Справочник кадровика

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru Что может ответить инспектор. Вариант 2 –  Проверка в процессе согласования, решение прокуратуры  предоставлю позже. Если работник жалуется, что работодатель причинил вред его  жизни и здоровью, не оформляет трудовой договор или задержи- вает зарплату, инспектор может начать внеплановую выездную  проверку без согласования с прокуратурой   абз. 4, 5 ч. 7 ст. 360 ТК, ч. 12 ст. 10   Закона № 294-ФЗ Он должен приступить к проверке незамедлитель- но�и известить об этом прокурора   ч. 8 ст. 360 ТК Как быстро инспектор должен провести проверку, закон  не разъясняет. Уведомить прокурора о проверке он должен  в течение 24 часов с момента начала проверки   п. 79 Регламента, ч. 12   ст. 10 Закона № 294-ФЗ Прокурор рассматривает заявление в тот же день  и направляет копию решения в ГИТ   ч. 14 ст. 10 Закона № 294-ФЗ, п. 79 Регламента Изучите п. 6 распоряжения, где инспектор указал реквизиты  обращения, по которому проводит проверку. Если оно поступило  давно, а копии решения о согласовании проверки с прокуратурой  так и нет, направьте запрос в прокуратуру. Что может ответить инспектор. Вариант 3 –  Мы не обязаны согласовывать проверку с прокуратурой. Если инспектор не согласовал проверку с прокурором, или начал  проверку не сразу, либо приступил к проверке незамедлительно,  но не известил прокурора, проверку признают недействительной   п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ, постановление Верховного суда от 03.04.2017 № 127-АД17-2 ЧТО СПРОСИТЬ ПРО СОГЛАСОВАНИЕ ПРОВЕРКИ Вы согласовали проверку с прокуратурой? Да, вот  Проверка в процессе  Мы не обязаны согласовывать  копия решения согласования проверку с прокуратурой прокуратуры Если инспектор  Если  не подтвердит,  Если  не согласовал,  что согласовал  не согласовал,  хотя должен был проверку хотя должен был кадровик  инспектор изучите распоряжение  направьте  обжалуйте  о проверке письменный запрос результаты проверки © Справочник кадровика, 2019 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511 98 64 99

СПОРЫ, ПРОВЕРКИ  Про полномочного представителя на проверке Что спросить. Можно ли перенести проверку, так как руководи- теля нет на месте? Что может ответить инспектор. Вариант 1 –  Мне никто и не нужен. Проверю вас без руководителя. Инспектор вправе провести внеплановую выездную проверку без  руководителя или иного уполномоченного лица, только если она  связана с причинением вреда жизни и здоровью работников   п. 2   ст. 15 Закона № 294-ФЗ Что может ответить инспектор. Вариант 2 –  Кто еще кроме руководителя может представлять интересы  компании? В остальных случаях на вопрос инспектора, нет ли другого упол- номоченного лица, можете ответить: руководитель свои полномо- чия никому не передал. Инспектор составит акт о невозможности  провести проверку. Но так делать не советуем. В течение трех ме- сяцев без предварительного уведомления инспектор придет с про- веркой снова   ч. 7 ст. 12 Закона № 294-ФЗ Если на период отсутствия руководитель делегировал свои пол- номочия вам или другому сотруднику, сообщите об этом инспекто- ру. Представьте подтверждающие документы, в которых указано  кто и в каких случаях исполняет обязанности директора. ЧТО СПРОСИТЬ ПРО РУКОВОДИТЕЛЯ Можно ли перенести проверку, если руководителя  нет на месте? Кто еще кроме руководителя  Нет, переносить не будем.  может представлять интересы  Проверю вас без руководителя компании? Если есть другое  Если без руководства  уполномоченное  проверять компанию  лицо инспектор не вправе кадровик  инспектор изучите распоряжение  подтвердите  обжалуйте  о проверке полномочия результаты проверки © Справочник кадровика, 2019 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511 98 64 100

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru Про документы, которые требует инспектор Что спросить. Почему требуете именно эти документы? Что может ответить инспектор. Вариант 1 –  Документы, которые я прошу, относятся к теме проверки. Инспектор вправе запрашивать только те документы, которые  нужны для ответа на вопрос по теме проверки. Пример Если проверку проводят по жалобе сотрудника, инспектор должен прове- рить только ее доводы. Например, он не вправе требовать трудовую книжку,  если проверяет законность привлечения сотрудника к сверхурочной работе. Если цель визита – выяснить, как компания исполнила предписание о выдаче  работникам СИЗ, он вправе проверить, устранила ли компания это наруше- ние. Требовать документы, чтобы установить, вовремя ли компания выплачи- вает зарплату, отправляет сотрудников в отпуск и т. д., инспектор не вправе. Не отказывайте инспектору, если по жалобе одного сотрудни- ка он запросит документы на все подразделение или по компа- нии. Например, приказы о привлечении сотрудников к работе  в выходной день. ГИТ не проводит проверку по анонимной жа- лобе, но сотрудник может захотеть остаться неизвестным. В этом  случае проверяющий не вправе сообщать вам источник жалобы  �ч. 2 ст. 358 ТК Чтобы вы не поняли, чью жалобу он проверяет, инспек- тор будет смотреть необходимые документы по всем сотрудникам. ЧТО СПРОСИТЬ ПРО ДОКУМЕНТЫ Почему требуете именно эти документы ? Эти документы относятся  Я сам определяю,  к теме проверки какие документы мне нужны Если документы  Если документы  относятся  не относятся  к проверке к проверке кадровик  инспектор изучите распоряжение  предоставьте  обжалуйте  о проверке документы результаты проверки © Справочник кадровика, 2019 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511 98 64 101

СПОРЫ, ПРОВЕРКИ  20  Что может ответить инспектор. Вариант 2 –  Я сам решаю, какие документы мне нужны. рабочих  дней  –  Если в акте проверки или протоколе проверяющий сошлется  максимальный  срок  на документ, который к теме проверки не относится, грубо нару- выездной  внеплановой  шит процедуру   п. 5 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ Обжалуйте результаты. проверки  ГИТ Если не согласны с требованиями инспектора предоставить  тот или иной документ или не понимаете, почему он его требу- ет, письменно попросите разъяснить, как он относится к пред- мету проверки. Не разъяснит или вы не готовы предоставить до- кумент – оформите мотивированный письменный отказ, иначе  компанию оштрафуют на 5 тыс. руб. за непредоставление инфор- мации   ст. 19.7 КоАП Отказывайте инспектору в том случае, если попросит необяза- тельный документ, которого в компании нет, даже если документ  относится к теме проверки. Пример Инспектор проверяет, законно ли сотруднику отказали выплатить надбав- ку, и просит представить Положение об оплате труда. Этот документ хоть  и по теме проверки, но в число обязательных для работодателя не входит.  ТК не требует прописывать порядок и размеры оплаты в отдельном локаль- ном акте. Компания может включить раздел об оплате труда в ПВТР   ст. 135 ТК Не нарушите закон, если не предоставите документы, кото- рые он может получить в рамках межведомственного взаимодей- ствия, например ЕГРЮЛ, или документы, которые предоставля- ли во время предыдущей документарной проверки   ч. 11 ст. 11, ч. 5 ст. 12   Закона № 294-ФЗ ЧТО СПРОСИТЬ ПРО СРОК ПРОВЕРКИ На каком основании продлеваете проверку? Я не успеваю изучить  Ухожу в отпуск, вместо меня проверку  все документы продолжит другой инспектор. Ему нужно  время, чтобы разобраться кадровик  инспектор обжалуйте  результаты проверки © Справочник кадровика, 2019 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511 98 64 102

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru Про срок проверки  ГИТ не вправе  продлить выезд- Что спросить. На каком основании продлеваете проверку? ную внеплановую  проверку Общий срок проверки ГИТ – плановой, внеплановой – не более  20 рабочих дней   ч. 1 ст. 13 Закона № 294-ФЗ Специальный срок закон преду- смотрел для плановых выездных проверок малых предприятий –  не более 50 часов, микропредприятий – не более 15 часов. Если компания имеет в нескольких субъектах РФ обособлен- ные подразделения, срок определят по каждому из них отдельно.  Общий период проверки такой компании не должен превышать  60 рабочих дней   ч. 1, 4 ст. 13 Закона № 294-ФЗ Что может ответить инспектор. Вариант 1 –  Я не успеваю изучить все документы Продлевать срок внеплановой выездной проверки закон не разре- шает ни при каких обстоятельствах. В исключительных случаях  инспектор может продлить только плановую проверку, например,  чтобы провести сложную экспертизу   ч. 3 ст. 13 Закона № 294-ФЗ Что может ответить инспектор. Вариант 2 –  Ухожу в отпуск, вместо меня придет другой инспектор. Ему  нужно время, чтобы разобраться. Если инспектор превысит или продлит срок выездной внеплано- вой проверки, грубо нарушит процедуру ее проведения   п. 6 ст. 15, п. 5   ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ Используйте ошибку инспектора – обжалуйте ре- зультаты проверки. Про результаты проверки Что спросить. Где наш экземпляр акта? Что может ответить инспектор. Вариант 1  –  Получите позже. Сразу после завершения проверки инспектор должен составить  акт о проверке   ч. 4 ст. 16 Закона № 294-ФЗ Если для его оформления нуж- ны результаты исследований, испытаний, расследований и экс- пертиз, инспектор должен составить акт не позднее трех рабочих  дней со дня окончания проверки   ч. 5 ст. 16 Закона № 294-ФЗ Акт оформляют в двух экземплярах по установленной форме   приказ Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141 Один экземпляр проверяющий вру- чает руководителю компании или иному уполномоченному ли- 103

СПОРЫ, ПРОВЕРКИ  цу под подпись. К акту инспектор приложит связанные с про- веркой документы, а если обнаружил нарушения – предписание  �ч. 1, 3, 4 ст. 16 Закона № 294-ФЗ Не отказывайтесь ознакомиться с актом, если не согласны  с выводами инспектора. Лучше укажите в нем, с чем именно  не согласны. Кроме того, направьте в ГИТ в течение 15 дней с да- ты получения акта письменные возражения о несогласии с фак- тами, выводами и предложениями инспектора   ч. 12 ст. 16 Закона № 294-ФЗ Если руководителя нет или он отказался ознакомиться с ак- том, инспектор направит акт заказным почтовым отправлением  с уведомлением о вручении или в электронной форме   ч. 4 ст. 16 Зако- на № 294 ФЗ Обжалуйте результаты проверки, если нарушит способ от- правки, например направит акт простым письмом. Суды относят  такие действия инспектора к грубым нарушениям закона   постанов- ление Самарского областного суда от 29.09.2016 № 4а-1075/2016 Если инспектор составит акт с опозданием, не соглашайтесь  поставить подпись о получении документа «задним числом».  Ставьте реальную дату. Для этого есть две причины. Первая –  сможете оспорить результаты проверки в связи с нарушени- ем сроков ее проведения   п. 5 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ Вторая – рискуете  не успеть устранить нарушения, поскольку вместе с актом полу- чите с опозданием и предписание. За это компанию могут оштра- фовать на 200 тыс. руб., руководителя на 100 тыс.   п. 23 ст. 19.5 КоАП Что может ответить инспектор. Вариант 2 –  Вам не положено. Если инспектор вовсе не предоставит акт, грубо нарушит проце- дуру проверки   п. 6 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ Обжалуйте результаты. ЧТО СПРОСИТЬ ПРО АКТ Где наш экземпляр акта? Акт вам не положен Получите позже Если не согласны  Если долго  с выводами  не выдавал акт  инспектора проверки кадровик  инспектор ознакомьтесь  направьте письменные  обжалуйте  с результатами проверки возражения результаты проверки © Справочник кадровика, 2019 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511 98 64 104

