Госзакупки.ру

ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ Выходит ежемесячно с 2010 года E.GOSZAKUPKIRU.RU Как исправить документы 12 о контрактной службе из-за июльских изменений закона Как по-новому рассчитать и предъявить поставщику-нарушителю неустойку 20 Изменились правила закупки канцтоваров Продлите и расчета цен за единицу 30 подписку 8 (800) 511 98 67 Что заранее проверить в техзадании и документации на очистку крыш, уборку снега и проверку отопления. Чек-листы 42 ISSN 2079-3987 9СЕНТЯБРЬ 2019 №  09 9 772079 398197

Что делает классный  специалист по закупкам  в сентябре? Работает эффективно  Использует все  и без ошибок весь год! сервисы подписчика  Берет проверенные  Продлевает  рекомендации в работу подписку заранее Проверяет,  есть ли подписка  Реклама на «Госзакупки.ру» Выберите удобный способ подписки:  8 (800) 511 98 67  proflit.ru (звонок бесплатный)

№ 9, сентябрь 2019 года Новость от главного редактора Срочно  исправьте  документы  о  комиссии Из-за  новых  правил  закупки  возникла  необходимость  исправить  14  функционал  контрактной  службы  и  закупочной  комиссии.  Самое  августа   главное  изменение  –  отчетность  по  контрактам  и  план  закупок.  изменился  порядок  Читайте  в  статье,  как  исправить  положение  о  контрактной  службе  расчета пени  и  регламент  заседаний  комиссии,  чтобы  не  пришлось  делать  лиш- и штрафов нюю работу   12. В  августе  изменился  порядок  работы  по  штрафным  санкциям  в  контрактах.  Узнайте  в  статье,  как  рассчитать  штрафы  и  пени  по новым правилам, если поставщик нарушает условия контракта.  Универса льная  схема  расчета  неустойки  покажет,  как  действовать  шаг за шагом   20. В  закупке  канцтоваров  появились  два  новых  правила,  которые  ускорят  работу  заказчика,  –  новые  сроки  и  новые  объемы  закупок.  Читайте в статье, на каких условиях теперь проходят закупки канц- товаров и как не допустить частых ошибок при оформлении плана- графика таких закупок   30. Шесть  чек-листов  помогут  внести  в  план-график  и  оформить  контракт на реагенты, очистку крыши, проверку  отопления  и  на  пять  других  полезных  зимних  услуг   42. Ирина СКЛЯРОВА, главный редактор  [email protected]

Госзакупки.ру в интернете Сайты  –  помощники  в  работе Электронный журнал Портал Про-госзаказ.ру   Система Госзаказ В день выхода печатного номера  Новости закупок, акции, ответы  Готовые решения для специалистов  на вопросы   pro-goszakaz.ru по закупкам   vip.1gzakaz.ru  e.goszakupkiru.ru Высшая школа Госзакупок Новости в социальных сетях Профобучение и переподготовка     fb.com/progoszakaz  vk.com/pro_goszakaz  school.gzakypki.ru  twitter.com/pro_goszakaz_ru Периодическое печатное издание, журнал «Госзакупки.ру». Размещение рекламы Сентябрь 2019 года № 9 (112). Тел.: (495) 660-17-18, 937-90-83 E-mail: [email protected], action-reklama.ru Учредитель: ООО КФЦ «Актион» Издательство: ООО «МЦФЭР» Служба клиентской поддержки Адрес: 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1,   (495) 937-90-82, e-mail: [email protected] 2-й этаж, комната 77 Издатель: Евгений Анатольевич КРАСАВИН /   Подписные индексы [email protected] «Роспечать» – 37293; «Почта России» – П2692;  «Пресса России» – 88526. Редакция Редакционный директор: Елена ЧЕРНЫШЕВА Служба подписки  8 (800) 511-98-67 Главный редактор: Ирина Михайловна СКЛЯРОВА / [email protected] Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № ФС 77-70020 от 31.05.2017.  Редакторы:  Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  Мария ФЕДЮКОВИЧ / [email protected] информационных технологий и массовых коммуникаций  Павел КУШНАРЕВ / [email protected] (Роскомнадзор).  Выпускающий редактор: Наталья БУКАРЕНКО / [email protected] Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Госзакупки.ру»,  допускается только с письменного согласия редакции. Дизайн-концепция Дмитрий МАЦУЕВ Редакция не несет ответственности за содержание   ЧЧнетако -о лпчирисоств тдкелуря ик зтраьык ваш рекламных материалов.  К споецди аОлиКзиПроДва2нн  ыеП»р. авильный ко Дизайн и верстка Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Нормативы  Проверьте, в Наталья ЛИЗАКОВА 12+  Адрес редакции 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8,  Цена свободная  [email protected]   Подписано в печать 14.08.2019. Дата выхода в свет 23.08.2019.  Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100 «Актион» Формат 60 × 90 / 8. Печать офсетная. Бумага мелованная.  Усл. печ. л. 8,0. Тираж 17 000 экз. Заказ № 24843. Группа маркетинга Руководитель:  Отпечатано в ООО ПО «Периодика»  Татьяна ЖЕЛЕЗНЯК / [email protected] 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3,  Бренд-менеджер:  тел.: (499) 267-44-57 Александра СКРИПНИК / [email protected] © Медиагруппа Актион-МЦФЭР, 2019 2

В  этом  номере Срочно  исправьте  документы  о  комиссии ................................................................................................. 1 События и   факты   Планирование Обзор  изменений  в  контрактной  системе,   которые  упростят  работу  этой  осенью ......... 6 Изменились  правила  закупки  канцтоваров  и расчета цен за единицу ................................ 30 Долю  закупок  у  МСП  увеличили ................... 8 Какую формулу цены и объем    закупаемого  бензина  установить    Минфин  рассказал,  что  делать  с  заявкой  в контракте на 2020 год .................................... 36 участника  с  недействительной  банковской  гарантией ............................................................. 8 Этапы  закуп ки Требования  к  банкам  по  44-ФЗ    Что  заранее  проверить  в  техзадании  ужесточили .......................................................... 9 и  документации  на  очистку  крыш,  уборку  снега и проверку отопления. Чек-листы ....... 42 Личная э  ффективность Как  расширить  состав  комиссии  на  постоянной  основе  и  на  конкретную  Как  исправить документы  о  контрактной  закупку ................................................................ 56 службе  из-за  июльских  изменений   закона ...................................................................12 иК оонттвреотлс тьв   енность Как  по-новому  рассчитать    Заказчикам  разрешили  проводить  и  предъявить  поставщику-нарушителю  экспертизу  контракта  своими  силами.    неустойку ........................................................... 20 Три возможных варианта .............................. 64 Ошибки  в  оформлении  расчета  НМЦК,  Как  взыскать  с  поставщика  штраф    которые  суд  признает  нарушением    за  брак,  который  обнаружен  после  приемки.  в  2019  году ...........................................................74 Образец  претензии........................................... 26 Как изменить НДС в контракте    до 1 октября. Образец допсоглашения ........ 78 Чек-лист для заказчика й».   Чнато р пучрноувюер уибтоьр вк куо сннтергаакте    Примените временные требования    я ваш зкч ооитнк старнаекгате и   сосулек вовде дпоен кыл алсис ивр фмаиубкнаиотцотирпуа –лиУ 8тк1еа.т2же2 ин.кт1оае2рз .во0м 0мкао0т Ми н«втиУрннсаытлкреуту гезди,аа  тчп ротооат  тч 2иыи8сс п.нт0оак3л ео.н 2ичи0и 1утс4ебт ло№кьру   кд1кео5р л5ыжнш.е.н  ране труда  бученные методам  е. Беременные  ГОСТ Р 50597-2017, если уборка 

Ваш Личный кабинет подписчика Все документы под рукой В Личном кабинете (id2.action-media.ru): Реклама   под рукой копии всех закрывающих документов;   история всех подписок на журнал;   помощь службы сервиса – в течение 24 часов;   моментальный заказ оригиналов. Заходите в Личный кабинет под своим логином и паролем  от сайта «Госзакупки.ру» или любого другого сайта «Актион-МЦФЭР».  Просто кликните свое имя в верхнем правом углу любого нашего  сайта. id2.action-media.ru 8 (800) 511 98 67

События и факты Обзор  изменений  в  контрактной  системе,    которые упростят работу этой осенью   6 Долю закупок у МСП увеличили   8 Минфин  рассказал,  что  делать  с  заявкой  участника    с недействительной банковской гарантией   8 Требования к банкам по 44-ФЗ ужесточили   9

Cобытия и факты Главное в деталях Обзор  изменений  в  контрактной    системе,  которые  упростят  работу    этой  осенью В июле в силу вступила редакция закона о контрактной системе, по которой стало  легче работать. А изменения в сопряженные постановления вовремя внести не успе- ли. Почти два месяца в законе было написано одно, а в постановлениях другое. Теперь  это  несоответствие  убрали.  Читайте,  какие  8  изменений  упростят  вашу  работу  этой осенью. Ведомственный контроль больше не проверяет планы закупок.  Планы закупок исключают из закона с 1 октября, но фактически они  останутся в работе до конца 2019 года. Приятный бонус – их больше  не  буде т  п роверя т ь  ведомс т вен н ы й  кон т рол ь.  Э т и  пол номоч и я  ис- ключили из обязанностей контролеров. Цены за единицу урегулировали везде. Закон о контрактной систе- ме разрешил вам закупать за единицу что угодно, если вы не можете  просчитать  объем  закупки  заранее.  Но  до  сих  пор  такие  же  изме- нения не были отражены в ряде постановлений по планированию,  преимуществам и отчетности. Теперь этот момент урегулировали  во всех нормативных документах. Авансы  обязали  прописывать  для  каждого  этапа.  Теперь  вы обязаны прописывать аванс для каждого этапа исполнения, если  в вашем контракте предусмотрены этапы и предоплата. Не забудьте  внести сведения об авансовых платежах в реестр контрактов. Заключение внешнего эксперта теперь вносят в реестр контрак- тов. Обязательство привлекать внешнего эксперта отменили почти  6

