Muutosohjelmasuunnitelman liite C_Kuntavertailut

HEINOLAN KAUPUNGIN JOHTAMISJÄRJESTELMÄN JA ORGANISAATION UUDISTAMISOHJELMA MUUTOSOHJELMASUUNNITELMAN LIITE C: KUNTAVERTAILUT 1

Sisältö s. 3 s. 10 Poliittinen ja kaupungin johtamisjärjestelmä s. 19 Haminan kaupunki s. 27 Kempeleen kunta s. 31 Pirkkalan kunta s. 33 s. 37 Seutuyhteistyö s. 42 Kuopion seutu (Siilijärvi) s. 45 Tampereen kaupunkiseutu Jämsän kaupunki Talous Liitteet

POLIITTINEN JA KAUPUNGIN JOHTAMISJÄRJESTELMÄ 3

Johtamisjärjestelmän uudistamisen trendejä 2020-luvun alkupuolella 1) Kiinnostus pormestarimalliin 2) Kiinnostus valiokuntamalleihin 3) Toimielin- ja toimialarakenteet tiivistäminen/supistaminen 4) Koko- ja osa-aikaiset luottamushenkilöiden lisääminen 5) Luottamushenkilöiden vuorovaikutus- ja vaikuttamismahdollisuuksien parantaminen 6) Strategisen johtamisen korostaminen, strategian pitkäjänteinen toimeenpano ja poikkihallinnollisuus, koko kaupungin näkökulma 7) Kaksoisjohtamisen toimintatavat sekä valta- ja vastuukysymykset 8) Konsernirakenteen uudelleenorganisoinnit 9) Konsernijohtamisen ja omistajaohjauksen vahvistaminen 4 Lähde: Kuntaliitto 2020

Luottamushenkilöorganisaation vaihtoehdot Lautakuntamalli Valiokuntamalli • Kunnanhallituksen alaisena • Kunnanhallitukseen ja toimivat lautakunnat lautakuntaan valitaan vain pysyväisluonteisten tehtävien valtuutettuja (ja hoitamista varten. varavaltuutettuja). • Jäsenet voivat olla myös muita • Valiokunnat voivat toimia kuin valtuutettuja tai vaaleissa ”perinteisten lautakuntien” mukana olleita. tapaan päättävinä toimieliminä tai ”ohjaavina” toimijoina 5 Lähde: Kuntaliitto 2020 (viranhaltija vastuullinen valmistelija, valiokunnat valmistelevat linjauksen, kaupunginhallitus tekee päätöksen).

Yleisesti luottamushenkilöorganisaatiosta • Lautakunnat korvaavan valiokuntamallin (päätäntävalta) on ottanut käyttöönsä 11 kuntaa: Akaa, Hamina, Hollola*, Kauniainen, Laitila, Loimaa, Nakkila*, Orimattila, Rauma, Sipoo, Sysmä • Lisäksi työryhmänä (aloite- ja ohjausvalta) toimivia valiokuntia on kuudessa (6) kunnassa: Kempele, Lempäälä, Pudasjärvi, Taivassalo, Teuva, Utajärvi • Valionkuntien määrä on 2-9 kpl. Yleisimmin on 3 kpl: sivistys, perusturva, tekninen. Valiokuntamallien välillä on eroavaisuuksia. 6 Lähde: Kuntaliitto 2020

Valiokuntamallin mahdollisuudet ja haasteet Mahdollisuudet Haasteet • Vaaleilla valitut ovat keskeisessä asemassa olevia • Nostaa luottamushenkilöosaamisen ja poliittisen poliittisia johtajia johtamisosaamisen vaateita • Valtuustotyöskentely ja linjakkuus paranevat • Vaatii enemmän työpanosta ja aikaa luottamushenkilöiltä • Tukee strategista poliittista johtamista koko kunnan • Vähentää luottamushenkilöiden määrää tasolla • Valtuustoon ja toimielinten yhteys selkeä • Voi jossain määrin kaventaa uusien poliittisten • Toimialojen hallinnollisten rajojen vähentyminen toimijoiden pääsemistä mukaan kunnalliseen luottamushenkilötyöhön mahdollistaa monipuolisemman valmistelun • Tässä ja nyt asioista tulevaisuuteen: päättämisestä • Yhden toimialan sijaan valiokunnat tarkastelevat miettimiseen! kokonaisuuksia • Valiokuntien jäsenet pääsevät vaikuttamaan asioihin varhaisessa vaiheessa • Vapauttaa luottamushenkilöiden työpanosta strategiseen ja tulevaisuuden asioiden mietintään • Valiokuntien valmistelun ohjaus tukee kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen työtä 7 Lähde: Kuntaliitto 2020

Pormestarimallin mahdollisuudet ja haasteet Mahdollisuudet Haasteet • Poliittiset kasvot kuntalaisille • Poliittisen vallan ”keskittyminen” • Läpinäkyvyys ja vaalituloksen heijastuminen • Hallitus-oppositio asetelman vahvistuminen • Apulaispormestarien roolin selkeys suhteessa johtoon • Poliittisen ohjauksen selkeytyminen, viranhaltijaorganisaatioon ja pormestariin • Pitkäjänteisyyden haaste viranhaltijavalmistelun ja poliittisen • Asiantuntijakuntajohtaja ja vaikutukset, edelleen päätöksenteon eriyttäminen. • Poliittisen vastuun ”keskittyminen” kansliapäällikkö tarvitaan • Poliittinen tahtotila jo valmistelussa • Toimeenpanon vahvistuminen 8 Lähde: Kuntaliitto 2020

Johtamisjärjestelmät – verrokkikunnat Haminen Kempeleen Pikrkuknatlaan kaupunki kunta • Pormestarimalli, jossa • Operatiivista toimintaa varten • Organisaatio jakautuu pormestarin toimenkuvaan on kaupungin organisaatio koostuu prosesseihin (4 kpl), yhdistetty kunnanjohtajan ja kahdesta ydinprosessista ja alaprosesseihin ja yksiköihin. kunnanhallituksen johdon asiantuntijapalveluista puheenjohtajan tehtävät. sekä kolmesta • Valiokunnat jaettu palveluprosessista poikkileikkaavien teemojen • Kansliapäällikkö kunnan mukaan operatiivista toimintaa johtavana • Valiokuntamalli, jossa viranhaltijana. Valtuusto valitsee valiokunnat jaettu kaupungin • Valiokunnat ohjaavia toimielimiä: pormestarin keskuudestaan. ydin- ja palveluprosessien Valiokunnan listalla olevasta mukaan asiasta keskustellaan • Käytössä lautakuntamalli valiokunnan muodostavien • Valiokunnat toimivat ns. valtuutettujen kesken, perinteisten lautakuntien tapaan valiokunnan puheenjohtaja tekee yhteenvedon, josta 9 muodostetaan valiokunnan ohjaus. Mukana keskustelussa on viranhaltija.

