คู่มือการต้อนรับบุคคลสำคัญจากต่างประเทศที่เดินทางมาเยือนประเทศไทยในฐานะแขกของรัฐบาล

บทนำ ก ารต้อนรับบุคคลสำคัญจากต่างประเทศท่ีมาเยือนประเทศไทยใน ฐานะแขกของรัฐบาล ไม่ว่าเป็นการเยือนระดับ Official Visit หรือ Working Visit เป็นเร่ืองที่รัฐบาลให้ความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากการเยือนของบุคคล สำคัญจากต่างประเทศแต่ละคร้ังช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ ความร่วมมือ และความเข้าใจอันดี ทั้งด้านการเมือง เศรษฐกิจ และผลประโยชน์แห่งชาติ อ่ืนๆ และเป็นโอกาสที่ไทยได้สร้างความประทับใจให้แก่ผู้มาเยือน และแสดง ถึงความเป็นอารยประเทศ ไมตรีจิต ตลอดจนเผยแพร่ขนบธรรมเนียมและ วัฒนธรรมอันดีของไทย เพื่อให้การเยอื นประเทศไทยของบคุ คลสำคญั จากตา่ งประเทศแตล่ ะครง้ั เป็นไปด้วยความเรียบร้อย และบรรลุวัตถุประสงค์ข้างต้น จึงจำเป็นต้องมี การเตรียมการเยือนโดยหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง ในการปฏิบัติท่ีผ่านมา สำนัก เลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้เสนอแต่งต้ังคณะกรรมการรับผิดชอบในการ ต้อนรับบุคคลสำคัญที่มาเยือนไทยอย่างเป็นทางการในฐานะแขกของรัฐบาล ขึ้น โดยมีรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน และประกอบด้วยผู้แทนหน่วยงาน ท่ีเกี่ยวข้อง และไดจ้ ดั การประชมุ คณะกรรมการเพอื่ รว่ มกนั พจิ ารณาเรอ่ื งตา่ งๆ และรับภารกิจในส่วนท่ีเก่ียวข้องไปปฏิบัติ โดยยึดถือแนวทางการต้อนรับการ เยือนในระดับประมุขของรัฐและระดับหัวหน้ารัฐบาล พ.ศ. ๒๕๓๒ เป็นหลัก แต่ก็ได้มีการปรับปรุงเป็นคร้ังคราวเพื่อให้เหมาะสมกับสภาวการณ์ กล่าวคือ เม่ือปี ๒๕๔๓ สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีร่วมกับกระทรวงการต่าง ประเทศ และสำนักราชเลขาธิการ ได้จัดทำร่างคู่มือต้อนรับบุคคลสำคัญท่ี เดินทางมาเยือนประเทศไทยในฐานะแขกของรัฐบาล ซึ่งได้ให้ส่วนราชการท่ี เกี่ยวข้องยึดถือเป็นแนวปฏิบัติในการต้อนรับบุคคลสำคัญจากต่างประเทศ

ต่อมา ในปี ๒๕๔๗ ได้จัดแต่งตั้งคณะทำงานปรับปรุงหลักเกณฑ์การต้อนรับ บุคคลสำคัญจากต่างประเทศที่เดินทางมาเยือนประเทศไทย ในฐานะแขก ของรัฐบาลขึ้น เพื่อให้คู่มือการต้อนรับฯ ทันสมัยและสอดคล้องกับ สภาวการณ์ทเ่ี ปลย่ี นแปลงไป และลา่ สดุ ปี ๒๕๕๐ ได้ตง้ั คณะทำงานปรบั ปรงุ หลักเกณฑ์การต้อนรับบุคคลสำคัญจากต่างประเทศท่ีเดินทางมาเยือน ประเทศไทยอย่างเป็นทางการในฐานะแขกของรัฐบาล และแต่งต้ังคณะ ทำงานกลุ่มย่อยด้านพิธีการ ด้านรักษาความปลอดภัย และด้าน ประชาสัมพันธ์ข้ึน เพ่ือพิจารณาเน้ือหาในรายละเอียด นอกจากนี้ สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้จัดการประชุมเชิง ปฏิบัติการด้านสารัตถะ พิธีการ การประชาสัมพันธ์ การรักษาความ ปลอดภัย และด้าน logistics เพื่อให้หน่วยราชการที่เก่ียวข้องได้ร่วมกัน พิจารณาร่างคู่มือการต้อนรับฯ ที่ปรับปรุงแล้วอีกคร้ัง เพ่ือให้มีเน้ือหา สมบูรณ์ที่สุด ดังหนังสือคู่มือฯ ฉบับปัจจุบัน สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี จึงหวังอย่างย่ิงว่า คู่มือฯ ฉบับนี้จะเป็นแนวทางในการปฏิบัติงานตาม วัตถปุ ระสงคแ์ ละเจตนารมณ์ทต่ี ้ังไวต้ ่อไป (นายภราดา เณรบำรงุ ) รองเลขาธกิ ารนายกรัฐมนตรฝี า่ ยบริหาร ๑ มถิ นุ ายน ๒๕๕๑

สารบัญ บทท่ี ๑ หลักเกณฑก์ ารพจิ ารณาทาบทามเชิญและ ๔ พิจารณาตอบรบั คำขอมาเยอื น บทที่ ๒ ประเภทการเยือน ๗ บทที่ ๓ แนวทางการตอ้ นรับบคุ คลสำคัญจาก ๑๐ ตา่ งประเทศที่เดินทางมาเยอื นประเทศไทย ในฐานะแขกของรัฐบาล บทที่ ๔ แนวปฏิบัติดา้ นตา่ งๆ ๒๔ ๑. แนวปฏบิ ัติดา้ นพิธกี าร ๑.๑) การเข้าเฝา้ ฯ ๒๘ ๑.๒) พิธีตอ้ นรบั อยา่ งเป็นทางการ ๓๔ ๑.๓) การเข้าเย่ียมคารวะและหารือขอ้ ราชการ ๔๔ ๑.๔) งานเลี้ยงอาหาร ๕๒ ๑.๕) การมอบเครอ่ื งราชอิสริยาภรณ ์ ๖๒ ๑.๖) การลงนามความตกลง ๖๖ ๒. แนวปฏบิ ตั ิด้านการประชาสัมพนั ธแ์ ละสอ่ื มวลชน ๗๐ ๓. แนวปฏิบตั ิดา้ นการรกั ษาความปลอดภัย ๗๖ ๔. การเบกิ จา่ ยงบประมาณ ๘๐ ๕. การมอบหมายงานให้สว่ นราชการท่ีเกี่ยวขอ้ งรบั ไปปฏิบัต ิ ๙๒ ภาคผนวก ๑๐๙

บทที่ ๑ หลักเกณฑก์ ารพิจารณาทาบทามเชญิ และพิจารณาตอบรับคำขอมาเยือน การเยือนของบคุ คลสำคัญของต่างประเทศ มที ม่ี าดังนี้ ๑) ฝ่ายไทยเชิญ ๒) ฝ่ายต่างประเทศทาบทามขอมาเยอื น เพื่อให้การต้อนรับบุคคลสำคัญจากต่างประเทศของไทยเป็นไปโดย เรียบร้อยและเกิดประโยชน์แก่ประเทศชาติสูงสุด จึงให้มีการวางแผนการ ต้อนรับบุคคลสำคัญจากต่างประเทศล่วงหน้า และกำหนดแนวทางในการ พิจารณาทาบทามเชิญ และพิจารณาตอบรับคำขอมาเยือนของบุคคลสำคัญ จากต่างประเทศอย่างมีหลักเกณฑ์ โดยให้คำนึงถึงและพิจารณาเปรียบเทียบ ตามลำดบั ความจำเป็นและความสำคัญของประเทศ ดงั ต่อไปน้ี ๑. พนั ธกรณีหรอื การประติบตั ติ ่างตอบแทน ๑.๑) การเยือนตอบแทนการเสดจ็ ฯ เยือนของพระราชวงศไ์ ทย ๑.๒) การตอบแทนการเยอื นของผู้นำรฐั บาลไทย ๑.๓) ผนู้ ำรฐั บาลไทยไดเ้ ชญิ ไว้ด้วยวาจา หรือ มหี นังสือเชิญ ๒. ผลท่คี าดว่าจะไดร้ บั จากการเยอื น ๒.๑) ผลประโยชน์ทางการเมือง ๒.๒) ผลประโยชน์ทางเศรษฐกจิ ๒.๓) ผลประโยชน์อื่นๆ ๓. ระดบั ความสัมพันธ์กับประเทศไทย ๓.๑ ความสัมพันธท์ างการทูต

๓.๑.๑ ความสมั พันธใ์ นภาพรวม ๓.๑.๒ ความสมั พนั ธใ์ กลช้ ดิ ระหวา่ งพระราชวงศ์ และผนู้ ำประเทศ ๓.๑.๓ การแลกเปลยี่ นการเยอื นระหวา่ งพระราชวงศ์ และผนู้ ำประเทศ ๓.๒ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกจิ ๓.๒.๑ ปรมิ าณการคา้ มลู คา่ การคา้ และดลุ การคา้ ระหวา่ งสองประเทศ ๓.๒.๒ โอกาสของไทยในการขยายตลาด ๓.๒.๓ ปริมาณการลงทุน ตลอดจนศักยภาพและแนวโนม้ การ ลงทุนของไทยในประเทศนัน้ และแนวโน้มการลงทุนของ ประเทศนัน้ ในไทย ๓.๒.๔ ความสมั พันธด์ า้ นการท่องเท่ียว จำนวนนักท่องเทยี่ ว ๓.๒.๕ ปญั หาและอปุ สรรคในการขยายความสมั พนั ธท์ างเศรษฐกจิ ระหวา่ งกนั ๓.๓ ความสัมพันธ์ทางการเมอื ง ๓.๓.๑ ประเทศเพอื่ นบา้ น และประเทศในกลมุ่ ความรว่ มมอื ASEAN ๓.๓.๒ ประเทศมหาอำนาจทางการเมอื ง / มหาอำนาจทางเศรษฐกจิ ๓.๓.๓ องคก์ ารระหวา่ งประเทศ และประเทศในกลมุ่ ความรว่ มมอื ทไี่ ทยเปน็ สมาชกิ โดยพจิ ารณาตามลำดบั ความสำคญั และ บทบาทของกลมุ่ ความรว่ มมอื นนั้ ๓.๓.๔ ประเทศท่ีไทยประสงค์จะกระชับความสัมพันธ์เพ่ือขยาย วงพันธมิตรในเวทรี ะหวา่ งประเทศ ๓.๔ ความสัมพันธ์ด้านอื่นๆ ได้แก่ ความสัมพันธ์ทางสังคม วฒั นธรรม การศกึ ษา วชิ าการ แรงงาน พลงั งาน เปน็ ตน้ ๔. ศักยภาพทางเศรษฐกิจตลอดจนบทบาทและความสำคัญของ ประเทศนน้ั ในประชาคมโลก เปน็ การพจิ ารณาในภาพรวม หรอื ในกรอบพหภุ าคี โดยขน้ึ กบั สถานการณ์

ความสัมพนั ธร์ ะหวา่ งประเทศในขณะนัน้ ๕. ความพรอ้ มและความสะดวกของไทยในการต้อนรับ ๕.๑ จำนวนครั้งของการเยือนในแตล่ ะประเภทต่อปี ๕.๒ กรอบเง่อื นไขด้านเวลา สำหรับการทาบทาม และการเตรยี ม การต้อนรับ ๕.๓ ความถ่ใี นการมาเยือนของแตล่ ะประเทศ ๕.๔ สถานการณ์ภายในประเทศของประเทศไทย ณ ขณะน้ัน รวม ถึงวนั หยดุ ราชการ และวนั สำคัญประจำชาตขิ องไทย ๕.๕ ในกรณีท่ีประเทศไทยเปน็ เจ้าภาพจดั การประชมุ ระหวา่ ง ประเทศ อาจมีการเยือนของประมขุ หรือผนู้ ำรฐั บาลหลาย ประเทศในเวลาเดียวกนั ช่วงกอ่ นหรือหลังการประชุมดงั กลา่ ว ๖. งบประมาณคา่ ใชจ้ ่าย ในกรณีท่ีรับเป็นแขก รัฐบาลรับผิดชอบค่าใช้จ่ายโดยคำนึงถึง สถานการณ์ดา้ นงบประมาณของประเทศ