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru Про исполнение предписания Что спросить. Можем ли мы продлить срок, в который должны  исполнить предписание? Что может ответить инспектор. Вариант 1 –  Нет, законом это не предусмотрено. Если инспектор откажет продлить срок, постарайтесь устра- нить нарушения своевременно, как бы сложно это ни было,  иначе компанию оштрафуют на 200 тыс. руб., руководителя –  на 100�тыс. руб.   п. 23 ст. 19.5 КоАП Обязательно отчитайтесь перед инспектором, что исполнили  предписание. В отчете подробно укажите, какую конкретно ра- боту провели по каждому пункту предписания, чтобы устранить  нарушения. Что может ответить инспектор. Вариант 2 –  Можете, если обоснуете, почему не успеваете исполнить пред- писание. Если не успеваете устранить нарушение в срок, обратитесь  в инспекцию с письменным ходатайством о продлении срока ис- полнения предписания. Объясните причину, по которой не успе- ваете его выполнить. Без мотивировки инспектор просьбу  не удовлетворит. Ходатайство направьте в инспекцию не позднее 10 рабочих  дней до окончания срока, указанного в предписании   абз. 2 п. 88 Адми- нистративного регламента, письмо Роструда от 03.04.2018 № ПГ/08162-6-1 ЧТО СПРОСИТЬ ПРО ПРЕДПИСАНИЕ Можем ли продлить срок исполнения предписания? Нет, законом  Можете, если обоснуете, почему  не предусмотрено не успеваете исполнить предписание кадровик  инспектор обратитесь  устраните  с ходатайством нарушения © Справочник кадровика, 2019 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511 98 64 105

СПОРЫ, ПРОВЕРКИ  Ходатайство о продлении срока исполнения предписания Акционерное общество «Афиша»          Государственная инспекция  (АО «Афиша»)                труда в городе Москве Большая Грузинская ул., д. 10,            ул. Домодедовская, д. 24, к. 3  Москва, 123557               Москва, 3115582 Тел. (499) 110-45-67, факс (499) 110-43-21      ОКПО 12345777               Инспектору отдела федерального ОГРН 1234567890123              государственного надзора ИНН/КПП 7654813801/156718293           В.И. Семенову  29.05.2019 № 157-исх На № _________ от ___________ Ходатайство  о продлении срока исполнения предписания По результатам внеплановой выездной проверки Государственная инспекция труда в городе Москве вы- несла в отношении АО «Афиша» (далее – Общество) предписание от 22.05.2019 № 272/136/32/3. В пункте 3 указанного предписания инспекция обязала Общество в срок до 07.06.2019 дополнить все тру- довые договоры сведениями об ИНН Общества. Всего на момент проведения проверки в Обществе труди- лось 753 работника.  На сегодняшний день Общество внесло необходимые сведения в 426 трудовых договоров. Дополнить  оставшиеся 327 трудовых договоров в срок до 07.06.2019 не представляется возможным в связи с болезнью  начальника отдела кадров Гордеевой А.А. и нахождением в учебном отпуске инспектора по кадрам Моро- зовой Е.А. Обращаем внимание, что отсутствие ИНН в трудовых договорах не является грубым нарушением тру- дового законодательства, не причиняет и не несет угрозу причинения вреда жизни и здоровья работников  и не влияет на их права. На основании изложенного в соответствии с п. 88 Административного регламента, утв. приказом Минтру- да от 30.10.2012 № 354н, просим продлить срок исполнения предписания на 15 календарных дней. Обязуем- ся в указанный срок исполнить предписание в полном объеме. Приложение: 1. Копия приказа о предоставлении учебного отпуска Морозовой Е.А. от 31.05.2019 № 57-уо. 2. Копия больничного листа Гордеевой А.А. от 26.05.2019.  3. Копии трудовых договоров, дополненных недостающими сведениями. Генеральный директор                   В.В. Хрусталев  106

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru Приложите к ходатайству заверенные копии документов, ко- торые подтвердят, какую часть предписания вы уже выполнили  и какие меры принимаете   абз. 3 п. 88 Административного регламента Так можете  убедить инспектора, что работаете над предписанием и есть осно- вание дать вам дополнительное время. Пример Если нужно было дополнить локальный акт или трудовые договоры недоста- ющим условием, приложите к ходатайству заверенные копии дополнитель- ных соглашений, измененного локального акта. Не игнорируйте такие требования инспектора, как, например:  «Неукоснительно соблюдать требования части 6 статьи�136 Тру- дового кодекса Российской Федерации, а именно выплачивать  заработную плату сотрудникам общества в дни, установленные  правилами внутреннего трудового распорядка». Работодатели от- носятся к таким указаниям формально. Это ошибка. Инспектор  может расценить это как неисполнение пункта предписания. Приложите к отчету документы, которые подтверждают, что  требования предписания исполнили. Не сможете убедить инспек- тора – придет с повторной внеплановой проверкой   абз. 2 ч. 7 ст. 360 ТК СУД ОТМЕНИТ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ, ЕСЛИ ИНСПЕКТОР: Провел проверку без распоря- Не уведомил о проверке,  Потребовал документы,  жения или приказа о проверке хотя должен был это сделать которые к проверке  не относятся Провел проверку  Превысил срок  Не предоставил компании  без законных оснований проведения проверки акт проверки Не согласовал проверку  Привлек к проверке экспертов,  Привлек к проверке  с прокуратурой, хотя  которые связаны договором  неаккредитованные организации  должен был это сделать с работодателем и неаттестованных граждан © Справочник кадровика, 2019 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511 98 64 107

СПОРЫ, ПРОВЕРКИ  Про предупреждение и штраф  Что спросить. Все нарушения устранили. Можете не штрафо- вать, а выписать предупреждение? Что может ответить инспектор. Вариант 1 –  В первый раз можем обойтись предупреждением. Инспектор может вынести предупреждение вместо штрафа, если:  статья КоАП предусматривает такой вид наказания, компания  впервые нарушила закон, нарушение не причинило вред, не угро- жало жизни и здоровью работников и не причинило имуществен- ный ущерб   ст. 3.4, ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП Для субъектов малого и среднего бизнеса закон установил осо- бое правило: даже если статья КоАП не предусматривает такого  вида наказания, как предупреждение, но есть условия для того,  чтобы его применить, инспектор или суд должен заменить штраф  на предупреждение   ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП Что может ответить инспектор. Вариант 2 –  Нет, статья не предусматривает такой вид наказания. Если есть условия, чтобы назначить предупреждение, попросите  инспектора применить эту меру наказания. Перечислите в хода- тайстве все смягчающие обстоятельства. Например, что наруше- ние негрубое, допустили впервые, добровольно возместили ущерб  и устранили вред, исполнили предписание до вынесения поста- новления о привлечении к ответственности и т.�д.   ст. 4.2 КоАП К хода- тайству приложите документы, которые подтвердят ваши доводы.  ЧТО СПРОСИТЬ ПРО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ Все нарушения устранили. Можете не штрафовать,  а выписать предупреждение В первый раз можем  Нет, статья не предусматривает  обойтись предупреждением такой вид наказания Если в статье КоАП,  которую нарушили, есть  такой вид наказания,  как предупреждение кадровик  инспектор обратитесь  с ходатайством © Справочник кадровика, 2019 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511 98 64 108

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru Если инспектор не учтет эти обстоятельства и назначит нака- зание, с которым вы не согласны, обжалуйте решение вышестоя- щему инспектору или в суд в течение 10 суток после того, как по- лучите постановление   ст. 30.3 КоАП Полностью избежать наказания можете, только если наруше- ние признают малозначительным   п. 21 постановления Пленума ВС от 24.03.2005   № 5 В этом случае производство об административном правонару- шении прекратят, а компании сделают устное замечание   ст. 2.9 КоАП Закон критерии малозначительности не установил. Проверяю- щие и�суды трактуют их�по-разному. Малозначительными могут  признать недочеты в оформлении документов: например, забыли  указать в трудовом договоре ИНН работодателя или паспортные  данные сотрудника, не заверили запись об увольнении в трудо- вой книжке подписью работника и т. д. Но есть нарушения, которые не признают малозначительными  ни�при каких обстоятельствах, например нарушения требований  охраны труда, нарушения, связанные с�оплатой труда   абз 4. п. 21   постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5, абз. 2 п. 68 Регламента Что спросить. Нарушение незначительное. Можете не штрафо- вать директора, а только компанию? Не удивляйтесь, если за одно нарушение инспекция накажет  и компанию, и руководителя. Закон позволяет это делать   ч. 3 ст. 2.1   КоАП, п. 15 постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5 Если вам не удалось их отме- нить, проследите, чтобы свой штраф руководитель оплатил сам.  Если оплатит компания, ее обвинят в необоснованных плате- жах, а штраф руководителя признают неоплаченным. Не оплатит  штраф вовремя – ГИТ увеличит штраф вдвое    �ч. 1 ст. 20.25 КоАП ЧТО СПРОСИТЬ ПРО ШТРАФ Можете не штрафовать директора, а только компанию? У меня план. Виноваты  Нет, нарушение серьезное и компания и директор Если не согласны  Если не согласны  с решением  с решением  инспектора инспектора кадровик  инспектор обжалуйте  результаты проверки © Справочник кадровика, 2019 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511 98 64 109

СПОРЫ, ПРОВЕРКИ  Запрос государственному инспектору труда Акционерное общество «Афиша»          Государственная инспекция  (АО «Афиша»)                труда в городе Москве Большая Грузинская ул., д. 10,            ул. Домодедовская, д. 24, к. 3  Москва, 123557               Москва, 3115582 Тел. (499) 110-45-67, факс (499) 110-43-21      ОКПО 12345777               Инспектору отдела федерального ОГРН 1234567890123              государственного надзора ИНН/КПП 7654813801/156718293           В.И. Семенову  06.06.2019 № 156-исх На № 45/88/06-19 от 05.06.2019 Об установлении автора жалобы  Уважаемый Василий Иванович!   Вы проводите в АО «Афиша» выездную внеплановую проверку по жалобе сотрудника о нарушении требо- ваний трудового законодательства о выплате зарплаты. Кто автор указанной жалобы, в распоряжении о про- ведении проверки не указано.  05.06.2019 начальник отдела кадров Громова А.А. получила запрос на предоставление документов на всех  работников отдела продаж.  Между тем в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юри- дических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзо- ра) и муниципального контроля» обращение, по которому нельзя установить его автора, не может быть осно- ванием для проверки.  На основании пунктов 5, 6 ст. 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юриди- ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля» просим Вас пояснить: – чья жалоба явилась основанием для проведения проверки; – как относятся к предмету проверки документы на остальных работников. На основании ваших объяснений мы примем решение о предоставлении этих документов или об отказе  их предоставить. Директор                    В.В. Хрусталев 110

ВСЕ О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ В ГОССЕКТОРЕ ЛУЧШИЕ ПОМОЩНИКИ БУХГАЛТЕРА! e.budgetnik.ru e.obrychet.ru e.kazenychet.ru e.zpbudgetnik.ru Реклама e.budzhetvo.ru БЫСТРОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ПОДПИСКИ 8 (800) 511-98-66

