Журнал «Справочник специалиста по охране труда»

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А надзор и контроль Внеплановая проверка ГИТ:  в каких случаях ждать  и что могут проверить ГИТ может провести внеплановую проверку любой организации, независимо от количества  несчастных случаев на производстве. Чаще всего такая проверка будет выездная,  а в некоторых случаях инспектор имеет право даже не предупреждать о своем визите.  Из-за чего и как проверяют вне плана, мы спросили у государственного инспектора. Узнайте,  чего ждать от внеплановой проверки ГИТ. Андрей КРИНИЦЫН,  Из-за чего инспектор проведет внеплановую  главный государственный  проверку организации инспектор  (по правовым вопросам)  ГИТ  проверит  организацию  внепланово,  если  стало  известно,  что  в Республике Бурятия работодатель  нарушает  трудовое  законодательство.  Получить  ин- формацию  инспекция  может  разными  способами.  Самый  распро- страненный  –  жалоба.  Например,  пожаловаться  может  сотрудник  или неравнодушный гражданин.  Пример.  Григорий  проходил  мимо  строительной  площадки  и  заметил,  что  у работников нет страховочных поясов и касок. Через мобильное приложение  «Я – инспектор» он сообщил в инспекцию о нарушении и выслал фотогра- фии работников без средств защиты. На основании этой информации ГИТ  незамедлительно  провела  внеплановую  выездную  проверку  строительной  организации. Инспектор не расскажет работодателю, кто из сотрудников сообщил  о нарушении. Данные об источнике жалобы разглашать запрещено  по закону (ст. 358 ТК). Кроме  жалобы  есть  еще  три  причины  внеплановой  проверки:  истечение срока исполнения предписания, которое ГИТ ранее вы- 50  Справочник специалиста по охране труда

дал  работодателю,  информация  из  СМИ  или  профсоюзов,  приказ  Важно руководителя  ГИТ,  который  издали  по  поручению  президента,  ГИТ не может провести  правительства или по требованию прокурора (ст. 360 ТК). проверку по анонимной  жалобе или заявлению  Кроме  того,  информацию  о  нарушении  может  сообщить  долж- без информации  ностное лицо федеральной инспекции труда.     о нарушениях Пример. Инспектор ГИТ проводил документарную проверку организации  Обратите внимание ООО «Ромашка». Работодатель не представил часть документов, а те, что  В отношении силовых  представил, указывали на нарушения в процедуре СОУТ и оценки профрисков.  ведомств ГИТ проводит  Инспектор оформил служебную записку, где написал видимые по документам  только выездные проверки  нарушения  в  ООО  «Ромашка».  ГИТ  сразу  начала  выездную  внеплановую  (п. 11 Положения,  проверку организации и одновременно известила об этом прокуратуру.  утв. постановлени- ем Правительства  Как пройдет внеплановая проверка организации от 01.09.2012 № 875) Инспекция  труда  проводит  документарные  и  выездные  проверки.  При  выездной  проверке  инспектор  приходит  к  работодателю.  При  документарной – проверяет документы компании в инспекции, без  выезда.  Перед  началом  проверки  руководитель  территориального  отделения ГИТ или его заместитель издает распоряжение по утвер- жденной форме (ст. 14 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ; форма утвер- ждена приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141). Копию распоряжения инспекция направляет работодателю ми- нимум за 24 часа до начала проверки как уведомление. Из распоря- жения работодатель узнает, кто будет проверять организацию, вид,  цель проверки и срок ее проведения (ст. 9, 10 Закона от 26.12.2008  №  294-ФЗ;  пп.  46,  72  Административного  регламента,  утв.  прика- зом Минтруда от 30.10.2012 № 354н). Пример, как будет выглядеть  распоряжение, смотрите на странице 54.     Проверить организацию может только инспектор, которого указали  в распоряжении. Если по уважительным причинам он не может про- верить организацию, руководитель территориальной инспекции дол- жен издать приказ о замене проверяющего (п. 71 Административного  регламента, утв. приказом Минтруда от 30.10.2012 № 354н). Организация не получит копию распоряжения, если инспекция  знает, что работодатель причиняет вред жизни или здоровью граждан  (ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). А также если внеплановую  проверку проводят по заявлению сотрудника о нарушении его тру- № 9 сентябрь 2019 года  51

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А надзор и контроль Важно довых  прав  или  по  другой  информации  о  серьезных  нарушениях  Добровольное сообщение  работодателем трудового законодательства (ч. 6 ст. 360 ТК). о правонарушении и содей- ствие инспектору в ходе  Во время внеплановой проверки инспектор запросит только до- проверки – обстоятельства,  кументы,  которые  касаются  предмета  проверки.  Например,  если  смягчающие вину работо- проверяют  на  основании  жалобы  по  невыдаче  СИЗ,  то  документы  дателя (ст. 4.2 КоАП) по  медосмотрам  запрашивать  не  будут.  Посмотрите  на  примерах,  какие  документы  запросит  инспектор  в  зависимости  от  предмета  проверки. Пример 1. Примерный перечень документов, которые запросит инспектор  во время внеплановой проверки по оплате труда продавца Ивановой И.И.: –  трудовой договор Ивановой И.И. и все дополнительные соглашения к нему,  личная карточка формы Т-2, карта СОУТ рабочего места и все документы,  которые  касаются  инвентаризации  и  удержаний  из  заработной  платы  Ивановой И.И., штатное расписание; –  документы, подтверждающие оплату труда Ивановой И.И., а также графики  работы и табели учета рабочего времени и расчетные листки за весь период  работы, записка-расчет, которую составляли при предоставлении отпуска; –  документ,  который  утверждает  режим  работы  магазина,  где  работает  Иванова И.И.; –  письменное  объяснение  работодателя  по  вопросу  задержек  выплаты  заработной платы, удержаний из заработной платы Ивановой И.И. и не- выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. Пример 2. Примерный перечень документов, которые запросит инспектор  во время внеплановой проверки по охране труда водителей в ООО «Ромашка»: –  карты СОУТ водителей с протоколами оценки производственных факто- ров, протоколы и удостоверения, которые подтверждают прохождение  обучения по охране труда; –  карточки выдачи СИЗ с документами, подтверждающими их фактическое  наличие;      –  направления на предварительный медицинский осмотр и на прохожде- ние обязательного психиатрического освидетельствования, заключение  комиссии  по  обязательному  психиатрическому  освидетельствованию  и заключительный акт; –  письменное пояснение работодателя по вопросу неоплаты работ по сов- мещению и сверхурочной работы водителям, а также непрохождения ими  обязательного психиатрического освидетельствования и предварительного  52  Справочник специалиста по охране труда

медицинского  осмотра  и  необеспечения  средствами  индивидуальной  Обратите внимание защиты в полном объеме. Инспектор может  проводить внеплановую  После проверки инспектор составит акт, предписание, представ- проверку организации  ление в вышестоящую организацию или профсоюз и информацию  не более 20 рабочих дней  в  орган,  который  контролирует  выполнение  условий  отраслевого  в зависимости от сложно- соглашения.  Если  в  ходе  проверки  инспектор  выявит  нарушения,  сти проверки которые не попадают под действие трудового кодекса, то отправит  информацию  в  соответствующий  орган  государственной  власти  (ст.  355,  356  ТК).  Результаты  проверки  вносятся  в  единый  реестр  проверок.     Какая ответственность за уклонение от внеплановой  проверки Закон  предусматривает  ответственность  за  то,  что  работодатель  избегает проверки. Например, не пускает инспектора в здание ор- ганизации и не выполняет требования. За уклонение работодателя  привлекут к административной ответственности, инспектор сообщит  в  налоговую,  что  организация  отсутствует  по  месту  регистрации,  и составит акт о невозможности проведения проверки. В течение трех  месяцев после того, как инспектор составил такой акт, руководитель  территориального органа Роструда вправе принять решение о новой  выездной  проверке  без  уведомления  (ст.  12  Закона  от  26.12.2008  № 294-ФЗ). Работодателя  могут  оштрафовать  за  неповиновение  законному  распоряжению инспектора труда – штраф до 4 тыс. руб. (ст. 19.4 КоАП).  А  также  воспрепятствование  законной  деятельности  инспектора  труда,  повлекшее  за  собой  невозможность  проведения  проверки  –  штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП)  № 9 сентябрь 2019 года  53

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А надзор и контроль Распоряжение ГИТ о внеплановой проверке Государственная инспекция труда               в Республике Бурятия  (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля) РАСПОРЯЖЕНИЕ  (ПРИКАЗ)  органа государственного контроля (надзора),  органа муниципального контроля о проведении                  внеплановой,  выездной              (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  от  «    05    »      июня      20  19    г.  №      9/12-4057-19-И    Ф. И. О. инспекторов,  1. Провести проверку в отношении: которые могут проводить  проверку                             ООО «Ромашка»  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)  индивидуального предпринимателя) 2. Место нахождения: Бурятия Респ., г. Хоринск, ул. Гагарина, д. 12 (ме- сто фактического осуществления деятельности  ЮЛ, ИП)  (юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),  места фактического осуществления им деятельности индивидуальными предпринимателями  и (или) исользуемых ими производственных объектов) 3.  Назначить  лицом(ами),  уполномоченным(и)  на  проведение  проверки: Сидоров Юрий Валентинович (начальник отдела  в Государственной инспекции труда)  (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных  лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) Иванов Григорий Павлович (главный государствен- ный инспектор труда)  54  Справочник специалиста по охране труда