บทที่ ๒ ประเภทการเยือน บุคคลสำคัญจากต่างประเทศที่เดินทางมาเยือนราชอาณาจักรไทยใน ฐานะของพระราชอาคันตุกะของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว และสมเด็จ พระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ และในฐานะแขกของรัฐบาล รวมทั้งการ เดินทางมาเยือนเป็นการส่วนพระองค์/ส่วนตัวหรือแวะผ่าน ซึ่งรัฐบาลไทย มีหน้าที่ดูแลรับผิดชอบและอำนวยความสะดวกในการเยือนนั้น มีประเภท การเยอื นท้งั หมด ดงั ต่อไปน ี้ ๑. การเยือนของพระราชอาคนั ตุกะ ๑.๑ การเยือนอย่างเป็นทางการในฐานะพระราชอาคันตุกะของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว และสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรม ราชนิ นี าถ (State Visit) หมายถึง การเยือนของบุคคลสำคัญของต่างประเทศในระดับประมุข ของรัฐ โดยเป็นการเยือนอย่างเป็นทางการในฐานะพระราชอาคันตุกะของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวและสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ ท้งั น้ี จัดใหม้ พี ิธีรับเสดจ็ หรอื ตอ้ นรบั อยา่ งเป็นทางการเต็มรปู แบบ ๑.๒ การเยือนในฐานะพระราชอาคันตุกะส่วนพระองค์ของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว และสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรม ราชนิ ีนาถ (Visit as Private Guest of Their Majesties the King and Queen) หมายถึง การเสด็จเยือนของพระราชวงศ์ต่างประเทศ หรือการเยือน ของบุคคลสำคัญจากต่างประเทศ ในฐานะพระราชอาคันตุกะส่วนพระองค ์

ของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว และ/หรือ สมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรม ราชินนี าถ โดยลดพิธีการต่างๆ ลง จากข้อ ๑.๑ ทั้งน้ีสุดแต่จะทรงพระกรุณา โปรดเกล้าฯ ๒. การเยอื นของแขกรฐั บาล ๒.๑ การเยือนอย่างเป็นทางการ (Official Visit) หมายถึง การเยือนอย่างเป็นทางการของพระประมุข/ประมุขของรัฐ พระราชวงศ์ หัวหนา้ รัฐบาล และหัวหนา้ องค์การระหวา่ งประเทศท่ีมตี ำแหนง่ เทียบเท่า โดยเป็นแขกรับเชิญของรัฐบาล และจัดพิธีการรับรองต่างๆ อย่าง เป็นทางการ เตม็ รปู แบบ ๒.๒ การเยือนเพ่อื การเจรจาทำงาน (Working Visit) หมายถึง การเยือนของบุคคลสำคัญจากต่างประเทศในระดับประมุข ของรัฐ หัวหน้ารัฐบาล และหัวหน้าองค์การระหว่างประเทศท่ีมีตำแหน่ง เทียบเท่า ที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อเจรจาในปัญหาหรือประเด็นใดเป็นการเฉพาะ ในระยะเวลาอันสัน้ โดยลดพิธกี ารตา่ งๆ ลง จากข้อ ๒.๑ ๒.๓ การเยอื นในฐานะแขกของรฐั บาล (As Guest of the Government) หมายถึง การเยือนของประมุขของรัฐ หัวหน้ารัฐบาล และหัวหน้า องค์การระหว่างประเทศที่มีตำแหน่งเทียบเท่า ซึ่งไม่ได้เดินทางมาเยือนอย่าง เปน็ ทางการ หรอื เพือ่ เจรจาทำงาน รวมท้งั การเสด็จฯ เยอื นของพระราชวงศ์ รองประธานาธิบดี อดีตประมุขของรัฐและผู้นำ และบุคคลสำคัญอ่ืนๆ ซึ่ง รัฐบาลไทยปรารถนาท่ีจะแสดงไมตรีจิต จึงรับรองในฐานะแขกของรัฐบาล โดยการจัดการต้อนรับให้เหมาะสมและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการ เยอื นในแตล่ ะกรณ ี

๓. การเยอื นสว่ นตวั หรือแวะผ่าน (Private Visit) หมายถงึ การเดนิ ทางมาประเทศไทยของบุคคลสำคญั จากตา่ งประเทศ ในระดับพระราชวงศ์ ประมุขของรัฐ หัวหน้ารัฐบาล ผู้นำองค์การระหว่าง ประเทศท่ีมีตำแหน่งเทียบเท่า อดีตประมุขของรัฐและผู้นำ และบุคคลสำคัญ อ่ืนๆ ที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อเยือนเป็นการส่วนตัวหรือการแวะผ่านประเทศไทย ในระยะเวลาอันส้ัน ท้ังน้ี จัดอำนวยความสะดวกต่างๆ ให้ตามท่ีได้รับการ ร้องขอหรือตามความเหมาะสม โดยได้รับอนมุ ตั ิเปน็ รายกรณี หมายเหตุ - สมเด็จพระสันตปาปา และผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ของประเทศในเครือจักรภพ เทียบเทา่ ประมุขรัฐ - เลขาธิการสหประชาชาติ และประธานกรรมาธิการยุโรป มีตำแหน่งเทียบเท่าหัวหน้า รฐั บาล

บทท่ี ๓ แนวทางการต้อนรบั บคุ คลสำคญั จากต่างประเทศ ท่ีเดินทางมาเยือนประเทศไทยในฐานะแขกของรัฐบาล ๑. การเยอื นอย่างเปน็ ทางการ (Official Visit) ๑.๑ บคุ คลในขา่ ยไดร้ บั เชญิ คอื พระประมขุ / ประมขุ ของรฐั พระราชวงศ์ หวั หนา้ รฐั บาล และหวั หนา้ องคก์ ารระหวา่ งประเทศทม่ี ฐี านะเทยี บเทา่ หัวหน้า รัฐบาล โดยเป็นการเยือนประเทศไทยอย่างเป็นทางการคร้ังแรกของการ ดำรงตำแหนง่ ในวาระนน้ั ๑.๒ กำหนดจำนวนการเยือนระดับ Official Visit ไม่เกิน ๖ คร้ังต่อปี ยกเว้นในกรณีท่ีมีการเยือนก่อนหรือหลังการประชุมระหว่างประเทศท่ี ประเทศไทยเป็นเจ้าภาพ และการทาบทามการเยือนควรกระทำล่วงหน้า ประมาณ ๒ เดอื น ๑.๓ รัฐบาลแต่งตั้งคณะกรรมการรับผิดชอบในการต้อนรับ โดยมีรอง นายกรัฐมนตรีท่านใดท่านหน่ึงเป็นประธาน และผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เป็นกรรมการ ๑.๔ มีการประกาศเยือน ณ เมืองหลวงสองฝ่าย ก่อนการเยือน ประมาณ ๑ สัปดาห์ โดยกระทรวงการต่างประเทศตกลงกับประเทศผู้มา เยือนเกี่ยวกับวนั ประกาศ ๑.๕ ขอพระราชทานบรมราชวโรกาสให้เข้าเฝ้าฯ พระบาทสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัว และสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ หากอาคันตุกะ เดินทางมาเยือนพร้อมคู่สมรส โดยนายกรัฐมนตรีและคู่สมรส นำเข้าเฝ้าฯ การขอพระราชทานพระบรมราชานญุ าต ให้ดำเนนิ การอย่างน้อย ๒ สัปดาห์ 10

กอ่ นการเยือน และหลีกเล่ียงการขอพระราชทานเขา้ เฝ้าฯ ในวนั หยดุ ราชการ และวนั สำคญั ประจำชาตขิ องไทย หากเปน็ ไปได้ ขอใหพ้ จิ ารณาจดั การหารอื ขอ้ ราชการกบั นายกรฐั มนตรี กอ่ นการเขา้ เฝา้ ฯ ในกรณที ผ่ี มู้ าเยอื นขอพระราชทานพระราชวโรกาสเขา้ เฝา้ พระบรมวงศ์ อ่ืน อาจขอพระราชทานพระราชานุญาตให้มีผู้แทนของนายกรัฐมนตรีนำ เขา้ เฝา้ ฯ ๑.๖ จัดคณะติดตามเกียรติยศ ประกอบด้วย รัฐมนตรีเกียรติยศ เอกอัครราชทูตไทยประจำประเทศ/องค์การระหว่างประเทศผู้มาเยือน อธิบดีกรมพิธีการทูต และนายทหารเกียรติยศประจำผู้มาเยือนตลอดการ เยือนอย่างเป็นทางการ ในกรณีท่ีมีคู่สมรส ให้เพิ่มคู่สมรสของรัฐมนตรี เกียรติยศและเอกอัครราชทูตไทยฯ และเพิ่มเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย ประจำคู่สมรส ๑.๗ จัดท่ีพักท่ีเหมาะสม โดยฝ่ายไทยออกค่าใช้จ่ายให้หัวหน้าคณะ พร้อมคู่สมรส และผู้ติดตามในคณะทางการไม่เกิน ๙ คน ระยะเวลาการ เยือนในฐานะแขกของรัฐบาลไม่เกิน ๔ วัน ๓ คืน ท้ังน้ี ให้คำนึงถึงหลัก ประตบิ ัตติ า่ งตอบแทน (reciprocation) หรือผลประโยชน์ทีไ่ ทยจะได้รบั ๑.๘ ผู้ต้อนรับ-ส่ง กรณีผู้มาเยือนเป็นประมุขของรัฐ นายกรัฐมนตรีมอบหมายรอง นายกรัฐมนตรี ไปรับ-ส่ง ณ ท่าอากาศยาน ยกเว้นกรณีท่ีคณะกรรมการ รับผิดชอบในการต้อนรับพิจารณาเห็นสมควร โดยนายกรัฐมนตรีเห็นชอบ นายกรัฐมนตรีจงึ จะเปน็ ผู้ไปตอ้ นรับ-ส่งด้วยตนเอง กรณีผู้มาเยือนเป็นหัวหน้ารัฐบาล นายกรัฐมนตรีมอบหมายรอง นายกรัฐมนตรหี รอื รัฐมนตรีไปรับ-สง่ ณ ทา่ อากาศยาน ๑.๙ พิธีต้อนรบั 11

