brozura_A5

PRÍLOHA OBČIANSKE ZDRUŽENIE VIDIECKY PARLAMENT NA SLOVENSKU OPERAČNÝ PROGRAM EFEKTÍVNA VEREJNÁ SPRÁVA Projekt Vidiecka mládež v regióne Metodický materiál: Postavenie mladých ľudí v regióne Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

2 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

OBČIANSKE ZDRUŽENIE VIDIECKY PARLAMENT NA SLOVENSKU OPERAČNÝ PROGRAM EFEKTÍVNA VEREJNÁ SPRÁVA Projekt Vidiecka mládež v regióne Kód projektu v ITMS2014+: 314011L960 Metodický materiál: Postavenie mladých ľudí v regióne Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 3 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Poďakovanie: Projekt Vidiecka mládež v regióne (VMR) je podporený Európskym sociálnym fondom Európskej komisie v rámci operačného programu Efektívna verej- ná správa (EVS DOP-PO1-SC1.1-2017-5) v rámci prioritnej osi 1 „Posilnené inštituci- onálne kapacity a efektívna verejná správa“, prierezové témy: podpora partnerstva a sociálneho dialógu, so špecifickým cieľom „Skvalitnené systémy a optimalizované procesy verejnej správy“. Projekt je realizovaný od mája 2018 do júla 2020 vo vidiec- kych oblastiach Slovenskej republiky (okrem Bratislavského samosprávneho kraja). Projekt realizuje Občianske združenie Vidiecky parlament na Slovensku (OZ VIPA SK). 4 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

METODICKÝ MATERIÁL: POSTAVENIE MLADÝCH ĽUDÍ V REGIÓNE Autori: Ing. Mária Behanovská, Mgr. Mária Čuchtová, Mgr. Mária Kemková, Ing. Janka Mikušáková, Ing. Martina Slámová, PhD., Mgr. Monika Slaninová Vydanie v rozsahu 43 strán, 10 príloh Náklad: 30 výtlačkov Tlač: ATELIÉR, s. r. o. Rok vydania: máj 2020 Grafická úprava: Boris Beláček © Občianske združenie Vidiecky parlament na Slovensku https://www.vipa.sk/ Za odbornú úroveň tejto publikácie zodpovedajú autori. Rukopis neprešiel jazykovou úpravou. ISSN: 1339-1542, Príloha Náš vidiek Všetky práva vyhradené. Nijaká časť textu ani ilustrácie nemôžu byť použité na ďalšie šírenie akoukoľvek formou bez predchádzajúceho súhlasu autorov. Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 5 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Obsah R e s u m é 9 1. Úvod 11 2. Spoločenská potreba vzniku metodiky 17 2.1 Legislatívne nástroje, stratégie, koncepcie a platformy podporujúce mládež 17 2.1.1 Európske stratégie a platformy 17 2.1.2 Národný legislatívny rámec a stratégie 18 2.2 Potreby mladých ľudí 21 3. Metodika projektu Vidiecka mládež v regióne 25 3.1 Potreba inovácií metodických postupov práce s mládežou 25 3.2 Aktivácia mládeže 26 3.3 Zber dát a špecifiká prístupov zisťovania potrieb mladých ľudí 29 3.3.1 Interview 31 3.3.2 SWOT analýza 31 3.3.3 Dotazníky 31 3.3.4 Anketové lístky 32 3.3.5 Workshopy a diskusie 32 3.3.6 Fokusové skupiny 33 4. Návrhy a odporúčania využitia metodiky v praxi 34 4.1 Podpora práce s deťmi a mládežou 34 4.2 Priblíženie samosprávy 35 4.3 Spolupráca a výmena osvedčených postupov a dobrých príkladov praxe 37 5 . Z á v e r 3 9 6. Použitá literatúra 41 Prílohy 6 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Zoznam obrázkov Obrázok 1. Pohyb obyvateľstva v SR: z/do miest a z/na vidiek (vysťahovaní/ prisťahovaní za obdobie 19932019) (Štatistický úrad Slovenskej republiky, 2019). Obrázok 2. Index starnutia populácie v meste a na vidieku (Štatistický úrad Slo- venskej republiky, 2019). Obrázok 3. Počet prisťahovaných zo zahraničia a vysťahovaným mladých ľudí do zahraničia (029 rokov) na Slovensku (20042018) (Štatistický úrad Slovenskej republiky, 2019). Obrázok 4. Zacyklený problém mladých ľudí na slovenskom vidieku a možnosti saturácie potrieb mladých ľudí na vidieku (prezentované počas semináru na Úra- de Prešovského samosprávneho kraja projektu VMR, 3. 10 2019). Obrázok 5. Schéma: Kde sa nachádzame, kam chceme ísť a prečo? Obrázok 6. Mapa miest aktivít projektu Vidiecka mládež v regióne (máj 2018 marec 2020). Zoznam príloh Príloha 1. Opis projektu Vidiecka mládež v regióne Príloha 2. Zoznam aktivít projektu Vidiecka mládež v regióne Príloha 3. Dotazník pre účastníkov aktivít Vidiecka mládež v regióne Príloha 4. Anketový lístok pre informačné aktivity Príloha 5. SWOT analýza Príloha 6. Otázky pre pedagógov od expertov projektu Príloha 7. Dotazník pre zástupcov samospráv Príloha 8. Workshopy a diskusie Príloha 9a. Fokusové skupiny Príloha 9b. Dotazníky vo fokusovej skupine Príloha 10. Prezentovanie výsledkov SWOT analýz: názorov expertov a odpovedí respondentov z dotazníkov Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 7 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Zoznam skratiek ADEL Association for Development, Education and Labour, Slovakia ERYP European Rural Youth Parliament / Európsky vidiecky mládežnícky parlament IUVENTA Slovenský inštitút mládeže EÚ Európska únia MAS Miestna akčná skupina MIJARC International Movement of Catholic Agricultural and Rural Youth / Medzinárodné hnutie katolíckej poľnohospodárskej a vidieckej mládeže MVO mimovládne organizácie OZ VIPA SK Občianske združenie Vidiecky parlament na Slovensku OZ VPMS Občianske združenie Vidiecky parlament mladých na Slovensku POLIRURAL EU projekt, Rámcový program EÚ pre výskum a inovácie Horizont 2020 PREPARE Partnership for Rural Europe, http://www.preparenetwork.org RURBEST EU projekt Erasmus+ program Európskej komisie SR Slovenská republika ŠÚ SR Štatistický úrad Slovenskej republiky SYNERGI Projekt podporený Medzinárodným vyšehradským fondom: In novative Support to Employment of Rural Marginalized Groups SWOT Analytický nástroj strategického plánovania používaný na hodno tenie silných a slabých stránok, príležitostí a hrozieb VÚC Vyšší územný celok VMR Vidiecka mládež v regióne 8 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Resumé Projekt Vidiecka mládež v regióne (VMR) (máj 2018 – júl 2020) je podporený Európskym sociálnym fondom Európskej komisie v rámci operačného programu Efektívna verejná správa (EVS DOPPO1SC1.120175). Cieľom projektu je podporiť rozvoj vedomostí, zručností, kompetencií a postojov mladých ľudí v oblastiach spoločenskej angažovanosti so zameraním na zlepšenie ich súčasnej pozície a za- pájanie do pôsobenia v spoločenskom živote. Cieľovou skupinou v projekte sú právnické osoby a občania prijímatelia služieb verejnej správy, najmä mladí ľudia do 30 rokov, žijúci najmä, ale nielen na vidieku Slovenskej republiky. Cieľová sku- pina zaberá širokú časť populácie Slovenska, a preto sme ju klasifikovali do štyroch kategórií: mládež od 13 do 19 rokov a od 20 do 30 rokov, pracovníci s mládežou a samosprávy. Projekt VMR má tri skupiny výstupov: 1) aktivity realizované na miestnej úrovni s cieľovými skupinami; 2) multisektorové partnerstvá, ktoré vznikli počas realizácie projektu s obcami; 3) dokumentácie (Analytický dokument projektu: Postavenie mladých ľudí v regióne; Koncepcia projektu: Postavenie mladých ľudí v regióne; Metodický materiál: Postavenie mladých ľudí v regióne). Metodický materiál projektu VMR je nástroj pre pracovníka s mládežou. Poskytuje návod na rozvoj vedomostí, zručností, kompetencií, a vytváranie postojov mladých ľudí v oblastiach spoločenskej angažovanosti, k pozitívnemu ovplyvňovaniu spoločnosti a k dobrovoľníctvu. Zisťovanie názorov postojov a potrieb mladých ľudí prebiehalo počas celkovej dĺžky realizácie projektu. Preto bolo potrebné, aby experti pri získavaní dát postupovali jednotne. Praktickým základom metodického materiálu sú realizované aktivity, kde boli použité rôzne nástroje komunikácie s cieľovou skupinou (interview, SWOT analýza, dotazníky, anketové lístky, workshopy a diskusie, fokusové skupiny). Získané údaje boli štatisticky vyhodnotené (Survio, Google dotazníky, Microsoft Excel) a interpretované pre verejnosť na web stránkach Občianskeho združenia Vidiecky parlament na Slovensku. Súčasne boli zozbierané aj individuálne názory a postoje jednotlivcov. Z hľadiska posilňovania pozície mladých ľudí v spoločnosti je dôležitá správne nastavená mládežnícka politika a realizácia starostlivosti o mládež, ktorá vyplýva zo zákonom stanovených povinností obcí a vyšších územných celkov. Počas reali- zovaných projektových aktivít sa experti mladých ľudí pýtali na problémy mladých ľudí. Riešením je príprava mládeže na líderské pozície, tak aby sa mladý človek Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 9 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

zapojil do verejného rozhodovania v oblastiach, ktoré sa priamo dotýkajú kvality jeho života. Na druhej strane, presadzovanie potrieb mladých ľudí je veľmi čas- to limitované diskrimináciou, čo súvisí s identifikáciou príčin a scitlivením širokej verejnosti voči diskriminácií. Na základe realizovaných prieskumov navrhujeme a odporúčame: podporovať prácu s deťmi a s mládežou a zefektívniť fungovanie mládežníckych parlamentov; priblížiť samosprávu k mládeži hlavne vytvorením pracovného miesta pre pracovníka s mládežou, organizovaním spoločných akcií (v oblasti životného prostredia, kultúrnych akcií) a budovaním zdravého životné- ho štýlu a v neposlednom rade spolupracovať na výmene osvedčených postupov a príkladov dobrej praxe. 10 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

