การบริหารการคลังและการงบประมาณ2564-3

การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ บรรยายโดย อ. ดร. ชญาพฒั น์ เลศิ อานาจกิจเสรี มหาวิทยาลยั ราชภฏั พระนครศรอี ยธุ ยา

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ รูปแบบการบรหิ ารการคลงั  การบรหิ ารการคลงั เป็นเรอ่ื งของการบรหิ ารจดั การดา้ นรายได้ รายจา่ ยและการกอ่ หนีส้ าธารณะ  ขนึ้ อยกู่ บั เปา้ หมายและโครงสรา้ งพืน้ ฐานดา้ นเศรษฐกิจของ ประเทศนนั้ ๆ  ประเทศพฒั นาแลว้ จะมงุ่ เนน้ ไปท่ีการรกั ษาเสถียรภาพท่ีเก่ียวกบั ความเจรญิ เติบโตดา้ นเศรษฐกิจ ระดบั ราคา คา่ จา้ ง อตั ราดอกเบยี้ และดลุ การชาระเงิน โครงสรา้ งทางการคลงั มคี วามยืดหยนุ่ ภายใน หรอื มเี สถียรภาพภายในทาใหร้ ะบบเศรษฐกิจปรบั ตวั เขา้ ดุลยภาพ ได้

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ  ประเทศกาลงั พฒั นามงุ่ เนน้ การบรหิ ารการคลงั เพ่ือบรรลเุ ปา้ หมาย 4 ดา้ น คอื - ดา้ นการจดั สรรทรพั ยากร - การกระจายรายได้ - การเจรญิ เตบิ โตดา้ นเศรษฐกิจ - รกั ษาเสถียรภาพดา้ นเศรษฐกิจ  แตโ่ ครงสรา้ งทางการคลงั ของประเทศกาลงั พฒั นาขาดความ ยืดหยนุ่ ภายใน หรอื ขาดตวั ปรบั เสถียรภาพภายใน รฐั บาลจึง จาเป็นตอ้ งแทรกแซงการบรหิ ารจดั การดา้ นการคลงั เพ่ือใหเ้ กิด งบประมาณเกินดลุ หรอื ขาดดลุ เพ่อื บรรลเุ ปา้ หมายทางดา้ น เศรษฐกิจ

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การบรหิ ารการคลงั มสี องรูปแบบคอื 1.การบรหิ ารจดั การทางการคลงั แบบอตั โนมตั ิ 2.การบรหิ ารการคลงั แบบเจตนาหรอื จงใจ

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การบรหิ ารจดั การทางการคลงั แบบอตั โนมตั ิ  เป็นการเปล่ยี นแปลงทางการคลงั ท่เี กิดขนึ้ เองโดย อตั โนมตั ิ แลว้ ทาใหร้ ะบบเศรษฐกิจไดเ้ สถียรภาพหรอื ปรบั ตวั เขา้ สเู่ สถียรภาพไดเ้ องโดยอตั โนมตั ิ ทงั้ นีเ้ พราะ ระบบเศรษฐกิจมีตวั ปรบั เสถียรภาพภายในหรอื มีความ ยืดหย่นุ ภายใน เป็นการเปล่ียนแปลงท่เี กิดขนึ้ ไดเ้ องโดย ท่รี ฐั บาลไมต่ อ้ งแทรกแซง

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การบรหิ ารจดั การทางการคลงั แบบอตั โนมตั ิ  สาเหตทุ ่ีทาใหง้ บประมาณรายจา่ ยขาดดลุ ไดเ้ องเน่ืองจาก ใน ภาวะท่ีเศรษฐกิจตกต่า รายไดจ้ ากการจดั เก็บภาษีของรฐั บาลจะ นอ้ ยกวา่ การใชจ้ ่ายของรฐั บาล หรอื งบประมาณรายจ่ายขาดดลุ เม่อื งบประมาณขาดดลุ ทาใหก้ ารใชจ้ ่ายมากกวา่ รายได้ อานาจ ซอื้ ของสงั คมโดยสว่ นรวมหรอื อปุ สงคร์ วมจะเพ่มิ ขนึ้ จะทาใหก้ าร ลงทนุ เพ่มิ ขนึ้ ระดบั รายไดแ้ ละการมงี านทาเพ่มิ ขนึ้ เศรษฐกิจฟื้นตวั

