KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC

HUYỆN ỦY BẮC YÊN TRUNG TÂM CHÍNH TRỊ ----- KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC “MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI TRUNG TÂM CHÍNH TRỊ HUYỆN BẮC YÊN” Bắc Yên, tháng 8 năm 2023 1

MỤC LỤC KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI TRUNG TÂM CHÍNH TRỊ HUYỆN BẮC YÊN ----- STT Tên tác giả, chức danh Tên tham luận Trang Đồng chí Phạm Thị Thảo - Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phối 2 Phó Hiệu trưởng Trường hợp trong đào tạo trung cấp lý luận chính trị giữa Trường 1 Chính trị tỉnh Sơn La Chính trị tỉnh Sơn La với huyện ủy Bắc Yên Đồng chí Đỗ Văn Xiêm - Phó Bí Thực trạng và giải pháp chất lượng đào tạo, bồi dưỡng 3 thư Thường trực huyện ủy, Chủ lý luận chính trị tại Trung tâm Chính trị huyện Bắc 5 9 tịch HĐND huyện Bắc Yên Yên Đồng chí Lừ Văn Hòa - Ủy 4 viên Ban Thường vụ, Trưởng Đổi mới cách thức tổ chức học tập lý luận chính trị Ban Tuyên giáo, Giám đốc trên địa bàn huyện Bắc Yên trong giai đoạn hiện nay Trung tâm chính trị huyện 5 Đồng chí Hà Huy Hoàng - Ủy Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phối hợp viên Ban Thường vụ, Trưởng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, nghiệp vụ cho Ban Tổ chức huyện ủy đội ngũ cán bộ cấp cơ sở tại Đảng bộ huyện Bắc 13 Yên 6 Đồng chí Vũ Công Thành - Phân tích, đánh giá một số vấn đề trong nội dung giáo 20 Huyện ủy viên, Phó chủ tịch Ủy trình Sơ cấp LLCT, đối tượng Đảng, đảng viên mới. ban MTTQ Việt Nam huyện Thực trạng, giải pháp trong công tác phối hợp giữa 7 Đồng chí Đỗ Văn Tuyến - Bí Đảng ủy xã với các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm 27 thư Đảng ủy xã Tà Xùa vụ đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm Chính trị huyện. Đồng Chí Phạm Đình Hưng - Một số kinh nghiệm, giải pháp nâng cao chất lượng 31 8 Phó Giám đốc Trung tâm công tác giảng dạy tại Trung tâm Chính trị cấp huyện, 35 41 Chính trị huyện Mộc Châu thành phố Thực trạng, giải pháp công tác chiêu sinh, mở lớp tại Trung 9 Đồng chí Lương Thế Anh – tâm Chính trị huyện Mường La Tại Hội thảo khoa học về Phó Giám đốc Trung tâm “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi Chính trị huyện Mường La dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm Chính trị huyện Bắc Yên” Đồng chí Bình Thị Hoa – Phó Đổi mới hình thức ra đề thi, kiểm tra, viết bài thu 10 Giám đốc Trung tâm Chính trị hoạch các lớp đào tạo, bồi dưỡng tại Trung tâm Chính Thành phố Sơn La trị các huyện, thành phố của tỉnh Sơn La 2

Đồng chí Bùi Văn Huy – Phó Xây dựng cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu công tác 11 Giám đốc Trung tâm chính trị giảng dạy, học tập và hướng tới Trung tâm chính trị 44 47 huyện Sốp Cộp huyện đạt chuẩn. 51 55 Đồng chí Ngô Thị Hà – Phó Giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi 12 Giám đốc Trung tâm Chính trị dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm Chính trị huyện huyện Bắc Yên Bắc Yên 13 Đồng chí Cao Lệ Quyên – Phó Công tác quản lý học viên các lớp đào tạo, bồi dưỡng Giám đốc Trung tâm Chính trị tại Trung tâm Chính trị huyện Sông Mã huyện Sông Mã Đồng chí Trần Anh Đức – Vai trò của giảng viên, giáo viên chủ nhiệm lớp trong 14 Giảng viên Trung tâm Chính công tác quản lý và nâng cao chất lượng đào tạo, bồi trị huyện Bắc Yên dưỡng - Thực trạng và giải pháp. 3

Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phối hợp trong đào tạo trung cấp lý luận chính trị giữa Trường Chính trị tỉnh Sơn La với huyện ủy Bắc Yên ----- TS. Phạm Thị Thảo Phó Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh Sơn La Chúng ta đều nhận thức, đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý là nhiệm vụ quan trọng của Đảng. Mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý phải thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh về học tập suốt đời, học đi đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn, gắn học tập với rèn luyện phẩm chất đạo đức, tư cách người cách mạng. Bên cạnh đó, đào tạo lý luận chính trị trong đội ngũ cán bộ, đảng viên còn góp phần quan trọng vào công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, có luận cứ quan trọng để đấu tranh phản bác với các luận điệu sai trái của các thế lực thù địch chống phá cách mạng nước ta. Theo Quy định 09-QĐi/TW ngày 13/11/2018 của Ban Chấp hành Trung ương về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Trường Chính trị tỉnh có chức năng đào tạo hệ Trung cấp lý luận chính trị. Để thực hiện chức năng này có hiệu quả, trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của tỉnh ủy, HĐND – UBND tỉnh, Trường Chính trị tỉnh Sơn La đã quan tâm và đề cao vai trò của công tác phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể và các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tỉnh ủy trong công tác đào tạo trung cấp lý luận chính trị. Góp phần quan trọng để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng của nhà trường. Nâng cao chất lượng đào tạo nói chung và đào tạo trung cấp lý luận chính trị nói riêng là một đòi hỏi khách quan, đây không chỉ là nhiệm vụ riêng của các cơ sở đào tạo trong đó có Trường Chính trị, mà còn là trách nhiệm chung của cả hệ thống chính trị từ Trung ương tới cơ sở để góp phần quyết định tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị trong công tác đào, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thể hiện sự chỉ quan tâm của cấp ủy các cấp, khảng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong công tác đào tạo, bồi dưỡng. Trong những năm qua, để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của nhà trường, Trường Chính trị tỉnh đã chủ động và rất quan tâm đến công tác phối hợp với các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tỉnh ủy, các sở, ban, ngành đoàn thể trong tỉnh trong đào tạo trung cấp lý luận chính trị. Công tác phối hợp được thực hiện nhịp nhàng, chặt chẽ từ khâu khảo sát nhu cầu, xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nguồn lực, chiêu sinh, mở lớp, quản lý học viên và kiểm tra, đánh giá kết quả. Hằng năm, sau khi có quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên 4

chwucs của UBND tỉnh, Trường Chính trị tỉnh đều xây dựng Kế hoạch và tổ chức hội nghị phối hợp triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng để đánh giá kết quả công tác phối hợp và tổ chức triển khai nhiệm vụ phối hợp của năm sau. Qua đó, mang lại sự hiệu quả trong hoạt động phối hợp đào tạo. Trong 05 năm qua, dưới sự quan tâm và chỉ đạo sát sao của Thường trực, Ban Thường vụ huyện ủy Bắc Yên, các bộ phận chức năng của huyện đã quan tâm và thực hiện khá nhịp nhàng hiệu quả trong công tác phối hợp với các khoa, phòng của Trường Chính trị tỉnh để tham mưu cho Trường Chính trị tỉnh và huyện ủy Bắc Yên mở các lớp đào tạo trung cấp lý luận chính trị - hành chính và trung cấp lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của huyện. Sự phối hợp nhịp nhàng, hiệu quả giữa huyện ủy Bắc Yên và Trường Chính trị tỉnh đã khắc phục được những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai lớp học, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng được giao. Kết quả công tác phối hợp giữa Trường Chính trị tỉnh với huyện ủy Bắc Yên trong đào tạo trung cấp lý luận chính trị từ năm 2018 đến nay: - Phối hợp mở 03 lớp trung cấp lý luận chính trị - hành chính và trung cấp lý luận chính trị với 170 học viên tại huyện. Đặc biệt, trong năm 2022, huyện và nhà trường đã làm tốt công tác phối hợp để mở thành công 01 lớp trung cấp lý luận chính trị (hệ tập trung) tại huyện. - Phối hợp đào tạo trung cấp lý luận chính trị cho 69 học viên học tập trung tại Trường Chính trị. - Phối hợp, triển khai thực hiện bằng văn bản: Hằng trăm văn bản trong 5 năm. Bên cạnh những kết quả đã đạt được nêu trên, công tác phối hợp vẫn bộc lộ những hạn chế nhất định cần mạnh dạn chỉ ra để có những giải pháp hữu hiệu nâng cao hiệu quả công tác phối hợp trong thời gian tới: - Về phía Trường Chính trị: + Một số thời điểm triển khai các nội dung phối hợp vẫn còn chậm, có thay đổi điều chỉnh gây bị động trong công tác phối hợp của huyện. + Chưa thực sự chủ động trong công tác sơ kết, tổng kết riêng với huyện ủy về công tác phối hợp đối với từng lớp học, nhất là các lớp mở tại huyện. + Chưa làm tốt công tác phối hợp với huyện ủy để đánh giá thực chất hiệu quả sau đào tạo của học viên. - Về phía huyện ủy bắc Yên: + Một số thời điểm triển khai công tác phối hợp còn chậm, nhất là hoạt động chiêu sinh. 5

+ Công tác phối hợp với Trường Chính trị tỉnh trong quản lý học viên tham gia học tập chưa thường xuyên, nhất là các lớp tổ chức tại huyện. Nhiều cơ quan, đơn vị còn giao việc nhiều, hội họp và sinh hoạt chi bộ làm cho học viên phải nghỉ học. + Chưa có sự phối hợp chặt chẽ với Trường chính trị trong công tác quản lý giảng viên về việc chấp hành giờ giấc lên lớp, chất lượng giảng dạy và quan hệ ứng xử của giảng viên Trường Chính trị khi thực hiện nhiệm vụ tại huyện. + Hoạt động phối hợp đánh giá chất lượng đào tạo trung cấp lý luận sau đào tạo chưa được thực hiện. Để nâng cao được hiệu quả trong công tác phối hợp giữa huyện ủy Bắc Yên và Trường Chính trị tỉnh trong đào tạo Trung cấp lý luận chính trị trong thời gian tới, đồng thời khắc phục được những tồn tại hạn chế, tôi đề xuất một số giải pháp như sau: Một là, cần quán triệt sâu sắc vai trò, tầm quan trọng của việc đào tạo lý luận chính trị đối với mỗi đảng viên và tổ chức Đảng. Từ đó, mỗi đảng viên và tổ chức Đảng xác định được trách nhiệm trong công tác giáo dục lý luận chính trị nói chung và đào tạo Trung cấp Lý luận chính trị nói riêng. Đây là tiền đề, là cơ sở quan trọng để chúng ta thấy được vai trò trách nhiệm của các cơ quan đơn vị, của huyện Bắc Yên cũng như Trường Chính trị tỉnh trong công tác phối hợp. Hai là, các cơ quan tham mưu về công tác đào tạo lý luận chính trị của huyện (Ban Tổ chức huyện ủy, Trung tâm chính trị huyện, cấp ủy, tỏ chức Đảng), Trường Chính trị tỉnh phải nắm vững các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước của tỉnh về công tác đào tạo nâng cao trình độ lý luận chính trị. Nắm vững Quy định 57-QĐi/TW ngày 08/02/2022 của BCH TW về đối tượng, tiêu chuẩn và phân cấp đào tạo lý luận chính trị; Quy chế số 03-QC/TU ngày 09/9/2022 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về công tác đào tạo, bồi dưỡng; Hướng dẫn số 10-HD/BTCTU ngày 22/9/2022 của Ban Tổ chức tỉnh ủy về một số nội dung về đào tạo lý luận chính trị theo Quy định số 57-QĐ/TW ngày 08/02/2022 của Ban Bí thư Trung ương để chủ động trong công tác phối hợp. Ba là, Trường Chính trị tỉnh và huyện ủy Bắc Yên cũng như các huyện ủy, thành ủy, Đảng ủy trực thuộc tỉnh ủy cần xây dựng quy chế phối hợp trong đào tạo, bồi dưỡng là cơ sở quan trọng để thể hiện trách nhiệm của các bên trong hoạt động đào tạo trung cấp lý luận chính trị từ đó chủ động trong công tác phối hợp. Đặc biệt, tăng cường trong công tác kiểm tra, giám sát theo kế hoạch hoặc đột xuất học viên là cán bộ đảng viên của địa phương trong việc thực hiện nội quy, quy chế và giờ giấc học tập. Từ đó nắm, phát hiện, điều chỉnh ý thức, thái độ học tập của học viên, nâng cao chất lượng đào tạo. 6

Bốn là, trận trọng đề nghị huyện ủy Bắc Yên sẽ có những ý kiến tham góp, nhận xét chân thành về đội ngũ giảng viên trong giảng dạy và sinh hoạt đối với các lớp mở tại huyện. Để từ đó, BGH Trường Chính trị có sự điều chỉnh nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ và làm tốt hơn trong công tác đào tạo, bồi dưỡng. Năm là, cần nghiên cứu các chính sách để phối hợp trình cấp có thẩm quyền ban hành chính sách hỗ trợ học viên trong học tập Trung cấp lý luận chính trị: Như học viên là bán chuyên trách, học viên học tập trung … Như vậy, nhiệm vụ đào tạo trung cấp lý luận chính trị không chỉ là nhiệm vụ riêng của cơ sở đào tạo. Đó là trách nhiệm chung của cả hệ thống chính trị mà vai trò trung tâm, quyết định là cấp ủy, tổ chức Đảng. Với nhận thức cả về mặt lý luận và thực tiễn trên cơ sở công tác phối hợp của Trường Chính trị với huyện ủy Bắc Yên, chúng ta tin tưởng công tác phối hợp giữa hai đơn vị sẽ ngày một hiệu quả và chặt chẽ hơn. Góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng của Trường Chính trị tỉnh và lợi ích cuối cùng là nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vừa hồng, vừa chuyên, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới./. 7

Thực trạng và giải pháp chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm Chính trị huyện Bắc Yên ----- Đồng chí Đỗ Văn Xiêm Phó Bí thư Thường trực huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên là một trong những nội dung được Chủ tịch Hồ Chí Minh rất coi trọng và thường xuyên quan tâm. Trong tác phẩm Đường kách mệnh năm 1927, Người đã trích nhận định của V.I.Lê-nin về vai trò của lý luận, theo đó: “Không có lý luận cách mệnh, thì không có cách mệnh vận động... Chỉ có theo lý luận cách mệnh tiền phong, đảng cách mệnh mới làm nổi trách nhiệm cách mệnh tiền phong” (V.I.Lênin). Đến năm 1947, trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc năm, Người viết: “Lý luận như cái kim chỉ nam, nó chỉ phương hướng cho chúng ta trong công việc thực tế. Không có lý luận thì lúng túng như nhắm mắt mà đi”; phương châm, phương pháp học tập lý luận là “lý luận liên hệ với thực tế”. Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Văn kiện Đại hội nêu rõ: “Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị được đổi mới cả về nội dung và phương pháp; tăng cường quản lý, kỷ luật trong giảng dạy, học tập; chất lượng đào tạo, bồi dưỡng được nâng lên; từng bước khắc phục tình trạng lười học, ngại học lý luận chính trị, dạy và học hình thức”. Trong tác phẩm: “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh”, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng đề cập một giải pháp quan trọng ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực chính là phải đổi mới giáo dục lý luận chính trị. Từ những quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác giáo dục lý luận chính trị, trong những năm qua Thường trực, Ban Thường vụ huyện ủy Bắc Yên đã thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, ban hành kết luận, kế hoạch của Ban thường vụ huyện ủy để lãnh đạo, tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên tại Trung tâm Chính trị huyện. Trực tiếp chỉ lãnh đạo, chỉ đạo Trung tâm Chính trị huyện và các cơ quan, đơn vị phối hợp tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị mới như: Mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đối tượng Đảng là học sinh Trung học phổ thông, là Tân binh chuẩn bị lên đường nhập ngũ; phối hợp với Trường Cính trị tỉnh mở lớp bồi dưỡng, tập huấn phương pháp giảng dạy tại huyện cho giảng viên kiêm chức, giảng viên chuyên trách và các cơ quan, đơn vị có phối hợp mở lớp hằng năm; Tổ chức Hội thảo Khoa học…. Lãnh đạo kiện toàn tổ chức, bộ máy, bố trí cán bộ có đủ điều kiện làm quản lý, giảng viên chuyên trách, thực hiện nhiệm vụ Kế toán; cho chủ trương tháo gỡ khó khăn về hợp đồng nhân viên Bảo vệ kiêm phục vụ tại Trung tâm và việc chi trả chế độ hỗ trợ cho học viên không hưởng lương từ ngân sách Nhà nước khi tham gia đào 8