POLIITTINEN JA KAUPUNGIN JOHTAMISJÄRJESTELMÄ: Haminan kaupunki 10

Kaupungin johtamisjärjestelmä: Haminan kaupunki • Kaupungin operatiivista toimintaa johtaa • Aktiivisena ja osallisena -prosessi läpileikkaa kaupunginjohtaja ja kaupungin johtoryhmä koko organisaation (Aktiivisena ja osallisena - palveluprosessia johtaa osallisuusjohtaja) • Operatiivista toimintaa varten kaupungin organisaatio koostuu kahdesta ydinprosessista ja Asukasluku (7/2022), 19 624 johdon asiantuntijapalveluista (ydinprosessia johtaa kasvatus- ja koulutusjohtaja tai muutosjohtaja). Johdon asiantuntijapalveluita johtaa kaupunginjohtaja tai siihen nimetty viranhaltija. – Hyvinvoiva haminalainen (Hyvinvointipalvelut) – Vetovoimainen Hamina (Vetovoimapalvelut) – Johdon asiantuntijapalvelut (Hallinto / HR, talous) • Kaupungin ydinprosessit jakautuvat kolmeen palveluprosessiin (palveluprosessia johtaa palvelupäällikkö): – Vahvana elämään – Kilpailukyky ja kasvu – Viihtyisä ympäristö 11 Lähde: Haminan kaupungin hallintosääntö 1.2.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Asukasluku (7/2022), 19 624 Haminan kaupunki • Käytössä valiokuntamalli • Kaupunginhallituksessa 9 jäsentä, kaupungin valtuustossa 43 valtuutettua • Valiokuntia 5 kpl (9 jäsentä/valiokunta, jäsenet valtuutettuja tai varavaltuutettuja): – Hyvinvointivaliokunta – Kasvatus- ja koulutusvaliokunta – Kaupunkikehitysvaliokunta – Kilpailukykyvaliokunta – Lupavaliokunta (Haminan, Virolahden ja Miehikkälän yhteinen, 10 jäsentä) • Lautakuntia ja neuvostoja 7 kpl: – Keskusvaalilautakunta (5 jäsentä) – Tarkastuslautakunta (7 jäsentä) – Haminan Veden johtokunta – Kymen jätelautakunta – Nuorisovaltuusto (10 jäsentä) – Vammaisneuvosto (9 jäsentä) – Vanhusneuvosto (8 jäsentä) • Valtuustot (osallistuvat päätöksentekoon aloitteilla ja lausunnoilla) 12 Lähde: Haminan kaupungin hallintosääntö 1.2.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Haminan kaupunki Valiokunta tai lautakunta vastaa toimialansa tavoitteiden asettamisesta, toiminta- ja taloussuunnittelusta ja voimavarojen ja organisaation kehittämisestä kuntalaisten hyvinvoinnin ja osallisuuden edistäminen huomioon ottaen sekä seuraa ja valvoo toiminnan tavoitteiden toteutumista. Hvaylvioinkvuonitnati- Kasvatus- ja Kaupunkikehitys Kilpailukyky- Lupavaliokunta koulutus- -valiokunta valiokunta Hyvinvointivaliokunnan valiokunta Tehtävänä on valvoa tehtävänä on mm. edistää Vastaa mm. kaupungin Tehtävänä on mm. edistää kaavojen noudattamista, kuntalaisdemokratiaa ja Kasvatus ja koulutus - rakennuksista ja kaupungin elinvoimaa, huolehtia rakentamista ja asukkaiden sekä valiokunnan tehtävänä on rakennelmista, vetovoimaisuutta ja muita toimenpiteitä yhteisöjen osallistumis- ja vastata varhaiskasvatus- kadunpidosta, jätehuollon kilpailukykyä, vastata koskevien lupien vuorovaikutuskeinoja, ja perusopetuspalveluista, järjestämisestä, työelämäosallisuutta ja käsittelemisestä, osaltaan vastata hyvinvoinnin ja lukiokoulutuksesta, viheralueista ja yleisistä työllistymistä edistävistä valvoa rakennetun terveyden edistämistyöstä ammatillisen koulutuksen alueista, kunnan toimista, maankäytön ympäristön ja rakennusten sekä kumppanuus- ja seurannasta ja palvelutuotannon suunnittelusta ja asema- kunnossapitoa ja hoitoa, järjestöverkostoyhteistyös kansalaisopistotoimin- tarvitsemista toimitiloista, ja yleiskaavoituksen huolehtia kunnassa tä. Sekä vastata liikunta-, nasta sekä nuorisotyöstä. yksityistietoiminnasta, valmistelusta, asumisen tarvittavasta kulttuuri- ja liikuntapaikkojen hoidosta. kehittämisestä, matkailu - rakentamisen yleisestä kirjastotoiminnasta. ja markkinointipalveluista ohjauksesta ja sekä museoista. neuvonnasta. 13 Lähde: Haminan kaupungin hallintosääntö 1.2.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Haminan kaupunki Hyvinvointivaliokunnan tehtävät: Hsraeytuvkriaaniavsvoeaientttaiovsiamialitioaklaulnlataan • edistää kuntalaisdemokratiaa ja asukkaiden sekä yhteisöjen osallistumis- ja 1) hyväksyy hyvinvointikertomuksen vuorovaikutuskeinoja osana poikkihallinnollista asukasvaikuttavuuden ydinprosessia 2) hyväksyy omaa toimialaansa kuuluvat kaupungin strategiaa toteuttavat • tukea asukkaiden ja yhteisöjen omaehtoista ja tavoitteellista toimintaa, toimenpideohjelmat • vastata hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyöstä, seurata asukkaittensa 3) päättää kumppanuustalo Hilman elinoloja hyvinvointia ja terveyttä sekä niiden kehittymistä käyttötarkoituksesta hyvinvointikertomuksessa • tehdä laaja-alaista yhteistyötä julkisten, yhteisöllisten ja yritystoimijoiden 4) päättää liikunta-, kulttuuri- ja kanssa kirjastotoimintaa koskevista asioista, ellei • vastata kumppanuus- ja järjestöverkostoyhteistyöstä, toimivaltaa ole siirretty viranhaltijalle • huolehtia nuorisovaltuuston, vanhus- ja vammaisneuvostojen, asiakasraatien, kylätoimikuntien ja muiden yhteisöllisyyttä edistävien toimijoiden toiminnasta 5) päättää toimialalle kuuluvat muut asiat, • vastata liikuntapalveluiden sisällön tuottamisesta ellei hallintosäännössä tai muusta • vastata kulttuuri- ja kirjastotoiminnasta päätöksestä toisin johdu • edistää hyvinvointia ja osallisuutta kaupungin toimielinten toiminnassa • vastata arjen turvallisuudesta 6) edistää hyvinvointia ja osallisuutta läpi organisaation 14 Lähde: Haminan kaupungin hallintosääntö 1.2.2023 7) myöntää alaisensa toiminnan avustusten lisäksi nuorisopalveluiden avustukset

