Нормативные акты по охране труда

Журнал издает с 2004 года медиакомпания № 6 e.otrudna.ru июнь 2019 Н О Р М А Т И В Н Ы Е   А К Т Ы  ПО ОХРАНЕ ТРУДА 8  Правительство утвердило меры,  которые должны улучшить  условия труда и сохранить  здоровье работников 43  ГИТ рассказала, как будет проверять   функционирование СУОТ и расследование   несчастных случаев 74  Минтранс разъяснил порядок   заполнения путевых листов ISSN 1811-1513 06 9 771811 151199



Содержание № 6 июнь 2019 года Новое в законодательстве  4 Редакционный совет Транспортные средства категорий М2 и М3,  Валерий Корж – директор Департамента усло вий и ох раны  осуществляющие регулярные перевозки  труда Министерства труда и социальной защиты Российской  пассажиров в городском, пригородном и между- Федерации, руководитель редакционного совета городном сообщении, должны быть оснащены  тахографами. Обновлен перечень актов,  Михаил Ганичев – начальник отдела регулирования   устанавливающих требования к руководителям  специальной оценки условий труда Департамента условий   и специалистам организаций, поднадзорных  и ох раны труда Министерства труда и социальной защиты  Ростехнадзору. Определен перечень актов,  Российской Федерации содержащих требования, соблюдение которых  проверяется ФМБА России при осуществле- Учредитель – ООО КФЦ «Актион» н и и  с а н и т а р н о - э п и д е м и о л о г и ч е с ко г о  н а д з о р а  Издательство – ООО «МЦФЭР» в организациях с особо опасными условиями  129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1, 2-й этаж, комната 77 труда и на отдельных территориях Издатель – Анна Голубева   ДОКУМЕНТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА Над номером работали 8  Правительство утвердило меры,  Редакция которые должны улучшить  Главный редактор – О.В. Гревцева, [email protected]  условия труда и сохранить  Выпускающий редактор – Екатерина Исламова здоровье работников Верстка – Ольга Усова Распоряжение Правительства от 26.04.2019  Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская,  № 833р   «Об утверждении комплекса  д. 5а, стр. 8 мер по стимулированию работодателей  Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected] и работников к улучшению условий труда  trudohrana.ru, proflit.ru и сохранению здоровья работников, а также  по мотивированию граждан к ведению  Электронная версия журнала: e.otrudna.ru здорового образа жизни». Вступило в силу  26 апреля 2019 года Группа маркетинга  Директор – Наталья Молчановская, [email protected] 14  Скорректировали порядок  расчета тарифов на услуги  Рекламная служба  в области обращения с твердыми  Руководитель – Анатолий Беручев, [email protected]  коммунальными отходами Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14 Постановление Правительства от 13.04.2019  Служба клиентской поддержки № 446 внесло изменения в Основы  Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный) Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62,    [email protected] Служба подписки 8 (800) 511-98-64  e-mail: [email protected] Подписные индексы «Роспечать»   83641 (год), 84164 (полугодие) «Почта России»   П2604 (год), П2603 (полугодие) «Пресса России»   40620 (год), 10388 (полугодие) Свидетельство: ПИ № ФС77-64076 от 18.12.2015.  Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций. Цена свободная. Подписано в печать 13.05.2019. Дата выхода в свет 23.05.2019  Формат 84 × 108/16. Тираж 5320 экз. Печать офсетная.   Бумага офсетная. Усл. печ. л. 8,4. Уч.-изд. л. 7,78.   Зак. № 24625. 12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2019 1

СОДЕРЖАНИЕ ценообразования в области обращения  на работах с вредными и (или) опасными  с твердыми коммунальными отходами  условиями труда, а также на работах,  и Правила регулирования тарифов в сфере  выполняемых в особых температурных условиях  обращения с твердыми коммунальными  или связанных с загрязнением утверждены  отходами, утвержденные постановлением  приказом Минтруда от 10.12.2018 № 778н.  Правительства от 30.05.2016 № 484.  Вступили в силу 21 марта 2019 года Изменения вступили в силу   Продолжение 1 мая 2019 года   ДОКУМЕНТЫ МИНТРУДА   ДОКУМЕНТЫ РОСТРУДА 16  Новые Правила по охране труда  43  ГИТ рассказала, как будет  в морских и речных портах проверять функционирование  СУОТ и расследование  Правила по охране труда в морских и речных  несчастных случаев портах утверждены приказом Минтруда  от 21.01.2019 № 30н. Вступают в силу   Методические рекомендации по проверке  3 июля 2019 года создания и обеспечения функционирования  системы управления охраной труда  36  Страховщики участвуют  утверждены приказом Роструда  в проведении медико- социальной  от 21.03.2019 № 77 экспертизы   ДОКУМЕНТЫ МИНПРИРОДЫ <Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда  от 18.04.2019 № 15030/2019 «Об участии  68  Особенности соблюдения  страховщика в проведении медико- нормативов выбросов  социальной экспертизы пострадавших,  загрязняющих веществ  получивших повреждения здоровья  установками очистки газа вследствие несчастных случаев  на производстве и профессиональных  <Письмо> Минприроды от 26.12.2018  заболеваний» № 12-47/32964 «О правилах эксплуатации  установок очистки газа» 37  Работникам легкой  промышленности  70  Порядок проверок в рамках  с весны выдают СИЗ  государственного экологического  по новым нормам надзора Типовые нормы бесплатной выдачи специальной  <Письмо> Минприроды от 21.02.2019  одежды, специальной обуви и других  № 12-50/01508-ОГ «О государственном  средств индивидуальной защиты работникам  экологическом надзоре» организаций легкой промышленности, занятым  2  Нормативные акты по охране труда

  ДОКУМЕНТЫ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОХРАНА ТРУДА  72  Разъяснены требования  БЕЗ ОШИБОК И ШТРАФОВ к содержанию программ  производственного экологического    Комплексная информация  контроля в области охраны  о системе управления  и использования водных объектов охраной труда   Обзор законодательных  <Письмо> Росприроднадзора от 29.03.2019  и нормативных правовых  № АА 030  23  2/8952 «О предоставлении  актов  разъяснений»   Разъяснение случаев  из практики   ДОКУМЕНТЫ МИНТРАНСА 74  Минтранс разъяснил порядок  заполнения путевых листов <Письмо> Минтранса от 04.04.2019  № ДЗ-514-ПГ <О рассмотрении обращения> 78  Работодатель сам решает,  что проводить вначале:  предрейсовый медосмотр  или предрейсовый контроль  транспортного средства <Письмо> Минтранса от 08.04.2019  № ДЗ-531-ПГ <О рассмотрении обращения> Нормативная база в печатном журнале  представлена по состоянию на 08.05.2019,  в электронном – обновляется ежедневно Реклама № 6 июнь 2019 года  Быстрая подписка:  8 (800) 511 98 64  (звонок бесплатный) 3

Н О В О Е   В   З А К О Н О Д АТ Е Л Ь С Т В Е Обзор изменений ПОСТАНОВЛЕНИЕ  О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств,  П РА В И Т Е Л Ь С Т В А  осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также  ОТ   3 0.03 . 2019   №   382  видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки  транспортными средствами указанных категорий Вступило в силу 17.04.2019 (за исключением отдельных положений, которые  вступают в силу с 01.07.2020)   С 1 июля 2020 года транспортные средства категорий М2 и М3, осу- ществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, при- П Р И К А З  городном  и  междугородном  сообщении,  должны  быть  оснащены  Р О С Т Е Х Н А Д З О РА  тахографами. ОТ   17.0 4 . 2019   №   149  Тахограф – техническое средство контроля, обеспечивающее не- прерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости  и  маршруте  движения  транспортных  средств,  а  также  о  режиме  труда и отдыха водителей транспортных средств. О внесении изменений в приказ Федеральной службы  по экологическому, технологическому и атомному надзору  от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации  (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций,  поднадзорных Федеральной службе по экологическому,  технологическому и атомному надзору» Вступил в силу 22.04.2019 С  22  апреля  2019  года  обновляется  перечень  актов,  устанавлива- ющих  требования  к  руководителям  и  специалистам  организаций,  поднадзорных Ростехнадзору. Так,  в  перечне  утратившее  силу  Положение  о  лицензировании  в области взрывчатых материалов промышленного назначения (утв.  постановлением  Правительства  от  16.04.2008  №  279)  заменяется  на действующее постановление Правительства от 14.10.2015 № 1102  «О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрыв- чатых материалов промышленного назначения».  Перечни дополняются указанием на решение Совета Евразийской  экономической комиссии от 20.07.2012 № 57 «О принятии технического  рег ламента Таможенного союза «О безо пасности взрывчатых веществ  и  изделий  на  их  основе»  (ТР  ТС  028/2012).  При  этом  из  перечней  исключается указание на Типовую инструкцию по маркированию  4  Нормативные акты по охране труда

  обжимными устройствами электродетонаторов и капсюлей-детонато- ров в металлических гильзах (утв. постановлением Госгортехнадзора  У Т В ЕРЖ Д ЕН   ФМ БА  СССР от 05.10.1984 № 48). 14.03.2019  Перечень актов, содержащих обязательные требования,  № 6 июнь 2019 года  соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий  по контролю при осуществлении федерального государственного  санитарно-эпидемиологического надзора в организациях  отдельных отраслей промышленности с особо опасными  условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении  космических полетов, проведении водолазных и кессонных  работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том  числе на объектах и территориях закрытых административно- территориальных образований, по перечню, утверждаемому  Правительством Российской Федерации Определен  перечень  актов,  содержащих  требования,  соблюдение  которых проверяется ФМБА при осуществлении санитарно-эпиде- миологического надзора в организациях с особо опасными условиями  труда и на отдельных территориях. В Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюде- ние которых оценивается при проведении мероприятий по контролю  при осуществлении федерального государственного санитарно-эпи- демиологического  надзора  в  организациях  отдельных  отраслей  промышленности  с  особо  опасными  условиями  труда  (в  том  чис- ле  при  подготовке  и  выполнении  космических  полетов,  проведе- нии  водолазных  и  кессонных  работ)  и  на  отдельных  территориях  РФ, в том числе на объектах и территориях закрытых администра- тивно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому  Правительством, включены: –  международные договоры РФ и акты органов Евразийского эко- номического союза; –  федеральные законы; –  указы Президента, постановления и распоряжения Правительства; –  иные нормативные документы, обязательность соблюдения которых  установлена законодательством РФ (СанПиН, СНиП, ГН и т. п.). Перечень представлен в виде таблицы, в которой указывается на- именование нормативного правового акта, содержащего проверяемое  обязательное требование; краткое описание круга лиц и (или) переч- ня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные  5

Н О В О Е   В   З А К О Н О Д АТ Е Л Ь С Т В Е требования;  указание  на  структурные  единицы  акта,  соблюдение  которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.   ПРОЕКТ  О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской  Ф Е Д Е РА Л Ь Н О ГО  Федерации ЗАКОНА  Правительство предлагает скорректировать ряд положений Трудового  кодекса о заключении, изменении и расторжении трудовых договоров,  а также о привлечении работников к дисциплинарной ответствен- ности. Проектом, в частности, предусматривается: –  возможность  продлевать  срочный  трудовой  договор  в  пределах  пятилетнего срока по соглашению между работником и работо- дателем; –  сокращение срока уведомления работника о предстоящих измене- ниях трудового договора по причинам, связанным с изменением  организационных или технологических условий труда, до одного  месяца с учетом мнения выборного органа первичной профсоюз- ной организации. Если работник отказывается от продолжения  работы  в  связи  с  изменением  условий  трудового  договора,  ему  может быть выплачена дополнительная компенсация в размере  среднего месячного заработка; –  обязанность работника, находящегося в отпуске по уходу за ре- бенком, не менее чем за пять рабочих дней письменно уведомить  работодателя о досрочном выходе из данного отпуска. Проектом также устанавливается, что в случае подачи работни- ком заявления на отпуск, не предусмотренный графиком отпусков,  менее чем за три рабочих дня до его начала, его оплата производит- ся  в  срок,  установленный  соглашением  сторон  трудового  договора,  но не позднее трех рабочих дней с даты подачи заявления. Кроме  того,  определено,  что  в  месячный  срок,  установленный  для применения дисциплинарного взыскания, не включается время  болезни работника, пребывания его в отпуске, время междувахто- вого отдыха и другие периоды отсутствия работника, когда за ним  сохраняется  место  работы  (должность)  в  соответствии  с  законода- тельством РФ, а также время, необходимое для учета мнения пред- ставительного органа работников. 6  Нормативные акты по охране труда



Д О К У М Е Н Т Ы   П РА В И Т Е Л Ь С Т В А Правительство утвердило меры,  которые должны улучшить  условия труда и сохранить здоровье  работников <Об утверждении комплекса мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению  условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению  здорового образа жизни> Распоряжение Правительства от 26.04.2019 № 833-р Распоряжение вступило в силу: 26 апреля 2019 года 1. Утвердить прилагаемый комплекс мер  3. Минтруду России ежегодно, до 1 марта,  по стимулированию работодателей и работни- представлять  в  Правительство  Российской  ков к улучшению условий труда и сохранению  Федерации  доклад  о  ходе  реализации  здоровья  работников,  а  также  по  мотивиро- комплекса  мер  с  учетом  информации,  по- ванию граждан к ведению здорового образа  лученной от федеральных органов исполни- жизни (далее – комплекс мер). тельной власти. 2.  Федеральным  органам  исполнитель- 4. Рекомендовать органам исполнительной  ной  власти,  ответственным  за  реализацию  власти субъектов Российской Федерации при- комплекса мер, ежегодно, до 20 января, пред- нять участие в реализации комплекса мер. ставлять  в  Минтруд  России  информацию  о ходе реализации комплекса мер. Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев 8  Нормативные акты по охране труда

Комплекс мер по стимулированию работодателей и работников  к улучшению условий труда и сохранению здоровья  работников, а также по мотивированию граждан  к ведению здорового образа жизни Наименование мероприятия Вид документа Срок  Ответственные  Ожидаемые результаты исполнения исполнители I. Совершенствование механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной  заболеваемости 1. Подготовка проекта  Проект 2019 год Минтруд России, Создание нормативной пра- заинтересованные  вовой базы для формирова- федерального зако- федерального  федеральные органы  ния системы предупреждения  исполнительной власти производственного травма- на «О внесении из- закона тизма и профессиональной  заболеваемости на основе  менений в Трудовой  оценки и управления про- фессиональными рисками,  кодекс Российской  внедрения системы внутрен- него контроля соблюдения  Федерации (в части  работодателями трудового  законодательства совершенствова- ния механизмов  предупреждения  производствен- ного травматизма  и профессиональной  заболеваемости)» 2. Разработка и при- Нормативные  2019–  Минтруд России, Формирование методологии  нятие подзакон- правовые акты  2020 годы заинтересованные  выявления, оценки про- ных нормативных  Правительства  федеральные органы  фессиональных рисков для  правовых актов  Российской  исполнительной власти работников и управления  профессиональными риска- в целях совершен- Федерации,  ми, в том числе утверждение  ствования механиз- федеральных  рекомендаций по класси- мов предупреждения  органов ис- фикации, нахождению,  производственного  полнительной  распознаванию и описанию  травматизма и про- власти опасностей, рекомендаций  фессиональной забо- по выбору метода оценки  леваемости уровня профессионального  риска и его снижению, при- мерного перечня ежегодно  реализуемых работодателем  мероприятий по улучшению  условий труда и снижению  уровней профессиональных  рисков (с учетом приоритет- ности таких мероприятий),  порядка обучения по охране  труда и проверки знания тре- бований охраны труда, общих  требований к организации  и безопасному содержанию  рабочего места, а также еди- ных типовых норм обеспече- ния работников средствами  индивидуальной защиты № 6 июнь 2019 года  9

Д О К У М Е Н Т Ы   П РА В И Т Е Л Ь С Т В А Наименование мероприятия Вид документа Срок Ответственные Ожидаемые результаты исполнения исполнители 3. Внедрение системы  Рекомендации  2019– Минтруд России, Проведение работодателями  внутреннего контро- Минтруда  2024 годы Роструд, регулярных самообследо- ля соблюдения  России,  Общероссийское  ваний в целях выявления  работодателями  Роструда,  объединение работо- возможных нарушений тру- трудового законода- Общероссий- дателей «Российский  дового законодательства тельства Российской  ск  ого объеди- союз промышленников  Федерации нения рабо- и предпринимателей»,  тодателей  Общероссийский  «Российский  союз «Федерация  союз про- Независимых  мышленников  Профсоюзов России» и предпринима- телей» 4. Проведение меро- Доклад  2019– Минтруд России, Внедрение принципов кон- приятий по продви- в Правительство  2024 годы заинтересованные  цепции «нулевого» травма- жению основных  Российской  федеральные ор- тизма в систему управления  принципов концепции  Федерации ганы исполнитель- охраной труда «нулевого» трав- ной власти, органы  матизма у работо- исполнительной власти  дателей основных  субъектов Российской  видов экономической  Федерации, деятельности в целях  Общероссийское  совершенствования  объединение работо- принципов управле- дателей «Российский  ния охраной труда союз промышленников  и предпринимателей»,  Общероссийский союз  «Федерация незави- симых профсоюзов  России» 5. Подготовка предло- Доклад  III квартал   Минтруд России, Подготовлены предложения  жений по совер- в Правительство  2019 года Минфин России,  по формированию системы  шенствованию  Российской  Минэкономразвития  мониторинга за состоянием  системы обяза- Федерации России, здоровья работников, про- тельного социаль- Минздрав России, филактики профессиональ- ного страхования  Фонд социально- ных рисков, комплексной  в целях укрепления  го страхования  реабилитации лиц, постра- здоровья граждан,  Российской Федерации давших на производстве осуществления  профилактики  и раннего выявле- ния профессиональ- ных заболеваний  и формирования  системы комплекс- ной реабилитации  лиц, пострадавших  на производстве 10  Нормативные акты по охране труда

Наименование мероприятия Вид документа Срок Ответственные Ожидаемые результаты исполнения исполнители 6. Совершенствование  Приказ  IV квартал   Минздрав России, Выявление ранних признаков  2019 года Минтруд России,  воздействия вредных факто- методологии  Минздрава  Общероссийский союз  ров на здоровье работников,  «Федерация незави- риска развития хронических  и процедур предва- России симых профсоюзов  неинфекционных заболева- России», ний, что исключает возникно- рительных (периоди- Общероссийское  вение запущенных форм про- объединение работо- фессиональных заболеваний  ческих) медицинских  дателей «Российский  и позволяет своевременно  союз промышленников  проинформировать работника  осмотров и предпринимателей» о возникновении риска разви- тия у него профессиональной  патологии, а также снизить  риск преждевременной  смертности и инвалидизации 7. Реализация ведом- Доклад  2019– Минтруд России, Внедрение профилактиче- ской модели управления  ственных отраслевых  в Правительство  2024 годы Минстрой России, охраной труда в органи- зациях реального сектора  планов мероприя- Российской  Минпромторг России, экономики тий по снижению  Федерации Минтранс России, производственного  Минэнерго России, травматизма Минсельхоз России II. Стимулирование работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников 8. Повышение каче- Проект фе- 2019 год Минтруд России, Обеспечение сбора ин- Роструд, формации о состоянии  ства проведения  дерального  Общероссийское  условий труда не менее чем  объединение работо- на 98 процентах рабочих  специальной оценки  закона, дателей «Российский  мест, проведение оценки  союз промышленников  их достоверности в автома- условий труда на ра- нормативные  и предпринимателей» тическом режиме с помощью  сервисов федеральной  бочих местах в целях  правовые акты  государственной инфор- мационной системы учета  предоставления ра- Правительства  результатов специальной  оценки условий труда ботодателям объек- Российской  тивной информации  Федерации  о состоянии условий  и Минтруда  труда России 9. Разработка нацио- Национальный  2019–2020  Общероссийское  Распространение единых  нального стандарта  стандарт годы объединение работо- подходов у работодателей  в целях формирова- дателей «Российский  к организации охраны  ния единых подходов  союз промышленников  и укреплению здоровья  работодателей к ор- и предпринимателей», работников ганизации охраны  Минздрав России, и укреплению здоро- Минтруд России, вья работников Фонд социально- го страхования  Российской Федерации,  Общероссийский союз  «Федерация незави- симых профсоюзов  России» № 6 июнь 2019 года  11

Д О К У М Е Н Т Ы   П РА В И Т Е Л Ь С Т В А Наименование мероприятия Вид документа Срок Ответственные Ожидаемые результаты исполнения исполнители 10. Подготовка предло- Доклад  III квартал   Минтруд России, Разработаны предложения  жений по совершен- в Прави- 2019 года Минздрав России, по внесению изменений в за- ствованию законода- тельство  Роструд, конодательство Российской  тельства Российской  Российской  Минфин России, Федерации Федерации в целях  Федерации Фонд социаль- стимулирования ра- ного страхова- ботодателей к улуч- ния Российской  шению условий труда Федерации, Общероссийское  объединение работо- дателей «Российский  союз промышленников  и предпринимателей», Общероссийский союз  «Федерация незави- симых профсоюзов  России» 11. Сбор, анализ  Информа- 2019– Минтруд России, Создание и тиражирование  2024 годы органы исполнитель- библиотеки лучших корпо- и распространение  ционно- ной власти субъ- ративных и региональных  ектов Российской  практик стимулирования  лучших корпоратив- аналити ческие  Федерации, работодателей к улучшению  Общероссийское  условий труда и сохранению  ных и региональных  материалы объединение работо- здоровья работников (в том  дателей «Российский  числе в рамках использова- практик стимулиро- союз промышленников  ния механизмов социального  и предпринимателей», партнерства) вания работодателей  Общероссийский союз  «Федерация незави- к улучшению условий  симых профсоюзов  России» труда и сохранению  здоровья работников  (в том числе в рамках  использования меха- низмов социального  партнерства) 12. Проведение конкур- Доклад  Ежегодно,  Минтруд России, Привлечение внимания рабо- Общероссийское  тодателей и общественности  са «Лучшие системы  в Правительство  с 2020  объединение работо- к вопросам охраны здоровья  дателей «Российский  работников на производстве,  управления охраной  Российской  года союз промышленников  выявление лучших корпора- и предпринимателей»,  тивных систем управления  здоровья работников  Федерации Минздрав России охраной здоровья работни- ков на производстве на производстве» III. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни 13. Сбор, анализ и рас- Информа- 2020– Минздрав России, Создание и тиражирование  2021 годы Минспорт России, библиотеки лучших корпора- пространение луч- ционно- Минтруд России, тивных и региональных прак- Фонд социаль- тик стимулирования внедре- ших практик стиму- аналитич  еские  ного страхова- ния здорового образа жизни  ния Российской  в трудовых коллективах лирования внедрения  материалы Федерации, Общероссийское здорового образа  жизни в трудовых  коллективах 12  Нормативные акты по охране труда

Наименование мероприятия Вид документа Срок Ответственные Ожидаемые результаты исполнения исполнители объединение работо- дателей «Российский  союз промышленников  и предпринимателей», органы исполнитель- ной власти субъектов  Российской Федерации 14. Разработка и вне- Доклад  2019– Минздрав России, Разработаны и внедрены мо- Общероссийское  дельные корпоративные про- дрение программ  в Правительство  2024 годы объединение работо- граммы, содержащие наилуч- дателей «Российский  шие практики по укреплению  укрепления здоровья  Российской  союз промышленников  здоровья работников и предпринимателей» на рабочем месте  Федерации (корпоративных про- грамм укрепления  здоровья) IV. Мониторинговые мероприятия 15. Мониторинг прове- Доклад  Ежегодно Минтруд России, Подготовка предложений  дения специальной  в Правительство  Роструд, по совершенствованию про- оценки условий труда Российской  органы исполнитель- ведения специальной оценки  Федерации ной власти субъектов  условий труда Российской Федерации 16. Мониторинг реали- Доклад  2019– Минтруд России, По результатам мониторинга  зации работодате- в Правительство  2020 годы Минспорт России, определяется количество ра- лями мероприятий,  Российской  Общероссийское  ботодателей, реализующих  направленных  Федерации объединение работо- мероприятия, направленные  на развитие физи- дателей «Российский  на развитие физической  ческой культуры  союз промышленников  культуры и спорта в трудовых  и спорта в трудовых  и предпринимателей», коллективах коллективах, в том  органы исполнитель- числе в части внедре- ной власти субъектов  ния Всероссийского  Российской Федерации  физкультурно-спор- тивного комплекса  «Готов к труду и обо- роне» (ГТО) № 6 июнь 2019 года  13

Д О К У М Е Н Т Ы   П РА В И Т Е Л Ь С Т В А Скорректировали порядок  расчета тарифов на услуги  в  области  обращения  с  твердыми  коммунальными отходами Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами Утверждены постановлением Правительства от 30.05.2016 № 484 Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами Утверждены постановлением Правительства от 30.05.2016 № 484 Документ, который внес изменения: постановление Правительства от 13.04.2019 № 446*  Изменения вступили в силу: 1 мая 2019 года И З В Л Е Ч Е Н И Е   И З   Д О К У М Е Н ТА Основы ценообразования в области обращения с твердыми  коммунальными отходами <…> г)  тариф  на  захоронение  твердых  комму- нальных  отходов,  в  том  числе  на  объектах  II. Система регулируемых тарифов размещения твердых коммунальных отходов,  включенных в соответствии с пунктом 8 ста- <…> тьи 29.1 Федерального закона «Об отходах произ- 6.  Регулированию  подлежат  следующие  водства  и  потребления»  в  перечень  объектов  виды тарифов: размещения твердых коммунальных отходов  <…> на территории субъекта Российской Федерации. <…> *  Пункт 2 постановления Правительства от 13.04.2019 № 446 рекомендует органам исполнительной власти субъек- тов�РФ, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органам местного самоуправления, осуще- ствляющим регулирование тарифов в случае передачи им соответствующих полномочий законом субъекта РФ, в трехме- сячный срок привести решения об установлении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными  отходами в соответствие с настоящим постановлением с учетом постановления Правительства от 16.02.2019 № 156  «О внесении изменений в ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых ком- мунальных отходов IV класса опасности (малоопасные)». – Примеч. ред. 14  Нормативные акты по охране труда

Полный текст документа смотрите   в Системе Охрана труда vip.1otruda.ru IV. Определение необходимой  XI. Особенности расчета  валовой выручки необходимой валовой выручки  регионального оператора <…> 21. Долгосрочные тарифы устанавливаются  <…> с  применением  метода  индексации  или  ме- 90. <…> тода доходности инвестированного капитала  В расходы на транспортирование твердых  на  основе  долгосрочных  параметров  регу- коммунальных отходов включаются расходы  лирования  тарифов.  Указанные  параметры  на транспортирование твердых коммуналь- не подлежат пересмотру в течение долгосроч- ных отходов, предусмотренных схемой потоков  ного  периода  регулирования,  за  исключе- твердых  коммунальных  отходов,  содержа- нием случаев их пересмотра по следующим  щейся в территориальной схеме, в том числе  основаниям: от мест (площадок) накопления твердых ком- <…> мунальных отходов, определенных договором  е) исполнение предписаний федерального  на оказание услуг по обращению с твердыми  органа  исполнительной  власти,  уполномо- коммунальными отходами, до объектов раз- ченного  в  области  государственного  регу- мещения  твердых  коммунальных  отходов,  лирования  тарифов,  в  рамках  реализации  включенных в соответствии с пунктом 8 ста- полномочий  по  государственному  контролю  тьи  29.1  Федерального  закона  «Об  отходах  (надзору)  в  области  регулируемых  государ- производства  и  потребления»  в  перечень  ством тарифов. объектов размещения твердых коммунальных  22. Абзац первый утратил силу. отходов на территории субъекта Российской  Текст  абзаца  гласил:  «Тарифы  не  подле- Федерации, а также от указанных объектов  жат  пересмотру  в  течение  периода  их  дей- до  объектов,  используемых  для  обработки,  ствия,  за  исключением  случаев  их  пере- обезвреживания, захоронения твердых ком- смотра  по  основаниям,  предусмотренным  мунальных отходов. пунктом 21 настоящего документа». <…> <…> Правила регулирования тарифов в сфере обращения  с твердыми коммунальными отходами <…> и) на решения органов регулирования тари- 4.  Тарифы  вводятся  в  действие  с  нача- фов по исполнению предписаний федерального  ла  очередного  календарного  года  на  срок  органа исполнительной власти, уполномочен- не менее 12 месяцев и в течение этого срока  ного в области государственного регулирования  не пересматриваются. Действие настоящего  тарифов,  в  рамках  реализации  полномочий  пункта не распространяется: по государственному контролю (надзору) в об- <…> ласти регулируемых государством тарифов. № 6 июнь 2019 года  <…> 15

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А Новые  Правила  по  охране  труда  в  морских  и  речных  портах Правила по охране труда в морских и речных портах Утверждены приказом Минтруда от 21.01.2019 № 30н;  приказ зарегистрирован в Минюсте 01.04.2019, рег. № 54222 Правила вступают в силу: 3 июля 2019 года I. Общие положения водство работ на нефтебазах, в автогаражах,  ремонтно-механических мастерских, на ре- 1.  Правила  по  охране  труда  в  морских  монтно-строительных  участках  морского  и  речных  портах  (далее  –  Правила)  уста- или  речного  порта  проводятся  с  учетом  навливают  государственные  нормативные  особенностей, установленных нормативно- требования  охраны  труда,  предъявляемые  правовыми  актами,  регламентирующими  к организации и выполнению погрузочно-раз- требования по перегрузке, складированию,  грузочных работ в морских и речных портах,  хранению  указанных  грузов  и  к  произ- а также к работам по обеспечению перегру- водству работ<1>. зочных  процессов  и  перевозке  работников  по  территории  портов  и  акватории  судами  Работы  по  перегрузке,  складированию,  портового флота (далее – портовые работы). хранению  опасных  грузов  осуществляются  с учетом Международного морского кодекса  Работы  по  перегрузке,  складированию,  по опасным грузам<2>. хранению  жидких  и  газообразных  грузов,  транспортируемых наливом, а также произ- Классификация опасных грузов установ- лена  Международным  морским  кодексом  <1> Приказ Минтруда России от 6 февраля 2018 г. № 59н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном  транспорте» (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2018 г., регистрационный № 50488) (далее – Правила по охра- не труда на автомобильном транспорте); приказ Минтруда России от 23 июня 2016 г. № 310н «Об утверждении Правил по охране труда при размещении,  монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования» (зарегистрирован Минюстом  России 15 июля 2016 г., регистрационный № 42880); приказ Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструмен- том и приспособлениями» (зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2015 г., регистрационный № 39125) с изменения- ми, внесенными приказом Минтруда России от 20 декабря 2018 г. № 826н (зарегистрирован Минюстом России 18 янва- ря 2019 г., регистрационный № 53418) (далее – Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями). <2> Международный морской кодекс по опасным грузам (опубликован в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» на официальном сайте http://publication.pravo.gov.ru/Docmnent/View/0001201707280021, 28 июля 2017 г.) (да- лее – Международный морской кодекс по опасным грузам). 16  Нормативные акты по охране труда