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การบรหิ ารจดั การทางการคลงั แบบอตั โนมตั ิ  ในทางกลบั กนั สาเหตทุ ่ีทาใหง้ บประมาณรายจ่ายเกินดลุ เน่ืองจาก ในภาวะท่ีเศรษฐกิจรุง่ เรอื งหรอื เฟ่ืองฟู (boom) รายไดจ้ ากการจดั เกบ็ ภาษีอากรของรฐั บาลจะมมี ากขนึ้ รายได้ จงึ มากกวา่ รายจ่าย หรอื งบประมาณเกินดลุ คือมีการใชจ้ ่าย นอ้ ยกวา่ รายได้ อานาจซอื้ ของสงั คมหรอื อปุ สงคร์ วมก็จะลดลง การลงทนุ ลดลง ระดบั รายไดแ้ ละการมงี านทาก็จะลดลง เศรษฐกิจจะเกิดการหดตวั หรอื ภาวะเงินเฟอ้ สนิ้ สดุ ไดเ้ อง

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การบรหิ ารจดั การทางการคลงั แบบอตั โนมตั ิ F= ������������ ; 0 ≤ ������ ≤ 1² ������−������−������������ F แทนคา่ ความยืดหย่นุ ภายใน c คือแนวโนม้ ในการบรโิ ภคเพม่ิ t ไดจ้ ากการนาความยืดหย่นุ ของภาษีคณู ดว้ ยสดั สว่ นของภาษีตอ่ รายไดป้ ระชาชาติ ย่งิ F เขา้ ใกล้ 1 แสดงวา่ เศรษฐกิจของประเทศนนั้ สามารถปรบั เสถียรภาพภายในไดส้ งู เหมาะสมท่ีจะใชก้ ารบรหิ ารการคลงั แบบ อตั โนมตั ิ(ประเทศพฒั นาแลว้ )

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การบรหิ ารจดั การทางการคลงั แบบอตั โนมตั ิ ความยืดหยนุ่ ภายในมีคา่ เขา้ ใกล้ 1หรอื มีคา่ สงู ได้ ขนึ้ อยกู่ บั เง่ือนไข คอื  คา่ แนวโนม้ ในการบรโิ ภคตอ้ งมีความแนน่ อนหรอื คงท่ี  โครงสรา้ งภาษีตอ้ งมลี กั ษณะกา้ วหนา้  ฐานภาษีตอ้ งกวา้ ง  ภาษีทางตรงตอ้ งทาเงินไดใ้ หก้ บั รฐั บาลมากกวา่ ภาษี ทางออ้ ม

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การบรหิ ารจดั การทางการคลงั แบบเจตนาหรอื จงใจ  ในภาวะเศรษฐกิจตกต่า รฐั บาลจงใจท่ีจะใชน้ โยบาย งบประมาณขาดดลุ เพ่อื กระตนุ้ ความเติบโตทางเศรษฐกิจ  ในสภาวะเศรษฐกิจรุง่ เรอื ง รฐั บาลจงใจท่ีจะใชน้ โยบาย งบประมาณเกินดลุ เพ่อื ระงบั ความรอ้ นแรงทางเศรษฐกิจ  รฐั บาลจงใจใชน้ โยบายการคลงั เพ่อื ตา้ นวงจรทางเศรษฐกิจ คือ จงใจเปล่ียนแปลงอตั ราภาษี ฐานภาษี และการใชจ้ ่าย ซ่งึ จะไป มีผลกระทบตอ่ อปุ สงคร์ วมในระบบเศรษฐกิจและสง่ ผลตอ่ ระดบั รายไดแ้ ละการมีงานทา และมผี ลตอ่ ระดบั ราคา  เหมาะสมกบั ประเทศกาลงั พฒั นา

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การบรหิ ารจดั การทางการคลงั แบบเจตนาหรอื จงใจ การดาเนินนโยบายการคลงั แบบจงใจกป็ ระสบปัญหาและขอ้ ยงุ่ ยากหลาย ประการ เชน่ 1.ปัญหาเก่ียวกบั ระบบ  (ก) รฐั บาลไมส่ ามารถเปล่ียนรายรบั และรายจา่ ยใหเ้ หมาะสมกบั สถานการณท์ างเศรษฐกิจท่เี กิดขนึ้ ไดใ้ นระยะเวลาอนั สนั้  (ข) การใชค้ า่ ตวั ทวีเป็นตวั กาหนดการเพ่ิมขนึ้ หรอื ลดลงของรายได้ ประชาชาติ เชน่ หากจะจดั เกบ็ ภาษีเฉพาะผมู้ ีรายไดส้ งู ในอตั ราท่ีสงู กวา่ ก็ ไม่สาเรจ็ เพราะผมู้ ีรายไดส้ งู มีจานวนนอ้ ย และอาจเก็บไม่ไดเ้ ลยเพราะผมู้ ี รายไดส้ งู มกั กมุ อานาจรฐั และอานาจทางเศรษฐกิจ