4.  Привлечь  к  проведению  проверки  в  качестве  экспертов,  Причина из-за которой ГИТ  назначила внеплановую  представителей экспертных организаций следующих лиц: проверку организации –    55 (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки  экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства  об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации) 5. Настоящая проверка проводится в рамках государственного  надзора  и  контроля  за  соблю- дением  законодательства  о  труде  и  об  охране  труда, реестровый номер 00001240200  (наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля,  реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе  «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)») 6. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:  Осуществления  федерального  государственного  надзора за соблюдением юридическим лицом или  индивидуальным предпринимателем обязатель- ных  требований  трудового  законодательства  и иных нормативных правовых актов, содержащих  нормы  трудового  права,  письменное  обращение  гражданина от 04.07.2019 № 4/7-847-19-ОБ  При  установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая  информация: а) в случае проведения плановой проверки: –  ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок; –  реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при  проведении  плановой  проверки  должен  быть  использован  проверочный  лист (список контрольных вопросов); б) в случае проведения внеплановой проверки: –  реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении  выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; –  реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпри- нимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения  (лицензии)  на  право  осуществления  отдельных  видов  деятельности  или  разрешения  (согласования)  на  осуществление  иных  юридически  значи- мых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  предусмотрено  правилами предоставления правового статуса, специального разрешения  (лицензии), выдачи разрешения (согласования); № 9 сентябрь 2019 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А надзор и контроль Отмечают поле напротив  – р  еквизиты  поступивших  в  органы  государственного  контроля  (надзора),  предмета проверки  органы  муниципального  контроля  обращений  и  заявлений  граждан,  организации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения  об информации, поступившей от органов государственной власти и органов  56  местного самоуправления, из средств массовой информации; –  реквизиты  мотивированного  представления  должностного  лица  органа  государственного  контроля  (надзора),  органа  муниципального  контроля  по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаи- модействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя- ми,  рассмотрения  или  предварительной  проверки  поступивших  в  органы  государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля  обращений  и  заявлений  гра ждан,  в  том  числе  индивидуальных  предпри- нимателей,  юридических  лиц,  информации  от  органов  государственной  власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации; – р  еквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного  контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента  Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; – р  еквизиты  требования  прокурора  о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых  к требованию материалов и обращений; – с  ведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без  взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринима- телями индикаторах риска нарушения обязательных требований; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит  согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия  неотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с  причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо  на- рушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: – р  еквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки  копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного  должностным лицом, обнаружившим нарушение; задачами настоящей проверки являются: Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав  и  свобод  граждан,  включая  право  на  безопасные  условия труда  7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):  с  облюдение обязательных требований и (или) требований,  установленных муниципальными правовыми актами;   соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о на- чале осуществления отдельных видов предпринимательской  деятельности, обязательным требованиям;   соответствие сведений, содержащихся в заявлении и доку- ментах юридического лица или индивидуального предприни- Справочник специалиста по охране труда

мателя о предоставлении правового статуса, специального  57 разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных  видов деятельности или разрешения (согласования) на осу- ществление  иных  юридически  значимых  действий,  если  проведение соответствующей внеплановой проверки юри- дического лица, индивидуального предпринимателя преду- смотрено  правилами  предоставления  правового  статуса,  специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения  (согласования) обязательным требованиям, а также данным  об указанных юридических лицах и индивидуальных пред- принимателях,  содержащимся  в  едином  государственном  реестре юридических лиц, едином государственном реестре  индивидуальных предпринимателей и других федеральных  информационных ресурсах;   выполнение предписаний органов государственного контро- ля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий:   по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,  окружающей  сре- де,  объектам  культурного  наследия  (памятникам  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации,  музейным  предметам и музейным коллекциям, включенным в состав  Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным,  в  том  числе  уникальным,  документам  Архивного  фонда  Российской  Федерации,  документам,  имеющим  особое  историческое,  научное,  культурное  значение,  входящим  в состав национального библиотечного фонда;   по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера; № 9 сентябрь 2019 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А надзор и контроль  п  о обеспечению безопасности государства;   по ликвидации последствий причинения такого вреда;  и  ное 8. Срок проведения проверки:  Не более 20 рабочих дней К проведению проверки приступить с « 05 »   июня   20 19  г. Проверку окончить не позднее « 03 »   июля   20 19  г. 9. Правовые основания проведения проверки: –  Конвенция 1947 года об инспекции труда и Протокол 1995 года  к  Конвенции  1947  года  об  инспекции  труда,  ратифицирован- ные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ; –  Трудовой кодекс Российской Федерации; –  Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О за- щите прав юридических лиц и индивидуальных предпринима- телей при осуществлении государственного контроля (надзо- ра) и муниципального контроля»; –  Положение  о  Федеральной  службе  по  труду  и  занятости,  утвержденное  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 30 июня 2004 года № 324; –  Положение о федеральном государственном надзоре за соблю- дением трудового законодательства и иных нормативных право- вых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное  постановлением  Правительства  РФ  от  1  сентября  2012  го-  да № 875. 10. Обязательные требования и (или) требования, установлен- ные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 де- кабря 2001 года № 197-ФЗ  58  Справочник специалиста по охране труда

11.  В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприя- Список документов,  тия  по  контролю,  необходимые  для  достижения  целей  и  задач  которые инспектор  проведения  проверки  (с  указанием  наименования  мероприятия  запросит при проверке по контролю и сроков его проведения): 59 Запросить, получить и исследовать объяснения,  документы, необходимые для достижения целей  и задач проведения проверки  12. Перечень положений об осуществлении государственного  контроля (надзора) и муниципального контроля, административных  регламентов по осуществлению государственного контроля (над- зора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): Административный регламент исполнения Феде- ральной службой по труду и занятости государ- ственной функции по осуществлению федерального  государственного  надзора  за  соблюдением  тру- дового  законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы  трудового  права  (утвержден  приказом  Минтруда  России  от 30 октября 2012 года № 354н; зарегистрирован  в Минюсте России 6 марта 2013 года, № 27533)  (с указанием наименований, номеров и дат их принятия) 13.  Перечень  документов,  представление  которых  юридиче- ским лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для  достижения целей и задач проведения проверки: – трудовые договоры со всеми изменениями и допол- нениями (в том числе по совместительству), лич- ные карточки формы Т-2, карты СОУТ в отноше- нии Ивановой М.Д., Петровой Т.В., Сидоровой А.Ю.,  № 9 сентябрь 2019 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А надзор и контроль Семенова А.А., Овсянникова Т.В., Кушнарева Г.Ф.,  Красавина Ф.И., Индюковой Т.А., Девяткина�О.В; – локальный нормативный акт, утверждающий  форму расчетного листка и документы, подтверж- дающие ознакомление работников;  –  расчетные  листки,  графики  сменности  и  та- бели  учета  рабочего  времени  за  период  январь  –  май 2019 года, а также письменные согласия ра- ботников на привлечение к сверхурочной работе  и к работе в выходные и праздничные дни;  –  правила  внутреннего  трудового  распорядка,  положение  об  оплате  труда,  положение  о  пре- мировании;  – письменное пояснение работодателя по вопросу  выплаты заработной платы не в установленные  дни выплаты, начисления заработной платы без  учета сверхурочной работы и доплаты за работу  во вредных условиях труда.  Заместитель  руководителя  государственной  инспекции  труда  –  заместитель  главного  госу- дарственного  инспектора  труда  в  Республике  Бурятия (по правовым вопросам) Абрамова Н.П. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля  (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)                                                                                                              (подпись, заверенная печатью) Иванов Григорий Павлович, главный государствен- ный  инспектор  труда  в  Республике  Бурятия,  49-00-00, [email protected] (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно  подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)) 60  Справочник специалиста по охране труда

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ  И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Как избежать штрафа в 80 тысяч,  когда расследование несчастного случая  затянулось С. 62 Арсений НАЗАРОВ, заместитель начальника отдела надзора и контроля  в сфере охраны труда Роструда 2 истории о том, почему  Истории бывалых.  приходится платить сотруд- Абонент недоступен С. 72 никам, которые сами виноваты  в несчастном случае С. 68

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ особенности расследования   Как избежать штрафа в 80 тысяч,  когда расследование несчастного  случая затянулось Расследование несчастного случая может затянуться по независящим от работодателя  обстоятельствам. Если в этом случае неправильно оформить продление срока, компанию  оштрафуют. Как правильно посчитать сроки, какие документы собрать и оформить, рассказали  в статье. Также разобрали самые частые ошибки коллег и пояснили, как действовать  правильно. Арсений НАЗАРОВ,  Как считать срок на расследование  заместитель начальника  отдела надзора и контроля  Для расследования работодатель незамедлительно собирает комиссию.  в сфере охраны труда  Легкий несчастный случай комиссия должна расследовать за 3 ка- Роструда лендарных дня. За 15 календарных дней – тяжелый, смертельный  или  групповой  несчастный  случай,  в  результате  которого  1  или  несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья  или есть погибшие.  Срок  на  расследование  отсчитывайте  с  того  дня,  когда  издали  приказ о создании комиссии. В подсчет включайте выходные и не- рабочие праздничные дни, так как закон обязывает вести учет в ка- лендарных днях (п. 19 Положения, утв. постановлением Минтруда  от 24.10.2002 № 73, далее – Положение № 73).  Специалисты спорят о том, когда надо завершить расследование,  если  последний  календарный  день  –  нерабочий.  Есть  мнение,  что  статья 14 ТК позволяет считать крайним сроком следующий за вы- ходным  рабочий  день.  Органы,  которые  представляют  интересы  работников, включая Роструд, не согласны с таким мнением. Ведь  если затянуть сроки расследования, трудовые права пострадавше- го  сотрудника  будут  нарушены,  в  том  числе  право  на  страховые  выплаты.  62  Справочник специалиста по охране труда

