທ່ຂີ ນ້ຶີ ກບມະຫາວິທະຍາໄລແຫງ່ ຊາດ ເພ່ີອສາ ພາດຄດເລຶອກເອານກສກຶ ສາ ແລະ ພະນກງານຄອູ າຈານ ທມ່ີ - ເງ່ອີ ນໄຂ ຕາມຂກໍ້ ານດຂອງຜູ້ໃຫ້ທຶນ; 3. ຕດິ ຕ່ໍປະສານງານ ແລະ ຊວ່ ຍປະກອບເອກະສານ ແກ່ນກສກຶ ສາ ມະຫາວທິ ະຍາໄລ ແຫ່ງຊາດ ໄປຮວ່ ມກດິ ຈະກາແລກປຽ່ ນສກຶ ສາຕ່ໍ ໄລຍະສນ້ີ ຫ ໄລຍະຍາວ ກບ , ;ບນດາມະຫາວິທະຍາໄລຄຮູ່ ່ວມ 4. ໃຫ້ຄາປກຶ ສາ ແລະ ຄາແນະນາ ໃນການສະໝກທນຶ ແລະ ການປະກອບເອກະສານ ຢູ່ພາຍໃນ ແລະ ຕາ່ ງປະເທດ ກ່ອນໄປຮຽນ; 21

5. ປະສານງານ, ແນະນາ ຂີນ້ ຕອນຕ່າງໆໃນການເຂ້າີ ມາສກຶ ສາຮາ່ໍ ຮຽນ ແລະ ແລກປຽ່ ນໄລຍະສີນ້ ,ໄລຍະຍາວ ໃຫ້ແກ່ ມະຫາວທິ ະຍາໄລຄູ່ຮວ່ ມທ່ຈີ ະສງ່ັ ນກສກຶ ສາ, ອາຈານ, ນກຄີ້ນຄວ້ າ ມາແລກປຽ່ ນຮວ່ ມກບ ມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫງ່ ຊາດ. ພວພນ ແລະ ປະສານງານໂຄງການແລກປ່ຽນນກສກຶ ສາ ກບບນດາມະຫາວິທະຍາ ໄລຄຮູ່ ່ວມຕາ່ ງປະເທດ ເພອີ່ ຮບເອານກສກຶ ສາ ມາຮວ່ ມກດິ ຈະກາແລກປຽ່ ນດາ້ ນ ການຮຽນຮູ້ດາ້ ນ ,ວດທະນະທາ ແລະ ກລິ າ ຢູ່ ມຊ; 6. ຮາ່ ງໜງສຕອບຮບ ແລະ ປະສານງານໄປຍງພາກສ່ວນທີກ່ ຽ່ ວຂ້ອງໃຫນ້ ກສຶກສາ ຈາກ ມະຫາວທິ ະຍາ ໄລຄຮູ່ ວ່ ມຕ່າງໆ ເພອ່ີ ມາສກຶ ສາຮ່ໍາຮຽນເຂາ້ີ ຮ່ວມໂຄງການ , ;ແລກປຽ່ ນ ຫ ຝຶກງານ ທີ່ ມຊ 7. ຮ່າງຂ້ໍຕກລງໃຫ້ແກ່ນກສກຶ ສາ ມຊ ເພອຶ່ີ ໄປເຄອ່ີ ນໄຫວແລກປ່ຽນໄລຍະສນີ້ ກບ ບນດາມະຫາວິທະຍາໄລ ສະຖາບນ ທເ່ີ ປັນຄ່ຮູ ່ວມ; 8. ພວພນພາກສ່ວນທກີ່ ຽ່ ວຂອ້ ງເພີ່ອ ຈດກຽມລດຮບ-ສັງ່ ແລະ ທີ່ພກໃຫນ້ ກສຶກສາ . ກະກຽມລດສັ່ງນກສກຶ ສາທສ່ີ າເລດການສຶກສາກບຄນປະເທດ ພອ້ ມທງພວພນອາ ;ນວຍສະດວກດ້ານອນີ່ ໆ 9. ຈດການປະຖມນເິ ທດໃຫແ້ ກ່ ນກສກຶ ສາຕາ່ ງປະເທດ ທມ່ີ າສກຶ ສາຮ່າໍ ຮຽນ ຢທູ່ ີ່ ມະຫາວິທະຍາໄລແຫງ່ ຊາດ ເຊນັ່ : ດາ້ ນລະບຽບຂອງນກສຶກສາ, ການເຮດບດພກ ເຊາ, ເຮດວຊາ ແລະ ອີນ່ ໆ. 10. ປະສານງານໃນການອອກໃບຢັງ້ ຢນື ການຮຽນຈບໃຫ້ແກ່ນກສກຶ ສາຕາ່ ງປະເທດທີ່ ຈບຈາກ ມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫງ່ ຊາດ ຕາມການສະເໜຈາກພາກສວ່ ນທ່ກີ ຽ່ ວຂອ້ ງ ທສີ່ ະເໜເຖງິ ມະຫາວິ ທະຍາ ໄລແຫງ່ ຊາດ; 11. ຈດຕ້ີງການໂອລ້ ມສກຶ ສາອບຮມ ແລະ ປະຖມນິເທດນກສຶກສາ , ທໄີ່ ດ້ຮບທຶນ ການສຶກສາ (ທຶນການສຶກສາທໄີ່ ປຮຽນໃນນານ ມຊ) ໃຫ້ເອາໃຈໃສກ່ ານການຮໍ່າ ຮຽນປະຕບິ ດລະບຽບວໄິ ນ ແລະ ,ເປນັ ແບບຢາ່ ງດເດນັ່ ໃນການຮ່າໍ ຮຽນ , ;ການເຄີ່ອນໄຫວຕ່າງໆ ໃຫ້ເຂ້ມີ ງວດ 12. ເກບກາສະຖິຕິນກສຶກສາ ຈາກ ມຊ ທີ່ໄປສກຶ ສາຮາ່ໍ ຮຽນ ແລະ ແລກປ່ຽນ ໄລຍະ ສີ້ນ ແລະ ໄລຍະຍາວ ຢກູ່ ບ ບນດາ ມະຫາວທິ ະຍາໄລຄຮູ່ ່ວມ. ພ້ອມທງເກບກາ ນກສຶກສາ ຈາກ ມລ ຄຮູ່ ວ່ ມ ມາແລກປຽ່ ນ ຢທູ່ ່ີ ມຊ. 22

13. ຕິດຕາມສະພາບດາ້ ນການສຶກສາຮາໍ່ ຮຽນຂອງນກສກຶ ສາ ຢູຄ່ ະນະວິຊາທກີ່ ່ຽວຂອ້ ງ ການດາລງຊວດິ ຢູ່ ,ທີຫ່ ພໍ ກ ກບຫ້ອງການຄມູ້ ຄອງຫພໍ ກ ທາງດ້ານສຸຂະພາບ ແລະ ປະກນໄພ ຂອງນກສກຶ ສາຕາ່ ງປະເທດ ຢາ່ ງໃກຊ້ ດິ ; 14. ຂນີ້ຶ ແຜນນາພານກສຶກສາໃໝ່ໄປທດສະນະສຶກສາຢພູ່ າຍໃນນະຄອນຫວງວຽງຈນ ຫ ຕາ່ ງແຂວງ ແລະ ເຜຍແຜ່ຮດຄອງປະເພນວດທະນະທາຂອງຊາດໃຫພ້ ວກກຽ່ ວ- ;ຮບຮູ້ ແລະ ເຂ້າີ ໃຈ 15. ພວພນກບ ຫອ້ ງການແຜນການເງນິ ,ເງນິ ອຸດໜູນ ,ການເງິນ ດາ້ ນເງນິ ເບຍ້ ລ້ຽງ- ເງນິ ສະຫອງປໃີ ໝ-່ ຕດຊດຸ ນກສຶກສາ ແລະ ເງນິ ສະຫອງວນຊາດ, ເງິນຊີປ້ ັ້ີຍນກບ ປະເທດ ພາຍຫງທສ່ີ ກຶ ສາຮຽນຈບຢູ່ ມຊ ໃຫແ້ ກນ່ ກສກຶ ສາ ຕາ່ ງປະເທດທມ່ີ າໃນ ແຜນ ອງຕາມສນຍາການຮວ່ ມມ ; 16. ຄ້ີນຄວາ້ ນາສະເໜຍອ້ ງຍໍຊມເຊຍ ໃຫແ້ ກ່ຄະນະນກສກຶ ສາ ທີຊ່ ່ວຍວຽກງານຢາ່ ງ ຫ້າວຫນແກຫ່ ້ອງການພວພນຕາ່ ງປະເທດ; 17. ພວພນ ແລະ ປະສານງານກບ ໂຮງໝໍ ໃນການກວດເຊກສຂຸ ະພາບ ແລະ ປນ່ິ ປົວ ນກສກຶ ສາຕາ່ ງ ປະເທດ ກບໂຮງໝທໍ ຢ່ີ ່ພູ າຍໃຕກ້ ານປະກນໄພ ແລະ ໃຫກ້ ານ ຊວ່ ຍເຫອນກສກຶ ສາໃນເວລາເຈບເປັນ; 18. ປະຕບິ ດວຽກງານອນີ່ ໆຕາມການມອບໝາຍຂອງຫອ້ ງການ. 1.3 ຂອບເຂດສດິ ຫ້ອງການພວພນຕາ່ ງປະເທດ ມຂອບເຂດສິດດງັ່ ນ້ີ: 1. ຕດິ ຕາມ, ກວດກາ, ຊຸກຍູ້ ແລະ ສາ້ ງເງອ່ີ ນໄຂອານວຍຄວາມສະດວກໃຫແ້ ກ່ ການຈດຕ້ີງປະຕບິ ດວຽກງານການຕາ່ ງປະເທດ ໃນຂອບເຂດຄວາມຮບຜິດຊອບ ຂອງຕນ; 2. ສະເໜການແຕງ່ ຕີ້ງ, ຊບຊອ້ ນ ແລະ ຍກຍາ້ ຍພະນກງານບໍລຫິ ານ-ຄຸ້ມຄອງລະດບ ຕ່າງໆຂອງຫອ້ ງການ ຕາມຄວາມຮຽກຮອ້ ງຕ້ອງການຂອງວຽກງານ; 3. ສະເໜຄວາມຄິດເຫນຕໍຄ່ ະນະອະທກິ ານບດໍ ເພອ່ີ ພິຈະລະນາ, ອະນມຸ ດ, ສາ້ ງຕງີ້ ຫ ຍກເລກຫວຫນາ້ ແລະຮອງ ພະແນກ ເພ່ີອປບັ ປງຸ ທກຸ ວຽກງານຂອງຫອ້ ງການໃຫ້ ສອດຄ່ອງ; 23