СПОРЫ, ПРОВЕРКИ  Шпаргалка Как отказать в приеме  на работу, когда это  не связано с деловыми  качествами кандидата Пять формулировок отказа, не связанных с деловыми качествами кандидата. Суды  признают их законными.  Используйте их по ситуации, когда будете готовить письмен- ные ответы, почему отказались заключить с кандидатом трудовой договор.  По какой причине  Что указать в письменном отказе отказываете  Приняли на работу другого   Компания отказала вам в заключении трудового договора в связи с приемом на ра- кандидата  боту другого кандидата, который больше подходит по деловым качествам на долж- ность технолога. Он имеет опыт работы в должности инженера-технолога семь лет  и навыки по составлению патентных и лицензионных паспортов, заявок на изобрете- ния и промышленные образцы. Кандидат претендует на долж- Мы не можем заключить с вами трудовой договор. Должность, на которую вы пре- ность, которую не планируете  тендуете, является вакантной, однако по производственным причинам в настоящее  замещать  время подбор персонала на нее не ведется. Мы не размещали данную вакансию  в открытых источниках информации и не собираемся ее закрывать. Кандидат не представил необхо- Мы просили вас представить документы об образовании и опыте работы, чтобы оце- димые документы нить, соответствует ли ваша квалификация требованиям по должности. Поскольку  вы не представили необходимые документы, мы не можем оценить вашу квалифика- цию и определить, соответствует ли она требованиям по должности. В связи с этим  вынуждены отказать вам в заключении трудового договора. Кандидат претендует на долж- Мы внимательно ознакомились с вашим резюме на должность архивариуса. К сожа- ность, которой нет в штатном  лению, вынуждены вам отказать в заключении трудового договора, так как в настоя- расписании  щее время в штатном расписании компании должность архивариуса отсутствует. Кандидат не может занимать   Ваше образование и опыт соответствуют требованиям по должности… Однако  вакантную должность по закону  вынужд  ены отказать вам в заключении трудового договора, так как выполнение  этой работы запрещено вам на основании… © Справочник кадровика, 2019 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511 98 64 112

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru Как защититься  от неугодного  кандидата: аргументы  для отказа и суда Чем поможет статья. Узнаете, как отказать в приеме на работу неугодному канди- дату. Пригодится, даже если кандидат подходит компании по деловым качествам,  но не нравится руководителю. Формулировки в шпаргалке слева. Если кандидат на вакантную  В письме укажите при- должность не подходит по де- чину отказа с учетом ситуа- ловым качествам, не заклю- ции. Например: нет нужно- чайте с ним трудовой договор  го образования, недостаточно  стажа по специальности, нет   ч. 1 ст. 64 ТК, п. 10 постановления Пленума Верхов- опыта работы в определенной  сфере и т. д. ного суда от 17.03.2014 № 2 Иногда вы должны отка- Пропишите в должност- зать и тем, кто соответству- ной инструкции требования  ет должности по деловым  к образованию, стажу, знани- качествам, но не подходит  ям кандидата на должность.  компании по другим причи- В случае спора сможете дока- нам. Не впишется в коллек- зать, что отказали правомерно. тив, требует условия, кото- рые вы не можете обеспечить,  Не игнорируйте письмен- не представляет необходимые  ное заявление отвергнутого  документы и т. д. кандидата сообщить причи- ну, по которой ему отказа- Как законно отказать  ли. Не ответите в течение се- в этих ситуациях, читайте  ми рабочих дней, компанию  в статье. оштрафуют на 50 тыс. руб., ди- ректора – на 5 тыс.   ч. 1 ст. 5.27 КоАП 113

СПОРЫ, ПРОВЕРКИ  Суд не вправе заставить  Д. обратился в суд: компания необоснованно  работодателя заключить  отказала ему в приеме на работу, так как при- трудовой договор с любым  няла на работу кандидата, который существен- желающим но уступает ему по деловым качествам. В суде  компания заявила, что на эту должность от- «Мы выбрали другого» кликнулись 60 соискателей, пять из которых  пригласили на собеседование. Трудовой дого- Так можно? Да, если предпочли другого  вор заключили с кандидатом, которому отдали  кандидата по деловым качествам. предпочтение перед истцом. Суд встал на сторону работодателя. Он само- Если на должность претендуют  стоятельно, под свою ответственность при- несколько соискателей, вы вправе выб- нимает кадровые решения – подбор, расста- рать одного из них по своему усмотре- новку, увольнение персонала. Заключение  нию. Так компания реализует свое право  трудового договора с конкретным соиска- на свободу предпринимательской дея- телем – право, а не обязанность работодателя. тельности   абз. 2 п. 10 постановления Пленума Верховного   Апелляционное определение Верховного су- да Республики Татарстан от 30.10.2017 по делу  суда от 17.03.2014 № 2 № 33-17466/2017. Если вы отдали предпочтение друго- Вы вправе отказать на этом основании  му соискателю, укажите это в письменном  и в том случае, когда соискатель при- отказе кандидату. При этом вы не обя- шел к вам по направлению службы заня- заны, но можете объяснить, в чем пре- тости. Направление не дает ему преиму- имущества того, кого выбрали, даже если  ществ перед другими кандидатами. кандидат, которому отказываете, просит  об этом в своем обращении. Закон этого  Судебное решение. Направление службы  не требует. занятости не гарантирует прием на работу П. обратилась в компанию по направлению  Если недовольный соискатель обра- службы занятости. Компания выбрала другого  тится в суд, будьте готовы доказать, что  кандидата, чей опыт больше подходил для ра- выбр  али другого кандидата по результа- боты на этой должности. там оценки деловых качеств, а не по дис- П. обратилась в суд с требованием признать  криминационным признакам, например,  отказ в приеме на работу неправомерным.  потому что на этой должности предпо- В суде компания пояснила, что на вакант- чтительнее мужчина или более молодой  ную должность решили перевести работника  кандидат. компании, который прошел подготовку и про- фильное образование и имеет больше опыта  Судебное решение. Работодатель сам ре- работы по должности. шает, кого принимать на работу Суд встал на сторону компании. Закон не дает пре- Д. обратился в компанию с просьбой сообщить  имущество тем, кто пришел из службы занято- причину отказа в приеме на работу после того,  сти. Работодатель имеет право принимать на рабо- как не получил отклик на свое резюме. Компа- ту кандидатов на равных основаниях, независимо  ния сообщила, что на интересующую его долж- от того обратились они к нему сами или через ор- ность поступило большое количество заявок.  ганы службы занятости. Тот факт, что работода- Решение о заключении трудового договора  тель предпочел иного кандидата, не свидетель- с одним из соискателей компания примет пос- ствует о дискриминации. Права П. не нарушены. ле того, как рассмотрит все резюме. 114

Будьте осторожны, когда по направ- Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru лению службы занятости на работу при- шел устраиваться инвалид в счет квоты.  7  Если откажете с формулировкой «выбра- ли другого кандидата» и примете на ра- дней  боту не инвалида, суд признает отказ не- есть у работодателя, чтобы сообщить кандидату  законным. Когда речь идет о кандидате  причину  отказа  в  приеме  на  работу в счет квоты, выбирать можете только  из кандидатов, имеющих инвалидность. зывает в резюме о своей квалификации,  навыках и опыте работы. Попросите его  Судебное решение. Работодатель должен  подтвердить эти сведения. Например,  принять инвалида на место в счет квоты представить документы об образовании,  Инвалид II группы Л. обратился в компанию  если работа требует специальных зна- по направлению службы занятости для трудо- ний, копию трудовой книжки, если нуж- устройства на рабочее место, которое компания  но подтвердить опыт работы и т. д. создала в счет квоты рабочих мест для инвали- дов. В приеме на работу ему отказали со ссылкой  Пропишите в локальном акте, какие  на то, что выбрали другого кандидата, которого  документы нужны, чтобы оценить дело- уже направили на медосмотр. Л. обратился в суд  вые качества соискателя. Если канди- с просьбой признать отказ неправомерным. дат не представит их, откажите в приеме  Суд первой инстанции отказал Л. в иске. Апел- на работу. Суд будет на вашей стороне. ляционная инстанция с таким решением не со- гласилась. Отказ носит дискриминационный  Судебное решение. Работодатель не мо- характер: компания при приеме на квотируе- жет оценить деловые качества соискателя  мое рабочее место предпочла инвалиду лицо,  без необходимых документов которое не имеет статуса инвалида. П. заполнил анкету о трудоустройстве укладчиком  препаратов медицинского назначения. Компания  «Мы не получили от вас  отказал ему в приеме на работу. П. обратился в суд.  необходимые документы» П. заполнил анкету, документы не представил.  У компании не было информации об образовании,  Так можно? Да, если требуете докумен- профессиональных навыках и опыте работы П. ты, которые подтверждают, что работник  Суд встал на сторону компании. Истец не пред- может выполнять работу. ставил необходимые документы, поэтому  компания не могла определить, соответствует  Вы не обязаны верить всему, что гово- ли П. заявленным требованиям. рит кандидат на собеседовании или ука- МОЖНО ЛИ ОТКАЗАТЬ В ПРИЕМЕ НА РАБОТУ, ЕСЛИ С ПРЕЖНЕГО  МЕСТА КАНДИДАТА УВОЛИЛИ ЗА НАРУШЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ? Нет, нельзя. То, что предыдущий  что он не подходит на вакантную  ми, если сомневаетесь в кандида- работодатель уволил кандидата  должность по деловым качествам  те. Только на дисциплину не ссы- по виновному основанию, напри- или будет плохо работать в ва- лайтесь, поскольку такой отказ  мер за неоднократное неисполне- шей компании. Используйте этот  будет дискриминационным. Прош- ние обязанностей, вовсе не значит,  аргумент в совокупности с други- лое поведение не показатель. 115

СПОРЫ, ПРОВЕРКИ  кансии – через службу занятости, газеты  и иные СМИ, на доске объявлений и т. д.  50  Не приглашайте кандидатов на собеседо- вания, не делайте предложения о работе. тыс.  руб.  –  штраф  за  отказ  письменно  разъяснить,  почему  Чтобы не создавать риски, не су- не  взяли  кандидата  на  работу диться с кандидатами, лучше исклю- чить из штатного расписания те вакан- Для кандидатов на отдельные должно- сии, которые вы не планируете занимать  сти закон предусматривает дополнитель- в ближайшее время. Когда потребуется,  ные требования. вы быст  ро измените штатное расписание. Например: чтобы работать в сфере об- «Мы исключили эту должность  разования, воспитания, развития не- из штатного расписания» совершеннолетних, кандидат обязан  представить справку об отсутствии су- Так можно? Да, если не пригласили  димости   ст. 65, ч. 1 ст. 351.1 ТК Не представит –  кандидата в порядке перевода от другого  отказывайте в приеме на работу по это- работодателя или фактически не допус- му основанию, даже если он подошел вам  тили его к работе. по деловым качествам   ст. 64 ТК Без это- го документа вы не можете определить,  Вы можете в любой момент изменить  вправе ли кандидат работать с детьми. штатное расписание, в том числе исклю- чить из него вакантные должности. В этом  «Мы решили эту вакансию  случае отказать в приеме на работу сможе- не заполнять» те сотруднику, которого не допустили к ра- боте или не пригласили в порядке перевода  Так можно? Да. Закон не обязывает вас  от другого работодателя   ч. 3 ст. 16, ч. 2 ст. 67, ч. 3 ст. 64 ТК заполнять вакансии немедленно по мере  их возникновения. Если недовольный соискатель обратит- ся в суд, представьте в качестве доказа- Работодатель самостоятельно при- тельства штатное расписание, из кото- нимает кадровые решения, в том числе  рого исключили должность, на которую  вводит штатные единицы и принимает  претендовал соискатель. на них работников либо не занимает их   Приглашенному в порядке перево-  ч. 1 ст. 22 ТК, п. 10 постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2 да кандидату можете отказать в приеме  Если в штатном расписании есть ва- на работу, если он придет устраиваться  к вам по истечении месяца со дня, когда  кансии, которые вы не собираетесь за- уволился с прежнего места работы   ч. 4   нимать в ближайшее время, это повод  ст. 64 ТК С этого момента вы уже не должны  отказать кандидату в приеме на работу.  ждать его на рабочем месте. Укажите в письменном отказе, что кан- дидат требует заключить трудовой дого- Кандидату, который фактически присту- вор по вакантной должности, на которую  пил к работе, можете отказать, только если  вы не ищете сотрудника. к работе его допустил сотрудник, который  не имел на это права. Отказывайте, если ди- В случае спора суд проверит, дава- ректор не желает заключать трудовой дого- ли ли вы публичные объявления о ва- вор   ч. 2 ст. 67, ч. 1 ст. 67.1 ТК Но оплатите фактически  отработанное время, выполненную работу,  116 даже если не заключили договор   ч. 1 ст. 67.1 ТК