Положение  №  73  определяет  срок  в  календарных  днях,  чтобы  Важно ФСС, пострадавший, следственный комитет, прокуратура, а также  Несчастный случай,  другие заинтересованные стороны своевременно получили матери- о котором работодателю  алы  расследования.  Особенно  критичны  случаи,  когда  последний  не сообщили вовремя,  календарный  день  расследования  выпадает  на  начало  продолжи- расследуют в течение  тельных праздников. одного месяца со дня,  как пострадавший или его  Пример.  Мастер  участка  подвернул  ногу  во  время  работы  в  цеху  в  среду  представитель подаст  вечером  30  апреля.  Следующие  пять  дней  выпали  на  майские  праздники.  заявление Специалист по охране труда настаивал на том, что завершить расследование  нужно 2 мая, так как на легкий случай у работодателя есть три календарных  дня. Но коллеги убедили его не торопиться, ссылаясь на часть 4 статьи 14 ТК.  В  итоге  все  документы  оформили  6  мая,  в  первый  рабочий  день  после  праздников. Так как у работодателя есть 3 дня, чтобы направить документы  в ФСС, страховщик получил их только 8 мая. При проверке инспектор ГИТ  выявил, что работодатель нарушил сроки расследования и трудовые права  пострадавшего работника.  Рекомендуем завершать расследование, пока не истечет послед- ний  календарный  день,  даже  если  он  выпадает  на  выходной  или  нерабочий праздничный день. Такой подход позволит не нарушить  трудовые права пострадавшего и исключит штраф.  Если нарушить сроки расследования, привлекут к ответственности  по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Должностное лицо и индивидуаль- ного предпринимателя оштрафуют на 2–5 тыс. руб., предприятие –  на 50–80 тыс. руб.  Как выиграть время, если легкий несчастный случай произо- шел в пятницу вечером? Если работодатель издаст приказ о со- здании комиссии сразу в пятницу, завершить расследование нужно  будет  до  24  ч  00  мин  воскресенья.  В  этом  случае  воспользуйтесь  тем, что в законе нет конкретной формулировки, которая обязыва- ет  работодателя  создать  комиссию  в  тот  же  день.  Издайте  приказ  в субботу, тогда расследование нужно будет закончить до 24 ч 00 мин  понедельника. Признак  «незамедлительности»  означает  минимальный  срок,  который  необходим,  чтобы  образовать  комиссию.  При  этом  перво- степенно работодатель обязан: № 9 сентябрь 2019 года  63

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ особенности расследования   Важно –  организовать первую помощь пострадавшему; Своевременно проинфор- –  предотвратить  развитие  аварии  и  воздействие  травмирующих  мируйте пострадавшего  о причинах, которые  факторов на других людей; задержали сроки  –  зафиксировать обстановку; расследования –  немедленно проинформировать заинтересованные организации  64  и органы (ст. 228 ТК). Также  учитывая,  что  на  извещение  о  несчастном  случае  ста- тья 228.1 ТК выделяет сутки, можно сделать вывод, что работодатель  вправе издать приказ о создании комиссии в течение 24 часов после  несчастного случая.    Кто вправе продлить срок расследования  и как это оформить Если расследование затягивается, продлить его срок можно только  по решению председателя комиссии (ч. 3 ст. 229.1 ТК). Это означает,  что  в  материалах  расследования  должен  быть  документ,  который  составил  и  подписал  непосредственно  председатель  комиссии.  Например, документ можно назвать решением и оформить по образцу,  как  на  с.  67.  Название  значения  не  имеет  и  зависит  от  принятого  внутреннего  документооборота  организации,  в  которой  работает  председатель. Главное – подписать документ и указать в нем: –  категорию несчастного случая; –  дату решения о продлении сроков; –  должность и Ф. И. О. пострадавшего работника; –  причины продления сроков расследования; –  количество дней, на которые продлевается срок. На сколько можно продлить расследование Председатель комиссии может продлить срок расследования не более  чем на 15 календарных дней. Возможность используют, когда нуж- но дополнительно проверить обстоятельства, провести экспертизы,  получить  медицинские  документы  или  есть  другие  объективные  причины, которые не позволяют уложиться в срок. Например, такой  причиной  будет  труднодоступность  или  отдаленность  места,  где  произошел несчастный случай.  Справочник специалиста по охране труда

Топ-7 самых распространенных ошибок, которые допускают ваши коллеги Ошибка Как правильно 1 Работодатель продлевает срок  Работодатель не продлевает срок расследования.  приказом без решения о продлении  Это делают на основании решения председателя  срока расследования комиссии 2 В решении о продлении срока нет  Указывайте в решении объективную причину,  оснований из-за которой не успеваете расследовать случай   в срок 3 Расследование продлевают с опоздани- ем: после того, как истек основной срок Крайний день основного срока – последний  шанс принять решение продлить расследование 4 Председатель комиссии продлевает  срок больше чем на 15 дней Ведите отсчет в календарных, а не рабочих днях.  Считайте сроки с даты, когда издали приказ  5 Срок продлевает работодатель,  о создании комиссии а председатель комиссии – не его  представитель Не продлевайте срок расследования  самостоятельно, это сделает председатель  6 После того как истекли дополнительные  комиссии. Его решение о продлении срока  15 дней, срок снова продлевает  приобщите к материалам расследования председатель комиссии Решение снова продлить срок для дополнитель- 7 Дополнительный срок   ной проверки обстоятельств несчастного случая  не согласовывают принимает руководитель органа, представителем  которого является председатель комиссии Согласовывайте продление срока с организация- ми экспертизы, органами дознания или следствия,  судом № 9 сентябрь 2019 года  65

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ особенности расследования   При расследовании несчастных случаев дополнительных 15 дней  бывает  недостаточно,  чтобы  провести  необходимые  процедуры.  В  этом  случае  решение  о  дополнительном  продлении  принимает  руководитель органа, который представляет председатель комиссии.  Например, руководитель территориальной  ГИТ. Расследование могут затянуть организация экспертизы, органы  дознания и следствия либо суд. Чтобы узнать, на какой срок нуж- но продлить расследование, направляют запрос в организацию  или органы. Письмо составляют со ссылкой на статью 229.1 ТК.  Просят  указать  необходимый  для  экспертизы,  следствия  или  судебног о  заседа н и я  срок  и  согласовы ва ют  ег о,  ч тобы  п род л и т ь  расследование.  Если организация экспертизы, орган дознания, следствия или  суда  уже  определили    срок  на  необходимые  для  них  меропри- ятия,    при  продлении  председатель  учитывает  принятое  ими  решение (ч. 3 ст. 229.1 ТК). Если конкретного решения еще нет,  новый срок согласовывают по телефону или при личной встрече  с  представителями  организации  или  органа.  Получите  офици- альный письменный ответ о сроке, на который нужно продлить  расследование, и приложите его к остальным документам по не- счастному случаю. Допустим, организация или орган согласовали новый срок – шесть  месяцев.  В  таком  случае  председатель  продлевает  расследование  однократно на полгода. Завершить его можно раньше, чем истечет  дополнительный срок   66  Справочник специалиста по охране труда

Решение о продлении сроков расследования РЕШЕНИЕ  о продлении срока расследования несчастного случая  (легкий, тяжелый, групповой, со смертельным исходом),  происшедшего   20.05.2019   с   Мещеряковым Олегом Николаевичем,    (дата)  (должность и Ф. И. О. пострадавшего/погибшего работника) электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования  II разряда  В  связи  с  обстоятельствами,  возникшими  при  расследовании  не- (указать основание о необходимости продления срока расследования) счастного случая, которые объективно препятствуют завершению  и квалификации в установленные сроки расследования несчастного  случая, произошедшего 20.05.2019 на территории АО «Безопасный  труд» с Мещеряковым Олегом Николаевичем, а именно: неполучением  медицинского заключения  решил: В соответствии со статьей 229.1 Трудового кодекса Российской Федерации продлить срок  расследования на     15    , с     23.05.2019     по     06.06.2019                                                            (количество дней)                                (дата)                                                        (дата)  Председатель комиссии главный инженер  Бортников Андрей Павлович                            23.05.2019 (должность, Ф. И. О.)  (подпись)  (дата) № 9 сентябрь 2019 года  67

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ судебная практика 2 истории о том,  почему приходится платить  сотрудникам, которые сами виноваты  в несчастном случае Работодатели удивляются, когда узнают, что сотрудник, виновный в несчастном случае, может  получить компенсацию морального вреда. Но есть ситуации, где суды принимают сторону  работника. В статье разобрали два судебных решения, когда работодателю пришлось  заплатить из собственных средств за ошибку самого пострадавшего. Узнайте, на каких  основаниях работник отсудит моральную компенсацию. Дарья РЕЧИНСКАЯ,  С отрудник поспорил с коллегой, прыгнул с лестницы в цехе  руководитель испытатель- и  получил  тяжелые  травмы  –  сам  виноват,  подумал  рабо- ной лаборатории, эксперт  тодатель и не стал расследовать несчастный случай. Такая  по СОУТ, преподаватель  ситуация знакома специалистам по охране труда. Последствиями этой  учебного центра группы  истории будет целый ряд неприятностей: расследование сокрытого  компаний «Оберег» несчастного случая, внеплановая проверка ГИТ, штрафы на орга- низацию.  А  пострадавший  еще  получит  компенсацию  морального  вреда. Кстати, ее он может получить и если случай расследовали. Мы  разобрали  две  истории,  где  виновные  в  несчастном  случае  работники получили деньги за собственные ошибки. Работодателю  пришлось заплатить из собственных средств. Даже подтверждение  вины  работника  в  Акте  Н-1  не  убедило  суд  принять  сторону  орга- низации. Справедливо или нет – судите сами. Судебное дело № 1. О том, как работница случайно  отрезала себе палец, а обвинили работодателя Что  произошло.  Укладчица  хлебобулочных  изделий  работала  в ночную смену на упаковочном автомате. Произошел сбой, машина  68  Справочник специалиста по охране труда