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Haminan kaupunki K-vaaslvioaktuusnnjaankotuelhuttäuvsät: tKoaismviaatluasllajaankosueluurtauasva-vtaalsioiaktunta ratkaisee • vastata varhaiskasvatus- ja 1) hyväksyy hyvinvointikertomuksen perusopetuspalveluista, lukiokoulutuksesta, 2) vpaerrhuasitsukvaastvamtuuus-t,seusuionpneitteulsm-ajta soepkeätuospspuiluanitnoitsetelmn aonpesteuksäohhyjevlämksayty niihin ammatillisen koulutuksen seurannasta ja 3) oppilaan tai opiskelijan erottamisesta määräajaksi kansalaisopistotoiminnasta 4) oppilaan ja opiskelijaksi ottamisen perusteet 5) esiopetuksen järjestämispaikat ja koulutuksen arvioinnin • vastata nuorisotyöstä 6) oppilaaksiottoalueiden määrittelystä 7) lasten- ja nuorten palveluiden kuljetusten perusteista • kehittää kaupungin varhaiskasvatuksen, 8) erityisen tuen aloittamisesta, jatkamisesta tai lopettamisesta tapauksissa, koulutuksen ja nuorisopalveluiden palveluja jolloin huoltaja ei ole antanut suostumustaan 9) alle oppivelvollisuusikäisen kouluun ottamisesta tai koulunkäynnin lykkäyksestä tapauksissa, jolloin asiasta vallitsee erimielisyys asian esittelijän ja huoltajan kanssa 10) thoyivmäkesnypyidoemohajaenlmtoaitmialaansa kuuluvat kaupungin strategiaa toteuttavat 11) päättää toimialalle kuuluvat muut asiat, ellei hallintosäännössä tai muusta päätöksestä toisin johdu 15 Lähde: Haminan kaupungin hallintosääntö 1.2.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Haminan kaupunki Kteahutpäuvnäkoiknevhaistytastvaaliokunnan tKoaiumpiuanlaklilkaaenhistyesuvraalaiovaktunatsaiartatkaisee • kaupungin rakennuksista ja rakennelmista 1) hyväksyy rakennushankkeiden suunnitelmat kustannusarvioineen, kun • kunnan palvelutuotannon tarvitsemista hankkeen arvo on alle 500.000 (alv 0) toimitiloista 2) hyväksyy katusuunnitelmat (MRL 85 §) • liikuntapaikkojen hoidosta 3) tekee kadunpitopäätöksen ja kadunpidon lopettamispäätöksen (MRL 86 §) • asumista ja asuntotuotantoa säätelevien lakien 4) phyevriäakastytyeelitikenneolojen kehittämistä ja alueellisia järjestelyjä koskevat 5) päättää katualueiden korvaamisesta (MRL 105 §) mukaisista kunnalle kuuluvista tehtävistä 6) hyväksyy vuotuiset työohjelmat ja niiden muutokset • kaupungin omasta asuntotoimesta, 7) päättää tiekuntien hyväksymisestä kunnan avustuksen piiriin 8) päättää tieavustuksien jakamisen periaatteista sekä avustuksien isännöinnistä ja kiinteistönhuollosta • kadunpidosta, yksityistietoimesta myöntämisestä • viheralueista ja yleisistä alueista 9) päättää sille yksityistielaissa määrätyistä asioista, ellei toisin ole säädetty • ruoka- ja puhtauspalveluista 10) vtuekseilmaitisoesstetan toiminta-alueen ulkopuolisen haja-asutuksen vesihuollon • jätehuollon järjestämisestä niiltä osin, mitä ei 11) psiäirärtettätäy jKäytmeheunoljläotnelpaualtvaekluuntenhatnävteiehntäjävärjkessitämisestä niiltä osin, mitä ei ole 12) htoyivmäkesnypyidoemohajaeltmoiamt ialaansa kuuluvat kaupungin strategiaa toteuttavat ole siirretty Kymen jätelautakunnan tehtäväksi 13) päättää toimialalle kuuluvat muut asiat, ellei hallintosäännössä tai muusta • pelastuslain 111 a §:n mukaisesta öljyvahinkojen päätöksestä toisin johdu. jälkitorjunnasta (toimii viranomaisena) 16 Lähde: Haminan kaupungin hallintosääntö 1.2.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Haminan kaupunki Kilpailukykyvaliokunnan tehtävät ja toimivalta Kilpailukykyvaliokunnan ratkaisee toimialallaan seuraavat asiat • edistää kaupungin elinvoimaa, vetovoimaisuutta ja kilpailukykyä 1) kiinteän omaisuuden sekä rakennusten ja irtaimen omaisuuden • edistää poikkihallinnollisena yritysvaikuttavuuden ydinprosessina ostamisesta, myymisestä, vaihtamisesta, lunastamisesta 200.000 yritysten ja kaupungin välistä kumppanuutta kaupunkiorganisaation euron rajaan saakka toiminnassa 2) kiinteän omaisuuden vuokraamisesta muualla kuin sataman alueella • vastata työelämäosallisuutta ja työllistymistä edistävistä toimista 3) otvaahvljmaoaiitsvttaeeteltoeehsejjekalämhsyaevtäuskreaskayäytyavrvaiotliyiotskt-euijndaneaansnutotketaehsutvätauvikimiunitskttauavu,uluuvdaetnjaydtionimprionsteasasien 4) peuäräottaäjäaeelnininkteäinäone2lä0m0 ä0n00haenukrkoeaista, kun hankkeen arvo on yli 50 000 • vahvistaa Haminaa tapahtumakaupunkina kehittämällä 5) hyväksyy kaavoitusohjelman (MRL 36 §) kaupunkiorganisaation läpileikkaavaa yhteistyötä, tapahtumien 6) apjäaäntmtäuäkaasiseumuadkeanaavarvniohinyvnäisktsay,mkuisnesktaäajvaaaaseeimoalekapaidveatntävä tukipalveluita ja tapahtuma-alustoja sekä edistämällä monipuolista ja laadukasta tapahtumatoimintaa yhteistyössä eri sidosryhmien vaikutukseltaan merkittävänä kanssa 7) päättää yleis- ja asemakaavojen nähtäville asettamisesta 8) päättää kaavan laatimisesta johtuvien toimenpiderajoitusten • toteuttaa ja rahoittaa kaupungin elinvoimaisuutta vahvistavaa kaupunkikehittämistä ja hanketoimintaa sekä vastata kilpailukyky- määräämisestä (MRL 38 §, 128 §) ja kasvuohjelman toteuttamisesta 9) päättää kiinteistörekisterin pitämisestä asemakaava-alueella 10) praäjäotittuäsäamsiaaassstaoliikennelain ja vesiliikennelain mukaisessa kielto- tai • vastata maankäytön suunnittelusta ja asema- ja yleiskaavoituksen 11) annettavasta kunnan lausunnosta valmistelusta 12) thoyivmäkesnypyidoemohajaeltmoiamtialaansa kuuluvat kaupungin strategiaa toteuttavat 13) päättää toimialalle kuuluvat muut asiat, ellei hallintosäännössä tai • vastata mm. kaupungin maa- ja vesialueista, kartasto- ja mittaustoiminnasta, kiinteistörekisterin pitämisestä, muusta päätöksestä toisin johdu. joukkoliikenteen järjestämisestä, maaseutuelinkeinoviranomaiselle säädetyistä tehtävistä, asumisen kehittämisestä sekä matkailu- ja markkinointipalveluista sekä museoista 17 Lähde: Haminan kaupungin hallintosääntö 1.2.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Haminan kaupunki Lupavaliokunnan tehtävät ja toimivalta Lupavaliokunnan ratkaisee toimialallaan seuraavat asiat • valvoa kaavojen noudattamista, Haminassa • huolehtia rakentamista ja muita toimenpiteitä koskevien 1) pviäraäntthäaältriajokiednetnamraitskeaeisnulviiatlttyavaisntäkuluuvluisvtiaa lluukpuiaun ottamatta lupien käsittelemisestä 2) (pMääRtLtä1ä71r§ak) entamiseen liittyvistä poikkeamislupa-asioista • osaltaan valvoa rakennetun ympäristön ja rakennusten 3) pkaäuäpttuänägrinaokseansnsuaksen purkamisluvista Linnoituksen 4) päättää tehtäväaluettaan koskevissa erityislainsäädännöissä kunnossapitoa ja hoitoa • huolehtia kunnassa tarvittavasta rakentamisen yleisestä määrätyistä asioista 5) päättää tieoikeutta ja muita tiehen liittyviä oikeuksia ohjauksesta ja neuvonnasta koskevista asioista (yksityistielaki 18 §) Lisäksi tehtävän Haminassa, Virolahdella ja Miehikkälässä on toimia kuntien (viranomaisina) mm. Lupavaliokunnan ratkaisuvalta ympäristönsuojelun ympäristönsuojeluviranomaisena, ulkoilulain tarkoittamana jVairtoelravhedyedlelansjauoMjeieluhnikaksäiloäissssäa:Haminassa, leirintäalueviranomaisena, terveydensuojelulain tarkoittamana kunnan terveydensuojeluviranomaisena sekä kunnan • lpuäoäntntäoänmluuoinsntoomnseurokjkeileunlarianumhouiktuaiksstiesnta ja rauhoitusten elintarvikevalvonnan valvontaviranomaisena. lakkauttamisista 18 Lähde: Haminan kaupungin hallintosääntö 1.2.2023 • päättää maa-aineslain mukaisista luvista • päättää tehtäväaluettaan koskevissa erityislainsäädännöissä määrätyistä asioista.

