Вопросы Севера

№ 1’19 13 Как сократить рабочее время сотрудницам северных компаний 17 Как подготовить штатное расписание на 2019 год, чтобы угодить руководителю и не нарушить закон 28 Как применять профессиональные стандарты в северных компаниях

Будьте  в курсе Информационный портал для специалистов по кадрам и управлению персоналом Получите неограниченный доступ  к профессиональной информации! 2 Зарегистрируйте код на сайте  1 pro-personal.ru 3 Получите свои специальные  бонусы и преимущества  подписчика    Получите доступ к правовой базе   Подготовьтесь к проверкам ГИТ   Пройдите тесты и проверьте свои знания   Скачайте готовые шаблоны документов Если у вас возникли вопросы по активации кода,  Реклама позвоните нам: 8 (495) 937-90-82

№ 1’19 РЕДАКЦИОННЫЙ  ИЗМЕНЕНИЯ СОВЕТ   4  Что изменить с 1 января, если в компании    Ю.В. Воронин,  к. э. н.,  работают инвалиды заслуженный юрист РФ Используйте ИПРА, когда определяете условия труда   Н.А. Волгин,  зав. кафедрой труда   Организуйте дистанционную или надомную работу и социальной политики РАНХиГС  Введите наставничество при Президенте РФ, академик  РАЕН, д. э. н., профессор,    8  В каком размере в 2019 году оплачивать  заслуженный деятель науки РФ больничный, декрет и отпуск по уходу  за ребенком   Г.В. Жукевич,  профессор кафедры труда   и социальной политики РАНХиГС  Пособие по временной нетрудоспособности при Президенте РФ, д. э. н. Пособие по беременности и родам Ежемесячное пособие по уходу за ребенком   И.А. Костян,  профессор кафедры трудового  права МГУ им. М.В. Ломоносова,   П РА К Т И К А д. ю. н.    13  Как сократить рабочее время сотрудницам    Л.А. Потапова,  главный редактор журнала   северных компаний «Справочник кадровика», к. ю. н. Как оплатить сокращенную рабочую неделю   Л. Ф. Смолина,  доцент кафедры оценки  Какая норма рабочего времени будет у женщин в 2019-м бизнеса и недвижимости МГСУ,  председатель подкомитета    17  Как подготовить штатное расписание  по предпринимательству  на 2019 год, чтобы угодить руководителю  в жилищно-коммунальной  и не нарушить закон сфере Торгово-промышленной  палаты РФ, к. э. н., почетный  Как отличить штатное расписание от штатной  работник жилищно- расстановки коммунального хозяйства РФ Как вернуть в штат сокращенную должность Как учитывать вакансии   М.В. Суслова,  доцент кафедры труда  Как называть должности и социальной политики РАНХиГС   Как указать вакансии для инвалидов в штатке при Президенте РФ, к. э. н. Как установить «вилки окладов» в штатном расписании Как ввести новое штатное расписание в действие   М.А. Топилин,  министр труда и социальной  Образцы документов защиты РФ    28  Как применять профессиональные стандарты     Е.В. Черепанов,  председатель МПО ПАО   в северных компаниях «НК “Роснефть”», к. э. н.  Обязаны ли коммерческие компании применять  профстандарты Обязаны ли все организации на Севере применять  профстандарты Обязаны ли все бюджетные учреждения применять  профстандарты Обязательно ли применять профстандарты целиком Обязательно ли переименовывать все должности  в компании Обязательно ли для одной должности или  специальности только один профстандарт ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ Дмитрий Загорский   34  Как начислять страховые взносы с компенсации  проезда в отпуск

СОДЕРЖАНИЕ ПЕНСИИ Вопросы Севера, № 1/2019 Учредитель – OOO KФЦ «Актион»   37  Алевтина Шарова Издательство – ООО «МЦФЭР» «Северные» пенсии после 1 января 2019 года 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1,  Северяне, которым не повысили пенсионный возраст 2-й этаж, к. 77 Когда северяне могут обратиться за страховой пенсией Издатель – Анна Александровна Голубева   41  Маргарита Кучма Редакция Что нового в правилах государственного    Главный редактор  Лидия Александровна Потапова пенсионного обеспечения   Заместитель    главного редактора  Анна Батура Пенсии госслужащим   Эксперт  Зульфия Бурнашева Социальная пенсия по старости нетрудоспособным   Эксперт  Оксана Соколова Пенсия пострадавшим от радиационных катастроф   Эксперт  Дарья Романова  Выпускающий редактор Наталия Игнатьева С УД Е БН А Я П РА К Т И К А   Верстка  Галина Радимова Адрес редакции:    46  Алла Рабинович Как в 2018 году суды рассматривали споры  127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8 об оплате проезда в отпуск Тел.: 8 (495) 937-90-82 Оплачивайте проезд в отпуск на машине Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»,  Не возмещайте расходы на сервисное обслуживание    e-mail: [email protected] Компенсируйте только расходы самого работника Учитывайте различные подтверждающие документы Электронная версия: e.voprosever.ru Оплачивайте проезд лишь к месту отдыха Оплачивайте проезд, даже если работник болел Подписные индексы   «Роспечать»  – 20587 (годовой),     53  Расходы на проезд в отпуск возмещайте  независимо от вида транспорта 46355 (полугодовой)    «Почта России»  – П2747 (годовой),     55  Расходы на проезд в отпуск возмещайте  независимо от времени работы в компании П2598 (полугодовой)    «Пресса России»  – 87929 (годовой),   П РА К Т И К А РЕ Г И О Н О В Дмитрий Загорский 13042 (полугодовой)   «Каталог российской  – 63493 (годовой),   57  Что вам надо знать об органах самоуправления     прессы»   24493 (полугодовой) в вашей местности Отдел маркетинга   Руководитель:  Наталья Молчановская В О П Р О С� О Т В Е Т Тел.: 8 (495) 937-90-82, e-mail: [email protected]   59  Ответы на вопросы читателей Размещение рекламы Условия трудового договора Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14 Оплата проезда в отпуск action-reklama.ru Заработная плата Служба клиентской поддержки СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Тел.: 8 (495) 937-90-82   68  Когда компания должна предложить работнику  Претензии по доставке направляйте по факсу:  вакансии 8 (495) 933-52-62, e-mail: [email protected]    72  Квоты для приема на работу инвалидов  Редакция не несет ответственности   в северных регионах в 2019 году за содержание рекламных материалов.    78  Перечень профессиональных стандартов Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Распространение материалов, опубликованных   в журнале «Вопросы Севера», допускается только  с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации СМИ:   ПИ № ФС77-63905 от 09.12.2015.   Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций  (Роскомнадзор) Подписано в печать 29.11.2018. Дата выхода в свет 11.12.2018.  Формат 84 Ч 108 �/��.   Бумага офсетная. Усл. печ. л. 8,40.   Тираж 9500 экз. Зак. № 24170.  Цена свободная. 12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика»  105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3,  тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2019

Реклама ДЛЯ ВАС  ЕЩЕ БОЛЬШЕ  ЖУРНАЛОВ  ЖУРНАЛЫ �СПРАВОЧНИК КАДРОВИКА�  И �ДЛЯ КАДРОВИКА: НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ� ВСЕГДА НА ШАГ ВПЕРЕДИ! ОТВЕТЫ НА СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ  ВЫ УЗНАЕТЕ ЗАРАНЕЕ ДОСТОЙНЫЙ ВЫХОД ИЗ ЛЮБОЙ СИТУАЦИИ: ВЫ ВЛАДЕЕТЕ ПОЛНОЙ,  ИСЧЕРПЫВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ТОЛЬКО ДОСТОВЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ: СТАТЬИ ОТ ВЕДУЩИХ  ЭКСПЕРТОВ И ПРАКТИКОВ МЫ ГОВОРИМ  НА ВАШЕМ ЯЗЫКЕ –  ЯЗЫКЕ ПРОФЕССИОНАЛОВ! БЫСТРАЯ ПОДПИСКА ПО ТЕЛЕФОНУ  8 800 511 98 64 ИЛИ НА САЙТЕ PRO-PERSONAL.RU

ИЗМЕНЕНИЯ Что изменить с 1 января,  если в компании работают инвалиды Если  в  вашей  компании  трудятся  инвалиды,  скорректируйте  ра- боту. С 1 января 2019 года вступают в силу три нововведения. Первое  изменение облегчит вам работу. Второе позволит не потерять ценно- го  сотрудника,  который  получил  инвалидность.  Третье  обязательно  не  для  всех,  но  поможет  выполнить  закон  и  не  получить  штраф.  Как  учесть эти изменения в работе компании, узнаете из статьи. Используйте ИПРА, когда определяете условия труда Минтруд  дополнил  форму  индивидуальной  программы  реабили- тации. Раньше в ИПРА врач это не писал, и вам приходилось из фразы  «труд в специально созданных условиях» решать, какой класс условий  труда может быть у работника, какие виды занятости ему противопо- казаны или возможны, но с ограничениями. Теперь  в  ИПРА  врач  сможет  определить  условия  труда,  приказ  Минтруда от 30.05.2018 № 322н: –  д  ополнительные перерывы; –  м  ожет инвалид трудиться только в оптимальных, допустимых услови- ях труда или в любых условиях, но с ограничениями; –  н  ужна ли инвалиду значительная помощь других в работе. Кроме  того,  в  форме  появился  раздел  с  рекомендациями  о  пока- занных  и  противопоказанных  видах  труда  в  зависимости  от  наруше- ний функций организма. Для работника эти рекомендации необязательны, но если он предъ- явит  ИПРА  работодателю,  вы  обязаны  создать  ему  нужные  условия.  Если не сможете сделать этого по должности сотрудника, предложите  ему перевод. Если откажется или вы не можете создать ему необходи- мые условия труда, придется с работником расстаться. Как  учесть  изменения.  Изучайте  ИПРА,  когда  устанавливаете  со- труднику-инвалиду  условия  труда.  Ваши  дальнейшие  действия  будут  зависеть от того, что указал врач. Если работнику рекомендовали установить дополнительные  перерывы, вносить изменения в ПВТР не нужно. Там вы описыва- ете общие правила, которые касаются большинства сотрудников.  Если  в  вашей  компании  немного  работников  с  ограниченными  возможностями,  нет  смысла  менять  правила  вну треннего  трудо- вого распорядка. Документ,  который  надо  скорректировать,  –  трудовой  дого- вор.  Заключайте  с  сотрудником  допсоглашение.  Укажите  в  нем  перерывы,  которые  установите,  их  количество,  продолжитель- 4 Вопросы Севера

ИЗМЕНЕНИЯ ность и порядок оплаты.  Перерывы включайте в рабочее время  сотрудника и, следовательно, оплачивайте. После того как подпишете допсоглашение, издайте приказ об  изменении условий трудового договора и ознакомьте с ним ра- ботника под подпись. Организуйте дистанционную или надомную работу Если  компания  не  может  организовать  инвалиду  рабочее  место  на  территории  работодателя,  сотрудник  сам  хочет  трудиться  из  дома  или такую работу рекомендует ИПРА, организуйте ему дистанционную  или надомную работу. Инвалидов  и  раньше  брали  на  такую  работу,  но  теперь  это  одна  из мер по содействию их занятости, абз. 10 п. 1 ст. 25 Закона о занято- сти. Как  учесть  изменения.  Как  поступить,  если  работник  стал  инва- лидом и требует организовать надомный или дистанционный труд, за- висит от того, чье это требование – только работника или ИПРА. Если  такую  работу  рекомендует  инвалиду  индивидуальная  про- грамма  реабилитации  и  сотрудник  хочет  ее  соблюдать,  вы  обязаны  подчиниться. Решите, какую работу можете организовать на дому или  дистанционно,  и  письменно  предложите  сотруднику  перевод.  Если  он  согласится,  оформите  перевод  на  другую  должность  –  заключите  с ним допсоглашение к трудовому договору и издайте приказ о переводе. Если  инвалид  будет  работать  дистанционно,  не  забудьте  указать  в его трудовом договоре: –  п  орядок и сроки, когда он будет отчитываться о проделанной работе; –  ч  асы, когда он обязан быть доступен для звонков или писем; –  с  ведения о программно-технических средствах, средствах защиты ин- формации, оборудовании, которые сотрудник будет использовать; –  ч  ью технику будет использовать работник – свою или работодателя. Кроме  того,  вы  вправе  определить  дополнительные  основания  для  расторжения  трудового  договора  по  инициативе  работодателя,  ч. 1 ст. 312.5 ТК. С  надомным  работником  решите,  кто  будет  закупать  расходные  материалы, чье оборудование будет использовать инвалид, как будете  забирать  готовую  продукцию,  ст.  310  ТК.  Если  оборудование  и  сырье  предоставляет  работник,  не  забудьте  определить  размер  компенса- КАКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА БУДУТ У КОМПАНИИ, ЕСЛИ ВЫ БЕРЕТЕ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ 1. Будете платить страховые взносы в ФСС с заработ- 2.  Сможете  у честь  все  доплаты  инвалидам  в  составе  ной платы инвалидов в размере 60 процентов тарифа. расходов,  когда  будете  рассчитывать  налог  на  прибыль.  Они войдут в расчет расходов на оплату труда сотрудни- Если  в  компании  более  50  процентов  сотрудников  –  ков компании и уменьшат базу, с которой надо исчислять  инвалиды, страховые взносы в размере 60 процентов та- и уплачивать налог. рифа будете платить на всех работников. № 1  •  2019 5

ИЗМЕНЕНИЯ ции  за  это  и  за  износ  оборудования.  Кроме  того,  инвалиду  придется  6 организовать  необходимые  условия  труда  прямо  дома  за  счет  рабо- тодателя. Надомникам  тоже  можете  прописать  дополнительное  основание  для расторжения трудового договора, ст. 312 ТК. Если же сотрудник не согласится на перевод или у вас нет работы,  которую инвалид сможет выполнять не на территории работодателя,  придется уволить его по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК. Согласиться  или  отказать  работнику,  если  ИПРА  не  рекомендует  работу на дому или дистанционно, решайте самостоятельно. Вы в этом  случае  не  обязаны  соглашаться,  хоть  для  компании  это  предложение  может быть выгодным. Вам не придется дополнительно оснащать рабочее место инвали- да, обеспечивать ему удобный доступ не только в его рабочий кабинет,  но и другие помещения, например в туалет. Кроме того, сможете уво- лить такого работника по инициативе работодателя в упрощенном по- рядке, а дистанционному сотруднику не вести трудовую книжку по со- глашению сторон. Введите наставничество Работодатель теперь должен помогать адаптироваться работнику  с ограниченными возможностями. Чтобы выполнить эту обязанность,  работодателю следует назначить инвалиду наставника, который: –  п  оможет ему освоить трудовые обязанности; –  о  ценит доступ к рабочему месту и нужно ли на нем дополнительное  оборудование; –  п  редложит  директору  улучшить  доступ  к  рабочему  месту  инвалида  или дополнительно его оснастить, если это необходимо. Назначайте  наставника  не  любому  работнику  с  инвалидностью,  а только тому, кто в этом нуждается, абз. 10 п. 1 ст. 25 Закона о занято- сти.  Узнать  об  этом  теперь  сможете  из  ИПРА  работника,  приказ  Мин- труда от 30.05.2018 № 322н. Не  сделаете  этого  –  компанию  не  оштрафуют.  Но  вашему  новому  сотруднику  будет  трудно  адаптироваться,  а  вы  рискуете  не  обеспе- чить ему необходимые условия труда. Если окажется, что недостаточ- но  оборудовали  рабочее  место  инвалида  или  не  обеспечили  к  нему  удобный доступ, вас оштрафует ГИТ, ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Как учесть изменения. Чтобы ввести в компании наставничество: Шаг 1. Определите правила наставничества в локальном акте.  В нем укажите порядок назначения наставника, его права, обязан- ности и порядок оплаты за дополнительную работу. После того как ут- вердите документ, ознакомьте с ним сотрудников под подпись. Шаг 2. Выберите несколько работников и предложите им стать на- ставниками. Вопросы Севера