1. Úvod Slovensko má výrazný vidiecky charakter a na vidieku prevažujú malé obce. Najmä starší obyvatelia pociťujú silnú väzbu k rodnej obci, zatiaľ čo mladých ľudí priťahuje zdanlivo jednoduchší život v mestách. Hlavne vzdelaní mladí ľudia odchádzajú nielen do miest, ale aj do zahraničia. Mladých ľudí k tomu núti nedostatočná miestna infraštruktúra, nedostatok práce a nezohľadňovanie ich potrieb ako osobitnej skupiny obyvateľov. Preto je potrebné urobiť kroky, ktoré podporia mladých ľudí, aby ostali žiť a aj pracovať na vidieku. Súčasne je dôležitá podpora účasti mládeže v rozhodovacích procesoch a v tvorbe verejných politík. Jedným z podporných mechanizmov aktivácie mladých ľudí vo vidieckych regiónoch sú projekty Európskej únie (EÚ), prostredníctvom ktorých dokážeme efektívne komunikovať a spolupracovať s cieľovom skupinou a následne adresovať konkrétne návrhy na zlepšenie situácie. Projekt Vidiecka mládež v regióne (VMR) je podporený Európskym sociálnym fondom Európskej komisie v rámci operačného programu Efektívna verejná sprá- va (EVS DOPPO1SC1.120175). Projekt je realizovaný od mája 2018 do júla 2020 vo vidieckych oblastiach Slovenskej republiky (okrem Bratislavského samosprávne- ho kraja). Realizuje ho Občianske združenie Vidiecky parlament na Slovensku (OZ VIPA SK). Podrobný opis projektu sa nachádza v Prílohe 1. Cieľovou skupinou v projekte sú právnické osoby a občania – prijímatelia služieb verejnej správy. Občanmi sa myslia najmä mladí ľudia do 30 rokov, žijúci najmä, ale nielen na vidieku Slovenskej republiky. Cieľom projektu je podporiť rozvoj vedomostí, zručností, kompetencií a posto- jov mladých ľudí v oblastiach spoločenskej angažovanosti so zameraním na zlep- šenie ich súčasnej pozície a zapájanie do pôsobenia v spoločenskom živote. Ďalšie ciele projektu sú zamerané na: • posilnenie účasti mladých na rozhodovacích procesoch; • prehĺbenie informovanosti a rozhodovania občanov v témach, ktoré sa ich týkajú; • zmenu prístupu k organizovaniu, riadeniu činností verejnej správy a nasta- venie procesov aj v prospech cieľovej skupiny; • podporu občianskeho aktivizmu; • udržanie mladých na vidieku, aby sa spomalilo starnutie vidieka a zvýšila sa sebestačnosť vidieka. Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 11 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Úlohy súvisiace s cieľom projektu: • vybudovanie základov Mládežníckeho vidieckeho parlamentu na národnej úrovni, ktorý svojim pôsobením bude nadväzovať na činnosť Vidieckeho parlamentu na Slovensku; • poskytnutie interaktívnej pomoci mladým ľuďom, v úzkej spolupráci s rodič- mi a rodinami, aby sa stali aktívnymi, zodpovednými, otvorene zmýšľajúci- mi členmi spoločnosti, pretože zvýšením vedomostí v uvedených politikách získava mladý človek možnosť implementovať získané teoretické a praktické vedomosti a zručnosti v praktickom živote. Ciele projektu sú v súlade s deklaráciou o uznávaní prínosu neformálneho vzde- lávania v práci s mládežou podpísanou 25.5.2015 medzi OZ VIPA SK a organizáciou Slovenský inštitút mládeže (IUVENTA). Projekt VMR ma tri skupiny výstupov: • aktivity realizované na miestnej úrovni s cieľovými skupinami (interview, SWOT analýza, dotazníky, diskusie, anketové lístky, workshopy, diskusie a fokusové skupiny (Príloha 2). • multisektorové partnerstvá, ktoré vznikli počas realizácie projektu s obcami Heľpa a Miklušovce. Koordinátor projektu OZ VIPA SK má v partnerstvách úlohu odbornej pomoci pri zapájaní mladých ľudí do diania v obci a zabez- pečuje, aby sa samospráva inšpirovala prípadmi dobrej praxe. • dokumentácie: Analytický dokument projektu: Postavenie mladých ľudí v regióne Koncepcia projektu: Postavenie mladých ľudí v regióne Metodický materiál: Postavenie mladých ľudí v regióne Kľúčové výstupy sú publikované na web stránke Vidieckeho parlamentu https://www.vipa.sk (VIDIECKY PARLAMENT NA SLOVENSKU, 2020) . 1 Mládež predstavuje špecifickú spoločenskodemografickú skupinu osôb vo veku od 15 do 30 rokov. Mladí ľudia predstavujú takmer pätinu populácie Slovenskej republiky (SR) (976 640) a štatistické údaje poukazujú na to, že ich počet neklesá (ŠTATISTICKÝ ÚRAD SR, 2018). Podobne na tom sú aj susedné krajiny Vyšehrad- skej štvorky: Česko, Poľsko a Maďarsko. Podľa údajov Štatistického úradu (ŠÚ) SR (2019) od roku 2009 mierne stúpa počet vysťahovaných ľudí z vidieka a rovnako stúpa počet prisťahovaných do miest (Obr. 1). 12 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

14 Prisťahovaní na 1000 obyvateľov na 13,322 13,282 trvalý pobyt [‰] 12,698 12,932 12,568 12,534 12,8 12,622 12,606 12 12,194 12,024 11,74 10,933 11,679 11,668 11,489 11,257 11,285 11,513 11,099 10,891 11,09 10,528 11,197 11,037 11,077 10 9,843 10,285 9,902 9,758 10,209 10,103 10,449 10,287 9,776 9,504 9,324 9,321 9,677 9,434 9,648 9,489 8,913 8,889 8,255 8,583 8,498 8,467 9,096 8,263 8 7,67 7,918 7,859 7,384 7,815 7,662 7,798 7,529 7,093 7,304 7,45 8,008 8,613 8,916 8,758 8,693 7,317 7,011 7,59 7,283 6,999 8,015 7,748 7,062 7,17 7,823 7,264 6,972 6,805 7,328 7,563 6,585 7,215 7,342 6,508 6,883 7,155 6 6,576 6,511 6,43 6,586 6,736 6,031 6,32 5,793 5,698 4 2 0 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mestá-prisťahovaní Vidiek-prisťahovaní Mestá-vysťahovaní Vidiek-vysťahovaní Sledované obdobie (roky) Obrázok 1. Pohyb obyvateľstva v SR: z/do miest a z/na vidiek (vysťahovaní/prisťa- hovaní za obdobie 19932019) (Štatistický úrad Slovenskej republiky, 2019). Index starnutia [%] 140 119,2 120 111,26 115 107,57 103,73 99,62 100 88,7 92,23 95,85 82,88 84,8 80,19 80 69,33 73,19 76,8 65,69 y = 1,0646x + 62,691 62,17 58,6 60 51,75 55,27 45,93 48,75 40,84 43,35 40 65,59 66,91 67,78 68,66 69,66 67,15 68,31 69,46 70,67 72,2 73,76 75,19 76,33 77,14 77,22 77,28 78,85 80,86 82,76 84,74 86,33 87,63 88,9 90,59 20 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Sledované obdobie (roky) Lineárna (Vidiek)vá spojnica (vidiek) Mestá Vidiek Lineárna trendo Obrázok 2. Index starnutia populácie v meste a na vidieku (Štatistický úrad Sloven- skej republiky, 2019). Pozitívne vnímame, že za posledných 5 rokoch index starnutia populácie na vi- dieku je výraznejšie nižší v porovnaní s mestskou populáciou (ŠÚ SR, 2019). Li- neárna trendová spojnica starnutia vidieckej populácie ukazuje, že populácia na vidieku starne miernejšie (Obr. 2). Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 13 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Z uvedených štatistík vyplýva, že na vidieku existuje potenciál v mladých ľuďoch. Preto treba opatrenia zamedzujúce vysťahovaniu ľudí z vidieka zamerať hlavne na mladšie vekové skupiny. Odhaduje sa, že v zahraničí pracujú rádovo desiatky tisíc Slovákov, avšak sú to prevažne ľudia dochádzajúci za prácou s trvalým pobytom na Slovensku. V roz- hovore pre PARLAMENTNÉ LISTY (28. 7. 2018), riaditeľ inštitútu zamestnanosti Michal Páleník na otázku redaktora: „Ako to vidíte do budúcnosti – odíde zo Slo- venska čoraz viac ľudí alebo naopak, čoraz viac príde?“ odpovedal: „Tým, že klesajú najmladšie populačné ročníky, je menej mladých ľudí, ktorí roz- mýšľajú o odchode do zahraničia. Z praktického hľadiska by počet občanov Slo- venska, ktorí sú v zahraničí, mal klesať, lebo tí, ktorí tam už sú, tam ešte nejaký čas ostanú, narodia sa im deti a až potom sa vrátia. Takže čisto z demografického hľadiska by počet Slovákov odchádzajúcich do zahraničia mal klesať a mal by sa zvýšiť počet tých, ktorí sa vrátia do našej krajiny.“ Počet mladých ľudí (0-29) 4685 5000 4485 4527 4500 4011 3807 4000 3661 3309 3500 3042 3026 2772 3000 2220 2162 2500 1959 2046 1763 2000 1488 1452 1327 1500 1063 1148 1175 882 888 866 888 813 852 759 725 891 1000 500 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Sledované obdobie (roky) 0 - 29 / Prisťahovaní zo zahraničia 0 - 29 / Vysťahovaní do zahraničia Obrázok 3. Počet prisťahovaných zo zahraničia a vysťahovaným mladých ľudí do zahraničia (029 rokov) na Slovensku (20042018) (Štatistický úrad Slovenskej re- publiky, 2019). 14 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Názor p. M. Páleníka potvrdzujú aj údaje ŠÚ SR (2019) (Obr. 3), z ktorých vyplý- va klesajúci počet mladých ľudí (029 rokov), ktorí sa vysťahovali do zahraničia v rokoch 20162018. Na druhej strane medzi rokmi 2011 – 2016 prudko rástol počet prisťahovaných mladých ľudí, a v posledných rokoch sa počet ustálil. Výstupy z projektu VMR odpovedajú na otázku: „Ako nájsť východisko zo situácie, ktorú všeobecne nazývame zacyklený problém mladých na slovenskom vidieku?“ (Obr. 4). Základom všetkých odpovedí je zme- na aktuálneho vzdelávacieho systému a podpora rozvoja kompetencií mladých ľudí pri príprave na spoločenský a pracovný život. Zvýšenie Pokles Vyššia Odchod záujmu demotivácia nezáujmu Zvýšenie mladých o vytváranie mladých vytvárať odchodu z vidieka možností zostať podmienky mladých pre mladých na vidieku pre mladých z vidieka na vidieku Obrázok 4. Zacyklený problém mladých ľudí na slovenskom vidieku a možnosti saturácie potrieb mladých ľudí na vidieku (prezentované počas semináru na Úrade Prešovského samosprávneho kraja projektu VMR, 3. 10 2019). Európska mládežnícka politika vyžaduje, aby práca s mládežou bola založená na dôkazoch o skutočných potrebách mladých ľudí. Na Slovensku sa získavajú údaje o mládeži najmä prostredníctvom výskumov a prieskumov, ktoré publikuje IUVENTA každé 4 roky v dokumente „Správa o mládeži“ (IUVENTA, 2018) . Tieto 1 údaje sú podkladom pre tvorbu celoštátnych strategických dokumentov. Na druhej strane, Koncepcia rozvoja práce s mládežou na roky 2016 – 2020 (IU- VENTA, 2016), uvádza, že špecifickejší zber údajov a zisťovanie potrieb mladých ľudí na regionálnej či miestnej úrovni sa realizuje len v minimálnej miere. Túto potrebu reflektuje metodický materiál projektu VMR. Predstavujeme v nej špe- cializované nástroje zberu a vyhodnotenia dát získaných od respondentov počas realizovaných projektových aktivít. Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 15 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Okrem mládeže a pracovníkov s mládežou sme časť dát zozbierali od samospráv. Práve miestne a regionálne samosprávy, ako orgány najbližšie k mladému človeku, majú veľmi dôležitú úlohu v podporovaní zapojenia mládeže (výňatok z pream- bule Revidovanej Európskej charty o participácii mladých ľudí na miestnom a re- gionálnom živote (KONGRES MIESTNYCH A REGIONÁLNYCH SAMOSPRÁV EURÓ- PY, 2003). Preto sa v 2. kapitole metodického materiálu podrobnejšie venujeme úlohe a povinnostiam samospráv vyplývajúcim z platnej legislatívy. 16 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

2. Spoločenská potreba vzniku metodiky 2.1 Legislatívne nástroje, stratégie, koncepcie a platformy podporujúce mládež V tejto kapitole vysvetľujeme implementáciu poznatkov z projektu do praxe pro- stredníctvom legislatívnych nástrojov a stratégií a očakávaného dopadu metodic- kého materiálu na právne normy, stratégie, plány a koncepcie. Ak sa pozrieme na problematiku legislatívnych nástrojov z pohľadu mladých ľudí, zdôrazňujeme, že príprava mladých ľudí na tieto témy je dôležitá už v období mladosti, keďže osobnosť mladého človeka je formovaná počas školského života. Opodstatnenosť tohto kroku vidíme aj v tom, že čísla hovoria o rekordne nízkej účasti mladých ľudí vo voľbách do všetkých stupňov politík. Nízky záujem o po- litiku u stredoškolákov potvrdzujú nielen výskumy rôznych organizácií na území SR, ale aj dotazníkový výskum a anketa realizované počas projektu (Príloha 3 a 4). Z prieskumu vyplynulo, že mladí ľudia, ktorí sú členmi mládežníckych organizácií majú vyššiu informovanosť, ako mladí ľudia, ktorí sa o takúto organizáciu nezaují- majú a nie sú ani jej členmi. 2.1.1 Európske stratégie a platformy Európsku úroveň s národnou prepája organizácia IUVENTA. Nová stratégia Eu- rópskej únie pre mládež na roky 20192027 zverejnená v Úradnom vestníku Európ- skej únie (IUVENTA, 2018) rieši súčasné aj nadchádzajúce výzvy, ktorým čelia mla- 2 dí ľudia po celej Európe. Poskytuje rámec cieľov, zásad, priorít, kľúčových oblastí a opatrení pre spoluprácu v oblastiach: • zapojenia mladých ľudí do tvorby politík týkajúcich sa mládeže; • výmeny skúseností a prehĺbenia záujmu o budúci rozvoj EÚ, nadobudnutie „pocitu zmeny“; • posilnenia postavenia mladých ľudí a ich povzbudenia k prevzatiu zodpo- vednosti za svoj život a jeho zmenu v prospech mladých ľudí; • zvýšenia sebavedomia mladých ľudí. ERYP (European Rural Youth Parliament/Európsky vidiecky mládežnícky parlament) je mládežnícke hnutie, ktoré vzniklo v rámci platformy Európskeho vidieckeho parlamentu (EUROPEAN RURAL PARLIAMENT, 2019). ERYP usporiadal v dňoch 4. 6.11. 2019 v Španielsku v Candás druhý Európsky vidiecky mládežnícky parlament. Zasadnutia parlamentu sa zúčastnilo okolo 70 mladých ľudí z 15tich európskych krajín, z toho 5 reprezentovalo názory mládeže zo Slovenska. Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 17 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