Госзакупки   , сентябрь 2019 года во всех случаях. Но в ряде сложных закупок, например на больших  с т рои т ел ьн ы х  об ъек та х,  бе з  внеш нег о  экспер та  не  обой т ись.  Ес л и  это  ваш  случай  –  не  забудьте  разместить  заключение  внешнего  эксперта в реестре контрактов. Минфину разрешили разрабатывать типовые условия. Теперь  регулятор  контрактной  системы  имеет  право  сам  разрабатывать  типовые условия контрактов. Правило работает для любого объек- та  закупки  при  условии,  что  профильное  ведомство  не  составило  типовые условия самостоятельно. Площадкам запретили брать плату за документы. Операторы  площадок теперь не имеют права требовать оплату за представле- ние  первичных  электронных  учетных  документов  с  победителей  закупок. Правило работает как для закрытых, так и для открытых  электронных процедур. Отчетность по контрактам отменили окончательно. Вы не обя- за н ы  от ч и ты ваться  по  испол нени ю  конт рактов  с  12  ма я  2019  года.  Так написано в Законе № 44-ФЗ, а постановление, которое обязывало  размещать отчеты, никто в мае так и не отменил. Теперь ситуацию  у рег ул и рова л и.  Поста нов лен ие  от  28.11.2013  №  10 93  бол ьше  не  дей- ствует. В реестры договоров обязали направлять электронные доку- менты.  Поправка  уточняет,  как  правильно  работать  с  реестром  договоров по Закону № 223-ФЗ.  Теперь документы, которые заказчик  по  Закону  №  223-ФЗ  включает  в  реестр,  формируют  в  виде  элек- тронного образца бумажного документа. Это может быть скан или  электронная версия документа, подписанная ЭЦП. Новое правило  легализует  возможность  работы  с  электронными  договорами,  ко- торые стороны подписывают на площадках. Источник: постановление Правительства от 27.07.2019 № 973 7

Cобытия и факты Главное в деталях Долю  закупок  у  МСП  увеличили Заказчиков  по  Закону  №  223-ФЗ  обязали  и  процент  закупок,  которые  заказчики  закупать больше у субъектов малого и сред- обязаны проводить только среди субъектов  него предпринимательства. С 2020 года доля  малого и среднего предпринимательства.  закупок у МСП должна составлять не менее  С 2020 года этот показатель должен состав- 20 процентов вместо прежних 18. лять не менее 18 процентов. Обязательство закупать у МСП и отчиты- Источник: постановление Правительства   ваться о таких закупках есть у большинства  от 01.08.2019 № 1001 заказчиков  по  Закону  №  223-ФЗ.  Помимо  обязательной  доли  закупок  увеличили  Минфин  рассказал,  что  делать  с  заявкой  участника с недействительной банковской  гарантией С  июля  2019  года  участники  электрон- системе, никто не вправе такую заявку от- ных  процедур  по  Закону  №  44-ФЗ  имеют  клонить.  Оснований  для  этого  просто  нет  право  обеспечивать  заявки  банковскими  в законе. Выходит, что фактически заявка  гарантиями.  ничем не обеспечена, но отклонить ее нельзя.  Если участник закупки выбрал обеспе- Регулятор сообщает, что если комиссия  чение заявки деньгами – заявку отклоня- заказчика  выявила  несоответствующую  ют, если денег на спецсчете не оказалось.  банковскую  гарантию,  заявку  участника  Чтобы  отклонить  того,  кто  не  заплатил,  можно  отклонить  из-за  несоответствия  в  законе  есть  отдельное  основание  (ч.  7  единым  требованиям  (ч.  1  ст.  31  Закона  ст. 44 Закона № 44-ФЗ). № 44-ФЗ). А  если  участник  обеспечил  заявку  Источник: письмо Минфина от 30.07.2019  банковской гарантией, которая не соответ- № 24-05-05/57198 ствует требованиям закона о контрактной  8

Госзакупки   , сентябрь 2019 года Требования к банкам по 44-ФЗ ужесточили Чтобы  банк  мог  выдавать  банковские  уровень  кредитоспособности/финансовой  гарантии  по  Закону  №  44-ФЗ  в  2019  году,  надежности/финансовой  устойчивости  у  него  должно  быть  не  менее  300  млн  по сравнению с другими объектами рейтин- руб.  собственных  средств  и  кредитный  га в РФ. Способность исполнять принятые  рейтинг не ниже уровня B-(RU) по нацио- обязательства уязвима в случае ухудшения  нальной рейтинговой шкале для РФ Ана- экономической конъюнктуры. литического  Кредитного  Рейтингового  Агентства (АКРА). Аналог – уровень ruВ-  Источник: постановление Правительства  по национальной рейтинговой шкале для  от 18.07.2019 № 919  РФ рейтингового агентства «Эксперт РА».  Согласно  шкале  «Эксперт  РА»  –  кате- гория  B  (ruB+,  ruB,  ruB-)  означает  низкий  Библиотека подписчика журнала  «Госзакупки.ру» Адрес:    pro-goszakaz.ru/biblioteka Реклама   Книга «Закупки у единственного поставщика. Списки  дел и документы»   Руководство «Как составить идеальный проект  контракта»   Книга «Электронные закупки. Сроки, требования  к участникам, протоколы» Зарегистрируйте уникальный код доступа на сайте  8 (800) 511 98 67 edu.pro-goszakaz.ru и читайте книгу бесплатно. 9

Однозначно верный ответ По всем вопросам в короткий срок! 8 (495) 933 63 22 Отвечаем на все вопросы по закупкам:  БЕЗЛИМИТНО —  Все процедуры по Закону № 44-ФЗ —  Официальные сайты —  От планирования до исполнения  —  Организация работы  Евгений Емельянов, эксперт по Закону № 223-ФЗ поставщика —  Особенности разных видов закупок Ваш персональный  эксперт Реклама 5 минут 24/7 Количество вопросов неограниченно. Ответ в течение 24 часов время ответа  работаем без перерывов  помощника и выходных 95% 0 руб. полезных ответов стоимость каждый месяц для вас Светлана Китаева, руководитель эспертной поддержки Онлайн ОнлаЗйднр-апвосмтвоуйщтен,и нкужны шабБлоЕнЗыЛ ИМИТНО Моментальный ответ  Письменно на простой вопрос  по сбору потребностей по закупкам Добрый день! Подробный письменный  Приказ о назначении ответственных  ответ на вопрос любой  за сбор потребностей в продукции сложности за 24 часа! Потребность в товарах, работах,  услугах Могу еще чем-то Вам помочь? Да, дайте все изменения, которые  действуют с июля Все актуальные изменения можно  посмотреть в обзоре Системы Госзаказ: Обзор изменений в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2019 и 2020 годах Введите сообщение О нашей поддержке Попробуйте бесплатно на vip.1gzakaz.ru

Личная  эффективность Как  исправить  документы  о  контрактной  службе    из-за июльских изменений закона   12 Как  по-новому  рассчитать  и  предъявить    поставщику-нарушителю неустойку   20 Как  взыскать  с  поставщика  штраф  за  брак,  который    обнаружен после приемки. Образец претензии   26 

Личная эффективность Инструктаж Как  исправить  документы  о  контрактной  службе    из-за  июльских  изменений  закона Ольга ЛОБАНОВА, эксперт журнала ИЗ  СТАТЬИ  ВЫ  УЗНАЕТЕ 2  Какие пункты в положении о закупочной  1  Что исправить в регламентах работы  комиссии следует обновить контрактной службы и контрактного  управляющего Из-за  новых  правил  закупки  возникла  необходимость  исправить  функционал контрактной службы и закупочной комиссии. Из инструк- ц и й  убери те  у пом и на н и я  об  от чета х  и  п ла на х  за ку пок  и  доба вьте  положения  по  срокам  рассмотрения  заявок.  Какие  формулировки  добавить, мы прописали зелёным, а какие убрать – красным.  Что  исправить  в  регламентах  работы    контрактной  службы  и  контрактного  управляющего С 1 октября 2019 года вступят в силу новые правила по планирова- нию, у заказчика останется только один плановый документ – план- график – и не будет плана закупок. Если не поменять регламенты  12