กรณีเดินทางด้วยเครื่องบินพิเศษ ซ่ึงจะจัดให้ลงจอด ณ ท่าอากาศยานทหาร จะมีพิธีต้อนรับ ณ ท่าอากาศยาน ประกอบด้วยแถว ทหารเกียรติยศ (plane-side honour) ยืนตามแนวพรมแดง มีการยิงสลุต ๒๑ นัด ในระดบั ประมุขรัฐ และ ๑๙ นัด ในระดบั หวั หน้ารัฐบาล มกี ารมอบ มาลัยขอ้ มือ สำหรบั พิธตี ้อนรบั อยา่ งเปน็ ทางการจะจดั ณ ทำเนยี บรัฐบาล ซ่งึ ประกอบดว้ ยการตรวจแถวกองทหารเกียรตยิ ศ และการแนะนำคณะรัฐมนตรี และคณะทูตานทุ ตู กรณีเดินทางด้วยเครื่องบินพาณิชย์ ซ่ึงจะลงจอด ณ ท่าอากาศยาน สุวรรณภูมิ ผู้แทนรัฐบาลท่ีไปต้อนรับมอบมาลัยข้อมือ มีแถวสุภาพสตรีแต่ง ชุดไทยยืนต้อนรับ และจดั หอ้ งรบั รองพิเศษ ท้ังนี้ กรณีที่ไม่สามารถใช้ห้องรับรองพิเศษได้ และกรณีฝนตก ให้ ขบวนรถยนต์รอรบั ทีล่ านจอดเคร่ืองบิน ๑.๑๐ จัดการเข้าเย่ียมคารวะ ต่อด้วยการหารือข้อราชการสองฝ่ายกับ นายกรัฐมนตรี หรือจัดการหารือสองฝ่ายเพียงอย่างเดียว และพิจารณา จดั การแถลงข่าวรว่ ม หากฝ่ายไทยและผ้มู าเยือนพจิ ารณาเห็นสมควร ๑.๑๑ นายกรัฐมนตรีเป็นเจ้าภาพเล้ียงอาหารเพื่อเป็นเกียรติ ณ ทำเนียบรัฐบาล โดยเชิญแขกผู้มีเกียรติและคณะทูตานุทูตท่ีเกี่ยวข้องร่วมงาน นายกรัฐมนตรีกล่าวต้อนรับและเชิญชวนด่ืมอวยพรก่อนรับประทานอาหาร โดยมีคำแปลภาษาอังกฤษวางบนโต๊ะ มีการแลกเปล่ียนของที่ระลึกและต้ัง แสดง ทัง้ นี้ สดุ แต่จะตกลงกนั ระหวา่ งสองฝ่าย ในกรณีท่ีผู้มาเยือนเป็นประมุขของรัฐ นายกรัฐมนตรีจะกล่าวเชิญด่ืม ถวายพระพร/อวยพร แลว้ จึงกล่าวตอ้ นรบั ๑.๑๒ จดั กำหนดการให้เย่ียมชมสถานทีต่ ่างๆ ตามความประสงคข์ องผู้ มาเยือนและตามความเหมาะสม พร้อมจัดกำหนดการแยกสำหรับคู่สมรส ตามความประสงค์ ในกรณีที่มีกำหนดการเยือนต่างจังหวัด ผู้ว่าราชการ 12

จังหวัดเป็นผู้ต้อนรับและส่ง ตลอดจนพิจารณาเป็นเจ้าภาพจัดงานเลี้ยงตาม ความเหมาะสม ๑.๑๓ รัฐบาลจัดรถยนต์รับรองคณะทางการ และจัดจักรยานยนต์ เกียรติยศตลอดชว่ งการเยือนอย่างเป็นทางการ ๑.๑๔ มีการประดับธงชาติของประเทศผู้มาเยือนคู่กับธงชาติไทย เฉพาะเส้นทางสำคัญและสถานที่ต่างๆ ของทางราชการท่ีไปเยือนตาม กำหนดการ โดยกรุงเทพมหานครแจกจ่ายธงแก่ส่วนราชการและหน่วยงาน ต่างๆ สำหรับกรณีที่ผู้มาเยือนมีธงประจำพระองค์ให้ประดับรถพระที่นั่งและ โรงแรมที่ประทับ โดยขอรับธงจากประเทศผู้มาเยือนเพ่ือเป็นแบบอย่างใน การจดั ทำ ๑.๑๕ กรุงเทพมหานครจัดทำป้ายต้อนรับท่ีทำเนียบรัฐบาล ท่าอากาศ ยานทหาร (ในกรณีอากาศยานจอด ณ ท่าอากาศยานทหาร) และสถานที่ สำคัญตามกำหนดการ ข้อความเป็นภาษาไทยและภาษาของประเทศผู้มา เยือน หรือหากไม่สามารถจดั ทำเปน็ ภาษาของประเทศผู้มาเยอื นได้ ให้จัดทำ เป็นภาษาอังกฤษ ทั้งน้ี โดยประสานข้อความจากกรมพิธีการทูต ทั้งนี้ หาก อากาศยานจอด ณ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกดั เปน็ หน่วยงานรับผิดชอบในการจัดทำปา้ ยต้อนรบั ๑.๑๖ หากมีการมอบเคร่ืองราชอิสริยาภรณ์ จะต้องมีการทาบทาม ล่วงหน้า และข้นั ตอนการดำเนนิ การขอพระราชทานไม่น้อยกวา่ ๓๐ วนั โดย มีข้อมูล เหตุผล และช่ือเครื่องราชอิสริยาภรณ์ท่ีสมควรได้รับพระราชทาน ทั้งนี้ มิได้มีธรรมเนียมปฏิบัติในการแลกเปลี่ยนเคร่ืองราชอิสริยาภรณ์ ระหวา่ งกัน ๑.๑๗ หากมีการลงนามความตกลง ควรดำเนินการตามขั้นตอน ลว่ งหนา้ ใหแ้ ล้วเสร็จไม่นอ้ ยกวา่ ๑๕ วนั กอ่ นการเยือน ๑.๑๘ หากมีการมอบปริญญากิตติมศักดิ์ จะต้องมีการทาบทาม 13

ล่วงหน้า ๑.๑๙ รัฐบาลจัดเจ้าหน้าท่ีอำนวยความสะดวก เจ้าหน้าท่ีรักษาความ ปลอดภัยปฏิบัติตามแนวทางการรักษาความปลอดภัยของสำนักงานตำรวจ แห่งชาติ ตลอดจนแพทย์และพยาบาลประจำขบวนตลอดช่วงการเยือน รวม ทั้งการอำนวยความสะดวกในเร่ืองต่างๆ เช่น พิธีการศุลกากร การตรวจคน เข้าเมือง ณ ท่าอากาศยาน การขออนุญาตพกพาอาวุธและใช้เคร่ืองมือ สือ่ สาร เป็นต้น ๑.๒๐ ในกรณผี มู้ าเยอื นมคี สู่ มรส ใหเ้ พม่ิ คสู่ มรสของฝา่ ยไทยในพธิ กี าร ตา่ งๆ ดว้ ย ๑.๒๑ จัดพิมพ์กำหนดการรูปเล่ม พร้อมรายละเอียดด้านพิธีการ ทั้ง ภาษาไทยและภาษาอังกฤษ ๒. การเยอื นเพอ่ื เจรจาทำงาน (Working Visit) ๒.๑ บุคคลในข่ายได้รับเชิญ คือ ประมุขของรัฐ หัวหน้ารัฐบาล และ หัวหน้าองคก์ ารระหวา่ งประเทศทมี่ ตี ำแหนง่ เทียบเทา่ ๒.๒ กำหนดจำนวนการเยอื นระดบั Working Visit ไมเ่ กนิ ๑๐ ครง้ั ตอ่ ปี ยกเว้นในกรณีท่ีมีการเยือนก่อนหรือหลังการประชุมระหว่างประเทศที่ ประเทศไทยเป็นเจ้าภาพ และการทาบทามการเยือนควรกระทำล่วงหน้า ประมาณ ๑ เดอื น ๒.๓ รัฐบาลแต่งตั้งคณะกรรมการรับผิดชอบในการต้อนรับ ประกอบ ดว้ ยหนว่ ยราชการตา่ งๆ ทเ่ี กยี่ วขอ้ งกบั การเยอื น โดยเลขาธกิ ารนายกรฐั มนตรี เปน็ ประธานและผแู้ ทนหน่วยงานทเี่ กยี่ วข้องเปน็ กรรมการ ๒.๔ จัดที่พักโดยฝ่ายไทยออกค่าใช้จ่ายให้หัวหน้าคณะพร้อมคู่สมรส และผู้ติดตามไม่เกิน ๕ คน ระยะเวลาไม่เกิน ๓ วัน ๒ คืน ทั้งนี้ ให้คำนึงถึง หลักประติบัตติ ่างตอบแทนและผลประโยชนท์ ี่ไทยจะไดร้ ับ 14

๒.๕ นายกรัฐมนตรี มอบหมายรองนายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีไป ตอ้ นรบั และส่งทีท่ า่ อากาศยาน ๒.๖ พิจารณาจัดขา้ ราชการระดบั สงู ประจำคณะ ๒.๗ หากเป็นความประสงค์ของผู้มาเยือนและไม่เป็นการรบกวน เบ้ืองพระยุคลบาท อาจพิจารณาขอพระราชทานพระบรมราชวโรกาส เข้าเฝ้าฯ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว และสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรม ราชนิ ีนาถ ในกรณที ค่ี ู่สมรสของผมู้ าเยือนเดินทางมาดว้ ย โดยนายกรฐั มนตรี และคู่สมรสเป็นผู้นำเฝ้าฯ และขอพระราชทานพระบรมราชวโรกาสอย่างน้อย ๒ สัปดาห์ล่วงหน้า หลีกเล่ียงการขอเข้าเฝ้าฯ ในวันสำคัญประจำชาติของ ไทย และวันหยุดราชการ หากเป็นไปได้ขอให้พิจารณาจัดการหารือข้อราชการกับนายกรัฐมนตรี กอ่ นการเขา้ เฝา้ ฯ ในกรณผี มู้ าเยอื นขอพระราชทานพระราชวโรกาสเขา้ เฝา้ ฯ พระบรมวงศ์ อาจขอพระราชทานพระราชานญุ าตให้มผี ู้แทนนายกรัฐมนตรีนำเขา้ เฝา้ ฯ ๒.๘ จัดการหารือขอ้ ราชการสองฝ่ายกบั นายกรฐั มนตรี โดยพจิ ารณา ปรบั รปู แบบตามวัตถปุ ระสงคข์ องการเยอื น ความเหมาะสม และประเด็นการ เจรจาหารอื ๒.๙ นายกรัฐมนตรีเป็นเจ้าภาพเล้ียงอาหารเฉพาะผู้เข้าร่วมหารือ เพื่อเป็นเกียรติ ณ ทำเนยี บรัฐบาล ๑ คร้งั นายกรฐั มนตรอี าจมีคำกลา่ วสั้นๆ ในงานเลยี้ ง หากมีการแลกเปลย่ี นของท่รี ะลกึ ใหก้ ระทำผา่ นช่องทางการทตู ๒.๑๐ รัฐบาลจัดรถยนต์รับรองสำหรับผู้ที่เป็นแขก ไม่มีจักรยานยนต์ เกยี รตยิ ศ ๒.๑๑ จัดกำหนดการเย่ียมชมสถานท่ีต่างๆ ตามความประสงค์ของผู้ มาเยือนหรือตามความเหมาะสม พร้อมจัดกำหนดการแยกสำหรับคู่สมรส ตามความประสงค์ ในกรณีท่ีมีกำหนดการเยือนต่างจังหวัด ผู้ว่าราชการ 15