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru «Вы не можете занимать эту  К. заявил, что разбой – это преступление про- должность по закону» тив собственности, оно не входит в перечень  ограничений, указанных в ст. 331 ТК. Так можно? Да, если закон запрещает  Суд с ним не согласился. К педагогической  кандидату работать по этой должности. деят  ельности не допускают лиц, которые име- ют или имели судимость, подвергались уголов- Иногда квалификация соискате- ному преследованию за преступления против  ля соответствует должности, но по зако- жизни и здоровья   ч. 2 ст. 331 ТК Нарьян-Марский  ну он не вправе ее занимать. Например,  городской суд признал К. виновным в совер- на должность руководителя претенду- шении тяжкого преступления по ч. 1 ст. 162  ет дисквалифицированное лицо, на рабо- УК – разбой. Оно посягает не только на собст- ту вахтовым методом – беременная жен- венность, но и на жизнь и здоровье граждан.  щина, на должность педагога – кандидат,  Работодатель законно отказал К. у которого есть судимость   ст. 3.11 КоАП, ст. 331 ТК Апелляционное определение суда НАО  от 03.02.2015 по делу № 33-17/2015. В этом случае вы обязаны отказать  в приеме на работу. Это не дискримина- «Условия работы, которые  ция, так как ограничения или запреты  мы предлагаем, вам  на работу установил закон      ч. 3 ст. 3 ТК не подошли» В письменном отказе сошлитесь на норму  закона, которая установила такое огра- Так можно? Да, если кандидат пожелал  ничение или запрет. работать в условиях, которые компания  не обязана обеспечивать. Судебное решение. Судимость – законный  способ отказать педагогу в заключении  В анкете или во время собеседования  трудового договора кандидат может высказать пожелания  К. обратился в образовательную организацию  относительно условий работы. Напри- с просьбой принять его на должность педаго- мер, пожелал работать исключительно  га дополнительного образования. Организация  в дневное время или только по сменному  отказала в приеме на работу, поскольку у К.  есть судимость за разбой. К. обратился в суд. МОЖНО ЛИ ОТКАЗАТЬ В ПРИЕМЕ НА РАБОТУ, ЕСЛИ КАНДИДАТ  ПРОТИВ УСЛОВИЯ ОБ ИСПЫТАНИИ В ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ? По этому вопросу есть две пози- в его деловых качествах, а закон  пытании, работодатель не откажет  ции. Одни эксперты считают, что  разрешает отказывать в приеме  ему в приеме на работу. работодатель вправе отказать  на работу по деловым качествам  Если кандидат требует разъяснить  в приеме на работу в связи с тем,  причину отказа в такой ситуации,  что соискатель не хочет заклю-   с т. 64 ТК не используйте фразу «вынужде- чать трудовой договор с услови- ны отказать в приеме на работу».  ем об испытании. Основная цель  Другие считают, что автоматиче- Объясните, что испытание – это  испытания – проверить, спра- ский отказ в приеме на работу это  стандартная процедура, которую  вится ли кандидат с поручаемой  обстоятельство не влечет. Просто  проходят все новички. Компания  ему работой. Если кандидат отка- стороны не достигли соглашения  готова заключить трудовой дого- зывается от испытания, у рабо- об испытании в трудовом договоре  вор, но только с условием об ис- тодателя есть повод усомниться  пытании.  ч. 1 ст. 70 ТК Ведь если будущий со- трудник согласится подписать тру- довой договор с условием об ис- 117

СПОРЫ, ПРОВЕРКИ  графику либо не готов ездить в команди- ли отобраны финальные кандидаты. Кроме ровки. Если работа предполагает особен- того, К. изъявил желание работать по сменам. ности, которые соискателя не устраивают,  Суд встал на строну компании. Отказ законный:  можете отказать ему в приеме на работу.  К. просил работать по сменному графику, тогда  Суды признают такие отказы законными. как компания работает по графику пятиднев- ной рабочей недели. Судебное решение. Если кандидата  В другом аналогичном деле суд при- не устраивает график работы, работода- знал законным отказ компании принять  тель вправе отказать в приеме на работу. на должность, которая предполагает ра- К. направил в компанию свое резюме, но на ра- боту в ночные смены. В то время как со- боту его не приняли. К. потребовал письменно  искатель изъявил желание работать  разъяснить ему причину отказа. Компания сооб- только днем   апелляционное определение Санкт-Петербург- щила, что на момент получения его резюме бы- �ского городского суда от 14.02.2017 № 33-2890/2017 Отказ в заключении трудового договора по деловым качествам Акционерное общество               Семеновой И.А. «Мир» (АО «Мир»)                Кирова ул., д. 45, кв. 34 Моховая ул., д. 16, Москва, 143222            г. Зеленоград, 144111 Тел.: (495) 123-45-67, факс: (495) 765-43-21  ОКПО 12345777; ОГРН 1073654892746        ИНН/КПП 7703628460/772001001          28.06.2019 № 05 19/07 На № _ _ _ _ _ от _ _ _ _ Об отказе в приеме на работу  Уважаемая Ирина Алексеевна! В ответ на Ваше заявление от 26.06.2019 ставлю Вас в известность, что по результатам рассмотрения  представленных Вами документов и собеседования Акционерное общество «Мир» отказывает Вам в прие- ме на работу в связи с отсутствием у Вас деловых качеств, необходимых для работы в должности заведую- щего канцелярией, а именно: – опыта руководящей работы: организации отдельного направления деятельности и управления рабо- той подчиненных; – знаний и навыков работы с электронной системой документооборота, использование которой необхо- димо при исполнении должностных обязанностей. Требования к опыту руководящей работы по данной должности установлены Квалификационным справоч- ником должностей служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37. Остальные  требования следуют из производственной необходимости компании и закреплены в должностной инструк- ции заведующего канцелярией. Директор                            В.В. Хрусталев 118

СПЕЦИФИКА Как принять  на работу граждан  Беларуси, Украины  или Узбекистана:  три нестандартные  ситуации    120 Шпаргалка. Какие документы потребуются, чтобы при- 126нять на работу временно пребывающих иностранцев   ............................................................................................... Шинпоастрргаанлцкаа.:  Кпоашк апгроивнаяя тиьн нстар руакбцоитяу  безвизового     127 ............................................................................................................................................................... аО хорт ачнеаг от рнуаддао:  очтткоа пзартиьдсеят ся делать кадровику,     134 ......................................................................................................................................................................................................... 142Шпаргалка. Кого компания должна направлять на медосмотры  ..................................................  

СПЕЦИФИКА    Как принять на работу  граждан Беларуси,  Украины или  Узбекистана:  три нестандартные  ситуации ГЛАВНОЕ В СТАТЬЕ 3  Можно ли отказать в прие- м  е на работу гражданину  1  Когда не уведомлять МВД  Узбекистана о том, что заключили трудовой  договор с иностранцем 4  Особенности приема на работу  граждан Украины, которые  2  Как определить дату въезда  живут в ДНР и ЛНР в Россию, если у иностранца  нет миграционной карты 120

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru Каждая ошибка в приеме на работу одного иностранного работ- Кого   ника может обойтись компании в 1 млн руб. Вы не нарушите ми- чаще всего   грационное законодательство и без проблем оформите иностран- принимают  ца на работу, если будете действовать по нашей инструкции   с. 127 на работу В статье три ситуации, когда процедура приема на работу ино- странного сотрудника отличается от общих правил. Это касается  граждан, которых российские компании принимают чаще всего. Гражданин Республики Беларусь Граждане Беларуси имеют особый статус по сравнению с другими   Украина –  36,96% иностранцами. Это влияет на трудовые отношения.   Узбекистан – 28,26%   Беларусь – 21,74% При приеме на работу гражданин Беларуси обязан предоста-   Таджикистан – 17,39% вить такие же документы, как и российский гражданин     ст. 65 ТК  К  азахстан – 15,39% Оформлять патент, договор или полис ДМС гражданин Белару-  К  иргизия – 15,22% си не должен. Белорусов регистрируют в российской системе обя-   Азербайджан – 7,52% зательного медицинского страхования   ст. 18 Договора между РФ и Республикой Бе-   Армения – 7,52% ларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного государства» Это подтверждает Минтруд   письма   По результатам опроса на портале  от 02.08.2016 № 17-3/ООГ-1121, от 27.05.2016 № 17-3/ООГ-876 pro-personal.ru Иностранцы не подлежат воинскому учету. Поэтому гражда- не Беларуси не предъявляют военный билет и другие документы  воинского учета   ч. 3 ст. 327.3 ТК, п. 1 ст. 15 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ об иностранцах Чтобы оформить белоруса на работу, вам не нужно получать  разрешение на привлечение иностранцев и учитывать ограниче- ния в виде допустимой доли иностранных работников   п. 1 ст. 97 Дого- вора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 Документы об образовании, которые кандидату выдали в Бела- руси, признаются на территории России без легализации   абз. 2   Достаточно п. 1 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4 о равных правах  перевести документ об образовании на русский язык и нотариаль- но его заверить   п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС ДОПУСТИМАЯ ДОЛЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В 2020 ГОДУ Правительство не планирует ме- С 2020 года Приморский край  К Москве и Амурской области до- нять допустимую долю иностран- и Астраханская область больше  бавят Республику Бурятию, а Ха- ных работников в отдельных от- не смогут принимать иностранцев  баровский край из перечня регио- раслях экономики на 2020 год.  без ограничений для выращивания  нов исключат.  Проект постановления Правитель- овощей. Они должны будут соблю- Все компании обязаны соблюдать  ства, публичное обсуждение за- дать допустимую долю в 50%. допустимую долю иностранных ра- вершилось 01.07.2019. Изменят перечень регионов,  ботников. Иначе придется запла- Изменения затронут некоторые  в которых в строительстве заня- тить штраф до 1 млн руб. либо при- регионы, которые сейчас работают  ты  иностранцы без ограничений  остановить деятельность на срок  без учета допустимой доли. допуст  имой доли.  до 90 суток  ч. 1 ст. 18.17 КоАП 121