4. ສະເໜຄວາມຄດິ ເຫນຕ່ກໍ ມພວພນຕ່າງປະເທດ ແລະ ພາກສ່ວນທກີ່ ຽ່ ວຂ້ອງ ເພ່ອີ ການຮ່ວມມກບຕ່າງ ປະເທດໃຫສ້ ອດຄອ່ ງ, ທນການ, ຖກຕອ້ ງກບສນທິສນຍາ, ບດບນທກຶ ຄວາມເຂ້ີາໃຈ ແລະ ດ້ານນິຕກິ າອນ່ີ ໆ; 5. ສະເໜແຜນການ ແລະແຜນງບປະມານເພອ່ີ ພດທະນາວຽກງານທີຫ່ ້ອງການ ຮບຜດິ ຊອບຕໍອ່ ະທກິ ານ; 6. ຄມຸ້ ຄອງ ແລະ ນາໃຊງ້ ບປະມານ, ວດຖຸ-ຊບສນິ , ລາຍຮບໄດ້ຈາກການບໍລິການ ນກສຶກສາ ຕາມການອະນຸມດຂອງອະທິການບໍດ ມະຫາວິທະຍາໄລແຫງ່ ຊາດ; 7. ປະສານສມທບ ຫ ເຊນພາກສວ່ ນຕາ່ ງໆພາຍໃນມະຫາວິທະຍາໄລແຫງ່ ຊາດ ເພ່ອີ ເຂ້ີາຮວ່ ມປກຶ ສາຫາລກ່ຽວກບວຽກງານການຕ່າງປະເທດ ທ່ມີ ສ່ວນກຽ່ ວຂ້ອງ; 8. ອະນຸມດໃຫພ້ ະນກງານພາຍໃນຫອ້ ງການ ຂລໍ າພກລດຖະການປະຈາປີ ໄດພ້ າຍໃນ 15 ວນລດຖະການຕໍປ່ ;ີ 9. ອອກຂໍ້ຕກລງແຕງ່ ຕງີ້ ຄະນະຮບຜິດຊອບວຽກງານສະເພາະກິດ ພາຍໃນຫອ້ ງການ ຫ ແຕງ່ ຕີງ້ ພະນກງານຂອງຫອ້ ງການເຮດວຽກງານທຮີ່ ບດ່ວນ ນອກໂມງລດຖະ ການຕາມລະບຽບຫກການ; 10. ເຊນເອກະສານທາງການຂອງຫ້ອງການ ແລະ ເອກະສານທາງການຕາມການ ມອບໝາຍ ຂອງຄະນະອະທິ ການບໍດ ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດ; 11. ປະຕບິ ດສດິ ອນີ່ ໆ ຕາມການມອບໝາຍຂອງອະທິການບດໍ . 1.4 ພະລະບົ ດບາດ ຫັ້ ອງການພົ ວພນ ແລະ ຮ່ ວມືມກບຕ່ າງປະເທດມີ ພະລະບົ ດບາດເປນເສນາທິ ການໃຫ້ັ ແກ່ ທ່ ານ ອະທິ ການໍບີດ ແລະ ຄະນະໃນວຽກງານພົ ວພນ ແລະ ຮ່ ວມມື ກບຕ່ າງປະເທດຂອງ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ, ເປນຈຸ ດປະສານງານໃນການພົ ວພນກບຕ່ າງປະເທດ ຂອງຄະນະິວຊາ ຕ່ າງໆ ລວມທງິວທະຍາສາດພື ັ້ ນຖານ, ຫໍ ສະໝຸ ດ, ສນ ແລະຫັ້ ອງການອັ້ ອມຂ້ັ າງຂອງໍສານກງານ ອະທິ ການໍບີດ. ▪ ປະສານງານກບສະຖາບນຕ່ າງໆ ແລະ ອົ ງການຈດຕ້ັ ງຕ່ າງໆີ່ທຮ່ ວມືມກບ ມຊ; ▪ ກະກຽມເອກະສານແລະຈດຕ້ັ ງເຊນບົ ດບນທຶ ກຮ່ ວມືມທາງດັ້ ານິວຊາການMOU; ▪ ຕິ ດຕາມ, ກວດກາ, ຕີ ລາຄາ ແລະ ປະເມີ ນຜົ ນຂອງການຮ່ ວມມື , ການປະຕິ ບດ ໂຄງການຕ່ າງໆຂອງມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ(ມຊ)ເພ່ື ອລາຍງານຄວາມຶຄບໜ້ັ າ ຕ່ໍ ອະທິ ການໍບີດ ແລະ ຄະນະ ຊາບ; 24

▪ ເພື່ ອຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າໍນາສະເໜີ ໃບຍັ້ ອງໍຍໃຫ້ັ ຊຍວຊານແລະອາສາສະໝກຕ່ າງປະເທດີທມີ ຜົ ນງານີດເ່່ດນ ແລະ ໍສາເລດປະຕິ ບດໜ້ັ າີ່ທວຽກງານຢ່ ມຊ; ▪ ຄຸ້ັ ມຄອງຊ່ ຽວຊານ,ອາສາສະໝກ,ນກຄົ ັ້ ນຄວ້ັ າແລະນກເຝຶ ກງານຕ່ າງປະເທດີ່ທມາ ເຮດວຽກຢ່ ມຊ(ໃນດ້ັ ານການເຮດິວຊາ,ຕໍ່ ິວຊາ,ເຮດບດປະໍຈາຕົ ວຄົ ນຕ່ າງປະເທດ, ຍົ ກເວັ້ ນພາີສເ່ືຄອງໃຊ້ັ ສ່ ວນຕົ ວແລະໃຫ້ັ ຄວາມຄວາມສະດວກໃນການພົ ວພນວຽກ ງານ່ຶອນໆ); ▪ ຄຸັ້ ມຄອງນກຶສກສາຕ່ າງປະເທດ ່ີທເຂົ ັ້ າມາຮຽນຢ່ ມຊ. (ໃນດ້ັ ານການເຮດ ິວຊາ, ບດປະໍຈາຕົ ວຄຍຕ່ າງປະເທດ,ກະກຽມຮບນກຶສກສາີທມາໃໝ່ ແລະພົ ວພນກບ ພາກສ່ ວນກ່ ຽວຂັ້ ອງເພື່ ອຈດກຽມີ່ທພກໃຫັ້ ພວກເົຂາເົຈັ້ າ,ກຽມສ່ົ ງນກຶສກສາ່ີທ ໍສາເລດການຶສກສາ ແລະ ກບືຄນປະເທດ ແລະ ພົ ວພນສະດວກໃຫ້ັ ແກ່ ວຽກ ງານຶ່ອນໆ); ▪ ຈດຕຽມການຕອນແຂກຈາກຕ່ າງປະເທດເພື່ ອພົ ວພນສົ ມທົ ບກບພາກສ່ ວນີ່ທ ກ່ ຽວຂັ້ ອງດ້ັ ານຈດງານລ້ັ ຽງຮບແລະງານລ້ັ ຽງສ່ົ ງແຂກີ່ທມາຢັ້ ຽມຢາມໃນຂອບເຂດ ການຮ່ ວມມື ສາກົ ນ; ▪ ພົ ວພນ ແລະ ປະສານໂຄງການແລກປ່ ຽນ ນກຶສກສາລະຫວ່ າງມະຫາິວທະຍາໄລ; ▪ ຮ່ າງໜງືສໍຂອະນຸ ມດ ແລະໍຂັ້ ຕົ ກລົ ງທ່ ານ ອະທິ ການໍບີດໃຫ້ັ ພະນກງານ,ອານຈານ ແລະ ນກຶສກສາໄປຮ່ ວມປະຊຸ ມ, ໍສາມະນາ, ທດສະນະຶສກສາ ເຝຶ ກອົ ບໂຮມີ່ທ ຕ່ າງປະເທດ; (ໃນໄລຍະ 1 ີປລົ ງມາ). ▪ ເຜີ ຍແຜ່ ໍຂັ້ ມນດັ້ ານິວຊາການແລະ ດັ້ ານື່ອນໆໃຫ້ັ ຕ່ າງປະເທດເພື່ ອຶດງດດຄວາມ ສົ ນໃຈຂອງນກຶສກສາຕ່ າງປະເທດໃຫ້ັ ມາຮຽນຢ່ ມຊ; ▪ ເກບກໍ າສະຖິ ຕິ ແລະລາຍງານສະພາບດັ້ ານຕ່ າງໆຂອງຊ່ ຽວຊານ,ອາສາສະໝກແລະ ນກຶສກສາຕ່ າງປະເທດຕໍ່ ຂ້ັ ນເທິ ງໃຫ້ັ ຮບຮັ້ . + ຫ້ັ ອງການພົ ວພນຮ່ ວມ ືມກບຕ່ າງປະເທດປະກອບດ້ັ ວຍສອງ ພະແນກຶຄ: 1. ພະແນກ ໍບິລຫານ ແລະ ພິ ີທການ ▪ ໜ່ ວຍພິ ີທການ ▪ ໜ່ ວຍໍບິລການ ▪ ໜ່ ວຍຂາເົຂັ້ າ-ຂາອອກ ▪ ໜ່ ວຍຄຸ້ັ ມຄອງຊ່ ຽວຊານ ແລະ ອາສາສະໝກ ▪ ໜ໋ ວຍຄຸັ້ ມຄອງນກຶສກສາຕ່ າງປະເທດ. ➢ ໜ່ ວຍພິ ີທການ ▪ ຕັ້ ອນຮບແຂກຕ່ າງປະເທດ ແລະ ພົ ວພນສົ ມທົ ບກບພາກສ່ ວນ່ີທກ່ ຽວຂ້ັ ອງຈດ ງານລັ້ ຽຮບ ແລະລ້ັ ຽງສ່ົ ງແຂກ່ີທມາຢັ້ ຽມຢາມໃນຂອບເຂດການຮ່ ວມືມສາກົ ນ; ▪ ເຮດໍຂ້ັ ຕົ ກລົ ງແລະໜງືສອະນຸ ມດຕ່ າງໆຂອງທ່ ານອະທິ ການໍບີດໃຫັ້ ພະນກງານານ, ອາຈານ,ນກຶສກສາໄປຮ່ ວມປະຊຸ ມ,ໍສາມະນາ, ທດສະນະຶສກສາ,ຝຶ ກອົ ບຮົ ມແລະ ຮຽນຕໍ່ ຢ່ ຕ່ າງປະເທດ (ໄລຍະ 1 ີປ ລົ ງມາ) ▪ ກະກຽມສະຖານີທ ຈດພິ ີທເຊນສນຍາMOU; 25

▪ ຮ່ າງເອກະສານໍຂຍົ ກເວັ້ ນພາີສໍນາເຂົ ັ້ າ-ໍນາອອກເ່ືຄອງຊ່ ວຍເຫື ອຕ່ າງໆໃຫ້ັ ແກ່ ທຸ ກ ຄະນະິວຊາ, ສນຕ່ າງໆ່ີທຶຂັ້ ນກບ ມຊ; ➢ ໜ່ ວຍໍບິລການ. - ພົ ວພນກບກະຊວງຶສກສາ,ກະຊວງການຕ່ າງປະເທດແລະໍສານກງານ ນາຍົ ກລດຖະມົ ນີຕເພື່ ອໍນາສະເໜີ ເອກະສານໂຄງການແລະສນຍາ ຮ່ ວມມືມສາກົ ນໍນາສະເໜີ ໍຂ້ັ ອະນຸ ມດ; - ພົ ວພນກບກະຊວງຕ່ າງໆເ່ຊນ:ກະຊວງຶສກສາທິ ການ,ກະຊວງການຄັ້ າ ຕ່ າງປະເທດ ແລະ ສະຖານທດເພື່ ອໍນາສະເໜີ ເອກະສານເຮດິວຊາ, ໃຫັ້ ພະນກງານຂ້ັ ນ ໍນາ, ຄ-ອາຈານ ແລະ ນກຶສກສາ ເພ່ື ອໄປ ຕ່ າງປະເທດ; - ພົ ວພນໍນາກະຊວງການຕ່ າງປະເທດ ແລະ ກະຊວງປ້ັ ອງກນຄວາມ ສະຫງົ ບ ເພື່ ອໍນາສະເໜີ ເອກະສານ ໍຂເຮດິວຊາ, ຕ່ໍ ິວຊາ, ແລະ ເຮດ ບດປະໍຈາຕົ ວແລະຕໍ່ ບດປະໍຈາຕົ ວໃຫ້ັ ຊຽວຊານ,ອາສາສະໝກແລະ ນກຶສກສາຕ່ າງປະເທດ; - ກະກຽມໄປຮບແຂກຕ່ າງປະເທດີ່ທຈະເີດນທາງມາຢ້ັ ຽມຢາມມຊີ່ທສະ ໜາມິບນແລະດ່ ານກວດຄົ ນເຂົ ້ັ າເືມອງແລະໄປສ່ົ ງແຂກ່ີທເີດນທາງ ກບຕ່ າງປະເທດ; - ສ່ົ ງຈົ ດໝາຍເຖີ ງພາກສ່ ວນຕ່ າງໆ ່ີທກ່ ຽວຂັ້ ອງ ➢ ໜ່ ວຍ ຂາເົຂັ້ າ-ຂາອອກ - ຮບ-ສ່ົ ງເກບມ້ັ ຽນ ແລະ ຄຸ້ັ ມຄອງເອກະສານຕ່ າງໆຂອງຫັ້ ອງການໃຫັ້ ເປນລະບຽບແບບແຜນ; - ບນທຶ ກເອກະສານຂາເົຂ້ັ າ-ຂາອອກຂອງທຸ ກໆພາກສ່ ວນ; - ຮ່ າງບົ ດສະຫບປະໍຈາເືດອນ ຂອງຫ້ັ ອງການ. ➢ ໜ່ ວຍຄຸ້ັ ມຄອງ ຊ່ ຽວຊານ ແລະ ອາສາສະໝກ - ຄຸັ້ ມຄອງຊ່ ຽວຊານແລະອາສາສະໝກຕ່ າງປະເທດີ່ທມາເຮດວຽກຢ່ ມຊ(ຮ່ າງເອກະສານເຮດິວຊາ,ເຮດບດປະໍຈາຕົ ວຄົ ນຕ່ າງປະເທດແລະ ຕໍ່ ິວຊາໃຫັ້ ຄວາມສະດວກໃນການພົ ວພນວຽກງານດ້ັ ານ່ຶອນໆ); - ຄົ ັ້ ນຄວ້ັ າໍນາສະເໜີ ວຽກງານໃຫັ້ ຊ່ ຽວຊານ ແລະ ອາສາສະໝກ ຕ່ າງປະເທດ່ີທໍສາເລດການ ປະຕິ ບດໜ້ັ າີ່ທວຽກງານຢ່ ມຊ; - ເກບກໍ າສະຖິ ຕີ ແລະ ສະຫບລາຍງານ ສະພາບດັ້ ານຕ່ າງໆ ຂອງຊ່ ຽວຊາານ,ອາສາສະໝກ,ນກເຝຶ ກງານແລະນກຄົ ັ້ ນຄວັ້ າເພື່ ອ ລາຍງານຂ້ັ ນເທິ ງ; ➢ ໜ່ ວຍຄຸັ້ ມຄອງນກຶສກສາຕ່ າງປະເທດ - ຄຸ້ັ ມຄອງນກຶສກສາຕ່ າງປະເທດີ່ທເົຂ້ັ າມາຮຽນຢ່ ມຊ(ຮ່ າງເອກະສາານ ເຮດິວຊາ,ຕ່ໍ ິວຊາ,ເຮດບດປະໍຈາຕົ ວຄົ ນຕ່ າງປະເທດ,ຮບນກຶສກສາ 26