POLIITTINEN JA KAUPUNGIN JOHTAMISJÄRJESTELMÄ: Kempeleen kunta 19

Kaupungin johtamisjärjestelmä: Asukasluku (12/2022), 19 279 Kempeleen kunta • Organisaatio jakautuu prosesseihin, alaprosesseihin ja yksiköihin. Prosessilla, alaprosessilla ja yksiköllä on vastuullinen viranhaltija (vastaa alaisensa toiminnan tuloksellisuudesta ja valtuuston asettamien tavoitteiden saavuttamisesta). • Prosesseja ovat – Hallintopalvelut – Tekniset palvelut – Sivistys- ja vapaa-aikapalvelut – Varhaiskasvatus. • Alaprosessi- ja yksikkörakenteesta, vastuullisista viranhaltijoista sekä organisaation sisäisestä tehtäväjaosta päättää kunnanhallitus siltä osin kuin hallintosäännössä ei ole asiasta muuta määrätty. • Prosessien ja alaprosessien vastaavat viranhaltijat valitsevat alaisensa vakinaiset viranhaltijat ja työntekijät. 20 Lähde: Kempeleen kunnan hallintosääntö 1.1.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Asukasluku (12/2022), 19 279 Kempeleen kunta • Kunnanvaltuustossa 39 kunnanvaltuutettua • Kunnanhallituksessa 11 jäsentä, kunnanhallituksen jaostossa 5 jäsentä • Lautakuntia 3 kpl – Tarkastuslautakunta (5 jäsentä) – Keskusvaalilautakunta (5 jäsentä) – Viranomaislautakunta (5 jäsentä) • Valiokuntia 4 kpl, toimivat ohjaavina eliminä – Elinvoimavaliokunta – Palveluvaliokunta – Resurssivaliokunta – Yhteisöllisyysvaliokunta • Vaikuttamistoimielimiä 5 kpl – Seniorineuvosto – Vammaisneuvosto – Lapsi-, nuoriso- ja perhe –neuvosto – Nuorisovaltuusto – Veteraanien neuvottelukunta 21 Lähde: Kempeleen kunnan hallintosääntö 1.1.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Kempeleen kunta Valiokuntien tehtävä on ohjata ja seurata voimavarojen hyödyntämistä kunnan kokonaiskehittämisessä sekä tukea viranhaltijavalmistelua. Valtuusto päättää valiokuntien tehtävistä. Valiokunnilla ei ole päätösvaltaa. Elinvoima- Palveluvaliokunta Resurssivaliokunta Yhteisöllisyys- valiokunta valiokunta Palveluvaliokunnan Resurssivaliokunnan Ohjaa valmistelua, joka tehtävänä on ohjata tehtävänä on ohjata Yhteisöllisyysvaliokunnan tähtää elinkeinoelämän palveluiden järjestämistä kuntakonsernin toimintaa tehtävänä on ohjata toimintaedellytysten asiakaslähtöisesti talouteen ja henkilöstöön kuntademokratian parantamiseen palvelutarpeita ja liittyvien asioiden toimivuuden kehittämällä maankäyttöä käytettävissä olevia valmistelussa. varmistamiseen, ja liikennejärjestelmää, resursseja yhteensovittaen. kuntalaisten osallisuuden kunnan näkyvyyden ja edistämiseen, positiivisen imagon yhteisöllisyyden ja edistämiseen sekä kuntalaisten yritystoiminnan omavastuullisuuden kehittämiseen kunnassa. lisäämiseen liittyvien asioiden valmistelua. 22 Lähde: Kempeleen kunnan hallintosääntö 1.1.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Kempeleen kunta Elinvoimavaliokunnan tehtävät: Ohjaa valmistelua, joka tähtää • ohjaa hyvinvointikertomuksen valmistelua • tekee aloitteita ja kannanottoja kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytysten elinvoimaisuuteen liittyvien asioiden osalta, maankäyttöä, liikennejärjestelmää ja parantamiseen kehittämällä maankäyttöä ja markkinointia koskevista asioista, liikennejärjestelmää, kunnan näkyvyyden ja • ohjaa kunnanhallituksen ja valtuuston positiivisen imagon edistämiseen sekä päätettäväksi menevien elinvoimaisuuden • seuraa yritysten tyytyväisyyttä kunnan yritystoiminnan kehittämiseen kunnassa. edistämistä koskevien asioiden valmistelua, tarjoamiin palveluihin ja tekee palautteen pohjalta esityksiä palvelumuutoksiksi, • seuraa yleistä taloudellista kehitystä, • ohjaa yritystoimintaa koskevien kunnan paikallistalouden muutoksia sekä kaavahankkeiden valmistelua, • antaa tarvittaessa lausuntonsa ennakoi tarvittavia toimenpiteitä merkittävimmistä kaavahankkeista kunnan maapolitiikkaan ja yrityspalveluihin, • ohjaa kunnan liikennejärjestelmän mm. kehittämisen ja elinkeinoelämän joukkoliikenteen kehittämistä, näkökulmasta sekä • kuulee asiantuntijoita ja/tai hankkii muun tarpeelliseksi katsomansa selvityksen • ohjaa kunnan elinvoimaisuuteen liittyvien • arvioi toimintaansa säännöllisesti käsiteltävinä oleviin asioihin, ohjelmien (esim. maapoliittinen, työllisyyspoliittinen, asunto-ohjelma) • tutustuu kunnassa toimivien yritysten valmistelua nykytilanteeseen ja kehitysnäkymiin, • ohjaa ympäristön viihtyisyyteen ja • pitää yhteyttä keskeisten elinkeinoelämän vetovoimaisuuteen liittyvien asioiden toimijoiden kanssa valmistelua, • seuraa Kempeleen strategian tavoitteiden • ohjaa elinkeinostrategian valmistelua, toteutumista kunnan elinvoimaisuuden näkökulmasta, • tekee aloitteita elinkeinoelämän kehityshankkeista ja ohjaa niiden valmistelua, 23 Lähde: Kempeleen kunnan hallintosääntö 1.1.