СПЕЦИФИКА  Трудовую книжку белоруса принимайте, если она оформле- на в СССР на бланке образца 1974 года. Если трудовую книжку  выдали по другой форме, заведите сотруднику новую трудовую  по его заявлению   письмо Роструда от 15.06.2005 № 908-6-1 Когда получите от кандидата все необходимые документы, за- ключите с ним трудовой договор. Граждане Беларуси имеют рав- ные права с гражданами России в оплате труда, режиме рабочего  времени и времени отдыха, охране труда и других вопросах. Тру- довой стаж, который белорус приобрел в своей стране, признается  на территории РФ   ст. 7 Договора от 25.12.1998 В трудовой договор включите сведения и обязательные усло- вия. Дополнительно укажите, что гражданин Беларуси имеет  право на обязательное медицинское страхование на основании  Договора о ЕАЭС. Если белорус имеет разрешение на временное  проживание или вид на жительство, укажите эти сведения в до- говоре   ч. 1 ст. 327.2 ТК После того как заключите трудовой договор, гражданин Бела- руси сможет обратиться в страховую медорганизацию за поли- сом ОМС. К заявлению он должен приложить не только паспорт,  но и трудовой договор, СНИЛС и другие документы, которые  Минздрав перечислил в п. 17 Правил     утв. приказом Минздрава от 28.02.2019  № 108н Полис ОМС ему выдадут на срок до конца календарного года,  но не более срока действия трудового договора. Компания должна уведомить МВД о том, что заключили тру- довой договор с иностранцем   п. 8 ст. 13 Закона об иностранцах Срок уведомле- ния – три рабочих дня. Никаких исключений в Законе об иност- ранцах нет. Но у Верховного суда другая позиция. КАКИЕ НАЛОГИ И ВЗНОСЫ ПЛАТИТЬ ЗА ГРАЖДАНИНА БЕЛАРУСИ Доходы гражданина Республи- ставка снижается до 13%   письмо  Это подтверждают письма ФНС  ки Беларусь облагаются НДФЛ  от 14.02.2017 № БС-4-11/2686,  и страховыми взносами по ставкам  Минфина от 14.05.2018 № 03-04-06/32214  от 22.11.2017 № ГД-4-11/26208@.  и тарифам, которые закон преду- Компания должна заплатить стра- сматривает для граждан России. Налоговым резидентом признают  ховые взносы: 22% – на обя- С первого дня работы в России за- лицо, которое фактически нахо- зательное пенсионное страхо- работная плата гражданина Бела- дится на территории России не ме- вание; 5,1% – на обязательное  руси облагается НДФЛ 13%   нее 183 календарных дней в тече- медицинское страхование;  ние 12 следующих подряд месяцев  2,9% – на социальное страхова-  ст. 73 Договора о ЕАЭС, письмо Минфина  ние на случай временной нетру-  п. 2 ст. 207 НК доспособности и в связи с мате- от 27.02.2019 № 03-04-06/12764 Иные дохо- ринством. Взносы на страхование  ды, которые не связаны с работой  Независимо от своего статуса бело- от несчастных случаев на произ- по трудовому договору, облага- русы наравне с гражданами России  водстве зависят от класса профес- ются по ставке 30%. Если по ито- застрахованы в системе обязатель- сионального риска. гам налогового периода белоруса  ного пенсионного и обязательного  признают налоговым резидентом,  социального страхования   п. 1   ч. 1 ст. 10 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, п. 1 ст. 7 Закона  от 15.12.2001 № 167-ФЗ 122

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru В 2015 году ФМС предупредила компании, что ждет от них  500  уведомления о приеме на работу всех иностранцев без исключе- ния   письмо УФМС от 08.06.2015 № МС-9/21-4586н В 2018 году по этому вопросу вы- тыс.  руб.  –    сказал свою позицию Верховный суд. По его мнению, компания  штраф, если  не обязана уведомлять МВД, если заключила трудовой договор  не поставите иностранца  с гражданином Беларуси. на  миграционный  учет Судебное решение. Компания не обязана уведомлять МВД о приеме  на работу белоруса Компания не уведомила МВД о том, что заключила трудовой договор с граж- данином Беларуси. За это мировой судья оштрафовал генерального дирек- тора компании на 35 тыс. руб.   ч. 3 ст. 18.15 КоАП  Верховный суд отменил решение мирового судьи. По мнению Верховного  суда компания не должна уведомлять МВД о заключении трудового догово- ра с белорусом. Положение ст. 13 Закона об иностранцах не применяется  в отношении этих граждан, что следует из решения Высшего Совета Сооб- щества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4. Постановление Пленума Верховного суда от 07.06.2018 № 83-АД18-6. Несмотря на то что высший судебный орган на вашей сторо- не, мы рекомендуем направлять в МВД уведомление о приеме  на работу граждан Беларуси. Это займет у вас меньше времени,  чем спор с миграционными ведомствами и возможные судебные  тяжбы. Гражданин Беларуси не должен регистрироваться по месту  пребывания в течение 90 дней с даты въезда в Россию   ст. 3 Согла- шения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 о равных правах Но после этого периода  он должен встать на миграционный учет. Если для белоруса ваша  компания является принимающей стороной, поставить его на ми- грационный учет обязаны вы   ч. 4 ст. 18.9 КоАП Уведомление о прибы- тии иностранца подавайте МВД, если белорус живет и работает  по адресу компании или в ее помещении без адреса. Сделайте это  в течение семи рабочих дней со дня его прибытия   п. 2 ч. 3 ст. 20,   Форму уведомч. 2 ст. 21 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ о миграционном учете  ления утвердило  МВД   приказ от 23.11.2017 № 881 У граждан Беларуси нет документов, которые подтвержда- ют дату въезда в Россию. Миграционную карту им не заполняют.  Ориентируйтесь на проездные документы – железнодорожные,  авиа- или автобусные билеты   п. 2 письма ФНС от 21.01.2005 № МС-2/559 Гражданин Узбекистана Временно пребывающие граждане Узбекистана могут работать  в России на основании патента и договора/полиса ДМС. Инструк- ция, как оформить их на работу   с. 127 123

СПЕЦИФИКА  Кроме обычного оформления на работу, граждан Узбекистана  можно принять в порядке организованного набора. В этом случае  124 на работу в Россию иностранцев направляет узбекская компания   Соглашение между Правительствами РФ и Узбекистана об организованном наборе от 05.04.2017 Вам надо заключить два договора: один – с Агентством по во- просам внешней трудовой миграции при Минтруде Узбекистана,  второй – с отправляющей компанией. Затем разместить информа- цию о вакансиях в системе «Общероссийская база вакансий “Ра- бота в России”». В объявлении укажите размер зарплаты, режим  работы, требования к образованию, профессиональным знаниям,  навыкам, опыту работы и дополнительные социальные гарантии. Агентство и отправляющая организация решат все вопро- сы, которые возникнут с набором граждан Узбекистана. Подбе- рут кандидатов, подготовят к сдаче комплексного экзамена, ор- ганизуют медосвидетельствование, согласуют с вами кандидатов  и проекты трудовых договоров, организуют проезд иностранцев  к месту временной работы. Если иностранец не пройдет медосвидетельствование, нару- шит законы РФ или у него истечет срок временного пребывания  в России, Агентство организует его возвращение в Узбекистан. Вам останется обеспечить граждан Узбекистана местом про- живания, которое соответствует санитарно-гигиеническим  и иным нормам, создать безопасные условия труда и охраны тру- да, установить зарплату не ниже МРОТ   ст. 6 Соглашения от 05.04.2017 В трудовом договоре пропишите реквизиты договора/полиса  ДМС или договора о платных медицинских услугах, если компа- ния заключила договор с медорганизацией   ст. 7 Соглашения от 05.04.2017 Если откажете отобранному кандидату в приеме на работу,  вам придется оплатить его возвращение в Узбекистан и выпла- тить компенсацию за то, что не выполнили обязательства  по договору. Когда расторгните трудовой договор с гражданином Узбекиста- на, уведомите об этом не только МВД, но и Агентство по вопросам  внешней трудовой миграции   ст. 8 Соглашения от 05.04.2017 Гражданин Украины из Донецка или Луганска Особенностей в приеме на работу гражданина Украины, который  прибыл из Донецкой или Луганской области, нет. Чтобы рабо- тать в нашей стране, мигранты должны предоставить при приеме  на работу те же документы, что и остальные граждане Украины.  Все граждане Украины, в том числе те, кто постоянно прожи- вает в Донецкой и Луганской областях, въезжают на территорию  РФ в безвизовом режиме   п. 1 Соглашения между Правительствами РФ и Украины о безвизовых  поездках от 16.01.1997, подп. «б» п. 1 Указа Президента от 18.02.2017 № 74

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru При приеме на работу они обязаны предъявить документ, кото- 64  рый удостоверяет их личность на территории РФ, патент, полис/ договор ДМС и другие документы   ст. 65 ТК жителя Донбасса  получили  российское  Удостоверить свою личность гражданин Украины может пас- гражданство  портом своего государства, загранпаспортом, дипломатическим  по  упрощенной  или служебным паспортом, а также удостоверением личности мо- процедуре ряка или члена экипажа воздушного судна   Приложение 2 к Соглашению  от 16.01.1997 Кроме этих документов, личность гражданина ДНР или  ЛНР может удостоверить паспорт, который ему выдали на этой  территории. Россия признает такой паспорт в качестве докумен- та, который удостоверяет личность на территории нашей страны  временно – до политического урегулирования ситуации в регионе   подп. «а» п. 1 Указа № 74 Документы об образовании, которые выдали в Донецке и Лу- ганске, признаются на территории РФ, если граждане Украины  фактически проживают на этих территориях. Эти документы до- статочно перевести на русский язык и нотариально заверить    подп. «а» п. 1 Указа № 74 Кроме обязательных сведений и условий, укажите в трудовом  договоре информацию о патенте и договоре/полисе ДМС. Уведо- мите МВД о том, что заключили трудовой договор с гражданином  Украины. Статус иностранца значения не имеет. Срок уведомле- ния – три рабочих дня. Поставьте гражданина Украины на миграционный учет, если  ваша компания является для него принимающей стороной. Как  это сделать, смотрите в инструкции   с. 127 КАК ОФОРМИТЬ НА РАБОТУ УКРАИНЦА СО СТАТУСОМ БЕЖЕНЦА Иностранцы со статусом беженца  Удостоверение беженца выдают  ставляют в течение трех рабочих  могут работать в России без раз- на срок до трех лет. Форму бланка  дней со дня, когда иностранец по- решения на работу или патента.  Вам не надо оформлять разреше- утвердило Правительство   постанов-  дал заявление  п. 5 Правил, утв. постановле- ние на привлечение к трудовой де- ятельности иностранцев. Это ка- ление от 10.05.2011 № 356 нием Правительства от 22.07.2014 № 690 сается и иностранцев, которые  получили в России временное убе- Свидетельство о предоставле- Для граждан Украины, которые  нии временного убежища выдают  постоянно проживают на террито- жище   подп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах на год. Срок могут продлить еще  рии Донецкой и Луганской облас- на год, если его владельцу про- тей, действует упрощенный поря- Чтобы подтвердить свой статус,  должат предоставлять временное  док получения гражданства РФ. иностранец должен предъявить  убежище. Форму бланка утверди- Срок рассмотрения такого заяв- удостоверение беженца или сви- ления не превышает трех меся- детельство о предоставлении вре-  ло МВД  приказ от 28.09.2017 № 741 цев. Гражданство РФ эта катего- менного убежища. Оформляйте  рия граждан Украины получает  на работу таких граждан в общем  Это общие правила. со дня, как МВД приняло положи- порядке как граждан России. Для граждан Украины, которые  хотят получить убежище в Рос-  тельное решение  подп. «а» п. 3 Указа Пре- сии, действует упрощенный поря- док.  Временное убежище предо- зидента от 24.04.2019 № 183 125

Какие документы потребуются, чтобы принять  на работу временно пребывающих иностранцев Перечень документов для приема на работу иностранцев зависит от страны, из которой они прибыли.  Из карты узнаете, какие документы потребуются для граждан из 11 стран. Беларусь Приносит временно  пребывающий иностранец Украина патент разрешение  Молдова на работу Донецкая и Луганская области Россия Грузия полис/договор ДМС Армения Азербайджан Оформляет компания Туркменистан Казахстан разрешение  договоры о приеме  на привлечение  иностранцев в порядке  и использование  организованного  иностранцев набора  Киргизия Таджикистан уведомление для  уведомление  Узбекистан МВД о том, что  о постановке на  заключила трудовой  миграционный учет,  договор если выступает  принимающей стороной

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru Как принять на работу безвизового  иностранца: пошаговая инструкция ШАГ 1. ПОТРЕБУЙТЕ ОТ ИНОСТРАНЦА ДОКУМЕНТЫ Документы,   + + которые ТК   перечисляет в ст. 65 Патент Договор/  полис ДМС Документ, который удостоверяет  На что обратить внимание личность иностранца в России Если в паспорте не найдете   Паспорт иностранного государства или иной документ, который  информацию о ее владельце   удостоверяет личность иностранца в России в соответствии   на русском языке, потребуйте  с законом или международным договором   п. 1 ст. 10 Закона от 25.07.2002   предоставить нотариально   заверенный перевод. № 115-ФЗ об иностранцах  Пример: Гражданин Узбекистана Гражданин Таджикистана – паспорт гражданина Узбекистана – загранпаспорт – дипломатический паспорт – служебный паспорт – дипломатический паспорт Приложение 2 к Соглашению о взаимных  – паспорт моряка поездках граждан России и граждан   Узбекистана от 30.11.2000, Минск Приложение № 5 Протокола от 24.03.2005  к Соглашению от 30.11.2000 о взаимных  безвизовых поездках 127