ເົຂ້ັ າມາ ແລະ ກບືຄນສ່ ປະເທດພາຍຫງຮຽນຈົ ບ ແລະ ພົ ວພນ ໃຫັ້ ຄວາມສະດວກໃນດັ້ ານ່ຶອນໆ; - ເກບກໍ າສະຖິ ຕິ ແລະສະຫບລາຍງານສະພາບດ້ັ ານຕ່ າງໆຂອງນກຶສກ ສາຕ່ າງປະເທດ ໃຫ້ັ ຂັ້ ນເທິ ງ; 2. ພະແນກພົ ວພນ ແລະ ຮ່ ວມມື ກບຕ່ າງປະເທດປະກອບດ້ັ ວຍ: ໜ່ ວຍພົ ວພນ ແລະ ປະສານງານກບຕ່ າງປະເທດ ▪ ໜນ່ ວຍຄຸັ້ ມຄອງໂຄງການແລະສນຍາຮ່ ວມມື ກບຕ່ າງປະເທດMOU; ➢ ໜ່ ວຍງານພົ ວພນ ແລະ ປະສານງານກບຕ່ າງປະເທດ - ປະສານງານກບສະຖາບນຕ່ າງປະເທດແລະອົ ງການຈດຕ້ັ ງສາກົ ນີ່ທີມ ການຮ່ ວມືມແລະສະຖາບບນຫື ອົ ງການ່ີທມີ ຈຸ ດປະສົ ງຢາກຮ່ ວມືມກບ ມຊ(ຕອບຈົ ດໝາຍ, ແຟກ, ຈົ ດໝາຍເອເລກໂຕິນກ; - ແນະໍນາ ແລະສ້ັ າງເື ງອນໄຂໃຫ້ັ ແແກ່ ຄະນະິວຊາຕ່ າງໆເພື່ ອສ້ັ າງສາຍ ພົ ວພນກບສະຖາບນຕ່ າງປະເທດແລະອົ ງການຈດຕ້ັ ງສາກົ ນເພ່ື ອ ຮ່ ວມືມ ແລະ ຍາດແຍງການຊ່ ວຍເຫື ອເພື່ ອພດທະນາຄະນະິວຊາ ຕ່ າງໆ. - ຮ່ າງເອກະສານສ່ົ ງແບບຮ່ າງຕ່ າງໆເພື່ື ອໍຂຊ່ ຍວຊານ,ອາສາສະໝກ ຈາກຕ່ າງປະເທດ. - ເຜີ ຍແຜ່ ໍຂ້ັ ມນດ້ັ ານິວຊາການແລະ ດັ້ ານື່ອນໆໃຫັ້ ຄົ ນຕ່ າງປະເທດີ່ທ ສົ ນໃຈມາຮຽນ ຢ່ ມຊກ - ພົ ວພນ ແລະ ປະສານງານແລກປ່ ຽນນກຶສກສາ. - ຮ່ າງເອກະສານຕອບຮບ ນກຶສກສາຕ່ າງປະເທດີ່ທຈະມາຮຽນຢ່ ມຊ. - ຮ່ າງເອກະສານຕອບຮບຊ່ ຽວຊານ,ອາສາສະໝກ,ນກຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າແລະ ນກເຝຶ ກງານ່ີທຈະມາເຮດວຽກຢ່ ມຊ. ➢ ໜ່ ວຍຄຸ້ັ ມຄອງໂຄງການ ແລະ ສນຍາຮ່ ວມືມ (MOU). - ຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າກຽມເືນັ້ ອໃນແລະປະກອບໍຄາິຄດເຫນຕ່ໍ ເອກະສານຮ່ ວມມື ດັ້ ານິວຊາການຂອງມຊ ແລະຂອງຄະນະິວຊາຕ່ າງໆບນດາສະຖາບນ ຕ່ າງປະເທດ ແລະອົ ງການຈດຕ້ັ ງສາກົ ນເພື່ ອໍນາສະເໜີ ຂັ້ ນເີທງ ອະນຸ ມດ; - ຄຸັ້ ມຄອງໂຄງການແລກປ່ ຽນຄ-ອາຈານແລະນກຶສກສາກບບນດາສະ ຖາບນຕ່ າງປະເທດ. - ສະຫຸ ບ,ຕິ ດຕາມ, ກວດກາ,ຕີ ລາຄາ ແລະ ປະເມີ ນຂອງການຮ່ ວມມື , ການປະຕິ ບດໂຄງການຕ່ າງໆຂອງມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດໃນແຕ່ ລະໄລຍະເພ່ື ອລາຍງານຄວາມຶຄບໜ້ັ າໃຫັ້ ອະທິ ການໍບີດຊາບແຕ່ ລະ ໄລຍະ. 27

- ເກບກໍ າສະຖິ ຕິ ໂຄງການຮ່ ວມມື ່ີທໄດັ້ ຈດຢ່ ຄະນະຕ່ າງທຂອງມຊເພ່ື ອ ລາຍງານຂັ້ ນເທິ ງ;ເກບກໍ າສະຖິ ຕິ ການຮ່ ວມືມ MOU ແລະ ລາຍງານ ສະພາບດ້ັ ານວຽກງານຕ່ າງໆຂອງການຮ່ ວມມື . II. ການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວ ທະ ຍາໄລແຫ່ ງຊາດ 2.1 ປະເພດເອກະສານ່ີທໃຫ້ັ ໍບິລການ ການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ີມ 3 ປະເພດໃຫຍ່ ືຄ: ການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານພາຍນອກ, ການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານພາຍ ໃນ,ການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານເອເລກໂທິນກ. 2.1.1 ການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານພາຍນອກ ຜ່ ານການຶສກສາ ແລະ ເກບກໍ າໍຂັ້ ມນຕົ ວິຈງກບເລຂານຸ ການ ແລະ ຫົ ວໜ້ັ າໜ່ ວຍງານຕ່ າງໆ ພາຍໃນຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດໄດັ້ ໍສາພາດໍນາເລຂານຸ ການພາຍໃນ ຫັ້ ອງການ ພົ ບວ່ າິວີທການໍບິລການເອກະສານພາຍນອກ ຮບແບບືຄ: ໍດາເີນນເອກະສານຂາເົຂ້ັ າ-ຂາອອກ ທງພາຍໃນ ແລະ ຕ່ າງປະເທດ ໍອານວຍຄວາມສະດວກ, ສະ ໜອງໍຂ້ັ ມນໃຫັ້ ຖື ກເົປັ້ າໜາຍ່ີທກະຊວງຕັ້ ອງການ. - ໜງືສສະເໜີ ໃຫັ້ ອາຈານ ແລະ ນກຶສກສາໄປເ່ືຄອນໄຫວວຽກງານ່ີທປະເທດ ID visa ໃຫັ້ ນກຶສກສາຄົ ັ້ ນຄວັ້ າ ແລະ ຊ່ ຽວຊານ, ເຊນ MOU. ກ. ເອກະສານຂາເົຂັ້ າ ຜ່ ານການໄດັ້ ໍສາພາດໍນາເລຂານຸ ການພາຍໃນຫ້ັ ອງການ, ໄດ້ັ ມີ ໍຄາເຫນວ່ າ : ໃນເວລາີ່ທ ພະນກງານເລຂາໄດ້ັ ຮບສານເປນີ່ທຮຽບຮ້ັ ອຍແລ້ັ ວ ກ່ ອນ່ືອນໝົ ດດກໍ່ ຕັ້ ອງໄດັ້ ກວດກາເິ່ບງວ່ າ ເອກະສານ່ີທຮບມານ້ັ ນຄົ ບແລ້ັ ວຫື ໍ່ບ ແລະ ສ່ົ ງມາໃຫ້ັ ໍສານກງານຂອງຕົ ນເອງຖື ກຕ້ັ ອງແລັ້ ວໍ່ບ ແລະ ກໍ ລະີນເອກະສານີ່ທ່ໍບຄົ ບຖັ້ ວນ ແລະີມບນຫາພະນກງານຕ້ັ ອງໄດ້ັ ຖາມືຄນໄປຫາພາກສ່ ວນ ຫື ໍສານກ ງານ ອົ ງການີ່ທສ່ົ ງມາ ແລະຖ້ັ າວ່ າເອກະສານສະບບໃດີ່ທສ່ົ ງມາໍ່ບແມ່ ນ່ືຊຂອງໍສານກງານ-ອົ ງການຂອງ ຕົ ນເລຂາໄດັ້ ີມການີຮບຮັ້ ອນສ່ົ ງືຄນໃຫັ້ ພະນກງານ່ີທເອກະສານນັ້ ນມາສ່ົ ງໂດຍດ່ ວນ. ພ້ັ ອມກນນັ້ ນ ກໍ່ ໄດ້ັ ີມການກວດກາເິ່ບງຊອງເອກະສານ (ກໍ ລະີນເອກະສານເປນຊອງ) ວ່ າຍງຢ່ ໃນສະພາບປົ ກກະຕິ ີດ ຫື ໍ່ບ? ຖັ້ າເຫນວ່ າ ຊອງເອກະສານຖື ກແກະ,ີຈກ ຫື ປະກົ ດເຫນວ່ າຊອງເອກະສານດ່ ງກ່ າວນັ້ ນຖື ກເີປດ ກ່ ອນ ທາງມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ່ຶຈງໄດ້ັ ເຮດບົ ດບນທຶ ກລະຫວ່ າງຜັ້ ສ່ົ ງແລະຜ້ັ ຮບແລະພ້ັ ອມກນ ເຊນຮບຮ້ັ ທງີນັ້ ກໍ ເພື່ ອເປນເອກະພາບກນ ແລະເພ່ື ອຮກສາຄວາມລບຂອງ ເອກະສານເົອາໄວັ້ .ດ່ ງໍຄາ ເົວັ້ າຂອງ ທ່ ານ ນາງ ມະີນວອນ ຜາມາລາດ ເລຂານຸ ການ ຫັ້ ອງການ ໄດັ້ ກ່ າວໄວັ້ ວ່ າ: “ເອກະສານທຸ ກສະບບີທ່ ໄດັ້ ເົຂັ້ າມາຫງຈາກຮບເອກະສານແລ້ັ ວກ່ ອນືອ່ ນໝົ ດຕ້ັ ອງ ກວດເິບ່ ງເືນັ້ ອໃນເອກະສານໃຫັ້ ລະອຽດຄກແນ່ ແລະຮ້ັ ຈຸ ດປະສົ ງຂອງເອກະສານ ກອນໍນາໄປໃຫ້ັ ຫົ ່ ວ ປາສານງານ” (ໍສາພາດ: 25/5/2020). ຂ. ເອກະສານຂາອອກ 28