tạo, bồi dưỡng tại trung tâm Chính trị…. Ban hành quy chế phối hợp giữa các đơn vị trong đào tạo, bồi dưỡng, tạo mọi điều kiện để Trung tâm Chính trị huyện Bắc Yên chủ động phối hợp làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy tăng cường lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Đầu tư trang sắm thêm cơ sở vật chất, các thiết bị, máy điều hòa cho các phòng làm việc, nhà nội trú có đủ giường ngủ, chăn đệm, quạt điện và ti vi, có thư viện với vài chục đầu sách và nhiều tạp chí,…Nhìn chung cơ sở vật chất cơ bản đáp ứng yêu cầu dạy và học, Trung tâm thực hiện tốt các chức năng nhiệm vụ theo quy định, chất lượng, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng có chuyển biến tốt. Từ đầu nhiệm kỳ cho tới nay Trung tâm chính trị đã mở được 75 lớp với 3.070 lượt học viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng. Bên cạnh đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng tại Trung tâm Chính trị huyện vẫn còn tồn tại những hạn chế, khó khăn sau: Công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức đảng trong việc thực hiện Quyết định của Ban Thường vụ huyện ủy về công tác đào tạo, bồi dưỡng thiếu chặt chẽ (do có lớp số lượng học viên tham gia bồi dưỡng ít, chưa đủ theo Quyết định của Ban Thường vụ, như lớp bồi dưỡng lý luận dành cho đối tượng kết nạp Đảng…); Biên chế đơn vị theo Quy định số 208-QĐ/TW, ngày 08/11/2019 của Ban Bí thư khoá XII về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm chính trị cấp huyện chưa đủ từ 4 đến 6 người. Trong khi chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm chính trị theo quy định mới lại tăng lên; Chế độ đối với đồng chí Trưởng ban Tuyên giáo đồng thời là Giám đốc nhiệm vụ tăng gấp 2 lần nhưng chưa có chế độ thỏa đáng; Đối với cán bộ, giảng viên chuyên trách, kế toán: Thuộc biên chế huyện ủy nhưng không được hưởng phụ cấp công vụ; Kế toán đơn vị kiêm nhiệm công tác kế toán khối Đoàn thể và các hội quần chúng nhưng không được hưởng thêm một khoản phụ cấp nào. Về cơ sở vật chất hiện nay xuống cấp : Bàn ghế phòng làm việc của cán bộ, 01 phòng học của học viên được trang sắm cách đây gần 20 năm, 02 phòng học hiện chưa có bàn ghế để đưa vào sử dụng ; Máy tính làm việc của cán bộ, giảng viên, kế toán cũ, hay hỏng, phải sửa chữa nhiều, phải sử dụng máy cá nhân làm việc ; Trong thời gian đơn vị được trưng tập làm nơi cách ly y tế, khá dài vì vậy hệ thống đường điện, đường nước, bóng điện, quạt, thiết bị vệ sinh tại các phòng làm việc, các dãy phòng học, nhà ở học viên trong phòng, hành lang hỏng nhiều, có phòng không sử dụng được ; Hệ thống điện, bóng đèn chiếu sáng khuôn viên hỏng. Kinh phí cấp cho các chương trình đào tạo, bồi dưỡng hàng năm có chương trình thấp hơn so với nhu cầu đã dự toán như: lớp Sơ cấp lý luận chính trị; Nghị quyết 88/2019/HĐND ngày 8/12/2018 quy định mức chi hỗ trợ cho học viên là người hoạt động không chuyên trách ở xã và ở bản tiểu khu theo Nghị quyết 60/2017/HĐND ngày 8/12/2107 của HĐND tỉnh và Công văn số 649/STC-TCHCSN ngày 28.02.2019 của Sở Tài chính Sơn La về việc hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 88/NQ-HĐND ngày 08/12/2018 của HĐND tỉnh Sơn La chưa hợp lý; kinh phí hỗ trợ cho đối tượng không hưởng lương từ nguồn ngân sách Nhà nước, do cơ quan cử đi học chi trả (tiền ăn, ngủ). 9

Trung tâm chính trị chi trả (tiền đi lại) làm nảy sinh nhiều bất cập: Thứ nhất, cùng một đối tượng có 02 cơ quan cùng chi trả nên phát sinh thêm thủ tục (nhiều đầu mối lập dự toán, thanh quyết toán, chứng từ thanh toán, xác nhận,...). Thứ hai, không kịp thời hỗ trợ cho người học, vì cơ quan cử đi học thanh toán khi có đủ chứng từ và được cơ quan Tài chính, Kho bạc chấp thuận (người học cần hỗ trợ để phục vụ bản thân những ngày học). Chất lượng công tác giáo dục lý luận chính trị đã được nâng lên song chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị đề ra. Công tác giảng dạy còn nặng về lý luận, chưa thực sự gắn lý luận với thực tiễn. Dự giờ giảng viên chưa thường xuyên; Đội ngũ giảng viên chất lượng không đồng đều, chậm đổi mới về phương pháp, khả năng sử dụng các phương tiện hỗ trợ giảng dạy còn hạn chế; Một số cán bộ, đảng viên có biểu hiện ngại học, lười học lý luận chính trị; trình độ nhận thức còn nhiều hạn chế nên trong học tập còn thụ động, thiếu tự giác, kết quả học tập chưa đáp ứng được yêu cầu chương trình học đặt ra; việc vận dụng lý luận để giải quyết những vấn đề thực tiễn đặt ra còn hạn chế. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trên là do: Bắc Yên là huyện vùng cao đặc biệt khó khăn, có nhiều dân tộc thiểu số, giao thông không thuận lợi, trình độ dân trí không đồng đều, đời sống kinh tế - xã hội còn gặp nhiều khó khăn. Một số cấp ủy, chính quyền chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chưa quan tâm chỉ đạo thường xuyên ở cơ sở; Việc xây dựng kế hoạch hàng năm, ra quyết định mở lớp, phối hợp mở lớp chưa chặt chẽ. Những năm đầu nhiệm kỳ do dịch bệnh Covid-19 kéo dài nên chỉ tiêu, kế hoạch mở lớp chậm, kết quả không đạt so với chỉ tiêu, kế hoạch đề ra; Đội ngũ giảng viên còn thiếu, nhất là giảng viên có chuyên môn cao, có kinh nghiệm giảng dạy; một số giảng viên hạn chế về phương pháp và kỹ năng truyền đạt; Một số cán bộ, đảng viên, học viên ở cơ sở chưa có nhận thức đúng đắn trong việc học tập nâng cao trình độ nhận thức, còn ngại đi học; Chế độ đối với người dạy, người học còn nhiều bất cập chưa phù hợp thực tiễn. Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác dạy và học tập có mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Để khắc phát huy được những kết quả đạt được và khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm chính trị huyện Bắc Yên từ nay đến hết nhiệm kỳ Đại hội, cần thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau: - Thường trực, Ban Thường vụ huyện ủy Bắc Yên tiếp tục lãnh chỉ đạo Trung tâm Chính trị huyện thực hiện tốt các văn bản của Trung ương, của Tỉnh ủy về công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị như: Quy định số 208-QĐ/TW, ngày 08/11/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm chính trị cấp huyện; Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW, ngày 19/5/2021 của Ban Tổ chức Trung ương về một số nội dung thực hiện Quy định số 208-QĐ/TW, ngày 08/11/2019 của Ban Bí thư khoá XII về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm chính trị cấp huyện; Quyết định số 883-QĐ/BTGTW ngày 24/11/2021 của Ban Tuyên giáo Trung ương về quy chế đào tạo, bồi dưỡng của 10

Trung tâm chính trị cấp huyện; Hướng dẫn số 61-HD/BTGTU ngày 04/8/2022 của Ban Tuyên giáo tỉnh uỷ Sơn La về thực hiện Quyết định số 883-QĐ/BTGTW ngày 24/11/2021 của Ban Tuyên giáo Trung ương về quy chế đào tạo, bồi dưỡng của Trung tâm chính trị cấp huyện và nhiều văn bản Hướng dẫn khác đối với các chương trình đào tạo, bồi dưỡng. - Lãnh đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến về tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị; Đổi mới sáng tạo trong công tác đào tạo, bồi dưỡng theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, phù hợp với tình tình địa phương. - Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, gắn với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo các chương trình phù hợp với các chức danh quy hoạch. Tiếp tục kiện toàn đội ngũ giảng viên Trung tâm chính trị huyện đáp ứng yêu cầu công tác giáo dục lý luận chính trị đặt ra; đồng thời từng bước củng cố về cơ sở, vật chất, trang thiết bị, đảm bảo kinh phí phục vụ công tác giảng dạy và học tập đáp ứng yêu cầu \"Trở thành Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của huyện\". - Lãnh đạo tốt công tác phối hợp giữa Trung tâm Chính trị huyện với các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị và chuyên môn, nghiệp vụ; chuyển giao, ứng dụng khoa học theo Quyết định số 1631-QĐ/HU ngày 15/5/2023 của Ban Thường vụ huyện ủy. - Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát các cơ quan chuyên môn và các tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm Chính trị huyện./. 11

Đổi mới cách thức tổ chức học tập lý luận chính trị trên địa bàn huyện Bắc Yên trong giai đoạn hiện nay -------- ThS. Lừ Văn Hoà Uỷ viên BTV, Trưởng Ban tuyên giáo, Giám đốc Trung tâm Chính trị, Trưởng Ban Pháp chế HĐND huyện. Hiện nay, tình hình thế giới, khu vực đang có những diễn biến phức tạp, khó luường, các thế lực thù địch đang ra sức thực hiện âm mưu DBHB, nhằm chống phá Đảng, Nhà nước và nền hoà bình của dân tộc ta, bằng nhiều hình thức, thủ đoạn tinh vi, nhiều phương tiện khác nhau, nhưng chủ yếu là bằng phương tiện Internet, mạng xã hội, thổi phồng, xuyên tạc, bịa đặt chống phá Đảng, Nhà nước, gây chia rẽ dân tộc, làm suy giảm niềm tin của Nhân dân. Vì vậy việc học lý luận chính trị, nắm, hiểu rõ được quan điểm, mục tiêu, đường lối xây dựng đất nước trong giai đoạn mới là hết sức quan trọng. Về thực tiễn công tác lý luận chính trị tại huyện Bắc Yên Trung tâm chính trị huyện Bắc Yên được thành lập từ ngày 01/9.1995, cơ sở vật chất thường xuyên được quan tâm, biên chế cơ bản đáp ứng được số lượng định biên theo từng thời điểm. Trong những năm qua, trung tâm chính trị huyện đã thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng co bản đảm bảo chất lượng, tiến độ, kịp thời cung cấp kiến thức lý luận, chuyên môn cho học viên, nhất là cán bộ hội viên ở cơ sở, các đội ngũ cộng tác viên, tuyên truyền viên, kịp thời thông tin những vấn đề dư luận xã hội quan tâm, nhằm định hướng thông tin kịp thời. Tập trung truyền bá chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, từng bước đưa chủ trương, đường lối của Đảng đi vào cuộc sống. Thực tiễn công tác tư tưởng nói chung, công tác giảng dạy lý luận chính trị nói riêng, được Ban Thường vụ huyện uỷ quan tâm, chú trọng, góp phần tác động tích cực vào sự phát triển các lĩnh vực đồi sống kinh tế xã hội, cán bộ giảng viên trung tâm chính trị kiên định mục tiêu, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, thực hiện đúng vai trò, chức năng, nhiệm vụ của mình, hằng năm đều tham mưu cho Ban Thường vụ huyện uỷ chương trình, kế hoạch đạo tạo, bồi dưỡng, tổ chức thực hiện kế hoạch đảm bảo tiến độ đề ra, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ mới do cấp uỷ giao một cách linh hoạt, sáng tạo, chú trọng những nội dung quan điểm mới, thành tựu mới, nhận thức và nhân tố mới, khắc phục khuynh hướng nhận thức sai lầm, khuyết điểm, theo lối tư duy cũ, lỗi thời, nhằm mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, giảng viên năng động, sáng tạo trong lý luận và cách thức tổ chức thực hiện nhiệm vụ, tạo được sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân trong toàn huyện. Tuy nhiên công tác giảng dạy lý luận chính trị cũng đặt ra một số khó khăn, hạn chế, chủ yếu đó là: - Tài liệu, giáo trình, nội dung chậm được đổi mới; việc cập nhập kiến thức chưa 12

kịp thời; cơ sở vật chất nói chung, trang thiết bị phục vụ giảng dạy và học tập lý luận chính trị nói riêng còn bất cập và nhiều khó khăn; đội ngũ giảng viên, giảng viên kiêm nhiệm một số còn nặng lý thuyết; thiếu thực tiễn; một số khá thực tiễn, nhưng lại thiếu, yếu về lý thuyết, chất lượng giảng dạy có phần chưa đáp ứng được yêu cầu; cả hai mặt này tác động qua lại làm cho việc giảng dạy và học tập lý luận chính trị có phần hạn chế. Việc đổi mới các thức tổ chức học tập lý luận chính trị tại địa phương, đơn vị ít được quan tâm, chú trọng, gây sự nhàm chán cho người học, các đối tượng tham gia học tập có phần chưa được mở rộng, nhất là các đối tượng học sinh, tân binh lên đường nhập ngũ, các hoạt động thực tiễn chưa nhiều, không đủ kiến thức, năng lực, trình độ phản bác các quan điểm sai trái thù địch, tiến độ mở các lớp còn dồn vào cuối năm, gây khó khăn cho cả người dạy và các đối tượng học tập, có những đối tượng phải tham gia tập huấn quá nhiều lớp, chế độ hỗ trợ ít, không đảm bảo chi phí trong quá trình học tập, nhất là đối tượng không hưởng lương. - Vai trò dẫn dắt, chỉ đạo của lý luận đối với thực tiễn, góp phần giáo dục, thuyết phục, động viên, tập hợp quần chúng; định hướng, dự báo hoạt động thực tiễn có lúc chưa chủ động và thiếu tính kịp thời. - Việc vận dụng lý luận vào thực tiễn địa phương có mặt, có việc thiếu sáng tạo, chọn lọc, hiệu quả chưa cao; công tác nghiên cứu, tổng kết thực tiễn và các đề tài khoa học về lý luận chính trị ở trung tâm chính trị cấp huyện còn hạn chế; bổ sung thực tiễn vào lý luận có lúc chưa đáp ứng theo yêu cầu. - Giảng viên giảng dạy lý luận cho các đối tượng khác nhau với nội dung liều lượng phải khác nhau để trong quá trình vận dụng phát huy được sự khác nhau đó trong các lĩnh vực được giao; nhưng có lúc còn chủ quan, một chiều, xa rời thực tiễn. - Một số cấp ủy địa phương, cơ quan đơn vị chưa quan tâm đúng mức việc cử cán bộ đi học; phối hợp giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên, viên chức; một số đoàn thể chính trị - xã hội chưa thực sự chủ động phối hợp với Trung tâm chính trị cấp huyện trong việc đào tạo lý luận chính trị cho cán bộ hệ thống chính trị cơ sở. - Về phía học viên, vẫn còn một số cán bộ, đảng viên, nhận thức chưa đúng đắn vị trí, vai trò, tầm quan trọng của học tập lý luận chính trị, có những biểu hiện ít quan tâm, xem nhẹ, coi thường việc học tập lý luận chính trị; chưa xác định đúng đắn động cơ, mục đích học tập lý luận chính trị; từ đó thiếu tự giác, không chủ động tham gia học tập; thái độ học tập thiếu nghiêm túc… Để kịp thời đổi mới cách thức tổ chức học tập, đề nghị quan tâm đến một số nội dung sau: Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực: Nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, bồi dưỡng, phương pháp, nghiệp vụ cho đội ngũ giảng viên, giảng viên kiêm nhiệm của Trung tâm chính trị cấp huyện, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế; đề xuất kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét bổ sung đối tượng học cao cấp lý luận chính trị đối với giảng viên chuyên trách; phối hợp với Trường Chính 13

trị tỉnh tổ chức các lớp Bồi dưỡng phương pháp giảng dạy lý luận chính trị; tạo điều kiện cho đội ngũ giảng viên chuyên trách được tham dự các cuộc họp, hội nghị của cấp uỷ, chính quyền cùng cấp nhằm nắm bắt thông tin kịp thời. Giáo dục chính trị tư tưởng cho đội ngũ giảng viên nhằm xây dựng, củng cố, thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất, năng lực của đội ngũ giảng viên chính trị; vận động, khuyến khích đội ngũ giảng viên chủ động tìm kiếm, cập nhật thông tin chính thức làm phong phú thêm bài dạy, thu hút, thuyết phục và định hướng cho học viên hiểu và nắm vững quan điểm, tư tưởng, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Định kỳ tham gia Hội thi Giảng viên lý luận giỏi các cấp để giảng viên chuyên trách có cơ hội học tập kinh nghiệm, phát huy những mặt mạnh, khắc phục những mặt còn hạn chế của bản thân. Qua đó, đội ngũ giảng viên ngày càng được nâng cao về trình độ chuyên môn và lý luận chính trị. Về cơ sở vật chất: Chủ động bổ sung, cập nhật những giáo trình mới do Trung ương ban hành; đảm bảo các trang thiết bị phục vụ giảng dạy như máy tính, máy chiếu, âm thanh, ánh sáng…chuẩn bị tốt cho học viên lưu trú tại Trung tâm. Về đối tượng và phương pháp dạy học, nội dung, chương trình, đánh giá học viên nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy lý luận chính trị Hằng năm kịp thời rà soát các đối tượng học lớp nhận thức về Đảng, đặc biệt quan tâm đến nguồn là tân binh và học sinh có thành tích nổi bật Thực hiện đồng bộ việc lên lớp bằng giáo án điện tử đối với tất cả các giảng viên, kể cả giảng viên kiêm chức và các lớp bồi dưỡng do các đoàn thể phối hợp thực hiện Nghiên cứu, đề xuất việc đổi mới hình thức tổ chức học tập đối với 02 chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên lớp đối tượng kết nạp Đảng và đảng viên mới; chủ động xây dựng kế hoạch phân công biên soạn nội dung câu hỏi và đáp án đối với 02 chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị theo Hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương ban hành. Đề xuất nghiên cứu, sử dụng phần mềm thi trắc nghiệm đối với một số chương trình đào tạo bồi dưỡng cho phù hợp, tạo điều kiện kiểm tra kiến thức học viên một cách toàn diện hơn; góp phần nâng cao ý thức học viên trong tự học tập, tự nghiên cứu, nhất là trong việc tự học, tự nghiên cứu tìm đáp án cho bộ câu hỏi ôn tập, giúp học viên nắm và hiểu hơn về nội dung các chuyên đề trong chương trình học, nâng cao nhận thức về lý luận chính trị cho từng đối tượng. Tăng cường các hoạt động thực tế tại các địa phương, đơn vị đối với tất cả các lớp đào tạo, bồi dưỡng như thăm quan, tìm hiểu các di tích lịch sử, cách mạng trên địa bàn huyện, trong tỉnh và tổ chức đi học tập kinh nghiệm ở các tỉnh ngoài. Đồng thời duy trì tổ chức các buổi giảng dạy Lịch sử địa phương; Chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức các hoạt động bổ trợ như các giải thể thao truyền thống, tham gia đông người, tiết kiệm chi phí. 14

Tăng cường các hoạt động trao đổi, học tập kinh nghiệm trong công tác giảng dạy, rút ra những kinh nghiệm hay, cách làm sáng tạo để nhân rộng; chỉ ra những khó khăn, vướng mắc và những vấn đề đặt ra để bàn những giải pháp tháo gỡ, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả. Tăng cường công tác quản lý học viên theo dõi chặt chẽ, khoa học, thường xuyên giữ mối liên hệ với cơ sở, đặc biệt là người đứng đầu cấp ủy để thông tin tình hình, kết quả tham gia học tập của học viên. Thông báo kết quả học tập của học viên về cấp uỷ cơ sở Những đề xuất nêu trên nhằm đổi mới các thức tổ chức học tập, nâng cao vị thế của công tác lý luận, góp phần cùng với Đảng bộ huyện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ lý luận chính trị, bổ sung, đáp ứng yêu cầu triển khai và tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ của Đảng và Chính phủ giao cho hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở; để đội ngũ cán bộ, đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; đưa kinh tế - xã hội của huyện nhà phát triển ổn định, từng bước tiến ngày càng vững chắc hơn; tạo sự đồng thuận trong xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; giữ vững niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước./. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỐI HỢP ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TẠI ĐẢNG BỘ HUYỆN BẮC YÊN ------ 15

Đồng chí Hà Huy Hoàng Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức huyện ủy Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ cấp cơ sở có vai trò rất quan trọng, góp phần tích cực trong việc nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực công tác, chất lượng và hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành tại cơ sở. Đặc biệt, với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ càng đòi hỏi cán bộ các cấp ở cơ sở phải nâng cao năng lực trí tuệ, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành và xử lý công việc thực tiễn. Trong những năm qua, nhận thức tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ, Đảng bộ huyện Bắc Yên đã quan tâm, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp cơ sở và xác định đó là nhiệm vụ thường xuyên của cả hệ thống chính trị, là khâu quan trọng hàng đầu trong công tác cán bộ hiện nay. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình, cấp ủy các xã, thị trấn, các tổ chức cơ sở đảng và các ban, ngành, đoàn thể huyện đã phối hợp với Ban Tổ chức huyện ủy, phòng Nội vụ, Trung tâm Chính trị huyện tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở tất cả các khâu như: xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng theo từng loại hình, chức danh, đối tượng; tham mưu cho Thường trực, Ban Thường vụ huyện ủy xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng năm và giai đoạn; xác định thời điểm mở lớp; thành lập ban tổ chức các lớp đào tạo, theo dõi đánh giá quá trình học tập, rèn luyện của học viên… Hiệu quả của công tác phối hợp trong thời gian qua đã góp phần từng bước nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp cơ sở, theo đó hệ thống chính trị cấp cơ sở cơ bản đã được cũng cố vững chắc. Nhờ làm tương đối tốt công tác phối hợp đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý và cán bộ nguồn các cấp nhất là cấp cơ sở ngày càng được tăng cường cả số lượng và chất lượng, là cơ sở để các cấp ủy đảng, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể thực hiện tốt công tác quy hoạch, chủ động trong việc đánh giá, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ theo đúng quy trình, tiêu chuẩn. Đối với Ban Tổ chức huyện ủy, Trung tâm chính trị huyện đã phối hợp tương đối tốt trong quá trình đào tạo đã tạo ra thế chủ động trong việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện nội dung, chương trình đảm bảo phù hợp với các đối tượng, đúng quy định và đáp ứng được yêu cầu thực tế của địa phương, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng. Trung bình mỗi năm, trung tâm chính trị huyện đã tổ chức, quản lý trên 20 lớp học với trên 1.000 lượt học viên. Số cán bộ sau khi được đào tạo, bồi dưỡng đã cơ bản phát huy một cách tích cực trên các cương vị công tác, có sự chuyển biến về tư duy, phong cách và chất lượng làm việc. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, nhìn chung công tác phối hợp trong đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ cấp 16

cơ sở trong thời gian qua còn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém tác động không nhỏ đến việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nói riêng và công tác cán bộ của huyện nói chung. Những hạn chế, yếu kém đó được thể hiện trên các nội dung sau: Một là, một số cấp ủy, lãnh đạo một số cơ ban, ban, ngành và một số cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, do đó chưa quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, thiếu chủ động trong việc rà soát nhu cầu, xây dựng kế hoạch, bố trí cán bộ đi đào tạo; việc cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng nhiều nơi chưa đảm bảo đúng quy trình, tiêu chuẩn, cử cán bộ đi đào tạo nhưng chưa gắn với quy hoạch, chưa đảm bảo tính tuần từ trong đào tạo, bồi dưỡng (người có trong quy hoạch có năng lực lại cử đi sau hoặc không cử đi). Cá biệt một số đơn vị không muốn bố trí cán bộ trong quy hoạch có năng lực đi đào tạo bồi dưỡng, hoặc chỉ bố trí đi học các lớp không tập trung với lý do địa phương, đơn vị đang bận nhiều công việc (nhất là các trường học). Thực tế yếu kém này đã được Đảng ta chỉ rõ trong Nghị quyết số 32- NQ/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị, đó là:“Một số cấp uỷ, chính quyền, cơ quan, đơn vị chưa nhận thức đúng đắn về công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị. Nhiều cán bộ, đảng viên coi mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị là để có bằng cấp, chứng chỉ theo tiêu chuẩn chức danh; có xu hướng đi học hệ tại chức, tạo ra mất cân đối giữa hệ tại chức và tập trung”. Sự phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành, đoàn thể của huyện, các xã, thị trấn với Ban Tổ chức huyện ủy và Trung tâm Chính trị huyện đôi lúc còn mang tính “mùa vụ\", chỉ thực sự quan tâm, quyết liệt khi có lớp được mở, chưa có kế hoạch phối hợp thường xuyên. Hai là, công tác phối hợp theo dõi, đánh giá sau đào tạo, bồi dưỡng chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến việc đánh giá hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng chưa toàn diện, thiếu cơ sở cho việc xây dựng chương trình, nội dung và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng lại. Nguyên nhân xuất phát từ cả phía các cơ quan Tổ chức, Nội vụ, cũng như cấp ủy, chính quyền các xã, thị trấn, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị là chưa xây dựng vị trí việc làm chuẩn gắn với bộ tiêu chí để đánh giá hiệu quả chất lượng cán bộ trước và sau đào tạo, bồi dưỡng đối với từng chức danh cán bộ cơ sở, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt. Công tác đánh giá sau đào tạo còn chung chung mới chỉ dừng lại ở việc đánh giá tăng giảm số lượng đào tạo, bồi dưỡng và tỷ lệ cán bộ theo các chức danh đã được đào tạo, bồi dưỡng mà chưa chú trọng đánh giá mức độ chuyển biến trong nhận thức và hoạt động thực tiễn của mỗi vị trí, chức danh cán bộ sau khi đào tạo, bồi dưỡng. Ba là, nội dung, chương trình, thời gian đào tạo, bồi dưỡng một số lớp chưa thống nhất, có nội dung, chương trình bài giảng chưa chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, phương pháp giảng dạy chưa thật sự khoa học và phù hợp với đối tượng học viên 17

(nhất là đối với các giảng viên kiêm chức) dẫn đến khó khăn cho cả người dạy và người học. Do nhận thức chưa đầy đủ quy định của Đảng, nhà nước về chức năng nhiệm vụ và thẩm quyền tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chưa chủ động triển khai thực hiện nên vẫn còn tình trạng một số cơ quan, ban, ngành, đoàn thể chưa phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ chức huyện ủy, Trung tâm chính trị huyện để tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ không đảm bảo kế hoạch, chậm tiến độ, thậm chí không tổ chức được các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch đã được phê duyệt. Bốn là, một số cấp ủy, cơ quan, đơn vị do chưa chấp hành nghiêm các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong việc đảm bảo quyền, nghĩa vụ học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức cũng như các quy định về tiêu chuẩn chức danh cán bộ, do đó thiếu quan tâm đến công tác xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho từng vị trí, chức danh cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý dẫn đến lúng túng trong việc cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng từ đó dễ làm xuất hiện hiện tượng xin - cho trong việc cử cán bộ đi học. Năm là, việc thực hiện chính sách cho cán bộ cử đi đào tạo, bồi dưỡng của một số xã, thị trấn còn lúng túng, nhất là chế độ cho cán bộ đi học là người hoạt động không chuyên trách ở xã, thị trấn bản, tiểu khu; việc bố trí kinh phí từ ngân sách cho công tác đào tạo, bồi dưỡng ở cơ sở chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ; nhiều xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị thanh toán chưa kịp thời, không đầy đủ, thậm trí không thanh toán kinh phí theo quy định cho cán bộ của mình cử đi đào tạo, bồi dưỡng tại huyện. Trên cơ sở căn cứ Quy định số 57-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương về đối tượng, tiêu chuẩn và phân cấp đào tạo lý luận chính trị; Quy chế số 03-QC/TU ngày 09/9/2022 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về công tác đào tạo, bồi dưỡng; Hướng dẫn số 10-HD/BTCTU ngày 22/9/2022 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hướng dẫn một số nội dung về đào tạo lý luận chính trị theo Quy định 57 của Ban Bí thư Trung ương, Ban Tổ chức huyện ủy đã chủ trì phối hợp với Trung tâm Chính trị huyện và các ngành có liên quan tham mưu cho Ban Thường vụ huyện ủy ban hành Quyết định số 2631-QC/HU ngày 15/5/2022 về Quy chế phối hợp giữa Trung tâm Chính trị huyện với các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị và chuyên môn, nghiệp vụ; chuyển giao, ứng dụng khoa học. Do đó, bước đầu đã đạt được những kết quả nhất định và khắc phục được một phần những hạn chế, yếu kém nêu trên. Trong thời gian tới, để khắc phục những hạn chế, yếu kém nêu trên đòi hỏi cần phải có sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên của các cấp ủy, các cơ quan, ban ngành. Sau đây là một số giải pháp cụ thể cần phải sớm được triển khai nhằm đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ ở cơ sở trên địa bàn huyện một cách bền vững: 18

Trước hết, cần tiếp tục thực hiện tốt Quy chế số 03-QC/TU ngày 09/9/2022 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về công tác đào tạo, bồi dưỡng; Hướng dẫn số 10-HD/BTCTU ngày 22/9/2022 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hướng dẫn một số nội dung về đào tạo lý luận chính trị theo Quy định 57 của Ban Bí thư Trung ương và Quy chế phối hợp của Ban Thường vụ huyện ủy Quyết định số 2631-QC/HU ngày 15/5/2022 về Quy chế phối hợp giữa Trung tâm Chính trị huyện với các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị và chuyên môn, nghiệp vụ; chuyển giao, ứng dụng khoa học nhằm đảm bảo sự thống nhất trong toàn hệ thống đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trên địa bàn huyện. Với Hướng dẫn, Quy chế này có thể tạo ra một cam kết chung, làm căn cứ để điều chỉnh các hoạt động phối hợp giữa Ban Tổ chức huyện ủy, phòng Nội vụ, Trung tâm Chính trị huyện, cấp ủy, chính quyền các xã, thị trấn, lãnh đạo các ban ngành đoàn thể của huyện. Quy chế này sẽ phân định rõ trách nhiệm từng xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị, địa phương trong tất cả các khâu của quá trình đào tạo, bồi dưỡng cũng như đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở cơ sở, sẽ giúp cho Ban Thường vụ huyện ủy, UBND huyện chủ động trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sẽ tạo được sự phối hợp chặt chẽ hơn giữa Trung tâm Chính trị với Ban Tổ chức huyện ủy, Phòng Nội vụ, Ban Tuyên giáo huyện ủy, các phòng, ban, ngành, đoàn thể của huyện trên tất cả các nội dung liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ như: công tác rà soát nhu cầu, xây dựng kế hoạch, chiêu sinh, mở lớp, hoàn thiện hồ sơ, bố trí giảng viên kiêm nhiệm, tổ chức giảng dạy, quản lý học viên, tham mưu hoàn thiện chế độ chính sách cho người học, bổ sung cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy và học tập, công tác phục vụ và theo dõi, đánh giá cán bộ sau đào tạo... Hai là, tăng cường sự phối hợp của các xã, thị trấn, các ngành, đơn vị với Ban Tổ chức huyện ủy, phòng Nội vụ, Trung tâm Chính trị huyện và các đơn vị chủ trì đào tạo, bồi dưỡng trong công tác lựa chọn cán bộ đi học. Để đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ trong tình hình mới, những năm gần đây, quy mô, loại hình đào tạo, bồi dưỡng của huyện ngày càng được mở rộng và đa dạng hoá đối tượng, hình thức. Chính vì vậy, công tác chiêu sinh hằng năm, nhất là sau Đại hội Đảng, đại hội các tổ chức chính trị - xã hội, bầu cử các cấp cũng nảy sinh nhiều vấn đề cần phải phối hợp giải quyết. Việc lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng phải luôn gắn liền với công tác quy hoạch, bố trí và sử dụng cán bộ cán bộ của các địa phương, đơn vị. Vì vậy, các xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị phải thật sự chủ động trong công tác phối hợp với Trung tâm Chính trị, phòng Nội vụ, Ban Tổ chức huyện ủy trong việc xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nguồn cán bộ trước mắt, trung và dài hạn, qua đó phối hợp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chọn, cử cán bộ đi học gắn với quy hoạch, bố trí và sử dụng; tránh tình trạng cán bộ đi đào tạo về thì không được sử dụng hoặc thiếu cán bộ được đào tạo khi cần bố trí, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử. Đồng thời, việc lựa 19

chọn, cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng phải đảm bảo đúng quy trình, đúng tiêu chuẩn. Thực tế hiện nay cho thấy, nhiều cán bộ, đảng viên, kể cả ở cấp huyện không muốn tham gia học trung cấp lý luận chính trị tập trung. Vì vậy, trước mắt các xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị cần phải quyết liệt, nghiêm túc trong rà soát, lựa chọn và cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng. Đây là một trong những vấn đề có ảnh hưởng trực tiếp đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của huyện hiện nay. Ba là, phối hợp tăng cường công tác quản lý giữa Ban Tổ chức huyện ủy, Trung tâm Chính trị huyện và các xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị trong quá trình tổ chức mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng. Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tại Trung tâm Chính trị huyện là một quy trình khoa học. Ngoài sự nỗ lực của học viên, sự cố gắng của giảng viên thì không thể thiếu sự phối hợp của các cơ quan liên quan, các xã, thị trấn, đặc biệt là các cấp ủy, cơ quan, đơn vị cử người đi học. Nhiều xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị chưa lấy trình độ lý luận chính trị, nghiệp vụ, lãnh đạo quản lý làm một trong những tiêu chuẩn để đánh giá, quy hoạch cán bộ gắn với việc đề nghị bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử cán bộ. Khi thực hiện quy trình về bổ nhiệm, giới thiếu ứng cử cán bộ thì thiếu các điều kiện, tiêu chuẩn. Vì vậy, cán bộ phải được đào tạo, bồi dưỡng qua nhiều lớp với nội dung, chương trình, thời gian, địa điểm mở lớp khác nhau. Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải quan tâm đến đặc thù này. Vì vậy, các cấp ủy, cơ quan, đơn vị có cán bộ đi học cần phải tăng cường công tác phối hợp, đặc biệt chú trọng việc lựa chọn, theo dõi, đánh giá ý thức, thái độ của học viên trong quá trình học tập, tránh tình trạng lãng phí về thời gian và gây khó khăn khi bố trí, sắp xếp cán bộ sau này cũng như sắp xếp công việc thay thế cho đội ngũ cán bộ được cử đi học. Bốn là, phối thực hiện có hiệu quả các hoạt động khảo sát, theo dõi, đánh giá cán bộ sau đào tạo. Đây là một hoạt động có ý nghĩa rất quan trọng trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Tuy nhiên, trong thời gian qua hoạt động này vẫn chưa được chú trọng đúng mức. Đối với các xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị, việc theo dõi, đánh giá cán bộ sau đào tạo nhằm rà soát, đánh giá định kỳ để phục vụ cho công tác đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, luân chuyển, quy hoạch thường xuyên. Đối với Ban Tổ chức huyện ủy, phòng Nội vụ, Trung tâm Chính trị huyện, các đơn vị chủ trì được giao tổ chức đào tạo bồi dưỡng, sự phối hợp thực hiện tốt hoạt động này sẽ nắm bắt được thông tin phản hồi về đánh giá cán bộ sau đào tạo làm cơ sở để điều chỉnh nội dung, phương thức, hình thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng. Mặt khác, thông qua kết quả đánh giá cán bộ sau đào tạo, đội ngũ giảng viên của huyện sẽ có căn cứ để điều chỉnh phương pháp, nâng cao hiệu quả giảng dạy. Năm là, thực hiện đầy đủ chế độ chính sách cho cán bộ cơ sở được cử tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng. Các xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị trên cơ sở kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng năm được Ban Thường vụ huyện ủy phê duyệt phối hợp tốt với 20

Ban Tổ chức huyện ủy, phòng Nội vụ, Trung tâm Chính trị và cơ quan, đơn vị chủ trì tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng rà soát đối tượng và xây dựng dự toán kinh phí chi cho cán bộ cơ sở được cử tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng trình UBND huyện qua phòng Tài chính – Kế hoạch huyện thẩm duyệt để kinh phí này được bố trí vào dự toán kinh phí hằng năm của đơn vị mình; trên cơ sở đó các xã, thị trấn phân bổ kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chi trả kịp thời, đúng, đầy đủ cho cán bộ cơ sở được cử tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo quy định. Sáu là, phối hợp xây dựng đội ngũ giảng viên và cơ sở vật chất giảng dạy ngày càng tốt hơn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Về xây dựng đội ngũ giảng viên: Trước hết Trung tâm Chính trị huyện phối hợp với Ban Tổ chức huyện ủy tham mưu Ban Thường vụ huyện ủy bố trí đủ số lượng giảng viên giảng dạy theo quy định, nhất là giảng viên kiêm chức; Ban Tổ chức huyện ủy sẽ tham mưu bố trí đủ số lượng giảng viên chuyên trách tại Trung tâm chính trị huyện. Thời gian tới, huyện cần phối hợp Trường Chính trị tỉnh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, bồi dưỡng chuyên đề cho giảng viên, nhất là giảng viên kiêm chức. Về cơ sở vật chất của Trung tâm chính trị huyện, tuy đã được đầu tư xây dựng, trang sắm, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập. Do đó cần tiếp tục tham mưu Huyện ủy, HĐND, UBND huyện tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy, học tập của Trung tâm, sẽ đóng một vai trò hết sức quan trọng giúp Trung tâm Chính trị huyện sớm hoàn thiện cơ sở vật chất đạt chuẩn, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở trên địa bàn huyện. Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nói chung và đội ngũ cán bộ cơ sở nói riêng là một nhiệm vụ hết sức quan trọng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, là một trong những giải pháp hữu hiệu nhằm ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức lối sống,“tự diễn biến“, “tự chuyển hóa“ trong đội ngũ cán bộ đảng viên, Nghị quyết Trung ương 4 của Đảng “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện \"tự diễn biến\", \"tự chuyển hoá\" trong nội bộ” đã khẳng định: “Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao nhận thức trong toàn Đảng về ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng và sự cần thiết của việc học tập, nghiên cứu, vận dụng sáng tạo và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Có kế hoạch học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận bắt buộc hằng năm đối với cán bộ, đảng viên gắn với việc cung cấp thông tin, cập nhật kiến thức mới phù hợp từng đối tượng, từng cấp, từng ngành, từng địa phương. Chính vì vậy, đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các Trung tâm Chính trị, phòng Nội vụ, Ban Tổ chức huyện 21

ủy với các cấp ủy đảng, chính quyền và các ban ngành đoàn thể huyện để công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ cấp cơ sở của huyện được tiến hành thường xuyên, đảm bảo các quy định của Đảng, Nhà nước và phù hợp với thực tế của huyện Bắc Yên./. Phân tích, đánh giá một số vấn đề trong nội dung giáo trình của Chương trình đào tạo Sơ cấp lý luận chính trị; Chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đối tượng kết nạp Đảng và Chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đảng viên mới ---- Đồng chí Vũ Công Thành Ủy viên BCH đảng bộ huyện, Phó Chủ tịch UBMT Tổ quốc Việt Nam huyện Giáo trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm chính trị cấp huyện đã được các cơ quan, các Học viện chính trị ở Trung ương nghiên cứu xác định về chủ trương, định hướng, xác định nội dung, phương pháp truyền đạt, mục tiêu đạt được; nội dung các chuyên đề đào tạo, bồi dưỡng của từng Chương trình được các 22

chuyên gia soạn thảo, được các cơ quan thẩm định kỹ càng, được hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức thực hiện rất cụ thể, có kiểm tra, đánh giá. Tuy vậy, với thực tế bản thân đã trực tiếp tổ chức thực hiện 03 Chương trình nói trên và với trách nhiệm của mình và đặc biệt là sự phấn khởi, vì lần đầu Trung tâm tổ chức Hội thảo khoa học về nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm chính trị huyện và cho tôi được tham luận nên tôi mạnh dạn nhận lời và dành sự hiểu biết của mình viết bài tham luận này, mong là có đóng góp ít nhiều vào thành công của cuộc Hội thảo. Do chủ đề rộng, nên trong bài tham luận này, tôi xin chỉ xin đề cập 03 vấn đề: Một là, Phân tích các yếu tố về kết cấu, thời lượng các phần, các chuyên đề có tác động đến chất lượng, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng. Hai là, Phân tích, đánh giá một số nội dung 03 Chương trình có tác động đến chất lượng, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng. Ba là, Một số đề xuất, kiến nghị, đề nghị xem xét, sửa đổi một số nội dung 03 Chương trình; Một số kinh nghiệm giảng dạy Chương trình đào tạo Sơ cấp lý luận chính trị; Chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đối tượng kết nạp vào Đảng và Chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đảng viên mới (hiện đang thực hiện). A. Phân tích, đánh giá kết cấu, thời lượng các phần, các chuyên đề, đánh giá một số nội dung 03 Chương trình. I. CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO SƠ CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ 1. Về thời gian đào tạo; kết cấu chương trình, thời lượng các phần, các chuyên đề 1.1. Về thời gian đào tạo và kết cấu chương trình: Chương trình có kết cấu gồm 05 phần chính và 01 phần bổ sung, cụ thể: Phần Lý luận, gồm 18 bài, 150 giờ (giờ giảng dạy 45 phút/1 giờ); phần Thảo luận 25 giờ; phần Ôn tập và hướng dẫn ôn tập toàn khóa: 65 giờ; phần Nghiên cứu thực tế: 40 giờ; phần Kiểm tra và Thi tốt nghiệp: 15 giờ. Ngoài ra có thêm phần giáo dục lịch sử địa phương và thông tin tình hình kinh tế, xã hội địa phương tại thời điểm tổ chức lớp học, khoảng 15 giờ. Như vậy có thể thấy, kết cấu 5 phần của Chương trình là tương đối hợp lý, đảm bảo việc giới thiệu lý thuyết; thảo luận nâng cao nhận thức lý thuyết; ôn tập, củng cố kiến thức; kiểm tra, đánh giá định kỳ; tìm hiểu thực tế trước khi thi, đánh giá chất lượng cuối khóa. Về thời gian đào tạo 30 ngày là hợp lý. - Về thời lượng các phần của Chương trình: Phần lý thuyết chiếm khoảng 51%; thảo luận chiếm khoảng 8,6%; ôn tập củng cố kiến thức chiếm khoảng 22,4%; nghiên cứu thực tế chiếm khoảng 13,7%; kiểm tra định kỳ và Thi tốt nghiệp chiếm khoảng 5,08%. Như vậy có một số bất cập sau: Thời lượng phần lý luận như vậy là hợp lý; phần Thảo luận nâng cao nhận thức lý thuyết 23

chiếm thời lượng quá nhỏ, vì đây là phần rất quan trọng không chỉ củng cố mà còn mở ra các vấn đề mới liên quan đến nội dung lý thuyết. Trong khi đó phần ôn tập, củng cố kiến thức chiếm tỷ lệ cao, phần này, chỉ có thể đạt hiệu quả dựa trên các yếu tố như: Truyền đạt nội dung lý thuyết của giảng viên, thảo luận nâng cao nhận thức lý thuyết, đặc biệt là ý thức tự tìm hiểu của học viên, do vậy không nhất thiết để thời lượng như vậy. Sự bất cập như phân tích ở trên tác động ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu quả đào tạo Chương trình sơ cấp lý luận chính trị. - Về kết cấu, thời lượng các chuyên đề Có thể nhận thấy, 18 chuyên đề lý luận của Chương trình được chia làm 03 vấn đề cơ bản: Giới thiệu khái quát về Chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh (gồm 07 bài, từ bài 01 đến bài 7 với 55 giờ ); Quá trình, mục tiêu và nhiệm vụ cách mạng Việt Nam (gồm 08 bài, từ bài 08 đến bài 15 với 65 giờ); Đảng Cộng sản Việt Nam và vai trò lãnh đạo của Đảng đối với cách mạng Việt Nam trong cách mạng giải phóng dân tộc và trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (gồm 03 bài từ bài 16 đến bài 18 với 20 giờ). Với kết cấu và thời lượng các phần, các chuyên đề như trên, nếu không tính đến các yếu tố liên quan, ta thấy có sự hợp lý nhất định. Song ở đây, chúng ta lại thấy rằng, có sự chưa hợp lý đối với Chương trình đào tạo Sơ cấp Lý luận chính trị. Thứ nhất, phần nói về Đảng Cộng sản và vai trò lãnh đạo cách mạng Việt Nam của Đảng và về cách mạng Việt Nam chiếm tỷ lệ cao hơn khoảng gần 65%, phần kiến thức về Chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiếm khoảng trên 35%, như thế phần lý luận chưa được ưu tiên, cong nặng về phần chính trị, mà mục tiêu đào tạo của Chương trình, theo nhận thức của tôi là trang bị những kiến thức cơ bản về lý luận cho người học để từ đó có cơ sở để tiếp nhận phần kiến thức chính trị. Thứ hai, Phần nói về sự ra đời của Đảng cộng sản Việt Nam và vai trò lãnh đạo cách mạng Việt Nam của Đảng có 03 bài, nếu nghiên cứu kỹ giáo trình sẽ thấy có sự lặp lại, dễ gây ra nhận thức không rõ ràng cho người học. Tôi xin đề cập ở phần sau ( mục 2, nói về nội dung) của Chương trình. 2. Về nội dung các phần, các chuyên đề của Chương trình và một số nội dung cần nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung 2.1. Về nội dung các phần, các chuyên đề của Chương trình Thứ nhất, cách thể hiện nội dung một số chuyên đề chưa thể hiện tính chất của giáo trình, nội dung chưa thể hiện tính cụ thể về kiến thức, còn dàn trải, thiếu tính lô gích,…thiên về tính chất nghiên cứu, hàn lâm. Ví dụ ở phần nói về Chủ nghĩa Mác - Lê.nin, tại bài 2, có tiêu đề là Nguồn gốc và cơ sở tồn tại của thế giới xung quanh. Như tiêu đề bài học đã chỉ rõ 02 vấn đề là: Nguồn gốc của thế giới và cơ sở tồn tại của thế giới xung quanh. Song nội dung của bài đặt ra một số vấn đề chưa phù hợp. Cụ thể, bài học có 02 phần, Phần I. Vật chất và các thuộc tính của vật chất. Gồm có 03 mục nhỏ là: 24

1. Vấn đề nguồn gốc và cơ sở của thế giới xung quanh. 2. Vật chất và vận động. 3. Vật chất và không gian, thời gian. Phần II. Vật chất và ý thức. Gồm 03 mục nhỏ là: 1. Nguồn gốc của ý thức 2. Bản chất của ý thức. 3. Các mối quan hệ giữa vật chất và ý thức Theo kết cấu bài học nêu trên, thì thấy kết cấu, nội dung của bài chưa phù hợp với chủ đề của bài, cho thấy có những khó hiểu. Sự bất cập này thể hiện rõ ở 06 bài ( từ bài 02 đến bài 07), do đó gây khó khăn cho người dạy và khó tiếp thu cho người học Thứ hai, nội dung ở một số chuyên đề có sự trùng lặp, nội dung một số bài chủ yếu là thể hiện nguyên văn các nghị quyết của Đảng, cụ thể: Tên một số chuyên đề rất dễ gây sự nhầm lẫn hoặc có những nội dung tuy đã được trình bày ở bài trước, nhưng lặp lại ở bài sau. Ví dụ: Bài 03 có tên bài là: Mối quan hệ và sự phát triển của các sự vật, hiện tượng trong thế giới, nếu không nghiên cứu kỹ, thì có thể nhận thấy các mối quan hệ và phát triển của sự vật hiện tượng trong thế giới đã có nhiều nội dung thể hiện ở bài 02. Một số nội dung bài 07 đã được trình bày ở bài 04; một số nội dung bài 16, 17 đã được trình bày ở bài 08, ở các bài 09. 11. 13, 14, 15 nhiều nội dung thể hiện nguyên văn các nghị quyết của Đảng. Thứ ba, Có những chuyên đề không nên bố trí thành bài riêng; sắp xếp trình tự các chuyên đề chưa đảm bảo lô gich. Ví dụ bài 01, bài 08, bài 09 nên lồng ghép hợp lý vào các bài học của từng phần học của Chương trình, không bố trí thành bài riêng. Từ việc bố trí kết cấu và nội dung một số bài học có thể lồng ghép nhưng lại bố trí thành bài riêng dẫn đến một số nội dung ảnh hưởng đến tính lô gich của Chương trình. Thứ tư, Việc đạt tên bài ở một số chuyên đề thiếu tính khoa học, lý luận, thiếu đồng nhất, tạo nên tính chất đại chúng hoặc khó hiểu. Ví dụ, bài 2: Nguồn gốc và cơ sở tồn tại của thế giới xung quanh. Vậy thế giới xung quanh ai?, xung quanh cái gì?; ở bài 04, Xã hội loài người và sự phát triển của thế giới loài người, vậy 02 khái niệm Xã hội loài người và Thế giới loài người có gì khác nhau; ở bài 06, Chủ nghĩa tư bản và các giai đoạn phát triển của nó vừa thừa cụm từ của nó vừa gây ra tính phản nhận thức cho người tiếp cận (người dạy, người học, người nghiên cứu). Từ những bất cập nêu trên, nhất là cách thể hiện nội dung vừa có tính hàn lâm (nặng về nghiên cứu) vừa có sự dàn trải ( nặng dung lượng các nghị quyết của Đảng). Chương trình gây rất nhiều khó khăn cho người giảng dạy và cho việc tiếp thu, việc tự nghiên cứu của người học, phần nào ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng. 25

3. Kiến nghị một số vần đề đối với Chương trình đào tạo Sơ cấp lý luận chính trị - Các cơ quan Trung ương quan tâm nghiên cứu, ban hành mới Chương trình đào tạo theo hướng hợp lý các phần học, nâng tỷ lệ phần lý luận lên khoảng 55%, phần thảo luận khoảng 20%, phần ôn tập và nghiên cứu thực tế khoảng 20%; khắc phục những bất cập về cách thể hiện nội dung có tính hàn lâm, tính chưa lô gich của Chương trình,…. - Cần có hướng dẫn thực hiện Chương trình, xác định mục tiêu của toàn khóa, của từng phần học, cách tiếp cận của người dạy người học để đạt mục tiêu, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và cho người dạy, người học. - Ban Tuyên giáo cấp tỉnh: Hướng dẫn cụ thể về tổ chức giảng dạy, thảo luận, nghiên cứu thi, ôn tập, kiểm tra, đánh giá cuối khóa; Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc tổ chức thực hiện Chương trình; tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, giảng dạy,…Nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị với Trung ương ban hành mới Chương trình đào tạo, trên cơ sở những ưu điểm, hạn chế của Chương trình. B. CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG ĐỐI TƯỢNG KẾT NẠP ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN MỚI I. CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG ĐỐI TƯỢNG KẾT NẠP ĐẢNG 1. Thời gian bồi dưỡng, kết cấu chương trình, thời lượng các phần, các chuyên đề 1.1. Về kết cấu chương trình,thời lượng các phần, các chuyên đề: Chương trình có kết cấu gồm 03 phần chính, cụ thể: Phần Lý luận, gồm 05 bài, 30 giờ (giờ giảng dạy 45 phút/1 giờ); phần Thảo luận 05 giờ; phần Ôn tập và kiểm tra, đánh giá 05 giờ. Bổ sung phần thông tin tình hình kinh tế, xã hội địa phương tại thời điểm bồi dưỡng 05 giờ. - Về thời gian bồi dưỡng và thời lượng các phần của Chương trình: Thời gian bồi dưỡng 05 ngày, tổng số giờ thực hiện là 45 giờ. Trong đó Phần lý thuyết chiếm khá cao 75%; thảo luận chiếm 12.5%; kiểm tra đánh giá chiếm khoảng 12,5%. Như vậy có một số bất cập sau: (1) Thời gian bồi dưỡng là chưa phù hợp với đối tượng và mục tiêu bồi dưỡng. (2) Thời lượng các phần còn những bất cập, cụ thể là: Phần lý luận chiến tỷ lệ cao; phần Thảo luận chiếm tỷ lệ thấp (mục đích của thảo luận là nâng cao nhận thức lý thuyết chưa đáp ứng yêu cầu củng cố kiến thức và gợi mở các vấn đề để tìm hiểu cho người học). Như phân tích ở trên ta thấy, thời gian bồi dưỡng, thời lượng các phần là chưa phù hợp vì: Đối tượng bồi dưỡng là người cần có nhu cầu nhận thức về Đảng Cộng sản Việt Nam, nên cần phải có 01 thời gian bồi dưỡng hợp lý và mục tiêu của Chương trình là mở ra nhận thức về Đảng cộng sản Việt Nam cho đối tượng phấn đấu vào Đảng. 26

Việc bố trí thời gian bồi dưỡng 05 ngày, thời lượng các phần chưa còn phù hợp (giới thiệu lý thuyết 30 giờ, thảo luận nâng cao nhận thức vấn đề 05 giờ) sẽ tác động ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu quả bồi dưỡng và mục tiêu của Chương trình. 2. Về nội dung các chuyên đề của Chương trình - Cách thể hiện nội dung các chuyên đề, thứ tự các chuyên đề lý thuyết cơ bản phù hợp, tuy nhiên ở một số chuyên đề cần phải nghiên cứu theo hướng tăng thêm nội dung và thời lượng. Ví dụ bài 03, Nói về Điều lệ Đảng, mới dừng lại ở giới thiệu khái quát, trong khi đối tượng học cần nhiều hơn, cụ thể hơn, đầy đủ, sâu sắc hơn. Ở bài 4, Nói về việc Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, trong khi ở các bài học trước đó của Chương trình chưa có nội dung dẫn dắt nhận thức và hành động cho người học. Cần thêm nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về tư cách người cộng sản và đạo đức cách mạng, như thế người học sẽ nhận thức được và từ đó sẽ có hành động 3. Kiến nghị một số vần đề đối với Chương trình bồi dưỡng dành cho đối tượng kết nạp vào Đảng. Nghiên cứu, khi ban hành mới Chương trình nâng thời gian bồi dưỡng lên 07 ngày; nâng tỷ lệ phần lý luận lên khoảng 50 giờ, trong đó dành 10 giờ để thông tin các nội dung của địa phương; phần thảo luận khoảng 10 giờ; phần ôn tập và kiểm tra đánh giá 05 giờ, còn lại 05 giờ dành cho sinh hoạt chung của khóa học. Tăng nội dung, thời gian giới thiệu bài 3, 4 lên 10 giờ II. CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG ĐỐI TƯỢNG ĐẢNG VIÊN MỚI 1. Thời gian bồi dưỡng, kết cấu chương trình, thời lượng các phần, các chuyên đề - Về kết cấu chương trình,thời lượng các phần, các chuyên đề: Chương trình có kết cấu gồm 03 phần chính, cụ thể: Phần Lý luận, gồm 10 bài, 50 giờ (giờ giảng dạy 45 phút/1 giờ); phần Thảo luận 05 giờ; và phần kiểm tra, đánh giá 05 giờ. Bổ sung phần thông tin tình hình kinh tế, xã hội địa phương tại thời điểm bồi dưỡng 05 giờ. - Về thời gian bồi dưỡng và thời lượng các phần của Chương trình: Thời gian bồi dưỡng 07 ngày, tổng số giờ thực hiện là 70 giờ. Trong đó Phần lý thuyết chiếm khá cao gần 80%; thảo luận chiếm ty%; kiểm tra đánh giá chiếm khoảng 12,5%. Lệ quá thấp 7.1%, còn lại dành cho kiểm tra, đánh giá kết quả khóa học. Với thực tế thời gian, thời lượng các phần như phân tích ở trên ta thấy: Thời lượng các phần còn những bất cập, cụ thể là: Phần lý luận chiến tỷ lệ cao; phần Thảo luận chiếm tỷ lệ thấp (mục đích của thảo luận là nâng cao nhận thức lý thuyết chưa đáp ứng yêu cầu củng cố kiến thức và gợi mở các vấn đề để tìm hiểu cho người học). 27

Thời gian bồi dưỡng là 07 ngày, theo nhận thức cá nhân của tôi là chưa phù hợp với đối tượng và mục tiêu bồi dưỡng. Vì, mục tiêu của Chương trình là kiểm nghiệm nhận thức, tình cảm về Đảng cộng sản Việt Nam, đồng thời mở rộng nhận thức và hành động của người học sau khi đã được bồi dưỡng nhận thức về Đảng và sự phấn đấu trong thực tế. Việc bố trí thời gian bồi dưỡng 07 ngày, thời lượng các phần (giới thiệu lý thuyết 55 giờ, thảo luận nâng cao nhận thức vấn đề 05 giờ) là chưa còn phù hợp với mục tiêu bồi dưỡng, đối tượng bồi dưỡng, vì thế sẽ tác động ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu quả bồi dưỡng. 2. Về số lượng, nội dung các chuyên đề của Chương trình - Chương trình bỗ trí 10 bài (chuyên đề) nội dung các bài học, thứ tự các bài học lý thuyết cơ bản phù hợp, tuy nhiên còn một số điểm cần nghiên cứu, xem xét: + Về thứ tự các bài, ta thấy bài 01 nói về nền tảng tư tưởng của Đảng, bài 08 về nguyên tắc tổ chức hoạt động của Đảng và công tác xây dựng Đảng, bài 09 là xây dựng Đảng về đạo đức. Từ bài 2 đến bài 07 có thể dễ nhận thấy là nói về phương hướng, mục tiêu và các nội dung cơ bản phát triển đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội; hay nói cách khác là phương pháp, mục tiêu, nhiệm vụ lãnh đạo cách mạng Việt Nam của Đảng trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Việc bố trí số lượng, thứ tự các bài như trên làm thiếu đi sự lô gich của Chương trình. + Về số lượng bài học cũng có sự chưa phù hợp, tạo sự tách biệt về các nhiệm vụ của cách mạng trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Mặt khác làm cho thời gian bồi dưỡng tăng thêm. 3. Kiến nghị một số vần đề đối với Chương trình bồi dưỡng dành cho Đảng viên mới Nghiên cứu, khi ban hành mới Chương trình xem xét giảm thời gian bồi dưỡng khoảng 05 ngày như thế phù hợp với mục tiêu bồi dưỡng như đã phân tích ở phần trên, không nhất thiết là thời gian bồi dưỡng đảng viên mới phải nhiều hơn thời gian bồi dưỡng đối tượng kết nạp vào Đảng; bố trí tỷ lệ phần lý luận phù hợp khoảng 70%; phần thảo luận khoảng 15%; ôn tập, kiểm tra 5% giờ, dành 10% dành cho thông tin tình hình địa phương và các hoạt động chung của khóa học. Bố trí hợp lý số lượng bài học theo hướng giảm để phù hợp với việc giảm thời gian bồi dưỡng như đã đề xuất ở phần trên; sắp xếp hợp lý thứ tự các bài học, đảm bảo tính lô gich của các phần học trong chương trình. C. MỘT SỐ KINH NGHIỆM GIẢNG DẠY CÁC CHƯƠNG TRÌNH Một, Xác định mục tiêu, nghiên cứu nắm rõ trình độ, năng lực, tư tưởng, tình cảm của đối tượng học Qua thực tế cho thấy, đối tượng đào tạo Chương trình Sơ cấp lý luận chính trị, hầu hết là cán bộ lãnh đạo quản lý, thấp nhất là Trưởng phó các tổ chức đoàn thể ở bản, tiểu khu, Tổ trưởng, Tổ phó các tổ chuyên môn các cơ quan đơn vị, có thời gian công tác, sinh hoạt đảng nhất định nên có kinh nghiệm, hiểu biết thực tế, đặc biệt hiện 28

nay đa số đã học hết THPT, được đào tạo qua các trường chuyên nghiệp, tỷ lệ có trình độ Đại học, Thạc sỹ là khá cao, đã được học, nghiên cứu cơ bản, chưa nói 01 số là có hiểu biết rất sâu sắc về kiến thức lý luận và mục đích của người học là để làm việc, ... Về bồi dưỡng đối tượng kết nạp vào Đảng và đảng viên mới, đối tượng tuy có khác so với Chương trình đào tạo Sơ cấp lý luận chính trị ở một số điểm như vị trí công việc, thời gian công tác thực tế, thời gian sinh hoạt đảng, song hầu hết đều có trình độ học vấn, chuyên môn khá cao, được rèn luyện thực tế, được cơ quan, đơn vị, cộng đồng công nhận, tín nhiệm. Do vậy, việc nghiên cứu, xác định khả năng người học của từng khóa học là rất quan trọng để từ đó áp dụng các phương pháp linh hoạt và thái độ của người dạy phù hợp, đây là yếu tố tác động mạnh, đánh thức tình cảm hứng thú, ý thức nghiên cứu, học tập, tham gia thảo luận của người học trong từng bài học và cả quá trình đào tạo. Hai, Phân loại các chuyên đề, xếp thành các dạng bài giảng (dạng bài giới thiệu lý luận, dạng bài ôn tập, thảo luận; bài giới thiệu về Chủ nghĩa Mác-Lê.Nin, dạng bài nói về Đảng Cộng sản Việt Nam và cách mạng Việt Nam,…) để xác định mục tiêu của bài, hệ thống kiến thức, từ đó xây dựng kế hoạch bài giảng, hệ thống câu hỏi và áp dụng phương pháp cho từng phần của bài dạy. Ba, Nắm chắc hệ thống kiến thức, mục tiêu, phương pháp từng phần và toàn bài giảng. Linh hoạt, chủ động nắm đối tượng để điều chỉnh phương pháp, hệ thống câu hỏi, tốc độ giảng, âm lượng lời nói và xử lý các tình huống; ghi chép những vấn đề phát hiện mới (kể cả những hạn chế thiếu sót thuộc về giáo trình, về kiến thức, quá trình chuẩn bị bài giảng,những ý kiến thắc mắc, chưa đồng tình của người học,…) đề bổ sung vào bài giảng./. Thực trạng, giải pháp trong công tác phối hợp giữa Đảng ủy xã với các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm Chính trị huyện ----- ThS. Đỗ Văn Tuyến Bí thư Đảng ủy xã Tà Xùa Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề cán bộ, nhất là vấn đề đạo tạo, bồi dưỡng cán bộ. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là gốc của mọi công việc”. Chính vì vậy, sự nghiệp đổi mới đất nước muốn thành công phải tạo sự chuyển biến tích cực từ chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII của Đảng đã khẳng định: “Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao nhận thức trong toàn Đảng về ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng và sự cần thiết của việc học tập, nghiên cứu, vận dụng sáng tạo và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Có kế hoạch học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận bắt buộc hàng năm đối với cán bộ, đảng viên gắn với việc cung cấp thông tin, 29

cập nhật kiến thức mới phù hợp từng đối tượng, từng cấp, từng ngành, từng địa phương”. Thấm nhuần lời căn dặn của Chủ tịch Hồ Chí Minh, quán triệt, triển khai thực hiện quy định, hướng dẫn của Trung ương, Tỉnh ủy, trong những năm qua Huyện ủy, Ban Thường vụ huyện ủy, HĐND, UBND huyện, các cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc Huyện ủy, Trung tâm Chính trị huyện, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội huyện, các Đảng ủy xã, thị trấn đã chăm lo lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên các cấp và xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài và là khâu quan trọng hàng đầu trong công tác cán bộ hiện nay. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình, Huyện ủy, Ban Thường vụ huyện ủy, HĐND, UBND huyện, các cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc Huyện ủy, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội huyện, các Đảng xã, thị trấn đã phối hợp với Trung tâm Chính trị huyện thực hiện có hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở tất cả các khâu như: Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng theo từng loại hình, chức danh, đối tượng; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng năm và giai đoạn; xác định thời điểm mở lớp; theo dõi đánh giá quá trình học tập, rèn luyện của học viên,... Từ đầu nhiệm kỳ 2020-2025 đến tháng 8/2023 đã mở được 74 lớp với 3846 học viên. Hiệu quả của công tác phối hợp trong thời gian qua đã góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ cán bộ, đảng viên các cấp, theo đó hệ thống chính trị các cấp từng bước được củng cố vững chắc. Nhờ làm tốt công tác phối hợp đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và dự nguồn cán bộ các cấp ngày càng được tăng cường cả số lượng và chất lượng, trình độ, bãn lĩnh chính trị, lập trường tư tưởng ngày càng được nâng cao; chuyên môn nghiệp vụ, năng lực công tác, phẩm chất đạo đức lối sống, lý luận chính trị đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ đổi mới, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự xã hội của địa phương. Đồng thời, đây là cơ sở để các cấp ủy đảng thực hiện tốt công tác quy hoạch, chủ động trong việc đánh giá, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ theo đúng quy trình, tiêu chuẩn. Đối với Trung tâm Chính trị huyện đã thực hiện tốt công tác phối hợp trong quá trình đào tạo đã tạo ra thế chủ động trong việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện nội dung, chương trình đảm bảo phù hợp với các đối tượng, đúng quy định và đáp ứng được yêu cầu của thực tế địa phương, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, nhìn chung công tác phối hợp trong đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên trong thời gian qua còn bộc lộ một số hạn chế như: Một số cấp ủy, lãnh đạo một số ban, ngành và một số 30

cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức lý luận chính trị, do đó chưa quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, thiếu chủ động trong việc rà soát xây dựng kế hoạch, bố trí cán bộ đi đào tạo; việc cử cán bộ, đảng viên đi đào tạo, bồi dưỡng có lúc, có nơi chưa đảm bảo đúng quy trình, tiêu chuẩn, cử cán bộ, đảng viên đi đào tạo nhưng chưa gắn với quy hoạch, chưa đảm bảo tính tuần tự trong đào tạo, bồi dưỡng. Sự phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành của huyện, các Đảng ủy xã, thị trấn và Trung tâm Chính trị huyện có lúc còn mang tính “mùa vụ”, chỉ thực sự quyết liệt khi có lớp được mở; chưa xây dựng được kế hoạch phối hợp thường xuyên. Công tác phối hợp theo dõi, đánh giá sau đào tạo chưa được quan tâm đúng mức; chương trình, nội dung và kế hoạch đào tạo chưa thống nhất, còn chồng chéo, việc sửa đổi, bổ sung nội dung giáo trình chưa thật sự khoa học, phù hợp với đối tượng học viên dẫn đến khó khăn cho cả người dạy và người học… Do đó, trong thời gian tới, để nâng cao hiệu quả công tác phối hợp về đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, khắc phục những hạn chế, khuyết điểm trên, từ thực tiễn công tác, bản thân tôi xin mạnh dạn đề xuât một số giải pháp sau: Thứ nhất, cần quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp giữa Trung tâm Chính trị huyện với các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị và chuyên môn, nghiệp vụ; chuyển giao ứng dụng khoa học (Ban hành kèm theo Quyết định số 1631-QĐ/HU, ngày 15/5/2023 của Ban Thường vụ huyện ủy Bắc Yên). Vì, Quy chế này đã tạo ra một cam kết chung, làm căn cứ để điều chỉnh các hoạt động phối hợp giữa Trung tâm Chính trị huyện, cấp ủy, chính quyền các cấp, lãnh đạo các ban, ngành, đoàn thể từ huyện đến xã; phân định rõ trách nhiệm từng cơ quan, đơn vị, địa phương trong tất cả các khâu của quá trình đào tạo cũng như đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sẽ giúp cho Huyện ủy, Ban Thường vụ huyện ủy, HĐND, UBND huyện chủ động trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sẽ tạo được sự phối hợp chặt chẽ hơn giữa Trung tâm Chính trị huyện với các cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc Huyện ủy, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội huyện, các phòng, ban chuyên môn của HĐND, UBND huyện, các Đảng ủy xã, thị trấn, trên tất cả các nội dung liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ như: Xây dựng kế hoạch, chiêu sinh, mở lớp, hoàn thiện hồ sơ, bố trí giảng viên kiêm nhiệm, tổ chức giảng dạy, quản lý học viên, tham mưu hoàn thiện chế độ chính sách cho người học, bổ sung cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy và học tập, công tác phục vụ và theo dõi, đánh giá cán bộ sau đào tạo... Thứ hai, tăng cường sự phối hợp giữa các Đảng ủy xã, thị trấn, các ban, ngành với các đơn vị chủ trì đào tạo, bồi dưỡng trong công tác lựa chọn cán bộ đi học, đặc 31

biệt là các lớp đào tạo, bồi dưỡng do Trung tâm Chính trị huyện chủ trì. Việc lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng phải luôn gắn liền với công tác quy hoạch, bố trí và sử dụng cán bộ của các Đảng ủy xã, thị, đơn vị. Vì vậy, các xã, thị trấn, đơn vị phải thật sự chủ động trong công tác phối hợp trong việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán bộ trung và dài hạn, qua đó phối hợp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chọn, cử cán bộ đi học gắn với quy hoạch, bố trí và sử dụng; tránh tình trạng cán bộ đi đào tạo về không được sử dụng hoặc thiếu cán bộ được đào tạo khi cần bố trí, bổ nhiệm. Đồng thời, việc lựa chọn, cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng phải đảm bảo đúng quy trình, đúng tiêu chuẩn. Thứ ba, phối hợp tăng cường công tác quản lý giữa Trung tâm Chính trị huyện và các Đảng ủy xã, thị trấn trong quá trình tổ chức mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng. Ngoài sự nỗ lực của học viên, sự cố gắng của giảng viên thì không thể thiếu sự phối hợp của các cơ quan liên quan, đặc biệt là các Đảng ủy xã, thị trấn, đơn vị cử người đi học. Do đó, Trung tâm Chính trị huyện và các Đảng ủy xã, thị trấn có cán bộ đi học cần phải tăng cường công tác phối hợp, đặc biệt chú trọng việc theo dõi, đánh giá ý thức, thái độ của học viên trong quá trình học tập, tránh tình trạng lãng phí về thời gian và gây khó khăn khi sắp xếp công việc thay thế cho đội ngũ cán bộ được cử đi học và tạo áp lực không cần thiết cho nhà trường. Khắc phục bệnh lười học, ngại học lý luận chính trị của cán bộ, đảng viên. Thứ tư, phối hợp thực hiện có hiệu quả các hoạt động khảo sát, theo dõi, đánh giá cán bộ sau đào tạo. Đây là một hoạt động có ý nghĩa rất quan trọng trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Tuy nhiên, trong thời gian qua hoạt động này vẫn chưa được chú trọng đúng mức. Đối với các Đảng ủy xã, thị trấn việc theo dõi, đánh giá cán bộ sau đào tạo nhằm rà soát, đánh giá định kỳ để phục vụ cho công tác đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, quy hoạch thường xuyên; đồng thời cũng là căn cứ để tiếp tục xem xét cử cán bộ đi học và có ý kiến phản hồi về công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với cơ sở đào tạo. Đối với Trung tâm Chính trị huyện, sự phối hợp thực hiện tốt hoạt động này sẽ nắm bắt được thông tin phản hồi về đánh giá cán bộ sau đào tạo làm cơ sở để điều chỉnh nội dung, phương thức, hình thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng. Mặt khác, thông qua kết quả đánh giá cán bộ sau đào tạo, đội ngũ giảng viên của nhà trường sẽ có căn cứ để điều chỉnh phương pháp, nâng cao hiệu quả giảng dạy, nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của các địa phương theo tinh thần đã nêu tại Văn kiện Đại hội XIII: “Đổi mới căn bản nội dung chương trình, phương pháp giáo dục lý luận chính trị theo hướng khoa học, sáng tạo, hiện đại và gắn lý luận với thực tiễn”. Qua đó, nâng cao chất lượng học viên như Đại hội XIII nhấn mạnh: “Kết hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa học tập lý luận chính trị với rèn luyện, thử thách cán bộ trong thực tiễn để nâng cao bản lĩnh chính trị”. 32

Tóm lại, công tác phối hợp giữa Đảng ủy xã với các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm chính trị huyện để nâng cao trình độ lý luận chính rị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên là một nhiệm vụ hết sức quan trọng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, là một trong những giải pháp hữu hiệu nhằm ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ góp phần thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội Đảng các cấp đã đề ra./. Một số kinh nghiệm, giải pháp nâng cao chất lượng chất lượng giảng dạy, học tập tại Trung tâm Chính trị cấp huyện, thành phố ----- Đồng chí Phạm Đình Hưng Phó Giám đốc Trung tâm Chính trị huyện Mộc Châu Trung tâm Chính trị huyện Mộc Châu hiện có 03 biên chế. Đội ngũ giảng viên chuyên trách tại Trung tâm có trình độ chuyên môn đại học; về lý luận chính trị: cao cấp lý luận: 01 đồng chí, trung cấp lý luận: 02 đồng chí. Từ tháng 11/2018 đến nay, đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tuyên giáo huyện uỷ đồng thời kiêm nhiệm là Giám đốc Trung tâm Chính trị huyện (biên chế thuộc Ban Tuyên giáo huyện ủy). Đội ngũ Giảng viên kiêm nhiệm gồm 15 đồng chí là các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ huyện uỷ, Ủy viên Ban Chấp hành đảng bộ huyện, lãnh đạo UBND huyện, Trưởng các ban, ngành, đoàn thể huyện. Trình độ chuyên môn: từ đại học trở lên. Về lý luận chính trị: cử nhân chính trị, cao cấp lý luận chính trị (hằng năm đều tham mưu để Ban Thường vụ huyện ủy ban hành Quyết định kiện toàn đội ngũ này). 33

Cơ sở vật chất: Trung tâm Chính trị huyện Mộc Châu có tổng diện tích là 4.818,2m2 với: 01 Hội trường lớn; 10 phòng nghỉ khép kín dành cho học viên; 03 phòng học; 01 thư viện; 08 phòng làm việc cho cán bộ, giảng viên; 01 phòng chờ; 01 phòng truyền thống; 01 phòng họp cơ quan; 02 phòng khách; 01 nhà bảo vệ; 02 nhà bếp, nhà ăn; 01 tầng hầm để xe; sân tập thể thao, các dụng cụ tập thể thao (xà đơn, xà kép); bồn hoa, cây cảnh luôn được chăm sóc để tạo không gian học tập, thư giãn cho học viên. Đó là những thuận lợi quan trọng quyết định đến chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, đảng viên và nhân dân. “Luận thì trừu tượng, thực tiễn thì sinh động”. Kiến thức lý luận chính trị có thể nói là một dạng kiến thức tổng hợp phức tạp, được hình thành từ nhiều lĩnh vực khoa học khác nhau, qua các giai đoạn, sự đúc kết các bài học từ thực tiễn nên có thể nói rằng chương trình đào tạo có kiến thức rất rộng và sâu, đa ngành, đa lĩnh vực, nên để nắm bắt, hiểu rõ kiến thức, hình thành nhận thức rành mạch, chính xác, có hệ thống, xây dựng hệ thống giải pháp giải quyết vấn đề thực tiễn đòi hỏi là không hề dễ dàng cho học viên và cả giảng viên. Nhận thức sâu sắc được thực tế, trong những năm qua, Huyện Mộc Châu đã có cách làm hay và sáng tạo trong việc gắn liền lý luận với thực tiễn trong công tác giảng dạy tại Trung tâm Chính trị huyện. Với phương châm “Học đi đôi với hành”, Trung tâm Chính trị huyện luôn đổi mới phương pháp giảng dạy theo hướng mở rộng liên hệ giữa lý luận với thực tiễn phù hợp với từng đối tượng, cấp độ nhận thức của học viên. Trong quá trình giảng dạy, giảng viên tăng cường lấy ví dụ thực tiễn trên địa bàn huyện, tỉnh minh họa cho các luận điểm, luận cứ, khái niệm, nội dung bài giảng giúp học viên hiểu. Kịp thời cập nhật, bổ sung những chủ trương, chính sách, các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, tỉnh, huyện mới ban hành có liên quan đến nội dung bài giảng để minh họa... qua đó từng bước khắc phục việc ngại học lý luận chính trị của học viên và nâng cao kết quả học tập. Tích cực sử dụng công nghệ thông tin vào việc soạn và giảng bài nhằm giúp cho bài giảng sâu sắc, sinh động, đạt hiệu quả cao hơn: powerpoint trình chiếu sáng tạo, các đoạn video, phóng sự. Tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật, công nghệ, thông tin, tư liệu và đào tạo, bồi dưỡng, trang bị và nâng cao hiệu quả sử dụng các trang thiết bị, tài liệu phục vụ giảng dạy và học tập theo hướng hiện đại hoá; hướng tới mục tiêu xây dựng Trung tâm chính trị đạt chuẩn. Đổi mới hình thức kiểm tra, đánh giá: 50% trắc nghiệm, 50% tự luận; kết hợp giữa tự luận với vấn đáp, xử lý tình huống, nhờ đó đã phát huy được sự chủ động và sáng tạo của học viên; vận dụng lý thuyết vào thực tế linh hoạt và hiệu quả. Luôn coi trọng việc gắn lý luận với thực tiễn: hằng năm tổ chức cho hàng nghìn lượt giảng viên, học viên các lớp đào tạo, bồi dưỡng đi nghiên cứu thực tế tại 05 xã, thị trấn trên địa bàn huyện (xã Đông Sang, Mường Sang, thị trấn Nông Trường, thị trấn Mộc Châu, xã Tân Lập), qua tìm hiểu đã được lãnh đạo các xã thông tin về những kết quả đạt được trong nửa đầu thực hiện nghị quyết đại hội Đảng các cấp, đặc biệt là 34

kết quả xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao tại địa phương, cũng như được tận mắt thấy, được nghe phản ánh trực tiếp những khó khăn tại cơ sở: tham quan mô hình vườn cây ăn quả đẹp, mang lại hiệu quả kinh tế cao (xã Mường Sang, Đông Sang, Tân Lập, thị trấn Nông Trường); du lịch cộng đồng (xã Mường Sang, Đông Sang), mô hình xây dựng bản nông thôn kiểu mẫu (xã Mường Sang, xã Chiềng Sơn)... Đây thực sự là những kiến thức thực tiễn phong phú, sinh động để làm giàu, khẳng định tính dẫn đường của lý luận. Hoạt động nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn, đánh giá tác động của chủ trương, chính sách của huyện vào thực tiễn cuộc sống được đề cao. Từ năm 2021, Trung tâm đã bám sát vào các đề án quan trọng của huyện Mộc Châu để thực hiện, với các nội dung: Nội dung 1: Các chính sách liên quan đến phát triển đô thị gắn với nhiệm vụ phấn đấu đến năm 2025 huyện Mộc Châu trở thành thị xã; Nội dung 2: Chương trình xây dựng Nông thôn mới và xây dựng Nông thôn mới nâng cao tại các xã trên địa bàn huyện Mộc Châu gắn với công tác An sinh xã hội và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đối với Nhân dân; Nội dung 3: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân về xây dựng huyện Mộc Châu trở thành thị xã vào năm 2025, gắn với công tác xây dựng Đảng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở; Nội dung 4: Đổi mới, nâng cao công tác giáo dục lý luận chính trị gắn với phát triển nguồn nhân lực trên dịa bàn giai đoạn 2021 – 2025. Riêng đối với nội dung số 4, đã thực hiện sáng kiến kinh nghiệm “Đổi mới, nâng cao công tác giáo dục lý luận chính trị gắn với thực hiện Đề án số 04- ĐA/HU ngày 15/3/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Mộc Châu về phát triển nguồn nhân lực trên địa bàn giai đoạn 2021 - 2025”. Sáng kiến đã được hội đồng khoa học cấp huyện công nhận và áp dụng tại Trung tâm, đem lại những kết quả ban đầu rất tích cực. Xây dựng Đề tài nghiên cứu khoa học phát huy di tích lịch sử cách mạng tại địa phương đã góp phần tăng cường giáo dục chủ nghĩa yêu nước, truyền thống cách mạng của dân tộc: di tích Trung đoàn Tây Tiến, Đồn Mộc Lỵ, di tích nơi Bác Hồ đến thăm Nông trường Mộc Châu. Từ đầu năm 2023 đã tổ chức được 12 đoàn với trên 1.000 lượt cán bộ, giảng viên, học viên đến thăm, nghe thuyết minh, tìm hiểu và viết bài về các di tích này. Quan tâm đến công tác hậu kiểm: cuối năm đều tổ chức Hội nghị để đánh giá việc thực hiện Quy chế phối hợp, Quy chế hoạt động của Giảng viên kiêm nhiệm. Tại Hội nghị này đã nghiêm túc đánh giá về chất lượng công tác phối hợp, chất lượng các giờ giảng của Giảng viên kiêm nhiệm; hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đảng viên của Trung tâm thông qua ý kiến nhận xét của lãnh đạo xã đối với cán bộ, công chức, hội viên trong thực hiện nhiệm vụ sau khi được tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng do Trung tâm tổ chức, từ đó giúp tăng cường sự gắn kết giữa giảng viên trung tâm với cơ sở, qua đó phục vụ tốt hơn công tác đào tạo, bồi dưỡng của đơn vị. Để không ngừng nâng cao chất lượng giảng dạy của đội ngũ giảng viên chuyên trách: đều yêu cầu xây dựng Kế hoạch để giao bài, soạn bài và bảo vệ bài giảng trước Ban Giám đốc, bài giảng được thông qua mới sắp xếp lịch giảng để đứng lớp. 35

Từ năm 2022, thực hiện theo Quyết định của Ban Thường vụ huyện ủy, các cán bộ, giảng viên của Trung tâm đã về các chi bộ tại cơ sở (xã Nà Mường, xã Quy Hướng, xã Chiềng Hắc, thị trấn Nông Trường) để dự sinh hoạt chi bộ, thông qua hoạt động này được lắng nghe các ý kiến từ cơ sở; đồng thời cũng là cơ hội để tìm hiểu thực tiễn, bổ sung thêm kiến thức làm phong phú thêm cho bài giảng. Hằng năm đều tổ chức dự giờ, thăm lớp để đánh giá chất lượng giảng dạy của giảng viên, rút kinh nghiệm để nâng cao chất lượng bài giảng. Chính điều đó đã giúp cho các giảng viên thêm tự tin đứng trên bục giảng và tham gia các Hội thi giảng viên lý luận chính trị giỏi tại tỉnh và khu vực (năm 2018 và năm 2022 có 04 lượt giảng viên tham gia tại Hội thi giảng viên lý luận chính trị giỏi tỉnh Sơn La, cả 04 giảng viên đều được công nhận; có 01 giảng viên được chọn đi dự thi giảng viên giỏi khu vực phía Bắc năm 2018) Tổ chức luyện giảng cho các giảng viên, mời lãnh đạo Ban Tuyên giáo Huyện ủy, lãnh đạo Trung tâm và giảng viên chuyên trách dự để nhận xét, góp ý rút kinh nghiệm. Duy trì sinh hoạt chuyên môn hàng tháng để trao đổi, thảo luận về việc sử dụng phương tiện, phương pháp dạy học tích cực và thống nhất nội dung của một số thông tin, kiến thức mới được cập nhật để đưa vào bài giảng, nhằm gắn lý luận với thực tiễn, tạo sức lôi cuốn nội dung bài giảng đối với học viên. Xây dựng giờ giảng cho giảng viên công khai, dân chủ, thẳng thắn, thể hiện tinh thần trách nhiệm của mỗi người tham dự và việc xây dựng giờ giảng về các mặt cơ bản như: tác phong lên lớp, việc trình bày bảng cũng như thiết kế giáo án điện tử, phương pháp giảng bài, nội dung bài giảng cũng như tính định hướng chính trị cho học viên về bài giảng... Trong giảng dạy, giảng viên đã chuẩn bị kỹ nội dung giảng bài, tham khảo tài liệu, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng liên quan. Có giáo án lên lớp, chú trọng phân bổ nội dung, thời gian hợp lý giữa lý luận và liên hệ thực tiễn; một buổi giảng bài, giảng viên chỉ thuyết trình tối đa 75% tổng thời gian; thời gian còn lại dành cho trao đổi, thảo luận; mời các đồng chí trực tiếp công tác thực tế trong các lĩnh vực liên quan báo cáo chuyên đề, đồng chủ trì các buổi thảo luận. Đối với đội ngũ Giảng viên kiêm nhiệm: Từ năm 2016 đến năm 2022 có trên 10 lượt giảng viên kiêm nhiệm tham gia các lớp bồi dưỡng về phương pháp giảng dạy do Trường Chính trị tỉnh Sơn La tổ chức. Hằng năm đều tổ chức Hội nghị giảng viên kiêm nhiệm để đánh giá lại việc thực hiện Quy chế và đồng thời tổ chức sinh hoạt chuyên môn, trao đổi kinh nghiệm trong giảng dạy; tập huấn nội dung của các tài liệu mới. Chính điều đó làm cho chất lượng giờ giảng của giảng viên kiêm nhiệm ngày càng được nâng lên, thể hiện rõ trong chất lượng các bài kiểm tra đánh giá học viên và hiệu quả công việc thực hiện tại cơ sở sau khi tham gia đào tạo, bồi dưỡng. Như vậy, giảng dạy lý luận chính trị phải xuất phát từ thực tiễn đời sống xã hội và phải trở lại phục vụ, giải quyết các vấn đề đặt ra trong đời sống xã hội, do đó phương pháp giảng dạy của giảng viên phải khuyến khích học viên tự học hỏi, tự phát huy sáng kiến, giảng viên đóng vai trò là người hướng dẫn, truyền cảm hứng. Tạo cơ 36

hội cho học viên tham gia tích cực vào quá trình dạy học; giảng viên đóng vai trò là nguồn thông tin chính, nhưng cũng là người thúc đẩy quá trình học của học viên. Trong thời gian tới, rất mong giữa hai Trung tâm Chính trị: Bắc Yên và Mộc Châu sẽ có những cuộc giao lưu về chuyên môn để nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ sư phạm; đồng thời chia xẻ những kinh nghiệm quý, những bài học hay để làm tốt hơn nữa công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho địa phương./. Thực trạng, giải pháp công tác chiêu sinh, mở lớp tại Trung tâm Chính trị huyện Mường La Tại Hội thảo khoa học về “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm Chính trị huyện Bắc Yên” ----- Đồng chí Lương Thế Anh Phó Giám đốc Trung tâm Chính trị huyện Mường La I. ĐẶT VẤN ĐỀ Giáo dục lý luận chính trị, tư tưởng là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của công tác xây dựng Đảng, là nhân tố có ý nghĩa quyết định đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên “vững về chính trị, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ”, đủ phẩm chất và năng lực đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Thực tế cho thấy, đội ngũ cán bộ cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức các phong trào quần chúng, phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị ở cơ sở, còn hoạt động dạy và học của các Trung tâm chính trị huyện góp phần to lớn trong xây dựng chỉnh đốn Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức lối sống, góp phần thực hiện thắng lợi và hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh ở địa phương. 37

Trong những năm qua, xác định xác định rõ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là khâu quan trọng, vừa là yêu cầu trước mắt, vừa là nhiệm vụ lâu dài, vì vậy phải được thực hiện thường xuyên, nhất là đối với đội ngũ cán bộ ở cơ sở. Bám sát sự chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, Tỉnh ủy, Huyện ủy; được sự quan tâm của cấp ủy đảng các cấp, sự phối hợp tích cực của các cơ quan, đơn vị, các chi, đảng bộ cơ sở trong, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên tại trung tâm chính trị huyện Mường La đã từng bước đổi mới, chất lượng, hiệu quả được nâng cao. II. VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ 1. Đặc điểm tình hình Mường La là huyện miền núi của tỉnh Sơn La1, là một trong những huyện còn nhiều khó khăn, Mường La đã nhận được sự quan tâm đầu tư, hỗ trợ của Trung ương, của tỉnh thông qua các chương trình dự án 30a, 134, 155, 1382, 661, giảm nghèo... cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn. Những năm qua, các dự án này đã phát huy tác dụng, đời sống của đồng bào dân tộc huyện Mường La đã được cải thiện đáng kể. Đảng bộ huyện Mường La có 57 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc gồm 15 đảng bộ xã, 01 đảng bộ thị trấn, 02 đảng bộ lực lượng vũ trang (Quân sự, Công an), 39 chi bộ cơ sở, 285 chi bộ trực thuộc Đảng ủy cơ sở với 6.391 đảng viên. Về phía huyện nhà xin tranh thủ giới thiệu: Mường La được biết đến là vùng đất có nhiều tiềm năng, lợi thế về phát triển du lịch, nơi có công trình thủy điện Sơn La và hàng chục công trình thủy điện vừa và nhỏ, với diện tích mặt hồ rộng lớn; những mó nước khoáng nóng tại thị trấn Ít Ong, xã Ngọc Chiến, xã Chiềng Hoa, xã Hua Trai; hệ thống hang động đẹp, các di tích lịch sử với những nét văn hóa truyền thống, lễ hội, ẩm thực, hoạt động văn hóa cộng đồng đa dạng. Huyện Mường La đã và đang tập trung đẩy mạnh thu hút đầu tư lĩnh vực du lịch, khuyến khích cộng đồng dân cư tham gia phát triển du lịch, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Trung tâm chính trị huyện Mường La với nhiệm vụ trực tiếp tham mưu giúp cấp uỷ cấp huyện thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên; tổ chức quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, kiến thức quản lý nhà nước cho cán bộ, đảng viên. Với biên chế 04 và 22 giảng viên kiêm nhiệm cấp ủy huyện2, TTCT Mường La cơ bản đã hoàn thiện đội ngũ giảng viên 1 cách thành phố Sơn La 38 km về phía Đông Bắc. Phía Bắc giáp tỉnh Lai Châu và huyện Quỳnh Nhai; phía Nam giáp huyện Mai Sơn, huyện Bắc Yên và thành phố Sơn La; phía Đông giáp tỉnh Yên Bái; phía Tây và Tây Nam giáp huyện Quỳnh Nhai và huyện Thuận Châu. Huyện có tổng diện tích đất tự nhiên là 142.924 ha, có 16 đơn vị hành chính, gồm: 01 thị trấn và 15 xã, 288 bản, tiểu khu; 16.449 hộ, với 82.233 nhân khẩu, với 6 dân tộc anh em chung sống là: Thái, Mông, Kinh, Kháng, Khơ Mú, La Ha. 2 Tính đến tháng 8/2023, tổng số cán bộ, giảng viên trung tâm chính trị huyện Mường La là 04 đồng chí, trong đó 01 đồng chí là giám đốc, 01 đồng chí phó giám đốc, 02 đồng chí giảng viên chuyên trách. Giới tính: nam 03 đồng chí, nữ 01 đồng chí; dân tộc: Kinh 03 đồng chí, Thái 01 đồng chí, trình độ chuyên môn: Thạc sỹ 02 đồng chí, đại học 02 đồng chí; trình độ lý luận chính trị: Cao cấp 02 đồng chí, trung cấp 02 đồng chí. Đội ngũ giảng viên kiêm nhiệm có 22 đồng chí; trong đó giới tính: nam 18 đồng chí, 38

chuyên trách và kiêm nhiệm (là các đồng chí trong Thường trực, BTV huyện ủy, lãnh đạo UBND, trưởng, phó các phòng ban chuyên môn của huyện đảm bảo đúng, đủ lĩnh vực ngành nghề, có nhiều kinh nghiệm chỉ đạo và điều hành trong giảng dạy và thực tế. 2. Một số kết quả đạt được Nhận thức rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của trung tâm chính trị cấp huyện có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ, tham mưu tổ chức cập nhật kiến thức mới cho cán bộ, đảng viên, quần chúng ưu tú ở cơ sở. Trong quá trình triển khai, trung tâm chính trị huyện Mường La luôn tìm tòi, nghiên cứu đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng; công tác chiêu sinh; công tác quản lý học viên; công tác kiểm tra, đánh giá; công tác giáo vụ... Cụ thể, trong phạm vi tham luận xin được nêu về: “Thực trạng, giải pháp công tác chiêu sinh, mở lớp tại Trung tâm Chính trị huyện Mường La” 2.1. Về công tác mở lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị của Trung tâm tiến hành kịp thời cơ bản đảm bảo theo kế hoạch, chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ cơ sở hằng năm. Việc mở lớp và thực hiện chương trình đã bám sát sự chỉ đạo, hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Tuyên giáo tỉnh uỷ và yêu cầu và của cấp uỷ huyện; các lớp bồi dưỡng khác, nội dung chương trình được xây dựng trên cơ sở nhu cầu thực tiễn của địa phương, tùy theo đặc điểm đối tượng học viên Trung tâm đã triển khai thêm một số chuyên đề bổ trợ có nội dung thiết thực. Các giảng viên thường xuyên tự bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ,nghiên cứu thực tiễn cơ sở, nghiên cứu cập nhật, bổ sung chủ trương, đường lối, quan điểm mới của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các vấn đề về tình hình kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, thời sự trong nước và quốc tế... Làm phong phú kiến thức, nâng cao chất lượng bài giảng trong các chương trình đào tạo, bồi dưỡng. 2.2. Công tác chiêu sinh được Trung tâm chính trị phối hợp chặt chẽ với các phòng, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, các chi, đảng bộ cơ sở, UBND các xã, thị trấn vì đây chính là chủ thể quản lý trực tiếp đối tượng học viên đến học tập tại Trung tâm. Tùy theo nội dung bồi dưỡng, đào tạo mà đối tượng tuyển sinh sẽ khác nhau. Trong nhiều năm qua, công tác tuyển sinh của Trung tâm luôn được tuân thủ theo nguyên tắc tuyển sinh đúng đối tượng được bồi dưỡng, đào tạo; Tuyển sinh không vì số lượng mà không chú trọng tới chất lượng. Chính điều đó đã giúp cho Trung tâm chủ động trong việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo trong năm trên cơ sở nguồn kinh phí được giao. nữ 04 đồng chí; dân tộc: Kinh 18 đồng chí, Thái 04 đồng chí; trình độ chuyên môn: Thạc sỹ 15 đồng chí, Đại học 07 đồng chí; trình độ lý luận chính trị: Cử nhân 02 đồng chí, Cao cấp 19 đồng chí, Trung cấp 01 đồng chí. 39

Với phương châm hướng về cơ sở, tăng cường mối quan hệ với cấp ủy địa phương để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm, quý và mỗi chương trình riêng, Trung tâm cử cán bộ cùng với cơ sở nắm chắc đối tượng chiêu sinh, đôn đốc học viên. Mặt khác Trung tâm đã chủ động đề xuất với Thường trực Huyện ủy mở các lớp bồi dưỡng cán bộ thôn và cán bộ cấp chi hội, chi đoàn của các tổ chức quần chúng về các mặt công tác như xây dựng Đảng, công tác chính quyền, công tác vận động quần chúng. Chính vì vậy đến nay hiệu quả các mặt hoạt động của Trung tâm được nâng lên rõ rệt, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. 3. Hạn chế, nguyên nhân + Hạn chế Trong giáo dục lý luận chính trị: Công tác phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ chưa thường xuyên, hiệu quả mở lớp chưa cao (tỷ lệ học viên nhập học so với thông báo triệu tập còn thấp). Việc chiêu sinh, mở lớp các lớp đào tạo, bồi dưỡng gặp nhiều khó khăn, số lượng đăng ký tham gia học tập của các đảng ủy xã, thị trấn còn hạn chế, nhất là Chương trình sơ cấp lý luận chính trị, chương trình bồi dưỡng chuyên đề và bồi dưỡng khối đoàn thể, tổ chức hội đặc thù. Một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự coi trọng đến công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên. + Nguyên nhân của hạn chế Do tình hình dịch bệnh Covid-19 có diễn biến xấu, phức tạp, khó lường trong những năm vừa qua nên công tác đào tạo, bồi dưỡng theo tiến độ bị động, thay đổi không theo kế hoạch đề ra3 Điều kiện địa hình phức tạp, giao thông cách trở, trình độ dân trí không đồng đều, nhất là ở vùng đặc biệt khó khăn nên phần nào ảnh hưởng đến công tác tổ chức lớp học, khả năng truyền thụ và tiếp nhận kiến thức. Nội dung chi hỗ trợ một phần tiền ăn do cơ quan, đơn vị cử CBCC, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng thực hiện; sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên được giao theo quy định tại Nghị quyết số 13/2016/NQ-HĐND ngày 14/12/2016 và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để chi trả. Việc thực hiện hỗ trợ không thống nhất giữa các cơ quan đơn vị, một số cơ quan đơn vị chưa thực hiện xây dựng nội dung hỗ trợ này trong quy chế chi tiêu nội bộ dẫn đến cán bộ, công chức và học viên thuộc đối tượng các xã, bản được cử đi học chưa được quan tâm. Nhận thức về công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và trình độ lý luận của một số tổ chức và cán bộ đảng viên ở cơ sở còn thờ ơ, chưa đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn. 3 (Trung tâm chính trị huyện đã phải ban hành nhiều thông báo về việc tạm dừng triển khai hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị theo kế hoạch để tập trung phòng, chống dịch Covid-19 theo chỉ đạo của cấp trên). 40

Lực lượng lao động đi làm ăn xa đông ảnh hưởng đến kế hoạch chiêu sinh và tâm lý ngại học xuất hiện ở một số cá nhân là hai vấn đề gây khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Trung tâm chính trị. III. GIẢI PHÁP Để khắc phục những hạn chế trong công tác chiêu sinh, mở lớp, cùng với việc học hỏi những kinh nghiệm hay, bài học quý từ các TTCT khác trong tỉnh, TTCT huyện Mường La mạnh dạn xác định và đề xuất cần thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp để hoàn thành nhiệm vụ được giao, cụ thể: 1. Công tác phối hợp tham mưu, lập kế hoạch, mở lớp - Căn cứ kế hoạch, hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương và Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, nhiệm vụ thực tiễn của địa phương, Trung tâm chính trị cấp huyện cần sáng tạo trong tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ, bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương; chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết với nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho từng đối tượng để tránh chồng chéo. Chủ động làm việc trực tiếp, phối kết hợp chặt chẽ với các ban của Đảng, các đoàn thể nhân dân và cấp ủy cơ sở để tạo nguồn đào tạo, bồi dưỡng cho sát thực tế, đáp ứng yêu cầu quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ và công tác phát triển Đảng. Trên cơ sở đó Trung tâm cùng với cấp ủy cơ sở phân định đối tượng gắn với nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng trình Thường trực Huyện ủy phê duyệt. - Với phương châm hướng về cơ sở, tăng cường mối quan hệ với cấp ủy địa phương để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm, quý và mỗi chương trình riêng, Trung tâm cấp huyện cần phối hợp thường xuyên, liên tục với Ban Tuyên giáo, Ban Tổ chức huyện ủy, các cơ quan đơn vị, các chi, đảng bộ cơ sở, UBND các xã, thị trấn nhằm khảo sát nhu cầu đào tạo bồi dưỡng hằng năm để tham mưu cho Thường trực huyện ủy xây dựng kế hoạch, Quyết định mở lớp và thông báo chiêu sinh nguồn đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng lịch học phù hợp với đối tượng, chương trinh... - Xây dựng kế hoạch mở lớp phải dựa trên các tiêu chí: yêu cầu, đòi hỏi của nhiệm vụ chuyên môn, nội dung cần bồi dưỡng, thành phần và số lượng triệu tập, thời gian (số lượng ngày/lớp, thời điểm tổ chức lớp). Các lớp đều phải xây dựng kế hoạch chi tiết, thông báo kịp thời đến các phòng, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, các chi, đảng bộ cơ sở, các giảng viên trước thời gian mở lớp để giảng viên và học viên sớm nắm bắt được kế hoạch, chủ động sắp xếp thời gian và công việc hợp lý tham gia giảng dạy và học tập, đảm bảo được số lượng học viên và thời gian lên lớp đúng quy định, không bị xáo trộn. - Trung tâm cấp huyện tích cực xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, bảo đảm chi bộ thực sự là hạt nhân lãnh đạo, đồng thời có chế độ phân công, phân nhiệm một cách hợp lý đối với mỗi cán bộ, mỗi đảng viên, giảng viên; chủ động bằng nhiều nguồn lực quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, chỉnh trang khuôn viên, tạo cảnh quan môi trường xanh – sạch – đẹp đáp ứng yêu cầu giảng dạy, học tập và ăn nghỉ của giảng viên và học viên tại trung tâm. 2. Công tác phối hợp chiêu sinh, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng 41

- Xây dựng đội ngũ giảng viên trung tâm không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao năng lực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp. Xác định chất lượng của mỗi bài giảng, mỗi tiết giảng của giảng viên chiếm một vị trí đặc biệt quan trọng trong thành công của lớp học, là sợi dây liên kết, cũng là uy tín của Trung tâm đối với cơ sở tạo nguồn cảm hứng góp phần thu hút học viên, chủ động về học và tích cực tham gia học tập. - Đổi mới phương pháp giảng dạy, thực hiện học đi đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn và nhiệm vụ chính trị của bản thân, đơn vị mỗi học viên. Mỗi giảng viên cần chủ động cập nhật kiến thức thông qua các thông tin mới từ các nghị quyết chuyên đề của Đảng, các văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành. - Tùy từng chương trình TTCT cấp huyện bằng những hình thức linh hoạt, hiệu quả dành thời gian thích hợp cho thảo luận, giải đáp thắc mắc của học viên; xây dựng quy chế nghiên cứu thực tế phù hợp gắn với nội dung chương trình; bố trí học viên tham quan các mô hình kinh tế, những điển hình tiên tiến ở địa phương, những di tích lịch sử của đất nước, từ đó khắc sâu lòng yêu nước, ý chí vươn lên của mỗi người học. Đây cũng là động lực cuốn hút học viên gắn bó với Trung tâm hơn. - Cử cán bộ giảng viên cùng với cơ sở nắm chắc đối tượng chiêu sinh (thông tin đối chiếu danh sách đăng kí đầu năm với thời điểm chuẩn bị tham mưu mở lớp và đôn đốc học viên về nhập học); làm tốt công tác thi đua có hình thức biểu dương khen thưởng cụ thể theo qui định.4 - Tham mưu, đề xuất Thường trực, Ban thường vụ huyện ủy căn cứ kết quả, tỷ lệ học viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng theo Quyết định mở lớp yêu cầu tập thể, cá nhân liên quan giải trình lý do không tham gia, đồng thời xem đó là một kênh trong nhận xét đánh giá chất lượng tổ chức đảng và đảng viên hằng năm. Lời kết: Nhận thức sâu sắc rằng Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên là nhiệm vụ quan trọng của Đảng, vì “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” và muốn có cán bộ tốt thì “Đảng phải nuôi dạy cán bộ, như người làm vườn vun trồng những cây cối quý báu”. Trung tâm chính trị cấp huyện phát huy vai trò chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan, ban, ngành trong hệ thống chính trị trên địa bàn để tham mưu cấp ủy huyện tổ chức có hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ ở cơ sở đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của địa phương, trong tình hình mới. Từ thực tiễn triển khai nhiệm vụ, TTCT huyện Mường La xin báo cáo tham luận tại hội thảo và mong nhận được sự chia sẻ kinh nghiệm, cách làm hay của các đơn vị TTCT các huyện, thành phố để tháo gỡ những khó khăn góp phần hoàn thiện thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trong năm 2023 và những năm tiếp theo./. 4 Công văn số 649/STC-TCHCSN ngày 28.02.2019 của Sở Tài chính Sơn La về việc hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 88/NQ-HĐND ngày 08/12/2018 của HĐND tỉnh Sơn La 42

Đổi mới hình thức ra đề thi, kiểm tra, viết bài thu hoạch các lớp đào tạo, bồi dưỡng tại Trung tâm chính trị huyện, thành phố của tỉnh Sơn La ------- Đồng chí Bình Thị Hoa Phó Giám đốc trung tâm Chính trị thành phố Sơn La Công tác giáo dục lý luận chính trị có vai trò và tầm quan trọng quyết định đến thắng lợi của các mạng Việt Nam, nhất là trong giai đoạn hiện nay. Sự thống nhất về tư tưởng sẽ dẫn tới thống nhất về hành động, lý luận là kim chỉ nam dẫn đường, thực tiễn đấu tranh của cách mạng nước ta kể từ ngày thành lập Đảng cách đây hơn 93 năm đến nay đã chứng minh việc xác định đúng đắn đường lối, sách lược, chiến lược quyết định như thế nào tới thắng lợi của cách mạng. Nhận thức được tầm quan trọng đó, Đảng ta rất quan tâm, coi trọng việc học tập lý luận, điều này đã thể hiện rõ trong nhiều văn kiện của Đảng từ trước đến nay, mà gần nhất là Chỉ thị 23-CT/TW, ngày 09/02/2018 của Ban Bí thư về “Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả học tập, nghiên cứu, vận dụng và phát triển chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong tình hình mới” và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII chỉ rõ “Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức công tác tư tưởng, bảo đảm tính đảng, tính khoa học, tính chiến đấu, tính thực tiễn, kịp thời và hiệu quả; nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục, học tập chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh”. Xác định rõ tầm quan trọng của công tác giáo giục lý luận chính trị và nhận thức được vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của mình, trong những năm qua, các Trung tâm chính trị huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Sơn La luôn chú trọng đổi mới và nâng cao chất lượng giảng dạy. Các Trung tâm xác định rõ, để thực hiện tốt vai trò, nhiệm vụ cần phải thực hiện đồng bộ nhiều biện pháp, nhiều khâu của quá trình giảng dạy, học tập lý luận, trong đó việc ra đề thi, kiểm tra, viết bài thu hoạch là một khâu trọng yếu. 43

Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của người học là công việc thường xuyên trong quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, là một bộ phận rất quan trọng, không thể tách rời quá trình dạy học, đây là công cụ quan trọng, chủ yếu để đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu học tập của người học theo chuẩn đầu ra của các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cũng như tác động tới ý thức, nhận thức, tâm lý của học viên trong xác định động cơ học tập. Trong những năm qua, Trung tâm chính trị các huyện, thành phố thường sử dụng hình thức ra đề thi, viết bài thu hoạch bằng tự luận (thi viết là chủ yếu), hoặc tự luận kết hợp trắc nghiệm. Trong đề thi tự luận (thi viết), câu hỏi thường là yêu cầu trình bày và phân tích lại những kiến thức đã học hoặc vận dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn. Hình thức truyền thống này có thể đánh giá được kết quả của quá trình nhận thức, tổng hợp kiến thức của học viên, khả năng hiểu kiến thức đã học vận dụng gắn lý luận với thực tiễn của người học. Tuy nhiên, phương pháp này chưa tạo được sự chủ động, và thiếu đi áp lực cần có để tạo động lực sáng tạo và kích thích tư duy của người học. Đặc biệt trong thời đại công nghệ 4.0 hiện nay, chúng ta cần biết vận dụng những thành tựu của khoa học, công nghệ vào chính quá trình giảng dạy và kiểm tra đánh giá học viên. Để nâng cao chất lượng dạy học và đánh giá toàn diện hơn nữa về năng lực, ý thức, thái độ của người học và cũng là căn cứ để có thể tham mưu đổi mới chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng, đổi mới phương pháp dạy học thì chúng ta cần đổi mới và kết hợp linh hoạt các hình thức ra đề thi, kiểm tra, viết bài của học viên. Cụ thể như sau: Thứ nhất, ra đề thi theo dạng tự luận. Dạng đề này cho một nhận định, bắt buộc học viên phải vận dụng cơ sở lý luận để giải thích, chứng minh hoặc phản bác. Để đáp ứng yêu cầu của đề thi buộc học viên phải xác định đúng yêu cầu của đề trước khi làm bài và học viên phải vận dụng cả lý luận đã học cùng với kiến thức thực tiễn vào giải quyết vấn đề đã được đặt ra trong đề thi. Nếu như học viên không có kiến thức thật sự sẽ không làm được bài hoặc chất lượng bài không cao. Thứ hai, ra đề thi theo dạng tự luận kết hợp trắc nghiệm. Dạng đề này yêu cầu phải xác định đúng sai của vấn đề trước khi phân tích. Việc ra đề theo dạng kết hợp này cũng bắt buộc học viên tư duy nhiều hơn, nhờ đó mà kiểm tra được khả năng thực chất của học viên. Thứ ba, ra đề thi theo dạng bài tập tình huống. Tức là đề bài cho một tình huống cụ thể (có thể tình huống này đã hoặc đang là vấn đề được đặt ra cần được giải quyết) yêu cầu học viên vận dụng trình độ lý luận, kiến thức thực tiễn, kể cả kiến thức về pháp luật, quan điểm đường lối của Đảng để giải quyết vấn đề. Tác dụng của dạng đề này là thông qua việc giải quyết những vấn đề cụ thể trong hoạt động thực tiễn kiểm tra đánh giá trình độ lý luận cũng như khả năng vận dụng lý luận vào thực tiễn của học viên. Thứ tư, ra đề thi theo dạng trắc nghiệm, thi trực tuyến. Dạng đề này chúng ta sẽ cho học viên làm bài trên điện thoại thông minh, ipad hoặc máy tính. Với đề thi này có thể kiểm tra được kiến thức của học viên ở nhiều bài học, có thể ở nhiều lĩnh 44

vực, kiểm tra khả năng nhận thức vấn đề của học viên ở cấp độ cao đó là tính khoa học, logic và toàn diện. Thứ năm, ra đề thi theo dạng vấn đáp. Đối với dạng đề này buộc học viên phải nắm được những điểm cốt lõi nhất, cơ bản nhất của từng nội dung bài học. Việc hỏi đáp trực tiếp buộc học viên phải có ý thức trong việc học tập kể cả kiến thức bài học kể cả kiến thức đã học ở các phần học khác mới có thể trả lời được câu hỏi đặt ra. Với các hình thức thi trên, mỗi hình thức đều có những ưu điểm và hạn chế nhất định, chúng ta cần vận dụng linh hoạt vào từng chương trình đào tạo, bồi dưỡng hoặc phân loại theo chủ thể học viên để có thế tận dụng hết các ưu điểm của nó. Để đổi mới hình thức ra đề thi, bài thu hoạch mang lại hiệu quả, có tính lý luận và thực tiễn, tôi xin đưa ra các giải pháp sau: Đối với các Trung tâm chính trị: - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, giảng viên Trung tâm về sự cần thiết đổi mới cách thức ra đề thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của người học. - Đổi mới hình thức ra đề thi, kiểm tra, đánh giá kết quả người học phải được tiến hành đồng bộ với đổi mới nội dung, phương pháp dạy học. Theo đó, cần phải trao đổi, thống nhất tới toàn thể đội ngũ giảng viên chuyên trách cũng như giảng viên kiêm chức để có phương pháp giảng dạy phù hợp. - Các Trung tâm cần xây dựng ngân hàng đề thi với đa dạng các hình thức thi như trình bày ở trên, nhờ đó sẽ giúp lãnh đạo Trung tâm có thể lựa chọn các phương án thi phù hợp với từng đối tượng đào tạo, bồi dưỡng; thực hiện đúng quy trình xây dựng câu hỏi, đề thi, đáp án đảm bảo tính khách quan, khoa học, thực tiễn. - Định kỳ tổ chức rút kinh nghiệm cách thức ra đề thi, kiểm tra đánh giá kết quả người học và rà soát, đánh giá chất lượng câu hỏi, ngân hàng đề thi để cập nhật, bổ sung, điều chỉnh phù hợp. Đối với học viên và các cơ quan, đơn vị cử học viên tham gia học tập: - Các cơ quan, đơn vị cần công khai, khách quan, minh bạch trong việc cử cán bộ tham gia học tập, đào tạo; đồng thời, phải tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên dự học một cách hợp lý, có hiệu quả; thực hiện quy hoạch, bố trí cán bộ phù hợp với trình độ, tiêu chuẩn về lý luận chính trị… Bên cạnh đó, cần có các hình thức xử lý nghiêm các cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ học tập hoặc vi phạm các quy định về học tập… - Đối với học viên, cần xây dựng động cơ, thái độ học tập đúng đắn, tự giác, tích cực, cần làm chủ trong việc tiếp thu, lĩnh hội kiến thức, tăng cường trao đổi, thảo luận, biết vận dụng sáng tạo để giải quyết những vấn đề thực tiễn ở cở sở đang đặt ra. Tóm lại, đổi mới hình thức thi, kiểm tra, viết bài thu hoạch sẽ nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập lý luận chính trị của các Trung tâm chính trị, góp phần khắc phục tình trạng ngại học, lười học lý luận chính trị của học viên và nâng cao hiệu 45

quả, khả năng vận dụng tri thức của học viên đã tiếp thu, lĩnh hội ở bài học vào thực tiễn công tác. Từ đó nâng cao trình độ, bãn lĩnh, tầm nhìn, tư duy và hiệu quả xử lý công việc cho cán bộ, công chức của tỉnh nhà./. Xây dựng cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu công tác giảng dạy, học tập và hướng tới Trung tâm chính trị huyện đạt chuẩn ------- ThS. Bùi Văn Huy Phó Giám đốc Trung tâm Chính trị huyện Sốp Cộp Công tác giáo dục lý luận chính trị là một bộ phận cơ bản trong công tác tư tưởng của Đảng, thực hiện việc truyền bá chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cương lĩnh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong cán bộ, đảng viên và nhân dân nhằm hình thành thế giới quan, phương pháp luận khoa học, nhận thức tư tưởng, bản lĩnh chính trị, niềm tin, năng lực hoạt động thực tiễn cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ xây dựng và phát triển đất nước. Thực hiện nhiệm vụ công tác giáo dục lý luận chính trị là trách nhiệm của toàn đảng và hệ thống chính trị, trong đó các Trung tâm chính trị huyện đóng một vai trò hết sức quan trọng. Là đơn vị sự nghiệp trực thuộc huyện ủy, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Ban Thường vụ huyện ủy; với chức năng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị; chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức, kỹ năng và chuyên môn, nghiệp vụ về công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cho cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị ở cơ sở; tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng lịch sử Đảng và lịch sử đảng bộ của địa phương; tham gia phối hợp trong công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận theo yêu cầu của cấp ủy. Trong những năm qua Trung tâm chính trị huyện Sốp Cộp luôn nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của các cấp, các ngành; sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của tỉnh, huyện trong việc xây dựng Trung tâm chính trị đạt chuẩn theo các tiêu chí tại Thông báo số 1387-TB/TU ngày 27/10/2013 của Ban Thường vụ tỉnh ủy Sơn La về Đề án “Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả và hướng tới chuẩn hóa trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện giai đoạn 2011-2015 và đến năm 2020”. Đây là cơ sở, tiền đề quan trọng để tạo bước phát triển đột phá, mạnh mẽ, toàn diện, đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả 46

và chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở, xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ dạy và học, các mặt công tác của Trung tâm chính trị huyện. Ngay từ khi Đề án được ban hành, Trung tâm chính trị huyện Sốp Cộp đã tích cực phối hợp với các cơ quan, ban ngành, đoàn thể của huyện tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy rà soát, kiện toàn đội ngũ cán bộ, giảng viên; quy hoạch đất đai, triển khai giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy và học nhằm đảm bảo các tiêu chí của Đề án Trung tâm chính trị đạt chuẩn và đã đạt được các kết quả như sau: Về tổ chức, bộ máy, biên chế: Thực hiện theo Quy định số 208-QĐ/TW ngày 08/11/2019 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm chính trị cấp huyện; Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 19/05/2021 của Ban Tổ chức Trung ương về một số nội dung thực hiện Quy định số 208-QĐ/TW. Trung tâm chính trị huyện Sốp Cộp hiện có 01 Giám đốc (do đ/c Trưởng Ban Tuyên giáo kiêm nhiệm); 01 Phó Giám đốc; 02 giảng viên chuyên trách và 01 kế toán (do đ/c kế toán Văn phòng huyện ủy kiêm nhiệm). Bên cạnh đội ngũ giảng viên chuyên trách, Trung tâm còn có 15 đ/c giảng viên kiêm nhiệm là các đồng chí trong Ban Thường vụ huyện ủy, Trưởng các cơ quan, ban, ngành đoàn thể huyện. Về xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học: Năm 2021 Trung tâm chính trị huyện Sốp Cộp đã nhận bàn giao đưa vào sử dụng trụ sở làm việc mới với tổng diện tích 3.216m2, gồm các hạng mục công trình: 01 nhà làm việc 02 tầng với 07 phòng; 01 nhà ở nội trú cho học viên 02 tầng với 12 phòng (trong đó có 10 phòng cho học viên; 02 phòng khách cho giảng viên); 01 nhà lớp học 02 tầng với 02 phòng học (sức chứa 80 đến 100 chỗ ngồi); 01 nhà ăn 01 tầng (gồm bếp nấu và phòng ăn); 01 nhà bảo vệ; 01 nhà để xe. Khuôn viên trụ sở gồm: Sân, tường rào, hệ thống chiếu sáng ngoài trời. Trang thiết bị dạy và học; hệ thống phòng cháy chữa cháy được trang bị đầy đủ, đồng bộ đảm bảo đáp ứng cho các hoạt động của Trung tâm. Các phòng chức năng cơ bản được trang bị các thiết bị và phương tiện cần thiết, phát huy hiệu quả việc hỗ trợ cho công tác giảng dạy của giảng viên và học tập của học viên. Để tiếp tục duy trì, phấn đấu xây dựng cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu công tác giảng dạy, học tập và hướng tới Trung tâm chính trị huyện đạt chuẩn trong thời gian tới, Trung tâm chính trị huyện Sốp Cộp mạnh dạn đề xuất điều chỉnh một số nội dung cho phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tiễn của mỗi huyện đó là: - Đề nghị giảm tổng diện tích khuôn viên theo Đề án từ 4.000 m2 trở lên xuống còn 2.500 m2 trở lên, bởi quỹ đất đã được quy hoạch nên rất khó để mở rộng thêm. - Nhà làm việc từ 08 phòng trở lên hơi lãng phí bởi biên chế hiện nay của Trung tâm chính trị huyện chỉ có 03 biên chế chính thức (01 Phó Giám đốc; 02 giảng viên chuyên trách và 01 đồng chí Giám đốc do Trưởng Ban Tuyên giáo kiêm nhiệm), do đó chỉ cần từ 05 phòng trở lên là phù hợp. - Hội trường có sức chứa từ 100 chỗ ngồi trở lên là không cần thiết, chỉ cần 02 phòng học có sức chứa từ 70 đến 100 chỗ ngồi là đủ. Bởi hiện nay nguồn đào tạo, bồi 47

dưỡng có xu hướng giảm dần, có nhiều nguyên nhân một phần người dân đi làm ăn xa, một phần do học viên đi học không được hưởng chế độ hỗ trợ tiền ăn nhất là những học viên là những người hoạt động không chuyên trách (không hưởng lương từ ngân sách nhà nước). - Đối với nhà ăn của học viên cũng không phù hợp, do đặc thù các lớp học tại Trung tâm là các lớp học ngắn ngày và học viên không có chế độ hỗ trợ tiền ăn nên khó để thực hiện việc thuê người nấu ăn cho học viên. - Mặc dù các phòng học cơ bản được trang bị các thiết bị và phương tiện cần thiết, hỗ trợ cho công tác giảng dạy và học tập. Tuy nhiên việc trang bị theo dự án chưa có sự đồng bộ ví dụ như có máy chiếu nhưng không có phông chiếu, không có tăng âm, loa đài…vv. Trung tâm đã phải khắc phục những trang thiết bị cũ trước đây để hỗ trợ cho việc giảng dạy. Để có cơ sở cho việc mua sắm các phương tiện, trang thiết bị, cần bổ sung những quy định, tiêu chuẩn chung để thuận tiện cho các Trung tâm đề xuất và mua mới trang thiết bị./. 48

GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI TRUNG TÂM CHÍNH TRỊ HUYỆN BẮC YÊN ------- Đồng chí Ngô Thị Hà Phó Giám đốc Trung tâm Chính trị huyện Bắc Yên Trung tâm Chính trị huyện Bắc Yên có chức năng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị - hành chính; chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức, kỹ năng và chuyên môn, nghiệp vụ về công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cho cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị ở cơ sở trên địa bàn cấp huyện, không thuộc đối tượng đào tạo, bồi dưỡng của trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng lịch sử Đảng và lịch sử đảng bộ của địa phương; tham gia phối hợp trong công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận theo yêu cầu của cấp ủy. Ngoài nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ, giảng viên có đủ trình độ, năng lực, phẩm chất chính trị, đạo đức luôn là nhiệm vụ thường xuyên và lâu dài. Vấn đề quan tâm hiện nay của đơn vị đó là nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm chính trị huyện. Trong những năm qua công tác đào tạo, bồi dưỡng tại Trung tâm Chính trị huyện luôn được cấp ủy huyện thường xuyên quan tâm. Hằng năm, Trung tâm Chính trị huyện đã phối hợp với Ban Tổ chức huyện ủy tham mưu cho thường trực huyện ủy ban hành kế hoạch triển khai công tác giáo dục lý luận chính trị, tổ chức các chương trình đào tạo, bồi dưỡng; ban hành Quyết định kiện toàn đội ngũ giảng viên kiêm chức; ban hành Quyết định quy chế phối hợp giữa Trung tâm chính trị huyện với các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị và 49

chuyên môn, nghiệp vụ, chuyên giao ứng dụng khoa học; Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cơ bản đủ các loại hình chương trình do Trung ương quy định và một số nội dung do yêu cầu của cấp ủy cấp huyện. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng: Từ đầu nhiệm kỳ 2020-2025 tới nay, dịch bệnh COVID-19 có thời gian diễn biến phức tạp nhưng với sự quyết tâm, nỗ lực Trung tâm Chính trị huyện đã tổ chức thực hiện các chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo đúng kế hoạch đề ra. Đến nay đã tổ chức được: 75 lớp với 3.070 lượt học viên. Đặc biệt có các chương trình bồi dưỡng mới như lớp bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đối tượng Đảng là Tân binh chuẩn bị lên đường nhập ngũ và học sinh Trung học phổ thông; Công tác đào tạo, bồi dưỡng có sự đổi mới về nội dung, phương pháp dạy và học, gắn lý luận với thực tiễn, nội dung, hình thức đa dạng, phong phú hơn. Trình độ chuyên môn của giảng viên tại Trung tâm Chính trị huyện được nâng cao thông qua việc tự học, tự bồi dưỡng và hoạt động thao giảng: Công tác nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng được cấp ủy Đảng quan tâm chỉ đạo thực hiện. Đội ngũ giảng viên được nâng cao về trình độ chuyên môn và lý luận chính trị; Thường xuyên được tham gia các Hội nghị giao ban, tập huấn các chương trình bồi dưỡng mới, các lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức và phương pháp giảng dạy lý luận chính trị do Ban Tuyên giáo Trung ương và Ban Tuyên giáo tỉnh ủy phối hợp với Trường Chính trị tỉnh tổ chức; tham gia tập huấn giáo trình mới góp phần nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Tham gia Hội thi Giảng viên lý luận chính trị giỏi do Ban Tuyên giáo tỉnh tổ chức, đạt nhiều thành tích. Giảng viên chuyên trách của Trung tâm Chính trị huyện gồm 02 đồng chí (01 đồng chí Phó Giám đốc, 01 đồng chí Giảng viên) luôn tích cực nghiên cứu, tự học, tự bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ và kinh nghiệm thực tiễn cho bản thân. Bên cạnh đó, công tác nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn cũng được quan tâm triển khai thực hiện, hàng năm đều có sáng kiến về lĩnh vực công tác được Hội đồng sáng kiến cấp huyện công nhận. Đội ngũ giảng viên kiêm nhiệm là các đồng chí Thường trực huyện ủy; Trưởng, Phó các Ban Xây dựng Đảng, các tổ chức đoàn thể chính trị có trình độ lý luận chính trị cao, chuyên môn nghiệp vụ, năng lực thực tiễn đáp ứng yêu cầu giảng dạy và thường xuyên được Ban thường vụ huyện ủy quan tâm kiện toàn từ 13 đến 15 đồng chí. Đổi mới phương pháp dạy học, nội dung chương trình, đánh giá học viên: Trung tâm Chính trị huyện thường xuyên cập nhật, đổi mới phương pháp giảng dạy; vận dụng linh hoạt, sáng tạo các phương pháp giảng dạy truyền thống kết hợp 50