Справочник специалиста по охране труда

Журнал издает № 8e.otruda.ru август 2019 ISSN 1727-6608  32  Контроль обучения за пять минут:  как избавиться от рутинной работы 08 9 771727 660198  44  Пять вопросов о группах безопасности при работе на высоте,   о которых спорят коллеги   80  Роструд ответил на восемь спорных вопросов   про медосмотры  108  Кого обучить пожарной безопасности:   планировщик и памятки Особое мнение к СОУТ:   когда оно повлияет   на результаты?   Ответ на с. 96



С Л О В О   Р Е Д А К Т О РА Оптимизация труда После того как оценка рисков вошла в нашу жизнь, работа специ- алистов по охране труда окончательно вышла за рамки бумажной.  Теперь требуется больше сил и времени на анализ состояния охраны  труда, выявление опасностей, оценку величины рисков и разработку  корректирующих мероприятий. Чтобы сократить время на бумаж- ную  работу,  вам  в  помощь  мы  сделали  планировщик  обучения.  Теперь не нужно следить за сроками обучения вручную и тратить  час рабочего времени на проверку журналов на участке. О том, как  оптимизировать работу, читайте в статье «Контроль обучения за пять  минут: как избавиться от рутинной работы» (с. 32). Для тех, кто дополнительно занимается пожарной безопасностью,  в помощь подготовили планировщик и памятки по обучению. Теперь  вы  сможете  быстро  определить,  кого,  где  и  по  какой  программе  нужно  обучать  пожарной  безопасности  (с.  108).  Как� расставить  и обслуживать огнетушители на предприятии, читайте на с. 114. P. S. В марте я объявляла конкурс на интересные идеи для  проведения Дня охраны труда. Спасибо всем участникам, что  откликнулись. Сейчас мы подводим итоги и объявляем обла- дателя приза. Самым убедительным признали рассказ Ирины  Бурдуковской из Архангельской области. Как оказалось, про- фессиональный праздник она растягивает на целый месяц.  А охраной труда занимается не только у своего работодателя,  но и на всех предприятиях района. Как Ирина проводит День  охраны труда, читайте на с. 6. Екатерина СИТЬКО, главный редактор   [email protected] Редакционная коллегия Екатерина КУЗНЕЦОВА – начальник отдела   экономического анализа и мониторинга условий   Валерий КОРЖ – директор  Департамента   и охраны труда ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России условий и охраны труда Минтруда России,   председатель редакционного совета Ольга ГРЕВЦЕВА – руководитель направления   «Охрана труда» «Актион-МЦФЭР» Егор ИВАНОВ – начальник Управления государственного   надзора в сфере труда Роструда

Содержание НОВОСТИ 8  События. Детей России знакомят с профессией специалиста по охране труда 10  Законодательство. Обновили перечень стандартов безопасной работы с сосудами под давлением 12  Проекты. Планируют изменить срок хранения журналов по охране труда 14  Регионы. Кондитерской фабрике грозит уголовная ответственность ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  52  Инструкция по охране труда   П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А при выполнении работ на высоте   для работников с 1-й группой   16  Как пройти аудит по OHSAS 18001   по безопасности работ и получить сертификат 62  Вопросы и ответы. Объем обучения   Илья БРОВКИН специалиста по ОТ и изменение формы   журнала по ГОСТу 24  Как оборудовать рабочее место  беременной сотрудницы в офисе НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ  И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Александр ПАВЛОВ 66  Как без ошибок создать комиссию  27  Вопросы и ответы. Записи в журнале  по расследованию несчастного случая на английском языке, сертификат   соответствия на аптечки и работа   Светлана КУЗНЕЦОВА по профессии, которой нет в штате 74  Истории бывалых. На личном примере О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А 76  Вопросы и ответы. Расследование   32  Контроль обучения за пять минут:  после побоев от клиента, комиссия   как избавиться от рутинной работы для несчастного случая с гендиректором   и способ выдать акт Н-1 Екатерина СИТЬКО МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ 44  Пять вопросов о группах безопасности   при работе на высоте, о которых спорят   80  Роструд ответил на восемь спорных   коллеги вопросов про медосмотры Марина ДОРЖИЕВА Арсений НАЗАРОВ 48  Как спасти работника с высоты   Справочник специалиста по охране труда в аварийной ситуации: три способа Екатерина ЕФРЕМОВА 2 

86  Как выбрать медицинскую   №  8   а в г ус т   2019   г о д а организацию и составить договор  на медосмотры Учредитель – ООО КФЦ «Актион» Издательство – ООО «МЦФЭР» Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1, 2-й этаж, комната 77 91  Вопросы и ответы. Отказ  Издатель – Анна Голубева медорганизации заключать договор  на медосмотр и решение проблемы  Над номером работали: с противопоказаниями Редакция СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А  Руководитель – Ольга Гревцева, [email protected]  УС Л О В И Й   Т РУД А Главный редактор – Екатерина Сергеевна Ситько, [email protected] Редакторы – Екатерина Ефремова, [email protected] 96  Особое мнение к СОУТ:         Джамал Рабаданов, [email protected] когда оно повлияет на результаты Выпускающий редактор – Екатерина Исламова Верстка – Галия Жафярова Роман УШАКОВ Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская,  101  Вопросы и ответы. Спецоценка   д. 5а, стр. 8 при смене строительного объекта   Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected] и услуги от субподрядчика trudohrana.ru, proflit.ru 104  Тест. Проверьте свои знания   Электронная версия журнала: e.otruda.ru по теме «Специальная оценка условий  труда»  Группа маркетинга  Директор – Наталья Молчановская, [email protected] ПОЖАРНА Я  Рекламная служба  БЕЗОПАСНОСТЬ Руководитель – Анатолий Беручев, [email protected]  Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14 108  Кого обучить пожарной безопасности:  Служба клиентской поддержки планировщик и памятки Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный) Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62,  Михаил ШЕСТЕРНИН [email protected] 114  Огнетушители на предприятии:   СТеллу.ж: 8ба  (по8дп0и0ск)и 511-98-64,  как расставить и обслуживать,   чтобы избежать штрафа e-mail: [email protected]  Дарья РЕЧИНСКАЯ Подписные индексы 124  Вопросы и ответы. Пересмотр плана  «Роспечать»  80774 (полугодие), 81989 (год) эвакуации при пожарах, разработка  паспорта взрывобезопасности  «Почта России»  П2601 (полугодие), П2602 (год) и техобслуживание огнетушителей «Пресса России»  43520 (полугодие), 44870 (год) № 8 август 2019 года  Редакция не несет ответственности за содержание реклам- ных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мне- нием авторов. За содержание статей несут ответственность  авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   «Справочник специалиста по охране труда», допускается  только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015.  Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций. Цена свободная. Подписано в печать 15.07.2019. Дата выхода в свет 25.07.2019  Формат 84 × 108/16. Тираж 10 300 экз. Печать офсетная.  Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44. Уч.-изд. л. 9,6.   Зак. № 24776    12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2019 3

Номер одним взглядом У  нас  в  гостях  Илья  БРОВКИН Стандарт безопасности OHSAS 18001   не только защищает жизнь и здоровье   работников, но и позволяет повысить уровень  доверия у клиентов и партнеров  С. 16 67,8 процента несчастных случаев связаны с человеческим фактором  и  низкой  культурой  безопасного  труда О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ    И   ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИ Я Пять вопросов о группах   безопасности при работах   Как без ошибок создать комиссию  на высоте, о которых спорят коллеги по расследованию До сих пор специалисты по охране тру- Мы узнали в ГИТ, какие ошибки чаще всего  да спорят, где и как обучать работников.  допускают специалисты по охране труда,  Мы собрали пять самых частых вопросов,  когда создают комиссию. Чтобы их исклю- рассказали, в чем разногласия, и объясни- чить, разобрали ситуации, в которые попа- ли, как поступать. Узнайте из статьи, как  дают коллеги. В статье порядок действий,  действовать в спорных ситуациях  С. 44 с которым не совершите ошибок  С. 66 4  Справочник специалиста по охране труда

ГЛАВ Н ОЕ   В   Н ОМЕРЕ 130  тыс.  руб.  Контроль обучения за пять минут:   заплатит работодатель,  как избавиться от рутинной работы если не проведет  Проводят периодические инструктажи и обучение непосредственные  обучение  по  охране  руководители, но за штраф спросят со специалиста по охране труда.  Расскажем,  как  организовать  работу,  чтобы  не  отвечать  за  чужие  труда совсем или  ошибки и тратить на контроль обучения пять минут в неделю. В этом  пропустит  его  срок    вам  поможет  планировщик,  с  которым  больше  не  нужно  вручную  хотя бы на один день следить за сроками. Программа заранее напомнит, об инструктажах  и обучении не только по охране труда, но и по пожарной и электро- безопасности  С. 32 МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ П ОЖАРНА Я   БЕ З ОПАСН О С ТЬ Роструд ответил на восемь спорных  Кого обучить пожарной   вопросов про медосмотры безопасности: планировщик   и памятки Есть неоднозначные требования порядка  проведения медосмотров, по которым мне- Теперь у вас есть электронный планиров- ния специалистов по охране труда разделя- щик, который поможет организовать обу- ются. Как правильно поступать, мы реши- чение по пожарной безопасности. Он по- ли узнать у проверяющих. Читайте ответы  кажет, какие виды инструктажей пройти  на восемь спорных вопросов про медосмот- работникам разных категорий и где учить- ры, которые мы задали в Роструде  С. 80 ся пожарно-техническому минимуму  С. 108 № 8 а в г у с т 2019 г о д а  5