остановилась, а женщина растерялась и сама стала подталкивать  МкЗооАмрпПаелнЛьснАаацяТи  яИ –Л  изделия в приемное отделение конвейера. Когда машина включи- 30 000 рублей лась,  рука  работницы  была  под  ножом  для  упаковки.  Он  отрезал  укладчице  кончик  безымянного  пальца  правой  руки.  В  больнице  * Определение Москов- женщине ампутировали ногтевую фалангу пальца, травму отнесли  к легкой категории. Работодатель расследовал несчастный случай.  ского городского суда  Комиссия решила, что основная причина несчастного случая – нару- от 20.02.2019 № 33-2286 шение работником инструкции по охране труда. Работница задела  рукой  отсекатель  и  не  обесточила  электрооборудование  при  сбое.  Из-за  травмы  женщина  испытывала  физические  и  нравственные  страдания и направила иск в суд о компенсации морального вреда  в размере 300 тыс. руб. и еще 97 тыс. руб. за судебные расходы.   Позиция работодателя. Пострадавшая получила легкую травму.  Исходя из рекомендаций врачей, после периода реабилитации, со- трудница может продолжить выполнять прежнюю работу, травма  не  помешает.  Кроме  того,  комиссия  по  расследованию  несчастно- го  случая  доказала,  что  упаковщица  потеряла  фалангу  пальца  по своей ошибке. Работодатель не согласен выплачивать моральную  компенсацию.     Решение суда*. Работница получила травму при исполнении своих  должностных обязанностей, значит, работодатель не обеспечил постра- давшей безопасные условия труда. Кроме того, упаковочная машина –  это источник повышенной опасности, а работодатель обязан возместить  вред, причиненный источником опасности, который принадлежит  предприятию (ст. 1079 ГК). Суд учитывает характер травмы и то, что ра- ботница не потеряла трудоспособность, поэтому снижает размер запро- шенного возмещения. Работодатель должен выплатить 30 тыс.�руб.  моральной  компенсации  и,  учитывая  объем  и  сложность  дела,  возместить  судебные  расходы  пострадавшей  –  еще  15  тыс.  руб. Судебное дело № 2. О том, как работник пострадал  из-за своей грубой неосторожности, но все равно  получил компенсацию от работодателя Что  произошло.  Машинист  получил  наряд  на  производство  ра- бот по бурению дегазационной скважины. Мужчина был старшим  № 9 сентябрь 2019 года  69

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ судебная практика МкоЗомрАпаелПньснЛааАцяи Тя И– Л на  смене  и  перед  работой  осматривал  станок.  Они  с  напарником  304 228 рублей нашли неисправности – оборванный блок и перекрученный сталь- ной канат, но все равно решили выполнять наряд. Во время работы  * Определение Верховного  станок перешел в аварийное состояние, бригада пыталась исправить  ситуацию, но сделали только хуже – руку старшего смены зажало  суда Республики Коми  в  оборудовании.  Коллеги  отключили  оборудование,  оказали  муж- от 28.02.2019 № 33-895/2019 чине  первую  помощь  и  вызвали  скорую.  Комиссия  работодателя  расследовала  несчастный  случай.  В  Акте  Н-1  указала  основную  причину – грубая неосторожность пострадавшего. Машинист не со- гласился с выводами комиссии и подал иск о компенсации морального  вреда в размере 543 492 руб. Сумму указал из расчета возможной  выплаты, которая предусмотрена в коллективном договоре. Кроме  того, мужчина просил изменить процент вины в Акте Н-1.     Позиция работодателя. Пострадавший машинист буровой уста- новки  недооценил  существующую  опасность  и  сам  содействовал  возникновению и увеличению вреда. Таким образом, он потерял не- трудоспособность по своей вине. Работодатель не согласен применять  в данном случае правила коллективного договора, так как мужчина  уже не работник предприятия. На предприятии нет работы, которую  можно предложить пострадавшему по медицинскому заключению,  поэтому  его  сократили.  Работодатель  отказывается  выплачивать  компенсацию морального вреда. Решение суда*. Работодатель обязан выплатить моральную компен- сацию пострадавшему, поскольку это указано в коллективном дого- воре и отраслевом соглашении в сфере деятельности организации.  Решение не зависит от степени вины пострадавшего в несчастном  случае. Процент вины влияет на расчет суммы компенсации – это  указано  в  коллективном  договоре  предприятия.  Пострадавший  не  учел  в  своей  формуле  процент  вины,  поэтому  его  требования  завышенные.  Суд  пересчитал  размер  компенсации  морального  вреда  и  обязал  работодателя  выплатить  304  228  руб.  Также  суд  указал,  что  причин  менять  содержание  Акта  Н-1  нет,  поскольку  вину пострадавшего доказала комиссия и это указано в материалах  по расследованию несчастного случая  70  Справочник специалиста по охране труда



АЗсбоиенроВмтаогкен зостпайу нлйкрнКеоч.раоа  адиснаВЭ нчачмбооолсзсбаиатитобтмаетаВмсзооРлвктдле кциионон оит ядеарнаабими й лаа«т рд тусв ыыеиуи иЧчГио,Нлрьсоьп ар ртдйовзилп ллипй ео.рдмооеивр  исс аоарлооП крв идамн  оууекот г дд стеоубтоет со  жосдяоаами ооозптенрйоосттткклту р ррммнпе,орилептьт вр  аь,ик унуои птлчкаь ауулбяе оэнВаядоегобопизилкл   теттиычмчуер аи б воо осзнн оокчеол е твсеелео ытутС в тиаалмеосивчыноср всысропдмсреяллот еанпаыялеппулйц р  еаонив ескон уыаррдеал в зваарерть,иаск йнаос ел оВштвсыкыеи андм аба шгвы ьехнирсуаямв м,орар еоаг ро тнс аатм имакл!рдиооонрети чеа ь»а сла  увыри амб чаибжгаС   пнек счтзтебоирнаявле,кбоилл иаь е асйо еол ткнуиоялчпзнае счрагта сьмат.е в гсвмитле  еооочла нн дбСоаовккуСегно тов еуеыаомрдво неи алктилск–лзвллч рае, аоиййрааеао иан слии.йконовжчрг гл. авдти е Рк зан долеаускПс евова н,атр,амс нл тя с м у о вйождцеавобплитаеино увы л трив  еиоы.жопкичгск ду апепсоер ктошо ьоезошоБтлифи нрдоллелн кн  ьтс.нриерр оьыкдооа юоонпо.итВлиа зое латснввлВ.вароы.ч   ммвтгио ивосте,тлеВубаи аейкрлелко ейи,ьресюте лд лисп е с–н п,г  янжекпз ьапо тяс а.нл отрп оаоу  нооннаума псоаубкоултллпра нл ер т рисо коошсоучтсмрде кареия ннатршдоетйпиозлтбначо спаеучоску..осрокясоти шцзд ил  Б идрсйте угуакво,Голеуоклр лоу  дпорлавзв .лят тич р .лилиаюмапыС  о  игОпа лониолгоиакрахлзлеооттаи скш нд вагегиргр ктеао асаосоа иаее,з авмт дтвчзрайрронуао кал и,рулур и о м л:и с всеьтоян,ь д,тч.  ыотмо   , 

и бригада побежала на крик, который шел со стороны смотровой  камеры. Там они и нашли Василия – он все-таки проигнорировал  предупреждение коллеги и полез в камеру за телефоном. Ребята  помогли ему подняться и вызвали скорую, парень получил сильные  ожоги. Васю отвезли в больницу, а на следующий день врачи  сообщили о его смерти. Молодой человек умер от ожогового шока. Работодатель расследовал смертельный несчастный случай,  его признали связанным с производством. Основной причиной  происшествия комиссия назвала то, что ответственный сотрудник  не контролировал работу на производственной площадке –  замещающего он оставил только на словах, приказ не оформил.  Кроме того, в организации не было инструкции по охране труда  при откачке воды из тепловых сетей, а первичный инструктаж  с работником провели формально – не было проверки знаний  навыков безопасной работы. Виновными за эти нарушения  признали директора организации и мастера участка Георгия.  Обоих привлекли к административной ответственности. После несчастного случая со всеми работниками организации  провели внеплановый инструктаж, а мастер участка прошел еще  внеочередную проверку знаний требований охраны труда. Через  две недели рабочие достали Васин телефон при очередной откачке  воды. Как выяснилось, он разбился еще при падении… Аноним История произошла в 2011 году  на предприятии по обслуживанию теплосетей Поделитесь своей историей! Если в вашей практике были несчастные случаи, о которых стоит  рассказать  коллегам,  присылайте  их  на  почту  [email protected].  Мы  выберем  самые  интересные и опубликуем их в рубрике «Истории бывалых».  P. S. Мы отредактируем текст и согласуем с вами перед публикацией. В подписи поставим имя  и должность или слово «аноним», если не захотите называть себя. 