СПЕЦИФИКА / Шпаргалка Какие документы кроме паспорта могут удостоверить личность иностранца Документы Иностранный гражданин,  Лицо без  Беженец Лицо,  который ходатайствует о гражданства которому  Разрешение на временное  предоставили  проживание признании  приеме   временное  Вид на жительство беженцем в гржданство  убежище РФ Удостоверение беженца Свидетельство о предостав- лении временного убежища Документы, которые выдавали на время рассмотрения ходатайства о признании беженцем  приеме в гражданство РФ Патент 1    Подтверждает, что иностранец, который прибыл в Россию в безвизо- месяц вом режиме, вправе работать на ее территории   абз. 17 п. 1 ст. 2, абз. 1 п. 4 ст. 13  минимальный срок   действия патента Закона об иностранцах  Исключение – высококвалифицированные специалисты, члены   их семей и обучающиеся в РФ по очной форме в образовательной   организации. Вместо патента эти иностранцы должны оформить    разрешение на работу  п. 6, 12.1 ст. 13.2, п. 1 ст. 13.4 Закона об иностранцах На что обратить внимание 1. Убедитесь, что патент выдали   3. Убедитесь в действительности  Работа, которую предлагаете,  по форме, которую утвердило  патента. Запросите у иностранца  должна соответствовать той,   МВД   приказ от 19.06.2017 № 391   документы, которые подтвердят,   что указана в патенте.  Проверьте его действительность  что он заплатил НДФЛ в виде  Если в патенте такой отметки нет,  через сервис на сайте ГУВД МВД. фиксированного авансового  принимайте иностранца на любую  платежа.  работу, которую он может выпол- 2. Проверьте, на какой террито- Начало действия патента отсчи- нять с учетом своей квалифика- рии действует патент. Иностранец  тывайте от даты выдачи, которую  ции и деловых качеств. может работать только в том  содержит патент.  субъекте РФ, в котором ему вы- 5. Отслеживайте платежи ежеме- дали патент   п. 16 ст. 13.3 Закона   4. Посмотрите, есть ли в патенте све- сячно и указывайте эти сведения   дения о профессии, специальности  в трудовом договоре. об иностранцах  или виде трудовой деятельности.  Чтобы работать в нескольких  регионах, он должен получить  патент в каждом из них.  128

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru   За что накажут Кому не нужен патент Если примете на работу иностранца с просроченным патентом   – и  ностранцу из страны –   либо вообще без него: члена ЕАЭС компанию  собственника-арендодателя   – постоянно проживающему либо другое лицо, которое   –  временно проживающему оштрафуют на  фактически управляет объектом,   – б  еженцу  1 млн руб. –   на территории которого нелегально  – л  ицу, которое получило   в Москве и Санкт-Петербурге,   работает иностранец 800 тыс. руб. –   временное убежище в других городах России оштрафуют на 1 млн руб. –   приостановят   в Москве и Санкт-Петербурге,   деятельность компании   800 тыс. руб. –   на срок до 90 суток  в других городах    ч. 1, 4 ст. 18.15 КоАП    России ч. 2, 3 ст. 18.16 КоАП Договор/полис ДМС Подтвердит право иностранца на первичную медико-санитарную и спе- Когда не нужен договор/  циализированную неотложную медицинскую помощь.  полис ДМС На что обратить внимание 1. К  омпания уже заключила   с медорганизацией договор   Проверьте, соответствует ли полис/договор ДМС требованиям,   о предоставлении платных   которые установил Банк России   указания Банка России от 13.09.2015 № 3793-У: медицинских услуг    –  на бланке полиса есть эксклюзивный водяной знак или водяной знак   работникам-иностранцам.  ограниченного распространения и фотополимерная голограмма; 2.  Гражданин из страны –    –  есть сведения о страхователе и страховщике, информация о застра- члена ЕАЭС. хованном лице, реквизиты полиса, дата заполнения и срок действия,  территория действия и размер страховой суммы;  –  страховая сумма не менее 100 тыс. руб. Трудовая книжка Подтвердит стаж работы иностранца, если трудовую книжку   оформили на бланке, который признается в РФ На что обратить внимание 1.  Если иностранец предъявил   2. Е  сли у иностранца нет  трудовую книжку, трудовой книжки, посмотрите, в каком году и где ее выдали:  оформите новую, когда он   проработает в компании   Вариант 1.   Вариант 2.   пять дней   ч. 4 ст. 65 ТК  Книжку оформили в СССР – Книжку оформило иностранное  внесите в нее запись о приеме   государство уже после 1991 года:  на работу и зарегистрируйте   –  не принимайте ее на хранение; в Книге учета.  –  оформите новую трудовую  книжку по письменному   заявлению иностранца. 129

СПЕЦИФИКА / Шпаргалка ШАГ 2. ЗАКЛЮЧИТЕ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР  Что указать в договоре На что обратить внимание 1. Сведения и обязательные условия, которые ТК перечислил в ст. 57. 1. В  несите в трудовой договор  данные новой квитанции, когда  2. С  рок договора, если поручаемая работа носит временный характер  сотрудник продлит срок дей- и нельзя установить трудовые отношения на неопределенный срок.  ствия патента.  Основания для срочного договора содержит ТК в ст. 59.  2. П  оступайте так каждый раз,   3. Р  еквизиты патента и квитанции об оплате авансового платежа.  когда сотрудник внесет платеж   за патент и принесет квитанцию  4. Р  еквизиты договора/полиса ДМС либо договора с медицинской  об оплате. организацией.   Если иностранец – гражданин страны – члена ЕАЭС, укажите, что он  имеет право на обязательное медицинское страхование в соответ- ствии с Договором о ЕАЭС. 05.07.2019      № 11/19 ТРУДОВОЙ ДОГОВОР Москва Акционерное общество «Мир» (АО «Мир»), именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице директора  Тимофеева Дмитрия Анатольевича, действующего на основании Устава и трудового договора от 19.01.2014  № 01/14, с одной стороны, и Миргасанли Булат Камарридович, именуемый в дальнейшем «Работник», с дру- гой стороны, составили настоящее соглашение о нижеследующем: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1.  Работник принимается в административно-хозяйственный отдел на должность грузчика ... 1.6. Работник обязан приступить к работе «05» июля 2019 г. 1.7.  Работник выполняет работу грузчика в Москве в соответствии с патентом № …, авансовый платеж  от 01.07.2019. 1.8.  На  основании  полиса  добровольного  ме дицинского  с тра хования  с тра ховой  компании  «Афиша»  (№ 000001, период страхования с 24.06.2019 по 22.06.2020) Работник получает первичную медико-санитар- ную помощь и специализированную медицинскую помощь в неотложной форме. ... ШАГ 3. ПОСТАВЬТЕ ИНОСТРАНЦА НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ Поставьте иностранного работника на миграционный учет,   7 если ваша компания является для него принимающей стороной. Уведомление о прибытии иностранца подавайте МВД, если иностранец     живет и работает по адресу компании или в ее помещении без адреса   рабочих дней срок уведомления  Закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ, ч. 2 ст. 21 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ О миграционном учете со дня прибытия   иностранца 130

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru Как поставить на миграционный учет Компания – принимающая   МВД   Компания – принимающая   сторона     сторона   подает в территориальный   возвращает отрывную часть   передает отрывную часть   орган МВД:  бланка уведомления вместе   бланка уведомления   с отметкой о постановке   иностранному работнику –  уведомление о прибытии  на миграционный учет  иностранца;  –  копию паспорта или иного  документа, который удосто- веряет личность иностранца  в России; –  копию миграционной карты На что обратить внимание За что накажут 1. П  оручите иностранцу направить МВД уведомление о прибытии, если  Если не поставите иностранца  у вас есть уважительные причины, которые помешали это сделать.  на миграционный учет по месту  Документы, которые это подтверждают, иностранец должен прило- пребывания жить к уведомлению и копиям паспорта и миграционной карты   ч. 3    к  омпанию оштрафуют   ст. 22 Закона от 08.07.2006 № 109-ФЗ, п. 37 Регламента № 881 на сумму   до 500 тыс. руб.    ч. 4   2.  Составляйте уведомление по форме, которую утвердило МВД    приказ  ст. 18.9 КоАП от 23.11.2017 № 881 3. Н  е забирайте у иностранца оригинал миграционной карты. Она  ему понадобится, если сотрудники полиции попросят предъявить  документы. Если у него не будет с собой миграционной карты, его  обвинят в нарушении режима пребывания и оштрафуют.  ШАГ 4.  УВЕДОМИТЕ О СОТРУДНИКЕ-ИНОСТРАНЦЕ Как уведомить Компания  МВД  – н  аправляет уведомление о том,  –  выдает справку о том,   что заключила трудовой   что уведомление приняли;  договор с иностранцем: – лично; –  направляет электронное  – п  о почте с описью вложения   сообщение – если документы  и уведомлением о вручении;  отправили в электронном виде – в   электронном виде, напри- мер с помощью единого  портала госуслуг 131

СПЕЦИФИКА / Шпаргалка На что обратить внимание 1. Н  аправляйте уведомление в течение трех рабочих дней. Срок  уведомления отсчитывайте со следующего дня, после того как  заключили трудовой договор с иностранцем   абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона   об иностранцах 2.  Составляйте уведомление по форме, которую утвердило   МВД   приказ от 10.01.2018 № 11 3.  Укажите в уведомлении сведения об иностранце, с которым  заключили трудовой договор. Пример: ИЮЛЬ  8  дата, когда с иностранцем заключили трудовой  пн вт ср чт пт сб вс договор 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  11  последний день, когда можно уведомить МВД  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  о заключении трудового договора 29  30  31  Как составить уведомление За что накажут 1.  Заполняйте уведомление на каждого по отдельности, если  Если составите уведомление   приняли на работу несколько иностранцев. по неутвержденной форме,   не уведомите МВД об иностран- 2.  Вносите в бланк уведомления информацию на русском языке  ных сотрудниках либо нарушите  разборчиво от руки или с помощью компьютера. сроки уведомления:  3.  Не сокращайте и не зачеркивайте слова. Ошибетесь –     компанию оштрафуют   возьмите новый бланк уведомления. на сумму  1 млн руб. –   4. О  ставьте строку «Отчество» пустой, если в паспорте или ином  в Москве и Санкт-Петербурге,   документе, который удостоверяет личность иностранца, нет  800 тыс. руб. –   отчества. в других городах России  ч. 3, 4 ст. 18.15 КоАП 5. У  кажите в строке «место рождения» только государство,   если документе, который удостоверяет личность иностранца,  нет населенного пункта, в котором тот родился. 6.  Заполняйте все поля уведомления. Это требует МВД.   Например, срок действия патента определяйте с помощью  квитанция об авансовом платеже. От даты выдачи, которую  указали в патенте, отсчитайте период, за который иностранец  уплатил налог. 132



