№ 1 • 2020 ПРОВЕРКИ для категории высокого риска – один раз в 2 года; для категории значительного риска – один раз в 3 года; для категории среднего риска – не чаще чем один раз в 5 лет; для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 6 лет. При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска дея тельность юридического лица или индивидуального предпринимателя считается отнесенной к категории низкого риска. В отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся. 47. Основанием для начала административной процедуры организации и проведения плановых проверок, осуществляемых в целях осуществления фе дерального государственного надзора, является издание руководителем Рос труда или его территориального органа (их заместителями) распоряжения или приказа на проведение плановой проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, оформляемое в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразви тия России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального за кона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”» (далее – приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141). В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 294ФЗ проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководи теля Роструда или его территориального органа относится к грубым нарушениям требований, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 294ФЗ. 48. Распоряжение или приказ на проведение проверки издается руководи телем Роструда или его территориального органа (их заместителями), лицами, исполняющими их обязанности. Передача полномочия по изданию распоряжения или приказа на проведение проверки иным лицам, не указанным в абзаце 1 настоящего пункта, недопустима. 49. Плановая проверка может проводиться только уполномоченными долж ностными лицами Роструда и его территориальных органов, указанными в рас поряжении или приказе на проведение проверки. При невозможности завершения плановой проверки уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов, указанными в распоряжении или приказе на проведение плановой проверки, по причине их временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, командировке, уволь нения и иным уважительным причинам руководитель Роструда или его террито риального органа вправе принять решение об их замене. Решение о замене должностных лиц, уполномоченных на проведение плано вой проверки, оформляется распоряжением или приказом в письменной форме и доводится до сведения работодателя в день принятия такого решения путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) нарочного вручения уполномоченному представителю работодателя. При необходимости проведения в ходе государственного надзора экспер тиз, исследований, испытаний, измерений уполномоченные должностные лица территориальных органов Роструда вправе привлекать к их проведению экспер тов и экспертные организации. В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 294ФЗ привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных юридических 49
ПРОВЕРКИ лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных граждан, отно- 50 сится к грубым нарушениям требований, предусмотренных пунктами 7 и 9 ста- тьи 2 Федерального закона № 294-ФЗ. 50. Руководителям территориальных органов Роструда (их заместителям) при организации и проведении проверки в отношении юридических лиц, имеющих филиалы на территории иных субъектов РФ, до начала организации проведения проверки необходимо получить исчерпывающую информацию обо всех филиа- лах, структурных подразделениях, рабочих местах юридического лица. <…>. Руководитель территориального органа Роструда (его заместители) в субъ- екте РФ, на территории которого зарегистрировано юридическое лицо, име- ющее филиалы, структурные подразделения, рабочие места, после получения информации издает распоряжение или приказ на проведение выездной про- верки юридического лица и его филиалов и не позднее 3 рабочих дней до на- чала проведения проверки доводит его до сведения всех лиц, уполномоченных на проведение проверки. В распоряжении или приказе на проведение проверки указываются наи- менование юридического лица, а также филиалов, структурных подразделений и места их нахождения. В распоряжении или приказе на проведение проверки в качестве лиц, упол- номоченных на проведение проверки, указываются руководитель территориаль- ного органа Роструда (его заместители) в субъекте РФ, на территории которого зарегистрировано юридическое лицо, иные должностные лица указанного тер- риториального органа, уполномоченные на проведение проверки, а также долж- ностные лица территориальных органов Роструда в субъектах РФ, на территории которых зарегистрированы филиалы юридического лица и его представительства. 51. При проведении плановых проверок всех работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, зарегистрированных в качестве инди- видуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую дея- тельность без образования юридического лица, государственные инспекторы труда используют проверочные листы (списки контрольных вопросов). В проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудо- вого законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю – юридическому лицу и рабо- тодателю – физическому лицу, зарегистрированному в качестве индивидуально- го предпринимателя и осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Предмет плановой проверки всех работодателей – юридических лиц и ра- ботодателей – физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ограничивается перечнем вопросов, включен- ных в проверочные листы (списки контрольных вопросов). 52. В распоряжении или приказе на проведение плановой проверки указы- ваются реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), который будет использован при проведении плановой проверки. Продолжение регламента в следующем номере Для кадровика: Нормативные акты
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА Как организовать наставничество на государственной службе Комментарий редакции Цель наставничества – формирование у молодых гражданских служащих к постановлению профессиональных знаний и умений, надлежащее исполнение ими должностных Правительства обязанностей, ознакомление с особенностями прохождения государственной от 07.10.2019 № 1296 гражданской службы РФ в соответствующем государственном органе. Юрий Шматов, Наставничество рассматривается как один из элементов профессионально- эксперт журнала го развития государственных гражданских служащих, их адаптации на рабочем месте. Ответственность за организацию наставничества распределяется между: 1) HR-менеджером: разработка и организация процесса, выбор и обучение наставников, методическое сопровождение их работы, консультирование; 2) руководителем подразделения: назначение наставников, их мотивация, постановка задач и контроль результатов; 3) наставником: курирование и обучение новичка, постановка задач, конт- роль работы и ее результатов в период адаптации. Порядок осуществления наставничества на государственной гражданской службе РФ и условия стимулирования гражданских служащих, которые осущест- вляют наставничество, определен в постановлении Правительства от 07.10.2019 № 1296 с учетом оценки эффективности их деятельности. Наставничество осуществляется лицами, имеющими значительный опыт ра- боты в определенной сфере, в целях содействия профессиональному развитию госслужащих. Оно направлено на формирование знаний и умений, необходи- мых для обеспечения служебной деятельности на высоком профессиональном уровне, и воспитания добросовестного отношения к исполнению должностных обязанностей. В Положении о наставничестве предусмотрены: задачи наставничества; функции и права наставника, права и обязанности госслужащего, в отноше- нии которого осуществляется наставничество; форма, порядок и срок направления наставником непосредственному руко- водителю госслужащего, в отношении которого осуществляется наставничество, отзыва о результатах наставничества; порядок проведения оценки результативности деятельности наставника; условия стимулирования наставников с учетом оценки результативности их деятельности. Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 № 1296 «Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации» Вступило в силу В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Указа Президента Российской Феде- 18 октября 2019 года рации от 21 февраля 2019 г. № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации» Правительство РФ постановляет: № 1 • 2020 51