Как сократить несчастные случаи и исправить все прежде, чем придет ГИТ: успешный опыт победителя конкурса В мартовском номере журнала редакция предложила читателям посоревноваться идеями о том, как про- вести День охраны труда. Сейчас мы подводим итоги и объявляем обладателя приза. Самым убедитель- ным признали рассказ нашей подписчицы из Архангельской области. Как оказалось, профессиональный праздник она растягивает на целый месяц. А охраной труда занимается не только у своего работодателя, но и на всех предприятиях района. Предоставим ей слово. Меня зовут Ирина Бурдуковская, я главный специалист администрации МО «Каргопольский муниципальный район». Согласно областному закону, исполняю отдельные государственные полномочия в сфере охраны труда. Поэтому я помогаю работодателям: • создать службу охраны труда на предприятии и организовать ее работу; • организовать обучение по охране труда и проверку знаний работников; • организовать проведение спецоценки. В мои обязанности входит сбор и обработка информации об условиях и охране труда у работодателей. Кроме того, я получаю и храню сведения о несчастных случаях на производстве и участвую в комиссиях по их рассле- дованию. Хочу рассказать коллегам о том, какие мероприятия по охране труда мы проводим, как взаимодействуем с работодателями и каких результатов добились. КАКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОВОДИМ. Мы не ограни- вариант с изображением и слоганом на тему охраны чиваем себя только Днем охраны труда. Каждый год труда. Творчески подошли к участию в конкурсе проводим месячник по охране труда. По традиции частушек по охране труда «Весело петь о серьезных он стартует на территории района в апреле. вещах» педагогические коллективы Каргопольского района. Всех победителей наградили дипломами В этом году месячник начали с обучающих занятий от администрации и ценными призами, а работы в школах и детских садах. Для школьников провели участников представлены на выставке в актовом зале. экскурсии на железнодорожные предприятия, дет- садовцев в игровой форме обучали безопасности Среди организаций муниципалитета проводился на дорогах, на воде, на транспорте и дома. конкурс на лучший информационный стенд по охра- не труда. Индивидуального предпринимателя, кото- Чтобы привить навыки по охране труда для моло- рый стал призером нашего конкурса в 2018 году, ГИТ дежи, объявили конкурс плакатов по охране труда. признала лучшим представителем малого бизнеса Его участники получили задания: подобрать изобра- в области охраны труда. жения к определенным фразам и представить свой

Активнее всего работодатели и работники играют На сайте администрации МО «Каргопольский му- в квесты, в конкурсе такого формата участвовало ниципальный район» ведем раздел «Охрана труда». шесть предприятий района. Командам-участницам На нем размещаем всю необходимую информацию выдали маршрутные листы, по которым им нужно бы- о мероприятиях, объявляем о результатах конкурсов ло пройти несколько станций и добраться до фини- и сообщаем об изменениях в законе. ша раньше других. Успешно выполнить задание командам позволили знание закона, практические ЧЕГО ДОСТИГЛИ. В прошлом году в районе зареги- навыки, смекалка и творческий подход. Удивительно, стрировали лишь два несчастных случая на произ- но в очередной раз в квесте победила команда водстве. Оба случая отнесли к категории легких, хрупких работниц детского сада «Белоснежка». тяжелых несчастных случаев не происходило. Для сравнения: в 2012 году травмы на производстве В ходе месячника проводим семинары и кон- получили 24 работника, из них три случая – со смер- сультации для работодателей и специалистов тельным исходом. по охране труда, в том числе с участием ГИТ. Обучаем, как оказывать пострадавшим первую Результаты спецоценки в районе получили 140 ор- помощь, рассказываем, как организовать работу ганизаций на 2679 рабочих местах. Все учреждения по охране труда с нуля. Для муниципальных слу- здравоохранения, образования и транспорта вы- жащих устраиваем брейн-ринг по охране труда. полнили эту обязательную процедуру. СОУТ также В День охраны труда пропагандируем здоровый провели 90% предприятий ЖКХ, 85% – сельского образ жизни через производственную гимнастику хозяйства. на предприятиях. Каждый год мы проводим мониторинг условий КАК ИНФОРМИРУЕМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ. Перед и охраны труда в организациях определенной месячником знакомим работодателей района с пла- отрасли. Он позволяет работодателям исправить ном мероприятий. Утверждаем план приказом главы свои нарушения прежде, чем за них оштрафует МО «Каргопольский муниципальный район», отме- ГИТ. Соблюсти закон и избежать административной чаем в нем срок для проведения мероприятий и от- ответственности в 2018 году смогли 14 организа- ветственных за них. Что запланировали и провели ций, которым мы направили справки о наруше- в 2019 году, смотрите в фрагменте плана. ниях. В этом году настала очередь предприятий общепита. № Наименование мероприятия Срок проведения Ответственные за проведение 1 Проведение проверок по соблюдению работниками С 1 по 30 апреля Работодатели требований охраны труда, правил безопасности, 2019 года производственных (технологических) инструкций, в том числе применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты 2 Проведение обучающих семинаров по актуаль- С 1 по 30 апреля Главный специалист администрации ным вопросам охраны труда 2019 года МО «Каргопольский муниципальный район» Бурдуковская И.Н 3 Организация проведения обучения по оказанию С 1 по 30 апреля Работодатели; главный специалист первой помощи пострадавшим на производстве 2019 года администрации МО «Каргопольский муниципальный район» Бурдуковская И.Н. 4 Проведение производственной гимнастики 26 апреля Работодатели в организациях муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» 2019 года в 11:00

НОВОСТИ события   Детей России знакомят с профессией  специалиста по охране труда 8  В  рамках  реализации  инициа- ции, практические мастер-классы  тив  Президента  России  запусти- по  охране  труда,  экологии  и  гео- ли  проект  «Зеленая  кисточка».  логии. В конце проходит конкурс  Благодаря  ему  дети  и  подростки  проектных работ и детского рисун- знакомятся с профессиями специ- ка  по  теме.  Больше  6000  школь- алиста по охране труда, инженера- ников из 14 регионов России уже  эколога и геолога, а также у нового  приняли участие в проекте.  поколения формируется культура  безопасности  и  экологическое  со- «Зеленую кисточку» поддержи- знание.  Программа  закладывает  вают Роструд, Росприроднадзор,  основу для подготовки будущих спе- Мосп ри рода  и  дру г ие  ведомст ва  циалистов, кроме того, дает возмож- России.  Люба я  организация  мо- ность социального лифта для детей  жет  присоединиться  к  проек- из  малообеспеченных  и  много- ту – вариантов несколько, напри- детных  семей,  детей-инвалидов. мер  пригласить  команду  в  ваш  регион. В  рамках  социального  проек- та  проводят  интерактивные  лек- Источник: зеленаякисточка.рф Справочник специалиста по охране труда

  Стало известно, когда женщинам    разрешат больше профессий № 8 август 2019 года  Минтруд  планирует,  что  с  1  ян- «Химическое производство» женщи- варя 2021 года вступит в силу об- нам запрещают занимать позиции  новленный перечень видов работ,  рабочих,  специалистов  и  руково- на которых нельзя работать жен- дителей  на  производстве  ртути,  щинам.  Список  актуализирова- фосфора, морфина и пр., если у них  ли, теперь вместо 456 видов работ  будет доступ к опасным веществам.  женщинам  будет  недоступно  98.  В основном это работа с опасными  Профессии,  на  которых  совре- условиями  труда,  которые  нега- менное оборудование снизило уро- тивно влияют на репродуктивную  вень опасности, станут доступны  функцию женщины.  женщинам. Например, они смогут  работать  водителем  большегруз- В  новом  документе  Минтруд  ного  автомобиля,  машинистом  не перечисляет запрещенные про- электропоезда и членом палубной  фессии, а определяет блоки произ- команды судов всех видов флота.  водств, на которых будет ограничен  труд  женщин.  Например,  в  блоке  Источник: РБК Минтруд не против электронной  регистрации инструктажей На Всероссийской неделе охраны  соответствующей нормативной ба- труда  ОАО  «РЖД»  предложило  зы и свои производственные пло- внедрять  электронную  регистра- щадки для испытаний техсредств  цию  инструктажей  по  охране  и программ.  труда.  Представитель  компании  рассказал, что за 2018 год они по- Минтруд сообщил, что поддер- тратили 35 т бумаги на журналы  живает инициативу. В ведомстве  инструктажей.  Он  отметил,  что  не  намерены  навязывать  работо- это неразумно и никак не влияет  дателям какой-то один вид иден- на качество знаний по охране тру- тификации  работников  и  жестко  да у сотрудников. Также компания  регламентировать этот вопрос. предложила помощь в разработке  Источник: Роструд 9

НОВОСТИ законодательство 6  Опубликовали новые рекомендации  мая      для уполномоченных по охране труда Центральный комитет Профсоюза  мание, регулярно ли работникам  работников  здравоохранения  проводят инструктажи и медосмот- утвердил  методические  реко- ры, выдают смывающие средства  мендации  для  уполномоченных  и  молоко.  В  приложении  к  доку- по  охране  труда  в  медорганиза- менту есть примерный план рабо- циях. Рекомендации могут приме- ты уполномоченного лица и формы  нять  любые  предприятия  по  соб- чек-листов. ственному усмотрению, а не только  медицинские организации. Источник: постановление ЦК  Профсоюза работников здравоохранения  В документе указали, что упол- от 06.05.2019 № 14-94 номоченным по охране труда в пер- вую очередь нужно обратить вни- 11  Обновили перечень стандартов  июня      безопасной работы с сосудами  под давлением Обновили  перечень  международ- Например:  ных и межгосударственных стан- –  ГОСТ Р 52720-2007 «Арматура  дартов, добровольное применение  которых обеспечивает соблюдение  тру бопровод на я.  Термин ы  требований  технического  регла- и  определени я»  за мени ли  мента «О безопасности оборудова- на  аналогичный  ГОСТ  24856- ния, работающего под избыточным  2014; давлением».  Предприятия  могут  –  ГОСТ  Р  52630-2013  «Сосуды  не  использовать  эти  стандарты,  и аппараты стальные сварные.  но  тогда  им  нужно  разработать  Общие технические условия» –  собственные правила по теме. на ГОСТ 34347-2017. Перечень  стандартов  полно- Источник: решение Коллегии  стью изменили. Из него исключи- Евразийской экономической комиссии  ли устаревшие документы и доба- от 11.06.2019 № 96 вили новые нормативные акты. 10  Справочник специалиста по охране труда