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Kempeleen kunta Palveluvaliokunnan tehtävät: Palveluvaliokunnan tehtävänä on ohjata tarvittaessa aloitteita palveluiden • ohjaa hyvinvointikertomuksen palveluiden järjestämistä uudelleenjärjestelyiksi, laadintaa, asiakaslähtöisesti palvelutarpeita ja käytettävissä olevia resursseja • ohjaa talousarvion käyttötalousosan • ohjaa tilahankkeiden tarveselvitysten yhteensovittaen. valmistelua kunnanhallitukselle (mitä, valmistelua, kuinka paljon, millä laadulla ja hinnalla • seuraa yleistä yhteiskunnallista palveluja asukkaille hankitaan) ja • ohjaa palveluihin liittyvien kuntalais- ja kehitystä, kunnan väestökehitystä, seuraa talousarvion toteutumista sekä valtuustoaloitteiden valmistelua, kuntalaisten hyvinvoinnin kehitystä ohjaa tarvittaessa sekä ennakoi niiden vaikutuksia talousarviomuutosten valmistelua, • seuraa asiakkaiden ja kuntalaisten palvelutarpeisiin, tyytyväisyyttä palveluihin ja tekee • ohjaa palvelukohtaisten suunnitelmien palautteen pohjalta esityksiä • kuulee asiantuntijoita ja/tai hankkii ja strategioiden valmistelua, palvelumuutoksiksi, muun tarpeelliseksi katsomansa selvityksen käsiteltävä olevaan asiaan, • ohjaa palveluiden hankintaperiaatteiden • antaa tarvittaessa lausuntonsa (palvelustrategia) valmistelua, merkittävimmistä kaavahankkeista • ohjaa kunnanhallituksen ja valtuuston palvelujen näkökulmasta ja päätettäväksi menevien palveluita • seuraa Kempele strategian palveluihin koskevien asioiden valmistelua, liittyvien tavoitteiden toteutumista, • arvioi toimintaansa säännöllisesti • tutustuu olemassa olevien • ohjaa suunnittelu- ja kuntapalveluiden nykytilaan ja tekee seurantavälineiden kehittämistä, 24 Lähde: Kempeleen kunnan hallintosääntö 1.1.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Kempeleen kunta Resurssivaliokunnan tehtävät: Resurssivaliokunnan tehtävänä on ohjata tarpeelliseksi katsomansa selvityksen liittyvien toimintaohjeiden, kuntakonsernin toimintaa talouteen ja käsiteltävänä olevaan asiaan periaatteiden ja ohjelmien valmistelua henkilöstöön liittyvien asioiden valmistelussa. • tutustuu eri työyksiköihin, kiinteistöihin • antaa pyydettäessä lausunnon ja tytäryhtiöihin merkittävimmistä hankkeista • seuraa yleistä taloudellista kehitystä resurssivaliokunnan tehtävien sekä ennakoi niiden vaikutuksia • seuraa ja raportoi Kempele strategiassa näkökulmasta ja talousarviossa asetettujen • ohjaa kunnan talouden kehyksien, tavoitteiden toteutumista • arvioi toimintaansa säännöllisesti talousarvioesitysten mm. investointien, resurssivaliokunnan tehtävien kunnan veroprosenttien ja lainanoton näkökulmasta sekä kunnan henkilöstöpolitiikkaan kuuluvien asioiden valmistelua • ohjaa hyvinvointikertomuksen valmistelua resurssivaliokunnan • kuulee henkilöstöä, ammattijärjestöjä, tehtävien näkökulmasta asiantuntijoita ja/tai hankkii muun • ohjaa kunnan talouteen ja henkilöstöön 25 Lähde: Kempeleen kunnan hallintosääntö 1.1.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Kempeleen kunta Yhteisöllisyysvaliokunnan tehtävät: Yhteisöllisyysvaliokunnan tehtävänä on vapaaehtoisverkostoihin • ohjaa kuntademokratiaan ja ohjata kuntademokratian toimivuuden kuntalaisten osallisuuteen liittyvien varmistamiseen, kuntalaisten • pitää yhteyttä yhteisöihin, seuroihin ja ohjelmien ja sääntöjen (mm. osallisuuden edistämiseen, yhdistyksiin kulttuuristrategia, toimintasääntö) yhteisöllisyyden ja kuntalaisten valmistelua omavastuullisuuden lisäämiseen liittyvien • seuraa Kempele strategian tavoitteiden asioiden valmistelua. toteutumista kuntademokratian • ohjaa yhteisöjen avustusten ja toimivuuden ja kuntalaisten yhteisöjen tai/ja yksilöiden • seuraa yleistä yhteiskunnallista ja osallisuuden näkökulmasta palkitsemista koskevien asioiden kuntalaisten hyvinvoinnin kehitystä valmistelua sekä ennakoi niiden vaikutuksia • ohjaa hyvinvointikertomuksen kuntademokratian toimivuuteen ja valmistelua kuntademokratian • ohjaa itsehallintoon liittyvien kuntalais- osallisuuden edistämiseen toimivuuden ja kuntalaisten ja valtuustoaloitteiden valmistelua osallisuuden näkökulmasta • ohjaa vaalitilinpäätöksen valmistelua • antaa tarvittaessa lausuntonsa • seuraa asiakastyytyväisyyttä merkittävimmistä kaavahankkeista • kuulee asiantuntijoita ja/tai hankkii asiakaspalautteen perusteella ja tekee osallisuuden ja yhteisöllisyyden muun tarpeelliseksi katsomansa palautteen pohjalta esityksiä näkökulmasta selvityksen käsiteltävänä olevaan palvelumuutoksiksi asiaan • arvioi toimintaansa säännöllisesti • tekee aloitteita kuntalaisten • tutustuu kuntayhteisön osallisuusmuotojen kehittämisestä 26 Lähde: Kempeleen kunnan hallintosääntö 1.1.2023

