บทเรียนแห่งการเรียนรู้ พื้นที่นวัตกรรมการศึกษาจังหวัดนราธิวาส ปี พ.ศ. 2565

รายงานผลการตดิ ตาม และประเมนิ ผลการจัดการศึกษา ของจงั หวดั นราธวิ าส โดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธกิ ารจงั หวดั สำ�นักงานศกึ ษาธิการจังหวัดนราธิวาส ส�ำ นักงานปลัดกระทรวงศกึ ษาธิการ กระทรวงศึกษาธิการ 2564



รายงานการศึกษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศึกษาของจังหวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษำ�านธักิกงาานรศจกึ ษังาหธกิวาดั ร ก บทสรุปุ สำ�ำ หรัับผู้บ้� ริหิ าร การศึึกษาเรื่่�อง การติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาส โดยกลไกคณะกรรมการ ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั มีวี ััตถุปุ ระสงค์์การศึึกษาเพื่่�อ 1) เพื่อ่� วิเิ คราะห์ส์ ภาพปัจั จุุบันั ปััญหาของการติิดตาม และประเมินิ ผลการ จััดการศึึกษาของจัังหวัดั นราธิวิ าสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจังั หวัดั และ 2) เพื่่�อเสนอแนวทางการติิดตาม และ ประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ในการศึกึ ษาครั้ง� นี้้ � มีี 4 ขั้้น� ตอน ประกอบด้้วย การวิเิ คราะห์์สภาพปััจจุบุ ััน ปัญั หาของการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษา การถอดบทเรียี นแนวทาง การติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจััดการศึึกษา การสนทนากลุ่�มเพื่อ่� พิจิ ารณาร่่างการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึกึ ษา และการปรัับปรุุง และนำ�ำ เสนอแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึึกษาของจัังหวัดั นราธิวิ าสโดยผ่่านกลไกคณะ กรรมการศึึกษาธิิการจัังหวัดั กลุ่�มประชากรในการเก็็บรวบรวมข้อ้ มููลเป็น็ สถานศึึกษาในจัังหวััดนราธิวิ าส จำำ�นวน 576 แห่ง่ ซึ่�่งเป็็นกลุ่�มตััวอย่า่ ง จำำ�นวน 230 แห่ง่ และสถานศึกึ ษาที่่ไ� ด้้ลงไปติิตาม และประเมิินผลในระดับั สถานศึึกษา จำำ�นวน 23 แห่่ง ผลการศึึกษาพบว่า่ 1. ผลการวิเิ คราะห์ข์ ้อ้ มูลู สภาพปัจั จุบุ ันั ปัญั หาการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าส โดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจังั หวัดั ในสภาพปััจจุุบัันพบว่า่ นัักเรียี นมีที ักั ษะการดำ�ำ รงชีวี ิติ และสามารถอยู่�อย่า่ งพอ เพียี ง ครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษามีคี วามรู้� ความสามารถ และความมุ่�งมั่น� ในการจัดั การเรียี นการสอนที่่ม� ีคี ุณุ ภาพ มีกี ารจัดั การ เรีียนการสอนที่่�เน้้นการปฏิิบััติิจริิง ผู้้�เรีียนได้้ฝึึกทัักษะประสบการณ์์ บุุคลากรในโรงเรีียนเอกชนมีีความมุ่�งมั่�น และตั้�งใจมาก ในการทำำ�การเรียี นการสอน ผู้้�บริหิ ารเสริมิ แรงขวัญั และกำ�ำ ลังั ใจแก่บ่ ุคุ ลากรทางการศึกึ ษาในการปฏิบิ ัตั ิงิ านเพื่อ่� นำำ�สถานศึกึ ษา ไปสู่�ระดัับมาตรฐานและคุุณภาพต่่อไป โรงเรีียนหลายโรง เน้้นการแก้้ปััญหา การอ่่านออกเขีียน ส่่วนสภาพปััญหาพบว่่า การพัฒั นาในด้า้ นการอ่า่ นออกเขียี นได้ข้ องนักั เรียี นทุกุ ระดับั ชั้้น� ผู้�เรียี นควรได้ร้ ับั การพัฒั นาให้ม้ ีผี ลสัมั ฤทธิ์ท� างการเรียี นในทุกุ กลุ่�มสาระการเรีียนรู้�ที่�สููงขึ้�นควรส่่งเสริมิ นักั เรีียนให้้มีีผลงานด้า้ นวิชิ าวิิทยาศาสตร์์ คณิติ ศาสตร์์ และอัังกฤษให้้มากขึ้�น พัฒั นา ความรู้�และทักั ษะที่่�จำ�ำ เป็็นตามหลัักสูตู ร ทัักษะกระบวนการ และคุุณลักั ษณะอันั พึึงประสงค์ข์ องคนในศตวรรษที่่� 21 ทัักษะ ในการแสวงหาความรู้้�ด้ว้ ยตนเอง มีีนิสิ ัยั รักั การอ่า่ น รับั ผิดิ ชอบ พััฒนาเทคนิคิ การสอนที่่เ� น้น้ ให้ผู้้�เรียี นมีีสามารถด้้านการคิิด วิิเคราะห์์ คิิดสัังเคราะห์์ คิิดแก้้ปััญหา การจััดครููเข้้าสอน เนื่�่องจากครููเคลื่่�อนย้้ายบ่่อยครั้�ง เนื่่�องจากครููมัักจะไปสอบบรรจุุ ทำ�ำ ให้้เป็็นปััญหาต่่อโรงเรีียน ครููไม่่ครบตามสาขาวิิชาเอก ครููผู้�สอนโรงเรีียน ตชด. ยัังขาดความชำ�ำ นาญพิิเศษ ยัังไม่่บริิบููรณ์์ เหมืือนโรงเรียี นทั่่ว� ไป ควรพัฒั นาด้า้ นวิชิ าการกับั ผู้้�บริหิ าร ควรปรับั เปลี่ย� นวิธิ ีกี ารสอน และการประเมินิ ผลจะต้อ้ งสอดคล้อ้ งกับั วิิธีกี ารสอนด้้วย ควรจัดั สรรเทคโนโลยีีและสื่�่อการเรีียนการสอนทันั สมัยั การจััดหาสื่่อ� อุปุ กรณ์์ที่่�ส่่งเสริิมการจัดั ประสบการณ์์ การเรียี นรู้้�ตามโครงการบ้้าน

ข รสำ�านยกั งงาานนศกึกษาารธศิกาึกรษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศกึ ษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจงั หวดั 2. ประเด็น็ การนิเิ ทศ ติดิ ตาม ตรวจเยี่ย� มตามนโยบาย จุดุ เน้น้ ของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ ารโดยกลไกคณะกรรมการ ศึึกษาธิิการจัังหวััดนราธิิวาส ประจำ�ำ ปีีการศึึกษา 2563 ผลการศึึกษาการดำ�ำ เนิินงานพััฒนาการศึึกษาจัังหวััดนราธิิวาส ตามนโยบายและจุดุ เน้น้ ของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ าร ในภาพรวม มีจี ำำ�นวน 3 ด้า้ น 9 จุดุ เน้น้ 30 ตัวั ชี้้ว� ัดั พบว่า่ จำ�ำ นวน 16 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่�ผ่า่ นการประเมิินตามค่า่ เป้า้ หมายที่่�กำ�ำ หนดไว้้ และ จำ�ำ นวน 14 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่ไ� ม่ผ่ ่่านตามค่่าเป้้าหมายที่่�กำ�ำ หนดไว้้ ประกอบด้ว้ ย ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 2 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นที่่ม� ีคี วามสามารถด้า้ นการเขียี นในระดับั พอใช้ข้ึ้น� ไป ร้อ้ ยละ 73.18 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 3 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี น มีีทัักษะการคิิดวิเิ คราะห์์ ร้้อยละ 65.88 ตัวั ชี้้�วััด ที่่� 5 ร้อ้ ยละของเด็ก็ ปฐมวััยมีีพััฒนาการด้า้ นร่่างกาย อารมณ์ ์ สังั คมและ สติิปััญญาที่่�สมดุุลเหมาะสมกัับวััย ร้้อยละ 72.13 ตััวชี้้�วััดที่่� 6 ร้้อยละของคะแนนเฉลี่�ยของผลการทดสอบตามมาตรฐาน ระดับั ชาติ ิ ต่ำำ�� กว่า่ ร้อ้ ยละ 3.00 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 8 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นที่่ม� ีคี วามบกพร่อ่ งได้ร้ ับั การพัฒั นาทักั ษะการเตรียี มความพร้อ้ ม ร้้อยละ 13.97 ตััวชี้้ว� ัดั ที่่� 9 ร้้อยละของผู้�เรีียนที่่ม� ีคี วามสามารถพิเิ ศษได้ร้ ัับการพััฒนาทัักษะการเตรีียมความพร้อ้ ม ร้อ้ ยละ 18.64 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 10 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นที่่ม� ีคี วามสามารถพิเิ ศษทางด้า้ นวิทิ ยาศาสตร์แ์ ละเทคโนโลยี ี ร้อ้ ยละ 15.93 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 11 ร้้อยละของผู้�เรีียนมีีความสามารถทางภาษาต่่างประเทศ (ภาษาอัังกฤษ ภาษามลายููกลางและภาษาจีีน ฯลฯ) ร้้อยละ 19.33 ตััวชี้้�วััด ที่่� 12 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นมีีทักั ษะอาชีีพสู่่�การมีงี านทำ�ำ ร้้อยละ 21.26 ตััวชี้้�วััดที่่� 13 ร้อ้ ยละของครูอู าชีีวศึกึ ษา ได้้รับั การพัฒั นาความสามารถในด้า้ นวิชิ าชีีพ ร้้อยละ 51.20 ตัวั ชี้้�วััด ที่่� 14 ร้้อยละของสถานศึึกษาที่่ม� ีีการฝึึกทัักษะอาชีพี ให้้แก่่นัักเรีียน นัักศึึกษา ประชาชน ร้้อยละ 19.72ตััวชี้้�วััดที่่� 22 ร้้อยละของครูู และบุุคลากรทางการศึึกษามีีความรู้� และทักั ษะในการใช้เ้ ทคโนโลยีดี ิจิ ิทิ ัลั ในการจัดั การเรียี นรู้� ร้อยละ 75.12 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 23 ร้อ้ ยละของครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษา มีคี วามสามารถในการใช้ภ้ าษาอังั กฤษเพื่อ่� การสื่อ่� สาร ร้อ้ ยละ 34.17 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 24 ร้อ้ ยละของครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษา มีีนวััตกรรมทางการศึึกษาหรืือผลการปฏิิบััติิงานที่่�เป็็นเลิิศด้้านวิิทยาศาสตร์์ในการพััฒนาการจััดการเรีียนรู้้� ร้้อยละ 20.78 โดยตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่ � ที่่� 28 ร้อ้ ยละของหน่ว่ ยงานการศึกึ ษาและสถานศึกึ ษามีกี ารบริหิ ารเชิงิ บูรู ณาการและมีสี ่ว่ นร่ว่ มทุกุ ภาคส่ว่ น และ ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 29 ร้อ้ ยละของหน่ว่ ยงานการศึกึ ษาและสถานศึกึ ษามีกี ารดำ�ำ เนินิ งานตามนโยบายของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ าร มีคี ่า่ ร้อ้ ยละ สูงู สุดุ คืือ ร้อ้ ยละ 100.00 ส่ว่ นค่า่ ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 8 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นที่่ม� ีคี วามบกพร่อ่ งได้ร้ ับั การพัฒั นาทักั ษะการเตรียี มความพร้อ้ ม ร้้อยละ 13.79 และเมื่�่อพิิจารณาเป็็นรายด้้านพบว่่า ด้้านผู้�เรีียน ตััวชี้้�วััดที่่� 17 ร้้อยละของผู้�เรีียนมีีจิิตอาสามีีค่่าร้้อยละ สููงที่่�สุุดคืือ ร้อ้ ยละ 97.38 และตัวั ชี้้ว� ััดที่่� 8 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นที่่ม� ีีความบกพร่่องได้ร้ ับั การพััฒนาทักั ษะการเตรีียมความพร้อ้ ม มีีค่่าเฉลี่�ยร้้อยละต่ำำ��สุุดคืือ ร้้อยละ 13.97 ด้้านครูู ตััวชี้้�วััดที่่� 20 ร้้อยละของครููที่่�มีีการวััดและประเมิินผลการเรีียนรู้�ที่� หลากหลายมีคี ่า่ เฉลี่ย� ร้อ้ ยละสูงู ที่่ส� ุดุ คืือ ร้อ้ ยละ 94.54 และตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 24 ร้อ้ ยละของครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษา มีนี วัตั กรรม ทางการศึึกษาหรืือผลการปฏิิบััติิงานที่่�เป็็นเลิิศด้้านวิิทยา ศาสตร์์ในการพััฒนาการจััดการเรีียนรู้้�มีีค่่าเฉลี่�ยต่ำ�ำ� ที่่�สุุดคืือ ร้้อยละ 20.78 ด้้านการบริิหารจััดการ ตััวชี้้�วััดที่่� 28 ร้้อยละของหน่่วยงานการศึึกษาและสถานศึึกษามีีการบริิหารเชิิงบููรณาการ และมีีส่่วนร่่วมทุุกภาคส่่วนและตััวชี้้�วััดที่่� 29 ร้้อยละของหน่่วยงานการศึึกษาและสถานศึึกษามีีการดำำ�เนิินงานตามนโยบาย ของกระทรวงศึึกษาธิิการ มีคี ่า่ เฉลี่ย� ที่่�สููงที่่ส� ุุด ร้อ้ ยละ 100 และตัวั ชี้้�วััดที่่� 26 ร้้อยละของสถานศึึกษามีภี ููมิทิ ัศั น์์ที่่เ� สริิมสร้า้ ง คุุณภาพชีวี ิิตที่่�ดีี และเป็็นมิติ รกัับสิ่่�งแวดล้้อมที่่ม� ีีค่่าเฉลี่�ยต่ำำ��สุุดคืือร้อ้ ยละ 85 3. ผลการถอดบทเรีียน การสนทนากลุ่�ม และปรัับปรุุง และนำ�ำ เสนอแนวทางการติิดตาม และประเมิินผล การจััดการศึกึ ษาของจัังหวัดั นราธิวิ าสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวััดพบว่า่ มีี 3 ระดับั ดังั นี้้� 1. กระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร ควรมีคี วามต่อ่ เนื่อ�่ งชองนโยบายของรัฐั บาล หรืือนโยบายของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ าร เพื่่�อให้้เกิิดความยั่�งยืืนให้้กัับผู้้�ปฏิิบััติิในส่่วนภููมิิภาคหรืือระดัับจัังหวััดและระดัับสถานศึึกษา กระทรวงต้้องมีีกลไกที่่�ชััดเจน

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศกึ ษาของจงั หวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษำ�านธกั ิกงาานรศจกึ ษงั าหธกิวาัดร ค ในการสั่�งการ หรืือสนัับสนุุนให้้หน่่วยงานต้้น สัังกััด ระดัับจัังหวััด เช่่น สำำ�นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดหรืือสำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่� การศึกึ ษาในการควบคุมุ คุณุ ภาพการศึกึ ษา และกำำ�หนดภารกิจิ เร่ง่ ด่ว่ นตามปัญั หาต่า่ ง ๆ เพื่อ่� เป็น็ วาระแห่ง่ ชาติใิ นการแก้ป้ ัญั หา เช่่น การแก้ป้ ัญั หาการอ่่านไม่อ่ อก เขียี นไม่่ได้้ และปัญั หาคุุณภาพผลสััมฤทธิิทางการศึกึ ษา เป็็นต้น้ ควรมีีสถาบันั หลััก สถาบััน วิชิ าการของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ ารในการส่่งเสริมิ สนับั สนุุน ควบคุุมคุุณภาพการศึกึ ษาทั้้ง� เรื่�่องหลักั สูตู ร การจััดการเรีียนรู้� และ การวััดผล ประเมิินผล และติิดตาม ที่่�มีีบุุคลากรที่่�มีีสมรรถนะสููงในการทำำ�งาน ควรมีีการกำ�ำ กัับติิดตามผลการจััดการศึึกษา โดยภาพรวมของประเทศในแต่่ละสัังกััดและรวบรวมผลการจััดการศึึกษาในภาพรวมทั้้�งหมดในทุุกระดัับของกระทรวง ศึึกษาธิิการ และมาถอดบทเรีียนในแต่่ละปีีเพื่�่อรัับทราบปััญหาที่่�เกิิดขึ้�นในการพััฒนาและหาแนวทางการนำำ�นโยบายสู่� การปฏิิบััติิให้เ้ ป็็นรูปู ธรรมให้ม้ ากที่่�สุดุ 2. สำ�ำ นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััด และสำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษาสำำ�นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดเป็็น ผู้้�กำำ�หนดทิศิ ทางการจััดการศึกึ ษาในระดัับ จัังหวัดั คณะอนุุกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจัังหวัดั ด้า้ นการศึกึ ษา และคณะอนุกุ รรมการ ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั เชิงิ ยุทุ ธศาสตร์ ์ สำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ต้อ้ งมีกี ารสร้า้ งการรับั รู้้�นโยบายและทิศิ ทางการจัดั การศึกึ ษาใน ระดับั จังั หวัดั โดยเฉพาะการจัดั ทำำ�แผนพัฒั นาการศึกึ ษาและแผนปฏิบิ ัตั ิกิ ารร่ว่ มกันั ในแต่ล่ ะสังั กัดั และแต่ล่ ะระดับั เพื่อ�่ กำำ�หนด เป้า้ หมายร่ว่ มกันั สำ�ำ นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั จะต้อ้ งมีกี ารจัดั ทำ�ำ ระบบข้อ้ มูลู สารสนเทศในระดับั จังั หวัดั อย่า่ งครบครันั ประกอบ การตััดสิินใจในการพััฒนาหรืือการแก้้ปััญหาในทุกุ มิิติดิ ้้านการศึกึ ษา สำำ�นัักงานศึึกษาธิกิ ารจังั หวัดั ต้้องทำ�ำ หน้้าที่่ใ� นการส่่งเสริมิ สนัับสนุนุ งานด้า้ นวิิชาการ การนิิเทศในทุุกระดับั และทุกุ ประเภท รวมทั้้ง� ติดิ ตามระบบการบริิหารจััดการการศึึกษา สำำ�นัักงาน ศึกึ ษาธิิการจัังหวัดั ทำ�ำ หน้า้ ที่่�ในการประสานงาน อำำ�นวยความสะดวกในการปฏิิบัตั ิภิ ารกิจิ ในทุกุ ๆ ด้้านที่่ไ� ด้ร้ ัับมอบหมายจาก กระทรวงศึึกษาธิกิ าร สำำ�นัักงานปลััดกระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร และการประสานงานในระดับั จัังหวัดั 3. สถานศึึกษา พััฒนาทางด้้านการอ่่าน และเขีียนได้้ ตามระดัับการศึึกษา พััฒนาทางด้้านการสื่่�อสาร ภาษาอังั กฤษ และการใช้เ้ ทคโนโลยีสี ารสนเทศ ผู้้�เรียี นควรได้ร้ ับั การพัฒั นาให้ม้ ีผี ลสัมั ฤทธิ์ท� างการเรียี นในทุกุ กลุ่�มสาระการเรียี นรู้� ที่่�สููงขึ้�น การเรีียนการสอนระบบออนไลน์์ การสร้้างนวััตกรรม ด้้านวัสั ดุอุ ุปุ กรณ์์ ควรมีีวััสดุอุ ุุปกรณ์์ให้พ้ ร้้อม เนื่อ�่ งจาการเรียี น การสอนยัังขาด อุุปกรณ์ห์ ลายอย่่าง เนื่�่องจากเครื่อ�่ งมืือทางเทคโนโลยีีไม่เ่ พีียงพอ ตัวั อย่า่ งเช่น่ DLTV ของโรงเรียี นได้้รัับเงิิน อุดุ หนุุนจากรัฐั เพีียงเครื่่อ� งเดีียวไม่่เพีียงพอสำ�ำ หรัับนัักเรีียน ห้้องปฏิิบััติิการทางวิทิ ยาศาสตร์์ที่่ม� ีอี ุปุ กรณ์ย์ ัังไม่ค่ รบถ้ว้ นตรงตาม หลัักสููตร สร้้างให้้ครููในทุุกระดัับให้้มีีความรู้�และทัักษะที่่�จำำ�เป็็นในการจััดการเรีียนการสอนในยุุคปััจจุุบััน ให้้เกิิดการพััฒนา ด้า้ นการเรีียนการสอนให้เ้ กิิดความหลากหลายขาดแคลนบุุคลากร ครู ู ที่่ต� รงวุุฒิทิ างการศึกึ ษาและให้ม้ ีีครูคู รบ การออกนิิเทศ โรงเรีียนต่่างๆ เป็็นประจำ�ำ โดยกำำ�หนดเป็็นช่่วงเวลาสำำ�หรัับการติิดตามและประเมิินผล เชื่�่อว่่าโรงเรีียนในจัังหวััดนราธิิวาส จะสามารถพัฒั นาเรื่่อ� งการอ่า่ นออกเขียี นได้้ ได้้ศึกึ ษานิิเทศก์์มาดูแู ล เรื่อ่� งของหลัักสููตรการพัฒั นาคุณุ ภาพของโรงเรียี นเหมืือน ใน สพฐ. เนื่อ่� งจากตอนนี้้โ� รงเรียี นจัดั การกันั เอง โดยไม่ม่ ีกี ารยึดึ หลักั สูตู รแกนกลาง ผู้้�บริหิ ารใหม่ค่ วรได้ร้ ับั การโค้ช้ จากผู้�ทรงคุณุ วุฒุ ิิ หรืือมีพีี่่เ� ลี้ย� งในการให้ค้ ำ�ำ เสนอแนะเป็น็ ระยะๆเนื่อ�่ งจากยังั มีปี ระสบการณ์น์ ้อ้ ยสนับั สนุนุ งบประมาณในการพัฒั นาสถานศึกึ ษาเอกชน และพััฒนาครููเอกชนให้้มีีคุุณภาพด้้านการจััดการเรีียนการสอนให้้มากขึ้ �นควรประชาสััมพัันธ์์สร้้างความเข้้าใจกัับสถานศึึกษา เนื่่�องจากในหลาย โรงเรียี นยังั ขาดความเข้า้ ใจ และยัังไม่่ได้้นำำ�นโยบาย 6 ข้อ้ ของศึึกษาธิิการจัังหวััดลงในแผนปฏิิบััติิการของ โรงเรีียน จัดั ให้้มีีการประชุมุ สััญจรขององค์ค์ ณะ