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА 1. Утвердить прилагаемое Положение о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации. 2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными государственными органами в пределах уста- новленной предельной численности работников указанных органов и бюджет- ных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руковод- ство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев Утверждено постановлением Правительства РФ от 07.10.2019 № 1296 Положение о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления наставниче- ства на государственной гражданской службе Российской Федерации (далее со- ответственно – гражданская служба, наставничество) и условия стимулирования государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее – граж- данские служащие, РФ), осуществляющих наставничество (далее – наставники), с учетом оценки результативности их деятельности. 2. Наставничество на гражданской службе осуществляется лицами, имеющи- ми значительный опыт работы в определенной сфере, в целях содействия про- фессиональному развитию гражданских служащих, направленному на формиро- вание знаний и умений, необходимых для обеспечения служебной деятельности на высоком профессиональном уровне, и воспитания добросовестного отноше- ния к исполнению должностных обязанностей. 3. Задачами наставничества являются: а) повышение информированности гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, о направлениях и целях деятельности государственного органа, стоящих перед ним задачах, а также ускорение про- цесса адаптации гражданского служащего, поступившего впервые на граждан- скую службу, или гражданского служащего, имеющего стаж гражданской служ- бы, впервые поступившего в данный государственный орган; б) развитие у гражданского служащего, в отношении которого осущест- вляется наставничество, умений самостоятельно, качественно и своевре- менно исполнять возложенные на него должностные обязанности и под- держивать профессиональный уровень, необходимый для их надлежащего исполнения; в) повышение мотивации гражданского служащего, в отношении которо- го осуществляется наставничество, к надлежащему исполнению должностных обязанностей, эффективной и долгосрочной профессиональной служебной де- ятельности. 4. Наставничество осуществляется по решению представителя нанимателя (руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную 52 Для кадровика: Нормативные акты
№ 1 • 2020 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА должность РФ или государственную должность субъекта РФ, либо представи- тель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанима- теля от имени РФ или субъекта РФ). 5. Представитель нанимателя создает условия для осуществления наставни- чества. 6. Организацию наставничества в государственном органе осуществляет кадровая служба государственного органа, используя в том числе государствен- ные информационные системы в области гражданской службы. 7. Наставничество осуществляется, как правило, в отношении гражданского служащего, поступившего впервые на гражданскую службу в государственный орган, или гражданского служащего, имеющего стаж гражданской службы, впер- вые поступившего в данный государственный орган. 8. Предложение об осуществлении наставничества направляется представителю нанимателя руководителем структурного подразделения государственного органа, в котором предусматривается замещение лицом, в отношении которого предлага- ется осуществлять наставничество, должности гражданской службы (далее – непо- средственный руководитель). Данное предложение содержит сведения о сроке на- ставничества и согласии гражданского служащего, назначаемого наставником. 9. Непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, в случае временной нетрудоспособ- ности наставника в течение длительного срока или его длительной служебной командировки, а также возникновения иных обстоятельств, препятствующих осуществлению наставничества, в течение одного рабочего дня с момента воз- никновения указанных обстоятельств направляет предложения представителю нанимателя для принятия решения о назначении другого наставника. Срок на- ставничества при этом не изменяется. 10. Наставничество прекращается до истечения установленного срока в слу- чае назначения гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, на иную должность гражданской службы в том же или в другом государственном органе или его увольнения с гражданской службы. 11. Наставник назначается из числа наиболее авторитетных, опытных и ре- зультативных гражданских служащих. У наставника не должно быть дисципли- нарного взыскания или взыскания за коррупционное правонарушение, а также в отношении него не должна проводиться служебная проверка. 12. Непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, не может являться наставником. 13. Наставник одновременно может осуществлять наставничество в отноше- нии не более чем 2 гражданских служащих. 14. Функции наставника осуществляются наряду с исполнением гражданским служащим, являющимся наставником, его должностных обязанностей. 15. В функции наставника входят: а) содействие в ознакомлении гражданского служащего с условиями про- хождения гражданской службы; б) представление гражданскому служащему рекомендаций по вопросам, связанным с исполнением его должностных обязанностей; в) выявление ошибок, допущенных гражданским служащим при осуществле- нии им профессиональной служебной деятельности, и содействие в их устранении; г) передача накопленного опыта, профессионального мастерства, демон- страция и разъяснение наиболее рациональных методов исполнения должност- ных обязанностей; 53
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА д) оказание гражданскому служащему консультативно-методической помо- щи при его обращении за профессиональным советом. 16. Наставник имеет право: а) принимать участие в обсуждении вопросов, связанных с исполнением должностных обязанностей гражданским служащим, в отношении которого осу- ществляется наставничество, с его непосредственным руководителем; б) давать гражданскому служащему рекомендации, способствующие выра- ботке практических умений по исполнению должностных обязанностей; в) разрабатывать индивидуальный план мероприятий по наставничеству; г) контролировать своевременность исполнения гражданским служащим должностных обязанностей. 17. Наставнику запрещается требовать от гражданского служащего, в отно- шении которого осуществляется наставничество, исполнения должностных обя- занностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламен- том данного гражданского служащего. 18. В обязанности гражданского служащего, в отношении которого осущест- вляется наставничество, входят: а) самостоятельное выполнение заданий непосредственного руководителя с учетом рекомендаций наставника; б) усвоение опыта, переданного наставником, обучение практическому ре- шению поставленных задач; в) учет рекомендаций наставника, выполнение индивидуального плана ме- роприятий по наставничеству (при его наличии). 19. Гражданский служащий, в отношении которого осуществляется наставни- чество, имеет право: а) обращаться по мере необходимости к наставнику за профессиональным советом для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей; б) принимать участие в обсуждении вопросов, связанных с наставничеством, с непосредственным руководителем и наставником; в) представлять непосредственному руководителю обоснованное ходатай- ство о замене наставника. 20. Наставник представляет непосредственному руководителю гражданского служащего, в отношении которого осуществлялось наставничество, отзыв о ре- зультатах наставничества по форме согласно приложению не позднее 2 рабочих дней со дня завершения срока наставничества. 21. Непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, проводит индивидуальное собеседо- вание с таким гражданским служащим в целях подведения итогов осуществле- ния наставничества. 22. Непосредственный руководитель гражданского служащего, в отноше- нии которого осуществляется наставничество, проводит оценку результатив- ности деятельности наставника на основе результатов деятельности настав- ника и профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, в отношении которого осуществлялось наставничество. Оценка проводится с учетом: а) содействия гражданскому служащему, в отношении которого осуществля- лось наставничество, в успешном овладении им профессиональными знаниями, навыками и умениями, в его профессиональном становлении; б) содействия в приобретении гражданским служащим, в отношении кото- рого осуществлялось наставничество, опыта работы по специальности, направ- 54 Для кадровика: Нормативные акты