จังหวัดเป็นผู้ต้อนรับและส่ง ตลอดจนพิจารณาเป็นเจ้าภาพจัดงานเล้ียงตาม ความเหมาะสม ๒.๑๒ ประดับธงและจัดทำป้ายต้อนรับเฉพาะท่ีท่าอากาศยานและ ทำเนียบรัฐบาลหรือสถานที่ที่มีการหารือข้อราชการเท่านั้น ในกรณีท่ีมีธง ประจำพระองค์ ให้ประดับรถพระท่นี งั่ และโรงแรมที่ประทับ ๒.๑๓ หากมีการลงนามความตกลง ควรดำเนินการตามขั้นตอน ล่วงหนา้ ให้แล้วเสรจ็ ไม่นอ้ ยกวา่ ๑๕ วนั ก่อนการเยอื น ๒.๑๔ จัดเจ้าหน้าท่ีอำนวยความสะดวก เจ้าหน้าท่ีรักษาความ ปลอดภัย ตลอดจนแพทย์และพยาบาลประจำคณะ รวมทั้งอำนวยความ สะดวกในด้านพิธีการศุลกากร การตรวจคนเข้าเมือง ณ ท่าอากาศยาน การ ขออนญุ าตพกพาอาวธุ และใช้เครอ่ื งมือส่ือสาร ๒.๑๕ จัดพิมพ์กำหนดการรูปเล่ม พร้อมรายละเอียดด้านพิธีการ ทั้ง ภาษาไทยและภาษาองั กฤษ ๓. การเยอื นในฐานะแขกของรัฐบาล (As Guest of the Government) ๓.๑ บุคคลในข่ายรับเชิญ คือ พระราชวงศ์ ประมุขของรัฐ หัวหน้า รฐั บาล และหวั หน้าองค์การระหว่างประเทศ อดีตประมุขของรัฐและผนู้ ำ และ บุคคลสำคัญอืน่ ๆ ซึง่ รฐั บาลจดั การต้อนรบั ใหเ้ หมาะสมตามแตล่ ะกรณี ๓.๒ การทาบทามการเยือนควรกระทำล่วงหน้าประมาณ ๑ เดือน และไมก่ ำหนดจำนวนครั้ง โดยขึ้นกบั ความเหมาะสม ๓.๓ ในกรณีท่ีมีความจำเป็นต้องจัดประชุมคณะกรรมการรับผิดชอบ ในการต้อนรับบุคคลสำคัญที่เดินทางมาเยือนประเทศไทยเพื่อเจรจาทำงาน (Working Visit) ซ่ึงเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน เป็นผู้รับผิดชอบ ในการตอ้ นรับและมอบหมายงานใหห้ นว่ ยงานทเี่ กี่ยวข้องรับไปปฏิบตั ิ ๓.๔ จัดท่ีพักโดยฝ่ายไทยออกค่าใช้จ่ายเฉพาะหัวหน้าคณะและ 16

คู่สมรส ระยะเวลาไม่เกนิ ๓ วัน ๒ คืน ๓.๕ นายกรัฐมนตรีมอบหมายรองนายกรัฐมนตรีหรือบุคคลระดับ รฐั มนตรี เป็นผูร้ ับ-ส่ง ณ ทา่ อากาศยาน ๓.๖ พิจารณาจัดข้าราชการระดับสูงประจำคณะ หากได้รับการ ร้องขอหรือตามความเหมาะสม ๓.๗ หากเป็นความประสงค์ของผู้มาเยือนและไม่เป็นการรบกวนเบ้ือง พระยุคลบาท อาจพิจารณาขอพระราชทานพระบรมราชวโรกาสเข้าเฝ้าฯ เป็นรายกรณี โดยนายกรัฐมนตรีเป็นผู้นำเข้าเฝ้าฯ และควรขอพระราชทาน พระบรมราชวโรกาสอย่างน้อย ๒ สัปดาห์ล่วงหน้า หลีกเลี่ยงการขอเข้าเฝ้าฯ ในวนั สำคญั ประจำชาติของไทยและวันหยดุ ราชการ หากเป็นไปได้ขอให้พิจารณาจัดการหารือข้อราชการกับนายกรัฐมนตรี กอ่ นการเขา้ เฝา้ ฯ ๓.๘ จัดการเข้าเย่ียมคารวะนายกรัฐมนตรีตามความเหมาะสม และ อาจจัดการหารือข้อราชการของบุคคลในระดับเดียวกันของฝ่ายไทย โดยอาจ เปน็ การหารือระหว่างรัฐมนตรีหรอื ข้าราชการระดบั สูง ๓.๙ นายกรัฐมนตรีอาจจะเป็นเจ้าภาพหรือมอบหมายบุคคลอ่ืนเป็น เจ้าภาพเล้ียงอาหารเพ่ือเป็นเกียรติ ๑ ครั้ง ไม่มีการกล่าวต้อนรับ หากมีการ แลกเปล่ียนของที่ระลึกกระทำผา่ นช่องทางการทูต ๓.๑๐ รัฐบาลจัดรถยนต์สำหรับผู้ที่เป็นแขก ไม่มีจักรยานยนต์ เกยี รตยิ ศ ๓.๑๑ จัดกำหนดการเยี่ยมชมสถานที่ต่างๆ ตามความประสงค์ของ ผู้มาเยือนหรือตามความเหมาะสม พร้อมจัดกำหนดการแยกสำหรับคู่สมรส ตามความประสงค์ ในกรณีที่มีการเยือนต่างจังหวัด ผู้ว่าราชการเป็นผู้ ต้อนรับและส่ง ตลอดจนพิจารณาเป็นเจ้าภาพจัดงานเล้ียงเม่ือได้รับการ รอ้ งขอเป็นรายกรณี 17

๓.๑๒ จัดเจา้ หน้าท่ีอำนวยความสะดวก เจ้าหน้าท่รี กั ษาความปลอดภัย ปฏิบัติตามแนวทางการรักษาความปลอดภัยของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ตลอดจนแพทย์และพยาบาลประจำคณะ รวมทั้งอำนวยความสะดวกในด้าน พิธีการศุลกากร การตรวจคนเข้าเมือง ณ ท่าอากาศยาน การขออนุญาต พกพาอาวธุ และใช้เครื่องมอื สื่อสาร ๓.๑๓ จดั ทำกำหนดการเยอื น ๔. การเยือนส่วนพระองค/์ ส่วนตวั หรือแวะผา่ น (Private Visit) การเยือนของบุคคลสำคัญจากต่างประเทศในระดับ พระราชวงศ์ ประมุขของรัฐ หัวหน้ารัฐบาล ผู้นำองค์การระหว่างประเทศท่ีมีฐานะ เทียบเท่า อดีตประมุขของรัฐและผู้นำ และบุคคลสำคัญอ่ืนๆ ท่ีมีจุดมุ่งหมาย เพ่ือเยือนเป็นการส่วนตัวหรือการแวะผ่านประเทศไทยในระยะเวลาอันส้ัน (โดยไม่ได้เป็นพระราชอาคันตุกะ) ให้พิจารณาอำนวยความสะดวกให้ตาม ความเหมาะสม ดังนี้ ๔.๑ เปดิ หอ้ งรับรอง อำนวยความสะดวกด้านพธิ กี ารตรวจคนเข้าเมอื ง และศุลกากร ทั้งนี้ ไม่ยกเว้นค่าธรรมเนียมต่างๆ ท่ีเก่ียวข้อง เว้นแต่จะได้รับ การประสานหรือร้องขอ ซึ่งจะพจิ ารณาเป็นกรณี ๔.๒ รัฐบาลพิจารณามอบหมายบุคคลระดับรัฐมนตรี หรือเจ้าหน้าท่ี ระดับสูง ไปรับ-ส่ง ณ ท่าอากาศยาน พร้อมจัดช่อดอกไม้/มาลัยข้อมือ ในนามรัฐบาลไปมอบ ท้ังน้ี ขึ้นกับข้อพิจารณาในเชิงนโยบาย และจัด เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย ปฏิบัติตามแนวทางการรักษาความปลอดภัย ของสำนกั งานตำรวจแหง่ ชาติ ๔.๓ จัดเจ้าหน้าที่อำนวยความสะดวกต่างๆ ณ ท่าอากาศยาน ในวัน เดินทางถึงและกลับ ตามคำขอของสถานเอกอัครราชทูตของประเทศผู้มา เยือน หรือพิจารณาจัดให้ตามความเหมาะสม อาทิ การเปิดห้องรับรอง การ 18

อำนวยความสะดวกด้านพิธีการตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร ทั้งน้ี ไม่ยกเว้นค่าธรรมเนียมต่างๆ ท่ีเก่ียวข้อง เว้นแต่จะได้รับการประสานหรือ ร้องขอ ซ่ึงจะพิจารณาเป็นกรณ ี ๔.๔ อำนวยความสะดวกด้านการรักษาความปลอดภัย ตามคำขอของ ประเทศผู้มาเยือน โดยประเทศผู้มาเยือนรับผิดชอบค่าใช้จ่ายเอง ในกรณีท่ี รัฐบาลเห็นสมควร อาจจดั รถรับรองให้ ตามความเหมาะสม หมายเหต ุ - การรับเสด็จและการต้อนรับพระประมุข พระราชวงศ์และบุคคลสำคัญระดับสูงน้ัน รายละเอียดและพิธีการในการรับเสด็จและต้อนรับแต่ละรายอาจแตกต่างกันไปบ้างตาม 19

ÊÃØ»µÒÃÒ§à»ÃÕºà·Õº¡ÒõŒÍ¹ÃѺ Official Visit Working Visit thAesGGouveesrtnmofent ñ. º¤Ø ¤Åã¹¢‹Ò ¾ÃлÃÐÁØ¢/ »ÃÐÁØ¢Ã°Ñ »ÃÐÁ¢Ø ÃÑ° - ¾ÃÐÃҪǧȏ ò. à§×Íè ¹ä¢ ¾ÃÐÃҪǧȏ ËÇÑ Ë¹ŒÒ ËÇÑ Ë¹ÒŒ Ã°Ñ ºÒÅ - »ÃÐÁØ¢ÃÑ° ËÇÑ Ë¹ŒÒÃ°Ñ ºÒÅ Ã°Ñ ºÒÅ ¼Œ¹Ù Óͧ¤¡ Òà ¼¹ÙŒ Óͧ¤¡ ÒÃÃÐËÇ‹Ò§ - ¼¹ŒÙ Óͧ¤¡ ÃÃÐËÇ‹Ò§ ÃÐËÇ‹Ò§»ÃÐà·È »ÃÐà·È »ÃÐà·È áÅÐ ºØ¤¤Å ·ÕèÁµÕ Óá˹‹§à·Õº෋Ò* ·èÁÕ ÕµÓá˹‹§à·ÕÂºà·‹Ò ÊÓ¤ÑÞ͹è× æ ·ÕèÁµÕ Óá˹‹§ à·ÕÂºà·‹Ò à»š¹¡ÒÃàÂ×͹ä·ÂÍÂÒ‹ § - - ໚¹·Ò§¡ÒÃ໚¹¤ÃÑé§áá ¢Í§¡ÒôÓçµÓá˹‹§¹¹éÑ ó. ¨Ó¹Ç¹¤Ã§Ñé µ‹Í»‚ ö ¤Ã§éÑ ñð ¤Ãѧé äÁ‹¡Ó˹´ ô. ·Òº·ÒÁÅÇ‹ §Ë¹ÒŒ ò à´×͹ ñ à´×͹ ñ à´Í× ¹ õ. ¨Ó¹Ç¹ÃºÑ ໹š ᢡ äÁ‹à¡Ô¹ ñ𠤹 äÁ‹à¡Ô¹ ö ¤¹ ੾ÒÐËÑÇ˹ŒÒáÅФ‹ÊÙ ÁÃÊ ö. ª‹Ç§àÇÅÒÃºÑ à»¹š ᢡ äÁ‹à¡Ô¹ ô Ç¹Ñ ó ¤¹× äÁ‹à¡Ô¹ ó Ç¹Ñ ò ¤¹× äÁ‹à¡Ô¹ ó Ç¹Ñ ò ¤¹× ÷. ¡ÒûÃЪØÁ Ãͧ¹Ò¡ÃÑ°Á¹µÃÕ໚¹ àÅ¢Ò¸¡Ô ÒùÒÂ¡Ã°Ñ Á¹µÃÕ àÅ¢Ò¸¡Ô ÒùÒÂ¡Ã°Ñ Á¹µÃÕ àµÃÂÕ Á¡Òà »Ãиҹ ໚¹»Ãиҹ ໚¹»Ãиҹ ø. ¡ÒûÃСÒÈ »ÃСÒȵÒÁ¤ÇÒÁ äÁ‹ÁÕ¡ÒûÃСÒÈ¡ÒÃàÂ×͹ - ¡ÒÃàÂÍ× ¹ àËÁÒÐÊÁ¢Í§Êͧ½Ò†  ᵋÁ¡Õ ÒûÃЪÒÊÁÑ ¾Ñ¹¸ »ÃÐÁÒ³ ñ ¡ÒÃàÂ×͹ ù. ¼ÃŒÙ ºÑ -Ê‹§ Ê»Ñ ´Òˏ¡Í‹ ¹¡ÒÃàÂ×͹ ñð. ¾¸Ô µÕ ÍŒ ¹ÃѺ ÃдºÑ »ÃÐÁ¢Ø ¹Ò¡ ¹ÒÂ¡Ã°Ñ Á¹µÃÕÁͺËÁÒ ¹ÒÂ¡Ã°Ñ Á¹µÃÕÁͺËÁÒÂ Ã°Ñ Á¹µÃÕËÃ×ÍÃͧ¹Ò¡ Ãͧ¹Ò¡ÃÑ°Á¹µÃÕ ËÃÍ× Ã°Ñ Á¹µÃÕ ÃÑ°Á¹µÃÕ·Õèä´ŒÃѺÁͺËÁÒÂ Ã°Ñ Á¹µÃÕ ÃдºÑ ËÇÑ Ë¹ÒŒ Ã°Ñ ºÒÅ ¹ÒÂ¡Ã°Ñ Á¹µÃÕÁͺËÁÒ Ãͧ¹ÒÂ¡Ã°Ñ Á¹µÃÕ Á³Õ¾Ô¸µÕ·ŒÍÓ·¹àҹçÂպѡºÍÒÃÃÂÑ°Ò‹ º§Òà»Åš¹ - - 20

