แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย สานักนโยบายและแผน สานกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย
แผนปฏิบตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย สานักนโยบายและแผน สานกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย
คำนำ แผนปฏิบัติราชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย จัดทาข้ึนเพ่ือให้กระทรวงมหาดไทยมีทิศทาง การดาเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ที่ชัดเจน สอดคล้องเช่ือมโยงกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ ยุทธศาสตร์ชาติ แผนการปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ นโยบายและแผนระดับชาติ ว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ นโยบายของคณะรัฐมนตรีท่ีแถลงต่อรัฐสภา และบริบทที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งใช้เป็น แนวทางในการขบั เคลื่อนและติดตามประเมินผลการดาเนินงาน/การใช้จ่ายงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ได้อย่างมีประสิทธิภาพและบรรลุผลสัมฤทธ์ิ ซึ่งเป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหาร กจิ การบา้ นเมืองท่ีดี พ.ศ. ๒๕๔๖ และท่แี ก้ไขเพ่ิมเตมิ (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ ในการจัดทาแผนปฏิบัติราชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ได้มีการสรุปข้อมูลพ้ืนฐาน ของกระทรวงมหาดไทย การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมของกระทรวงมหาดไทย นาไปสู่การกาหนดทิศทางของ กระทรวงมหาดไทย ท้ังน้ี ได้มีการกาหนดแผนงาน/โครงการในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงกิจกรรม หน่วยงานท่รี ับผิดชอบ แผนการดาเนินงาน ตัวช้ีวัด ค่าเป้าหมาย/งบประมาณรายไตรมาส ประเภทของงบประมาณ และความสอดคล้องเชอ่ื มโยงกับยทุ ธศาสตร์/แผน/นโยบายระดบั ชาติ แผนปฏิบัติราชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย จึงมีความสาคัญในการกาหนดทิศทาง การดาเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ของกระทรวงมหาดไทย เพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์ “ประชาชนมีรากฐาน การดารงชวี ติ และพัฒนาส่อู นาคตได้อยา่ งม่นั คงและสมดลุ ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” ได้อย่างเป็นรูปธรรม และยั่งยนื ต่อไป สานักนโยบายและแผน สานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ก
สำรบญั ส่วนที่ ๑ ข้อมูลพน้ื ฐานของกระทรวงมหาดไทย หนา้ ๑.๑ โครงสร้างของกระทรวงมหาดไทย ๑ ๑.๒ อานาจหนา้ ท่ีและภารกจิ ของกระทรวงมหาดไทย ๒ ๓ ส่วนท่ี ๒ การวิเคราะห์สภาพแวดลอ้ มของกระทรวงมหาดไทย ๗ ๒.๑ การวเิ คราะห์สภาพแวดลอ้ มภายนอกและสภาพแวดลอ้ มภายใน (SWOT Analysis) ๘ ๒.๒ การวิเคราะห์เพอื่ กาหนดกลยุทธจ์ ากสภาพแวดลอ้ ม (TOWS Matrix) ๑๐ ๑๑ สว่ นที่ ๓ ทศิ ทางของกระทรวงมหาดไทย ๑๒ ๓.๑ วิสยั ทศั น์ ๑๒ ๓.๒ พันธกจิ ๑๓ ๓.๓ ประเด็นยทุ ธศาสตร์ ๑๓ ๓.๔ เปา้ หมาย ๑๔ ๓.๕ กลยทุ ธ์ ตัวชีว้ ดั เชิงยทุ ธศาสตร์ และค่าเป้าหมาย ๒๕ ๓.๖ แผนที่ความเชอ่ื มโยงยุทธศาสตร์ ๓๑ ๓.๗ หว่ งโซค่ ุณคา่ (Value Chain) ๓๒ ๓๓ สว่ นท่ี ๔ แผนงาน/โครงการของกระทรวงมหาดไทย ๔๔ ๔.๑ ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๑ ๕๕ ๔.๒ ประเดน็ ยุทธศาสตร์ที่ ๒ ๖๕ ๔.๓ ประเดน็ ยุทธศาสตรท์ ่ี ๓ ๗๒ ๔.๔ ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๔ ๘๗ ๔.๕ ประเด็นยทุ ธศาสตร์ท่ี ๕ ๘๘ ๘๙ ส่วนท่ี ๕ การขบั เคลื่อนแผนปฏิบตั ิราชการรายปีของกระทรวงมหาดไทย ๙๐ ๕.๑ การขับเคล่อื นแผนปฏิบตั ริ าชการไปสกู่ ารปฏบิ ตั ิ ๕.๒ การติดตามและประเมินผลแผนปฏบิ ัตริ าชการ คณะทป่ี รึกษาและคณะผู้จัดทาแผนปฏิบตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย แผนปฏิบตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ข
สว่ นที่ ๑ ขอ้ มูลพ้ืนฐาน ของกระทรวงมหาดไทย แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๑
๑.๑ โครงสรา้ งของกระทรวงมหาดไทย กระทร สานกั งาน กรมการปกครอง ปลัดกระทรวงมหาดไทย กรมป้องกันแล กรมสง่ เสริมการปกครองทอ้ งถนิ่ หน่วยงานรัฐวิสาหกิจในสังก การไฟฟา้ นครหลวง การไฟฟา้ สว่ นภมู ิภาค การประปานครหลวง การประปาส่วนภมู แผนปฏิบัตริ าชการรายปี (
รวงมหาดไทย สานกั งานรัฐมนตรี กรมที่ดนิ กรมการพัฒนาชุมชน ละบรรเทาสาธารณภยั กรมโยธาธกิ ารและผงั เมือง กัด องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ รูปแบบพิเศษ มิภาค องคก์ ารตลาด องคก์ ารจดั การนา้ เสีย กรงุ เทพมหานคร เมอื งพทั ยา (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๒