POLIITTINEN JA KAUPUNGIN JOHTAMISJÄRJESTELMÄ: Pirkkalan kunta 27

Kaupungin johtamisjärjestelmä: Pirkkalan kunta • Pormestarimalli, jossa Asukasluku (08/2021), 20 091 pormestarin toimenkuvaan on yhdistetty kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävät. • Pormestarin nimittämä kansliapäällikkö toimii kunnan operatiivista toimintaa johtavana viranhaltijana. Pormestarin vastuulla poliittinen johtaminen. • Valtuusto valitsee pormestarin keskuudestaan. • Kaupunkiorganisaatio muodostuu neljästä palvelualueesta – Konsernihallinto – Sivistys – Yhdyskunta – Ympäristöterveys Pirteva 28 Lähde: Pirkkalan kunnan hallintosääntö 1.1.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Pirkkalan kunta • Kunnanhallituksessa Asukasluku (08/2021), 20 091 11 jäsentä, pormestari toimii puheenjohtajana ja esittelijänä. • Kunnanvaltuustossa 43 valtuutettua, kunnan ylin toimielin • Lautakuntia 5 kpl – Sivistyslautakunta (11 jäsentä) – Yhdyskuntalautakun ta (11 jäsentä) – Ympäristöterveys- lautakunta (7 jäsentä) – Tarkastuslautakunta (7 jäsentä) – Keskusvaalilauta- kunta (5 jäsentä) 29 Lähde: Pirkkalan kunnan hallintosääntö 1.1.2023

Poliittinen johtamisjärjestelmä: Pirkkalan kunta lKaeustkauksuvnataali- Sivistyslautakunta Ylamutpaäkruisnttöaterveys- Yhdyskuntalautakunta Tehtävänä on Vastaa varhaiskasva- Vastaa Vastaa maankäytön suunnittelusta, huolehtia tuksesta, esi- ja ympäristöterveyden- kaavoituksen valmistelusta, kunnallisvaalien ja perusopetuksesta, aamu- huollon järjestämisestä ja mittaustoimesta, valtiollisten vaalien ja iltapäivätoiminnasta, huolehtii rakennusvalvonnasta, järjestämisestä lukiokoulutuksesta ja ympäristöterveydenhuollon ympäristönsuojelusta, kiinteistöjen kunnassa. muusta toisen asteen viranomaisvalvonnasta, ylläpidosta ja uudisrakentamisesta, koulutuksesta, vapaasta ohjauksesta ja neuvonnasta kunnallistekniikan suunnittelusta ja Tarkastus- sivistystyöstä ja taiteen sekä eläinlääkintähuollosta, rakentamisesta, joukkoliikenteestä, lautakunta perusopetuksesta, eläinsuojelusta ja liikenneväylistä, viheralueista, liikuntapalveluista, eläintautien virkistysalueista, ulkoilualueista, tehtävät määritelty nuorisopalveluista, vastustamisesta Nokian ja jätehuollosta, maa- ja metsätilojen kuntalaissa. kirjastopalveluista, Ylöjärven kaupunkien sekä ylläpidosta, vesihuollosta, kulttuuripalveluista, Hämeenkyrön, Lempäälän, hulevesien hallinnasta, palo- ja matkailusta sekä Allan Pirkkalan ja Vesilahden pelastustoimesta, ruokahuollosta Salon taidekokoelmasta. kuntien alueella. sekä puhtaanapidosta. 30 Lähde: Pirkkalan kunnan hallintosääntö 1.1.2023