ññ. ¤³ÐµÔ´µÒÁ Official Visit Working Visit thAes GGouveesrtnmofent à¡ÂÕ ÃµÔÂÈ ¼»ŒÙ ÃÐ¨Ó ÃÑ°Á¹µÃÕà¡ÕÂõÔÂÈ áÅÐ ¼»ŒÙ ÃÐ¨Ó ¤³ÐµÔ´µÒÁà¡ÕÂõÂÔ È (¢ŒÒÃÒª¡ÒÃÃдѺʧ٠) (¢ŒÒÃÒª¡ÒÃÃдѺʧ٠) áÅŒÇᵋ¡Ã³Õ ñò. ö¹µÃѺÃͧ ¨´Ñ ãËŒÊÓËÃѺ¼Œ·Ù Õè໚¹á¢¡ ¨´Ñ ãËŒÊÓËÃѺ¼·ŒÙ èÕ໹š ᢡ ¨´Ñ ãËŒÊÓËÃѺ¼Œ·Ù Õè໹š ᢡ ñó. ¨Ñ¡ÃÂҹ¹µ ¨´Ñ ãËŒ¨Ó¹Ç¹ õ ¤¹Ñ - - à¡ÕÂõÔÂÈ ñô. ¸§áÅÐ - »ÃдѺ¸§µÒÁʶҹ·èÕ »ÃдѺ¸§áÅÐ - »‡Òµ͌ ¹ÃѺ ÊÓ¤ÞÑ µÒÁ¡Ó˹´¡Òà »Ò‡ µŒÍ¹ÃºÑ ੾ÒÐ - ¨´Ñ ·Ó»‡ÒµŒÍ¹ÃºÑ ³ ·Õè·Ò‹ ÍÒ¡ÒÈÂÒ¹áÅÐ ñõ. ¡ÒÃà¢ÒŒ à½Ò‡ Ï ·Óà¹ÂÕ ºÃ°Ñ ºÒÅ ·Óà¹ÂÕ ºÃ°Ñ ºÒÅ áÅÐʶҹ·ÊèÕ Ó¤ÑÞµÒÁ ¡Ó˹´¡Òà ¢Í¾ÃÐÃÒª·Ò¹¾ÃкÃÁ ¾Ô¨ÒóҢ;ÃÐÃÒª·Ò¹Ï ¾Ô¨ÒóҤӢͧ͢ᢡ ÃÒªÇâáÒÊãˌࢌÒà½Ò‡ Ï µÒÁ¤ÇÒÁ»ÃÐʧ¤¢Í§ ໚¹ÃÒÂ¡Ã³Õ ¾ÃкҷÊÁà´ç¨¾ÃÐà¨ŒÒ á¢¡ áÅÐäÁà‹ »š¹¡Òà Í‹ËÙ ÑÇáÅÐÊÁà´ç¨¾ÃРú¡Ç¹àºéÍ× §¾ÃÐÂؤźҷ ¹Ò§à¨ÒŒ ϾÃкÃÁÃÒªÔ¹Õ¹Ò¶ ¾ÃŒÍÁ¤ÙÊ‹ ÁÃÊ (ËÒ¡ÁÕ) â´Â¹ÒÂ¡Ã°Ñ Á¹µÃÕ (áÅФًÊÁÃÊ) ໚¹¼¹ŒÙ ÓࢌÒཇÒÏ ñö. ¡ÒÃËÒÃ×Í ¨Ñ´¡ÒÃËÒÃ×͌͢ ÃÒª¡Òà ¨´Ñ ËÒÃ×͌͢ ÃÒª¡ÒÃâ´Â - ¨´Ñ ãËŒà¢ÒŒ àÂèÕÂÁ¤ÒÃÇйÒ¡ ¢ŒÍÃÒª¡Òà ³ ·Óà¹ÂÕ ºÃÑ°ºÒÅ ä´Œ ¾Ô¨ÒÃ³Ò»ÃºÑ ÃٻẺµÒÁ ÃÑ°Á¹µÃÕµÒÁ¤ÇÒÁ»ÃÐʧ¤ ò ÃٻẺ ÇµÑ ¶»Ø ÃÐʧ¤¡ÒÃàÂ×͹ - ÍÒ¨¨´Ñ ãËŒºØ¤¤Å㹤³Ð ñ)ࢌÒàÂèÕÂÁ¤ÒÃÇйÒ¡ ¤ÇÒÁàËÁÒÐÊÁáÅлÃÐà´ç¹ ËÒÃ×͌͢ ÃÒª¡ÒáѺº¤Ø ¤Å Ã°Ñ Á¹µÃÕ ³ ËÍŒ §ÊÕ§ÒªŒÒ§ ¡ÒÃà¨Ã¨ÒËÒÃ×Í´§Ñ ¹éÕ ã¹ÃдºÑ à´ÕÂÇ¡¹Ñ ¢Í§½Ò†  áÅÐËÒÃ×͌͢ ÃÒª¡ÒÃàµçÁ ñ)à¢ÒŒ àÂèÕÂÁ¤ÒÃÇÐáÅÐ ä·Â ¤³Ð ³ ËÍŒ §ÊÕà¢ÕÂÇ ËÃ×Í ËÒÃ×͌͢ ÃÒª¡Òà ò)ËÒÃ×Í·ÇÔÀÒ¤Õ ³ ËÍŒ § ò)੾ÒÐËÒÃ×͌͢ ÃÒª¡ÒÃ Ê§Õ ÒªŒÒ§ ¡Ã³Õ·Õ褳Рó)੾ÒÐࢌÒàÂèÕÂÁ¤ÒÃÇÐ ¨Ó¹Ç¹äÁ‹ÁÒ¡ 21

ñ÷. Ê¹Ø ·Ã¾¨¹/ Official Visit Working Visit thAesGGouveesrtnmofent ¤Ó¡ÅÒ‹ Ç - ¹ÒÂ¡Ã°Ñ Á¹µÃÕ¡Å‹ÒÇ ¹ÒÂ¡Ã°Ñ Á¹µÃÕÁÕ¤Ó¡ÅÒ‹ Ç äÁ‹ÁÕ¡ÒáŋÒÇÊ¹Ø ·Ã¾¨¹ Êع·Ã¾¨¹ã ¹§Ò¹àÅÂéÕ § µŒÍ¹ÃºÑ (short remarks) áÅФӡÅÒ‹ Ç ÍÒËÒÃÍÂÒ‹ §à»¹š ·Ò§¡Òà 㹧ҹàÅéÂÕ §ÍÒËÒà (¡Å‹ÒÇ (¡Å‹ÒÇ¡‹Í¹àÃèÁÔ ºÃÔ¡ÒÃÍÒËÒÃ) ¡Í‹ ¹àÃÔèÁºÃ¡Ô ÒÃÍÒËÒÃ) ñø. á¶Å§¢Ò‹ Ç ¾Ô¨ÒóҨ´Ñ ¡ÒÃá¶Å§¢‹ÒÇ â¦É¡ÃÑ°ºÒÅá¶Å§¼Å¡Òà - ÃÇ‹ ÁËÒ¡·Ñ§é Êͧ½Ò† ÂàËç¹ ËÒÃ×͌͢ ÃÒª¡Òà ÊÁ¤Çà ñù. ¡ÒÃÁͺà¤ÃèÍ× § µŒÍ§ÁÕ¡Ò÷Һ·ÒÁŋǧ - - ÃÒªÍÊÔ ÃÔÂÒÀó ˹ŒÒäÁ‹¹ÍŒ Â¡Ç‹Ò óð Ç¹Ñ òð. ¡ÒÃÁͺ»ÃÞÔ ÞÒ µŒÍ§ä´ŒÃѺ¤ÇÒÁàË繪ͺ - - ¡µÔ µÔÁÈ¡Ñ ´ìÔ ¨Ò¡ÃÑ°ºÒÅä·Â¡‹Í¹ òñ. ¡ÒÃŧ¹ÒÁ ËÒ¡ÁÕ µÍŒ §Á¡Õ ÒÃà¨Ã¨Ò ËÒ¡ÁÕ ¤ÇáÓ˹´ áÅŒÇᵡ‹ Ã³Õ ¤ÇÒÁµ¡Å§ ŋǧ˹ŒÒÁÒ¡‹Í¹áÅÇŒ ÅÇ‹ §Ë¹ŒÒ äÁ‹¹ŒÍÂ¡Ç‹Ò áÅÐ äÁ‹¹ÍŒ Â¡Ç‹Ò ñõ Ç¹Ñ ñõ Ç¹Ñ ¡Í‹ ¹¡ÒÃàÂ×͹ ¡Í‹ ¹¡ÒÃàÂ×͹ òò. ¡ÒþÔÁ¾ ¨Ñ´¾ÁÔ ¾¡ Ó˹´¡ÒÃû٠¨Ñ´¾ÁÔ ¾¡ Ó˹´Ã»Ù àÅ‹Á ¨´Ñ ·Ó¡Ó˹´¡Òà ¡Ó˹´¡Òà àÅÁ‹ ¾ÃŒÍÁÃÒÂÅÐàÍÂÕ ´ ´ÒŒ ¹¾¸Ô ¡Õ Òà ËÁÒÂà赯 - ÊÁà´¨ç ¾ÃÐÊ¹Ñ µ»Ò»Ò áÅмʌ٠Óàèç ÃÒª¡ÒÃá·¹¾ÃÐͧ¤¢ ͧ»ÃÐà·Èã¹à¤ÃÍ× ¨¡Ñ ÃÀ¾ à·ÂÕ º à·Ò‹ »ÃÐÁ¢Ø ÃÑ° - àÅ¢Ò¸¡Ô ÒÃÊË»ÃÐªÒªÒµÔ áÅлÃиҹ¡ÃÃÁÒ¸¡Ô ÒÃÂâØ Ã» ÁµÕ Óá˹§‹ à·ÂÕ ºà·Ò‹ ËÇÑ Ë¹ÒŒ Ã°Ñ ºÒÅ 22