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА лению подготовки, формирования у него практических знаний и навыков в об- ласти профессиональной служебной деятельности; в) оказания гражданскому служащему, в отношении которого осуществля- лось наставничество, постоянной и эффективной помощи в совершенствовании форм и методов работы; г) проведения действенной работы по воспитанию у гражданского служа- щего, в отношении которого осуществлялось наставничество, добросовестного отношения к исполнению его должностных обязанностей. 23. Отзыв о результатах наставничества, подготовленный и подписанный на- ставником, после ознакомления с ним непосредственного руководителя граж- данского служащего, в отношении которого осуществлялось наставничество, на- правляется в кадровую службу государственного органа не позднее 5 рабочих дней со дня завершения срока наставничества. 24. Результативность деятельности гражданского служащего в качестве на- ставника по решению представителя нанимателя учитывается при выплате ему премии за выполнение особо важных и сложных заданий. Порядок выплаты ука- занной премии наставникам устанавливается представителем нанимателя в со- ответствии с пунктом 4 части 5 статьи 50 Федерального закона «О государствен- ной гражданской службе Российской Федерации». 25. Деятельность гражданского служащего в качестве наставника учитыва- ется при решении вопросов, связанных с поощрением или награждением граж- данского служащего за безупречную и эффективную гражданскую службу в со- ответствии со статьей 55 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 26. Государственный орган вправе учредить ведомственный знак отличия для награждения гражданских служащих за эффективное и долговременное осуществление наставничества в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 55 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Фе- дерации». № 1 • 2020 55
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА Приложение к Положению о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации (форма) ОТЗЫВ о результатах наставничества 1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) и замещаемая должность наставника: . 2. Фамилия, имя, отчество (при наличии) и замещаемая должность государственного гражданского слу- жащего Российской Федерации (далее – гражданский служащий), в отношении которого осуществля- лось наставничество: . 3. Период наставничества: с 20 г. по 20 г. 4. Информация о результатах наставничества: а) гражданский служащий изучил следующие основные вопросы профессиональной служебной деятель- ности: ; б) гражданский служащий выполнил по рекомендациям наставника следующие основные задания: ; в) гражданскому служащему следует устранить следующие недостатки при исполнении должностных обязанностей (заполняется при необходимости): ; г) гражданскому служащему следует дополнительно изучить следующие вопросы: . 5. Определение профессионального потенциала гражданского служащего и рекомендации по его про- фессиональному развитию: . 6. Дополнительная информация о гражданском служащем, в отношении которого осуществлялось на- ставничество (заполняется при необходимости): . Отметка об ознакомлении Наставник непосредственного руководителя (должность) гражданского служащего, в отношении которого осуществлялось наставничество, с выводами наставника / / (подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи) « » 20 г. « » 20 г. 56 Для кадровика: Нормативные акты
ОХРАНА ТРУДА Как водителям проходить медосмотры Комментарий редакции С 22 ноября поменялся порядок медицинского освидетельствования во к приказу Минздрава дителей и кандидатов на получение водительского удостоверения. Теперь от 10.09.2019 № 731н анализы крови и мочи на употребление психоактивных веществ должны сда вать все, кто проходит медкомиссию при получении или замене водительс Дарья Романова, ких прав. эксперт журнала По новым правилам в любом случае при медосвидетельствовании будут проводить: – определение наличия психоактивных веществ (наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов) в моче. Метод включает предвари тельные и подтверждающие химикотоксикологические исследования; – качественное и количественное определение карбогидратдефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови. Ранее такие исследования не являлись обязательными. Психиатрнарколог назначал их, если обнаруживал симптомы и синдромы заболеваний, которые являлись медицинским противопоказанием к управлению ТС. Имеются в виду психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблени ем психоактивных веществ. В специализированную медицинскую организацию на медобследование на правят, если соблюдается хотя бы одно из условий: – психиатрнарколог выявил у гражданина симптомы психического рас стройства или расстройства поведения, связанного с употреблением психоак тивных веществ; – анализ мочи показал присутствие психоактивных веществ; – в сыворотке крови обнаружен карбогидратдефицитный трансферрин (CDT) в концентрации, которая превышает 1,2 процента концентрации всех изоформ транс феррина. Медицинское обследование будет включать осмотр психиатромнаркологом, проведение инструментальных и лабораторных исследований. Это позволит установить наличие либо отсутствие расстройств, вызванных, например, при емом алкоголя, опиоидов, каннабиоидов, кокаина, галлюциногенов. В наиболее сложных и конфликтных ситуациях решение примет врачебная комиссия, в которую войдет психиатрнарколог, терапевт и невролог. Не успел комментируемый приказ Минздрава от 10.09.2019 № 731н вступить в силу, как срок вступления в силу отдельных его изменений перенесли при казом Минздрава от 20.11.2019 № 942н. Подпункты 8 и 9 пункта 6 порядка про ведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транс портных средств, утвержденного приказом Минздрава от 15.06.2015 № 344н, в редакции приказа Минздрава от 10.09.2019 № 731н вступят в силу с 1 июля 2020 года. Таким образом, только с 1 июля 2020 года медицинское освидетельствование по определению наличия психоактивных веществ в моче, а также по качествен ному и количественному определению карбогидратдефицитного трансферри на (CDT) в сыворотке крови будут проходить все, кто проходит медкомиссию для получения или замены водительского удостоверения. № 1 • 2020 57
ОХРАНА ТРУДА Приказ Минздрава России от 10.09.2019 № 731н «О внесении изменений в порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. № 344н» Зарегистрирован Приказываю: в Минюсте России Внести изменения в порядок проведения обязательного медицинского ос- 08.11.2019, рег. № 56466 видетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденный приказом Министерства здравоохране- Вступил в силу ния Российской Федерации от 15 июня 2015 г. № 344н, согласно приложению. 22 ноября 2019 года Министр В.И. Скворцова Приложение к приказу Минздрава России от 10.09.2019 № 731н Изменения, которые вносятся в порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. № 344н 1. В пункте 6: а) в подпункте 8 слова «(при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами <7>)» исклю- чить; б) в подпункте 9 слова «(при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами <7>)» исклю- чить; в) сноски «6» и «7» к подпунктам 8 и 9 исключить. 2. Дополнить пунктами 6.1–6.3 следующего содержания: «6.1. Определение наличия психоактивных веществ в моче проводится в два этапа: 1) предварительные химико-токсикологические исследования (далее – пред- варительные ХТИ), направленные на получение объективных результатов вы- явления в образцах биологических жидкостей человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов; 2) подтверждающие химико-токсикологические исследования (далее – под- тверждающие ХТИ), направленные на идентификацию в образцах биологиче- ских жидкостей человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. 58 Для кадровика: Нормативные акты
№ 1 • 2020 ОХРАНА ТРУДА 6.2. Предварительные ХТИ проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, каннабиноиды, фенил алкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, мета дон, бензодиазепины, барбитураты и фенциклидин. Предварительные ХТИ для выявления наличия в организме человека ве ществ, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проводятся иммунохи мическими методами, исключающими визуальную оценку результатов предва рительных ХТИ, одновременно на все вещества и не позднее 2 часов с момента отбора пробы биологического объекта с применением анализаторов, обеспечи вающих регистрацию и количественную оценку результатов предварительных ХТИ путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой. В случае выявления при проведении предварительных ХТИ в биологических объектах наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов эти объекты направляются для проведения подтверждающих ХТИ. 6.3. Подтверждающие ХТИ проводятся методами газовой и (или) жидкост ной хроматографии с массспектрометрическим детектированием с помощью технических средств, обеспечивающих регистрацию и обработку результатов подтверждающих ХТИ путем сравнения полученного результата с данными элек тронных библиотек массспектров.». 3. Абзац первый пункта 10 после слов «субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения <9>» дополнить словами «, в целях установления у освидетельствуемого наличия (отсутствия) психических расстройств и рас стройств поведения (за исключением связанных с употреблением психоактив ных веществ), включенных в перечень медицинских противопоказаний к управ лению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 (далее – перечень)». 