SEUTUYHTEISTYÖ 31

Seutuyhteistyö – verrokkikunnat Seutuyhteistyölle on tarvetta nyt ja tulevaisuudessa. Nyt korostuvat vetovoima parantaminen, alueen imagon rakentaminen, kustannustehokkuus ja peruspalvelut. Tulevaisuudessa korostuvat elinkeinojen, palveluiden ja yhdyskuntarakenteen kehittäminen. (Kaupunkiseutujen yhteistyöbarometri 2018, Kuntaliitto) Kuopion seutu kaTuapmunpkeriseeeuntu kJaäumpusännki (Siilinjärvi) • Kaupunkiseutu on • Kuuluu osaksi Keski-Suomen • Kuopio tekee aktiivista pääkaupunkiseudun jälkeen maakuntaa, mutta on tehnyt yhteistyötä naapurikuntien voimavaroiltaan suurin, yhteistyötä myös Pirkanmaan kanssa mm. maankäytön, monipuolisin ja nopeimmin maakunnan kanssa (esim. Sote) palveluverkon ja kasvava seutu liikennejärjestelmän • Ei ole vahvasti yhteydessä suunnittelussa • Seutuyhteistyö on strategisesti keskuskunnan (JKL) kanssa johdettua ja organisoitua • Kuopio ja Siilinjärvi muodostavat toimintaa • Etelä-Suomen suurin tiiviin työpaikka- ja matkailukeskittymä palvelukeskittymän • Seutuyhteistyöstä vastaa Tampereen kaupunkiseudun • Nettisivujen perusteella 32 kuntayhtymä, jota johtaa seutuyhteistyö keskittyy seutuhallitus erityisesti matkailuun

SEUTUYHTEISTYÖ: Kuopion seutu (Siilinjärvi) 33

Kuopion seutu – Siilijärvi • Kuopion seutu on itäisen Suomen kasvava ja elinvoimainen keskus, josta on toimivat yhteydet muihin keskuksiin • Kuopio tekee tiivistä yhteistyötä naapurikuntien kanssa. • Kuntarajoista riippumatonta yhteistyötä tehdään muun muassa maankäytön, palveluverkon ja liikennejärjestelmän suunnittelussa. Suurimmat seudulliset toiminta-alueet ovat jätehuollossa ja pelastustoiminnassa. • Kuopion kuntaliitokset – 1973 Riistavesi – 2005 Vehmersalmi – 2011 Karttula – 2013 Nilsiä (Tahko) → 100 000 asukkaan raja meni rikki – 2015 Maaninka – 2017 Juankoski – 2014 mm. Siilinjärven yhdistämistä selvitettiin, mutta ehdotus hylättiin • Kontaktoitu Pekka Kallonen, Siilinjärven kehitysjohtaja. Puhelu vko 11. 2021 34

Kuopion seutu - seutuyhteistyö Asuminen ja ympäristö MAL-sopimus • Maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimus Joukkoliikenne • Seudun maankäyttö on resurssiviisasta ja • Kuopion ja Siilinjärven keskustojen välillä on runsas pitkäjänteistä vuorotarjonta Muuta • Yhteinen Kuopion kaupunkiseudun • Yhteishanke kävelyn ja pyöräilyn olosuhteiden joukkoliikenneohjelma – Siilinjärvellä aktiivinen rooli parantamiseksi • Tavoitteena mm. Kuopio-Siilinjärvi-linjoilla siirrytään • Sähkö- ja kaasuautojen latauspisteverkoston sähkö- ja biokaasukäyttöiseen joukkoliikenteeseen kehittäminen ja yhteiskäyttöautoilun edistäminen sekä Vilkku-joukkoliikennesovelluksen kehittäminen mm. pysäköintipoliittisin keinoin Vesihuolto • Selvitetään sähköpyörien alueellista laajentumista • Kuopion ja Siilinjärven yhteinen vesiyhtiö Kuopion Siilijärvelle Vesi Oy • mm. yhteinen vesihuollon kehittämissuunnitelma, vesien suojeluun liittyvät hankkeet ja viestintä 35

Kuopion seutu - seutuyhteistyö Elinvoima ja yrittäminen Kasvatus ja opetus Kuopion seudun työllisyyden kuntakokeilu Kuopion alueen urheiluakatemia • Kuopio, Siilinjärvi, Lapinlahti, Iisalmi, Sonkajärvi ja • Kuopion alueen urheiluakatemia tarjoaa laadukkaan Vieremä ovat mukana valtion työllisyyden ympäristön urheilun ja opiskelun yhdistämiseen kuntakokeilussa haastajatasolta huipulle asti. Sydän-Savon maaseutupalvelu • Sitoo yhteen urheilijoiden opintopolut, valmennuksen • maaseutupalvelun asiantuntijapalvelut, isäntäkuntana ja tukijärjestelmät yläkoulusta korkeakouluihin saakka Siilijärvi • Osana Siilinjärveläistä lukio-opetusta NewTech - Yritysten kasvu ja kansainvälistyminen kehittämishanke • Pohjois-Savon maakunnan sekä Pieksämäen yhteinen teknologia- ja energia-alan pk-yritysten kehittämishanke • kasvun, kansainvälistymisen ja uudistumisen edistämiseen 36

SEUTUYHTEISTYÖ: Tampereen kaupunkiseutu 37

Tampereen kaupunkiseutu (Pirkanmaan kunnat) • Tampereen kaupunkiseudun muodostavat Tampere, Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti ja Ylöjärvi. • Kaupunkiseutu on pääkaupunkiseudun jälkeen voimavaroiltaan suurin, monipuolisin ja nopeimmin kasvava seutu • Koti yli 400 000 asukkaalle ja sijoittumisalue yli 35 000 yritykselle. • Rajaton seutu –ajattelu – Kaupunkiseutu on yhtenäinen asuin- ja työssäkäyntialue. – Yritykset, kaupalliset palvelut ja pääosa julkisista palveluista toimivat kuntarajattomasti – Myöskään tiet, ladut, asuntotuotanto ja palvelut eivät lopu kuntien rajoilla 38

Tampereen kaupunkiseutu Rajaton seutu Katto-organisaatio -ajattelu Seutuyhteistyöstä vastaa Tampereen kaupunkiseudun Seudun asukkaille eli seutulaisille kaupunkiseutu on kuntayhtymä, jota johtaa seutuhallitus (13 hlö). yksi alue, jossa työ ja vapaa-aika sekä arki ja pyhä ylittävät kuntarajat. • Kuntayhtymä valvoo jäsenkuntien yhteistä etua ja • Seutulaisten näkökulma keskiössä, jotta heidän arki edistää seudulle tärkeitä hankkeita. on sujuvaa ja seudun tulevaisuus kestävää • Seutuhallituksen jäsenistä 6 hlö on Tampereelta, 1 hlö • ”Jokainen (Tampereen kaupungin) valtuustopäätös on jokaisesta ympäryskunnasta myös seutupäätös” • Perustettu vuonna 2005 • Markkinointiin panostettu • Toimintaa ohjaa 39 • Seutustrategia • Rakennesuunnitelma: seudun yhteiskuntarakennetta ohjaava seudullinen suunnitelma • MAL-sopimus • Seutuluotsi-työryhmä: tulevaisuustietoa seudullisen päätöksenteon tueksi