á¹Ç·Ò§¡ÒèѴˌͧ¾Ñ¡ÊÓËÃºÑ à¨ŒÒ˹Ҍ ·Õ½è Ò† Âä·Âã¹áµÅ‹ СÒÃàÂ×͹ ˹Nj §ҹ Official Visit Working Visit AG¨soÓv¹GeÇ(ruñ¹ne)ËmstŒÍe§notf (ñ + ù) (ñ + õ) ¨Ó¹Ç¹ËŒÍ§ ¨Ó¹Ç¹ËÍŒ § ÊÓ¹¡Ñ ¹Ò¡ÃÑ°Á¹µÃÕ ø ö ó (¢ºÇ¹Ã¶) ò ¡µ. ô+ò ó+ñ - (¡ÃÁ¾¸Ô Õ¡Ò÷ٵ / (͸Ժ´Õ¡ÃÁ¾¸Ô ¡Õ Ò÷ٵ (͸Ժ´Õ¡ÃÁ¾¸Ô Õ¡Ò÷ٵ) - ¡ÃÁÊÒùÔà·È) áÅÐ ÍÍ·.ä·Â㹰ҹР¼ÙµŒ Ô´µÒÁà¡ÕÂõÔÂÈ Ã°Ñ Á¹µÃÕà¡ÂÕ ÃµÂÔ È ñ - ·ËÒÃà¡ÂÕ ÃµÂÔ È ñ - ÊѹµÔºÒÅ øõõ (ÍÒÃÑ¡¢Òº¤Ø ¤Å/ ʶҹ·Õ/è (ÍÒÃ¡Ñ ¢Òº¤Ø ¤Å/ʶҹ·Õè) (ÍÒÃÑ¡¢Òº¤Ø ¤Å/ ʶҹ·Õè) ¨Ñ¡ÃÂҹ¹µà ¡ÕÂõÔÂÈ) ¹ÒµÓÃǨ»ÃÐÊÒ¹§Ò¹ ñ ñ ñ ¹¤ÃºÒÅ óóó ¡Í§»ÃÒº òòò µÓÃǨÊèÍ× ÊÒà ñ ñ ñ ÊÃþÒÇ¸Ø ñññ ᾷ / òòò ºÃØ ÉØ ¾ÂÒºÒÅ / ¤¹¢ºÑ ö ÃÇÁ óô òõ òð ËÁÒÂà赯 òñ.. ¨¡Óó¹ÇÕÁ¹¢Õ ˺ŒÍǧ¹»áÂúѡµµÒŒÍÁ§Í৾¤ÔÁè »¨ÃÓй¡Ç͹˺͌¤§³ãËÐŒáá¡Å‹ оÀ¹Òѡç¡ÒÔ¨¹/¢Ñº¡ÃӶ˹ʴӡ¹Ò¡Ñ ùÒÂ¡Ã°Ñ Á¹µÃÕ/ ÊѹµºÔ ÒÅ/ ó. ˹¡Ã¤ÇÑ ³ËùºÕ¤ÒŒÒ³ÈÅÐÙ¹ÁÂËÕ» ůÒÔºÂµÑ ¢¡Ô ºÒÇùÊá‹Ç¹¡Ë¹ËÒŒ ÃÍ×(È¡»Ò¡Ã».)ÃÐñªÁØ Ë·ŒÍÁÕè §ËÕ ÅÒ»ÃÐà·ÈµÍŒ §à»´ ËÍŒ §¾¡Ñ à¾èÁÔ ãˌᡋ 23

บทท่ี ๔ แนวปฏิบตั ดิ า้ นตา่ งๆ ๑. แนวปฏิบัติดา้ นพิธกี าร ๑.๑) การเขา้ เฝา้ ฯ ๑.๒) พธิ ตี อ้ นรบั อย่างเปน็ ทางการ ๑.๓) การเขา้ เยย่ี มคารวะและหารือข้อราชการ ๑.๔) งานเลี้ยงอาหาร ๑.๕) การมอบเคร่อื งราชอิสริยาภรณ์ ๑.๖) การลงนามความตกลง ๒. แนวปฏบิ ตั ิด้านการประชาสัมพันธ์และสอื่ มวลชน ๓. แนวปฏิบตั ิดา้ นการรกั ษาความปลอดภยั ๔. การเบกิ จ่ายงบประมาณ ๕. การมอบหมายงานให้ส่วนราชการทเี่ ก่ยี วขอ้ งรับไปปฏบิ ตั ิ 24

๑. แนวปฏิบัตดิ า้ นพธิ กี าร ๑.๑) การเขา้ เฝา้ ฯ ๑.๒) พธิ ีต้อนรบั อย่างเปน็ ทางการ ๑.๓) การเข้าเย่ียมคารวะและหารอื ข้อราชการ ๑.๔) งานเล้ยี งอาหาร ๑.๕) การมอบเครือ่ งราชอิสรยิ าภรณ ์ ๑.๖) การลงนามความตกลง 25

26

การเข้าเฝา้ ฯ

การเข้าเฝ้าฯ ๑. การขอพระราชทานพระบรมราชวโรกาสให้อาคันตุกะที่เดินทางมา เยือนประเทศไทย ในฐานะแขกของรัฐบาลเข้าเฝ้าฯ พระบาทสมเด็จพระเจ้า อยู่หัว และสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ ต้องได้รับความเห็นชอบ จากนายกรัฐมนตรีให้ส่งเร่ืองไปยังสำนักราชเลขาธิการ เพื่อนำความกราบ บังคมทูลพระกรุณาโดยกระทรวงการต่างประเทศเสนอเร่ืองผ่านสำนัก เลขาธิการนายกรัฐมนตรี ในฐานะฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการ รับผิดชอบในการต้อนรับบุคคลระดับหัวหน้ารัฐบาล และส่งสำเนาเรียน สำนักราชเลขาธิการเพื่อประสานราชการ ทั้งนี้ ควรดำเนินการอย่างน้อย ๒ สปั ดาห์ กอ่ นการเยือน และหลีกเล่ียงการขอพระราชทานเข้าเฝา้ ฯ ในวนั หยุด สำคญั ทางราชการ ๒. ขอพระราชทานพระบรมราชวโรกาสเข้าเฝ้าฯ พระบาทสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัว และสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ ทั้งน้ี สุดแต่จะ ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ๓. ในกรณีที่อาคันตกุ ะเป็นประมุขหรือประธานาธิบดี เข้าเฝ้าพระบาท สมเด็จพระเจ้าอยู่หัว และสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ นายก รัฐมนตรีจะร่วมเข้าเฝา้ ฯ ด้วย (มิใชผ่ นู้ ำเฝ้าฯ) ท้ังนี้ ในกรณีท่ีอาคันตุกะเป็นหัวหน้ารัฐบาล นายกรัฐมนตรีจะนำ เข้าเฝา้ ฯ ๔. จำนวนผู้เข้าเฝ้าฝ่ายต่างประเทศ กำหนดไว้ไม่เกิน ๕ คน โดยไม่ รวมผู้ปฏิบัติหน้าท่ีล่าม อย่างไรก็ดี ให้พิจารณาจัดผู้เข้าเฝ้าฯ ท่ีมีตำแหน่ง เหมาะสม โดยมีระดับไม่ต่ำกว่าปลัดกระทรวง และขอให้กระทรวงการต่าง 28

ประเทศจัดทำรายชื่อ ตำแหน่ง เป็นภาษาไทย และภาษาอังกฤษท่ีถูกต้อง และประวัติของผู้เข้าเฝ้าฯ เพ่ือเสนอประกอบหนังสือนำความกราบบังคมทูล และเมื่อนำความกราบบังคมทูลแล้ว ไม่ควรแจ้งเปลย่ี นแปลงผู้เขา้ เฝ้าฯ อย่าง กระทนั หัน ๕. ในกรณีจำเป็นท่ีต้องจัดล่าม ขอให้กระทรวงการต่างประเทศแจ้งให้ คณะกรรมการรับผิดชอบในการตอ้ นรับบุคคลระดับหัวหน้ารัฐบาลพิจารณา ๖. เฉพาะการเยือนอย่างเป็นทางการ (Official Visit) ขอให้ เอกอัครราชทูตไทยประจำประเทศของแขกผู้มาเยือนอยู่ในองค์ประกอบของผู้ เข้าเฝา้ ฯ ฝา่ ยไทยดว้ ย ๗. กระทรวงการต่างประเทศจัดทำเอกสารข้อมูลภูมิหลังของประเทศ ผู้มาเยือนและความสัมพันธ์ทวิภาคี เพ่ือนำข้ึนทูลเกล้าฯ ถวายก่อนวัน เข้าเฝ้าฯ ในโอกาสแรกสุด และหากมีการพบหารือกับนายกรัฐมนตรีก่อน เข้าเฝ้าฯ ขอให้กระทรวงการต่างประเทศจัดทำสรุปผลการหารือเสนอสำนัก ราชเลขาธกิ ารภายในวนั เดยี วกัน เพ่ือนำความกราบบงั คมทลู ๘. จำนวนชา่ งภาพฝ่ายต่างประเทศ (หากมี) ไมเ่ กนิ ๓ คน ๙. การเผยแพร่กำหนดวันเข้าเฝ้าฯ จะกระทำได้ต่อเม่ือทรงพระกรุณา โปรดเกล้าฯ แล้ว ๑๐. การแตง่ กาย อาคนั ตกุ ะ - ชุดสากลสเี ข้มหรือชุดประจำชาต ิ 29

- ชาย สวมชดุ สากล รองเท้าหุ้มส้น ห้ามใช้ เนคไทดำ - หญิง ใสเ่ ส้ือมีแขน สวมกระโปรง รองเท้าห้มุ สน้ หา้ มใส่ชุดดำ ฝ่ายไทยทร่ี ว่ มเขา้ เฝา้ ฯ - เคร่อื งแบบปกตขิ าว ในกรณีท่ีฝ่ายไทยมีภารกิจจำเป็นท่ีต่อเนื่อง สำนักเลขาธิการนายก รฐั มนตรจี ะตอ้ งมหี นงั สอื ขอพระบรมราชานญุ าตแต่งกายดว้ ยชดุ สากลสเี ขม้ ๑๑. หากมีของขวัญทูลเกล้าฯ ถวาย ขอให้จัดส่งไปยังเจ้าหน้าที่สำนัก พระราชวังล่วงหน้า อย่างน้อย ๑ ชั่วโมง และขอทราบรายละเอียดของขวัญ ท้งั ภาษาไทยและภาษาองั กฤษ หมายเหต ุ - การนำส่งหนังสือขอพระราชทานพระบรมราชวโรกาสเข้าเฝ้าฯ ให้นำส่งสำนัก ราชเลขาธิการโดยตรงไม่นำสง่ ทางไปรษณยี ์ 30

ลำดบั พธิ เี ข้าเฝา้ ฯ ๑. นายกรัฐมนตรีเดินทางถึงพระตำหนัก หรือสถานท่ีที่ทรงพระกรุณาโปรด เกล้าฯ ก่อนอาคนั ตกุ ะ ๒. อาคันตุกะ พร้อมด้วยคณะเดินทางถึงพระตำหนัก หรือสถานท่ีที่ทรง พระกรณุ าโปรดเกลา้ ฯ กอ่ นเวลาเฝา้ ฯ อย่างน้อย ๓๐ นาที ๓. เลขาธิการพระราชวังหรือผู้แทนต้อนรับและเชิญพักรอ เมื่อได้เวลา รอง เลขาธกิ ารพระราชวังฝ่ายที่ประทบั เชิญเข้ายงั ห้องเฝ้าฯ ๔. อาคันตุกะเขา้ เฝา้ ทูลละอองธุลพี ระบาท ๔.๑) กรณีอาคันตุกะเป็นประมุขของประเทศ มกุฎราชกุมาร พระ ราชวงศ์ หรือผสู้ ำเรจ็ ราชการแทนพระองค์ นายกรฐั มนตรี ร่วมเข้าเฝ้าฯ โดย ไม่ต้องกราบบงั คมทลู พระกรุณาเบิกผู้เข้าเฝา้ ฯ ๔.๒) กรณีอาคันตุกะเป็นหัวหน้ารัฐบาล นายกรัฐมนตรีนำเข้าเฝ้าฯ และกราบบังคมทลู พระกรณุ าเบิกผเู้ ขา้ เฝ้าฯ ๔.๓) อาคันตุกะทลู เกล้าฯ ถวายของขวญั - ในกรณีเป็นของขวัญชิ้นเล็ก นำทูลเกล้าฯถวาย หลังจากนายก รฐั มนตรเี บกิ เขา้ เฝา้ ฯ และสมั ผัสพระหัตถ์เรยี บรอ้ ยแล้ว 31