4. Дополнить пунктом 10.1 и сноской «91» к нему следующего содержания: «10.1. В случае выявления в ходе обследования врачомпсихиатромнар кологом у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состо яния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транс портными средствами, и (или) определения наличия психоактивных веществ в моче по результатам исследований, проведенных в соответствии с под пунктом 8 пункта 6 настоящего порядка, и (или) определения карбогидрат дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови в концентрации, пре вышающей 1,2% концентрации всех изоформ трансферрина, по результатам исследований, проведенных в соответствии с подпунктом 9 пункта 6 настояще го порядка, освидетельствуемый направляется на медицинское обследование, проводимое в специализированной медицинской организации, указанной в аб заце третьем пункта 3 настоящего порядка, включающее осмотр врачомпси хиатромнаркологом, инструментальное и лабораторные исследования в целях установления у освидетельствуемого наличия (отсутствия) психических рас стройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, включенных в перечень. В наиболее сложных и конфликтных ситуа циях решение о наличии (отсутствии) указанных расстройств принимается вра чебной комиссией, состоящей из врачапсихиатранарколога, врачатерапевта и врачаневролога <91>. <91> Приказ Минздрава России от 05.05.2012 № 502н “Об утверждении по рядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организа ции”.». 59
ОХРАНА ТРУДА Приказ Минздрава России от 20.11.2019 № 942н «О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» Зарегистрирован Приказываю: в Минюсте России 1. Внести изменение в приказ Министерства здравоохранения Российской 21.11.2019, рег. № 56566 Федерации от 15 июня 2015 г. № 344н «О проведении обязательного медицин- ского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в во- Вступил в силу дители транспортных средств)», с изменениями, внесенными приказом Мини- 21 ноября 2019 года стерства здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. № 731н, дополнив его пунктом 5 следующего содержания: «5. Подпункты 8 и 9 пункта 6 Порядка проведения обязательного медицинско- го освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденного настоящим приказом, в редакции прика- за Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. № 731н, вступают в силу с 1 июля 2020 года». 2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования. Министр В.И. Скворцова Простой формат для решения сложных задач Электронный журнал «Для кадровика: Нормативные акты» Стоит только попробовать e.kadrovikna.ru Реклама 60 Для кадровика: Нормативные акты
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Можно ли сократить размер выходного пособия Комментарий редакции Конституционный суд проверил конституционность абзаца четвертого пунк к постановлению та 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной пла Конституционного суда ты, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. № 34-П Заявительница усматривала нарушение конституционности в том, что дан Зульфия Бурнашева, ное положение позволяет осуществлять расчет выходного пособия уволенному эксперт журнала работнику в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности с учетом среднедневного заработка за дни, которые приходятся на месячный пе риод со дня ее увольнения, без учета нерабочих праздничных дней в этом пери оде. Заявительница посчитала такой расчет неверным, поскольку выплаченная ей сумма оказалась меньше фактически получаемого среднего месячного заработка. Суд установил, что оспариваемое положение не вступает в противоречие с Конституцией РФ, поскольку не предполагает возможности определения раз мера выплачиваемого увольняемому работнику выходного пособия в размере меньшем, чем его средний месячный заработок. В этой связи правоприменительные решения по делу заявительницы, вынесен ные на основании абзаца четвертого пункта 9 Положения в истолковании, кото рое расходится с его конституционноправовым смыслом, подлежат пересмотру. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.11.2019 № 34-П «По делу о проверке конституционности абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки В.С. Кормуш» Извлечение Вступило в силу Конституционный Суд РФ рассмотрел в дело о проверке конституционности 14 ноября 2019 года абзаца 4 пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней за работной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее также – Положение). Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданки К. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе соот ветствия Конституции РФ оспариваемое заявительницей нормативное положение. Конституционный Суд РФ установил: 1. Согласно пункту 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы при определении среднего заработка используется средний днев ной заработок в следующих случаях: для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска (абз. 2); для других случаев, предусмотренных Трудо вым кодексом РФ (далее – ТК РФ), кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени (абз. 3). На званный пункт также устанавливает, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате (абз. 4). Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компен саций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая № 1 • 2020 61
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА премии и вознаграждения, которые учитываются в соответствии с пунктом 15 Поло жения, на количество фактически отработанных в этот период дней (абз. 5). 1.1. Конституционность абзаца четвертого приведенного нормативного поло жения оспаривает гражданка К., которая уволена 28 декабря 2018 г. из АО «И.» по пункту 1 части первой статьи 81 ТК РФ, – в связи с ликвидацией организации. При увольнении ей было выплачено выходное пособие. Средний дневной заработок ис числили путем деления заработка заявительницы за период с декабря 2017 года по ноябрь 2018 года включительно (за 12 месяцев) на количество отработанных ею за этот период дней (216). Затем средний дневной заработок был умножен на коли чество рабочих дней по производственному календарю в месячном периоде, следу ющем за датой увольнения, – с 29 декабря 2018 г. по 28 января 2019 г. (15), без вклю чения в расчет выпавших на этот период выходных и нерабочих праздничных дней. Посчитав такой расчет неверным, поскольку выплаченная ей сумма оказа лась меньше фактически получаемого среднего месячного заработка, К. обрати лась в суд с иском к бывшему работодателю о взыскании разницы между сред ним месячным заработком и суммой выходного пособия. Решением Интинского городского суда Республики Коми от 28.02.2019 в удов летворении исковых требований заявительнице отказано. При этом суд, который руководствовался в том числе оспариваемой нормой Положения, признал пра вильным исчисление размера выходного пособия исходя из среднего дневного заработка истицы, умноженного на количество рабочих дней по производствен ному календарю в месячном периоде, следующем за датой увольнения. Несоответствие абзаца 4 пункта 9 Положения статьям 19 (ч. 2) и 55 (ч. 3) Кон ституции РФ заявительница усматривает в том, что данное нормативное положение по смыслу, который придается ему правоприменительной практикой, позволяет уменьшать размер выходного пособия уволенному по инициативе работодателя работнику, путем расчета размера этого пособия без учета среднего дневного за работка за нерабочие праздничные дни, приходящиеся на месячный период со дня увольнения. 1.2. Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ по настоящему делу является абзац 4 пункта 9 Положения постольку, поскольку на его основании в си стемной связи с положениями статьи 139 ТК РФ решается вопрос об исчислении среднего месячного заработка для определения размера выходного пособия при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением работников. 2. Установленное законодателем в статье 178 ТК РФ правило о выплате выход ного пособия в случае прекращения трудового договора по пунктами 1 и 2 час ти 1 его статьи 81 обеспечивает наиболее благоприятные условия для последу ющего трудоустройства. 2.1. Часть первая статьи 178 ТК РФ предусматривает, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением чис ленности или штата работников организации увольняемому работнику выпла чивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с зачетом выходного пособия. По своей правовой природе выходное пособие, как и сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, является гарантийной выплатой, предоставление которой связано с прекращением трудовых отношений по иници ативе работодателя. Целевым назначением этой гарантии является обеспечение уволенному работнику на период трудоустройства материальной поддержки, сопо ставимой с тем заработком, который он получал в период трудовой деятельности. 62 Для кадровика: Нормативные акты