№ 1  •  2019 ИЗМЕНЕНИЯ Когда  будете  выбирать,  учитывайте  специфику  работы  инвалида,  чтобы наставник помог освоить ему трудовые обязанности. При этом  работники  должны  согласиться  стать  наставниками.  Заставить  их  по- могать вы не вправе. Наставничество – дело добровольное. Чтобы  зафиксировать,  что  сотрудник  согласен  стать  наставником,  письменно  предложите  ему  это  и  попросите  указать  ответ  на  самом  предложении или написать заявление. Шаг 3.  Заключите  с  наставником  допсоглашение  к  трудовому  до- говору. Как  будете  оформлять  наставничество  –  через  совмещение  или  увеличение объема работ, выбирайте сами, ст. 60.2 ТК. Но в обоих слу- чаях вы должны внести изменения в трудовой договор сотрудника, ко- торого назначили наставником. Учтите:  если  выберете  совмещение,  придется  вводить  в  штатное  расписание  должность  наставника.  Она  будет  считаться  вакантной,  вы должны будете ее предлагать всем, кого сокращаете, кому меняете  условия трудового договора по ст. 74 ТК. Поэтому советуем заключить  с наставником допсоглашение об увеличении объема работ. В  соглашении  укажите  сведения  о  новых  обязанностях,  периоде  наставничества  и  доплате,  которую  наставник  получит  к  своей  обыч- ной зарплате. Если  же  планируете  сделать  сотрудника  наставником  на  постоян- ной основе, дополните его должностные обязанности. Чтобы не было  разногласий  с  работником,  рекомендуем  увеличить  размер  его  зар- платы. Шаг 4. Издайте приказ о назначении наставника. В  приказе  укажите  Ф.  И.  О.  и  должность  наставника,  инвалида,  за  которым  он  будет  приглядывать,  период  наставничества  и  размер  его  доплаты.  Не  забудьте  ознакомить  с  приказом  не  только  того,  кто  станет наставником, но и его подопечного. С 1 января 2019-го инвалиды имеют право на сопровождение при  содействии  занятости,  ст.  13.1  Закона  о  занятости.  Чтобы  воспользо- ваться  этим  правом,  инвалид  должен  подать  заявление  в  службу  за- нятости. Служба занятости будет: –  а  нализировать базу вакансий и проводить консультации с работодате- лями, чтобы подобрать инвалиду подходящее место работы; –  н  аправлять  безработного  инвалида  на  профобучение  или  дополни- тельное профобразование; –  о  беспечивать  сопровождение  инвалида  до  места  работы  и  обратно  и по территории работодателя. Работодателя это изменение почти не затронет. Единственное, что  вам придется сделать, – обеспечить доступ на территорию компании  того, кто будет сопровождать работника-инвалида. 7

ИЗМЕНЕНИЯ В  2019  году  увеличились  размеры  пособий  по  со- к  кадровику  сотрудники  обращаются  с  вопросами  циальному  страхованию.  Несмотря  на  то  что  на- о  полагающихся  им  суммах  пособий  по  временной  не- числяет  и  выплачивает  их  бухгалтерия,  вы  долж- трудоспособности,  беременности  и  родам,  уходу  ны  знать  суть  нововведений.  Нередко  именно  за ребенком. В каком размере в 2019 году оплачивать  больничный, декрет и отпуск по уходу  за ребенком С  1  января  2019  размеры  пособий  по  временной  нетрудоспособ- ности, по беременности и родам и по уходу за ребенком выросли. Это  произошло, потому что Правительство увеличило предельный размер  дневного  заработка,  а  депутаты  подняли  МРОТ.  Рассмотрим,  как  рас- считывать  пособия  по  социальному  страхованию  в  северных  компа- ниях в 2019-м. Пособие по временной нетрудоспособности Что изменилось. В 2019 году увеличился размер пособия по вре- менной нетрудоспособности. Как  это  произошло.  По  сравнению  с  2018-м  на  132  рубля  87  коп.  выросла  предельная  сумма  дневного  заработка,  исходя  из  которого  нужно  рассчитывать  в  2019  году  пособие  по  временной  нетрудоспо- собности. С 1 января 2019-го на 117 рублей повысился МРОТ. Это увеличило  размер пособия тех, кому исчисляют его с учетом этого показателя. Какое  это  имеет  значение.  Сумма  пособия  по  временной  не- трудоспособности  зависит  от  продолжительности  страхового  стажа  и среднего заработка работника за два предыдущих года. Размер по- собия устанавливают в процентном отношении к заработку работника  за  расчетный период, см. таблицу 1. При  этом  нужно  соблюдать  одно  ограничение:  средний  дневной  заработок  не  должен  превышать  предельную  величину,  ч.  3  ст.  14  За- кона № 255-ФЗ. Ее рассчитывают по формуле: Предельная величина  Сумма предельных величин  среднего заработка для  базы для начисления страховых  пособия по временной  = взносов в каждом учитываемом  : 730 нетрудоспособности  расчетном календарном году Для  расчета  суммы  пособия  работникам,  нетрудоспособность  ко- торых  наступила  в  2019-м,  расчетными  периодами  будут  2017  и  2018  годы. В эти периоды предельная сумма заработка для отчислений стра- ховых взносов в ФСС составляла 1 млн 570 тыс. рублей, см. таблицу 2. 8 Вопросы Севера

ИЗМЕНЕНИЯ Таблица 1. Размеры пособия по временной нетрудоспособности Обратился  Причина недееспособности Страховой  Размер пособия – %  Основание за пособием стаж от среднего заработка Работник Собственное заболевание, кроме  8 лет и более 100% Часть 1  Бывший  профессионального заболевания;  От 5 до 8 лет ст. 7 Закона  сотрудник – травма, кроме травмы  80% от 29.12.2006  на производстве;  От 6 мес.  60% № 255-ФЗ – карантин;  до 5 лет – протезирование по медпоказаниям;  – долечивание в санатории сразу после  стационара Профзаболевание или несчастный  Любой 100% Часть 1  случай на производстве ст. 9 Закона  от 24.07.1998  № 125-ФЗ Уход за больным ребенком амбулаторно 8 лет и более 100% за первые  Пункт 1 ч. 3 ст. 7  10 дней и 50%  Закона № 255-ФЗ за последующие От 5 до 8 лет 80% за первые  10 дней и 50%  за последующие От 6 мес. до 5  60% за первые  лет 10 дней и 50%  за последующие Уход за больным ребенком  8 лет и более 100% Пункт 2 ч. 3 ст. 7  в стационаре Закона № 255-ФЗ От 5 до 8 лет 80% От 6 мес.  60% до 5 лет Уход за взрослым членом семьи  8 лет и более 100% Часть 4 ст. 7  амбулаторно Закона № 255-ФЗ От 5 до 8 лет 80% От 6 мес.  60% до 5 лет Собственное заболевание или травма,  Любой 60% Часть 2 ст. 7 закона  которые наступили не позднее 30 дней  № 255-ФЗ после увольнения Таблица 2. Предельные суммы заработка для отчислений страховых взносов в ФСС Год Предельная сумма заработка для отчислений страховых  Постановление Правительства взносов в ФСС, в рублях 2018 от 15.11.2017 № 1378 2017 815 000 от 29.11.2016 № 1255 2016 755 000 от 26.11.2015 № 1265 718 000 № 1  •  2019 Следовательно,  в  2019-м  средний  дневной  заработок,  на  основе  которого вы будете исчислять пособие по временной нетрудоспособ- ности,  не  может  превышать  2150  рублей  68  коп.  Эту  сумму  получаем  в  результате  следующих  арифметических  действий:  (815  000  руб.  +  + 755 000 руб.) / 730. 9

ИЗМЕНЕНИЯ В  2018  году  сумма  среднего  заработка  составляла  2017  рублей  10 81  коп.  Расчет  среднего  дневного  заработка  вели  с  учетом  мень- ших  предельных  величин  базы  для  начисления  страховых  взносов:  (755 000 руб. + 718 000 руб.) / 730. Для  некоторых  категорий  застрахованных  средний  заработок,  исходя  из  которого  исчисляют  размер  пособия,  принимают  равным  МРОТ. Минимальное пособие получают работники, у которых: –  страховой стаж меньше шести месяцев; –  в расчетном двухгодичном периоде не было заработка; –  размер произведенных работнику в расчетном периоде выплат, на ко- торые  начислялись  страховые  взносы,  в  расчете  на  месяц  составлял  менее МРОТ. С 1 января 2019-го размер пособия по временной нетрудоспособ- ности у таких работников тоже увеличился. МРОТ вырос на 117 рублей  и составил 11 280 рублей. Поэтому средний дневной заработок с 1 ян- варя 2019 года составляет 370 рублей 85 коп. = МРОТ Ч 24 / 730. Сумма среднего дневного заработка стала больше на 3 рубля 85 коп. До  конца 2018- го стоимость одного дня по пособиям составляла 367 рублей. Если  в  северных  регионах  применяете  районные  коэффициенты  и  северные  надбавки,  минимальное  пособие  рассчитывайте  в  разме- ре,  который  не  превышает  МРОТ  с  учетом  районного  коэффициента  и северной надбавки. Этого требует закон. Однако  учтите,  что  работники  могут  сослаться  на  постановление  Конституционного суда и попытаться оспорить включение коэффици- ентов и надбавки в МРОТ. В декабре 2017-го Конституционный суд при- знал незаконным включать северные надбавки и районные коэффици- енты  в  МРОТ  и  МЗП,  постановление  от  07.12.2017  №  38-П.  На  данный  момент  судебной  практики  по  вопросу  включения  северных  выплат  в размер социальных пособий нет. Пособие по беременности и родам Что изменилось. В 2019 году увеличился размер пособия по бере- менности и родам. Как  это  произошло.  По  сравнению  с  2018-м  на  132  рубля  87  коп.  выросла  предельная  сумма  дневного  заработка,  исходя  из  которого  в 2019-м нужно рассчитывать пособие по беременности и родам. Чтобы рассчитать максимальный дневной заработок при исчисле- нии пособия по беременности и родам в 2019-м, сумму предельных ве- личин базы для начисления страховых взносов разделите не на количе- ство календарных дней в расчетном периоде, а на 730. Формула расчета: Предельная величина  Сумма предельных величин  среднего заработка  базы для начисления страховых  для пособия по  = взносов в каждом учитываемом  : 730 беременности и родам расчетном календарном году Вопросы Севера

ИЗМЕНЕНИЯ Предельный дневной заработок при исчислении пособия по бере- менности и родам в 2019 году равен 2150 рублей 68 коп. Эту цифру на- ходим по формуле (815 000 руб. + 755 000 руб.) / 730. Максимальный  размер  среднего  дневного  заработка  в  прошлом  году составлял 2 017 рублей 81 коп. Минимальный  размер  среднего  дневного  заработка  для  расче- та  пособия  по  беременности  и  родам  рассчитывается  по  формуле:  МРОТ × 24 / 730. Из-за  нового  МРОТ  с  1  января  2019  года  минимальный  средний  дневной заработок стал больше на 3 рубля 85 коп. и составил 370 руб- лей 85 коп. По  общему  правилу  пособие  по  беременности  и  родам  выплачи- вают  в  размере  100%  среднего  заработка.  Следовательно,  величина  дневного пособия по беременности и родам равна среднему дневно- му заработку. Сумму  пособия  по  беременности  и  родам  определяйте  путем  ум- ножения дневного пособия на число календарных дней отпуска по бе- ременности и родам, ч. 5 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, см. таблицу 3. Если отпуск по беременности и родам продолжительностью  140  календарных  дней,  максимальный  размер  пособия  по  бере- менности и родам в 2019 году составит 301 095 рублей 20 коп. Таблица 3. Размеры пособий по беременности и родам Продолжительность отпуска  Максимальная сумма пособия,  Минимальная сумма пособия по МРОТ, руб. в календарных днях руб. с 01.01.2018 с 01.01.2019 01.05.2018 – 31.12.2018 с 01.01.2019 51 380 51 919 В общем случае 140 282 493,40  301 095,20 57 252 57 852,60 При осложненной  156 беременности 314 778,36 335 506,08 При многоплодной  194 беременности 391 455,14 417 231,92 71 198 71 944,90 Ежемесячное пособие по уходу за ребенком Что изменилось. С 1 января 2019 года на 1615 рублей 70 коп. уве- личился максимальный размер пособия по уходу за ребенком. Как это произошло. Максимальный размер среднего дневного за- работка для расчета пособия по уходу за ребенком в 2019 году состав- ляет 2150 рублей 68 коп. Размер  пособия  по  уходу  за  ребенком  также  зависит  от  среднего  дневного  заработка  работника.  Его  рассчитывают  из  суммарного  за- работка за два года, предшествующих году назначения пособия. Правила  расчета  среднего  дневного  заработка  не  отличаются  от правил для пособия по беременности и родам. № 1  •  2019 11

ИЗМЕНЕНИЯ Размер  среднего  дневного  заработка  для  расчета  пособия  не  мо- жет превышать сумму предельных величин базы для начисления стра- ховых взносов за расчетный период, разделенную на 730, ч. 3.3 ст. 14 За- кона № 255-ФЗ. С  учетом  новых  значений  по  предельной  базе  максимальное  зна- чение  среднего  дневного  заработка  для  расчета  пособия  в  2019  году  составляет 2150 рублей 68 коп. ((815 000 + 755 000) / 730). Максимальный размер среднего месячного заработка для расчета  пособия по уходу за ребенком в 2019 году составляет 65 380,67 рубля  (2150 руб. 68 коп. Ч 30,4). По  общему  правилу  ежемесячное  пособие  по  уходу  за  ребен- ком  выплачивают  в  размере  40%  от  среднего  заработка  работника,  но не менее минимального размера этого пособия, который установил  Закон № 81-ФЗ, ч. 1 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ. А значит, предельная сум- ма пособия по уходу за ребенком в 2019 году составляет 26 152 рубл  я  27 коп. В 2018 году максимальная сумма пособия была на 1615 рублей  70 коп. меньше и составляла  24 536 рублей 57 коп. Минимальный размер пособия по уходу за ребенком проиндекси- руют с 1 февраля 2019 года. Коэффициент индексации определит Пра- вительство, ст. 4 Закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ, абз. 1 ч. 1 ст. 4.2 Закона  от 19.05.1995 № 81-ФЗ, см. таблицу 4. Таблица 4. Размеры пособия по уходу за ребенком Предел В 2018 году В 2019 году Максимум с 01.01.2018 24 536,57 с 01.01.2019 26 152,27  Минимум на первого ребенка с 01.02.2018 3142,33  с 01.02.2019  Значение будет  известно в январе  на второго и каждого следующего ребенка с 01.02.2018 6284,65 с 01.02.2019  2019 года Перерасчет  пособия  по  уходу  за  ребенком,  которое  назначили  в  2018  году,  не  производите.  Указанное  пособие  считают  один  раз  –  на дату начала отпуска. Если пособие уже назначили к концу 2018 года,  пересматривать его размер не нужно. К примеру, в 2019 году вы про- должаете  выплачивать  пособие  по  уходу  за  ребенком  в  сумме,  кото- рую назначили в 2018 году. 12 Вопросы Севера