๑.๒ อานาจหนา้ ท่ีและภารกิจของกระทรวงมหาดไทย กระทรวงมหาดไทย มีอานาจหน้าท่ีเกี่ยวกับการบาบัดทุกข์บารุงสุข การรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน การอานวย ความเป็นธรรมของสังคม การส่งเสรมิ และพฒั นาการเมืองการปกครอง การพัฒนาการบริหารราชการ ส่วนภูมิภาค การปกครองท้องที่ การส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินและพัฒนาชมุ ชน การทะเบยี นราษฎร ความมน่ั คงภายใน กิจการสาธารณภยั การพัฒนาเมือง และราชการอ่ืนตามท่ีมีกฎหมายกาหนดให้เป็น อานาจหน้าท่ีของกระทรวงมหาดไทยหรือสว่ นราชการทสี่ งั กัดกระทรวงมหาดไทย สา้ นักงานรัฐมนตรี ดาเนนิ งานราชการทางการเมืองเพื่อสนบั สนนุ ภารกจิ ของรัฐมนตรี และประสานนโยบายระหว่างกระทรวง ส้านักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พฒั นายทุ ธศาสตรแ์ ละแปลงนโยบายของกระทรวงเปน็ แผนการปฏบิ ัตงิ าน จัดสรรทรัพยากร และบรหิ ารราชการทัว่ ไปของกระทรวง ดาเนินงานด้านการรักษาความมั่นคงภายใน ดาเนินงานด้านการรักษาความสงบเรยี บรอ้ ยและอานวยความเป็นธรรม ส่งเสรมิ และสนบั สนุนการบริหารราชการสว่ นภมู ภิ าค กรมการปกครอง ดาเนินงานด้านการรกั ษาความสงบเรียบรอ้ ยและความมัน่ คงภายในประเทศ ดาเนินงานด้านการอานวยความเปน็ ธรรม ดาเนนิ งานด้านการปกครองท้องท่ี ดาเนนิ งานด้านการอาสารักษาดนิ แดน ดาเนนิ งานดา้ นการทะเบียน แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๓
กรมท่ดี ิน ค้มุ ครองสิทธใิ นท่ดี นิ ของบคุ คลและจดั การท่ีดนิ ของรฐั โดยการออกหนงั สือแสดงสทิ ธิ ใหบ้ รกิ ารจดทะเบียนสิทธแิ ละนิติกรรมเก่ียวกับอสงั หาริมทรัพย์ บรหิ ารจัดการทีด่ นิ ของรฐั เป็นไปอย่างมปี ระสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุด กรมการพฒั นาชมุ ชน สง่ เสริมกระบวนการเรียนรแู้ ละการมีส่วนรว่ มของประชาชน ส่งเสริมและพัฒนาเศรษฐกิจชุมชนฐานรากให้มีความม่นั คงและมีเสถยี รภาพ ศึกษา วเิ คราะห์ วจิ ยั จัดทายุทธศาสตรช์ มุ ชน ฝึกอบรมและพัฒนาบคุ ลากรทเ่ี กย่ี วข้องในการพฒั นาชุมชนเพอื่ ให้เปน็ ชุมชนเข้มแขง็ อย่างยั่งยนื กรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถน่ิ สง่ เสรมิ และสนบั สนุนองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน โดยการพัฒนาและให้คาปรึกษา แนะนาองค์กรปกครอง ส่วนทอ้ งถนิ่ ในด้านการจดั ทาแผนพัฒนาท้องถ่นิ การบรหิ ารงานบุคคล การเงิน การคลัง และการบริหาร จดั การ เพ่ือให้องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ินมีความเขม้ แขง็ และมีศักยภาพในการให้บริการสาธารณะ กรมปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย จัดทาแผนแมบ่ ท วางมาตรการสง่ เสรมิ สนบั สนุนการปอู งกัน บรรเทาและฟ้ืนฟูจากสาธารณภัย โดยการ กาหนดนโยบายดา้ นความปลอดภยั สรา้ งระบบปูองกัน เตือนภยั ฟื้นฟหู ลังเกิดภัย และการติดตาม ประเมินผล เพ่ือใหห้ ลกั ประกันในดา้ นความมนั่ คงปลอดภยั ในชีวติ และทรัพย์สิน กรมโยธาธกิ ารและผังเมือง ดาเนินงานดา้ นการผงั เมืองระดับต่าง ๆ การโยธาธกิ าร การออกแบบการก่อสรา้ งและการควบคุม การก่อสร้างอาคาร สนับสนุนองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ ในด้านการพฒั นาเมือง พน้ื ท่ี และชนบท โดยการกาหนดและกากบั ดูแลนโยบายการใช้ประโยชนท์ ด่ี ิน ระบบการต้ังถิ่นฐาน และโครงสรา้ งพืน้ ฐาน กาหนดคุณภาพและมาตรฐานการก่อสร้างดา้ นสถาปัตยกรรม วศิ วกรรม และการผงั เมือง แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๔
การไฟฟา้ นครหลวง ดาเนินธรุ กจิ ไฟฟูาที่มีคุณภาพ เช่อื ถือได้ และปลอดภัย ให้บรกิ ารเชงิ รกุ โดยมงุ่ เนน้ ลูกคา้ พฒั นาและเพ่มิ ขีดความสามารถในการแขง่ ขนั พัฒนาการบริหารจดั การองค์กรอยา่ งยั่งยนื รวมท้งั รบั ผดิ ชอบต่อสงั คมและสิง่ แวดล้อม การไฟฟา้ ส่วนภูมภิ าค จดั หา ให้บรกิ ารพลังงานไฟฟูา และดาเนนิ ธุรกิจอ่นื ทเี่ กีย่ วเน่ือง เพื่อตอบสนองความต้องการของลกู ค้า ให้เกดิ ความพงึ พอใจ ท้งั ด้านคุณภาพและบรกิ าร โดยการพฒั นาองคก์ รอย่างต่อเนื่อง มีความรับผดิ ชอบ ตอ่ สงั คมและส่งิ แวดล้อม การประปานครหลวง สารวจ จัดหาแหลง่ นา้ ดิบ และจัดใหไ้ ด้มาซ่ึงน้าดบิ เพื่อใชใ้ นการประปา ผลติ จดั สง่ และจาหน่ายนา้ ประปาในเขตท้องที่กรุงเทพมหานคร จงั หวัดนนทบรุ ี และจงั หวัด สมทุ รปราการ และควบคุมมาตรฐานเกี่ยวกับระบบประปาเอกชนในเขตท้องที่ดงั กล่าว ดาเนินธรุ กิจอ่ืนทีเ่ กีย่ วเนือ่ งกันหรอื เป็นประโยชน์แก่การประปา และคานึงถึงประโยชนข์ องรฐั และ ประชาชน การประปาส่วนภมู ิภาค สารวจ จดั หาแหล่งน้าดิบ และจัดให้ไดม้ าซ่ึงน้าดิบ ผลิต จดั ส่ง และจาหน่ายน้าประปาทั่วประเทศ ยกเวน้ กรงุ เทพมหานคร จงั หวดั นนทบรุ ี และจงั หวดั สมทุ รปราการ ดาเนนิ ธรุ กิจอน่ื ท่ีเกี่ยวข้องหรือตอ่ เน่ืองกบั ธรุ กิจการประปา แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๕
องคก์ ารตลาด พัฒนาและบริหารเครือข่ายตลาดภาครัฐ และส่งเสริมตลาดรว่ มเอกชน เพื่อเปน็ กลไกของรัฐบาลในการ กระจายสนิ ค้าอปุ โภคบรโิ ภคและสนิ คา้ ชมุ ชนเพื่อประชาชน องคก์ ารจัดการน้าเสีย จัดใหม้ รี ะบบบาบดั นา้ เสยี รวมสาหรบั การบาบดั น้าเสยี ภายในเขตพน้ื ท่ีจัดการน้าเสียและการใหบ้ ริการหรือ รบั บริหารหรือจดั การระบบบาบัดน้าเสีย ท้งั ในและนอกเขตพ้นื ท่จี ัดการนา้ เสยี รวมทั้งบรหิ ารหรือกิจการ ต่อเนือ่ งทเ่ี กี่ยวกับการจดั การน้าเสียอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพในเชงิ เศรษฐกิจ กรุงเทพมหานคร ดาเนินการในเขตกรงุ เทพมหานครในเร่อื งท่ีกฎหมายกาหนด เมืองพัทยา ดาเนนิ การในเขตเมืองพทั ยาในเรือ่ งท่ีกฎหมายกาหนด แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๖