V nadväznosti na fórum ERYP bolo dňa 1.12. 2019 založené Občianske združenie Vidiecky parlament mladých na Slovensku (OZ VPMS). Jedným z jeho hlavných cieľov je upevnenie pozície mladých ľudí v spoločnosti a presadzovanie názorov na medzinárodnej úrovni prostredníctvom Európskeho vidieckeho mládežníckeho parlamentu. Súčasťou spolupráce je zisťovanie preferencií a názorov o pozícii mla- dých ľudí v Európskej spoločnosti. Dokladá to aj najnovší dotazníkový prieskum, ktorého sa zúčastnilo 58 respondentov zo 16tich krajín (z toho 11 európskych kra- jín), ktorý bol predmetom diskusie na podujatí v Candás a je zverejnený na web stránkach: • https://europeanruralparliament.com/index.php/youthsurvey (EUROPEAN RURAL PARLIAMENT, 2020) • https://www.vipa.sk/web_files/2020/3/2005.pptx) (VIDIECKY PARLAMENT NA SLOVENSKU, 2020) . 2 Dňa 30. januára 2020 sa zúčastnila delegácia mladých aktivistov (14) z ERYP dôležitého stretnutia s európskymi zainteresovanými stranami v Bruseli s cieľom šíriť výsledky ERYP. Zástupcovia ERYPu diskutovali o cieľoch ERYP deklarácie (VI- DIECKY PARLAMENT NA SLOVENSKU, 2020) , o súčasných politikách a o tom, ako 3 ich možno v ďalšom plánovacom období zlepšiť tak, aby sa viac rešpektovali po- treby vidieckej mládeže a aby sa podľa toho prijali opatrenia na európskej úrovni. MIJARC Europe (International Movement of Catholic Agricultural and Rural Youth/Medzinárodné hnutie katolíckej poľnohospodárskej a vidieckej mládeže) (MIJARC EUROPE, 2020) je nezávislá, demokratická platforma pre vidiecku mlá- dež, ktorú vedie samotná mládež. Vzhľadom na kresťanské hodnoty sa usiluje o osobný rozvoj mladých ľudí prostredníctvom neformálnych vzdelávacích príle- žitostí udržateľným a kultúrne citlivým spôsobom. Podporuje účasť mladých ľudí na budovaní Európy zajtrajška. Pri práci s mládežou využíva metodológiu „seejud- geact“, ktorá sa používa na sledovanie rovnováhy medzi konaním a odozvou, re- akciou. Organizácia má finančnú podporu z cirkvi a súčasne má bohaté skúsenosti s programom Erasmus+. Na Slovensku pôsobí jej pridružený člen ADEL (Associati- on for Development, Education and Labour, Slovakia) (ADEL, 2020). 2.1.2 Národný legislatívny rámec a stratégie Mládežnícka politika obsahuje prípravu, tvorbu, ovplyvňovanie a uvádzanie do praxe rôznych opatrení, ktoré priamo alebo nepriamo ovplyvňujú kvalitu života mladého človeka. Mládežnícka politika je zároveň politikou pre mladých ľudí, tvo- renou mladými ľuďmi a politikou o mladých ľuďoch. „Mládežnícka politika je taká 18 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

politika štátu, vyššieho územného celku, mesta alebo obce, ktorá sa zameriava na mládež a prijíma opatrenia, týkajúce sa rôznych oblastí života mládeže.“ Proces zapájania sa mladých ľudí do rozhodovania a verejného života je v jednotlivých regiónoch a samozrejme aj v mestách na rôznych úrovniach. Najslabšou stránkou v oblasti mládežníckej politiky je nedostatok spolupráce. Len málo samospráv si uvedomuje povinnosti, ktoré im vyplývajú zo zákona. Starostlivosť o mladých ľudí v rôznych oblastiach ich života (vzdelávanie, zdra- votníctvo, sociálne veci, kultúra, doprava, životné prostredie, bývanie, investičné plány a pod.) je prioritou na národnej úrovni. Vyplýva zo Zákona 282/2008 Z. z. o podpore práce s mládežou a o zmene a doplnení zákona č. 131/2002 Z. z. o vyso- kých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpi- sov (SLOVLEX PRÁVNY A INFORMAČNÝ PORTÁL, 2020). Zákon 282/2008 Z. z. definuje povinnosti starostov obcí a samosprávnych kra- jov v oblasti mládeže, podporu práce s mládežou, financovanie práce s mládežou, akreditáciu vzdelávacích zariadení v oblasti práce s mládežou a dobrovoľnícku službu v rámci práce s mládežou. Samosprávy vzhľadom k svojim kompetenciám môžu vytvoriť mechanizmy systematickej spolupráce všetkých subjektov, ktoré pracujú s mládežou. Podľa §2 odst. f citovaného zákona je práca s mládežou najmä výchovnovzdelá- vacia činnosť, spoločenská činnosť, informačná činnosť a poradenská činnosť pre mládež, mladých vedúcich, mládežníckych vedúcich a pracovníkov s mládežou. Obec v zmysle § 6 citovaného zákona na úseku starostlivosti o mládež: • podporuje organizovanie práce s mládežou; • podporuje aktivitu zdravotne postihnutej mládeže; • utvára podmienky na rozvoj práce s mládežou; • podporuje iniciatívy v rámci práce s mládežou zamerané na: poznávanie historického a kultúrneho dedičstva svojej obce a Slovenskej republiky, životného prostredia, mobilitu mládeže, medzinárodnú spoluprácu, informačné a poradenské služby, záujmové činnosti mládeže, oblasť ochrany a podpory zdravia; • spolupracuje s právnickými a fyzickými osobami uvedenými v § 15 ods. 2; • podporuje zapojenie mládeže do dobrovoľníckej služby; • podporuje spoluúčasť mládeže (spoluúčasť mládeže je aktívne zapojenie mládeže v procese plánovania, rozhodovania a uskutočnenia podujatí a pro- jektov v oblasti spoločenského a hospodárskeho života). Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 19 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Miestne a regionálne samosprávy zohrávajú veľmi dôležitú úlohu v podporova- ní zapojenia mládeže, lebo tieto orgány majú najbližšie k mladému človeku. Ak má mať význam pre mladých ľudí zapájanie sa, je dôležité, aby mali možnosť ovplyv- niť a formovať rozhodnutia a opatrenia, ktoré súvisia s ich životom. Ak miestne a regionálne orgány podporujú a propagujú zastúpenie mládeže, prispievajú tiež k sociálnej integrácii mladých ľudí, pomáhajú im zaoberať sa výzvami mladosti, ale aj modernej spoločnosti. Regionálna samospráva potrebuje vytvárať stratégiu pre mladých, aby dokázala zabezpečiť vykonávanie svojich povinností vyplývajúcich zo zákona č. 282/2008 Z. z. Analýzou strategických a koncepčných dokumentov na úrovni jednotlivých samosprávnych krajov sme zistili, že vyššie územné celky (VÚC) majú dokumen- ty spracované. Nedostatočne sa však využívajú finančné nástroje na motiváciu mladých ľudí. Samosprávny kraj dokáže využiť potenciál mladých ľudí, len ak vy- tvorí vhodné podmienky pre zvyšovanie kvality života, zaisťovanie rovnosti šancí a dostupnosť príležitostí pre mladých ľudí, s využitím a zohľadnením regionálnych špecifík. Vytvorenie vlastnej koncepcie práce s mládežou na miestnej a regionálnej úrovni si vyžaduje spoluprácu a zainteresovanosť všetkých subjektov. V tom je kľúčová úloha územnej samosprávy: pôsobiť ako koordinátor. Koncepcia má vy- chádzať z analýzy situácie, definovania problémov a cieľov a z prípravy špecific- kých mechanizmov spolupráce, podpory a riešení pre jednotlivé problémy. VÚC na úseku starostlivosti o mládež vypracuje stratégiu a koncepciu rozvoja práce s mládežou a v súlade s ňou sa podieľa na získavaní a analýze informácií o mládeži. Vo svojej pôsobnosti: • podporuje organizovanie práce s mládežou; • podporuje aktivitu zdravotne postihnutej mládeže; • podporuje iniciatívy v rámci práce s mládežou. VÚC ďalej zabezpečuje: • prevádzkovanie výchovnovzdelávacích zariadení a stará sa o ich účelné vy- užívanie; • kontroluje činnosť akreditovaných vzdelávacích zariadení v oblasti práce s mládežou, ktorých je zriaďovateľom; • kontroluje účelnosť využívania finančných prostriedkov poskytnutých zo svojho rozpočtu na prácu s mládežou; • spolupracuje s fyzickými osobami a právnickými osobami uvedenými v § 15 ods. 2 zákona 282/2008 Z. z.; • podieľa sa na neformálnom vzdelávaní v oblasti práce s mládežou; 20 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