П РА К Т И К А Если в вашей компании работает хотя бы одна  тельности рабочего времени. Тут ошибок больше всего.  женщина, проверьте, все ли положенные ей гарантии вы  Основные правила и особенности на 2019 год узнаете из  предоставляете.  Особое  внимание  уделите  продолжи- статьи. Как сократить рабочее время  сотрудницам в северных компаниях Женщины на Севере работают 36 часов в неделю, если федераль- ный  закон  не  устанавливает  меньшую  продолжительность  рабочей  недели, ст. 320 ТК. Если сотрудница относится сразу к нескольким кате- гориям льготников, вы устанавливаете ей 36-часовую рабочую неделю  или меньше, таблица. Тимофеева – врач. Она работает в г. Мурманске. Как врач она  должна работать не больше 39 часов в неделю, ч. 1 ст. 350 ТК. Од- нако работодатель обязан установить ей 36-часовую неделю, так  как она женщина и работает на Севере. Ковалева тоже работает в Мурманске. Она инвалид II группы,  поэтому работодатель должен установить ей 35-часовую рабочую  неделю, абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК. 36-часовую  неделю  сотрудницам  компании  вы  должны  закрепить  в  коллективном  договоре  или  трудовых  до- говорах.  Из-за  этого  некоторые  работодатели  считают,    что  сокра- тить  рабочую  неделю  женщинам  –  это  их  право,  а  не  обязанность.  В  таких  компаниях  работницы  трудятся  40  часов  в  неделю  и  не  полу- чают  дополнительной  оплаты  за  отработанное  сверх  нормы  время. Президиум  Верховного  суда  высказался  по  этому  поводу  так  (Об- зор практики от 26.02.2014): 1. Рабочая неделя у женщин, которые трудятся на Крайнем Севере  или в приравненной к нему местности, не может быть больше 36 часов. 2.  Работодатель  не  может  увеличить  продолжительность  рабочей  недели в коллективном или трудовом договоре. Если  не  установите  женщине  сокращенную  продолжительность  рабочего  времени,  работу  сверх  36  часов  должны  будете  оплатить  как  сверхурочную,  п.  13  постановления  Пленума  Верховного  суда  от 28.01.2014 № 1. Кроме того, если это нарушение обнаружит трудовая  инспекция, компанию оштрафуют до 50 тыс. руб., ч. 1 ст. 5.27 КоАП. ГИТ провела проверку и обнаружила, что Сидорова и Моро- зова работали больше 36 часов в неделю и компания не оплатила  часы  переработки  как  сверхурочные.  За  нарушение  инспекция  оштрафовала компанию на 40 тыс. руб. № 1  •  2019 13

П РА К Т И К А Работодатель  со  штрафом  не  согласился  и  обжаловал  его  в  суде.  В  суде  заявил,  что  не  привлекал  работниц  к  сверхурочной  работе. Он установил им 36-часовую рабочую неделю, так как они  женщины и работают на Севере. В табеле проставил 40 часов ра- боты,  так  как  на  основании  табелей  начисляет  зарплату.  Ведь  по  ст.  320  ТК  работодатель  должен  оплатить  женщинам  зарплату  в  том же размере, что и при полной рабочей неделе. Суд  оставил  штраф  в  силе.  Компания  привлек ла  сотрудниц  к  работе  за  пределами  нормальной  продолжительности  рабочей  недели  и  не  оплатила  ее  как  сверхурочную.  Это  подтверждают  табели учета рабочего времени и расчетные листки работников. Решение  Суда  Ханты-Мансийского  автономного  округа  –  Югры от 09.12.2015 № 12-597/2015. Продолжительность сокращенной рабочей недели в зависимости от категории работника Работник Продолжительность рабочей  недели, ч Медицинские работники 39 Педагогические работники 36 Работники с вредными условиями труда 3 или 4 степени / опасными условиями труда 36 Инвалиды I и II группы 35 Женщины в районах Крайнего Севера / приравненных к ним местностях 36 сельской местности 36 Несовершеннолетние младше 16 лет 24 Норма рабочего времени для женщин в 2019-м При Рабочее время (в часах):122,4 143143 408,4 157,4 128,6 135,8 421,8 830,2 36-часовой Количест во  рабочей  часов неделе Январь Февраль Март I квартал Апрель Май Июнь II квартал 1-е  полугодие При 35-часовой  119 139 139 397 153 125 132 410 807 рабочей  неделе При 24-часовой  81,6 95 95 271,6 104,6 85,4 90,2 280,2 551,8 рабочей  неделе 14 Вопросы Севера

Работник П РА К Т И К А младше 16 лет, которые учатся и работают во время учебного года Продолжительность рабочей  в возрасте 16–18 лет недели, ч в возрасте 16–18 лет, которые учатся и работают во время учебного года 12 35 17,5 Как оплатить сокращенную рабочую неделю Оплатить работу женщины вы обязаны в том же размере, что и при норме  в 40 часов. Если же сотрудница относится к нескольким категориям  льготников с разными  правилами оплаты труда, вы обязаны применять то,  которое для нее более выгодно. Алексеевой 17 лет. Она живет и работает в г. Архангельске.  Работодатель  установил  ей  35-часовую  рабочую  неделю,  так  как она несовершеннолетняя в возрасте от 16 до 18 лет, абз. 3 ч. 1  ст. 92 ТК. Есть два варианта как оплатить работу Алексеевой. Вариант  1.  С  учетом  сокращенной  продолжительности  вре- мени за 35 часов, так как она несовершеннолетняя, ч. 1 ст. 271 ТК. Вариант  2.  Без  учета  сокращенной  продолжительности  вре- мени за 40 часов, так как она – женщина и работает в приравнен- ной к Крайнему Северу местности, ст. 320 ТК. Второй вариант более выгодный для работницы, поэтому ра- ботодатель обязан заплатить ей как за 40 часов работы. Пропорционально  отработанному  времени  вы  можете  платить  женщине, которая работает на Севере, только если установили ей не- полное рабочее время. Июль Август Сентябрь III квартал Октябрь Ноябрь Декабрь IV квартал 2-е  полугодие 2019 год 165,6 158,4 151,2 475,2 165,6 144 157,4 467 942,2 1772,4 161 154 147 462 161 140 153 454 916 1723 110,4 105,6 100,8 475,2 110,4 144 104,6 311 627,8 1179,6 № 1  •  2019 15

П РА К Т И К А Иванова  работает  юристом  в  г.  Петрозаводске.  До  1  января  16 2019 года она работала 35 часов в неделю, так как Петрозаводск –  местность,  приравненная  к  районам  Крайнего  Севера.  С  января  Иванова договорилась с работодателем, что будет работать 30 ча- сов в неделю, то есть 6 часов в день.  Зарплата  юриста  за  полный  рабочий  день  составляет  4000  руб. Столько Иванова получала до 1 января 2019 года. После этого  ее зарплата за один день составит – 3429 руб. (4000 руб. : 7 ч. Ч 6 ч.). Какая норма рабочего времени будет у женщин в 2019-м Количество рабочих дней и часов в 2019-м останется таким же, как  в 2018 году. В  2019-м  при  пятидневной  рабочей  неделе  с  двумя  выходными  у работницы будет: –  247 рабочих дней, в том числе шесть дней, сокращенных на час; –  118 выходных с учетом трех дополнительных дней отдыха: 2, 3 и 10 мая; –  1772,4 рабочих часа. Если  у  сотрудницы  другая  продолжительность  сокращенной  не- дели,  норму  рабочего  времени  на  месяц,  квартал  или  год  считайте  по  расчетному  графику  пятидневной  рабочей  недели  с  двумя  выход- ными  в  субботу  и  воскресенье  исходя  из  продолжительности  еже- дневной  работы,  смены,  приказ  Минздравсоцразвития  от  13.08.2009  № 588н. Чтобы  посчитать  норму  рабочего  времени  в  конкретном  месяце,  следуйте процедуре. Шаг 1. Разделите на пять продолжительность рабочей недели. Шаг 2. Умножьте получившееся число на количество рабочих дней  в конкретном месяце. Шаг  3.  Вычтите  из  получившегося  числа  часы,  на  которые  со- кращаете  рабочее  время  накануне  нерабочих  праздничных  дней  (ч. 1 ст. 95 ТК). В 2019-м таких сокращенных дней будет шесть: 22 февраля, 7 марта,  30 апреля, 8 мая, 11 июня, 31 декабря.  Исключение: непрерывно действующие организации и отдельные  виды  работ,  где  уменьшить  продолжительность  рабочего  дня  невоз- можно. Так же считайте норму рабочего времени за квартал и год. Козлова – инвалид II группы. Она работает 35 часов в неделю. В январе 2019 года она должна отработать 119 часов (35 ч. : 7 ч. Ч  Ч 17 дн.). В марте – 139 часов (35 ч. : 7 ч. Ч 20 дн. – 1 ч.). При шестидневной рабочей неделе с одним выходным у работни- цы будет: –  299 рабочих дней, в том числе шесть дней, сокращенных на час; –  66 выходных с учетом одного дополнительного дня отдыха 3 мая; –  1772,4 рабочих часа.  Вопросы Севера

П РА К Т И К А Как подготовить штатное расписание   на 2019 год, чтобы угодить  руководителю и не нарушить закон № 1  •  2019 Руководитель понимает, как оптимизировать структуру. Он же отве- чает за развитие, эффективную работу, репутацию компании и доходы  бизнеса.  Он  наверняка  имеет  веские  причины  перекраивать  штатное  расписание к новому году. К сожалению, его требования и пожелания  могут  быть  незаконными.  Ваша  зона  ответственности  –  уберечь  ком- панию от грубых нарушений ТК. Мы  поможем  выполнить  сложную  задачу:  изменить  штатное  рас- писание  так,  чтобы  выполнить  поручения  руководства,  но  при  этом  не допустить ошибок и нарушений. Так вы будете спокойны: работники  не пожалуются, инспектор не придерется, суд ошибок в штатном рас- писании не найдет, а руководитель останется доволен вашей работой. Зачем нам штатное расписание и штатная расстановка?  Оставьте что-то одно Что не так с требованием руководителя. Многие компании дей- ствительно утверждают и штатное расписание, и штатную расстановку.  Но эти документы не дублируют друг друга. Они содержат разную ин- формацию и служат для разных целей. Поэтому «оставить что-то одно»  неправильно.  Если руководитель будет настаивать, оставляйте штатное расписа- ние. Это обязательный документ. Как  сделать  правильно.  В  штатном  расписании  вы  указываете  набор  должностей  и  профессий,  количество  штатных  единиц  по  ним  и размер оплаты труда, приложение 1. В этом документе нет сотрудни- ков, фамилий и имен. В  штатной  расстановке  вы,  наоборот,  указываете,  чем  занимается  каждый сотрудник компании, не уточняя, сколько он за это получает,  приложение 2.  Иначе  говоря,  расписание  –  это  документ  о  структуре  компании  и  фонде  оплаты  труда,  а  расстановка  –  это  документ  о  со- трудниках. Без  штатного  расписания  вы  не  обойдетесь.  Его  прямо  называет  Кодекс в связи с другим обязательным документом – трудовым дого- вором.  По  штатному  расписанию  вы  вписываете  в  договор  названия  должностей, когда принимаете сотрудников на работу. По нему же уста- навливаете  размер  оклада  и  надбавки.  В  случае,  когда  руководитель  решает сократить подразделение, должность, единицы по должности  либо  ввести  новые  отделы  и  должности,  сначала  он  меняет  штатное  17

П РА К Т И К А расписание  и  только  после  этого  кадровики  проводят  необходимые  процедуры. Если  будут  расхождения  со  штатным  расписанием  по  названиям  структурных подразделений и должностей, профессий, компания по- лучит  предписание  ГИТ.  Если  проверяющие  из  налоговой  обнаружат  несоответствия  в  размерах  окладов  и  надбавок,  компании  придется  объяснять правильность расчета налога на прибыль и по-другому спи- сывать расходы на оплату труда. Если при сокращении суд обнаружит  ошибки  на  этапе  изменения  штатки,  признает  незаконной  всю  про- цедуру.  Сокращенных  работников  придется  восстановить  и  оплатить  им время вынужденного прогула. Штатная расстановка – это необязательный документ, но мы не ре- комендуем от него отказываться. Именно  из  штатной  расстановки  вы  видите,  какие  сотрудники  за- нимают должности, сколько в компании вакансий, сколько внутренних  и  внешних  совместителей,  кто  кого  замещает,  кто  работает  по  сроч- ному  договору  и  т.  д.  В  штатной  расстановке,  в  отличие  от  штатного  расписания,  можно  делать  отметки  о  том,  какую  работу  выполняют  другие  сотрудники  на  условиях  совмещения  должностей.  Все  это  по- могает использовать расстановку как справочный документ, получать  полную информацию о персонале и вакансиях, быстро принимать ка- дровые решения. Расстановка поможет в том числе поменять штатное  расписание, потому что по ней видно реальное положение дел. Верните в штатку сокращенную должность, мне нужен  такой работник Что  не  так  с  требованием  руководителя.  Закон  не  запрещает  вернуть в расписание сокращенную должность. Также закон не пред- ТРИ СИТУАЦИИ, В КОТОРЫХ КОМПАНИЯ ОБЯЗАНА ПРЕДСТАВИТЬ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ 1.  Проверка ГИТ цифры:  размеры  окладов,  надбавок,  количество  единиц  Инспектор  ГИТ  в  начале  любой  проверки  запросит  по  отдельным  должностям  и  число  сотрудников  компа- штатное  расписание  и  устав  компании.  Из  штатки  ин- нии. спектор  узнает  профессиональный  и  должностной  со- став,  поймет,  какие  документы  должны  быть  в  вашей  3. Трудовой спор компании,  получит  другую  информацию,  необходимую  Суд  запросит  штатное  расписание,  когда  будет  рас- для  проверки.  Обратите  внимание:  вы  не  сможете  не  сматривать  трудовой  спор  об  увольнении  по  сокраще- представить  штатное  расписание  инспектору  под  пред- нию,  о  неполной  выплате  зарплаты,  когда  буду т  рассма- логом, что оно не относится к предмету и цели проверки.  тривать  жалобы  сотрудника  на  незаконный  перевод,  Нет такой проверки, в которой инспектору не понадоби- изменение условий труда и т. п. Не представить этот до- лось бы штатное расписание. кумент по запросу суда вы не сможете. Из штатного рас- 2. Налоговая проверка писания суд узнает, сколько в компании вакансий, какие  Налоговая  инспекция,  ФСС  и  ПФР  на  своих  про- должности  вы  могли  предложить  работнику  в  порядке  верках запросят штатное расписание в числе других до- перевода,  размеры  оплаты  труда  на  различных  позици- кументов.  Контролеры  полу чат  из  штатки  необходимые  ях и другие сведения, которые будут иметь значение для  разрешения трудового спора. 18 Вопросы Севера