ส่วนท่ี ๒ การวเิ คราะห์ สภาพแวดล้อม ของกระทรวงมหาดไทย แผนปฏิบตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๗
๒.๑ การวเิ คราะหส์ ภาพแวดล้อมภายนอกและสภาพแวดล จดุ แขง็ (Strength) องค์กรมีบทบาทหลักในการขับเคล่ือนภารกิจสาคัญไปสู่การปฏิบัติในระดับพ้ืนที่ เช่น การดาเนินงาน ของศูนย์ดารงธรรม การปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัย การจัดทด่ี ินทากนิ ให้แกป่ ระชาชน เปน็ ต้น องค์กรมีกลไกการดาเนินงานครอบคลุมและเช่ือมโยงในทุกระดับทั่วประเทศ ตั้งแต่จังหวัด/ กลุ่มจังหวัด อาเภอ ท้องถ่ิน ตาบล และหมู่บ้าน/ชุมชน ภายใต้ความสอดคล้องกับแผนระดับชาต นโยบายรัฐบาล และความตอ้ งการของประชาชนในระดบั พน้ื ที่ องค์กรมีผู้ว่าราชการจังหวัดและนายอาเภอเป็นแกนกลางในการบูรณาการทุกภาคส่วน (Area Manager) เพอื่ ขับเคลือ่ นการดาเนินงานในระดับพ้ืนท่ี องค์กรมีกรอบการดาเนินงานที่ชัดเจน โดยยึดถือค่านิยมองค์กร “บาบัดทุกข์ บารุงสุข” และ การน้อมนาหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง หลักการทรงงาน และแนวพระราชดาริมาเป็น แนวทางในการแกไ้ ขปัญหาและพัฒนาพืน้ ท่ี องค์กรมีฐานข้อมูลท่ีสาคัญสาหรับใช้ในการพัฒนาประเทศ เช่น ฐานข้อมูลทะเบียนราษฎร ฐานข้อมูลที่ดิน ฐานข้อมูลด้านสาธารณภัย ฐานข้อมูลแผนพัฒนาจังหวัด/กลุ่มจังหวัด ฐานข้อมูล แผนพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฐานข้อมูลหมู่บ้าน/ชุมชน ข้อมูลความจาเป็นพื้นฐาน (จปฐ.) และขอ้ มูลพนื้ ฐานระดบั หมูบ่ า้ น (กชช.๒ค) เปน็ ตน้ องค์กรมีการนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารท่ีมีประสิทธิภาพและครอบคลุมท่ัวประเทศ มาใช้ เชน่ ระบบวีดทิ ศั น์ทางไกล (Video Conference System) แอพพลิเคชั่นไลน์ เปน็ ต้น องค์กรมีบคุ ลากรและเครอื ขา่ ยมวลชนสนบั สนุน การดาเนนิ งานครอบคลุมทกุ พ้นื ที่ทั่วประเทศ เช่น คณะกรรมการหมบู่ ้าน (กม.) สมาชิกกองอาสารักษาดินแดน (อส.) ชดุ รกั ษาความปลอดภัยหมู่บ้าน (ชรบ.) อาสาพฒั นา (อสพ.) อาสาสมคั รปอู งกันภยั ฝาุ ยพลเรอื น (อปพร.) เป็นตน้ แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ
ล้อมภายใน (SWOT Analysis) จุดอ่อน (Weakness) น องคก์ รมีภารกิจมาก หลากหลาย ซา้ ซอ้ น และยังไม่สอดคล้องกบั บรบิ ทการพัฒนา ทรัพยากร หรือ น ความต้องการของพืน้ ที่ รวมทง้ั ยงั มีโครงสร้างไมเ่ ออ้ื ตอ่ การบรู ณาการงานและรองรบั การแข่งขนั กับ / ภายนอกในอนาคต ติ การบริหารงานของจังหวัด/กลุ่มจังหวัดยังเน้นการพัฒนาแยกส่วนภายในขอบเขตของตนเอง ขาดความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการและการพัฒนาร่วมกันในลักษณะข้ามกระทรวงและข้าม a พนื้ ที่ ระบบฐานขอ้ มลู ขององค์กรยังขาดการบูรณาการ การสร้างความเชื่อมโยง การพัฒนารูปแบบและ ะ มาตรฐาน การพัฒนาคุณภาพ และการใช้ประโยชน์จากข้อมูลร่วมกับหน่วยงานภายในและ น ภายนอกองค์กรอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ ระบบการติดตามและประเมินผลการดาเนินงานระหว่างส่วนกลางและภูมิภาค รวมทั้งระหว่าง ร องค์กรทเี่ กี่ยวขอ้ ง ยงั ไม่ไดร้ ับการพฒั นาให้เกิดการบูรณาการอยา่ งมีประสทิ ธิภาพ ล น ศ น น พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๘
โอกาส (Opportunity) หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง หลักการทรงงาน แนวพระราชดาริ และโครงการอันเน่ืองมาจาก พระราชดาริตา่ ง ๆ ถอื เปน็ ตน้ แบบความสาเรจ็ เพื่อเรยี นรแู้ ละนามาประยกุ ตเ์ ปน็ แนวทางการดาเนินงาน ขององค์กร ยุทธศาสตรช์ าต/ิ แผนแมบ่ ทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ/แผนการปฏิรูปประเทศ/แผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสงั คมแหง่ ชาต/ิ นโยบายและแผนระดับชาติว่าดว้ ยความมน่ั คงแห่งชาติท่ีมีความชัดเจน เอ้ือต่อ การกาหนดทิศทาง/แนวทางการดาเนินงานขององค์กร และสร้างโอกาสให้เกิดการบูรณาการ ขา้ มองค์กรเพอ่ื ไปสเู่ ปาู หมายตามยุทธศาสตร/์ แผนดงั กล่าว นโยบายของคณะรฐั มนตรที ี่แถลงตอ่ รฐั สภา ทาใหอ้ งค์กรมบี ทบาทสาคญั ในการขับเคลื่อนนโยบาย ดงั กล่าวให้ประสบความสาเรจ็ เช่น นโยบายการสร้างความม่ันคงและความปลอดภัยของประเทศ และความสงบสขุ ของประเทศ นโยบายการพัฒนาสร้างความเข้มแข็งจากฐานราก เป็นต้น รัฐบาลให้ความสาคัญกับการบูรณาการในระดับพ้ืนท่ีโดยใช้กลไกมหาดไทย ส่งผลให้องค์กรได้รับ มอบหมายให้ขับเคลื่อนภารกิจสาคัญไปสู่การปฏิบัติในระดับพ้ืนที่ เช่น การพัฒนาเศรษฐกิจ ฐานราก การดาเนนิ งานของศูนย์ดารงธรรม การบรหิ ารจัดการสาธารณภัย การบริหารจัดการขยะ มูลฝอย การแก้ไขปัญหานา้ เสยี เป็นตน้ รัฐบาลให้ความสาคัญกับการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่าง ๆ ถือเป็นโอกาสให้องค์กร ประสบความสาเร็จในการดาเนินงาน เกิดความโปร่งใส และตอบสนองต่อความต้องการของ ประชาชน โดยประชาชนลงมือทา รัฐบาลสนบั สนุน และเอกชนร่วมขบั เคล่ือน กระแสการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล (Digital Transformation) เอ้ือต่อการพัฒนารูปแบบการดาเนินงาน ขององค์กรเพ่อื รองรบั การเปลย่ี นแปลงดังกล่าว แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ
ภัยคุกคาม (Threat) ก สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ส่งผลให้องค์กร น ต้องปรับเปล่ียนรูปแบบการดาเนินงานให้สอดคล้องกบั ความปกติใหม่ (New Normal) การเกิดภัยและความรุนแรงในปัจจุบันท่ีมีความซับซ้อนมากขึ้น เช่น การก่อการร้ายรูปแบบใหม่ จ อาชญากรรมทางเทคโนโลยี โรคอุบัติใหม่และอุบัติซ้า ปัญหาในพื้นท่ีจังหวัดชายแดนภาคใต้ อ เป็นต้น ทาให้องค์กรต้องปรับทิศทางการดาเนินงานให้สอดคล้องและเหมาะสมต่อสถานการณ์ ร ดังกลา่ ว ปัญหาทเ่ี กดิ ขน้ึ สืบเนอ่ื งมาจากการเปน็ ประชาคมอาเซยี น เชน่ ปัญหาอาชญากรรม ปัญหาแรงงาน ย ต่างด้าว ปัญหาการค้ามนุษย์ การแข่งขันด้านสินค้า เป็นต้น ทาให้องค์กรต้องเชื่อมโยงการแก้ไข ศ ปัญหาไปสู่ระดับภมู ิภาค ปัญหาทเ่ี กดิ ขนึ้ จากการเติบโตของเมืองอย่างรวดเร็ว เช่น ปัญหาการพัฒนาไม่เหมาะสมกับอัตลักษณ์ บ ของพ้ืนที่ ปัญหาการจัดระเบียบพื้นที่ (Zoning) ปัญหาขยะมูลฝอย ปัญหาน้าเสีย เป็นต้น ทาให้ จ องค์กรต้องวางแผนเพือ่ แก้ไขปัญหาในประเดน็ ดังกลา่ ว ะ การเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศโลก และสถานการณ์สาธารณภัยท่ีมีแนวโน้มความรุนแรง เพิม่ ขึ้น ส่งผลให้การบริหารจัดการสาธารณภยั มคี วามยงุ่ ยากและซบั ซ้อนมากขึน้ ร การบรู ณาการความร่วมมือ/แผนงาน/โครงการ/งบประมาณกบั หน่วยงานต่าง ๆ ยังขาดความเช่ือมโยง ง และมองปัญหาแบบแยกส่วน สง่ ผลต่อประสิทธิภาพและประสิทธผิ ลในการดาเนนิ งาน น พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๙
๒.๒ การวเิ คราะห์เพอ่ื กาหนดกลยุทธจ์ ากสภาพแวดลอ้ กลยทุ ธเ์ ชิงรกุ (SO) ธารงรกั ษาไว้ซง่ึ สถาบันหลักของชาติ พฒั นาภูมิภาค เมือง ใหส้ อดคล้องกบั ศกั ยภาพของพื้นที่ พฒั นาพนื้ ท่เี ศรษฐกิจเฉพาะใหม้ ขี ีดความสามารถในการแข่งขัน กลยุทธ์เชิงปรบั ปรงุ (WO) บรู ณาการการบริหารจัดการเชิงพ้ืนท่ี ยกระดับคุณภาพการใหบ้ ริการประชาชน พฒั นาประสทิ ธภิ าพการบรหิ ารงานองคก์ ร เพิ่มประสทิ ธภิ าพองค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ แผนปฏิบัตริ าชการรายปี (พ
อม (TOWS Matrix) กลยทุ ธเ์ ชิงป้องกัน (ST) เตรียมความพร้อมในการรับมอื ภยั คุกคามทกุ รูปแบบ สร้างความพร้อมในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พฒั นาคุณภาพชีวิตของประชาชน เสรมิ สรา้ งความสุขของชุมชน พัฒนาเศรษฐกจิ ฐานราก กลยทุ ธ์เชิงเปลย่ี นแปลง (WT) พัฒนาสภาพแวดลอ้ มให้มคี วามเหมาะสมและเติบโตอยา่ งย่ังยืน บรหิ ารจัดการทีด่ ินใหเ้ กิดประโยชน์สงู สุด สนับสนนุ การบรหิ ารจัดการนา้ ทง้ั ระบบ สร้างความโปรง่ ใสในการบรหิ ารงานองคก์ ร พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๑๐
– ๒๕๖๔ ส่วนท่ี ๓ ทศิ ทางของ กระทรวงมหาดไทย แผนปฏิบตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๑๑
๓.๑ วสิ ยั ทศั น์ ประชาชนมีรากฐานการด้ารงชีวติ และพฒั นาสู่อนาคตไดอ้ ยา่ งม่นั คงและสมดลุ ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง รากฐานการด้ารงชีวิต นยิ ามวสิ ยั ทศั น์ พฒั นาสู่อนาคต ดูแลประชาชนทุกชว่ งชวี ิตตั้งแต่เกดิ จนตาย มนั่ คง ลดความยากจน ส่งเสริมการเขา้ ถึงบริการภาครฐั สมดุล หลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พัฒนาส่ปู ระเทศไทย ๔.๐ และเปา้ หมายการพฒั นาที่ยัง่ ยืน (SDGs) พอเพยี ง สนบั สนนุ เศรษฐกจิ และสงั คมดจิ ิทลั สง่ เสรมิ การพฒั นาภาค เมือง และพนื้ ทเี่ ศรษฐกิจ ม่ันคงในการรกั ษาความสงบเรียบร้อยและรบั มือภัยคุกคาม รปู แบบใหม่ เชน่ ยาเสพติด แรงงานตา่ งดา้ ว การค้ามนุษย์ เป็นต้น มั่นคงในพื้นทจ่ี ังหวดั ชายแดนภาคใต้ ม่นั คงจากสาธารณภยั สมดลุ ระหวา่ งคนกับคน สมดลุ ระหวา่ งคนกบั ธรรมชาติ สมดลุ ดา้ นสิ่งแวดล้อม คานึงถึงความพอประมาณ ความมีเหตผุ ล และการมี ภูมิคุ้มกนั ท่ดี ี ภายใตเ้ งอ่ื นไขการใชค้ วามรูค้ วบคู่กบั การมคี ุณธรรมเปน็ พน้ื ฐานในการตดั สนิ ใจและการกระทา ๓.๒ พนั ธกิจ ๑. รกั ษาความสงบเรียบรอ้ ย ความปลอดภยั และความมน่ั คงภายใน ๒. เสรมิ สร้างความเขม้ แขง็ ของชมุ ชนและเศรษฐกจิ ฐานราก ๓. ส่งเสริมการพัฒนาเมืองและโครงสร้างพ้นื ฐาน ๔. ส่งเสริมและสนบั สนุนการบริหารราชการในระดับพ้ืนท่ี แผนปฏิบัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๑๒
๓.๓ ประเดน็ ยุทธศาสตร์ ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี ๑ การเสรมิ สร้างความสงบเรยี บร้อยและความม่นั คงภายใน ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๒ การพฒั นาภูมิภาค เมือง และพื้นท่เี ศรษฐกิจ ประเดน็ ยุทธศาสตร์ท่ี ๓ การเสรมิ สร้างความสุขของชมุ ชนและพฒั นาเศรษฐกจิ ฐานราก ประเดน็ ยุทธศาสตรท์ ี่ ๔ การเพิ่มศกั ยภาพการพัฒนาสภาพแวดลอ้ มสอู่ นาคต ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๕ การวางรากฐานการพฒั นาองค์กรอย่างสมดลุ ๓.๔ เป้าหมาย ๑. สังคมมคี วามสงบเรยี บร้อยและปลอดภัย ๒. ภมู ภิ าค เมอื ง และพืน้ ทเี่ ศรษฐกจิ มขี ีดความสามารถในการแขง่ ขัน ๓. ชมุ ชนมคี วามสุข ๔. สภาพแวดล้อมในพื้นที่มีคุณภาพเอื้อตอ่ การพัฒนา ๕. องค์กรมีการบรหิ ารจดั การท่ดี ี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ เข้มแขง็ แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๑๓
๓.๕ กลยุทธ์ ตัวช้ีวดั เชงิ ยุทธศาสตร์ และคา่ เปา้ หมาย ประเดน็ กลยุทธ์ ตัวชวี้ ดั เชิงยทุ ธศาสตร์ ไตรมาสท่ี ๑ คา่ เ ยทุ ธศาสตร์ (ต.ค. ๖๓ - ธ.ค. ๖๓) ไตรมาสท ๑. การ ๑.๑ ธารงรักษา 1.1.1 ร้อยละของ (ม.ค. ๖๔ เสรมิ สรา้ ง ไว้ซง่ึ ประชาชน - ม.ี ค. ๖๔ ความสงบ สถาบัน กลมุ่ เปา้ หมาย เรยี บร้อย หลักของ ทีไ่ ดร้ บั ประโยชน์ - และความ ชาติ จากการพฒั นา มนั่ คง และแก้ไขปัญหา ภายใน ในระดบั พ้ืนที่ ตามแนว พระราชดาริ และหลกั ปรชั ญา ของเศรษฐกจิ พอเพยี ง (รอ้ ยละ) แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๑
เป้าหมายรายไตรมาสปี ๒๕๖๔ หน่วยงานรับผดิ ชอบ ท่ี ๒ ไตรมาสท่ี ๓ ไตรมาสที่ ๔ รวมปี ๒๕๖๔ ๔ - (เม.ย. ๖๔ - (ก.ค. ๖๔ - ๔) ม.ิ ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) (ต.ค. ๖๓ - หลัก สนับสนนุ - ร้อยละ 8๕ ก.ย. ๖๔) ร้อยละ 8๕ สานักงานปลดั ทกุ หน่วยงาน กระทรวง มหาดไทย ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๔
ประเดน็ กลยทุ ธ์ ตัวชวี้ ดั เชิงยทุ ธศาสตร์ ไตรมาสที่ ๑ ค่าเ ยุทธศาสตร์ (ต.ค. ๖๓ - ไตรมาสท ธ.ค. ๖๓) (ม.ค. ๖๔ ๑.๒ เตรียมความ 1.2.1 ร้อยละเฉลีย่ มี.ค. ๖๔ ไม่นอ้ ยกวา่ พรอ้ มใน ถ่วงน้าหนักของ รอ้ ยละ 58 ไมน่ อ้ ยกว รอ้ ยละ 5 การรบั มือ หมบู่ า้ น/ชุมชน ร้อยละ 25 (175 ร้อยละ 5 ภัยคกุ คาม ทีม่ ีมาตรการ อาเภอ) (350 อาเภอ) ทกุ รปู แบบ ในการรักษา ความปลอดภัย ในชีวติ และ ทรพั ยส์ นิ อย่าง มมี าตรฐาน (ร้อยละ) ๑.๓ สร้าง 1.3.1 รอ้ ยละของอาเภอ ความพร้อม เป้าหมายท่ีไดร้ บั ในการ การสนับสนนุ ให้มี ป้องกัน ความพร้อม และ ในการป้องกัน บรรเทา และบรรเทา สาธารณภยั สาธารณภัย (รอ้ ยละ) แผนปฏิบัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๑
เปา้ หมายรายไตรมาสปี ๒๕๖๔ หนว่ ยงานรับผิดชอบ ที่ ๒ ไตรมาสท่ี ๓ ไตรมาสท่ี ๔ รวมปี ๒๕๖๔ หลัก สนับสนุน ๔ - (เม.ย. ๖๔ - (ก.ค. ๖๔ - (ต.ค. ๖๓ - ๔) ม.ิ ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) กรมการ สานกั งานปลดั ปกครอง กระทรวง วา่ ไม่นอ้ ยกวา่ ไม่นอ้ ยกวา่ ไมน่ อ้ ยกว่า มหาดไทย/ 58 รอ้ ยละ 58 รอ้ ยละ 58 รอ้ ยละ 58 กรมป้องกัน กรมทดี่ ิน/ และบรรเทา 50 ร้อยละ 75 ร้อยละ 100 ร้อยละ ๑๐๐ สาธารณภยั กรมการพัฒนา (525 (700 (700 ชมุ ชน/กรม สง่ เสรมิ การ ) อาเภอ) อาเภอ) อาเภอ) ปกครองท้องถิ่น/ กรมโยธาธิการ และผังเมือง สานักงานปลดั กระทรวง มหาดไทย/ กรมการปกครอง/ กรมส่งเสรมิ การ ปกครองท้องถิ่น/ กรมโยธาธิการ และผังเมือง ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๕
ประเด็น กลยทุ ธ์ ตัวช้วี ัดเชงิ ยุทธศาสตร์ ไตรมาสท่ี ๑ คา่ เ ยทุ ธศาสตร์ (ต.ค. ๖๓ - ไตรมาสท (ม.ค. ๖๔ ธ.ค. ๖๓) มี.ค. ๖๔ ๒. การพัฒนา ๒.๑ พฒั นา 2.1.1 ระดบั ความสาเรจ็ ระดบั 5 ระดับ 5 ภูมิภาค ภูมภิ าค เมอื ง และ เมอื ง ให้ ของพ้ืนที่ - พืน้ ท่ี สอดคล้อง เศรษฐกิจ กบั เป้าหมายได้รับ ระดบั 3 ศักยภาพ (10 วงจร ของพื้นท่ี การพัฒนาด้าน กม.) กายภาพที่ เหมาะสมและ สอดคล้องกบั พื้นที่ ใหเ้ ป็นเมืองมี คณุ ภาพน่าอยู่ (ระดับ) 2.1.๒ ระยะทาง - สายไฟฟา้ ใตด้ นิ เพ่ิมขึน้ (สะสม) (กโิ ลเมตร) 2.1.๓ ระดบั ความสาเรจ็ ระดบั 2 ในการก่อสร้าง (5 วงจร-กม.) ระบบจาหนา่ ย ไฟฟ้าใตด้ นิ (ระดบั ) แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๑
เปา้ หมายรายไตรมาสปี ๒๕๖๔ หนว่ ยงานรับผดิ ชอบ ท่ี ๒ ไตรมาสที่ ๓ ไตรมาสที่ ๔ รวมปี ๒๕๖๔ ๔ - (เม.ย. ๖๔ - (ก.ค. ๖๔ - ๔) มิ.ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) (ต.ค. ๖๓ - หลัก สนบั สนนุ 5 ระดับ 5 ระดับ 5 ก.ย. ๖๔) ระดับ ๕ กรมโยธาธิการ สานักงาน และผังเมือง ปลดั กระทรวง มหาดไทย - 5.65 5.65 การไฟฟ้า - กิโลเมตร กโิ ลเมตร นครหลวง - 3 ระดบั 4 ระดับ 5 ระดับ ๕ การไฟฟา้ จร- (15 วงจร- (20 วงจร- (20 วงจร- ส่วนภมู ิภาค กม.) กม.) กม.) ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๖
ประเดน็ กลยทุ ธ์ ตวั ช้วี ัดเชงิ ยทุ ธศาสตร์ ไตรมาสที่ ๑ คา่ เ ยุทธศาสตร์ (ต.ค. ๖๓ - ธ.ค. ๖๓) ไตรมาสท ๒.๒ พฒั นาพ้ืนท่ี 2.2.1 ระดับความสาเร็จ (ม.ค. ๖๔ เศรษฐกจิ ในการสนบั สนุน ระดบั 5 มี.ค. ๖๔ เฉพาะใหม้ ี การพัฒนาพนื้ ท่ี ขีดความ พเิ ศษในภารกจิ ระดบั 5 สามารถ ของกระทรวง ในการ มหาดไทย (ระดับ) แขง่ ขัน ๒.๓ บรู ณาการ 2.3.1 ระดบั ความสาเร็จ ระดับ 2 ระดบั 3 - การบริหาร ในการสนับสนนุ จดั การเชิง การบริหาร พื้นที่ งานจังหวดั / กลุ่มจังหวดั แบบบูรณาการ (ระดบั ) แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๑
เป้าหมายรายไตรมาสปี ๒๕๖๔ รวมปี ๒๕๖๔ หน่วยงานรับผดิ ชอบ ท่ี ๒ ไตรมาสที่ ๓ ไตรมาสที่ ๔ (ต.ค. ๖๓ - ๔ - (เม.ย. ๖๔ - (ก.ค. ๖๔ - ก.ย. ๖๔) หลัก สนับสนนุ ๔) ม.ิ ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) ระดบั 5 กรมโยธาธิการ สานกั งาน 5 ระดับ 5 ระดับ 5 และผังเมือง ปลดั กระทรวง ระดับ 5 - 4 ระดบั 3 - 4 ระดบั 3 - 5 มหาดไทย/ กรมการปกครอง/ กรมทด่ี นิ / การไฟฟา้ สว่ นภูมิภาค/ การประปา สว่ นภูมภิ าค/ เมอื งพทั ยา สานกั งานปลัด กรมการปกครอง/ กระทรวง กรมสง่ เสริมการ มหาดไทย ปกครองท้องถ่นิ / กรมการพฒั นา ชุมชน ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๗
ประเดน็ กลยทุ ธ์ ตวั ชี้วัดเชงิ ยุทธศาสตร์ ไตรมาสที่ ๑ ค่าเ ยุทธศาสตร์ (ต.ค. ๖๓ - ไตรมาสท 3.1.1 ครวั เรือนท่ียากจน ธ.ค. ๖๓) (ม.ค. ๖๔ ๓. การ ๓.๑ พัฒนา ที่ไดร้ บั การจัด ม.ี ค. ๖๔ เสรมิ สร้าง คณุ ภาพ ทดี่ นิ มีคุณภาพ 310 ความสุข ชวี ิตของ ชีวติ ทด่ี ีขนึ้ ครวั เรือน 480 ของชมุ ชน ประชาชน (ครัวเรอื น) ครัวเรอื และพัฒนา ร้อยละ 100 เศรษฐกิจ 3.1.2 รอ้ ยละของ รอ้ ยละ 10 ฐานราก ประชาชน ร้อยละ 25 กลมุ่ เป้าหมาย รอ้ ยละ 5 ท่ีไดร้ บั สวสั ดิการ ผ่านองค์กร ปกครองสว่ น ท้องถิ่นตามเกณฑ์ ที่กาหนด (ร้อยละ) 3.1.3 ร้อยละขององคก์ ร ปกครองสว่ น ทอ้ งถ่ินทีไ่ ด้รบั การพัฒนา ประสิทธภิ าพ ในการปฏบิ ัตงิ าน ดา้ นการศึกษา (รอ้ ยละ) แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๑
เป้าหมายรายไตรมาสปี ๒๕๖๔ รวมปี ๒๕๖๔ หนว่ ยงานรับผดิ ชอบ (ต.ค. ๖๓ - ท่ี ๒ ไตรมาสที่ ๓ ไตรมาสที่ ๔ ก.ย. ๖๔) หลกั สนับสนนุ ๔ - (เม.ย. ๖๔ - (ก.ค. ๖๔ - ๔) มิ.ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) 2,050 กรมท่ดี ิน กรมการปกครอง/ ครวั เรือน กรมสง่ เสรมิ การ 0 580 680 ปกครองท้องถิ่น อน ครวั เรอื น ครัวเรือน 00 ร้อยละ 100 รอ้ ยละ 100 รอ้ ยละ 100 กรมส่งเสรมิ กรุงเทพมหานคร/ การปกครอง เมอื งพัทยา ท้องถิ่น 50 ร้อยละ 75 รอ้ ยละ 100 ร้อยละ 100 กรมส่งเสริม กรุงเทพมหานคร/ การปกครอง เมืองพัทยา ท้องถ่ิน ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๘
ประเด็น กลยทุ ธ์ ตวั ชีว้ ัดเชงิ ยทุ ธศาสตร์ ไตรมาสที่ ๑ คา่ เ ยุทธศาสตร์ (ต.ค. ๖๓ - ไตรมาสท ๓.๒ เสริมสรา้ ง 3.2.1 ดชั นคี วามสขุ ธ.ค. ๖๓) (ม.ค. ๖๔ ความสขุ มวลรวมของ มี.ค. ๖๔ ของชุมชน หมู่บ้าน/ชุมชน - (Gross Village - ๓.๓ พฒั นา Happiness : - เศรษฐกจิ GVH) เพมิ่ ข้นึ - ฐานราก (รอ้ ยละ) ระดับ 1 ระดบั 2 3.3.1 ร้อยละของ ครัวเรอื น เป้าหมายใน หมบู่ า้ น/ชุมชนมี อาชีพและรายได้ สงู ข้ึน (ร้อยละ) 3.3.2 ระดับความสาเรจ็ ในการขยายตลาด เครือข่ายความ ร่วมมือ ของกระทรวง มหาดไทย (ระดับ) แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๑
เปา้ หมายรายไตรมาสปี ๒๕๖๔ รวมปี ๒๕๖๔ หน่วยงานรบั ผิดชอบ (ต.ค. ๖๓ - ท่ี ๒ ไตรมาสที่ ๓ ไตรมาสท่ี ๔ ก.ย. ๖๔) หลัก สนับสนุน ๔ - (เม.ย. ๖๔ - (ก.ค. ๖๔ - ๔) ม.ิ ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) ไมน่ อ้ ยกว่า กรมการ กรมการปกครอง/ ร้อยละ 80 พัฒนาชมุ ชน กรมสง่ เสริมการ - ไม่นอ้ ยกว่า (8,780 ร้อยละ 80 หมูบ่ า้ น) ปกครองท้องถน่ิ (8,780 หมู่บา้ น) - ร้อยละ 85 รอ้ ยละ 85 กรมการ กรมการปกครอง/ พฒั นาชมุ ชน กรมสง่ เสริมการ ปกครองท้องถิ่น 2 ระดบั 3 ระดบั 4 - 5 ระดับ 5 องค์การตลาด กรมส่งเสรมิ การ ปกครองท้องถน่ิ ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๙
ประเด็น กลยุทธ์ ตัวชว้ี ดั เชิงยุทธศาสตร์ ไตรมาสที่ ๑ ค่าเ ยทุ ธศาสตร์ (ต.ค. ๖๓ - ไตรมาสท ๔.๑ พฒั นา 4.1.1 ร้อยละขององคก์ ร ธ.ค. ๖๓) (ม.ค. ๖๔ ๔. การเพ่ิม ม.ี ค. ๖๔ ศักยภาพ สภาพ ปกครองส่วน รอ้ ยละ 20 การพัฒนา รอ้ ยละ 4 สภาพ แวดล้อม ทอ้ งถิ่นที่มีการ 10,000 แวดล้อม แปลง 30,250 สอู่ นาคต ใหม้ ีความ บรหิ ารจดั การ แปลง เหมาะสม ขยะมูลฝอย และเติบโต ได้อยา่ งมี อย่างยงั่ ยนื ประสิทธิภาพ (รอ้ ยละ) ๔.๒ บริหาร 4.2.1 ประชาชนไดร้ ับ จัดการท่ีดนิ กรรมสทิ ธ์ิท่ีดนิ ให้เกดิ และท่ดี นิ ของรฐั ประโยชน์ มีการบรหิ าร สูงสดุ จดั การและ ใชป้ ระโยชน์ ได้อยา่ งเหมาะสม (แปลง) แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๒
เป้าหมายรายไตรมาสปี ๒๕๖๔ รวมปี ๒๕๖๔ หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ (ต.ค. ๖๓ - ท่ี ๒ ไตรมาสท่ี ๓ ไตรมาสท่ี ๔ ก.ย. ๖๔) หลัก สนบั สนนุ ๔ - (เม.ย. ๖๔ - (ก.ค. ๖๔ - ๔) ม.ิ ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) รอ้ ยละ 75 กรมส่งเสรมิ กรุงเทพมหานคร/ การปกครอง เมืองพทั ยา 40 ร้อยละ 60 รอ้ ยละ 75 ท้องถน่ิ 0 22,300 150 62,700 กรมทด่ี ิน กรมการปกครอง/ แปลง แปลง แปลง กรมสง่ เสริมการ ปกครองท้องถนิ่ ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๐
ประเดน็ กลยทุ ธ์ ตวั ช้วี ดั เชิงยทุ ธศาสตร์ ไตรมาสที่ ๑ คา่ เ ยุทธศาสตร์ (ต.ค. ๖๓ - ๔.๓ สนับสนนุ 4.3.1 พน้ื ท่ที ไ่ี ด้รับ ธ.ค. ๖๓) ไตรมาสท การบรหิ าร ผลกระทบจากภัย (ม.ค. ๖๔ จดั การนา้ พิบตั นิ า้ ท่วมลดลง 79,607 ไร่ ม.ี ค. ๖๔ ทงั้ ระบบ (ไร)่ 79,607 4.3.2 จานวนครัวเรือน 64,511 65,148 ทไ่ี ด้รบั บริการ ครวั เรอื น ครัวเรอื น นา้ ประปา (รายใหม)่ (ครัวเรอื น) 4.3.๓ ร้อยละของพ้นื ที่ รอ้ ยละ รอ้ ยละ เปา้ หมาย 100 100 ท่ีดาเนนิ การ กอ่ สรา้ งและ ปรับปรุงซ่อมแซม ระบบบาบัด น้าเสีย (ร้อยละ) แผนปฏิบตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๒
เป้าหมายรายไตรมาสปี ๒๕๖๔ หนว่ ยงานรบั ผิดชอบ ท่ี ๒ ไตรมาสที่ ๓ ไตรมาสท่ี ๔ รวมปี ๒๕๖๔ ๔ - (เม.ย. ๖๔ - (ก.ค. ๖๔ - (ต.ค. ๖๓ - หลัก สนับสนนุ ๔) ม.ิ ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) ไร่ 79,607 ไร่ 79,607 ไร่ 79,607 ไร่ กรมโยธาธิการ กรมปอ้ งกัน และผังเมือง และบรรเทา สาธารณภัย/ กรมสง่ เสรมิ การ ปกครองท้องถ่นิ 8 65,349 64,992 260,000 การประปา กรมส่งเสรมิ การ น ครวั เรอื น ครัวเรือน ครัวเรือน นครหลวง/ ปกครองท้องถิน่ การประปา สว่ นภูมภิ าค ะ รอ้ ยละ ร้อยละ ร้อยละ องค์การ กรมสง่ เสรมิ การ 100 100 100 จัดการนา้ เสยี ปกครองท้องถ่นิ / กรุงเทพ มหานคร/ เมอื งพทั ยา ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๑
ประเด็น กลยทุ ธ์ ตัวชีว้ ัดเชิงยุทธศาสตร์ ไตรมาสท่ี ๑ คา่ เ ยุทธศาสตร์ (ต.ค. ๖๓ - ธ.ค. ๖๓) ไตรมาสท ๕. การวาง ๕.๑ ยกระดับ 5.1.1 รอ้ ยละความ (ม.ค. ๖๔ ความสาเรจ็ ร้อยละ ม.ี ค. ๖๔ รากฐาน คุณภาพ ของการ 41.67 ดาเนนิ งานของ รอ้ ยละ ศูนยด์ ารงธรรม 55 (ร้อยละ) การพัฒนา การ 5.1.2 ระดบั คะแนน องคก์ ร ใหบ้ รกิ าร การแลกเปล่ยี น ข้อมลู ประชาชน อยา่ งสมดลุ ประชาชน ในระบบการ บูรณาการ ฐานขอ้ มูล ระดับ 5 ระดบั 5 ประชาชนและ การบริการ ภาครฐั (Linkage Center) (ระดบั ) แผนปฏิบัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๒
เป้าหมายรายไตรมาสปี ๒๕๖๔ รวมปี ๒๕๖๔ หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ (ต.ค. ๖๓ - ท่ี ๒ ไตรมาสที่ ๓ ไตรมาสท่ี ๔ ก.ย. ๖๔) หลัก สนบั สนนุ ๔ - (เม.ย. ๖๔ - (ก.ค. ๖๔ - ๔) มิ.ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) ร้อยละ สานกั งาน ทกุ หนว่ ยงาน 84.33 ปลดั กระทรวง ะ รอ้ ยละ รอ้ ยละ 68.33 84.33 มหาดไทย 5 ระดบั 5 ระดบั 5 ระดับ 5 กรมการ - ปกครอง ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๒
ประเดน็ กลยุทธ์ ตวั ช้วี ัดเชงิ ยุทธศาสตร์ ไตรมาสท่ี ๑ คา่ เ ยุทธศาสตร์ (ต.ค. ๖๓ - ไตรมาสท ธ.ค. ๖๓) (ม.ค. ๖๔ ๕.๒ พฒั นา 5.2.1 ร้อยละ ม.ี ค. ๖๔ รอ้ ยละ 20 ประสิทธภิ าพ ความสาเร็จของ ร้อยละ 4 - การบริหาร การสง่ เสรมิ การ - งานองคก์ ร พฒั นาการบรหิ าร จัดการภาครฐั (รอ้ ยละ) ๕.๓ สร้างความ 5.3.1 รอ้ ยละของ โปรง่ ใส คะแนนการ ในการ ประเมนิ คุณธรรม บริหารงาน และความโปรง่ ใส องค์กร ในการดาเนนิ งาน (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ของ หน่วยงานในสังกดั กระทรวง มหาดไทย (รอ้ ยละ) แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๒
เปา้ หมายรายไตรมาสปี ๒๕๖๔ หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ ที่ ๒ ไตรมาสท่ี ๓ ไตรมาสที่ ๔ รวมปี ๒๕๖๔ ๔ - (เม.ย. ๖๔ - (ก.ค. ๖๔ - ๔) ม.ิ ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) (ต.ค. ๖๓ - หลกั สนับสนนุ 40 ร้อยละ 60 รอ้ ยละ 80 ก.ย. ๖๔) รอ้ ยละ 80 สานกั งานปลดั กรมในสงั กัด กระทรวง กระทรวงมหาดไทย มหาดไทย - ร้อยละ 87 รอ้ ยละ 87 สานกั งาน ทกุ หน่วยงาน ปลัดกระทรวง มหาดไทย ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๓
ประเดน็ กลยุทธ์ ตวั ช้วี ัดเชงิ ยทุ ธศาสตร์ ไตรมาสท่ี ๑ คา่ เ ยุทธศาสตร์ (ต.ค. ๖๓ - ไตรมาสท ธ.ค. ๖๓) (ม.ค. ๖๔ ๕.๔ เพ่มิ 5.4.1 ร้อยละขององคก์ ร ม.ี ค. ๖๔ - ประสิทธภิ าพ ปกครองส่วน - รอ้ ยละ 15 องค์กร ท้องถนิ่ ทีผ่ า่ น รอ้ ยละ 3 ปกครอง เกณฑ์การประเมิน ส่วนท้องถิ่น ประสทิ ธภิ าพ (Local Performance Assessment : LPA) (รอ้ ยละ) ๕.๔.๒ รอ้ ยละของ เทศบาลและ องค์การบรหิ าร สว่ นตาบลที่นา แผนชมุ ชนสูก่ าร พฒั นาท้องถิ่น ได้ตามเกณฑ์ ท่ีกาหนด (รอ้ ยละ) แผนปฏิบัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๒
เปา้ หมายรายไตรมาสปี ๒๕๖๔ หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ ที่ ๒ ไตรมาสท่ี ๓ ไตรมาสท่ี ๔ รวมปี ๒๕๖๔ หลกั สนับสนนุ ๔ - (เม.ย. ๖๔ - (ก.ค. ๖๔ - (ต.ค. ๖๓ - ๔) มิ.ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) ก.ย. ๖๔) กรมส่งเสรมิ - การปกครอง - ร้อยละ 70 ร้อยละ 70 ท้องถน่ิ 30 รอ้ ยละ 50 รอ้ ยละ 65 ร้อยละ 65 กรมส่งเสรมิ สานกั งาน การปกครอง ปลดั กระทรวง ท้องถิน่ มหาดไทย/ กรมการปกครอง/ กรมการพฒั นา ชุมชน ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๔
๒.๖ แผนที่ความเชื่อมโยง ความเชอื่ มโยงระหวา่ งยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต ยทุ ธศาสตรช์ าติ ๑. ความมน่ั คง ๒. การสร้าง ๓. การพฒั นาแล ความสามารถ เสรมิ สรา้ งศักยภา ในการแข่งขัน ทรัพยากรมนษุ ย แผนแมบ่ ท ๑. ความมัน่ คง ๓. การเกษตร ๑๐. การปรับเป ภายใต้ คา่ นยิ มและวัฒน ๒. การตา่ ง ๔. อุตสาหกรรมและบริการ ยุทธศาสตร์ชาติ ประเทศ แห่งอนาคต ๑๑. ศกั ยภาพค ตลอดช่วงชวี ๕. การท่องเทยี่ ว ๑๒. การพัฒน ๖. พน้ื ท่แี ละเมอื งน่าอยอู่ จั ฉริยะ การเรยี นรู้ ๗. โครงสรา้ งพืน้ ฐาน ระบบ ๑๓. การเสรมิ สร โลจสิ ตกิ ส์ และดจิ ทิ ลั คนไทยมีสุขภาว ๘. ผูป้ ระกอบการและวิสาหกจิ ๑๔. ศักยภาพกา ขนาดกลางและขนาดย่อมยคุ ใหม่ ๙. เขตเศรษฐกจิ พเิ ศษ ๒๓. การวิจยั และพัฒนา นวตั กรรม แผนปฏบิ ัติ ๑. การเสริมสร้างความสงบ ๒. การพฒั นาภมู ิภาค เมือง ๓. กา ราชการกระทรวง เรียบร้อยและความม่นั คงภายใน และพ้นื ทเี่ ศรษฐกจิ แ มหาดไทย แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๒
ต้ยุทธศาสตรช์ าติ และแผนปฏบิ ตั ิราชการกระทรวงมหาดไทย ละ ๔. การสรา้ งโอกาส ๕. การสรา้ งการเตบิ โต ๖. การปรับสมดลุ าพ และความเสมอภาค บนคุณภาพชีวติ และพัฒนาระบบ ย์ ทางสงั คม ที่เปน็ มติ รตอ่ ส่ิงแวดลอ้ ม การบรหิ ารจดั การภาครฐั ปลี่ยน นธรรม คน ๒๐. การบรกิ ารประชาชน วติ ๑๕. พลงั ทางสงั คม และประสทิ ธภิ าพภาครฐั ๑๘. การเติบโตอย่างย่ังยืน นา ๑๖. เศรษฐกจิ ฐานราก ๒๑. การตอ่ ต้านการทจุ รติ รา้ งให้ ๑๗. ความเสมอภาคและ ๑๙. การบริหารจัดการนา้ และประพฤติมชิ อบ วะทดี่ ี หลกั ประกนั ทางสงั คม ท้งั ระบบ ๒๒. กฎหมายและ ารกีฬา กระบวนการยตุ ธิ รรม ารเสรมิ สร้างความสขุ ของชมุ ชน ๔. การเพิ่มศกั ยภาพการพฒั นา ๕. การวางรากฐานการพัฒนา และพฒั นาเศรษฐกจิ ฐานราก สภาพแวดล้อมสู่อนาคต องค์กรอย่างสมดลุ ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๕
ความเชอ่ื มโยงระหวา่ งยทุ ธศาสตรช์ าติ แผนการปฏ ยุทธศาสตรช์ าติ ๑. ความมนั่ คง ๒. การสรา้ ง ๓. การพฒั นาแล ความสามารถ เสริมสร้างศกั ยภา ในการแข่งขนั ทรัพยากรมนษุ ย แผนการ ๑. ดา้ น ๒. ดา้ น ๓. ดา้ น ๔. ด้าน ๕. ด้าน ปฏริ ูป การเมอื ง การ กฎหมาย กระบวนการ เศรษฐกิจ บรหิ าร ประเทศ ราชการ ยตุ ิธรรม แผ่นดิน แผนปฏิบัติ ๑. การเสริมสรา้ งความสงบ ๒. การพัฒนาภมู ภิ าค เมอื ง ๓. กา ราชการกระทรวง เรยี บร้อยและความมนั่ คงภายใน และพนื้ ทเ่ี ศรษฐกจิ แล มหาดไทย แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๒
ฏิรูปประเทศ และแผนปฏบิ ตั ิราชการกระทรวงมหาดไทย ละ ๔. การสร้างโอกาส ๕. การสร้างการเติบโต ๖. การปรับสมดลุ และพฒั นาระบบ าพ และความเสมอภาค บนคุณภาพชวี ติ การบรหิ ารจดั การภาครฐั ย์ ทางสังคม ทีเ่ ป็นมติ รต่อสิง่ แวดล้อม ๖. ดา้ น ๗. ด้าน ๘. ด้าน ๙. ด้าน ๑๐. ด้าน ๑๑. ดา้ นการ ทรัพยากร สาธารณสุข ส่ือสารมวลชน สังคม พลังงาน ปอ้ งกนั และ ธรรมชาตแิ ละ ปราบปราม เทคโนโลยี การทจุ รติ และ ส่งิ แวดล้อม สารสนเทศ ประพฤตมิ ชิ อบ ารเสรมิ สรา้ งความสุขของชมุ ชน ๔. การเพ่มิ ศกั ยภาพการพัฒนา ๕. การวางรากฐานการพฒั นา ละพัฒนาเศรษฐกจิ ฐานราก สภาพแวดลอ้ มสอู่ นาคต องคก์ รอย่างสมดุล ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๖
ความเชอื่ มโยงระหวา่ งยุทธศาสตรช์ าติ แผนพฒั นาเศรษฐกจิ ยุทธศาสตร์ชาติ ๑. ความม่นั คง ๒. การสร้าง ๓. การพฒั นาแล ความสามารถ เสริมสรา้ งศักยภา ในการแขง่ ขนั ทรัพยากรมนุษย แผนพฒั นา ๑. การ ๒. การสร้าง ๓. การสร้าง ๔. การเติบโต ๕ เศรษฐกจิ เสริมสรา้ ง ความเป็น ความเขม้ แขง็ ทเ่ี ปน็ มติ รกบั เสรมิ ส และสังคม และพฒั นา ธรรมและ ทางเศรษฐกจิ สงิ่ แวดล้อม มั่นคง แห่งชาติ ศกั ยภาพ ลดความ และแข่งขัน เพ่ือก เหลื่อมล้า เพอ่ื การ ประเท ทุนมนุษย์ ได้อย่างยั่งยนื พฒั นาอย่าง มั่งคงั่ แ ในสังคม ยง่ั ยนื แผนปฏบิ ัติ ๑. การเสริมสรา้ งความสงบ ๒. การพัฒนาภมู ภิ าค เมือง ๓. กา ราชการกระทรวง เรียบร้อยและความม่นั คงภายใน และพน้ื ทเ่ี ศรษฐกจิ แ มหาดไทย แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๒
จและสงั คมแห่งชาติ และแผนปฏิบัตริ าชการกระทรวงมหาดไทย ละ ๔. การสรา้ งโอกาส ๕. การสรา้ งการเตบิ โต ๖. การปรบั สมดุล าพ และความเสมอภาค บนคุณภาพชวี ิต และพฒั นาระบบ ย์ ทางสังคม ทเ่ี ป็นมติ รตอ่ ส่งิ แวดลอ้ ม การบริหารจดั การภาครัฐ ๕. การ ๖. การบรหิ ารจัดการ ๗. การ ๘. การ ๙. การ ๑๐. ความ สร้างความ ในภาครัฐ พฒั นา พัฒนา พฒั นา รว่ มมือ งแห่งชาติ โครงสร้าง วิทยาศาสตร์ ภาค ระหวา่ ง การพฒั นา การปอ้ งกันการ พ้นื ฐาน เทคโนโลยี เมอื ง ประเทศ ทศส่คู วาม ทุจริตประพฤตมิ ิชอบ และระบบ วิจัย และ และพ้ืนท่ี เพ่ือการ และย่ังยนื นวัตกรรม และธรรมาภิบาล โลจิสติกส์ เศรษฐกิจ พฒั นา ในสงั คมไทย ารเสรมิ สร้างความสขุ ของชมุ ชน ๔. การเพม่ิ ศักยภาพการพฒั นา ๕. การวางรากฐานการพฒั นา และพัฒนาเศรษฐกจิ ฐานราก สภาพแวดล้อมสู่อนาคต องค์กรอย่างสมดลุ ๒๕๖๔) ของกระทรวงมหาดไทย ๗
ความเช่อื มโยงระหว่างยุทธศาสตร์ชาติ นโยบายและแผนระดับชาต ยุทธศาสตร์ชาติ ๑. ความมน่ั คง ๒. การสร้าง ๓. การพฒั นาแล ความสามารถ เสรมิ สร้างศักยภา ในการแข่งขนั ทรัพยากรมนษุ ย นโยบาย ๑. การเสรมิ สร้างความ ๔. การพฒั นาระบบการ ๘. การบรหิ ารจดั การ และแผน มนั่ คงของมนษุ ย์ เตรียมพร้อมแหง่ ชาติ ผ้หู ลบหนีเข้าเมือง ระดบั ชาติ วา่ ด้วยความ ๒. การข่าวกรองและ ๕. การพฒั นาศักยภาพ ๙. การป้องกันและ มน่ั คง การประเมินสถานการณ์ การป้องกนั ประเทศ แก้ไขปญั หา แหง่ ชาติ การคา้ มนุษย์ ดา้ นความมน่ั คง ๑๐. การป้องกันและ ๓. การเสริมสร้างความ ๖. การสร้างความ ปราบปรามยาเสพติด ม่ันคงของสถาบันหลักของ สามคั คีปรองดอง ชาตภิ ายใตก้ ารปกครอง ๑๒. การรกั ษาความ ระบอบประชาธปิ ไตยอันมี ๗. การป้องกันและแก้ไข มนั่ คงพน้ื ท่ีชายแดน พระมหากษัตรยิ ์ทรงเป็น ปญั หาการกอ่ เหตรุ ุนแรง ในพ้ืนท่ีจงั หวัดชายแดน ประมุข ภาคใต้ แผนปฏบิ ัติ ๑. การเสริมสร้างความสงบ ๒. การพฒั นาภมู ภิ าค เมอื ง ๓. กา ราชการกระทรวง เรียบร้อยและความม่นั คงภายใน และพนื้ ทีเ่ ศรษฐกจิ แล มหาดไทย แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. ๒ ๒
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172