ง รสำ�านยักงงาานนศึกกษาารธศกิ าึกรษาการตดิ ตามและประเมินผลการจดั การศกึ ษาของจงั หวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจังหวดั คำ�ำ นำ�ำ การศึึกษาเรื่่�อง การติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดย ก ล ไ ก ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั นราธิวิ าสเกิดิ จากการทำ�ำ งานร่ว่ มกันั เชิงิ บูรู ณาการของหน่ว่ ยงานทางการศึกึ ษาในจังั หวัดั นราธิวิ าสประกอบด้ว้ ย หน่่วยงานในสัังกัดั กระทรวงศึึกษาธิิการ กระทรวงการอุดุ มศึึกษา วิจิ ัยั เทคโนโลยีี และนวัตั กรรม กระทรวงมหาดไทย และ สำำ�นัักนายกรัฐั มนตรี ี ที่่ส� ะท้้อนให้เ้ ห็น็ ความก้า้ วหน้้าของกิจิ กรรม/โครงการ และภาพความสำ�ำ เร็จ็ ของหน่่วยงานทางการศึกึ ษา ที่่ส� อดรับั กัับทิิศทางการพัฒั นาการศึึกษาของจังั หวััดนราธิิวาสใน 6 นโยบาย 9 จุุดเน้้น 30 ตัวั ชี้้�วััด เอกสารรายงานฉบับั นี้้� ประกอบด้้วย ส่่วนที่่� 1 บทนำำ� ส่่วนที่่� 2 วิิธีกี ารศึึกษา ส่ว่ นที่�่ 3 ผลการศีีกษาและการอภิปิ รายผล สำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจัังหวััดนราธิิวาส ขอขอบคุุณคณะกรรมการศึึกษาธิิการจังั หวััดนราธิวิ าส ผู้�ทรงคุุณวุุฒิิ ผู้้�บริิหาร การศึึกษา ผู้้�บริหิ ารสถานศึกึ ษา ศึกึ ษานิิเทศก์์ คณะครูู บุคุ ลากรทางการศึกึ ษา คณะกรรมการสถานศึกึ ษาขั้น� พื้้น� ฐาน นัักเรีียน ชุมุ ชน และผู้้�มีสี ่ว่ นเกี่ย� วข้อ้ งทุกุ ภาคส่ว่ นที่่ใ� ห้ค้ วามร่ว่ มมืือเป็น็ อย่า่ งดีใี นการพัฒั นาคุณุ ภาพการศึกึ ษาตามนโยบายของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ าร และหวัังเป็น็ อย่่างยิ่ง� ว่า่ รายงานการศึกึ ษาเรื่่อ� ง การติิดตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึึกษาของจังั หวัดั นราธิวิ าส โดยกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััดนราธิิวาสฉบัับนี้้�จะเป็็นประโยชน์์ต่่อการนำำ�ไปใช้้เป็็นแนวทางการพััฒนาการศึึกษา ให้้มีปี ระสิิทธิภิ าพและบรรลุุผลสำ�ำ เร็็จตามเป้้าหมาย สำ�ำ นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดนราธิวิ าส

รายงานการศึกษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศึกษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษำ�านธักิกงาานรศจกึ ษงั าหธิกวาดั ร จ สารบัญั หน้้า ก ง บทสรุุปสำำ�หรัับผู้�้บริิหาร 1 คำำ�นำ�ำ 1 ส่่วนที่่� 1 บทนำำ� 3 สภาพปััญหา 4 วัตั ถุุประสงค์์การศึึกษา 4 ขอบเขตการศึึกษา 5 วิธิ ีกี ารศึึกษา 6 ประโยชน์์ที่่จ� ะได้ร้ ัับ นิิยามศััพท์์เฉพาะ 9 9 ส่ว่ นที่�่ 2 วิิธีดี ำำ�เนิินการศึกึ ษา 10 ประชากรและกลุ่�มตัวั อย่่างหรืือผู้�ให้้ข้อ้ มููล 10 แหล่่งข้้อมูลู ที่่�ใช้้ในการศึกึ ษา 13 การเก็็บรวบรวมข้้อมููล/วิิธีีการรวบรวมข้อ้ มููล 14 เครื่่�องมืือที่่�ใช้ใ้ นการเก็็บรวบรวมข้้อมูลู การวิเิ คราะห์์ข้้อมูลู 17 17 บทที่�่ 3 สรุปุ ผลการศึึกษาและข้อ้ เสนอแนะ 26 สรุุปผลการศึึกษา 29 แนวทางการพััฒนา 37 การอภิิปรายผล ข้อ้ เสนอแนะ

ส่ว่ นที่�่ ๑ บทนำำ�

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจงั หวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธกั ิกงาานรศจึกษงั าหธกิวาัดร 1 ส่ว่ นที่�่ ๑ บทนำ�ำ สภาพปัญั หา พื้้�นที่่�จัังหวััดชายแดนภาคใต้้เป็็นพื้้�นที่่�ยุุทธศาสตร์์สำำ�คััญทั้้�งด้้านการพััฒนาเศรษฐกิิจ สัังคม และความมั่�นคงของ ประเทศ มีวี ัฒั นธรรมประเพณีีท้้องถิ่น� แตกต่่างจากจัังหวััดอื่�่น ๆ และมีีความเชื่�อ่ มโยงอย่่างใกล้ช้ ิดิ ทั้้ง� ด้า้ นเศรษฐกิจิ และสงคม กัับประเทศเพื่�่อนบ้้าน คณะรััฐมนตรีีจึึงได้้มีีมติิเห็็นชอบในการกำ�ำ หนดให้้จัังหวััดชายแดนภาคใต้้เป็็นเขตพััฒนาพิิเศษเฉพาะ กิิจ ประกอบด้้วยจังั หวัดั ยะลา ปััตตานีี นราธิิวาส สตููล และ 4 อำำ�เภอของจังั หวััดสงขลา (อำำ�เภอจะนะ อำำ�เภอนาทวี ี อำำ�เภอ สะบ้้าย้อ้ ย และอำำ�เภอเทพา) และกระทรวงศึกึ ษาธิกิ ารได้้ประกาศให้ใ้ ช้้ชื่อ่� การจััดการศึึกษาว่่า “การจััดการศึึกษาเขตพััฒนา พิิเศษเฉพาะกิจิ จังั หวัดั ชายแดนภาคใต้้” จังั หวัดั นราธิวิ าสมีจี ำ�ำ นวนประชากร 783,880 คน มีปี ระชากรที่่น� ับั ถืือศาสนาอิสิ ลามร้อ้ ยละ 82 นับั ถืือศาสนาพุทุ ธ ร้อ้ ยละ 17 นัับถืือศาสนาคริสิ ต์แ์ ละศาสนาอื่น�่ ๆ ร้อ้ ยละ 1 ประชากรใช้ภ้ าษาพูดู หลากหลาย เพราะมีหี ลายกลุ่�มมาตั้ง� ถิ่น� ฐาน ในจัังหวัดั นราธิิวาสทั้้�งที่่�มาจากภาคกลางก็็จะใช้้ภาษาไทย หากมาจากจังั หวัดั อื่�น่ ๆ ในภาคใต้้ จะมีีสำำ�เนีียงพููดหลายสำำ�เนีียง เช่น่ สำ�ำ เนียี งภาษาไทยตอนบน ภาษาไทยใต้้ตอนล่า่ ง และยัังมีภี าษาพูดู และสำ�ำ เนีียงที่่แ� ปลกไปจากภาษาไทยภาคใต้้ในจัังหวัดั อื่�่น ๆ มากเป็็นพิิเศษคืือ สำ�ำ เนีียงภาษาเจ๊๊ะเห มีีพููดกัันมานานและมีีอยู่�ในกลุ่�มคนไทยพุุทธดั้้�งเดิิมของอำำ�เภอตากใบ จัังหวััด นราธิิวาส ถืือเป็็นเอกลัักษณ์์ประจำ�ำ ถิ่่�นของอำำ�เภอตากใบ สำำ�หรัับคนไทยที่่�นัับถืือศาสนาอิิสลามจะใช้้ภาษาที่่�เป็็นเอกลัักษณ์์ ของตนซึ่�่งเรีียกว่่า “ภาษามลายููถิ่�น” หรืือ “ภาษายาวีี” ในชีีวิิตประจำ�ำ วัันซึ่�่งจะมีีความคล้้ายคลึึงกัับภาษามลายููในประเทศ มาเลเซียี อิินโดนีีเซียี และบรููไน การจัดั การศึกึ ษาในจังั หวัดั นราธิิวาส ต้อ้ งเผชิญิ ปัญั หาและความท้า้ ทายในหลายมิติ ิ ิ ทั้้ง� ในส่ว่ นที่่เ� กิดิ จากกระแสความ ก้า้ วหน้า้ ทางวิทิ ยาศาสตร์์และเทคโนโลยีี การเปลี่�ยนแปลงทางด้า้ นเศรษฐกิจิ การเมืือง และสังั คม ปััญหาที่่เ� กิดิ จากพฤติกิ รรม ของเยาวชน ผลกระทบที่่เ� กิิดจากภััย ธรรมชาติิ และที่่ส� ำำ�คัญั คืือ ปัญั หาความมั่ น� คง ความปลอดภัยั ในชีีวิิต และทรััพย์ส์ ินิ ของ ประชาชน ซึ่่ง� เป็น็ ปััญหาที่่�เป็น็ ความท้า้ ทายในการจััดการศึกึ ษา โดยเฉพาะ ปัญั หาด้้านคุณุ ภาพการศึกึ ษา จากผลการทดสอบ ทางการศึึกษาพบว่่า คุุณภาพการศึึกษาของนัักเรีียนและเยาวชนในจัังหวััดนราธิิวาสยัังอยู่�ในระดัับที่่�ต่ำำ�� กว่่าค่่าเฉลี่�ยระดัับ ประเทศในกลุ่�มสาระหลััก 5 วิิชา ได้้แก่่ คณิิตศาสตร์์ ภาษาไทย ภาษาอัังกฤษ วิิทยาศาสตร์์ และสังั คมศึกึ ษา ทั้้ง� ในระดับั ชั้้�น

2 รส�ำ านยกั งงาานนศึกกษาารธศิกาึกรษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธิการจงั หวัด ประถมศึกึ ษาปีที ี่่� 6 มััธยมศึึกษาปีีที่่� 3 และมัธั ยมศึกึ ษาปีีที่่� 6 ซึ่ง่� ปัญั หาส่ว่ นหนึ่่ง� เกิิดจากเหตุกุ ารณ์ท์ ี่่�ไม่่สงบในพื้้น� ที่่�ภาคใต้้ ส่ง่ ผลให้ก้ ารจัดั การเรียี นการสอนไม่เ่ ต็ม็ ที่่ � ปัญั หาการใช้ภ้ าษาที่่ม� ีคี วามแตกต่า่ งจากภูมู ิภิ าคอื่น่� ซึ่ง่� จะใช้ภ้ าษาถิ่น� เป็น็ ภาษาหลักั ที่่�ใช้้ในการสื่่�อสาร การเรีียนรู้� และการใช้้ภาษาไทยทำำ�ให้้เกิิดปัญั หาการสร้า้ งความเข้า้ ใจในบทเรีียนของผู้�เรียี น ปััญหาการอ่่าน ออก เขียี นได้้ ยัังคงเป็็นปััญหาหลัักของการศึึกษา ปัญั หาความเลื่�่อมล้ำ�ำ� ในการเข้า้ รับั บริกิ ารทางการศึกึ ษา ยัังเป็น็ ปัญั หาในเขต จังั หวัดั ชายแดนภาคใต้ ้ จากข้อ้ มูลู ทางการศึกึ ษายังั ปรากฏข้อ้ มูลู ประชากร วัยั เรียี นที่่ไ� ม่ไ่ ด้ร้ ับั การศึกึ ษา ในทุกุ ช่ว่ งอายุุ และอัตั รา การศึกึ ษาต่อ่ ยังั อยู่�ในระดับั ต่ำำ�� สถานศึกึ ษามีคี ุณุ ภาพ แตกต่า่ งกันั การมีสี ถานศึกึ ษาขนาดเล็ก็ ได้ร้ ับั งบประมาณสนับั สนุนุ จำ�ำ กัดั ทำำ�ให้โ้ รงเรีียนไม่่มีคี วามพร้อ้ ม และยังั ไม่ผ่ ่่านเกณฑ์ก์ ารประเมินิ ซึ่่�งเป็น็ เหตุุให้ป้ ระชาชนได้ร้ ัับบริกิ ารการศึึกษาที่่�ไม่่เท่่าเทียี ม กัับโรงเรีียนในเขต เมืืองหรืือพื้้�นที่่�อื่�่น ๆ ปััญหาสถานการณ์์ความรุุนแรงและเกิิดความไม่่สงบในพื้้�นที่่�จัังหวััดชายแดนภาคใต้้ ถึึงแม้้ว่่าปััญหามีีแนวโน้้มลดลง แต่่ยัังมีีผลกระทบต่่อการพััฒนาประเทศ มีีผลกระทบต่่อชีีวิิตและทรััพย์์สิินของประชาชน โดยเฉพาะอย่่างยิ่�งผลกระทบที่่�เกิดิ กัับนักั เรีียน ครูู และสถานศึกึ ษา ปััญหาการมีีส่ว่ นร่ว่ มในการจัดั การศึึกษา ในพื้้�นที่่�จังั หวัดั ชายแดนภาคใต้้ ยัังขาดการมีีส่่วนร่่วม ในการจััดการศึึกษาจากภาคประชาชน และชุุมชนในพื้้�นที่่� นอกจากนี้้ย� ัังมีปี ััญหาเรื่�อ่ ง การบููรณาการงานด้้านการศึึกษาระหว่่างหน่่วยงานและผู้้�รัับผิิดชอบการศึึกษาในพื้้�นที่่�จัังหวััดชายแดนภาคใต้้ ซึ่�่งมีีความ สอดคล้้องจากผลการศึึกษาของเสริิมศักั ดิ์� วิศิ าลาภรณ์์ และคณะ (2552) พบว่า่ ปัญั หาด้้านคุุณภาพการศึกึ ษา ค่า่ เฉลี่�ยผล สััมฤทธิ์�ทางการเรีียนในรายวิิชาหลััก ยัังต่ำำ�� กว่่าร้้อยละ 50 ทุุกรายวิิชา นัักเรีียนในโรงเรีียนเอกชนสอนศาสนาอิิสลามควบคู่่� วิิชาสามััญค่่อนข้้างอ่่อนในวิิชาสามััญ กระทบต่่อการเข้้าเรีียนต่่อในระดัับมหาวิิทยาลััยเพราะเมื่่�อสอบได้้คะแนน O-NET ต่ำำ�� จะมีีโอกาสที่่�จะได้้เรีียนต่่อในคณะดีี ๆ ได้้ยากหรืือไม่่มีีเลย เมื่่�อเด็็กเรีียนต่่อในคณะดีี ๆ ไม่่ได้้ จบมาแล้้วส่่วนใหญ่่ไม่่มีีงาน ทำำ�ปััญหาด้้านการเรีียนรู้�ภาษาไทย เนื่�่องจากนัักเรีียนส่่วนใหญ่่ใช้้ภาษามลายููท้้องถิ่�นในชีีวิิตประจำำ�วััน ใช้้ภาษาไทยน้้อยมาก ส่่งผลต่่อทัักษะการใช้้ภาษาไทย ทั้้�งทัักษะการพููด การอ่่าน การเขีียน และการฟััง ซึ่่�งเป็็นเครื่่�องมืือในการเรีียนรู้�วิชาสามััญ ปััญหาด้้านการเรีียนการสอนไม่่เต็็มเม็็ดเต็็มหน่่วย เนื่�่องจากเวลาที่่�โรงเรีียนเปิิดแทนที่่�จะเป็็น 8.30 - 16.00 น. เหมืือน โรงเรียี นอื่�่น ๆ คืือโรงเรีียนก็็ต้้องเปิดิ สายขึ้น� ช่ว่ งเวลาทำ�ำ การของครูกู ัับนัักเรียี นในภาระเรื่อ�่ งการเรีียนการสอนก็จ็ ะลดน้อ้ ยลง กว่า่ ปกติิ และบางช่ว่ งมีเี หตุกุ ารณ์ท์ ี่่ท� ำำ�ให้ต้ ้อ้ งปิดิ โรงเรียี นบ่อ่ ยครั้ง� ปัญั หาด้า้ นนักั เรียี น เนื่อ�่ งจากนักั เรียี นส่ว่ นใหญ่ฐ่ านะยากจน ทำ�ำ ให้ไ้ ด้เ้ รีียนรู้�อย่่างจำ�ำ กััด ไม่่ได้้เรียี นต่่อในระดับั สูงู ไม่ไ่ ด้ร้ ัับประทานอาหารเช้้า เพราะผู้�ปกครองต้้องออกไปประกอบอาชีีพ ปัญั หาด้า้ นครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษา ขาดแคลนครูทู ี่่�มีคี วามรู้�และประสบการณ์์ตั้ง� แต่่ปีี 2547 ครูยู ้า้ ยออกนอกพื้้น� ที่่ม� าก ซึ่ง่� รัฐั ทดแทนด้้วยครูอู ัตั ราจ้้าง ซึ่่ง� ส่่วนใหญ่เ่ ป็็นครููในพื้้�นที่่ � ถึงึ แม้จ้ ะมีีความสามารถในการดููแล เด็ก็ ได้้ แต่ย่ ัังขาดความรู้้� ทัักษะ และและประสบการณ์์ บางส่่วนไม่่ได้้เรีียนวิิชาการศึึกษาหรืือวิิชาครููเลย จึึงต้้องใช้้เวลาพััฒนา ปััญหาความปลอดภััยของครูู

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมินผลการจดั การศึกษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษำ�านธกั ิกงาานรศจึกษงั าหธิกวาัดร 3 และบุุคลากรทางการศึึกษา และในขณะเดียี วกััน สถานศึึกษาและสถาบันั การศึกึ ษาในจัังหวััดนราธิวิ าสมีจี ำ�ำ นวน 1,507 แห่่ง การทำ�ำ งานเชิงิ บูรู ณการด้า้ นการพัฒั นาการศึกึ ษายังั มีนี ้อ้ ย เนื่อ�่ งจากยังั ขาดทิศิ ทางการพัฒั นาการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั ทำ�ำ ให้้ เกิดิ อุปุ สรรคและปัญั หาในการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาในภาพรวมของจังั หวัดั นราธิวิ าส สำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ าร จังั หวัดั นราธิวิ าสจึงึ ได้เ้ ชิญิ หน่ว่ ยงานทางการศึกึ ษาทุกุ สังั กัดั มาประชุมุ หารืือกันั เพื่อ�่ กำ�ำ หนดทิศิ ทางการขับั เคลื่อ�่ นและได้ก้ ำ�ำ หนด ทิิศทางการพัฒั นาการจััดการศึึกษาของจังั หวััดนราธิิวาสเป็็น 6 นโยบาย 9 จุุดเน้น้ 30 ตัวั ชี้้ว� ััด เพื่�อ่ ให้ส้ ถานศึึกษาทุกุ สัังกััด ได้ม้ ีที ิศิ ทางการพัฒั นา และทำำ�งานเชิงิ บูรู ณาการ และเกิดิ ความคล่อ่ งตัวั ในการติดิ ตามและประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาในแต่ล่ ะ ปีกี ารศึึกษาในการพััฒนาอย่่างต่อ่ เนื่�่องต่อ่ ไป สำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั นราธิวิ าส เป็น็ ตัวั แทนกระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร ทำ�ำ หน้า้ ที่่เ� ปรียี บเสมืือนสำ�ำ นักั งานปลัดั กระทรวง ศึึกษาธิกิ ารระดับั จัังหวััดในการประสานงาน อำ�ำ นวยการ และที่่ส� ำ�ำ คััญเป็็นหน่ว่ ยงานรวบรวมข้้อมููลสารสนเทศของหน่่วยงาน การศึึกษาในจัังหวััด และเป็็นโซ่่ข้้อกลางในการประสานงาน โดยมีีศึึกษาธิิการจัังหวััดทำ�ำ หน้้าที่่�เป็็นกรรมการและเลขานุุการ และมีีผู้้�ว่่าราชการจัังหวััดเป็็นประธานคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััดจึึงมีีความสนใจในการติิดตาม และประเมิินผล การจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่่านคณะกรรมการการศึึกษาธิิการจัังหวััดเพื่่�อการวิิเคราะห์์สภาพปััจจุุบััน ปััญหา ของการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าสที่่เ� กิดิ จากการทำ�ำ งานเชิงิ บูรู ณาการในทุกุ ภาคส่ว่ นที่่เ� กิดิ จากองค์ค์ ณะบุคุ คล การมีสี ่ว่ นร่ว่ มอย่า่ งแท้จ้ ริงิ ในการรับั ทราบสภาพปัจั จุบุ ันั ปัญั หาต่า่ ง ๆ ในการกำำ�หนดแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลในปีกี ารศึกึ ษาต่อ่ ไปให้ม้ ีคี ุณุ ภาพและประสิทิ ธิภิ าพต่อ่ ไปเพื่อ�่ ให้ค้ ุณุ ภาพการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าส เป็น็ ไปตามนโยบาย จุดุ เน้น้ และตัวั ชี้้�วัดั การจััดการศึกึ ษาของจัังหวัดั นราธิวิ าส วัตั ถุุประสงค์์การศึึกษา การศึกึ ษาเรื่อ�่ งการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จังั หวัดั มีวี ััตถุุประสงค์ก์ ารศึึกษาดังั นี้้� 1. เพื่่�อวิิเคราะห์์สภาพปััจจุุบััน ปััญหาของการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดย ผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจังั หวัดั