№ 1  •  2019 П РА К Т И К А усматривает  срок,  после  которого  безопасно  изменить  штатное  рас- писание. Но если бывший работник обратится в суд и потребует при- знать сокращение незаконным, как суд решит дело, неизвестно. Суд  потребует  представить  редакции  штатного  расписания:  до  увольнения,  в  день  увольнения,  на  текущий  момент.  Появление  в  штатном  расписании  должности,  которую  ранее  сократили,  может  стать одним из доказательств, что оснований для сокращения не было.  Раз  компании  так  скоро  понадобился  сотрудник  на  этой  должности,  то увольнение незаконно. Работника восстановят на работе, компания  оплатит ему время вынужденного прогула. Если  руководитель  будет  настаивать,  проверьте,  что  с  момента  увольнения по сокращению уже прошел месяц – это срок исковой дав- ности по спорам об увольнении. Но учтите: если у работника были ува- жительные причины, чтобы прийти в суд позже, суд восстановит этот  срок и рассмотрит спор. Как сделать правильно. Чтобы избежать проблем с сотрудником,  которых вы уволили с этой должности, введите в штатное расписание  должность с другим названием и предусмотрите для нее в должност- ной  инструкции  немного  другие  функции.  Так  работодатель  получит  сотрудника,  который  ему  нужен,  но  при  этом  не  возникнет  сомнений  в  том,  что  сокращение  было  реальным.  Изменить  функционал  следу- ет, чтобы бывший работник не заявил, что вы просто переименовали  должность. Введите вакансии про запас, чтобы не трогать штатку  в течение года Что  не  так  с  требованием  руководителя.  Закон  не  запрещает  включать в штатное расписание какое угодно количество должностей,  которые компания не планирует занимать. Судебная  практика  подтверждает,  что  никто  не  может  заставить  работодателя  трудоустраивать  граждан  на  вакансии.  Работодатель  самостоятельно и под свою ответственность принимает кадровые ре- шения, в том числе вводит вакансии и принимает на них работников,  либо оставляет их незанятыми, ч. 1 ст. 22 ТК, п. 10 постановления Пле- нума Верховного суда от 17.03.2004 № 2. Но включать в штатное расписание должности, которые заведомо  будут свободными, не рекомендуем. Вакансии  нужно  показывать  в  отчетности,  их  видят  в  службе  за- нятости. Ежемесячно работодатель обязан представлять в региональ- ный центр занятости информацию о наличии свободных рабочих мест  и вакантных должностей, ч. 3 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 о за- нятости населения. На  основании  этих  сведений  служба  занятости  будет  направлять  в  компанию  граждан,  зарегистрированных  в  качестве  безработных.  19

П РА К Т И К А Если они не будут вам подходить или вы не захотите замещать вакан- сии, придется оформлять письменные отказы. Также  вакантные  должности  вы  должны  предлагать  сотрудникам,  которых  увольняете  по  сокращению,  при  изменении  условий  трудо- вого  договора  и  по  другим  основаниям,  когда  это  требует  закон,  см.  «Справочную информацию» в этом номере. Если руководитель будет настаивать, объясните, что ввести новые  должности  в  штатное  расписание  по  мере  необходимости  несложно,  вы быстро подготовите приказ. Как сделать правильно. Вводите новую должность в штатное рас- писание,  когда  вам  потребуется  новый  сотрудник.  Для  этого  составь- те  приказ  по  основной  деятельности,  подпишите  его  у  руководителя  и начинайте подбор подходящего кандидата. Если  руководитель  хочет  поднять  реальный  фонд  оплаты  тру- да  на  2019-й  и  требует  для  этого  составить  штатку  и  показать,  когда  и сколько новых сотрудников понадобится, используйте другой доку- мент. Объясните, что штатное расписание для этих целей не подходит. 1. По штатному расписанию нельзя увидеть план по месяцам и кварталам.  Вы включите в документ вакансию, например, консультанта, но в тече- ние года не узнаете, что начальник отдела просил подобрать человека  на эту позицию к сентябрю. 2. Оклады и надбавки по вакансиям будут значиться в бюджете с 1 января,  тогда как реальные расходы на сотрудников начнутся в месяцы, когда  трудоустроите  кандидатов.  Получается,  что  фонд  оплаты  труда  будет  завышен. Чтобы спланировать работу с персоналом и расходы на оплату тру- да  на  2019-й,  соберите  от  руководителей  подразделений  предложе- ния, когда в следующем году им понадобится какой новый сотрудник. В  отдельном  документе,  например,  в  плане  по  персоналу  и  бюд- жету  на  оплату  труда  на  2019  год,  запланируйте  прием  на  вакансии  по конкретным подразделениям в определенные периоды,  приложе- ние 3. Там же укажите деньги, которые руководство заложило на буду- КОГДА ПОДАВАТЬ ВАКАНСИИ В СЛУЖБУ ЗАНЯТОСТИ Информацию о том, что в компании есть свободные  вил, их определяют регионы. Например, в Москве рабо- рабочие  места  и  вакантные  должности,  в  региональный  тодатели отчитываются в службу занятости не позже по- центр занятости подавайте ежемесячно, ч. 3 ст. 25 Зако- следнего календарного дня месяца. на  от  19.04.1991  №  1032-1  о  занятости  населения.  То,  что  в  ближайшее  время  не  собираетесь  их  замещать,  значе- Сведения  должны  быть  актуальными  на  дату,  когда  ния не имеет. формируете отчет. По какой форме сдавать информацию  в 2019-м, тоже уточните в центре занятости. Единой фор- Дату,  до  которой  надо  подать  сведения,  узнавайте  мы нет. Минтруд рекомендовал свою, но регионы вправе  в  вашем  центе  занятости.  Едину ю  дату  закон  не  устано- ее менять, приказ Минтруда от 26.02.2015 № 125н. 20 Вопросы Севера

№ 1  •  2019 П РА К Т И К А щих сотрудников. Финслужба посчитает бюджет на оплату труда по от- дельным периодам и в целом на год. В  результате  получите  план  на  год  с  ФОТ,  который  будет  близким  к реальному. Если руководитель его одобрит, по этому плану в течение  года  будете  издавать  приказы  о  введении  новых  должностей  в  штат- ное расписание и подбирать кандидатов. Все должности должны быть с современными  названиями, это привлекает хороших кандидатов Что  не  так  с  требованием  руководителя.  Руководитель  назы- вает  должности  на  свое  усмотрение.  Но  есть  ограничения,  которые  надо  учитывать.  Работодатель  не  полностью  свободен  в  выборе  на- званий  должностей,  которые  он  хочет  включить  в  штатное  распи- сание. 1.  Названия  должностей  определяют  ЕКС,  ЕТКС,  списки  на  льготные  пен- сии или профессиональные стандарты, если работа связана с компен- сациями, льготами или по ней есть ограничения. Подробнее  читайте  в  статье  «Как  применять  профессиональные  стан- дарты в северной компании». 2.  В  названиях  должностей  нельзя  использовать  иностранные  буквы  и  слова,  поскольку  в  трудовой  книжке  все  записи  вносят  на  русском  языке,  Правила,  утв.  постановлением  Правительства  от  16.04.2003  № 225 о трудовых книжках, Инструкция, утв. постановлением Минтру- да от 10.10.2003 № 69. 3. Названия нельзя записывать сокращенно или аббревиатурой, п. 11 Пра- вил, п. 1.1 Инструкции. Как  сделать  правильно.  Если  с  работой  не  связаны  льготы,  ком- пенсации или ограничения, работодатель имеет право назвать долж- ность  на  свое  усмотрение.  Квалификационные  справочники,  про- фессиональные  стандарты  и  пенсионные  списки  в  этом  случае  носят  рекомендательный характер, вы не обязаны их учитывать, но можете  на них ориентироваться. Чтобы  выбрать  правильное  название  должностей,  пользуйтесь  онлайн  Сводным  справочником  названий  должностей  и  профессий,  job-name.pro-personal.ru.  В  нем  мы  собрали  наименования,  которые  устанавливают  ЕКС,  ЕТКС,  Списки  для  льготных  пенсий  и  професси- ональные  стандарты.  Чтобы  подобрать  в  Справочнике  название  должности, вы можете использовать строку поиска или алфавитный  перечень. Если руководитель настаивает на иностранных названиях должно- стей и они не переводятся на русский язык, пишите их в штатном рас- писании в русской транскрипции. Если  должность  состоит  из  двух  слов,  не  сокращайте  ее.  Можете  поставить дефис, Правила и Инструкция это не запрещают. 21

П РА К Т И К А Исключите из штатного расписания вакансии для  22 инвалидов, все равно не будем брать их на работу Что не так с требованием руководителя. Если в вашей компании  работает  больше  35  человек,  вы  обязаны  создать  специальные  усло- вия  труда  для  сотрудников  с  ограниченными  возможностями  и  заре- зервировать для них должности в штатном расписании. Если у вас работает от 35 до 100 человек, квота будет не выше 3 про- центов среднесписочной численности. Квота в компании с численно- стью  сотрудников  более  100  человек  составляет  от  2  до  4  процентов  среднесписочной  численности.  Сколько  таких  должностей  должно  быть  в  вашей  компании,  зависит  не  только  от  среднесписочной  чис- ленности сотрудников, но и от региона, где работаете. Как  сделать  правильно.  Проверьте,  сколько  в  2019-м  в  вашей  компании  должно  быть  мест  для  инвалидов,  см. «Справочную инфор- мацию» в этом номере. Будете считать среднесписочную численность,  не  вк лючайте  рабочие  мес та  с  вредными  или  опасными  ус ловиями  труда.  Объясните,  что  квота  –  это  тот  минимум  специальных  рабо - чих  мес т,  на  которые  компания  по  закону  должна  принять  инвали- дов, ст. 20 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ об инвалидах. Позиции,  которые  в  штатном  расписании  резервируете  для  инва- лидов, отмечайте в штатной расстановке. Введите в штатное расписание вилки окладов,  так удобнее платить зарплату Что  не  так  с  требованием  руководителя.  Если  в  штатном  рас- писании есть вилка окладов, это значит, что сотрудникам, которые за- нимают  одну  и  ту  же  должность,  компания  может  установить  разные  оклады. Компании  это  удобно,  когда  новичку  после  испытания  надо  по- высить оклад или платить разные деньги сотрудникам в зависимости  от их вклада и заслуг. И все же закладывать вилки окладов в штатное  расписание опасно. Если  введете  вилки  окладов,  не  сможете  точно  рассчитать  фонд  оплаты труда и заложить бюджет на персонал. ГИТ и суд обвинят ком- панию в дискриминации, если выяснят, что она предусматривает раз- ную оплату за равный труд. Как сделать правильно. Избежать ответственности сможете, если  докажете, что сотрудники, которые занимают одну должность, но по- лучают разные оклады, выполняют разные функции. Когда  составляете  штатное  расписание,  придерживайтесь  прави- ла: если на одной должности несколько единиц, то все работники вы- полняют одни и те же функции и получают за них одинаковую оплату.  Если  сотрудники  должны  получать  разные  деньги,  то  лучше  выбрать  другое решение. Вариантов два. Вопросы Севера

№ 1  •  2019 П РА К Т И К А Вариант 1. Назовите должности по-разному и установите для каж- дой свой оклад, если работники выполняют разный объем обязанно- стей  и  их  функции  различаются,  предусмотрите  разные  требования  для  кандидатов  на  должности  и  утвердите  необходимое  количество  должностных инструкций. Так вы объясните разницу в заработке. Вариант  2.  Установите  по  одной  должности  один  оклад  и  пред- усмотрите  надбавки  к  окладу,  если  работники  выполняют  одинако- вые функции, но с разным качеством и результатом. Более успешным  и  опытным  сотрудникам  в  трудовом  договоре  пропишите  надбавки,  на которые они имеют право: за стаж работы в компании, знание ино- странного языка и т. д. Работать сотрудники будут по одной должностной инструкции, так  как вы утвердили ее на должность. Индивидуальные особенности про- пишите в трудовом договоре. Введите штатное расписание в действие немедленно Что  не  так  с  требованием  руководителя.  Не  все  изменения  в  штатном  расписании  можно  применять  сразу.  О  некоторых  нужно  договориться с сотрудниками или хотя бы предупредить их о коррек- тировках. Штатное расписание – локальный документ работодателя. Руково- дитель действительно может изменять его своим решением. Для этого  не  требуется  ни  согласие  работников,  ни  даже  согласование  или  со- гласие профкома, если в компании есть профсоюз. Другое дело, если  изменения касаются размеров оклада и надбавок. Размер оплаты тру- да – одно из  обязательных  условий  трудового  договора.  Платить  ра- ботнику зарплату в новом размере вы сможете только после того, как  заключите  дополнительное  соглашение.  Формулировка  в  трудовом  договоре  «Размер  заработной  платы  устанавливается  в  соответствии  со штатным расписанием» – не выход. И в этом случае нужно дождать- ся допсоглашения, поскольку сотрудник соглашался на ту зарплату, ко- торая была в штатном расписании раньше. Также  не  получится  применять  новое  штатное  расписание  уже  с 1 января, если руководитель сокращает должности. Процедура тре- бует,  чтобы  вы  за  два  месяца  уведомили  работников  о  предстоящем  увольнении, а затем учитывали преимущественное право, предлагали  переводы и компенсации и т. д. Если руководитель будет настаивать, укажите в приказе дату всту- пления штатного расписания в силу, но объясните, что применять его  с этой даты сможете не ко всем сотрудникам. Как  все  сделать  правильно.  После  того,  как  руководитель  при- мет  решение  об  изменении  размеров  окладов  и  надбавок,  предло- жите работникам заключить дополнительные соглашения к трудовым  договорам. Помните, что тем, кто откажется, надо будет платить преж- 23

П РА К Т И К А нюю  зарплату,  иначе  получите  заведомо  проигрышное  дело  в  суде.  Если сотрудники согласны, договаривайтесь, чтобы соглашения к тру- довым договорам и новое штатное расписание вступали в силу одно- временно. Поменять  зарплату  по  инициативе  компании  по  правилам  ст.  74  ТК  сложно.  Для  этого  надо  доказать,  что  в  компании  были  ор- ганизационные или технологические изменения. Задержки поставок,  падение продаж, аварии, финансовые трудности к таким изменениям  не относятся. А реальные организационные или технологические пе- рестройки приводят к изменению других условий труда, но не разме- ра зарплаты. Если у вас именно эта редкая ситуация, вы должны пись- менно предупредить работников об изменении размера оплаты труда  за два месяца, ст. 74 ТК. В течение этого срока они работают в прежних  условиях и решают, будут ли продолжать работать в новых условиях.  Новое штатное расписание будет применяться для таких сотрудников  не раньше чем через два месяца. Новое  штатное  расписание,  которым  сокращаете  должности,  утверждайте текущей датой, но вводите в действие не раньше чем  через два месяца, которые понадобятся для процедуры сокраще- ния, ч. 2 ст. 180 ТК. ПЯТЬ ПРАВИЛ ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ 1. Сотрудника можно подбирать только на вакансии,  договорах  и  штатном  расписании,  выдаст  предписание  которые  есть  в  штатке.  Замещать  вакансии  вы  не  обяза- устранить несоответствия. ны,  но  кандидаты,  которым  отказали  в  заключении  до- говора,  мог у т  потребовать  письменный  отказ.  Выиграть  4. В штатном расписании и трудовом договоре долж- дело  сможете,  если  докажете,  что  передумали  замещать  ны  быть  одинаковые  размеры  оклада  и  надбавок.  Нало- вакансию и она осталась незанятая или ее вообще исклю- говый  инспектор,  который  обнаружит  несоответствие,  чили из штатки. Если приняли другого кандидата, дока- потребует  доказать,  что  правильно  рассчитали  налог  на  зывайте, что по деловым качествам он больше подходит. прибыль и списали расходы на оплату труда. Все затраты  компания  должна  оправдать  и  подтвердить  документа- 2. Сотрудника можно принимать только на те долж- ми. Штатное расписание – документ, который проверяет  ности,  которые  есть  в  штатном  расписании,  письмо  налоговая. Роструда  от  21.01.2014  №  ПГ/13229-6-1.  Если  заключи- те  трудовой  договор  по  должности,  которой  в  штатном  5. Сокращать численность или штат работников ком- расписании  нет,  недействительным  его  не  признают.  пании  надо  начинать  с  внесения  изменений  в  штатное  Инспектор ГИТ обвинит вас в том, что нарушили закон,  расписание. Объяснять причины сокращения руководи- и велит устранить нарушение – изменить штатное распи- тель не обязан, но должен соблюдать требования закона.  сание, определение Конституционного суда от 19.05.2009  Если суд обнаружит ошибки на этапе изменения штатки,  № 597-О-О. признает незаконной всю процедуру увольнения. Сокра- щенных  работников  придется  восстановить  на  работе  3.  Штатное  расписание  должно  отражать  структуру  и  оплатить  вынужденный  прогул.  За  ошибки,  которые  компании.  В  него  нужно  включать  все  подразделения,  вы  допускаете  в  штатном  расписании  и  других  связан- в том числе обособленные. ных с ним документах, компанию могут оштрафовать по  ст. 5.27 КоАП. Названия  отдела  и  должности  в  трудовом  договоре  должны  точно  соответствовать  штатному  расписанию.  Если  спор  будет  рассматривать  суд,  дело  могут  ре- Если  инспектор  ГИТ  найдет  расхождения  в  трудовых  шить в пользу работника или кандидата на работу. 24 Вопросы Севера