№ 1 • 2020 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА В отличие от зарплаты, которая зависит от квалификации работника, количе- ства и качества затраченного труда (ст. 132 ТК РФ) и выплачивается состоящему в трудовых отношениях работнику за отработанный период, размер выходного пособия определяется исключительно на основе исчисленного в установленном порядке среднего месячного заработка. Оно не является оплатой какого-либо периода (прошедшего или будущего) и выплачивается работнику при увольне- нии. Размер данной выплаты зависит от ранее полученных работником в каче- стве оплаты его труда денежных сумм. Размер выходного пособия не может зависеть от каких бы то ни было обсто- ятельств, имевших место после увольнения работника. 3. Статья 139 ТК РФ, устанавливая единый порядок исчисления средней зарплаты для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК РФ. Правительство РФ утвердило Положение об особенностях порядка исчисления средней зарплаты. Закрепленные Положением правила определения размера среднего зара- ботка (месячного и дневного) по существу направлены на создание техническо- го инструментария, который обеспечивает подсчет заработка в установленных законом случаях, не имеют самостоятельного значения для регулирования тру- довых отношений и должны применяться в системной связи с положениями ТК РФ, предусматривающими случаи сохранения за работником среднего заработ- ка и целевое назначение предоставления соответствующей гарантии. Таким образом, при определении размера выходного пособия на основании Положения необходимо учитывать предписания части 1 статьи 178 ТК РФ. 3.1. Пункт 9 Положения предусматривает случаи использования среднего дневного заработка при определении среднего заработка (абз. 1–3). При этом закреплено, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в пе- риоде, подлежащем оплате (абз. 4), а также закреплен порядок расчета среднего дневного заработка (абз. 5). Вместе с тем в правоприменительной практике указанные нормативные поло- жения расцениваются как предписывающие использовать средний дневной зара- боток для всех случаев исчисления среднего заработка, а для определения размера выходного пособия работникам, которые уволены по пунктам 1 и 2 части 1 ста- тьи 81 ТК РФ, принимается во внимание месячный период после даты увольнения работника, исходя из количества рабочих дней в котором и осуществляется расчет (определение Московского горсуда от 14.09.2016 № 33-31071/2016 и др.). На основании такого толкования в деле заявительницы размер выходного пособия, который по буквальному смыслу части 1 статьи 178 ТК РФ должен со- ставлять средний месячный заработок работника, исчислен с учетом количества рабочих дней, приходящихся на первый месячный период после увольнения, как если бы осуществлялась оплата трудовой деятельности за этот период. Однако и при исчислении зарплаты, которая является оплатой отработанного перио- да, действуют специальные правила: наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения зарплаты работникам, получающим должностной оклад (ч. 3 и 4 ст. 112 ТК РФ). Таким образом, работники, которые подлежат увольнению по пунктам 1 и 2 час- ти 1 статьи 81 ТК РФ, ставятся в худшее положение по сравнению с работниками, продолжающими трудовую деятельность, заработок которых не может снижаться в зависимости от наличия в оплачиваемом месяце нерабочих праздничных дней. Кроме того, увольняемые по указанным основаниям работники ставятся в различное положение в зависимости от даты увольнения и наличия в календар- 63
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ном периоде после увольнения нерабочих праздничных дней. Размер получае- мого ими выходного пособия при сложившемся понимании пункта 9 Положения напрямую зависит от количества рабочих дней в периоде после прекращения трудового договора. 4. Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, конституционный принцип равенства предполагает, что при равных условиях субъекты права должны находиться в равном положении, и означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же катего- рии, которые не имеют объективного и разумного оправдания (постановление от 18.04.2017 № 12-П и др.). Из этого следует, что всем работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата ее работников, незави- симо от даты увольнения на равных условиях должна обеспечиваться предусмо- тренная частью 1 статьи 178 ТК РФ государственная защита, целью которой яв- ляется минимизация негативных последствий, связанных с потерей работы. При этом независимо от способа подсчета среднего месячного заработка выходное пособие не должно быть меньше зарплаты, которую работник получал за месяц в период трудовой деятельности. Таким образом, абзац четвертый пункта 9 Положения не вступает в противо- речие с Конституцией РФ. Конституционный Суд РФ постановил: 1. Признать абзац четвертый пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы не противоречащим Конституции РФ, по- скольку по своему конституционно-правовому смыслу в системной связи с иными нормами данного пункта, а также со статьей 139 и частью 1 статьи 178 ТК РФ он не предполагает возможности определения размера выплачиваемого увольня- емому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации работнику выходного пособия в размере, отлич- ном от его среднего месячного заработка, исчисленного исходя из размера по- лученной им заработной платы за 12 календарных месяцев, предшествовавших увольнению. 2. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл абзаца четвертого пункта 9 Положения является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. 3. Правоприменительные решения по делу гражданки К., вынесенные на осно- вании абзаца четвертого пункта 9 Положения в истолковании, расходящемся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным в настоящем Постановлении, под- лежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий. 4. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, всту- пает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. 64 Для кадровика: Нормативные акты
№ 1 • 2020 Как оформлять реквизиты на кадровых документах по ГОСТу Приложение № 1 к Инструкции по кадровому делопроизводству Реквизит Зачем нужен Как оформить Где ставить Образец Наименование реквизит Наименование компании указывайте официаль- организации – ное – так же, как закрепили его в учредительных 1. Посередине верхнего поля бланка Публичное акционерное автора Придать документах. Под наименованием компании документа при продольном расположе- общество «Альфа» документа документу в скобках укажите сокращенное наименование, нии реквизитов (ПАО «Альфа») юридическую если предусмотрели его уставом силу, назвать автора документа 2. В левом углу верхнего поля бланка документа при угловом расположении реквизитов Наименование Придать Наименование структурного подразделения Под наименованием организации Публичное акционерное СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ структурного документу компании, филиала, отделения, представительства, общество «Альфа» подразделе- юридическую коллегиального, совещательного или иного органа организация (ПАО «Альфа») ния – автора силу, назвать указывайте в бланках подразделений официаль- подразделение Отдел кадров документа автора ное – так же, как закрепили его в штатном расписа- Публичное акционерное документа нии или приказе о создании коллегиального либо Под наименованием организации общество «Альфа» совещательного органа (ПАО «Альфа») Наименование Придать Наименование должности указывайте в бланках организация Начальник отдела кадров должности документу должностных лиц в соответствии со штатным должность лица – автора юридическую расписанием документа силу, назвать автора документа 65
Реквизит СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯЗачем нуженКак оформитьГде ставитьОбразец Справочные66 Для кадровика: Нормативные актыреквизит данные об организации Облегчить Справочные данные об организации указывайте в В левом верхнем углу под наименовани- Яблочкова ул., д. 11, работу бланках писем: ем организации Москва, 127130 Наименование с документом, – почтовый адрес организации; Тел.: +7 (499) 123-45-67, вида докумен- который – место нахождения организации, если он не организация факс: +7 (499) 765-43-21 та направляют совпадает с почтовым адресом; справочные E-mail: [email protected] ОКПО 43219071 данные ОГРН 1234567890123 ИНН 7654813801 гражданину или – номер телефона, факса, адрес электронной КПП 156718293 в другую почты, сетевой адрес; организацию, – код организации по ОКПО, ОГРН, ИНН и КПП назвать автора документа Облегчить Наименование вида документа указывайте заглав- 1. Посередине верхнего поля бланка ИНСТРУКЦИЯ хранение ным буквами на всех документах за исключением документа при продольном расположе- ПОЛОЖЕНИЕ и поиск писем нии реквизитов УВЕДОМЛЕНИЕ документа, ПРЕДЛОЖЕНИЕ работу с ним организация ПРИКАЗ ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА внутри вид ПРИКАЗ компании документа 2. В левом углу верхнего поля бланка документа при угловом расположении реквизитов организация ЗАЯВЛЕНИЕ вид документа Дата докумен- Придать Дату подписания или утверждения документа либо Между реквизитами «Автор документа» 03.10.2018 та документу дату события, зафиксированного в документе, и «Место составления или издания 3 октября 2018 г. юридическую записывайте в последовательности: день месяца, документа» силу, облегчить месяц, год: хранение – арабскими цифрами, разделенными точками; автор и поиск – словесно-цифровым способом. документа документа Если день месяца обозначается одной цифрой (от 1 до 9), не пишите в дате 0 дата место составления автор документа дата место составления