4 สรำ�านยักงงาานนศกึกษาารธศกิ ากึ รษาการติดตามและประเมนิ ผลการจดั การศกึ ษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจงั หวัด 2. เพื่อ�่ เสนอแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการ ศึึกษาธิกิ ารจังั หวััด ขอบเขตการศึึกษา การศึกึ ษาเรื่อ่� งการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จัังหวัดั มีีขอบเขตการศึึกษาดัังนี้้� 1. ขอบเขตด้้านเนื้้�อหา ประกอบด้้วย แนวคิิดการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษา บทบาทและอำำ�นาจ หน้า้ ที่่ก� ลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั และการติดิ ตามและประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของสำ�ำ นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั นราธิิวาส 2. ขอบเขตด้้านประชากร สถานศึึกษาสัังกััดสำำ�นัักงานคณะกรรมการการศึึกษา ขั้้�นพื้้�นฐาน (สพฐ.) สำ�ำ นัักงาน การศึึกษาพิิเศษ (สศศ.) สำำ�นัักงานคณะกรรมการการอาชีีวศึึกษา (สอศ.) สำ�ำ นัักงานการส่่งเสริิมการศึึกษานอกระบบและ การศึกึ ษาตามอัธั ยาศัยั (กศน.) สำ�ำ นัักงานคณะกรรม การส่่งเสริิมการศึึกษาเอกชน (สช.) องค์ก์ รปกครองส่่วนท้อ้ งถิ่น� (อปท.) และกองกำ�ำ กัับการตำำ�รวจตระเวนชายแดนที่่� 44 (ตชด.) ในจังั หวััดนราธิวิ าส 3. ขอบเขตด้้านเวลา เดืือนพฤศจิิกายน 2563 - เดืือนมิถิ ุุนายน 2564 วิิธีีการศึึกษา การศึึกษาเรื่่�อง การติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาจัังหวััดนราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการ จังั หวััด มีีวิธิ ีกี ารศึึกษาดังั นี้้� 1. การศึกึ ษาเอกสาร (Documentary study) โดยการทบทวนแนวความคิิด ทฤษฎีีและวรรณกรรมที่่�เกี่�ยวขอ้ ง คืือ แนวคิิดการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษา บทบาทและอำำ�นาจหน้้าที่่�กลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััด และการติิดตามและประเมิินผลการจัดั การศึกึ ษาของสำำ�นักั งานศึึกษาธิกิ ารจัังหวััดนราธิวิ าส

รายงานการศกึ ษาการติดตามและประเมินผลการจดั การศึกษาของจงั หวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษำ�านธกั กิงาานรศจกึ ษังาหธกิวาดั ร 5 2. การกรอกข้้อมูลู ในแบบการติดิ ตาม และประเมินิ ผล (E - Questionnaires) การส่่งแบบติิดตาม และประเมิิน ผลผ่่าน Google Form เพื่�อ่ ให้ส้ ถานศึึกษาได้้กรอกข้้อมููลตามสภาพปัจั จุบุ ันั ปััญหาผลการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจััดการ ศึึกษาของจังั หวัดั นราธิิวาสใน 3 ด้้าน ประกอบด้ว้ ยด้า้ นผู้�เรีียน ด้า้ นครูู และด้า้ นบริหิ ารจััดการ 3. การประชุุมถอดบทเรีียน (Lesson Learn) นำ�ำ ผลที่่�ได้้จากแบบติิดตามและประเมิินผลการจััดการศึึกษาและ ผลที่่�ได้้จากการถอดบทเรีียนมาร่่างเป็็นแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่่าน กลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััดต่่อไป 4. การสนทนากลุ่่�ม (Focus Group) การสนทนากลุ่�มผู้�เกี่ย� วข้อ้ งในระดับั หน่ว่ ยงานการศึกึ ษาในระดับั จังั หวัดั และ สถานศึึกษา จำำ�นวน 9 – 15 คน เพื่อ่� นำ�ำ มาถอดบทเรียี นสภาพปัจั จุบุ ันั ปัญั หาของการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจััดการ ศึกึ ษาของจังั หวััดนราธิิวาสตามนโยบาย จุุดเน้น้ และตัวั ชี้้�วััดของกระทรวงศึกึ ษาธิิการ หน่ว่ ยงานต้น้ สัังกัดั และนโยบายการ จัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาส โดยเฉพาะจุดุ เด่น่ ของสถานศึกึ ษา จุดุ ที่่ค� วรพัฒั นา ความต้อ้ งการในการพัฒั นาอย่า่ งเร่ง่ ด่ว่ น และประเด็็นอื่�่น ๆ ในการกำ�ำ หนดแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่่านกลไก คณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจัังหวัดั ต่่อไป ประโยชน์์ที่่จ� ะได้ร้ ับั การศึกึ ษาเรื่อ่� งการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จัังหวััด มีีประโยชน์์การศึกึ ษาดัังนี้้� 1. สามารถนำำ�ข้อ้ มูลู เป็น็ แนวทางในการพัฒั นาการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าสในการกำำ�หนดนโยบาย จุดุ เน้น้ และตััวชี้้ว� ัดั การศึกึ ษา

6 รสำ�านยักงงาานนศึกกษาารธศกิ าึกรษาการติดตามและประเมินผลการจัดการศึกษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวดั 2. เป็น็ แนวทางสำ�ำ หรับั สถานศึกึ ษา สำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั สำำ�นักั งานเขตพื้้น� ที่่ก� ารศึกึ ษา สำำ�นักั งานคณะกรรมการ ส่่งเสริิมการศึึกษาเอกชน (สช.) สำ�ำ นักั งานการศึกึ ษานอกระบบและการศึกึ ษาตามอัธั ยาศััย (กศน.) สำ�ำ นักั งานคณะกรรมการ การอาชีีวศึึกษา (สอศ.) องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่�น (อปท.) และกองกำำ�กัับการตำ�ำ รวจตระเวนชายแดนที่่� 44 (ตชด.) ในการจััดการศึึกษาให้ม้ ีีคุณุ ภาพ 3. เป็็นข้้อเสนอแนะเชิิงนโยบายด้้านการศึึกษาในการกำ�ำ หนดแนวทางการพััฒนาการศึึกษา นิิยามศัพั ท์เ์ ฉพาะ การศึึกษาเรื่่�อง การกติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาจัังหวััดนราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการ จังั หวัดั มีนี ิยิ ามศััพท์์เฉพาะดัังนี้้� 1. การติดิ ตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษา หมายถึงึ การดำ�ำ เนินิ การตรวจสอบความก้า้ วหน้า้ อุุปสรรค ปััญหา ความสำ�ำ เร็็จ และแนวทางการดำำ�เนินิ งานพัฒั นาการศึึกษาของจังั หวััดนราธิวิ าสได้บ้ รรลุุค่า่ เป้้าหมาย เกณฑ์ก์ ารประเมิิน และ ระดัับคุุณภาพตามนโยบาย จุดุ เน้้น และตััวชี้้�วััดของกระทรวงศึึกษาธิิการ หน่ว่ ยงานต้้นสัังกััด และนโยบายด้า้ นการศึกึ ษาของ จัังหวััดนราธิิวาส 2. บทบาทและอำ�ำ นาจหน้้าที่่�กลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััด หมายถึึง ภารกิิจหน้้าที่่�ของคณะกรรมการ ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ในการกำ�ำ หนดยุทุ ธศาสตร์ก์ ารจัดั การศึกึ ษา การให้ค้ วามเห็น็ ชอบแผนพัฒั นาการศึกึ ษาจังั หวัดั การประเมินิ ผล การปฏิิบััติิงาน การบริิหารงานบุุคคล การกำำ�กัับ ติิดตาม และประเมิินผลการปฏิิบััติิงานของส่่วนราชการ การขัับเคลื่�่อน การปฏิริ ูปู การศึึกษาของกระทรวงศึึกษาธิกิ าร และอื่่น� ๆ ที่่�ได้้รับั มอบหมาย 3. การติดิ ตามและประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของสำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั นราธิิวาส หมายถึงึ การดำำ�เนินิ การ ติดิ ตามนโยบายและจุดุ เน้น้ การพััฒนาการศึกึ ษาของจังั หวััดนราธิิวาสใน 3 ด้้านคืือ 3.1 ด้้านผู้�เรีียน ได้้แก่่ ความสามารถอ่่านออกเขีียนได้้ ความสามารถในการเขีียน ทัักษะการคิิดวิิเคราะห์์ คุณุ ลักั ษณะอันั พึงึ ประสงค์ ์ คุณุ ภาพตามมาตรฐานการศึกึ ษา และการเข้า้ ถึงึ การศึกึ ษาอย่า่ งเท่า่ เทียี มกันั การพัฒั นาด้า้ นร่า่ งกาย อารมณ์ ์ สังั คม และสติปิ ัญั ญา ผลการทดสอบตามมาตรฐานระดับั ชาติิ ความบกพร่อ่ ง ความสามารถพิเิ ศษด้้านวิิทยาศาสตร์์ และเทคโนโลยีี ภาษาต่่างประเทศ ทัักษะการมีอี าชีพี สู่่�การมีงี านทำ�ำ ความมีจี ิิตอาสา และสามารถอยู่�ในสังั คม พหุวุ ััฒนธรรม

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมินผลการจัดการศึกษาของจังหวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษำ�านธกั กิงาานรศจึกษังาหธกิวาัดร 7 3.2 ด้้านครูู ได้้แก่่ ความสามารถในการจััดการเรีียนการสอน การวััดและประเมิินผล การนิิเทศภายใน สถานศึกึ ษา ความสามารถในการใช้ภ้ าษาอัังกฤษ และนวัตั กรรมทางการศึกึ ษา 3.3 ด้า้ นบริิหารจัดั การ ได้้แก่่ สถานศึกึ ษามีภี ููมิทิ ััศน์ท์ ี่่�ดีี จััดการเรีียนรู้้�ตามหลักั ปรััชญาของเศรษฐกิจิ พอเพีียง การบริิหารจััดการเชิิงบููรณาการ การดำำ�เนิินการตามนโยบายกระทรวงศึกึ ษาธิิการ และการสร้า้ งการรับั รู้้� 4. คณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััด (กศจ.) หมายถึึง องค์์คณะบุุคคลที่่�เกิิดจากคำ�ำ สั่่�งหััวหน้้าคณะรัักษา ความสงบแห่่งชาติ ิ ที่่� 19/2560 สั่่ง� ณ วัันที่่� 3 เมษายน 2560 เรื่่อ� งการปฏิริ ูปู การศึกึ ษาในภูมู ิภิ าคของกระทรวงศึึกษาธิิการ โดยมีีผู้้�ว่า่ ราชการจัังหวััดทำ�ำ หน้า้ ที่่�เป็็นประธาน มีคี ณะกรรมการที่่เ� ป็น็ ผู้�แทนจากฝ่่ายต่่าง ๆ และมีีศึกึ ษาธิิการจัังหวััดทำ�ำ หน้้าที่่� เป็น็ กรรมการและเลขานุุการ

ส่ว่ นที่่� ๒ วิิธิิการศึกึ ษา

รายงานการศึกษาการติดตามและประเมนิ ผลการจดั การศกึ ษาของจังหวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธักกิงาานรศจึกษงั าหธิกวาดั ร 9 ส่ว่ นที่่� ๒ วิิธีกี ารศึกึ ษา การศึกึ ษาเรื่อ�่ ง การติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จัังหวััดมีีวััตถุุประสงค์์เพื่�่อวิิเคราะห์์ สภาพปััจจุุบััน ปััญหาของการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััด นราธิวิ าสโดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวัดั และเสนอแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึึกษาของ จัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััด ในการศึึกษาครั้�งนี้้�มีีรายละเอีียดประกอบด้้วย ประชากร และกลุ่�มตััวอย่่างหรืือผู้�ให้้ข้้อมููล แหล่ง่ ข้อ้ มููลที่่�ใช้้ในการศึกึ ษา การเก็บ็ รวบรวมข้้อมููล เครื่่�องมืือที่่ใ� ช้ใ้ นการเก็บ็ รวบรวมข้้อมููล และการวิิเคราะห์ข์ ้อ้ มููล ประชากรและกลุ่่�มตัวั อย่่างหรือื ผู้ใ�้ ห้้ข้้อมููล การศึึกษาครั้�งนี้้�ต้้องการวิเิ คราะห์์วิเิ คราะห์์ สภาพปััจจุบุ ันั ปััญหาของการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษา ของจัังหวััดนราธิิวาส และเสนอแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่่านกลไก คณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ประชากรที่่ใ� ช้ใ้ นการศึกึ ษาครั้ง� นี้ส� ถานศึกึ ษาในจังั หวัดั นราธิวิ าส จำ�ำ นวน 576 แห่ง่ ตามตารางที่่� 3.1 ตารางที่่� 3.1 แสดงจำ�ำ นวนสถานศึึกษาในแต่่ละสังั กัดั ในจังั หวััดนราธิวิ าส ลำ�ดบั ที่ สังกดั จ�ำ นวน (แหง่ ) 1 กระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ศธ.) 558 - สำ�นักงานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พื้นฐาน (สพฐ.) 357 2 - สำ�นกั งานการศกึ ษาพเิ ศษ (สศศ.) 2 3 - ส�ำ นักงานคณะกรรมการการอาชวี ศึกษา (สอศ.) 2 - สำ�นกั งานสง่ เสรมิ การศกึ ษานอกระบบและการศกึ ษาอธั ยาศยั 101 - สำ�นักงานคณะกรรมการการส่งเสรมิ การศกึ ษาเอกชน 96 13 กระทรวงมหาดไทย (มท.) 5 กองกำ�กบั การตำ�รวจตระเวนชายแดนที่ 44 (ตชด.) 576 รวม

10 รส�ำ านยักงงาานนศกึกษาารธศกิ ากึ รษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศกึ ษาของจังหวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจงั หวดั แหล่่งข้อ้ มููลที่่ใ� ช้ใ้ นการศึึกษา การศึกึ ษาครั้ง� นี้้�ต้้องการวิเิ คราะห์์วิิเคราะห์์ สภาพปัจั จุุบันั ปัญั หาของการติิดตาม และประเมินิ ผลการจััดการศึกึ ษา ของจัังหวััดนราธิิวาส และเสนอแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่่านกลไก คณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวัดั ผู้�ให้้ข้้อมููลหลักั ในการศึึกษาครั้ง� นี้้�แบ่่งเป็น็ 2 ส่่วน คืือ 1. แหล่่งข้้อมููลที่่�กรอกข้้อมููลตามแบบติิดตาม และประเมิินผลโดยผ่่านกรอกข้้อมููลทางอิิเล็็คทรอนิิกส์์ (Google Form) จะประกอบด้้วยสถานศึึกษาในใช้ใ้ นการศึึกษาประกอบด้้วย 1.1 กระทรวงศึึกษาธิกิ าร (ศธ.) - สำ�ำ นัักงานคณะกรรมการการศึึกษาขั้�นพื้้�นฐาน (สพฐ.) - สำ�ำ นัักงานการศึึกษาพิเิ ศษ (สศศ.) - สำำ�นักั งานคณะกรรมการการอาชีีวศึึกษา (สอศ.) - สำ�ำ นักั งานส่่งเสริิมการศึึกษานอกระบบและการศึึกษาอัธั ยาศัยั - สำ�ำ นักั งานคณะกรรมการการส่่งเสริมิ การศึึกษาเอกชน 1.2 กระทรวงมหาดไทย (มท.) 1.3 กองกำ�ำ กัับการตำำ�รวจตระเวนชายแดนที่่� 44 (ตชด.) 2. แหล่ง่ ข้อ้ มูลู ที่่ค� ณะกรรมการลงไปเก็บ็ ข้อ้ มูลู ตามแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลในสถานศึกึ ษาที่่เ� ป็น็ กลุ่�มเป้า้ หมาย ที่่�กำำ�หนด โดยจำำ�แนกเป็็น ๓ ขนาดคืือ โรงเรีียนขนาดใหญ่่ ขนาดกลาง และขนาดเล็็ก โดยเลืือกเจาะจง (Specific Selection) จำ�ำ นวน 23 โรงเรียี น การเก็็บรวบรวมข้อ้ มููล/วิธิ ีีการรวบรวมข้้อมููล การศึกึ ษาเรื่อ�่ ง การกำำ�กับั ติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาจังั หวัดั นราธิวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จัังหวััด มีวี ิธิ ีีการเก็็บรวบรวมข้อ้ มูลู ดัังนี้้�

รายงานการศึกษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจงั หวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธักกิงาานรศจึกษงั าหธกิวาัดร 11 1. การศึกึ ษาเชิงิ เอกสาร (Documentary study) 1.1 ผู้�ศึึกษาได้้มีีการทบทวนแนวความคิิด ทฤษฎีีและวรรณกรรมที่่�เกี่�ยวข้องเกี่�ยวกัับ แนวคิิดการติิดตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษา บทบาทและอำำ�นาจหน้า้ ที่่ก� ลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั และการติดิ ตามและประเมินิ ผล การจัดั การศึึกษาของสำำ�นักั งานศึึกษาธิิการจัังหวััดนราธิิวาส 1.2 ผู้�ศึึกษาได้้จััดทำ�ำ ร่า่ งแบบติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษา จำำ�นวน 2 ฉบับั คืือ แบบติิดตาม และ ประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาสำ�ำ หรับั สถานศึกึ ษาเป็น็ ผู้�กรอกข้อ้ มูลู และสำำ�หรับั คณะกรรมการที่่ล� งไปเก็บ็ ข้อ้ มูลู ตามแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลในสถานศึกึ ษาที่่�เป็็นกลุ่�มเป้า้ หมายที่่ก� ำ�ำ หนด 1.3 ผู้�ศึกึ ษาได้้นำ�ำ ร่่างแบบติิดตาม และประเมินิ ผลการจััดการศึกึ ษาให้ผู้้�ทรงคุณุ วุุฒิ ิ จำ�ำ นวน 9 คนมาร่่วมกันั พิิจารณาความเหมาะสมเชิิงเนื้้�อหา และความเหมาะสมของข้อ้ คำำ�ถาม และนำ�ำ แบบติิดตาม และประเมิินผลการจัดั การศึกึ ษา ดังั กล่่าวมาปรึกึ ษาวิทิ ยากรที่่�ปรึกึ ษาหลักั ในการให้้ข้้อเสนอแนะ พัฒั นาและปรับั ปรุงุ ต่่อไป 1.4 ผู้�ศึึกษาได้้ส่่งแบบติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาให้้กัับหน่่วยงานต้้นสัังกััดเป็็นหนัังสืือราชการ พร้อ้ ม Q R Code และสถานศึกึ ษาเป็น็ Q R Code ในการขอความร่ว่ มมืือในการกรอกแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การ ศึกึ ษาดังั กล่า่ ว 2. การกรอกแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผล (E - Questionnaires) 2.1 ผู้�ศึึกษาได้้ส่่งแบบติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาให้้กัับหน่่วยงานต้้นสัังกััดเป็็นหนัังสืือราชการ พร้อ้ มQ-RCodeและสถานศึกึ ษาเป็น็ Q-RCodeในการขอความร่ว่ มมืือในการกรอกแบบติดิ ตามและประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษา 2.2 สถานศึกึ ษาดำำ�เนินิ การกรอบแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาโดยให้ร้ ะยะเวลา 1 เดืือน ตั้้ง� แต่่ เดืือนมีนี าคม – เมษายน 2564 2.3 ผู้�ศึึกษาได้้มีีการประมวลผลข้้อมููลจากแบบติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาในการประมวลผล เพื่่�อสรุุปผลการเก็็บรวบรวมข้อ้ มูลู การติิดตาม และประเมิินผลฯ