Приложение 1. Штатное расписание № 1  •  2019 Акционерное общество «Мир»  УТВЕРЖДЕНО (АО «Мир»)  приказом АО «Мир»   от 24.01.2019 № 11 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ Структурное  Должность  Тарифная  Надбавки, руб. подразделение (специальность,  Кол-во  ставка  наименование код профессия), разряд,   штатных  (оклад)  Районный  за стаж  за знание  Всего, руб.  Приме- 12 класс (категория)  единиц коэффи- за стаж  работы  иностр.  чание квалификации и пр., руб. в ком- языка 11 циент работы на  пании  … Севере … 3 45 6 7 8 9 10 Администрация 01 Генеральный  1 100 000 1,5 50% 50 000 300 000 директор Зам. генерального  2 80 000 1,5 50% 30 000 225 000 директора Секретарь  1 25 000 1,5 50% 15 000 56 250 приемной Бухгалтерия 02 Главный бухгалтер 1 75 000 1,5 50% 20 000 ... Бухгалтер 1 45 000 1,5 50% ... Бухгалтер по  1 30 000 1,5 50% 3000 ... расчету заработной  платы Отдел кадров 03 Начальник отдела  1 55 000 1,5 50% 3000 ... Инспектор отдела  2 37 000 1,5 50% ... кадров Специалист по  1 28 000 1,5 50% 5000 ... П РА К Т И К А подбору персонала … …… …… … …… … Итого 321 21 625 000 25 Начальник отдела кадров  Громова  А.А. Громова

П РА К Т И К ААкционерное общество «Мир» Приложение 2. Штатная расстановка  26 Вопросы Севера(АО «Мир»)  УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор  Хрусталев  В.В. Хрусталев ШТАТНАЯ РАССТАНОВКА  24.01.2019  на 24 января 2019 г. Структурное  Наименование  Кол-во единиц  Кол-во Фамилии, имена,  Примечание подразделение должности по штатному  занятых единиц/ отчества работников наименование код расписанию вакансий 1 23 45 6 7 Администрация 01 Генеральный  1 1 Хрусталев Виктор  Срок трудового договора истекает  директор Вадимович 01.10.2019 Зам. генерального  2 1 Скородумов Сергей  директора Семенович Зам. генерального  1 Вакансия, открыт подбор директора Секретарь  1 1 Семенова Ирина  Временная сотрудница, отпуск по  приемной Андреевна беременности и родам с 15.01.2019.  Основной работник Пятунина Елена  Игоревна в отпуске по уходу за  ребенком до 15.12.2020 Бухгалтерия 02 Главный бухгалтер 1 1 Глебова Марина  Михайловна Бухгалтер 2 2 Курочкина Ирина  Дублирование функций. Главный  Бухгалтер Сергеевна бухгалтер предлагает учесть преиму- Фоменко Юлия  щественное право на оставление на  Вадимовна работе и сократить единицу Бухгалтер  1 1 вакансия Вакансия по расчету  заработной платы Отдел кадров 03 Начальник отдела 1 1 Горелова Мария  Алексеевна Инспектор отдела  1 1 Степанова Ирина  Инвалид по слуху, рабочее место  кадров Сергеевна оборудовано, трудоустройство в счет  квоты Инспектор отдела  0,5 0,5 Морозова Елена  Внешний совместитель. кадров Алексеевна Начальник отдела предлагает взять  основного сотрудника на полную  ставку … …… …… … … Начальник отдела кадров  Громова   А.А. Громова

Приложение 3. План по персоналу и бюджету на оплату труда № 1  •  2019 Акционерное общество «Мир»  УТВЕРЖДАЮ (АО «Мир»)  Директор    Хрусталев  В.В. Хрусталев ПЛАН  24.01.2019  по персоналу и бюджету на оплату труда в 2019 году Структурное  Наименование  Ввести вакансию  Месяц  Размер оплаты  Кол-во месяцев  Учесть в фонде  подразделение должности или сократить  изменений труда по  до окончания  оплаты труда в 2019  наименование код года году, руб. должность/единицу должности, руб. 4 1 23 Ввести вакансию 5 6 78 Август 55 000 оклад 5 + 618 750 Администрация 01 Помощник  Сократить 1 из 2  руководителя единиц Ввести вакансию Бухгалтерия 02 Бухгалтер по расчету  Март 30 000 оклад 10 + 67 500 заработной платы Ввести вакансию – 675 000 Отдел охраны  04 Специалист ГО и ЧС Ввести вакансию Февраль 25 000 оклад 11 + 618 750 труда Ввести вакансию Отдел кадров 05 Специалист по  … Сентябрь 33 000 оклад 4 + 297 000 управлению  персоналом и оплате  труда Отдел маркетинга 08 Специалист по  Январь 40 000 оклад 11 + 990 000 продвижению Июнь 38 000 оклад 7 + 598 500 Отдел дизайна 10 Дизайнер-график … … … … …… + 11 540 000 Итого Начальник отдела кадров  Громова  А.А. Громова 27 П РА К Т И К А

П РА К Т И К А Как применять профессиональные  стандарты в северной компании Чтобы  применять  профессиональные  стандарты  и  учитывать  их требования в кадровой работе, вы должны: 1. Определить, какие профстандарты вы будете применять и в каком объ- еме. 2.  Переименовать  отдельные  должности,  издать  новые  редакции  долж- ностных инструкций, заключить дополнительные соглашения к трудо- вым договорам. 3. Оценивать квалификацию сотрудников, направлять их на обучение, пе- реобучение, независимую оценку квалификации, предлагать перевод,  проводить аттестацию и т. д. Есть и другие обязательные действия. Мы выделили основные во- просы  применения  профстандартов,  в  которых  кадровики  северных  компаний ошибаются чаще всего. Обязаны ли коммерческие компании применять  профстандарты Вы заблуждаетесь, если думаете, что профстандарты должны при- менять только бюджетные организации или производственные пред- приятия. Обязанность  применять  профстандарты  не  зависит  от  вида  собственности,  организационно-правовой  формы  или  условий  труда  на  производстве.  Каждый  работодатель,  в  т.  ч.  коммерческая  компа- ния,  обязан  учитывать  требования  профстандартов  в  случаях,  кото- рые предусмотрены ст. 57 и 195.3 ТК. Квалификационные  справочники  и  профессиональные  стандарты  по  общему  правилу  носят  рекомендательный  характер.  Наименова- ния  должностей,  профессий,  специальностей  в  штатном  расписании,  трудовом  договоре  и  должностной  инструкции  могут  не  совпадать  с наименованиями в справочниках и профстандартах, письмо Ростру- да от 07.05.2010 № 1357-6-1. Требования профстандарта можно не учитывать, если закон не уста- новил  требования  к  квалификации  (ч.  1  ст.  195.3  ТК),  компенсации,  льготы или ограничения на определенную работу (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК).  ГИТ не оштрафует, если не будете применять в компании рекоменда- тельные профстандарты. Обязаны ли все организации на Севере применять  профстандарты Вы  заблуждаетесь,  если  думаете,  что  профстандарты  должны  применять все компании, которые расположены в районах Крайнего  Севера  или  приравненных  к  ним  местностях.  Так ую  позицию  объяс- 28 Вопросы Севера

П РА К Т И К А Как определить, должны ли вы учитывать требования профстандарта ТК, ДРУГОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН, ИНОЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ПРЕДЪЯВЛЯЮТ  ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ РАБОТЫ? ДА НЕТ ВЫ ОБЯЗАНЫ ПРИМЕНЯТЬ ПРОФСТАНДАРТ   ДЛЯ ЭТОЙ ДОЛЖНОСТИ, СПЕЦИАЛЬНОСТИ, РАБОТЫ ТК ИЛИ ДРУГОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН УСТАНАВЛИВАЮТ ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ  ЗА ОПРЕДЕЛЕННУЮ РАБОТУ? ДА НЕТ ВЫ ОБЯЗАНЫ ПРИМЕНЯТЬ ПРОФСТАНДАРТ ДЛЯ ЭТОЙ ДОЛЖНОСТИ,  СПЕЦИАЛЬНОСТИ, РАБОТЫ ТК ИЛИ ДРУГОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН НАЛАГАЮТ ОГРАНИЧЕНИЯ   В СВЯЗИ С ОПРЕДЕЛЕННОЙ РАБОТОЙ? НЕТ ДА ВЫ МОЖЕТЕ, НО НЕ ОБЯЗАНЫ ПРИМЕНЯТЬ ПРОФСТАНДАРТ   ВЫ ОБЯЗАНЫ ПРИМЕНЯТЬ ПРОФСТАНДАРТ   ДЛЯ ЭТОЙ ДОЛЖНОСТИ, СПЕЦИАЛЬНОСТИ, РАБОТЫ ДЛЯ ЭТОЙ ДОЛЖНОСТИ, СПЕЦИАЛЬНОСТИ, РАБОТЫ № 1  •  2019 няют тем, что закон налагает на сотрудников этих компаний ограни- чения  в  связи  с  работой  в  особых  к лиматических  условиях,  а  так же  им  положены  льготы  и  компенсации.  Но  сам  по  себе  факт  работы  в  северной  организации  не  является  основанием  для  применения  профстандарта. Закон  не  устанавливает,  что  у  всех  без  исключения  работников,  которым положены компенсации и льготы либо в отношении которых  установлены ограничения, наименование должности должно соответ- ствовать  справочнику  или  профстандарту.  Такое  соответствие  обяза- тельно лишь для ситуации, когда компенсации, льготы и ограничения  привязаны к конкретной должности, профессии, специальности. В стаж, который дает право на досрочную пенсию, входят пе- риоды работы по определенным профессиям и должностям. Эти  профессии и должности входят в списки, ст. 30 и 31 Федерального  закона  от  28.12.2013  №  400-ФЗ  «О  страховых  пенсиях»,  постанов- ление Правительства от 16.07.2014 № 665. Если  же  компенсации  и  льготы,  которые  положены  сотруднику,  либо ограничения, которые закон установил в связи с работой, не за- висят  от  названия  должности,  оно  может  отличаться  от  указанного  в справочнике и профстандарте. Такие компенсации за работу во вредных или опасных усло- виях труда, как ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск,  29

П РА К Т И К А повышенная оплата труда и сокращенная продолжительность ра- бочего времени, зависят в настоящее время не от названия долж- ности или профессии, а от установленного по результатам специ- альной  оценки  условий  труда  класса  условий  труда  на  рабочем  месте, ст. 92, 117, 147 ТК. Поэтому вредность работы сама по себе  еще  не  означает,  что  должность  работника  должна  быть  указана  в соответствии со стандартом. Компенсации и льготы, которые закон установил в связи с работой  в особых климатических условиях, не зависят от наименования долж- ностей.  Их  предоставляют  всем  работникам,  которые  работают  в  се- верных организациях. Таким образом, факт работы в условиях Севера  сам  по  себе  не  является  основанием  для  переименования  в  штатном  расписании должностей, профессий, специальностей. Обязаны ли все бюджетные учреждения   применять профстандарты Вы заблуждаетесь, если думаете, что профстандарты должны при- менять  все  бюджетные  учреждения.  Такую  позицию  объясняют  тем,  что системы оплаты труда работников государственных и муниципаль- ных  учреждений  устанавливают  с  учетом  справочников  или  профес- сиональных стандартов, ст. 144 ТК. На этом основании иногда делают  вывод об обязательном соответствии наименований всех должностей  и профессий работников государственных и муниципальных учрежде- ний наименованиям из нормативных правовых актов. Полагаем, что формулировка ст. 144 ТК не позволяет делать столь  категоричный  вывод.  Закон  указывает  на  необходимость  учета  спра- вочников и стандартов лишь при установлении системы оплаты труда.  Чтобы выполнить данное требование, достаточно для каждого работ- ника  с  учетом  его  квалификации  и  круга  должностных  обязанностей  КАК БЮДЖЕТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕДРЯЮТ ПРОФСТАНДАРТЫ Органы государственной власти, компании, которые  При  этом  Постановление  №  584  не  предусматривает  получают  финансирование  из  бюджетов  всех  уровней,  для бюджетных компаний никаких дополнительных слу- в  том  числе  государственные  и  муниципальные  учреж- чаев применения профстандартов по сравнению со ст. 57  дения,  внедряют  профстандарты  поэтапно.  Для  этого  и 195.3 ТК. Правительство только требует, чтобы эта ка- они должны составить планы, учесть мнение представи- тегория  работодателей  запланировала  и  провела  меро- тельного органа работников по организации применения  приятия по внедрению профстандартов, в том числе: профессиональных  стандартов,  постановление  Прави- тельства от 27.06.2016 № 584. –  определили,  какие  профстандарты  обязательно  применять  в  конкретной  бюджетной  организа- Реализовать все мероприятия по утвержденному пла- ции; ну бюджетные организации должны до 1 января 2020 года,  информационное  письмо  Общероссийского  профсоюза  –  оценили, как работники соответствуют требова- образования  от  10.03.2017  №  122  «Об  актуальных  вопро- ниям обязательных профстандартов и т. д. сах применения профессиональных стандартов». 30 Вопросы Севера