17  Ввели новые штрафы за нарушение  июня      требований при обращении с отходами В КоАП добавили статьи со штра- производства  выпишут  штраф  фами  за  нарушение  требований  до 400 тыс. руб. или приостановят  при обращении с отходами, кото- деятельность на срок до 90 суток. рые  начали  действовать  17  июня  2019�года. Если  организация  нарушит  требования  по  сбору,  транспор- За  несоблюдение  санитар- тировке,  накоплению,  утилиза- но-эпидемиологических  требова- ции или обезвреживанию отходов  ний  по  сбору,  транспортировке,  животноводства, выпишут штраф  накоплению,  утилизации  или  до 550 тыс. руб. или приостановят  обезвреживанию  отходов  произ- деятельность на срок до 90 суток. водства  и  потребления  организа- ции  выпишут  штраф  до  350  тыс.  В  случае  если  организация  руб., за несоблюдение требований  нарушила  требования  повторно  в  области  охраны  окружающей  в  течение  года,  или  нарушение  среды – до 250 тыс. руб. Кроме того,  требований нанесло вред здоровью  могут приостановить деятельность  людей  и  окружающей  среде,  или  на срок до 90 суток. привело  к  эпидемии  –  штрафы  увеличат в два раза. За  нарушение  санитарно-эпи- демиологических требований при  Если организация не разработа- размещении отходов производства  ет проект нормативов образования  и потребления организации грозит  отходов и лимитов на их размеще- штраф  до  450  тыс.  руб.  или  при- ние  или  превысит  лимит  на  раз- остановление деятельности на срок  мещение, не составит паспорта от- до  90  суток,  за  нарушение  требо- ходов, не будет вести учет отходов,  ваний  при  размещении  отходов  проводить мониторинг состояния  животноводства – до 800 тыс. руб.  окружающей  среды,  не  проведет  или приостановление деятельности  инвентаризацию объектов разме- до 90 дней. щения  отходов,  выпишут  штраф  до 350 тыс. руб. За  несоблюдение  требований  в  области  охраны  окружающей  Источник: Федеральный закон  среды  при  размещении  отходов  от 17.06.2019 № 141-ФЗ № 8 август 2019 года  11

НОВОСТИ проекты 35  Планируют изменить   лет  –    срок хранения журналов   время,  по охране труда на  которое  увеличат  срок  хранения  Росархив  опубликовал  проект  водстве не было несчастных слу- журналов  инструктажей нового  Перечня  типовых  управ- чаев, а если были – 45 лет. До пя- ленческих архивных документов  ти  лет  ограничат  срок  хранения  с указанием сроков их хранения.  документов  о  состоянии  и  мерах  Если проект примут, то срок хра- по улучшению охраны труда, сей- нения  журналов  инструктажей  час их нужно хранить постоянно.  по  охране  труда  увеличат  с  10  до 45 лет. Наряды-допуски и жур- Источник:  налы  их  выдачи  нужно  будет  regulation.gov.ru/projects#npa=92945 хранить один год, если на произ- 10  Опубликовали проект правил   дней  –  постановки на учет объектов   срок  после  подачи  НВОС заявки,  за  который  объекты  НВОС  Опубликовали проект правил по- при внесении данных об объектах  планируют  ставить  на  становки на учет и снятия с учета  НВОС в госреестр. государственный  учет объектов, которые оказывают не- гативное  воздействие  на  окружа- Разъяснения по подаче заявок  ющую  среду.  Сейчас  правила  по- можно будет получить на офици- становки на учет объектов НВОС  альном  сайте  Росприроднадзора,  не упорядочены. по телефону, на сайте «Госуслуги»  и в личном кабинете природополь- По проекту организации и ИП,  зователя. Заявку разрешат подать  которые  осуществляют  деятель- в электронном виде через модуль  ность  на  объектах  НВОС,  пода- природопользователя  или  в  бу- ют заявку на постановку на учет  мажном – почтовым отправлением  объекта НВОС, снятие с учета, ак- с описью. туализацию сведений об объекте,  о выдаче дубликата свидетельства  Источник:  постановки на учет и об исправле- regulation.gov.ru/projects#npa=92941 нии  ошибок,  которые  допустили  12  Справочник специалиста по охране труда

3  Минтруд планирует   года      сохранить страховые тарифы   предлагают  не  менять  на 2020 год действующие  тарифы  и  порядок  оплаты  Минтруд  опубликовал  проект,  Страховые тарифы определяют  страховых  взносов который  устанавливает  тари- в процентах – от 0,2 до 8,5 процен- фы  на  обязательное  социальное  та от сумм выплат и иных возна- страхование  от  несчастных  слу- граждений,  которые  начисляют  чаев на производстве и профессио- застрахованным  сотрудникам.  нальных заболеваний на 2020�год  Проценты зависят от вида эконо- и  на  п лановый  период  2021  мической  деятельности  и  класса  и  2022� годов.  По  проекту  размер  профриска предприятия. страховых  взносов  не  изменит- ся  (действующие  тарифы  в  Фе- Источник:  деральном  законе  от  22.12.2005  regulation.gov.ru/projects#npa=92880 № 179-ФЗ). 2   Разработают порядок   обращения с биологическими   статью      отходами закона  об  отходах  планирую  изменить  Совет  Федерации  предложил  тивно-правовые акты, которые раз- урегулировать  порядок  обраще- работает  Правительство.  Сейчас  и  дополнить  ния с медицинскими и биоло гич  ес- порядок  обращения  с  биологиче- кими отходами. Соответствующий  скими  и  медицинскими  отхода- проект изменений в Закон «Об от- ми  не  урегулирован.  По  мнению  ходах производства и потребления»  чиновников, из-за этого образуют- опубликовали на сайте Госдумы. ся  несанкционированные  свалки  таких  отходов,  наносится  ущерб  В проекте указали, что порядок  окружающей среде и здоровью на- обращения с биологическими и ме- селения. дицинскими отходами и контроль  за  обращением  потенциально  Источник: проект закона от 05.07.2019  опасных  медицинских  отходов,  № 747607-7 их транспортировкой и захороне- нием  будут  регулировать  норма- № 8 август 2019 года  13

НОВОСТИ регионы Республика Башкортостан Ответственных специалистов оштрафовали за смерть работника  ГИТ  расследовал  несчастный  случай,  в  результате  которого  погиб  уфимский электромонтер. Трагедия произошла на трансформаторной  подстанции АЗС во время планово-предупредительных работ. Мужчина  получил смертельный удар током, когда проверял оборудование в транс- форматорной камере. Трудовая  инспекция  установила  –  несчастный  случай  произошел  из-за того, что работник нарушил инструкции по охране труда, а ответ- ственные специалисты не проконтролировали ход выполнения работы.  Организацию  и  должностных  лиц  привлекли  к  административной  ответственности и оштрафовали на общую сумму 350 тыс. руб. Источник: ГИТ   Воронежская область Кондитерской фабрике грозит уголовная ответственность На кондитерской фабрике нашли тело мертвого сотрудника в печи для  производства сухариков. Причину смерти сразу определить не удалось. Только в результате расследования комиссия выяснила, что мужчина  погиб от удара током.  ГИТ  назвала  причиной  трагедии  неудовлетворительную  органи- зацию работ: погибший работник и ответственные должностные лица  нарушили  требования  инструкций  по  охране  труда.  Предприятие  оштрафовали на 340 тыс. руб.  Материалами  расследования  заинтересовалась  прокуратура  рай- она. В ведомстве рассматривают вопрос о возбуждении уголовного дела  по статье 143 Уголовного кодекса против должностных лиц кондитерской  фабрики.  По  статье  лицам,  ответственным  за  происшествие,  может  грозить лишение свободы на срок до четырех лет.  Источник: Роструд 14  Справочник специалиста по охране труда

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА Как пройти аудит по OHSAS 18001   и получить сертификат С. 16 Илья БРОВКИН, руководитель службы охраны труда АО «Пензтяжпромарматура» (Пенза) Как оборудовать рабочее место  Ответы на вопросы: записи   беременной сотрудницы в офисе С. 24 в журнале на английском,   сертификат соответствия   на аптечки и работа по профессии,  которой нет в штате  С. 27

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А аудит Как пройти аудит по OHSAS 18001  и получить сертификат Работодатели стараются улучшить СУОТ, чтобы снизить количество травм и аварий  на производстве. Но не всегда знают, какие средства использовать для достижения цели.  Создать и поддерживать СУОТ поможет стандарт OHSAS 18001. В чем его выгода, как внедрить  стандарт и успешно пройти аудит, читайте в статье. Илья БРОВКИН,  Для чего нужен OHSAS 18001 руководитель службы  охраны труда  Система OHSAS 18001 не только защищает жизнь и здоровье работ- АО «Пензтяжпромарма- ников. Ее внедрение убеждает партнеров в том, что на предприятии  тура» (Пенза) рационально подходят к управленческим процессам. Стандарт ука- зывает, как нужно выявлять производственные и профессиональные  16  риски, поясняет, где и как ими управлять. Требования  OHSAS  18001  не  являются  обязательными  для  ра- ботодателя,  он  сам  решает,  внедрять  их  на  предприятии  или  нет.  Применять  стандарт  может  любая  организация,  это  не  потребует  большого  документооборота.  OHSAS  18001  соответствует  россий- скому законодательству, его инструменты можно использовать без  отсылки к стандарту.  Работодатели,  которые  построили  систему  управления  охраной  труда на OHSAS 18001, повышают репутацию предприятия и поз- воляют ему закрепиться на мировом рынке, ведь OHSAS 18001 – это  международный стандарт. Работодателям  выгодно  внедрять  OHSAS  18001.  Стандарт  поз- воляет: –  улучшить общее управление на предприятии, организовать вну- тренние коммуникации и определить ответственного за систему; –  уменьшить значение производственных рисков и связанные с ни- ми потери, штрафы и выплаты по несчастным случаям; –  снизить страховые взносы за счет изменения класса условий труда; Справочник специалиста по охране труда