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ вопросы и ответы Ошибка в больничном листе и отпуск  члена комиссии по расследованию Расследование  Валерия МИРОНОВА, специалист по охране труда профзаболевания  уволившегося У  работника-пенсионера  выявили  профзаболевание.  Работник  принес из центра профпатологии заключение, в котором указали,  что он не может работать на своем рабочем месте. Трудовой  договор  расторгли  по  собственному  желанию  работника.  Чем  это может грозить нашему предприятию? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор -эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Профзаболевание  расследуют  по  последнему  месту  работы  по- страдавшего  (п.  5.2  приложения  6,  утв.  приказом  Минздрава  от 28.05.2001 № 176). Поэтому если от бывшего работника поступит  заявление о расследовании профзаболевания, вы обязаны будете  его провести. Комиссии по расследованию предстоит установить  причины  профзаболевания  работника  и  определить  виновных,  работодателю  –  принять  меры,  чтобы  предотвратить  профзабо- левания в будущем. Роспотребнадзор  может  провести  внеплановую  проверку  ва- шего  предприятия.  Допустим,  результаты  СОУТ  показывают:  на  вашем  предприятии  на  работника  не  воздействовал  вредный  фактор, который стал причиной профзаболевания. В таком случае  Роспотребнадзор должен обратиться к последнему работодателю,  у которого выявили этот фактор, независимо от того, было по нему  превышение или нет. 74  Справочник специалиста по охране труда

Ошибочный код  Ольга АННУШКИНА, специалист отдела кадров в  больничном Сотрудник  принес  больничный  лист  с  кодом  04.  В  день,  когда  он  получил  травму,  сотрудник  находился  в  отпуске,  то  есть  травма не производственная. Что нам делать? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-  эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Попросите работника принести дубликат больничного. Исправить  ошибки в документе позволяет пункт 56 Порядка выдачи листков  нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития  от 29.06.2011 № 624н. Если врач не выдает дубликат с исправленным  кодом, нужно написать заявление на имя главврача учреждения. Отпуск  члена  Анзор ВАГИТОВ, специалист по охране труда комиссии  по расследованию Если в период расследования несчастного случая член комиссии  уходит в отпуск, нужно ли менять состав комиссии? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор- эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Да, нужно. Председатель комиссии может вывести члена комис- сии из ее состава, если он не может исполнять свои обязанности  по причине болезни, командировки или отпуска. Работодателю  следует издать приказ о внесении изменений в состав комиссии  по  расследованию  несчастного  случая.  Изменение  в  составе  комиссии не влияет на срок, установленный для расследования. № 9 сентябрь 2019 года  75

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ тест Проверьте свои знания по теме  «Несчастные случаи» 1  Может ли пострадавший сотрудник лично участвовать  в расследовании несчастного случая? А. Да, может Б. Нет, не может  В. На усмотрение работодателя 2  В течение какого времени работодатель должен направить  извещение о групповом несчастном случае в прокуратуру? А. В течение часа Б. В течение суток В. В течение недели 3  По какой форме нужно получить справку в медучреждении,  чтобы выяснить тяжесть травмы работника? А. № 325-у Б. № 382-у В. № 315-у 4  Может ли меняться перечень материалов расследования в зави- симости от характера и обстоятельств несчастного случая? А. Да, может Б. Нет, не может В. Может только при групповом несчастном случае 5  Сколько актов по форме Н-1 составляют при групповом  несчастном случае на производстве? А. Один общий Б. На каждого пострадавшего отдельно В. На усмотрение работодателя  76  Справочник специалиста по охране труда

6  Какой штраф предусмотрен для организации за сокрытие  77 несчастного случая на производстве? А. От 10 тыс. до 20 тыс. руб. Б. От 3 тыс. до 5 тыс. руб. В. От 5 тыс. до 10 тыс. руб. 7  Можно ли включить в состав комиссии по расследованию  мастера участка, который является непосредственным  руководителем пострадавшего в несчастном случае? А. Да, можно  Б. Нет, нельзя В. Можно при легком несчастном случае 8  Обязан ли работник уведомлять своего руководителя  о резком ухудшении здоровья на работе? А. Да, обязан Б. Нет, не обязан В. Обязан, если требование прописано в ПВТР 9  Кто принимает финальное решение, если между членами  комиссии в ходе расследования возникли разногласия  о причинах несчастного случая? А. Работодатель Б. Инспектор ГИТ В. Решение принимают большинством голосом 10   Нужно ли расследовать смерть сотрудника, которая  наступила на рабочем месте из-за инфаркта? А. Да, нужно Б. Нет, не нужно В. На усмотрение работодателя № 9 сентябрь 2019 года 

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ тест Правильные ответы Вопрос Правильный  Пояснение 1 ответ 2 3 А Статья 229 ТК 4 Б Статья 228.1 ТК 5 6 В Приложение 1 к приказу Минздрава от 15.04.2005 № 275 «О формах документов,  7 необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» 8 А Статья 229.2 ТК 9 Б Статья 230 ТК 10 В Статья 15.34 КоАП Б Статья 229 ТК А Пункт 4 Положения об особенностях расследования несчастных случаев  на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного  постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73 В Пункт 24 Положения об особенностях расследования несчастных случаев  на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного  постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73 А Статья 229.2 ТК 78  Справочник специалиста по охране труда

МЕДИЦИНСКИЕ  ОСМОТРЫ Как получить лицензию  на предрейсовый медосмотр С. 80 Елена ГЕРАСИМОВА, руководитель службы охраны труда ООО «Фаворит» Заявление о предоставлении  Ответы на вопросы: право  лицензии на медицинскую  выбора организации для  деятельность С. 85 медосмотра, замена заключения  медкнижкой и медосмотр  сотрудников на арендованных  автомобилях С. 93

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ предрейсовый (предсменный) медосмотр Как получить лицензию  на предрейсовый медосмотр Чтобы сэкономить деньги, работодатель просто нанимает медсестру и проводит предрейсовые  медосмотры для водителей в офисе. Но он рискует получить штраф, так как такую процедуру  ГИТ признает недействительной. Чтобы проводить предрейсовые и послерейсовые медосмотры  в своей организации, нужно оборудовать помещение, набрать штат и получить лицензию  на этот вид деятельности. Как справиться с задачей, рассказали в статье. Воспользуйтесь  образцами документов, которые пригодятся для подачи заявления в Росздравнадзор. Елена ГЕРАСИМОВА,  Какие подготовительные мероприятия провести руководитель службы  охраны труда  Перед тем как подать заявление на выдачу лицензии, нужно подгото- ООО «Фаворит» вить помещение и закупить оборудование для проведения медосмот- ров, принять в штат медицинский персонал, получить положительное  80  санитарно-эпидемиологическое  заключение  в  Роспотребнадзоре  и оплатить госпошлину. Для предрейсовых медосмотров нужно подобрать и оснастить подхо- дящее помещение. Оно должно состоять не менее чем из двух комнат:  одна – для проведения осмотров, вторая – для отбора биологических  сред  (письмо  Минздрава  от  21.08.2003  №  2510/9468-03-32  «О  пред- рейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств»). Помещение оснащают медицинскими приборами, оборудованием  и мебелью. В частности, должны быть: –  медицинская кушетка; –  письменный стол, стулья, настольная лампа, шкаф для одежды,  вешалка для верхней одежды, напольный коврик, сейф; –  столик для медицинского оборудования – 1 штука; –  прибор для определения артериального давления – 2 штуки, тер- мометр – 3 штуки, стетофонендоскоп – 2 штуки; –  прибор  для  определения  паров  спирта  в  выдыхаемом  возду- хе – 2 штуки; Справочник специалиста по охране труда

–  алкометр, экспресс-тесты на алкоголь и наркотики. Постоянный  Важно запас в количестве: алкометры – 2 штуки, экспресс-тесты на нар- Медосмотры можно  котики – 10 штук; проводить только  по адресам, указанным  –  шпатели медицинские – 10 штук; в лицензии –  сумка с набором медикаментов для оказания неотложной меди- цинской помощи – 1 штука; –  оборудованная комната для отбора биологических сред; –  средства связи. Площадь каждой комнаты следует принимать: 12 кв. м – при спи- сочной численности от 50 до 150 работающих, 18 кв. м – от 151 до 300.  Если на предприятии трудятся инвалиды, площадь медицинского  кабинета следует увеличивать на 3 м (п. 5.27 СП 44.13330.2011 (ак- туализированная редакция СНиП 2.09.04-87).      Заявление  не  примут  без  документов,  которые  подтвердят,  что  соискатель лицензии сможет в полном объеме проводить медосмотры.  Поэтому подготовьте копии: 1.  Сведений  о  зданиях,  строениях,  сооружениях,  где  будут  про- водить  заявленные  услуги,  –  если  права  на  эти  объекты  зареги- стрированы  в  ЕГРП  (единый  государственный  реестр  прав).  Если  помещение в аренде, укажите реквизиты договора аренды и номер  его государственной регистрации. Регистрационный номер договора  указывают в случае, когда его заключили на срок более 12 месяцев. 2.  Документов,  которые  подтверждают,  что  у  соискателя  есть  медицинские изделия, необходимые для предрейсового медосмотра:  оборудование, аппараты, приборы, инструменты. 3.  Санитарно-эпидемиологического  заключения.  Его  выдают  по  форме  №  303-00-5/у  (утв.  приказом  Минздрава  от  27.10.2000  № 381). В электронном виде его можно получить через единый ресурс  Роспотребнадзора epgu.edoc.rospotrebnadzor.ru. 4. Регистрационных удостоверений медицинских изделий, кото- рые получили от их разработчика, производителя, изготовителя или  их  представителя.  Их  выдают  бессрочно  по  установленной  форме  (утв. приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 № 40-Пр/13). 5.  Документов,  которые  подтверждают  квалификацию  и  стаж  работы медперсонала. К ним относят диплом о профессиональном  образовании, сертификат специалиста, свидетельство о повышении  квалификации, диплом о профпереподготовке. № 9 сентябрь 2019 года  81