по опасным грузами и ГОСТ 19433-88 «Грузы  том  работодателя  с  учетом  мнения  соответ- опасные. Классификация и маркировка»<3>.  ствующего профсоюзного органа либо иного  Дополнительно классификация опасных грузов  уполномоченного  работниками,  выполняю- приведена в главе 2.1 Европейского соглашен  ия  щими портовые работы (далее – работники),  о международной дорожной перевозке опасных  представительного органа (при наличии). грузов (далее – Соглашение)<4>. В соответствии  с постановлением Правительства Российской  4. В случае применения технологического  Федерации  (пункты  1,  3)<5>  Российская  Фе- оборудования, технологической оснастки и вы- дерация присоединилась к Соглашению. Обя- полнения работ, требования к безопасному при- занности компетентного органа по Соглаш  ению  менению и выполнению которых не регламенти- возложены на Министерство транспорта Рос- рованы Правилами, следует руководствоваться  сийской Федерации. требованиями соответствующих нормативных  правовых актов, содержащих государственные  2.  Требования  Правил  обязательны  для  нормативные  требования  охраны  труда<6>. исполнения  работодателями  –  юридически- ми  лицами  независимо  от  их  организаци- 5. Работодатель обязан обеспечить: онно-правовых форм и физическими лицами  1) безопасность портовых работ, содержание  (за  исключением  работодателей  –  физиче- технологического оборудования и технологиче- ских лиц, не являющихся индивидуальными  ской оснастки в исправном состоянии и их экс- предпринимателями),  осуществляющими  плуатацию  в  соответствии  с  требованиями  организацию и выполнение портовых работ  Правил  и  технической  (эксплуатационной)  (далее – работодатели). документации организации-изготовителя; 2)  обучение  работников  по  охране  труда  Ответственность  за  выполнение  Правил  и проверку знаний требований охраны труда; возлагается на работодателя. 3) контроль за соблюдением работниками  требований инструкций по охране труда. 3. На основе Правил и требований техни- 6.  При  выполнении  портовых  работ  ческой  (эксплуатационной)  документации  на работников возможно воздействие вредных  организации-изготовителя технологического  и (или) опасных производственных факторов,  оборудования, применяемого при выполнении  в том числе: портовых  работ  (далее  –  организация-изго- 1)  движущихся  портовых  перегрузочных  товитель),  работодателем  разрабатываются  машин, промышленного транспорта, подвиж- инструкции по охране труда для профессий  ных элементов технологического оборудова- и  (или)  видов  выполняемых  работ,  которые  ния, перемещаемых грузов; утверждаются локальным нормативным ак- <3> ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка» (утвержден постановлением Госстандарта СССР  от 19 августа 1988 г. № 2957; ИПК Издательство стандартов, 2004 г.). <4> «Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов» (ДОПОГ/ADR) (заключено  в г.�Женеве 30 сентября 1957 г.). <5> Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 76 «О присоединении Российской  Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов» (Собрание актов  Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 7, ст. 508). <6> Статья 211 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,  № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2009, № 30, ст. 3732). № 6 июнь 2019 года  17

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А 2) падающих предметов (элементов техноло- При невозможности исключения или сниже- гического оборудования, перемещаемого груза); ния уровней вредных и (или) опасных произ- водственных факторов до уровней допустимого  3) повышенного уровня шума и вибрации; воздействия в связи с характером и условиями  4) повышенной или пониженной темпера- производственного процесса проведение работ  туры воздуха рабочей зоны; без обеспечения работников соответствующими  5)  недостаточной  освещенности  рабочей  специальной  одеждой,  специальной  обувью  зоны; и  другими  средствами  индивидуальной  за- 6) повышенной запыленности и загазован- щиты (далее – СИЗ) запрещается. ности воздуха рабочей зоны; 7)  повышенного  значения  напряжения  8. Работодатель вправе устанавливать до- в электрических цепях, замыкание которых  полнительные требования безопасности при  может произойти через тело человека; выполнении  портовых  работ,  улучшающие  8) повышенного уровня статического элек- условия труда работников. тричества; 9) неблагоприятных климатических усло- II. Требования охраны труда  вий  на  открытых  площадках  (дождь,  снег,  при организации выполнения  туман, ветер); портовых работ 10) расположения рабочих мест на высоте  относительно поверхности рабочих площадок  9.  К  выполнению  портовых  работ  допус- и водной поверхности; каются  работники,  прошедшие  обучение  11)  физических  и  нервно-психических  по охране труда и проверку знаний требова- перегрузок. ний охраны труда в установленном порядке<8>. 7. При организации выполнения портовых  работ, связанных с воздействием на работни- К выполнению погрузочно-разгрузочных  ков вредных и (или) опасных производствен- работ  и  управлению  перегрузочными  ма- ных факторов, работодатель обязан принять  шинами допускаются работники в возрасте  меры  по  их  исключению  или  снижению  не моложе 18 лет<9>, имеющие удостоверение  до  уровней  допустимого  воздействия,  уста- на право производства данного вида работ<10>. новленных  требованиями  соответствующих  нормативных правовых актов<7>. Работодатель в зависимости от специфики  своей  деятельности  вправе  устанавливать  дополнительные  требования  безопасности,  <7> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 февраля 2018 г.  № 25 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.3532-18 “Предельно допустимые концентрации (ПДК) вред- ных веществ в воздухе рабочей зоны”» (зарегистрировано Минюстом России 20 апреля 2018 г., регистрационный № 50845). <8> Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обуче- ния по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (зарегистрировано Минюстом  России 12 февраля 2003 г., регистрационный № 4209) с изменениями, внесенными приказом Минтруда России и Минобрнауки  России от 30 ноября 2016 г. № 697н/1490 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2016 г., регистрационный № 44767)  (далее – Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций). <9> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тя- желых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение  труда лиц моложе восемнадцати лет» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст. 1131; 2001,  № 26, ст. 2685; 2011, № 26, ст. 3803) (далее – Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями тру- да, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет).  <10> Пункт  6  Правил  по  охране  труда  при  погрузочно-разгрузочных  работах  и  размещении  грузов,  утвержденных  приказом  Минтруда России от 17 сентября 2014 г. № 642н (зарегистрирован Минюстом России 5 ноября 2014 г., регистрационный № 34558). 18  Нормативные акты по охране труда

не  противоречащие  Правилам.  Требования  труда  в  соответствии  с  Перечнем  тяжелых  охраны  труда  должны  содержаться  в  соот- работ  и  работ  с  вредными  или  опасными  ветствующих инструкциях по охране труда,  условиями  труда,  при  выполнении  которых  доводиться до работника в виде распоряже- запрещается применение труда лиц моложе  ний, указаний, инструктажа. восемнадцати лет. 10. К выполнению работ с вредными и (или)  11.  Работники  должны  обеспечиваться  опасными условиями труда допускаются ра- СИЗ, а также смывающими и (или) обезвре- ботники,  прошедшие  обязательные  предва- живающими  средствами  в  установленном  рительные медицинские осмотры<11>. порядке<13>. На отдельных работах с вредными и (или)  Работодатель  обязан  обеспечить  инфор- опасными  условиями  труда  ограничивает- мирование  работников  о  полагающихся  ся  применение  труда  женщин  в  соответ- им СИЗ. ствии  с  Перечнем  тяжелых  работ  и  работ  с  вредными  или  опасными  условиями  тру- Выбор средств коллективной защиты ра- да,  при  выполнении  которых  запрещается  ботников производится с учетом требований  применение труда женщин, утвержденным  безопасности для конкретных видов работ. постановлением Правительства Российской  Федерации<12>. 12.  Режимы  труда  и  отдыха  работников  устанавливаются  правилами  внутреннего  Запрещается  применение  труда  лиц  трудового распорядка и иными локальными  в  возрасте  до  восемнадцати  лет  на  работах  нормативными  актами  работодателя  в  со- с  вредными  и  (или)  опасными  условиями  ответствии  с  трудовым  законодательством  Российской Федерации.  <11> Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или)  опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные  и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и пе- риодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вред- ными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2011 г., регистрационный  № 22111) с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 15 мая 2013 г. № 296н (зарегистрирован  Минюстом России 3 июля 2013�г., регистрационный № 28970) и от 5 декабря 2014 г. № 801н (зарегистрирован Минюстом  России 3 февраля 2015 г., регистрационный № 35848), приказом Минтруда России и Минздрава России от 6 февра- ля 2018 г. № 62н/49н (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2018 г., регистрационный № 50237). <12> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяже- лых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда  женщин» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст. 1130). <13> Приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обес- печения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»  (зарегистрирован Минюстом России 10 сентября 2009 г., регистрационный № 14742) с изменениями, внесенными  приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. № 28н (зарегистрирован Минюстом России 1 мар- та 2010 г., регистрационный № 16530), приказами Минтруда России от 20 февраля 2014 г. № 103н (зарегистрирован  Минюстом России 15 мая 2014 г., регистрационный № 32284) и от 12 января 2015 г. № 2н (зарегистрирован Минюстом  России 11 февраля 2015 г., регистрационный № 35962); приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи  работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда “Обеспечение работников  смывающими и (или) обезвреживающими средствами”» (зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2011 г., регистра- ционный № 20562) с изменениями, внесенными приказами Минтруда России от 7 февраля 2013 г. № 48н (зарегистри- рован Минюстом России 15 марта 2013 г., регистрационный № 27700), от 20 февраля 2014 г. № 103н (зарегистрирован  Минюстом России 15 мая 2014 г., регистрационный № 32284), от 23 ноября 2017 г. № 805н (зарегистрирован Минюстом  России 7 декабря 2017 г., регистрационный № 49173). № 6 июнь 2019 года  19

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А Работникам,  работающим  в  холодное При  поступлении  в  морской  или  речной  время года на открытом воздухе или в зак- порт (далее – порт) нового вида груза, на пере-  ры т ы х  не о б ог реваем ы х  помещен и я х, работку  которого  рабочая  технологическая  должны  предоставляться  специальные документация  отсутствует,  работодателем  перерывы для обогревания и отдыха, кото- составляется и утверждается план организа- рые включаются в рабочее время. Работо- ции работ по переработке поступившего груза  датель  обязан  обеспечить  оборудование с указанием необходимых мер безопасности  помещений  для  обогревания  и  отдыха с  последующей  обязательной  разработкой  работн  иков. рабочей технологической документации. 13.  Работодатель  обязан  организовать  17. При направлении работников для вы- санитарно-бытовое  обслуживание  и  меди- полнения технологических операций в трюмах  цинское  обеспечение  работников  в  соответ- судов должны оцениваться риски их выполне- ствии  с  требованиями  трудового  законода- ния, в том числе при выполнении операций  тельства Российской Федерации<14>. одним работником, для обеспечения безопас- ности выполняемых операций. 14.  Санитарно-гигиенические  условия  в порту должны соответствовать санитарным  18.  Для  совместного  действия  работо- правилам<15>. дателя  и  работников  по  обеспечению  тре- бований  охраны  труда,  предупреждению  15. Работодатель обеспечивает расследова- производственного травматизма и профессио- ние, оформление, регистрацию и учет несчаст- нальных  заболеваний  по  инициативе  рабо- ных  случаев,  происшедших  с  работниками,  тодателя и (или) по инициативе работников  в установленном порядке<16>. либо  их  представительного  органа  в  порту  создаются комитеты по охране труда<17>. Перевозка  в  медицинские  организации  работников,  пострадавших  от  несчастных  19. В зонах производства работ, определя- случаев  на  производстве,  осуществляется  емых работодателем, применение защитных  транспортными  средствами  работодателя  касок  всеми  работниками  является  обяза- либо за его счет. тельным. 16. Погрузочно-разгрузочные работы дол- 20. В местах производства погрузочно-раз- жны выполняться по утвержденной работо- грузочных работ запрещается производство  дателем  рабочей  технологической  докумен- других работ. тации. <14> Статья 223 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,  № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2009, № 48, ст. 5717; 2013, № 48, ст. 6165). <15> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г.  № 88 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03» (зарегистрировано Минюстом  России 19 мая 2003 г., регистрационный № 4567) с изменениями, внесенными постановлением Главного государственно- го санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2010 г. № 57 (зарегистрировано Минюстом России 13 июля 2010 г.,  регистрационный № 17802). <16> Статьи 227–231 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,  № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2270; 2011, № 30, ст. 4590; 2013, № 27, ст. 3477; 2015,  № 14, ст. 2022). <17> Статья 218 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,  № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878). 20  Нормативные акты по охране труда

21. При выполнении портовых работ на вы- III. Требования охраны  соте  необходимо  соблюдать  требования,  со- труда, предъявляемые  держащиеся в Правилах по охране труда при  к производственным территориям,  работе на высоте<18>. производственным зданиям  и сооружениям, участкам  22.  К  портовым  работам  на  высоте  отно- производства портовых работ сятся: 25.  Производственная  территория  порта  1) погрузочно-разгрузочные и ремонтные  (далее  –  территория  порта)  должна  иметь  работы, выполняемые на высоте 1,8 м и более; спланированный ровный профиль по направ- лениям  движения  транспортных  средств  2)  работы  по  креплению  (раскреплению)  и в темное время суток должна быть освещена. контейнеров,  выполняемые  на  крышах  контейнеров; 26. Производственные здания и сооружения  должны  соответствовать  требованиям  3) работы с насыпными грузами, выполня- Технического регламента о безопасности зда- емые на крышах вагонов и вагонов-хопперов; ний и сооружений<20>. 4) работы с применением средств подмащи- 27.  Выходы  из  зданий,  находящихся  вания (площадок, вышек, лесов, подмостей),  вблизи  железнодорожных  путей,  должны  а также люлек. устраиваться в стороне от них или на рассто- янии не менее 5,5 м от головки рельса. При  23. При проведении работ, связанных с ис- устройстве  оградительных  барьеров  (дли- пользованием ручного труда женщин и лиц  ной не менее 10,0 м), распол  агаемых между  в  возрасте  до  восемнадцати  лет,  должны  выходами из зданий и железно дорожными  соблюдаться  нормы  предельно  допустимых  путями, это расстояние может быть умень- нагрузок при подъеме и перемещении тяже- шено до 4,5 м. стей вручную<19>. 28.  Дороги  для  движения  транспортных  24. При проведении работ по техническому  средств, причалы, грузовые площадки и тро- обслуживанию  и  ремонту  технологического  туары (пешеходные дорожки) должны иметь  оборудования, выполняемых с применением  твердое покрытие. переносного инструмента и приспособлений,  необходимо  соблюдать  требования  Правил  по охране труда при работе с инструментом  и приспособлениями. <18> Приказ Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»  (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2014 г., регистрационный № 33990) с изменениями, внесенными прика- зами Минтруда России от 17 июня 2015 г. № 383н (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2015 г., регистрацион- ный № 38119) и от 20 декабря 2018 г. № 826н (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2019 г., регистрационный  № 53418) (далее – Правила по охране труда при работе на высоте). <19> Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. № 105 «О новых  нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» (Собрание актов  Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 7, ст. 566); постановление Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок  для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» (зарегистрировано Минюстом  России 1 июля 1999 г., регистрационный № 1817). <20> Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 5; 2013, № 27, ст. 3477). № 6 июнь 2019 года  21