–  сократить вероятность аварий, а значит и затраты по ликвида- Словарь ции их последствий; OHSAS 18001  (Occupational Health  –  повысить уровень доверия у клиентов и партнеров; and Safety Assessment  –  успешнее конкурировать в борьбе за контракты, особенно с круп- Series) – системы  менеджмента  ными и иностранными компаниями.    безопасности труда  и охраны здоровья Сколько стоит сертификация Стоимость сертификата по OHSAS 18001 может начинаться от де- сятков тысяч рублей и заканчиваться миллионами. Цена зависит  от авторитета сертифицирующей организации. Чем она известнее,  тем выше цена на услуги. Сертификаты от менее известных и про- веренных  компаний  дешевле,  но  и  признавать  их  могут  не  все  заказчики. На  стоимость  сертификата  также  повлияют  численность  рабо- тающих  на  предприятии,  структура  и  технологические  процессы  предприятия,  вид  аудита:  первичный  или  ресертификационный  (повторный). Как внедрить стандарт Шаг 1. Определите, что необходимо. Выясните, какие ресурсы  нужны, чтобы создать систему и поддерживать ее в рабочем состоя- нии: количество сотрудников со специальными профессиональными  навыками, затраты на их обучение и на сертификацию, необходимая  для этого инфраструктура. Согласуйте данные с сертифицирующей  организацией. Шаг 2. Ознакомьте сотрудников со стандартом. Разработайте  программу обучения основным принципам стандарта OHSAS 18001  для всех сотрудников. Назначьте приказом ответственного за обу- чение,  например,  специалиста  по  охране  труда  в  целом  по  пред- приятию,  а  непосредственных  руководителей  –  по  структурным  подразделениям.  Фиксируйте  результаты  в  протоколе  обучения.  Составьте его в произвольной форме, если в локальных документах  не утвердили обязательную.  Внутренних аудиторов обучайте по отдельной программе, лучше  делать это в сторонней аккредитованной организации. № 8 а в г у с т 2019 г о д а  17

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А аудит Обратите внимание Шаг 3. Оцените СУОТ на предприятии. Проведите оценку систе- ГОСТ Р 54934-2012  мы, чтобы получить информацию об организации работы, выявить  разработали на основе  ее  слабые  стороны.  С  какой  периодичностью  и  по  какой  методике  OHSAS 18001 проводить  процедуру,  решайте  самостоятельно.  В  ходе  процедуры  проанализируйте  организационную  структуру  предприятия,  оце- 18  ните опасные факторы на рабочих местах. Определите, насколько  эффективны  правила,  положения  и  инструкции  по  охране  труда,  проверьте  на  предприятии  журналы  по  охране  труда,  протоколы  обучения по охране труда и другие данные о состоянии охраны труда. Выясните, как заинтересованы и мотивированы работники. Для  этого проведите анкетирование. Каждого работника опросите, на- сколько опасными или безопасными он считает свои условия труда,  как руководство выполняет свои обязательства по охране труда, что  может улучшить охрану труда на предприятии и т. д.    Шаг  4.  Определите  требования  к  структуре  и  процессам.  Определите  уровни  управления  охраной  труда  на  предприятии.  Решите, какие процессы необходимы для достижения целей охраны  труда на предприятии. Шаг 5. Распределите роли и ответственность. Назначьте лиц,  ответственных  за  работу  системы  на  всех  уровнях  управления  предприятия. Шаг  6.  Разработайте  документы.  Как  и  в  российском  СУОТ,  в  документацию  системы  должны  входить  политика  и  цели  в  об- ласти  безопасности  труда,  описание  области  применения  системы  и основных элементов, взаимосвязей между ними. Разработайте документы, которые определяют порядок процедур  для достижения целей охраны труда. Например, порядок внутрен- него  аудита  или  порядок  проведения  обучения  по  охране  труда.  Закрепите  в  локальных  актах  ответственность  должностных  лиц  за выполнение утвержденных требований, назначенных руководи- телей ознакомьте с этими документами под подпись. Работники  должны  участвовать  в  планировании  и  функцио- нировании  СУОТ.  Поэтому  доведите  до  работников  информацию  о требованиях к тому или иному процессу, а также о мероприятиях,  в которых они могут принимать участие. Справочник специалиста по охране труда

Какие виды контроля проводить  Вид контроля Что проверяют Кто проводит Как часто Кто отвечает  Какие документы  за качество оформить Мониторинг Достижения  Должностное  По мере  Представитель  Отчет  запланированных  лицо,  достижения  высшего руко- о проведении  показателей назначенное  показа- водства, ответ- мониторинга приказом телей дея- ственный за рабо- тельности ту OHSAS 18001 Контроль Определенное  Проверяющие  Определяет  Руководитель  Предписания направление работы  от подразде- (например, отдел  лений проверяю- проверяющего  промышленной  без  опасности проверя- щий  отдела ет состояние кранов) Система  Что предпринимают,  Должностное  По мере  Представитель  План мероприятий предупрежда- чтобы устранить  лицо,  выявления  высшего руко- ющих и кор- причину потенциаль- назначенное  несоответ- водства, ответ- ректирующих  ного или обнаружен- приказом ствий ственный за рабо- действий ного несоответствия ту OHSAS 18001 Внутренний  Как выполняют  Внутренний  Устанав- Представитель  Протокол  аудит требования  аудитор, обу- ливает  высшего руко- по внутреннему  к процессам  ченный по со- организация водства, ответ- аудиту, отчет  ответствующей  ственный за рабо- о внутреннем  программе ту OHSAS 18001 аудите Шаг 7. Организуйте контроль. Проводите мониторинг, контроль,  19 внутренний аудит, используйте систему предупреждающих и кор- ректирующих действий. Что включает в себя каждый из этих этапов,  смотрите в таблице. Шаг  8.  Пересмотрите  действующую  СУОТ.  Решите,  что  в  ней  изменить. Решение должен принять представитель высшего руко- водства, ответственный за работу OHSAS 18001. Для этого он ана- лизирует  количество  несоответствий,  замечаний  по  внутреннему  аудиту и несчастных случаев, проверяет, как выполняли заплани- рованные мероприятия и т. д. № 8 а в г у с т 2019 г о д а 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А аудит Обратите внимание Шаг 9. Разработайте систему взаимодействия предприятия  Стандарт основан  с внешними сторонами. Это нужно для демонстрации результатов  на методологии  деятельности  по  охране  труда.  Определите,  для  чего  используете  «Планируй – Выполняй –  сертификат,  в  каких  документах  это  пропишете,  и  кто  отвечает  Проверяй – Действуй» за актуализацию информации по системе OHSAS 18001. Шаг 10. Проведите предсертификационный аудит. Процедура  позволит оценить эффективность работы системы после выполнен- ных этапов. Рекомендуем проводить аудит силами аккредитованной  сторонней организации. Шаг  11.  Устраните  несоответствия.  В  ходе  предсертификаци- онного  аудита  у  вас  могут  обнаружить  несоответствия.  Устраните  их до сертификации. Шаг 12. Получите сертификат. Независимая организация сер- тификатом удостоверит деятельность предприятия как соответству- ющую требованиям OHSAS 18001. Компания сама может сообщить  заинтересованной стороне, что ее система менеджмента соответствует  требованиям стандарта. Но даже крупные предприятия с устойчивой  репутацией стремятся получить формальный документ – сертифи- кат, признаваемый в других странах. Как проводят аудит Аудит может проходить от нескольких дней до нескольких месяцев.  Срок  зависит  от  объектов  предприятия,  численности  работников,  вида деятельности. Расходы предприятия на аудит включают в себя  плату за работу аудиторов и затраты на их проезд и проживание.  Конкретные размеры оплаты и ее условия вносят в договор, который  заключают с аккредитованной организацией. Как проводят аудит  и получают сертификат по OHSAS 18001, смотрите на схеме.   Рекомендуем  не  экономить  и  провести  предсертификационный  аудит у сторонней организации. Чтобы не допускать ошибок: –  ознакомьте работников с программой аудита и правилами пове- дения при аудите, можно разработать памятку; –  не спорьте с аудиторами: они тоже заинтересованы в результа- тах процедуры; 20  Справочник специалиста по охране труда

Схема. Как проводят аудит и получают сертификат по OHSAS 18001 Предприятие Сертифицирующая  организация Выбирает организацию, у которой есть  аккредитация на аудит и сертификацию   Высылает в ответ перечень документов,  которые нужно проверить до аудита   по OHSAS18001 и направляет   и запрашивает информацию,   ей заявку чтобы рассчитать стоимость и заключить  Направляет запрашиваемую   договор информацию и документы Изучает документы, уточняет информацию,  Подписывает договор   дает рекомендации по устранению   и оплачивает счет в них несоответствий, готовит договор   Разрабатывает план мероприятий,  и счет на оплату чтобы устранить несоответствия,  и согласовывает его. После того как эти  Отправляет на предприятие аудиторов,  мероприятия выполнят, направляет отчет  которые проверяют работу системы  в сертифицирующую организацию и оформляют результаты проверки.   Если несоответствия не носят системный  характер и не влияют на безопасность  персонала, аудиторы рекомендуют  сертифицирующему органу выдать  сертификат Выдает сертификат по OHSAS 18001 № 8 а в г у с т 2019 г о д а  21