№ 1 • 2020 Реквизит Зачем нужен Как оформить Где ставить Образец реквизит Регистрацион- Облегчить Регистрационный номер – цифровой или буквенно- После реквизита «Дата документа», № 111-к ный номер хранение цифровой идентификатор документа – проставляй- между реквизитами «Автор документа» № 12/08-05 документа и поиск те так, как утвердили в компании. Порядковый и «Место составления или издания № 04-07/111 документа, номер документа дополняйте цифровыми или документа» обеспечить буквенными кодами, принятыми в вашей компании работу автор с документом документа внутри компании дата место регистрационный составления номер автор регистрационный документа номер дата место составления Ссылка на Облегчить Ссылку на регистрационный номер и дату посту- В левом верхнем углу под реквизитами На № 12/08-05 от 03.10.2018 регистрацион- хранение пившего в компанию документа, на который даете «Дата документа» и «Регистрационный ный номер и поиск ответ, проставляйте на бланках писем номер документа» и дату документа, поступившего обеспечить дата регистрационный документа работу ссылка на номер с документом регистрационный ссылка на дату внутри документа компании номер Место Придать Место составления или издания документа После реквизитов «Дата документов» Москва СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ составления документу указывайте во всех документах, кроме писем, и «Регистрационный номер документа» или издания юридическую а также служебных записок и других внутренних документа силу, назвать информационно-справочных документов, в соот- автор регистрационный автора ветствии с принятым административно- документа номер документа территориальным делением дата место составления автор регистрационный документа номер дата место составления 67
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯРеквизитЗачем нуженКак оформитьГде ставитьОбразец 68 Для кадровика: Нормативные актыреквизит В правом верхнем углу первого листа Персональные данные документа, проекта документа, Гриф ограниче- Подтвердить Ограничительную надпись ставьте на документах, сопроводительного письма к документу сотрудников ния доступа выполнение содержащих информацию, доступ к которой на границе верхнего поля Коммерческая тайна к документу кадровых ограничен законом. Дополните гриф номером процедур, экземпляра документа и другими необходимыми гриф ограничения Экз. № 2 облегчить рабо- сведениями доступа ту с документом к документу внутри компании Адресат Подтвердить Адресата указывайте на письмах и внутренних 1. В верхней правой части документа 1. Генеральному директо- выполнение информационно-справочных документах: на бланке с угловым расположением ру ПАО «Союз» кадровых 1. Если направляете документ руководителю реквизитов Грачеву Е.Н. процедур, организации, укажите наименование его должности, 2. Публичное акционер- облегчить рабо- включающее наименование организации, в датель- ное общество «Союз» ту с докумен- ном падеже, а затем его фамилию и инициалы. адресат (ПАО «Союз») том, который 2. Если направляете письмо в организацию, 3. Публичное акционер- направляют указывайте ее полное и сокращенное наименова- ное общество «Союз» гражданину или ние в именительном падеже. (ПАО «Союз») в другую 3. Если направляете письмо в структурное подраз- 2. Справа под реквизитами бланка при Отдел кадров организацию деление организации, укажите в именительном продольном расположении реквизитов 4. Публичное акционер- падеже наименование организации, ниже – наиме- ное общество «Союз» нование структурного подразделения. бланка (ПАО «Союз») 4. Если направляете письмо руководителю структур- адресат Начальнику отдела ного подразделения организации, укажите в имени- кадров тельном падеже наименование организации, ниже – Коротковой А.Ю. в дательном падеже наименование должности 5. Публичное акционер- руководителя, включающее наименование струк- ное общество «Союз» турного подразделения, фамилию, инициалы. Строки реквизита выравнивайте по (ПАО «Союз») 5. В состав реквизита может входить почтовый левому краю или центруйте относитель- Кравцова ул., д. 111, адрес. Элементы адреса указывайте в последова- но самой длинной строки Москва, 113258 тельности, установленной Правилами оказания 6. Егорову А.Н. услуг почтовой связи, утвержденными приказом Дмитровская ул., д. 15, Минкомсвязи от 31.07.2014 № 234. кв. 111, 6. Если направляете письмо физическому лицу, г. Мытищи, Московская указывайте фамилию, инициалы, почтовый адрес. обл., 311452 7. Если направляете письмо по электронной почте 7. Публичное акционер- или факсимильной связи без досылки по почте, ное общество «Союз» почтовый адрес не указывайте. Укажите адрес (ПАО «Союз») электронной почты или номер факса [email protected]
№ 1 • 2020 Реквизит Зачем нужен Как оформить Где ставить Образец Гриф утверж- реквизит 1. УТВЕРЖДАЮ дения 1. Если документ утверждает должностное лицо, В правом верхнем углу первого листа Директор ПАО «Альфа» документа Придать укажите: документа. Строки реквизита выравни- Соловьев Ю.В. Соловьев документу – слово УТВЕРЖДАЮ; вайте по левому краю или центруйте 03.10.2018 юридическую – наименование должности лица, утверждающего относительно самой длинной строки 2. УТВЕРЖДЕНА силу, подтвер- приказом ПАО «Альфа» дить выполне- документ; гриф от 03.0.2018 № 110 ние кадровых – инициалы и фамилию лица, утверждающего утверждения 3. УТВЕРЖДЕНО процедур документа Советом директоров документ. ПАО «Альфа» Тот, кто будет утверждать документ, поставит гриф (протокол от 03.10.2018 подпись и дату утверждения. утверждения № 11-п) 2. Если документ утверждается распорядительным документа документом, укажите: – слово УТВЕРЖДЕН, УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО; – наименование распорядительного документа в творительном падеже, его дату и номер. 3. Если документ утверждает коллегиальный орган, решение которого фиксируется в протоколе, укажите: – наименование органа, решением которого утвержден документ; – дату и номер протокола в скобках Заголовок Облегчить В заголовке к тексту указывайте в заголовке краткое Под реквизитами бланка слева, Об изменении штатного к тексту хранение содержание документа с предлогом «О» или «Об». от границы левого поля расписания и поиск Заголовок должен отвечать на вопрос «О чем?» Об увольнении документа, наименование Удальцова В.Е. облегчить рабо- вида О представлении СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ту с документом письменных объяснений внутри документа компании заголовок к тексту В приказах заголовок к тексту можете оформлять над текстом посередине рабочего поля документа и центриро- вать относительно самой длинной строки наименование вида документа заголовок к тексту 69
Реквизит СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯЗачем нуженКак оформитьГде ставитьОбразец Текст докумен-70 Для кадровика: Нормативные актыреквизит та Текст документа может содержать разделы, В центре документа. Текст выравнивайте В связи с появлением Создать подразделы, пункты, подпункты. Нумеруйте их по ширине листа на работе в состоянии документ арабскими цифрами. Не делайте более четырех опьянения отстранить уровней рубрикации текста. от работы водителя Отметка Облегчить В приказах текст излагайте от первого лица 1. В сопроводительных письмах, Петрова Владимира о приложении хранение единственного числа: «приказываю». претензиях, актах, справках и других Леонидовича с 11 ч и поиск В документах коллегиальных и совещательных информационно-справочных докумен- 30 мин 3 июля 2017 года документа, органов текст излагайте от третьего лица един- тах отметку о приложении оформляйте до полного вытрезвления обеспечить ственного числа: «коллегия… постановляет». под текстом от границы левого поля. без начисления заработ- работу Текст протокола излагайте от третьего лица Строки выравнивайте по левому краю ной платы в период с документом множественного числа: «слушали», «выступили», или центрируйте относительно самой отстранения (ст. 76 внутри «постановили», «решили». длинной строки Трудового кодекса компании В письмах излагайте текст от первого лица множе- Российской Федерации) ственного числа («просим направить»), от третьего лица единственного числа («общество считает Текст 1. Приложение: на 2 л. возможным»), от первого лица единственного числа в 1 экз. («предлагаю рассмотреть»). отметка 2. Приложение: 1. Проект В тексте употребляйте только общепринятые о приложении приказа об увольнении аббревиатуры и графические сокращения. на 1 л. в 1 экз. При употреблении в тексте имен инициалы 2. В распорядительных документах, 2. Докладная записка указывайте после фамилии договорах, локальных актах отметки начальника юридическо- В информационно-справочных документах о приложении указывайте в тексте го отдела на 1 л. в 1 экз. указывайте сведения о документах, которые документа 3. В соответствии прилагаете к основному. В распорядительных с Перечнем работников документах и локальных актах ставьте ссылки отметка с ненормированным на то, что документы являются приложениями о приложении рабочим днем (приложе- к основному. ние № 3). 