- ในกรณีเป็นของขวัญช้ินใหญ่ นำวางบนโต๊ะเพ่ือทอดพระเนตร หลังจากมพี ระราชปฏิสนั ถารเรยี บรอ้ ยแลว้ และก่อนกราบบงั คมทูลลา ๕. เมอ่ื ได้เวลาอันสมควร อาคันตุกะกราบบังคมทูลลา หมายเหต ุ - กรณีเข้าเฝ้าฯ ณ วังไกลกังวล อำเภอหัวหิน อาคันตุกะเดินทางถึงโรงแรมเพื่อพัก รอกอ่ นเข้าเฝ้าฯ อยา่ งนอ้ ย ๑ ชัว่ โมง 32

พธิ ตี ้อนรบั อย่างเปน็ ทางการ

พธิ ตี ้อนรบั ณ ท่าอากาศยาน ๑. พิธีต้อนรับ ณ ท่าอากาศยานกองบัญชาการกองทัพอากาศและ ทา่ อากาศยานทหาร อ่ืนๆ ๑.๑ ผ้แู ทนรฐั บาลไทยที่ไปตอ้ นรับ - นายกรฐั มนตรีมอบหมายรองนายกรัฐมนตรี (ประธานกรรมการ รบั ผดิ ชอบในการต้อนรับบุคคลสำคญั ) * ในกรณีที่อาคันตุกะเป็นประมุขรัฐ หรือเป็นการประติบัติต่าง ตอบแทน อาจเสนอให้นายกรัฐมนตรีไปให้การต้อนรับท่ีท่าอากาศยานเป็น กรณีพเิ ศษ ๑.๒ บุคคลฝา่ ยไทยผรู้ ่วมต้อนรับในบริเวณลานบนิ ประกอบด้วย - รองนายกรัฐมนตรที ไี่ ดร้ ับมอบหมายใหเ้ ปน็ ผู้แทน - รัฐมนตรเี กยี รตยิ ศประจำอาคันตกุ ะ - เอกอัครราชทตู ไทยประจำประเทศผ้มู าเยอื น - อธิบดกี รมพธิ กี ารทูต - ผแู้ ทนกองทพั อากาศ - นายทหารเกยี รตยิ ศ * ในกรณีท่ีนายกรัฐมนตรีไปให้การต้อนรับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การตา่ งประเทศ และเลขาธิการนายกรัฐมนตรีไปร่วมให้การต้อนรับดว้ ย ๑.๓ การแตง่ กาย ผู้ใหก้ ารต้อนรบั พลเรอื น ชดุ สากลนยิ ม 34

ทหาร/ ตำรวจ เครื่องแบบปกตคิ อพับแขนยาว (ทหารเรือ ทหารอากาศ อินทรธนูแขง็ ) ทหาร/ ตำรวจ เครอื่ งแบบปกติคอแบะ (ตดิ ตามเกยี รติยศ) อาคันตกุ ะ ชุดประจำชาต/ิ สากลสีเข้ม ผ้ปู ฏิบตั ิหนา้ ท่ ี ทหาร/ ตำรวจ เครอ่ื งแบบปกตคิ อพับแขนยาว (ทหารเรอื ทหารอากาศ อินทรธนแู ข็ง) ๑.๔ การมอบมาลัยข้อมอื /ดอกไม้ - ผู้แทนรฐั บาลมอบมาลัยขอ้ มือแก่อาคันตกุ ะ ณ บรเิ วณลานบิน - คู่สมรสผแู้ ทนรัฐบาลมอบดอกไม้แดค่ ู่สมรสอาคันตุกะ ณ บรเิ วณ ลานบนิ ๑.๕ ลำดับงาน - อธิบดีกรมพิธีการทูตและเอกอัครราชทูตประเทศผู้มาเยือน ประจำประเทศไทยเชญิ อาคนั ตุกะลงจากเคร่ืองบิน - ผแู้ ทนรัฐบาลใหก้ ารตอ้ นรับและมอบมาลัยข้อมือแก่อาคันตกุ ะ - ผแู้ ทนรฐั บาลแนะนำผมู้ เี กยี รตทิ ม่ี าใหก้ ารตอ้ นรบั ทบ่ี รเิ วณลานบนิ - ผู้แทนรัฐบาลเชิญอาคันตุกะผ่านแถวทหารเกียรติยศ (Plane – side honour) ไปยงั หอ้ งรบั รอง กองทัพอากาศ (ระหว่างน้นั ปืนใหญ่ยิงสลตุ ๒๑ นัด สำหรบั ระดบั ประมขุ รัฐ หรอื ๑๙ นัด สำหรบั หวั หนา้ รฐั บาล) - เม่อื ได้เวลาอันควร ผู้แทนรัฐบาลเชิญอาคนั ตุกะขน้ึ รถยนต์รบั รอง - ผแู้ ทนรัฐบาลสง่ อาคนั ตกุ ะ ณ รถยนตร์ ับรอง 35

๒. พิธีต้อนรับ ณ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ หรือท่าอากาศยานพาณิชย์ ทว่ั ไป ๒.๑ ผูแ้ ทนรัฐบาลไทยทีไ่ ปต้อนรับ - นายกรัฐมนตรีมอบหมายรองนายกรัฐมนตรี (ประธานกรรมการ รับผิดชอบในการต้อนรับบุคคลสำคัญ) ๒.๒ บุคคลฝ่ายไทยผู้ร่วมต้อนรับในบริเวณทางออกสะพานเทียบ เครื่องบิน/บนั ได ประกอบดว้ ย - รองนายกรฐั มนตรีทไี่ ด้รับมอบหมายใหเ้ ปน็ ผู้แทน - รฐั มนตรเี กยี รตยิ ศประจำอาคนั ตกุ ะ - เอกอคั รราชทตู ไทยประจำประเทศผมู้ าเยอื น - อธบิ ดกี รมพธิ กี ารทตู - นายทหารเกียรติยศ ๒.๓ การแตง่ กาย ผู้ใหก้ ารต้อนรบั พลเรือน ชดุ สากลสีเข้ม/ ชดุ กลางวันสนั้ ขา้ ราชการ เครื่องแบบสกี ากีคอพบั แขนยาว ทหาร/ ตำรวจ เคร่ืองแบบปกตคิ อพบั แขนยาว (ทหารเรอื ทหารอากาศ อนิ ทรธนูแขง็ ) ทหาร/ ตำรวจ (ติดตามเกียรติยศ) เคร่อื งแบบปกติคอแบะ อาคันตกุ ะ ชุดประจำชาติ/สากลสเี ขม้ ผู้ปฏบิ ัติหน้าท ่ี ทหาร/ ตำรวจ เครอื่ งแบบปกตคิ อพับแขนยาว (ทหารเรือ ทหารอากาศ อนิ ทรธนแู ขง็ ) 36

๒.๔ การมอบมาลัยข้อมอื /ดอกไม้ - ผู้แทนรัฐบาลมอบมาลัยขอ้ มอื แกอ่ าคันตุกะ - คสู่ มรสผแู้ ทนรฐั บาลมอบดอกไมแ้ ดค่ ู่สมรสอาคันตุกะ ๒.๕ ลำดบั งาน - ผู้แทนรฐั บาลรอให้การตอ้ นรับบรเิ วณหน้าสะพานเทียบเคร่ืองบนิ / บันได - อธิบดีกรมพิธีการทูตและเอกอัครราชทูตประเทศผู้มาเยือนประจำ ประเทศไทย เชิญอาคันตกุ ะออกจากเคร่ืองบิน - ผูแ้ ทนรัฐบาลมอบมาลัยขอ้ มือแก่อาคนั ตกุ ะ - ผู้แทนรัฐบาลเชิญอาคันตุกะไปยังห้องรับรองพิเศษ ผ่านแถว สภุ าพสตรี แต่งกายชดุ ประจำชาต ิ - เมื่อได้เวลาอนั ควร ผูแ้ ทนรัฐบาลเชิญอาคนั ตุกะขึ้นรถยนตร์ บั รอง - ผู้แทนรฐั บาลส่งอาคันตกุ ะ ณ รถยนต์รับรอง ท้งั นี้ ไมม่ ีการยงิ สลตุ และงดการตั้งแถวกองทหารเกยี รตยิ ศ มีการจัด แถวสุภาพสตรีแตง่ ชดุ ไทยตอ้ นรบั จากลิฟต์ ไปถึงรถยนต์ หมายเหต ุ - ลำดับพิธีการต้อนรับ ณ ท่าอากาศยานอาจปรับตามความเหมาะสมและข้ึนกับ กำหนดการ - กรณีอาคันตุกะเดินทางมาพร้อมกับคู่สมรส จะเชิญคู่สมรสของผู้มาต้อนรับเข้าร่วม พิธีด้วย - กรณีต่างจังหวัด ให้เชิญผู้ว่าราชการจังหวัดไปร่วมต้อนรับ 37

38

พธิ ีต้อนรบั อย่างเปน็ ทางการ ณ ทำเนยี บรฐั บาล ๑. สถานท่ีจัดพิธีต้อนรับอย่างเป็นทางการ บริเวณสนามหน้าตึกไทยคู่ฟ้า และหอ้ งสมี ่วง ตึกไทยค่ฟู ้า ทำเนียบรัฐบาล ๒. การแต่งกาย ทหาร/ตำรวจ : เคร่ืองแบบปกตคิ อแบะ พลเรอื น : สากลสีเขม้ สภุ าพสตรี : สากลนยิ ม ๓. การเชิญบคุ คลมาตอ้ นรับ • บรเิ วณสนามหญา้ - นายกรฐั มนตร ี - รองนายกรัฐมนตรี (ประธานกรรมการรับผดิ ชอบในการตอ้ นรบั ) - รัฐมนตรวี า่ การกระทรวงการตา่ งประเทศ - เลขาธิการนายกรัฐมนตรี - ผบู้ ญั ชาการทหารสงู สดุ ผบู้ ญั ชาการเหลา่ ทพั และผบู้ ญั ชาการตำรวจ แห่งชาติ หรือผ้แู ทน • ในหอ้ งสีม่วง - คณะรัฐมนตรี (จัดเวรคณะรัฐมนตรีอย่างน้อย ๑๐ คน โดยสำนัก เลขาธกิ ารนายกรฐั มนตรรี บั ผดิ ชอบประสานงาน) - ผู้วา่ ราชการกรงุ เทพมหานคร - คณะทูตานทุ ตู - ข้าราชการชั้นผใู้ หญท่ ่เี ก่ียวข้อง (ปลัดกระทรวงหรอื ผแู้ ทน) ท้ังน้ี หากอาคันตุกะมาเยือนพร้อมคู่สมรส ให้เชิญคู่สมรสของ 39

นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี รฐั มนตรวี ่าการกระทรวงการต่างประเทศ เลขาธิการนายกรัฐมนตรี มาร่วมพิธีต้อนรับ และเชิญคู่สมรสของผู้ปฏิบัติ หน้าทีค่ ณะติดตามเกยี รติยศมารว่ มพิธีการดว้ ย ๔. การตรวจแถวกองทหารเกยี รตยิ ศ - กระทำ ณ สนามหญา้ หนา้ ตกึ ไทยคฟู่ า้ - มีการขนึ้ แทน่ รับความเคารพ ขณะบรรเลงเพลงชาตทิ ้ังสองฝา่ ย - ตรวจแถวกองทหารเกียรติยศ - ไม่มีการยงิ สลุต ๕. ลำดับพิธกี ารต้อนรับอย่างเป็นทางการ ณ ทำเนียบรฐั บาล ๑) นายกรฐั มนตรีต้อนรบั - เจ้าหน้าท่ีพิธีการเชิญผู้มีเกียรติเข้าประจำจุดยืนตำแหน่ง ณ สนามหญ้า และห้องสีม่วง ตามทีก่ ำหนด - นายกรัฐมนตรรี อต้อนรับอาคันตุกะที่หนา้ ทางขึน้ ตึกไทยคู่ฟ้า - อาคนั ตกุ ะและคณะเดนิ ทางถึงทำเนยี บรฐั บาล - เมื่ออาคันตุกะลงจากรถยนต์แล้ว นายกรัฐมนตรีสัมผัสมือทักทาย และเชิญอาคนั ตกุ ะไปถ่ายภาพหน้าตกึ ไทยคูฟ่ ้า ๒) การข้ึนแท่นรบั ความเคารพ - นายกรัฐมนตรีเชิญอาคันตุกะเดินตามพรมลาดไปยังแท่นรับความ เคารพ ณ สนามหญ้าหน้าตึกไทยคู่ฟ้า และยืนตามตำแหน่งบนแท่นรบั ความ เคารพ 40

๓) การตรวจแถวกองทหารเกยี รติยศ - เรม่ิ พธิ ตี รวจแถวกองทหารเกยี รตยิ ศ โดยผบู้ งั คบั กองทหารเกยี รตยิ ศ ผสมรายงานและเชญิ อาคันตุกะตรวจแถวกองทหารเกยี รตยิ ศ - เมื่อลงจากแท่นรับความเคารพ อาคันตุกะเดินไปทางด้านซ้ายมือ ตรงไปวนขวา และหยุดเพ่ือทำความเคารพธงชาติไทยและธงชาติประเทศผู้ มาเยอื น - เสรจ็ แล้วเดินตรงไป และวนขวากลบั ไปยังแทน่ รับความเคารพ ๔) การแนะนำผ้มู ีเกียรติ ณ สนามหญา้ - เม่ือเสร็จพิธีตรวจแถวกองทหารเกียรติยศแล้ว นายกรัฐมนตรีนำ อาคันตุกะเดินไปตามพรมผ่านแถวผู้มีเกียรติที่มารอต้อนรับในสนามหญ้า และแนะนำรองนายกรฐั มนตรี (ประธานกรรมการรบั ผดิ ชอบในการตอ้ นรบั ) รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงการตา่ งประเทศ และเลขาธกิ ารนายกรฐั มนตรี - ผู้บัญชาการทหารสูงสุด ผู้บัญชาการทหารบก ผู้บัญชาการทหาร เรือ ผู้บัญชาการทหารอากาศ และผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ หรือผู้แทน รายงานตัวเองแกอ่ าคันตกุ ะ - เอกอัครราชทูตของประเทศอาคันตุกะประจำประเทศไทยแนะนำ คณะผตู้ ิดตามทางการฝา่ ยอาคนั ตุกะแกน่ ายกรฐั มนตร ี ๕) การแนะนำผู้มีเกียรตใิ นหอ้ งสีมว่ ง - นายกรฐั มนตรเี ชญิ อาคันตกุ ะขน้ึ ตึกไทยคูฟ่ า้ เพื่อไปยงั หอ้ งสมี ่วง - นายกรัฐมนตรีแนะนำคณะรัฐมนตรี ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร แนะนำตนเอง อธิบดีกรมพิธีการทูตแนะนำทูตานุทูต และผู้มีเกียรติฝ่ายไทย ทม่ี ารอตอ้ นรบั แนะนำตนเอง 41

42

การเขา้ เยี่ยมคารวะและหารอื ข้อราชการ

การเข้าเยี่ยมคารวะและหารอื ข้อราชการ ๑. การเยือนอยา่ งเปน็ ทางการในฐานะแขกของรัฐบาล (Official Visit) จัดให้อาคันตุกะเข้าเยี่ยมคารวะนายกรัฐมนตรี และหารือข้อราชการ ณ ทำเนียบรัฐบาล โดยจดั ได้ ๒ รปู แบบ ดังน้ ี ๑.๑) เข้าเย่ียมคารวะนายกรัฐมนตรี และหารือข้อราชการเต็ม คณะ - กรณที คี่ ณะประกอบด้วยผบู้ ริหารระดับสูงจำนวนมาก • การเขา้ เยี่ยมคารวะ ณ ห้องสงี าช้าง เป็นโอกาสทนี่ ายกรฐั มนตรีจะ ได้กล่าวต้อนรับและสนทนาทักทาย หรือทำความรู้จักกับอาคันตุกะก่อนที่จะ เร่ิมการหารือข้อราชการเต็มคณะ กับผู้นำและผู้บริหารระดับสูงที่ร่วมคณะ นอกจากนี้ ยังเป็นโอกาสท่ีจะได้หยิบยกประเด็นท่ีประสงค์จะสนทนาหารือ กันเป็นการเฉพาะ หรือประเด็นท่ีไม่ประสงค์จะหยิบยกข้ึนเจรจาในการหารือ ขอ้ ราชการเตม็ คณะ อาจจดั ได้ ๒ รปู แบบ คือ - สองต่อสอง (Four eyes) อาจมีผู้จดบนั ทกึ หรือสดุ แตค่ วามเห็นชอบ ของนายกรัฐมนตรี - หารือกลุ่มเล็ก ผู้เข้าร่วมการสนทนาแต่ละฝ่าย ไม่ควรเกินฝ่ายละ ๕ คน หรอื สุดแต่ความเหน็ ชอบของนายกรฐั มนตร ี • หารือข้อราชการเตม็ คณะ ณ หอ้ งสเี ขยี ว (Plenary) - การหารือข้อราชการเต็มคณะระหว่างสองฝ่าย ควรมีการประสาน เกี่ยวกบั ประเดน็ ทแ่ี ต่ละฝ่ายจะหยบิ ยกขึ้นหารือลว่ งหนา้ - คณะผู้เข้าร่วมการหารือข้อราชการควรมีจำนวนไม่เกินฝ่ายละ ๑๓ คน เน่ืองจากข้อจำกัดด้านสถานที่ ท้ังนี้ อาจปรับใช้ตึกสันติไมตรีได้ตาม เหมาะสม - มีการจัดห้องสีงาช้างเป็นท่ีพักรอสำหรับผู้นำก่อนเดินไปห้องสีเขียว 44

เพอื่ จัดเตรียมความเรยี บร้อย ๑.๒) หารือทวภิ าคี ณ หอ้ งสีงาชา้ ง (Sofa Meeting) - กรณีท่ีคณะและผู้บริหารระดับสูงมีจำนวนไม่มาก และไม่มีประเด็น การหารอื ทเ่ี ป็นรายละเอยี ดและเกี่ยวข้องกบั หนว่ ยงานตา่ งๆ มากนัก ๒. การเยอื นเพ่อื เจรจาทำงาน (Working Visit) เนื่องจากวัตถุประสงค์หลักของการเยือนเพ่ือเจรจาทำงาน โดยไม่มีพิธี ต้อนรับท่ีท่าอากาศยาน และทำเนียบรัฐบาล แต่ให้ความสำคัญแก่ผลด้าน สารัตถะเป็นหลัก การจัดรูปแบบการหารือจึงควรพิจารณาปรับให้เหมาะสม กับประเด็นการเจรจาหารือ และคำนึงถึงความสัมพันธ์ใกล้ชิดระหว่างผู้นำ ประกอบ ท้ังนี้ เพ่ือให้บรรลุผลแห่งการเจรจาหารือ โดยสามารถจัดรูปแบบ ตา่ งๆ ได้ดังน้ ี ๒.๑) จัดการเข้าเย่ยี มคารวะและหารอื ข้อราชการ เป็นการจดั แบบเต็ม รูปแบบ โดยจัดให้อาคันตุกะเข้าเยี่ยมคารวะนายกรัฐมนตรี ณ ห้องสีงาช้าง ก่อนเพ่ือสนทนาทักทายสร้างความคุ้นเคยหรือเจรจาประเด็นเฉพาะ ก่อน เรม่ิ การหารือเตม็ คณะ ณ หอ้ งสเี ขยี ว ๒.๒) จัดเฉพาะการหารือข้อราชการ ในกรณีที่ผู้นำเคยพบกันแล้ว หรือไม่มีประเด็นท่ีต้องการหารือกันเป็นการเฉพาะระหว่างผู้นำ อาจจัดให้ หารือข้อราชการเต็มคณะ ณ ห้องสีเขียว และจัดสถานที่ให้ถ่ายภาพร่วมกัน ณ บรเิ วณหนา้ ตึกไทยคูฟ่ ้า ก่อนท่จี ะเรม่ิ การหารือขอ้ ราชการ ๒.๓) จัดการหารือเฉพาะผู้นำ ในกรณีที่ประสงค์จะหารือในประเด็น เฉพาะเจาะจงหรือมีประเด็นการหารือไม่มาก อาจจัดรูปแบบให้เยี่ยมคารวะ และสนทนาหารอื ในหอ้ งสงี าช้าง 45

๓. การเยอื นในฐานะแขกของรัฐบาล (As Guest of the Government) จัดการเข้าเยี่ยมคารวะนายกรัฐมนตรีตามความเหมาะสม และอาจ จัดการหารือข้อราชการของบุคคลในระดับเดียวกัน ระหว่างรัฐมนตรีหรือ ข้าราชการระดับสูงที่ติดตามมาในคณะกับรัฐมนตรีหรือข้าราชการระดับสูง ของฝา่ ยไทย ๔. แนวปฏบิ ตั ติ า่ งๆ ๔.๑) ก่อนการเยือน กรมภูมิภาค กระทรวงการต่างประเทศ จัดการ ประชุมส่วนราชการท่ีเกี่ยวข้องเพื่อรวบรวมข้อมูลและประเด็นความสัมพันธ์ เพือ่ ประมวลท่าทีและจดั ทำประเด็นสนทนาหารือของฝ่ายไทย ๔.๒) สำนักการต่างประเทศจัดการประชุมเตรียมการด้านสารัตถะ และประสานกำหนดวาระงานเพื่อให้นายกรัฐมนตรีได้รับฟังบรรยายสรุปจาก กระทรวงการต่างประเทศ ทั้งด้านสารัตถะและข้ันตอนทางพิธีการ โดยอาจ เชิญหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องเข้าร่วมชี้แจง ทั้งนี้ ขอให้กระทรวงการต่างประเทศ จัดส่งข้อมูลประกอบการหารือก่อนวันบรรยายสรุปอย่างน้อย ๓ วัน เพ่ือนำ กราบเรียนนายกรัฐมนตรลี ่วงหน้า ๔.๓) มีการตกลงเร่ืองภาษาท่ีใช้ในการสนทนาและหารือข้อราชการ กรณีท่อี าคนั ตุกะไมใ่ ชภ้ าษาองั กฤษ มีการตกลงเพ่อื จัดลา่ ม ๔.๔) ในการเข้าเย่ียมคารวะ ณ ห้องสีงาชา้ ง ในกรณที ่วั ไป กำหนดให้ มเี จา้ หน้าท่ีจดบนั ทึกของฝา่ ยอาคนั ตุกะจำนวน ๑ คน 46

๔.๕) สำนักการต่างประเทศเสนอขอความเหมาะสมและขอความเห็น ชอบจากนายกรัฐมนตรี กรณีท่ีอาคันตุกะประสงค์ให้มีการแถลงข่าวร่วม ภายหลงั การหารอื ข้อราชการ ๔.๖) ในการเยือนระดับ Official Visit กระทรวงการต่างประเทศยก ร่างสุนทรพจน์ในงานเลี้ยงอาหารค่ำอย่างเป็นทางการ พร้อมคำแปล โดย เสนอมายงั สำนักเลขาธกิ ารนายกรัฐมนตรีอยา่ งนอ้ ย ๑ สัปดาหล์ ่วงหน้า 47

48

49