П РА К Т И К А найти в справочнике подходящую по содержанию квалификационную  характеристику, определиться с названием трудовой функции по спра- вочнику и уже это наименование должности или профессии использо- вать для определения размера заработной платы работника. Так будет  сохранено  необходимое  по  смыслу  ст.  144  ТК  единство  тарификации  работ, но при этом в трудовом договоре и штатном расписании будут  фигурировать наименования должностей и профессий, которые само- стоятельно определило учреждение. Полагаем,  государственные  и  муниципальные  учреждения,  как  и другие работодатели, обязаны в силу закона руководствоваться по- ложениями  квалификационных  справочников  и  профессиональных  стандартов  в  части  наименования  должностей,  профессий,  специ- альностей  лишь  в  случаях,  указанных  в  ст.  57  ТК,  то  есть  когда  в  со- ответствии  с  ТК,  иными  федеральными  законами  с  выполнением  ра- бот  по  данным  должностям,  профессиям,  специальностям  связано  предоставление  компенсаций  и  льгот  либо  наличие  ограничений.  Аналогичный  подход  можно  встретить  и  в  судебной  практике,  опре- деления Верховного суда от 08.06.2011 № 32-Г11-19, Пермского краево- го суда от 26.11.2012 № 33-10392, Верховного суда Республики Карелия  от 28.09.2012 № 33-2661/2012. В то же время необходимость именовать все должности и профессии  работников конкретных учреждений в строгом соответствии с ЕКС, ЕТКС  или профессиональными стандартами может быть установлена норма- тивным правовым актом органа, уполномоченного от имени учредите- ля устанавливать систему оплаты труда работников этих учреждений. Пункт 5 Примерного положения об оплате труда работников  государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений  Иркутской области, в отношении которых функции и полномочия  учредителя осуществляет министерство образования Иркутской  области, утв. приказом Министерства образования Иркутской об- ласти от 07.11.2017 № 93-мпр. Как узнать, в какой части применять профстандарт ЗАКОН ОПРЕДЕЛИЛ ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ,  УЧТИТЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРОФСТАНДАРТА  НО НЕ УСТАНОВИЛ КОМПЕНСАЦИИ, ЛЬГОТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ ЗАКОН УСТАНОВИЛ ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ,  УЧТИТЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРОФСТАНДАРТА   А ТАКЖЕ КОМПЕНСАЦИИ, ЛЬГОТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ И НАИМЕНОВАНИЮ ДОЛЖНОСТИ ЗАКОН УСТАНОВИЛ КОМПЕНСАЦИИ, ЛЬГОТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ,  УЧТИТЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРОФСТАНДАРТА   НО НЕ ОПРЕДЕЛИЛ ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ  К КВАЛИФИКАЦИИ И НАИМЕНОВАНИЮ ДОЛЖНОСТИ № 1  •  2019 31

П РА К Т И К А Как решить, какие должности следует переименовать в соответствии с требованиями  профстандарта ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ УСТАНАВЛИВАЮТ ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ   В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТЫ ПО ДОЛЖНОСТИ? ДА НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ В ШТАТНОМ РАСПИСАНИИ СООТВЕТСТВУЕТ  НАЗВАНИЮ, КОТОРОЕ УКАЗАНО В ПРОФСТАНДАРТЕ? НЕТ ДА НЕТ НИЧЕГО НЕ ДЕЛАЙТЕ  ПЕРЕИМЕНУЙТЕ ДОЛЖНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ УСТАНАВЛИВАЮТ ОГРАНИЧЕНИЯ   В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТЫ ПО ДОЛЖНОСТИ? ДА НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ В ШТАТНОМ РАСПИСАНИИ СООТВЕТСТВУЕТ  НЕТ НАЗВАНИЮ, КОТОРОЕ УКАЗАНО В ПРОФСТАНДАРТЕ? НЕТ МОЖЕТЕ ПЕРЕИМЕНОВАТЬ ДОЛЖНОСТЬ ПЕРЕИМЕНУЙТЕ ДОЛЖНОСТЬ Обязательно ли применять профстандарты целиком Вы заблуждаетесь, если думаете, что должны определять трудовую  функцию работника по профстандарту. Не переносите в должностные  инструкции  и  договоры  трудовые  функции,  виды  работ  и  трудовые  действия,  которые  профстандарт  устанавливает  по  должности,  про- фессии или специальности. Профстандарты нужно применять в части квалификационных тре- бований и наименования должности. Эти документы содержат харак- теристику  квалификации,  а  не  описание  трудовых  действий  и  видов  работ.  Обобщенные  и  конкретные  трудовые  функции  перечислены  в  этом  документе,  чтобы  разграничить  уровни  квалификации  и  ука- зать, для каких видов работы требуется тот или иной уровень знаний,  умений, профессиональных навыков и опыта работы. Из обязательного профстандарта для вас всегда важны требования  к  квалификации.  Если  работа  связана  с  ограничениями  и  запретами,  то  важно  и  наименование  должности.  В  остальном  можете  использо- вать профстандарт по своему усмотрению. Хотите изменить трудовую  функцию – меняйте, но только с согласия работника. 32 Вопросы Севера

№ 1  •  2019 П РА К Т И К А Обязательно ли переименовывать все должности  в компании Вы  заблуждаетесь,  если  переименовываете  все  должности  в  ком- пании  в  соответствии  с  требованиями  профстандартов.  Соответство- вать  профстандарту  должны  наименования  только  тех  должностей,  специальностей и работ, по которым закон установил льготы, компен- сации и ограничения. Выясните, по каким должностям в вашей компании закон устанав- ливает  льготы,  компенсации,  ограничения,  и  проверьте,  соответству- ют  ли  названия  этих  должностей  профстандарту,  абз.  3  ч.  2  ст.  57  ТК.  Если выявите несоответствие, переименуйте должности. Для этого: 1. Составьте список должностей, которые следует переименовать. 2.  Издайте  приказ  по  основной  деятельности  о  внесении  изменений  в штатное расписание. 3. Утвердите новые редакции должностных инструкций. 4. Заключите дополнительные соглашения к трудовым договорам. 5. Издайте приказ по личному составу о переименовании должностей. 6.  Внесите  запись  о  переименовании  должностей  в  первичные  учетные  документы, личные карточки и трудовые книжки. Для одной должности или специальности может быть  только один профстандарт Вы  заблуждаетесь,  если  думаете,  что  для  одной  должности,  про- фессии,  специальности  может  быть  только  один  профстандарт.  В  ре- зультате можете не учесть положения обязательного профстандарта. Проверьте все профстандарты, которые подходят для должности,  в реестре по адресу profstandart.rosmintrud.ru. Профстандарты – уни- версальные документы. Учесть особенности работы всех компаний со- ставители не могли. Ваша задача: найти стандарты, которые вам нуж- ны. Когда ищете в реестре профстандарт, соблюдайте пять правил. 1. Не ищите по названию должности, учитывайте трудовую функцию. 2. Ищите профстандарты в своей отрасли. 3.  Помните,  что  для  одной  должности  может  быть  несколько  профстан- дартов. 4.  Учитывайте,  что  один  профстандарт  может  распространяться  на  не- сколько должностей. 5. Не волнуйтесь, если не нашли профстандарт в реестре. Стандарты раз- работаны не для всех должностей и профессий. Стандарт  разрабатывают  не  на  отдельную  должность,  а  по  специ- альности.  Поэтому  он  может  распространяться  на  несколько  долж- ностей по штатному расписанию. Стандарты пока разработали не для  всех должностей и профессий. На конкретную должность в вашей ком- пании его может не быть. 33

ГА РА Н Т И И   И   К О М П Е Н С А Ц И И Как начислять страховые взносы  с компенсации проезда в отпуск Дмитрий Загорский,  консультант-юрист правового управления Мурманской областной Думы 34 © Дмитрий Загорский, 2019 Осенью  законодатель  изменил  состав  выплат,  на  которые  компа- нии не начисляют страховые взносы. Это произошло 11 октября 2018- го, когда вступили в силу изменения в ст. 422 Налогового кодекса, За- кон  от  03.08.2018  №  300-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  статью  5  части  первой  и  статьи  422  и  427  части  второй  Налогового  кодекса  Россий- ской Федерации», таблица. Теперь  НК  предусматривает,  что  страховыми  взносами  компании  облагают размер компенсации оплаты проезда в отпуск не только са- мого  работника,  но  и  членов  его  семьи.  Налоговый  кодекс  уточняет,  что члены семьи в этой ситуации – неработающие муж, жена, несовер- шеннолетние дети, которые фактически проживают с работником.  Как  только  приняли  изменения,  возник  вопрос:  надо  ли  облагать  страховыми взносами оплату проезда в отпуск не указанных в НК чле- нов семьи работника? Например: –  неработающих совершеннолетних детей; –  работающих членов семьи, которые проживают с работником; –  неработающих членов семьи, которые не проживают с работником, и др. Чтобы  ответить  на  этот  вопрос,  надо  определить,  кому  работода- тель  должен  компенсировать  проезд  в  отпуск  вместе  с  работником,  ст. 33 Закона о Севере. Один  раз  в  два  года  работник  северной  компании  может  за  счет  работодателя проехать в пределах России к месту использования от- пуска  и  обратно.  Компании,  которые  финансируются  из  федерально- го  бюджета,  оплачивают  стоимость  проезда  к  месту  использования  отпуска  и  обратно  любым  видом  транспорта,  за  исключением  такси,  и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов как самому ра- ботнику, так и неработающим членам его семьи. Размер, условия и порядок компенсации этих расходов в компани- ях, которые финансируются из бюджетов субъектов РФ, устанавливают  нормативные  акты  субъектов.  Компании,  которые  получают  средства  из местного бюджета, ориентируются на муниципальные нормативные  акты. Коммерческие компании принимают коллективные договоры и ло- кальные нормативные акты, в которых прописывают размер, порядок  и условия компенсации проезда в отпуск. Единственное условие: уро- Вопросы Севера

ГА РА Н Т И И   И   К О М П Е Н С А Ц И И Подпункт 7 п. 1 ст. 442 Налогового кодекса Теперь, с 11.10.2018 Раньше, по 10.10.2018 Стоимость проезда работника к месту использования  Стоимость проезда работников к месту проведения  отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до  отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом  30 килограммов, а также стоимость проезда неработающих  до 30 килограммов, оплачиваемые плательщиком  членов его семьи (мужа, жены, несовершеннолетних детей,  страховых взносов лицам, работающим  фактически проживающих с работником) и стоимость провоза  и проживающим в районах Крайнего Севера  ими багажа, оплачиваемые плательщиком страховых взносов  и приравненных к ним местностях, в соответствии  лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего  с законодательством Российской Федерации,  Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии  законодательными актами субъектов Российской  с законодательством Российской Федерации, законодательными  Федерации, решениями представительных органов  актами субъектов Российской Федерации, решениями  местного самоуправления, трудовыми договорами  представительных органов местного самоуправления,  и (или) коллективными договорами. В случае  трудовыми договорами и (или) коллективными договорами.  проведения отпуска указанными работниками за  В случае использования отпуска за пределами территории  пределами территории Российской Федерации  Российской Федерации не подлежит обложению страховыми  не подлежит обложению страховыми взносами  взносами стоимость проезда или перелета работника  стоимость проезда или перелета (включая стоимость  и неработающих членов его семьи (включая стоимость провоза  провоза багажа весом до 30 килограммов),  ими багажа весом до 30 килограммов), рассчитанная от места  рассчитанная от места отправления до пункта  отправления до пункта пропуска через Государственную  пропуска через Государственную границу  границу Российской Федерации, в том числе международного  Российской Федерации, в том числе международного  аэропорта, в котором работник и неработающие члены его  аэропорта, в котором работники проходят  семьи проходят пограничный контроль в пункте пропуска  пограничный контроль в пункте пропуска через  через Государственную границу Российской Федерации Государственную границу Российской Федерации № 1  •  2019 вень компенсаций не может быть ниже, чем тот что установлен на фе- деральном уровне. Таким  образом,  компании  в  своих  локальных  документах  могут  предусмотреть возможность компенсировать оплату проезда в отпуск  не только неработающим членам семьи сотрудника, которые фактиче- ски с ним проживают, но и членам семьи, не указанным в подп. 7 п. 1  ст. 422 НК. По поводу освобождения компенсации от страховых взносов  вы- сказывался  Минфин,  письмо  от  26.07.2018  №  03-15-03/52785.  В  этом  разъяснении  ведомство  указало:  когда  работодатель  оплачивает  ра- ботнику стоимость проезда и провоза багажа к месту использования  отпуска и обратно членов семьи работника, эти выплаты надо облагать  страховыми  взносами.  Если  же  дорогу  оплачивают  непосредственно  членам семьи, то облагать выплаты страховыми взносами не надо. Но это неоднозначная позиция. До того как в НК внесли изменения,  аналогичный вопрос рассматривал Верховный суд. Истец оспаривал положения абзаца седьмого письма Минфи- на от 22.11.2017 № 03-15-07/77488. Ведомство разъяснило, что если  организация производит выплату работнику в виде компенсации  его  расходов  на  оплату  стоимости  проезда  к  месту  проведения  отпуска  и  обратно  члена  его  семьи,  то,  учитывая,  что  данная  вы- плата не названа в подп. 7 п. 1 ст. 422 НК, ее надо облагать страхо- выми взносами. Верховный суд признал эту позицию незаконной  и оспариваемый пункт письма отменил. 35

ГА РА Н Т И И   И   К О М П Е Н С А Ц И И Поскольку члены семьи работников не состоят в трудовых от- ношениях  с  организацией,  суммы  компенсации  стоимости  про- езда и провоза багажа неработающих членов семей работников,  работающих  и  проживающих  в  районах  Крайнего  Севера  и  при- равненных  к  ним  местностях,  не  признаются  объектом  обложе- ния страховыми взносами на основании подп. 1 п. 1 ст. 420 НК. Минфин обложение страховыми взносами компенсационных  выплат неработающим членам семьи ставит в зависимость от спо- соба их уплаты работодателем. Так, когда компенсацию платят не- посредственно работнику, то есть в рамках трудовых отношений,  ее облагают страховыми взносами. А когда платят непосредствен- но неработающему члену семьи, страховыми взносами ее не об- лагают, так как это не работник организации, п. 1 ст. 420 НК. Верховный суд считает, что такая позиция Минфина не соот- ветствует закону. Выплаты за проезд в отпуск – это компенсация,  которую  гарантирует  государство.  В  связи  с  этим  не  могут  быть  признаны  вознаграждением,  которое  работнику  выплачивают  в  рамках  трудовых  отношений.  Закон  не  связывает  компенсации  и способы их выплаты. Поэтому и страховыми взносами их обла- гать не надо. Решение Верховного суда от 14.06.2018 № АКПИ18-393. Отметим,  что  Верховный  суд  рассматривал  данное  дело  до  того,  как в НК внесли изменения, и только в отношении неработающих чле- нов семьи работника. Пока  вопрос  с  остальными  членами  семьи  работника  не  решится  на  уровне  закона,  рекомендуем,  чтобы  избежать  начисления  стра- ховых  взносов  компенсировать  стоимость  проезда  непосредствен- но членам семьи работника, которые не указаны в подп. 7 п. 1 ст. 422  НК. Иначе велик риск, что придется отстаивать правоту работодателя  и оспаривать претензии налоговых органов в суде. Электронный журнал «Вопросы Севера» Реклама    Рекомендации от ведущих экспертов  Вопросы Севера всегда под рукой!    Современные технологии для вашей  уверенности в своих решениях Попробуйте сами – закажите бесплатный демодоступ  на сайте: http://e.voprosever.ru/  36

ПЕНСИИ «Северные» пенсии   после 1 января 2019 года Алевтина Шарова,   доцент кафедры трудового права Академии труда и социальных отношений № 1  •  2019 1 января 2019 года повысили пенсионный возраст. Реформа затро- нула  не  только  страховые  пенсии,  но  и  государственное  пенсионное  обеспечение, и выплаты за счет средств пенсионных накоплений. Пен- сионная реформа – 2018 изменила пенсионное, налоговое и трудовое  законодательство,  законодательство  о  занятости  населения,  уголов- ной ответственности и пр.  Несколько федеральных законов от 03.10.2018, в которых названы  изменения: –  № 349-ФЗ ««О ратификации Конвенции о минимальных нормах соци- ального обеспечения»; –  № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»; –  № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 146 Бюджетного кодек- са Российской Федерации в части расширения перечня доходов бюд- жета Пенсионного фонда Российской Федерации»; –  № 352-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Фе- дерации»; –  № 353-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Фе- дерации». Те  сотрудники,  которые  заработали  северный  страховой  стаж  определенной продолжительности, а также некоторые другие катего- рии северян сохранили свое право на досрочное назначение страхо- вых пенсий по старости. Но пенсионный возраст для них повысили. В  первой  группе  получателей  пенсий  граждане,  которым  пенсию  назначают независимо от достижения определенного возраста. Граж- дане  из  второй  группы  получают  пенсии  по  достижению  определен- ного возраста. Первая группа. Пенсия не зависит от определенного возраста. Для  первой  группы  застрахованных  лиц  закон  сдвинул  сроки  на- значения пенсии, ч. 1.1 ст. 30, приложение 7 Закона о страховых пенси- ях, ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ. В  зависимости  от  года  возникновения  права  на  страховую  пен- сию  по  старости  по  основаниям,  которые  названы  в  пп.  19–21  ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, пенсию назначают не сразу по- сле  того,  как  гражданин  заработал  нужный  специальный  стаж.  Пен- сию назначают не ранее чем через определенное количество месяцев  37© Алевтина Шарова,  2019