1. Если приложение названо в тексте, не указывайте название документа. Приложение № 3 2. Если приложение не названо в тексте или если к Правилам внутреннего приложений несколько, указывайте названия документов-приложений, количество листов трудового распорядка и экземпляров каждого приложения. ПАО «Альфа» 3. В распорядительных документах в тексте при первом упоминании документа-приложения от 12.12.2016 № 1-лна укажите в скобках: «(приложение)» или «(приложе- ние 1)». Перед номером приложения можете ставить знак номера: «(приложение № 1)». На первом листе документа-приложения укажите, что он прилагается к основному документу
№ 1 • 2020 Реквизит Зачем нужен Как оформить Где ставить Образец Гриф согласо- реквизит 1. СОГЛАСОВАНО вания доку- Военный комиссар мента Придать Гриф согласования оформляйте при внешнем Отметку о приложении укажите Объединенного военно- документу и внутреннем согласовании документа. на первом листе документа-приложе- го комиссариата Виза юридическую 1. Если документ согласовывает должностное лицо, ния в правом верхнем углу. Останкинского района силу, подтвер- укажите: Строки реквизита выравнивайте СВАО Москвы дить соверше- – слово СОГЛАСОВАНО; по левому краю или центрируйте Майор ние кадровых – наименование должности лица, которое относительно самой длинной строки процедур 1. На первом листе документа в левом Седых К.Ю. Седых согласовало документ, включая наименование верхнем углу на уровне грифа утверж- 12.12.2017 организации; дения или под наименованием доку- – инициалы и фамилию. мента ближе к нижнему полю. Тот, кто согласовывает документ, поставит свою Если документ имеет титульный лист – подпись и дату. на титульном листе 2. Если документ согласовывает коллегиальный орган, укажите: гриф гриф – сведения об органе, согласовавшем документ; согласования утверждения – дату и номер протокола, в котором зафиксирова- документа но решение о согласовании. документа 3. Если документ согласован письмом, укажите: – вид документа; 2. На последнем листе документа под 2. СОГЛАСОВАНО – организацию – автора документа; текстом Профкомом ПАО «Альфа» – дату и номер письма (протокол от 05.10.2018 № 13) гриф Текст 3. СОГЛАСОВАНО согласования Письмом архива Москвы от 03.10.2018 № 113/17 документа 3. На листе согласования, который СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ является неотъемлемой частью документа Подтвердить Визу оформляйте при внутреннем согласовании 1. Во внутренних документах: Начальник отдела кадров выполнение документа. Укажите: – на последнем листе документа под Семенова Ю.А. Семенова кадровых – должность визирующего; 03.10.2018 процедур, – расшифровку подписи – инициалы и фамилию. подписью; Замечания прилагаются облегчить рабо- Сотрудник, который согласовывает документ, – или на обороте последнего листа Начальник отдела кадров ту с документом поставит свою подпись и дату. Если к документу Семенова Ю.А. Семенова внутри есть замечания, он дополнит визу фразой «Замеча- подлинника документа; 03.10.2018 компании ния прилагаются» – или на листе согласования, который прилагают к документу. 2. На исходящих документах – на экземплярах документов, которые помещают в дело подпись виза 71
Реквизит СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯЗачем нуженКак оформитьГде ставитьОбразец Подпись72 Для кадровика: Нормативные актыреквизит Отметка Кадровые документы подписывает руководитель Под текстом документа Директор об электрон- Придать или иное полномочное должностное лицо. Укажите Соловьев Ю.В. Соловьев ной подписи документу наименование должности, расшифровку подписи – юридическую инициалы и фамилию. Руководитель поставит свою Текст Печать силу подпись Придать документу подпись юридическую силу Отметку используйте при визуализации электрон- Отметка размещается в месте, которое ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН ного документа, подписанного электронной соответствует месту размещения ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ Придать подписью. Отметка включает: собственноручной подписи в аналогич- Сертификат 1а111ааа000000000011 документу – фразу «Документ подписан электронной ном документе на бумажном носителе. Владелец Соловьев Юрий юридическую Элементы отметки не должны перекры- Владимирович силу подписью»; вать элементы текста документа Действителен с 01.12.2015 – номер сертификата ключа электронной подписи; по 01.12.2020 – фамилию, имя, отчество владельца сертификата; – срок действия сертификата ключа электронной подписи Текст подпись Применяйте реквизит, если в вашей компании есть Проставляйте печать, не захватывая печать. собственноручной подписи лица, Заверяйте печатью организации подлинность подписавшего документ, или в месте, подписи должностного лица на документах, обозначенном «М. П.» – «Место печати» которые удостоверяют права лиц, фиксируют факты, связанные с финансами и на иных документах, подпись которые должны быть заверены печатью по закону Отметка Обеспечить Ставьте отметку на документе, который вы подгото- печать Семенова Виктория об исполните- работу вили. Семеновна, ле с документом Укажите свои фамилию, имя, отчество и номер На лицевой стороне последнего листа Отдел кадров, инспектор внутри телефона. Вы можете дополнить отметку наимено- документа от границы левого поля по кадрам компании ванием должности, структурного подразделения +7 (499) 123-55-66, и электронным адресом Текст [email protected] отметка об исполнителе Если нет места – на оборотной стороне внизу слева отметка об исполнителе
№ 1 • 2020 Реквизит Зачем нужен Как оформить Где ставить Образец Отметка реквизит Верно о заверении Ставьте отметку на копии, чтобы подтвердить Под реквизитом «Подпись» Инспектор отдела кадров копии Подтвердить соответствие копии документа или выписки из него Семенова В.С. Семенова выполнение подлиннику. Укажите: подпись 03.10.2018 кадровых – слово «Верно»; отметка процедур, – свою должность; о заверении ПАО «Альфа» придать копии – подпись; копии Дата 03.10.2018 юридическую – расшифровку подписи – инициалы, фамилию; № 71-05-08 силу – дату заверения копии или выписки из документа Семеновой В.С. Отметка Подтвердить Отметкой подтверждайте, что документ поступил На свободном месте рабочего поля В срок до 05.10.2018 о поступлении совершение в организацию. Укажите: первого листа документа подготовить проект документа определенных – дату поступления; действий – регистрационный номер документа. приказа Можете дополнить отметку временем поступления об увольнении в часах и минутах и способом доставки. Егорова Ю.К. Для отметки о поступлении документов можно Соловьев 03.10.2018 заготовить штамп Контроль Резолюция Подтвердить Резолюцию на документе ставит руководитель или На свободном месте рабочего поля выполнение иное должностное лицо, полномочное принимать первого листа документа кадровых решения по кадровым вопросам. процедур Резолюция включает: реквизиты адресат – фамилию, инициалы исполнителя или исполнителей; углового резолюция – поручение по документу, бланка – при необходимости – срок исполнения, – подпись и дату Отметка Обеспечить Ставьте штамп, когда оформляете документ На верхнем поле документа СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ о контроле работу на контроль с документом КОНТРОЛЬ внутри компании Отметка Облегчить Определяйте место хранения документа после Посередине нижнего поля первого В дело № 04-01 за 2018 г. о направлении поиск и хране- того, как завершите с ним работу. Включите листа документа Инспектор отдела кадров документа ние документа, в отметку: Семенова 03.10.2018 в дело обеспечить – слова «В дело»; работу – индекс дела по номенклатуре дел, в которое с документом Текст отметка внутри помещаете документ на хранение, с указанием о направлении компании года; документа – свою должность, подпись и дату. в дело Можете дополнять эту отметку краткими сведения- ми о том, как исполнен документ 73