СПЕЦИФИКА    Охрана труда:  что придется делать  кадровику, а от чего  надо отказаться Чем поможет статья. Узнаете, как поделить обязанности  со службой охраны труда и перестать делать чужую работу. Кто в компании отвечает  Как организовать  за охрану труда, закон  обязательные  не говорит. Отсюда постоян- медосмотры ные споры кадровиков и спе- циалистов по охране труда:  Компания обязана организо- кто должен организовать медо- вать и проводить медосмот- смотры, знакомить сотрудни- ры и психиатрические освиде- ков с результатами спецоцен- тельствования для отдельных  ки, рассказывать об условиях  категорий сотрудников. труда на рабочем месте, соби- рать данные для расследова- Кто может выполнять обя- ния несчастных случаев. Есть  занности только после пред- и другие вопросы, по которым  варительного и периодиче- сложно договориться. Причем,  ского медосмотра, смотрите  чем больше компания, тем  в шпаргалке   с. 142 Например,  больше поводов для спора. это те, кто работает во вред- ных или тяжелых условиях,  Хотите эффективно на- водители   ч. 1, 7 ст. 213 ТК ладить работу двух отде- лов – разработайте регла- Что вы делать не дол жны.  мент. Но сначала определите,  Минтруд считает, что орга- кто за что отвечает, договори- низовать предварительные  тесь между собой и утверди- и периодические медосмотры  те у руководителя. Показы- и психиатр  ические освидетель- ваем самые острые ситуации  ствования должен специалист  и предлагаем способы поде- по охране труда   п. 3.1.4 профстандарта,  лить обязанности. утв. приказом от 04.08.2014 № 524 134

 Чтобы провести обязательный медо- Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru смотр, работодатель должен   приказ Минздравсоц- 130  развития от 12.04.2011 № 302н  тыс. руб. –  –  заключить договор с медорганизацией; штраф,  если  допустили  сотрудника    –  составить список профессий и долж- или  соискателя  к  работе  без  медосмотра    или с противопоказаниями к работе ностей с учетом вредных или опасных  факторов и направить его в Роспотреб- По результатам медосмотров вы в отделе  надзор; кадров: –  составить поименный список работ- –  оформляете прием на работу или отка- ников, которые проходят медосмотр,  и направить его в медорганизацию; зываете в трудоустройстве; –  согласовать с медорганизацией  –  отстраняете от работы сотрудников,  и утвердить календарный план медо- смотров и ознакомить с ним работни- которые не прошли медосмотры; ков под подпись; –  привлекаете к дисциплинарной ответ- –  направить работника, соискателя  на медосмотр или психиатрическое  ственности тех, кто отказался прохо- освидетельствование; дить медосмотр без уважительной при- –  учитывать медосмотры и хранить  чины; их результаты. –  переводите на другую работу или  увольняете сотрудников, у которых  Что мимо вас не пройдет. Даже если  выя вили противопоказания к работе. за медосмотры в вашей компании отвеча- ет специалист по охране труда, и вам ра- боты хватит. КАК УБЕДИТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ, ЧТО ВЫ НЕ ДОЛЖНЫ  ОРГАНИЗОВЫВАТЬ МЕДОСМОТРЫ Чтобы убедить руководителя по- охраны труда, где закреплено,   п. 3.2.5 Межотраслевых нормативов, утв. поста- ручить организацию медосмотров  что они определяют контингент  специалисту по охране труда, по- работников, которые должны  новлением Минтруда от 22.01.2001 № 10 кажите ему: –  профстандарт специали- проходить медосмотр   ЕКС, утв.  Специалисты по охране труда со- ставляют список работников, ко- ста по охране труда, где  приказом Минздравсоцразвития от 17.05.2012 № 559н торые имеют право на гарантии  в п. 3.1.4 сказано: организо- и компенсации за вредные усло- вать обязательные предвари- –  межотраслевые нормативы чис- вия труда. тельные, периодические, другие  ленности работников службы  Несмотря на то, что перечислен- медосмотры и психиатрические  охраны труда в организациях,  ные нормативные акты носят ре- освидетельствования должен  из которых следует, что служба  комендательный характер, их по- специалист по охране труда  охраны труда совместно с дру- ложения все же могут повлиять  гими структурными подраз- на решение руководителя закре-  профстандарт, утв. приказом от 04.08.2014 № 524 делениями составляет списки  пить организацию медосмотров  профессий и должностей, на ко- за службой охраны труда. Сошли- –  квалификационные характери- торых работники проходят обя- тесь и на то, что у службы охраны  стики должностей руководи- зательные предварительные  труда больше знаний в этой сфере. телей и специалистов в области  и периодические медосмотры   135

СПЕЦИФИКА  Определите, где будете хранить ре- зультаты медосмотров. Если ведете лич- 20  ные дела, заключения о результатах  медос  мотров, скорее всего, будете хранить  тыс.  руб.  –    в кадровой службе. Результаты периоди- штраф,  если  в  течение  10  дней  не  направите  ческих или внеочередных медосмотров  в  Роспотребнадзор  список  работников,  которые  лучше хранить в службе охраны труда  должны  проходить  медосмотр  или по мес ту, где сотрудник выполняет  работу. Какие обязанности распределить.  Удобно, если направления на медосмотр  Пример при приеме на работу вы будете выдавать  Медицинские книжки продавцов или пова- после того, как кандидат успешно прой- ров лучше хранить по месту работы, так как  дет все собеседования. контролирующие органы могут проверить  их в любой момент. Выдавать медкнижки ра- Поименные списки работников, кото- ботникам рискованно. Если будет проверка  рые должны проходить периодические  и работник не сможет показать документ,  осмотры, в крупной компании поручи- контролеры оштрафуют компанию. те составлять руководителям структур- ных подразделений. Они сдают списки  Как организовать обучение  по своим отделам специалисту охраны  по охране труда труда, а он готовит сводный. Сотрудники обязаны проходить обу- Составлять и заключать договоры,  чение по охране труда, в том числе  в том числе и с медорганизацией, должен  инструктаж. Без такого обучения компа- юрист. Если его нет в компании, придет- ния не вправе допускать их к работе   ся определить, кто будет этим занимать- ся: охрана труда или кадры.  абз. 9 ч. 2 ст. 212, абз. 4 ст. 214 ТК Другие обязанности по медосмотрам,  Что вы делать не должны. Минтруд  в том числе: разработать бланк направ- считает, что организовать обучение обя- ления, передавать графики прохождения  зан специалист по охране труда   п. 3.1.2 проф- медосмотров, сообщать кадровику, что ра- ботник отказывается пройти периодиче- стандарта, утв. приказом от 04.08.2014 № 524 ский медосмотр либо у него обнаружили  противопоказания к работе, закрепите  Он должен: за специалистом по охране труда. –  проводить вводный инструктаж с но- вичками, если руководитель не воз- МОЖНО ЛИ НАКАЗАТЬ СОТРУДНИКА ЗА ОТКАЗ ПРОЙТИ МЕДОСМОТР Да, если сотрудник откажется  те у сотрудника письменные объ- ной причины. Если работник отка- пройти обязательный медосмотр  зался от медосмотра несколько  без уважительной причины, може- яснения   ч. 1 ст. 193 ТК Если причи- раз, его можно уволить за неодно- те привлечь его к дисциплинарной  кратное неисполнение без уважи- на отказа неуважительная, можете  тельных причин трудовых обязан-  ответственности  ст. 193, абз. 6 ст. 214 ТК объявить замечание или выговор.  Наказать можете за каждый отказ   ностей  п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК Зафиксируйте отказ и запроси- пройти медосмотр без уважитель- 136

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru ложил эту обязанность на другого со- Что мимо вас не пройдет. За само обу- трудника; чение вы не отвечаете, но если работник  –  контролировать сроки проведения дру- его не пройдет, вам придется: гих инструктажей по охране труда –  –  отстранять его от работы; первичного, повторного и др.; –  привлекать к дисциплинарной ответ- –  обучать сотрудников безопасным мето- дам работы, оказанию первой помощи  ственности за отказ проходить обуче- пострадавшим на производстве; ние без уважительной причины; –  проверять знания требований охраны  –  увольнять, если отказался пройти обу- труда. чение неоднократно без уважительной  причины. Отказ в приеме на работу в связи с медицинскими противопоказаниями Общество с ограниченной ответственностью           Степанову Н.П.  «Афиша»                  Большая ул., д. 29, кв. 123  (ООО «Афиша»)                г. Балашиха, 248423 Андропова пр., д. 40 Москва, 116523 Тел.: (495) 546-45-22; факс: (495) 546-45-23 ОКПО 23456789; ОГРН 1025493493843 ИНН/КПП 8807006559/880701221 16.05.2019 № 14/08 04 На №             от                  Об отказе в заключении трудового договора Уважаемый Николай Петрович! Вы просили письменно сообщить причину отказа в заключении трудового договора. На основании ч. 5  ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации на Ваш запрос сообщаем. В соответствии со ст. 213 и 328 Трудового кодекса Российской Федерации сотрудники, которые заняты  на работах, связанных с движением транспорта, при трудоустройстве обязаны проходить обязательные пред- варительные медицинские осмотры. 22.04.2019  мы  выд а ли  Вам  направ ление  на  ме дицинский  осмотр  в  Городск ую  к линическ ую  больни- цу № 15 для дальнейшего трудоустройства по профессии «водитель». Согласно заключению от 30.04.2019  № 26-а/Г, которое Вам выдало указанное медучреждение, у Вас выявили медицинские противопоказания.  По результатам медосвидетельствования Вам запрещено управлять транспортными средствами. По результатам обязательного предварительного медицинского осмотра мы не можем допустить Вас к ра- боте, абз. 5 ч. 1 ст. 76, ч. 2 ст. 328 Трудового кодекса Российской Федерации, и заключить с Вами трудовой  договор по профессии «водитель». На основании ч. 6 ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации Вы вправе обжаловать настоящий  отказ в заключении трудового договора в суде. Директор                    В.В. Хрусталев 137

СПЕЦИФИКА  Как проводить спецоценку 130  Компания обязана проводить специаль- ную оценку условий труда на рабочем ме- тыс.  руб.  –  сте   ч. 4 ст. 8 Закона о СОУТ И хотя фактически  штраф,  если  допустите  сотрудника  к  работе    оценку проводит по договору аккредито- без  обучения  и  проверки  знаний  требований  ванная организация, организовать про- охраны  труда цедуру обязан работодатель. Какие обязанности распределить.  Что вы делать не должны. Чтобы про- Чтобы вновь принятый работник не при- вести спецоценку и наблюдать за про- ступил к работе без обучения по охране  цессом, работодатель создает комиссию.  труда, разработайте совместно со служ- В комиссию обязательно включают спе- бой охраны труда лист приема на работу.  циалиста по охране труда   ч. 2 ст. 9 Закона о спец- Выдавайте этот документ всем новичкам  оценке Нужно ли включать в нее кадровика,  при оформлении на работу. Включите  закон не говорит, это решает руководи- в лист приема информацию о новом со- тель. труднике и порядок его дальнейших дей- ствий.  Комиссия утверждает график спец- оценки, составляет перечень рабочих  Пример мест, которые нужно оценить, подписы- При приеме на работу, пока сотрудник не прой- вает и утверждает отчет экспертов по ре- дет вводный инструктаж, не допускайте его  зультатам процедуры. на рабочее место, не выдавайте пропуск, СИЗ  или спецодежду. После комиссия разрабатывает меро- приятия по улучшению условий труда,  Вы должны своевременно отстранять  обеспечивает гарантии и компенсации  сотрудников от работы или не допускать  сотрудникам с вредными или опасными  их на рабочее место. условиями труда. Закрепите за службой охраны тру- Даже если вас включили в комиссию,  да либо руководителями структурных  организовать ее работу, контролировать  подразделений обязанность информиро- проведение оценки и исполнение реко- вать вас о том, что работник не про- мендуемых мероприятий по улучшению  шел или отказывается пройти обучение  условий труда, оценивать результаты  по охране труда. Для этого ответственные   СОУТ и готовить необходимые для спец- за обучение сотрудников могут направ- оценки документы обязан специалист  лять в отдел кадров докладные записки.  в области охраны труда   п. 3.2.2 профстандарта,  Подскажите им, как все правильно офор- мить. утв. приказом от 04.08.2014 № 524 С инструкциями по охране труда со- Что мимо вас не пройдет. Даже если  трудников может знакомить как спе- вы не участвуете в работе комиссии  циалист по охране труда, так и непо- по спецоценке, вам нужно следить, что- средственный руководитель во время  бы в трудовых договорах сотрудников бы- инструктажа по охране труда. ли прописаны условия труда на рабочем  мест  е. Это обязательное условие трудово- го договора   абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК Если по результатам спецоценки меня- ются условия труда на рабочем месте, вам  138