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А В зимнее время дороги и тротуары долж- и разметка сигнальная. Назначение и правила  ны очищаться от снега, а в случае обледене- применения. Общие технические требования  ния  –  обрабатываться  противогололедными  и характеристики. Методы испытаний», утвер- средствами. жденным приказом Федерального агентства  по техническому регулированию и метрологии  29. Работодателем должна быть разработа- от 10 июня 2016 г. № 614-ст (Стандартинформ, 2016). на и доведена до работников схема маршрутов  движения транспортных средств и пешеходов  В темное время суток ограждения опасных  по территории порта. мест должны освещаться. 30. Тротуары должны иметь ширину не ме- 35. Размещение грузов на территории пор- нее 1,5 м и возвышаться над проезжей частью  та  должно  осуществляться  в  соответствии  дороги не менее чем на 0,15 м. с  утвержденной  работодателем  схемой  раз- мещения  грузов  с  учетом  устройства  про- При  отсутствии  оборудованных  тротуа- дольного  магистрального  проезда  шириной  ров  пешеходные  дорожки  могут  отделяться  не менее 6,0 м и подъезда такой же ширины  от дороги полосой зеленых насаждений, ста- от главной дороги. ционарными ограждающими перилами или  линиями дорожной разметки. 36. Проезды и проходы в складских поме- щениях  должны  иметь  четко  обозначенные  31. Край тротуара должен располагаться  границы. на расстоянии не менее 3,0 м от головки же- лезнодорожного  рельса.  При  расположении  Границы проездов должны устанавливать- тротуара ближе 3,0 м от головки рельса тро- ся с учетом габаритов транспортных средств  туары  со  стороны  железной  дороги  дол жны  и транспортируемого груза. ограждаться перилами высотой не менее 1,1 м. Расстояние  от  границ  проезжей  части  32.  Пересечения  дорог  с  рельсовыми  пу- до  элементов  конструкций  зданий,  произ- тями должны быть оборудованы переездами. водственных, складских помещений и обору- дования должно быть не менее 0,7 м. Движение  транспортных  средств  через  рельсовые пути вне оборудованных переездов  Запрещается загромождать проезды и про- запрещается. ходы. 33. Транспортные пути в тупиках должны  37.  В  закрытых  складских  помещениях  иметь объезды или площадки, обеспечиваю- запрещается: щие  возможность  разворота  транспортных  средств. 1) эксплуатировать транспортные средства  с  двигателями  внутреннего  сгорания  без  34.  Люки,  колодцы,  котлованы,  проемы,  фильтрующих насадок на выхлопных трубах; траншеи, а также места и участки террито- рии,  представляющие  опасность  для  работ- 2)  использовать  помещения  для  стоянки  ников  и  движения  транспортных  средств,  автопогрузчиков. должны быть закрыты или ограждены. 38. Причалы и пирсы, на которых работа- Ограждения  опасных  мест  должны  окра- ют  машины  внутрипортового  безрельсового  шиваться в сигнальные цвета в соответствии  транспорта, должны быть оборудованы по кор- с ГОСТ Р 12.4.026-2015 «Межгосударственный  дону прочными колесоотбойными устройства- стандарт.  Система  стандартов  безопасности  ми высотой не менее 0,3 м. труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности  39.  Причалы  с  водной  стороны  должны  22  иметь стационарные лестницы или скобтрапы  Нормативные акты по охране труда

на  расстоянии  не  более  35  м  друг  от  друга.  бильных  и  железнодорожных  переездов,  пас- Конструкция лестниц (скобтрапов) не должна  сажирских причалов и пристаней, пешеходных  мешать швартовке судов. переходов, а также для причалов, на которых  обработка судов производится с участием машин  При  наличии  съемных  трапов  трапы  внутрипортового безрельсового транспорта. на время швартовки и стоянки судна у при- чала, также на зимний период, должны сни- 46. Перевозка работников в порту должна  маться и укладываться на штатное место. осуществляться на транспортных средствах,  оборуд  ованных местами для перевозки пас- 40.  На  причалах  должны  быть  размеще- сажиров. ны  спасательные  посты,  устанавливаемые  не более чем через каждые 150 м. 47.  Доставка  работников  порта  на  суда,  стоящие на рейдах, в районы порта и обратно  Спасательные  посты  должны  быть  обес- должна осуществляться судами, приспособлен- печены  спасательными  кругами  с  линями  ными для безопасной перевозки работников. длиной не менее 27,5 м и баграми. Количество  перевозимых  работников  41.  В  случае  перевозки  грузов  в  порту  не  должно  превышать  числа,  указанного  железнодорожным транспортом должна быть  в судовых документах. разработана  инструкция  по  охране  труда  либо иной документ, регламентирующий вза- 48. Места для посадки (высадки) на суда  имодействие  работодателя  и  перевозчика.  работников в порту должны быть оборудованы  В  инструкции  по  охране  труда  или  ином  швартовными устройствами и ограждениями  соответствующем  документе  должны  быть  высотой не менее 1,1 м. указаны особые приемы и меры безопасности  при осуществлении операций в порту с уча- Трапы  для  посадки  (высадки)  на  суда  стием железнодорожного транспорта. работников  должны  иметь  с  обеих  сторон  прочные леерные ограждения высотой не ме- 42. Сигнал «Стоп» может быть подан любым  нее 1,1 м. Под трапами должны быть установ- лицом при возникновении опасной ситуации. лены предохранительные сетки. 43. Во время маневровых работ нахождение  Посадка  (высадка)  работников  на  суда  работников в грузовых вагонах, на подножках,  в необорудованных местах запрещается. тормозных площадках (за исключением работ- ников составительской бригады) запрещается. 49. На площадке причала, пристани, предна- значенной для посадки (высадки) работников,  44. Виды сигнализации, средства огражде- должен быть оборудован спасательный пост. ния и скорость движения железнодорожных  составов и локомотивов на территории порта  50.  Места  посадки  (высадки)  работников  устанавливаются по согласованию с началь- на  суда  в  темное  время  суток  должны  быть  ником железнодорожной станции. освещены. 45. Рельсы железнодорожных путей в портах  51. При осуществлении пассажирских опе- должны быть уложены так, чтобы их головки  раций на рейде, в море и во льдах берегового  не выступали выше уровня покрытия террито- припая  должны  соблюдаться  требования  рии. Данное условие обязательно для автомо- Правил  по  охране  труда  на  судах  морского  и речного флота<21>. <21> Приказ Минтруда России от 5 июня 2014 г. № 367н «Об утверждении Правил по охране труда на судах морского  и речного флота» (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2014 г., регистрационный № 33445) (далее – Правила  по охране труда на судах морского и речного флота). № 6 июнь 2019 года  23

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А IV. Требования охраны труда,  устройств,  приборов  безопасности)  возмож- предъявляемые к выполнению  ность пуска машин должна быть исключена. работ (осуществлению  производственных процессов),  56. Работы на токоведущих частях перегру- эксплуатации технологического  зочных машин и оборудования, а также рабо- оборудования и организации  ты в действующих электроустановках должны  рабочих мест выполняться в соответствии с требованиями,  установленными Правилами по охране труда  52. При осуществлении производственных  при эксплуатации электроустановок<23>. процессов необходимо выполнять требования  нормативных  правовых  актов,  содержащих  57. Подъем и перемещение перегрузочными  государственные  нормативные  требования  машинами грузов, масса которых неизвестна  охраны труда<22>. или  превышает  грузоподъемность  машин  (с  учетом  массы  съемного  грузозахватного  53. Перегрузочные машины, съемные гру- приспособления или сменного грузозахватного  зозахватные приспособления и сменные гру- органа), запрещаются. зозахватные органы должны использоваться  только по прямому назначению. 58. Ответственность за организацию пра- вильной  строповки  и  безопасное  опускание  Перегрузочные  машины  должны  иметь  (подъем)  перегрузочной  машины  в  трюм  ясные обозначения регистрационного номера,  (из  трюма),  а  также  за  установку  перегру- грузоподъемности и даты следующего техни- зочной машины на рабочее место возлагается  ческого освидетельствования. на  работника,  назначенного  работодателем  ответственным  за  безопасное  производство  54.  Движущиеся,  токоведущие,  нагрева- работ. ющиеся части перегрузочных машин и обо- рудования  должны  быть  закрыты  прочно  59. При перерывах в работе или по оконча- укрепленными  съемными  ограждениями,  нии работы кран (перегружатель) должен быть  допускающими удобный и безопасный осмотр  установлен в положение, исключающее само- и смазку. Снятые на время проведения про- произвольное движение, доступ посторонних  филактических, ремонтных или других работ  лиц  к  рычагам  управления  и  повреждение  ограждения должны быть вновь установлены  механизмов  при  маневрах  судов,  вагонов  на место по окончании работ. и от действия ветровых нагрузок. Снимать ограждения во время работы пере- Запрещается  оставлять  без  наблюдения  грузочных машин и оборудования запрещается. перегрузочные машины с работающим дви- гателем, кроме машин, работающих в авто- 55. При снятии или отключении предохра- матическом режиме. нительных  устройств  перегрузочных  ма- шин  (концевых  выключателей,  тормозных  60. При обнаружении неисправности пере- грузочной машины работа машины должна  <22> Статья 211 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,  № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2009, № 30, ст. 3732). <23> Приказ Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации  электроустановок» (зарегистрирован Минюстом России 12 декабря 2013 г., регистрационный № 30593) с изменениями,  внесенными приказами Минтруда России от 19 февраля 2016 г. № 74н (зарегистрирован Минюстом России 13 ап- реля 2016 г., регистрационный № 41781) и от 15 ноября 2018 г. № 704н (зарегистрирован Минюстом России 11 янва- ря 2019�г., регистрационный № 53323) (далее – Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок). 24  Нормативные акты по охране труда

быть немедленно прекращена. О прекращении  68. В случае отсутствия непосредственной  работы должен быть поставлен в известность  зрительной  связи  между  работником,  рабо- руководитель работ. тающим на кране, и сигнальщиком должен  назначаться второй сигнальщик либо должна  Возобновление работы машины допускает- использоваться радиосвязь. ся после устранения неисправности с разре- шения руководителя работ. 69.  При  перегрузке  навалочных  грузов  грейфером  допускается  работа  крана  без  61.  Работа  машин  на  гусеничном  хо- сигнальщика  при  условии  хорошего  обзора  ду  на  причалах,  пирсах  и  эстакадах  бли- всей рабочей зоны и отсутствия работников  же 2 м от их края запрещается. в трюме судна и в зоне работы крана. 62. Береговые грузоподъемные краны (да- 70. В случае осуществления погрузочно-раз- лее – краны), передвигающиеся по рельсовым  грузочных  работ  кранами,  оснащенными  путям,  должны  быть  оборудованы  противо- сменными грузозахватными органами с ди- угонными устройствами. станционным  управлением,  и  при  хорошем  обзоре всей рабочей зоны допускается работа  63.  Работа  кранов  при  непосредственном  без  сигнальщика  на  складских  и  вагонных  участии работников в строповке (расстропов- операциях. При этом должны быть приняты  ке)  грузов  допускается  при  скорости  ветра  меры, исключающие доступ работников в зону  не более 15 м/с. работы кранов. Конкретное  значение  предельной  ско- 71. При снятии контейнеров с контейнеро- рости  ветра  для  каждого  крана  устанав- возов, прицепов, ролл-трейлеров на складских  ливается  работодателем  или  иным  упол- площадках  контейнерных  перегрузочных  номоченным работодателем должностным  комплексов допускается работа без сигналь- лицом либо стивидорной компанией в соот- щика при условии оборудования кранов ви- ветствии с технической (эксплуатационной)  деосистемами, обеспечивающими обзор всей  документацией организации-изготовителя  рабочей зоны, в том числе площадок, на ко- кранов. торые устанавливается контейнер. 64.  Работа  автомобильных  и  пневмоко- 72. Знаковая сигнализация осуществляет- лесных кранов во время грозы запрещается. ся жестами по установленной работодателем  системе сигнализации. Допускается примене- 65. При работе кранов, оснащенных грейфе- ние радиосвязи. рами  или  грузоподъемными  электромагни- тами, запрещается нахождение работников  Запрещается подача команд крановщику  и производство каких-либо работ в зоне дей- голосом  или  неустановленными  сигналами  ствия кранов. кроме  команды  «Стоп»  (остановка  всех  дви- жений), которая должна исполняться кранов- 66.  Допуск  в  зону  работы  крана  с  грузо- щиком немедленно, независимо от того, кем  захватными  устройствами  дистанционного  и как она подана. управления для осмотра, приемки или переда- чи груза разрешается только после опускания  73. При плохой видимости, когда кранов- груза и остановки крана. щик не различает команды сигнальщика или  не видит перемещаемый груз, работа крана  67.  При  производстве  погрузочно-разгру- должна быть прекращена. зочных работ в условиях отсутствия или недо- статочной видимости зоны размещения грузов  25 должны назначаться сигнальщики. № 6 июнь 2019 года 

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А 74.  Перемещение  груза  двумя  кранами  4) способ подвешивания люльки (кабины)  должно  производиться  в  соответствии  с  ра- должен исключать возможность ее опрокиды- бочей технологической картой (далее – РТК)  вания  и  падения.  Люлька  (кабина)  должна  под  непосредственным  руководством  дол- подвешиваться  на  однорогий  или  двурогий  жностного лица, ответственного за безопасное  крюк  крана  с  помощью  специального  коль- производство работ. ца  или  колец,  которые  в  рабочем  положе- нии  должны  быть  неразъемными.  Люльки  75.  Спаренная  работа  кранов  должна  (кабины),  использующиеся  для  крепления  выполняться  с  применением  специальных  (раскрепления)  крупнотоннажных  контей- траверс  (балансиров),  при  помощи  которых  неров, могут перемещаться с использованием  распределяется  нагрузка  между  кранами,  контейнерных  спредеров.  Люльки  должны  по командам сигнальщика и под руководством  иметь жесткие перила высотой не менее 1,1 м; лица,  ответственного  за  безопасное  произ- водство работ. 5)  при  подъеме  и  перемещении  краном  работников в люльке (кабине) должны быть  Спаренная  работа  кранов  при  скорости  приняты меры по предотвращению возмож- ветра более 10 м/с запрещается. ности задевания люльки (кабины) за высту- пающие части зданий, сооружений; 76. Для крепления и раскрепления контей- неров,  проведения  диагностирования  и  ре- 6) запрещается переходить с контейнеров  монта  металлоконструкций  подъемных  со- или  грузов  в  поднятую  люльку  (кабину)  оружений, перемещения работников с причала  и  обратно,  спрыгивать  с  люльки  (кабины)  на палубу  судна,  на  судовой  штабель  груза  на причал, палубу, судовой штабель, садиться  и обратно, допускаются подъем и перемеще- и вставать на перила люльки, перевешиваться  ние  краном  работников  в  люльке  (кабине),  за ограждения люльки (кабины); предназначенной только для этих целей. 7)  люльки  (кабины)  для  подъема  и  пере- 77.  При  подъеме  и  перемещении  краном  мещения работников кранами подлежат про- работников  в  люльке  (кабине)  должны  вы- верке технического состояния не реже одного  полняться следующие требования: раза  в  месяц  и  испытаниям  под  нагрузкой  не реже одного раза в шесть месяцев; 1)  запрещается  подъем  и  перемещение  работников кранами, механизм подъема ко- 8)  выдача  люлек  (кабин)  в  эксплуатацию  торых оборудован фрикционными или кулач- оформляется в вахтенном журнале с записью  ковыми муфтами включения; их инвентарного номера и оценкой техниче- ского состояния. 2) работа по подъему и перемещению ра- ботников  кранами  должна  производиться  78.  При  выполнении  погрузочно-разгру- в  соответствии  с  РТК  или  утвержденной  зочных работ с применением кранов запре- работодателем инструкцией; щаются: 3)  перед  работой  с  люльки  (кабины)  ра- 1) подъем и перемещение грузов с находя- ботник,  назначенный  работодателем  ответ- щимися на них работниками; ственным за безопасное производство работ,  совместно с крановщиком обязан проверить  2)  подъем  груза,  засыпанного  грунтом,  техническое состояние крана, люльки (каби- примерзшего к земле, заложенного, зажатого  ны), стропов, правильность и надежность на- другими грузами, подвешенного за один рог  вешивания люльки (кабины) на крюк крана; двурогого крюка, а также груза, находящегося  26  Нормативные акты по охране труда