ທຸ ກໆເອກະສານີ່ທໍສານກງານສ່ົ ງອອກ ເພື່ ອໃຫັ້ ພາກສ່ ວນື່ອນຫື ພາຍໃນໍສານກງານແມ່ ນໄດ້ັ ຜ່ ານສ່ ວນຂາອອກບນທຶ ກຕາມຂັ້ ນຕອນຄັ້ າຍໆກບເອກະສານຂາເຂົ ັ້ າ ເພື່ ອສ່ົ ງເອກະສານອອກ ໄປ ຕາມຫນັ້ າວຽກງານຂອງແຕ່ ລະພາກສ່ ວນ,ໍສາລບເອກະສານອອກພະນກງານເລຂານຸ ການຈະໄດ້ັ ີມິວີທ ການໍບິລການ່ີທເປນເອກະສານຂາອອກດ່ ງີນ້ັ :ການພິ ມເອກະສານ, ການເຊນເອກະສານ ແລະການໍຈ້ັ າ ກາເອກະສານ. ຄ. ໜງືສສະເໜີ ໃຫັ້ ອາຈານ ແລະ ນກຶສກສາໄປເື່ຄອນໄຫວວຽກງານີ່ທປະເທດ. ID visa ໃຫ້ັ ນກຶສກສາຄົ ັ້ ນຄວ້ັ າ ແລະ ຊ່ ຽວຊານ, ເຊນ MOU. 2.2 ການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານພາຍໃນ ຜ່ ານການຶສກສາ ແລະ ເກບກໍ າໍຂັ້ ມນຕົ ວິຈງກບເລຂານຸ ການ ແລະ ຫົ ວໜັ້ າໜ່ ວຍງານຕ່ າງໆ ພາຍໃນຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດໄດ້ັ ໍສາພາດໍນາເລຂານຸ ການ ແລະ ຫົ ວໜັ້ າໜ່ ວຍງານຕ່ າງໆ ພາຍໃນຫັ້ ອງການພົ ບວ່ າິວີທການໍບິລການເອກະສານພາຍໃນແມ່ ນີມການ ໍບິລການແບບປະກອບໍຄາິຄດເຫນໂດຍປະສານງານຫື ປະສານຫກກບເລຂານຸ ການ ແລະພະນກງານຄ ອາຈານໃຫັ້ ມາເົອາເອກະສານຢ່ ຫັ້ ອງການດັ້ ວຍໂຕເອງ. ໂດຍຈະປະກອບີມເອກະສານຕ່ າງໆດ່ ງີນ້ັ : ແບບຟອມສະໝກຶທຶ ນ,ແຈັ້ ງການສະໝກທຶ ນ,ໜງງືສເີຊນ,ໜງືສຕອບຮບໄດັ້ ຮບທຶ ນນກຶສກສາ. 2.3 ການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານເອເລກໂທຮິນກ ຜ່ ານໍສາພາດເລຂານຸ ການ ແລະ ຫົ ວໜ້ັ າໜ່ ວຍງານຕ່ າງໆ ຢ່ ພາຍໃນຫ້ັ ອງການພົ ວພນ ຕ່ າງປະເທດເຫນວ່ າ ການໍບິລການເອກະສານເອເລກໂທຮິນກທຸ ກໆເອກະສານີ່ທສ່ັ້ າງຶຂ້ັ ນມາຈະີມການ ໍບິລການເອກະສານ ແລະ ສ່ົ ງເອກະສານທາງ Email, What app, we chat, Facebook… ເປນສ່ ວນ ຫາຍ. ເ່ິຊງປະກອບມີ ເອກະສານຕ່ າງໆດ່ ງີນ້ັ : ໜງືສແຈັ້ ງການ, ໍຂ້ັ ຕົ ກລົ ງ, ໜງືສທາງການ, ໃບໍນາສ່ົ ງຄ ອາຈານ ແລະ ນກຶສກສາໄປຕ່ າງປະເທດ, ID, Visa… ແຕ່ ລະປະເພດຈະມີ ການໍຈລະຈອນສ່ົ ງ ເອກະສານຫາເລຂາແລ້ັ ວສ່ົ ງຫາຜ້ັ ກ່ ຽວສ່ ວນຕົ ວ. III. ບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາ ິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ຜ່ ານການຶສກສາການໍບິລການເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລ ແຫ່ ງຊາດີມບນຫາໃນການໍບິລການວຽກງານເອກະສານືຄ: ເ່ືນອງຈາກພະນກງານໄດັ້ ມີ ການໄປຍົ ກ ລະດບຄວາມຮັ້ ຄວາມສາມາດ ແລະໝົ ດອາຍຸ ກະສຽນໃນການເຮດວຽກ(ເົຂ້ັ າໍບານານ)ິ່ຈງພາໃຫັ້ ເກີ ດມີ ໍຂ້ັ ຫຍຸ້ັ ງຍາກດ່ ງີນັ້ : 1. ບນຫາ່ີທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານພາຍນອກ ກ. ເອກະສານໄປສ່ົ ງໃຊັ້ ເວລາດົ ນ ເ່ຊນວ່ າ: ການໍຂິວຊາຂອງນກຶສກສາໍນາໄປສ່ົ ງຢ່ ກະຊວງ ການຕ່ າງປະເທດແລ້ັ ວຜ້ັ ເຮດໂຕິຈງໍບຢ່ , ຄາວຽກິ່ຈງເຮດໃຫັ້ ເອກະສານແກ່ ຍາວເພາະວ່ າ passport ຄົ ນຕ່ າງປະເທດມີ ກໍ ານົ ດອາຍຸ ແຕ່ ທາງກົ ມຍງໍບເຮດໃຫັ້ ແລະ ແຈັ້ ງອອກມາຫາກົ ງສນວ່ າໃຫັ້ ເຮດ passport ໃຫ້ັ ຜ້ັ ກ່ ຽວ. ດ່ ງ່ິຈງເຮດໃຫັ້ ເປນອຸ ປະສກໃນການໍບິລການເອກະສານເປນເວລາແກ່ ຍາວ ບາງີທໃຊັ້ ເວລາດົ ນເກື ອບຮອດ 6 ເືດອນ. ຂ. ດ້ັ ານການໍດາເີນນເອກະສານຂາເົຂ້ັ າມີ ບາງດັ້ ານ່ີທຍງພົ ບໍຂ້ັ ຫຍຸ້ັ ງຍາກ ືຄ: ເວລາຂັ້ າ ບາງີທກໍ ເົຂ້ັ າມາຫາຍພ້ັ ອມກນ ແລະເປນເອກະສານດ່ ວນຫມົ ດ ແລ້ັ ວຜັ້ ່ີທຮບຫນັ້ າ່ີທນ້ັ ນມາສ່ົ ງກບໍນາ ເອກະສານມາສ່ົ ງຊັ້ າ ຕົ ວຢ່ າງ: ເອກະສານດ່ ວນມີ ປະຊຸ ມ ວນີ່ທ 4/4/2020 ເວລາ 14:30 ໂມງ ແຕ່ ເອກະສານ 29

ມາຮອດຫັ້ ອງຂາເຂົ ັ້ າ ວນີທ 4/4/2020 ເວລາ 11:00 ໂມງ ເ່ິຊງກົ ງກບືມັ້ ເຂົ ້ັ າປະຊຸ ມຈົ ນເຮດໃຫັ້ ມີ ບນຫາເພາະ ເອກະສານຍງ່ໍບໄດ້ັ ໍດາເີນນຂ້ັ ນຕອນີ່ທກໍ ານົ ດ. ພາກສ່ ວນ່ີທສ່ົ ງເອກະສານເຂົ ້ັ າມາກບໂທເຂົ ້ັ າມາ ຕິ ດຕາມເອກະສານ ຫື ຢາກຮ້ັ ວ່ າ ພາກສ່ ວນໃດຈະເຂົ ັ້ າຮ່ ວມກອງປະຊຸ ມ ແຕ່ ເອກະສານດ່ ງກ່ າວຍງ່ໍບ ໄດ້ັ ມີ ໍຄາເຫນອອກມາເີລຍເຮດໃຫັ້ ທາງພະແນກີມຈຸ ດອ່ ອນທາງດ້ັ ານການໍດາເີນນເອກະສານ ແລະ ບາງີທກໍ ມີ ເອກະສານ່ີທເປນພາສາອງກິ ດ (English) ພະນກງານໃນຫັ້ ອງຂາເຂົ ້ັ າ-ຂາອອກກບໍ່ບມີ ຄວາມຮ້ັ ຄວາມສາມາດທາງ ດ້ັ ານພາສາ ເີລຍເຮດໃຫ້ັ ການຮບເອກະສານ ຫື ພິ ມໃສ່ ຖານໍຂັ້ ມນີມຄວາມ ຫຍຸ້ັ ງຍາກຶຂ້ັ ນຕື່ ມ, ເິ່ຊງ ສອດຄ່ ອງກບໍຄາໍສາພາດ ທ່ ານ ນາງໍຄາພຸ ດ ປນຍາແສງໄດັ້ ກ່ າວວ່ າ:(ການໍດາ ເີນນເອກະສານຂາເຂົ ັ້ າຍງມີ ຄວາມຫຍຸ້ັ ງຍາກເື່ມອມີ ເອກະສານດ່ ວນເຂົ ັ້ າມາ ຜ້ັ ໍນາເອກະສານມາສ່ົ ງກໍ ຊ້ັ າເີລຍເຮດໃຫັ້ ເອກະສານອອກໍ່ບທນຕາມເວລາີ່ທເືນ້ັ ອໃນກໍ ານົ ດໄວ້ັ ໃນເອກະສານ ແລະ ບາງີທ ເອກະສານເົຂັ້ າ ເປນພາສາ ພະນກງານ່ໍບີມຄວາມຮ້ັ ທາງດ້ັ ານພາສາຶ່ຈງເຮດໃຫັ້ ພົ ບຄວາມຫຍຸັ້ ງຍາກ ່ືຕມ(ໍສາພາດ18/6/2020). ຄ. ເຮດໃຫັ້ ວຽກງານລ່ າຊ້ັ າເພາະບຸ ກຄະລາກອນໍ່ບພຽງພໍ ໃນການເຮດວຽກ ເ່ຊນ: ພະນກງານໃນພະແນກໂດຍສະເພາະິວຊາການຢ່ ໃນຫ້ັ ອງຂາເົຂັ້ າ-ຂາອອກມີ ພຽງ 2ຄົ ນເື່ນອງຈາກີມຜັ້ ຫຶ່ນງ ເຂົ ັ້ າໍບານານ ເີລຍເຮດໃຫ້ັ ວຽກງານເອກະສານມີ ຄວາມສບສົ ນ ເພາະຜັ້ ຫ່ຶນງຈະໄດັ້ ເຮດວຽກຫາຍ ຫນ້ັ າ ແລະ ເອກະສານເົຂັ້ າມາໃນກະຊວງກໍ ຫາຍພໍ ສົ ມຄວນ ນອກນ້ັ ນ ຍງີມແຕ່ ລະພະແນກ ແຕ່ ລະ ພາກສ່ ວນມາໍຂເົຂັ້ າເລກີທເອກະສານຂອງ, ສະແກຣນເອກະສານເົຂັ້ າຖານໍຂ້ັ ມນ, ຈດເອກະສານເຂົ ັ້ າ ແຟັ້ ມ, ແລະ ຍງໄດ້ັ ແຈກຢາຍເອກະສານີອກ.ເິ່ຊງສອດຄ່ ອງກບໍຄາໍສາພາດ ທ່ ານ ມະີນວົ ງ ດອກດວງ ນາີລ ຮອງຫົ ວໜັ້ າພະແນກ ີ່ທໄດັ້ ກ່ າວວ່ າ:( ບຸ ກຄະລາກອນຍງ່ໍບທນພຽງພໍ ່ິຈງເຮດໃຫ້ັ ວຽກງານມິ ຄວາມສບສົ ນ ແລະ ຫຍຸັ້ ງຍາກ ເພາະວ່ າພະນກງານຄົ ນໜ່ຶ ງຈະໄດ້ັ ເຮດວຽກຫາຍໜັ້ າ່ີທໂດຍສະເພາະ ແມ່ ນວຽກງານໃນຫ້ັ ອງຂາເົຂ້ັ າ-ຂາອອກ ຈະີມວຽກຫາຍແຕ່ ພະນກງານີມພຽງສອງຄົ ນເທ່ົ ານັ້ ນ. (ໍສາ ພາດຄ້ັ ງວນີທ 18/62020). 2. ບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານພາຍໃນ ບຸ ກຄະລາກອນຍງຂາດຄວາມຮ້ັ ທາງດັ້ ານໄອີທ ເ່ຊນ:ຜັ້ ີ່ທຮບຜິ ດຊອບກ່ ຽວກບວຽກງານຕັ້ ອງ ຮ້ັ ໍນາໃຊ້ັ ຄອມພິ ວເຕີ ເປນຢ່ າງີດ ເພ່ື ອຈະພີ ມເອກະສານເົຂັ້ າໃນລະບົ ບຖານໍຂ້ັ ມນອາດຈະໃຊ້ັ ລະບົ ບຖານ ໍຂ້ັ ມນໃນຮບແບບ soft File ແຕ່ ປດຈຸ ບນໄດ້ັ ປ່ ຽນມາໃຊັ້ ໍຂ້ັ ມນ Micrsoft access ຫື Excell ີ່ທຜ້ັ ຮບຜິ ດຊອບຍງ ່ໍບຮັ້ ໍນາໃຊັ້ ແລະໍ່ບມີ ການຈດເຝິ ກ ຮບຜິ ດຊອບກ່ ຽວກບເອກະສານໂດຍກົ ງສະນ້ັ ນຶ່ຈງເຮດໃຫັ້ ການຈດ ເກບເອກະສານ ຖາມຫຍຸັ້ ງຍາກຶຂ້ັ ນຕື່ ມ,ເິ່ຊງສອດຄ່ ອງກບໍຄາໍສາພາດຂອງທ່ ານບຸ ນຊ່ ວງປນຍາທອງ ຫົ ວໜ້ັ າໍບິລຫານປະເພດ 4 ໄດ້ັ ກ່ າວຕອນຍງຂາດຄວາມຮ້ັ ທາງດ້ັ ານໄອີທືຄຄອມພິ ວເຕີ ກີມບນຫາໃນ ການໃຊ້ັ ງານ ກໍ ຈະໄດ້ັ ໂທຫາພະແນກໄອີທມາເ່ິບງໃຫ້ັ ຖັ້ າພະນກງານສັ້ ອມແປງນານມາກ່ໍ ຈະໍດາເີນນຕໍ່ ໍ່ບ ໄດັ້ ແລະ ນອກຈາກນັ້ ນທາງພະແນກຍງການປບປຸ ງຖານໍຂັ້ ມນຈາກີ່ທໍນາຟາຍ (softfile) ໃນປດຈຸ ບນ ໄດ້ັ ຫນມາໃຊ້ັ Micrsoft access, Excell ໂດຍເຮດ ກາມຮ້ັ ຄວາມສາມາດີ່ທຈະໍນາໃຊັ້ ແລະ ຕ້ັ ອງໃຊ້ັ ເວລາດົ ນພໍ ສົ ມຄວນໃນການຮຽນຮັ້ . (ໍສາພາດຄ້ັ ງວນີທ 18/6/2020). ບນຫາກ່ ຽວກບການໍດາເີນນເອກະສານຫງ່ີທໄດ້ັ ຮບເອກະສານແລ້ັ ວ ເ່ຊນ: ເ່ືມອຮບ ເອກະສານເຂົ ັ້ າມາຫງຈາກໄດ້ັ ໍຈ້ັ າກາເລກ່ີທຂາເຂົ ້ັ າເປນີ່ທຮຽບຮ້ັ ອຍແລ້ັ ວຈາກນ້ັ ນກໍ ໄດັ້ ໍນາເົອາ ເອກະສານດ່ ງກ່ າວໄປໃຫັ້ ເລຂາຂອງຫ້ັ ອງການ ເພື່ ອໃຫ້ັ ເລຂາໍນາເົຂັ້ າໄປໍຂ້ັ ໍຄາິຄດເຫນຫົ ວແຕ່ ລະ ຫັ້ ອງການ ບາງີ່ທຫົ ວຫນັ້ າຫ້ັ ອງການກໍ ມີ ວຽກງານ ຫື ເລຂາຫັ້ ອງການກໍ ວຽກຫາຍ່ໍບທນໍນາເອກະສານ ເົຂັ້ າໄປ ແລະ ໍ່ບທນໍຈັ້ າກາຂອງຫັ້ ອງການ ເີລຍເຮດໃຫັ້ ການໍດາເີນນເອກະສານຍງມີ ການຊກຊ້ັ າ.ເິ່ຊງ ສອດຄ່ ອງກບໍຄາໍສາພາດ ທ່ ານນາງມະີນວອນ ຜາມາລາດ ກ່ າວວ່ າ:(ການໍບິລການເອກະສານ ຫື ໍຈລະ 30