Госзакупки   , сентябрь 2019 года работы контрактной службы, должностные инструкции и положение  о порядке закупок, появятся противоречия между этими докумен- тами и текстом законов. Планирование  и  обоснование  закупок.  Удалите  из  должност- ных  регламентов  и  инструк ций  все  упоминани я  о  п лане  закупок.  Контрактная служба и контрактный управляющий теперь состав- ляют, согласовывают и утверждают лишь план-график.  В  разделе  по  планированию  обычно  указывали  и  обоснование  закупок.  Понятие  «план  закупок»  полностью  исчезает  из  текста  закона, следовательно, теряет силу и часть правил по обоснованию  закупок. Например, контрактной службе больше не нужно обосно- вывать цену и выбор способа закупки в договорах с единственным  поставщиком (ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Итого,  уберите  из  раздела  по  планированию  закупок  все  пунк- ты,  которые  касаются  плана  закупок,  обоснования  цены  закупки  у едпоставщика и обоснования выбора закупки у едпоставщика.  Пример. Какие формулировки исключить по едпоставщику Контрактная служба обосновывает в документально оформленном отчете невоз- можность или нецелесообразность использования иных способов определения  поставщика, а также цену контракта и иные существенные условия контракта  в случае осуществления закупки у единственного поставщика Удалите  все  упоминания  о  плане  закупок  в  раздел  «Функции  и  полномочия  контрактной  службы  по  планированию»  в  положе- нии о работе контрактной службы и в должностных инструкциях. Пример. Как теперь выглядит раздел о планировании Контрактная  служба  (контрактный  управляющий)  осуществляет  следующие  функции и полномочия при планировании закупок: а) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения  в план-график, размещает в ЕИС план-график и внесенные в него изменения; б) организует согласование и утверждение плана-графика 13

Личная эффективность Инструктаж Если  в  должностной  инструкции  контрактного  управляющего  есть  условие,  что  он  уточняет  цену  с  инициатором  закупки,  эту  формулировку тоже надо поменять.  Пример. Как теперь выглядит формулировка об уточнении цены Контрактный управляющий при разработке документов для проведения процедур  закупок обязан уточнять у руководителя подразделения – инициатора закупки  в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта Удалите из формулировки про обоснование слова о «цене контрак- та, заключаемого с единственным поставщиком». Процедура закупки. В разделах о процедурах закупки поправьте  условия,  которые  касаются  обязанности  заказчика  предоставить  преимущества  для  организаций  УИС  и  организаций  инвалидов,  а также раздел о разъяснениях документации.  Заказчик обязан давать преимущества, если объект закупки попал  в перечень постановления Правительства от 14.07.2014 № 649 или пере- чень постановления Правительства от 15.04.2014 № 341. Преимущество  состоит в том, что цену победителя в контракте увеличивают на 15 про- центов относительно протокола. Раньше эту корректировку в контрак -  ты вносили вручную, а теперь это будут делать при помощи ЕИС.  Смотрите в примере, как прописать новый функционал в положе- нии о работе контрактной службы или контрактного управляющего.  Пример. Как выглядит раздел о преимуществах УИС Контрактная служба (контрактный управляющий) обеспечивает предоставление  учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям  инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, с учетом  положений Закона № 44-ФЗ (ч. 2 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ)  Пример. Как выглядит раздел о разъяснениях документации Контрактная служба подготавливает и размещает в ЕИС разъяснения положений  документации о закупке 14

Госзакупки   , сентябрь 2019 года Как  распределить  функции  отделов  по  проведению  зак упок Перечень функций Контрактная  Юридический  Инициатор  служба отдел закупки  Разработка плана-графика + + + Согласование плана-графика + + Определение условий закупки  + и обоснование НМЦК + ++ Разработка документации для  + ++ проведения закупочной процедуры,  + уточнение обоснования НМЦК + + + Разработка технического задания,  + ++ описание объекта закупки + + Согласование технического задания,  + описание объекта закупки + Разработка проекта контракта  + Согласование проектов контрактов Согласование документации для  проведения закупки Размещение извещений, документации,  изменений и разъяснений  Формулировка разъяснений положений  документации  Принятие решения о продлении срока  подачи заявок Размещение итоговых протоколов  по результатам закупки Направление победителю проекта  контракта в электронной форме Рассмотрение протоколов   разногласий по контрактам  и формирование претензий  по действующим контрактам Внесение сведений в реестр   контрактов Формирование претензий, требований  об уплате неустоек 15

Личная эффективность Инструктаж Отчетность. Отчеты по контрактам отменили, поэтому отчетность  из регламентов необходимо исключить.  Пример. Какую формулировку исключить по отчетности Контрактная служба (контрактный управляющий) размещает в ЕИС отчет, содержа- щий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окон- чательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта Теперь, когда заключаете контракт, вносите сведения о нем только  во вкладку в реестре контрактов.  Некоторые заказчики полагают, что из должностных регламентов  вычеркивать отчеты пока рано, потому что в законе отчетность от- менили, а в постановлении о подготовке отчета от 28.11.2013 № 1093  оно осталось. Но в августе постановление 1093 отменили. Поэтому  отчет действительно больше не надо формировать и размещать.  Ка к  расп редели т ь  фу н к ц ии  по  за к у пк а м  в  у ч реж дении.  Ес л и  у вас большая контрактная служба и в закупках участвуют несколько  отделов, прежде чем перераспределять функции, составьте табли- цу  взаимосвязи  функционала  между  сотрудниками.  Тогда  часть  функций контрактной службы перейдет в другие отделы. Например,  разрабатывать проекты контрактов и вести претензионную работу  с  участниками  закупок  доверьте  юридическому  отделу.  Потому  что  там  есть  квалифицированные  специалисты  по  юридическим  вопросам.  Как  оптимально  распределить  функции  по  закупкам  между отделами, смотрите в таблице   15. Какие  пункты  обновить  в  положении  о закупочной комиссии  Несоответствия  новых  правил  закона  и  положения  о  закупочной  комиссии исправьте незамедлительно. Дело в том, что если на вас  поступит жалоба, например, участник начнет оспаривать неправо- 16

Госзакупки   , сентябрь 2019 года Образец  1.  Как  внести  новые  сроки  по  аукциону  Поменяйте сроки  в  положение  о  зак упочной  комиссии рассмотрения  заявок в аукционе ФУНКЦИИ КОМИССИИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ  При НМЦК   АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ до 300 млн руб.  укажите 1 раб. день  <…> на рассмотрение  Единая  комиссия  проверяет  первые  части  заявок  на  участие  в  электронном  заявок, а по стройке  укажите аналогич- аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона  ный срок для заку- № 44-ФЗ, на соответствие требованиям, установленным документацией в отношении  пок до 2 млрд руб. закупаемых товаров, работ, услуг. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе не может превы- шать три рабочих дня с даты окончания срока подачи заявок. В случае, если НМЦК  не  превышает  300  млн  руб.  либо  НМЦК  на  выполнение  работ  по  строительству,  реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства не превы- шает 2 млрд руб., срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе  не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи заявок.  <…> мерное  отклонение,  контролер  назначает  внеплановую  проверку.  В ходе проверки он может попросить предоставить ему ваше поло- жение  о  заку поч ной  ком иссии  и  д ру г ие  лока л ьные  акты,  которые  регулируют ее деятельность.  Задача конкурсной и аукционной комиссий или единой закупоч- ной комиссии – провести конкурентную процедуру и решить, кого  допустить,  а  кого  отклонить.  Комиссия  определяет  победителя,  с  которым  заказчик  заключит  контракт.  Именно  по  этим  этапам  закупки – по рассмотрению и оценке заявок – в закон внесли больше  всего изменений. И как раз на этих этапах от участников традици- онно поступает больше всего жалоб. Цена и сроки электронного аукциона. Ценовой порог короткого  аукциона подняли до 300 млн руб., а по стройке до 2 млрд руб. Участ- никам  по-прежнему  дают  семь  дней  на  то,  чтобы  подать  заявки.  Однако рассматривать заявки заказчикам теперь придется быстрее,  на это остается лишь один рабочий день. Сроки изменились, а зна- 17

Личная эффективность Инструктаж 8  (800)  511  98  67 чит, в положении о закупочной комиссии или аукционной комиссии  Выгодная подписка поменяйте сроки рассмотрения заявок, которые участники подали  на аукцион (образец 1   17). Состав  заявок  и  основания  для  отклонения.  У  заказчиков  появились  новые  основания  отклонить  заявки  из-за  того,  что  по- менялся состав заявок. В строительных закупках, если в них есть  проектная документация, участники в первой части заявки подают  только  согласие  на  работы.  Больше  в  первой  части  за явки  ничего  нет (п. 3.1 ст. 66 Закона № 44-ФЗ). У заявок на закупки с дополнительными требованиями изменился  сам  принцип  подачи.  Дополнительные  требования  –  это  наличие  лицензий  и  разных  допусков.  Это  нужно,  например,  в  закупках  сложных строительных высокотехнологичных объектов. Участники  направляют  все  документы  о  соответствии,  например  лицензии  и допуски, уже не заказчику, а оператору площадки. В состав второй  части  заявки  это  больше  не  входит.  Как  отразить  эти  изменения  в положении о единой комиссии, смотрите в образце 2   19. Выбор победителя. У заказчиков появилось право покупать товары,  работы, услуги по цене единицы. В обычном аукционе победителем  будет тот, кто предложил наименьшую цену контракта. А в закуп- ках с неизвестным объемом победителем следует признать такого  участника,  который  предложил  наименьшую  сумму  цен  единиц.  Смотрите в образце 3   19, как отразить это изменение в положении  о единой комиссии.   ЕЩЕ ПО ТЕМЕ Как  расширить  состав  аукционной  комиссии как составить руководителю ходатайство об увеличении  Срок  на  рассмотрение  аукционных  заявок  по  новым  членов аукционной комиссии и что потребуется включить  правилам сократился, и если вы проводите крупные или  в приказ. Какими документами привлечь новых людей,  нетиповые закупки, вам теперь может не хватить стан- читайте в статье «Как расширить состав комиссии на по- дартного числа членов комиссии. Смотрите в образцах,  стоянной основе и на конкретную закупку». 18