в неустойчивом положении или в заполнен- 79.  Для  безопасного  перехода  с  берега  ных выше бортов средствах укрупнения; на понтон плавучего крана и обратно каждый  кран  должен  иметь  трап-сходню  с  двухсто- 3)  применение  съемных  грузозахватных  ронним леерным ограждением. приспособлений, сменных грузозахватных ор- ганов, вспомогательного инвентаря и средств  80.  На  палубе  понтона  плавучего  крана  укрупнения грузовых мест, не соответствую- между его поворотной частью и надстройками  щих по грузоподъемности массе поднимаемого  или другими устройствами, грузом и оборудо- груза, а также использование их для выполне- ванием, находящимся на палубе, при любом  ния работ, для которых они не предназначены; развороте  стрелы  должен  быть  обеспечен  свободный проход шириной не менее 0,6 м. 4) нахождение работников между грузом  и стеной (колонной, штабелем, вагоном) при  Если  по  конструктивным  особенностям  подъеме (опускании) груза; этот проход не может быть обеспечен, то зона  прохождения  поворотной  части  крана  дол- 5) нахождение работников в зоне подъема,  жна быть ограждена с вывешиванием знаков  опускания и перемещения груза; безопасности. 6) отключение приборов безопасности и тор- 81. При перемещении грузов с судна на бе- мозных устройств крана; рег  и  обратно  с  помощью  плавучего  крана  работа  крана  осуществляется  при  наличии  7)  освобождение  крюком  крана  защем- сигнальщиков на судне и на берегу. ленных  стропов  и  других  грузозахватных  приспособлений; 82. При эксплуатации контейнерных пере- гружателей,  не  имеющих  устройства  для  8) оттягивание груза во время его подъема,  поворота  контейнерного  захвата  на  90°,  по- перемещения и опускания; грузка-выгрузка контейнеров, расположенных  поперек  диаметральной  плоскости  судна,  9)  выравнивание  положения  перемещае- должна  осуществляться  с  помощью  специ- мого груза, а также поправка стропов на весу  альной подвески, навешиваемой на контей- и  подача  груза  в  вагонные  проемы  без  спе- нерный  спредер  в  соответствии  с  рабочей  циальных площадок или приспособлений; технологической документацией. 10) использование концевых выключателей  83. При нарушении геометрических разме- в качестве рабочих органов для автоматиче- ров между угловыми фитингами контейнера  ской остановки механизмов крана; его перегружают с помощью специальной под- вески, навешиваемой на контейнерный захват  11) загрузка и разгрузка автомашин при  перегружателя, под руководством лица, ответ- нахождении  работников  в  кабине  и  кузове  ственного  за  безопасное  производство  работ. автомашины или на платформе прицепа; 84. Негабаритные контейнеры (в том числе  12)  нахождение  работников  под  стрелой  флеты с оборудованием, контейнеры без крыш)  крана при ее подъеме и опускании с грузом  должны  перегружаться  под  руководством  и без груза; лица,  ответственного  за  безопасное  произ- водство работ. 13) перемещение груза над перекрытиями,  под которыми размещены производственные  85. Работы по загрузке-разгрузке трюмов  или служебные помещения, где могут нахо- неспециализированных судов, а также во всех  диться люди; 27 14)  перемещение  груза  над  вагонами,  автомашинами  и  другими  транспортными  средствами при нахождении в них людей. № 6 июнь 2019 года 

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А случаях, когда работающий на перегрузочной  ботников на второй ярус контейнеров и выше  машине не видит место установки или взятия  с применением специально предназначенной  контейнера,  осуществляются  по  командам  для  этого  люльки  (кабины).  Работа  в  этих  сигнальщика. случаях  должна  осуществляться  под  руко- водством лица, ответственного за безопасное  Команды  подаются  жестами  по  установ- производство работ; ленной работодателем системе сигнализации. 9)  загружать  и  разгружать  прицепы  86. Двери, ведущие в машинное помеще- (ролл-трейлеры) при нахождении работников  ние контейнерного перегружателя, во время  в кабине тягача или машины; работы должны быть закрыты на замок. 10)  подводить  движущиеся  части  меха- Запрещается  доступ  на  контейнерный  низмов к концевым выключателям и упорам,  перегружатель посторонних лиц. не снижая скорости движения; 87. Во время работы запрещается: 11) отключать приборы безопасности и тор- 1) поднимать контейнер (груз), масса брутто  мозные устройства механизмов; которого неизвестна или вызывает сомнение; 2) поднимать и перемещать контейнерный  12) использовать концевые выключатели  спредер,  контейнер  (груз)  с  находящимися  в качестве рабочих органов для автоматиче- на них незакрепленными предметами; ской остановки механизмов; 3) поднимать не раскрепленный контейнер; 4) поднимать контейнер, если ось грузовых  13) отрывать контейнеры, примерзшие или  канатов на участке от консоли до поднимае- не открепленные от основания; мого контейнера не сохраняет вертикального  положения, а также раскачивать контейнер  14)  вырывать  (поднимать)  контейнеры  для его установки; из  ячеек  трюма  судна  (также  их  установка  5)  поднимать  контейнерный  спредер,  в  трюме),  если  имеется  дифферент  судна,  не убедившись по сигнальным устройствам,  превышающий 3°, или крен, превышающий 3°.  что  все  поворотные  штыковые  замки  нахо- В  этом  случае  руководитель  работ  должен  дятся в положении «подъем»; принять  меры  по  устранению  дифферента  6) переносить контейнер (груз) и контейнер- и (или) крена судна. ный спредер по вертикали или горизонтали  ближе  0,5  м  до  встречных  предметов;  если  88. Работа контейнерного перегружателя  конструкция судна не позволяет выдержать  в  случаях  непосредственного  участия  ра- это расстояние, то крановщик выполняет эту  ботников в строповке груза допускается при  операцию  с  особым  вниманием  и  меньшей  скорости  ветра  не  более  15  м/с  (если  в  тех- скоростью  под  руководством  лица,  ответ- нической (эксплуатационной) документации  ственного за безопасное производство работ; не указана меньшая величина). 7) перемещать контейнер (груз) над людь- ми,  портальными  контейнеровозами  и  дру- При поступлении сообщения от лица, ответ- гими машинами; ственного за безопасное производство работ,  8)  поднимать  и  перемещать  работников,  с информацией о силе ветра, превышающей  за исключением особых случаев для оказания  допустимую,  работа  контейнерного  перегру- помощи пострадавшим и подъема-спуска ра- жателя должна быть немедленно прекращена,  перегружатель поставлен на противоугонные  28  приспособления  и  приняты  меры  в  соответ- ствии  с  требованиями  технической  (эксплу- атационной) документации перегружателя. Нормативные акты по охране труда

89. При эксплуатации конвейеров, транс- 96. Работа погрузчиков на причалах, рам- портеров, элеваторов и пневмоперегружателей  пах  складов,  эстакадах  и  грузовых  столах  необходимо  соблюдать  требования  Правил  разрешается  только  при  наличии  колесоот- по охране труда при эксплуатации промыш- бойных  устройств,  исключающих  падение  ленного транспорта<24>. погрузчиков. 90.  Установка  пневмоперегружателей  97. На промежуточных палубах судна ра- на  судне  и  монтаж  трубопроводов  должны  бота  погрузчиков  разрешается  только  при  осуществляться под руководством лица, ответ- закрытых люках. ственного за безопасное производство работ. 98.  Для  подъема  (опускания)  погрузчика  91. Установленные на палубе пневмопере- краном  на  судно  или  другое  рабочее  место  гружатели должны быть надежно закреплены  на погрузчике должны быть определены ме- во избежание их смещения при крене и диф- ста  строповки,  произведен  полный  наклон  ференте судна. грузоподъемного  устройства  назад,  подня- ты  вилы  (сменный  грузозахватный  орган)  Наращивать  трубопровод  разрешается  на высоту 1,0 м, включен стояночный тормоз,  только при выключенной установке. выключен  привод,  проверена  правильность  строповки путем обжима стропов и вывеши- 92. При зачистке трюма судна работники  вания погрузчика. должны  быть  одеты  в  пыленепроницаемые  комбинезоны, а при использовании компрес- 99.  Работа  погрузчика  в  трюме  судна  до- сора и штивке зерна работать в СИЗ. пускается  на  исправном  и  прочном  пайоле  или фальшпайоле (промежуточных палубах). 93.  При  работе  пневмоперегружателя  в танке должно находиться не менее двух ра- Разрешение на работу погрузчика в трюме  ботников (со страховочной привязью), а на па- судна дает лицо, ответственное за безопасное  лубе должен выставляться работник, поддер- производство работ. живающий связь с работающими в танке. 100. Перед загрузкой и разгрузкой прице- 94. Во время работы пневмоперегружателя  пов, сцепленных с тягачом, аккумуляторных  запрещается: тележек должны быть включены тормоза. 1) подходить к заборному устройству на рас- Загрузка (разгрузка) прицепов или теле- стояние ближе 1,0 м; жек, находящихся на наклонной плоскости,  запрещается. 2) крепить сопло и трубопровод к шифтин- говым стойкам поперечной переборки, к ры- 101.  Количество,  тип  и  нагрузку  прице- мам на крышках люков и трюмному трапу; пов,  из  которых  составляются  поезда  для  тягачей  конкретного  типа,  устанавливают  3) пользоваться открытым огнем и произво- в соответствии с требованиями технической  дить сварочные работы в трюмах и бункерах. (эксплуатационной) документации организа- ции-изготовителя и рабочей технологической  95. При эксплуатации погрузчиков необхо- документацией порта. димо соблюдать требования Правил по охране  труда  при  эксплуатации  промышленного  транспорта. <24> Приказ Минтруда России от 27 августа 2018 г. № 553н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации  промышленного транспорта» (зарегистрирован Минюстом России 8 октября 2018 г., регистрационный № 52353) (далее –  Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта). № 6 июнь 2019 года  29

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А 102. Укладывать груз на прицепных тележ- ется на высоту не более 0,5 м и задерживается  ках  тягачей  и  съемных  площадках  следует  на несколько секунд (до 10 с для металлолома,  так,  чтобы  исключалось  падение  его  при  чугуна в чушках). транспортировании. 109.  В  нерабочем  состоянии  и  при  об- Соединения (сцепные устройства) прицеп- рыве  питающего  кабеля  грузоподъемного  ных тележек между собой, а также тележек  электромагнита  контроллер  должен  быть  с  тягачом  должны  исключать  возможность  выключен. наезда их друг на друга, самопроизвольной  отцепки и столкновения. 110.  Конструкция  грузоподъемного  элек- тромагнита, предназначенного для перемеще- 103. Транспортные средства (тягачи, прице- ния монолитных грузов (плит, слябов, пачек)  пы, ролл-трейлеры, тележки) должны иметь  с судна на берег (на другое судно) и обратно  обозначение инвентарного номера, допускае- должна  обеспечивать  удержание  груза  при  мой  грузоподъемности  и  даты  очередного  отключении электропитания магнита. технического освидетельствования. 111. Работы с грузоподъемными электро- 104.  Перевозка  работников  на  прицепах  магнитами или в непосредственной близости  (ролл-трейлерах) и аккумуляторных тележках  от них допускается производить только при  запрещается. полном отключении магнитов от источника  электропитания. 105.  При  буксировке  тягачом  прицепа  (ролл-трейлера)  необходимо  соблюдать  сле- Нахождение  работников  в  зоне  работы  дующие требования: грузоподъемного магнита запрещается. 1) избегать резких поворотов и торможения; 112. По окончании или перерыве в работе  2) не допускать подачу тягача задним ходом  грузоподъемный электромагнит должен быть  при транспортировании одновременно более  опущен  на  грузовую  площадку  или  на  шта- одного прицепа. бель груза. 106. Кран с электромагнитной установкой  должен  оснащаться  запасным  источником  113. Вакуумные грузоподъемные устрой- электропитания  (аккумуляторными  бата- ства  применяются  при  перегрузке  грузов,  реями),  который  автоматически  вводится  имеющих  специальную  упаковку  для  ваку- в  действие  в  случае  отключения  основного  умных захватов. питания (за исключением случаев перегрузки  металлолома, чугуна в чушках, если в зоне  114.  При  использовании  вакуумного  гру- грузовых операций отсутствуют работники). зоподъемного устройства необходимо, чтобы  107.  Грузоподъемные  электромагниты  каждый  захват  удерживал  равную  часть  должны подвергаться осмотру и испытаниям  нагрузки. Груз должен быть подвешен гори- в соответствии с требованиями технической  зонтально,  а  на  поверхности  груза  должны  (эксплуатационной) документации организа- отсутствовать загрязнения, препятствующие  ции-изготовителя. надежному  контакту  вакуумных  захватов  108. Электропитание не должно подаваться  с поверхностью груза. к электромагниту до тех пор, пока он не опу- стится на груз, который необходимо поднять.  115. Вакуумное грузоподъемное устройство  После подачи электропитания груз поднима- должно быть оснащено: 30  1) вакуумным манометром; 2)  прибором,  подающим  звуковой  сигнал  при прекращении работы вакуумного насоса  Нормативные акты по охране труда

