สรุปวิเคราะห์เปรียบเทียบ หลักสูตรนักบริหารระดับสูง กลาง และต้น ส่วนพัฒนาบุคลากรด้านบริหาร สถาบันพัฒนาบุคลากรด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด
คำนำ สำนักงาน ป.ป.ส. โดย สถาบันพัฒนาบุคลากรด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (สพบ.) มีภารกิจในการพัฒนาบุคลากร ให้มีองค์ความรู้ ทักษะ และสมรรถนะในการปฏิบัติงาน สามารถตอบสนอง รองรับนโยบายและยุทธศาสตร์การดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและบรรลุผลสำเร็จ ทั้งด้านการป้องกัน การปราบปราม และการบริหารจัดการงานด้านยาเสพติดอย่างบูรณาการทั้งของ สำนักงาน ป.ป.ส. และหน่วยงาน ภาคีที่เกี่ยวข้อง การฝึกอบรมเป็นปัจจัยสำคัญปัจจัยหนึ่งในการพัฒนาบุคลากรในองค์กร การฝึกอบรมที่ประสบผล สำเร็จนั้น มีหลักสูตรเป็นหัวใจสำคัญ หลักสูตรในการฝึกอบรมที่มีประสิทธิภาพจะต้องผ่านกระบวนการออกแบบ อย่างเป็นระบบและได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สามารถตอบสนองกับวัตถุประสงค์หลักในการจัดฝึกอบรม สามารถพัฒนาองค์ความรู้ ทักษะ ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของกลุ่มเป้าหมายที่เข้ารับการฝึกอบรมให้เป็นไปตาม วัตถุประสงค์ของโครงการอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะหลักสูตรในการพัฒนาผู้บริหารของแต่ละหน่วยงาน จำเป็นต้อง ได้รับการออกแบบและพัฒนาให้ทันต่อสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงของโลกในปัจจุบัน สำนักงาน ป.ป.ส. โดย สถาบันพัฒนาบุคลากรด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (สพบ.) ได้ดำเนินการจัดทำสรุปวิเคราะห์เปรียบเทียบหลักสูตรนักบริหารระดับสูง ระดับกลาง และระดับต้นของหน่วยงาน ต่าง ๆ ขึ้น เพื่อพิจารณาโครงสร้าง กิจกรรมการเรียนรู้ จำนวนกลุ่มเป้าหมาย และระยะเวลาการฝึกอบรม โดยวิเคราะห์ เปรียบเทียบความคล้ายและความต่างในแต่ละประเด็น ซึ่งหวังเป็นอย่างยิ่งว่าเอกสารฉบับนี้จะเป็นประโยชน์ต่อบุคลากร ที่มีภารกิจในการจัดฝึกอบรมและผู้ที่เกี่ยวข้องทุกฝ่าย เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาหลักสูตรนักบริหารในแต่ละระดับ ของหน่วยงานต่อไป ให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุดต่อไป ส่วนพัฒนาบุคลากรด้านบริหาร สถาบันพัฒนาบุคลากรด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด กรกฎาคม ๒๕๖๕
สารบญั หลกั สตู รนักบรหิ ารระดับสงู 1. สรปุ วเิ คราะห์เปรียบเทยี บหลกั สูตรนกั บรหิ ารระดบั สงู 2. Infographic แสดงการวเิ คราะห์เปรยี บเทยี บหลกั สตู รนักบรหิ ารระดับสงู หลกั สตู รนกั บรหิ ารระดบั กลาง 1. สรปุ วเิ คราะหเ์ ปรยี บเทยี บหลกั สูตรนกั บรหิ ารระดบั กลาง 2. Infographic แสดงการวิเคราะห์เปรียบเทยี บหลกั สูตรนกั บริหารระดับกลาง หลกั สตู รนกั บรหิ ารระดับตน้ 1. สรปุ วิเคราะหเ์ ปรยี บเทยี บหลกั สตู รนกั บรหิ ารระดบั ต้น 2. Infographic แสดงการวิเคราะหเ์ ปรียบเทยี บหลกั สูตรนกั บริหารระดับต้น QR - Code รายละเอียดหลักสูตรนกั บรหิ าร 1. หลกั สตู รนกั บรหิ ารระดบั สงู 2. หลกั สตู รนกั บรหิ ารระดบั กลาง 3. หลกั สตู รนกั บรหิ ารระดบั ตน้ ภาคผนวก กรอบมาตรฐานหลกั สูตรนกั บริหารระดบั สงู (ฉบบั ปี พ.ศ. 2563) สานกั งาน ก.พ.
สรุปวิเคราะห์เปรียบเทียบ หลักสูตรนักบริหารระดับสูง ส่วนพัฒนาบุคลากรด้านบริหาร สถาบันพัฒนาบุคลากรด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด
1 สรปุ วเิ คราะหเ์ ปรียบเทยี บหลกั สตู รนกั บรหิ ารระดบั สงู การฝึกอบรมเป็นปัจจัยสาคัญปัจจัยหนึ่งในการพัฒนาบุคลากรในองค์กร การฝึกอบรมท่ีประสบผลสาเร็จนน้ั มหี ลักสูตรเปน็ หัวใจสาคัญ หลกั สูตรในการฝกึ อบรมท่มี ปี ระสิทธิภาพจะต้องผ่านกระบวนการออกแบบอยา่ งเปน็ ระบบ และได้รับการพัฒนาอย่างต่อเน่ือง เพ่ือให้สามารถตอบสนองกับวัตถุประสงค์หลักในการจัดฝึกอบรม สามารถพัฒนา องค์ความรู้ ทักษะ ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของกลุ่มเป้าหมายที่เข้ารับการฝึกอบรมให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของ โครงการอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะหลักสูตรในการพัฒนาผู้บริหารของแต่ละหน่วยงาน จาเป็นต้องได้รับการ ออกแบบและพัฒนาให้ทันตอ่ สถานการณ์การเปล่ยี นแปลงของโลกในปจั จบุ ัน “ผู้บริหารระดับสูง” เป็นผู้ท่ีมีความสาคัญและมีบทบาทในการนานโยบายจากผู้บริหารระดับสูงไปสู่การ ปฏิบตั ิใหเ้ กดิ เป็นรูปธรรมและบริหารงานให้บรรลตุ ามวสิ ัยทศั นท์ ่กี าหนดไว้ สานักงาน ป.ป.ส. โดย สถาบันพัฒนาบุคลากรด้านการปอ้ งกันและปราบปรามยาเสพติด ได้ดาเนินการจัดทา สรุปวเิ คราะห์เปรยี บเทียบหลักสูตรนักบริหารระดับสูงของหนว่ ยงานต่าง ๆ ขึน้ เพอ่ื พจิ ารณาโครงสร้าง กจิ กรรมการเรียนรู้ จานวนกลุ่มเป้าหมาย และระยะเวลาการฝึกอบรม โดยวิเคราะห์เปรียบเทียบความคล้ายและความต่างในแต่ละ ประเด็น เพ่ือใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาหลักสูตรนักบริหารระดับสูงของหน่วยงานต่อไป ให้เกิดประสิทธิภาพย่ิงขึ้น โดยการพิจารณา เปรียบเทยี บหลักสตู รนกั บรหิ ารระดับสูง ประกอบด้วย หลกั สตู รนกั บริหารระดบั สงู จานวน ๖ หนว่ ยงาน ดงั น้ี 1. หลักสูตรนักบรหิ ารระดับสงู : ผนู้ าท่ีมวี ิสยั ทัศน์และคุณธรรม (นบส. ๑) ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ 2. หลักสตู รนักบรหิ ารระดบั สูงกระทรวงคมนาคม (นบส.คค.) รนุ่ ที่ ๓ 3. หลกั สูตรนกั บริหารระดบั สงู กระทรวงสาธารณสุข (นบส.สธ.) รุ่นท่ี ๒ 4. หลักสูตร นักบริหารการอุตสาหกรรมระดับสงู (นอส.) รุ่นที่ ๑ 5. หลักสูตร นกั บริหารการทูต (นบท.) ร่นุ ที่ ๑๓ ปี ๒๕๖๔ 6. หลักสตู ร นกั บรหิ ารยุทธศาสตร์การป้องกันและปราบปรามยาเสพตดิ ระดบั สูง (นบส.ปปส.) รุ่นที่ 2 หลักสูตรที่นามาเปรียบเทียบทั้ง 6 หลักสูตร เป็นหลักสูตรท่ีดาเนินการจัดฝึกอบรมในห้วงปีงบประมาณ 2564 ทั้งสิ้น โดยวเิ คราะหใ์ น 4 ประเด็น หลักคอื 1) โครงสรา้ งหลกั สูตร 2) กิจกรรมการเรียนรู้ 3) จานวนกลุม่ เปา้ หมาย 4) ระยะเวลาการอบรม โดยมรี ายละเอยี ด ดังน้ี ๑) โครงสรา้ งหลกั สตู ร เมื่อศึกษาโครงการฝกึ อบรมแตล่ ะหลกั สูตร สามารถแบง่ โครงสร้างหลกั สตู ร ออกเป็น 4 ด้าน ดงั น้ี 1. ปฐมนเิ ทศ 2. กิจกรรมการเรียนรู้ 3. การศกึ ษาดูงาน 4. สรปุ การเรียนรู้
หลักสูตร โครงสรา้ งหลกั สูตร 2 นักบรหิ ารระดบั สูง : ผู้นา 1. ปฐมนิเทศ ชม. ร้อยละ ทม่ี วี ิสัยทศั นแ์ ละคณุ ธรรม 2. กจิ กรรมการเรยี นรู้ (นบส.๑) ประจาปี 3. การศกึ ษาดูงานในประเทศและต่างประเทศ 81 32.5 งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ 4.สรุปการเรยี นรู้ 66 26.5 12 4.8 นักบริหารระดับสูง 1. ปฐมนิเทศ 90 36.1 กระทรวง คมนาคม 2. กจิ กรรมการเรยี นรู้ 249 100 (นบส.คค.) รนุ่ ที่ 3 3. การศกึ ษาดงู านในประเทศและตา่ งประเทศ 52 16.6 4. สรปุ การเรียนรู้ 168 53.7 63 20.1 นกั บรหิ ารระดับสูง 1. ปฐมนเิ ทศ 30 9.6 กระทรวงสาธารณสขุ 2. กจิ กรรมการเรยี นรู้ 313 100 (นบส.สธ.) รนุ่ ท่ี 2 3. การศกึ ษาดงู านในประเทศและตา่ งประเทศ 30 10 4. สรปุ การเรยี นรู้ 228 76 21 7 นักบรหิ ารระดับสงู 1. ปฐมนเิ ทศ 21 7 กระทรวงอุตสาหกรรม 2. กจิ กรรมการเรียนรู้ 300 100 (นอส.) รุ่นท่ี 1 3. การศกึ ษาดูงานในประเทศและต่างประเทศ 30 12.5 4. สรปุ การเรยี นรู้ 96 40 60 25 นักบริหารการทูต (นบท.) 1. ปฐมนเิ ทศ 54 22.5 รุ่นท่ี 13 2. กิจกรรมการเรียนรู้ 240 100 3. การศกึ ษาดูงานในประเทศและต่างประเทศ 32 9.7 4. สรปุ การเรยี นรู้ 168 50.9 109 33 นกั บริหารยุทธศาสตร์ 1. ปฐมนิเทศ 21 6.4 การปอ้ งกนั และปราบปราม 2. กจิ กรรมการเรยี นรู้ 330 100 ยาเสพตดิ ระดบั สูง 3. การศกึ ษาดูงานในประเทศและตา่ งประเทศ 1 0.8 (นบส.ปปส.) รนุ่ ที่ 2 4. สรปุ การเรียนรู้ 53 44.5 38 31.9 27 22.7 119 100
3 จากการวิเคราะห์โครงสร้างหลักสตู รทั้ง 4 ด้าน พบว่า ทุกหลักสูตรให้ความสาคัญกับกิจกรรมการเรียนรู้ เน่ืองจาก กิจกรรมการเรียนรู้ เป็นองคป์ ระกอบสาคัญทช่ี ว่ ยพัฒนาองค์ความรู้ ทกั ษะ และปรบั เปล่ยี นพฤตกิ รรม ผูเ้ ข้ารับการฝึกอบรม ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของโครงการ สอดคล้องกับกรอบมาตรฐานหลักสูตรนักบริหารระดับสูง (ฉบับปี พ.ศ. 2563) ของสานกั งาน ก.พ. ในองค์ประกอบท่ี 5 : โครงสร้าง วธิ กี ารเรยี นรู้ สาระสาคญั และระยะเวลาของหลกั สูตร จะเห็นไดว้ ่า หลักสูตรนักบริหารระดับสงู : ผู้นาท่ีมี วิสัยทศั นแ์ ละคณุ ธรรม (นบส.๑) ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ให้ความสาคัญกับวิธีการจัดดาเนินการและวิธีการเรียนรู้ ซ่ึงวิธีการเรียนรู้ในหลักสูตรตามกรอบของสานักงาน ก.พ. เน้นมีความยืดหยุ่นและผสมผสานวิธีการท่ีหลากหลายบนหลักการเรียนรู้ของผู้ใหญ่ (Adult Learning) คานึงถึง บทบาทที่พึงประสงค์ของผู้ดารงตาแหน่งประเภทบริหาร ระดับต้น ให้ความสาคัญกับการเรียนรู้จากประสบการณ์ ผ่านการปฏิบัติ การกระตุ้นความคิด (Mental Process) การเรียนรู้มุมมองท่ีหลากหลายด้วยกระบวนการกลุ่ม การเรียนรู้ผ่านประเด็นหรือปัญหาท่ีเกิดขึ้นจริง เช่น การถกประเด็นและแก้ปัญหาผ่านกรณีศึกษา (Case Study) การประชุมเชิงปฏิบัติการและการลงมือปฏิบัติ (Workshop) การสนทนาและอภิปรายกลุ่มย่อยเพ่ือการแลกเปลี่ยน เรียนรู้ (Group Discussion) กระบวนการเรียนรู้และทางานด้วยการแก้ปัญหาจริง (Action Learning) การศึกษา เรียนรูด้ ้วยตนเอง (Self-directed Learning) และการศกึ ษาดงู านในประเทศ และ/หรือต่างประเทศ (Site Visit) โดย หลักสูตร นบส.1 ให้ความสาคัญและจุดเน้น กับการสรุปการเรียนรู้ โดยการมีส่วนร่วมในการเรียนรู้ ตามกรอบของสานักงาน ก.พ. คือ การให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมได้มีปฏิสัมพันธ์และเรียนรู้จากผู้เข้าร่วมฝึกอบรม ที่มีความแตกต่างด้านความคิดและมุมมอง เพ่ือกระตุ้นให้เกิดความคิดและมุมมองใหม่ ๆ ในการทางานน้ัน เนื่องจาก ผู้เข้ารับการฝึกอบรมมาจากหลายหน่วยงานของสังกัดต่าง ๆ มีบทบาทภารกิจแตกต่างกันไป ดังนั้น การฝึกอบรม จึงเน้นไปท่ีการมีส่วนร่วมในการเรียนรู้การแลกเปลี่ยนเรียนรู้ระหว่างกัน โดยเช่ือมโยงประสบการณ์ของแต่ละคน มากกวา่ การฝึกอบรมเพ่ือพฒั นาองคค์ วามรู้เพียงอย่างเดยี ว 2) กิจกรรมการเรียนรใู้ นหลักสตู ร กจิ กรรมการเรยี นรใู้ นหลกั สูตร เนือ้ หาวชิ าในแตล่ ะหลักสตู ร มกี ารแบ่งหมวดวชิ าท่ีแตกตา่ งกนั ดังน้ี 1. หลกั สตู รนักบรหิ ารระดับสงู : ผนู้ าท่มี วี ิสัยทัศน์และคุณธรรม (นบส.๑) ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ กจิ กรรมการเรยี นรู้ จานวนชว่ั โมง ร้อยละ ด้านท่ี 1 การบริหารทิศทางเชงิ ยุทธศาสตร์และการเปล่ียนแปลง 19.5 29.5 ด้านท่ี 2 การบริหารองคก์ ร ทรพั ยากรและผลลัพธ์ 25 37.9 ดา้ นท่ี 3 การบริหารและพฒั นาบคุ ลากร 9.5 14.4 ด้านท่ี 4 บทบาทหน้าท่ีในการบรหิ ารจัดการตนเอง 12 18.2 100 66