Tampereen kaupunkiseutu Esimerkkejä yhteistyöstä Business Tampere • Elinkeino- ja kehitysyhtiö, joka edistää investointeja, Seudulla tehdään yhdessä lukuisia palvelujen ja elinkeinojen yhteisiä linjauksia, jotka ohjaavat kasvumahdollisuuksia, sekä tarjoaa asiantuntemusta kunnissa tehtävää työtä samaan suuntaan. yritystoiminnan kehittämiseen, sijoittamiseen ja kansainvälistymiseen. Hiilineutraali kaupunkiseutu 2030 • Seudullisen ilmastotyöryhmän tavoitteena on tukea Seututieto + paikkatietotyöryhmä • Seudullisen paikkatietotyöryhmän tuottamaa tietoa kuntien omaa työtä, seurata päästöjen seudullista kehitystä ja kiinnittää päättäjien huomioita yhteisiin hyödynnetään yhteistyön eri sektorien talkoisiin. suunnittelutyössä sekä tietojohtamisessa. Liikenne Seudulliset tapahtumat • Liikennejärjestelmää kehitetään kuntien yhteistyönä • Seutufoorumi, Seutupäivä ja seudun tonttipäivä yhteistyössä maankäytön suunnittelun kanssa • kuntien yhteinen kävelyn ja pyöräliikenteen kehittämisohjelma 40

YHTEISTYÖN TULOKSIA VUODESTA 2005 41

SEUTUYHTEISTYÖ: Jämsän kaupunki 42

Jämsä Yrittäminen Sivistys ja oppiminen Matkailu Keski-Suomen kasvupolku -ohjelma Työväenopisto Matkalla Suomen Sydämessä – • väylä löytää uusia kumppanuuksia • Kuhmoisten kunnan ja Jämsän matkailuverkosto (2022) • Mänttä-Vilppulan, Juupajoen, rahoittajista, kehittäjistä ja kaupungin työväenopiston yhteistyö maakunnan toisista päättyy 31.12.2023 Ruoveden, Virtain, Keuruun, Jämsän ja uudistumishaluisista yrityksistä Oriveden kunnat ja yritykset • Yhdistää keski-suomalaiset yrittäjät, • Kuhmoisten kunta kuuluu Pirkanmaan sparraajat ja yhteistyökumppanit maakuntaan ja haluaa keskittää • Markkinointiyhtesityö: esitteitä, • tavoitteena synnyttää uusia ideoita ja yhteistyön Pirkanmaan toimijoiden nettisivut, messu- ja kontakteja yritysten kehittymisen kanssa myyntitapahtumat (kv) jne. moottoriksi Jämsä tehdas Jämsänjokilaakson musiikkiopisto LAKELAND-Jyväskylä region 2019-2022 • Etätyö ympäristö, jota voi käyttää • Yhteistyö Kuhmoisten kanssa (Visit Jyväskylä) jämsäläiset ja Jämsässä vapaa- • 21 kuntaa Keski-Suomesta aikaansa viettävät mökkiläiset ja lomalaiset • Tavoitteena alueen kv-matkailijoiden tietämyksen lisääminen alueen 43 tarjonnasta ja alueen vetovoimaisuuden kasvattaminen

Jämsä • Kuuluu osaksi Keski-Suomen maakuntaa, mutta on tehnyt yhteistyötä myös Pirkanmaan maakunnan kanssa (esim. Sote) • Ei ole vahvasti yhteydessä keskuskunnan (JKL) kanssa • Etelä-Suomen suurin matkailukeskittymä • Koti melkein 20 000 ihmiselle • Jämsän naapurikuntia ovat Juupajoki, Jyväskylä, Keuruu, Kuhmoinen, Luhanka, Mänttä-Vilppula, Orivesi ja Petäjävesi • Liitoskunnat – 2001 Kuorevesi – 2007 Längelmäki (osittain) – 2009 Jämsänkoski • Laitettu viesti, mutta on lomalla 5.3. asti

TALOUS 45

Olennaisia havaintoja verrokkikunnista Haminan kaupunki Kangasalan kaupunki Lempäälän kunta • Asukasluku 19 549 (1.1.2023), laskussa • Asukasluku 32 959 (1.1.2023), nousussa • Asukasluku 24 580 (1.1.2023), nousussa • Väestön ikääntyminen ja ennustettu • Suunnitelmavuodet 2024–2025 ovat • Taseeseen kertynyttä ylijäämää kunnalla väkiluvun kehitys aiheuttavat haasteita alijäämäisiä on noin 32 milj. euroa. ja tarpeen palvelurakenteiden ja - verkkojen kehittämiselle. • Mittavan investointiohjelman • Investointivarauksia strategisesti toteuttamista jatketaan. tärkeitä investointejaan varten. • Vahvistunut tulos mahdollisti kaupungin strategisten tavoitteiden mukaisesti • Tulorahoituksen riittämättömyys • Merkittävä haaste tulevien vuosien kaupungin velkamäärän pienentymisen. investointien kattamiseksi johtavat taloudellisesti kestävän investointitason kaupungin voimakkaaseen ja nopeaan määrittämisessä. • Talousarviolainoja lyhennettiin velkaantumiseen. ennenaikaisesti ja kaupungin lainakanta • Tontinluovutusohjelmaan perustuen pieneni. • Lisääntyvät korkomenot ja investointien vuosien 2024–2025 myyntivoitot on myötä kasvavat poistot vähentävät arvioitu tasoon 2,0 milj. €/vuosi. • Investoinnit kohdistettiin pääasiassa käyttötalouden liikkumavaraa ja ovat yleistä infraa ja elinvoimaa vahvistaviin pois palvelutuotannon rahoituskehyksistä • Todennäköinen uhkakuva on, että toimenpiteisiin. tulevina vuosina. Lempäälän kunta ja myös Lempäälän kuntakonserni joutuvat • Tavoitteena on vastata digitalisaation ja • Sijoitusvarallisuutta noin 25 milj.€. nettovelkaantumaan lähivuosien uusien toimintatapojen tuomilla Salkkua on tuloutettu investointisumaa purkaessaan. mahdollisuuksilla tulevaisuuden suunnitelmallisesti investointeihin palvelutarpeisiin hyödyntäen eläke- ja • Velkaantumisen vauhtiin voidaan muuta poistumaa sekä vähentämällä • Sijoitusomaisuutta ei käytetä kaupungin merkittävästi vaikuttaa investointien määräaikaista henkilöstöä. palvelutuotannon pysyvien priorisoinnilla ja vakaan vuosikatteen toimintakulujen katteeksi. varmistavalla käyttötalouden palvelukustannusten hallinnalla

LIITTEET 47

Tampereen kaupunkiseudun elinkeinostrategia 2020–2025 48

49

KIITOS.