придется вносить изменения в локальные  Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru акты компании и трудовые договоры со- трудников. Требуйте, чтобы специалист  100  по охране труда подготовил предложения  в раздел коллективного договора, трудо- тыс. руб. –  вых договоров, локальных актов по во- штраф, если после того, как провели спецоценку  просам охраны труда   п. 3.1.1 профстандарта, утв. при- на  рабочем  месте,  в  трудовом  договоре  не указали условия труда казом от 04.08.2014 № 524 Вам в любом случае нужно будет вносить  Если условия труда улучшились и это  изменения в локальные акты компании  следствие изменений, которые провели  и трудовые договоры, если условия труда  в компании, то работники потеряют пра- на рабочих местах по результатам спец- во на льготы. В этом случае придется: оценки изменились. Пока будете знакомить  –  переводить сотрудника на другую ра- работников, изучите содержание карты  спецоценки по каждому рабочему месту. боту, если он не согласится работать  в новых условиях; Остальные обязанности непосред- –  уволить его, если другой работы, на ко- ственно не связаны с кадровой работой,  торую вы могли бы его перевести, нет  поэтому их нужно закрепить за службой  или сотрудник откажется от перевода. по охране труда. Какие обязанности распределить.  Как расследовать несчастные  Кто должен знакомить работников с ре- случаи на производстве зультатами спецоценки, направлять ко- пию утвержденного отчета в компа- Если на производстве произошел несчастный  нию, которая проводила спецоценку,  случай, компания должна его расследовать:  размещать отчет на сайте работодателя  создать комиссию, обеспечить ее работу, офор- и направлять в ГИТ декларацию о рабо- мить необходимые документы   абз. 17 ч. 2 ст. 212,  чих местах, на которых не выявили вред- ных или опасных факторов, закон не го- абз. 6 ст. 228 ТК ворит. Это решает работодатель. Удобнее, если знакомить сотрудников  с результатами специальной оценки усло- вий труда – картой спецоценки – будете вы.  КАК ПОСЛЕ СОУТ ПРОПИСАТЬ В ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ УСЛОВИЯ  ТРУДА Если на рабочем месте провели  се условий труда найдете в строке  заключите допсоглашение об из- спецоценку, условия труда в трудо- 030 в графе «Итоговый класс (под- менении трудового договора в по- вом договоре указывайте на осно- класс) условий труда». Формули- рядке ст. 74 ТК. вании карты специальной оценки  ровка условий труда должна быть  Если у работника класс вредности  условий труда. понятной. Новому сотруднику про- условий труда и объем предостав- Укажите в договоре конкретный  пишите это условие в трудовом   ляемых гарантий и компенсаций  класс, подкласс условий труда.  договоре.  по результатам спецоценки не из- Просто сослаться на карту нельзя.  С теми, у кого по результатам спец- менились, трудовой договор не ме- Информацию о классе, подклас- оценки условия труда изменились,  няйте. 139

СПЕЦИФИКА  Соглашение  об изменении условий труда по результатам спецоценки 20.05.2019    ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № 01/19 23/12 тд к трудовому договору от 24.09.2012 № 23/12-тд   Москва Публичное акционерное общество «Альфа» (ПАО «Альфа»), именуемое в дальнейшем Работодатель,  в лице директора Хрусталева Владислава Васильевича, действующего на основании Устава и трудового до- говора от 20.06.2016 № 07/16-тд, с одной стороны, и Тимофеев Дмитрий Андреевич, именуемый в дальней- шем Работник, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о следующем: 1.  В связи с проведением специальной оценки условий труда на рабочем месте внести в трудовой дого- вор Работника следующие изменения: Изложить п. 4.4 в следующей редакции: «Работнику установлены: – часовая тарифная ставка в размере 150 руб. в час; – доплата в размере 4 процентов тарифной ставки за каждый час работы во вредных условиях труда.». Изложить п. 6.1 в следующей редакции: «Условия труда на рабочем месте Работника по результатам специальной оценки условий труда (карта спе- циальной оценки условий труда № 35) являются вредными 1-й степени (класс условий труда 3.1). Уровни профессиональных рисков на рабочем месте Работника установлены картой оценки профессио- нальных рисков от 12.03.2019 № 3». Изложить п. 6.2 в следующей редакции: «На рабочем месте Работника обнаружены следующие вредные факторы: – напряженность трудового процесса – класс 3.1; – параметры световой среды – класс 3.1.». Изложить п. 6.3 в следующей редакции: «За работу во вредных условиях труда Работнику выдается бесплатно по установленным нормам молоко  или другие равноценные пищевые продукты. По письменному заявлению Работника выдача молока или дру- гих равноценных пищевых продуктов может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквива- лентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.». Изложить п. 6.4 в следующей редакции: «Работник проходит предварительные (при поступлении на работу) и периодические обязательные меди- цинские осмотры, обязательное психиатрическое освидетельствование, обязательные медицинские осмотры  в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены).». 2. Изменения вступают в силу  с даты утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. 3.  Все остальные условия трудового договора от 24.09.2012 № 23/12-тд остаются неизменными. Директор                    В.В. Хрусталев                                        Д.А. Тимофеев      20.05.2019                                                        20.05.2019       Экземпляр соглашения получил:                         Д.А. Тимофеев               20.05.2019 140

Что вы делать не должны. Органи- Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru зовывать работу комиссии по рассле- дованию несчастного случая, изучать  3  и представлять информацию об обстоя- тельствах несчастного случая, формиро- дня      вать документы для расследования и для  расследуют  несчастный  случай  с  легким  страхового обеспечения пострадавших –  исходом обязанности специалиста по охране труда  Как распределить обязанности.   профстандарт, утв. приказом от 04.08.2014 № 524 Оформлять документы во время рас- Минтруд также считает, что в служ- следования и по его итогам, например,  извещение и акт о несчастном случае,  бе охраны труда надо хранить докумен- протоколы опроса свидетелей и осмот- ты по расследованию несчастных случа- ра места происшествия и др. будет спе- ев на производстве   п. 7.10 Рекомендации по организации  циалист по охране труда. Конкретный  перечень материалов расследования  службы охраны труда в организации, утв. постановлением Минтруда  оп реде л яе т  п редс едат е л ь  к ом ис с и и    от 08.02.2000 № 14    ч.  4  с т.  229. 2  Т К Что мимо вас не пройдет. Участво- Для расследования могут понадо- вать в расследовании несчастного слу- чая, если руководитель не включил вас  биться копии трудовых договоров, тру- в состав комиссии, вы не обязаны. довых книжек, табели учета рабочего  времени и другие документы, кото- Но если работник после несчастного  рые оформляют кадры. Их специалист  случая по состоянию здоровья не смо- по охране труда запросит у вас. По- жет выполнять прежнюю работу, вам  скольку срок расследования несчастно- придется: го случая короткий, определите в ло- –  переводить сотрудника на другую ра- кальном акте порядок и сроки передачи  таких документов. боту, которую он может выполнять  по состоянию здоровья, если такая ра- Остальные обязанности по расследо- бота в компании есть, а сотрудник со- ванию несчастных случаев на произ- гласен на перевод; водстве, в том числе направление до- –  отстранять сотрудника от работы,  кументов в контролирующие органы  если он нуждается в переводе на срок  по итогам расследования несчастного  до четырех месяцев и отказался  случая, закрепите за службой охраны  от перевода или у вас нет подходящей  труда  вакансии; –  увольнять сотрудника, если он нужда- ется в переводе на срок более четырех  месяцев или в постоянном переводе. ОБЯЗАН ЛИ КАДРОВИК ХРАНИТЬ КАРТЫ СПЕЦОЦЕНКИ Где хранить карты спецоцен- ны труда, то логично, что за карты  ли на кадровика, то он вынужден  ки и кто за это отвечает, закон  спецоценки будет отвечать она. будет учитывать и хранить карты  не определяет. Этот вопрос дол- Если в компании выделенно- спецо  ценки. Срок хранения этих  жен решить работодатель. Если  го специалиста по охране труда  документов 45 лет, а при вредных  в компании есть служба охра- нет, а его обязанности возложи- и опасных условиях труда – 75 лет. 141

СПЕЦИФИКА  Шпаргалка Кого компания  должна направлять  на медосмотры Некоторых сотрудников сможете принять на работу только после предварительно- го медосмотра, результаты которого подтвердят, что кандидат по состоянию здоро- вья может выполнять эту работу. В процессе работы отдельные категории работников  должны проходить периодические и внеочередные медосмотры   134  Кого можно принять на работу только после предварительного медосмотра и с какой  периодичностью направлять на периодический, найдете в шпаргалке. Кого направить  На какой медосмотр  На что сослаться  Несовершеннолетние  Предварительный Вредники  Периодические – ежегодно до 18 лет Часть 1 ст. 266 ТК  Водители  Предварительный Часть 1 ст. 213 ТК, при- Педагоги Периодические – ежегодно до 21 года  каз Минздравсоцразвития  от 12.04.2011 № 302н Медики  Предварительный Периодические – ежегодно до 21 года,   Часть 1 ст. 213, ч. 2 ст. 328  после – 1 раз в 2 года ТК, приказ Минздравсоцраз- Предрейсовые и послерейсовые медосмотры  вития от 12.04.2011 № 302н,  ст. 23 Закона от 10.12.1995  Предварительный № 196-ФЗ Периодические – 1 раз в год Внеочередные – по направлению работодателя  Часть 2 ст. 213 ТК, ст. 48   Закона от 29.12.2012  Предварительный № 273-ФЗ, приказ Мин- Периодические – 1 раз в год здравсоцразвития  от 12.04.2011 № 302н Часть 2 ст. 213 ТК , при- каз Минздравсоцразвития  от 12.04.2011 № 302н © Справочник кадровика, 2019 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511 98 64 142

Справочник кадровика №7, 2019 • pro-personal.ru Кого направить  На какой медосмотр  На что сослаться  Торговые работники  Предварительный Часть 2 ст. 213 ТК, при- Периодические – 1 раз в год каз Минздравсоцразвития  от 12.04.2011 № 302н Работники пищевой промышлен- Предварительный Часть 2 ст. 213 ТК, при- каз Минздравсоцразвития  ности и общепита Периодические – 1 раз в год от 12.04.2011 № 302н Работники водопроводных   Предварительный Часть 2 ст. 213 ТК, при- сооружений  Периодические – 1 раз в год каз Минздравсоцразвития  от 12.04.2011 № 302н Вахтовики  Предварительный Статья 298 ТК  Северные работники Предварительный  Статья 324 ТК, приказ  Периодические – 1 раз в год Минздравсоцразвития  от 12.04.2011 № 302н Спортсмены  Предварительный Статья 348.3 ТК Периодические – не реже 1 раза в год Внеочередные – по просьбе работника  Подземные работники  Предварительный Часть 1 ст. 213, ст. 330.3 ТК,   Периодические – в начале, середине и в конце сме- приказ Минздравсоцразви- ны, ежегодные до 21-го года тия от 12.04.2011 № 302н  Работники медицинских и об- Предварительный Часть 2 ст. 213 ТК, при- разовательных организаций Периодические – 1 раз в год каз Минздравсоцразвития  от 12.04.2011 № 302н Госслужащие  Предварительный Статья 16 Закона  от 27.07.2004 № 79-ФЗ Муниципальные служащие  Предварительный Статья 13 Закона  от 02.03.2007 № 25-ФЗ Спасатели  Предварительный  Статья 9 Закона  Периодические – 1 раз в год от 22.08.1995 № 151- ФЗ, приказ Минздравсоц- развития от 12.04.2011  № 302н Судьи  Предварительный Статья 4.1 Закона  от 26.06.1992 № 3132-1  © Справочник кадровика, 2019 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511 98 64 143