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การบรหิ ารจดั การทางการคลงั แบบเจตนาหรอื จงใจ  (ค) การลงทนุ โครงการขนาดใหญ่ อาจไมก่ ่อใหเ้ กิดการขยายตวั ทางเศรษฐกิจในระยะเวลาอนั สนั้ ได้  (ง) ปัญหาดา้ นโครงสรา้ งภาษีอากร การเพ่มิ /ลดภาษีอากร ประเภทใดประเภทหนง่ึ ตอ้ งระมดั ระวงั เป็นพิเศษ ถา้ พจิ ารณา อย่างรวดเรว็ ขาดความรอบคอบ อาจนาไปสกู่ ารรฐั ประหาร จลาจล เปล่ยี นขวั้ รฐั บาลได้

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ 2.ปัญหาเก่ียวกบั การปฏิบตั ิ  การตดั สนิ ใจของรฐั บาลในการใชน้ โยบายงบประมาณ ขาดดลุ หรอื เกินดลุ ตอ้ งมีขอ้ มลู ท่ถี กู ตอ้ งแม่นยา ทนั ตอ่ เหตกุ ารณ์  ปัญหาทางเศรษฐกิจท่ีเกิดขนึ้ นนั้ อาจมาจากปัจจยั ภายใน โครงสรา้ งเศรษฐกิจเอง หรอื อาจมาจากปัจจยั ภายนอก ท่ี อยเู่ หนือการควบคมุ และคาดคะเน การแกป้ ัญหาจงึ เป็น เรอ่ื งเส่ยี งมาก

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ 100 70 (เสรมิ ) หลกั การพนื้ ฐานทางบญั ชี 30 7 รายได ้ 5 หกั รายจา่ ยเบอ้ื งตน้ /ตน้ ทนุ 3 15 กาไรเบอ้ื งตน้ 5 หกั คา่ ใชจ้ า่ ยคงท่ี 10 3 คา่ ใชจ้ า่ ยแปรผนั 7 คา่ ใชจ้ า่ ยในการบรหิ าร กาไรสทุ ธกิ อ่ นหกั ดอกเบย้ี และภาษี หกั ดอกเบยี้ จา่ ย กาไรกอ่ นหกั ภาษี หกั ภาษีจา่ ย กาไรสทุ ธจิ ากการดาเนนิ งาน

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ 3.การเพ่มิ รายไดเ้ ป็นเรอ่ื งท่ีทาไดย้ าก  1.ปัญหาทางการเมอื ง (เรอ่ื งของกลมุ่ ผลประโยชน)์ เชน่ การ จดั เก็บภาษีเงินไดจ้ ากเกษตรกรผมู้ ีรายไดต้ ่าทาไดย้ าก  2.การหลบเล่ยี งภาษีในประเทศกาลงั พฒั นา  3.โครงสรา้ งทางภาษีมีลกั ษณะถดถอย ทาเงินไดใ้ หก้ บั รฐั บาล ต่า  4.การใชภ้ าษีเป็นแรงจงู ใจในการสง่ เสรมิ การลงทนุ ทาใหร้ ฐั บาล ขาดรายได้

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ 3.การเพ่มิ รายไดเ้ ป็นเรอ่ื งท่ที าไดย้ าก  5.ภาษีเงนิ ไดข้ องผปู้ ระกอบอาชีพอิสระ เชน่ ผตู้ รวจสอบ บญั ชี แพทย์ ทนายความ เก็บไดย้ าก  6.การเพ่มิ อตั ราภาษีและประเภทภาษีท่จี ะจดั เกบ็ อาจ สง่ ผลกระทบในดา้ นลบ เชน่ เศรษฐกิจขยายตวั ต่ากว่าท่ี คาดไวเ้ พราะการลงทนุ ลดลง