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А аудит Обратите внимание –  помните,  что  несоответствия,  о  которых  вы  знаете  и  которыми  Перед визитом вам должны  управляете,  не  являются  несоответствиями,  если  не  угрожают  направить программу  жизни и здоровью работников и не грозят авариями; аудита, указав, какие  подразделения и по каким  –  используйте время аудита как возможность получить новые зна- пунктам стандарта будут  ния, уточнить вопросы по улучшению системы OHSAS 18001. проверять Сертификат OHSAS 18001 выдают на три года. Но ежегодно нужно  подтверждать, что требования по охране труда и производственной  безопасности соблюдаете. Для этого орган сертификации проводит  инспекционный контроль. Его проводят так же, как процедуру сер- тификации. Разница лишь в том, что работ меньше: 20–40 процентов  от объема первичного аудита.     После ежегодного аудита организация, которая проводит серти- фикацию, продлевает или приостанавливает действие сертификата.  Если  сертификат  отзовут  или  приостановят,  предприятие  не  смо- жет работать по договорам с требованием соответствовать системе  OHSAS  18001.  Чтобы  избежать  такой  ситуации,  после  того  как  сертифицирующая  организация  сообщит  вам  о  визите,  проверьте  себя по нашему алгоритму  22  Справочник специалиста по охране труда



ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А условия труда Как оборудовать рабочее место  беременной сотрудницы в офисе Суды решают споры с беременными сотрудницами не в пользу организаций. Поэтому  работодателю выгоднее выполнить требования закона, чем потом урегулировать конфликт.  Чтобы дело не дошло до суда, учтите все нормы условий труда беременных женщин, в том  числе организуйте рабочее место по санитарным правилам. Как и на основании каких  документов это сделать – рассказали в статье. Александр ПАВЛОВ,  Когда начать обустраивать специальное рабочее место специалист по охране  труда ООО «Иркутская  Начинайте оборудовать специальное рабочее место для беременной  нефтяная компания» после  того,  как  получите  заявление  от  работницы  с  приложенной  медицинской  справкой.  Работница  пишет  такое  заявление,  чтобы  24  ее перевели на легкий труд или снизили нормы выработки (ст. 254  ТК).  Специального  заявления,  чтобы  получить  особую  офисную  мебель,  ни  Трудовой  кодекс,  ни  Санитарные  правила  не  требуют.  Но работодатель не может самостоятельно компетентно определить,  беременна  женщина  или  нет,  поэтому  логично  предположить,  что  сигналом к закупке специальной мебели будет заявление работни- цы.  Требований  к  структуре  документа  в  законе  нет,  сотрудница  составляет его в свободной форме или в соответствии с внутренними  правилами документооборота в компании. Какие нормы выполнить при организации рабочего  места Обустройте  рабочее  место  беременной  женщины  на  основании  требований  санитарных  правил  и  гигиенических  рекомендаций  (СанПиН  2.2.0.555-96,  утв.  постановление  Госкомсанэпиднадзора  от 28.10.1996 № 32; Методические рекомендации Госкомсанэпиднадзора,  Минздрава  от  23.12.1993).  Оба  документа  содержат  требования  Справочник специалиста по охране труда

к офисной мебели, которую нужно установить беременной работнице  Статья в тему (рисунок). Если в организации такой мебели нет, обоснуйте работо- По каким нормам перевести  дателю  ее  покупку.  Объясните,  что  это  разовые  затраты,  которые  беременную работницу  помогут снизить конфликты с беременными и выполнить требова- на легкий труд – в статье  ния к их работе. У мебели долгий срок службы, можно перемещать  «Как перевести сотрудника  ее и оборудовать рабочие места других сотрудниц при необходимости. на легкий труд»  (2017. № 9. С. 110) Письменный стол. Установите для беременной сотрудницы рабо- чий стол с вырезом для корпуса в столешнице. Выбирайте модель  с матовой поверхностью и округленными углами, такие можно найти  в магазинах ортопедической мебели. Перед покупкой проверьте па- раметры пространства под столом: высота не менее 600 мм, ширина  не  менее  500–600  мм,  глубина  не  менее  450  мм  на  уровне  колен  и не менее 650 мм на уровне ступней. Стул и поясничный валик. Поставьте сотруднице вращающийся  стул  с  подголовником,  подлокотниками  и  регулируемой  спинкой,  наклон которой можно менять в зависимости от срока беременности.  Выбирайте модель из полумягкого нескользящего материала, кото- рый легко подвергается санитарной обработке. На стуле установите  поясничный валик. Подставка  для  ног.  Под  стол  беременной  сотрудницы  поставьте  подставку для ног с рельефной поверхностью. Перед покупкой про- верьте,  чтобы  модель  можно  было  регулировать  по  высоте  и  углу  наклона.      Проконтролируйте,  чтобы  рабочее  место  беременной  женщины  было  в  кабинете  с  естественным  и  искусственным  освещением.  Нельзя  организовывать  рабочее  пространство  в  помещении  без  окон. Также старайтесь организовать место подальше от ксероксов  и принтеров, работать беременным на них нельзя и соответственно  вредно находиться очень близко к аппарату (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03,  утв. постановлением Главного государственного санитарного врача  от 03.06.2003 № 118). Кроме того, желательно, чтобы пространство  позволяло  беременной  чередовать  работу  в  позах  «сидя»,  «стоя»,  «перемещаясь», долго находиться в одной позе вредно для здоровья  будущей мамы. № 8 а в г у с т 2019 г о д а  25

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А условия труда Рабочее место беременной сотрудницы Сиденье и спинка покрыты  полумягким нескользящим  материалом, который легко  чистить Ширина пространства   не менее под столом 500- 600 мм Поясничный валик на стуле  сотрудницы Письменный стол с вырезом  не менее не менее в столешнице и закругленными   600 мм 450 мм углами Вращающийся регулируемый  не менее по высоте стул с подголовни-  650 мм ком и подлокотниками, наклон  спинки тоже регулируется Высота пространства   Рифленая подставка под ноги  Глубина на уровне  Глубина на уровне  под столом с разными положениями по высоте ступней коленей Какая ответственность, если игнорировать требования Беременная  сотрудница  может  подать  жалобу  в  Роспотребнадзор,  ГИТ или прокуратуру, если работодатель не выполняет требования  закона к ее условиям труда. По заявлению работницы инициируют  проверку предприятия. За нарушения Роспотребнадзор оштрафует  организацию от 10 до 20 тыс. руб. или приостановит деятельность  до 90 суток (ст. 6.3 КоАП). Если проверку проведет ГИТ, работода- теля оштрафуют от 50 до 80 тыс. руб. (5.27.1 КоАП)  26  Справочник специалиста по охране труда

Записи в журнале на английском  языке, сертификат соответствия  на аптечки и работа по профессии,  которой нет в штате Работа  Илья ВИКТОРОВ, специалист по охране труда по профессии,  которой  нет  Можно ли поручить сотрудникам выполнять работу по профес- в  штате сии, которая не предусмотрена в штатном расписании? Отвечает Екатерина ЕФРЕМОВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Нет, нельзя. Чтобы поручить работнику дополнительную работу,  в штатном расписании должна быть соответствующая должность  или профессия. В нем указывают все должности независимо от того,  кем они будут заняты. То есть нужно указывать и совмещаемые  должности (ст. 57 ТК, постановление Госкомстата от 05.01.2004 № 1). При совмещении сотрудник выполняет дополнительную работу  по  другой  профессии  или  должности.  Чтобы  оформить  совме- щение,  с  сотрудником  заключают  дополнительное  соглашение  к  трудовому  договору  (ст.  60.2  ТК).  И  в  таком  соглашении,  как  и в самом трудовом договоре, должность или профессия сотруд- ника должна быть указана в соответствии со штатным расписа- нием (ст. 57 ТК, письмо Роструда от 21.01.2014 № ПГ/13229-6-1).  Оформлять  сотруднику  совмещение  по  должности,  которой  нет  в штатном расписании, нельзя. № 8 а в г у с т 2019 г о д а  27

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А вопросы и ответы Размещение  Василиса ДАВЫДОВА, специалист по охране труда знаков  по пожарной  На  какой  высоте  размещать  эвакуационные  знаки  пожарной  безопасности безопасности? Отвечает Екатерина ЕФРЕМОВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Эвакуационные знаки пожарной безопасности, которые указыва- ют направление движения, установите на высоте не менее двух  метров от пола (п. 5.5 СП 3.13130.2009). В помещениях с высокой  вероятностью  задымления  эвакуационные  знаки  разместите  на высоте не более полуметра от пола (п. 6.1.2 ГОСТ Р 55842-2013  (ИСО 30061:2007)). Записи  Петр ФРОЛОВ, специалист по охране труда в  журнале  на  английском  Можно ли в журнале вводного инструктажа делать записи на ан- языке глийском языке, например, название должности или организации? Отвечает Екатерина ЕФРЕМОВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Нет,  нельзя.  Документы  в  организациях  ведут  на  русском  язы- ке, так как это государственный язык в Российской Федерации  (п.  5.18  ГОСТ  Р  7.0.97-2016).  Допускается  использовать  государ- ственные  языки  отдельных  республик  и  народов  Российской  Федерации,  например,  бурятский  язык,  если  предприятие   находится в Республике Бурятия. 28  Справочник специалиста по охране труда

Сертификат  Юлия БЛИНОВА, специалист по охране труда соответствия  на  аптечки Должен ли быть сертификат соответствия для каждой меди- цинской аптечки на предприятии? Отвечает Екатерина ЕФРЕМОВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Нет,  не  должен.  Аптечка  первой  помощи  не  входит  в  перечень  продукции,  которая  подлежит  обязательному  подтверждению  соответствия  (раздел  исключен  с  26.01.2011  постановлением  Правительства от 13.11.2010 № 906). Кроме  того,  требования  к  предъявлению  каких-либо  серти- фикатов  или  деклараций  не  указаны  в  правилах  финансового  обеспечения  (Правила  финансового  обеспечения  предупреди- тельных  мер,  утв.  приказом  Минтруда  от  10.12.2012  №  580н).  Производители или поставщики могут предлагать аптечки с до- кументами соответствия, которые они получили в добровольном  порядке. № 8 а в г у с т 2019 г о д а  29