• podporuje informačné a poradenské služby pre mládež; • podporuje zapojenie mládeže do dobrovoľníckej služby; podporuje spo- luúčasť mládeže. Organizácie ako je Rada mládeže a IUVENTA pôsobiace vo všetkých regiónoch Slovenska pracujú s mládežou hlavne v mestách. Stretli sa aj s aktivizáciou mladých na vidieku, ale len veľmi sporadicky. IUVENTA na svojich web stránkach zverejňu- je strategické a koncepčné dokumenty zaoberajúce sa starostlivosťou o mládež. Aktuálne sú to: Stratégia Slovenskej republiky pre mládež na roky 2014 – 2020 (IUVENTA, 2014), Koncepcia rozvoja práce s mládežou na roky 2016 – 2020 (IU- VENTA, 2018)3 a každoročné Akčné plány pre napĺňanie Koncepcie rozvoja práce s mládežou 20162020 (IUVENTA, 2019). 2.2 Potreby mladých ľudí Mladí ľudia budú musieť v budúcom živote robiť mnoho zásadných rozhodnutí. Viaceré z týchto rozhodnutí súvisia s výchovou a vzdelávaním, alebo sa týkajú priamo školy, ktorá rozširuje schopnosti mladého človeka, nielen jeho teoretické vedomosti a praktické zručnosti, ale aj charakterové vlastnosti – vôľu, vytrvalosť a dôslednosť, poznanie svojich túžob a cieľov. Dôležité miesto v osobnostnej výbave mladého človeka patrí aj kreativite, komunikatívnosti, či flexibilite. Na formovaní vlastností a schopností sa podieľa, ako sme už spomenuli vzdelávanie, výchova, rodinné či spoločenské prostredie. Aj napriek tomu sa stretávame s tým, že mladí ľudia sa často dostávajú do konfrontácie s množstvom protichodných požiadaviek a očakávaní a pre vlastné rozhodnutia im chýba dostatok informácií a mnohokrát aj podpory. Podpora záujmu mládeže o aktívne občianstvo zostáva horúcou a prioritnou úlohou politiky mládeže. Na Slovensku existujú značné regionálne rozdiely a osobitné postavenie majú ekonomicky znevýhodnené, najmenej rozvinuté okresy, ktorých je na Slovensku 20 (z celkového počtu 79 okresov) podľa Uznesenia vlády SR č. 476 z 26. augu- sta 2015 k návrhu zákona o podpore najmenej rozvinutých okresov a o zmene a doplnení zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ÚRAD PODPREDSEDU VLÁDY SR PRE INVESTÍCIE A INFORMATIZÁCIU, 2019). Regionálne rozdiely môžeme zmierniť spoluprácou na úrovni samospráv obcí a vyšších územných celkov, a to vzdeláva- ním zástupcov samospráv, vidieckych aktérov, pracovníkov s mládežou, či samot- nej mládeže. Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 21 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Počas realizácie projektu sme motivovali cieľovú skupinu k realizácii aktivít, ktoré sú v súlade so strategickými cieľmi rozvoja vidieckych oblastí: • zvýšenie konkurencieschopnosti a špecializácie vidieckych oblastí; • rozvíjanie potenciálu miestnych ekonomík vrátane prírodného a kultúrneho dedičstva; • zlepšenie podpory živnostníkov, mikro a malých podnikov rodinného a soci- álneho podnikania; • podpora vzniku miestnych trhov; • podpora miestnej ekologickej a bezpečnej mobility; • zvýšenie atraktivity územia pre každodenný život obyvateľov; • zefektívnenie ochrany a využívania kultúrneho a prírodného dedičstva. Základnými podmienkami úspešnej participácie mladých ľudí je v prvom rade výzva – téma, ktorá vyvoláva chuť participovať, vie osloviť mladého človeka, ktorý sa s ňou stotožní. Mladý človek musí disponovať zdrojmi – vedomosťami, zručnos- ťami, schopnosťami, aby dokázal niečo zmeniť, či dosiahnuť pozitívny výsledok. Ďalšou podmienkou sú partnerstvá, či spojenia budované medzi mladými ľuďmi v komunite. Ich úlohou je okrem iného aj zviditeľňovanie fungujúcich podujatí, a hľadanie spôsobov ako do ich prípravy a organizácie zapojiť mladých ľudí. Mladí potrebujú cítiť podporu a uznanie najmä zo strany samosprávy. A preto, v neposlednom rade je dôležitá úloha obce. Obec by mala v rámci obecného roz- počtu vytvoriť pracovnú pozíciu pracovníka s mládežou, resp. koordinátora pre prácu s mládežou, ktorý by mal v agende prácu s mládežou a mohol tak spolu- pracovať aj s dobrovoľníkmi. Až 71 % mladých ľudí sa v prieskume vyjadrilo, že by privítalo, aby na obci bola zamestnaná osoba, ktorá bude mať v agende prácu s mládežou (údaje sú z dotazníka Vidiecka mládež v regióne, ktorý bol realizovaný so žiakmi a študentami základných a stredných škôl v roku 2018). Čo trápi našich mladých ľudí? Mladí ľudia a dospelí, ktorí pracujú s mládežou v obci, v diskusii aj cez dotazník uviedli, že celková činnosť s deťmi a mládežou mimo školy stojí na dobrovoľníkoch, ktorými sú osoby staršie ako 30 rokov. Sú to napríklad vedúci folklórnych súborov, poľovníckych, či rybárskych združení, pracovníkov v dobrovoľnom hasičskom zbore, v tvorivých dielňach alebo v športových zložkách, ktoré v obci pôsobia. Z dôvodu zväčšujúcej sa pracovnej aj rodinnej vyťaženosti počet dobrovoľníkov, ktorí sa mládeži venujú, postupne klesá. Mladí dobrovoľníci často pôsobia pri aktivitách organizovaných miestnou cirkvou. Dobrým príkladom zapojenia mládeže priamo do aktivít organizácie, vrátane jej manažmentu je medzinárodná organizácia MIJARC Europe. 22 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Príprava mládeže na líderské pozície Je nesmierne dôležité vychovávať mladých ľudí ako nastupujúcu generáciu ob- čanov. Jednou z foriem participácie je spoluúčasť na živote v obci, čím môže mladý človek zažiť demokraciu na vlastnej koži. Môže to byť napríklad mládežnícka or- ganizácia pôsobiaca v obci. Aj prostredníctvom nej sa môže mladý človek zapojiť do verejného rozhodovania v oblastiach, ktoré sa priamo dotýkajú kvality života mladých ľudí. Pripraviť mladých ľudí na líderské pozície dokážu iba špeciálne kvalifikovaní pra- covníci – mentori, alebo učitelia mentori. Súčasné vzdelávacie systémy čelia nedo- statočným väzbám medzi formálnym, neformálnym a informálnym vzdelávaním. „Odstraňovanie bariér medzi formálnymi a neformálnymi spôsobmi vzdelávania. Tento proces bude vyžadovať nové učebné zručnosti a neustály vývoj profilov pra- covníkov s mládežou alebo učiteľov škôl.“ (EURÓPSKA KOMISIA, 2015). V nadväz- nosti na európsky trend bola na Slovensku definovaná nová vzdelávacia stratégia (MESA10, 2020) počas konferencie „To dá rozum“, ktorá sa konala 27. februára 2020 pod záštitou prezidentky Slovenskej republiky. Nové ciele stratégie sa za- meriavajú na posilnenie profesionality zamestnancov, kariérny rozvoj, podporu vytvárania sietí vzdelávacích inštitúcií a internacionalizáciu vzdelávacieho procesu na všetkých stupňoch od základných po vysoké školy. Nestačí však iba posilniť sektor vzdelávania. Príprava mladých ľudí na líderské pozície si vyžaduje spoluprácu samospráv, pracovníkov s mládežou ako aj samot- ných mladých ľudí. Z projektových aktivít realizovaných s cieľovou skupinou (zve- rejnené na web stráne OZ VIPA SK: https://www.vipa.sk/kategoria/vidieckamlade- zvregione) vyplynulo, že mladí ľudia majú nasledujúce požiadavky, ktoré by mali byť naplnené a ktoré by im uľahčili život na vidieku: • pravidelné stretnutia samosprávy a zástupcov mládeže, monitorovanie pot- rieb a požiadaviek mladých ľudí; • koncepcia práce s mládežou na lokálnej úrovni, vyčlenenie priestoru a fi- nancií pre realizáciu aktivít mládeže vo vidieckych obciach a spolupráca pri ich organizovaní; • zaradenie zástupcov mládeže do obecných komisií a prizývanie k príprave a tvorbe návrhov rozvojových projektov, resp. k ich realizácii; • účasť mládeže vo vzdelávacích projektoch a programoch zameraných na podporu participácie mládeže s cieľom vychovávať mladých miestnych líd- rov; • účasť na spoločenskom a politickom živote; Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 23 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

• priestory pre realizáciu aktivít mládeže; • vytvorenie priestoru pre neformálne vzdelávanie; • rozšírenie možností prístupu k informáciám; • príprava koncepcií práce s mládežou na lokálnej úrovni a vytváranie lokál- nych mechanizmov podporujúcich podnikanie mladých na vidieku. Počas stretnutí realizovaných s mládežou v projekte VMR sa posilňovala komu- nikácia medzi cieľovou skupinou mladých ľudí a pracovníkmi s mládežou ako aj so samosprávami. Výsledkom stretnutí boli v niektorých prípadoch multisektorové partnerstvá (Heľpa, Miklušovce) s cieľmi: • umožniť organizáciám rozvíjať a upevňovať siete; • vymieňať si a konfrontovať nápady, postupy a metódy; • podporovať jednotlivcov v získavaní a rozvíjaní základných zručností a kľúčo- vých kompetencií s cieľom podporiť zamestnateľnosť, sociálnovzdelávací a osobný rozvoj; • uľahčovať prechod mladých ľudí do dospelosti, najmä ich začlenenie sa na trh práce, rozvíjať ich kompetencie; • posilňovať väzby medzi politikami, výskumom a praxou. Presadzovanie potrieb mládeže a diskriminácia Presadzovanie potrieb mladých ľudí je veľmi často limitované diskrimináciou, čo súvisí s identifikáciou diskriminácie, jej vnímaním a scitlivením širokej verejnosti voči diskriminácií. Škola preberá zodpovednosť za riešenie tejto témy v rámci vý- chovno vzdelávacieho procesu, kde diskriminácia je len prierezovou témou a chý- ba jednotná metodika. Mladí ľudia vnímajú diskrimináciu vo svojom okolí aj cez sociálne siete. Diskriminácia na úrovni škôl vyplýva z viacerých faktorov. Na Slovensku máme rôzne kategórie škôl rôznorodých zriaďovateľov: obec, VUC, Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR, súkromné školy. Ďalšia diskriminácia vyplývajúca z neprehľadného financovania regionálneho školstva. Diskrimináciu na úrovni samospráv na Slovensku pociťujeme ako prehlbovanie regionálnych rozdielov. Starostovia, hlavne malých obcí, argumentujú nespravod- livým financovaním, obce sú financované z daní fyzických osôb vo výške 70,3%, zvyšok ide na VÚC. Samosprávy doplácajú na kompetencie, ktoré vykonávajú za štát (prenesené a originálne – viac ako 4000 kompetencií). Aj nedostatočné finan- covanie obcí spôsobuje ich vyľudňovanie. Diskriminácia žien na Slovensku sa prejavuje v prípade uplatnenia sa na trhu práce, platov, starostlivosti o rodinu či zakladaní si vlastného podnikania. Ženy majú menej príležitosti na vidieku ako muži a aj celkovo je príležitostí na vidieku menej. 24 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

3. Metodika projektu Vidiecka mládež v regióne 3.1 Potreba inovácií metodických postupov práce s mládežou „Kde sa nachádzame, kam chceme ísť a prečo?“ (Obr. 5) Toto je náš cieľ a na túto otázku si dokážeme odpovedať vtedy, ak budeme viesť aktívny dialóg s občanmi, stotožniť sa s ich požiadavkami, s prihliadnutím a zapojením všetkých generácii obyvateľov. Kvalita života všetkých obyvateľov je prvoradá. Niektoré rozhodnutia by sa mali robiť zdola nahor. Zmeniť monológ na dialóg. Líderský prístup – k ľuďom, cieľom, úlohám, financiám a iným zdrojom, ktorého základom je komunikácia a spolupráca. Obrázok 5. Schéma: Kde sa nachádzame, kam chceme ísť a prečo? Metodický materiál projektu VMR poskytuje návod na rozvoj vedomostí, zruč- ností, kompetencií, a vytváranie postojov mladých ľudí v oblastiach spoločenskej angažovanosti, k pozitívnemu ovplyvňovaniu spoločnosti a k dobrovoľníctvu. A v neposlednom rade má ambíciu podporiť inovatívne formy spoluúčasti mladých Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 25 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

ľudí na živote spoločnosti, na rozhodovaní o veciach verejných, ktoré sa ich bez- prostredne týkajú. Metodika je nástroj pre pracovníka s mládežou (starosta, po- slanec, učiteľ, dobrovoľník), aby vedel akým spôsobom osloviť mladých ľudí a udr- žať ich pozornosť a záujem o veci verejné. Na rozdiel od existujúcich metodík, sústreďujeme sa na mladých ľudí žijúcich na vidieku v komunite obce. Hlavným cieľom je, aby sa s mladými ľuďmi robi- lo v rámci konkrétnej obce, aby sa zachovala kontinuita napriek tomu, že mladý človek zmení školu, prácu, rodinný status. Ďalším cieľom je mobilizácia miestnej komunity a podpora spolupráce jednotlivých kľúčových aktérov. Ak mladý človek ostáva žiť v danej obci, je nevyhnutné, aby sa s ním pracovalo priamo v obecnej komunite. Nemôžme sa pritom spoliehať iba na školu alebo externé organizácie mimo obce. V obci by mal fungovať pracovník s mládežou, či už ako zamestnanec v rámci pracovnej pozície samosprávy alebo ako dobrovoľník. 3.2 Aktivácia mládeže Zapojenie mladých ľudí v regióne do verejných politík a rozhodovacích procesov nie je jednoduché a niekedy až nemožné. Táto situácia nie je charakteristická iba pre Slovensko, ale aj pre iné, a to nielen európske krajiny. Počas prieskumov reali- zovaných v projekte VMR respondenti odpovedali aj na otázky súvisiace s proble- matikou aktívneho zapojenia sa do verejného a politického života v obci. Súhrny dotazníkových prieskumov sú zverejnené na web stránkach OZ VIPA SK. Názory získané od respondentov zo Slovenska sú zverejnená na web stránke OZ: https:// www.vipa.sk/projektvidieckamladezvregionevyhodnotenievystupovzaktivitpro- jektu (VIDIECKY PARLAMENT NA SLOVENSKU, 2020)4. Názory reprezentujúce 58 respondentov 16 krajín (z toho 11 z európskych krajín vrátene respondentov zo Slovenska) zverejnil ERYP na web stránke: https://europeanruralparliament.com/ index.php/youthsurvey (EUROPEAN RURAL PARLIAMENT, 2020). Z výsledkov národného aj medzinárodného dotazníkového prieskumu sme zhr- nuli odpovede na nasledujúce 3 otázky. Prečo sa mladí ľudia nechcú zapojiť? • veľmi nevhodne ich ovplyvňujú médiá, ktoré viac preferujú negatívne sprá- vy, ako dobré príklady, čo mladí ľudia dokážu, informácie sú často zavádza- júce a nepravdivé; • mladým stačí k získavaniu informácií internet, avšak hľadajú iba to, čo ich zaujíma; • málo sa stretávajú priamo v obciach, nevšímajú si prostredie v ktorom žijú; • mladí sa izolujú od okolia, nevytvárajú spoločenstvá a málo medzi sebou 26 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

komunikujú osobne, lebo komunikáciu nahradila mobilná sieť; • ťažko sa hľadá líder medzi mladými; • mladí ľudia nie sú samostatní, keďže vďaka rodičom majú takmer všetko, nič ich nenúti byť kreatívnymi; • uprednostňujú získanie výhodného zamestnania podmieneného aj odcho- dom do zahraničia; • veľkú moc má matéria, ktorá ovplyvňuje ich myslenie; • dobrovoľníctvo je pre mnohých mladých ľudí nepredstaviteľné „scifi“; • ak aj majú nápad, nadchnú sa, ale potom svoj cieľ nedotiahnu dokonca; • aj keď majú možnosti získať nové vedomosti, poznatky, kontakty a nemusia si to ani financovať, nemajú záujem; • chýba im vzor, či už v rodičoch, v škole, alebo v okolí (v samospráve); • na stredných školách nemajú mladí ľudia informácie o samospráve, lebo nemajú sa to odkiaľ dozvedieť, ak áno, tak iba výnimočne počas hodín regionálnej výchovy; • nechcú sa venovať poľnohospodárstvu, pôvodným remeslám; • menej rozvinutých okresoch a marginalizovaných oblastiach nemajú vhod- né podmienky; • mnohí nie sú dostatočne sebavedomí, aby svoje návrhy predniesli priamo v obci, alebo na obecnom úrade; • nenachádzajú porozumenie v niektorých samosprávach, a to ich odrádza od ďalších krokov; • sú tak trochu apatickí k situácii na Slovensku a nechcú dávať mailové adresy, preto aby sme ich pravdepodobne nekontaktovali; • nepoznajú fungovanie samosprávy, MVO, OZ, miestnych akčných skupín (MAS), mikroregiónov; • nepoznajú fungovanie dobrovoľníckych aktivít a OZ; • málo alebo takmer vôbec neparticipujú na živote vo svojich obciach. Čo by mladí ľudia mohli zlepšiť? • mať záujem a prípadne sa aj zúčastňovať na dianí v samospráve a mali by mať zastúpenie v obecnom zastupiteľstve; • filtrovať si informácie z médií a získavať pravdivý obraz o spoločnosti; • zapájať sa do aktivít v školách a v mimovládnych organizáciách (MVO), OZ a iných organizáciách; • poznať správny význam dobrovoľníctva a aktívne ho praktizovať; • mať chuť sa vzdelávať aj neformálnymi formami; Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 27 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