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ 4.การลดรายจา่ ยเป็นเร่อื งท่ีทาไดย้ าก  1.ประเทศท่ีมีรฐั บาลผสม การตดั ทอนงบของกระทรวงอาจทาให้ เกิดความแตกแยก  2.การเพ่มิ ขนึ้ ของระดบั ราคาหรอื เงินเฟ้อ ทาใหร้ ฐั บาลตอ้ งตงั้ งบประมาณดา้ นการจดั ซอื้ จดั จา้ งสงู ขนึ้  3.การขยายขอบเขตกิจกรรมทางเศรษฐกิจของรฐั บาล เชน่ mega-project  4.องคป์ ระกอบของการใชจ้ า่ ยดา้ นพลเรอื น เช่น สวสั ดกิ าร ประกนั สงั คม

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ 4.การลดรายจา่ ยเป็นเรอ่ื งท่ที าไดย้ าก  5.การเพ่มิ ขนึ้ ของคา่ ใชจ้ า่ ยหมวดเงนิ เดอื น  6.การเพ่มิ ขนึ้ ของรายจา่ ยในการชาระหนีเ้ งนิ กแู้ ละอตั รา ดอกเบยี้  7.รฐั บาลขาดระบบควบคมุ การใชจ้ ่ายท่มี ปี สภ.  8.มกี ารใชจ้ า่ ยเงนิ นอกงบประมาณของหน่วยราชการบาง หน่วย

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ 5.ปัญหาเก่ียวกบั ความลา่ ชา้ ดา้ นระยะเวลา  1.ความลา่ ชา้ ในการรบั ทราบถงึ สาเหตทุ างเศรษฐกิจท่ี เกิดขนึ้  2.ความลา่ ชา้ ของขนั้ ตอนการบรหิ าร  3.ความลา่ ชา้ ในการดาเนินงาน

การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ 3.การดาเนินนโยบายการคลงั ตา้ นวงจรทางเศรษฐกิจ รุ่งเรอื ง ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี ขยำยตัว หดตัว ฟื้ นตัว ตกต่ำ

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ 3.การดาเนินนโยบายการคลงั ตา้ นวงจรทางเศรษฐกิจ  ในภาวะเศรษฐกิจรุง่ เรอื ง(boom) เป็นสถานการณท์ ่ีระดบั ราคา คา่ จา้ ง และอตั ราดอกเบยี้ เพ่มิ ขนึ้ อยา่ งรวดเร็วอนั เน่ืองมาจากการลงทนุ เพ่มิ สงู กวา่ ระดบั การออมหรอื การสะสม ทนุ ของสงั คม รายไดแ้ ละการบรโิ ภคจงึ เพ่มิ สงู ขนึ้ เศรษฐกิจจงึ ขยายตวั หรอื เกิดเงินเฟ้อเน่ืองมาจากรายไดท้ ่ีแทจ้ ริงมมี ากกวา่ รายไดต้ ามขดี ความสามารถของสงั คมท่ีจะผลติ ไดห้ รอื มี มากกวา่ รายไดศ้ กั ยภาพ

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ 3.การดาเนินนโยบายการคลงั ตา้ นวงจรทางเศรษฐกิจ  ในภาวะเศรษฐกิจตกต่า(depression) หรอื เกิดเงนิ ฝืดเป็นสถานการณท์ ่รี ะดบั ราคา คา่ จา้ ง อตั ราดอกเบยี้ ตกต่า และมกี ารว่างงานสงู อนั เน่ืองมาจากการลงทนุ ลดลงหรอื มีนอ้ ยกวา่ การออมทาใหร้ ายไดท้ ่แี ทจ้ รงิ ของ สงั คมต่ากวา่ ขีดความสามารถท่สี งั คมจะผลิตได้ หรอื ต่า กวา่ รายไดศ้ กั ยภาพ

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การดาเนินนโยบายการคลงั ในภาวะเศรษฐกิจตกต่า  ปัญหาเงนิ ฝืด เงินฝืด หมายถงึ ภาวะท่อี ปุ สงคด์ า้ นสนิ คา้ และบรกิ ารนอ้ ยกวา่ อปุ ทานดา้ นสินคา้ และบรกิ าร หรอื เป็นภาวะท่มี ีปรมิ าณเงินหมนุ เวียนในระบบเศรษฐกิจ นอ้ ยเกินไป ทาใหเ้ ศรษฐกิจตกต่า สนิ คา้ ลน้ ตลาดและ ประชาชนวา่ งงาน รฐั บาลตอ้ งแกป้ ัญหาดว้ ยการเพ่ิม ปรมิ าณเงินหมนุ เวียนในระบบเศรษฐกิจใหม้ ากขนึ้ ไดแ้ ก่ การใชน้ โยบายงบประมาณขาดดลุ และการลดอตั ราภาษี อากร