Госзакупки   , сентябрь 2019 года Образец  2.  Как  отразить  новые  правила  отк лонения  заявок.  Укажите новые  Фрагмент  положения  о  единой  комиссии правила рассмот- рения заявок ФУНКЦИИ КОМИССИИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ  Уточните, что откло- АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ните заявку, которая  не соответствует но- <…> вым нормам закона Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе. Единой  комиссией  на  основании  результатов  рассмотрения  вторых  частей  заявок  на  участие  в  электронном  аукционе  принимается  решение  о  соответствии  или  о  несоответствии  заявки  на  участие  в  аукционе  требованиям,  установленным  документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмот- рены статьей 69 Закона № 44-ФЗ. Заявка  на  участие  в  аукционе  признается  не  соответствующей  требованиям,  установленным документацией о таком аукционе, в случае: 1)  непредставления  документов  и  информации,  которые  предусмотрены  ча- стью  11  статьи  24.1,  частями  3  или  3.1,  5,  8.2  статьи  66  Закона  №  44-ФЗ,  несо- ответствия  указанных  документов  и  информации  требованиям,  установленным  документацией  об  аукционе,  наличия  в  указанных  документах  недостоверной  информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи  заявок на участие в аукционе <…> Образец  3.  Как  отразить  выбор  победителя  д ля  зак упок  без  объема.  Фрагмент  положения  о  зак упочной  комиссии ФУНКЦИИ КОМИССИИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ  Укажите, кого  АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ признаете победи- телем в аукционе  <…> без объема Победителем будет  Победителем  аукциона  признается  участник  аукциона,  который  предложил  тот, кто предложил  наиболее  низкую  цену  контракта,  наименьшую  сумму  цен  единиц  товара,  работы,  наименьшую сумму  услуги и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям,  цен единиц установленным документацией об аукционе. Подписание протокола подведения итогов аукциона в день рассмотрения заявок  на участие в таком аукционе. <…> 19

Личная эффективность Обмен опытом Как  по-новому  рассчитать  и  предъявить  поставщику- нарушителю  неустойку 14 августа 2019 поменяли порядок работы по штрафным санкциям  в контрактах. Узнайте в статье, как рассчитать штрафы и пени  по новым правилам, если поставщик нарушает условия контракта.  Универсальная схема расчета неустойки покажет, как действовать  шаг за шагом. Разбираем  Если ваш поставщик нарушил условия контракта – назначьте ему  документ:  штраф.  Если  опоздал  по  обязательствам  –  начислите  пени.    Пени  Постановление  одинаковы для всех и рассчитываются по универсальной формуле.  правительства  Исключение делают только для контрактов по специальному зако- от 02.08.2019  нодательству,  например,  д л я  ОСАГО.  А  вот  штрафы  неодинаковы  №1011 для всех поставщиков и для любого вида нарушения. Все факторы,  которые влияют на расчет, отражены в схеме    21.   Что  изменилось  в  правилах  работы  с  неустойкой Указывать  фиксированную  сумму  неустойки  и  штрафа  больше  не нужно. Работать стало удобнее, потому что раньше вы обязаны  были  вписывать  фиксированный  штраф  на  этапе  проекта  конт-  ракта, когда цена контракта еще неизвестна. Фактически выпол- нить  это  требование  закона  было  невозможно,  поэтому  многие  о с т а в л я л и  в  п р о ек т е  кон т р а к т а  п ус т о е  ме с т о,  а  в  с ко бк а х  п ис а л и  процент штрафа. Больше ничего изобретать не нужно, просто ука- ж и т е  п р оцен т  ш т р а ф а.  Еще  и з  по с т а нов лен и я  №  10 4 2  ис к л юч и л и  20

Госзакупки   , сентябрь 2019 года Схема  д ля  расчета  неустойки  поставщик у-нарушителю Что сделал поставщик? Нарушил любые условия контракта, кроме сроков Нарушил сроки по контракту Какой вид обязательств нарушил поставщик? Начислите пени Стоимостные обязательства Нестоимостные обязательства  Начислите штраф в процентах от цены контракта.  Начислите фиксированный штраф Ваш поставщик относится к СМП? Да Нет Назначьте специальный штраф Назначьте общий штраф порядок расчета пеней. При расчете пеней теперь руководствуйтесь  только правилами Закона № 44-ФЗ или специальным законодатель -  ством. Проверьте,  имеет  ли  стоимостное  выражение  обязательство,  которое  нарушил  поставщик Нестоимостные  обязательства  –  это,  например,  обязательства  по  доставке,  фасовке  товара,  или  же  оговоренный  в  контракте  до- пустимый уровень брака. Те есть те обязательства, которые сложно  измерить  деньгами.  Для  поставщиков,  которые  нарушили  такого  рода обязательства по контракту, действуют фиксированные штра- фы из таблицы 1   22. Стоимостные  –  это  очевидные  обязательства,  например,  при- везти  20  коробок  бумаги.  А  ваш  поставщик  привез  10  и  говорит,  21

Личная эффективность Обмен опытом Таблица  1.  Штрафы  д ля  поставщиков,  что больше не привезет, потому что цену  которые  нарушили  нестоимостные  подняли  и  ему  это  теперь  не  выгодно.  обязательства За  такой  поступок  ему  положен  штраф  и  РНП.  А  вот  сумма  штрафа  будет  зави- Цена контракта, ₽ Размер штрафа, ₽ сеть от того, является поставщик малым  предприятием или не является. До 3 млн 1000 От 3 млн до 50 млн 5000 Проверьте  статус  поставщика,  От 50 млн до 100 млн 10 000 является  он  СМП  или  нет Выше 100 млн 100 000 Штрафы  для  СМП  и  СОНО  отличаются  Таблица  2.    Штрафы  д ля  поставщиков  от штрафов для остальных поставщиков,  СМП  и  СОНО  по  извещениям  поэтому рассчитывать их нужно в особом  до  14  авг уста порядке.  Для извещений, которые разме- стили с 14 августа, штраф для СМП и СОНО  Цена контракта, ₽ Размер штрафа в %  снизи л и.  Теперь  он  составл яет  1  п роцент  от цены контракта от цены контракта. При этом размер штра- До 3 млн 3% фа не может быть меньше 1 тыс. и больше  От 3 млн до 10 млн 2% 5  тыс.  руб.  Ранее  величина  штрафа  зави- От 10 млн до 20 млн 1% села  от  размера  НМЦК.  Если  поставщик  привезет некачественный товар, начислите  Таблица  3.  Общий  порядок  расчета  ему  штраф  за  нена д лежащее  испол нение  штрафа  д ля  всех  кроме  СМП кон т ра к та  в  ра змере  1  п роцен та.  След и т е  за тем, чтобы штраф не превысил 5 тыс. руб. Цена контракта, ₽ Размер штрафа  в процентах  Как  рассчитывать  штраф  для  постав- До 3 млн от цены контракта щика  СМП,  если  извещение  размещали  От 3 млн до 50 млн 10% до 14 августа, смотрите в таблице 2. От 50 млн до 100 млн 5% От 100 млн до 500 млн 1% А если ваш поставщик к СМП не отно- От 500 млн до 1 млрд 0,5% сится, для него действует общий порядок  От 1 млрд до 2 млрд 0,4% начисления штрафов. Процент штрафных  От 2 млрд до 5 млрд 0,3% санкций тоже зависит от цены контракта.  От 5 млрд до 10 млрд 0,25% Какой процент в каком случае начислить  Выше 10 млрд 0,2% в общем порядке, смотрите в таблице 3.  0,1% 22

Госзакупки   , сентябрь 2019 года Выставите требование поставщику и дождитесь его ответа Чтобы поставщик уплатил вам штраф, выставите ему требование,  если не сделаете этого – вам не заплатят. Если ваш поставщик со- гласен с тем, что нарушил условия контакта, вы можете взыскать  штраф двумя способами.  Способ  1.  Удержать  штраф  из  оплаты.  Чтобы  не  гонять  деньги  от вас к поставщику и обратно, вы можете по согласованию с постав- щиком просто удержать сумму штрафа из оплаты по контракту. Фак- тически заплатите поставщику сумму оплаты за минусом штрафа. Способ 2. Удержать штраф из обеспечения. Если контракт обес- печивали живыми деньгами, вы можете опять же по согласованию  с поставщиком удержать штраф из обеспечения исполнения контрак- та.  То  есть,  когда  поставщик  исполнит  контракт,  вы  вернете  ему  обеспечение, уменьшенное на сумму штрафа. А еще поставщики не всегда соглашаются с тем, что действитель- но нарушили условия контракта. В этом случае придется написать  поставщику претензию. В претензии подробно изложите, что имен- но нарушил поставщик и почему он должен заплатить штраф. Как  составить претензию, смотрите в образце   24. Бесплатные вебинары для подписчиков журнала  Реклама «Госзакупки.ру» Адрес:   edu.pro-goszakaz.ru 8 (800) 511 98 67   Вебинары проходят каждый месяц   Разбираем только самые актуальные темы   Отвечаем на вопросы участников   Доступны записи прошедших вебинаров Зарегистрируйтесь на edu.pro-goszakaz.ru, сверяйтесь с расписанием и готовьте свои вопросы заранее! 23