ОБУЧЕНИЕ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА Контроль обучения за пять минут:   как избавиться от рутинной работы С. 32 Екатерина СИТЬКО, главный редактор журнала   «Справочник специалиста по охране труда» Пять вопросов о группах  Как спасти работника   безопасности при работе  с высоты в аварийной ситуации:  на высоте, о которых спорят  три способа С. 48 коллеги С. 44

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А организация обучения Контроль обучения за пять минут:   как избавиться от рутинной работы 130 тыс. руб. – такой штраф заплатит работодатель, если не проведет обучение совсем или  пропустит его срок хотя бы на один день. Проводят периодические инструктажи и обучение  непосредственные руководители, но за штраф спросят со специалиста по охране труда.  Расскажем, как организовать работу, чтобы не отвечать за чужие ошибки и тратить на контроль  обучения пять минут в неделю. В этом вам поможет планировщик, с которым больше не нужно  вручную следить за сроками. Программа заранее напомнит об инструктажах и обучении  не только по охране труда, но и по пожарной и электробезопасности. Екатерина СИТЬКО,  Проводите контроль с помощью планировщика главный редактор журнала  «Справочник специалиста  Планировщик заранее покажет, с какими работниками пора про- по охране труда» вести инструктажи и обучение. Если в вашу зону ответственности  не  входит  контроль  за  обучением  по  пожарной  и  электробезопас- ности,  просто  отключите  эти  разделы  в  настройках.  Количество  дней, за которое хотите увидеть напоминание, установите на свое  усмотрение.  Внесите  данные  о  работниках,  установите  удобные  сроки оповещения, и контроль обучения будет занимать несколько  минут  в  неделю.  Чтобы  настроить  планировщик,  воспользуйтесь  алгоритмом. Шаг  1.  Подготовьте  планировщик  к  работе.  Скачайте  файл  «Планировщик  обучения»  по  ссылке  trudohrana.ru/ssot.  Сохраните  его на своем компьютере в удобном месте. Планировщик  сделан  с  использованием  макросов,  при  помощи  которых  можно  будет  отследить  сроки  обучения  и  сформировать  документы. Так как в настройках Exсel  макросы обычно отключе- ны по умолчанию, чтобы функционал программы заработал нужно  их включить. Для этого откройте Exсel-файл, над таблицей всплывет  окно  «Предупреждение  системы  безопасности».  Нажмите  кнопку  32  Справочник специалиста по охране труда

«Параметры»  и  поставьте  галку  рядом  со  строкой  «Включить  это  содержимое»: программа сможет использовать макросы и создавать  документы, анализируя ваши данные.  Обратите внимание Чтобы макросы запускались  автоматически, включите  их в настройках безопас- ности в главном меню Exсel  и закройте документ Это временная настройка, она отключится после того, как выйдите  33 из программы. Поэтому не забывайте запускать макросы каждый  раз, когда заходите в планировщик. Шаг 2. Внесите данные о работниках. Откройте вкладку «Данные  о работниках» и заполните таблицу. В таблицу внесите Ф. И. О., дату  трудоустройства, подразделение и должность работника. Номер удо- стоверений и комментарии заполняйте при необходимости. Можно  заполнять таблицу вручную, но если у вас уже есть файл в формате  Excel,  удобнее  и  быстрее  скопировать  данные  из  него  и  вставить  в планировщик. Если строк не хватает, нажмите кнопку «Добавить строку» слева  над таблицей. Чтобы удалить информацию из общего списка, сна- чала  кликните  мышью  на  Ф.  И.  О.  сотрудника,  затем  на  кнопку  «Удалить строку». Шаг  3.  Настройте  планировщик  под  свою  организацию.  Откройте  вкладку  «Настройки».  Внесите  полное  наименование  № 8 а в г у с т 2019 г о д а 

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А организация обучения своей организации, в дальнейшем оно автоматически отобразится  в  графике  и  протоколе  проверки  знаний.  Установите  количество  дней, за которое хотите увидеть напоминание. Для удобства в пла- нировщике  два  варианта  уведомлений  разных  цветов:  зеленый  означает, что время до очередного обучения еще достаточно на под- готовку,  красный  –  срок  уже  подходит  к  крайней  дате  или  истек.  Чтобы установить удобное для вас напоминание, кликните мышью  на ячейку с количеством дней и введите с клавиатуры нужное целое  число от 1 до 30. зеленым цветом в контрольном листе Чтобы  не  отвлекали  лишние  данные,  настройте  планировщик  под  себя.  Поставьте  галки  около  тех  видов  обучения,  за  контроль  которых вы отвечаете. Если не поставите галку, в общем списке дан- ные направления отражаться не будут, так проще контролировать  сроки.  Например,  если  на  предприятии  нет  сотрудников,  которые  выполняют работы повышенной опасности и вам не нужно следить  за  обучением  по  электробезопасности,  снимите  галки  слева  от  на- званий этих направлений. 34  Справочник специалиста по охране труда

Установите в планировщике периодичность согласно утвержден- Важно ной в НПА и локальных документах организации. Периодичность  Периодичность проверки  инструктажей по охране труда на рабочем месте – не реже одного  знаний по электробезо- раза  в  полгода,  но  работодатель  вправе  проводить  инструктаж  пасности установлена  и  чаще,  например  один  раз  в  три  месяца.  Чтобы  изменить  перио- в пункте 1.4.20 ПТЭЭП  дичность, кликните по ячейке и выберите во всплывающем списке  (утв. приказом Минэнерго  подходящее для вас значение.  от 13.01.2003 № 6) Шаг  4.  Внесите  даты  инструктажей  в  контрольный  лист.  Данные о работниках переносятся в контрольный лист автоматиче- ски. Даты инструктажей проставьте вручную согласно факту, данные  возьмите  из  журналов  и  протоколов  проверки  знаний.  Поставьте  «нет», если сотрудник не должен проходить этот вид обучения. Пример. Петров работает водителем, а значит, выполняет работы повышенной  опасности, инструктаж ему проводят один раз в три месяца. Крайний инструк- таж  провели  с  группой  водителей  25.04.2019.  Так  как  для  них  установили  отдельную  периодичность,  дату  инструктажа  с  Петровым  заносим  в  стол- бец 7, а в столбце 6 указываем «нет». А секретарь Иванова работает в адми- нистрации  предприятия.  Она  не  выполняет  работы  повышенной  опасности,  поэтому инструктаж на рабочем месте проводят один раз в полгода. Значит,  в столбце 6 указываем дату крайнего инструктажа, а в столбце 7 ставим «нет». 28.01.2019 25.04.2019 № 8 а в г у с т 2019 г о д а  35

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А организация обучения Обратите внимание Планировщик отслеживает периодичность, которую вы устано- Даты вводных инструктажей  вили  в  настройках  по  каждому  виду  обучения.  Срок  отсчитывает  по охране труда и пожарной  от  даты,  поставленной  вами  в  контрольном  листе.  Поэтому  в  нем  безопасности  не  хранится  вся  история  обучения  сотрудника,  а  только  даты  по- в контрольном листе  следних  инструктажей  и  обучения,  по  которым  будете  проводить  соответствуют дате  контроль. В планировщике нельзя отследить внеплановые и целе- трудоустройства вые инструктажи, так как у них нет установленной периодичности. Шаг  5.  Проводите  контроль  с  помощью  планировщика.  После того как настроили планировщик и внесли исходные данные,  контроль  обучения  будет  занимать  5  минут  в  неделю.  Заходите  в файл «Планировщик обучения», запускаете макросы, открываете  вкладку «Контрольный лист» и смотрите даты, выделенные красным  или  зеленым  цветом.  В  каждом  столбце  предусмотрены  фильтры,  которые помогут вам в работе.  28.01.2019 25.07.2019 30.01.2019 30.01.2019 28.07.2019 30.01.2019 Если  хотите  проверить  конкретный  вид  обучения,  зайдите  во вкладку «Настройки» и оставьте галку только около этого направ- ления. Тогда в контрольном листе увидите только данные, которые  сейчас вам нужны для работы. При этом даты инструктажей по дру- гим видам обучения не исчезнут. Если вы вернете галки в настрой- ках, даты снова отобразятся в контрольном листе. Фильтры  помогут  сделать  выборку  по  датам,  подразделениям  или  должностям.  Например,  можете  узнать,  каким  работникам  проводили  инструктаж  в  январе.  Для  этого  кликните  на  стрелку  фильтра в столбце с инструктажем, поставьте галку около месяца  во  всплывшем  окне  и  нажмите  «ОК».  Также  можно  установить  фильтр на конкретную дату, например на 20 января. 36  Справочник специалиста по охране труда

Важно Чтобы установить  конкретную дату  в фильтре, нажмите  на плюс около названия  месяца во всплывающем  списке Фильтр по цвету поможет сделать выборку по тем работникам,  кому уже пора проводить инструктаж. Нажмите на стрелку около  номера столбца, наведите на «Фильтр по цвету» и выберите зеленый  или  красный  цвет.  Чтобы  снова  увидеть  весь  список  работников,  выберите во всплывающем списке «Снять фильтр».    37 Фильтры можно устанавливать сразу для нескольких столбцов.  Например, если вы выберете фильтр по зеленому цвету для столбца  с инструктажем по охране труда на рабочем месте, получите список  сотрудников, которым в ближайшее время ответственный должен  провести инструктаж. № 8 а в г у с т 2019 г о д а 