ຈອນເອກະສານ ຍງີມໍຂ້ັ ຫຍຸ້ັ ງຍາກືຄ ເົຂ້ັ າຫງຈາກຜ່ ານຂະບວນການຂັ້ ນຕອນຕ່ າງໆໃນຫ້ັ ອງຂາເຂົ ັ້ າ ແລັ້ ວເວລາເົອາ ເອກະສານໍຂໍຄາິຄດເຫນເອກະສານດ່ ງກ່ າວນານອອກ ເພາະບາງ່ີທຫົ ວຫນ້ັ າຫັ້ ອງການ ອອກ ເລຂາຫ້ັ ອງການໍ່ບຢ່ ເີລຍເຮດໃຫ້ັ ເອກະສານຊ້ັ າ) ຄ້ັ ງວນ່ີທໍສາພາດ 18/6/2020. 3. ບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານເອເລກໂທຮິນກ ການໍບິລການເອກະສານດັ້ ານອຸ ປະກອນຍງພົ ບຄວາມຫຍຸ້ັ ງຍາກ: ອຸ ປະກອນ່ໍບພຽງພໍ ໍສາລບການໃຊັ້ ງານືຄ: ເ່ືຄອງສະແກນເອກະສານມີ ພຽງ 2 ເ່ືຄອງ, ຄອມພິ ວເີຕ ແລະ ່ໍບເ່ືຄອງ Copy, ເອກະສານເກ່ົ າ, ຊກຊັ້ າ ເສຍເວລາເພາະມກເກີ ດບນຫາໃນເວລາໃຊ້ັ ງານລວມທງເ່ືຄອງ Fax ເອກະສານ. ສ່ ວນທາງດ້ັ ານ ບນຫາເປນປະໍຈາເ່ຊນ: ່ໍບສາມາດກວດເມວ ຫື Download ໍຂ້ັ ມນໍ່ບໄດັ້ ຈາກສ່ ວນື່ອນສ່ົ ງ ມາ) ເຮດໃຫັ້ ໃຊັ້ ເວລາດົ ນໃນການດາວໂລດໍຂັ້ ມນດ່ ງກ່ າວ ເພາະເຫດເີກດຈາກິອນເຕີ ເນດຊ້ັ າ, ນອກຈາກນ້ັ ນພາກສ່ ວນ່ີທມາຕິ ດຕ່ໍ ພົ ວພນວຽກງານໃນພະແນກກໍ ໍ່ບສາມາດີ່ທຈະໃຊັ້ ວາຍຟາຍໄດ້ັ ຍັ້ ອນວ່ າທາງພະແນກ່ໍບໄດ້ັ ຕິ ດ ຫື ບອກລະຫດວາຍຟາຍໃຫ້ັ ຮັ້ ເ່ິຊງສອດຄ່ ອງກບໍຄາໍສາພາດ ນາງ ວຽງ ສະຫວນ ວົ ງກະເີສນ ພະນກງານ ິວຊາການເອກະສານ ໄດັ້ ກ່ າວວ່ າ: ໃນພະແນກຍງີມໍຂ້ັ ຫຍຸັ້ ງຍາກທາງ ດັ້ ານອຸ ປະກອບຍ້ັ ອນວ່ າ ອຸ ປະກອບ່ໍບພຽງພໍ ຕ່ໍ ການໃຊັ້ ງານ ເປນຕົ ້ັ ນແມ່ ນເ່ືຄອງສະແກນເອກະສານ, ຄອມພິ ວເຕີ ເກ່ົ າ ແລະເີກດບນຫາໃນເວລາໃຊັ້ ງານລວມທງເ່ືຄອງແຟກເອກະສານ ສ່ ວນທາງດັ້ ານິອນ ເຕີ ເນດຍງຊັ້ າການຄົ ້ັ ນຫາໍຂ້ັ ມນຫື ີມພາກສ່ ວນ່ືອນເົອາໍຂ້ັ ມນມາທາງີອເມວກໍ ເຮດໃຫ້ັ ເກີ ດມີ ບນຫາໃນ ການເີປດໍຂັ້ ມນ) (ຄ້ັ ງວນ່ີທໍສາພາດ 20/6/2020) ຜ່ ານການໍສາພາດສາມາດສະຫຸ ບໄດ້ັ ືຄ: ການໍບິລການເອກະສານຍງີມໍຂັ້ ຫຍຸ້ັ ງຍາກ ບາງດ້ັ ານ ເຊນ ດ້ັ ານເອກະສານຂາເຂົ ັ້ າ, ດັ້ ານບຸ ກຄະລາກອນ, ດ້ັ ານຄວາມຮ້ັ ຄວາມສາມາດ, ດັ້ ານການໍດາເີນນ ເອກະສານ ແລະ ດ້ັ ານອຸ ປະກອນ. IV. ແນວທາງການປບປຸ ງແກ້ັ ໄຂບນຫາການໍບິລການລະບົ ບເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການ ພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ຜ່ ານການ ຶສກສາຕົ ວິຈງໍນາພະນກງານໃນຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລ ແຫ່ ງຊາດ ເອກະສານ ໄດັ້ ເຫນວ່ າ: ພະນກງານພາຍໃນພະແນກມີ ແນວທາງໃນການປບປຸ ງແກ້ັ ໄຂ ບນຫາການໍບິລການເອກະສານພາຍນອກ, ພາຍໃນ ແລະ ເອເລກໂທຮິນກືຄ: ກ. ກໍ ລະີນມີ ເອກະສານດ່ ວນເົຂັ້ າມາແຕ່ ຜ້ັ ່ີທເຮດຫນັ້ າ່ີທນາສ່ົ ງເອກະສານກບມາສ່ົ ງ ຊ້ັ າ ເິ່ຊງກົ ງກບມື ັ້ ດຽວກບເືນ້ັ ອໃນ ພະນກງານຄວນມີ ກໍ ລະີນພິ ເສດເ່ຊນວ່ າ ເ່ືມອເອກະສານດ່ ງກ່ າວ ເຂົ ັ້ າມາ ຄວນບນທຶ ກເວລາ່ີທເົຮາເອກະສານວ່ າເວລາໃດ ແລະຂ້ັ າມຂັ້ ນຕອນແຕ່ ລະຂັ້ ນຕອນໄປກ່ ອນ ແລ້ັ ວໍນາເົອາເອກະສານ່ີທດ່ ວນເົຂັ້ າໄປໍຂໍຄາິຄດເຫນກ່ ອນ ຖັ້ າຫາກໍຄາິຄດອອກມາແລ້ັ ວກໍ Copy ຫື ໍສາ ເົນາເອກະສານດ່ ງໄວ້ັ (ເພ່ື ອເົອາໄວັ້ ພິ ມໃສຖານໍຂ້ັ ມນ) ແລະ ໍນາເົອາສະບບແທັ້ ໄປສ່ົ ງ ໃຫັ້ ພາກສ່ ວນີ່ທ ກ່ ຽວທນ່ີທ ແລະ ຄວນສ່ົ ງພະນກງານໄປຮຽນໍບາລຸ ງພາສາອງກິ ດເພ່ີ ມເີຕມ ເພ່ື ອໃຫັ້ ການເຮດວຽກ ຂອງພະນກງານີມຄຸ ນນະພາບຶຂັ້ ນີອກ, ດ່ ງໍຄາເົວ້ັ າຂອງ ທ່ ານ ນາງ ໍຄາພຸ ດ ປນຍາແສງ ຫົ ວໜັ້ າພະ ແນກໄດ້ັ ໃຫັ້ ຄວາມຫມາຍວ່ າ: (ຖັ້ າີມເອກະສານດ່ ວນເົຂ້ັ າມາກໍ ລະີນຜັ້ ີ່ທໍນາເອກະສານມາສ່ົ ງນັ້ ນມາສ່ົ ງ ຊ້ັ າ ພະນກງານກໍ ຕັ້ ອງີຮບເົອາເອກະສານດ່ ວນດ່ ງກ່ າວ ເົຂັ້ າໍຂໍຄາິຄດເຫນທນີທ ເ່ືມອເອກະສານອອກ ແລ້ັ ວຶ່ຈງມາໍສາເົນາ ຫື ກ໊ ອບີປັ້ ເອກະສານໄວ້ັ ແລ້ັ ວຮບຈດສ່ົ ງ ໃຫັ້ ພາກສ່ ວນ່ີທກ່ ຽວຂັ້ ອງທນີທ ແລະ ການບນທຶ ກລົ ງຖານໍຂ້ັ ມນນ້ັ ນຕ້ັ ອງບນທຶ ກເວລາີ່ທ ເອກະສານມາເຖິ ງໃສ່ ພັ້ ອມ ແລະ ຄວນສ່ົ ງ ພະນກງານີ່ທ່ໍບທນີມຄວາມຮັ້ ທາງດັ້ ານພາສາໄປເຝິ ກອົ ບຮົ ມເພ່ີ ມື່ຕມ (ໍສາພາດຄັ້ ງວນີທ20.6.2020). ຂ. ເພີ່ ມ ືຫ ຮບບຸ ກຄະລາກອນເພ່ີ ມີອກ ໂດຍສະເພາະແມ່ ນພະນກງານິວຊາການໃນຫັ້ ອງ ເຂົ ັ້ າ-ຂາອອກ ເພ່ື ອເຮດໃຫັ້ ການໍບິລຫານເອກະສານພາຍໃນຫັ້ ອງຂາເົຂ້ັ າ-ຂາອອກໍດາເີນນໄປຢ່ າງເປນ ລະບົ ບ, ີມຄວາມສະດວກວ່ ອງໄວເພາະວ່ າການເພ່ີ ມບຸ ກຄະລາກອນນັ້ ນຈະເຮດໃຫ້ັ ພະນກງານຜ້ັ ຫຶ່ນງ ຈະໍ່ບໄດ້ັ ເຮດວຽກຫາຍຫນ້ັ າ່ີທເ່ຊນ: ແບ່ ງຫນັ້ າ່ີທໃຫັ້ ພະນກງານຜ້ັ 1 ຮບເອກະສານຂາເຂົ ້ັ າ, ຜ້ັ ີທ 2 ຮບ 31

ເອກະສານຂາອອກ ແລະ ຜັ້ ່ີທ 3 ໍດາເີນນການສະແກນເອກະສານ່ີທແຕ່ ລະພະແນກເອກະສານມາເົຂັ້ າ ເລກີທຂອງກະຊວງຫງຈາກີ່ທສະແກນເອກະສານແລັ້ ວກໍ ຈດເກບເຂົ ້ັ າແຟັ້ ມໄວັ້ ໃຫ້ັ ຮຽບຮັ້ ອຍ,ດ່ ງໍຄາໃຫ້ັ ໍສາພາດຂອງທ່ ານນາງ ມະີນວອນ ຜາມາລາດ ເລຂາພະແນກ ຫັ້ ອງການເອກະສານ ເົວັ້ າວ່ າ:(ຄວນຮບ ພະນກງານເພ່ີ ມີອກ ເພ່ື ອສະດວກໃນການເຮດວຽກໃຫັ້ ີມ ຄວາມວ່ ອງໄວກວ່ າເກ່ົ າ ເພາະຖັ້ າີມ ພະນກງານພຽງພໍ ຜ້ັ ຫ່ຶນງກໍ ຈະີມຫນ້ັ າີ່ທຮບຜິ ດຊອບຫນັ້ ອຍ ແລະສາມາດເຮດວຽກເຕມີ່ທກບຫນ້ັ າີ່ທ ຕົ ນເອງໄດັ້ ຮບມອບຫມາຍ ແລະ ວຽກງານກໍ ຈະເປນລະບົ ບ ຫື ່ໍບີມຄວາມສບສົ ນໃນວຽກງານີອກ (ໍສາ ພາດຄ້ັ ງວນີທ 20.6.2020) ຄ. ຄວນຈດການເຝຶ ກອົ ບຮົ ມເພ່ີ ມຄວາມຮ້ັ ທາງດ້ັ ານໄອີທໃຫ້ັ ແກ່ ພະນກງານ ເພາະ ຖັ້ າຫາກ ພະນກງານີມຄວາມຮ້ັ ທາງດັ້ ານໄອີທຫາຍພໍ ສົ ມຄວນເວລາຄອມພີ ວເຕີ ເີກດີມບນຫາການ ຂດຂ້ັ ອງ ຶຂ້ັ ນມາ ບາງີທຄອມພິ ວເີຕດບ, ຊັ້ າ,໊ລອກພະນກງານຮັ້ ິວີທແກັ້ ໄຂບນຫາດັ້ ວຍຕົ ນເອງກໍ ຈະ ເຮດໃຫ້ັ ການໍດາເີນນວຽກງານດ້ັ ານເອກະສານກໍ ສາມາດໍດາເີນນຕ່ໍ ໄປໄດັ້ ່ີທໍສາຄນແມ່ ນເຝຶ ກອົ ບຮົ ມ ກ່ ຽວກບລະບົ ບຖານໍຂັ້ ມນ Micrsoft access, Excell ເພາະເມື່ ອກ່ ອນພາຍໃນພະແນກໃຊັ້ ລະບົ ບຖານໍຂັ້ ມນ Soft File ແຕ່ ປດຈຸ ບນພດີມການປ່ ຽນແປງມາໃຊ້ັ ເປນລະບົ ບຖານໍຂັ້ ມນ Micrsoft access ເີລຍເຮດໃຫ້ັ ພະນກງານຍງ່ໍບສາມາດີ່ທຈະໍນາໃຊ້ັ ຖານໍຂ້ັ ມນດ່ ງກ່ າວໄດັ້ ີດເທ່ົ າີ່ທຄວນ ເຮດໃຫັ້ ການພິ ມເອກະສານຂາ ເຂົ ້ັ າໃສ່ ຖານໍຂັ້ ມນຍງຊກຊັ້ າ ແລະ ເສຍເວລາ. ດ່ ງໍຄາເົວ້ັ າຂອງ ທ່ ານ ບຸ ນຊ່ ວງ ປນຍາທອງຫົ ວຫນັ້ າພະ ແນກປະເພດີ່ສ ເົວັ້ າວ່ າ: (ຄວນຈດເຝິ ກອົ ບຮົ ມໃຫັ້ ແກ່ ພະນກງານໃຫ້ັ ີມຄວາມຮ້ັ ຄວາມສາມາດທາງ ດັ້ ານໄອີທ ເພ່ື ອແກັ້ ໄຂ ບນຫາເວລາຄອມພິ ວເີຕ ຫື ເ່ືຄອງໃຊັ້ ເອເລກໂຕິນກເກີ ດມີ ບນຫາເລກນ້ັ ອຍກໍ ຄວນແກັ້ ໄຂດັ້ ວຍຕົ ນ ເອງ ໂດຍ່ໍບຕ້ັ ອງໂທໃຫັ້ ພະນກງານພະແນກໄອີທມາເ່ິບງໃຫັ້ ເພາະມນເຮດໃຫ້ັ ເສຍເວລາໃນການທ່ າ ແລະ ວຽກງານກໍ ໍ່ບສາມາດໍດາເີນນຕ່ໍ ໄປໄດ້ັ ແລະເ່ືມອທາງພະແນກມີ ການດດແປງລະບົ ບຖານໍຂ້ັ ມນ ພະນກງານພດຍງໍ່ບຮ້ັ ໍນາໃຊ້ັ ດ່ ງນັ້ ນຶ່ຈງຕ້ັ ອງີມການຈດເຝິ ກອົ ບຮົ ມໃຫ້ັ ແກ່ ພະນກງານໃນພະແນກ ຕື່ ມີອກ (ໍສາພາດຄັ້ ງວນີທ 20.6.2020) ງ. ສ່ ວນການໍຈລະຈອນເອກະສານກໍ ີມິວີທປບປຸ ງແກ້ັ ໄຂືຄ: ຫງຈາກຮບເອກະສານ ຂາເຂົ ້ັ າມາແລ້ັ ວກໍ ຄວນໍນາເົອາເອກະສານນັ້ ນໄປໃຫັ້ ເລຂາຫັ້ ອງການທນີທເພ່ື ອໃຫັ້ ເລຂານໍນາເອກະສານ ດ່ ງກ່ າວເົຂັ້ າໍຂໍຄາິຄດເຫນໍນາຫົ ວຫນ້ັ າຫ້ັ ອງການ ແລະໍຈ້ັ າກາຫັ້ ອງການ ກໍ ລະີນຖ້ັ າຫົ ວຫນ້ັ າຫ້ັ ອງການ ຄາວຽກ ຫື ອອກໄປວຽກນອກເລຂາກໍ ຕັ້ ອງຖາມ ແລະ ໍຂອະນຸ ຍາດຈາກຫົ ວຫນັ້ າຫັ້ ອງການວ່ າ ໍຂ ເອກະສານດ່ ງກ່ າວເົຂ້ັ າໃຫ້ັ ຮອງຫົ ວຫນ້ັ າຫ້ັ ອງການໍດາເີນນການຕ່ໍ ເພື່ ອໍ່ບໃຫັ້ ເປນການຊກຊ້ັ າເສຍເວລາ ຫງຈາກນັ້ ນພະນກງານີ່ທຮບຜິ ດຊອບກໍ ຕັ້ ອງີຮບໍນາເອກະສານບນທຶ ກໃສ່ ືປ້ັ ມຂາອອກແລ້ັ ວ ກະຈາຍ ເອກະສານທນີທ, ເິ່ຊງສອດຄ່ ອງກບໍຄາເົວ້ັ າຂອງ ທ່ ານ ມະີນວົ ງ ດອກດວງນາີລຮອງຫົ ວຫນັ້ າພະແນກ ກ່ າວວ່ າ: (ຫງຈາກຮບເອກະສານແລັ້ ວກໍ ຄວນໍນາເອກະສານໄປໃຫ້ັ ເລຂາຫັ້ ອງການ ເພື່ ອໃຫ້ັ ເລຂາໍດາ ເີນນການຕໍ່ ແຕ່ ຖ້ັ າເລຂາ່ໍບຢ່ ຫື ີມວຽກກໍ ຄວນໃຫ້ັ ຜ້ັ ື່ອນຮກສາກາແທນເພື່ ອໃຫັ້ ເອກະສານອອກທນ ເວລາ ເ່ືມອເອກະສານອອກແລັ້ ວກໍ ຄວນີຮບຈດສ່ົ ງທນີທແລະຕັ້ ອງສ່ົ ງໃຫ້ັ ພາກສ່ ວນ່ີທກ່ ຽວຂ້ັ ອງໂດຍ ກົ ງ (ໍສາພາດຄັ້ ງວນີທ 20.6.2020). ຈ. ຄວນືຊ້ັ ອຸ ປະກອນເພີ່ ມືຄ:ືຊ້ັ ເ່ືຄອງສະແກນເພີ່ ມີອກ 2 ເ່ືຄອງ, ປ່ ຽນຄອມພິ ວເຕີ , ເ່ືຄອງ Copy ເອກະສານ, ເ່ືຄອງ Fax ເອກະສານໃຫມ່ ຫມົ ດ ເພາະມນຈະເຮດໃຫັ້ ໍ່ບມກເກີ ດບນຫາ ໃນເວລາໃຊັ້ ງານ ແລະສ່ ວນທາງດ້ັ ານິອນເີຕເນດ ຄວນອບເດດໃຫມ່ ປ່ ຽນຈາກ 3G ມາເປນ 4G ເພື່ ອເວລາດາວໂລດ ໍຂ້ັ ມນຕ່ າງໆໍ່ບໃຫ້ັ ີມຄວາມຊກຊ້ັ າເສຍເວລາ ແລະ ຄວນຕິ ດລະຫດວາຍຟາຍ ໃຫັ້ ພາກສ່ ວນ່ີທເົຂ້ັ າມາ ຕິ ດຕ່ໍ ພົ ວພນວຽກພາຍໃນອົ ງການໄດ້ັ ຮັ້ ຫື ໄດັ້ ໃຊັ້ . (ດ່ ງໍຄາໍສາພາດຂອງ ທ່ ານ ໍຄາພຸ ດ ປນຍາແສງ ຫົ ວຫນັ້ າພະແນກສງລວມເອກະສາືນ (ໍສາພາດຄ້ັ ງວນີທ 20/6/2020). 32

ຜ່ ານການໍສາພາດສາມາດສະຫຸ ບໄດັ້ ືຄ: ທາງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລ ແຫ່ ງຊາດ ໄດັ້ ມີ ແນວທາງໃນການປບປຸ ງແກັ້ ໄຂບນຫາເ່ຊນ ໄດ້ັ ປບປຸ ງການໍດາເີນນເອກະ ສານ(ກໍ ລະີນ ເອກະສານດ່ ວນເົຂັ້ າມາຊ້ັ າ),ໄດ້ັ ຮບພະນກງານເພີ່ ມ,ຈດຝຶ ກອົ ບຮົ ມຄວາມຮັ້ ໃຫ້ັ ແກ່ ພະນກງານ, ແກັ້ ໄຂ ິວີທການໍຈລະຈອນ ແລະ ືຊັ້ ອຸ ປະກອນເພີ່ ມ. V. ອະິທບາຍຜົ ນ ຜ່ ານການຶສກສາ ການໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງ ຊາດ ສາມາດສະຫຸ ບໄດັ້ ດ່ ງີນ້ັ : 1) ການໍບິລການເອກະສານ: ມີ ການໍບິລການເອກະສານີດພໍ ສົ ມຄວນໃນການໍບິລການ ເອກະສານເ່ຊນ: ໃນປດຈຸ ບນແມ່ ນເຫນວ່ າຍງເອກະສານທາງການຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ແບ່ ງອອກເປນ 3 ປະເພດໃຫຍ່ ືຄ: ເອກະສານພາຍນອກ, ເອກະສານພາຍໃນ, ເອກະສານເລກໂທຮິນກ ເິ່ຊງມີ ິວີທການສ້ັ າງຮ່ າງເອກະສານ, ການໍຈລະຈອນເອກະສານ ປະກອບີມຂາເຂົ ້ັ າ-ຂາອອກ,ີມການຈດ ເກບເອກະສານ ແລະ ມີ ການທໍ າລາຍເອກະສານ. 2)ໍຂັ້ ຫຍຸ້ັ ງຍາກ: ການໍບິລການເອກະສານຍງມີ ໍຂ້ັ ຫຍຸ້ັ ງຍາກບາງດັ້ ານເ່ຊນ ດັ້ ານເອກະສານຂາ ເົຂັ້ າ, ດັ້ ານບຸ ກຄະລາກອນ, ດ້ັ ານຄວາມຮ້ັ ຄວາມສາມາດ, ດ້ັ ານການໍດາເີນນເອກະສານ ແລະ ດັ້ ານ ອຸ ປະກອນ. 3) ແນວທາງໃນການປບປຸ ງແກັ້ ໄຂບນຫາ: ເ່ຊນ ໄດ້ັ ປບປຸ ງການໍດາເີນນເອກະສານ (ກໍ ລະີນ ເອກະສານດ່ ວນເົຂັ້ າມາຊ້ັ າ), ໄດ້ັ ຮບພະນກງານເພີ່ ມ, ຈດຝຶ ກອົ ບຮົ ມຄວາມຮັ້ ໃຫັ້ ແກ່ ພະນກງານ, ແກ້ັ ໄຂ້ັ ິວີທການໍຈລະຈອນ ແລະ ືຊ້ັ ອຸ ປະກອນເພ່ີ ມ. ຈາກຂ້ັ າງເທິ ງີນັ້ ສາມາດສະຫຸ ບໄດ້ັ ວ່ າ ການໍບິລການເອກະສານສອດຄ່ ອງກບບົ ດິວໄຈຂອງຊຸ ດ ຕິ ການ ເີລດິວໄລລດ ພ້ັ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ (2016). ລະບົ ບການຈດການເອກະສານ ທາງລດຖະການຂອງໍສາ ນກງານເລຂານຸ ການ, ພະິລນທອນ ສງຂານ (2006). ການໍບິລຫານ ຈດການລະບົ ບຈດເກບເອກະສານ ຂອງກອງລະບົ ບລະບຽບການກົ ມສະຫນຽນ, ພາວະນາ ສຸ ພນຕະການ (2015). ລະບົ ບການຈດເອກະສານ ລາດຊະການ ຂອງມະຫາິວທະຍາໄລສຸ ໂຂໄທ ທໍ າ ມາທິ ລາດ. ບົ ດີທ 5 ສະຫຸ ບ ແລະ ໍຂັ້ ສະເໜີ ແນະ ການຶສກສາໃນຫົ ວໍຂັ້ ການໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລ ແຫ່ ງຊາດ ເິ່ຊງການຶສກສາຄ້ັ ງີນັ້ ແມ່ ນຶສກສາແບບຄຸ ນະພາບ ໂດຍໄດ້ັ ລົ ງໍສາພາດແບບລົ ງເິລກກບກຸ່ ມ ຕົ ວຢ່ າງໂດຍປະກອບມີ ຫົ ວໜ້ັ າພະນກງານ, ຫົ ວໜ້ັ າພະແນກ, ຮອງຫົ ວໜັ້ າພະແນກ ແລະ ພະນກງານ່ີທສງກດຢ່ ໃນຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດຜ່ ານການຶສກສາ ສາມາດສະຫຸ ບໄດັ້ ດ່ ງີນັ້ : 5.1 ສະຫຸ ບຜົ ນຂອງການຶສກສາການໍບິລການເອກະສານຂອງ ຫ້ັ ອງການ ພົ ວພນຕ່ າງງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. 33

ຜ່ ານການຶສກສາສາມາດສະຫຸ ບໄດ້ັ ືຄ:ຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງ ຊາດມີ ການໍບິລການເອກະສານ່ີທີດເປນໄປຕາມລະບົ ບືຄ:ການໍບິລການເອກະສານພາຍໃນ,ເອກະສານ ພາຍນອກ,ເອກະສານເອເລກໂທຮິນກເິ່ຊງການໍບີລການເອກະສານແຕ່ ລະປະເພດຈະີມການໍບິລການ ຄ້ັ າຍືຄກນເ່ຊນວ່ າການສ່ົ ງເອກະສານດັ້ ວຍຕົ ນເອງ,ການໍນາສ່ົ ງເອກະສານຜ່ ານຄອມພິ ວເີຕ,ີອເມວ, ວາຍຟາຍຕ່ າງໆ.ເິຊງການໍບິລການຈະໄຈ້ັ ແຍກອອກຫາຍຮບແບບຶຄ:ເອກະສານເຂົ ັ້ າ,ເອກະສານອອກ, ໜງືສສະເໜີ ໃຫ້ັ ອາຈານ ແລະ ນກຶສກສາໄປເ່ືຄອນໄຫວວຽກງານີ່ທປະເທດ. ID visa ໃຫັ້ ນກຶສກສາ ຄົ ້ັ ນຄວ້ັ າ ແລະ ຊ່ ຽວຊານ, ເຊນMOU.ໍສາລບຂ້ັ ນຕອນໃນການໍບິລການເອກະສານີມຂັ້ ນຕອນດ່ ງີນັ້ : ເອກະສານຂາເຂົ ັ້ າ: ີມຂ້ັ ນຕອນໃນການໍບິລການເອກະສານຢ່ າງເປນລະບົ ບເ່ິຊງ ເອກະສານ ຂາເົຂ້ັ າ, ການເີປດຊອງເອກະສານ (ກໍ ລະີນເອກະສານເປນຊອງ), ການເົຂັ້ າເລກີທເອກະສານ, ການໍຈ້ັ າ ກາຂາເຂົ ້ັ າ, ການລົ ງທະບຽນຂາເຂົ ັ້ າ, ການສ່ົ ງ (ແຈກຢາຍເອກະ ສານ), ຄວາມຮບຜິ ດຊອບຂອງ ພະນກງານຕ່ໍ ວຽກງານເອກະສານ, ການຊຸ ກຍັ້ ຕິ ດຕາມເອກະສານ ຕະຫອດເຖິ ງເອກະສານລບ, ປະເພດເອກະສານລບ ແລະ ການຈດເກບເອກະສານ. ເອກະສານຂາອອກ: ີມຂັ້ ນຕອນໃນການໍບິລຫານເ່ຊນດຽວກນກບເອກະສານຂາເ ປະກອບ ມີ ຫກການໃນການແຕ່ ງເອກະສານ (ການພິ ມເອກະສານ) ການເຊນ, ການໍຈັ້ າກາປະທບ, ການ ລົ ງທະບຽນເອກະສານຂາອອກ, ການຈດສ່ົ ງເອກະສານຂາອອກ ແລະ ການຈດສ່ົ ງເອກະສານ. ການຈດເກບເອກະສານ: ມີ 2 ຮບແບບືຄ ຈດເກບດັ້ ວຍເອເລກໂທຮິນກ ເິ່ຊງເປນິວີທຈດ ເກບດ້ັ ວຍຄອມພິ ວເຕີ ເ່ຊນ: ສ້ັ າງຖານໍຂ້ັ ມນ Soft File, ສະແກນເອກະສານ. ສ່ ວນຈດເກບໄວ້ັ ໃນ ແຟ້ັ ມ ເອກະສານກໍ່ ມີ ການໍສາເນົ າເອກະສານໃສ່ ໃນແຟ້ັ ມໍຂ້ັ ມນ ແລະເົອາໄວ້ັ ໃນຕ້ັ ີ່ທເປນຊ້ັ ນຫື ຖານໂດຍຈດ ຫມວດຫມ່ ໃຫ້ັ ມນເພ່ື ອສະດວກໃນການຊອກຫາໄດັ້ ງ່ າຍ. 5.2 ບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໍບິລການເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ຜ່ ານການໍສາພາດພົ ບວ່ າ ການໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ມີ ໍຂ້ັ ຫຍຸັ້ ງຍາກດ່ ງີນັ້ : - ການຮບເອກະສານຂາເຂົ ້ັ າຍງີມຄວາມຊກຊ້ັ າ - ບຸ ກຄະລາກອນໍ່ບພຽງພໍ ໃນການເຮດວຽກ -ບຸ ກຄະລາກອນຍງຂາດຄວາມຮ້ັ ,ຄວາມສາມາດໃນການໍນາໃຊັ້ ຄອມພິ ວເີຕເົຂ້ັ າໃນຖານໍຂັ້ ມນ - ການໍຈລະຈອນເອກະສານສະຫບສບຊັ້ ອນ ຫື ຊກຊັ້ າ - ອຸ ປະກອນໍ່ບພຽງພໍ ແລະ ິອນເຕີ ເນດກຊັ້ າ 5.3 ແນວທາງການແກັ້ ໄຂບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໍບິລການເອກະສານຫ້ັ ອງການ ພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ -ດດແປງແນວທາງໃນການຮບເອກະສານ່ີທເປນເອກະສານດ່ ວນ(ກໍ ລະີນເອກະສານຮອດ ຊັ້ າ) - ໃຫັ້ ເພີ່ ມບຸ ກຂະລາກອນໃນການເຮດວຽກກ່ ຽວກບເອກະສານ -ເພີ່ ມຄວາມຮ້ັ ທາງດ້ັ ານຄອມພິ ວເີຕເຊນ:ສ່ົ ງພະນກງານໄປຝຶ ກອົ ບຮົ ມກ່ ຽວກບຄອມພິ ວເຕີ ຫື ມີ ການຮຽນໍບາລຸ ງເພ່ີ ມຕ່ື ມ - ີມການດດແກ້ັ ແນວທາງໃນການໍຈລະຈອນເອກະສານໃຫ້ັ ີມຄວາມວ່ ອງໄວືຂັ້ ນ່ືຕມ - ືຊັ້ ອຸ ປະກອນເພ່ີ ມ ແລະ ອບເດດິອນເຕີ ເນດໃຫັ້ ີດກວ່ າເກ່ົ າ 5.4 ໍຂ້ັ ສະເຫີນແນະ 34

ຈາກການຶສກສາໃນຄ້ັ ງີນ້ັ ຜັ້ ຶສກສາມີ ໍຂ້ັ ສະເຫີນແນະດ່ ງີນ້ັ : 1) ຕໍ່ ພາກສ່ ວນີ່ທກ່ ຽວຂ້ັ ອງ ຢາກໃຫ້ັ ຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງ ຊາດຊອກິວີທການໍບິລການ ເອກະສານໃຫັ້ ມີ ຄວາມສະດວກສະບາຍໃຫັ້ ີດຶຂັ້ ນກວ່ າເກ່ົ າເ່ຊນ:ີມການຈດ ເຝິ ກອົ ບຮົ ມຄວາມຮັ້ ໃຫ້ັ ແກ່ ພະນກງານໃນພະແນກ ແລະ ມີ ການວາງແຜນໃນການໍຈລະຈອນ ເອກະສານໃຫັ້ ເປນລະບົ ບເພື່ ອໃຫ້ັ ມີ ຄວາມສະດວກວ່ ອງໄວຶຂ້ັ ນີອກ. 2) ຕ່ໍ ຜັ້ ່ີທຈະໍນາໄປຶສກສາຕໍ່ ຜັ້ ີ່ທສົ ນໃຈໃນການຶສກສາກ່ ຽວກບການໍບິລການເອກະສານຢາກໃຫັ້ ມີ ການຶສກສາແບບຄຸ ນະພາບ ໂດຍ ມີ ການສົ ນທະນາກ່ ຽວກບພະນກງານແຕ່ ລະພາກສ່ ວນ ເື່ນອງຈາກວ່ າເຮດໃຫ້ັ ໄດ້ັ ໍຂັ້ ມນີ່ທຄົ ບຖ້ັ ວນ ຖື ກຕ້ັ ອງ ແລະ ລະອຽດ ເອກະສານອ້ັ າງີອງ ກນຫາແສງມະີນ. (2018). ການຈດເກບເອກະສານ.ໍຕາລາສອນ.ພາກິວຊາພີມສາດແລະສາລະສົ ນເທດ ສາດ. ຄະນະິວທະຍາສາດອັ້ າງສງຄົ ມ, ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. ແກ້ັ ວໍອາພອນ ດວງພະບາງ. (2018).ຄວາມໝາຍການໍບິລການເອກະສານ. ອັ້ າງໃນໍຄາແກັ້ ວ ຄອນສະຫວນ ຄນທະີວສຸ ກ ພັ້ ອມດັ້ ວຍຄະນະ. (2019). ການຈດເກບ ແລະຄຸ້ັ ມຄອງເອກະສານຂອງ ຫ້ັ ອງການສາຫະພນນກຮົ ບເົກ່ າ ເືມອງແປກ ແຂວງຊຽງຂວາງ. ພາກພີມສາດ ແລະ ສາລະ ສົ ນເທດສາດຄະນະິວທະຍາສາດສງຄົ ມ, ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. ໍຄາມະີນ ສຸ ິລເດດ. (2013). ການໍບິລຫານເອກະສານ ໍຕາລາສອນຫກສດບນນາຮກສາດ ແລະ ຈນປນຍາິສດພ້ັ ອມດັ້ ວຍຄະນະ. (2016).ການໃຫັ້ ໍບິລການຜ່ ານປະຕດຽວຂອງໍສານກງານປົ ກຄອງເືມອງ ໄຊເສດຖານະຄອນຫວງວຽງຈນ. ພາກພມີ ສາດ ແລະ ສາລະສົ ນເທດສາດ ຄະນະິວທະຍາສາດ ສງຄົ ມ, ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. ສີນ ຈະເີລນພົ ນ. (1995). ການໍບິລການເອກະສານີອເລກໂທຣິນກ. ປະເທດໄທ. Kotler (2000) ໄດັ້ ໃຫ້ັ ຄວາມໝາຍຂອງການໃຫ້ັ ໍບິລການ.(ອັ້ າງໃນ ືກຈ້ັ ງ ດຣາເຊ້ັ ງ ພັ້ ອມດັ້ ວຍຄະນະ, 2018:10) ສົ ມິຄດ ບາງໂມ (1995:29) ໄດ້ັ ໃຫ້ັ ຄວາມິຄດເຫນການໍບິລການວ່ າ: ແມ່ ນີສລະປະຂອງຄົ ນີທ່ ສ້ັ າງຶຂັ້ ນມາ, ເິ ງນ,ວດຖຸ ອຸ ປະກອນອົ ງກອນຕ່ າງໆເືພ່ ອໃຫັ້ ບນລຸ ຈຸ ດປະສົ ງເົປ້ັ າໝາຍຢ່ າງີມປະິສດິທພາບແລະ ປະິສດິທຜົ ນ. ສາລະສົ ນເທດສາດ. ຄະນະິວທະຍາສາດສງຄົ ມ, ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. ທຸ ງໄຊສນຕິ ວົ ງ (2000:21-22) ໄດັ້ ໃຫ້ັ ຄວາມໝາຍວ່ າ ການໍບິລຫານຈດການໝາຍເິຖງຂະບວນການໃນ ການເຮດວຽກໃຫ້ັ ບນລຸ ຜົ ນໍສາເລດ ໄປດັ້ ວຍການອາໄສບຸ ກຄະລາກອນຕ່ າງໆເົຂັ້ າໍນາກນ 35

ິວໄລພອນ ນວນຜາີລ ພ້ັ ອມດ້ັ ວຍຄະນະ. (2018).ສະພາບການໍນາໃຊັ້ ເຕກໂນໂລີ ຊສາຣະສົ ນເທດເົຂັ້ າໃນ ການປະິຕບດງານເອກະສານຂອງພະນກງານຫໍ ສະໝຸ ດກາງ. ພາກພີມສາດ ແລະ ສາລະ ສົ ນເທດ ສາດ ຄະນະິວທະຍາສາດສງຄົ ມ, ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. ິວໄຊິນທາກໍ າ. (2005). ໄດ້ັ ກ່ າວວ່ າ ການໍບິລຫານ(management administra tion ການໍບິລການພດທະນາ (development administration) ແ ມັ້ ກ ະທັ້ ງກ ານ ໍບ ິລ ຫ ານ ກ ານ ໍບ ິລ ກ ານ (service administration) ແຕ່ ລະໍຄາແມ່ ນີມຄວາມໝາຍຄັ້ າຍືຄກນ ຫື ໃກັ້ ຄຽງກນີ່ທເຫນໄດ້ັ ຢ່ າງຊດ ເຈນ. ຫັ້ ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ,ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ.(2019).ບົ ດສະຫຸ ບວຽກງານຫ້ັ ອງການພົ ວພນ ຕ່ າງປະເທດ. ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ. ນະຄອນຫວງວຽງຈນ. ໍອາມາລາພນທະິວໄລ,ເືຮອງືລໄທຊວນປນຍາແລະທິ ດາພອນີອນທິ ພອນ.(2016).ິວີທການຈດການແລະຄຸັ້ ມ ຄອງເອກະສານຂອງດ່ ານພາີສສາກົ ນໍບ່ ເຕນ. ພາກພມີ ສາດ ແລະ ສາລະສົ ນເທດສາດຄະນະ ິວທະຍາສາດສງຄົ ມ, ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ພິ ມພອນໝ້ັ ນຈະເີລນ,ດອນຈນທະີວສກ.(2017).ການໍບິລການເອກະສານຜ່ ານປະຕດຽວຂອງພະນກງານດ່ ານ ສາກົ ນພດ່ ເືມອງປາກລາຍແຂວງໄຊຍະບີລພາກພີມສາດແລະສາລະສົ ນເທດສາດຄະນະິວທະຍາສາດ ສງຄົ ມ, ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ເວບໄຊ https://www.ko.in.th https://th.hrnote.asia https://th.wikipedia.org https://sites.google.com https://www.ko.in.th https://sites.google.com 36

ເອກະສານຊັ້ ອນທັ້ າຍ ແບບໍສາພາດ ຂ້ັ າພະເົຈັ້ າ ນາງ ສຸ ິລຍາ ຮຸ່ ງເືຮອງ ແລະ ນາງ ຊັ້ ອຍສຸ ດາ ບຸ ນເືຮອງສຸ ກ ນກຶສກສາປະິລນຍາຕີ ິສລະປະສາດ ສາຂາບນນາຮກສາດ ແລະ ສາຣະສົ ນເທດສາດ ຄະນະິວທະຍາສາດສງຄົ ມ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ໄດ້ັ ສັ້ າງແບບໍສາພາດສະບບີນ້ັ ຶຂ້ັ ນເພື່ ອເກບໍຂັ້ ມນປະກອບໃສ່ ບົ ດລາຍງານ ຈົ ບຊັ້ ນການຶສກສາຫົ ວໍຂ້ັ : ການໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ໃນນາມຜັ້ ຶສກສາໍຂຄວາມຮ່ ວມມື ໃຫັ້ ທຸ ກທ່ ານຕອບແບບໍສາພາດຕາມ 37

ຄວາມເປນິຈງເພ່ື ອໃຫ້ັ ໄດັ້ ໍຂ້ັ ມນ່ີທລະອຽດຊດເຈນແລະສາມາດແກັ້ ໄຂບນຫາໃນອະນາຄົ ດໄດັ້ ,ຜ້ັ ຶສກສາ ສນຍາວ່ າໍຂ້ັ ມນ່ີທໄດ້ັ ຈາກການຕອບແບບໍສາພາດຄັ້ ງີນັ້ ແມ່ ນຖື ກໍນາໃຊັ້ ເົຂ້ັ າໃນການຶສກສາ ິວທະຍາສາດເທ່ົ ານັ້ ນແລະພາຍຫງການິວເຄາະໍຂັ້ ມນທາງິວທະຍາສາດແລັ້ ວຜັ້ ຶສກສາຈະທໍ າລາຍໍຂ້ັ ມນ ່ີທໄດ້ັ ຈາກການຕອບແບບໍສາພາດຂອງບນດາທ່ ານເພ່ື ອຮກາຄວາມລບຂອງຜ້ັ ຕອບແບບໍສາພາດ ໂດຍແບບໍສາພາດຄ້ັ ງີນ້ັ ແບ່ ງອອກເປນ 4 ພາກສ່ ວນືຄ: ພາກີທ 1: ໍຂ້ັ ມນທ່ົ ວໄປຂອງຜັ້ ໍສາພາດ 1) ື່ຊ ແລະ ນາມສະກຸ ນ............................ 2) ອາຍຸ ................................................. 3) ລະດບການຶສກສາ........................... 4) ສງກດຢ່ ພະແນກ............................. 5) ຕໍ າແໜ່ ງຂອງທ່ ານແມ່ ນ………………….. 6) ປະສົ ບການໃນການເຮດວຽກ………………….. 7) ໜັ້ າ່ີທຮບຜິ ດຊອບ………………….. ພາກີທ 2: ການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະທດ ມະຫາິວທະຍາໄລ ແຫ່ ງຊາດ 2.1 ການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານພາຍນອກ - ການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານພາຍນອກີມການໃຫ້ັ ໍບິລການແບບໃດ? ........................................................................................................................... ........................................................................................................................... ........................................................................................................................... ........................................................................................................................... - ີມເອກະສານຫຍງແດ່ ? ........................................................................................................................... ............................................................................................................................. - ໂດຍລວມແລັ້ ວແບ່ ງອອກເປນຈກປະເພດ ແຕ່ ລະປະເພດມີ ການໍຈລະຈອນແນວໃດ? ........................................................................................................................... 2.2 ການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານພາຍໃນ -ທ່ ານລອງເົ່ລາໃຫ້ັ ຟງແດ່ ວ່ າການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານພາຍໃນີມການໃຫ້ັ ໍບິລການແບບໃດ? ........................................................................................................................... .......................................................................................................................... - ີມເອກະສານຫຍງແດ່ ? ........................................................................................................................... ........................................................................................................................... - ໂດຍລວມແລ້ັ ວແບ່ ງອອກເປນຈກປະເພດ ແຕ່ ລະປະເພດີມການໍຈລະຈອນແນວໃດ? ........................................................................................................................... ............................................................................................................................. 2.3 ການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານເອເລກໂຕິນກ -ທ່ ານລອງເົ່ລາໃຫັ້ ຟງແດ່ ວ່ າການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານເອເລກໂທຣິນກມີ ການໃຫ້ັ ໍບິລການ ແບບໃດ? 38

........................................................................................................................... .......................................................................................................................... - ມີ ເອກະສານຫຍງແດ່ ? ........................................................................................................................... .......................................................................................................................... - ໂດຍລວມແລັ້ ວແບ່ ງອອກເປນຈກປະເພດ ແຕ່ ລະປະເພດີມການໍຈລະຈອນແນວໃດ? ........................................................................................................................... ............................................................................................................................ ພາກີທ 3 ບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫັ້ ອງການພົ ວພນ ຕ່ າງປະເທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານຂອງຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະເທດມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດໃນ ໄລຍະຜ່ ານມາ ທ່ ານສງເກດເຫນວ່ າ ມີ ບນຫາໃດ່ີທເປນປະສກໃນການໍບິລການ? .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... 3.1 ບນຫາ່ີທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານພາຍນອກ .......................................................................................................................... 3.2 ບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານພາຍໃນ .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... 3.3 ບນຫາ່ີທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານເອເລກໂຕິນກ .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... 3.4 ບນຫາ່ີທເປນອຸ ປະສກໃນການໍບິລການບຸ ກຄະລາກອນມີ ບນຫາໃດແດ່ ? .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... 3.5 ທກສະນະຂອງການໍບິລການມີ ຫຍງແດ່ ? .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... ພາກີທ 4: ແນວທາງໃນການແກັ້ ໄຂບນຫາ່ີທເປນອຸ ປສກໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການ ເອກະ ສານຫ້ັ ອງການພົ ວພນຕ່ າງປະທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງ ຊາດ ແນວທາງໃນການແກັ້ ໄຂບນຫາີ່ທເປນອຸ ປສກໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານຫັ້ ອງການ ພົ ວພນຕ່ າງປະທດ ມະຫາິວທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດມີ ແນວທາງແກັ້ ແຍຍໃດແດ່ ? .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... 4.1 ແນວທາງໃນການແກັ້ ໄຂບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານພາຍນອກ .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... 39

4.2 ແນວທາງໃນການແກັ້ ໄຂບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫ້ັ ໍບິລການເອກະສານພາຍໃນ .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... 4.3ແນວທາງໃນການແກັ້ ໄຂບນຫາີ່ທເປນອຸ ປະສກໃນການໃຫັ້ ໍບິລການເອກະສານເອເລກໂຕິນກ .......................................................................................................................... ໍຂຂອບໃຈ 40