Личная эффективность Обмен опытом Образец. Как составить претензию о поставке с нарушениями Исх. № 12  ООО «Сервис Плюс»  адрес: 117218, г. Москва,  ул. Болотниковская, д. 35, стр. 1  телефон: 8 (495) 849-23-23  от ГБУ НИИ «Наука»  адрес: 123654, г. Москва,  ул. Маяковская, д. 15  телефон: 8 (495) 238-25-25 «9» сентября 2019 года ПРЕТЕНЗИЯ  о поставке товара с нарушениями Сошлитесь на кор- «20» августа 2019 года в соответствии со статьей 34 Закона от 5 апреля 2013 года  ректный пункт  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспе- постановления  чения государственных и муниципальных нужд» между Государственным бюджетным  по штрафам учреждением  «Научно-исследовательский  институт  “Наука”»  (далее  –  Заказчик)  и Обществом с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» (далее – Поставщик)  Предупредите, что  был заключен государственный контракт № ГК-12/4 (далее – Контракт) на поставку  обратитесь в суд,  хозяйственных товаров, в соответствии с которым Поставщик обязался поставить  если поставщик  товар, а Заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар. не исполнит ваше  требование Цена контракта составляет 67 455,00 руб. Заказчик подал заявку на поставку товара  2  сентября  2019  года.  По  условиям  контракта,  поставщик  должен  поставить  товар  в течение 5 рабочих дней. Товар поставлен 6 сентября 2019 года без сопроводитель- ных документов.  Для расчета штрафа применяется пункт 6 постановления № 1042. Фиксированный размер штрафа составил – 1000,00 руб. В соответствии с условиями Контракта Поставщику необходимо в течение 10 дней  перечислить сумму требования 1000 (одна тысяча) руб. 00 коп. по следующим рекви- зитам:  р/с  40601810000003000002  в  Финансово -казначейском  управлении  ЮЗАО,  Отделение 1, Москва, л/с 2607542000451457, БИК 044583001. В назначении платежа  необходимо указать номер и дату Контракта, по которому производится платеж. Заказчик в случае неисполнения Поставщиком требований Заказчика по перечис- лению денежных средств в уплату неустойки будет вынужден обратиться  в Арбит- ражный суд г. Москвы за защитой своих нарушенных прав с исковым требованием  о взыскании неустойки, определенной условиями Контракта. Директор ГБУ НИИ «Наука»  А.Л. Крылов М. П. 24

Заказ под вас –  за пару кликов! search.pro-goszakaz.ru Тендеры Планы-графики Имущественные торги Расширенный фильтр Мой поиск Реклама картон вырубка упаковка лампы  светодиодные трубы стальные гофрокоробки аренда хлеб шторы пвх ветеринарные  электрощетка препараты осмотр водителей Получайте все подходящие  Анализируйте всех, кто  тендеры на почту участвует с вами в торгах Проверяйте репутацию  Пользуйтесь удобным  своих закаaзчиков календарем закупок 8 (800) 333 60 16                           proflit.ru

Личная эффективность На конкретном примере Как  взыскать  с  поставщика  штраф  за  брак,  который  обнаружен  после  приемки.  Образец  претензии Контракт  на  поставку  лекарств  мы  заключили  в  прошлом  году,  его исполнили и закрыли в ЕИС. Но сейчас получили письмо от Рос- здравнадзора, который забраковал часть товара. Мы можем сейчас  вернуть его поставщику и потребовать штраф? Да, можете. Направьте претензионное письмо с требованием  уплатить штраф. У заказчика есть право на это, даже если  некачественную  продукцию  обнаружили  после  того,  как  истек срок действия контракта. Составить претензию поможет наш  образец    27. Суды признают право выставить неустойку поставщику и в том  случае,  если  он  вовремя  заменил  некачественный  товар  по  усло- виям  контракта.  Замена  товара  в  срок  –  не  основание  избежать  неустойки, указали арбитры в постановлении Арбитражного суда  Волго-Вятского округа от 26.08.2016 № Ф01-3447/2016, № А31-12087/2015.  От штрафа поставщика освободит доказательство того, что наруше- н ие  п роизош ло  по  ви не  за казч и ка  и л и  слож и л ись  обстоя тел ьства  непреодолимой силы (ч. 9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Но для поставщика доказать такие обстоятельства бывает слож- но. Даже если недостатки обнаружили после приемки – поставщик  заинтересован в их устранении. Не начисляйте неустойку, если подписали с поставщиком согла- шение о расторжении контракта.  После того как контракт расторгли,  обязательства сторон прекращаются. Поэтому оснований начислить  неустойку  у  заказч ика  нет  (п п.  3  и  5  поста нов лен и я  П лен у ма  ВАС  от 06.06.2014 № 35). 26

Госзакупки   , сентябрь 2019 года Образец  1.  Как  составить  претензионное  письмо  об  уплате  штрафа ООО «Автодом»  адрес: 117218, г. Москва,  ул. Болотниковская, д. 35, стр. 1  телефон: 8 (495) 849-23-23 от ГБУ НИИ «Наука»  адрес: 123456, г. Москва,   ул. Маяковская, д. 15  телефон: 8 (495) 238-25-25 Исх. № 12 «18»  августа 2019 года    ПРЕТЕНЗИЯ  Уточните, когда  об уплате штрафа за поставку  обнаружили недо- некачественного товара (продукции) статки «3» июня 2019 года в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспе- чения государственных и муниципальных нужд» между государственным бюджетным  учреж дением  научно -исследовательским  инстит у том  «Наука»  (да лее  –  Заказчик)  и  обществом  с  ограниченной  ответственностью  «Автодом»  (далее  –  Поставщик)  был заключен государственный контракт № ГК-17-п (далее – Контракт) на поставку  автомобиля «Авто-1» (далее – Товар). В соответствии с пунктом 1.1 Контракта № ГК-17-П Поставщик обязался поставить,  а  Заказчик  принять  и  оплатить  Товар  в  порядке  и  на  условиях,  предусмотренных  Контрактом.  Общая цена Контракта составляет 1 400 000 (один миллион четыреста тысяч) руб.   00 коп. Во  исполнение  Контракта  17  июня  2019  года  Поставщик  передал  Заказчику  Товар в количестве 1 штука, что подтверждено актом приема-передачи от 17 июня  2019  года  №  123.  Однако  в  ходе  эксплуатации  автомобиля  17  августа  2019  года  были  обнару жены  скрытые  недостатки  Товара,  что  подтверждается  заключением  экспертизы от 17 августа 2019 года № 1. Выявленные недостатки свидетельствуют о существенном нарушении требований  к  качеству  товара,  что  соответствует  пункту  13  постановления  Пленума  Верховно- 27

Личная эффективность На конкретном примере Сошлитесь  го  суда  от  28.06.2012  №  17  «О  рассмотрении  судами  гражданских  дел  по  спорам  на пункт контракта  о защите прав потребителей» и пункту 2 методического руководства для экспертов  об ответственности  и судей «Исследование недостатков легковых автомобилей отечественных моделей,  сторон находящихся в эксплуатации» (одобрено Минюстом). В пункте 7.3 Контракта стороны установили, что в случае ненадлежащего испол- нения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, предусматривается  взыскание штрафа в размере 140 000 (сто сорок тысяч) руб. 00 коп. Денежные  средства  в  размере  140  000  (сто  сорок  тысяч)  руб.  необходимо  перечислить на расчетный счет 40601810000003000002 в Финансово-казначейском  управлении ЮЗАО, Отделение 1, Москва, л/с 2607542000451457, БИК 044583001. Согласно пункту 9.2 Контракта срок рассмотрения претензии не может превы- шать 10 дней. В случае неисполнения указанных требований Заказчик в соответствии с граж- данским  законодательством  Российской  Федерации  будет  вынужден  обратиться  в Арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав с исковым  требованием о взыскании неустойки, определенной условиями Контракта. Приложения: 1. Копия контракта на поставки товара от «3» июня 2019 № ГК-17-п. 2. Копия платежного поручения на оплату товара от «19» июня 2019 № 7. 3. Копия товарно-транспортной накладной от «17» июня 2019 № 123y. 4. Копия акта приемки товара от «17» августа 2019 № 123. 5. Копия акта экспертизы от «17» августа 2019 № 11.                    Директор ГБУ НИИ «Наука»                         А.Б. Ковалев    (должность, Ф. И. О.)   (подпись)  (Ф. И. О.) М. П. 28

Планирование Изменились  правила  закупки  канцтоваров    и расчета цен за единицу   30 Какую  формулу  цены  и  объем  закупаемого  бензина    установить в контракте на 2020 год   36

Планирование Инструктаж Изменились  правила  закупки  канцтоваров  и  расчета  цен  за  единицу В  закупке  канцтоваров  появилось  два  новых  правила,  которые  ускорят  работу  заказчика,  –  новые  сроки  и  новые  объемы  закупок.  Читайте, на каких условиях теперь проходят закупки канцтоваров  и как не допустить частых ошибок при оформлении плана-графика  таких закупок. Как  изменились  объемы  во  всех  способах  закупки  канцтоваров У заказчика есть четыре варианта для закупки канцтоваров. Первый  и  самый  легкий  вариант  –  закупка  у  единственного  поставщика,  остальные  три  способа  конкурентные.  В  двух  самых  популярных  способах  –  малых  закупках  и  коротком  аукционе  –  применяйте  новые объемы (таблица 1   31). А ниже читайте, как использовать  другие способы закупки канцтоваров. Закупка у единственного поставщика. Для малых закупок в законе  есть два пункта – пункты 4 и 5 части 1 статьи 93. По четвертому пункту  изменились объемы, но общий лимит остался прежним: до 2 млн руб.,  или  5  процентов  от  СГОЗ,  но  не  выше  50  млн  руб.  Учреждения  об- разования  и  культуры,  которые  теперь  закупают  до  600  тыс.  руб.  по  пятому  пункту,  используют  новый  лимит  –  30  млн  руб.  Ранее  лимит для них был 20 млн руб. Федеральные  заказчики  закупают  канцтовары  через  единый  агрегатор торговли – ЕАТ «Березка». Это относится к федеральным  органам исполнительной власти, их казенным и подведомственным  30