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ предрейсовый (предсменный) медосмотр Важно Кроме высшего или среднего медицинского образования, серти- Заявления и его  фиката специалиста, медработник обязан пройти обучение по 36-ча- приложения заверьте  совой программе повышения квалификации, предусмотренной при- подписью и печатью  ложением 8 (приказ Минздрава от 14.07.2003 № 308). Стаж работы  при ее наличии  подтверждайте копиями трудовых книжек. в организации 6.  Документов  о  профессиональном  образовании  работников,  82  которые  обслуживают  медицинскую  технику  и  оборудование,  или  договора  на  техническое  обслуживание  с  организацией,  которая  имеет лицензию.     Документы, которые регулируют лицензирование медицинской  деятельности, не требуют нотариального заверения копий. Поэтому  заверьте их внутри организации. Как это сделать, описано в пунк- те  5.26  ГОСТ  Р  7.0.97-2016.  Не  забудьте  сделать  опись  документов  и приложить к заявлению. Как ее оформить, смотрите на с. 89. Как оплатить госпошлину и составить заявление  на выдачу лицензии За выдачу лицензии оплачивают госпошлину, ее размер – 7500�руб.  (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензи- ровании отдельных видов деятельности», далее – Закон о лицензиро- вании; подп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК). Реквизиты для оплаты получите  на сайте территориального отделения Росздравнадзора.  Форма  заявления  приведена  в  приложении  1  к  приказу  Росздравнадзора  от  05.05.2014  №  3166.  Заполните  его  по  образцу  на с. 85.  Когда будете заполнять пункт 8, укажите реквизиты свидетельства  по форме № 1-1-Учет или по форме № 2-1-Учет. В пункте 9 пропишите  все адреса, где будете проводить медосмотры, с перечислением фили- алов и структурных подразделений. Не ошибитесь в наименовании  лицензируемой  деятельности,  даже  если  планируете  проводить  только  предрейсовые  медосмотры,  в  пункте  10  все  равно  укажите  и послерейсовый. У заявления есть три приложения. В приложении 1 перечень видов  медицинской деятельности должен совпадать с пунктом 10 заявле- ния. Приложение 2 – опись. В приложении 3 указывают реквизиты  документов о государственной регистрации медицинских изделий,  которые перечислили в пункте 12.3 заявления. Справочник специалиста по охране труда

Как подать документы в лицензирующий орган Обратите внимание Контактную информацию  Организации подают заявление по месту государственной регистра- и полный перечень  ции юридического лица (п. 2 ст. 54 ГК). Если работодатель – инди- территориальных органов  видуальный предприниматель, то заявление подайте по месту его  Росздравнадзора найдете  жительства.  Местом  жительства  признают  место,  где  гражданин  в приложении 1  постоянно  или  преимущественно  проживает  (ст.  20  ГК).  Поэтому,  к Регламенту от 26.01.2015  если предприниматель имеет постоянную или временную регистра- № 21н и на сайте  цию в Москве, он подает заявление на лицензию в территориальном  roszdravnadzor.ru управлении Росздравнадзора Москвы.   Заявление и приложения можно подать как в бумажной форме,  так  и  в  электронной,  с  применением  усиленной  квалифицирован- ной электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Если заявление подается  в бумажной форме, его можно отнести в территориальное отделение  лично или направить почтой с почтовым уведомлением. Не забудьте  взять с собой доверенность. Документы  принимают  по  описи.  На  ее  копии  делают  отметку  о дате приема и в этот же день вручают соискателю лицензии. Способ  оповещения соискатель выбирает сам, например, в электронном виде  с ЭЦП лицензирующего органа или по почте.     Как пройдет предлицензионная проверка После  того  как  лицензирующий  орган  получит  заявление  и  при- ложения к нему, он проверит документы и назначит внеплановую    КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ Можно ли обжаловать отказ в выдаче лицензии В лицензии откажут, если результа- или  медкабинет  не  отвечает  тре- ние трех месяцев, после того как  ты  предлицензионной  проверки  бованиям  к  освещению.  Но  если  соискатель  узнал,  что  ему  отка- будут  неудовлетворительными.  вы считаете, что в лицензии отка- зали.  Также  можно  обжаловать  Например, обнаружат, что заяви- зали  без  оснований,  решение  в  административном  порядке,  тель исказил данные в заявлении,  можно  обжаловать.  Сделать  это  в том числе в вышестоящем орга- завысил  стаж  работы  медиков  можно в арбитражном суде в тече- не Росздравнадзора. № 9 сентябрь 2019 года  83

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ предрейсовый (предсменный) медосмотр Важно проверку.  Проверку  проводят  не  по  чек-листам,  и  она  может  быть  Если Росздравнадзор  документарной или выездной. выявит, что соискатель  предоставил не все  В  ходе  документарной  проверки  проводят  оценку  на  достовер- документы, 45 суток  ность представленных документов и сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП,  отсчитывают с момента,  ЕГРН  и  других  информационных  ресурсов.  В  ходе  выездной  как предоставят  проверки  выясняют  состояние  помещений,  зданий,  сооружений,  недостающие бумаги технических средств, оборудования, иных объектов, которые будут  использовать  для  медицинской  деятельности.  Устанавливают,  84  действительно ли существуют работники, которые будут непосред- ственно заниматься медицинской деятельностью (ч. 5 ст. 19 Закона  о лицензировании). Росздравнадзору не нужно согласовывать данные проверки с про- куратурой. Срок каждого вида проверок не может превышать 20 ра- бочих дней. Причем мероприятия должны закончиться до того, как  истечет  время,  отведенное  для  выдачи  лицензии.  По  результатам  проверки инспекторы составляют акт в двух экземплярах. Его ти- повая форма есть в приложении 3 к приказу Минэкономразвития  от 30.04.2009 № 141. Когда выдадут лицензию Росздравнадзор  решает  выдать  или  отказать  в  лицензии  в  тече- ние 45 суток после того, как принял заявление. Решение оформля- ет  приказом  или  распоряжением  руководителя  территориального  подразделения  Росздравнадзора.  Приказ  регистрирует  в  реестре  лицензий. Требования к содержанию лицензии перечислены в части 1 ста- тьи 15 Закона о лицензировании. Лицензию оформляют на бланке  строгой  отчетности,  который  защищен  от  подделок.  Форма  утвер- ждена постановлением Правительства от 06.10.2011 № 826. Лицензию  должны  вручить  заявителю  в  течение  трех  рабочих  дней, как ее подпишет руководитель Росздравнадзора. В тот же срок  лицензию  могут  отправить  на  адрес  заявителю  заказным  пись- мом  с  уведомлением  о  вручении.  Кроме  того,  информацию  о  том,  что  лицензия  выдана,  должны  разместить  на  официальном  сайте  Росздравнадзора. Лицензия начинает действовать со дня, следующего  за днем, когда издали приказ о выдаче лицензии (ч. 2 ст. 9 Закона  о лицензировании)  Справочник специалиста по охране труда

Заявление о предоставлении лицензии на медицинскую деятельность Приложение № 1  к приказу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения  от 05.05.2014 № 3166 Регистрационный номер                                  от                                    .   заполняется Росздравнадзором (территориальным органом Росздравнадзора) В Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения  (территориальный орган Росздравнадзора) Заявление  о предоставлении лицензии на осуществление медицинской  деятельности (за исключением указанной деятельности,  осуществляемой медицинскими организациями и другими  организациями, входящими в частную систему здравоохранения,  на территории инновационного центра «Сколково»)* 1 Организационно-правовая форма и полное  Общество с ограниченной  ответственностью «Машзавод» наименование юридического лица; фамилия, имя и (в случае, если имеется)  отчество индивидуального предпринимателя 2 Сокращенное наименование юридического  ООО «Машзавод» лица (в случае, если имеется); данные документа, удостоверяющего  личность индивидуального предпринимателя 3 Фирменное наименование юридического  лица (в случае, если имеется) 4 Адрес места нахождения юридического  129110, Москва,  лица; адрес места жительства индивидуально- улица Гиляровского,  го предпринимателя (указать почтовый индекс) дом 57, строение 1 5 Государственный регистрационный номер  617774946747Х 02.09.2016 записи о создании юридического лица; государственный регистрационный  номер записи о государственной регистра- ции индивидуального предпринимателя № 9 сентябрь 2019 года  85