или  при  снижении  вакуума  ниже  рабочей  звена цепи более 10% первоначального диа- величины; метра (калибров) подъемные цепи и цепные  стропы должны быть изъяты из эксплуатации. 3) устройством, удерживающим при отказе  вакуумного насоса груз от падения в течение  Результаты осмотров должны заноситься  времени, необходимого для опускания груза  в  журнал  учета  съемных  грузозахватных  на причал или в трюм. приспособлений. 116. При работе вакуумных грузоподъем- 121. При применении стропов необходимо  ных устройств запрещается: соблюдать следующие требования: 1)  находиться  в  проемах  грузовых  люков  1) при строповке груза стропы следует на- и в зоне перемещения грузов; кладывать без узлов и перекруток. В местах  перегиба стропов на острые углы груза необ- 2) использовать вакуумные грузоподъем- ходимо  накладывать  прокладки,  предохра- ные устройства для перемещения работников. няющие грузовые стропы от повреждений; 117.  На  съемных  грузозахватных  при- 2)  стропы  следует  надевать  на  оба  рога  способлениях  или  прочно  прикрепленной  двурогого крюка равномерно и без перекруток; металлической бирке должна быть нанесена  маркировка:  номер,  грузоподъемность,  дата  3)  при  поднятии  груза  с  помощью  двух  испытания. стропов они должны быть одинаковой длины  и  грузоподъемности.  Допускается  исполь- 118.  Грузоподъемные  стропы  не  должны  зование  стропов  разной  длины  для  переме- иметь узлов, в том числе узлов для укорачи- щения  длинномерных  грузов  в  наклонном  вания. положении; Сращивание стропов из отдельных концов  4)  для  беспрепятственного  освобождения  запрещается. стропов  общего  использования  из-под  гру- за  его  следует  устанавливать  на  прочные  119. В процессе эксплуатации съемные гру- прокладки; зозахватные приспособления должны подвер- гаться периодическим осмотрам работником,  5) масса груза, поднимаемая стропом при  ответственным за содержание грузоподъем- способе  строповки  «в  удав»,  не  должна  пре- ных приспособлений в исправном состоянии: вышать  половины  допускаемой  нагрузки,  указанной на стропе; 1) траверсы, балансиры, балки, рамы, ков- ши, сетки, клещи, короба, различные захваты  6)  при  перегрузке  грузов  неправильной  (в том числе автоматические) – 1 раз в месяц; формы с необозначенным центром массы необ- ходимо  проведение  пробных  подъемов  с  по- 2) стропы – через 10 дней; следующей  корректировкой  мест  строповки  3)  осмотр  редко  используемых  съемных  для определения горизонтального положения  грузозахватных приспособлений производится  груза под руководством лица, ответственного  только непосредственно перед началом работ. за безопасное производство работ; 120. Цепи, цепные стропы, входящие в со- став  съемных  грузозахватных  приспособ- 7)  кольца  и  петли  стропов  должны  наде- лений,  и  редко  используемые  съемные  ваться на крюк крана свободно. грузозахватные  приспособления  должны  осматриваться перед их выдачей для работы.  122. Схемы строповки груза должны быть  При наличии деформаций, трещин, некаче- указаны  в  рабочей  технологической  доку- ственно сваренных швов, а также при износе  ментации. № 6 июнь 2019 года  31

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А 123.  Предназначенная  для  перегрузки  способлений, должны иметь сертификат ка- обвязка  должна  иметь  клеймо,  бирку  или  чества организации-изготовителя. табличку организации-изготовителя о допу- стимой нагрузке либо документальное разре- Запрещается сращивать стальные канаты. шение грузоотправителя (сертификат). 131. Стальные канаты, применяемые для  погрузочно-разгрузочных  работ,  не  должны  Подъем  груза  за  упаковочную  обвязку,  иметь узлов и колышков. не  предназначенную  для  этой  цели,  запре- 132. Петли стропов, сопряженных с коль- щается. цами, крюками и другими деталями, должны  выполняться  с  применением  коушей  путем  124.  Запрещается  использовать  в  работе  заплетки свободного конца каната, постанов- неисправные, немаркированные, с истекшим  ки зажимов или специальных втулок. сроком  технического  освидетельствования  Допускается выполнение петель на стропах  и не соответствующие по грузоподъемности  без применения коушей, если такое соедине- и характеру груза съемные грузозахватные  ние стропа с кольцами, крюками и другими  приспособления, устройства и тару. деталями предусмотрено технической доку- ментацией. 125.  Забракованные  и  немаркированные  133. Выступающие концы прядей в сплес- съемные  грузозахватные  приспособления  нях, а также отдельные проволоки необходимо  и  тара  не  должны  находиться  вместе  с  ис- удалять с последующей оплеткой сплесня. правными в местах производства работ. 134. Цепи, применяемые для изготовления  съемных  грузозахватных  приспособлений,  126. Для хранения съемных грузозахват- должны иметь свидетельство завода-изгото- ных  приспособлений  и  перегрузочного  ин- вителя об их испытании. вентаря  в  порту  должны  быть  оборудованы  135.  При  пользовании  цепями  (цепными  закрытые помещения. Площадь помещений  стропами) запрещается: должна обеспечивать хранение стропов в рас- 1)  устанавливать  звенья  цепей  (цепных  тянутом положении для удобства их осмотра  строп) в нужное положение при помощи уда- при получении. В холодных климатических  ров, выпрямлять звенья любым способом без  районах  эти  помещения  должны  отапли- соблюдения требований технологической доку- ваться. ментации на производство ремонтных работ; 2) скручивать и завязывать цепи (цепные  127. Крупногабаритные съемные грузоза- стропы) в узлы; хватные  приспособления  (рамы,  траверсы,  3) выдергивать цепи (цепные стропы) из- балки) разрешается хранить на специально  под грузов краном; отведенных открытых площадках. 4)  сращивать  разорванные  цепи  (цепные  стропы) путем скрепления звеньев проволокой  128.  По  окончании  или  в  перерыве  ра- или болтами, продевания одного звена через  бот съемное грузозахватное приспособление  другое  и  заклинивания  с  помощью  болтов  должно быть опущено и установлено (уложено)  и других предметов. на причал (на склад) или штабель груза. 136. Перед применением и в процессе экс- плуатации растительные канаты и изготов- 129.  Запрещается  оставлять  на  рабочих  местах технологическую оснастку после окон- Нормативные акты по охране труда чания работ, если она не передается по смене  из одной бригады в другую. 130. Стальные канаты, применяемые для  изготовления съемных грузозахватных при- 32 

ленные из них съемные грузозахватные при- (сертификат) завода-изготовителя с указанием  способления подлежат визуальному осмотру  маркировки каждой партии. на  истирание,  наличие  порванных  волокон  или  порезов,  уменьшение  первоначального  145. Перед каждым применением съемных  диаметра,  внутренний  износ  между  прядя- грузозахватных приспособлений, изготовлен- ми, порчу волокон, обесцвечивание и другие  ных из синтетических и полусинтетических  дефекты. материалов,  должен  проводиться  их  визу- альный осмотр. Редко используемые стропы осматривают- ся  в  зависимости  от  вида  работ,  но  не  реже  146. Съемные грузозахватные приспособ- одного раза в три месяца. ления, изготовленные из синтетических и по- лусинтетических  материалов,  должны  вы- Выбракованные канаты подлежат изъятию  браковываться и изыматься из эксплуатации  из эксплуатации. при наличии: 137.  Заплетка  петли  у  растительных  ка- 1) продольных, наклонных и поперечных  натов  должна  иметь  не  менее  трех  полных  разрезов, надрывов и проколов, разрушающих  и двух половинных пробивок. более 10% нитей основы (с комбинированным  переплетением крученых нитей); 138. Запрещается сращивать растительные  канаты, используемые для съемных грузозах- 2)  полного  или  частичного  разрыва  про- ватных приспособлений и грузовых сеток. дольных  или  поперечных  нитей  с  простым  переплетением; 139.  При  перемещении  грузов  с  острыми  кромками  необходимо  предохранять  расти- 3) истирания, вызвавшего отрыв нитей; тельные  канаты  от  непосредственного  кон- 4)  загрязнения  волокон,  нитей  и  прядей,  такта с ними. вызвавшего их жесткость, ломкость; 5)  остаточных  деформаций,  приводящих  140. Растительные канаты, применяемые  к  изменению  первоначального  размера  эле- для грузовых работ, следует оберегать от дей- мента более чем на 3%; ствия  кислот,  щелочей,  пара  и  воздействия  6) повреждения соединений, креплений. высоких температур. 147.  При  производстве  перегрузочных  работ  с  помощью  съемных  грузозахватных  141. Подвергшиеся воздействию агрессив- приспособлений,  изготовленных  из  синте- ных веществ (кислоты, щелочи) растительные  тических и полусинтетических материалов,  канаты должны быть изъяты из эксплуата- запрещается: ции. 1) применять стропы, ленты при наличии  дефектов, требующих выбраковки; 142. При эксплуатации растительных ка- 2)  применять  стропы,  ленты  со  следами  натов и съемных грузозахватных приспособ- мазутных и масляных пятен; лений  не  допускается  их  влажное  замора- 3)  допускать  трения  об  острые  угловые  живание. металлические поверхности; 4) перегружать химические грузы, ока- 143. Сушку и хранение растительных ка- зывающие разрушающее действие на син- натов необходимо осуществлять в вентилиру- тетические и полусинтетические матери- емом помещении подвешенными на деревян- алы; ных подставках или оцинкованных крюках  и удаленными от источников тепла. 33 144. Синтетические и полусинтетические  канаты, ленты должны иметь свидетельство  № 6 июнь 2019 года 

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А 5)  сращивать  стропы,  ленты  с  помощью  (эксплуатационной) документации организа- узлов. ции-изготовителя. Восстановление размеров  деталей скоб сваркой запрещается. 148.  Хранение  съемных  грузозахватных  приспособлений,  изготовленных  из  синте- 156. Способы скрепления тарно-штучных  тических и полусинтетических материалов,  грузов в транспортных пакетах должны обес- должно  осуществляться  в  закрытом  сухом  печивать сохранность пакетов при перевозке  помещении без воздействия прямых солнеч- всеми видами транспорта с учетом действия  ных лучей. инерционных нагрузок, а несущие средства  крепления  должны  иметь  шестикратный  149.  Запрещается  хранение  грузозахват- запас прочности. ных приспособлений, изготовленных из син- тетических и полусинтетических материалов  157.  Поддоны  должны  быть  испытаны  вблизи паровых котлов, теплотрубопроводов  на прочность. и  в  других  местах  с  высокой  температурой  и низкой влажностью. 158. Формирование и крепление пакетов  должны выполняться с применением исправ- 150. Грузовые блоки должны подвергаться  ных  средств  пакетирования.  Неисправные  осмотру с разборкой не реже 1 раз в 12 меся- средства пакетирования должны быть изъяты  цев. После ремонта они должны быть испы- для ремонта или уничтожения. таны  пробной  нагрузкой,  указанной  в  тех- нической (эксплуатационной) документации  Осмотр  средств  пакетирования  должен  организации-изготовителя грузовых блоков. производиться до формирования пакетов. 151. Оси шкивов грузовых блоков должны  159.  Средства  пакетирования  для  пере- быть надежно застопорены от проворачивания  грузки  легковоспламеняющихся  и  взрыво- и осевого смещения. опасных  грузов  не  должны  создавать  ис- крообразования  при  их  установке,  снятии  152. В грузовых блоках не допускаются тре- и случайном обрыве. щины и другие механические повреждения.  Шкивы  должны  свободно  проворачиваться  160.  Обвязочные  средства,  не  служащие  рукой. для  подъема  пакетов,  должны  плотно  об- жимать  объединяемые  пакеты  с  помощью  153. На скобах должна быть нанесена мар- обтягивающих  устройств  и  после  обжима  кировка: номер, допустимая рабочая нагрузка  не ослабляться. в тоннах, месяц и год испытания. 161.  Способ  крепления  обвязки  на  паке- 154.  Соединительная  ось  скобы  должны  те  должен  обеспечивать  ее  фиксированное  быть  завернута  в  резьбовом  соединении  положение  на  грузе  так,  чтобы  при  любых  до отказа и надежно застопорена (зашплин- смешениях обвязка не попала в пространство  тована). между единицами груза. Применение сварных соединительных скоб  162. При расформировании пакета много- запрещается. оборотная обвязка должна легко освобождать- ся от замка и свободно проходить под пакетом,  155. Не допускается уменьшение среднего  не разрушая его. диаметра  штыря  или  тела  скобы  более  10%  от  номинального  размера.  После  замены  163. Замковые устройства после обтягива- штыря  скоба  должна  быть  испытана  проб- ния обвязки должны исключать ее расслаб- ной  нагрузкой,  указанной  в  технической  ление под нагрузкой. 34  Нормативные акты по охране труда

164.  Гибкие  средства  пакетирования  169.  При  загрузке  (выгрузке)  автомашин  должны  иметь  маркировку  с  указанием  то- с  помощью  грузоподъемных  кранов  необхо- варного  знака  организации-изготовителя,  димо соблюдать следующие требования: номера партии, даты изготовления, условного  обозначения  пакетирующего  стропа  и  его  1)  перемещать  краном  груз  к  кузову  или  грузоподъемности.  Поддоны  должны  иметь  от него следует только с боковой стороны или  маркировку с указанием товарного знака ор- со стороны заднего борта автомашины; ганизации-изготовителя, даты изготовления  и номинальной грузоподъемности. 2) направлять движение груза только на- ходясь вне кузова автомашины (на грузовом  165.  Укладка  груза  на  поддоны  должна  столе,  рампе  склада),  используя  для  этого  обеспечивать  равномерное  распределение  оттяжки, багры, крюки. нагрузки на основание поддона, устойчивость,  сохранность,  несмещаемость  груза  при  его  Запрещается  осматривать  или  ремонти- транспортировании перегрузочными маши- ровать  автомашину  во  время  выполнения  нами. погрузочно-разгрузочных работ. 166.  Использовать  повторно  средства  па- 170.  В  процессе  загрузки  или  разгрузки  кетирования  одноразового  использования  автомашин с помощью грузоподъемных кра- запрещается. нов или экскаваторов (перегрузочных машин)  водителям запрещается находиться в кабинах  167.  При  перегрузке  грузов,  сформиро- до окончания перегрузочных операций. ванных в пакеты с помощью синтетических  и полусинтетических стропов, должны соблю- Перед началом движения автотранспортно- даться следующие требования: го средства водитель должен подать звуковой  сигнал. 1)  запрещается  подъем  пакетов  перегру- зочными машинами за одну петлю, если это  171. Скорость движения машин внутрипор- не предусмотрено самой конструкцией стропов  тового безрельсового транспорта при проез- для пакетирования. Для сохранения стропа  де  мимо  дверей,  проемов,  ворот,  проходов,  (ленты) рабочие органы грузозахватных при- лестничных сходов, при подъезде к рабочим  способлений не должны иметь острых кромок  местам, на рампах, при движении в закры- и углов. Лента должна касаться поверхности  тых помещениях складов не должна превы- рабочего органа грузозахватного приспособ- шать 5 км/ч. ления по всей его ширине; 172. При эксплуатации ручных грузовых  2)  после  каждого  оборота  строп  (лента)  транспортных  тележек  необходимо  соблю- для  пакетирования  должен  подвергаться  дать требования Правил по охране труда при  осмотру  перед  очередным  формированием  эксплуатации промышленного транспорта. пакета.  Поврежденные  стропы  (ленты)  для  пакетирования  должны  выбраковываться  173. При эксплуатации приставных лест- и передаваться в ремонт. ниц необходимо соблюдать требования Правил  по охране труда при работе на высоте. 168. При эксплуатации автомашин и тяга- чей необходимо соблюдать требования Правил  174.  Конструкция  приставных  лестниц  по  охране  труда  на  автомобильном  транс- должна исключать возможность сдвига и опро- порте. кидывания их при работе. № 6 июнь 2019 года  Окончание в следующем номере 35