Госзакупки   , сентябрь 2019 года Таблица  1.  Что  поменялось  в  объемах  самых  популярных  способов  зак упки  канцелярки Способ закупки Было Стало У едпоставщика (п. 4 ч. 1 ст. 93) 100 тыс. руб. 300 тыс. руб. У едпоставщика (п. 5 ч. 1 ст. 93)  400 тыс. руб. 600 тыс. руб. Короткий аукцион 3 млн руб. 300 млн руб. учреждениям. У региональных заказчиков есть свои ограничения  по закупке у единственного поставщика. Во многих субъектах есть  рег иона л ьн ые  подза кон н ые  а кт ы,  которые  обязы ва ю т  за казч и ков  проводить  малые  закупки  через  электронные  магазины.  Ограни- чений по количеству позиций в одной закупке нет. Электронный аукцион. Если не укладываетесь в лимиты по едпо- ставщику, можете закупить канцтовары электронным аукционом.  Вы вправе использовать короткий аукцион – это когда между разме- щением извещения и окончанием срока подачи заявок оставляете  не меньше 7 дней и НМЦК не выше 300 млн руб.  Запрос котировок. Аукцион можно заменить запросом котировок,  но  учтите  ограничени я  по  цене  закупки  и  лимитам.  Используйте  запрос  котировок  на  закупку  канцтоваров,  если  НМЦК  закуп- ки  не  превышает  500  тыс.  руб.,  а  годовой  объем  таких  закупок  не больше 10 процентов от СГОЗ и не больше 100 млн руб. Запрос  предложений.  Используйте  запрос  предложений,  когда  не состоялся аукцион или предыдущий контракт расторгли в одно- стороннем порядке. В первом случае можно провести запрос предло- жений, если на аукцион не подали ни одной заявки. Во втором слу- чае можно провести запрос предложений, если контракт расторгли  в одностороннем порядке из-за грубых нарушений поставщика. 31

Планирование Инструктаж Сроки  для  закупки  канцтоваров  электронным  аукционом Если  закупаете  канцтовары  аукционом,  действуют  новые  сроки  (таблица 2   33). Учтите, что рассматривать заявки теперь придется  за один день, поэтому вырастет нагрузка на вашу аукционную комис- сию, потому что наименований в аукционе с ценой до 300 млн руб.  может быть много и на оценку дают день, а не три. Если вы запла- нировали проводить быстрые аукционы с большой ценой, рекомен- дуем перераспределить  функционал в  комиссии, об этом  читайте  подробнее в материале   56.  Как  внести  закупку  канцтоваров  в  план-график  и выбрать ОКПД  Классы  ОКПД2  канцелярских  товаров  входят  в  перечень  распо- ряжения  Правительства  от  21.03.2016  №  471-р.  Это  значит,  что  для  Рисунок 1. Как  ошибается заказ- чик при формиро- вании закупки кан- целярки Заказчик неверно установил один код на все  Заказчик неверно установил  позиции закупки: скобы, папки, ручки, ножницы единицу измерения 32

Госзакупки   , сентябрь 2019 года Таблица  2.  В  какие  сроки  рассмотреть  заявку  в  зависимости  от  НМЦК Аукцион НМЦК Срок подачи заявки  Срок рассмотрения первых  (календ. дней) частей (раб. дней) Короткий До 300 млн руб. Не менее 7 1  Длинный От 300 млн руб. Не менее 15  3  Таблица  3.  Какие  коды  применить  д ля  канцелярских  товаров Код  Наименование товара Код  Наименование товара ОКПД2 ОКПД2 17.12.14.119 Бумага для печати 25.71.11.120 Ножницы 17.23.13.130 Папка регистратор 28.23.12.110 Калькулятор 20.52.10.190 Клей 32.99.12.110 Ручка шариковая 20.59.59.900 Корректирующая жидкость 32.99.12.120 Маркер 22.29.25.000 Стикеры 32.99.13.120 Ручка гелевая 25.99.23.000 Скобы, скрепки, зажимы  32.99.14.130 Стержень для ручки для бумаги, дырокол, степлер,  антистеплер 32.99.15.110 Карандаш закупки канцелярки вы выбираете аукцион или запрос котировок,  если  проходите  по  сумме.  Не  закупайте  канцтовары  конкурсом,  за неправильный выбор способа закупки вас оштрафуют на сумму  от 30 тыс. до 50 тыс. руб. и могут вообще отменить закупку (пп. 1 и 2  ст. 7.29 КоАП).  Нельзя  выбирать  один  общий  код  на  все  позиции  закупки  кан- целярки, например, как на рисунке 1 выбрали код 17.23.13.190 «При- надлежности  канцелярские  прочие  из  бумаги  или  картона».  Это  неправильно. Подберите для каждой позиции свой код ОКПД2, внесите в план- график закупок наименование товара, его характеристики, единицу  33

Планирование Инструктаж 8  (800)  511  98  67 измерения и количество. В таблице 3   33 мы привели примерный  Не забудьте  перечень самых распространенных кодов ОКПД2, которые исполь- подписаться зуют для закупки канцтоваров.  Как  рассчитать  НМЦК,  если  закупаете  по  цене  единицы С  1  июля  2019  года  вы  вправе  закупать  канцелярские  товары  с  об- основанием  цены  за  единицу  товара,  а  не  за  полный  объем.  Цена  за  единицу  может  понадобиться,  если  при  планировании  закупки  вы не знаете, какое количество товара вам понадобится. Например,  когда  вы  организовываете  мероприятие  –  форум,  выставку,  день  открытых  дверей,  –  до  начала  мероприятия  вы  не  можете  знать  количество  участников.  Потому  что  регистрация  заканчивается  в день мероприятия, а провести закупку надо заранее. Если купить  лишнее – не понятно, как затем учесть неиспользованные по факту  товары. Рассчитайте НМЦК по цене единицы, как в примере. Как рассчитать НМЦК по цене единицы Заказчик  планирует  к упить  100  папок-скоросшивателей.  Сотрудник  контрак т- ной  службы  отправил  запросы  пяти  компаниям  с  просьбой  выслать  прайсы  на товар. В первом магазине назвали цену 6 руб., во втором – 8,50 руб., в тре- тьем  –  10,20  руб.,  в  четвертом  –  10,30  руб.,  в  пятом  –  11  руб.  Коэффициент  вариации равен 22, поэтому цены однородные. Сотрудник рассчитал среднюю  цену – 9,2 руб. за один скоросшиватель. Аналогичным образом рассчитайте цену каждой позиции, которую  планируете приобрести. Просуммируйте цены позиций: полученная  цифра и будет вашей начальной максимальной ценой за единицу. 34

Реклама УМНЫЙ ПОМОЩНИК  ДЛЯ РАБОТЫ С ЗАКУПКАМИ   Расчет НМЦК по исполненным   Проверка плана-графика контрактам с обоснованием на нарушения по контролям ЕИС   Автоподбор ОКПД2 и КТРУ   Поиск техзаданий в ЕИС   Формирование планов-   Удобный онлайн-реестр графиков и готовых отчетов контрактов по малым закупкам Узнайте подробнее и попробуйте бесплатно! armzakupki.ru 8 (800) 333 60 16                       proflit.ru

Планирование Обмен опытом Какую формулу цены  и  объем  закупаемого  бензина  прописать  в  контракте  на  2020  год ИЗ  СТАТЬИ  ВЫ  УЗНАЕТЕ 3  Как закупать топливо конкурсом,  1  Чем различаются максимальная цена  аукционом, запросом котировок  и у едпоставщика и НМЦК 2  Какую формулу цены применять Для закупки бензина или дизеля рассчитайте максимальную  цену контракта и установите свою формулу цены. Смотрите  как  рассчитать  объем  бензина  в  контракте  и  обо сновать  формулу цены в закупках на 2020 год. Для  чего  нужна  максимальная  цена  контракта Максимальная цена – это та цена, выше которой контракт заключить  нельзя. Максимальную цену указывают в документации и проекте  контракта.  Иногда  заказчики  ошибочно  считают  максимальную  цену  начальной  (максимальной)  ценой  контракта.  Названия  дей- ствительно схожие, но суть у них разная.  Чем  различаются  максимальная  цена  и  НМЦК.  НМЦК  вы  рас- считываете  до  проведения  самой  закупки.  Собираете  ценовую  информацию,  выводите  среднее  значение  единицы  товара,  умно- жаете на количество и получаете начальную максимальную цену  36