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ предрейсовый (предсменный) медосмотр 6 Данные документа, подтверждающего факт  Выдан Межрайонная инспекция  внесения сведений о юридическом лице  Федеральной налоговой службы  в единый государственный реестр юридиче- № 46 по г. Москве ских лиц; (наименование органа, выдавшего документ)  данные документа, подтверждающего факт  Дата выдачи 02.09.2016 внесения сведений об индивидуальном  Бланк: серия 61 № 777496747Х предпринимателе в единый государственный  Адрес 127373, Москва, Походный  реестр индивидуальных предпринимателей;  проезд, домовладение 3, строение 2 адрес места нахождения органа,  осуществившего государственную регистра- цию юридического лица (индивидуального  предпринимателя) с указанием почтового  индекса 7 Идентификационный номер налогоплатель- 770Х2405667 щика 8 Данные документа о постановке соискателя  Выдан Инспекция Федеральной  лицензии на осуществление медицинской  налоговой службы № 2 по г. Москве деятельности на учет в налоговом органе (наименование органа, выдавшего документ) Дата выдачи 05.09.2016 Бланк: серия 71 № 67748870425 9 Адреса мест осуществления медицинской  129110, Москва, улица  деятельности (с указанием почтового индек- Гиляровского, дом 57, строение 1 са) по перечню заявляемых работ (услуг),  составляющих медицинскую деятельность,  указанных в приложении № 1 к заявлению  о предоставлении лицензии на осуществле- ние медицинской деятельности 10 Лицензируемый вид деятельности  Медицинская деятельность с указанием работ (услуг), составляющих  (за исключением указанной  медицинскую деятельность деятельности, осуществляемой  медицинскими организациями  и другими организациями, входя- щими в частную систему здраво- охранения, на территории инно- вационного центра «Сколково»).  Перечень заявляемых работ (услуг),  составляющих медицинскую  деятельность, согласно приложе- нию�№ 1 к заявлению о предостав- лении лицензии на осуществление  медицинской деятельности 86  Справочник специалиста по охране труда

11 Реквизиты документа, подтверждающего  Дата 22.07.2019 Номер 32323  факт уплаты государственной пошлины  за предоставление лицензии на осуще- 454545544 ствление медицинской деятельности,  либо иные сведения, подтверждающие  факт уплаты указанной государственной  пошлины 12 Реквизиты документов, перечень которых определяется Положением о лицензировании  медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой  медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему  здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 291, и кото- рые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, –  в отношении документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 ста- тьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления  государственных и муниципальных услуг»: 12.1 Реквизиты документов, подтверждающих  Наименование органа (организации),  наличие у соискателя лицензии на осу- выдавшего документ ществление медицинской деятельности  Договор аренды принадлежащих ему на праве собственно- Дата 31.12.2018 сти или ином законном основании зданий,  Номер 56564 сооружений и (или) помещений, необходи- Зарегистрирован в Росреестре мых для выполнения работ (услуг), состав- ляющих медицинскую деятельность, права  на которые зарегистрированы в Едином  государственном реестре прав на недвижи- мое имущество и сделок с ним 12.2 Реквизиты санитарно-эпидемиологического  Наименование органа (организации),  заключения о соответствии санитарным  выдавшего документ правилам зданий, строений, сооружений  Управление Роспотребнадзора  и (или) помещений, необходимых для  по Мещанскому району г. Москвы выполнения соискателем лицензии заявлен- Дата 11.07.2019 ных работ (услуг), составляющих меди- Номер ВА556567 цинскую деятельность 12.3 Реквизиты документов о государствен- Реквизиты регистрационных  ной регистрации медицинских изделий  удостоверений медицинских изде- (оборудования, аппаратов, приборов,  лий в соответствии с приложе- инструментов), необходимых для выпол- нием № 3 к заявлению о предостав- нения соискателем лицензии заявленных  лении лицензии на осуществление  работ (услуг), составляющих медицинскую  медицинской деятельности деятельность № 9 сентябрь 2019 года  87

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ предрейсовый (предсменный) медосмотр 13 Контактный телефон юридического лица  +7495 3563554 доб. 2323  Барсукова Юлия Борисовна (индивидуального предпринимателя)  и адрес электронной почты (в случае, если  имеется) 14 Информирование по вопросам лицензиро- Адрес электронной почты: вания (при необходимости) [email protected] 15 Форма получения лицензии на осуществле- ** На бумажном носителе (лично) ние медицинской деятельности ** На бумажном носителе направить  заказным почтовым отправлением с уве- домлением о вручении ** В форме электронного документа К заявлению о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности  прилагается опись документов согласно приложению № 2.                                 Барсукова Юлия Борисовна  (Ф. И. О. индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя)) «  22  »   июля   20 19  г.                                         (подпись) М. П. * Далее – медицинская деятельность. ** Нужное указать. 88  Справочник специалиста по охране труда

Приложение № 1  к заявлению о предоставлении лицензии  на осуществление медицинской деятельности  (за исключением указанной деятельности,  осуществляемой медицинскими организациями  и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения,  на территории инновационного центра «Сколково»),  утвержденному приказом Федеральной службы по надзору  в сфере здравоохранения от 05.05.2014 № 3166 Перечень  заявляемых работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность №  Адреса мест осуществления  Перечень заявляемых работ (услуг),  п/п медицинской деятельности составляющих медицинскую деятельность 1 129110, Москва, улица Гиляров- Работы (услуги) по медицинским осмот- ского, дом 57, строение 1 рам (предрейсовым, послерейсовым) Приложение № 2  к заявлению о предоставлении лицензии  на осуществление медицинской деятельности  (за исключением указанной деятельности,  осуществляемой медицинскими организациями  и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения,  на территории инновационного центра «Сколково»),  утвержденному приказом Федеральной службы по надзору  в сфере здравоохранения от 05.05.2014 № 3166 Опись  документов Настоящим удостоверяется, что соискатель лицензии на осуществление медицинской  деятельности   (наименование соискателя лицензии) представил в Росздравнадзор (территориальный орган Росздравнадзора) нижеследующие  документы для предоставления лицензии на осуществление медицинской деятельности №  Наименование документа Количество  п/п листов 1 Заявление о предоставлении лицензии на осуществление медицинской  2 деятельности № 9 сентябрь 2019 года  89

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ предрейсовый (предсменный) медосмотр №  Наименование документа Количество  п/п листов 2 Утратил силу 3 Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии при- 5 надлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании  зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выпол- нения заявленных работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность,  права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре  прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права  зарегистрированы в указанном реестре – сведения об этих зданиях, строе- ниях, сооружениях и (или) помещениях*) 4 Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии при- 1 надлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании  медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов),  необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), составляющих  медицинскую деятельность 5 Утратил силу 6 Копии документов, подтверждающих наличие: 10 у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя  медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской  деятельности, руководителя структурного подразделения иной организа- ции, ответственного за осуществление медицинской деятельности, – выс- шего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного  профессионального образования, предусмотренного квалификационными  требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским  образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также  дополнительного профессионального образования и сертификата специ- алиста по специальности «организация здравоохранения и общественное  здоровье», стажа работы по специальности не менее 5 лет; у руководителя организации, входящей в систему федерального государ- ственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его заместителя,  ответственного за осуществление медицинской деятельности, – высшего  медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного  профессионального образования, предусмотренного квалификационными  требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским  образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также  дополнительного профессионального образования и сертификата специ- алиста по специальности «социальная гигиена и организация госсанэпид- службы», стажа работы по специальности не менее 5 лет; у руководителя  структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего  медицинскую деятельность, – высшего профессионального образования,  послевузовского (для специалистов с медицинским 90  Справочник специалиста по охране труда

№  Наименование документа Количество  п/п листов образованием) и (или) дополнительного профессионального образования,  предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам  с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здраво- охранения, и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским  образованием), стажа работы по специальности не менее 5 лет; у индивидуального предпринимателя – высшего медицинского образования,  послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования,  предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с выс- шим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохране- ния, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную  помощь – среднего медицинского образования и сертификата специалиста  по соответствующей специальности, а также стажа работы по специальности  не менее 5 лет – при наличии высшего медицинского образования и не ме- нее 3 лет – при наличии среднего медицинского образования 7 Копии документов, подтверждающих наличие у заключивших с соискателем  8 лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее,  послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходи- мое для выполнения заявленных работ (услуг), составляющих медицинскую  деятельность, профессиональное образование, и сертификат специалиста  (для специалистов с медицинским образованием) 8 Утратил силу 9 Копии документов, подтверждающих наличие у заключивших с соискателем  3 лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое  обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов,  инструментов), соответствующего профессионального образования и (или)  квалификации, либо копия договора с организацией, имеющей лицензию  на осуществление соответствующей деятельности 10 Доверенность 1 Документы сдал  Документы принял  соискатель лицензии/уполномоченный  должностное лицо Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) представитель соискателя лицензии:  Директор Барсукова Ю.Б.                  (Ф. И. О., должность, подпись) Дата   (Ф. И. О., должность, подпись)                    ава89898888                       Входящий №   М. П. (реквизиты доверенности) Количество листов   М. П. * Сведения, которые соискатель лицензии вправе предоставить по собственной инициативе. № 9 сентябрь 2019 года  91

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ предрейсовый (предсменный) медосмотр Приложение № 3  к заявлению о предоставлении лицензии  на осуществление медицинской деятельности  (за исключением указанной деятельности,  осуществляемой медицинскими организациями  и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения,  на территории инновационного центра «Сколково»),  утвержденному приказом Федеральной службы по надзору  в сфере здравоохранения от 05.05.2014 № 3166 Реквизиты   документов о государственной регистрации медицинских изделий  (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых  для выполнения заявленных работ (услуг), составляющих  медицинскую деятельность   (наименование соискателя лицензии и адрес места осуществления медицинской деятельности) Наименование органа,  Наименование  Номер, дата регистрационного  удостоверения медицинского  выдавшего регистрационное  медицинского изделия изделия удостоверение ВА5656565 ТУ Росздравнадзора   Тонометр по г. Москве                             Барсукова Юлия Борисовна  (Ф. И. О. индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя)) «  22  »   июля   20 19  г.                                         (подпись) М. П. 92  Справочник специалиста по охране труда