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А организация обучения Статья в тему Инструкция: как оформить  обучение по охране труда  (2018. № 8. С. 42) Важно 30.01.2019 График можно распечатать  30.01.2019 или сохранить на свой  30.01.2019 компьютер в отдельном  30.01.2019 файле. Для этого исполь- 30.01.2019 зуйте соответствующие  25.01.2019 кнопки меню Так  как  инструктаж  на  рабочем  месте  проводят  по  програм- ме  первичного  инструктажа,  разработанной  для  определенной  профессии, следующий фильтр удобно будет установить по долж- ности  работников.  Так  вы  получите  выборку  по  сотрудникам,  которых  можно  объединить,  чтобы  провести  инструктаж  сразу  для группы. Дальше, как вам удобно, либо распечатайте получен- ную  выборку  из  контрольного  листа,  либо  сформируйте  график  обучения.  Шаг 6. Сформируйте графики обучения. Составляйте графи- ки инструктажей и обучения и знакомьте с ними руководителей  структурных подразделений под подпись, так они точно не про- пустят  установленные  законом  сроки.  Утверждайте  графики  у директора. Чтобы  составить  график,  используйте  контрольный  лист.  Например,  для  слесарей  механического  цеха,  которым  проводили  обучение по охране труда в июле 2018 года, нужно организовать оче- редное обучение и проверку знаний. Для этого сначала установите  фильтр  «Механический  цех»  по  подразделению,  затем  –  «Слесарь»  по  должности,  а  потом  в  столбце  «Обучение  и  проверка  знаний  по охране труда» отфильтруйте по месяцу. После того как получите  выборку,  нажмите  на  кнопку  «Добавить  в  график»  над  таблицей  в контрольном листе.  Теперь,  если  вы  перейдете  во  вкладку  «График»,  увидите,  что  автоматически  заполнились  столбцы:  Ф.  И.  О.,  подразделение  и  должность.  Вам  останется  указать  вид  обучения,  дату  и  ответ- 38  Справочник специалиста по охране труда

ственного. Перед тем как вносить дату проверки знаний, согласуйте  Обратите внимание ее  с  другими  членами  комиссии  и  руководителем  структурного  Чтобы начать формировать  подразделения. новый график, нажмите  на кнопку «Очистить   В график можно добавлять сразу несколько выборок по разным  график» видам  обучения.  Для  этого  просто  вернитесь  в  контрольный  лист,  установите новые фильтры и нажмите кнопку «Добавить в график». Шаг  7.  Составьте  протокол  проверки  знаний.  Протокол  про- верки знаний добавили в планировщик для удобства, как и вкладку  «Данные о комиссии». Теперь не нужно помнить о том, кто у вас входит  в комиссию и когда ее членов следует снова направить в учебный  центр. Все данные в одном файле. Это удобно, когда в организации  действует сразу несколько комиссий по проверке знаний. Протокол проверки знаний полностью соответствует обязательной  форме из приложения 1 к  Порядку обучения по охране труда и про- верки  знаний  требований  охраны  труда  работников  организаций  (утв.  постановлением  Минтруда  и  Минобразования  от  13.01.2003  №  1/29).  Заполните  его  перед  проверкой  знаний  и  распечатайте.  Наименование организации подтягивается из вкладки «Настройки».  Остальные поля, кроме таблицы, нужно заполнять вручную. Добавить или удалить строки в таблице протокола можно с помо- щью кнопок управления справа от нее. Чтобы добавить работника,  щелкните по пустой ячейке в столбце «Ф. И. О.» и во всплывающем  списке  выберите  сотрудника.  Должность  и  подразделение  запол- нятся автоматически.  № 8 а в г у с т 2019 г о д а  39

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А организация обучения Важно Составьте план своих проверок с учетом сроков  Контроль проведения  инструктажей обучения и инструктажей –  прямая обязанность  Контролируйте,  как  руководители  структурных  подразделений  специалиста по охране тру- проводят  инструктажи.  Чтобы  не  тратить  на  это  много  времени  да (п. 3.1.2 профстандарта,  составьте план своих проверок по планировщику, исходя из сроков  утв. приказом Минтруда  периодических обучений. Для этого откройте программу и установите  от 04.08.2014 № 524н) текстовый фильтр по подразделению. Например, нажмите на стрел- ку в столбце «Подразделение», поставьте галку около транспортного  цеха во всплывающем списке и нажмите «ОК».  Теперь в контрольном листе вы видите данные только по транс- портному  цеху.  На  календаре  16  июля,  а  инструктаж  на  рабочем  месте  с  водителями  проводили  25  апреля.  В  планировщике  дата  инструктажа высветилась зеленым цветом, так как до крайней даты  повторного инструктажа осталось больше пяти, но меньше 15 дней.  Такие сроки оповещения установили в настройках. Чтобы распечатать  полученную  выборку  из  контрольного  листа,  нажмите  на  кнопку  «Печать»  над  таблицей.  Если  хотите  напомнить  об  инструктаже,  сформируйте  и  распечатайте  график,  затем  ознакомьте  с  ним  ру- ководителя структурного подразделения под подпись. 40  Справочник специалиста по охране труда

25.04.2019 Статья в тему 25.04.2019 Служебная записка  25.04.2019 и предписание специалиста  25.04.2019 по охране труда   (2018. № 10. С. 14) 25.04.2019 25.04.2019 25.04.2019 Периодичность инструктажа при работах повышенной опасности –  один  раз  в  три  месяца.  Из  контрольного  листа  видно,  что  повтор- ный инструктаж на рабочем месте руководитель должен провести  водителям не позже 25 июля, значит, запланируйте свою проверку  в этом подразделении на 26 июля. Проверьте состояние охраны труда  на участке и заодно загляните в журнал инструктажей. После  проверки  составьте  предписание  на  имя  руководителя  структурного  подразделения,  укажите  нарушения,  выявленные  на  участке.  Если  руководитель  не  провел  в  срок  инструктаж,  ин- формацию об этом также внесите в предписание. Чтобы при проверках ГИТ или расследовании несчастного слу- чая к специалисту по охране труда не было претензий, напишите  служебную записку на имя директора. В ней сообщите, что руково- дитель подразделения не проводит инструктажи, и укажите сумму  штрафа за такое нарушение.  Служебную  записку  составьте  в  двух  экземплярах.  Оформите  ее с учетом требований к информационно-справочным документам  и  зарегистрируйте  по  правилам,  установленным  в  организации.  Поставьте  отметку  о  регистрации  и  подпись  сотрудника,  который  ее  принял.  Обеспечьте  сохранность  своего  экземпляра.  В  случае  судебных  разбирательств  документ  подтвердит,  что  вы  вовремя  выявили нарушение и сообщили об этом руководству. № 8 а в г у с т 2019 г о д а  41

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А организация обучения Статья в тему Пропишите в СУОТ ответственность за проведение  Как организовать СУОТ,  обучения чтобы пройти проверку  ГИТ по новым правилам  Руководители структурных подразделений пропускают сроки обуче- (2019. № 7. С. 14) ния? Выход – пропишите в СУОТ их зону ответственности, укажите  конкретные сроки, в которые они должны проводить обучение. Если  42  в положении о СУОТ обязанности в области охраны труда указали  только для директора и службы охраны труда, ГИТ и судья будут  выбирать виновных из них.  Чтобы  исключить  халатность  ответственных  лиц,  обговорите  с директором, какие виды дисциплинарных взысканий и при каких  условиях  будете  применять  к  нарушителям.  Подготовьте  приказ  об  организации  обучения  по  охране  труда  и  ознакомьте  с  ним  ру- ководителей структурных подразделений под подпись. Применить  к работнику дисциплинарное взыскание можно, если обязанности  за обучение прописали не только в положении о СУОТ, но и в долж- ностных инструкциях. Проследите, чтобы специалисты отдела кадров  внесли в них изменения. Используйте  два  аргумента,  чтобы  убедить  директора  внести  изменения в локальные документы и установить личную ответствен- ность для нарушителей. Первый – работодатель обязан распределить  личную ответственность по охране труда на всех уровнях управле- ния  (п.  21  Типового  положения  о  СУОТ,  утв.  приказом  Минтруда  от 19.08.2016 № 438н). Второй – высокий штраф за допуск сотрудника  к работе без обучения. Пример.  Ответственность  должностных  лиц  прописывают  в  положении  о СУОТ в разделе «Обеспечение функционирования СУОТ». Чтобы закрепить обязанности по обучению сотрудников за руководителями,  укажите в СУОТ конкретные формулировки. Обязанности руководителя структурного подразделения по охране труда 1.  Разработать  и  согласовать  со  службой  охраны  труда  в  установленном  порядке инструкции по охране труда для работников вверенного ему струк- турного подразделения. 2.  Обеспечить  своевременный  пересмотр  инструкций  по  охране  труда  для  работников вверенного ему структурного подразделения. Срок: постоянно. Справочник специалиста по охране труда

3. Проводить первичный инструктаж по охране труда с работниками, приня- тыми на работу в вверенное ему структурное подразделение. Срок: до начала самостоятельной работы нового сотрудника. 4. Проводить повторные инструктажи по охране труда со всеми работниками  структурного подразделения. Периодичность:  –  1 раз в 6 месяцев; –  1 раз в 3 месяца – для сотрудников, которые выполняют работы повы- шенной опасности. 5. Проводить внеплановые и целевые инструктажи по охране труда в порядке,  установленном в организации. Срок: постоянно. 6. Организовать стажировку со всеми работниками, чьи профессии входят  в соответствующий перечень, утвержденный в организации. Срок: до начала самостоятельной работы нового сотрудника. 7.  Организовать  первичное  обучение  по  охране  труда  всех  сотрудников  вверенного ему структурного подразделения. Срок: в течение месяца после приема на работу нового сотрудника. 8. Организовать проверку знаний после первичного обучения по охране труда  у всех сотрудников вверенного ему структурного подразделения. Срок: в течение месяца после приема на работу нового сотрудника. 9. Организовать обучение и проверку знаний у всех работников структурного  подразделения. Периодичность: –  1 раз в год – для рабочих; –  1 раз в 3 года – для специалистов. 10.  Не  допускать  к  работе  лиц,  не  прошедших  обучение  и  инструктажи  по охране труда. 11.  Сообщать  в  службу  охраны  труда  обо  всех  нарушениях  и  своевремен- но  отвечать  в  письменном  виде  о  выполнении  предписаний  специалиста  по охране труда  № 8 а в г у с т 2019 г о д а  43