Госзакупки   , сентябрь 2019 года контракта.  Максимальная  цена  формируется  на  последнем  этапе  процедуры:  если  закупаете  конкурентным  способом,  участники  снижают  цену  и  вы  заключите  контракт  по  цене  победителя.  Це- на,  котору ю  п ред лож и л  побед ител ь,  и  будет  макси ма л ьной  ценой  контракта. В ходе закупки НМЦК снижается, а максимальная цена  контракта – это и есть предложение победителя.  Пример. Как рассчитать максимальную цену Вы закупаете 5 тыс. л бензина с октановым числом 92. Провели анализ рынка  и  выяснили  актуальную  среднюю  цену  на  рынке  в  своем  регионе  –  41  руб.  за  литр.  Значит,  НМЦК  вашей  зак упки  будет  205  тыс.  руб.  (41  Ч  5000).  В  ходе  торгов  НМЦК  упала,  победителем  оказался  участник,  который  выставил  це- ну  202  тыс.  950  руб.  Эта  цифра  и  будет  максима льной  ценой  контрак та.  Цена  одного литра бензина в этом случае будет 40,59 руб. (202 тыс. 950 руб. / 5000 л),  ее вы указываете в спецификации. Вы обязаны заключить контракт с победи- телем закупки по этой цене и прописать, что это цена – максимальная. Для  чего  высчитывать  максимальную  цену  контракта.  Мак- симальная  цена  нужна,  чтобы  защититься  от  нестабильных  цен  на топливо. Раньше, если в день заправки цена топлива была ниже  той,  что  обозначена  в  контракте,  машины  заказчика  заправляли  по цене из контракта – по завышенной цене. Максимальная цена это  цена,  выше  которой  контракт  заключить  нельзя.  Максимальную  цену указывают в документации и проекте контракта. Как исполнить контракт с максимальной ценой. Если к концу  исполнения контракта вы понимаете, что весь объем топлива уже  п ра кт и ческ и  выбра л и,  а  фа кт и ческа я  цена  отстает  от  реа л ьной,  –  вам  больше  не  нужно  расторгать  контракт  на  объем  фактически  исполненных  обязательств  по  соглашению  сторон.  Например,  максимальная цена вашего контракта 202 тыс. 950 руб, а вы выбра- ли свои 5000 л за 200 тыс. руб. Вы сэкономили из-за колебаний цен  на заправке, придумывать что-то с оставшимися 2950 и  изменять  37

Планирование Обмен опытом условия не нужно. В рамках той же цены можете увеличить коли- чество топлива, главное – следить, чтобы цена за литр при каждой  заправке  не  превышала  цену  за  литр  по  контракту.  Цену  за  литр  топлива вы указываете в спецификации к контракту.  Какую  формулу  цены  применять Формула  цены  контракта  –  это  не  формула  максимальной  цены.  Максимальная цена – это цена победителя закупки, а вот для фак- т и ческой  цен ы  ка к  раз  и  н у ж на  форм ула.  В  ходе  испол нен и я  цена  топлива  будет  меняться,  при  этом  перешагивать  за  цену  литра  из спецификации нельзя, а значит, у вас появится возможность сэко- номить. Но нужно обосновать такую экономию – то есть расписать,  как именно менялась цена и как так вышло, что фактическая цена  оказалась  меньше  максимальной.  Заказчик  вправе  сам  решить,  как считать цену (письмо Минфина от 11.05.2018 № 24-03-08/31865).  Для закупки в розницу на заправочных станциях по топливным  картам  или  талонам  будет  удобна  формула,  которая  учитывала  бы цену товара на день отпуска топлива. Например, такая:  =Максимальная  ЧОтпускная цена  Объем товара в литрах  по отпускной цене цена на день продажи В зависимости от объема закупки вы обязаны применять разные  единицы измерения из каталога ТРУ. Если закупаете бензин на АЗС,  указывайте розничную реализацию и единицы измерения – литр,  кубический  дециметр.  А  если  иначе,  например,  цистернами  или  бочками, – единицей измерения будет тонна, метрическая тонна.  Как  выбрать  способ  закупки  ГСМ Закупать  ГСМ  можно  аукционом,  запросом  котировок,  запросом  предложений  и  у  едпоставщика.  Все  ОКПД2  на  бензин  и  дизель  38

Госзакупки   , сентябрь 2019 года Способы  закупки  д ля  контрак тов  на  ГСМ.  Шпарга лка Способ закупки Нужно ли указывать  Основания для выбора  Ограничения максимальную цену  способа закупки Электронный  и формулу цены аукцион Да Товар в аукционном  Нет Запрос   перечне котировок Нет Право заказчика НМЦК до 500 тыс. руб., в год  не больше 10% от СГОЗ,  Запрос предло- Да Если не состоялся  не больше 100 млн руб. жений аукцион, если расторгли  Нет контракт Единственный  Нет Малая закупка, авария,  Лимиты малых закупок поставщик конкурентная процедура  не состоялась полностью  входят  в  аукционный  перечень.  Формула  цены  нужна  не во всех закупках, ее указывают только там, где есть документа- ция. Другие ограничения, чтобы применить разные способы закупок,  смотрите в шпаргалке. Запросом предложений вы можете купить ГСМ, если не состоялся  аукцион  и  если  контракт  расторгли.  В  запросе  предложений  есть  документация, а значит, вы обязаны указать максимальную цену  и формулу цены.  Бензин и дизель малыми закупками у едпоставщика вы теперь  можете закупать на сумму до 300 тыс. руб. с лимитами 5 процентов  от СГОЗ, не превышая порог в 50 млн руб. либо не более 2 млн руб.  безотносительно  к  СГОЗ.  Если  вы  закупаете  для  учреждений  об- разования и культуры по контрактам до 600 тыс. руб. лимит будет  50  процентов  от  СГОЗ,  но  не  более  30  млн  руб.  Рекомендуем  не  за- кладывать  закупки  ГСМ  на  едпоставщика  с  самого  начала  года:  если вы исчерпаете лимит, то не сможете под конец года провести  быструю закупку у едпоставщика.  39

Планирование Обмен опытом Аварийные основания закупки у едпоставщика вы также може- те  использовать  при  закупке  ГСМ  (п.  9  ч.  1  ст.  93  Закона  №  44-ФЗ),  но  не  каждую  непредвиденную  ситуацию  контролер  признает  аварией.  Если вы приобретаете топливо у едпоставщика малыми закупка- ми, рекомендуем подготовить обоснование цены. Закон о контракт- ной системе разрешает обоснование цены в этом случае не делать.  Но  согласно  Бюджетному  кодексу,  заказчики  обязаны  соблюдать  в закупках принцип эффективности расходования средств. Аудито- ры из финконтроля имеют право попросить вас разъяснить, каким  образом  вы  обоснова ли  цену  контракта  в  ма лой  закупке  и  откуда  вы эту цену взяли. ПОЛУЧИТЕ ДИПЛОМ!   Учиться! school.gzakypki.ru Реклама Аттестация контрактных управляющих 250 часов повышения квалификации в соответ- ствии с профстандартами «Специалист в сфере  закупок» и «Эксперт в сфере закупок».   Высшая школа Госзакупок открыта круглосуточно! Образовательная лицензия № 038987 от 1 декабря 2017 года 8 (800) 551 01 29  |  [email protected]  |  school.gzakypki.ru 40

Этапы закупки Что  заранее  проверить  в  техзадании  и  документации    на  очистку  крыш,  уборку  снега  и  проверку  отопления.    Чек-листы   42 Как  расширить  состав  комиссии  на  постоянной  основе  и на конкретную закупку   56

Этапы закупки Инструктаж Что  заранее  проверить  в  техзадании  и  документации  на  очистку  крыш.  уборку  снега  и  проверку  отопления.  Чек-листы Закупки на зиму планируйте так, чтобы между извещением и на- чалом  снегопадов  оставалось  минимум  30  дней  на  конкурентную  процедуру  и  подписание  контракта.  Читайте  в  статье,  что  про- верить, прежде чем размещать закупку. Редакция составила пять  чек-листов для проверки техзадания, проекта контракта и докумен- тации  на  реагенты,  очистк у  крыши,  проверк у  отопления  и  другие  зимние закупки. Выберите  код  ОКПД2  для  закупки  Чтобы найти код на любую закупку, откройте каталог товаров, работ,  услуг в ЕИС. Каталог ежедневно пополняется позициями, которые  относятся  к  услугам.  Для  примера  возьмем  зимнюю  закупку  –  оказание  услуг  по  уборке  снега.  Уборка  снега  вк лючена  в  ката лог  в январе 2019 года и обязательна к применению с 1 марта 2019 года.  Возьм и т е  из  КТРУ  код  ОК П Д 2,  на и менова н ие  ус л у г и,  ед и н и ц у  из - мерения и другие обязательные характеристики. На рисунке справа  смотрите, как выглядит позиция об уборке снега в КТРУ и как найти  нужные данные в этой вкладке.  С 1 июля 2019 года заказчики могут уже не указывать наимено- вание  объекта  закупки  в  строгом  соответствии  с  каталогом  ТРУ.  Однако описание объекта закупки вы по-прежнему обязаны дословно  применять из каталога.  42