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А Страховщики участвуют  в  проведении  медико-социальной  экспертизы Об участии страховщика в проведении медико-социальной экспертизы пострадавших, получивших  повреждения здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний <Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда от 18.04.2019 № 15030/2019 Федеральное  государственное  бюджетное  Российской  Федерации  от  15  мая  2006  г.  учреждение  «Федеральное  бюро  медико- № 286. социальной  экспертизы»  Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской  Принимая  во  внимание  изложенное,  Федерации (далее – Федеральное бюро) ин- рассматривать  вопросы  о  перечне  реабили- формирует, что медико-социальную экспер- тационных мероприятий в ПРП необходимо  тизу пострадавших, получивших поврежде- с приглашением представителя регионального  ния здоровья вследствие несчастных случаев  отделения  Фонда  социального  страхования  на производстве и профессиональных забо- (далее  –  ФСС),  в  том  числе  и  при  решении  леваний,  с  целью  разработки  программы  вопроса  о  наличии  показаний  на  обеспече- реабилитации пострадавшего (далее – ПРП)  ние  высокотехнологичными  и  модульными  необходимо проводить с участием страхов- протезами конечностей. щика в соответствии с пунктом 5 Положения  об оплате дополнительных расходов на ме- Специалисты медико-социальной эксперти- дицинскую, социальную и профессиональ- зы должны заблаговременно уведомить регио- ную  реабилитацию  застрахованных  лиц,  нальные  отделения  ФСС  о  дате  и  времени  получивших повреждение здоровья вслед- проведения  медико-социальной  экспертизы  ствие несчастных случаев на производстве  пострадавшего,  приложив  к  уведомлению  и  профессиональных  заболеваний,  утвер- копию приглашения его на медико-социаль- жденного  постановлением  Правительства  ную экспертизу. Заместитель руководителя С.И. Козлов 36  Нормативные акты по охране труда

Работникам легкой промышленности  с  весны  выдают  СИЗ  по  новым  нормам Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств  индивидуальной защиты работникам организаций легкой промышленности, занятым  на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях или связанных с загрязнением*  Утверждены приказом Минтруда от 10.12.2018 № 778н;  приказ зарегистрирован в Минюсте 19.12.2018, рег. № 53067 Нормы вступили в силу: 21 марта 2019 года №  Наименование  Наименование специальной одежды, специальной обуви и других  Норма выдачи  п/п профессии   средств индивидуальной защиты** на год (штуки,  пары, комплекты) (должности) 6. Первичная обработка лубяных волокон*** 119 Аппаратчик приго- Костюм для защиты от общих производственных загрязнений  1 шт. товления тресты;  и механических воздействий (в том числе отдельными предметами:  приготовитель  куртка, брюки, полукомбинезон) или тресты Комбинезон для защиты от нетоксичной пыли, механических воздей- 1 шт. ствий и общих производственных загрязнений, или Костюм для защиты от нетоксичной пыли 1 шт. Плащ для защиты от воды 1 шт. Обувь специальная кожаная и из других материалов для защиты  2 пары от механических воздействий (ударов, проколов, порезов) *  Специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты выдаются работникам в соответствии  с Межотраслевыми  правилами  обеспечения  работников  специальной одеждой,  специальной  обувью  и  другими  средствами  индивидуальной  защиты,  утвержденными  приказом  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития  Российской  Федерации от 1 июня 2009 г. № 290н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 сентября 2009 г.,  регистрационный № 14742), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития  Российской Федерации от 27 января 2010 г. № 28н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 мар- та  2010  г.,  регистрационный  №  16530),  приказами  Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации  от  20  февраля  2014  г.  №  103н  (зарегистрирован  Министерством  юстиции  Российской  Федерации  15  мая  2014  г.,  регистра- ционный № 32284) и от 12 января 2015 г. № 2н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февра- ля 2015 г., регистрационный № 35962). **  Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) (утвер- жден решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878) с изменениями, внесенными решениями Коллегии  Евразийской экономической комиссии от 13 ноября 2012 г. № 221 и от 6 марта 2018 г. № 37. ***  Продолжение. Начало см.: Нормативные акты по охране труда. 2019. № 2–5. – Примеч. ред. № 6 июнь 2019 года  37

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А №  Наименование  Наименование специальной одежды, специальной обуви и других  Норма выдачи  п/п профессии   средств индивидуальной защиты** на год (штуки,  пары, комплекты) (должности) Рукавицы швейные защитные или 4 пары Перчатки швейные защитные, или 4 пары Изделия трикотажные перчаточные 4 пары На наружных работах зимой дополнительно: Костюм для защиты от пониженных температур (в том числе отдель- По поясам ными предметами: куртка, брюки, полукомбинезон) или Комбинезон для защиты от пониженных температур По поясам 120 Загрузчик сырья;  Костюм для защиты от общих производственных загрязнений  1 шт. раскладчик сырья и механических воздействий (в том числе отдельными предметами:  куртка, брюки, полукомбинезон) или Комбинезон для защиты от нетоксичной пыли, механических воздей- 1 шт. ствий и общих производственных загрязнений, или Костюм для защиты от нетоксичной пыли 1 шт. Плащ для защиты от воды 1 шт. Обувь специальная кожаная и из других материалов для защиты  2 пары от механических воздействий (ударов, проколов, порезов) Рукавицы швейные защитные или 4 пары Перчатки швейные защитные, или 4 пары Изделия трикотажные перчаточные 4 пары Очки защитные или До износа Щиток защитный лицевой До износа Противоаэрозольное средство индивидуальной защиты органов  До износа дыхания с фильтрующей полумаской или Противоаэрозольное средство индивидуальной защиты органов  До износа дыхания с изолирующей лицевой частью, или Противогазовое средство индивидуальной защиты органов дыхания  До износа с изолирующей лицевой частью, или Противогазоаэрозольное (комбинированное) средство индивидуаль- До износа ной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, или Самоспасатель фильтрующий До износа При обработке мокрого сырья дополнительно: Фартук специальный 2 шт. Сапоги специальные резиновые формовые, защищающие от воды,  1 пара нефтяных масел и механических воздействий 121 Изготовитель Костюм для защиты от общих производственных загрязнений  1 шт. веревочных изделий и механических воздействий (в том числе отдельными предметами:  куртка, брюки, полукомбинезон) или Комбинезон для защиты от нетоксичной пыли, механических воздей- 1 шт. ствий и общих производственных загрязнений, или Костюм для защиты от нетоксичной пыли 1 шт. Рукавицы швейные защитные или 4 пары 38  Нормативные акты по охране труда

№  Наименование  Наименование специальной одежды, специальной обуви и других  Норма выдачи  п/п профессии   средств индивидуальной защиты** на год (штуки,  пары, комплекты) (должности) Перчатки швейные защитные, или 4 пары Изделия трикотажные перчаточные 4 пары 122 Оператор поточной  Костюм для защиты от общих производственных загрязнений  1 шт. линии по выработке  и механических воздействий (в том числе отдельными предметами:  волокна куртка, брюки, полукомбинезон) или Комбинезон для защиты от нетоксичной пыли, механических воздей- 1 шт. ствий и общих производственных загрязнений, или Костюм для защиты от нетоксичной пыли 1 шт. Рукавицы швейные защитные или 4 пары Перчатки швейные защитные, или 4 пары Изделия трикотажные перчаточные 4 пары Обувь специальная кожаная и из других материалов для защиты  2 пары от механических воздействий (ударов, проколов, порезов) Очки защитные или До износа Щиток защитный лицевой До износа Противоаэрозольное средство индивидуальной защиты органов  До износа дыхания с фильтрующей полумаской или Противоаэрозольное средство индивидуальной защиты органов  До износа дыхания с изолирующей лицевой частью, или Противогазовое средство индивидуальной защиты органов дыхания  До износа с изолирующей лицевой частью, или Противогазоаэрозольное (комбинированное) средство индивидуаль- До износа ной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, или Самоспасатель фильтрующий До износа При обработке мокрого сырья дополнительно: Фартук специальный 2 шт. Сапоги специальные резиновые формовые, защищающие от воды,  1 пара нефтяных масел и механических воздействий 123 Оператор сушиль- При работе в сушильных установках: ного оборудования Костюм для защиты от общих производственных загрязнений  1 шт. и механических воздействий (в том числе отдельными предметами:  куртка, брюки, полукомбинезон) или Комбинезон для защиты от нетоксичной пыли, механических воздей- 1 шт. ствий и общих производственных загрязнений, или Костюм для защиты от нетоксичной пыли 1 шт. Рукавицы швейные защитные или 4 пары Перчатки швейные защитные, или 4 пары Изделия трикотажные перчаточные 4 пары Обувь специальная кожаная и из других материалов для защиты  1 пара от механических воздействий (ударов, проколов, порезов) На работах с мокрым сырьем и волокном дополнительно: № 6 июнь 2019 года  39

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А №  Наименование  Наименование специальной одежды, специальной обуви и других  Норма выдачи  п/п профессии   средств индивидуальной защиты** на год (штуки,  пары, комплекты) (должности) 124 Приемщик сырья Фартук специальный 2 шт. 125 Смольщик пакли Сапоги специальные резиновые формовые, защищающие от воды,  1 пара нефтяных масел и механических воздействий Костюм для защиты от общих производственных загрязнений  1 шт. и механических воздействий (в том числе отдельными предметами:  куртка, брюки, полукомбинезон) или Комбинезон для защиты от нетоксичной пыли, механических воздей- 1 шт. ствий и общих производственных загрязнений, или Костюм для защиты от нетоксичной пыли 1 шт. Рукавицы швейные защитные или 4 пары Перчатки швейные защитные, или 4 пары Изделия трикотажные перчаточные 4 пары Очки защитные или До износа Щиток защитный лицевой До износа Противоаэрозольное средство индивидуальной защиты органов  До износа дыхания с фильтрующей полумаской или Противоаэрозольное средство индивидуальной защиты органов  До износа дыхания с изолирующей лицевой частью, или Противогазовое средство индивидуальной защиты органов дыхания  До износа с изолирующей лицевой частью, или Противогазоаэрозольное (комбинированное) средство индивидуаль- До износа ной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, или Самоспасатель фильтрующий До износа На приемке мокрого волокна дополнительно: Фартук специальный 1 шт. Обувь специальная кожаная и из других материалов для защиты  1 пара от механических воздействий (ударов, проколов, порезов) Костюм для защиты от общих производственных загрязнений  1 шт. и механических воздействий (в том числе отдельными предметами:  куртка, брюки, полукомбинезон) или Комбинезон для защиты от нетоксичной пыли, механических воздей- 1 шт. ствий и общих производственных загрязнений, или Костюм для защиты от нетоксичной пыли 1 шт. Обувь специальная кожаная и из других материалов для защиты  1 пара от механических воздействий (ударов, проколов, порезов) Рукавицы швейные защитные или 6 пар Перчатки швейные защитные, или 6 пар Изделия, трикотажные перчаточные 6 пар Противоаэрозольное средство индивидуальной защиты органов  До износа дыхания с фильтрующей полумаской или 40  Нормативные акты по охране труда

№  Наименование  Наименование специальной одежды, специальной обуви и других  Норма выдачи  п/п профессии   средств индивидуальной защиты** на год (штуки,  пары, комплекты) (должности) Противоаэрозольное средство индивидуальной защиты органов  До износа дыхания с изолирующей лицевой частью, или Противогазовое средство индивидуальной защиты органов дыхания  До износа с изолирующей лицевой частью, или Противогазоаэрозольное (комбинированное) средство индивиду- До износа альной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью,  или Самоспасатель фильтрующий До износа 126 Сортировщик сырья  Костюм для защиты от общих производственных загрязнений  1 шт. и волокна и механических воздействий (в том числе отдельными предметами:  куртка, брюки, полукомбинезон) или Комбинезон для защиты от нетоксичной пыли, механических воздей- 1 шт. ствий и общих производственных загрязнений, или Костюм для защиты от нетоксичной пыли 1 шт. Обувь специальная кожаная и из других материалов для защиты  1 пара от механических воздействий (ударов, проколов, порезов) Рукавицы швейные защитные или 4 пары Перчатки швейные защитные, или 4 пары Изделия трикотажные перчаточные 4 пары На наружных работах зимой всем дополнительно: Костюм для защиты от пониженных температур (в том числе отдель- По поясам ными предметами: куртка, брюки, полукомбинезон) или Комбинезон для защиты от пониженных температур По поясам Обувь специальная кожаная и из других материалов для защиты  По поясам от пониженных температур 127 Сплавщик отходов Костюм для защиты от общих производственных загрязнений  1 шт. и механических воздействий (в том числе отдельными предметами:  куртка, брюки, полукомбинезон) или Комбинезон для защиты от нетоксичной пыли, механических воздей- 1 шт. ствий и общих производственных загрязнений, или Костюм для защиты от нетоксичной пыли 1 шт. Плащ для защиты от воды 1 шт. Обувь специальная кожаная и из других материалов для защиты  1 пара от механических воздействий (ударов, проколов, порезов) Рукавицы швейные защитные или 4 пары Перчатки швейные защитные, или 4 пары Изделия трикотажные перчаточные 4 пары 128 Сушильщик Костюм для защиты от общих производственных загрязнений  1 шт. лубяного сырья и механических воздействий (в том числе отдельными предметами:  куртка, брюки, полукомбинезон) или Комбинезон для защиты от нетоксичной пыли, механических воздей- 1 шт. ствий и общих производственных загрязнений, или № 6 июнь 2019 года  41

Д О К У М Е Н Т Ы   М И Н Т Р УД А №  Наименование  Наименование специальной одежды, специальной обуви и других  Норма выдачи  п/п профессии   средств индивидуальной защиты** на год (штуки,  пары, комплекты) (должности) Костюм для защиты от нетоксичной пыли 1 шт. 129 Съемщик волокна Плащ для защиты от воды 1 шт. Обувь специальная кожаная и из других материалов для защиты  1 пара от механических воздействий (ударов, проколов, порезов) Рукавицы швейные защитные или 4 пары Перчатки швейные защитные, или 4 пары Изделия трикотажные перчаточные 4 пары Костюм для защиты от общих производственных загрязнений  1 шт. и механических воздействий (в том числе отдельными предметами:  куртка, брюки, полукомбинезон) или Комбинезон для защиты от нетоксичной пыли, механических воздей- 1 шт. ствий и общих производственных загрязнений, или Костюм для защиты от нетоксичной пыли 1 шт. Плащ для защиты от воды 1 шт. Обувь специальная кожаная и из других материалов для защиты  2 пары от механических воздействий (ударов, проколов, порезов) Очки защитные или До износа Щиток защитный лицевой До износа Противоаэрозольное средство индивидуальной защиты органов  До износа дыхания с фильтрующей полумаской или Противоаэрозольное средство индивидуальной защиты органов  До износа дыхания с изолирующей лицевой частью, или Противогазовое средство индивидуальной защиты органов дыхания  До износа с изолирующей лицевой частью, или Противогазоаэрозольное (комбинированное) средство индивидуаль- До износа ной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, или Самоспасатель фильтрующий До износа При обработке мокрого сырья дополнительно: Фартук специальный 2 шт. Сапоги специальные резиновые формовые, защищающие от воды,  1 пара нефтяных масел и механических воздействий Продолжение в следующем номере 42  Нормативные акты по охране труда