2. หลักสตู รนักบรหิ ารระดับสูงกระทรวงคมนาคม (นบส.คค.) รุน่ ท่ี ๓ 4 กจิ กรรมการเรยี นรู้ จานวนช่วั โมง ร้อยละ หมวดที่ 1 ภาวะผู้นาและการบรหิ ารราชการกับการเปลยี่ นแปลงทศ่ี ตวรรษที่ 21 16.5 14.3 53 37.5 หมวดท่ี 2 บทบาทหนา้ ท่ีของนักบริหารระดบั สูง : ดา้ นการบริหาร ทศิ ทางนโยบายและการบรหิ ารการเปลย่ี นแปลง 21 25 9.5 23.2 หมวดที่ 3 บทบาทหน้าทีข่ องนกั บริหารระดบั สูง : ดา้ นการบริหาร 100 100 ผลงานกับการบริหารจดั การดา้ นทรพั ยากรและเทคโนโลยี รอ้ ยละ หมวดที่ 4 บทบาทหนา้ ที่ของนักบรหิ ารระดับสูง : ดา้ นการบริหารตนและ บรหิ ารคน 11.6 23.2 3. หลกั สูตรนกั บรหิ ารระดบั สงู กระทรวงสาธารณสุข (นบส.สธ.) รุ่นท่ี ๒ 10.1 23.2 กิจกรรมการเรียนรู้ จานวนช่วั โมง 31.9 หมวดที่ 1 การบรหิ ารราชการกับการบรหิ ารการเปล่ยี นแปลงในศตวรรษท่ี 21 24 100 หมวดที่ 2 การบริหารเชงิ ยทุ ธศาสตรแ์ ละการขบั เคลอ่ื นนโยบายสกู่ ารปฏิบตั ิ 48 หมวดท่ี 3 ระบบสขุ ภาพไทยกับการพฒั นาประเทศ 21 ร้อยละ หมวดที่ 4 การบรหิ ารจัดการองค์กรยุคใหมแ่ ละการสรา้ งนวัตกรรม 48 22 หมวดที่ 5 ภาวะผนู้ ากับการบริหารการเปลย่ี นแปลง 66 38 207 19 22 4. หลักสูตร นกั บริหารการอุตสาหกรรมระดบั สูง (นอส.) รุ่นที่ ๑ 100 กิจกรรมการเรียนรู้ จานวนชั่วโมง หมวดท่ี 1 ภาวะผนู้ าและการบริหารราชการกบั บรบิ ทการเปล่ยี นแปลงในศตวรรษที่ 21 21 หมวดท่ี 2 บทบาทหนา้ ทขี่ องนักบรหิ ารระดับสูง ดา้ นการบริหาร 36 ทิศทางนโยบายและการบรหิ ารการเปลยี่ นแปลง 18 หมวดท่ี 3 บทบาทหนา้ ที่ของนกั บรหิ ารระดบั สูง ด้านการบริหาร 21 ผลงานกบั การบริหารจดั การดา้ นทรพั ยากรและเทคโนโลยี 96 หมวดท่ี 4 บทบาทของนักบรหิ ารระดบั สงู ดา้ นการบริหารตนและบริหารคน
5 5. หลักสตู ร นักบรหิ ารการทูต (นบท.) รุน่ ที่ ๑๓ ปี ๒๕๖๔ จานวนชั่วโมง รอ้ ยละ 20 12 กจิ กรรมการเรยี นรู้ 64 38 45 26 หมวดท่ี 1 การสรา้ งเสรมิ และพฒั นาภาวะผู้นาของนักบรหิ ารการทตู 26 15 ในการบริหารราชการกับบรบิ ทการเปล่ียนแปลงในศตวรรษที่ 21 14 8 168 100 หมวดท่ี 2 การพฒั นามุมมองของนักบริหารการทตู ในระดับประเทศ ระดับสากล และการพัฒนาความเช่ยี วชาญด้านวชิ าชพี การทตู การตา่ งประเทศ หมวดท่ี 3 บทบาทหนา้ ท่ีของนักบริหารการทตู ในการบรหิ ารทศิ ทางนโยบาย ยุทธศาสตร์ และการบริหารการเปลยี่ นแปลง หมวดท่ี 4 บทบาทหน้าทีข่ องนกั บรหิ ารการทูตในการบรหิ ารผลงาน และบริหารจดั การทรพั ยากร และเทคโนโลยี หมวดท่ี 5 บทบาทหน้าทีข่ องนกั บริหารการทูตในการบริหารจัดการคน การบริหารจดั การคนและการพัฒนาคณุ ภาพชวี ิต 6. หลักสตู ร นกั บรหิ ารยุทธศาสตรก์ ารป้องกนั และปราบปรามยาเสพติดระดบั สูง (นบส.ปปส.) รนุ่ ท่ี 2 กจิ กรรมการเรียนรู้ จานวนชัว่ โมง รอ้ ยละ หมวดท่ี 1 ดา้ นยาเสพตดิ 14 26 หมวดท่ี 2 ด้านการบรหิ ารจดั การองคก์ าร 39 74 53 100 จากการวิเคราะห์หมวดวิชาในแต่ละหลักสูตร พบว่าหลักสูตรส่วนใหญ่ จะแบ่งเน้ือหาออกเป็นหมวด ๆ ประมาณ 3 - 4 หมวดวิชา แต่ละหมวดวิชาจะเป็นบทบาทหน้าที่ของนักบริหารระดับสูงในการบริหารงานด้านต่าง ๆ เช่น นโยบาย ยุทธศาสตร์ หรือ หลักการบริหารทรัพยากรและเทคโนโลยี และหลักสูตรส่วนใหญ่ จะบรรจุหมวดวิชาเก่ียวกับการบริหาร การเปล่ียนแปลงในโลกปัจจุบันไว้ในหลักสูตร เพ่ือพัฒนาผู้นาให้มีทักษะการบริหารเพ่ือรองรับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดข้ึน แต่สาหรับหลักสูตรนักบริหารยุทธศาสตร์การป้องกันและปราบปรามยาเสพติดระดับสูง (นบส.ปปส.) รุ่นท่ี 2 มีการจัดแบ่ง หมวดวิชาต่างจากหลักสูตรอ่ืน ๆ โดยแบ่งหมวดวิชาออกเป็น 2 หมวด คือ ด้านยาเสพติด และ ด้านการบริหารจัดการ องค์การ โดยนาหัวข้อวิชาท่ีเป็นการเพิ่มทักษะการบริหารเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงบรรจุไว้ในหมวดท่ี 2 ด้านการบริหาร จัดการองค์การ อาทิ หัวข้อวิชาทักษะการบริหารสาหรับนักบริหารยุคใหม่ วิชาการพัฒนามุมมองและความคิดเชิงกลยุทธ์ จากพลวัตรการเปลี่ยนแปลงระดับสากล และวชิ าการคดิ เชิงออกแบบและนวัตกรรม
6 3) จานวนกลุ่มเปา้ หมาย ไดม้ กี ารเปรยี บเทียบจานวนกลมุ่ เป้าหมายแตล่ ะหลักสูตร ดังน้ี หลกั สตู ร จานวนกลุ่มเปา้ หมาย (คน) 1. หลกั สตู รนกั บรหิ ารระดบั สงู : ผนู้ าท่ีมีวสิ ยั ทศั น์และคณุ ธรรม (นบส.๑) รุ่นที่ 93 150 2. หลักสตู รนักบรหิ ารระดบั สูงกระทรวงคมนาคม (นบส.คค.) รนุ่ ที่ ๓ 50 3. หลักสูตรนักบรหิ ารระดบั สงู กระทรวงสาธารณสุข (นบส.สธ.) รนุ่ ที่ ๒ 40 4. หลกั สตู ร นักบริหารการอตุ สาหกรรมระดบั สงู (นอส.) รุน่ ที่ ๑ 40 5. หลกั สูตร นักบรหิ ารการทูต (นบท.) รุ่นท่ี ๑๓ ปี ๒๕๖๔ 40 6. หลักสตู ร นักบรหิ ารยทุ ธศาสตรก์ ารป้องกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ระดับสงู (นบส.ปปส.) รุ่นท่ี 2 50 จากการวเิ คราะหจ์ านวนกลุ่มเป้าหมาย พบวา่ หลักสตู รส่วนใหญ่ จะกาหนดจานวนกลุ่มเป้าหมายผู้เขา้ รับการ ฝึกอบรม ประมาณ 40 - 50 คน ยกเว้นหลักสูตร นักบริหารระดับสูง : ผู้นาที่มีวิสัยทัศน์และคุณธรรม (นบส.๑) รุ่นที่ 93 กาหนดกลุ่มเป้าหมาย จานวน 150 คน โดยหลักสูตรของ สานักงาน ก.พ. ดาเนินการจัดฝึกอบรมเพื่อรองรับ กลุ่มเป้าหมายผู้บริหารระดับสูงของแต่ละหน่วยงาน และเป็นหลักสูตรที่มีเง่ือนไขตามมาตรฐานกาหนดตาแหน่งของ ผู้ท่ีจะได้รับการพิจารณาแต่งตั้งให้ดารงตาแหน่งประเภทบริหาร ก.พ. จึงใช้กรอบมาตรฐานหลักสูตรดังกล่าว เป็น กรอบในการพจิ ารณารับรองหลักสูตรนักบรหิ ารระดับสงู ทจี่ ดั โดยสว่ นราชการหรือหน่วยงานอื่นดว้ ย 4) ระยะเวลาการฝึกอบรม ได้มกี ารเปรียบเทยี บระยะเวลาการฝึกอบรมแต่ละหลักสตู ร ดงั น้ี หลกั สตู ร ระยะเวลาฝกึ อบรม (วนั ) 1. หลกั สตู รนกั บรหิ ารระดบั สงู : ผนู้ าท่ีมีวสิ ยั ทัศนแ์ ละคณุ ธรรม (นบส.๑) รุ่นที่ 93 120 2. หลกั สตู รนกั บรหิ ารระดับสูงกระทรวงคมนาคม (นบส.คค.) รุน่ ที่ ๓ 56 3. หลกั สูตรนกั บรหิ ารระดบั สูง กระทรวงสาธารณสุข (นบส.สธ.) รุ่นที่ ๒ 60 4. หลกั สูตร นกั บริหารการอตุ สาหกรรมระดบั สูง (นอส.) ร่นุ ที่ ๑ 58 5. หลักสูตร นกั บรหิ ารการทตู (นบท.) รนุ่ ที่ ๑๓ ปี ๒๕๖๔ 90 6. หลกั สตู ร นกั บรหิ ารยุทธศาสตรก์ ารปอ้ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ระดบั สงู (นบส.ปปส.) ร่นุ ท่ี 2 69
7 จากการวิเคราะห์ระยะเวลาการฝึกอบรม พบว่า หลักสูตรส่วนใหญ่กาหนดระยะเวลาในการฝึกอบรมโดยเฉล่ีย ประมาณ 60 - 65 วัน โดยส่วนใหญ่ทุกหลักสูตรดาเนินการฝึกอบรมสัปดาห์ละ 4 - 5 วัน ยกเว้นหลักสูตร นักบริหาร ยุทธศาสตร์การป้องกันและปราบปรามยาเสพติดระดับสูง (นบส.ปปส.) รุ่นท่ี 2 กาหนดจัดการฝึกอบรมสัปดาห์ละ 2 วัน (วันพฤหัสบดีและวันศุกร์) เน่ืองด้วยผู้เข้าอบรมเป็นผู้บริหารระดับสูงของแต่ละหน่วยงาน ซึ่งมีภารกิจงานค่อนข้างมาก ดังน้ัน เพื่อให้ผู้เข้ารับการอบรมสามารถบริหารจัดการเวลาสาหรับการปฏิบัติภารกิจในหน้าที่และการฝึกอบรมได้ จงึ กาหนดการฝึกอบรมไวเ้ พียงสปั ดาหล์ ะ 2 วนั ยกเวน้ การเดินทางไปศกึ ษาดงู านจะใชร้ ะยะเวลา 3 วัน สรุปผลการวิเคราะหเ์ ปรยี บเทยี บหลกั สูตรนักบริหารระดบั สงู ในการพฒั นาผบู้ ริหารในทกุ ระดบั ในองค์การ ซ่งึ ทักษะของผู้บรหิ ารท่จี าเปน็ ต้องมีนน้ั มี 3 ประเภท คือ 1. ทักษะทางดา้ นความคิด (Conceptual skill) 2. ทักษะทางด้านมนุษยสัมพันธ์ (Human relations skill) 3. ทักษะทางด้านเทคนิค (Technical skill) ด้วยหนา้ ท่ีความรับผดิ ชอบของผู้บรหิ ารระดบั สูง ทจ่ี ะต้องมองไกล มองกวา้ ง รู้ทันต่อสถานการณ์ภายนอกองค์กร การเข้าร่วมฝึกอบรมหลักสูตรผู้บริหารระดับสูง นอกจากผู้บริหารจะได้ความรู้ (Knowledge) ข้อมูลเชิงลึกที่ทันต่อ สถานการณ์ และได้รับภาคีเครือข่ายในการประสานการทางานร่วมกันแล้ว ผู้บริหารระดับสูงน้ัน มีบทบาทในการจัดทา แผนแม่บทและการจัดรูปแบบองค์การเพื่อการดาเนินงาน ผู้บริหารระดับสูงจึงจาเป็นต้องมีทักษะทางด้านความคิด สูงกว่าระดับอ่ืน เพ่ือใช้ในการกาหนดนโยบายและภาพรวมของหน่วยงาน และเพื่อปรับปรุงองค์การให้สามารถดารง คงอยูแ่ ละพฒั นาต่อไป *********************************************************************
เปรียบเทียบหลักสูตรนั เปรียบเทียบหลักสูตรนักบริหารระดับสูง 6 หน่วยงาน เปรียบเทียบโครงสร้างหลักสูตร 4 ด้าน ปฐมนิเทศ กิจกรรมการเรียนรู้ การศึกษาดูงาน สรุปการเรียนรู้ นบส. นบส.คค. นบส.สธ. นอส. นบท. นบส.ปปส. จำนวนเป้าหมายแต่ละหลักสูตร (คน) ระยะเวลาจัดอบรม (วันทำการ) 150 นบส.ปปส. 69 นบท. นอส. 58 90 นบส.สธ. 60 50 50 นบส.คค. 56 40 40 40 นบส. นบส. นบส.คค. นบส.สธ. นอส. นบท. นบส.ปปส. 120 ส่วนพัฒนาบุคลากรด้านบริหาร สถาบันพัฒนาบุคลากรด้าน
นักบริหารระดับสูง เปรียบเทียบกิจกรรมการเรียนรู้ในหลักสูตร เนื้อหาวิชาในแต่ละหลักสูตร มีการแบ่งหมวดวิชาที่แตกต่างกัน ดังนี้ กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร นบส. กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร นอส. ด้านที่ 1 การบริหารทิศทางเชิง หมวดที่ 1 ภาวะผู้นำและ ยุทธศาสตร์และการเปลี่ยนแปลง การบริหารราชการกับบริบท การเปลี่ยนแปลงในศตวรรษที่ 21 ด้านที่ 2 การบริหารองค์กร ทรัพยากรและผลลัพธ์ หมวดที่ 2 บทบาทหน้าที่ของ นักบริหารระดับสูง ด้านที่ 3 การบริหารและ ด้านการบริหารทิศทางนโยบาย พัฒนาบุคลากร และการบริหารการเปลี่ยนแปลง ด้านที่ 4 บทบาทหน้าที่ใน หมวดที่ 3 บทบาทหน้าที่ การบริหารจัดการตนเอง ของนักบริหารระดับสูง ด้านการบริหารผลงานกับ การบริหารจัดการด้านทรัพยากร และเทคโนโลยี หมวดที่ 4 บทบาทของนักบริหาร ระดับสูงด้านการบริหารตน และบริหารคน กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร นบส.คค. กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร นบท. หมวดที่ 1 ภาวะผู้นำและ หมวดที่ 1 การสร้างเสริมและ การบริหารราชการกับ พัฒนาภาวะผู้นำของนักบริหาร การเปลี่ยนแปลงที่ศตวรรษที่ 21 การทูตในการบริหารราชการกับ บริบทการเปลี่ยนแปลงในศตวรรษที่21 หมวดที่2 บทบาทหน้าที่ของ นักบริหารระดับสูง : หมวดที่ 2 การพัฒนามุมมองของ ด้านการบริหารทิศทางนโยบาย นักบริหารการทูตในระดับประเทศ และการบริหารการเปลี่ยนแปลง ระดับสากลและการพัฒนา ความเชี่ยวชาญด้านวิชาชีพการทูต หมวดที่ 3 บทบาทหน้าที่ของ การต่างประเทศ นักบริหารระดับสูง : หมวดที่ 3 บทบาทหน้าที่ของ ด้านการบริหารผลงานกับ นักบริหารการทูตในการบริหารทิศทาง การบริหารจัดการด้านทรัพยากร นโยบาย ยุทธศาสตร์ และ และเทคโนโลยี การบริหารการเปลี่ยนแปลง หมวดที่ 4 บทบาทหน้าที่ของ หมวดที่ 4 บทบาทหน้าที่ของ นักบริหารระดับสูง : นักบริหารการทูตในการบริหาร ด้านการบริหารตนและ ผลงานและบริหารจัดการทรัพยากร บริหารคน และเทคโนโลยี หมวดที่ 5 บทบาทหน้าที่ของ นักบริหารการทูตในการบริหาร จัดการตนการบริหารจัดการคน และการพัฒนาคุณภาพชีวิต กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร นบส.สธ. กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร นบส.ปปส. หมวดที่ 1 การบริหารราชการ หมวดที่ 1 ด้านยาเสพติด กับการบริหารการเปลี่ยนแปลง หมวดที่ 2 ด้านการบริหารจัดการ ในศตวรรษที่ 21 องค์การ หมวดที่ 2 การบริหารเชิง ยุทธศาสตร์และการขับเคลื่อน นโยบายสู่การปฏิบัติ หมวดที่ 3 ระบบสุขภาพไทย กับการพัฒนาประเทศ หมวดที่ 4 การบริหารจัดการ องค์กรยุคใหม่และ การสร้างนวัตกรรม หมวดที่5ภาวะผู้นำกับการบริหาร การเปลี่ยนแปลง นการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สำนักงาน ป.ป.ส.
สรุปวิเคราะห์เปรียบเทียบ หลักสูตรนักบริหารระดับกลาง ส่วนพัฒนาบุคลากรด้านบริหาร สถาบันพัฒนาบุคลากรด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด
1 สรุปวิเคราะหเ์ ปรยี บเทยี บหลักสูตรนกั บรหิ ารระดบั กลาง “ผู้บรหิ ารระดับกลาง” เปน็ ผทู้ ม่ี คี วามสาคัญในการขับเคลื่อนการบรหิ ารองค์กรไปสู่ความสาเร็จเป็นอย่างมาก เนื่องจากเป็นเสมือนคนกลางที่ต้องรับและนานโยบายจากผู้บริหารระดับสูงไปปฏิบัติ ซึ่งในการปฏิบัติจาเป็นต้อง ประสานและกากับดูแลนโยบายและงานท่ีได้รับมอบหมายให้เป็นไปตามพันธกิจและเป้าหมายท่ีกาหนด ผู้บริหาร ระดบั กลาง จงึ จาเปน็ ต้องเป็นผู้มีความรู้ ความสามารถ ประสบการณ์และวสิ ัยทัศน์ท่กี ว้างไกล ตลอดจนตอ้ งเป็นผู้รอบรู้ เร่ืองหลักการบริหารและการบริหารเชิงรุก การให้บริการโดยได้รับความพึงพอใจจากผู้รับบริการสูงสุด การบริหาร ทรพั ยากรต้องเปน็ ไปอย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ โดยเฉพาะอย่างยงิ่ การบริหารนั้นต้องเป็นไปตามหลกั ธรรมาภบิ าล นอกจากความสาคัญดังกล่าวข้างต้น สภาวการณ์ของโลกปัจจุบันท่ีมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วภายใต้ กระแสโลกาภิวัฒน์ ทาให้ผู้บริหารระดับกลางต้องมีความรู้ ความเข้าใจในความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในมิติต่าง ๆ และ พร้อมสาหรับการปรับปรุง เปล่ียนแปลงและพัฒนาตนเองให้เท่าทันความเปลี่ยนแปลง ซ่ึงอาจส่งผลกระทบต่อการ ปฏิบตั ิงานของตนเอง สานักงาน ป.ป.ส. โดย สถาบันพัฒนาบุคลากรด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด จึงได้มีการศึกษา คน้ ควา้ และดาเนนิ การเปรียบเทียบหลักสูตรนักบริหารระดบั กลางของหน่วยงานต่าง ๆ ขึน้ เพอ่ื พิจารณาโครงสร้าง กิจกรรม การเรียนรู้ จานวนกลุ่มเป้าหมาย และระยะเวลาการฝึกอบรม โดยวิเคราะห์เปรียบเทียบความคล้ายและความต่าง ในแต่ละประเด็นเพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาหลักสูตรนักบริหารระดับกลางของหน่วยงาน เพ่ือให้ผู้บริหารระดับกลาง เป็นผู้บริหารท่ีมีสมรรถนะทางการบริหารอย่างแท้จริง โดยมีการพิจารณาเปรียบเทียบหลักสูตรนักบริหารระดับกลาง ประกอบด้วย หลกั สูตรนักบรหิ ารระดบั สงู จานวน ๖ หน่วยงาน ดงั น้ี 1. หลักสตู ร ผูบ้ รหิ ารงานยุตธิ รรมระดบั กลาง (บธก.) รุ่นที่ ๒๑ (รปู แบบผสมผสาน) 2. หลกั สตู ร การบรหิ ารงานยตุ ธิ รรมระดบั กลาง (ยธก.) รนุ่ ท่ี 17 3. หลกั สตู ร นกั บริหารระดับกลางกระทรวงคมนาคม (นบก.คค.) รนุ่ ท่ี 14 4. หลกั สตู ร นกั บริหารระดับกลางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดลอ้ ม รนุ่ ที่ 1 5. หลักสตู ร การพัฒนานักบรหิ ารแรงงานเพือ่ การเปลย่ี นแปลงระดบั กลาง (นบร.) รนุ่ ท่ี 29 ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 6. หลกั สตู ร ผบู้ รหิ ารการสาธารณสุขระดบั กลาง กระทรวงสาธารณสุข การเรียนรูแ้ บบผสมผสาน (Blended learning) หลักสูตรท่ีนามาเปรียบเทียบท้ัง 6 หลักสูตร เป็นหลักสูตรที่ดาเนินการจัดฝึกอบรมในห้วงปีงบประมาณ 2562 - ๒๕๖๔ โดยวิเคราะห์ใน 4 ประเด็น หลัก คือ 1) โครงสรา้ งหลักสูตร 2) กจิ กรรมการเรียนรู้ 3) จานวนกลุ่มเป้าหมาย 4) ระยะเวลาการอบรม โดยรายละเอยี ด ดงั นี้
2 1) โครงสร้างหลกั สตู ร เม่อื ศึกษาโครงการฝกึ อบรมแตล่ ะหลกั สตู ร ได้มีการเปรยี บเทยี บโครงสร้างหลกั สูตร โดยแบง่ เปน็ 5 ชว่ ง ดังนี้ ชว่ งที่ 1 พิธีเปดิ /ชี้แจงหลักสตู ร/ประเมนิ ผลก่อนอบรม ช่วงที่ 2 พบทปี่ รกึ ษา/ทารายงานกลมุ่ /ถอดบทเรยี น/สรุปบทเรยี น/แลกเปลย่ี นเรยี นรู้ ชว่ งท่ี 3 เน้ือหาวิชาการ ช่วงที่ 4 ศกึ ษาดูงาน/เรยี นรจู้ ากหน่วยงานตน้ แบบ ช่วงท่ี 5 สรปุ ผลโครงการ/พธิ ปี ิด/มอบวฒุ บิ ตั ร หลักสตู ร โครงสรา้ งหลักสตู ร ชม. ร้อยละ ผบู้ ริหารงานยุติธรรม ชว่ งท่ี 1 พธิ เี ปดิ /ช้ีแจงหลักสตู ร/ประเมนิ ผลก่อนอบรม 1 1 ระดับกลาง ช่วงที่ 2 พบทป่ี รกึ ษา/ทารายงานกลุ่ม/ถอดบทเรยี น/สรุปบทเรียน/แลกเปลี่ยนเรียนรู้ - - (บธก.) รุ่นท่ี ๒๑ ช่วงท่ี 3 เน้อื หาวิชาการ 84 87 (รปู แบบผสมผสาน) ช่วงท่ี 4 ศึกษาดงู าน/เรยี นรจู้ ากหนว่ ยงานตน้ แบบ 9 9.3 ชว่ งท่ี 5 สรปุ ผลโครงการ/พิธีปดิ /มอบวุฒบิ ัตร 2.5 2.7 96.5 100 การบริหารงานยุตธิ รรม ชว่ งที่ 1 พธิ เี ปดิ /ชแ้ี จงหลักสตู ร/ประเมนิ ผลก่อนอบรม 9 9.7 ระดบั กลาง (ยธก.) ชว่ งที่ 2 พบทป่ี รึกษา/ทารายงานกลุ่ม/ถอดบทเรยี น/สรุปบทเรยี น/แลกเปล่ยี นเรียนรู้ 21 22.6 ร่นุ ที่ 17 ชว่ งท่ี 3 เนื้อหาวชิ าการ 54 58 ช่วงที่ 4 ศกึ ษาดูงาน/เรยี นรจู้ ากหนว่ ยงานต้นแบบ -- ชว่ งท่ี 5 สรปุ ผลโครงการ/พิธปี ิด/มอบวฒุ บิ ัตร 9 9.7 93 100 นกั บริหาระดับกลาง ช่วงท่ี 1 พธิ เี ปดิ /ช้ีแจงหลักสตู ร/ประเมนิ ผลกอ่ นอบรม 3 0.9 กระทรวงคมนาคม ช่วงที่ 2 พบทป่ี รกึ ษา/ทารายงานกลมุ่ /ถอดบทเรยี น/สรปุ บทเรยี น/แลกเปลยี่ นเรยี นรู้ 57 18 (นบก.คค.) รุ่นที่ 14 ช่วงท่ี 3 เนื้อหาวชิ าการ 129 40.7 ช่วงที่ 4 ศกึ ษาดูงาน/เรยี นรจู้ ากหนว่ ยงานต้นแบบ 126 39.8 ชว่ งที่ 5 สรปุ ผลโครงการ/พธิ ีปดิ /มอบวฒุ บิ ัตร 2 0.6 317 100 นกั บริหาระดบั กลาง ชว่ งท่ี 1 พิธเี ปดิ /ชีแ้ จงหลกั สตู ร/ประเมนิ ผลกอ่ นอบรม 11 4.6 กระทรวงทรพั ยากร ช่วงท่ี 2 พบทปี่ รึกษา/ทารายงานกลมุ่ /ถอดบทเรยี น/สรุปบทเรียน/แลกเปล่ยี นเรียนรู้ 32 13.5 ธรรมชาติและ ช่วงท่ี 3 เนอ้ื หาวชิ าการ 168 70.6 ส่งิ แวดล้อม รุ่นที่ 1 ชว่ งท่ี 4 ศึกษาดูงาน/เรยี นรจู้ ากหนว่ ยงานตน้ แบบ 12 5 ช่วงที่ 5 สรปุ ผลโครงการ/พิธปี ิด/มอบวุฒิบัตร 15 6.3 238 100
3 หลักสตู ร โครงสร้างหลกั สูตร ชม. รอ้ ยละ การพัฒนานักบริหาร ช่วงท่ี 1 พิธเี ปดิ /ช้ีแจงหลกั สตู ร/ประเมนิ ผลก่อนอบรม 21 16.9 แรงงานเพ่ือการ ช่วงที่ 2 พบทป่ี รกึ ษา/ทารายงานกลุ่ม/ถอดบทเรยี น/สรุปบทเรยี น/แลกเปล่ียนเรียนรู้ 23 18.6 เปลี่ยนแปลงระดับกลาง ชว่ งท่ี 3 เน้ือหาวิชาการ 68 54.8 (นบร.) รุ่นท่ี 29 ช่วงท่ี 4 ศึกษาดูงาน/เรยี นรจู้ ากหนว่ ยงานตน้ แบบ 12 9.7 ประจาปงี บประมาณ ช่วงที่ 5 สรปุ ผลโครงการ/พธิ ปี ดิ /มอบวุฒิบัตร - พ.ศ. 2563 - 124 100 ผ้บู ริหารการสาธารณสขุ ช่วงท่ี 1 พิธเี ปดิ /ชี้แจงหลักสตู ร/ประเมินผลก่อนอบรม 5 3.6 ระดับกลาง กระทรวง ชว่ งที่ 2 พบทปี่ รึกษา/ทารายงานกลุ่ม/ถอดบทเรยี น/สรปุ บทเรยี น/แลกเปลี่ยนเรยี นรู้ 14 10 สาธารณสขุ การเรยี นรู้ แบบผสมผสาน ช่วงท่ี 3 เนอ้ื หาวิชาการ 112 80.6 (Blended learning) ช่วงที่ 4 ศึกษาดูงาน/เรยี นรจู้ ากหนว่ ยงานต้นแบบ -- ชว่ งท่ี 5 สรปุ ผลโครงการ/พธิ ีปดิ /มอบวุฒบิ ัตร 8 5.8 139 100 จากการวิเคราะห์โครงสรา้ งหลกั สูตรทงั้ 5 ช่วง พบว่า ทุกหลกั สตู รให้ความสาคัญและจดุ เน้น ช่วงท่ี 3 เน้ือหาวชิ าการ เนื่องจากช่วงเนื้อหาวิชาการ เป็นองค์ประกอบสาคัญท่ีช่วยพัฒนาองค์ความรู้ ทักษะท่ีจาเป็นในการเป็นผู้นาและผู้บริหาร ระดบั กลางท่มี ีประสิทธิผล สามารถนาแผนกลยุทธไ์ ปปฏิบัติ พร้อมทงั้ สามารถใชเ้ ทคนคิ การจงู ใจผู้ปฏิบัตงิ านได้อย่างเหมาะสม และปรบั เปลยี่ นพฤติกรรมของผู้เขา้ รบั การฝกึ อบรมให้เปน็ ไปตามวัตถุประสงคข์ องโครงการได้ 2) กจิ กรรมการเรียนรใู้ นหลกั สูตร กิจกรรมการเรยี นรูใ้ นหลกั สตู ร เนอ้ื หาวชิ าในแตล่ ะหลกั สูตร มกี ารแบง่ หมวดวชิ าทแ่ี ตกตา่ งกัน ดังนี้ 1. หลกั สตู ร ผ้บู ริหารงานยุตธิ รรมระดบั กลาง (บธก.) รนุ่ ที่ ๒๑ (รปู แบบผสมผสาน) กิจกรรมการเรยี นรู้ จานวนชวั่ โมง ร้อยละ หมวดท่ี 1 แนวนโยบายแหง่ รฐั 12 14.29 หมวดท่ี 2 การบริหารงานและการจดั การ 27 32.14 หมวดที่ 3 การพัฒนาตนเอง 15 17.86 หมวดท่ี 4 การบรหิ ารงานยุติธรรม 8 9.52 หมวดที่ 5 การขับเคลื่อนนโยบายสกู่ ารปฏิบตั ิ 22 26.19 100 84
4 2. หลักสตู ร การบรหิ ารงานยตุ ิธรรมระดบั กลาง (ยธก.) รุ่นท่ี 17 กิจกรรมการเรยี นรู้ จานวนชว่ั โมง รอ้ ยละ 9 15.79 หมวดท่ี 1 หลักการและแนวคิดเกยี่ วกับกระบวนการยตุ ธิ รรม 36 63.16 หมวดท่ี 2 ประเดน็ ปญั หาและการพัฒนากระบวนการยตุ ธิ รรมไทย 12 21.05 หมวดท่ี 3 การพฒั นาสมรรถนะของนกั บรหิ ารงานยตุ ธิ รรม 100 57 รอ้ ยละ 3. หลกั สตู ร นกั บริหารระดบั กลางกระทรวงคมนาคม (นบก.คค.) ร่นุ ที่ 14 16.28 11.63 กจิ กรรมการเรยี นรู้ จานวนชว่ั โมง 27.91 21 18.60 หมวดที่ 1 ผูน้ าด้านคมนาคม : ในกระแสภูมิภาคาภิวัฒน์ 15 25.58 36 100 หมวดท่ี 2 ผนู้ าดา้ นคมนาคม : ความรู้คูค่ ณุ ธรรม 24 หมวดท่ี 3 ผู้นาดา้ นคมนาคม : สคู่ วามเป็นเลิศในการบริหารทรพั ยากร แผนงาน 33 และการวางยุทธศาสตร์ 129 หมวดที่ 4 ผูน้ าดา้ นคมนาคม : การสร้างความเปน็ เลศิ ด้านพัฒนาความเป็นผู้นา หมวดที่ 5 ผนู้ าดา้ นคมนาคม : กา้ วไปสู่ One Transport For All 4. หลกั สตู ร นักบรหิ ารระดับกลางกระทรวงทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ้ ม รนุ่ ที่ 1 กจิ กรรมการเรียนรู้ จานวนชว่ั โมง รอ้ ยละ หมวดท่ี 1 ภาวะผนู้ าและการบรหิ ารบนความเปลยี่ นแปลง 36 21.43 หมวดที่ 2 การสรา้ งทศั นคติและการทางานเชงิ บรู ณาการ 24 14.28 หมวดที่ 3 นวตั กรรมแลการพฒั นากลยทุ ธก์ ารบรหิ ารจดั การ 66 39.29 หมวดท่ี 4 การบรหิ ารดว้ ยหลักคณุ ธรรม 15 8.93 หมวดที่ 5 การขบั เคล่ือนนโยบายสูก่ ารปฏบิ ตั ิ 27 16.07 100 168
5 5. หลักสูตร การพฒั นานักบรหิ ารแรงงานเพอื่ การเปลีย่ นแปลงระดบั กลาง (นบร.) รุ่นที่ 29 ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 กิจกรรมการเรยี นรู้ จานวนชว่ั โมง รอ้ ยละ 6 หมวดท่ี 1 การเปลีย่ นแปลงของบรบิ ทโลกทม่ี ผี ลตอ่ การบริหารงาน 18 8.82 หมวดท่ี 2 การพฒั นาดา้ นบริหารงานและการจดั การ 44 26.47 หมวดที่ 3 การพัฒนาดา้ นการบรหิ ารคน/การพัฒนาศัยกภาพเพ่อื สร้างความเขม้ แข็งองคก์ ร 64.71 68 100 6. หลักสูตร ผู้บริหารการสาธารณสุขระดบั กลาง กระทรวงสาธารณสุข การเรียนรู้แบบผสมผสาน (Blended learning) กิจกรรมการเรียนรู้ จานวนชั่วโมง ร้อยละ หมวดที่ 1 การพัฒนาตนเองและภาวะผ้นู า 37 หมวดท่ี 2 การพฒั นาทกั ษะดา้ นบรหิ าร 75 33.04 112 66.96 100 จากการวิเคราะห์หมวดวิชาในแต่ละหลักสูตร พบว่าหลักสูตรส่วนใหญ่ จะแบ่งเน้ือหาออกเป็นหมวด ๆ ประมาณ ๓ - ๕ หมวดวิชา แต่ละหมวดวิชาจะเป็นบทบาทหน้าท่ีของนักบริหารระดับกลาง ในการบริหารงานด้านต่าง ๆ ของแต่ละ หนว่ ยงาน ได้แก่ การบริหารงาน ภาวะผนู้ า และการนานโยบายไปปฏบิ ตั ิ 3) จานวนกลุ่มเปา้ หมาย จานวนกลุ่มเป้าหมาย ไดม้ ีการเปรยี บเทียบจานวนกลมุ่ เป้าหมายแตล่ ะหลักสตู ร ดงั น้ี (คน) 50 หลักสตู ร 50 40 1. หลักสตู ร ผ้บู ริหารงานยตุ ธิ รรมระดบั กลาง (บธก.) ร่นุ ที่ ๒๑ (รปู แบบผสมผสาน) 55 2. หลักสตู ร การบรหิ ารงานยตุ ธิ รรมระดบั กลาง (ยธก.) รนุ่ ที่ 17 3. หลักสตู ร นักบรหิ ารระดบั กลางกระทรวงคมนาคม (นบก.คค.) รนุ่ ท่ี 14 40 4. หลกั สตู ร นักบรหิ ารระดบั กลางกระทรวงทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดลอ้ ม รนุ่ ท่ี 1 5. หลกั สตู ร การพัฒนานักบรหิ ารแรงงานเพื่อการเปลย่ี นแปลงระดบั กลาง (นบร.) รนุ่ ท่ี 29 50 ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 6. หลักสตู ร ผบู้ รหิ ารการสาธารณสุขระดบั กลาง กระทรวงสาธารณสุข การเรียนรแู้ บบผสมผสาน (Blended learning)
6 จากการวิเคราะห์จานวนกลุ่มเป้าหมาย พบว่า หลักสูตรส่วนใหญ่ จะกาหนดจานวนกลุ่มเป้าหมายผู้เข้ารับ การฝึกอบรม ประมาณ 40 - 55 คน เพื่อส่งเสริมในการพัฒนาความรู้ พัฒนาประสิทธิภาพการทางาน และประสิทธิผล ในการฝึกอบรม 4) ระยะเวลาการฝึกอบรม ไดม้ กี ารเปรยี บเทียบระยะเวลาการฝึกอบรมแตล่ ะหลกั สตู ร ดังนี้ หลักสตู ร ระยะเวลาฝึกอบรม (วนั ) 17 1. หลกั สตู ร ผู้บรหิ ารงานยุติธรรมระดับกลาง (บธก.) รนุ่ ท่ี ๒๑ (รูปแบบผสมผสาน) 16 45 2. หลกั สตู ร การบรหิ ารงานยตุ ธิ รรมระดบั กลาง (ยธก.) รุ่นท่ี 17 39 3. หลกั สตู ร นักบรหิ ารระดับกลางกระทรวงคมนาคม (นบก.คค.) รนุ่ ท่ี 14 20 4. หลักสตู ร นักบรหิ ารระดับกลางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอ้ ม รุน่ ท่ี 1 27 5. หลักสตู ร การพฒั นานกั บรหิ ารแรงงานเพ่อื การเปลย่ี นแปลงระดับกลาง (นบร.) รุ่นท่ี 29 ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 6. หลกั สตู ร ผู้บริหารการสาธารณสขุ ระดับกลาง กระทรวงสาธารณสขุ การเรียนรแู้ บบผสมผสาน (Blended learning) จากการวิเคราะห์ระยะเวลาการฝึกอบรม พบว่า หลักสูตรส่วนใหญ่กาหนดระยะเวลาในการฝึกอบรมโดยเฉลี่ย ประมาณ 16 - 27 วัน ยกเว้นหลักสูตร นักบริหารระดับกลางกระทรวงคมนาคม (นบก.คค.) รุ่นที่ 14 ใช้ระยะเวลา ในการฝึกอบรม 45 วัน เน่ืองจากเน้นการฝึกอบรมความรู้และทักษะเฉพาะด้านของหน่วยงาน ตลอดจนมีการศึกษาดูงาน ในหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และศึกษาดูงานคมนาคมในพื้นท่ีเศรษฐกิจภาคตะวันออก ภาคเหนือ และศึกษาระบบ การคมนาคมขนส่งและโลจิสติกส์ ณ สาธารณรัฐไต้หวัน และหลักสูตร นักบริหารระดับกลางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และส่ิงแวดล้อม รุ่นท่ี 1 ใช้ระยะเวลาฝึกอบรม 39 วัน เนื่องจากในหลักสูตรจะมีการบรรยาย/อภิปราย/การเสวนา/แบ่งกลมุ่ ฝึกปฏิบัติ การจัดสัมมนา/การวิเคราะห์กรณีศึกษา การศึกษาดูงานในประเทศ และการบรรยายในรูปแบบการเรียนรู้ผ่าน ระบบออนไลน์ (Teleconference) โดยใชแ้ อปพลิเคช่ัน Zoom
7 สรุปผลการวเิ คราะหเ์ ปรยี บเทยี บหลักสตู รนกั บรหิ ารระดบั กลาง ในการพฒั นาผ้บู ริหารในทกุ ระดับในองค์การ ซึ่งทักษะของผ้บู รหิ ารท่ีจาเป็นต้องมนี น้ั มี 3 ประเภท คอื 1. ทักษะทางด้านความคดิ (Conceptual skill) 2. ทกั ษะทางด้านมนุษยสัมพันธ์ (Human relations skill) 3. ทักษะทางด้านเทคนิค (Technical skill) จะเห็นได้ว่า ในองค์การปัจจุบัน ผู้บริหารระดับกลางต้องเผชิญกับการเปล่ียนแปลงของส่ิงแวดล้อมทางเศรษฐกิจ แรงงาน เทคโนโลยี เครือข่ายทางสังคมท่ีสลับซับซ้อน กฎระเบียบของทางราชการ และความไม่แน่นอนอ่ืน ๆ อีกนานัปการ ซึ่งทาให้ผู้บริหารระดับกลาง ต้องปรับตัวให้สามารถรับมือกับส่ิงแวดล้อมที่เปล่ียนแปลงอย่างรวดเร็วดังกล่าวได้ ผู้บริหาร ระดับกลางมีความสาคัญต่อความสาเร็จขององค์การ เพราะเป็นผู้ท่ีเช่ือมโยงระหว่างผู้บริหารระดับสูงกับผู้บริหารระดับต้น และผู้ปฏิบัติงานโดยตรง นอกจากนี้ยังเป็นผู้นากลยุทธ์ขององค์การไปปฏิบัติ และบทบาทหน้าท่ีของผู้บริหารระดับกลาง ยงั ครอบคลุมถงึ การจงู ใจใหผ้ ้ปู ฏิบัตงิ านท่มุ เททางานเพ่ือใหบ้ รรลุวสิ ัยทศั นแ์ ละพันธกจิ ขององค์การ สรา้ งความสัมพันธ์ เพื่อให้ เกิดความไว้วางใจ ดาเนินงานได้อย่างมีประสทิ ธิภาพและมีประสิทธิผล ดังนั้น ผู้บริหารระดับกลางจึงจาเป็นต้องมุ่งมั่นพัฒนา ทกั ษะและประสบการณ์เพอ่ื ปฏบิ ัติงานในบทบาทของตนได้อย่างมอื อาชพี *********************************************************************
เปรียบเทียบหลักสูตรนั เปรียบเทียบหลักสูตรนักบริหารระดับกลาง 6 หน่วยงาน เปรียบเทียบโครงสร้างหลักสูตร 5 ช่วง ช่วงที่ 1 พิธีเปิด/ชี้แจงหลักสูตร/ประเมินผลก่อนอบรม ช่วงที่ 2 พบที่ปรึกษา/ทำรายงานกลุ่ม/ถอดบทเรียน/สรุปบทเรียน/แลกเปลี่ยนเรียนรู้ ช่วงที่ 3 เนื้อหาวิชาการ ช่วงที่ 4 ศึกษาดูงาน/เรียนรู้จาหน่วยงานต้นแบบ ช่วงที่ 5 สรุปผลโครงการ/พิธีปิด/มอบวุฒิบัตร จำนวนเป้าหมายแต่ละหลักสูตร (คน) ระยะเวลาจัดอบรม (วันทำการ) 50 50 55 50 บธก. 27 39 40 40 ยธก. 20 45 บธก. นบก.คค. ยธก. นบก.คค. นบก.ทส. นบร. ผ.บ.ก. นบก.ทส. 16 นบร. 17 ผ.บ.ก. ส่วนพัฒนาบุคลากรด้านบริหาร สถาบันพัฒนาบุคลาก
นักบริหารระดับกลาง เปรียบเทียบกิจกรรมการเรียนรู้ในหลักสูตร เนื้อหาวิชาการในแต่ละหลักสูตร มีการแบ่งหมวดวิชาที่แตกต่างกัน ดังนี้ กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร บธก. กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร นบก.ทส. หมวดที่ 1 แนวนโยบายแห่งรัฐ หมวดที่1ภาวะผู้นำและการบริหาร บนความเปลี่ยนแปลง หมวดที่ 2 การบริหารงานและ การจัดการ หมวดที่ 2 การสร้างทัศนคติและ หมวดที่ 3 การพัฒนาตนเอง การทำงานเชิงบูรณาการ หมวดที่ 4 การบริหารงานยุติธรรม หมวดที่ 3 นวัตกรรมและ การพัฒนากลยุทธ์ หมวดที่ 5 การขับเคลื่อนนโยบาย การบริหารจัดการ สู่การปฏิบัติ หมวดที่ 4 การบริหารด้วย หลักคุณธรรม หมวดที่ 5 การขับเคลื่อนนโยบาย สู่การปฏิบัติ กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร ยธก. กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร นบร. หมวดที่ 1 หลักการและแนวคิด หมวดที่ 1 การเปลี่ยนแปลง เกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรม ของบริบทโลกที่มีผลต่อ การบริหารงาน หมวดที่ 3 การพัฒนาสมรรถนะ ของนักบริหารงานยุติธรรม หมวดที่2การพัฒนาด้านบริหารงาน และการจัดการ หมวดที่2ประเด็นปัญหาและ การพัฒนากระบวนการยุติธรรมไทย หมวดที่ 3 การพัฒนา ด้านการบริหารคน /การพัฒนาศักยภาพ เพื่อสร้างความเข้มแข็งองค์กร กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร นบก.คค. กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร ผ.บ.ก. หมวดที่ 1 ผู้นำด้านคมนาคม : หมวดที่ 1 การพัฒนาตนเองและ ในกระแสภูมิภาคาภิวัฒน์ ภาวะผู้นำ หมวดที่ 2 ผู้นำด้านคมนาคม : หมวดที่ 2 การพัฒนาทักษะ ความรู้คู่คุณธรรม ด้านบริหาร หมวดที่ 3 ผู้นำด้านคมนาคม : สู่ความเป็นเลิศในการบริหาร ทรัพยากรแผนงานและ การวางยุทธศาสตร์ หมวดที่ 4 ผู้นำด้านคมนาคม : การสร้างความเป็นเลิศ ด้านพัฒนาความเป็นผู้นำ หมวดที่ 5 ผู้นำด้านคมนาคม : ก้าวไปสู่ One Transport For All กรด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สำนักงาน ป.ป.ส.
สรุปวิเคราะห์เปรียบเทียบ หลักสูตรนักบริหารระดับต้น ส่วนพัฒนาบุคลากรด้านบริหาร สถาบันพัฒนาบุคลากรด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด
๑ สรุปวิเคราะหเ์ ปรียบเทยี บหลักสตู รนกั บรหิ ารระดบั ตน้ “ผู้บริหารระดับต้น” เป็นผู้บริหารที่ต้องทางานเก่ียวข้องโดยตรงกับผู้ปฏิบัติงาน กากับ ดูแล และส่ัง การโดยตรงต่อผู้ปฏิบัติงาน เพื่อรายงานผลต่อผู้บริหารระดับกลางและระดับสูงต่อไป ดังน้ันผู้บริหารระดับตน้ จึงเป็นกุญแจสาคัญในลาดับขั้นของผู้บังคับบัญชา โดยผู้ประสานเชื่อมต่อระหว่างผู้บริหารทุกระดับ กับ ผู้ปฏิบัติงาน การพัฒนาหลักสูตรนักบริหารระดับต้นต้องครอบคลุมความรู้ ทักษะ และสมรรถนะในการ บริหารงาน เพื่อให้เป็นผู้นาท่ีเข้าใจตนเอง สามารถคิดอย่างเป็นระบบ เพ่ือขับเคลื่อนนโยบายไปสู่การปฏิบัติ พร้อมทงั้ เป็นผูน้ าที่มีคุณธรรม จริยธรรม ในการครองตนใหเ้ หมาะสมกับการเปน็ ผบู้ รหิ ารในยคุ ใหม่ สานักงาน ป.ป.ส. โดย สถาบันพัฒนาบุคลากรด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ได้จัดทา การเปรียบเทียบหลักสูตรนักบริหารระดับต้นของหน่วยงานต่าง ๆ ขึ้น เพ่ือพิจารณาโครงสร้าง กิจกรรม การเรียนรู้ จานวนกลุ่มเป้าหมาย และระยะเวลาการอบรม โดยวิเคราะห์เปรียบเทียบความคล้ายและ ความต่างในแต่ละประเด็น เพ่ือใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาหลักสูตรนักบริหารระดับต้นของหน่วยงานต่อไป ใหเ้ กิดประสิทธภิ าพย่งิ ขึน้ โดยการพิจารณาเปรียบเทียบหลักสูตรนักบริหารระดบั ตน้ ประกอบดว้ ย หลักสตู รนกั บรหิ ารระดบั ตน้ จานวน ๖ หน่วยงาน ดงั น้ี 1. หลกั สตู ร นักบรหิ ารงานป้องกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ระดับตน้ (นบต.ปปส.) ร่นุ ที่ 14 2. หลักสตู ร ผู้บรหิ ารงานยุติธรรมระดบั ตน้ (บธต.) รุ่นท่ี 29 - 30 3. หลกั สตู ร นักบรหิ ารการชลประทานระดับต้น (นบต.ชป.) รนุ่ ที่ 16 4. หลกั สตู ร ผู้บริหารการสาธารณสุขระดับตน้ (ผ.บ.ต.) รนุ่ ท่ี 29 5. หลกั สตู ร นักบริหารระดับตน้ กระทรวงคมนาคม (นบต.คค.) รุ่นท่ี 12 6. หลกั สตู ร นกั บรหิ ารระดับตน้ กรมคุมประพฤติ (นบต.คป.) หลักสูตรท่ีนามาเปรียบเทียบท้ัง 6 หลักสูตร เป็นหลักสูตรท่ีดาเนินการจัดฝึกอบรมในห้วงปีงบประมาณ 2563 - 2564 และหลักสูตร นักบริหารระดับต้นกรมคุมประพฤติ (นบต.คป.) เป็นหลักสูตรท่ีดาเนินงาน ในปงี บประมาณ 2557 ซงึ่ เปน็ หลักสตู รในปลี ่าสุดของกรมคุมประพฤติ ภายหลังปงี บประมาณ พ.ศ. 2557 กรมคุม ประพฤติไม่ได้จัดฝึกอบรมนักบริหารระดับต้นของหน่วยงาน แต่มอบหมายให้ข้าราชการในสังกัดเข้าร่วมรับการ ฝึกอบรมหลกั สูตรนกั บริหารระดับตน้ ของหนว่ ยงานอน่ื ๆ แทน สาหรับหลักสูตรที่นามาเปรยี บเทียบทง้ั 6 หลักสตู ร วเิ คราะห์ใน 4 ประเด็น หลกั คือ 1) โครงสรา้ งหลักสตู ร 2) กจิ กรรมการเรยี นรู้ 3) จานวนกลุม่ เป้าหมาย 4) ระยะเวลาการอบรม โดยมีรายละเอียด ดังน้ี
๒ ๑) โครงสร้างหลกั สูตร เมื่อศึกษาโครงการฝึกอบรมแต่ละหลกั สูตร สามารถแบ่งโครงสรา้ งหลกั สูตร ออกเปน็ 4 ด้าน ดังนี้ 1. ปฐมนิเทศ 2. กิจกรรมการเรยี นรู้ 3. การศกึ ษาดงู าน 4. สรปุ การเรียนรู้ หลักสตู ร โครงสรา้ งหลกั สตู ร จานวนชว่ั โมง ร้อยละ นกั บรหิ ารงานป้องกันและ 1. ปฐมนิเทศ 14 12 ปราบปรามยาเสพติดระดับต้น 2. กิจกรรมการเรยี นรู้ 67 59 (นบต.ปปส.) รุ่นที่ 14 3. การศึกษาดงู าน 13 11 4. สรปุ การเรยี นรู้ 20 18 114 100 ผ้บู รหิ ารงานยตุ ิธรรมระดบั ตน้ 1. ปฐมนิเทศ 8 12 (บธต.) รนุ่ ท่ี 29 - 30 2. กิจกรรมการเรียนรู้ 36 51 3. การศกึ ษาดงู าน 8 11 4. สรปุ การเรียนรู้ 18 26 70 100 นกั บริหารการชลประทานระดบั ตน้ 1. ปฐมนิเทศ 5 5 (นบต.ชป.) รุน่ ที่ 16 2. กิจกรรมการเรยี นรู้ 91 89 3. การศึกษาดงู าน 0 0 4. สรปุ การเรยี นรู้ 5 5 102 100 ผบู้ รหิ ารการสาธารณสขุ ระดบั ต้น 1. ปฐมนเิ ทศ 29 27 (ผ.บ.ต.) รนุ่ ที่ 29 2. กจิ กรรมการเรยี นรู้ 63 60 3. การศึกษาดงู าน 0 0 4. สรปุ การเรยี นรู้ 14 13 106 100 นกั บรหิ ารระดบั ตน้ กระทรวง 1. ปฐมนเิ ทศ 36 17 คมนาคม (นบต.คค.) รนุ่ ท่ี 12 2. กจิ กรรมการเรียนรู้ 78 38 3. การศกึ ษาดูงาน 57 28 4. สรปุ การเรียนรู้ 36 17 207 100
๓ หลักสูตร โครงสรา้ งหลกั สตู ร จานวนชวั่ โมง รอ้ ยละ นักบรหิ ารระดับตน้ กรมคุมประพฤติ 1. ปฐมนเิ ทศ 6 7 (นบต.คป.) 2. กิจกรรมการเรยี นรู้ 70 78 3. การศกึ ษาดงู าน 6 6 4. สรปุ การเรียนรู้ 8 9 90 100 จากการวิเคราะห์โครงสร้างหลักสูตรทั้ง 4 ด้าน พบว่า ทุกหลักสูตรให้ความสาคัญกับกิจกรรม การเรียนรู้เป็นหลัก เนื่องจากกิจกรรมการเรียนรู้ เป็นองค์ประกอบท่ีช่วยพัฒนาเสริมสร้างองค์ความรู้ และพัฒนาทักษะการเป็นผู้บริหารระดับต้น โดยเตรียมความพร้อมให้ผู้เข้าอบรม ในการเป็นผู้นาท่ีดีและเก่ง มคี วามสามารถทงั้ การบรหิ ารงาน การบรหิ ารคน และบรหิ ารเวลา 2) กิจกรรมการเรียนรใู้ นหลักสูตร กจิ กรรมการเรยี นรูใ้ นหลักสูตร เน้อื หาวชิ าในแตล่ ะหลกั สูตร มกี ารแบง่ หมวดวชิ าทแี่ ตกตา่ งกนั ดงั น้ี 1. หลกั สตู ร นกั บริหารงานปอ้ งกนั และปราบปรามยาเสพติดระดับต้น (นบต.ปปส.) รนุ่ ท่ี 14 กจิ กรรมการเรียนรู้ จานวนชวั่ โมง ร้อยละ หมวดท่ี ๑ ภาวะผนู้ าและการทางานเปน็ ทมี 14 12 หมวดท่ี ๒ ด้านการป้องกันและบาบดั รกั ษา 13 11 หมวดท่ี ๓ ดา้ นการปราบปรามยาเสพตดิ 20 18 หมวดท่ี ๔ ด้านการบริหารจดั การ 12 11 21 19 หมวดที่ ๕ ด้านการเสรมิ สร้างทักษะในการบริหาร 33 29 100 หมวดที่ ๖ การศึกษาดูงาน และการสมั มนา 114
๔ 2. หลกั สตู ร ผูบ้ ริหารงานยุตธิ รรมระดบั ตน้ (บธต.) รนุ่ ท่ี 29 - 30 กจิ กรรมการเรียนรู้ นบส.คค. จานวนชว่ั โมง รอ้ ยละ หมวดท่ี 1 แนวนโยบายแห่งรัฐ 9 13 หมวดที่ 2 การบริหารงานและการจัดการ 18 26 หมวดที่ 3 การพฒั นาตนเอง 9 13 หมวดท่ี 4 การบรหิ ารงานยตุ ิธรรม 5 11 18 26 หมวดท่ี 5 การขับเคลื่อนนโยบายการปฏบิ ตั ิ 8 11 70 100 หมวดท่ี 6 การเรียนรู้ผา่ นองคก์ ร 3. หลกั สตู ร นกั บรหิ ารการชลประทานระดบั ตน้ (นบต.ชป.) รุ่นที่ 16 กจิ กรรมการเรียนรู้ จานวนชวั่ โมง ร้อยละ หมวดท่ี ๑ การเตรยี มความพรอ้ มของผู้เขา้ รับการฝึกอบรม 8 5 หมวดที่ ๒ การฝกึ อบรมและการฝกึ ปฏิบัติ 91 90 หมวดที่ ๓ ปจั ฉิมนเิ ทศและสรุปบทเรยี น 5 5 102 100 4. หลกั สตู ร ผู้บรหิ ารการสาธารณสุขระดับต้น (ผ.บ.ต.) รนุ่ ท่ี 29 กิจกรรมการเรียนรู้ จานวนชว่ั โมง ร้อยละ หมวดท่ี 1 การเตรยี มความพรอ้ ม และการพฒั นาตนเอง หมวดที่ 2 การเรยี นรู้ทฤษฎี การศึกษาดงู าน และฝึกปฏิบตั ิ 29 27 หมวดที่ 3 การแลกเปลีย่ นเรียนรู้ สรปุ ผลการเรยี นรู้และรบั ประกาศนยี บตั ร 63 60 14 13 106 100
๕ 5. หลักสูตร นกั บรหิ ารระดบั ตน้ กระทรวงคมนาคม (นบต.คค.) รนุ่ ท่ี 12 กจิ กรรมการเรยี นรู้ จานวนชั่วโมง รอ้ ยละ หมวดท่ี 1 การพฒั นาตนเองเพ่ือเตรียมพร้อมส่กู ารเปน็ ผ้นู าดา้ นการคมนาคม 36 17 และโลจสิ ตกิ ส์ หมวดที่ 2 การบริหารงานและการจัดการด้านการคมนาคมขนส่งสคู่ วามเป็นเลศิ 27 13 39 19 หมวดที่ ๓ การทางานไปสู่ One Transport for All 12 6 36 17 หมวดท่ี ๔ สถานการณโ์ ลกกับการคมนาคม 57 28 หมวดท่ี ๕ การฝกึ ปฏบิ ตั /ิ งานกลมุ่ 207 100 หมวดท่ี ๖ การศกึ ษาดงู าน 6. หลกั สูตร นกั บรหิ ารระดบั ตน้ กรมคมุ ประพฤติ (นบต.คป.) กิจกรรมการเรียนรู้ จานวนชั่วโมง ร้อยละ หมวดท่ี 1 ปฐมนิเทศ 6 6 หมวดที่ 2 แนวคดิ ว่าด้วยประชาธปิ ไตย 6 7 หมวดท่ี 3 หลกั การบรหิ ารงานภาครัฐกับธรรมาภบิ าล 27 30 หมวดท่ี 4 เทคนคิ และวธิ ีการเพ่อื เสรมิ สรา้ งธรรมาภิบาล 21 23 หมวดท่ี 5 แนวทางการนาความรไู้ ปสู่การปฏบิ ตั ิการจรงิ 16 18 หมวดท่ี 6 การบรรยายพเิ ศษ 6 7 หมวดท่ี 7 การศึกษาดูงาน 6 7 หมวดท่ี 8 ปจั ฉมิ นเิ ทศ 2 2 90 100 จากการวิเคราะห์หมวดวิชาในแต่ละหลักสูตร พบว่าหลักสูตรส่วนใหญ่ จะแบ่งเน้ือหาออกเป็นหมวด ประมาณ 3 - 6 หมวดวิชา แต่ละหมวดวิชาจะเป็นบทบาทหน้าที่ของนักบริหารระดับต้นในการบริหารงาน ด้านต่าง ๆ เช่น หลักการเสริมสร้างทักษะการบริหารงานและการจัดการ การพัฒนาตนเอง และมีการบรรจุ หมวดวิชาเกี่ยวกับการบรหิ ารงานภาครฐั กับธรรมาภิบาลไว้ในหลักสูตร เพ่ือพฒั นาผู้บริหารระดับต้นให้มีทักษะ การบรหิ ารควบค่กู บั หลักธรรมาภบิ าล
3) จานวนกลมุ่ เปา้ หมาย ๖ ไดม้ ีการเปรียบเทยี บจานวนกลมุ่ เป้าหมายแตล่ ะหลักสตู ร ดังน้ี จานวนกลมุ่ เป้าหมาย หลักสตู ร (คน) 50 1. หลักสตู ร นักบรหิ ารงานปอ้ งกนั และปราบปรามยาเสพติดระดบั ตน้ (นบต.ปปส.) รุน่ ท่ี 14 50 2. หลกั สูตร ผู้บรหิ ารงานยตุ ิธรรมระดบั ต้น (บธต.) รนุ่ ที่ 29 - 30 80 3. หลกั สตู ร นกั บรหิ ารการชลประทานระดบั ต้น (นบต.ชป.) รุ่นท่ี 16 48 4. หลกั สูตร ผบู้ รหิ ารการสาธารณสุขระดบั ตน้ (ผ.บ.ต.) รุ่นท่ี 29 40 5. หลักสตู ร นักบริหารระดบั ต้นกระทรวงคมนาคม (นบต.คค.) รนุ่ ที่ 12 60 6. หลักสตู ร นักบริหารระดบั ตน้ กรมคมุ ประพฤติ (นบต.คป.) จากการวิเคราะห์จานวนกลุ่มเป้าหมาย พบว่า หลักสูตรส่วนใหญ่จะกาหนดจานวนกลุ่มเป้าหมาย ผู้เข้ารับการฝึกอบรม ประมาณ 40 - 50 คน ยกเว้นหลักสูตร นักบริหารระดับต้น : นักบริหารการชลประทาน ระดับต้น (นบต.ชป.) รุ่นท่ี 16 กาหนดกลุ่มเป้าหมาย จานวน 80 คน เน่ืองจากเป็นหลักสูตรฝึกอบรม ผ่านระบบออนไลน์ ซง่ึ สามารถรองรับผเู้ ขา้ รบั การฝึกอบรมในหลักสูตรได้จานวนมาก 4) ระยะเวลาการฝึกอบรม ได้มีการเปรยี บเทียบระยะเวลาการฝกึ อบรมแต่ละหลกั สูตร ดงั นี้ หลักสตู ร ระยะเวลาฝกึ อบรม (วนั ทาการ) 1. หลกั สตู ร นักบรหิ ารงานป้องกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ระดับต้น (นบต.ปปส.) รุน่ ท่ี 14 62 2. หลักสตู ร ผู้บรหิ ารงานยตุ ิธรรมระดบั ตน้ (บธต.) รุน่ ท่ี 29 - 30 3. หลกั สตู ร นกั บรหิ ารการชลประทานระดบั ต้น (นบต.ชป.) รุ่นท่ี 16 13 4. หลักสูตร ผบู้ รหิ ารการสาธารณสขุ ระดบั ต้น (ผ.บ.ต.) รุ่นท่ี 29 5. หลกั สตู ร นักบรหิ ารระดบั ตน้ กระทรวงคมนาคม (นบต.คค.) รุ่นท่ี 12 13 6. หลกั สูตร นกั บรหิ ารระดบั ตน้ กรมคมุ ประพฤติ (นบต.คป.) 21 35 15 จากการวิเคราะห์ระยะเวลาการฝึกอบรม พบว่า หลักสูตรส่วนใหญ่กาหนดระยะเวลาในการฝึกอบรม โดยเฉลี่ยประมาณ 13 - 21 วัน โดยหลักสูตรส่วนใหญ่ดาเนินการฝึกอบรมสัปดาห์ละ 4 - 5 วันทาการ สาหรับหลักสูตร นักบริหารงานป้องกันและปราบปรามยาเสพติดระดับต้น (นบต.ปปส.) รุ่นท่ี 14 มีระยะเวลา ในการฝึกอบรม 62 วัน เนื่องจากหลักสูตรได้บรรจุหัวข้อกิจกรรมกลุ่มสัมพันธ์ ในหมวดท่ี ๑ ภาวะผู้นา
๗ และการทางานเป็นทีม (การพัฒนาตนเอง การพัฒนาทีมงานท่ีมีประสิทธิภาพ และการพัฒนาประสิทธิภาพ การทางานในองค์กร) เพ่ือให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรม ซ่ึงมาจากส่วนภูภาค และหน่วยงานภาคี ได้ทาความรู้จัก สร้างสัมพันธภาพเพื่อประโยชน์ในการประสานงานต่อไป รวมท้ังมีการฝึกการใช้อาวุธโดยเคร่ืองจาลองสถานการณ์ (Simulator) เพื่อให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมฝึกฝนทักษะการยิงปืนในสถานการณ์จาลอง เพื่อรองรับการดาเนินงาน ดา้ นการปราบปรามยาเสพตดิ สรปุ ผลการวเิ คราะหเ์ ปรยี บเทยี บหลกั สตู รนกั บริหารระดบั ตน้ ในการพฒั นาผู้บริหารในทุกระดบั ในองค์การ ซึ่งทักษะของผู้บรหิ ารทจ่ี าเป็นต้องมีนั้นมี 3 ประเภท คือ 1. ทกั ษะทางดา้ นความคดิ (Conceptual skill) 2. ทักษะทางดา้ นมนุษยสัมพันธ์ (Human relations skill) 3. ทักษะทางด้านเทคนิค (Technical skill) ด้วยนักบริหารระดับต้น เป็นบุคลากรท่ีเป็นกลไกสาคัญของหน่วยงาน เน่ืองจากเป็นผู้ท่ีปฏิบัติงาน อยู่ระหว่างผู้บริหารระดับสูงและเจ้าหน้าท่ีผู้ปฏิบัติงาน เป็นตัวกลางในการนานโยบายของผู้บริหารไปสู่การปฏิบัติจริง ดังน้ันผู้บริหารระดับต้น จึงจาเป็นต้องพัฒนาทักษะด้านบริหาร และภาวะผู้นา เพ่ือให้สามารถเชื่อมโยง การปฏบิ ตั ิงานของหนว่ ยงานไดอ้ ย่างมีประสทิ ธิภาพ *********************************************************************
เปรียบเทียบหลักสูตรนั เปรียบเทียบหลักสูตรนักบริหารระดับต้น 6 หน่วยงาน เปรียบเทียบโครงสร้างหลักสูตร 4 ด้าน นบต.ปปส. นธต. นบต.ชป. ผ.บ.ต. นบต.คค. นบต.คป. จำนวนเป้าหมายแต่ละหลักสูตร (คน) ระยะเวลาจัดอบรม (วันทำการ) นบต.ปปส. 50 50 นบต.ปปส. 62 นธต. นธต. นบต.ชป. 80 นบต.ชป. 13 ผ.บ.ต. ผ.บ.ต. 1 3 นบต.คค. 40 นบต.คค. 35 นบต.คป. 48 นบต.คป. 21 60 15 ส่วนพัฒนาบุคลากรด้านบริหาร สถาบันพัฒนาบุคลากรด้าน
นักบริหารระดับต้น เปรียบเทียบกิจกรรมการเรียนรู้ในหลักสูตร เนื้อหาวิชาในแต่ละหลักสูตร มีการแบ่งหมวดวิชาที่แตกต่างกัน ดังนี้ กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร นบต.ปปส. กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร ผ.บ.ต. หมวดที่ 1 ภาวะผู้นำและ หมวดที่ 1 การเตรียมความพร้อม การทำงานเป็นทีม และการพัฒนาตนเอง หมวดที่ 2 การเรียนรู้ทฤษฎี หมวดที่ 2 ด้านการป้องกัน การศึกษาดูงาน และฝึกปฏิบัติ และบำบัดรักษา หมวดที่ 3 ด้านการปราบปราม ยาเสพติด หมวดที่ 4 ด้านการบริหารจัดการ หมวดที่ 5 ด้านการเสริมสร้าง หมวดที่ 3 การแลกเปลี่ยนเรียนรู้ ทักษะในการบริหาร สรุปผลการเรียนรู้ และรับประกาศนียบัตร หมวดที่ 6 การศึกษาดูงาน และการสัมมนา กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร บธต. กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร นบต.คค. หมวดที่ 1 แนวนโยบายแห่งรัฐ หมวดที่ 1 การพัฒนาตนเอง เพื่อเตรียมพร้อมสู่การเป็นผู้นำ หมวดที่ 2 การบริหารงานและ ด้านการคมนาคมและโลจิสติกส์ การจัดการ หมวดที่ 2 การบริหารงานและ หมวดที่ 3 การพัฒนาตนเอง การจัดการด้านการคมนาคม ขนส่งสู่ความเป็นเลิศ หมวดที่ 4 การบริหารงานยุติธรรม หมวดที่ 3 การทำงานไปสู่ One Transport for All หมวดที่ 5 การขับเคลื่อนนโยบาย การปฏิบัติ หมวดที่ 4 สถานการณ์โลก หมวดที่ 6 การเรียนรู้ผ่านองค์กร กับการคมนาคม หมวดที่ 5 การฝึกปฏิบัติ งานกลุ่ม หมวดที่ 6 การศึกษาดูงาน กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร นบต.ชป. กิจกรรมการเรียนรู้หลักสูตร นบต.คป. หมวดที่ 1 การเตรียมความพร้อม หมวดที่ 1 ปฐมนิเทศ ของผู้เข้ารับการฝึกอบรม หมวดที่ 2 แนวคิดว่าด้วย หมวดที่ 2 การฝึกอบรมและ ประชาธิปไตย การฝึกปฏิบัติ หมวดที่ 3 หลักการบริหารงาน ภาครัฐกับธรรมาภิบาล หมวดที่ 3 ปัจฉิมนิเทศและ หมวดที่ 4 เทคนิคและวิธีการ สรุปบทเรียน เพื่อเสริมสร้างธรรมาภิบาล หมวดที่ 5 แนวทางการนำ ความรู้ไปสู่การปฏิบัติการจริง หมวดที่ 6 การบรรยายพิเศษ หมวดที่ 7 การศึกษาดูงาน หมวดที่ 8 ปัจฉิมนิเทศ นการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สำนักงาน ป.ป.ส.
QR - Code รายละเอยี ดหลักสตู ร QR - Code หลกั สตู รนักบริหารระดับสงู 1) หลกั สูตรนักบรหิ ารระดับสูง : ผ้นู าท่มี ีวสิ ัยทัศนแ์ ละคณุ ธรรม (นบส. 1) ร่นุ ที่ 93 2) หลกั สตู รนักบรหิ ารระดับสูงกระทรวงคมนาคม (นบส.คค.) รนุ่ ที่ 3 3) หลกั สูตรนักบรหิ ารระดับสูงกระทรวงสาธารณสขุ (นบส.สธ.) รนุ่ ที่ 2 4) หลักสตู รนกั บรหิ ารระดบั สูงกระทรวงอตุ สาหกรรม (นอส.) รนุ่ ท่ี 1 5) หลักสูตรนักบรหิ ารการทตู (นบท.) รุ่นท่ี 13 6) หลักสูตรนกั บรหิ ารยุทธศาสตรก์ ารป้องกันและปราบปราม ยาเสพติดระดับสงู (นบส.ปปส.) รนุ่ ท่ี 2 QR - Code หลกั สูตรนกั บริหารระดบั กลาง 1) หลกั สูตรผบู้ รหิ ารงานยตุ ธิ รรมระดับกลาง (บรก.) รนุ่ ที่ 21 2) หลักสูตรการบรหิ ารงานยตุ ธิ รรมระดับกลาง (ยรก.) รนุ่ ที่ 17 3) หลักสตู รนักบรหิ ารระดับกลางกระทรวงคมนาคม (นบก.คค.) รุน่ ท่ี 14 4) หลกั สตู รนักบรหิ ารระดับกลางกระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ และสง่ิ แวดลอ้ ม (นบก.ทส.) รนุ่ ที่ 1 5) หลักสตู รการพฒั นานักบรหิ ารแรงงานเพือ่ การเปลยี่ นแปลง ระดับกลาง (นบร.) รนุ่ ท่ี 29 6) หลกั สูตรผบู้ ริหารการสาธารณสุขระดบั กลาง (ผ.บ.ก.) ปี ๒๕64 QR - Code หลกั สตู รนักบริหารระดบั ตน้ 1) หลักสูตรนกั บรหิ ารยุทธศาสตรก์ ารป้องกนั และปราบปราม ยาเสพติดระดบั ต้น (นบต.ปปส.) รนุ่ ท่ี 14 2) หลักสตู รนกั บรหิ ารงานยตุ ธิ รรมระดับต้น (บธต.) รนุ่ ที่ 29 - 30 3) หลักสูตรนกั บรหิ ารการชลประทานระดบั ตน้ (นบต.ชป.) รนุ่ ที่ 16 4) หลักสูตรผบู้ ริหารการสาธารณสุขระดับตน้ (ผ.บ.ต.) รนุ่ ที่ 29 5) หลกั สูตรนักบรหิ ารระดับต้นกระทรวงคมนาคม (นบต.คค.) รนุ่ ที่ 12 6) หลกั สูตรนักบรหิ ารระดับต้นกรมคุมประพฤติ (นบต.คป.)
ภาคผนวก
(สำนา) ทไี นร ํ์ํ๏.ํ/๕๐ สำนกั งาน ก.พ. ถนนติวานนท์ จังหวัดนนทบุรี ํํ์์์ ๏ํ พฤษภาคม ๎๑๒๐ รไอื ง กรอบมาตรฐานหลกั สูตรนกั บรหิ ารระดับสงู ิฉบับป พ.ศ. ๎๑๒๏ี รยี น ิหวั หนຌาสวนราชการผຌูจดั หลกั สตู ร จำนวน ๕ สว นราชการี อຌางถึง หนงั สอื สำนักงาน ก.พ. ทีไ นร ํ์ํ๏.ํ/๎๑๏ ลงวันทีไ ๓ ธนั วาคม ๎๑๑๕ สงไิ ทไสี งมาดຌวย ํ. กรอบมาตรฐานหลกั สูตรนักบริหารระดบั สงู ิฉบับป พ.ศ. ๎๑๒๏ี ๎. หลกั สตู รการฝกຄ อบรมนักบรหิ ารระดับสงู ละผผูຌ า นการฝຄกอบรมหลักสตู รนักบรหิ าร ระดบั สูงทไีจดั ดยสว นราชการหรือหนวยงานอนืไ ทไี ก.พ. คยรับรองเวຌดิม ตามหนังสือทีไอຌางถึง สำนักงาน ก.พ. เดຌจຌงสวนราชการทราบมติ ก.พ. ทีไหในชอบกรอบ มาตรฐานการฝຄกอบรมนักบริหารระดับสูง ิฉบับป พ.ศ. ๎๑๑๕ี ละเดຌมีมติหในชอบ฿หຌขยายระยะวลา การ฿ชຌกรอบมาตรฐานหลักสูตรการฝຄกอบรมนักบริหารระดับสูง ิฉบับป พ.ศ. ๎๑๑๐ี รวมทัๅงการรับรอง หลักสูตรการฝຄกอบรมหลักสูตรนักบริหารระดับสูงทีไจัดดยสวนราชการหรือหนวยงานอืไนทีไ ก.พ. คย฿หຌ การรับรองเวຌดิม฿นระหวางทไียังเมเ ดຌรับการรบั รองตามกรอบมาตรฐานหลักสูตร฿หมดังกลาว ตทๅังนีๅเมกิน วันทไี ๏์ กันยายน ๎๑๒์ ความละอยี ดจຌงลวຌ นนัๅ สำนักงาน ก.พ. ขอรยี นวา ก.พ. เดมຌ มี ติ หนใ ชอบกรอบมาตรฐานหลกั สูตรนักบริหารระดับสูง ิฉบับป พ.ศ. ๎๑๒๏ี ลຌว รายละอียดตามสิไงทีไสงมาดຌวย ํ ดยขยายระยะวลาการ฿ชຌกรอบมาตรฐาน หลักสูตรนักบริหารระดบั สูง ิฉบับป พ.ศ. ๎๑๑๕ี ละการรับรองหลักสูตรการฝกຄ อบรมนักบรหิ ารระดบั สูง ทีไจัดดยสวนราชการหรือหนวยงานอืไนทีไ ก.พ. คยรับรองเวຌดิม รายละอียดตามสิไงทีไสงมาดຌวย ๎ ฿นระหวางทีไยังเมเดຌรับการรับรองตามกรอบมาตรฐานหลักสูตร฿หม พืไอ฿หຌสวนราชการผูຌจัดหลักสูตร ทีไประสงค์จะขอรับรองหลักสูตรเดຌมีระยะวลา฿นการตรียมดำนินการ฿นสวนทีไกีไยวขຌอง ตามนวทาง ทกไี ำหนดตามสไงิ ทีไสงมาดຌวย ํ ตทงๅั นีๅ เมกนิ วันทไี ๏์ กันยายน ๎๑๒๐ ยกวຌนกรณที เไี ดຌรไิมดำนินการปຂด การฝกຄ อบรมกอนวนั ดังกลาว ฿นการนีๅ สำนกั งาน ก.พ. กำหนดจดั การประชุมสว นราชการผຌูจัดหลักสูตรนักบรหิ ารระดับสูง พืไอชีๅจงรายละอียดกรอบมาตรฐานหลักสูตรนักบริหารระดับสูง ิฉบับป พ.ศ. ๎๑๒๏ี ทีไเดຌปรับปรุง฿หม ฿นวันทีไ ํ๔ มิถุนายน ๎๑๒๐ วลา ๕.๏์ น. ผานระบบออนเลน์ดย฿ชຌปรกรม Zoom (ดาวน์หลด ปรกรมเดຌทีไ www.zoom.us) Meeting ID : *** **** **** Password ****** ทัๅงนีๅ ขอ฿หຌผูຌขຌารวม ประชมุ ตๅงั ชืไอ Profile ดยระบุชไอื ผຌู ขຌารว มประชุมละชอไื สวนราชการ
๒ จึงรียนมาพืไอปรดทราบ ละปรดพิจารณามอบหมายผຌูรับผิดชอบการจัดหลักสูตร นกั บรหิ ารระดับสงู ขຌารวมประชมุ ตามวัน วลา ดังกลาว ละจงຌ รายชืไอผຌู ขຌารวมประชมุ ผา นทาง QR Code ทຌายหนังสอื นีๅดวຌ ย จะขอบคุณยิไง ขอสดงความนบั ถือ (นางชุติมา หาญผชญิ ี รองลขาธิการ ก.พ. ปฏบิ ตั ริ าชการทน ลขาธิการ ก.พ. สถาบันพัฒนาขาຌ ราชการพลรอื น ทร. ์ ๎๑๐๓ ํ์์์ ตอ ํ๓๓๑ ๒๕๐๐ ๒๕๑ํ ๒๕๑๏ ๒๕๔๎ ทรสาร ์ ๎๑๐๓ ๎์๐๕ เปรษณยี ์อิ ลใกทรอนิกส์ [email protected]
กรอบมาตรฐาน หลกั สตู รนักบรหิ ารระดับสงู ิฉบับป พ.ศ. ๎๑๒๏ี 1
บทนำ ํ. ทมีไ าละความสำคญั การพฒั นาบคุ ลากรภาครัฐถือป็นหนงไึ ฿นกลเกสำคญั ฿นการขับคลไือนการปฏิรูปภาครัฐละ การพฒั นาประทศ ตามกรอบยทุ ธศาสตรช์ าติ ๎์ ป ิพ.ศ. ๎๑๒ํ - ๎๑๔์ี ผนพฒั นาศรษฐกจิ ละสังคม หงชาติ ฉบับทีไ ํ๎ พ.ศ. ๎๑๒์ - ๎๑๒๐ ผนมบทภาย฿ตຌยุทธศาสตร์ชาติ ิพ.ศ. ๎๑๒ํ – ๎๑๔์ี ละ ผนการปฏิรูปประทศ ิพ.ศ. ๎๑๒ํ ู ๎๑๒๑ี ดยระบวุ า ตຌองมีการพัฒนาบุคลากรตามสຌนทางความกຌาวหนาຌ ฿นอาชีพ พัฒนาขีดความสามารถบคุ ลากรภาครัฐ มกี ารสรຌางคานิยม฿นการปฏิบัติงานพอไื ประชาชนละประยชน์ สวนรวม สามารถบูรณาการ การทำงานรวมกับภาคสวนอืไนเดຌอยางป็นรูปธรรม รวมทัๅง ฿หຌความสำคัญกับ การพัฒนาภาวะผูຌนำ฿นทุกระดบั ฿หมຌ ีขดี สมรรถนะสงู มคี วามรบั ผดิ ชอบ ละมคี วามปน็ มอื อาชีพ ป็นทงๅั ผຌูนำ ทางความรูຌ ละความคิด ผลักดันภารกจิ นำการปลียไ นปลง พัฒนานยบายละยุทธศาสตร์ ป็นบบอยาง ทีดไ ตี อผຌูรว มงาน ละตอ สังคม ดยมีการสราຌ งผนຌู ำทางยทุ ธศาสตร์฿นหนวยงานภาครฐั ทุกระดับอยางตอนไือง ละ ป็นระบบพไอื รองรับการขับคลอืไ นยทุ ธศาสตรช์ าติระยะยาว สำนักงาน ก.พ. ฿นฐานะหนวยงานกลางดຌานการบริหารละพัฒนาทรัพยากรบุคคลภาครัฐ เดຌ฿หຌความสำคัญกับการพัฒนาขຌาราชการพลรือน฿นระดับตาง โ ดยฉพาะอยางยิไงการพัฒนาพืไอตรยี ม ความพรຌอมขຌาราชการพลรือน฿นการขๅึนสูตำหนงประภทบริหาร ระดับตຌน ซึไงถือป็นการปลีไยนบทบาท ทีไสำคัญ฿นสຌนทางอาชีพของขຌาราชการพลรือน ละเดຌดำนินการศึกษา พัฒนา ละปรับปรุงหลักการ นวคิด รูปบบวิธีการพัฒนา฿หຌมีความทันสมัย หมาะสมกับบริบทการปลีไยนปลงละความทຌาทาย พไือทีไจะ฿หหຌ ลกั สูตรการพฒั นาดังกลาวป็นหนไึง฿นกระบวนการสำคญั ทชีไ วยสนับสนนุ การพมิไ ขดี ความสามารถ ของนกั บรหิ ารภาครฐั ฿นการขับคลไือนการปลีไยนปลง พอไื ฿หกຌ ารพัฒนานกั บรหิ ารระดับสูง฿นราชการพลรือนกดิ ประสิทธิภาพสูงสุด ก.พ. เดຌมีมติ หนใ ชอบ฿หຌกำหนดมาตรฐานหลักสตู รการฝຄกอบรมนักบรหิ ารระดับสงู ขึๅน฿นป พ.ศ. ๎๑๑์ พืไอ฿หຌสำนักงาน ก.พ. ฿ชຌป็นกรอบมาตรฐาน฿นการจัดหลักสูตรฝຄกอบรมนักบริหารระดับสูง฿นราชการพลรือน ละดยทีไ การผา นการฝຄกอบรมหลักสูตรนักบรหิ ารระดับสูงของสำนักงาน ก.พ. หรอื หลักสตู รอืไน฿ดทีไ ก.พ. มีมต฿ิ หຌผຌูผาน การฝຄกอบรมมีคุณสมบัติสมือนผานการฝຄกอบรมหลักสูตรนักบริหารระดับสูงของสำนักงาน ก.พ. นัๅน ป็นงืไอนเขตามมาตรฐานกำหนดตำหนงของผทຌู จีไ ะเดรຌ บั การพจิ ารณาตง ตๅัง฿หຌดำรงตำหนงประภทบริหาร ก.พ. จึง฿ชຌกรอบมาตรฐานหลักสูตรดังกลาวป็นกรอบ฿นการพิจารณารับรองหลักสูตรนักบริหารระดับสูง ทไีจดั ดยสว นราชการหรอื หนวยงานอนไื ดวຌ ย ๎
สารบญั ๐ ๑ องคป์ ระกอบทีไ ํ : ชอไื หลักสูตร ๒ องคป์ ระกอบทไี ๎ : หลกั การละนวคดิ ๓ องค์ประกอบทีไ ๏ : วตั ถปุ ระสงค์ละผลลพั ธ์ทไีคาดหวงั ๔ องคป์ ระกอบทไี ๐ : คุณสมบัติของผຌูมสี ิทธิสมคั รขาຌ รับการฝกຄ อบรม ํ๏ องคป์ ระกอบทีไ ๑ : ครงสราຌ ง วธิ ีการรียนรูຌ สาระสำคัญ ละระยะวลาของหลกั สตู ร ํ๐ องค์ประกอบทไี ๒ : กณฑ์การสำรจใ การฝกຄ อบรมละการประมนิ ผลการรยี นรูຌ ํ๒ องคป์ ระกอบทไี ๓ : การบริหารจัดการหลกั สตู ร ํ๓ องค์ประกอบทีไ ๔ : การประมนิ ผลสัมฤทธ์ขิ องหลกั สตู ร ํ๔ องคป์ ระกอบทีไ ๕ : งบประมาณดำนินการ ํ๕ การขอรับรองหลกั สตู รนกั บริหารระดบั สงู ภาคผนวก : รายละอยี ดทกั ษะพือไ การพฒั นานักบรหิ าร ๏
องคป์ ระกอบทีไ ํ : ชืไอหลกั สูตร ชไอื ภาษาเทย : หลกั สูตรฝຄกอบรมนกั บริหารระดับสงู (ตามดวຌ ยชืไอสว นราชการ) ชไือภาษาอังกฤษ : Civil Service Executive Development Programme ิตามดຌวยชไอื สวนราชการหรอื หนว ยงานี หมายหตุ : สวนราชการหรือหนวยงานผูຌจัดจะตຌองเมกำหนดชืไอหลักสูตรอืไน฿กลຌคียงกับหลักสูตรฝຄกอบรม นักบริหารระดับสูงทีไเดຌรับการอนุมัติตามกรอบมาตรฐานหลักสูตรฯ พืไอป้องกันความขຌา฿จ คลาดคลไือน ๐
องค์ประกอบทีไ ๎ : หลกั การละนวคดิ หลกั สตู รนักบรหิ ารระดบั สงู ป็นหลกั สตู รทีไ ํ. มุงนຌนการตรียมความพรຌอมละสนับสนนุ การปลีไยนบทบาทสำคัญ฿นสนຌ ทางอาชพี ของขຌาราชการพลรือน (Critical Role Transition) จากตำหนงประภทอำนวยการหรือทียบทา (Functional Manager) เปสูตำหนงประภทบริหาร ระดับตຌน (Ethical Business Leader) ดยมีบทบาท รับผิดชอบทจไี ะตอຌ งปลีไยนเป ๐ ดาຌ น ประกอบดຌวย ิํี การบริหารทิศทางชิงยทุ ธศาสตร์ละการปลยไี นปลง (Creating Strategic Directions, Alignment and Change) ิ๎ี การบริหารองค์กร ทรัพยากร ละผลลัพธ์ ิManaging the Organization, Resources, and Results) ิ๏ี การบริหารละพฒั นาบุคลากร (Managing and Developing People) ละ ิ๐ี การบริหารจดั การตนอง (Leading Self) ๎. ชืไอมยงกับการบริหารการทดทนตำหนงประภทบริหารของสวนราชการ (Succession Management) ดยสวนราชการตຌนสังกัดจะตຌองมีการจัดทำผนอัตรากำลังละวางผน การทดทนตำหนง ประภทบริหาร รวมทัๅง มีการคัดลือกละประมินผูຌดำรงตำหนงประภทอำนวยการ ทีไมีผลงานป็นทีไประจักษ์ มีศักยภาพ ละคุณลักษณะทีไหมาะสม฿นการขึๅนสูตำหนงประภทบริหาร พอืไ ขาຌ สกู ระบวนการรียนรูຌของหลกั สูตร ๏. มงุ พฒั นานักบรหิ ารทไี฿หคຌ วามสำคัญกับการพัฒนาภาวะผนຌู ำ (Leadership Competence) ละความสามารถทางการบริหาร (Management Competence) ทีไหมาะสมกับบทบาททีไสูงขๅึน ฿นตำหนง ประภทบริหาร ระดบั ตຌน ละทนั สมยั สอดรับกับบรบิ ทความทຌาทายทไีปลยไี นปลงเป ๐. ฿หຌความสำคัญกับประสบการณ์จริง฿นการกำหนดวิสัยทัศน์ละทศิ ทางชิงยุทธศาสตร์ การกำหนดนยบาย การทำงานบูรณาการละบริหารครือขาย ละการจัดการกับประดใน/ปัญหา ทีไกดิ ขๅนึ จรงิ ผานการทำขอຌ สนอพอไื ขบั คลืไอนนยบายสูการปฏิบตั ิ (Action Learning Policy Project) ฿นรปู บบของผลงานรายบคุ คลละผลงานกลมุ ทไตี ຌองอาศยั การบรู ณาการความรຌู ประสบการณ์ การวิ คราะห์ ปัญหาละการคาดการณ์ (Scenario Planning) การคาดการณ์ละบริหารความสีไยง การประสานละ ชืไอมยงภารกิจงานทัๅงภาย฿นละภายนอกหนวยงาน การมองภาพกวຌางละการคิดชืไอมยง รวมทัๅง ความ ตระหนักละความขຌา฿จนยั ยะของบริบทวดลอຌ มทีไ ปลีไยนปลงเป ๑. นຌน฿หຌผูຌขຌารับการฝຄกอบรมเดຌรียนรูຌผานการคิดละลงมือทำ ิ Active Learningี มีความยืดหยุนละผสมผสานวิธีการรียนรูຌทีไหลากหลาย บนหลักการรียนรูຌของผูຌ฿หญ (Adult Learning) คำนึงถึงความพึง฿จ฿นการรียนรูຌทีไตกตางกันของปัจจกบุคคล (Individual Learning Styles) นຌนการกระตุຌนกระบวนการคิด (Mental Process) การรียนรูຌจากประสบการณ์ละมุมมองทีไหลากหลาย ผานกระบวนการกลุมของผูຌขຌารับการฝຄกอบรม การรียนรูຌผานประสบการณ์จากการปฏิบัติ การรียน จากประดนใ หรอื การกຌปญั หาทีไกิดขๅึนจรงิ ฯลฯ ๑
องค์ประกอบทไี ๏ : วัตถปุ ระสงค์ละผลลัพธท์ ไคี าดหวงั หลักสูตรนักบริหารระดับสูงภาย฿ตຌกรอบมาตรฐานหลักสูตรนักบริหารระดับสูงมีวัตถุประสงค์ พอืไ ฿หຌผຌู ขຌารบั การฝกຄ อบรม ํ. มีความพรຌอม฿นการขຌาสูตำหนงประภทบริหารระดับตຌน ิตำหนงรองอธิบดีหรือ ทยี บทาี ขาຌ ฿จวธิ คี ดิ ละการทำงานบบ Agile Leader ทไีจะตอຌ งขຌา฿จทิศทางการปลไียนปลงละบริบท วดลอຌ ม฿นการขับคลอไื นงานภาครฐั สรຌางทมี ประสานการทำงานพืไอสราຌ งการปลีไยนปลงทีไมีคณุ คา฿หຌระบบ ราชการ ประชาชน ละสวนรวม มีคุณธรรมจริยธรรมพืไอการบริหารงาน฿นยุคทีไมีความเมนนอนสูง สรຌางบรรยากาศหง ความเวຌวาง฿จภาย฿นองค์กรละระหวางองค์กร ทำงาน฿นระดับทตไี ຌองชอไื มยงบูรณาการ ฿นวงกวຌางมากยงิไ ขนๅึ ละ฿หคຌ วามสำคัญกับการรียนรูຌ ละพฒั นาตนอง ปรบั ตวั ฿หมຌ ีความยืดหยุน ฿นวิธีคิดละ การทำงานของทๅังตนองละผูຌอนืไ ๎. สามารถปรับนวคิด มุมมอง วิธีการทำงาน การสืไอสาร บุคลิกภาพ ตลอดจนวิธีการ กຌปัญหาทไี หมาะสมกบั การบริหารองค์กรภาครัฐ฿นบริบททีไมคี วามทาຌ ทาย ตามบทบาทความคาดหวังของ การป็นผูຌดำรงตำหนงประภทบรหิ าร ระดับตຌน ๐ ดຌาน คือ ิํี การบริหารทศิ ทางชงิ ยุทธศาสตร์ ละการ ปลยไี นปลง (Creating Strategic Directions, Alignment, and Change) ิ๎ี การบริหารองค์กร ทรพั ยากร ละผลลัพธ์ ิManaging Organization, Resources, and Results) ิ๏ี การบริหารละพัฒนาบุคลากร (Managing and Developing People) ละ ิ๐ี การบริหารจดั การตนอง (Leading Self) ๏. มีความพรຌอมทางดຌานภาวะผูຌนำ (Leadership) ละความสามารถทางการบริหาร (Management) ทีไหมาะสมกับตำหนงประภทบรหิ าร ระดับตຌน ละสอดรับกับบริบททีไปลไียนปลงเป ดยนຌนการพฒั นา฿หผຌ ูຌขຌารบั การฝຄกอบรมสามารถสดงพฤติกรรมทไีคาดหวัง฿นตำหนงประภทบริหาร ระดบั ตຌน ตามทกั ษะ ๎ กลุม ๔ ทักษะ ประกอบดวຌ ย ๏.ํ ทักษะดຌานภาวะผูຌนำ ๒ ทักษะ ประกอบดຌวย ิํี การยึดมันไ ฿นมาตรฐานจริยธรรม ละความป็นมืออาชพี ิ๎ี การกำหนดวิสยั ทศั น์ละกลยุทธ์ ิ๏ี การพัฒนาตนองละผຌอู ไนื ละสรຌางการมี สวนรวม฿นองค์กร ิ๐ี การสรຌางละสงสริม฿หຌกิดการทำงานบูรณาการละความรวมมืออยางตใมทไี ิ๑ี การผลกั ดัน฿หຌ กิดนวัตกรรมละการปลยีไ นปลง ิ๒ี การผลกั ดนั ฿หຌ กดิ การปฏิบตั ิ ละผลสมั ฤทธิ์ ๏.๎ ทักษะชิงยุทธศาสตร์ ๎ ทักษะ ประกอบดຌวย ิํี ทักษะดิจิทัล ิ๎ี ทักษะ การสอไื สารนมຌ นาຌ ว ิรายละอยี ดตามภาคผนวกี ๒
องค์ประกอบทไี ๐ : คุณสมบัติของผูຌมสี ทิ ธิสมคั รขาຌ รบั การฝຄกอบรม ขຌาราชการพลรอื นทมีไ ีสทิ ธสิ มคั รขຌารบั การฝຄกอบรมตอຌ งมคี ุณสมบัติ ดงั นีๅ ํ. ป็นผูຌดำรงตำหนงประภทอำนวยการ เมนຌอยกวา ํ ป ๒ ดือน หรือผูຌดำรงตำหนง ประภทอืไนทไีปฏิบัตริ าชการชนดียวกับประภทอำนวยการ เมนຌอยกวา ํ ป ๒ ดือน ตามหลักกณฑ์ละ งืไอนเขทีไ ก.พ. กำหนด หรือคยดำรงตำหนงขຌางตຌนรวมกันลຌวเมนຌอยกวา ํ ป ๒ ดือน นับถึงวันปຂด การฝกຄ อบรม ละ ๎. จะตอຌ งเม ป็นผูຌทจีไ ะกษียณอายรุ าชการ฿นปงบประมาณทไี ขຌารับการฝຄกอบรม ละ ๏. ป็นผูຌทีไสวนราชการตຌนสังกัดคัดลือกละสนอชืไอ฿หຌขຌารับการฝຄกอบรม ดยรับรองวา ป็นผูຌทไีมีผลงานป็นทีไประจักษ์ มีความสามารถ฿นการบริหารจัดการละพัฒนาตนอง สามารถทำงานรวม กับผูอຌ ืไนเดຌ ปน็ ตนຌ บบทีไดี ละมีคุณลกั ษณะทไี หมาะสม รวมทๅงั มศี กั ยภาพ฿นการทำงาน฿นตำหนงประภท บรหิ าร ระดับตຌน ิตำหนงรองอธบิ ดหี รอื ทียบทาี ละการสนอชไอื ดงั กลาวจะตຌองสอดคลอຌ งกบั การบริหาร การทดทนตำหนงประภทบริหาร (Succession Management) นอกจากนีๅ สวนราชการหรือหนวยงานผຌูจัดหลกั สูตรสามารถกำหนดคุณสมบัติ พิไมติมเดຌพไือ฿หຌ สอดคลຌองกบั ความจำป็นละบริบทของสวนราชการ ทงๅั นีๅ สัดสวนของผูຌ ขาຌ รบั การฝຄกอบรมตอຌ งป็นเปตามมติคณะรฐั มนตรี มือไ วันทีไ ํ์ พฤษภาคม ๎๑๑๕ รไอื ง การพัฒนาบุคลากรภาครฐั ดยการจัดหลักสูตรฝຄกอบรมของหนว ยงานตาง โ ซึงไ กำหนด฿หสຌ ัดสวน ของผูຌขาຌ รับการฝຄกอบรมจากภายนอกสวนราชการเมวาจากหนวยงานอืนไ ฿นภาครัฐหรอื ภาคอกชนจะตຌองมี จำนวนเม กนิ รอຌ ยละ ํ๑ ของผูຌ ขาຌ รบั การฝຄกอบรมทๅังหมด ๓
องค์ประกอบทไี ๑ : ครงสรຌาง วธิ ีการรียนรูຌ สาระสำคญั ละระยะวลาของหลักสตู ร ํ. ครงสรຌางละระยะวลาของหลักสตู ร ํ.ํ ครงสรຌางหลกั สูตรนักบรหิ ารระดบั สูง อยางนຌอยประกอบดຌวย ๐ สว น คอื ํ.ํ.ํ กจิ กรรมตรียมความพรຌอม ิPre-session) ํ.ํ.๎ กิจกรรมการรียนรูຌ ิLearning Session) ํ.ํ.๏ การทำผลงานขຌอสนอพืไอขับคลืไอนนยบายสูการปฏิบัติ (Action Learning Policy Project) ฿นรูปบบผลงานรายบุคคลละผลงานกลมุ ํ.ํ.๐ การสรปุ ผลการรียนรຌู (Reflection Session) ํ.๎ ระยะวลาการรยี นรຌตู ลอดหลักสูตรอยางนอຌ ย ํ ดอื น ดยภาย฿นระยะวลาตลอด หลักสูตรจะตຌองประกอบดຌวย ํ.๎.ํ การรียนรูຌ฿นกิจกรรม/หัวขຌอตาง โ อยางนຌอย ๔์ ชัไวมงตเมกิน ๎์์ ชัไวมง ละ ํ.๎.๎ การทำผลงานขຌอสนอพือไ ขับคลือไ นนยบายสูการปฏิบัติ ทปไี ระกอบดຌวย การพบอาจารย์ทีไปรึกษาผลงานรายบคุ คลละผลงานกลุมอยางนอຌ ยประภทละ ๑ ครัๅง ดยจัดระยะการพบ อาจารย์ทปไี รกึ ษาผลงานตละครๅงั อยางหมาะสมตลอดหลกั สูตร ระยะวลาตังๅ ตริไมตຌนละสิๅนสุดหลักสูตรเมควรนอຌ ยกวา ํ ดือน พไือ฿หຌผຌูขຌารับ การฝຄกอบรมมีระยะวลา฿นการรียนรຌูดຌวยตัวองละจดั ทำผลงาน รวมทังๅ อๅอื ฿หຌกิดประสิทธภิ าพ฿นการรียนรຌู ทีไจำป็นตຌอง฿ชຌระยะวลา฿นการตกผลึกตอยอดองค์ความรูຌ รวมถึงประมวลองค์ความรูຌสูการประยุกต์฿ชຌ อยา งหมาะสม ๎. วธิ กี ารจัดดำนินการละวิธีการรยี นรูຌ ๎.ํ วิธีการจัดดำนินการ สวนราชการละหนวยงานผูຌจัดจะตຌองจัดดำนินการรียนรูຌ บบผสมผสาน (Blended Learning) ฿ชຌทคนลยี฿นการบริหารจัดการการรียนรูຌของผูຌขຌารับ การฝຄกอบรม ผสมการรียนผานระบบหรือปรกรมออนเลน์ละการรียนรูຌบบพบปะกันอยางหมาะสม ดยคำนึงถึงวตั ถุประสงค์ รปู บบกิจกรรม ละผลสัมฤทธขิ์ องการฝกຄ อบรมปน็ สำคญั ๎.๎ วิธีการรียนรูຌ฿นหลักสูตรควรมีความยืดหยุนละผสมผสานวิธีการทีไหลากหลาย บนหลักการรียนรูຌของผูຌ฿หญ (Adult Learning) คำนึงถึงบทบาททีไพึงประสงค์ของผูຌดำรงตำหนงประภท บริหาร ระดับตนຌ ฿หຌความสำคญั กับการรียนรจຌู ากประสบการณ์ผา นการปฏิบัติ การกระตຌุนความคิด (Mental Process) การรยี นรมูຌ ุมมองทีไหลากหลายดຌวยกระบวนการกลุม การรียนรผຌู า นประดนใ หรือปัญหาทไีกิดขึๅนจริง ตัวอยางรูปบบวธิ กี ารทีไ หมาะสม฿นการพัฒนานักบริหาร ชน ๔
๎.๎.ํ การถกประดในละกปຌ ญั หาผานกรณศี ึกษา (Case Study) ๎.๎.๎ การประชุมชงิ ปฏิบตั ิการละการลงมือปฏบิ ัติ (Workshop) ๎.๎.๏ การสนทนาละอภิปรายกลุมยอยพืไอการลกปลีไยนรียนรูຌ (Group Discussion) ๎.๎.๐ กระบวนการรียนรูຌ ละทำงานดຌวยการกຌปญั หาจริง (Action Learning) ๎.๎.๑ การศกึ ษารยี นรูຌดຌวยตนอง (Self-directed Learning) ๎.๎.๒ การศึกษาดูงาน฿นประทศ ละ/หรือ ตางประทศ (Site Visit) ทัๅงนีๅ สัดสวนการศกึ ษาดงู านทัๅง฿นประทศ/ตา งประทศเมค วรกินรอຌ ยละ ๏์ ของชวัไ มงการรียนรຌตู ลอดหลกั สูตร ๏. สาระสำคญั ของหลักสูตร ฿นการออกบบหลกั สูตรนักบริหารระดบั สงู สว นราชการ/หนว ยงานผจูຌ ัดตຌอง฿หຌความสำคัญ กับกรอบบทบาทหนຌาทีไของผูຌดำรงตำหนงประภทบริหาร ระดับตຌน ๐ ดຌาน ละทักษะทีไป็นจุดนຌน ฿นการพฒั นา ดยสามารถออกบบรายละอียดหลักสตู ร฿หมຌ ีความหมาะสมกับการบริหารงานภาย฿ตຌบริบท ความจำปน็ ของสวนราชการเดຌ ๏.ํ กจิ กรรมตรยี มความพรຌอม (Pre-session) ๏.ํ.ํ วัตถุประสงค์ พืไอ฿หຌผูຌขຌารับการฝຄกอบรมขຌา฿จวัตถุประสงค์ละผลลัพธ์ ทคีไ าดหวังของการฝกຄ อบรม รายละอยี ดการรียนรูຌตลอดหลกั สตู ร หลักกณฑ์฿นการสำรจใ การฝຄกอบรม ขຌา฿จ ถึงความสำคัญละความชืไอมยงของกิจกรรมตาง โ ฿นหลักสูตร รวมทัๅง สามารถวางผนการรียนรูຌของ ตนองเดຌ ๏.ํ.๎ กิจกรรมตรยี มความพรอຌ ม อยางนຌอยตຌองประกอบดวຌ ย ํ) การชีๅจงรายละอียดหลักสตู รละหลกั กณฑ์การสำรใจการฝกຄ อบรม ๎) การประมินสมรรถนะ ิCompetency Assessment) ละการประมิน บคุ ลกิ ภาพ หรือ Personality Assessment ิตวั อยางครไอื งมือ ชน Big Five Personality Test DISC หรอื Myer-Briggs Type Indicator ปน็ ตຌนี พไอื การกำหนดความจำป็น฿นการพัฒนา ๏) การนะนำละการวางผนการจัดทำผลงาน฿นหลกั สูตร ๏.๎ กิจกรรมการรียนรูຌ ิLeaning Session) นอืๅ หาละกิจกรรม฿นชว งกิจกรรมการรยี นรูตຌ ຌองมีความสอดคลอຌ งกับวัตถุประสงค์ ของหลักสูตร ละมีความหมาะสมกับผูຌขຌารับการฝຄกอบรมดยนຌนเปทีไการตรียมความพรຌอมผูຌขຌารับ การฝຄกอบรม฿นการขาຌ สูตำหนงประภทบริหาร ระดบั ตຌน ิตำหนงรองอธบิ ดหี รอื ทยี บทาี ขຌา฿จวิธีคิดละ การทำงานบบ Agile Leader ขຌา฿จบทบาทของการป็นผูຌดำรงตำหนงประภทบริหาร ระดับตຌน ละ ๕
มีความพรຌอมทางดาຌ นภาวะผูຌนำ (Leadership) ละความสามารถทางการบริหาร (Management) ทีไหมาะสม ดยสามารถจำนกสาระการรยี นรูຌตามบทบาทหนาຌ ทไีของตำหนงประภทบรหิ าร ระดบั ตຌน ๐ ดຌาน ดงั นีๅ ๏.๎.ํ ดຌานทีไ ํ บทบาทหนຌาทีไ฿นการบริหารทิศทางชิงยุทธศาสตร์ละ การปลไียนปลง (Creating Strategic Directions, Alignment, and Change) ํ) วัตถุประสงค์ พืไอ฿หຌผูຌขຌารับการฝຄกอบรมขຌา฿จบทบาทของผูຌดำรง ตำหนงประภทบรหิ าร ระดับตຌน ฿นการบริหารละกำหนดทิศทางชงิ ยุทธศาสตร์ ดยตระหนักถึงทิศทาง นวนมຌ ละผลกระทบของบรบิ ททางการมือง ศรษฐกิจ สังคม ทคนลยี ละสไิงวดลอຌ มทไมี ีตอการพัฒนา ประทศ ภารกิจขององค์กร ละการพัฒนาระบบราชการ สามารถกำหนดวิสัยทัศน์ละทิศทางนยบาย ฿นการบริหารงานราชการ ขับคลืไอนการปลีไยนปลงภาคราชการละกำหนดนยบายสาธารณะทีไมุงสรຌาง คุณคา฿หຌกับประชาชนละสวนรวม กำหนดกลยุทธ์฿นการบริหารทีไสอดคลຌองกับป้าหมายชิงยุทธศาสตร์ ฿นระดับตา ง โ ละสามารถรักษาสมดุลระหวางการบรรลุ ป้าหมายระยะสๅนั ละระยะยาวพอไื ความยไงั ยืน ๎) ทักษะทีไป็นจุดนຌน : ิํี การกำหนดวิสัยทัศน์ละกลยุทธ์ ิ๎ี การผลกั ดัน฿หຌกดิ นวตั กรรมละการปลยีไ นปลง ิ๏ี ทักษะดจิ ทิ ัล ละ ิ๐ี ทักษะการสอไื สารนຌมนาຌ ว ๏) ตัวอยางประดในการรยี นรูຌ ชน ทิศทางนวนຌมบริบทความทาຌ ทาย ละความปลีไยนปลง ปัญหาละความทຌาทาย฿นการขับคลืไอนประทศเทย ทิศทางการพัฒนาประทศ ภาย฿ตຌยุทธศาสตร์ชาติละผนปฏิรูป การกำหนดวิสัยทัศน์ละทิศทางชิงยุทธศาสตร์ขององค์กร การปรับปลยไี นภาครฐั ฿หຌ ปน็ รฐั บาลดจิ ทิ ัล นยบายสาธารณะทไมี ีประชาชนปน็ ศนู ย์กลาง การคิดชงิ ออกบบ การบูรณาการงานภาครฐั ป็นตຌน ๏.๎.๎ ดຌานทีไ ๎ บทบาทหนຌาทีไ฿นการบริหารองค์กร ทรัพยากร ละผลลัพธ์ (Managing Organization, Resources, and Results) ํ) วัตถุประสงค์ พืไอ฿หຌผูຌขຌารับการฝຄกอบรมขຌา฿จบทบาทของผูຌดำรง ตำหนง ประภทบรหิ าร ระดับตຌน ฿นการบรหิ ารองค์กรละบรู ณาการชอไื มยงภารกิจงานละทมี งานภาย฿น องค์กรพไือการขับคลืไอนปา้ หมายชิงยุทธศาสตร์ขององค์กร สามารถตัดสิน฿จเดຌอยางทันการณ์ละบริหาร ทรัพยากรทีไมีอยูอยางจำกัด฿หຌกิดประยชน์ละคุณคาสูงสุด สามารถสรຌางระบบนิวศ฿นการทำงานพืไอ สนับสนุนทิศทางชิงยุทธศาสตร์ละสรຌางความปลีไยนปลง รวมทัๅงสามารถสืไอสารพืไอสรຌางความขຌา฿จ ฿นระดับองคก์ รเดอຌ ยางมปี ระสิทธภิ าพ ๎) ทักษะทีไป็นจุดนຌน : ิํี การสรຌางละสงสริม฿หຌกิดการทำงาน บรู ณาการละความรวมมอื อยา งตใมทไี ิ๎ี การผลกั ดัน฿หຌกิดการปฏบิ ัติละผลสัมฤทธิ์ ิ๏ี ทกั ษะดจิ ิทลั ละ ิ๐ี ทักษะการสือไ สารนมຌ นาຌ ว ๏) ตัวอยางประดในการรียนรูຌ การทำงาน฿นบทบาทหนຌาทีไ฿นตำหนง ประภทบริหาร ระดับตຌน ิรองอธิบดีหรือทียบทาี การบริหารการปลีไยนปลง฿นยุค Disruptions ละ ํ์
Agility การบริหารทรัพยากรชิงกลยุทธ์ การบริหารงบประมาณ กระบวนการบริหารยุค฿หม การสืไอสาร ฿นฐานะผูຌนำองค์กร ครืไองมือการบริหารองค์กร฿นยุคดิจิทัล การบริหารละขับคลืไอนองค์กรดຌวยขຌอมูล ขนาด฿หญ ป็นตนຌ ๏.๎.๏ ดຌานทไี ๏ การบริหารละพฒั นาบคุ ลากร (Managing and Developing People) ํ) วัตถุประสงค์ พืไอ฿หຌผูຌขຌารับการฝຄกอบรมขຌา฿จบทบาทหนຌาทีไของ ผูຌดำรงตำหนงประภทบริหาร ระดับตຌน ฿นการบริหารละพัฒนาบุคลากรพืไอการขับคลืไอนงานทีไมี ประสิทธิภาพ สามารถกำหนดทิศทางละนวทาง฿นการบริหารละพัฒนาบุคลากร฿นองค์กรทีไสอดรับกบั ทิศทางชิงยุทธศาสตรข์ ององค์กรละภาครัฐ สามารถสรຌางระบบนิวศ฿นการทำงานทีไสนับสนนุ ฿หຌบุคลากร สามารถปฏิบัติงานละบริหารจัดการตนองเดຌอยางมปี ระสทิ ธิภาพ ละสนับสนุน฿หบຌ ุคลากรสามารถรียนรูຌ ละพฒั นาตนองเดอຌ ยางตอ นือไ ง ๎) ทักษะทีไป็นจุดนຌน : ิํี การพัฒนาตนองละผูຌอืไน ละการสรຌาง การมสี ว นรวม฿นองคก์ ร ละ ิ๎ี ทกั ษะการสืไอสารนຌมนຌาว ๏) ตัวอยางประดในการรียนรูຌ ชน ผูຌนำละการป็นคຌช นวคิด การบริหารละพัฒนาบุคลากรยุค฿หม การรกั ษาวินยั ของผ฿ຌู ตบຌ งั คบั บญั ชา การบรหิ ารความตกตาง ปน็ ตนຌ ๏.๎.๐ ดຌานทีไ ๐ บทบาทหนาຌ ทไี฿นการบรหิ ารจดั การตนอง (Leading Self) ํ) วัตถุประสงค์ พืไอ฿หຌผูຌขຌารับการฝຄกอบรมขຌา฿จบทบาทหนຌาทีไของ ผຌูดำรงตำหนง ประภทบริหาร ระดบั ตຌน ฿นการบริหารจัดการตนอง฿หຌปน็ ตนຌ บบทไดี ี รับผิดชอบตอ งานละ ผลลัพธ์ของงาน บริหารงานอยางปรง฿สละมีคุณธรรม ฿หຌความสำคัญกับการพัฒนาตนองอยางตอนืไอง รวมทๅังสามารถบริหารจดั การตนอง฿หຌมคี วามสมดุลระหวางการทำงานละชีวติ สว นบุคคล ๎) ทักษะทีไป็นจุดนຌน : ิํี การยึดมัไน฿นมาตรฐานจริยธรรมละ ความป็นมืออาชพี ละ ิ๎ี การพัฒนาตนองละผูຌอนืไ ละการสราຌ งการมสี ว นรวม฿นองค์กร ๏) ตัวอยางประดในการรียนรูຌ ผูຌนำละการสรຌางความเวຌนืๅอชืไอ฿จ บุคลิกภาพของผูຌบริหาร การนำสนอ฿นฐานะผูຌบรหิ าร ผຌบู ริหารกับสุขภาพ การตัดสิน฿จชิงคุณธรรมจริยธรรม Leadership and Emotional Intelligence ป็นตนຌ ๏.๏ การทำขຌอสนอพืไอขบั คลืไอนนยบายสูก ารปฏิบตั ิ (Action Learning Policy Project) ฿นรูปบบผลงานรายบุคคลละผลงานกลมุ ๏.๏.ํ วัตถุประสงค์ พืไอ฿หຌผูຌขຌารับการฝຄกอบรมสามารถจัดทำขຌอสนอ ฿นการขับคลืไอนนยบาย฿นฐานะผูຌดำรงตำหนงประภทบริหาร ระดับตຌน สามารถกำหนดทิศทาง ชิงยุทธศาสตร์฿นการขับคลืไอนนยบายละการมองภาพองค์รวม ขຌา฿จบริบทวดลຌอมละการคาดการณ์ ํํ
นวนຌม฿นอนาคต บริหารจัดการ/กຌปัญหาทีไป็นประดในสำคัญรงดวน ละสามารถกำหนดนวทาง ฿นการปฏิบัตทิ ไี ป็นรูปธรรม ๏.๏.๎ รายละอียดของการจัดทำขอຌ สนอพืไอขบั คลไอื นนยบายสูการปฏิบตั ิ ํ) การจัดทำผลงานสวนบุคคล ตຌองสะทຌอน฿หຌหในถึงกระบวนทัศน์ ละกระบวนการคิดภาย฿ตຌหนຌาทีไความรับผิดชอบของผดูຌ ำรงตำหนงประภทบริหาร ระดบั ตຌน ดยขຌอสนอ ฿นการขบั คลไือนนยบายหรือนวทางการกຌปัญหาจะตอຌ งมีความปน็ รูปธรรม มกี ารประยุกต์฿ชຌนวคิดหรือ กระบวนการของทคนลยีดิจทิ ัล มคี วามป็นนวัตกรรม ละขຌอสนอหรอื ทางลอื ก฿นการดำนินการจะตຌอง เมคยมผี ຌูสนอมาลวຌ ฿นอดีต ๎) การจัดทำผลงานกลมุ ตอຌ งสะทຌอน฿หຌหในถึงการบูรณาการภารกิจ ของหนวยงาน/สวนราชการตาง โ รวมทังๅ มคี วามสอดคลຌองชไือมยงกับนยบายละยทุ ธศาสตร์ระดับประทศ หรือประดในปฏิรูป สอดรับกับบริบทความทຌาทายละการปลีไยนปลง ดยขຌอสนอหรือทางลือก฿นการ ขับคลืไอนนยบายจะตอຌ งเม คยมีผຌู สนอมาลวຌ ฿นอดีต ๏) กระบวนการ฿หຌคำปรึกษานะนำ฿นการทำผลงาน จะตຌองมี อยา งสมไำสมอตลอดหลักสตู ร ๐) ผ฿ูຌ หຌคำปรกึ ษานะนำ฿นการทำผลงานสว นบคุ คลละผลงานกลุม จะตຌองป็นผูຌทรงคุณวุฒิทีไมีประสบการณ์฿นการทำงาน฿นการบริหารองค์กร ิหรือคยดำรงตำหนงประภท บริหาร ระดบั ตຌน ขนๅึ เปี ละ/หรอื ผຌู ชีไยวชาญทีมไ ผี ลงานปน็ ทไีประจกั ษ์฿นวงกวຌาง ทงๅั จากภาครัฐละภาคอกชน ฿นสดั สว นทไี หมาะสม ๏.๐ การสรปุ ผลการรยี นรูຌ อยางนຌอยตຌองประกอบดຌวย กิจกรรมการนำสนอผลงานรายบุคคล ละกิจกรรม นำสนอผลงานกลมุ ํ๎
องค์ประกอบทีไ ๒ : กณฑก์ ารสำรใจการฝຄกอบรมละการประมินผลการรียนรูຌ ผຌทู ีจไ ะสำรใจการฝกຄ อบรม฿นหลักสูตรนกั บริหารระดับสูง จะตอຌ งผา นหลกั กณฑ์ดังตอ เปนีๅ ํ. ผลงานรายบคุ คล ํ.ํ ผลงานรายบุคคลตຌองสะทຌอน฿หຌหในถึงกระบวนทัศน์ละกระบวนการคิดภาย฿ตຌ หนาຌ ทไคี วามรบั ผิดชอบของผูຌดำรงตำหนงประภทบริหาร ระดบั ตนຌ ดยขอຌ สนอ฿นการขบั คลืไอนนยบายหรือ นวทางการกຌปัญหาจะตຌองมีความป็นรปู ธรรม มีการประยุกต์฿ชຌนวคิดหรือกระบวนการของทคนลยี ดจิ ทิ ลั มีความป็นนวตั กรรม ละขอຌ สนอหรือทางลือก฿นการดำนนิ การจะตຌองเมคยมผี ูຌ สนอมาลวຌ ฿นอดีต ํ.๎ ผลงานดังกลาวตຌองเดຌรับการประมินจากผูຌทรงคุณวุฒิเมตไำกวา ๒์ คะนน จากคะนนตใม ํ์์ คะนน ๎. ผลงานกลุม ๎.ํ ผลงานกลุมตຌองสะทอຌ น฿หຌหในถงึ การบูรณาการภารกิจของหนวยงาน/สว นราชการ ตาง โ รวมทๅงั มคี วามสอดคลอຌ งชอืไ มยงกบั นยบายละยทุ ธศาสตรร์ ะดับประทศ หรอื ประดในปฏริ ูป สอดรับ กับบริบทความทาຌ ทายละการปลไยี นปลง ดยขอຌ สนอหรือทางลอื ก฿นการขับคลอไื นนยบายจะตຌองเมคย มีผຌู สนอมาลวຌ ฿นอดีต ๎.๎ ผลงานดังกลาวตຌองเดຌรับการประมินจากผูຌทรงคุณวุฒิเมตไำกวา ๒์ คะนน จากคะนนตมใ ํ์์ คะนน ๏. การมีสว นรว ม฿นการรยี นรูຌ นืไองจากหลักการสวนหนึไงของหลักสูตร คือ การ฿หຌผูຌขຌารับการฝຄกอบรมเดຌมีปฏิสัมพันธ์ ละรียนรูຌจากผูຌ ขຌารวมฝຄกอบรมทีมไ ีความตกตา งดาຌ นความคิดละมุมมอง พืไอกระตุนຌ ฿หຌกิดความคิดละ มมุ มอง฿หม โ ฿นการทำงานนัๅน จึงกำหนด฿หผຌ ຌูขาຌ รับการฝຄกอบรมตຌอง ๏.ํ มีระยะวลา฿นการมีสวนรวม฿นกิจกรรมการรียนรูຌเมนຌอยกวา รຌอยละ ๔์ ของระยะวลาการฝกຄ อบรมทังๅ หมดทีไหลักสตู รกำหนด ละ ๏.๎ ขຌาพบอาจารย์ทีไปรึกษาผลงานรายบุคคลละผลงานกลุมอยางนຌอยประภทละ ๐ ครๅัง ๐. กณฑ์อนไื โ ตามทีสไ วนราชการหรอื หนวยงานผຌจู ดั ดำนนิ การกำหนด ิถຌามีี สว นราชการ หรือหนวยงานผูຌจัดดำนินการสามารถกำหนดกณฑ์การสำรใจอืไน โ พิไมติมเดຌ ดยจะตຌองสอดคลຌอง กับวัตถุประสงค์ของหลักสูตร หมาะสมกับการประมินผูຌขຌารับการฝຄกอบรม ละถูกตຌองตามหลักการ ทางวิชาการ ํ๏
Search