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การดาเนินนโยบายการคลงั ในภาวะเศรษฐกจิ ตกต่า  การใชน้ โยบายแบบขาดดลุ หรอื ใชน้ โยบายรายจา่ ย มากกวา่ รายได้ รายจา่ ยท่เี พ่มิ ขนึ้ จะมาจากการกเู้ งนิ จาก ภาคเอกชน หรอื กจู้ ากแหลง่ ท่ไี มท่ าใหเ้ ศรษฐกิจหดตวั หรอื เป็นการกทู้ ่กี ่อใหเ้ กิดการขยายตวั ทางเศรษฐกิจ เช่น กจู้ ากธนาคารกลาง เม่อื รฐั บาลใชจ้ า่ ยออกไปจะทาใหเ้ กิด การขยายตวั ของรายไดแ้ ละการมงี านทาตามวิธีการค่าตวั ทวขี องเคนสซ์ ง่ึ จะทาใหเ้ ศรษฐกิจฟื้นตวั ได้

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การดาเนินนโยบายการคลงั ในภาวะเศรษฐกิจตกต่า  ในประเทศกาลงั พฒั นาตอ้ งใชน้ โยบายอ่นื รว่ มดว้ ย เชน่ การจากดั การนาเขา้ การปรบั อตั ราแลกเปล่ยี น มาตรการสง่ เสรมิ การลงทนุ การซอื้ พนั ธบตั รคนื จาก ประชาชน การลดอตั ราดอกเบยี้ เงนิ ฝากและเงินกขู้ อง ธนาคารพาณิชย์ การลดอตั ราเงินสดสารองของ ธนาคารพาณิชย์

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การดาเนินนโยบายการคลงั ในภาวะเศรษฐกิจ เฟ่ืองฟหู รอื รุง่ เรอื ง  ปัญหาเงินเฟ้อ เงินเฟ้อ หมายถงึ ภาวะท่ีระดบั ราคาสินคา้ และ บรกิ ารมแี นวโนม้ สงู ขนึ้ เร่อื ยๆเน่ืองจากอปุ สงคด์ า้ นสินคา้ และ บรกิ ารมากกว่าอปุ ทานดา้ นสินคา้ และบรกิ าร น่นั คือ ประชาชนมี เงินท่ีจะซอื้ สนิ คา้ และบรกิ ารมาก แตป่ รมิ าณของสนิ คา้ และ บรกิ ารกลบั มีอยนู่ อ้ ยไมเ่ พียงพอกบั ความตอ้ งการ จงึ ทาใหส้ นิ คา้ และบรกิ ารมีราคาแพงขนึ้ หรอื เงินเฟ้ออาจมีสาเหตมุ าจาก ตน้ ทนุ ในการผลิตสงู ขนึ้ เน่ืองจากวตั ถดุ ิบมีราคาแพง การขนึ้ คา่ จา้ ง การเพ่มิ กาไร และการท่ีราคาสนิ คา้ ในตลาดโลกสูงขนึ้

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การดาเนินนโยบายการคลงั ในภาวะเศรษฐกิจเฟ่ื องฟหู รอื รุง่ เรอื ง  รฐั บาลตอ้ งแกป้ ัญหาดว้ ยการลดปรมิ าณเงินหมนุ เวียนในระบบ เศรษฐกิจใหน้ อ้ ยลง ไดแ้ ก่ การใชน้ โยบายงบประมาณเกินดลุ หรอื ลดรายจา่ ยของรฐั บาล และการเพิม่ อตั ราภาษีอากร รฐั บาลไมค่ วร ก่อหนี้ ถา้ กอ่ ควรเป็นหนรี้ ะยะยาวเพราะลดสภาพคลอ่ งทาง เศรษฐกิจไดด้ กี วา่ หนรี้ ะยะสนั้  ถา้ เงินเฟอ้ เพราะอปุ สงค์ คอื ประชาชนมเี งินมาก รฐั บาลควรใช้ นโยบายการเงิน เชน่ ขายพนั ธบตั รรฐั บาล เพ่มิ อตั ราดอกเบีย้ เงิน ฝากและเงินกขู้ องธ.พาณิชย์ เพิม่ อตั ราเงินสดสารองของธ.พาณิชย์ ควบคมุ การซอื้ ขายเงินผอ่ น(เพมิ่ เงินดาวนใ์ หส้ งู ขนึ้ ) ควบคมุ การ ปลอ่ ยเงินกขู้ องธ.พาณิชย์ ควบคมุ ตลาดเงินนอกระบบ