12 สร�ำ านยกั งงาานนศกึกษาารธศกิ ากึ รษาการติดตามและประเมินผลการจดั การศึกษาของจังหวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด 3. การประชุุมถอดบทเรีียน (Lesson learn) 3.1 จััดประชุุมคณะกรรมการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาที่่�ได้้ลงไปเก็็บข้้อมููลตามแบบติิดตาม และประเมิินผลในสถานศึึกษาที่่�เป็็นกลุ่�มเป้้าหมายที่่�กำำ�หนดเพื่�่อนำ�ำ มาถอดบทเรีียนตามประเด็็นที่่�กำ�ำ หนดในแบบติิดตาม และประเมินิ ผลฯ 3.2 นำำ�ผลที่่�ได้้จากแบบติิดตามและประเมิินผลการจััดการศึึกษาและผลที่่�ได้้จากการถอดบทเรีียนมาร่่างเป็็น แนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ต่อ่ ไป 3.๓ ผู้�ศึึกษานำ�ำ ข้้อมููลที่่�ได้้จากผู้�ทรงคุุณวุุฒิิที่่�เกี่�ยวข้้องมาหาค่่าเฉลี่�ยและส่่วนเบี่่�ยงเบนมาตรฐาน มาแก้้ไข และปรัับปรุุงตามข้้อเสนอแนะของผู้�ทรงคุุณวุุฒิิเป็็นร่่างแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััด นราธิิวาสโดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััด แล้้วนำ�ำ เสนอวิิทยากรที่่�ปรึึกษาหลัักเพื่่�อดำำ�เนิินการในขั้�นตอน การสนทนากลุ่�ม (Focus Group) ต่อ่ ไป 4. การสนทนากลุ่่�ม (Focus Group) 4.1 ผู้�ศึึกษานำ�ำ เสนอร่่างเป็็นแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาส โดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวััดในการสนทนากลุ่�ม 4.2 ผู้�ทรงคุุณวุุฒิิตรวจสอบความเหมาะสมและให้้ข้้อเสนอแนะเพิ่่�มเติิมเกี่�ยวกัับร่่างเป็็นแนวทางการติิดตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััด 4.3 ผู้�ทรงคุุณวุุฒิแิ ละผู้�ศึึกษาสรุุปผลการประชุมุ ร่ว่ มกันั 4.4 แก้้ไข ปรัับปรุุง และสรุุปแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาส โดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจัังหวัดั 4.5 ขยายผล และเผยแพร่่แนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาส โดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจัังหวััดต่่อไป

รายงานการศกึ ษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศกึ ษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธกั กิงาานรศจึกษงั าหธกิวาัดร 13 เครื่่อ� งมือื ที่่ใ� ช้้ในการเก็บ็ รวบรวมข้้อมููล การศึกึ ษาครั้ง� นี้้� เป็็นการศึึกษาเชิิงคุุณภาพ เครื่่อ� งมืือที่่ใ� ช้้ในการเก็บ็ รวบรวมข้อ้ มููล คืือ แบบติดิ ตาม และประเมินิ ผล การดำ�ำ เนิินงานพัฒั นาคุณุ ภาพการศึึกษาตามนโยบายจุุดเน้น้ ของจังั หวััดนราธิวิ าสโดยแยกเป็น็ เป็น็ 2 ชุุด คืือ ชุดุ ที่่� 1 แบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลการดำำ�เนินิ งานพัฒั นาคุณุ ภาพการศึกึ ษาตามนโยบายจุดุ เน้น้ ของจังั หวัดั นราธิวิ าส สำำ�หรับั สถานศึกึ ษาโดยตอบแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลข้อ้ มูลู ทางระบบออนไลน์์ (Google Form) สำ�ำ หรับั สถานศึกึ ษาประกอบ ด้้วย 2 ตอน คืือ ตอนที่�่ 1 ข้อ้ มููลพื้้�นฐานของสถานศึึกษา ตอนที่�่ 2 ประเด็น็ การนิเิ ทศ ติดิ ตาม ตรวจเยี่ย� มตามนโยบาย จุดุ เน้น้ ของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ ารโดยกลไกคณะกรรมการ ศึกึ ษาธิกิ ารจัังหวััดนราธิิวาส ประจำ�ำ ปีกี ารศึึกษา 2563 จำ�ำ นวน 3 ด้า้ น ด้า้ นที่่� 1 ด้า้ นผู้�เรียี น ด้้านที่่� 2 ด้้านครูู ด้า้ นที่่� 3 ด้า้ นบริหิ ารจััดการ โดยมีเี กณฑ์ก์ ารประเมิิน/ระดัับคุณุ ภาพ ระดับั 4 : ร้้อยละ 80 ขึ้้�นไปที่่�ได้ด้ ำ�ำ เนิินการในแต่ล่ ะเรื่อ�่ ง ระดับั 3 : ร้้อยละ 70 - 79 ที่่�ได้ด้ ำ�ำ เนินิ การในแต่่ละเรื่�่อง ระดับั 2 : ร้้อยละ 60 - 69 ที่่�ได้้ดำ�ำ เนิินการในแต่่ละเรื่�่อง ระดับั 1 : น้้อยกว่า่ ร้้อยละ 60 ที่่ไ� ด้้ดำ�ำ เนิินการในแต่่ละเรื่�อ่ ง และให้้แต่ล่ ะโรงเรีียนระบุวุ ิธิ ีีการพััฒนาด้้านประเด็็นต่า่ ง ๆ ชุดุ ที่่� 2 แบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลการดำำ�เนินิ งานพัฒั นาคุณุ ภาพการศึกึ ษาตามนโยบายจุดุ เน้น้ ของจังั หวัดั นราธิวิ าส สำำ�หรัับกรรมการประกอบด้้วย 2 ตอน คืือ

14 รสำ�านยักงงาานนศึกกษาารธศกิ าึกรษาการตดิ ตามและประเมินผลการจดั การศึกษาของจังหวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจงั หวดั ตอนที่่� 1 ข้อ้ มููลพื้้น� ฐานของสถานศึึกษา ตอนที่่� 2 ประเด็น็ การติดิ ตาม และประเมินิ ผลตามนโยบาย จุดุ เน้น้ ของจังั หวัดั นราธิวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการ ศึกึ ษาธิิการจัังหวััดนราธิิวาส ประจำ�ำ ปีกี ารศึึกษา 2563 จำ�ำ นวน 3 ด้้าน ด้้านที่่� 1 ด้้านผู้�เรียี น ด้า้ นที่่� 2 ด้้านครูู ด้้านที่่� 3 ด้้านบริิหารจัดั การ โดยมีีเกณฑ์์การประเมินิ /ระดัับคุุณภาพ ระดับั 4 : ร้้อยละ 80 ขึ้้น� ไปที่่ไ� ด้้ดำำ�เนินิ การในแต่ล่ ะเรื่อ�่ ง ระดับั 3 : ร้้อยละ 70 - 79 ที่่�ได้้ดำำ�เนินิ การในแต่ล่ ะเรื่่�อง ระดับั 2 : ร้้อยละ 60 - 69 ที่่�ได้ด้ ำำ�เนินิ การในแต่่ละเรื่อ่� ง ระดับั 1 : น้้อยกว่า่ ร้้อยละ 60 ที่่�ได้้ดำ�ำ เนิินการในแต่่ละเรื่่�อง การวิเิ คราะห์ข์ ้้อมููล การวิิเคราะห์์ข้้อมููลเชิิงคุุณภาพในการศึึกษาครั้�งนี้้�ใช้้การวิิเคราะห์์ข้้อมููลเป็็นความเรีียงโดยการนำ�ำ ข้้อมููลที่่�ได้้ จากการลงติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาตามกลุ่�มเป้้าหมายที่่�กำ�ำ หนดไว้้ จากการประชุุมถอดบทเรีียน และการสนทนากลุ่�ม ดำ�ำ เนินิ การการวิิเคราะห์์ข้อ้ มููลดัังนี้้� 1. ผู้�ศึึกษานำ�ำ ผลการวิิเคราะห์์จุุดเด่่น จุุดที่่�ควรพััฒนา และความต้้องการในการพััฒนาอย่่างเร่่งด่่วน มาสัังเคราะห์์ และร่่างเป็็นแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่่านกลไก คณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจัังหวััด

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมินผลการจัดการศึกษาของจงั หวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษ�ำ านธักกิงาานรศจึกษงั าหธกิวาัดร 15 2. ประเมินิ ความถูกู ต้อ้ งและความครอบคลุุม ความเหมาะสม ความเป็น็ ไปได้้ และมีีประโยชน์ข์ องแนวทาง การติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจังั หวัดั 3. ผู้�ศึึกษานำ�ำ ข้้อมููลที่่�ได้้จากผู้�ทรงคุุณวุุฒิิที่่�เกี่�ยวข้้องมาหาค่่าเฉลี่�ยและส่่วนเบี่่�ยงเบนมาตรฐาน มาแก้้ไข และปรัับปรุุงตามข้้อเสนอแนะของผู้�ทรงคุุณวุุฒิิเป็็นร่่างแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััด นราธิิวาสโดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััด แล้้วนำำ�เสนอวิิทยากรที่่�ปรึึกษาหลัักเพื่่�อดำำ�เนิินการในขั้�นตอน การสนทนากลุ่�ม (Focus Group) ต่อ่ ไป 4. ผู้�ศึึกษานำำ�เสนอร่่างเป็็นแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาส โดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจัังหวััดในการสนทนากลุ่�ม 5. ผู้�ทรงคุุณวุุฒิิและผู้�ศึึกษาสรุุปผลการประชุุมร่่วมกััน แก้้ไข ปรัับปรุุง และสรุุปแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจัังหวััด 6. ขยายผล และเผยแพร่่แนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาส โดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ต่่อไป ตารางที่่� 3.2 สรุปุ ขั้น� ตอนการดำำ�เนินิ การศึึกษา วตั ถุประสงคข์ ้อที่ วธิ ีการศึกษา ผลที่ได้รบั 1. วิเคราะห์ สภาพปจั จุบัน ปัญหาของ 1.1 วเิ คราะห์สภาพปัจจบุ นั ปญั หา - สภาพปจั จบุ ัน ปญั หาของการติดตาม การตดิ ตาม และประเมนิ ผลการจัดการ ของการตดิ ตาม และประเมินผล และประเมินผลการจดั การศกึ ษาของ ศึกษาของจงั หวดั นราธวิ าสโดยผ่าน การจดั การศึกษาจากกลุ่มประชากร จังหวัดนราธวิ าส กลไกคณะกรรมการศกึ ษาธกิ ารจังหวัด จำ�นวน 576 แหง่ กลุม่ ตวั อย่าง จ�ำ นวน 23 แหง่ ใชแ้ บบติดตามและ ประเมนิ ผลแบบอเิ ล็คทรอนิกส์ (Goo- gle Form) และมกี ารวิเคราะห์ขอ้ มูล 2. เสนอแนวทางการตดิ ตาม และ 2.1 การประชุมถอดบทเรยี น (Lesson แนวทางการการตดิ ตามและประเมนิ ประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของ learn) คณะกรรมการตดิ ตาม และ ผลการจัดการศึกษาของจังหวัด จงั หวดั นราธวิ าสโดยผ่านกลไกคณะ ประเมนิ ผลการจัดการศึกษา นราธิวาส กรรมการศกึ ษาธกิ ารจงั หวดั 2.2 น�ำ ผลทีไ่ ดจ้ ากแบบตดิ ตามและ ประเมินผลการจดั การศกึ ษามารา่ งเป็น แนวทางการตดิ ตาม และประเมนิ ผลฯ 2.3 ผทู้ รงคุณวุฒิตรวจสอบความ เหมาะสมและให้ข้อเสนอแนะเพ่ิมเตมิ เก่ียวกับรา่ งเป็นแนวทางการตดิ ตาม และประเมินผลการจัดการศกึ ษา

ส่่วนที่�่ ๓ ผลการศึึกษา และการอภิปิ รายผล

รายงานการศึกษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศึกษาของจังหวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธักิกงาานรศจกึ ษงั าหธิกวาัดร 17 ส่่วนที่�่ ๓ ผลการศึึกษาและการอภิิปรายผล การศึกึ ษาเรื่อ่� ง การติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จังั หวัดั มีวี ัตั ถุุประสงค์์การศึึกษาเพื่่�อ 1) เพื่อ�่ วิิเคราะห์์สภาพปััจจุุบันั ปััญหาของการติิดตาม และประเมินิ ผลการจััดการศึึกษา ของจัังหวัดั นราธิิวาสโดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจังั หวัดั และ 2) เพื่่�อเสนอแนวทางการติดิ ตาม และประเมิินผล การจัดั การศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจังั หวัดั ในการศึึกษาครั้ง� นี้้ � มีี 4 ขั้้น� ตอน ดัังนี้้� ขั้้น� ตอนที่่� 1 : วิิเคราะห์์สภาพปัจั จุบุ ันั ปััญหาของการติิดตาม และประเมินิ ผลการ จััดการศึึกษาของจังั หวััดนราธิวิ าส โดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจัังหวัดั ขั้้น� ตอนที่่� 2 : ถอดบทเรียี นแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไก คณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจัังหวัดั ขั้้�นตอนที่�่ 3 : สนทนากลุ่�มเพื่�่อพิิจารณาร่่างการติิดตาม และประเมิินผลการ จััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาส โดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจังั หวัดั ขั้้น� ตอนที่�่ 4 : ปรัับปรุงุ และนำำ�เสนอแนวทางการติิดตาม และประเมินิ ผลการ จัดั การศึกึ ษาของจัังหวััดนราธิิวาส โดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวััด สรุุปผลการศึกึ ษา 1. ผลการวิิเคราะห์์ข้้อมููลพื้้�นฐานสถานศึึกษาในแต่่ละสัังกััดในจัังหวััดนราธิิวาสในการติิดตาม และประเมิินผล การจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจัังหวัดั ผู้�ศึึกษาสรุุปผลการศึึกษาได้ด้ ัังนี้้�

18 สรำ�านยักงงาานนศึกกษาารธศกิ าึกรษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศกึ ษาของจงั หวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจังหวัด ตารางที่่� 3.1 แสดงจำำ�นวนสถานศึึกษาในแต่ล่ ะสัังกัดั ในจังั หวัดั นราธิวิ าส ล�ำ ดับที่ สงั กดั ประชากร กลมุ่ ตวั อยา่ ง 558 227 1. กระทรวงศกึ ษาธิการ (ศธ.) 357 147 - สำ�นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พื้นฐาน (สพฐ.) 2 1 - สำ�นกั งานการศกึ ษาพเิ ศษ (สศศ.) 2 1 - สำ�นักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา (สอศ.) 101 41 - สำ�นกั งานส่งเสรมิ การศกึ ษานอกระบบและการศกึ ษาอัธยาศยั 96 37 - ส�ำ นกั งานคณะกรรมการการสง่ เสรมิ การศกึ ษาเอกชน 13 2 5 1 2. กระทรวงมหาดไทย (มท.) 576 230 3. กองกำ�กบั การตำ�รวจตระเวนชายแดนที่ 44 (ตชด.) รวม จากตารางที่�่ 3.1 แสดงจำำ�นวนสถานศึกึ ษาในแต่ล่ ะสังั กัดั ในจังั หวัดั นราธิิวาส จำำ�นวนทั้้ง� สิ้น� 576 แห่ง่ เป็น็ กลุ่�ม ตััวอย่า่ ง จำำ�นวน 230 แห่ง่ โดยจำำ�นวนสถานศึกึ ษาในกระทรวง ศึกึ ษาธิิการ (ศธ.) สัังกััดสำำ�นักั งานคณะกรรมการการศึึกษา ขั้น� พื้้น� ฐาน (สพฐ.) มีจี ำำ�นวนมากที่่ส� ุดุ จำำ�นวน 357 แห่ง่ และเป็น็ กลุ่�มตัวั อย่า่ ง จำ�ำ นวน 147 แห่ง่ และจำ�ำ นวนสถานศึกึ ษาสังั กัดั กองกำำ�กัับการตำำ�รวจตระเวนชายแดนที่่� 44 (ตชด.) มีจี ำ�ำ นวนน้้อยที่่�สุดุ จำำ�นวน 5 แห่่ง และเป็น็ กลุ่�มตััวอย่่างเพีียงแห่ง่ เดีียว ตารางที่่� 3.2 จำ�ำ นวนสถานศึกึ ษาที่่ล� งพื้้�นที่่�ในการติิดตามและประเมินิ ผลการจััดการศึึกษาฯ ล�ำ ดับที่ สงั กดั กลมุ่ ตวั อยา่ ง 20 1. กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) 12 - สำ�นักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พื้นฐาน (สพฐ.) 1 - สำ�นักงานการศกึ ษาพเิ ศษ (สศศ.) 1 - สำ�นักงานคณะกรรมการการอาชวี ศึกษา (สอศ.) 3 - สำ�นกั งานสง่ เสริมการศกึ ษานอกระบบและการศกึ ษาอธั ยาศยั 3 - สำ�นกั งานคณะกรรมการการส่งเสรมิ การศกึ ษาเอกชน 2 1 2. กระทรวงมหาดไทย (มท.) 23 3. กองกำ�กบั การต�ำ รวจตระเวนชายแดนที่ 44 (ตชด.) รวม

รายงานการศึกษาการติดตามและประเมินผลการจดั การศึกษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษำ�านธกั ิกงาานรศจึกษังาหธกิวาัดร 19 จากตารางที่่� 3.2 แสดงจำำ�นวนสถานศึึกษาที่่�คณะกรรมการติิดตาม และประเมิินผลได้้ลงเก็็บข้้อมููลในแต่่ละ สังั กัดั และขนาดคืือ ขนาดเล็ก็ กลาง และใหญ่ ่ จำำ�นวนทั้้ง� สิ้น� 23 แห่ง่ โดยสถานศึกึ ษาสังั กัดั สำ�ำ นักั งานคณะกรรมการการศึกึ ษา ขั้น� พื้้น� ฐาน จำ�ำ นวนมากที่่ส� ุดุ จำ�ำ นวน 12 แห่ง่ และจำ�ำ นวนสถานศึกึ ษาสังั กัดั กองกำ�ำ กับั การตำ�ำ รวจตระเวนชายแดนที่่� 44 (ตชด.) มีีจำำ�นวนน้อ้ ยที่่ส� ุุด จำำ�นวน 1 แห่่ง 2. ผลการวิิเคราะห์์ข้อ้ มููลสภาพปัจั จุบุ ััน ปััญหาการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึึกษาของจัังหวััดนราธิวิ าส โดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจังั หวัดั โดยมีรี ายละเอียี ดดัังนี้้� 2.1 สภาพของสถานศึกึ ษา สภาพปััจจุุบันั 1. นักั เรีียนมีที ักั ษะการดำ�ำ รงชีวี ิิตและสามารถอยู่�อย่า่ งพอเพีียง 2. นัักเรีียนที่่เ� รีียนจบสามารถศึกึ ษาต่่อในระดับั ปริิญญาตรีที ั้้ง� ในประเทศและต่า่ งประเทศ 3. ครููและบุุคลากรทางการศึึกษามีีความรู้� ความสามารถ และความมุ่�งมั่�นในการจััดการเรีียน การสอนที่่�มีีคุุณภาพ มีกี ารจัดั การเรียี นการสอนที่่�เน้น้ การปฏิบิ ัตั ิจิ ริิง ผู้�เรียี นได้้ฝึกึ ทัักษะประสบการณ์์ 4. บุคุ ลากรในโรงเรียี นเอกชนมีีความมุ่�งมั่น� และตั้ง� ใจมากในการทำ�ำ การเรีียนการสอน 5. ผู้้�บริิหารเสริิมแรงขวััญและกำ�ำ ลัังใจแก่่บุุคลากรทางการศึึกษาในการปฏิิบััติิงานเพื่�่อนำ�ำ สถานศึกึ ษาไปสู่�ระดับั มาตรฐานและคุุณภาพต่่อไป 6. โรงเรีียน ตชด. มีีความพร้้อมมากกว่่าโรงเรีียนทั่่�วไปบางโรงเรีียน ไม่่เป็็นอุุปสรรคในเรื่�่อง บริิบทความพร้้อม การบริหิ ารจััดการของโรงเรียี น ตชด. มีีการจัดั การที่่�ชัดั เจน ทำำ�งานได้้ 24 ชม. ทำำ�ให้เ้ ห็็นว่า่ ผลการปฏิิบััติิ ของโรงเรียี น ตชด. เป็็นที่่�ยอมรัับของสังั คม 7. โรงเรีียนหลายโรง เน้้นการแก้้ปััญหา การอ่่านออกเขีียนได้้ โดยเน้้นไปที่่�ระดัับชั้้�นอนุุบาล ไปจนถึงึ ประถมศึึกษาปีีที่่� 1 8. โรงเรียี นบางโรง มีกี ารจัดั กิจิ กรรมการเรียี นการสอนอิสิ ลามแบบเข้ม้ โดยนำำ�วิธิ ีอี ิสิ ลามมาบูรู ณาการ กัับการเรีียนการสอนวิชิ าอิิสลามศึึกษาควบคู่่�กับั วิิชาสามััญ