Госзакупки   , сентябрь 2019 года Рисунок. Позиция  в каталоге ТРУ  для закупки услуг  по уборке снега Обязательные характеристики  Возьмите из каталога ТРУ код  возьмите во вкладке «Описа- ОКПД2, наименование услуги,  ние товара, работы, услуги» единицу измерения Проверьте муниципальные правила. Проверьте, введены ли в ва- шем муниципалитете нормативы или правила для зимних уборочных  работ.  Например,  в  Москве  действует  специа льное  постановление  правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП «Об утверждении По- рядка организации проведения работ по очистке крыш от снега».  Разместите извещение в ЕИС. Раньше, после того как информация  о закупке была внесена в план-график, заказчики выжидали 10 дней  до момента размещения извещения о закупке в ЕИС. Теперь ждать  так  долго  не  надо,  извещение  разместите  спустя  день,  после  того  как исправили плановый документ.  Впишите  обязательные  характеристики Из обязательных характеристик, указанных в каталоге ТРУ, выбе- рите для техзадания те, которые соответствуют специфике вашей  43

Этапы закупки Инструктаж закупки.  Укажите  наименование  и  значение  характеристик.  Чем  они различаются, смотрите в таблице. Пример. Как указать в ТЗ наименование и значение характеристики Наименование характеристики Значение характеристики Тип объекта Территория Способ уборки Механизированная Наличие профессионального ухода за поверхностями Нет Для  детального  описания  своих  потребностей  включите  в  тех- задание  дополнительную  информацию  о  том,  что  конкретно  вам  понадобится при проведении работ. Дополнительная информация  поможет  участникам  правильно  рассчитать  цену  коммерческого  предложения, а в последующем – и цену заявки.  Составьте проект контракта В  контракте  пропишите  порядок  поставки  товара  или  оказания  услуг, порядок их приемки, порядок оплаты, ответственность сторон.  За счет закупок услуг на уборочные работы можно добрать объем  закупок  у  СМП,  так  как  на  подобные  аукционы  часто  приходит  малый  бизнес.  Если  проводите  закупку  только  для  СМП,  оплату  установите не 30 календарных дней, а 15 рабочих дней с даты подпи- сания документа о приемке товара. Если решили провести закупку  среди  СМП,  впишите  в  проект  контракта  специальные  условия  по штрафам за неисполнение и по обеспечению.  В раздел об ответственности поставщика за каждый факт неис- полнения  или  ненадлежащего  исполнения  обязательств  внесите  такой расчет штрафов:  –  3  процента  цены  контракта,  если  цена  контракта  не  превыша- ет 3 млн руб.; –  2 процента цены контракта, если цена контракта от 3 до 10 млн руб.; –  1 процент цены контракта, если цена контракта от 10 до 20 млн руб. 44

Госзакупки   , сентябрь 2019 года Укажите,  что  исполнитель  освобождается  от  предоставления  8  (800)  511  98  67 обеспечения  исполнения  контракта,  в  том  числе  с  учетом  поло -  Удобная подписка жений  статьи  37  Закона  №  44-ФЗ  по  подтверж дению  добросовест- ности. С 1 июля 2019 июля месяца участники могут предоставлять обес- печение заявки в виде банковской гарантии. Поэтому заказчику надо  во  всех  своих  документациях  поменять  правила  предоставления  обеспечения заявки. Пропишите  правила  приемки  услуги,  укажите,  какие  сопрово- дительные документы обязан предоставить исполнитель. Рассчитайте количество услуг Рассчитывайте количество, применяя единицу измерения, которая  указана в каталоге ТРУ. Также здесь могут пригодиться нормативы  зат рат,  есл и  они  у тверж дены  в  ва шем  рег ионе  и л и  ра йоне.    Да лее  приступайте к сбору ценовой информации о стоимости таких това- ров или услуг. Запрашивать коммерческие предложения напрямую  у  поставщиков  до  наступления  зимнего  сезона  не  имеет  смысла.  Проведите  самостоятельно  полный  сбор  информации  по  ценам.  Разместите  запрос  цен  через  личный  кабинет  в  ЕИС.  Скопируйте  подходящие  цены  из  реестра  контрактов,  но  для  расчета  берите  лишь цены из контрактов, которые уже закрыты без неустоек и ко- торые заключены полностью на аналогичные услуги или работы.  Это должны быть контракты, которые заключены в вашем регионе,  а еще лучше – в вашем городе. И все они должны быть не более чем  годичной давности.  Коммерческие  предложения,  которые  вы  получили  напрямую  от поставщиков, проверьте на актуальность. Срок таких коммерче- ских предложений не должен превышать 6 месяцев. Проверьте само- го поставщика, который предоставил коммерческое предложение.  В ЕГРЮЛ или ЕГРИП у такого поставщика должен быть прописан  требуемый вид деятельности.  45

Этапы закупки Инструктаж Обратите внимание После 1 июля 2019 года можете проводить закупку по цене за еди- Используйте  ницу работы или услуги. Этот способ обоснования цены удобен, когда  коммерческие  изнача л ьно  невозмож но  посч и тат ь  кон к ре т ное  кол и чес т во  т овара  предложения лишь  или  услуги.  Например,  услуги  по  уборке  снега  удобнее  обосновы- тех поставщиков,  вать  и  проводить  по  цене  за  единицу  ТРУ.  Ведь  ни  один  заказчик  в ЕГРЮЛ у которых  изначально не знает, сколько снега выпадет в зимний период. В этом  прописан требуе- случае нет надобности просить у поставщика включить в коммер- мый вид деятель- ческое предложение полный объем услуг. Попросите его прислать  ности цену за единицу ТРУ. А вам надо будет только определиться с мак- симальным значением цены контракта. Выберите способ закупки Часть кодов ОКПД2 на зимние закупки входят в перечень Распоря- жения № 471-р. Например, это коды 20.59.59.900 (противогололедные  средства),  81.21.10.000  (оказание  услуг  по  уборке  снега),  81.22.12.000  (оказание  услуг  по  очистки  крыши  от  снега,  наледи  и  сосулек).  Проводить  такие  закупки  надо  аукционом,  но  не  в  коем  случае  не конкурсом. Теперь провести аукцион можно за три недели. Тор- ги  назначаются  на  следующий  рабочий  день  после  рассмотрения  первых частей заявок (п. 3 ст. 68 Закона № 44-ФЗ).   Как  применять  чек-листы Используйте  чек-листы    47,  чтобы  сверить,  правильно  ли  вы  за- полнили документацию и техзадание в контрактах: –  на очистку крыши от снега, наледи и сосулек; –  на уборку снега; –  на поставку противогололедных средств; –  на проверку системы отопления; –  на вывоз снега с улиц. 46

Чек-лист для заказчика Что проверить в контракте  на очистку крыш от снега и сосулек  Код ОКПД2  Правильный код по классификатору – 81.22.12.000 «Услуги по чистке и уборке  специализированные».  Нормативы Проверьте, введены ли в муниципалитете нормативные затраты на очистку крыш. Т  ребование к безопасности работ  Укажите в контракте, что исполнитель должен  соблюдать меры безопасности при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н. Т  ребование к стандартам в техзадании  Примените постановление Госстроя   от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Единица измерения  Квадратный метр.   График очистки  Установите по потребности, например, «по заявке заказчика в течение  2 ч», «не позднее 6 ч с момента окончания снегопада», «по окончании снегопада в течение 2 дней».  Время очистки  Время установите по потребности. Например, «уборка производится  по рабочим дням с      до      ч». П  еречень техники и инструментов для проведения работ    Напишите в ТЗ, что подрядчик должен использовать инструменты, которые не испортят кровлю.  Например, деревянные лопаты. У  словие по субподряду  При необходимости установите объем привлечения  субподрядчиков из числа СМП. У  словие по обеспечению персонала спецодеждой и оборудованием  Например, исполнитель за свой счет обеспечивает персонал специальной одеждой,  специализированной техникой, уборочным оборудованием, реагентами. П  равила выполнения работ  В проекте контракта пропишите условия по  потребности. Например, «запрещается сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями,  без принятия мер по сохранности деревьев и кустарников», «внутренние водостоки должны быть  постоянно очищены от снега и наледи», «снег должен сбрасываться на землю и перемещаться  в прилотковую полосу, а на широких тротуарах – формироваться в валы».

Чек-лист для заказчика Что проверить в контракте  на ручную уборку снега  Код ОКПД2    Правильный код по классификатору – 81.21.10.000 «Услуги по общей уборке зданий». К  аталог КТРУ «Услуги по уборке зданий и территорий». Применять с 01.03.2019. Т  ребование к безопасности работ  Укажите в контракте, что к работе по уборке  снега вручную допускаются лица старше 18 лет, прошедшие учебный курс по охране труда  и пожарной безопасности, инструктаж по электробезопасности, стажировку, обученные методам  оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве. Беременные  женщины к работам по уборке снега не допускаются. Т  ребование к стандартам в техзадании  ГОСТ Р 50597-2017, если уборка  снега вручную производится в том числе с автодорог и улиц. Е  диница измерения  Квадратный метр.  Г  рафик очистки  По мере выпадения осадков. В  ремя очистки 5:30–6:30  Проведение очистки не должно мешать выходящим из  подъездов жильцам и владельцам припаркованных около домов машин.  Перечень техники и инструментов для проведения работ    Уборка снега проводится ручным методом и с помощью легко моторизированных колесных или  гусеничных средств.  Особенности уборки территории  Установите, какую территорию, дворы  и тротуары убирают от снега вручную, где проходит граница придомовой территории.  Условие по ответственности исполнителя за порчу чужого  имущества  Пропишите обязанность исполнителя за свой счет возмещать вред, нанесенный  при уборке припаркованным транспортным средствам. П  равила выполнения работ  Исполнитель должен самостоятельно за свой счет  вывозить снег с территории заказчика. Исполнитель обязан вывозить снег на утилизационные  полигоны.