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การดาเนินนโยบายการคลงั ในภาวะเศรษฐกิจเฟ่ืองฟหู รอื รุง่ เรอื ง  ถา้ เงนิ เฟอ้ เพราะอปุ ทาน คือ ตน้ ทนุ ในการผลติ สินคา้ และ บรกิ ารมีราคาแพง รฐั บาลควรใชน้ โยบายการคลงั คอื การลดอตั ราภาษีสาหรบั วตั ถดุ ิบและอปุ กรณท์ ่ีใชใ้ นการ ผลิต เชน่ การลดภาษีนา้ มนั การลดอตั ราภาษีสนิ คา้ สาเรจ็ รูป และใชน้ โยบายการเงิน เชน่ การจดั หาแหล่ง เงินกใู้ หก้ บั เอกชนในอตั ราดอกเบยี้ ต่า การควบคมุ ธ. พาณิชยไ์ มใ่ หป้ ลอ่ ยเงนิ กเู้ พ่อื ใชใ้ นการกกั ตนุ สินคา้

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การบรหิ ารงบประมาณเป็นกลางตา้ นวฏั จกั รเศรษฐกิจ  รฐั บาลไทยจะจดั ทางบประมาณขาดดลุ เป็นสว่ นใหญ่โดยท่ีไมไ่ ด้ พจิ ารณาภาวะทางเศรษฐกิจท่ีแทจ้ รงิ ในขณะนนั้  การใชน้ โยบายทางการคลงั ท่ีปราศจากทิศทางท่ีแน่นอน ไม่ได้ กาหนดไวว้ ่าจะใหง้ บประมาณขาดดลุ ในภาวะเศรษฐกิจตกต่า หรอื เกินดลุ ในภาวะเศรษฐกิจเฟ่ืองฟเู ป็นจานวนเงินเท่าไร จะ เพยี งพอท่ีจะทาใหด้ ลุ งบประมาณสามารถตา้ นวฏั จกั รเศรษฐกิจ ท่ีเกิดขนึ้ ไดห้ รอื ไม่

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การบรหิ ารงบประมาณเป็นกลางตา้ นวฏั จกั รเศรษฐกิจ 1.การขยายตวั ทางเศรษฐกิจ  พิจารณาความสมั พนั ธข์ องรายไดแ้ ทจ้ รงิ และรายได้ ศกั ยภาพและช่องวา่ งทางการคลงั 2.ทศิ ทางหรอื ตาแหน่งทางการคลงั  โดยใชต้ วั แบบของ GCEE สภาผเู้ ช่ียวชาญดา้ น เศรษฐกิจของเยอรมนั

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การบรหิ ารงบประมาณเป็นกลางตา้ นวฏั จกั รเศรษฐกิจ  ตวั แบบของ GCEE Yp = c(Yp - T) + iYp +X – M+ G โดยท่ี Ya = รายไดท้ ่แี ทจ้ รงิ , Yp = รายไดศ้ กั ยภาพ, C = การบรโิ ภคภาคเอกชน, c = แนวโนม้ การบรโิ ภคเพ่มิ , I = การลงทนุ ภาคเอกชน, i = แนวโนม้ การลงทนุ , X – M = การสง่ ออกสทุ ธิ, T = รายไดจ้ ากภาษี

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ การบรหิ ารงบประมาณเป็นกลางตา้ นวฏั จกั รเศรษฐกิจ  เปรยี บเทียบตวั แบบของ GCEE กบั ตวั แบบของเคนส์ Yp = c(Yp - T) + iYp +X – M+ G Y=C+I+G+X-M

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ ส่งิ ท่ตี อ้ งรูจ้ ากบทนี้  ความแตกตา่ งของการบรหิ ารจดั การทางการคลงั ระหว่างประเทศพฒั นาแลว้ กบั ประเทศท่กี าลงั พฒั นา  การดาเนินนโยบายการคลงั ในภาวะเศรษฐกิจเฟ่ืองฟู – ความหมายและการแกป้ ัญหาเงินเฟอ้  การดาเนินนโยบายการคลงั ในภาวะเศรษฐกจิ ตกต่า – ความหมายและการแกป้ ัญหาเงินฝืด

ผบู้ รรยาย อ. ดร. ชญาพฒั น์ เลศิ อานาจกิจเสรี จบการบรรยาย