20 รสำ�านยักงงาานนศึกกษาารธศิกากึ รษาการติดตามและประเมนิ ผลการจดั การศึกษาของจังหวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจังหวดั 9. บางโรงเรียี นให้ค้ วามสำำ�คััญกับั คณะกรรมการสถานศึกึ ษาเป็น็ อย่า่ งมาก 10. โรงเรีียนบางโรง มีบี ริกิ ารรถรับั ส่ง่ ผู้�เรียี น 11. อาคารเรีียนที่่ป� ลอดภััย บรรยากาศร่ม่ รื่น�่ สะอาด 12. โรงเรีียนมีสีิ่ง� แวดล้้อมที่่เ� หมาะสมต่่อการเรีียนรู้�ของเด็ก็ สภาพปััญหา 1. การพััฒนาในด้้านการอ่า่ นออกเขีียนได้ข้ องนักั เรีียนทุกุ ระดับั ชั้้น� 2. ผู้�เรียี นควรได้ร้ ับั การพัฒั นาให้้มีผี ลสััมฤทธิ์�ทางการเรีียนในทุุกกลุ่�มสาระการเรียี นรู้�ที่ส� ููงขึ้น� 3. ควรส่ง่ เสริิมนักั เรีียนให้้มีผี ลงานด้า้ นวิิชาวิิทยาศาสตร์์ คณิิตศาสตร์์ และอังั กฤษให้้มากขึ้น� 4. พััฒนาความรู้�และทัักษะที่่�จำำ�เป็็นตามหลัักสููตร ทัักษะกระบวนการ และคุุณลัักษณะ อันั พึงึ ประสงค์ข์ องคนในศตวรรษที่่� 21 ทัักษะในการแสวงหาความรู้้�ด้้วยตนเอง มีนี ิสิ ัยั รักั การอ่า่ น รับั ผิดิ ชอบ 5. พััฒนาเทคนิิคการสอนที่่�เน้้นให้้ผู้�เรีียนมีีสามารถด้้านการคิิดวิิเคราะห์์ คิิดสัังเคราะห์์ คิิดแก้้ปัญั หา 6. การจัดั ครูเู ข้า้ สอน เนื่อ�่ งจากครูเู คลื่�่อนย้า้ ยบ่อ่ ยครั้�ง เนื่อ่� งจากครูมู ัักจะไปสอบบรรจุ ุ ทำ�ำ ให้เ้ ป็น็ ปัญั หาต่่อโรงเรียี น 7. ครูไู ม่่ครบตามสาขาวิิชาเอก 8. ครูผูู้�สอนโรงเรีียน ตชด. ยังั ขาดความชำำ�นาญพิิเศษ ยังั ไม่่บริิบููรณ์์เหมืือนโรงเรีียนทั่่ว� ไป 9. ควรพััฒนาด้้านวิิชาการกัับผู้้�บริิหาร ควรปรัับเปลี่�ยนวิิธีีการสอน และการประเมิินผล จะต้อ้ งสอดคล้อ้ งกับั วิิธีกี ารสอนด้้วย 10. ควรจััดสรรเทคโนโลยีีและสื่�่อการเรียี นการสอนทัันสมััย 11. การจัดั หาสื่อ่� อุปุ กรณ์ท์ี่่ส� ่ง่ เสริมิ การจัดั ประสบการณ์ก์ ารเรียี นรู้้�ตามโครงการบ้า้ นนักั วิทิ ยาศาตสร์น์ ้อ้ ย และมอนเตสเซอรี่ � 12. โรงเรียี นขาดแคลนสื่่�อเทคโนโลยีี เช่่น คอมพิวิ เตอร์์เพื่่�อจัดั การเรีียนการสอน และมีีเครื่่�องรับั โทรศัพั ท์ไ์ ม่่เพีียงต่่อจำ�ำ นวนนักั ห้้องเรียี น

รายงานการศึกษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศกึ ษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษำ�านธักกิงาานรศจึกษังาหธกิวาัดร 21 13. โรงเรียี นเอกชนไม่ส่ ามารถเก็บ็ ค่า่ เล่า่ เรียี นได้ต้ ามประกาศของรัฐั มนตรีซี ึ่ง่� ที่่ผ� ่า่ นมาได้ท้ ำำ�หนังั สืือ ลดหย่อ่ นคืืนเงินิ ส่ว่ นกลางไม่่ได้้คิดิ ถึึงค่า่ ใช้จ้ ่า่ ยของครูู 2. ประเด็น็ การนิิเทศ ติดิ ตาม ตรวจเยี่ย� มตามนโยบาย จุุดเน้น้ ของกระทรวง ศึึกษาธิกิ ารโดยกลไกคณะกรรมการ ศึกึ ษาธิิการจัังหวััดนราธิิวาส ประจำำ�ปีกี ารศึึกษา 2563 ผลการศึกึ ษาการดำำ�เนินิ งานพัฒั นาการศึกึ ษาจังั หวัดั นราธิวิ าสตามนโยบายและจุดุ เน้น้ ของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร โดยสถานศึกึ ษาจะมีกี ารกรอกแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผล (E - Questionnaires) โดยผ่า่ นกลไกของคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จังั หวััดนราธิิวาส ประจำำ�ปีีการศึึกษา 2563 ดังั ตารางที่่� 4.3 ตารางที่่� 3.3 ผลการศึึกษาการดำำ�เนิินงานพััฒนาการศึึกษาจัังหวััดนราธิิวาสตามนโยบายและจุุดเน้้น ของกระทรวงศึกึ ษาธิิการ ที่ นโยบาย จุดเนน้ ตวั ชว้ี ัด คา่ ที่ได้/ค่าเปา้ หน่วยงานที่ หมาย รบั ผิดชอบ ด้านผู้เรียน จุดเน้นที่ 1 ผู้เรียนมคี วามสามารถอา่ นออก เขียนได ้ ตามระดับการศึกษา 1 รอ้ ยละของผูเ้ รียนท่ีมีความสามารถดา้ นการอ่านในระดับพอใชข้ น้ึ ไป 76.63/ ทกุ สงั กัด 75.00 2 ร้อยละของผู้เรียนทีม่ ีความสามารถดา้ นการเขยี นในระดบั พอใชข้ ้นึ ไป 73.18/ 75.00 จุดเนน้ ที่ 2 ผูเ้ รียนมีทกั ษะการคดิ วิเคราะห์ และมคี ณุ ลักษณะอนั พงึ ประสงค์ 3 ร้อยละของผเู้ รยี นมที ักษะการคดิ วิเคราะห์ 65.88/70.00 ทุกสงั กดั 4 รอ้ ยละของผ้เู รียนมีคุณลกั ษณะอนั พึงประสงค์ตามหลักสูตรการศึกษาในระดบั ดี 78.21/ ขน้ึ ไป 75.00 จุดเน้นที่ 3 ผ้เู รยี นมีคณุ ภาพตามมาตรฐานการศกึ ษา และเขา้ ถึงการศกึ ษาทุกประเภทอยา่ งทั่วถงึ และเท่าเทยี ม 5 รอ้ ยละของเด็กปฐมวยั มพี ฒั นาการด้านรา่ งกาย อารมณ์ สังคมและสติปัญญาที่ 72.13/ สพฐ., สช., สมดุลเหมาะสมกับวยั 80.00 อปท., ตชด. 6 ร้อยละของคะแนนเฉลี่ยของผลการทดสอบตามมาตรฐานระดบั ชาติ เพิ่มขึน้ ร้อยละ 3 (1) RT ระดบั ช้นั ประถมศึกษาปีท่ี 1 57.48 สพฐ.,สช., 31 อปท.ตชด. (2) NT ระดับชัน้ ประถมศกึ ษาปีท่ี 3 (3) O - NET ระดับชน้ั ประถมศึกษาปีที่ 6 28.84 สพฐ.,สช., 29.66 อปท.ตชด. (4) O - NET ระดบั ชั้นมธั ยมศึกษาปที ี่ 3 (5) O - NET ระดับชัน้ มธั ยมศกึ ษาปีท่ี 6 26.21 (6) N - NET ระดับประถมศึกษา 34.09 กศน. (7) N - NET ระดับ มัธยมศกึ ษาตอนต้น 31.54 (8) N - NET ระดบั มัธยมศกึ ษาตอนปลาย 27.34

22 รส�ำ านยกั งงาานนศึกกษาารธศกิ ากึ รษาการติดตามและประเมนิ ผลการจดั การศึกษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจังหวดั ที่ นโยบาย จุดเนน้ ตวั ชว้ี ดั คา่ ที่ได้/คา่ เปา้ หนว่ ยงานที่ หมาย รับผิดชอบ (9) V - NET ระดับ ประกาศนยี บัตรวิชาชีพ 36.18 สอศ. (10) V - NET ระดบั ประกาศนียบัตรวชิ าชีพชน้ั สูง 38.1 8 (11) I - NET ระดบั อิสลามศกึ ษาตอนต้น 35.71 สพฐ. สช. (12) I - NET ระดับอิสลามศกึ ษาตอนกลาง 35.66 (13) I - NET ระดับอิสลามศกึ ษาตอนปลาย 7 ร้อยละของประชากรวยั เรยี นได้รับโอกาสทางการศึกษา 95/80.00 ทุกสงั กัด 8 ร้อยละของผูเ้ รียนท่ีมคี วามบกพรอ่ งได้รบั การพฒั นาทกั ษะการเตรียมความพร้อม 13.97/80.00 9 ร้อยละของผู้เรียนที่มีความสามารถพิเศษได้รับการพฒั นาทกั ษะการเตรยี มความ 18.64/80.00 พรอ้ ม 10 ร้อยละของผเู้ รียนที่มีความสามารถพเิ ศษทางดา้ นวิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยี 15.93/70.00 จดุ เนน้ ที่ 4 ผู้เรยี นมีทักษะอาชพี และความสามารถทางภาษาตา่ งประเทศสู่ตลาดแรงงาน 11 รอ้ ยละของผูเ้ รียนมคี วามสามารถทางภาษาตา่ งประเทศ (ภาษาองั กฤษ ภาษา 19.33/ ทกุ สังกัด มลายูกลางและภาษาจนี ฯลฯ) 70.00 12 ร้อยละของผ้เู รียนมีทักษะอาชีพสกู่ ารมงี านท�ำ 21.26/70.00 13 รอ้ ยละของครอู าชวี ศกึ ษาได้รบั การพัฒนาความสามารถในด้านวิชาชีพ 51.20/ สอศ. 70.00 14 รอ้ ยละของสถานศึกษาท่มี กี ารฝกึ ทักษะอาชพี ให้แกน่ ักเรยี น นกั ศึกษา ประชาชน 19.72/ ทกุ สังกดั 70.00 15 รอ้ ยละความพึงพอใจของสถานประกอบการต่อผู้จบการศึกษา 81.22/ ทุกสงั กดั 70.00

รายงานการศึกษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจังหวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธกั กิงาานรศจึกษงั าหธิกวาัดร 23 ที่ นโยบาย จดุ เนน้ ตวั ช้ีวดั คา่ ที่ได้/ค่าเปา้ หน่วยงานที่ หมาย รับผิดชอบ จดุ เน้นที่ 5 ผเู้ รียนมที กั ษะชีวติ มภี ูมคิ ุ้มกนั ในการป้องกันตนเอง มจี ิตอาสา และใช้ชีวิตอย่างมคี วามสขุ ในสงั คม พหวุ ัฒนธรรม 16 ร้อยละของผ้เู รียนทีม่ ภี ูมคิ มุ้ กนั ในการปอ้ งกนั ตนเองสามารถใชช้ ีวติ อย่างมคี วาม 81.58/ ทุกสงั กดั สขุ ในสังคมพหวุ ัฒนธรรม 80.00 17 ร้อยละของผเู้ รยี นมจี ิตอาสา 97.38/90.00 ด้านครู จุดเนน้ ที่ 6 ครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษามีความรู้ความสามารถในการจัดการเรียนการสอนและการวัดผล ประเมนิ ผล 18 ร้อยละของครปู ฐมวยั มกี ารจดั ประสบการณ์ที่หลากหลาย 90.96/ สพฐ., สช., 80.00 อปท., ตชด. 19 ร้อยละของครทู ี่จดั การเรียนรทู้ ส่ี ่งเสริมทกั ษะในศตวรรษท่ี 21 92.71/80.00 ทุกสงั กดั 20 ร้อยละของครทู ่มี กี ารวดั และประเมนิ ผลการเรยี นรทู้ ี่หลากหลาย 94.54/ 80.00 21 ร้อยละของครทู ไี่ ด้รบั การนเิ ทศภายในสถานศกึ ษา 81.75/80.00 จุดเนน้ ที่ 7 ครูและบคุ ลากรทางการศึกษามสี มรรถนะดา้ นเทคโนโลยีดจิ ิทลั นวตั กรรมทางการศกึ ษา และภาษา องั กฤษในการยกระดับคณุ ภาพการจดั การเรียนรู้ 22 ร้อยละของครู และบคุ ลากรทางการศึกษามีความรู้ และทกั ษะในการใช้ 75.12/ ทกุ สงั กดั เทคโนโลยดี จิ ทิ ัลในการจดั การเรียนรู้ 80.00 23 ร้อยละของครแู ละบุคลากรทางการศึกษามคี วามสามารถในการใช้ภาษาอังกฤษ 34.17/ เพื่อการส่ือสาร 50.00 24 ร้อยละของครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษามีนวัตกรรมทางการศกึ ษาหรอื ผลการ 20.78/ ปฏิบตั งิ านทีเ่ ปน็ เลศิ ด้านวทิ ยาศาสตรใ์ นการพฒั นาการจัดการเรียนรู้ 70.00

24 สรำ�านยักงงาานนศกึกษาารธศกิ าึกรษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจงั หวดั ที่ นโยบาย จดุ เนน้ ตัวชว้ี ัด คา่ ที่ได้/ค่าเปา้ หนว่ ยงานที่ หมาย รับผิดชอบ ด้านบรหิ ารจดั การ จุดเนน้ ที่ 8 สถานศึกษามภี ูมิทัศน์ แหล่งเรยี นรู้ทีเ่ สริมสร้างคุณภาพชวี ิตทีด่ ีและเป็นมติ รกบั สง่ิ แวดล้อม 25 ร้อยละของสถานศกึ ษาท่ี จัดการเรยี นรู้ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียงและ 86.20/ ทุกสังกัด พระบรมราโชบายในหลวงรชั กาลท่ี 10 80.00 26 ร้อยละของสถานศึกษามภี ูมิทัศนท์ เ่ี สริมสรา้ งคุณภาพชีวติ ท่ดี ี และเป็นมิตรกับสงิ่ 85/ แวดล้อม 80.00 27 รอ้ ยละของสถานศึกษามีแหล่งเรียนรู้ท่ีเอ้อื ต่อการจดั การเรยี นรู้ 90/80.00 จุดเนน้ ที่ 9 หนว่ ยงานการศกึ ษา สถานศึกษามกี ารบรหิ ารจัดการเชงิ บรู ณาการ และด�ำ เนนิ การตามนโยบายของ กระทรวงศึกษาธกิ าร 28 ร้อยละของหนว่ ยงานการศึกษาและสถานศกึ ษามกี ารบริหารเชงิ บูรณาการและมี 100/ ทกุ สังกัด ส่วนร่วมทุกภาคส่วน 80.00 29 รอ้ ยละของหน่วยงานการศกึ ษาและสถานศกึ ษามกี ารด�ำ เนนิ งานตามนโยบายของ 100/ กระทรวงศกึ ษาธิการ 80.00 30 ร้อยละของหน่วยงานการศกึ ษาและสถานศึกษาสร้างการรบั รตู้ ่อผมู้ ีส่วนเก่ียวขอ้ ง 92.71/ 80.00 จากตารางที่่� 3.3 ผลการศึกึ ษาการดำ�ำ เนินิ งานพัฒั นาการศึกึ ษาจังั หวัดั นราธิวิ าสตามนโยบายและจุดุ เน้น้ ของกระทรวง ศึกึ ษาธิิการในภาพรวม มีจี ำ�ำ นวน 3 ด้้าน 9 จุุดเน้น้ 30 ตัวั ชี้้�วัดั พบว่า่ จำ�ำ นวน 16 ตััวชี้้�วััดที่่ผ� ่่านการประเมินิ ตามค่า่ เป้า้ หมาย ที่่�กำ�ำ หนดไว้้ และ จำ�ำ นวน 14 ตัวั ชี้้ว� ััดที่่ไ� ม่่ผ่า่ นตามค่า่ เป้้าหมายที่่ก� ำำ�หนดไว้้ ประกอบด้ว้ ยตััวชี้้�วัดั ที่่� 2 ร้้อยละของผู้�เรีียนที่่� มีีความสามารถด้้านการเขีียนในระดัับพอใช้้ขึ้�นไป ร้้อยละ 73.18 ตััวชี้้�วััดที่่� 3 ร้้อยละของผู้�เรีียนมีีทัักษะการคิิดวิิเคราะห์์ ร้้อยละ 65.88 ตัวั ชี้้�วัดั ที่่� 5 ร้้อยละของเด็็กปฐมวััยมีีพัฒั นาการด้า้ นร่า่ งกาย อารมณ์ ์ สัังคมและสติปิ ัญั ญาที่่ส� มดุลุ เหมาะสม กัับวัยั ร้อ้ ยละ 72.13 ตัวั ชี้้�วัดั ที่่� 6 ร้อ้ ยละของคะแนนเฉลี่ย� ของผลการทดสอบตามมาตรฐานระดับั ชาติ ิ ต่ำ��ำ กว่่า ร้้อยละ 3.00

รายงานการศึกษาการตดิ ตามและประเมินผลการจัดการศึกษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธักกิงาานรศจกึ ษงั าหธิกวาดั ร 25 ตััวชี้้ว� ัดั ที่่� 8 ร้้อยละของผู้�เรีียนที่่ม� ีีความบกพร่อ่ งได้้รับั การพัฒั นาทักั ษะการเตรีียมความพร้้อม ร้้อยละ 13.97 ตััวชี้้�วัดั ที่่� 9 ร้้อยละของผู้�เรีียนที่่ม� ีคี วามสามารถพิเิ ศษได้้รัับการพัฒั นาทัักษะการเตรีียมความพร้้อม ร้้อยละ 18.64 ตัวั ชี้้�วัดั ที่่� 10 ร้้อยละ ของผู้�เรียี นที่่ม� ีคี วามสามารถพิเิ ศษทางด้า้ นวิทิ ยาศาสตร์แ์ ละเทคโนโลยี ี ร้อ้ ยละ 15.93 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 11 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นมีคี วาม สามารถทางภาษาต่า่ งประเทศ (ภาษาอังั กฤษ ภาษามลายูกู ลางและภาษาจีีน ฯลฯ) ร้อ้ ยละ 19.33 ตัวั ชี้้�วััด ที่่� 12 ร้้อยละ ของผู้�เรียี นมีที ักั ษะอาชีพี สู่่�การมีงี านทำำ� ร้อ้ ยละ 21.26 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 13 ร้อ้ ยละของครูอู าชีวี ศึกึ ษาได้ร้ ับั การพัฒั นาความสามารถ ในด้า้ นวิชิ าชีพี ร้อ้ ยละ 51.20 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 14 ร้อ้ ยละของสถานศึกึ ษาที่่ม� ีกี ารฝึกึ ทักั ษะอาชีพี ให้แ้ ก่น่ ักั เรียี น นักั ศึกึ ษา ประชาชน ร้้อยละ 19.72ตััวชี้้�วััดที่่� 22 ร้้อยละของครูู และบุุคลากรทางการศึึกษามีีความรู้� และทัักษะในการใช้้เทคโนโลยีีดิิจิิทััล ในการจัดั การเรียี นรู้� ร้อยละ 75.12 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 23 ร้อ้ ยละของครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษามีคี วามสามารถในการใช้ภ้ าษาอังั กฤษ เพื่�่อการสื่�่อสาร ร้้อยละ 34.17 ตััวชี้้�วััดที่่� 24 ร้้อยละของครููและบุุคลากรทางการศึึกษามีีนวััตกรรมทางการศึึกษาหรืือผล การปฏิิบััติิงานที่่�เป็็นเลิิศด้้านวิิทยาศาสตร์์ในการพััฒนาการจััดการเรีียนรู้้� ร้้อยละ 20.78 โดยตััวชี้้�วััดที่่� ที่่� 28 ร้้อยละของ หน่่วยงานการศึึกษาและสถานศึึกษามีีการบริิหารเชิิงบููรณาการและมีีส่่วนร่่วมทุุกภาคส่่วน และตััวชี้้�วััดที่่� 29 ร้้อยละของ หน่่วยงานการศึึกษาและสถานศึึกษามีีการดำำ�เนิินงานตามนโยบายของกระทรวงศึึกษาธิิการ มีีค่่าร้้อยละสููงสุุด คืือ ร้้อยละ 100.00 ส่ว่ นค่า่ ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 8 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นที่่ม� ีคี วามบกพร่อ่ งได้ร้ ับั การพัฒั นาทักั ษะการเตรียี มความพร้อ้ ม ร้อ้ ยละ13.79 และเมื่่�อพิิจารณาเป็็นรายด้้านพบว่่า ด้้านผู้�เรีียน ตััวชี้้�วััดที่่� 17 ร้้อยละของผู้�เรีียนมีีจิิตอาสามีีค่่าร้้อยละสููงที่่�สุุดคืือ ร้้อยละ 97.38 และตััวชี้้ว� ัดั ที่่� 8 ร้อ้ ยละของผู้�เรีียนที่่ม� ีีความบกพร่่องได้้รัับการพัฒั นาทักั ษะการเตรีียมความพร้อ้ ม มีคี ่า่ เฉลี่�ยร้้อยละ ต่ำ��ำ สุดุ คืือ ร้้อยละ 13.97 ด้า้ นครูู ตััวชี้้ว� ััดที่่� 20 ร้้อยละของครููที่่�มีกี ารวัดั และประเมินิ ผลการเรียี นรู้�ที่ห� ลากหลายมีีค่่าเฉลี่�ย ร้้อยละสููงที่่�สุุดคืือ ร้้อยละ 94.54 และตััวชี้้�วััดที่่� 24 ร้้อยละของครููและบุุคลากรทางการศึึกษามีีนวััตกรรมทางการศึึกษา หรืือผลการปฏิิบััติิงานที่่�เป็็นเลิิศด้้านวิิทยา ศาสตร์์ในการพััฒนาการจััดการเรีียนรู้้�มีีค่่าเฉลี่�ยต่ำ��ำ ที่่ส� ุุดคืือ ร้้อยละ 20.78 ด้้าน การบริิหารจััดการ ตััวชี้้�วััดที่่� 28 ร้้อยละของหน่่วยงานการศึึกษาและสถานศึึกษามีีการบริิหารเชิิงบููรณาการและมีีส่่วนร่่วม ทุุกภาคส่่วนและตััวชี้้�วััดที่่� 29 ร้้อยละของหน่่วยงานการศึึกษาและสถานศึึกษามีีการดำำ�เนิินงานตามนโยบายของกระทรวง ศึึกษาธิิการ มีคี ่า่ เฉลี่ย� ที่่�สููงที่่�สุุด ร้อ้ ยละ 100 และตัวั ชี้้�วััดที่่� 26 ร้้อยละของสถานศึึกษามีภี ูมู ิิทัศั น์ท์ ี่่เ� สริมิ สร้า้ งคุุณภาพชีวี ิิตที่่ด� ีี และเป็น็ มิิตรกัับสิ่่�งแวดล้้อมที่่ม� ีคี ่่าเฉลี่ย� ต่ำำ��สุดุ คืือร้อ้ ยละ 85