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А работы на высоте Пять вопросов о группах  безопасности при работе на высоте,   о которых спорят коллеги Чаще всего в редакцию приходят вопросы о правилах при работе на высоте. Это объяснимо:  в профессиональном сообществе до сих пор идут споры о группах безопасности, специалисты  сомневаются, где и как обучать работников. Мы собрали пять самых частых вопросов,  рассказали, в чем разногласия у коллег, и объяснили, как правильно поступать. Узнайте  из статьи, как действовать в спорных ситуациях. Марина ДОРЖИЕВА,   Вопрос 1   эксперт по охране труда О квалификации комиссии по проверке знаний 44  В  нашей  организации  сотрудники  выполняют  работы  на  высоте  только на средствах подмащивания. Нужно ли получать III группу  членам комиссии, которые проводят проверку знаний? В  чем  спор.  Обучающая  организация  настаивает  на  том,  что  все  члены  комиссии,  которые  проводят  проверку  знаний  безопасных  методов и приемов работы на высоте должны иметь III группу по без- опасности. При этом ссылается на последний абзац пункта 11 Правил  по  охране  труда  при  работе  на  высоте,  утвержденных  приказом  Минтруда от 28.03.2014 № 155н (далее – Правила № 155н). Но ведь  норма относится только к работам без средств подмащивания. Как правильно. Члены комиссии должны пройти соответствующее  обучение в образовательных организациях (п. 15 Правил № 155н).  Соответствующее обучение – это обучение по виду выполняемых работ. Обучение  для  работ  на  средствах  подмащивания  проводят  по  пункту  10  Правил  №  155н.  Поэтому,  если  работы  выполняют  исключительно на средствах подмащивания, для членов комиссии  Справочник специалиста по охране труда

не обязательна III группа безопасности. Им достаточно иметь удо- Обратите внимание стоверения  о  допуске  к  работам  на  высоте  по  рекомендуемому  об- Результаты проверки  разцу (приложение 2 к Правилам № 155н). Группа III нужна только  знаний внутри организации  тем членам аттестационной комиссии, которые проверяют знания  оформляют протоколом  у работающих на высоте без средств подмащивания.  (приложение 1 к Порядку  обучения № 1/29) Вопрос 2   О первичном обучении в учебном центре Почему первичное обучение всех сотрудников, которые выполняют  работы на высоте, нужно проводить в учебном центре? В чем спор. В Правилах № 155н не прописали, что на первичное  обучение нужно направлять работников в образовательные организа- ции. Однако представители учебного центра утверждают, что обучать  работам на высоте можно исключительно у них. Если работодатель  обязан организовать обучение, то почему он не может провести его  на предприятии силами сотрудников с III группой безопасности? Как  правильно.  Всех  работников,  которые  выполняют  работы  на высоте, нужно обучать в образовательной организации. Правило  касается  и  первичного,  и  периодического  обучения  и  не  зависит  от того, с группой по безопасности работник или без. А вот ежегодную  проверку знаний может проводить комиссия работодателя (письмо  Минтруда от 29.04.2016 № 15-2/ООГ-1695). Работники должны иметь квалификацию, которая соответствует  характеру  выполняемых  работ.  Ее  уровень  подтверждает  документ  о квалификации. Кроме квалификации работнику нужно обучение  безопасным  методам  и  приемам  выполнения  работ.  Работодатель  обязан организовать его каждому, кого допустили к работам на вы- соте впервые или после перерыва более одного года (пп. 7 и 9 Правил  № 155н). Вопрос 3   О периодическом обучении внутри организации Работники  прошли  обучение  на  группы  безопасности  при  рабо- те  на  высоте  в  учебном  центре.  Проводить  ли  обучение  работам  № 8 а в г у с т 2019 г о д а  45

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А работы на высоте Обратите внимание на высоте в организации перед ежегодной проверкой знаний? Если  Периодическое обучение  нужно, то составлять программу обучения и вести протоколы нуж- для работников I и II групп  но отдельно или можно совместить с общим обучением и оформить  проводят не реже 1 раза  одним протоколом? в 3 года, для III группы –   не реже 1 раза в 5 лет  В  чем  спор.  На  предприятии  проводят  периодическую  проверку  (п. 12 Правил № 155н) знаний  у  рабочих  с  I,  II  и  III  группами  безопасности.  Специалист  по охране труда убеждает начальника, что перед проверкой знаний  им нужно проводить обучение, программу которого нужно составить  отдельно. Коллега спорит: процедуру можно совместить с обучением  по охране труда, а проверку знаний – оформить одним протоколом. Как  правильно.  Проверку  знаний  проводят  не  реже  одного  раза  в  год  (п.  15  Правил  №  155н).  Перед  проверкой  работников  следует  обучить. В локальном акте пропишите: для всех, кто выполняет ра- боты из пункта 3.1 Правил № 155н, в программы обучения по охране  труда включают вопросы на изучение безопасных методов и приемов  выполнения работ. Составлять отдельно программу и протокол не нужно. Проверку  знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте  можно  проводить  вместе  с  ежегодным  обучением  по  охране  труда  и  оказанию  первой  помощи.  Все  вопросы  включите  в  программу  обучения по охране труда.  Вопрос 4   О стажировке в учебном центре и у работодателя Где нужно проводить стажировку для работников с группами и без  них: в обучающем центре или на предприятии? В  чем  спор.  После  обучения  в  образовательной  организации  ра- ботникам  проводят  стажировку.  Но  в  пункте  14  Правил  №  155н  указали,  что  это  работодатель  устанавливает  продолжительность  стажировки  и  ее  содержание,  а  также  назначает  наставника.  Что  за противоречие и кто все-таки должен стажировать работников? Как  правильно.  Знания  получают  в  обучающей  организации.  Поэтому закрепить их и полученные практические навыки нужно  46  Справочник специалиста по охране труда

там же. А после того как работник получит удостоверение, работо- Важно датель стажирует его непосредственно на рабочем месте. Продолжительность  стажировки на предприя- Стажировка на предприятии должна составлять не менее двух  тии должна составлять  рабочих  дней  и  проходить  под  руководством  квалифицированных  не менее двух рабочих  наставников.  К  одному  наставнику  прикрепляйте  не  более  двух  дней (смен) стажеров (п. 14 Правил № 155н). Вопрос 5   О действии удостоверений при реорганизации Сотрудников обучили на группы безопасности при работе на высоте  в  учебном  центре,  а  затем  предприятие  реорганизовали.  Всех  ра- ботников уволили и тут же приняли в другую организацию. Надо  ли их переобучать, если вид работ и место их выполнения остались  прежними?  В чем спор. Гендиректор реорганизованной организации отказы- вается  снова  проводить  обучение  работе  на  высоте.  Он  указывает  на  то,  что  работники  продолжают  выполнять  те  же  работы  в  том  же месте. Но ведь трудовые договоры с ними расторгли и заключили  новые.  А  в  пункте  2.2.1  Порядка  обучения  №  1/29  прописали,  что  организовать обучение работодатель обязан в течение месяца после  приема на работу. Как правильно. Проводить обучение снова не нужно, удостоверения  действуют для новой организации. Произошла реорганизация юр- лица, которая не меняет условия труда и технологический процесс.  Условие предусмотрели в пунктах 3 приложений 2 и 4 к Правилам  № 155н. Советуем в такой ситуации составить акт передачи локаль- ных актов по охране труда  № 8 а в г у с т 2019 г о д а  47

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А работы на высоте Как спасти работника  с высоты в аварийной ситуации:  три способа Перед ежегодной проверкой знаний безопасной работы на высоте расскажите работникам  о методах спасения в аварийной ситуации. Объясните сотрудникам, как транспортировать  коллегу в безопасное место, если он сам не может спуститься, например, из-за того, что  получил травму или повис на страховочной системе. Мы подготовили три памятки, которые  помогут работникам запомнить способы эвакуации пострадавших с высоты. Екатерина ЕФРЕМОВА,  Д ля  нештатных  аварийных  ситуаций  на  рабочей  площадке  редактор-эксперт журнала  соберите спасательный набор. В него входит аптечка первой  «Справочник специалиста  помощи  и  дополнительное  оборудование,  в  том  числе  две  по охране труда» текстильные  анкерные  петли,  веревочный  зажим,  блок  ролик,  три  свободных карабина, дополнительные канаты, страховочные и спус- ковые устройства.  В аптечку не кладите лекарства, соберите медицинские изделия  в соответствии с приказом Минздрава (приказ Минздравсоцразвития  от  05.03.2011  №  169н).  Набор  для  аварийных  ситуаций  положите  в отдельный транспортировочный мешок и используйте только для  спасательных мероприятий. Пред  тем  как  начать  спасательные  операции,  остановите  все  работы  на  площадке.  Оцените  ситуацию  вокруг  пострадавшего,  чтобы исключить опасность для работников-спасателей, и оповестите  аварийно-спасательные службы о происшествии. Спасательную  операцию  начинайте,  если  работник  не  может  спуститься самостоятельно из-за травмы, повисания на страховочной  системе, аварии или подобной причине. Эвакуируйте пострадавшего  в безопасное место и обеспечьте оказание первой помощи до приезда  скорой.  В  памятках  мы  привели  примеры  трех  способов,  которые  используют при спасении работника с высоты. 48  Справочник специалиста по охране труда