• dokázať viesť skupiny – byť lídrom; • mať pozitívny vzťah k zemi predkov, k svojej rodnej obci alebo mestu; • osvojiť si zdravý životný štýl; • hľadať únik z mesta do prírody a na vidiek; • chcieť zmenu vo svojom okolí; • na vysokých školách majú študenti trochu väčší prehľad o samospráve a nájdu sa medzi nimi aj aktívni členovia OZ, občas sú aj takí, ktorí sa pokúšajú aktívne zapojiť do obecných zastupiteľstiev; • niektorí sú ochotní zostať na Slovensku vo svojich obciach po ukončení štúdia a takto podporujú vedomostný aj pracovný potenciál na vidieku; • mladí ľudia vedia efektívne pracovať v skupinách a veľmi dobre vedia od- prezentovať svoje nápady v rámci oživenia svojej obce a z tohto hľadiska sú vítaní ako lídri, manažéri, či tímový hráči vo vidieckych komunitách. Ako podporiť mladých ľudí? • pomôcť mladým ľuďom skúsenosťami staršej generácie; • v médiách prezentovať viac dobrých príkladov z praxe; • poukazovať aj na malé aktivity v obciach a mestách; • na školách zaviesť viac regionálnej výučby; • viac sa venovať mladým už v predprimárnom a primárnom vzdelávaní; • získať informáciu o ich konkrétnej pomoci v rámci dobrovoľníctva a podpo- rovať dobrovoľnícke aktivity u mladých; • dávať mladým viac priestoru v školách, aby prezentovali svoje vlastné myšlienky • zistiť skutočný záujem o aktivity v obci a podporiť komunikáciu s poslancami samosprávy, získať ich názor a pripomienky k fungovaniu samosprávy a dať im možnosť realizovať nápady, vypočuť si, s čím nie sú v obci spokojní a prijať návrhy na zlepšenie; • osloviť mladých ľudí s požiadavkou, aby si spomedzi seba vybrali jedného lídra, ktorý ich bude viesť a komunikovať so samosprávou; • motivovať mladých ľudí, aby kandidovali na poslancov a starostov obcí. Skupina odpovedí, ktorá sumarizuje bariéry a prekážky aktivizmu mladých ľudí v obciach obsahuje tamer rovnako veľa odpovedí ako skupina združujúca odpo- vede o motivačných faktoroch a nápadov na zlepšenie situácie. Preto v kapitole 4. prinášame podrobné návrhy na zlepšenie situácie. 28 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

3.3 Zber dát a špecifiká prístupov zisťovania potrieb mladých ľudí Zisťovanie názorov postojov a potrieb mladých ľudí prebiehalo počas celkovej dĺžky realizácie projektu, od mája 2018 až do polovice marca 2020. Preto bolo potrebné, aby experti pri získavaní dát postupovali jednotne. Názory a postoje zozbierané od respondentov z realizovaných aktivít sme využili v nasledujúcich aktivitách, preto aby sme týmto respondentom priblížili situáciu a názory rovnakej cieľovej skupiny. Boli pre nich akýmsi „odrazovým mostíkom“. Nešlo o ovplyvňo- vanie ich slobodného názoru, ale o poskytnutie názorov rovesníkov, ktoré ich mali motivovať zamyslieť sa hlbšie nad danou témou. Aktivity realizované počas rie- šenia projektu poskytli dostatočný priestor na testovanie použitých výskumných nástrojov. Zvlášť cenné dáta sme získali z otvorených odpovedí, kde respondenti slobodne vyjadrili svoj názor, a tak poskytli cenné informácie o situácii mladých ľudí v spoločnosti. Cieľová skupina v projekte zaberá širokú časť populácie Slovenska, a preto bolo potrebné vytvoriť štyri kategórie: • mládež od 13 do 19 rokov, • mládež od 20 do 30 rokov, • pracovníci s mládežou, • samosprávy. Mládež sme rozdelili do dvoch kategórií z dôvodu, že rozdielne projektové aktivity sme realizovali v rôznych stupňoch vzdelania na základných, stredných a na vysokých školách. Pre každú kategóriu z cieľovej skupiny sme zadefinovali samostatné výskumné nástroje a takto sme získali výsledky s rovnakou kvalitatívnou výpovednou hodnotou, platnou pre danú kategóriu. Široký záber populácie v cieľovej skupine vysvetľujeme tým, že do aktivít a akcií projektu bolo nevyhnutné zapojiť nielen samotných mladých ľudí, ako hlavnú cieľovú skupinu, ale aj pracovníkov s mládežou a samosprávy, ktoré prichádzajú do kontaktu s mladými ľuďmi. Všetky zainteresované skupiny potrebujú vybudovať komunikačný kanál bez bariér, ktorý smeruje k spoločnému konštruktívnemu dialógu: • mladí chcú naplniť svoje potreby počas života na vidieku, • pracovníci s mládežou im vedia teoreticky poradiť a sprostredkovať kontakt s praxou a so samosprávami, • samosprávy poskytnú adekvátne zázemie pre realizáciu ich potrieb v obci. Praktickým základom metodického materiálu sú realizované informačné akcie a aktivity, kde boli použité rôzne nástroje komunikácie s cieľovou skupinou. Získané údaje boli štatisticky vyhodnotené a súčasne boli zozbierané aj individuálne Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 29 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Obrázok 6. Mapa miest aktivít projektu Vidiecka mládež v regióne (máj 2018 - marec 2020). 30 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

názory a postoje jednotlivcov, ktorí sa aktívne zapojili do diskusií. Tieto sme využili pre vyhodnotenie postojov pomocou SWOT analýzy (SWOT analýza je nástroj strategického plánovania používaný na hodnotenie silných a slabých stránok, príležitostí a hrozieb). Nasledujúce metodické nástroje boli použité počas aktivít realizovaných v pro- jekte VMR (Príloha 2). Inštruktážny materiál k metodickým nástrojom v Prílohách 3 9a/9b je vytvorený pre konkrétnu cieľovú skupinu – kategóriu respondentov. 3.3.1 Interview Hlavná kategória cieľovej skupiny: • Samosprávy ako potenciálni partneri v komunikácii s mládežou Iné kategórie: • Pracovníci s mládežou • Mládež od 13 do 19 rokov • Mládež od 20 do 30 rokov Na začiatku každej metódy použitej na zber dát od respondentov prebehlo krát- ke interview zamerané na stotožnenie respondenta s dotazníkovými témami. Po- čas interview sme sa s partnerom zoznámili, vysvetlili sme náš výskum a očakáva- nia ako dáta použijeme pri návrhoch doporučení vo výstupoch z projektu. 3.3.2 SWOT analýza Kategórie cieľovej skupiny: • Pracovníci s mládežou Do SWOT analýzy sme zahrnuli odpovede získané z vyhodnotenia dotazníkov zo škôl. Dotazníky obsahovali vždy rovnaké otázky a pre SWOT analýzu sme zís- kali odpovede z otvorených otázok. SWOT analýza je podrobne charakterizova- ná v Prílohe 5. Expert analyzuje a vyberá kľúčové odpovede na základe kritérií zadefinovaných pre danú cieľovú skupinu respondentov a spôsob ako zoskupuje podobné odpovede. Expert dokáže identifikovať spoločné znaky v odpovediach z otvorených otázok na základe skúseností a znalostí a takto vznikajú skupiny po- dobných odpovedí. Na záver prezentujeme v SWOT tabuľke odpovede spracované expertmi v úvode projektu a odpovede žiakov a študentov z dotazníkov, ktoré sme realizovali počas aktivít projektu (Príloha 10). 3.3.3. Dotazníky Kategórie cieľovej skupiny: • Mládež od 13 do 19 rokov • Mládež od 20 do 30 rokov Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 31 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Dotazníkový prieskum prebiehal v školskom roku 2018/2019. Na stretnutiach v školách žiaci a študenti vypĺňali dotazník buď v online podobe alebo v papierovej podobe a následne boli odpovede spracované v aplikácii Survio (SURVIO.COM, 2018). Neskôr sme použili aj Google dotazníky (GOOGLE, 20192020). Údaje zo všetkých dotazníkov boli vyhodnotené v aplikácii MS EXCEL a prezentované pre TM verejnosť v aplikácii MS PowerPoint. Dotazníky dokladáme v Prílohe 3. TM Komunikácia so samosprávami Dotazníkmi sme oslovili 2800 obcí a 500 obcí ich vyplnilo. Dotazníky boli distri- buované respondentom elektronicky ako Google dotazníky (GOOGLE, 20192020) a ako príloha emailu vo worde (Príloha 7). Niektorí respondenti si dotazníky vyt- lačili, vypísali, oskenovali a poslali späť emailom. Našim cieľom bolo zozbierať čo najviac odpovedí, a preto sme zvolili dve rôzne formy elektronickej komunikácie. Nie každý obecný úrad disponuje kvalitným internetovým pripojením, aby mo- hol vyplniť online Google dotazník (GOOGLE, 20192020). Okrem toho starostovia hlavne zo staršej generácie uprednostňujú papierovú formu komunikácie. Niek- torí si dotazníky vyplnili vytlačené a odložili si tlačenú kópiu svojich odpovedí. Boli aj obce, ktoré žiadali, aby sme dotazníky zavesili na web, preto aby si vedeli porovnať svoje odpovede s odpoveďami z iných obcí. 3.3.4 Anketové lístky Kategórie cieľovej skupiny: • Mládež od 13 do 30 rokov Členovia projektového tímu oslovili mladých ľudí v auguste 2019 na výstavis- ku Agrokomplex v Nitre a na Hontianskej paráde v Hrušove. Viedli s nimi krátky rozhovor na témy projektu VMR a na záver im dali vyplniť krátky anketový lístok. Hlavným zámerom týchto aktivít bolo vyhľadať mladých aktívnych ľudí a získať na nich kontakt pre budúcu spoluprácu. Anketové lístky dokladáme v Prílohe 4. 3.3.5 Workshopy a diskusie Kategórie cieľovej skupiny: • Mládež od 13 do 19 rokov V rámci diskusií, workshopov a okrúhlych stolov sme realizovali interaktívne diskusie účastníkov k téme projektu VMR, jeho predstavenie, témy diskriminácie, rovnosti príležitostí a nediskriminácie. Účastníci diskutovali ako odstraňovať bariéry, ktoré vedú k izolácii a vylučovaniu ľudí z verejného, politického, spoločenského, pracovného života, a to na základe takých sociálnych kategórií ako je pohlavie, rod, vek, rasa, etnikum, vierovyznanie alebo náboženstvo, sexuálna orientácia, 32 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

zdravotné postihnutie atď. Ďalej sa diskusia venovala možnostiam angažovanosti mladých ľudí a nezáujmu o verejné dianie v ich regióne, možnostiam zapájania sa do verejnej správy a diania v regióne. V politike samosprávy sme sa snažili hľadať postupy ako znížiť rozdiely pri delení rozpočtu obce medzi obyvateľmi podľa veku a pohlavia. Diskutovali sme ako môžeme riešiť kvalitu a dostupnosť služieb na vidieku a spoluprácu verejnej správy s mladými ľuďmi na zabezpečovaní ich potrieb. Diskusie smerovali k aktivácii mladých ľudí, vzbudeniu záujmu o verejné dianie, o mládežnícku a regionálnu politiku. Následne účastníci vypĺňali dotazník zaoberajúci sa možnosťami mladých ľudí na vidieku, dôvodmi odchodu z ich obce, možnosťami a bariérami v uskutočňova- ní potrieb a ekonomickej aktivity v ich obci. Workshopy a diskusie sú podrobnejšie charakterizované v Prílohe 8. 3.3.6 Fokusové skupiny Kategórie cieľovej skupiny: • Mládež od 13 do 19 rokov • Mládež od 20 do 30 rokov Tieto aktivity boli realizované iba na stredných a vysokých školách (Príloha 9a). Fokusové skupiny sa začali vždy jednoduchým dotazníkom, z ktorého odpove- dí sme zistili základné charakteristiky fokusovej skupiny (pohlavie; vek; miesto pobytu – mesto/vidiek; nevýhody života na vidieku; účasť na vidieckom živote; práca popri štúdiu na vidieku/v meste; budúci život na vidieku/v meste). Potom sme cieľovú skupinu rozdelili na 3 pracovné skupiny a každá pracovná skupina dostala za úlohu vyriešiť 1 otázku počas zadaného času (20 minút), po uplynutí času si skupiny vyriešené úlohy vymenili a do existujúcej úlohy vypracovanej predchádzajúcou skupinou vkladali chýbajúce informácie. Úvodný dotazník aj otázky fokusovej skupiny sú podrobne špecifikované v Prílohe 9b. Na záver kaž- dá skupina prezentovala tému, ktorú dostala na začiatku. K téme sa vyjadrovali študenti v publiku ako aj experti a vyučujúci prítomní počas realizácie fokusovej skupiny. Z postrehov a záznamov študentov spracoval zápis expert, ktorý mo- deroval fokusovú skupinu. Identifikoval a zhrnul najdôležitejšie názory. Názory boli selektované pracovným postupom použitým v SWOT analýze. Respondenti zodpovedali aj na otázky v anonymnom dotazníku, v ktorom vyjadrili svoj názor na kvalitu súčasného vzdelávania v organizácii, kde študujú / učia sa vo vzťahu k budúcemu životu v meste, či vidieku. Tieto názory sú veľmi cenným materiálom aj pre vyučujúcich, ktorí dokážu následne reagovať opatreniami na zlepšenie situácie. Otázky anonymného dotazníka sú v Prílohe 9b. Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 33 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