26 รสำ�านยักงงาานนศึกกษาารธศกิ าึกรษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจังหวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจังหวัด 3. ผลการถอดบทเรียี น การสนทนากลุ่�ม และปรับั ปรุงุ และนำ�ำ เสนอแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การ ศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจังั หวัดั แนวทางการพัฒั นา กระทรวงศึกึ ษาธิิการ 1. ควรมีคี วามต่อ่ เนื่อ�่ งชองนโยบายของรัฐั บาล หรืือนโยบายของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ าร เพื่อ่� ให้เ้ กิดิ ความยั่ง� ยืืน ให้้กัับผู้้�ปฏิิบััติิในส่่วนภููมิิภาคหรืือระดับั จังั หวัดั และระดับั สถานศึึกษา 2. กระทรวงต้อ้ งมีกี ลไกที่่ช� ัดั เจนในการสั่ง� การ หรืือสนับั สนุนุ ให้ห้ น่ว่ ยงานต้น้ สังั กัดั ระดับั จังั หวัดั เช่น่ สำำ�นักั งาน ศึึกษาธิิการจัังหวััดหรืือสำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษาในการควบคุุมคุุณภาพการศึึกษา และกำำ�หนดภารกิิจเร่่งด่่วนตามปััญหา ต่่างๆ เพื่่�อเป็็นวาระแห่่งชาติิในการแก้้ปััญหา เช่่น การแก้้ปััญหาการอ่่านไม่่ออก เขีียนไม่่ได้้ และปััญหาคุุณภาพผลสััมฤทธิิ ทางการศึกึ ษา เป็น็ ต้้น 3. ควรมีีสถาบัันหลััก สถาบัันวิิชาการของกระทรวงศึึกษาธิิการในการส่่งเสริิม สนัับสนุุน ควบคุุมคุุณภาพ การศึกึ ษาทั้้ง� เรื่อ�่ งหลักั สูตู ร การจัดั การเรียี นรู้� และการวัดั ผล ประเมินิ ผล และติดิ ตาม ที่่ม� ีบี ุคุ ลากรที่่ม� ีสี มรรถนะสูงู ในการทำ�ำ งาน 4. ควรมีีการกำำ�กัับติิดตามผลการจััดการศึึกษาโดยภาพรวมของประเทศในแต่่ละสัังกััดและรวบรวมผลการ จัดั การศึกึ ษาในภาพรวมทั้้ง� หมดในทุกุ ระดับั ของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร และมาถอดบทเรียี นในแต่ล่ ะปีเี พื่อ�่ รับั ทราบปัญั หาที่่เ� กิดิ ขึ้น� ในการพััฒนาและหาแนวทางการนำำ�นโยบายสู่�การปฏิบิ ััติิให้้เป็น็ รููปธรรมให้้มากที่่�สุุด 5. กระจายอำ�ำ นาจและบทบาทหน้า้ ที่่ใ� ห้ก้ ับั สถานศึกึ ษา เพื่อ่� เกิดิ ความคล่อ่ งตัวั ในการบริหิ ารจัดั การทั้้ง� 4 งาน คืือ การบริหิ ารวิชิ าการ การบริหิ ารงานบุุคคล การบริิหารงบประมาณ และการบริหิ ารทั่่ว� ไป เพื่�อ่ ให้้สถานศึึกษาจััดการเรีียน การสอนได้้ตรงตามบริิบทและความต้้องการของพื้้�นที่่�อย่่างแท้้จริิง และหน่่วยงานต้้นสัังกััดต้้องมีีกลไกในการประเมิินผลและ ติดิ ตามผลการจััดการศึึกษาของสถานศึึกษาในสัังกัดั สำำ�นักั งานศึึกษาธิกิ ารจัังหวัดั และสำ�ำ นัักงานเขตพื้้น� ที่่ก� ารศึกึ ษา

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมินผลการจดั การศึกษาของจงั หวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธักกิงาานรศจกึ ษงั าหธกิวาัดร 27 1. สำำ�นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดเป็็นผู้้�กำำ�หนดทิิศทางการจััดการศึึกษาในระดัับจัังหวััดโดยเกิิดจากการ มีสี ่ว่ นร่ว่ มของคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั คณะอนุกุ รรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั คณะอนุกุ รรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ด้า้ น การศึึกษา และคณะอนุกุ รรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวััดเชิงิ ยุทุ ธศาสตร์์ 2. สำ�ำ นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดต้้องมีีการสร้า้ งการรัับรู้้�นโยบายและทิศิ ทางการจัดั การศึึกษาในระดัับจังั หวััด โดยเฉพาะการจััดทำ�ำ แผนพััฒนาการศึึกษาและแผนปฏิิบััติิการร่่วมกััน ในแต่่ละสัังกััดและแต่่ละระดัับเพื่�่อกำ�ำ หนดเป้้าหมาย ร่ว่ มกันั 3. สำ�ำ นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดจะต้้องมีีการจััดทำำ�ระบบข้้อมููลสารสนเทศในระดัับจัังหวััดอย่่างครบครััน ประกอบการตััดสินิ ใจในการพััฒนาหรืือการแก้้ปััญหาในทุุกมิิติิด้า้ นการศึกึ ษา 4. สำ�ำ นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ต้อ้ งทำำ�หน้า้ ที่่ใ� นการส่ง่ เสริมิ สนับั สนุนุ งานด้า้ นวิชิ าการ การนิเิ ทศในทุกุ ระดับั และทุกุ ประเภท รวมทั้้ง� ติดิ ตามระบบการบริิหารจััดการการศึึกษา 5. สำำ�นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดทำ�ำ หน้้าที่่�ในการประสานงาน อำ�ำ นวยความสะดวกในการปฏิิบััติิภารกิิจ ในทุุกๆ ด้้านที่่�ได้้รัับมอบหมายจากกระทรวงศึึกษาธิิการ สำ�ำ นัักงานปลััดกระทรวงศึึกษาธิิการ และการประสานงานในระดัับ จัังหวััด 6. สำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษามีีหน้้าที่่�โดยตรงในการบริิหารและการจััดการศึึกษา พััฒนาสาระหลัักสููตร พััฒนาด้า้ นวิิชาการ จััดให้ม้ ีีระบบประกัันคุุณภาพการศึกึ ษาร่ว่ มกับั สถานศึึกษา 7. สำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษาจะต้้องจััดทำำ�มาตรฐานการศึึกษาของสำำ�นัักงานให้้สอดคล้้องกัับนโยบาย และทิศิ ทางการจััดการศึึกษาของจังั หวัดั มาตรฐานการศึึกษา แผนการศึึกษา และความต้อ้ งการตามบริบิ ท 8. สำ�ำ นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษาต้้องมีีการระดมทรััพยากรด้้านต่่างๆ เพื่�่อสนัับสนุุน ส่่งเสริิม และพััฒนา การศึึกษาในแต่่ละเขตพื้้�นที่่�การศึกึ ษา

28 สร�ำ านยักงงาานนศกึกษาารธศกิ ากึ รษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธกิ ารจังหวดั 9. สำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษาต้้องทำ�ำ งานเชิิงบููรณาการร่่วมกัับสำ�ำ นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััด หน่่วยงาน การศึึกษาระดัับจังั หวัดั และสถานศึึกษาในการพัฒั นาและยกระดับั คุณุ ภาพการศึกึ ษา 10. หน่่วยงานระดัับจัังหวััดลงติิดตามอย่่างเป็็นระบบเป็็นระยะๆ สถานศึึกษาทุุกสัังกััดและทุุกประเภท เพื่่อ� นำ�ำ ข้้อมูลู มาสะท้้อนคิดิ ในแต่่ละปีกี ารศึกึ ษา สถานศึกึ ษา 1. พััฒนาทางด้า้ นการอ่่าน และเขีียนได้ ้ ตามระดับั การศึกึ ษา 2. พัฒั นาทางด้า้ นการสื่อ�่ สาร ภาษาอังั กฤษ และการใช้เ้ ทคโนโลยีสี ารสนเทศ 3. ผู้�เรียี นควรได้ร้ ับั การพัฒั นาให้ม้ ีผี ลสัมั ฤทธิ์�ทางการเรีียนในทุุกกลุ่�มสาระการเรีียนรู้�ที่�สูงู ขึ้�น 4. การเรีียนการสอนระบบออนไลน์์ การสร้า้ งนวัตั กรรม 5. ด้า้ นวัสั ดุอุ ุปุ กรณ์์ ควรมีวี ัสั ดุอุ ุปุ กรณ์ใ์ ห้พ้ ร้อ้ ม เนื่อ่� งจาการเรียี นการสอนยังั ขาดอุปุ กรณ์ห์ ลายอย่า่ ง เนื่อ่� งจาก เครื่�่องมืือทางเทคโนโลยีีไม่่เพีียงพอ ตััวอย่่างเช่่น DLTV ของโรงเรีียนได้้รัับเงิินอุุดหนุุนจากรััฐเพีียงเครื่่�องเดีียวไม่่เพีียงพอ สำ�ำ หรับั นัักเรียี น 6. ห้้องปฏิบิ ััติิการทางวิิทยาศาสตร์ท์ ี่่ม� ีอี ุุปกรณ์ย์ ัังไม่่ครบถ้ว้ นตรงตามหลักั สูตู ร 7. สร้้างให้้ครููในทุุกระดัับให้้มีีความรู้�และทัักษะที่่�จำำ�เป็็นในการจััดการเรีียนการสอนในยุุคปััจจุุบััน ให้้เกิิด การพัฒั นาด้า้ นการเรีียนการสอนให้เ้ กิดิ ความหลากหลาย 8. ขาดแคลนบุคุ ลากร ครูู ที่่�ตรงวุุฒิทิ างการศึึกษาและให้ม้ ีีครูคู รบชั้้�น 9. แหล่่งงบประมาณมาดำำ�เนินิ การปรับั ปรุุงพััฒนาอาคารเรียี น

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมินผลการจัดการศกึ ษาของจังหวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษำ�านธักิกงาานรศจกึ ษงั าหธิกวาัดร 29 10. ต้้องการครูเู พิ่่�มเนื่่�องจากครููจะเกษียี ณอายุรุ าชการ ทำ�ำ ให้้ครูคู รบชั้้�น 11. การออกนิิเทศโรงเรีียนต่่างๆ เป็็นประจำ�ำ โดยกำำ�หนดเป็็นช่่วงเวลาสำำ�หรัับการติิดตามและประเมิินผล เชื่�อ่ ว่า่ โรงเรียี นในจัังหวัดั นราธิวิ าส จะสามารถพััฒนาเรื่�อ่ งการอ่า่ นออกเขียี นได้้ 13. ได้้ศึึกษานิิเทศก์์มาดูแู ล เรื่่�องของหลัักสููตรการพััฒนาคุุณภาพของโรงเรีียน เหมืือนใน สพฐ. เนื่�อ่ งจากตอน นี้้โ� รงเรียี นจััดการกัันเอง โดยไม่่มีกี ารยึดึ หลัักสูตู รแกนกลาง 14. ผู้้�บริหิ ารใหม่่ควรได้ร้ ัับการโค้้ชจากผู้�ทรงคุุณวุฒุ ิิ หรืือมีพี ี่่เ� ลี้�ยงในการให้ค้ ำำ�เสนอแนะเป็น็ ระยะๆ เนื่่�องจาก ยัังมีีประสบการณ์์น้้อย 15. สนัับสนุุนงบประมาณในการพััฒนาสถานศึึกษาเอกชน และพััฒนาครููเอกชนให้้มีีคุุณภาพด้้านการจััด การเรียี นการสอนให้้มากขึ้น� 16. ควรประชาสััมพัันธ์์สร้้างความเข้้าใจกัับสถานศึึกษา เนื่่�องจากในหลาย โรงเรีียนยัังขาดความเข้้าใจ และยังั ไม่่ได้น้ ำำ�นโยบาย 6 ข้อ้ ของศึกึ ษาธิิการจัังหวััดลงในแผนปฏิิบัตั ิกิ ารของโรงเรีียน 17. จััดให้ม้ ีกี ารประชุุมสัญั จรขององค์์คณะ การอภิิปรายผล การอภิิปรายผลการวิิเคราะห์์ข้้อมููลตามวััตถุุประสงค์์ของการศึึกษาติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษา ของจังั หวััดนราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจัังหวัดั นราธิวิ าส 1. ผลการวิิเคราะห์์ข้้อมูลู สภาพปััจจุบุ ััน ปัญั หาการติดิ ตาม และประเมิินผลการจัดั การศึกึ ษาของจัังหวัดั นราธิวิ าส โดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจัังหวััด ผลการศึกึ ษาพบว่่า

30 สรำ�านยกั งงาานนศึกกษาารธศกิ าึกรษาการตดิ ตามและประเมินผลการจัดการศึกษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจงั หวดั 1.1 สภาพของสถานศึึกษา สภาพปัจั จุุบัันของสถานศึึกษา นัักเรีียนมีที ัักษะการดำ�ำ รงชีวี ิติ และสามารถอยู่�อย่่าง พอเพียี ง นักั เรียี นที่่เ� รียี นจบสามารถศึกึ ษาต่อ่ ในระดับั ปริญิ ญาตรีที ั้้ง� ในประเทศและต่า่ งประเทศ ครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษา มีคี วามรู้� ความสามารถ และความมุ่�งมั่น� ในการจัดั การเรียี นการสอนที่่ม� ีคี ุณุ ภาพ มีกี ารจัดั การเรียี นการสอนที่่เ� น้น้ การปฏิบิ ัตั ิจิ ริงิ ผู้�เรีียนได้้ฝึกึ ทักั ษะประสบการณ์์ บุุคลากรในโรงเรีียนเอกชนมีคี วามมุ่�งมั่น� และตั้ง� ใจมากในการทำ�ำ การเรียี นการสอน ผู้้�บริหิ าร เสริมิ แรงขวัญั และกำำ�ลังั ใจแก่บ่ ุคุ ลากรทางการศึกึ ษาในการปฏิบิ ัตั ิงิ านเพื่อ�่ นำำ�สถานศึกึ ษาไปสู่�ระดับั มาตรฐานและคุณุ ภาพต่อ่ ไป โรงเรียี น ตชด. มีคี วามพร้อ้ มมากกว่า่ โรงเรียี นทั่่ว� ไปบางโรงเรียี น ไม่เ่ ป็น็ อุปุ สรรคในเรื่อ�่ งบริบิ ทความพร้อ้ ม การบริหิ ารจัดั การของ โรงเรีียน ตชด. มีีการจััดการที่่ช� ัดั เจน ทำ�ำ งานได้้ 24 ชม. ทำ�ำ ให้เ้ ห็น็ ว่า่ ผลการปฏิิบััติขิ องโรงเรีียน ตชด. เป็น็ ที่่�ยอมรับั ของสังั คม โรงเรีียนหลายโรง เน้น้ การแก้้ปัญั หา การอ่า่ นออกเขียี นได้้ โดยเน้้นไปที่่�ระดับั ชั้้�นอนุบุ าลไปจนถึงึ ประถมศึกึ ษาปีที ี่่� 1 โรงเรีียน บางโรง มีีการจััดกิิจกรรมการเรีียนการสอนอิิสลามแบบเข้้ม โดยนำำ�วิิธีีอิิสลามมาบููรณาการกัับการเรีียนการสอนวิิชาอิิสลาม ศึึกษาควบคู่่�กัับวิชิ าสามัญั บางโรงเรีียนให้้ความสำำ�คัญั กับั คณะกรรมการสถานศึกึ ษาเป็น็ อย่า่ งมาก โรงเรียี นบางโรง มีบี ริกิ าร รถรับั ส่ง่ ผู้�เรีียน อาคารเรีียนที่่�ปลอดภััย บรรยากาศร่่มรื่่�น สะอาด โรงเรียี นมีสีิ่�งแวดล้อ้ มที่่�เหมาะสมต่่อการเรียี นรู้้� ส่ว่ นสภาพ ปัญั หาพบว่่า สถานศึกึ ษาได้ม้ ีกี ารพััฒนาในด้า้ นการอ่่านออกเขีียนได้้ของนัักเรียี นทุกุ ระดับั ชั้้�น ผู้�เรีียนควรได้ร้ ับั การพััฒนาให้ม้ ีี ผลสััมฤทธิ์�ทางการเรียี นในทุุกกลุ่�มสาระการเรียี นรู้�ที่�สููงขึ้�น ควรส่ง่ เสริิมนักั เรีียนให้้มีีผลงานด้้านวิชิ าวิิทยาศาสตร์์ คณิติ ศาสตร์์ และอังั กฤษให้ม้ ากขึ้น� พััฒนาความรู้�และทัักษะที่่�จำ�ำ เป็น็ ตามหลักั สููตร ทักั ษะกระบวนการ และคุุณลักั ษณะอันั พึึงประสงค์ข์ อง คนในศตวรรษที่่� 21 ทัักษะในการแสวงหาความรู้้�ด้วยตนเอง มีีนิิสััยรัักการอ่่าน รัับผิิดชอบพััฒนาเทคนิิคการสอนที่่�เน้้นให้้ ผู้�เรียี นมีสี ามารถด้า้ นการคิดิ วิเิ คราะห์ ์ คิดิ สังั เคราะห์ ์ คิดิ แก้ป้ ัญั หา การจัดั ครูเู ข้า้ สอน เนื่อ่� งจากครูเู คลื่อ่� นย้า้ ยบ่อ่ ยครั้ง� เนื่อ่� งจาก ครูมู ัักจะไปสอบบรรจุุ ทำ�ำ ให้้เป็็นปััญหาต่อ่ โรงเรียี น ครูไู ม่ค่ รบตามสาขาวิชิ าเอก ครูผูู้�สอนโรงเรียี น ตชด. ยังั ขาดความชำ�ำ นาญ พิเิ ศษ ยังั ไม่บ่ ริบิ ูรู ณ์เ์ หมืือนโรงเรียี นทั่่ว� ไป ควรพัฒั นาด้า้ นวิชิ าการกับั ผู้้�บริหิ าร ควรปรับั เปลี่ย� นวิธิ ีกี ารสอน และการประเมินิ ผล จะต้อ้ งสอดคล้อ้ งกัับวิิธีกี ารสอนด้้วย ควรจััดสรรเทคโนโลยีแี ละสื่อ�่ การเรียี นการสอนทัันสมัยั การจัดั หาสื่อ�่ อุุปกรณ์์ที่่�ส่่งเสริมิ การจััดประสบการณ์์การเรีียนรู้้�ตามโครงการบ้้าน นัักวิิทยาศาตสร์์น้้อย และมอนเตสเซอรี่� โรงเรีียนขาดแคลนสื่�่อเทคโนโลยีี เช่่น คอมพิวิ เตอร์เ์ พื่่�อจัดั การเรีียนการสอน และมีีเครื่่�องรัับโทรศััพท์ไ์ ม่เ่ พียี งต่อ่ จำำ�นวนนัักห้อ้ งเรียี นโรงเรีียนเอกชนไม่่สามารถ เก็็บค่่าเล่า่ เรีียนได้้ตามประกาศของรััฐมนตรีีซึ่่�งที่่�ผ่า่ นมาได้ท้ ำ�ำ หนังั สืือลดหย่อ่ นคืืนเงิิน ส่่วนกลางไม่ไ่ ด้้คิิดถึึงค่า่ ใช้จ้ ่่ายของครูู 2. ประเด็น็ การนิเิ ทศ ติดิ ตาม ตรวจเยี่ย� มตามนโยบาย จุุดเน้น้ ของกระทรวง ศึกึ ษาธิิการโดยกลไกคณะกรรมการ ศึกึ ษาธิิการจังั หวัดั นราธิิวาส ประจำำ�ปีกี ารศึึกษา 2563