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Электронные трудовые: как кадровикам перейти на новый формат. Пошаговая инструкция ШАГ 1. О пределите, кто в компании будет отвечать за ведение электронных трудовых книжек Срок: Документы: до 31.12.2019 приказ по основной деятель- ности о назначении сотрудни- Это может быть кадровик, который отвечает ка, ответственного за ведение за ведение и хранение бумажных трудовых, трудовых книжек или другой сотрудник ШАГ 2. П роверьте, что ваше программное обеспечение готово для передачи электронных сведений о трудовой деятельности сотрудников в Пенсионный фонд Срок: Документы: до 31.12.2019 приказ по основной деятель- ности о проведении меропри- К этой работе надо привлечь системного админи- ятий по переходу на электрон- стратора или специалистов, которые обслуживают ные трудовые книжки программы кадрового учета Не волнуйтесь. Если нового отчета не будет в вашей системе кадрового учета, сможете пользоваться бесплатной программой для сдачи отчета ШАГ 3. О пределите адрес корпоративной почты, на который сотрудники будут присылать заявления о выдаче сведений о трудовой деятельности, и сотрудника, который будет обрабатывать эти письма Срок: Документы: до 31.12.2019 приказ по основной деятель- ности о проведении меропри- К этой работе надо привлечь системного ятий по переходу на электрон- администратора ные трудовые книжки № 1 • 2020 75
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ШАГ 4. Р азработайте шаблоны уведомлений и заявлений работников Срок: Документы: до 31.12.2019 шаблон уведомления работ- ника о праве выбрать форму По шаблону сделайте индивидуальные уведомления трудовой книжки; для всех сотрудников. Если они захотят сохранить бумажную трудовую или получить сведения о своей шаблон заявления о сохра- трудовой деятельности в компании, предложите им нении бумажной трудовой составить заявление по шаблонам книжки; шаблон заявления работника о выдаче сведений о трудовой деятельности ШАГ 5. В несите дополнения в локальные акты компании, в которых упоминается трудовая книжка, а также в коллективный договор, если он у вас есть Срок: Документы: правила внутреннего трудово- до 31.12.2019 го распорядка; инструкция по кадровому Изменения в локальные акты согласуйте с профко- делопроизводству мом, если в компании есть профсоюз. Изменения в коллективный договор вносите по той же процеду- ре, в которой его принимали. В локальные акты и колдоговор внесите информа- цию о том, как будете получать, хранить и обрабаты- вать электронные сведения о трудовой деятельности сотрудников, в том числе выдавать их при увольне- нии. Дополните документы обязанностями сдавать отчетность в Пенсионный фонд и выдавать сотрудни- кам сведения по их запросам ШАГ 6. В едите бумажные трудовые книжки на всех сотрудников Срок: Документы: до 31.12.2020 трудовые книжки; книга учета трудовых книжек ШАГ 7. Е жемесячно направляйте в Пенсионный фонд сведения о трудовой деятельности работников Срок: Документы: с 01.01.2020 отчет по форме СЗВ-ТД 76 Для кадровика: Нормативные акты
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ШАГ 8. У ведомите всех сотрудников о том, что они имеют право выбрать форму трудовой книжки Срок: Документы: по 30.06.2020, уведомление работника о праве но не затягивайте выбрать форму трудовой книжки; памятка для работников Лучше не просто уведомьте, а разъясните, что такое электронная трудовая книжка, и помогите работнику сделать выбор ШАГ 9. В едите бумажные трудовые книжки сотрудников, которые подали заявления об этом или не выбрали форму трудовой Срок: Документы: после 01.01.2021 заявления о сохранении бумажной трудовой книжки; трудовые книжки; книга учета трудовых книжек ШАГ 10. В ыдайте бумажные трудовые книжки сотрудникам, которые подали заявления о сведениях в электронном виде Срок: Документы: после 01.01.2021 трудовые книжки; книга учета трудовых книжек; заявление о сведениях в электронном виде ШАГ 11. Н аправляйте отчет в ПФР на следующий день после издания приказа о приеме или увольнении работника Срок: Документы: после 01.01.2021 приказ о приеме на работу; приказ об увольнении; сведения о трудовой деятель- ности работника ШАГ 12. В ыдавайте работникам, которые отказались от бумажной трудовой книжки, сведения об их трудовой деятельности Срок: Документы: после 01.01.2021 приказ об увольнении; заявление о выдаче сведений Выдавать сведения вы должны в день увольнения о трудовой деятельности; или в течение трех рабочих дней сотруднику, форма СЗИ-ТД который подал запрос № 1 • 2020 77
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯПроизводственный календарь на 2020 год для пятидневной рабочей недели 78 Для кадровика: Нормативные акты Январь Февраль Март Апрель Май Июнь 6 13 20 27 3 10 17 24 4 11 18 25 Понедельник 7 14 21 28 4 11 18 25 2 9 16 23 30 6 13 20 27 5 12 19 26 1 8 15 22 29 Вторник 1 8 15 22 29 5 12 19 26 6 13 20 27 2 9 16 23 30 Среда 2 9 16 23 30 6 13 20 27 3 10 17 24 31 7 14 21 28 7 14 21 28 3 10 17 24 Четверг 3 10 17 24 31 7 14 21 28 1 8 15 22 29 4 11 18 25 Пятница 4 11 18 25 1 8 15 22 29 4 11 18 25 1 8 15 22 29 2 9 16 23 30 5 12 19 26 Суббота 6 13 20 27 Воскресенье 5 12 19 26 2 9 16 23 5 12 19 26 2 9 16 23 30 3 10 17 24 31 7 14 21 28 6 13 20 27 3 10 17 24 7 14 21 28 4 11 18 25 1 8 15 22 29 5 12 19 26 Понедельник Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь Вторник Среда 6 13 20 27 3 10 17 24 31 7 14 21 28 5 12 19 26 2 9 16 23 30 7 14 21 28 Четверг 7 14 21 28 4 11 18 25 1 8 15 22 29 6 13 20 27 3 10 17 24 1 8 15 22 29 Пятница 1 8 15 22 29 5 12 19 26 2 9 16 23 30 7 14 21 28 4 11 18 25 2 9 16 23 30 Суббота 2 9 16 23 30 6 13 20 27 3 10 17 24 1 8 15 22 29 5 12 19 26 3 10 17 24 31 Воскресенье 3 10 17 24 31 7 14 21 28 4 11 18 25 2 9 16 23 30 6 13 20 27 4 11 18 25 4 11 18 25 1 8 15 22 29 5 12 19 26 3 10 17 24 31 7 14 21 28 5 12 19 26 5 12 19 26 2 9 16 23 30 6 13 20 27 1 8 15 22 29 6 13 20 27 4 11 18 25 обозначены предпраздничные дни, в которые продолжительность рабочих дней или смен уменьшается на один час КоличествоРабочее время дней и часов(в часах): Январь Февраль Март I квартал Апрель Май Июнь II квартал 1-е полугодие Июль Август Сентябрь III квартал Октябрь Ноябрь Декабрь IV квартал 2-е полугодие 2020 г. Календарные дни 31 29 31 91 30 31 30 91 182 31 31 30 92 31 30 31 92 184 366 Рабочие дни 17 19 21 57 22 17 21 60 117 23 21 22 66 22 20 23 65 131 248 Выходные и нерабо- 14 10 10 34 8 14 9 31 65 8 10 8 26 9 10 8 27 53 118 чие праздничные дни при 40-часовой 136 152 168 456 175 135 167 477 933 184 168 176 528 176 159 183 518 1046 1979 рабочей неделе при 36-часовой 122,4 136,8 151,2 410,4 157,4 121,4 150,2 429,0 839,4 165,6 151,2 158,4 475,2 158,4 143,0 164,6 466,0 941,2 1780,6 рабочей неделе при 24-часовой 81,6 91,2 100,8 273,6 104,6 80,6 99,8 285,0 558,6 110,4 100,8 105,6 316,8 105,6 95,0 109,4 310,0 626,8 1185,4 рабочей неделе
Производственный календарь на 2020 год для шестидневной рабочей недели № 1 • 2020 Понедельник Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Вторник 3 10 17 24 2 9 16 23 30 6 13 20 27 Среда 6 13 20 27 4 11 18 25 3 10 17 24 31 7 14 21 28 4 11 18 25 1 8 15 22 29 Четверг 7 14 21 28 5 12 19 26 4 11 18 25 1 8 15 22 29 5 12 19 26 2 9 16 23 30 Пятница 1 8 15 22 29 6 13 20 27 5 12 19 26 2 9 16 23 30 6 13 20 27 3 10 17 24 Суббота 2 9 16 23 30 7 14 21 28 6 13 20 27 3 10 17 24 7 14 21 28 4 11 18 25 Воскресенье 3 10 17 24 31 1 8 15 22 29 7 14 21 28 4 11 18 25 1 8 15 22 29 5 12 19 26 4 11 18 25 2 9 16 23 1 8 15 22 29 5 12 19 26 2 9 16 23 30 6 13 20 27 5 12 19 26 3 10 17 24 31 7 14 21 28 Понедельник Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь Вторник Среда 6 13 20 27 3 10 17 24 31 7 14 21 28 5 12 19 26 2 9 16 23 30 7 14 21 28 Четверг 7 14 21 28 4 11 18 25 1 8 15 22 29 6 13 20 27 3 10 17 24 1 8 15 22 29 Пятница 1 8 15 22 29 5 12 19 26 2 9 16 23 30 7 14 21 28 4 11 18 25 2 9 16 23 30 Суббота 2 9 16 23 30 6 13 20 27 3 10 17 24 1 8 15 22 29 5 12 19 26 3 10 17 24 31 Воскресенье 3 10 17 24 31 7 14 21 28 4 11 18 25 2 9 16 23 30 6 13 20 27 4 11 18 25 4 11 18 25 1 8 15 22 29 5 12 19 26 3 10 17 24 31 7 14 21 28 5 12 19 26 5 12 19 26 2 9 16 23 30 6 13 20 27 4 11 18 25 1 8 15 22 29 6 13 20 27 обозначены предпраздничные дни, в которые продолжительность рабочих дней или смен уменьшается на один час КоличествоРабочее время СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ дней и часов(в часах): Календарные дни Январь Рабочие дни Февраль Выходные и нерабо- Март чие праздничные дни I квартал при 40-часовой Апрель рабочей неделе Май при 36-часовой Июнь рабочей неделе II квартал при 24-часовой 1-е полугодие рабочей неделе Июль Август Сентябрь III квартал Октябрь Ноябрь Декабрь IV квартал 2-е полугодие 2020 г. 31 29 31 91 30 31 30 91 182 31 31 30 92 31 30 31 92 184 366 20 24 25 69 26 23 25 74 143 27 26 26 79 27 24 27 78 157 300 11 5 6 22 4 8 5 17 39 4 5 4 13 4 6 4 14 27 66 136 151 167 454 175 135 167 477 931 184 168 176 528 176 159 183 518 1046 1977 122,4 135,8 150,2 408,4 157,4 121,4 150,2 429,0 837,4 165,6 151,2 158,4 475,2 158,4 143,0 164,6 466,0 941,2 1778,6 81,6 90,2 99,8 271,6 104,6 80,6 99,8 285,0 556,6 110,4 100,8 105,6 316,8 105,6 95,0 109,4 310,0 626,8 1183,4 79
Search