4. Návrhy a odporúčania využitia metodiky v praxi 4.1 Podpora práce s deťmi a mládežou Pre prácu s mládežou vo vzdelávacích inštitúciách odporúčame: • zvýšenie informovanosti detí mládeže na základných a stredných školách o tom, ako a kde sa môžu angažovať a participovať, aké organizácie existujú v meste a na vidieku, čo deťom a mládeži ponúkajú; • zefektívnenie fungovania mládežníckych parlamentov, ich otvorenosť pre mladých ľudí, zdôraznenie občianskeho, nie politického rozmeru organizá- cie, podpora zapojenia mladých ľudí, zvýšenie záujmu mladých ľudí v ta- kýchto organizáciách; • vytvorenie efektívneho systému aktívnej prezentácie organizácií s ponukou spolupráce, alebo priamo aj zamestnania pre mladých ľudí. Príkladom medzinárodnej organizácie, ktorá aktívne zapája mladých ľudí do pracovného pomeru vrátene manažmentu organizácie je MIJARC Europe. Medzinárodné mládežnícke hnutie ERYP združuje mladých ľudí z vidieka a pracujúcich pre vidiek. Každé 2 roky zvoláva fórum, ktorého sa zúčastnia 5 zástupcovia z každej európskej krajiny a diskutujú o potrebách mladých ľudí na vidieku v medzinárodných súvislostiach. Za Slovensko nominuje 5 účastníkov OZ VIPA SK. Sú to reprezentanti zastupujúci organizácie pracujúce pre vidiek a obhajujúci vidiecke záujmy. Aktuálne informácie z fóra ERYP zverejňuje OZ VIPA SK na svojich web stránkach (VIDIECKY PARLAMENT NA SLOVENSKU, 2020) a informácie z fóra sú dostupná v anglickom jazyku na web stránke 3 ERYP (EUROPEAN RURAL PARLIAMENT, 2019). Navrhované opatrenia majú úzky súvis s kvalitou pracovníkov s mládežou a ich prístupu ku vzdelávaniu. Očakáva sa, že si doplnia svoje znalosti o tom, ako podporovať zapojenie mládeže do rozhodovania a tvorby politík na vidieku, ako naučiť mládež efektívne komunikovať svoje požiadavky a potreby, a v neposlednom rade ako zvýšiť jej záujem a zodpovednosť o to, čo sa deje v komunite a spoločnosti. Od pracovníkov s mládežou sa očakáva, že budú schopní aktívne sa zapojiť do konverzácie a uľahčovať živú komunikáciu medzi vzdelávacím prostredím a praxou. Takíto pracovníci s mládežou – mentori majú dôležitú úlohu podieľať sa na výučbe a učení praktických konkrétnych zručností založených na skutočnom scenári a nielen na abstraktných znalostiach (EURÓPSKA KOMISIA, 2013). 34 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Okrem iných dopadov zdôrazňujeme, že opatrenia súvisia s prevenciou sociál- nopatologických javov, a v rámci prevencie je súčasne potrebné podporovať mar- ginalizované skupiny. Pre realizáciu opatrení majú významnú úlohu MVO, ktoré zastrešujú občiansku participáciu mládeže vo verejnom a politickom dianí. Zefektívnenie fungovania mládežníckych parlamentov V Slovenskej republike existuje už dlhodobo Národný mládežnícky parlament, ktorý združuje mestské mládežnícke parlamenty. Reprezentuje a zastupuje ich na celoslovenskej úrovni. Tieto mládežnícke parlamenty však výraznejšie neriešia regionálnu a lokálnu politiku vidieka. Absencia organizácií pre vidiek spôsobuje problémy v nezáujme mladých ľudí o život na vidieku a o implementáciu akých- koľvek politík zlepšujúcich kvalitu vidieckeho života tak, aby mladí ľudia z vidieka neodchádzali. OZ VPMS vzniklo po prvom roku realizácie projektu VMR sformovaním stanov OZ členmi projektového tímu VMR, ktoré bližšie popisujú ciele a činnosti združe- nia, členstvo, práva a povinnosti členov a orgány združenia. Založenie OZ VPMS je naplnením jedného z cieľov projektu, ktorým je vytváranie podmienok na po- silnenie účasti širokej verejnosti na rozhodovacích procesoch na rôznych úrov- niach riadenia spoločnosti. Ďalším z cieľov projektu je aj podpora a prehĺbenie informovanosti a informovaného rozhodovania občanov v témach, ktoré sa ich týkajú. Jeho členovia komunikujú a stretávajú sa s predstaviteľmi obce a obecným zastupiteľstvom. OZ VPMS sa sústreďuje na motiváciu mládeže k činnosti v ob- lasti samosprávy, zvyšovanie právneho vedomie mládeže, podporovanie mobility a vytváranie podmienok pre partnerský dialóg medzi volenými zástupcami a mlá- dežou. 4. 2 Priblíženie samosprávy Priblíženie samosprávy je možné realizovať: • vytvorením koncepcie práce s mládežou na lokálnej úrovni; • zamestnaním pracovníka zodpovedného za prácu s mládežou a jeho hlavnou úlohou bude komunikácia a podpora presadzovania požiadaviek mládeže; • organizovaním pravidelných stretnutí zástupcov mládežníckych organizácii a samosprávy, vytváranie priestoru na diskusiu, systematické vzdelávanie pracovníkov s mládežou, zvýšenie pozornosti mladým ľuďom s vyššou kon- centráciou detí a mladých ľudí v obci a monitorovanie situácie v obci; • začlenením mládeže medzi aktérov mládežníckej politiky na samosprávnej Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 35 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

úrovni, do prípravy a tvorby rozvojových projektov (resp. ich realizácie) a do podnikateľského sektora vo všetkých oblastiach; • prepojením vyučovacích hodín s reálnym životom návštevou samosprávy so žiakmi (napríklad v predmete občianska náuka). Vhodné sú besedy so starostom, poslancami, zástupcami OZ a MVO; • organizovaním obecného zastupiteľstva otvoreného pre deti a mládež (raz do roka); • vytvorením modelových vyučovacích hodín napríklad o voľbách do samo- správy, kde si fiktívni kandidáti pripravia volebný program a odprezentujú ho s cieľom získať voličov alebo vytvoria iný podobný scenár; • podporou dobrovoľníckych aktivít mladých ľudí vyčlenením finančných zdrojov; • podporou spoločných projektov a organizácie spoločných podujatí s for- málnymi či neformálnymi subjektami, ktoré pracujú s mládežou v rôznych oblastiach (školy, mimoškolské zariadenia, MVO a neformálne skupiny akti- vistov), s možnosťou spolufinancovania obcou; • vytvorením podmienok na realizáciu aktivít mladých ľudí na vidieku, ich vzdelávanie, či účasť v rôznych projektoch a prípravu na líderské pozície; • vytvorením podmienok na aktívne prežívanie a trávenie voľného času mlá- deže v obci (športoviská, priestory pre stretávanie mládeže). Niektoré návrhy charakterizujeme podrobnejšie. Pracovník s mládežou v obci Z dotazníkového prieskumu obcí na Slovensku vyplynulo, že komisiu pre mládež má zriadenú 33% obcí a pracovníka so zameraním na kultúru a mládež má 32% obcí. Avšak v prevažnej väčšine prípadov sa pozícia takéhoto pracovníka často spája iba so športom, folklórnym súborom, či hasičmi. Takto zastupuje záujmy iba veľmi úzkej špecifickej skupiny mladých ľudí. Zo štatistík vyplýva, že ešte stále je mnoho obcí, ktoré ho nemajú. Týmto obciam odporúčame, aby takéhoto pracov- níka zriadili, a ak to nie je možné urobiť z rozpočtu obce, tak je možné financova- nie v rámci aktivít MVO pôsobiacej v obci. Organizovanie spoločných akcií V obciach sa často organizujú podujatia, ktoré sú úzko profilovo zamerané na špecifickú skupinu (športový, väčšinou futbalový klub, hasičské súťaže alebo fol- klórne festivaly alebo súťaže). Navrhujeme, aby v obciach počas roka v primera- nom zastúpení boli organizované podujatia s témami, ktoré oslovia širokú oblasť populácie mládeže. 36 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Minimálne by mali byť zastúpené tieto témy: • Životné prostredie • Kultúra • Zdravie a zdravý životný štýl Životné prostredie Starostlivosť o životné prostredie je súčasťou výučbového procesu na základ- ných školách a teoretické vedomosti si žiaci dokážu prakticky otestovať priamo v obci počas bežných prác, ktoré obec vykonáva na udržiavanie a skvalitňovanie životného prostredia. Aktivity zamerané na zvýšenie ekologického vedomia a na zlepšenie ekologického správania mladých ľudí na vidieku je možné realizovať v medzigeneračnom prepojení. Sú to napríklad Aktivity ku dňu Zeme, Dňu mlieka, či Dňa vody. Na druhej strane treba mladým ľuďom ukázať ziskový sektor a jeho prácu v oblasti životného prostredia, aby spoznali ekonomické a komerčné poza- die. Vhodné sú školenia a prednášky organizované v spolupráci s firmami, ktoré pôsobia v oblasti životného prostredia. Sú to napríklad spoločnosti pôsobiace v oblasti odpadového hospodárstva, údržbe komunikácií a údržby zelene. Kultúra Kultúrne podujatia nemusia vždy súvisieť s tradíciami a folklórom. Na jednej strane je veľmi dôležité ich udržiavať vo vidieckych sídlach, ale na druhej strane nepokrývajú požiadavky celej populácie mladých ľudí žijúcich na vidieku. Všeo- becne je potrebné podporiť možnosti pre rozvoj talentovaných vidieckych detí na lokálnej úrovni a umožniť účasť detí a mládeže na kultúrnom živote a podujatiach na úrovni samosprávneho kraja. Zdravie a zdravý životný štýl Netreba zabúdať ani na negatívne sociálnospoločenské javy, ktoré veľmi úzko súvisia so zlou sociálnoekonomickou situáciou vidieckych rodín. Hlavne v menej rozvinutých okresoch, ale nielen tam, je potrebné zabezpečiť účasť vidieckych detí a mládeže v programoch a projektoch zameraných proti negatívnym spoločen- ským javom, ktoré môžu ohroziť ich socializáciu. 4.3 Spolupráca a výmena osvedčených postupov a dobrých príkladov praxe Multisektorové partnerstvá medzi obcami, školami a MVO sú príkladmi dobrej praxe a vznikli počas realizácie projektu. Umožňujú organizáciám rozvíjať a upev- ňovať siete, vymieňať si a konfrontovať nápady, postupy a metódy, podporovať jednotlivcov v získavaní a rozvíjaní základných zručností a kľúčových kompetencií Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 37 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

s cieľom podporiť zamestnateľnosť na vidieku, sociálnovzdelávací a osobný rozvoj, uľahčovať prechod mladých ľudí do dospelosti, najmä ich začlenenie sa na trh práce a posilňovať väzby medzi politikami, výskumom a praxou. Obce reprezentujúce multisektorové partnerstvo v projekte VMR sú Heľpa a Miklušovce. Stredné školy reprezentujú: Stredná odborná škola Želovce, Stredná odborná škola podnikania a služieb na vidieku v Leviciach a Stredná odborná ško- la, Pod Amfiteátrom 7 v Leviciach. Na úrovni vysokých škôl sa pripravuje podpis multisektorového partnerstva s Technickou univerzitou vo Zvolene. Hlavné ciele jednotlivých partnerstiev: • Heľpa vytváranie podmienok pre aktívne zapájanie sa mladých ľudí do vecí verejných a poskytovanie súčinnosti pri realizácii národných a nadnárod- ných projektoch. • Stredná odborná škola Želovce – spolupráca na projektoch a workshopoch, a na vývoji výučbového materiálu. • Stredná odborná škola podnikania a služieb na vidieku v Leviciach spolu- práca na projektoch a workshopoch, a na vývoji výučbového materiálu. • Stredná odborná škola, Pod Amfiteátrom 7 v Leviciach spolupráca na pro- jektoch a workshopoch, a na vývoji výučbového materiálu. • Technická univerzita vo Zvolene podpora aktívneho vzdelávania a výmeny odborných vedomostí a skúseností vo vzdelávaní s ohľadom na uplatnenie poznatkov zo štúdia v praxi a podpory realizácie odborných praxí študentov a ich aktívneho zapájania do spoločenského diania, rozhodovacích procesov a tvorby verejných politík. 38 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