รายงานการศกึ ษาการติดตามและประเมินผลการจดั การศึกษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษำ�านธกั กิงาานรศจกึ ษังาหธิกวาดั ร 31 ผลการศึึกษาการดำำ�เนิินงานพััฒนาการศึึกษาจัังหวััดนราธิิวาสตามนโยบายและจุุดเน้้นของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ าร โดยสถานศึกึ ษาจะมีกี ารกรอกแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผล (E - Questionnaires) โดยผ่า่ นกลไกของคณะกรรมการ ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั นราธิวิ าส ประจำำ�ปีกี ารศึกึ ษา 2563 ตามนโยบายและจุดุ เน้น้ ของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ ารในภาพรวม มีจี ำ�ำ นวน 3 ด้้าน 9 จุุดเน้้น 30 ตััวชี้้ว� ัดั พบว่า่ จำำ�นวน 16 ตััวชี้้�วััดที่่ผ� ่่านการประเมินิ ตามค่า่ เป้า้ หมายที่่ก� ำ�ำ หนดไว้้ และ จำำ�นวน 14 ตััวชี้้�วััดที่่�ไม่่ผ่่านตามค่่าเป้้าหมายที่่�กำำ�หนดไว้้ ประกอบด้้วยตััวชี้้�วััด ที่่� 2 ร้้อยละของผู้�เรีียนที่่�มีีความสามารถด้้านการเขีียน ในระดับั พอใช้ข้ึ้น� ไป ร้อ้ ยละ 73.18 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 3 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นมีที ักั ษะการคิดิ วิเิ คราะห์ ์ ร้อ้ ยละ 65.88 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 5 ร้อ้ ยละ ของเด็ก็ ปฐมวัยั มีพี ัฒั นาการด้า้ นร่่างกาย อารมณ์์ สังั คมและสติปิ ััญญาที่่ส� มดุุลเหมาะสมกับั วัยั ร้้อยละ 72.13 ตัวั ชี้้�วัดั ที่่� 6 ร้อ้ ยละของคะแนนเฉลี่ย� ของผลการทดสอบตามมาตรฐานระดับั ชาติ ิ ต่ำ�ำ� กว่่า ร้้อยละ 3.00 ตัวั ชี้้ว� ััด ที่่� 8 ร้้อยละของผู้�เรียี นที่่� มีคี วามบกพร่อ่ งได้ร้ ับั การพัฒั นาทักั ษะการเตรียี มความพร้อ้ ม ร้อ้ ยละ 13.97 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 9 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นที่่ม� ีคี วามสามารถ พิิเศษได้ร้ ัับการพัฒั นาทักั ษะการเตรีียมความพร้้อม ร้้อยละ 18.64 ตัวั ชี้้�วัดั ที่่� 10 ร้้อยละของผู้�เรีียนที่่�มีีความสามารถพิิเศษ ทางด้้านวิิทยาศาสตร์์และเทคโนโลยี ี ร้้อยละ 15.93 ตััวชี้้ว� ัดั ที่่� 11 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นมีคี วามสามารถทางภาษาต่า่ งประเทศ (ภาษาอังั กฤษ ภาษามลายููกลางและภาษาจีีน ฯลฯ) ร้้อยละ 19.33 ตัวั ชี้้�วััด ที่่� 12 ร้้อยละของผู้�เรีียนมีที ักั ษะอาชีพี สู่่�การ มีงี านทำำ� ร้อ้ ยละ 21.26 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 13 ร้อ้ ยละของครูอู าชีวี ศึกึ ษาได้ร้ ับั การพัฒั นาความสามารถในด้า้ นวิชิ าชีพี ร้อ้ ยละ 51.20 ตัวั ชี้้ว� ััด ที่่� 14 ร้อ้ ยละของสถานศึึกษาที่่�มีีการฝึึกทักั ษะอาชีีพให้้แก่น่ ัักเรีียน นัักศึึกษา ประชาชน ร้อ้ ยละ 19.72ตััวชี้้�วััดที่่� 22 ร้้อยละของครูู และบุุคลากรทางการศึึกษามีีความรู้� และทัักษะในการใช้้เทคโนโลยีีดิิจิิทััลในการจััดการเรีียนรู้้� ร้้อยละ 75.12 ตััวชี้้ว� ััด ที่่� 23 ร้้อยละของครููและบุคุ ลากรทางการศึกึ ษามีคี วามสามารถในการใช้ภ้ าษาอัังกฤษเพื่อ�่ การสื่่อ� สาร ร้้อย ละ 34.17 ตัวั ชี้้ว� ััดที่่� 24 ร้อ้ ยละของครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษามีนี วัตั กรรมทางการศึกึ ษาหรืือผลการปฏิบิ ัตั ิิงานที่่�เป็็นเลิิศ ด้า้ นวิทิ ยาศาสตร์ใ์ นการพัฒั นาการจัดั การเรียี นรู้้� ร้อยละ 20.78 โดยตัวั ชี้้ว� ัดั ที่ � ที่่� 28 ร้อ้ ยละของหน่ว่ ยงานการศึกึ ษาและสถานศึกึ ษา มีีการบริิหารเชิิงบููรณาการและมีีส่่วนร่่วมทุุกภาคส่่วน และตััวชี้้�วััดที่่� 29 ร้้อยละของหน่่วยงานการศึึกษาและสถานศึึกษา มีกี ารดำำ�เนินิ งานตามนโยบายของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร มีคี ่า่ ร้อ้ ยละสูงู สุดุ คืือ ร้อ้ ยละ 100.00 ส่ว่ นค่า่ ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 8 ร้อ้ ยละของ ผู้�เรีียนที่่�มีีความบกพร่่องได้้รัับการพััฒนาทัักษะการเตรีียมความพร้้อม ร้้อยละ 13.79 และเมื่�่อพิิจารณาเป็็นรายด้้านพบว่่า ด้า้ นผู้�เรีียน ตััวชี้้ว� ัดั ที่่� 17 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นมีจี ิิตอาสามีีค่่าร้้อยละสููงที่่ส� ุดุ คืือ ร้อ้ ยละ 97.38 และตัวั ชี้้�วััดที่่� 8 ร้้อยละของผู้� เรีียนที่่�มีีความบกพร่่องได้้รัับการพััฒนาทัักษะการเตรีียมความพร้้อม มีีค่่าเฉลี่�ยร้้อยละต่ำ�ำ� สุุดคืือ ร้้อยละ 13.97 ด้้านครูู

32 รส�ำ านยกั งงาานนศกึกษาารธศกิ ากึ รษาการตดิ ตามและประเมินผลการจดั การศกึ ษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจงั หวัด ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 20 ร้อ้ ยละของครูทู ี่่ม� ีกี ารวัดั และประเมินิ ผลการเรียี นรู้�ที่ห� ลากหลายมีคี ่า่ เฉลี่ย� ร้อ้ ยละสูงู ที่่ส� ุดุ คืือ ร้อ้ ยละ 94.54 และ ตััวชี้้�วััดที่่� 24 ร้้อยละของครููและบุุคลากรทางการศึึกษามีีนวััตกรรมทางการศึึกษาหรืือผลการปฏิิบััติิงานที่่�เป็็นเลิิศด้้านวิิทยา ศาสตร์ใ์ นการพััฒนาการจััดการเรียี นรู้้�มีคี ่า่ เฉลี่ย� ต่ำ��ำ ที่่ส� ุดุ คืือ ร้อ้ ยละ 20.78 ด้า้ นการบริิหารจััดการ ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 28 ร้้อยละของ หน่ว่ ยงานการศึกึ ษาและสถานศึกึ ษามีกี ารบริหิ ารเชิงิ บูรู ณาการและมีสี ่ว่ นร่ว่ มทุกุ ภาคส่ว่ นและตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 29 ร้อ้ ยละของหน่ว่ ย งานการศึึกษาและสถานศึกึ ษามีกี ารดำ�ำ เนิินงานตามนโยบายของกระทรวงศึึกษาธิกิ าร มีีค่่าเฉลี่�ยที่่ส� ููงที่่ส� ุุด ร้้อยละ 100 และ ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่�26 ร้อ้ ยละของสถานศึกึ ษามีภี ูมู ิทิ ัศั น์ท์ี่่เ� สริมิ สร้า้ งคุณุ ภาพชีวี ิติ ที่่ด� ีีและเป็น็ มิติ รกับั สิ่่ง� แวดล้อ้ มที่่ม� ีคี ่า่ เฉลี่ย� ต่ำ�ำ� สุดุ คืือร้อ้ ยละ 85 ซึ่ง่� มีคี วามสอดคล้อ้ งกับั งานวิจิ ัยั ของอิทิ ธิพิ ัทั ธ์ ์ สุวุ ทันั พรกูลู (2556) ได้ว้ ิเิ คราะห์แ์ ละสังั เคราะห์ก์ ลยุทุ ธ์ก์ ารนำำ�ผลการทดสอบ ทางการศึึกษาระดัับชาติิขั้�นพื้้�นฐานไปใช้้ในการพััฒนาคุุณภาพผู้้�เรีียน วิิธีดี ำำ�เนิินการวิิจััย เป็็นการวิิจััยแบบกรณีีศึึกษา (Case Study Research) โดยวิิธีกี ารศึึกษาเชิิงคุณุ ภาพ (Qualitative Study) จากพหุกุ รณีีศึึกษาที่่ม� ีผี ลการทดสอบทางการศึึกษา ระดับั ดี ี จำำ�นวน 10 โรงเรียี น ผลวิจิ ัยั พบว่า่ กลยุทุ ธ์ก์ ารนำำ�ผลการทดสอบทางการศึกึ ษาระดับั ชาติขิั้น� พื้้น� ฐานไปใช้ใ้ นการพัฒั นา คุณุ ภาพผู้้�เรีียนมีี 3 ด้้าน ได้้แก่่ 1) กลยุุทธ์ด์ ้้านการบริิหารจััดการ พบว่่า ในทุกุ โรงเรียี นเมื่�่อได้ร้ ัับผลการทดสอบทางการศึึกษา มาแล้้ว โรงเรีียนทำ�ำ การประชุุมชี้�แจง ให้้ข้้อมููลสารสนเทศและรายงานผลการทดสอบแก่่ครููในแต่่ละกลุ่�มสาระการเรีียนรู้� เพื่อ�่ ให้ท้ ราบผลการศึกึ ษาของปีที ี่่ผ� ่า่ นมาในภาพรวมและรายกลุ่�มสาระการเรียี นรู้�รวมถึงึ รายตัวั ชี้้ว� ัดั จากนั้้น� จึงึ วิเิ คราะห์ข์ ้อ้ สอบ O-NET ตามตัวั ชี้้ว� ััดของหลักั สูตู รแกนกลางการศึกึ ษาขั้�นพื้้�นฐาน พุุทธศักั ราช 2551 เพื่อ�่ วิิเคราะห์ล์ ัักษณะข้้อสอบ แนวโน้้ม และทิศิ ทางของการออกข้อ้ สอบในแต่ล่ ะกลุ่�มสาระการเรียี นรู้� ในบางโรงเรียี นได้เ้ พิ่่ม� กระบวนการกำ�ำ กับั ติดิ ตามผลการดำ�ำ เนินิ การ ของครููในแต่ล่ ะกลุ่�มสาระการเรียี นรู้้�ด้ว้ ยเช่่นกััน มีีการปรัับการจััดการเรีียนรู้้�ตามตัวั ชี้้�วัดั ในบางโรงเรีียนเน้้นเรื่่�องการส่ง่ เสริมิ ทักั ษะการคิดิ วิเิ คราะห์เ์ ป็น็ พิเิ ศษ ปรับั ปรุงุ เทคนิคิ การสอน รวมถึงึ ปรับั ปรุงุ หลักั สูตู รสถานศึกึ ษาให้ส้ อดคล้อ้ งกับั ผลการทดสอบ และได้้เพิ่่�มรายวิิชาเพื่่�อเสริิมความเข้้มแข็็งทางวิิชาการให้้แก่่นัักเรีียน ในบางโรงเรีียนจััดหาบุุคลากรที่่�เหมาะสมกัับการเรีียน การสอนในแต่่ละกลุ่�มสาระการเรีียนรู้� 2) กลยุุทธ์์ด้้านการพััฒนานัักเรีียน พบว่่า ในทุุกโรงเรีียนเมื่�่อได้้รัับผลการทดสอบ ทางการศึกึ ษาแล้้ว โรงเรียี นทำ�ำ การชี้�แจงข้อ้ มูลู สารสนเทศและรายงานผลการทดสอบแก่น่ ักั เรีียนรวมถึงึ การแนะแนวทางการ เรียี นหรืือการศึกึ ษาต่อ่ เพื่อ�่ ให้น้ ักั เรียี นได้เ้ ห็น็ และค้น้ พบศักั ยภาพของตน และเป็น็ ข้อ้ มูลู ย้อ้ นกลับั ให้แ้ ก่น่ ักั เรียี น เตรียี มตัวั และ เตรีียมพร้อ้ มในการเรีียนและการศึกึ ษาต่อ่ ในระดับั ที่่�สูงู ขึ้น� ไป โรงเรีียนมีกี ารจัดั สอนเสริมิ ทบทวนเนื้้�อหาในเพื่่อ� ความพร้อ้ มใน การสอบ โดยอาจมีีการเชิิญวิิทยากรที่่�มีชี ื่่�อเสีียง ถืือเป็น็ กิิจกรรมหนึ่่�งในโครงการพััฒนาและยกระดัับผลสััมฤทธิ์�ทางการเรีียน ของนัักเรีียนเพื่่�อให้้มีีผลการสอบที่่�สููงขึ้�น ผลการทดสอบการศึึกษาระดัับชาติิเป็็นปััจจััยสำำ�คััญหนึ่่�งในการสร้้างความตระหนััก แก่่นักั เรีียนในแง่่มุุมมองด้้านชื่่อ� เสียี งของโรงเรีียน หรืือผลการสอบของรุ่�นพี่่�ในปีีที่่ผ� ่่านมาที่่ท� ำำ�ไว้้ได้้ดีี

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศึกษาของจังหวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธักกิงาานรศจกึ ษงั าหธกิวาัดร 33 3. ผลการการสนทนากลุ่�ม และปรัับปรุุง และนำ�ำ เสนอแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษา ของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจัังหวััดมีีแนวทางการพััฒนา 3 ระดับั ดัังนี้้� 1. กระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร ควรมีีความต่่อเนื่�่องชองนโยบายของรัฐั บาล หรืือนโยบายของกระทรวง ศึกึ ษาธิิการ เพื่อ�่ ให้เ้ กิดิ ความยั่ง� ยืืนให้ก้ ับั ผู้้�ปฏิบิ ัตั ิใิ นส่ว่ นภูมู ิภิ าคหรืือระดับั จังั หวัดั และระดับั สถานศึกึ ษา กระทรวงต้อ้ งมีกี ลไกที่่ช� ัดั เจนในการ สั่ง� การ หรืือสนัับสนุุนให้้หน่ว่ ยงานต้น้ สังั กัดั ระดับั จัังหวัดั เช่่น สำำ�นัักงานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวััดหรืือสำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่ก� ารศึกึ ษา ในการควบคุุมคุุณภาพการศึึกษา และกำ�ำ หนดภารกิิจเร่่งด่่วนตามปััญหาต่่าง ๆ เพื่�่อเป็็นวาระแห่่งชาติิในการแก้้ปััญหา เช่่น การแก้้ปััญหาการอ่่านไม่่ออก เขีียนไม่่ได้้ และปััญหาคุุณภาพผลสััมฤทธิิทางการศึึกษา เป็็นต้้น ควรมีีสถาบัันหลััก สถาบััน วิชิ าการของกระทรวงศึกึ ษาธิิการในการส่่งเสริิม สนัับสนุุน ควบคุุมคุุณภาพการศึกึ ษาทั้้�งเรื่่�องหลักั สููตร การจัดั การเรียี นรู้� และ การวัดั ผล ประเมิินผล และติดิ ตาม ที่่ม� ีบี ุคุ ลากรที่่�มีสี มรรถนะสูงู ในการทำ�ำ งาน ควรมีกี ารกำ�ำ กับั ติดิ ตามผลการจััดการศึึกษาโดย ภาพรวมของประเทศในแต่่ละสัังกััดและรวบรวมผลการจััดการศึึกษาในภาพรวมทั้้�งหมดในทุุกระดัับของกระทรวงศึึกษาธิิการ และมาถอดบทเรีียนในแต่่ละปีีเพื่่�อรัับทราบปััญหาที่่�เกิิดขึ้ �นในการพััฒนาและหาแนวทางการนำำ�นโยบายสู่ �การปฏิิบััติิให้้เป็็น รูปู ธรรมให้ม้ ากที่่ส� ุดุ กระจายอำำ�นาจและบทบาทหน้า้ ที่่ใ� ห้ก้ ับั สถานศึกึ ษา เพื่อ�่ เกิดิ ความคล่อ่ งตัวั ใน การบริหิ ารจัดั การทั้้ง� 4 งาน คืือการบริหิ ารวิชิ าการการบริหิ ารงานบุคุ คลการบริหิ ารงบประมาณและการบริหิ ารทั่่ว� ไปเพื่อ�่ ให้ส้ ถานศึกึ ษาจัดั การเรียี นการสอน ได้้ตรงตามบริิบทและความต้้องการของพื้้�นที่่�อย่่างแท้้จริิง และหน่่วยงานต้้นสัังกััดต้้องมีีกลไกในการประเมิินผลและติิดตาม ผลการจััดการศึึกษาของสถานศึึกษาในสัังกััด ซึ่่�งสอดคล้้องกัับงานวิิจััยของลมััยพร แสงหล้้า (2551, บทคััดย่่อ) ได้้ศึึกษา เรื่�่องปัจั จััยที่่�ส่่งเสริมิ และปััจจััยที่่�เป็็นอุปุ สรรคต่่อการนำ�ำ นโยบายการศึึกษาขั้�นพื้้�นฐานไปปฏิบิ ััติิในสถานศึึกษา สังั กััดสำำ�นักั งาน คณะกรรมการการศึกึ ษาขั้น� พื้้น� ฐาน กระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร มีวี ัตั ถุปุ ระสงค์เ์ พื่อ่� วิเิ คราะห์ป์ ัจั จัยั ที่่ส� ่ง่ เสริมิ และปัจั จัยั ที่่เ� ป็น็ อุปุ สรรค ต่อ่ การนำำ�นโยบายการศึึกษาขั้น� พื้้น� ฐานไปปฏิบิ ัตั ิิ ผลการศึึกษาพบว่า่ 1) โรงเรีียน ทั้้ง� 3 ขนาด ขนาดเล็็ก ขนาดกลาง และขนาดใหญ่ ่ ส่่วนใหญ่ม่ ีีการนำ�ำ นโยบายการศึึกษา ขั้�นพื้้�นฐานไปปฏิิบััติิครบทุุกนโยบาย แต่่ในโรงเรีียนขนาดเล็็กไม่่สามารถนำำ�นโยบายการศึึกษาขั้�นพื้้�นฐานไปปฏิิบััติิได้้ครบ มากที่่�สุุด และนโยบายที่่�ดำ�ำ เนิินการน้้อยที่่�สุุด คืือ การจััดกระบวนการเรีียนรู้้�สำ�หรัับนัักเรีียนการศึึกษาพิิเศษ จากข้้อค้้นพบ กรณีีศึึกษาพบว่่า โรงเรีียนทุุกขนาดมีีการนำำ�นโยบายการศึึกษาขั้�นพื้้�นฐานไปปฏิิบััติิ แต่่ไม่่ครบทุุกด้้านขึ้�นอยู่่�กัับความพร้้อม และบริิบทแวดล้อ้ มของสถานศึกึ ษานั้้น�

34 รสำ�านยกั งงาานนศกึกษาารธศกิ ากึ รษาการตดิ ตามและประเมินผลการจัดการศกึ ษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจังหวัด 2) ปััจจััยที่่�สำำ�คััญที่่�ส่่งเสริิมการนำ�ำ นโยบายการศึึกษาขั้�นพื้้�นฐานไปปฏิิบััติิในกลุ่�มปััจจััยภายใน ได้้แก่่ ปััจจััยด้้านภาวะผู้้�นำำ� ปััจจััยโครงสร้้างองค์์กร ปััจจััยด้้านความชััดเจนของภารกิิจ ปััจจััยด้้านการมอบหมายงาน ปััจจััย ด้้านวััฒนธรรมองค์ก์ รในกลุ่�มปััจจััยภายนอก ได้้แก่ ่ ปัจั จัยั ด้้านเทคโนโลยีี ปัจั จัยั ด้้านการเมืือง และปัจั จััยด้า้ นสัังคม 3) ปััจจััยสำ�ำ คััญที่่�เป็็นอุุปสรรคต่่อการนำ�ำ นโยบายการศึึกษาขั้�นพื้้�นฐานไปปฏิิบััติิ ในกลุ่�มปััจจััยภายใน ได้้แก่่ ปััจจััยด้้านงบประมาณ ปััจจััยด้้านวััสดุุอุุปกรณ์์ ปััจจััยด้้านลัักษณะโครงสร้้างของนโยบายการศึึกษาขั้ �นพื้้�นฐาน ปััจจััยด้า้ นบุุคลากร กลุ่�มปััจจัยั ภายนอก ได้แ้ ก่ ่ ปัจั จััยด้้านเศรษฐกิจิ ปััจจััยด้า้ นการเมืือง และปัจั จัยั ด้้านเทคโนโลยีี 4) การนำำ�นโยบายการศึกึ ษาขั้น� พื้้น� ฐานไปปฏิบิ ัตั ิทิ ั้้ง� 12 ด้า้ น มีคี วามสัมั พันั ธ์ก์ ับั ปัจั จัยั ภายในที่่ส� ่ง่ เสริมิ การนำ�ำ นโยบายการศึึกษาขั้น� พื้้น� ฐานไปปฏิบิ ััติ ิ ทั้้ง� หมด 6 ปััจจัยั ได้้แก่ ่ ปัจั จัยั ด้า้ นการควบคุมุ ประเมินิ ผลและกระตุ้�นส่่งเสริิม เป็น็ อันั ดัับแรก รองลงมาคืือ ปัจั จััยด้า้ นวััสดุอุ ุปุ กรณ์์ ปัจั จััยด้า้ นบุุคลากร ปัจั จััยด้้านลักั ษณะโครงสร้า้ งของนโยบายการศึึกษา ขั้�นพื้้�นฐาน ปััจจััยด้้านงบประมาณ ปััจจััยด้้านโครงสร้้างองค์์กร และมีีความสััมพัันธ์์กัับปััจจััยภายนอกที่่�ส่่งเสริิม คืือ ปััจจััย ด้้านสัังคม 5) การนำำ�การศึึกษาขั้น� พื้้�นฐานไปปฏิิบััติิทั้้ง� 12 ด้า้ น มีคี วาม สััมพัันธ์ก์ ับั ปััจจัยั ภายในที่่�เป็็นอุุปสรรค ต่่อการนำำ�นโยบายการศึึกษาขั้�นพื้้�นฐานไปปฏิิบััติิ ทั้้�งหมด 3 ปััจจััย ได้้แก่่ ปััจจััยด้้านภาวะผู้้�นำำ� รองลงมาคืือ ปััจจััยด้้าน วัฒั นธรรมองค์ก์ ร ปัจั จัยั ด้า้ นการควบคุมุ ประเมินิ ผลและการกระตุ้�นส่ง่ เสริมิ และมีคี วามสัมั พันั ธ์ก์ ับั ปัจั จัยั ภายนอกที่่เ� ป็น็ อุปุ สรรค คืือ ปััจจััยด้า้ นสัังคม 2. สำ�ำ นักั งานศึกึ ษาธิิการจังั หวัดั และสำำ�นัักงานเขตพื้้น� ที่่ก� ารศึึกษา สำ�ำ นัักงานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั เป็น็ ผู้้�กำ�ำ หนด ทิิศทางการจััดการศึึกษาในระดัับจัังหวััดโดยเกิิดจากการมีีส่่วนร่่วมของคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััด คณะอนุุกรรมการ ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั คณะอนุกุ รรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ด้า้ นการศึกึ ษา และคณะอนุกุ รรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั เชิงิ ยุทุ ธศาสตร์์ สำ�ำ นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดต้้องมีีการสร้้างการรัับรู้้�นโยบายและทิิศทางการจััดการศึึกษาในระดัับจัังหวััด โดยเฉพาะการจััด ทำ�ำ แผนพััฒนาการศึึกษาและแผนปฏิิบััติิการร่่วมกัันในแต่่ละสัังกััดและแต่่ละระดัับเพื่่�อกำำ�หนดเป้้าหมายร่่วมกััน สำ�ำ นัักงาน ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั จะต้อ้ งมีกี ารจัดั ทำ�ำ ระบบข้อ้ มูลู สารสนเทศในระดับั จังั หวัดั อย่า่ งครบครันั ประกอบการตัดั สินิ ใจในการพัฒั นา หรืือการแก้้ปััญหาในทุกุ มิิติดิ ้้านการศึกึ ษา ซึ่่�งสอดคล้้องกับั งานวิจิ ััยของปนัดั ดา หัสั ปราบ (2557) ศึึกษาแนวทางการนำำ�ผล การทดสอบทางการศึกึ ษาไปใช้ใ้ นการพััฒนาคุณุ ภาพผู้้�เรียี น โดยใช้้วิจิ ัยั แบบผสม (Mixed Method Research) แบ่ง่ ขั้�นตอน การดำ�ำ เนินิ การวิจิ ัยั ออกเป็น็ 2 ระยะ คืือ ระยะที่่� 1 เป็น็ การเก็บ็ รวบรวมข้อ้ มูลู เชิงิ ปริมิ าณด้ว้ ยการสำ�ำ รวจข้อ้ มูลู ด้ว้ ยแบบสอบถาม และระยะที่่� 2 เป็น็ การเก็็บรวบรวมข้อ้ มูลู เชิิงคุุณภาพ ผลการวิิจัยั พบว่่า สภาพการดำ�ำ เนิินการนำ�ำ ผลการทดสอบทางการศึกึ ษา ไปใช้้พัฒั นาคุุณภาพผู้้�เรียี นโดยโรงเรีียนมีีการดำำ�เนิินการมากที่่�สุุดตามลำ�ำ ดับั ดังั นี้้�

รายงานการศึกษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษ�ำ านธกั ิกงาานรศจึกษงั าหธิกวาัดร 35 1) การสร้้างความตระหนัักถึึงความสำำ�คััญในการสอบ O-NET ให้้แก่่ครููผู้�สอนและนัักเรีียนทุุกคน ในระดัับชั้้�นที่่�เข้้าสอบ 2) การส่ง่ เสริิมให้ค้ รููนำ�ำ ผลการประเมินิ ไปใช้พ้ ััฒนาการจััดการเรีียนรู้�ในรูปู แบบต่า่ งๆ 3) การกำ�ำ หนดวิสิ ัยั ทัศั น์ ์ พันั ธกิจิ และเป้า้ หมาย โดยมุ่�งเน้น้ ที่่ค� ุณุ ภาพผู้้�เรียี นที่่ส� ะท้อ้ นคุณุ ภาพความสำ�ำ เร็จ็ อย่่างชัดั เจนเป็็นรููปธรรม 4) จััดทำ�ำ แผนพััฒนาหรืือแผนยกระดัับผลสััมฤทธิ์�ทางการเรีียนของสถานศึึกษา เพื่่�อใช้้เป็็นแนวทาง ในการดำ�ำ เนิินงาน/โครงการ/กิิจกรรมต่่างๆ ของสถานศึึกษา 5) ส่่งเสริิม สนับั สนุุน กระบวนการวิิจัยั และพัฒั นาเพื่�อ่ ยกระดับั คุุณภาพการศึึกษา เช่น่ กระบวนการ วิิจััยและพััฒนาด้้านการบริิหารจััดการ ด้้านการนิิเทศ การจััดการเรีียนรู้� การวิิจััย เพื่่�อศึึกษาปััญหาเกี่�ยวกัับการทดสอบ ส่ว่ นแนวทางปฏิิบัตั ิกิ ารนำำ�ผลการทดสอบทางการศึกึ ษาไปใช้้พััฒนาคุุณภาพผู้้�เรียี นของโรงเรียี น มีดี ังั นี้้� 1) ด้า้ นการบริหิ ารจัดั การ พบว่า่ โรงเรียี นทำำ�การประชุมุ ชี้แ� จง ให้ไ้ ด้ข้ ้อ้ มูลู สารสนเทศและรายงาน ผลการทดสอบแก่ค่ รูเู พื่อ�่ ให้ท้ ราบผลการศึกึ ษาของปีกี ารศึกึ ษาที่่ผ� ่า่ นมาในภาพรวมและรายกลุ่�มสาระการเรียี นรู้� ในบางโรงเรียี น ได้้เพิ่่�มกระบวนการกำำ�กัับติิดตามผลการดำำ�เนิินการของครููในแต่่ละกลุ่�มสาระการเรีียนรู้้�ด้้วยเช่่นกััน เมื่�่อแต่่ละกลุ่�มสาระ การเรีียนรู้�ได้ร้ ัับสารสนเทศและมีีการวิเิ คราะห์์ข้้อสอบรายตััวชี้้�วัดั โรงเรีียนมีกี ารปรับั การจััดการเรีียนรู้้�ตามตัวั ชี้้�วัดั 2) ด้า้ นพัฒั นานักั เรียี น พบว่า่ โรงเรียี นทำ�ำ การชี้แ� จงให้ข้ ้อ้ มูลู สารสนเทศและรายงานผลการทดสอบ แก่่นัักเรีียน รวมถึึงการแนะแนวทางการเรีียนหรืือการศึึกษาต่่อเพื่่�อให้้นัักเรีียนได้้เห็็นและค้้นพบศัักยภาพของตน และเป็็น ข้้อมููลย้้อนกลัับให้้แก่่นัักเรีียนการเตรีียมตััวและเตรีียมพร้้อมในการเรีียนและการศึึกษาต่่อในระดัับที่่�สููงขึ้�นไป ในบางโรงเรีียน มีีการจััดสอนเสริิม ทบทวนเนื้้�อหาเพื่่�อเตรีียมพร้้อมในการสอบโดยอาจมีีการเชิิญวิิทยาการหรืือครููที่่�มีีชื่�่อเสีียงในการสอน เนื้้�อหาก่อ่ นสอบ และ 3) ด้้านการพัฒั นาครูู พบว่า่ โรงเรีียนได้้ส่่งเสริมิ ให้ค้ รูทู ำ�ำ วิิจัยั ในชั้น� เรียี นเพื่�่อแก้ป้ ัญั หาและพััฒนาผู้�เรีียน ส่ง่ เสริมิ และพัฒั นาผลสัมั ฤทธิ์ท� างการเรียี นโดยเฉพาะเพื่อ�่ ให้ค้ รูพู ัฒั นาเทคนิคิ และวิธิ ีกี ารสอน มีกี ระบวนการพัฒั นาครูโู ดยการ ประเมินิ การสอนของครูเู ป็น็ ระยะเพื่อ่� กำำ�กับั ให้เ้ ป็น็ ไปตามทิศิ ทางและมาตรฐานของโรงเรียี น มีกี ารสร้า้ งแรงจูงู ใจให้ก้ ับั ครูผูู้�สอน ในการมอบรางวััลหรืือยกย่อ่ งเชิิดชููเกียี รติสิ ำ�ำ นักั งานศึึกษาธิิการจัังหวัดั ต้อ้ งทำ�ำ หน้้าที่่ใ� นการส่่งเสริิม สนัับสนุนุ งานด้า้ นวิชิ าการ การนิเิ ทศในทุกุ ระดับั และทุกุ ประเภท รวมทั้้ง� ติดิ ตามระบบการบริหิ ารจัดั การการศึกึ ษา สำ�ำ นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ทำำ�หน้า้ ที่่� ในการประสานงาน อำำ�นวยความสะดวกในการปฏิบิ ัตั ิภิ ารกิจิ ในทุกุ ๆ ด้า้ นที่่ไ� ด้ร้ ับั มอบหมายจากกระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร สำ�ำ นักั งาน ปลััดกระทรวงศึึกษาธิิการ และการประสานงานในระดัับจัังหวััด สำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษามีีหน้้าที่่�โดยตรงในการบริิหาร

36 สร�ำ านยกั งงาานนศกึกษาารธศกิ ากึ รษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศกึ ษาของจังหวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธกิ ารจังหวดั และการจััดการศึึกษา พััฒนาสาระหลัักสููตร พััฒนาด้้านวิิชาการ จััดให้้มีีระบบประกัันคุุณภาพการศึึกษาร่่วมกัับสถานศึึกษา สำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษาจะต้้องจััดทำ�ำ มาตรฐานการศึึกษาของสำ�ำ นัักงานให้้สอดคล้้องกัับนโยบาย และทิิศทางการจััด การศึึกษาของจัังหวััด มาตรฐานการศึึกษา แผนการศึึกษา และความต้้องการตามบริบิ ท สำ�ำ นัักงานเขตพื้้น� ที่่ก� ารศึึกษาต้้องมีี การระดมทรััพยากรด้้านต่า่ ง ๆ เพื่อ่� สนัับสนุนุ ส่ง่ เสริมิ และพััฒนาการศึึกษาในแต่่ละเขตพื้้น� ที่่ก� ารศึึกษา สำ�ำ นักั งานเขตพื้้�นที่่� การศึึกษาต้้องทำำ�งานเชิิงบููรณาการร่่วมกัับสำำ�นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััด หน่่วยงานการศึึกษาระดัับจัังหวััด และสถานศึึกษา ในการพัฒั นาและยกระดับั คุณุ ภาพการศึกึ ษา หน่ว่ ยงานระดับั จังั หวัดั ลงติดิ ตามอย่า่ งเป็น็ ระบบเป็น็ ระยะๆ สถานศึกึ ษาทุกุ สังั กัดั และทุุกประเภทเพื่่อ� นำำ�ข้อ้ มูลู มาสะท้้อนคิิดในแต่ล่ ะปีีการศึกึ ษา สถานศึกึ ษาพััฒนาทางด้า้ นการอ่่าน และเขีียนได้ ้ ตามระดัับ การศึกึ ษา พัฒั นาทางด้า้ นการสื่อ่� สาร ภาษาอังั กฤษ และการใช้เ้ ทคโนโลยีสี ารสนเทศ ผู้้�เรียี นควรได้ร้ ับั การพัฒั นาให้ม้ ีผี ลสัมั ฤทธิ์� ทางการเรียี นในทุกุ กลุ่�มสาระการเรียี นรู้�ที่ส� ูงู ขึ้น� การเรียี นการสอนระบบออนไลน์์ การสร้า้ งนวัตั กรรม ด้า้ นวัสั ดุอุ ุปุ กรณ์์ ควรมีวี ัสั ดุุ อุปุ กรณ์์ให้พ้ ร้้อม เนื่�อ่ งจาการเรีียนการสอนยังั ขาด อุุปกรณ์์หลายอย่า่ ง เนื่�่องจากเครื่�่องมืือทางเทคโนโลยีีไม่่เพียี งพอ ตัวั อย่า่ ง เช่่น DLTV ของโรงเรียี นได้้รับั เงินิ อุดุ หนุนุ จากรัฐั เพีียงเครื่่อ� งเดียี วไม่่เพีียงพอสำ�ำ หรัับนัักเรียี น ห้้องปฏิิบัตั ิิการทางวิิทยาศาสตร์์ ที่่�มีีอุุปกรณ์์ยัังไม่่ครบถ้้วนตรงตามหลัักสููตร สร้้างให้้ครููในทุุกระดัับให้้มีีความรู้�และทัักษะที่่�จำ�ำ เป็็นในการจััดการเรีียนการสอน ในยุคุ ปัจั จุบุ ันั ให้เ้ กิดิ การพัฒั นาด้า้ นการเรียี นการสอนให้เ้ กิดิ ความหลากหลาย ขาดแคลนบุคุ ลากร ครู ูที่่ต� รงวุฒุ ิทิ างการศึกึ ษาและ ให้ม้ ีคี รูคู รบชั้้น� แหล่ง่ งบประมาณมาดำำ�เนินิ การปรับั ปรุงุ พัฒั นาอาคารเรียี น ต้อ้ งการครูเู พิ่่ม� เนื่อ่� งจากครูจู ะเกษียี ณอายุรุ าชการ ทำำ�ให้ค้ รููครบชั้้น� การออกนิิเทศโรงเรียี นต่า่ งๆ เป็น็ ประจำำ� โดยกำ�ำ หนดเป็็นช่ว่ งเวลาสำำ�หรับั การติิดตามและประเมิินผล เชื่อ�่ ว่่า โรงเรีียนในจัังหวััดนราธิวิ าส จะสามารถพัฒั นาเรื่�อ่ งการอ่่านออกเขียี นได้้ ได้ศ้ ึึกษานิิเทศก์ม์ าดููแล เรื่่�องของหลักั สููตรการพัฒั นา คุุณภาพของโรงเรีียน เหมืือนใน สพฐ. เนื่อ�่ งจากตอนนี้้โ� รงเรียี นจััดการกันั เอง โดยไม่่มีีการยึดึ หลักั สููตรแกนกลาง ผู้้�บริิหารใหม่่ ควรได้ร้ ับั การโค้้ชจากผู้�ทรงคุุณวุุฒิิ หรืือมีีพี่่�เลี้ย� งในการให้้คำำ�เสนอแนะเป็็นระยะ ๆ เนื่�อ่ งจากยังั มีปี ระสบการณ์น์ ้อ้ ย สนัับสนุุน งบประมาณในการพััฒนาสถานศึึกษาเอกชน และพััฒนาครููเอกชนให้้มีีคุุณภาพด้้านการจััดการเรีียนการสอนให้้มากขึ้�น ควรประชาสัมั พันั ธ์ส์ ร้า้ งความเข้า้ ใจกับั สถานศึกึ ษา เนื่อ่� งจากในหลาย โรงเรียี นยังั ขาดความเข้า้ ใจ และยังั ไม่ไ่ ด้น้ ำ�ำ นโยบาย 6 ข้อ้ ของศึกึ ษาธิิการจังั หวัดั ลงในแผนปฏิิบััติิการของโรงเรีียน จััดให้้มีกี ารประชุุมสััญจรขององค์์คณะ

รายงานการศึกษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธักิกงาานรศจึกษังาหธกิวาัดร 37 ข้้อเสนอแนะ 5.2.1 ข้้อเสนอแนะในการพััฒนาการบริิหารจัดั การที่่�เหมาะสมและมีคี ุณุ ภาพที่่�เป็็นรููปธรรม 1. การกำำ�หนดเป้้าหมาย ตััวชี้้�วััด และค่่าเป้้าหมายให้้ทุุกสัังกััดทุุกระดัับมาประชุุมเชิิงปฏิิบััติิการโดยการ วิเิ คราะห์์ข้้อมููลผลการดำำ�เนินิ งานที่่�ผ่่านมา 3 ปีีย้อ้ นหลัังเพื่อ�่ ความเป็น็ ไปได้้และโอกาสในการพััฒนา 2. การจััดทำ�ำ แผน และคู่�มื อการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาในระดัับจัังหวััดเพื่�่อให้้หน่่วยงาน ต้น้ สัังกััดในระดับั จัังหวัดั สามารถดำำ�เนินิ การกำำ�กับั ติดิ ตามสถานศึกึ ษาในสัังกัดั ได้้ 3. สำำ�นัักงานศึึกษาธิิการ สำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษา และหน่่วยงานการศึึกษาประชุุมวางแผนร่่วมกััน ในการกำ�ำ หนดทิศิ ทางการพัฒั นาจังั หวัดั และนิเิ ทศ ติดิ ตาม และประเมินิ ผลอย่า่ งต่อ่ เนื่อ�่ งเป็น็ ระยะๆ และมีกี ารสะท้อ้ นผลการ ลงตรวจเยี่�ยมสถานศึกึ ษาเพื่่�อหาแนวทางการพัฒั นา 4. ผู้้�บริิหารสถานศึึกษาต้้องเข้้มงวดกวดขัันให้้ครููจััดการเรีียนรู้�อย่่างมุ่�งมั่�นตั้�งใจ นึึกถึึงผลประโยชน์์สููงสุุดที่่� ต้้องการให้้เกิิดขึ้�นกัับนัักเรีียน มีีการติิดตาม และสัังเกตการจััดการเรีียนรู้�ของครููในห้้องเรีียนเป็็นระยะๆ และสามารถเป็็นที่่� ปรึกึ ษาให้ก้ ับั ครููด้้านวิชิ าการ 5.2.2 ข้อ้ เสนอแนะในการพััฒนาต่อ่ เนื่่�องที่่ส� ำำ�คัญั ต่อ่ ไป 1. การนำ�ำ ผลการประเมินิ ระดับั ชั้้น� เรียี น ระดับั สถานศึกึ ษา ระดับั เขตพื้้น� ที่่ก� ารศึกึ ษา และการประเมินิ ระดับั ชาติิ มาวิิเคราะห์เ์ พื่อ่� นำำ�ข้อ้ มูลู มาวิิเคราะห์์ประกอบการติดิ ตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาในปีกี ารศึกึ ษาต่่อไป 2. การติิดตาม และประเมิินคุุณภาพผู้้�เรีียนในระดัับชาติิมีีความสำ�ำ คััญในการสะท้้อนให้้เห็็นถึึงภาพ สำ�ำ เร็็จ ของการจััดการศึึกษา โดยยึึดตามจุุดมุ่�งหมายที่่�สำำ�คััญของหลัักสููตรที่่�มุ่�งพััฒนาผู้�เรีียนให้้มีีความรู้� ความ สามารถ มีีทัักษะ กระบวนการที่่�จำำ�เป็็นในการดำ�ำ รงชีีวิติ และอยู่�ในสังั คมอย่่างมีีความสุขุ

38 สรำ�านยกั งงาานนศึกกษาารธศกิ ากึ รษาการติดตามและประเมินผลการจดั การศึกษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจงั หวัด 3. การติิดตามและประเมินิ ผลการศึกึ ษาตามพระราชบัญั ญัตั ิกิ ารศึกึ ษาแห่่งชาติ ิ พ.ศ. 2542 หลักั สููตรแกน กลางการศึกึ ษาขั้น� พื้้น� ฐาน พ.ศ. 2551 สถาบันั ทดสอบทางการศึกึ ษาแห่ง่ ชาติ ิ สำำ�นักั งานรับั รองมาตรฐานและประเมินิ คุณุ ภาพ การศึกึ ษา และการประเมินิ สมรรถนะนักั เรีียนมาตรฐานสากล 4. การติิดตามและประเมิินผลเทีียบกัับเป้้าหมายว่่าบรรลุุผลหรืือไม่่ ประเด็็นนโยบายสำำ�คััญระบบข้้อมููล สารสนเทศระดับั จัังหวััด ผลการจััดการศึึกษาของกระทรวงศึึกษาธิกิ ารให้้เป็็นไปอย่า่ งมีีประสิิทธิิภาพ เป็็นต้น้



หน่ว่ ยงานที่ร่� ับั ผิิดชอบ กลุ่�มนิิเทศ ติดิ ตาม และประเมิินผล สำำ�นัักงานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั นราธิวิ าส โทร. ๐๗๓ - ๕๓๐๕๑๕ เว็บ็ ไซด์ส์ ำำ�นัักงานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวััดนราธิวิ าส http://www.narapeo.go.th/