ГИТ  рассказала,  как  будет  проверять  функционирование  СУОТ  и  расследование  несчастных  случаев Методические  рекомендации  по  проверке  создания  и  обеспечения  функционирования  системы  управления  охраной  труда Утверждены  приказом  Роструда  от  21.03.2019  №  77 I. Общие положения 3. Внеплановая проверка в связи с несчаст- ным случаем проводится в соответствии с тре- 1.  Методические  рекомендации  по  про- бованиями статьи 360 ТК РФ и Федерального  верке  создания  и  обеспечения  функциони- закона  от  26.12.2008  №  294-ФЗ  «О  защите  рования системы управления охраной труда  прав  юридических  лиц  и  индивидуа льны х  (далее  –  Рекомендации)  разработаны  для  предпринимателей  при  осуществлении  го- использования государственными инспекто- сударственного контроля (надзора) и муни- рами труда при проведении расследований  ципального контроля». несчастных случаев и внеплановых проверок  в связи с несчастными случаями. Предметом внеплановой проверки являет- ся соблюдение работодателем трудового зако- 2.  При  разработке  настоящих  Реком  ен- нодательства и иных нормативных правовых  даций учтены требования Трудового кодекса  актов, содержащих нормы трудового права,  Российской  Федерации  (Собрание  законо- в том числе требований о создании и обеспе- дательства  Российской  Федерации,  2002,  чении функционирования системы управле- № 1, ст. 3; 2018, № 42, ст. 6374) (далее – ТК РФ),  ния охраной труда (далее – СУОТ) в соответ- Типового положения о системе управления  ствии с абз. 4 статьи 212 ТК РФ и Типового  охраной  труда,  утвержденного  приказом  положения. Министерства  труда  и  социальной  защи- ты  Российской  Федерации  от  19.08.2016  4.  Расследование  несчастного  случая  №  438н  (зарегистрирова н  в  Минюсте  проводится  в  соответствии  с  требования- России 13.10.2016, регистрационный № 44037)  ми  статей  227–231  ТК  РФ,  постановления  (далее – Типовое положение), а также прак- Министерства  труда  и  социального  разви- тика  расследований  несчастных  случаев  тия  Российской  Федерации  от  24.10.2002  и проведения внеплановых проверок в связи  №  73  «Об  утверждении  форм  документов,  с несчастными случаями. необходимых для расследования и учета не- счастных случаев на производстве, и положе- № 6 июнь 2019 года  43

Д О К У М Е Н Т Ы   Р О С Т Р УД А ния об особенностях расследования несчаст- ны  труда  между  должностными  лицами  ных  случаев  на  производстве  в  отдельных  работодателя); отраслях и организациях» (зарегистрирован  в Минюсте России 05.12.2002, регистрацион- г) процедуры, направленные на достиже- ный № 3999) и приложения к нему (далее –  ние  целей  работодателя  в  области  охраны  Постановление № 73) и в целях установления  труда (далее – процедуры), включая: обстоятельств и причин несчастного случая,  –  процедуру подготовки работников по охра- а также лиц, допустивших нарушения требо- ваний охраны труда, выработки предложе- не труда; ний по устранению выявленных нарушений,  –  процедуру  организации  и  проведения  причин несчастного случая и предупрежде- нию аналогичных несчастных случаев. оценки условий труда; –  процедуру  управления  профессиональ- II.  Алгоритм  проверки  создания и обеспечения  ными рисками; функционирования системы  –  процедуру  организации  и  проведения  управления охраной труда наблюдения  за  состоянием  здоровья  ра- 5.  В  соответствии  с  пунктом  2  Типового  ботников; положения  создание  и  обеспечение  функ- –  процедуру информирования работников  ционирования  СУОТ  осуществляется  ра- об условиях труда на их рабочих местах,  ботодателем  посредством  соблюдения  го- уровнях профессиональных рисков, а так- сударственных  нормативных  требований  же о предоставляемых им гарантиях, по- охраны труда с учетом специфики своей де- лагающихся компенсациях; ятельности, достижений современной науки  –  процедуру обеспечения оптимальных ре- и  наилучшей  практики,  принятых  на  себя  жимов труда и отдыха работников; обязательств  и  на  основе  международных,  –  процедуру обеспечения работников сред- межгосударственных и национальных стан- ствами индивидуальной и коллективной  дартов,  руководств,  а  также  рекомендаций  защиты, смывающими и обезвреживаю- Международной организации труда по СУОТ  щими средствами; и безопасности производства. –  процедуру обеспечения работников моло- ком  и  другими  равноценными  пищевы- 6. Согласно пункту 8 Типового положения  ми  продуктами,  лечебно-профилактиче- в положение о СУОТ работодателя с учетом  ским питанием; специфики деятельности работодателя вклю- –  процедуры  обеспечения  безопасного  вы- чаются следующие разделы (подразделы): полнения подрядных работ и снабжения  безопасной продукцией; а) политика работодателя в области охра- д) планирование мероприятий по реали- ны труда; зации процедур; е)  контроль  функционирования  СУОТ  б)  цели  работодателя  в  области  охраны  и мониторинг реализации процедур; труда; ж)  планирование  улучшений  функцио- нирования СУОТ; в) обеспечение функционирования СУОТ  з)  реагирование  на  аварии,  несчастные  (распределение обязанностей в сфере охра- случаи и профессиональные заболевания; и) управление документами СУОТ. 44  Нормативные акты по охране труда

7.  Учитывая  пункты  4,  5  настоящих  зданий, сооружений, производственных и тех- Рекомендаций  проверка  организуетс я  нологических процессов государственным нор- на  основе  последовательного  рассмотрения  мативным требованиям охраны труда, а так- комплекса  взаимосвязанных  и  взаимодей- же практическая реализация процедур СУОТ. ствующих  между  собой  элементов,  форми- рующих СУОТ, приведенных в приложении  Описание основных элементов  к настоящим Рекомендациям согласно Блок- Алгоритма проверки создания  схемы (далее – Блок-схема): и обеспечения функционирования  системы управления охраной труда а)  основные  элементы,  составляющие  СУОТ (Блок А Блок-схемы); 9.  Проверка  основных  элементов  СУОТ  (Блок А Блок-схемы). б) процедуры, связанные со спецификой  экономической деятельности работодателя,  9.1.  Положение  о  системе  управления  реализация которых необходима для уста- охраной труда. новления целей и задач в области охраны  труда,  а  также  внедрения  в  организации  Локальные нормативные акты, подлежа- профилактики  и  предупреждения  произ- щие проверке: водственного  травматизма  и  профессио- нальной  заболеваемости  (Блок  Б  Блок- а)  приказ  работодателя  об  утверждении  схемы); Положения  о  системе  управления  охраной  труда; в) процедуры, которые должны реализо- вываться  работодателем  для  обеспечения  б) положение о системе управления охра- соблюдения государственных нормативных  ной труда. требований охраны труда, а также безопас- ности  и  здоровья  работников  в  процессе  В соответствии с пунктом 7 Типового по- трудовой деятельности (Блок В Блок-схемы). ложения основой организации и функциони- рования СУОТ является положение о СУОТ,  8. Проведение внеплановой проверки у рабо- разрабатываемое  работодателем  самосто- тодателя целесообразно разделить на 2 части: ятельно  или  с  привлечением  сторонних  –  1-я часть – проверка документов СУОТ; организаций  и  специалистов.  Положение  –  2-я часть – проверка рабочих мест. о  СУОТ  утверждается  приказом  работода- теля  с  учетом  мнения  работников  и  (или)  В  рамках  проверки  документов  СУОТ  уполномоченных  ими  представительных  целесообразно  изучить  запрошенные  ло- органов (при наличии). кальные  нормативные  акты  работодателя  и иные документы (журналы, акты, реестры  Это означает, что у каждого работодателя  и тому подобное), подтверждающие соответ- должен быть документ, который называется  ствие  созданной  у  него  СУОТ  требованиям  «Положение о системе управления охраной  Типового положения и других нормативных  труда», а также приказ о его утверждении. правовых актов, содержащих государствен- ные нормативные требования охраны труда. 9.2.  Политика  и  цели  в  области  охраны  труда (пункты 1 и 2 Блок-схемы). В рамках проверки рабочих мест оценива- ется соответствие данных рабочих мест, обору- Локальные нормативные акты, подлежа- дования, транспортных средств, территорий,  щие проверке: –  документы  и  записи,  подтверждающие  № 6 июнь 2019 года  проведение  работодателем  анализа  со- стояния охраны труда; 45

Д О К У М Е Н Т Ы   Р О С Т Р УД А Блок-схема БЛОК А 2 Положение   4 5 о СУОТ 1 Цели  Процедуры,  Планирование  работодателя   3 направленные   мероприятий  Политика  в области охраны  на достижение  по реализации  работодателя   Обеспечение  в области охраны  труда функцио- целей процедур нирования   труда СУОТ Контроль  Планирование  Реагирование   Управление  функцио- улучшений  на НС и профес- документами  нирования   функциони- сион  альные  СУОТ СУОТ рования СУОТ заболевания и т. п. 9 6 7 8 БЛОК Б 10 Базовые процедуры 11.1 11 Оценка   условий труда Наличие и соответствие  Наличие и соответствие   Управление   процедуры оценки  процедуры идентифика- рисков профессион  альными   ции опасностей рисками 11.3 11.4 11.5 План   Оценка возможности  Принятые меры   мероприятий  устранения   по исключению или  по управлению рисками риска снижению риска БЛОК В Обеспечительные процедуры На основе законодательства с учетом оценки уровней профрисков (процедуры 12, 13) 12 13 14 Подготовка  Наблюдение  Информирование  работников   за состоянием  работников   по охране труда здоровья об условиях труда Оптимальные  Обеспечение  Обеспечение  Безопасное  режимы труда   работников   работников молоком  выполнение  и отдыха работников подрядных работ СИЗ и ЛПП 15 18 16 17 Цели работодателя   Планирование  Контроль  в области охраны   мероприятий  функционирования  по реализации процедур труда СУОТ 46  Нормативные акты по охране труда

–  политика в области охраны труда, содер- жет быть сделано в форме опросов, собраний,  жащая цели в области охраны труда. семинаров и тому подобное. При  определении  Политики  работода- Основным  результатом  проведенного  тель обеспечивает совместно с работниками  анализа  должно  стать  выявление  проблем  и  (или)  уполномоченными  ими  представи- в  области  охраны  труда  у  конкретного  ра- тельными органами предварительный ана- ботодателя  с  учетом  особенностей  вида  его  лиз состояния охраны труда у работодателя  экономической деятельности (т. е. определение  и обсуждение Политики (пункт 12 Типового  основных опасностей, их оценка и упорядочи- положения). вание  исходя  из  приоритета  необходимости  исключения или снижения уровня создавае- Если  у  работодателя  действует  комитет  мого ими  профессионального риска), а также  (комиссия) по охране труда, проведение та- определение основных направлений решения  кого анализа может быть оформлено прото- выявленных проблем (т.е. меры по снижению  колом  заседания,  на  котором  рассматрива- уровня  рисков,  связанных  с  основными  вы- лись необходимые для анализа материалы.  явленными опасностями). К таким материалам относятся (но не огра- ничиваются ими): В  соответствии  с  пунктом  9  Типового  –  результаты  специальной  оценки  усло- положения  Политика  является  публичной  документированной  декларацией  работо- вий труда; дателя  о  намерении  и  гарантированном  –  статистика производственного травматиз- выполнении им обязанностей по соблюдению  государственных нормативных требований  ма и профессиональной заболеваемости; охраны труда и добровольно принятых на се- –  материалы расследования несчастных слу- бя обязательств. чаев (в особенности анализ их причин); В  соответствии  с  пунктом  11  Типового  –  предписания  органов  государственного  положения Политика должна включать: –  положения о соответствии условий труда  надзора (контроля); –  акты проводимого в организации контро- на рабочих местах работодателя требова- ниям охраны труда; ля и тому подобное. –  обязательства работодателя по предотвра- Анализ, проведенный комитетом (комисси- щению травматизма и ухудшения здоро- ей) по охране труда, позволяет выполнить оба  вья работников; требования Типового положения – провести  –  положения  об  учете  специфики  дея- анализ  и  привлечь  к  нему  представителей  тельности  работодателя  и  вида  (видов)  трудового коллектива. осуществляемой  им  экономической  де- Если обязанность по проведению анали- ятельности,  обусловливающих  уровень  за возлагается на службу или специалиста  профессиональных рисков работников; по охране труда, результаты анализа могут  –  порядок совершенствования функциони- быть оформлены в виде служебной записки  рования СУОТ. с перечнем рассмотренных документов и вы- Политика  может  представлять  собой  водами,  к  которым  пришли  специалисты  отдельный  документ  или  может  являться  по охране труда. В записку в обязательном  частью  Положения  о  СУОТ  организации.  порядке должна быть включена информация  о том, в какой именно форме к обсуждению  47 и анализу привлекались работники. Это мо- № 6 июнь 2019 года 

Д О К У М Е Н Т Ы   Р О С Т Р УД А Важно,  чтобы  она  была  доступна  всем  за- г) в трудовых договорах; интересованным  сторонам.  Обеспечить  это  д) в должностных инструкциях лиц, участ- можно путем размещения Политики на ин- вующих в управлении охраной труда. формационных стендах организации, в угол- Под отдельными локальными норматив- ках по охране труда, на сайте организации  ными актами понимаются приказы, распо- в сети Интернет и тому подобное. ряжения и иные документы о распределении  обязанностей  и  ответственности  в  области  Основные  цели  работодателя  в  обла- охраны  труда,  которые  подписывает  рабо- сти  охраны  труда  (далее  –  цели)  должны  тодатель. содержаться  в  Политике  по  охране  труда  Обязанности  в  области  охраны  труда  (пункт 14 Типового положения) и достигаются  должны быть распределены на всех уровнях  путем реализации работодателем процедур,  управления, которые предусмотрены штат- предусмотренных разделом V Типового по- ным  расписанием.  На  малом  предприятии  ложения. может быть всего один уровень управления  (если  в  организации  есть  только  работода- Количество  целей  определяется  спе- тель  и  его  сотрудники  без  формирования  ц ифи к ой  де я т е л ьнос т и  рабо т одат е л я  структурных подразделений). В соответствии  (пункт  15  Типового  положения).  Цели  фор- с пунктом 21 Типового положения, на каждом  мулируются с учетом необходимости оценки  уровне управления устанавливаются обязан- их достижения, в том числе, по возможности,  ности в сфере охраны труда персонально для  на основе измеримых показателей, но не ме- каждого  руководителя  или  принимающего  нее одной. Цели также могут быть установле- участие в управлении работника. ны на разных уровнях управления. Типовое  Исследование указанной процедуры поз- положение  напрямую  не  предусматривает  воляет определить круг лиц, виновных в на- установления целей на всех уровнях управ- рушении установленных требований. ления, однако наличие целей не только для  9.4. Процедуры, направленные на дости- организации  в  целом,  но  и  для  отдельных  жение целей работодателя в области охраны  структурных  подразделений,  не  является  труда (пункт 4 Блок-схемы). нарушением. Типовым положением предусмотрено 9 ба- зовых процедур, направленных на достиже- 9.3.  Обеспечение  функционирования  ние работодателем целей в области охраны  СУОТ (распределение обязанностей в сфере  труда: охраны труда между должностными лицами  1)  процедуру  подготовки  работников  работодателя) (пункт 3 Блок-схемы). по охране труда; 2) процедуру организации и проведения  Локальные нормативные акты, подлежа- оценки условий труда; щие проверке (согласно пункту 28 Типового  3) процедуру управления профессиональ- положения,  распределение  обязанностей  ными рисками; в сфере охраны труда может быть закреплено): 4) процедуру организации и проведения  наблюдения  за  состоянием  здоровья  работ- а) в разделе «Обеспечение функционирова- ников; ния СУОТ» Положения о СУОТ работодателя; Нормативные акты по охране труда б) в отдельных локальных нормативных  актах; в) в планах мероприятий по реализации  процедур; 48