5. Záver Mladí ľudia získavajú pozitívnu skúsenosť z formulovania názorov a identifikácie svojich potrieb pre „dôležitých dospelých“. Pri tvorbe opatrení týkajúcich sa mládeže sa musí zvýšiť úroveň advokácie jej záujmov a potrieb. Následnou odozvou mladých bude aktívnejšie zapojenie sa do rozhodovacích procesov a tvorby verejných politík. Princípy tvorby mládežníckej politiky sú založené na dôkazoch, a preto je spôsob získavania, triedenia a interpretácie informácií veľmi dôležitý. Metodický materiál projektu VMR prináša aktuálne a pravdivé informácie z oblasti mládežníckej politiky získané priamo od cieľovej skupiny respondentov za obdobie realizácie projektu počas troch rokov (20182020). Pracovníci s mládežou môžu intenzívnejšie rozvíjať svoje kompetencie v oblasti prezentácie názorov, skúseností a expertízy v prospech tvorby strategických opatrení zameraných na mládež. Metodika im umožní získať poznatky o postupoch overených v praxi, čo využijú pri zvyšovaní profesionálnej kvalifikácie. Stratégia rozširovania kvalifikácií je v súlade s cieľom zvyšovať počet pracovníkov s mládežou mentorov. Postavenie mladých ľudí, ako dôležitých aktérov pri tvorbe podkladov pre miestnu politiku sa zlepší ak sa vo vzdelávacom sektore zvýši podiel týchto pracovníkov. Práve oni dokážu rozpoznať skutočné potreby mladých ľudí a ich názory na kvalitu života v obci. Samospráva každodenne spoznáva názory mladej generácie hlavne prostred- níctvom zriadeného pracovníka s mládežou, alebo pracovníka, či dobrovoľníka pracujúceho v rámci MVO v konkrétnej obci. Metodický materiál projektu VMR prináša príklady samospráv, ktoré sú presvedčené o tom, že mladí ľudia dokážu svojimi názormi, myšlienkami a postojmi veľmi účinne pomôcť rozvoju obce. Úlo- hou metodického materiálu je odovzdávanie skúseností expertov projektu VMR samosprávam. Experti projektu dokážu poskytnúť pre obce workshopy, lektoro- vanie a poradenstvo v oblasti starostlivosti o mládež, uľahčiť a zefektívniť komu- nikáciu s mládežou. OZ VIPA SK počas takmer 20ročnej činnosti vytvorila spoluprácu na základe dohôd alebo zmlúv o spolupráci s mnohými mládežníckymi organizáciami a po- čas realizácie projektu vznikli ďalšie nové partnerské dohody s mládežníckymi organizáciami, alebo s mimovládnymi organizáciami. Tieto partnerstvá sú veľmi dôležité, lebo zúčastnené strany sa dohodli, že budú využívať výsledky projektu VMR a aplikovať metodické postupy v praxi formálneho, neformálneho alebo in- formálneho vzdelávania. Téma zapojenia mladých ľudí do rozhodovacích procesov a tvorby politík je a aj v budúcnosti ostane aktuálna pre všetky samosprávy. Preto Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 39 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

návrhy riešení z projektu nájdu využitie nielen v samosprávach s ktorými OZ VIPA SK spolupracuje. OZ VIPA SK zvoláva Fórum Vidieckeho parlamentu SR každé dva roky už od roku 2000. Počas fóra sa naformulujú naliehavé problémy v daných témach a návrhy možných riešení adresované zodpovedným orgánom a inštitúciám SR. Aktuálne X. fórum Vidieckeho parlamentu SR (20182020) reflektuje témy spoločnej poľno- hospodárskej politiky, ekológie, zamestnávania na vidieku a skvalitnenia života, či potreby mladých ľudí pre tvorbu mládežníckej politiky. Budúce fóra Vidieckeho parlamentu budú reflektovať „Ciele politiky súdržnosti EÚ 20212027“. Tieto ciele definované na európskej úrovni korešpondujú s prioritným cieľom projektu VMR. Výstupy z projektu budú začlenené do Národnej správy o politike mládeže v SR pri formovaní cieľov a nástrojov politiky mládeže. Upozorňujeme najmä na potrebu otvorenia odbornej a verejnej diskusie a vypracovania analýz a podkladov na prí- pravu návrhu štátnej koncepcie politiky mládeže. Počas realizácie projektu vznikla spolupráca s expertmi z viacerých minister- stiev ako sú Ministerstvo životného prostredia, Ministerstvo dopravy a výstavby, Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka. Spolupráca otvára možnosti pre implementáciu záverov projektu VMR do národnej legislatívy, nielen v oblasti školstva. Očakávanou pozitívnom zmenou v legislatíve je návrh zákona o finančnej podpore práce s deťmi a mládežou. Bude sa týkať všetkých subjektov neformá- lneho vzdelávania, mládežníckych organizácií, centier voľného času, otvorených klubov a neziskových organizácií pracujúcich s deťmi a mládežou. Okrem legis- latívneho zázemia je dôležitý vývoj výskumných nástrojov, ktoré sa zamerajú na lepšie porozumenie mládeži prostredníctvom nezávislého výskumu. Podpora aktivít starostlivosti o mládež na národnej úrovni nadväzuje na medzinárodnú spoluprácu v oblasti výskumu mládeže. OZ VIPA SK dlhodobo realizuje projekty a aktivity s mladými ľuďmi na Slovensku na medzinárodnej úrovni prostredníctvom medzinárodných projektov (POLIRURAL, RURBEST, SYNERGI), alebo členstva v medzinárodných sieťach a spoločenstvách (ERP, ERYP, PREPARE). Organizácia založila počas realizácie projektu VMR OZ VPMS a prostredníctvom neho dokáže presadzovať požiadavky starostlivosti o mládež formulované mladými ľuďmi do výkonných orgánov alebo neformálnych združení na európskej úrovni akým je aj Európsky vidiecky mládežnícky parlament. 40 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

6. Použitá literatúra ADEL ASSOCIATION FOR DEVELOPMENT, EDUCATION AND LABOUR, SLOVAKIA, 2020. O nás [online]. Dostupné na internete: https://www.adelslovakia.org/ CONCIL OF EUROPEAN UNION, 2020. Youth Partnership. [online]. Dostupné na internete: https://pjpeu.coe.int/en/web/youthpartnership EUROPEAN RURAL PARLIAMENT, 2019. European Rural Youth Parliament [onli- ne]. Dostupné na internete: https://erp2019.eu/eryp2019 ; https://europeanru- ralparliament.com/index.php/youth EUROPEAN RURAL PARLIAMENT, 2020. European Rural Youth Parliament [on- line]. Dostupné na internete: https://europeanruralparliament.com/index.php/ youthsurvey EURÓPSKA KOMISIA, 2013. Supporting teacher competence developmentfor better learning outcomes [online]. Dostupné na internete: https://ec.europa.eu/ assets/eac/education/expertsgroups/20112013/teacher/teachercomp_en.pdf EURÓPSKA KOMISIA, 2015. Youth work and nonformal learning in Europe’s edu- cation landscape [online]. [cit. 20200212]. Luxembourg: Publications Office of the European Union, p. 4. ISBN 978927945427. Dostupné na internete: https://ec.eu- ropa.eu/assets/eac/youth/library/reports/youthworknonformallearning_en.pdf GOOGLE, 20192020. Google forms [online]. Dostupné na internete: https:// www.google.sk/intl/sk/forms/about IUVENTA SLOVENSKÝ INŠTITÚT MLÁDEŽE, 2003. Kongres miestnych a regionál- nych samospráv Európy, 10. zasadanie 21. máj 2003 Príloha k odporúčaniu 128 [online]. Dostupné na internete: https://www.iuventa.sk/files/documents/legis- lativa/europska_charta_o_participacii_mladych_ludi_na_miestnom_a_regional- nom_zivote.pdf IUVENTA SLOVENSKÝ INŠTITÚT MLÁDEŽE, 2014. Stratégia Slovenskej republiky pre mládež na roky 2014 – 2020 [online]. Dostupné na internete: https://www. iuventa.sk/files/documents/legislativa/strategia_sr_pre_mladez%2020142020_ final%20(sj).pdf IUVENTA SLOVENSKÝ INŠTITÚT MLÁDEŽE, 2016. Koncepcia rozvoja práce s mlá- dežou na roky 2016 – 2020 [online]. Dostupné na internete: https://www.iuventa. sk/files/documents/legislativa/2017/koncepcia_rozvoja_prace_482017.pdf IUVENTA SLOVENSKÝ INŠTITÚT MLÁDEŽE, 20181. Správa o mládeži 2018 [onli- ne]. Dostupné na internete: https://www.iuventa.sk/sk/Projekty/spravaomlade- Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 41 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

zi2018.alej IUVENTA SLOVENSKÝ INŠTITÚT MLÁDEŽE, 20182. Úradný vestník Európskej únie C 456, Slovenské vydanie. Informácie a oznámenia, ročník 61, 18. decembra 2018. [online]. Dostupné na internete: https://www.iuventa.sk/files/strat%C3%A- 9gia_%C3%BAradn%C3%BD%20vestn%C3%ADk.pdf IUVENTA SLOVENSKÝ INŠTITÚT MLÁDEŽE, 20183. Koncepcia rozvoja práce s mlá- dežou na roky 2016 – 2020 [online]. Dostupné na internete: https://www.iuventa. sk/files/documents/legislativa/koncepcia%20rozvoja%20pr%C3%A1ce%20s.pdf IUVENTA SLOVENSKÝ INŠTITÚT MLÁDEŽE, 2019. Akčné plány pre napĺňanie Kon- cepcie rozvoja práce s mládežou na roky 20162020 v rokoch 2019 – 2020 [online]. Dostupné na internete: https://www.iuventa.sk/files/ak%C4%8Dn%C3%BD%20 pl%C3%A1n%20na%20roky%202019%20%202020.pdf MESA10, 2020. To dá rozum [online]. Dostupné na internete: https://todaro- zum.sk/konferencia/865odporucaniapreskvalitnenieskolstvanaslovensku; htt- ps://todarozum.sk/admin/files/file_879_1582785616.pdf MIJARC EUROPE INTERNATIONAL MOVEMENT OF CATHOLIC AGRICULTURAL AND RURAL YOUTH, 2020. About us [online]. Dostupné na internete: https:// mijarceurope.net PARLAMENTNÉ LISTY, 2018. Aréna – Rozhovory. Rozhovor s M. Páleníkom dňa 28.7.2018 [online]. Dostupné na internete: https://www.parlamentnelisty.sk/are- na/rozhovory/ZacnusaSlovacivracatzozahraniciaEkonomradicobymalavladaspra- vit302641 SLOVLEX PRÁVNY A INFORMAČNÝ PORTÁL, 2020. Zákon 282/2008 Z. z. o pod- pore práce s mládežou a o zmene a doplnení zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov [online]. Dostupné na internete: https://www.slovlex.sk/pravnepredpisy/SK/ ZZ/2008/282/20180901.html SURVIO.COM, 2018. Survio.com: dotazník online [online]. Dostupné na interne- te: https://www.survio.com/sk ŠTATISTICKÝ ÚRAD SR, 2018. Datacube – Demografia a sociálne štatistiky [onli- ne]. Dostupné na internete: http://datacube.statistics.sk ŠTATISTICKÝ ÚRAD SR, 2019. Datacube – Demografia a sociálne štatistiky [onli- ne]. Dostupné na internete: http://datacube.statistics.sk ÚRAD PODPREDSEDU VLÁDY SR PRE INVESTÍCIE A INFORMATIZÁCIU, 2019. Pod- pora 42 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