ПЕНСИИ со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Через  12, 24, 36, 48, 60 месяцев, если право на пенсию возникло соответствен- но в 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 и последующих годах. Иными словами в переходный период момент назначения пенсии  с 2019 года постепенно переносится на время от полугода до пяти лет. Вторая группа. Пенсия зависит от возраста. Пенсионное обеспечение северян зависит от достижения опреде- ленного возраста. Новые нормы для второй группы получателей пенсии. 1. Пенсионный возраст: 55 лет для женщин и 60 – для мужчин. 2.  Возраст,  по  достижении  которого  северяне  получают  право  на страховую пенсию, сдвигается постепенно. Когда северяне могут обратиться за страховой пенсией по старости Год достижения лицом возраста  Возраст мужчин, по достижении  Возраст женщин, по достижении  55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины),  которого возникает право на страховую  которого возникает право на  который учитывался до 2019 года пенсию по старости страховую пенсию по старости 2019 55 лет + 12 месяцев 50 лет + 12 месяцев 2020 55 лет  + 24 месяца 50 лет + 24 месяца 2021 55 лет + 36 месяцев 50 лет + 36 месяцев 2022 55 лет + 48 месяцев 50 лет + 48 месяцев 2023 и последующие годы 55 лет + 60 месяцев 50 лет + 60 месяцев Северяне,  которые  в  период  с  1  января  2019  года  по  31  декабря  2020  года  достигнут  прежнего  пенсионного  возраста,  смогут  полу- чить  пенсию  на  полгода  раньше  сроков,  которые  указаны  в  таблице,  ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ. СЕВЕРЯНЕ, КОТОРЫМ НЕ ПОВЫСИЛИ ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ В  первую  очередь  назовем  тех  застрахованных  лиц,  оленеводами,  рыбаками,  охотниками-промыслови ками.  которым пенсионный возраст не повысили. Мужчинам  по  достижении  50  лет  и  женщинам  по  до- стижении  45  лет,  которые  постоянно  проживают  на  Категория 1. Женщины, которые родили двух и более  Севере,  на знача ют  досрочн у ю  пенсию  по  старости  при  детей, с необходимым стажем работы в северных регионах. условии, что они проработали соответственно не менее  25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников- Женщинам, которые родили двух и более детей, име- промысловиков, п. 7 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пен- ют  право  получить  пенсию  по  достижении  50  лет,  если  сиях. они имеют страховой стаж не менее 12 календарных лет в  районах Крайнего Севера либо не менее 17 лет в прирав- Величина  индивидуального  коэффициента  указан- ненных к ним местностях, п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страхо- ных граждан должна быть не менее 30 баллов. Однако это  вых пенсиях. Закон № 350-ФЗ уточнил: когда определяют  требование будут предъявлять в полной мере лишь через  право  женщин  на  страховую  пенсию,  не  учитывают  де- несколько лет. Дело в том, что с января 2015-го страховую  тей,  в  отношении  которых  она  была  лишена  родитель- пенсию  по  старости  стали  назначать  при  наличии  вели- ских прав либо в отношении которых отменили усынов- чины  индивидуального  пенсионного  коэффициента  не  ление. ниже  6,6  с  послед у ющим  ежегодным  у величением  на  2,4  до достижения величины индивидуального пенсионного  Категория  2.  Лица,  которые  постоянно  проживают  на  Севере  и  проработали  установленный  законом  стаж  38 Вопросы Севера

ПЕНСИИ На пенсию по старым правилам, действующим до января 2019 года,  могут  еще  претендовать  граждане,  которые  уже  получили  право  на пенсию до  1  января 2019 года, но своевременно ее не оформили,  ч. 2 ст. 10 Закона № 350-ФЗ. Правила,  по  которым  будут  повышать  фиксированную  выплату  к  страховой  пенсии  по  старости  северянам  на  50  и  30%,  не  измени- лись, ч. 4, 5, 9, 10, 13 ст. 17 Закона о страховых пенсиях. Надо лишь иметь  в виду, что при повышении фиксированной выплаты: –  в 2019 году следует отталкиваться от суммы 5334 руб. 19 коп.; –  в 2020 году – от  5686 руб. 25 коп.; –  в 2021 году – от 6044 руб. 48 коп.; –  в 2022 году – от 6401 руб. 10 коп.; –  в 2024 году – от 7131 руб. 34 коп. Еще одно нововведение коснулось фиксированной выплаты к стра- ховой пенсии. В статье 17 Закона о страховых пенсиях есть ч. 14 и 15 о по- вышения  фиксированной  выплаты  длительно  работавшим  в  сельском  хозяйстве.  Эти  нормы  были  заморожены  до  2020  года  Федеральным  законом  от  19.12.2016  №  428-ФЗ.  Теперь,  с  января  2019  года,  неработа- ющие граждане, проработавшие не менее 30 календарных лет в сель- ском  хозяйстве,  имеют  право  на  повышение  фиксированной  выплаты  к  страховым  пенсиям  по  старости  и  по  инвалидности  на  25%  ее  сум- мы  на  весь  период  их  проживания  в  сельской  местности.  При  выезде  на новое место жительства за пределы сельской местности пенсионер  теряет право на такое повышение фиксированной выплаты. Перерасчет фиксированной выплаты лицам, указанным в ч. 14 ст. 17  Закона о страховых пенсиях, должен был произойти с 1 января 2019 года  при наличии необходимой информации в пенсионном деле. Получатель  коэффициента 30. Таким образом, в 2019 году эта величи- –  получили  инвалидность  вследствие  военной  на  должна быть 16,2 = 6,6 + 2,4 + 2,4 + 2,4 + 2,4. травмы и инвалидам по зрению I группы. При  этом  необходимую  величину  индивидуального  Также досрочную пенсию получают: пенсионного  коэффициента  определяют  на  день  дости- –  инвалиды по зрению I группы, больные гипофи- жения возраста 65 и 60 лет), а при назначении страховой  зарным нанизмом и карлики; пенсии  по  старости  ранее  этого  возраста  –  на  день  уста- –  женщины,  которые  родили  пять  и  более  детей  новления этой страховой пенсии. и воспитали их до 8 лет; –  один из родителей или опекунов инвалида с дет- Категория  3.  Работники,  которым  для  досрочной  ства, воспитавший его до 8 лет. пенсии установили условия, не связанные с работой в не- благоприятных климатических условиях. Условия назначения пенсий перечисленным гражданам  не изменили, пп. 1–18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Право на досрочные пенсии сохранили граждане, которые: –  работают во вредных или опасных условиях тру- Категория  4.  Независимо  от  возраста  пенсии  назна- да  с  учетом  результатов  специальной  оценки  ус- чают  определенным  работникам  просвещения,  здраво- ловий труда; охранения и отдельным творческим работникам театров  –  пострадали в результате радиационных и техно- и  театрально-зрелищных  организаций,  пп.  19–21  ч.  1  логических катастроф; ст. 30 Закона о страховых пенсиях. № 1  •  2019 39

ПЕНСИИ пенсии не должен был подавать заявление. Если этого не произошло,  пенсионер в любое время вправе представить дополнительные доку- менты для перерасчета фиксированной выплаты. Если пенсионер об- ратится за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года,  он ничего не потеряет, так как перерасчет будет осуществлен с 1 января  2019 года. Если обращение последует позже (уже по истечении 2019 года),  то перерасчет произойдет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем,  в котором принято заявление о перерасчете фиксированной выплаты. ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА 1.  Пенсионный  возраст  установили  для  мужчин  2. Установили переходный период в течение пяти лет  65  лет,  для  женщин  –  60  лет.  При  назначении  пенсии  по  на новый пенсионный возраст, ч. 1.1 ст. 30 Закона о стра- слу чаю  потери  кормильца  такие  члены  семьи  умершего,  ховых  пенсиях.  Новые  правила  применяют  к  мужчинам  как  родители,  бабушка,  дедушка,  могу т  претендовать  на  и  женщинам,  которые  достигают  прежнего  пенсионного  пенсию,  если  они  достигли  также  возраста  65  и  60  лет. возраста – 60 и 55 лет – с 1 января 2019 по 31 декабря 2020. Когда граждане могут обратиться за страховой пенсией по старости по общему правилу Год рождения женщины Год рождения мужчины Год назначения пенсии Возраст  Возраст   женщины мужчины 1964 – первое полугодие 1959 – первое полугодие 2019 – второе полугодие 55 лет 6 месяцев 60 лет 6 месяцев 1964 – второе полугодие 1959 – второе полугодие 2020 – первое полугодие 55 лет 6 месяцев 60 лет 6 месяцев 56 лет 6 месяцев 61 год 6 месяцев 1965 – первое полугодие 1960 – первое полугодие 2021 – второе полугодие 56 лет 6 месяцев 61 год 6 месяцев 58 лет 63 года 1965 – второе полугодие 1960 – второе полугодие 2022 –первое полугодие 59 лет 64 года 60 лет 65 лет 1966  1961  2024  1967  1962  2026  1968  1963  2028  Как  видно  из  первых  четырех  строк  таблицы,  в  пер- не  менее  12  лет  в  районах  Крайнего  Севера  либо  не  менее  вые  два  года  перехода  к  новому  пенсионному  возрасту  17  лет  в  приравненных  к  ним  местностях,  пенсионный  воз- назначение пенсии разбито на полугодия, чего нет в сле- раст снижают на 10 лет. Они могут оформить пенсию в 50 лет. д у ющие  три  года  к  переход у  назначения  пенсии  в  60  лет  для женщин и 65 лет для мужчин. 4.  Отменили  и  приостановили  индексацию  пенси- онных  выплат.  До  2025  года  приостановили  действие  3. Пенсионный возраст снижают, пп. 1.1 и 1.2 ч. 1 ст. 32  ч. 20–23 ст. 15, ч. 6 и 7 ст. 16 и ч. 10 ст. 18 Закона о страховых  и ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях: пенсиях,  которые  предусматривают  регулярную  индекса- цию стоимости одного пенсионного коэффициента и фик- –  на 4 и 3 года женщинам, родившим соответствен- сированной  выплаты  к  страховой  пенсии.  Вместо  них  но четырех и трех детей и воспитавшим их до до- в 2019–2024 годах действуют положения Закона № 350-ФЗ. стижения возраста 8 лет, если они имеют страхо- вой стаж не менее 15 лет; Размер  страховой  пенсии  в  2019–2024  годах  коррек- тируется с 1 января каждого года. –  на 24 месяца ранее достижения общеустановлен- ного  пенсионного  возраста,  но  он  не  может  быть  Уже  известны  стоимость  одного  пенсионного  коэф- меньше 60 и 55 лет, при наличии у мужчин и жен- фициента и размер фиксированной выплаты к страховой  щин  не  менее  соответственно  42  и  37  лет  стра хо- пенсии  по  годам  в  указанном  периоде.  В  2019  году  стои- вого стажа. мость одного пенсионного года установлена в размере 87  руб. 24 коп., а размер фиксированной выплаты – 5334 руб.  Для женщин, которые родили двух и более детей, если  19 коп. они  имеют  страховой  стаж  не  менее  20  лет  и  проработали  40 Вопросы Севера

ПЕНСИИ Что нового в правилах государственного  пенсионного обеспечения Маргарита Кучма,  к. ю. н., заслуженный юрист Российской Федерации № 1  •  2019 Пенсии  по  государственному  пенсионному  обеспечению  регули- рует  Закон  от  15.12.2001  №  166-ФЗ  «О  государственном  пенсионном  обеспечении в Российской Федерации». Закон определил круг лиц, которые получают пенсии, ст. 4: –  федеральные государственные гражданские служащие; –  военнослужащие; –  участники Великой Отечественной войны; –  граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; –  граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных  катастроф; –  граждане из числа космонавтов; –  граждане из числа работников летно-испытательного состава; –  нетрудоспособные граждане. Для  каждой  из  категорий  установили  свои  виды  пенсий  по  госу- дарственному  пенсионному  обеспечению,  ст.  5.  Их  всего  пять.  Кроме  пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, За- кон  установил  еще  пенсию  за  выслугу  лет  и  социальную  пенсию.  Со- циальную  пенсию  в  свою  очередь  разделяют  на  социальную  пенсию  по старости, по инвалидности и по потере кормильца. В связи с пенсионной реформой пенсионный возраст повысили: 1)  государственным гражданским служащим; 2)  некоторым  категориям  граждан,  которые  получают  бюджетные  пен- сии по старости и по потере кормильца; 3)  нетрудоспособным гражданам, которые получают социальную пенсию  по старости. Пенсия госслужащим Государственные  гражданские  служащие  имеют  право  получать  одновременно две пенсии: –  з  а выслугу лет, которую выплачивают из бюджета; –  ч  асть страховой пенсии по старости, инвалидности, которую устанав- ливают в соответствии со ст. 19 Закона о страховых пенсиях. Пенсию за выслугу лет устанавливают к страховой пенсии по старо- сти, инвалидности и выплачивается одновременно с ней, п. 2 ст. 7 За- кона № 166-ФЗ. 41© Маргарита Кучма, 2019

ПЕНСИИ С 1 января 2019 года изменился возраст выхода на страховую пен- сию.  Коснулось  это  и  граждан,  которые  замещают  государственные  и муниципальные должности и должности государственной граждан- ской и муниципальной службы. Возраст выхода на страховую пенсию  по  старости,  по  достижении  которого  будет  назначаться  и  пенсия  за  выслугу  лет,  начиная  с  2020  года,  ежегодно  будет  увеличиваться  на  12  месяцев.  В  2017  и  2018  годах  он  увеличивался  ежегодно  только  на 6 месяцев. Для женщин, которые находятся на государственной гражданской  службе, с 1 января 2017 года был установлен возраст выхода на страхо- вую пенсию по старости в 63 года. Для застрахованных женщин, кото- рые  имеют  право  только  на  страховые  пенсии,  первоначально  также  планировалось увеличение пенсионного возраста до 63 лет. Но сейчас  этот  возраст  установлен  в  60  лет.  Для  женщин  на  госслужбе  возраст  не изменили. Он так и остался – 63 года. Скорректировали  только  переходный  период  для  всех  госслужа- щих.  С  2017  года  планировалось  плавно  увеличивать  возраст  выхода  на  пенсию  на  6  месяцев  ежегодно,  пока  не  достигнет  максимального  возраста выхода на страховую пенсию по старости для мужчин к 2026  году,  а  для  женщин  к  2032  году.  Сейчас  уже  в  2026  году  для  женщин  будет  установлен  возраст  выхода  на  страховую  пенсию  по  старости  в 63 года, а у мужчин 65 лет – к 2023 году. Стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной  службы,  который  является  условием  назначения  пенсии  за  выслугу  КАК В 2017�М ИЗМЕНИЛИ ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА СТРАХОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ ДЛЯ ГОССЛУЖАЩИХ 1 января 2017 года изменили возраст выхода на стра- нин  достигнет  возраста,  дающего  право  на  страховую  ховую  пенсию  по  старости  для  госслужащих.  Для  муж- пенсию по старости. Именно этот возраст изменили для  чин его увеличили на 5 лет – до 65, для женщин на 8 – до  госслужащих в 2017-м. 63  лет.  Так  как  изменили  возраст  выхода  на  страховую  пенсию, увеличилась продолжительность стажа государ- В статью 8 Закона о страховых пенсиях внесли пункт  ственной  гражданской  службы,  который  дает  право  на  1.1,  а  также  издали  Приложение  5  к  Закону.  Так  устано- пенсию  за  выслугу  лет.  Другие  условия  назначения  пен- вили возраст, по достижении которого назначали страхо- сии за выслугу лет для этой категории граждан в 2017-м  вую пенсию по старости в период замещения: не меняли. –   государственных  должностей,  Сводный  пере- Страховую  пенсию  по  инвалидности  назначают  чень  государственных  должностей,  утв.  Указом  гражданам, которых признали инвалидами и установили  Президента от 11.01.1995 № 32; одну  из  групп  инвалидности.  Причины  инвалидности,  ее  продолжительность,  возраст  инвалида  значения  не  –   должностей  государственной  гражданской  имеют, если есть страховой стаж. Пенсию за выслугу лет  службы, ст. 1 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О го- в  этом  случае  назначают  при  оставлении  государствен- сударственной  гражданской  службе  Российской  ной  службы,  при  наличии  других  условий,  установлен- Федерации»; ных Законом № 166-ФЗ, п. 1 ст. 7. –   муниципальных  должностей  и  должностей  му- Если  пенсию  за  выслугу  лет  назначают  к  страховой  ниципальной службы. пенсии  по  старости,  то  это  сделают  лишь  когда  гражда- С января 2017-го для этих категорий граждан возраст  для назначения страховой пенсии по старости ежегодно  должен был увеличиваться на 6 месяцев. 42 Вопросы Севера

ПЕНСИИ лет, увеличили с 15 до 20 лет. Поэтапно увеличение на 6 месяцев еже- годно: начиная с 2017-го, 15 лет 6 месяцев, по 2026 год – 20 лет. На федеральных государственных гражданских служащих распро- страняются  нормы,  установленные  для  лиц,  проживающих  в  районах  Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о снижении воз- раста выхода на страховую пенсию по старости. На государственных гражданских служащих субъектов РФ и муни- ципальных  служащих,  право  которых  на  пенсию  за  выслугу  лет  регу- лируют  региональные  и  местные  законы,  распространяются  все  на- званные  нормы  о  возрасте  выхода  на  страховую  пенсию  по  старости  и продолжительности выслуги лет. Для всех остальных категорий граждан, которые получают пенсию  за выслугу лет, возраст выхода на пенсию не изменили. Это: –  в  оеннослужащие, абз. 6 ст. 2 Закона № 166-ФЗ; –  г  раждане из числа космонавтов, ст. 7.1 Закона № 166-ФЗ; –  г  раждане  из  числа  работников  летно-испытательного  состава,  ст.  7.2  Закона № 166-ФЗ. Социальная пенсия по старости нетрудоспособным Это мужчины, достигшие возраста 70 лет, и женщины 65 лет, кото- рые имеют страховой стаж менее установленной Законом о страховых  пенсиях продолжительности или не имеют его вообще. Также у них не- достаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента. Ранее  пенсию  назначали  мужчинам,  достигшим  возраста  65  лет  и 60-летним женщинам. Право на социальную пенсию по старости могут получать не толь- ко  граждане  России,  но  и  иностранцы  и  лица  без  гражданства,  кото- рые  достигли  возраста  70  и  65  лет.  Дополнительное  условие  для  них:  постоянное проживание на территории РФ не менее 15 лет. Получателям социальной пенсии по старости конкретный возраст  выхода  на  пенсию  в  период  с  2019  по  2023  год  определяют  с  учетом  норм  приложения  1  к  Закону  №  166-ФЗ.  Год  выхода  на  пенсию  опре- деляют так: возраст, по достижении которого возникает право на пен- сию  по  государственному  пенсионному  обеспечению  по  состоянию  на  31  декабря  2018  года,  увеличивают  ежегодно  начиная  с  2019  года  на 12 месяцев. К 2023-му он увеличится на 5 лет. Возраст, когда граждане выходят на социальную пенсию по старости Год, в котором могут назначить пенсию В каком возрасте пойдут на пенсию 2019 мужчины женщины 2020 2021 66 61 67 68 62 63 № 1  •  2019 43

ПЕНСИИ Год, в котором могут назначить пенсию В каком возрасте пойдут на пенсию 2022 мужчины женщины 2023 и последующие 69 64 70 65 Кроме  нетрудоспособных  граждан  право  на  социальную  пенсию  по  старости  имеют  также  и  граждане  из  числа  малочисленных  наро- дов  Севера,  ст.  1  Закона  от  30.04.1999  №  82-ФЗ.  Они  должны  постоян- но  проживать  в  районах  проживания  малочисленных  народов  Севе- ра на день назначения пенсии, подп. 4 п. 1 ст. 11 Закона № 82-ФЗ. Для  них  возраст,  по  достижении  которого  назначают  социальную  пенсию  по старости, не изменился: 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. Социальную  пенсию  не  выплачивают  в  период  работы  или  иной  деятельности, когда граждане подлежат обязательному пенсионному  страхованию в соответствии с Законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ. До 2019  года  социальную  пенсию  по  старости  не  выплачивали  в  эти  периоды  только нетрудоспособным лицам. Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ изме- нил п. 5 ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении. Те- перь социальную пенсию по старости в названные периоды не будут  платить и гражданам из числа малочисленных народов Севера. Пенсия пострадавшим от радиационных катастроф Гражданам,  которые  пострадали  в  результате  радиационных  или  техногенных  катастроф,  выплачивают  два  вида  пенсий  по  государ- ственному  пенсионному  обеспечению:  пенсию  по  старости  и  пенсию  по  инвалидности.  Изменения  коснулись  только  получателей  пенсии  по старости. Возраст выхода на бюджетную пенсию по старости изменился для  следующих граждан, ст. 10 Закона: –  п  ринимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Черно- быльской АЭС в зоне отчуждения; –  э  вакуированы из зоны отчуждения и переселены из зоны отчуждения; –  п  остоянно проживают в зоне проживания с правом на отселение; –  п  остоянно  проживают  в  зоне  проживания  с  льготным  социально-  экономическим статусом; –  п  остоянно  проживают  в  зоне  отселения  до  их  переселения  в  другие  районы; –  з  аняты на работах в зоне отселения и не проживают в этой зоне; –  в  ыехали в добровольном порядке на новое место жительства из зоны  проживания с правом на отселение. Зоны  радиоактивного  загрязнения  установила  ст.  7  Закона  от  15.05.1991  №  1244-1  о  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС. 44 Вопросы Севера

ПЕНСИИ Всем  этим  гражданам  пенсию  назначут  при  наличии  трудового  стажа  не  менее  пяти  лет  с  уменьшением  возраста  выхода  на  пенсию  по старости, установленного Законом о страховых пенсиях по состоя- нию на 31.12.2018. Конкретное  уменьшение  возраста  выхода  на  пенсию  по  старости  дифференцируется в зависимости от периода, когда гражданин рабо- тал и проживал в определенных зонах, и их продолжительности. Кон- кретный возраст выхода на пенсию устанавливают в соответствии с За- коном от 15.05.1991 № 1244-1. В заключение отметим, что изменения коснулись и части граждан,  которые  имеют  право  на  пенсию  по  государственному  пенсионному  обеспечению по случаю потери кормильца. Право  на  нее  имеют  члены  семей  военнослужащих,  граждан,  по- страдавших  в  результате  радиационных  или  техногенных  катастроф,  а  также  граждан  из  числа  космонавтов.  У  двух  последних  категорий  изменился возраст родителей кормильца, имеющих право на пенсию,  в связи с тем, что для них это право всегда было связано с возрастом  нетрудоспособности,  устанавливаемым  по  общим  правилам.  С  2018  года этот возраст будет составлять 65 лет для мужчин и 60 лет для жен- щин с учетом его поэтапного повышения по нормам, указанным в при- ложении 1 к Закону № 166-ФЗ. www.pro-personal.ru/news Будь в курсе каждый день! Раздел «Новости» Реклама № 1  •  2019 45

С УД Е Б Н А Я   П РА К Т И К А Как в 2018 году суды рассматривали  споры об оплате проезда в отпуск Алла Рабинович,  декан юридического факультета ЯЭПИ – филиала Академии труда  и социальных отношений, к. ю. н., доцент 46 © Алла Рабинович, 2019 Мы  собрали  важные  судебные  решения  2018  года,  которые  вам  следует учесть в работе в 2019-м, чтобы избежать споров с работника- ми по оплате проезда в отпуск.  Сотрудники  всех  северных  компаний  раз  в  два  года  имеют  право  на  оплату  проезда  в  отпуск.  Коммерческие  компании  устанавливают  правила и размеры такой компенсации самостоятельно – в локальных  нормативных  актах  и  коллективных  договорах.  Работники  не  всегда  получают ту компенсацию, на которую рассчитывают, не могут урегу- лировать спор в компании и обращаются в суд.  Оплачивайте проезд в отпуск на машине, даже если  не закрепили это в локальном акте Работодатель не может ограничить виды транспорта, проезд на ко- тором  он  компенсирует  сотруднику.  Закон  исключает  только  такси,  ухудшить  положение  работников  по  сравнению  с  законом  вы  не  мо- жете. С.  потратил  на  бензин  в  отпуске  22  065  рублей  19  копеек.  После  отпуска  он  написал  заявление,  приложил  железнодорож- ную справку о стоимости проезда по кратчайшему направлению  в размере 11 933 рублей 40 коп. Это наименьшая стоимость про- езда в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Так как работ- ник  не  представил  проездные  документы,  работодатель  проезд  не оплатил. Колдоговор предусматривает, что расходы на проезд в отпуск  работодатель компенсирует с ограничениями. Работодатель тре- бует билеты, но С. их не представил. Так как проездных докумен- тов нет, работодатель не компенсирует расходы. При этом работодатель один раз в два года компенсирует ра- ботнику и следующему с ним одному ребенку в возрасте до 14 лет  100 процентов стоимости проезда: –  в пределах территории РФ в купейном вагоне пассажирского  поезда любой категории, за исключением фирменного поезда; –  билет экономкласса на самолет до ближайшего к государствен- ной границе аэропорта, расположенного на территории РФ; –  морским паромом (п. 4.7.2 колдоговора). Вопросы Севера

№ 1  •  2019 С УД Е Б Н А Я   П РА К Т И К А Порядок и условия компенсации расходов определены у ра- ботодателя  Положением,  утв.  приказом  от  20.06.2013  №  К-1-/168.  Расходы,  которые  компенсирует  работодатель  (п.  2.3.5,  2.3.11  По- ложения), включают оплату стоимости проезда к месту использо- вания  отпуска  и  обратно  в  размере  фактических  расходов,  под- твержденных  проездными  документами,  но  не  выше  стоимости  проезда: –  железнодорожным транспортом – в купейном вагоне пасса- жирского поезда любой категории, за исключением фирмен- ного поезда; –  воздушным транспортом в салоне экономического класса; –  водным транспортом – в каюте 1-й категории судна паромной  переправы. При  отсутствии  проездных  документов  работодатель  расхо- ды не компенсирует. Суд указал, что отказ компенсировать истцу расходы наруша- ет его права. Назначение компенсации – это гарантия работнику  выезда за пределы северных районов для отдыха и оздоровления,  п. 5 постановления Конституционного суда от 09.02.2012 № 2-П. Если  работодатель  не  предусмотрел  в  локальном  акте  или  колдоговоре возможность выехать в отпуск на личном транспор- те, он не обеспечил реализацию прав работника на отдых и охра- ну здоровья. Апелляционное  определение  Мурманского  областного  суда  от 29.03.2018 № 33-883-2018. Проверьте, чтобы в локальном нормативном акте вашей компании  были указаны все виды транспорта, за исключением такси. Пропиши- те, какими документами работник должен будет подтвердить расходы  на проезд на каждом виде транспорта. Не возмещайте расходы на дополнительное сервисное  обслуживание Компания  обязана  компенсировать  сотруднику  стоимость  проез- да  и  провоза  багажа  к  месту  использования  отпуска  и  обратно.  Сто- имость дополнительных  услуг,  которые  оказывает  перевозчик,  рабо- тодатель компенсировать не должен. Причем даже в том случае, если  работник не мог отказаться от сервисного обслуживания по условиям  перевозки. Учитывайте судебное решение, чтобы на законных основа- ниях не возмещать работникам дополнительное сервисное обслужи- вание в поездке. Т. использовала очередной ежегодный отпуск летом 2017 года  вместе  с  несовершеннолетним  сыном.  К  месту  отдыха  они  езди- ли в купейном вагоне скорого фирменного поезда «Поморье» по  маршруту Северодвинск – Москва – Северодвинск. 47

С УД Е Б Н А Я   П РА К Т И К А Т.  вернулась  из  отпуска  и  представила  работодателю  аван- совый  отчет.  Работодатель  не  возместил  расходы  на  оплату  стоимости  комплекса  дополнительных  услуг  в  поезде.  В  состав  стоимости  проезда  в  купейных  вагонах  этого  поезда  «Поморье»  включены дополнительные услуги на сумму 480 руб.: –  питание – 394 руб.; –  санитарно-гигиенический набор – 45 руб.; –  печатная продукция – 41 руб. Отказаться  от  дополнительного  сервисного  обслуживания  пассажиры вагонов повышенной комфортности не могут. Компания, в которой работает Т., финансируется из местного  бюджета.  Порядок  компенсации  расходов  на  оплату  стоимости  проезда  и  провоза  багажа  к  месту  использования  отпуска  и  об- ратно  для  лиц,  работающих  в  организациях,  финансируемых  из  местного бюджета, и членов их семей утвердил мэр Северодвин- ска, постановление от 13.05.2009 № 195.  Расходы, которые сотрудникам обязаны компенсировать ком- пании,  –  это  стоимость  проезда  к  месту  использования  отпуска  работника  организации  и  обратно.  Размер  компенсации:  факти- ческие  расходы,  подтвержденные  проездными  документами,  но  не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом – в  купейном  вагоне  скорого  фирменного  поезда,  подп.  «а»  п.  5  По- рядка. При этом в фактические расходы входят в том числе: –  страховой взнос на обязательное личное страхование пасса- жиров на транспорте; –  услуги по оформлению проездных документов; –  предоставление постельных принадлежностей в поездах. Порядок  прямо  предусматривает  обязанность  компенсиро- вать работнику расходы на оплату постельных принадлежностей.  Но  компенсировать  расходы  на  дополнительное  сервисное  об- служивание  в  вагонах  повышенной  комфортности  работодатель  не должен. Апелляционное  определение  Архангельского  областного  суда от 05.04.2018 по делу № 33-1877/2018. В  локальных  актах  компании  или  коллективном  договоре  преду- смотрите перечень расходов, которые компенсируете в рамках опла- ты проезда работника в отпуск. Вы можете исключить из этого перечня  услуги агентств, сервисные сборы перевозчиков и др. дополнительные  траты, даже если работники не могут отказаться от них, если выбира- ют этот вид транспорта. Компенсируйте только расходы самого работника Если работник следует к месту отдыха на личном транспорте, ком- пании обязаны возместить расходы на такую поездку, в том числе сто- 48 Вопросы Севера