Право выбора организации  для медосмотра, замена заключения  медкнижкой и медосмотр сотрудников  на арендованных автомобилях Выбор  Анна КОБЫЛКИНА, специалист отдела кадров организации  для  медосмотра  Вправе ли работодатель требовать от работника пройти мед- на  усмотрение  осмотр именно в том учреждении, с которым наше предприятие  работника заключило договор? Соискатель вакансии прошел предваритель- ный медосмотр в другом медицинском центре. Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-э  ксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Да,  вправе.  Если  соискатель  вакансии  отказывается  пройти  медосмотр в определенной работодателем медорганизации, есть  основание не допускать его к работе. За организацию медосмотров отвечает работодатель. На осно- вании  его  направления  работники  проходят  предварительный  медосмотр. В направлении указывают медицинскую организацию,  с которой работодатель заключил договор на услуги медосмотра  (п. 8 приложения 3 к приказу № 302н). Принимать от работников  заключения  других  медицинских  организаций  работодатель  не  обязан.  Вывод  подтверждает  судебная  практика  (постанов- ление  Президиума  Хабаровского  краевого  суда  от  26.02.2018  № 44г-15/2018). № 9 сентябрь 2019 года  93

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ вопросы и ответы Медосмотры  Павел ХЛЕБНИКОВ, специалист по охране труда для  работников  на  автомобилях  Наша организация планирует заключить договор, чтобы восполь- каршеринговых  зоваться  услугами  каршеринга  в  рабочих  целях.  Нужно  ли  ра- компаний ботникам проходить медосмотры перед поездками? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор- эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Да,  нужно.  Организация,  которая  заключает  договор  с  карше- ринговой компанией, несет ответственность за своих работников,  использующих  арендованные  работодателем  автомобили.  Этих  работников следует направлять на предварительные и периоди- ческие, а также предрейсовые медосмотры. Работникам следует  пройти и послерейсовые медосмотры, если они будут перевозить  пассажиров или опасные грузы. Медкнижка  Варвара ИОНОВА, специалист отдела кадров вместо  медицинского  Можно ли работнику представить работодателю медицинскую  заключения книжку вместо заключения о предварительном медосмотре? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор -эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Нет, нельзя. Требуйте от соискателя вакансии заключение по резуль- татам предварительного медосмотра. Иначе нарушите пункт 12 при- ложения  3,  утвержденного  приказом  Минздравсоцразвития  от 12.04.2011 № 302н. 94  Справочник специалиста по охране труда

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА  УСЛОВИЙ ТРУДА 6 частых ситуаций, когда зря тратят деньги  на внеплановую СОУТ С. 96 Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО, руководитель отдела обучения «Центр охраны труда  и экологической безопасности» Аналогичные рабочие  Ответы на вопросы: эксперт  места: 4 ситуации, в которых  оценщика в комиссии  сомневаются коллеги С.106 и несогласие с результатами  СОУТ С. 110

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД А внеплановая спецоценка 6 частых ситуаций, когда зря тратят  деньги на внеплановую СОУТ Спецоценка стоит немалых денег, поэтому каждый работодатель стремится избавить себя  от расходов на нее. Но чтобы подстраховать себя, специалисты по охране труда проводят  внеплановую СОУТ, когда она не обязательна. Мы рассказали о шести таких ситуациях,  и на примерах показали, как правильно оформить документы, чтобы заново не платить  за спецоценку. А чтобы уберечь вас от штрафов, напомнили, в каких случаях и за какой срок  нужно провести внеплановую СОУТ. Ангелина  Когда можно обойтись без внеплановой СОУТ КОЛОМЕЙЧЕНКО,  руководитель отдела  Внеплановую СОУТ можно не проводить, если: обучения «Центр Охраны  –  изменили персональные данные ИП; Труда и экологической  –  реорганизовали юрлицо; безопасности» –  переименовали структурное подразделение; –  перевели работника на другую должность; 96  –  переместили рабочее место, не вынося его из помещения; –  поменяли офисную оргтехнику. Для  всех  случаев  действует  условие:  технология  работ,  состав  сырья  и  материалов,  средства  защиты  остались  прежними  и  нет  мотивированного предложения о внеплановой спецоценке от пред- ставительного органа работников. Решение о том, что внеплановой  СОУТ  не  будет,  принимает  комиссия  по  проведению  спецоценки.  Ее  назначают  приказом  работодателя.  Если  на  предприятии  уже  есть такая комиссия, создавать отдельную комиссию для внеплановой  СОУТ не нужно. Само решение утверждать приказом необязательно,  его можно принять протоколом комиссии. Ситуация 1. Изменили персональные данные ИП. Не проводить  процедуру вне плана предпринимателю, который изменил Ф.�И.�О.,  Справочник специалиста по охране труда

позволяет  часть  3  статьи  17  Закона  №  426-ФЗ.  Также  ИП  может  Важно обойтись без внеплановой спецоценки, если изменил адрес временной  Храните протокол   или постоянной регистрации по месту жительства.  заседания комиссии   вместе с отчетом  ИП  регистрирует  бизнес  по  месту  своей  регистрации,  но  может  о проведении СОУТ при  этом  снимать  офис  или  выкупить  помещение  для  непосред- ственного производства работ по другому адресу. Если рабочие места  Обратите внимание не перемещали в другое помещение, проводить внеплановую СОУТ  Формы реорганизации  не нужно. Обязательное условие: фактический адрес рабочих мест  юрлица указаны  должен  быть  указан  в  отчете.  Оформлять  дополнительные  доку- в статье 58 ГК менты, чтобы не проводить внеплановую СОУТ, при этом не надо. Пример. ИП зарегистрирован в ЕГРИП в Южном административном округе  по  месту  постоянного  проживания.  А  офис  он  снимает  в  Северном  округе  города.  Предприниматель  сменил  прописку,  но  не  стал  проводить  внепла- новую СОУТ, ведь рабочие места расположены не по месту его проживания,  а по указанному в договоре аренды офиса адресу. Ситуация 2. Реорганизовали юрлицо. Любая форма реорганиза- ции освобождает от внеплановой СОУТ, если комиссия примет такое  решение. Когда при реорганизации предприятия или его структур- ных подразделений новые рабочие места не вводили, а условия труда  остались прежними, внеплановую спецоценку можно не проводить. Решение комиссия должна оформить протоколом. Образец про- токола смотрите на с. 100.  Ситуация  3.  Переименовали  структурное  подразделение.  Работодатель,  который  переименовал  структурное  подразделение,  также может не проводить СОУТ вне плана. Комиссии нужно про- анализировать  штатное  расписание  и  положение  о  структурном  подразделении. Если задачи подразделения идентичные, комиссия  может принять решение не проводить СОУТ. Как составить протокол  в этом случае показали на с. 102. Пример. На рабочем месте электромонтера провели СОУТ. Затем работода- тель переименовал линейно-технический участок в линейно-технический цех.  При этом электромонтер выполняет ту же работу, средства защиты остались  прежними, состав используемых сырья, материалов, оборудование и инстру- мент – тоже. Поэтому внеплановую СОУТ работодатель проводить не стал. № 9 сентябрь 2019 года  97

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД А внеплановая спецоценка Важно Ситуация 4. Перевели работника на другую должность. Если  Все решения, которые   переименовали должность и не меняете при этом условия труда, вне- принимает комиссия,   плановая СОУТ не нужна. Такой вывод сделали в письме Минтруда  нужно утверждать   от 02.11.2016 № 15-1/ООГ-3847.  у работодателя Пример. В штатное расписание внесли изменение – вместо единицы «Инженер  98  по  охране  труда  и  технике  безопасности»  ввели  должность  «Специалист  по  охране  труда».  При  этом  должностные  обязанности  и  условия  труда  не изменились. В этом случае внеплановая спецоценка не нужна. Чтобы принять решение, вынесите на заседание комиссии проек- ты должностной инструкции, личной карточки учета выдачи СИЗ,  смывающих  и  обезвреживающих  средств,  инструкции  по  охране  труда, производственные инструкции. При необходимости пригласите  на заседание работника и побеседуйте с ним. В этой ситуации реше- ние не проводить СОУТ оформите протоколом по образцу на с. 104. Ситуация 5. Переместили рабочее место, не вынося его из по- мещения.  Ввод  в  эксплуатацию  нового  рабочего  места  начинают  штатным производственным процессом, которого прежде в этом по- мещении не было. Поэтому если офисный работник пересел с одного  места на другое, не надо проводить внеплановую СОУТ и оформлять  протокол, ведь замеры вредных факторов здесь уже делали. Пример. При проведении СОУТ рабочее место бухгалтера находилось между  колонной и стеной. Затем стол бухгалтера перенесли к окну. Стол не пере- мещали в другое помещение. Ввода нового рабочего места не произошло,  поэтому и спецоценку вне плана проводить не нужно. Если переместили рабочее место в производственном цехе, напри- мер  поставили  новый  станок,  внеплановая  СОУТ  нужна.  В  таком  случае меняют технологию процесса, производственное оборудова- ние. А это может повлиять на уровень вредных и опасных факторов,  которые воздействуют на работников. Ситуация 6. Поменяли офисную оргтехнику. Если работнику  заменили монитор или принтер, проводить СОУТ вне плана не нужно.  Технологический процесс – это часть производственного процесса,  Справочник специалиста по охране труда