najmenej rozvinutých okresov a regionálny rozvoj [online]. Dostupné na inter- nete: https://www.nro.vicepremier.gov.sk/dokumenty/akcneplany/index.html VIDIECKY PARLAMENT NA SLOVENSKU, 2020 . Projekty. Vidiecka mládež v regi- 1 óne [online]. Dostupné na internete: https://www.vipa.sk/ VIDIECKY PARLAMENT NA SLOVENSKU, 20202. Európsky vidiecky parlament [on- line]. Dostupné na internete: https://www.vipa.sk/web_files/2019/12/1942.pdf VIDIECKY PARLAMENT NA SLOVENSKU, 20203. Projekty. POLIRURAL [online]. Dostupné na internete: https://www.vipa.sk/web_files/2020/3/2005.pptx VIDIECKY PARLAMENT NA SLOVENSKU, 20204. Projekty. Vidiecka mládež v regi- óne [online]. Dostupné na internete: https://www.vipa.sk/projektvidieckamlade- zvregionevyhodnotenievystupovzaktivitprojektu Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 43 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Príloha 1. Opis projektu Vidiecka mládež v regióne Opis projektu Projekt je zameraný na naplnenie cieľov OP Efektívna verejná správa, a to PO 1 posilnením inštitucionálnych kapacít a efektívnej verejnej správy so zameraním na špecifický cieľ Skvalitnené systémy a optimalizované procesy verejnej sprá- vy formou vykonávania podpory dobrej správy vecí verejných zmenou systému jej organizovania a orientácie jej procesov v minulosti budovaných vertikálne a riadených rezortne na model horizontálne integrovaných služieb zohľadňujúci potreby najmä mladých ľudí v regiónoch. Účelom projektu je zapájanie najmä mladých sociálnych a v regiónoch ekonomicky aktívnych partnerov do prípravy a implementácie a následne hodnotenia regionálnych politík a rozhodnutí. Tiež v oblastiach podpory budovania MNO na základe informovanosti a aj pre účely participácie v témach a verejných politikách, zvýšenie povedomia verejnosti o možnostiach účasti občanov na príprave verejných politík a stratégií na mie- stnej, regionálnej úrovni, vytvorenie podmienok na posilnenie účasti širokej ve- rejnosti na rozhodovacích procesoch na rôznych úrovniach riadenia spoločnosti; podpora nástrojov na zvyšovanie účasti; prehĺbenie informovanosti a informo- vaného rozhodovania občanov v témach, ktoré sa ich týkajú. Absencia organizácií pre vidiek spôsobuje problémy v nezáujme mladých ľudí o život na vidieku a implementáciu akýchkoľvek politík zlepšujúcich kvalitu vi- dieckeho života tak, aby mladí ľudia odtiaľ neodchádzali. K cieľom projektu patrí rozvíjať vedomosti, zručnosti, kompetencie, postoje mladých ľudí v oblastiach spoločenskej angažovanosti za zlepšenie ich súčasnej pozície a v scitlivovaní ich pôsobenia v spoločenskom živote. Vybudovať základy Mládežníckeho vidieckeho parlamentu s pôsobením nadväzujúcim na činnosť Vidieckeho parlamentu. Aktivizáciou mladých dosiahnuť udržanie mladých ľudí a ich kapacít na vidieku, spomaliť starnutie mimomestských oblastí SR a zvýše- nie sebestačnosti vidieka. V modernej demokracii je dôležité učiť mladých ľudí, ako funguje politika a čo dokážu pre seba a pre rovesníkov prostredníctvom nej dosiahnuť. Zadefinovaním mládežníckeho (v našom prípade vidieckeho) parla- mentu získajú mladí ľudia z prvej ruky skúsenosti z miestnej samosprávy. Spo- znajú, že môžu a dokážu spraviť zmenu a pozorujúc aktérov najmä miestnych politík možno tam vyrastú budúci lídri demokracie pôsobiaci najskôr v samo- správe. 44 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Ďalšia motivácia riešiť projekt vyplýva zo situácie, keď sa uvádza v odbornej li- teratúre, že takmer 2 milióny Slovákov žijú v zahraničí. Najviac možností pre prácu v zahraničí sa Slovákom otvorilo vstupom do EÚ. Kým po roku 1989 lákalo zahra- ničie Slovákov pre možnosti cestovať (s výnimkou Veľkej Británie, kde sme mali v rokoch 1997 – 2003 zavedený opäť vízový styk), tak od roku 2004 po vstupe do EÚ sa stáva migračným dôvodom pre Slovákov otvorený trh práce. V tom období sa uvádza, že do Veľkej Británie odišlo 200 000 Slovákov. Mzdy v zahraničí oproti našim slovenským dosahovali až sedemnásobok priemerného slovenského platu. Pri odchode do zahraničia rozoznávame dva typy odchodu mladých ľudí: Individuálny záujem jednotlivca – realizácia svojej pracovnej, životnej a spolo- čenskej pozície prebieha v zahraničí a mladý človek v zahraničí aj zostáva. Záujem rodiny – preto, aby uživili svoju rodinu odchádzajú Slováci za rôznymi najmä krátkodobými formami práce do zahraničia. Títo sa vracajú domov „minúť“ peniaze. V tomto prípade ide najmä o mužov – „týždňovkárov“ pracujúcich v Čes- ku a ženy – opatrovateľky pôsobiace v Rakúsku. V súčasnosti sa stal našim najväčším problémom nedostatok kvalifikovaných pracovných síl. Nejde však len o firmy, ktoré potrebujú najmä odborníkov pre prie- myselnú výrobu, ale ide aj o nedostatok lekárov, učiteľov a mladých podnikateľov do startupov. Preto potrebujeme urýchlene znížiť regionálne rozdiely, napríklad zavedením legislatívnych úprav aj dočasného vyrovnávajúceho charakteru (napr. bezdaňová zóna, podpora startupov, tvorby pracovných miest SZČO...) v okresoch s najvyššou mierou nezamestnanosti. Výrazné zlepšenie podnikateľského prostre- dia, o ktorom sa u nás stále len hovorí, dokáže pritiahnuť nielen nových investo- rov, ale súčasným zamestnávateľom zníži náklady a umožní zamestnať viac ľudí a lepšie ich zaplatiť. Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 45 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Príloha 2. Zoznam aktivít projektu Vidiecka mládež v regióne Miesto Dátum Metóda/typ akcie Počet Kremnička 28.5.2018 DM/WS 23 Heľpa 8.6.2018 DM, I/WS 28 Levice 1 19.6.2018 DM/D 23 Levice 2 19.6.2018 DM/D 23 Prešov 22.6.2018 DM/D 27 Košúty 25.7.2018 DS, I/D, O 03 Miklušovce 7.8.2018 DS, I/D, O 22 Heľpa 18.9.2018 DM/WS 58 Martin 24.9.2018 DM/D 19 Turč. Teplice 24.9.2018 DM/WS 43 Košúty 12.10.2018 DS, I/D 16 Nitra 26.10.2018 DM, SWOT/S 52 Pruské 7.11.2018 DM/D 29 Košice 19.12.2018 DM/D 43 B. Bystrica 29.1.2019 DM/D 27 Topolčany SOŠ Agro 18. 2. 2019 DM/D 35 Topolčany SOŠ techniky 18. 2. 2019 DM/D 46 Heľpa 18. 3. 2019 DM/D 12 Prešov – SOŠ podnikania 8.4.2019 DM/WS 45 Prešov – SOŠ podnikania 26.4.2019 DM/D 07 Želovce – SOŠ 29.4.2019 DM/WS 23 Modrý Kameň SŠ 29.4.2019 DM/D 34 Poltár – SŠ 30.4.2019 DM/WS 37 Námestovo Hot. akadémia 10.5.2019 DM/D 37 Vitanová – ZŠ s MŠ Vitanová 10.5.2019 DM/D 40 Vitanová 10.5.2019 DS,I/D 09 OÚ Podhradie, okr. Martin 15.5.2019 DS, I/D 19 46 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

OÚ Podhradie, okr. Martin 5.5.2019 DM/D 05 Kežmarok, SOŠ 20.5.2019 DM/D 39 Kežmarok – Hotelová akadémia 20.5.2019 DM/D 24 Žabokreky 13.8.2019 DM, DS, I/WS 12 Trnava 24.9.2019 DM/WS 20 Prešov 3.10.2019 I/D 52 Levice 15.11.2019 DM, FS, I/WS 50 Zvolen 1.12.2019 DM, FS, SWOT/WS 16 Levice 12.2.2020 FS, SWOT/WS 32 Nitra 18.2.2020 FS, SWOT/WS 16 Nitra 19.2.2020 FS, SWOT/WS 27 Zvolen 8.2.2020 FS,SWOT/D 11 Handlová 20.2.2020 I, FS, SWOT/D 24 Prešov 27.2.2020 FS, SWOT/D 37 Belá Dulice 28.2.2020 FS/D 13 Želovce 11.3.2020 FS/D 7 Spolu 1165 D – diskusia, DM – dotazník s mladými, DS – dotazník so samosprávou, I – in- terview (so starostom, zástupcami MVO, občanmi), FS – práca vo fokusových skupinách, O – okrúhly stôl, S – seminár, SWOT – SWOT analýza, WS – workshop Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 47 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Ankety boli uskutočnené počas Informačných akcií: • na Hontianskej paráde v Hrušove 17.8.2019 • na výstave Agrokomplex v Nitre 22.8.2019 • na podujatí Deň turčianskeho vidieka • v Jasenskej doline 28.9.2019 • na podujatí Vianočný jarmok v Lišove 6.12.2019 Informačné akcie boli uskutočnené s cieľom informovať o projekte a mobilizo- vať mladých na vidieku k spolupráci a angažovanosti ( forma – osobné stretnutia, časopis Náš vidiek, web, fb, rozhlas): 08/2018 3 x 7.8., Miklušovce 17.8., Nitra 18.8., Hrušov 09/2018 2 x 7.9., Jasenská dolina 18.9., Heľpa 10/2018 1 x 12.10., Košúty 04/2019 2 x 8.4., Prešov časopis Náš vidiek 01/2019 07/2019 1 x časopis Náš vidiek 2/2019 08/2019 2x 17.8., Hrušov, Hontianska Paráda 22.8., Nitra, Agrokomplex 09/2019 1x 28.9.2019, Jasenská dolina, Deň turčianskeho vidieka 10/2019 1x 3.10.2019, Rádio Regina Východ 11/2019 2x 19.11.2019, Martin,Diskusné fórum o rozvoji regiónu, časopis Náš vidiek 3/2019 12/2019 3 x 6.12.2019, Dudince Valné zhromaždenie Únie sloven ských Maďarov 14.12., Lišov – Vianočný jarmok 15.12., Heľpa – Od Lucie do Vilie 01/2020 1x Náš vidiek 4/2019, prezentácia aj na www.vipa.sk 03/2020 1x Náš vidiek 1/2020, prezentácia aj na www.vipa.sk 48 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

Príloha 3.Dotazník pre účastníkov aktivít Vidiecka mládež v regióne VIDIECKA MLÁDEŽ V REGIÓNE Dobrý deň, venujte prosím niekoľko minút svojho času na vyplnenie nasledujúceho dotazníka. 1. Vaša emailová adresa Nápoveda k otázke: Dotazník je anonymný, vaše emailové adresy nebudú zverejnené, slúžia na budúcu komunikáciu s Vami a zdieľanie informácií o aktivitách projektu. 2. Vaše pohlavie: □ muž □ žena 3. Do ktorej vekovej kategórie patríte? □ 1015 □ 1620 □ 2130 □ 3140 □ 4150 □ 51 a viac 4. Vyberte kraj Vášho bydliska □ BBBanskobystrický kraj □ BABratislavský kraj □ KEKošický kraj □ NRNitrianský kraj □ TNTrenčianský kraj □ TTTrnavská kraj POprešovský kraj □ ZAŽilinský kraj Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 49 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu

5. Okres/mesto/obec Vášho bydliska 6. Zaraďte Vašu obec/mesto do veľkostnej kategórie: □ od 0 do 499 obyvateľov □ od 500 do 999 obyvateľov □ od 1 000 do 4 999 obyvateľov □ od 5 000 do 19 999 obyvateľov □ 20 000 obyvateľov a viac 7. Uveďte Vaše najvyššie dosiahnuté vzdelanie: □ žiak základnej školy □ základné □ stredoškolské □ nadstavbové □ vysokoškolské I. stupňa □ vysokoškolské II. stupňa □ vysokoškolské III. stupňa 8. Ste ekonomicky aktívny? Nápoveda k otázke: ekonomicky aktívny zamestnaný □ áno (pozri otázku č.9 a následne č.10) □ nie (pozri otázku č. 11) 9. V prípade, že ste na otázku č. 8 odpovedali kladne, uveďte oblasť, v ktorej ste ekonomicky aktívny: □ priemysel □ poľnohospodárstvo 50 Názov projektu: Vidiecka mládež v regióne, Kód projektu ITMS2014+: 314011L960 Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu