เลือกตั้ง62สระแก้ว

50 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตัง้ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวดั สระแก้ว ใชว้ ธิ ตี า่ งๆ เชน่ การประชมุ สมาชกิ การอภปิ ราย การชมุ นมุ สาธารณะ หรอื อาจจะเดนิ ขบวนเพอ่ื แสวงหา ความพร้อมเพรยี งของสมาชกิ พรรคการการเมือง เป็นตน้ 2. หนา้ ทเ่ี ฟน้ หาผสู้ มคั รรบั เลอื กตงั้ พรรคการเมอื งมหี นา้ ทเ่ี ฟน้ หาบคุ คลเพอื่ ลงสมคั รรบั เลอื กตง้ั ในนามพรรค ในประเทศท่ีพรรคการเมืองยังไม่เป็นปึกแผ่น เช่น ในประเทศไทย ประชาชนจะให้ ความส�ำคญั แกต่ วั ผสู้ มคั รเปน็ ส�ำคญั พอๆ กบั การใหค้ วามส�ำคญั แกต่ วั ผนู้ �ำพรรค (Party leader) ในประเทศ ที่พรรคการเมืองมีความเป็นปึกแผ่น ประชาชนย่อมลงคะแนนเสียงให้แก่พรรคการเมือง ซึ่งเขานิยมใน นโยบายของพรรคการเมอื ง และนโยบายนน้ั เกย่ี วขอ้ งโดยตรงกบั กลมุ่ ผลประโยชนข์ องเขา เชน่ กรรมกร ในประเทศอังกฤษจะเลือกพรรคแรงงาน (Labor party) หรือประชาชนในกรุงเทพ (ในปี 2537) จะนิยม เลือกพรรคพลังธรรมเพ่ือแก้ไขปัญหาการจราจร เป็นต้น ฉะน้ันเม่ือประชาชนนิยมชมชอบในนโยบาย ของพรรคแล้ว พรรคก็มีความเป็นอิสระในการคัดเลือกเฟ้นตัวผู้สมัครเพ่ือให้ประชาชนเลือกในท�ำนองท ี่ เรยี กวา่ “พรรคเลอื กคน ประชาชนเลอื กพรรค” 3. หน้าที่ส�ำรวจตรวจสอบมติสาธารณะ (Public opinion) หน้าท่ีน้ีเป็นหน้าท่ีส�ำคัญของ พรรคการเมือง เพราะความนิยมชมชอบของประชาชนไม่ได้อยู่คงที่ แต่จะเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ พรรคการเมอื งจึงตอ้ งตรวจสอบความนิยมพรรคและความคิดเหน็ ของราษฎรอยู่เสมอ เพือ่ จะได้ก�ำหนด รายละเอียดของนโยบายของพรรคการเมอื งให้ตรงตามความตอ้ งการของประชาชน 4. หนา้ ทขี่ องพรรคการเมืองในสว่ นทีเ่ ก่ยี วข้องกับรฐั บาล 4.1 ในกรณีท่ีมีหลายพรรคร่วมจัดต้ังรัฐบาลเป็นรัฐบาลผสม (Coalition government) พรรคการเมืองต่างมีหน้าท่ีประสานความสามัคคีระหว่างสมาชิกของพรรคร่วมรัฐบาล ดว้ ยกนั ด้วยการไม่แสดงความแตกแยกทางการบริหาร ทางความคิดให้เหน็ ปรากฏเปน็ ความรา้ วฉานในพรรครว่ มรฐั บาล และสง่ ผลถงึ เสถยี รภาพทางการเมอื งในประเทศ หาก เกิดความวุ่นวายแตกแยกรุนแรงถึงขั้นขับพรรคร่วมรัฐบาลพรรคหน่ึงพรรคใดออก หรือ พรรคใดพรรคหน่ึงขอถอนตัวออก อาจส่งผลให้เกิดการปรับปรุงคณะรัฐมนตรีหรือต้อง มกี ารยุบสภา 4.2 ในกรณีเป็นพรรคฝ่ายค้าน (Opposition party) ต้องท�ำหน้าท่ีคัดค้านรัฐบาลหรือตรวจ สอบการท�ำหน้าท่ีการบริหารงานของรัฐบาล เพ่ือชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องตรวจสอบการ บรหิ ารงานของรฐั บาลโดยอาศัยวถิ ที างประชาธปิ ไตย 5. หนา้ ทพี่ รรคการเมืองในการสร้างผูน้ �ำทางการเมืองพรรคการเมือง จะคดั เลอื กสมาชกิ พรรค ใหด้ �ำรงต�ำแหนง่ หัวหน้าพรรคหรอื บคุ คลช้นั น�ำของพรรค (คณะกรรมการบรหิ ารพรรค) หากพรรคไดเ้ ปน็ รัฐบาลบุคคลเหล่านี้ย่อมได้รับการแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี หรือรองนายกรัฐมนตรี และจะได้บริหาร ราชการแผ่นดินประสานกับข้าราชการประจ�ำ เรียนรู้ความเจนจัดของข้าราชการประจ�ำอันจะก่อให้เกิด

51 ความรอบรู้ ช�ำนาญในการบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ ของประเทศ จงึ เปน็ การฝกึ ฝนสมาชกิ พรรคใหเ้ ปน็ ผนู้ �ำ ไปในตวั ในกรณที พี่ รรคเปน็ พรรคฝา่ ยคา้ น พรรคยอ่ มก�ำหนดตวั บคุ คลชนชนั้ น�ำของพรรคเปน็ รฐั บาลเงา (Shadow cabinet) เพื่อติดตามศึกษางานของกระทรวงต่างๆ ที่ตนถนัด และจะน�ำความรู้เหล่านั้นเข้า บรหิ ารราชการแผน่ ดนิ ในโอกาสที่พรรคตนไดเ้ ข้าบริหารราชการแผน่ ดนิ เปน็ พรรครัฐบาล 6. หน้าที่ของพรรคการเมืองในการท่ีจะควบคุมให้สมาชิกอยู่ในระเบียบวินัย เป็นหน้าที่หลัก หนา้ ทหี่ นง่ึ ของพรรคการเมอื ง เพอื่ ใหก้ ารด�ำเนนิ กจิ กรรมในสภาผแู้ ทนฯ เปน็ ไปในแนวทางเดยี วกนั เปน็ เอกภาพอนั หน่ึงอนั เดยี วกนั ระบบของพรรคการเมอื ง ระบบพรรคการเมอื งเท่าท่เี ปน็ อยู่ในปัจจบุ นั น้ี อาจจะแบง่ ออกได้เป็น 3 ระบบ คือ 1. ระบบพรรคการเมอื งพรรคเดียว (Single – party system) ระบบพรรคการเมืองพรรคเดียวนี้ ส่วนใหญ่มักจะพบในประเทศที่ปกครองแบบเผด็จการ คือ ท่ัวทั้งประเทศนั้นมีพรรคการเมืองอยู่เพียง พรรคเดียว เม่ือมีการเลือกต้ังประชาชนก็จะเลือกตั้งคนเท่านั้น ไม่มีโอกาสในการเลือกพรรคการเมือง หลายๆ พรรคไดอ้ ยา่ งพรรคการเมอื งในประเทศเยอรมนแี ละอติ าลี สมยั กอ่ นมพี รรคนาซแี ละพรรคฟาสชสี ต์ หรือในปัจจุบันก็มีพรรคคอมมิวนิสต์ ในประเทศท่ีมีการปกครองแบบคอมมิวนิสต์ แต่ประเทศที่มี พรรคการเมอื งพรรคเดยี วขนึ้ เปน็ รฐั บาลมไิ ดห้ มายความวา่ ประเทศนนั้ เปน็ ประเทศเผดจ็ การเสมอไป เชน่ ประเทศอนิ เดยี ญปี่ นุ่ ซงึ่ มกั จะมพี รรคการเมอื งพรรคเดยี วจดั ตง้ั รฐั บาลหลายสมยั คอื เมอ่ื มกี ารเลอื กตง้ั คราวใดพรรคการเมอื งพรรคเดมิ กม็ กั จะไดร้ บั การเลอื กตงั้ เขา้ สสู่ ภามากทส่ี ดุ สว่ นพรรคเลก็ พรรคนอ้ ยนน้ั มเี หมอื นกนั แตไ่ ดร้ บั การเลอื กตงั้ เขา้ สสู่ ภานอ้ ยมาก ตามตวั อยา่ งทวี่ า่ นปี้ ระเทศอนิ เดยี หรอื ประเทศญป่ี นุ่ กม็ ิไดเ้ ปน็ การปกครองด้วยเผดจ็ การ อยา่ งอนิ เดียอาจจะเปน็ ประชาธิปไตยมากกว่าหลายๆ ประเทศใน แถบเอเชียเสียอีก 2. ระบบสองพรรค (Two – party system) ระบบพรรคการเมืองแบบสองพรรคนี้มักจะพบใน ประเทศที่ใช้ในการปกครองในระบอบประชาธิปไตย เช่น ประเทศอังกฤษ สหรัฐอเมริกา เป็นต้น ซึ่งใน ประเทศนนั้ จะมพี รรคการเมอื งเพยี งสองพรรคใหญเ่ ทา่ นนั้ ทห่ี มนุ เวยี นสบั เปลยี่ นกนั จดั ตง้ั รฐั บาลจากการ เลอื กตง้ั ของประชาชนคอื ในสองพรรคนน้ั ถา้ พรรคใดไดเ้ สยี งขา้ งมากในสภา พรรคนน้ั กม็ สี ทิ ธจิ ดั ตง้ั รฐั บาล จะเหน็ ไดว้ ่าจะใหพ้ รรคใดจดั ตงั้ รฐั บาลข้ึนอยกู่ บั ความต้องการของประชาชนในประเทศ 3. ระบบพรรคการเมืองหลายพรรค (Multi-party system) ระบบพรรคการเมืองหลายพรรค ปรากฏอยู่ในประเทศที่ปกครองโดยระบอบประชาธิปไตย หลายประเทศที่พรรคการเมืองหลายพรรค ได้รับการเลือกต้ังเข้าสู่สภาจ�ำนวนไล่เล่ียกัน ไม่มีพรรคใดพรรคหนึ่งได้รับเลือกตั้งเข้าสู่สภาเกินก่ึงของ จ�ำนวนสมาชิกสภาทงั้ หมด จงึ ท�ำใหม้ ีความจ�ำเป็นตอ้ งจัดตั้งแบบผสม เมอื่ รัฐบาลผสมหลายพรรคท�ำให้

52 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤตกิ รรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร 2562 จงั หวดั สระแก้ว รฐั บาลขาดเสถยี รภาพอยไู่ ดไ้ มน่ าน เพราะตา่ งพรรคกจ็ ะดงึ ผลประโยชนใ์ หก้ บั พรรคการเมอื งของตนเอง ก็แสดงว่าผลประโยชน์ของประเทศชาติบ้านเมืองท่ีเป็นของประชาชนทั้งประเทศ แต่พรรคการเมืองท ่ี รว่ มรฐั บาลกลบั ไปแยง่ กนั เอง เพราะพรรคการเมอื งหลายพรรคผสมกนั จดั ตงั้ รฐั บาลนแ้ี หละจงึ ท�ำใหร้ ฐั บาล ไมอ่ ยคู่ รบเทอม ท�ำใหป้ ระชาชนเบอื่ หนา่ ยกบั ระบบการเมอื งทร่ี ฐั บาลแยง่ ผลประโยชนก์ นั เอง แตอ่ ยา่ งไร ก็ตามระบบหลายพรรคนี้ท�ำให้ผู้มีสิทธิออกเสียงเลือกต้ังสามารถเลือกผู้แทนท่ีมีความคิดเห็นใกล้เคียง กับตนได้มากท่ีสุด แต่รัฐบาลจะอ่อนแอพรรคการเมืองในลักษณะน้ีมักจะพบในประเทศประชาธิปไตย ทกี่ �ำลงั พัฒนา เชน่ ประเทศไทย เป็นตน้ 2.3 ฐานแนวคดิ กล่มุ ผลประโยชน์ สังคมการรวมตัวก่อก�ำเนิดของโครงสร้างทางการเมืองที่แข็งแรง การตั้งมั่นของอุดมการณ์ และระบบนโยบายของสถาบันทางการเมือง เกิดจากการผลักดัน แรงกดดัน และข้อเรียกร้องของกลุ่ม องคก์ ร ชมรม สมาคมทง้ั ทเ่ี ปน็ รปู แบบทางการ และรปู แบบทไี่ มเ่ ปน็ ทางการ บา้ งสามารถด�ำรงตนใหเ้ กดิ ความแข็งแรงในอ�ำนาจซ่ึงน�ำไปสู่การเจรจาต่อรอง บ้างเป็นองค์กรเฉพาะกิจ บ้างถูกมองว่าเป็นชนชั้น น�ำท่ีครอบง�ำการเมือง โดยจุดมุ่งหมายส�ำคัญร่วมกันเพื่อตอบสนองความต้องการของตนและพวกพ้อง คาดหวังผลประโยชน์ทั้งทางตรงและทางอ้อม ในบางครั้งกลุ่มเหล่านี้ถือเป็นตัวช้ีวัดความส�ำเร็จของ การด�ำเนนิ กจิ กรรมทางการเมอื งของพรรคการเมอื งและกลมุ่ สถาบนั ทางการเมอื งอน่ื ๆ ซง่ึ อาจกลา่ วไดว้ า่ ระบบความเปน็ อสิ ระในการบรหิ ารงานมกั เกดิ ขน้ึ จากการตดั สนิ ใจของกลมุ่ ทนุ หรอื ผสู้ นบั สนนุ อยบู่ อ่ ยครง้ั กลมุ่ ผลประโยชนจ์ งึ มคี วามส�ำคญั และปจั จยั ทมี่ คี วามเชอื่ มโยงในการเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรสงู นิยามความหมาย จุมพล หนมิ พานชิ (2542) อธบิ ายว่า กล่มุ ผลประโยชน์ (Interest group) หมายถึง กลุม่ คนทีม่ ี ผลประโยชนท์ างการเมอื งเหมอื นกนั หรอื คลา้ ยคลงึ กนั แตถ่ า้ สมาชกิ ของกลมุ่ ผลประโยชนด์ งั กลา่ วไดก้ อ่ ตง้ั องค์การ (หรือกล่มุ ที่มกี ารจดั ระเบยี บโครงสร้างอยา่ งด)ี ขน้ึ มาทจ่ี ะช่วยใหพ้ วกเขาเองไดร้ บั การสนบั สนนุ จากเจา้ หนา้ ทีข่ องรัฐบาล ท้งั น้ีเพ่อื ให้เป้าหมายหรือจดุ มุง่ หมายท่พี วกเขาได้ตัง้ ใจไวบ้ รรลผุ ล สุขุม นวลสกุล และวิศิษฐ์ ทวีเศรษฐ์ (2542) กล่าวว่า กลุ่มผลประโยชน์ คือ กลุ่มของบุคคลท่ี รวมกันเพราะมีอาชีพหรือมีวัตถุประสงค์อย่างเดียวกัน และมีความต้องการที่จะให้นโยบายของรัฐบาล สนองต่อความต้องการของกลุ่มคน การรวมกันเป็นกลุ่มผลประโยชน์มีลักษณะคล้ายคลึงกับการรวมกัน เปน็ พรรคการเมอื ง ความแตกตา่ งของกลมุ่ ผลประโยชนก์ บั พรรคการเมอื งอยตู่ รงทพี่ รรคการเมอื งตอ้ งการ เป็นรัฐบาลเพื่อก�ำหนดนโยบายเสียเอง ส่วนกลุ่มผลประโยชน์ไม่ต้องการเป็นรัฐบาลเอง แต่ต้องการให้ รฐั บาลมีนโยบายสอดคล้องกบั ความตอ้ งการของกลุ่ม

53 อภิญญา รัตนมงคลมาศ (2545) กลุ่มผลประโยชน์ คือ การรวมกันมาซึ่งเป้าหมายของ ผลประโยชน์เช่นอุดมการณ์ทางการเมือง วัฒนธรรม สังคม เศรษฐกิจร่วมกัน ผลประโยชน์ดังกล่าว กลุ่มผลประโยชน์จะมีบุคคลที่เจาะจงชัดเจนเพื่อเรียกร้อง ให้รัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐยินยอมปฏิบัติตาม สงิ่ ทตี่ นตอ้ งการดว้ ยการแสดงออกใหผ้ กู้ �ำหนดนโยบายของรฐั ไดร้ บั รถู้ งึ วตั ถปุ ระสงคข์ องกลมุ่ และพยายาม ผลกั ดนั ใหว้ ตั ถปุ ระสงค์นั้นเกิดนโยบายในการปฏบิ ัติ ววิ ฒั น์ เอี่ยมไพรวัน และธโสธร ตู้ทองค�ำ (2548) กลุม่ ผลประโยชน์เป็นกลุ่มทุติยภมู ิท่กี �ำลงั จะ เกิดการรวมตัวของบุคคลหรือปัจเจกบุคคลท่ีมีวัตถุประสงค์ร่วมกันในบางประการและมีพฤติกรรมที่มุ่ง ใชอ้ �ำนาจและอทิ ธิพลด�ำเนนิ กิจกรรมในการบริหารสาธารณะที่มตี ่อหนว่ ยงานรัฐหรือนโยบายสาธารณะ โดยผ่านกระบวนการทางการเมืองกลุ่มผลประโยชน์น้ันมีความหมายแบ่งออกเป็น 2 แนวทางได้แก่ 1) แนวอุดมคติ และ 2) แนวพฤตกิ รรม Graham Wootton แห่งมหาวิทยาลัย Tuffts สหรัฐอเมริกา ได้อธิบายความหมายของกลุ่ม ผลประโยชน์ไว้ว่า กลุ่มผลประโยชน์คือ กลุ่มทุกกลุ่มหรือองค์การทุกองค์การที่แสวงหาอิทธิพลเหนือ นโยบายสาธารณะ (Public policy) ตามวธิ ที างทกี่ �ำหนด ในขณะเดยี วกนั ก็ปฏิเสธทจี่ ะรับผดิ ชอบโดยตรง ท่ีจะปกครองประเทศ กลุ่มผลประโยชน์เป็นของผู้ร่วมทัศนะท่ีได้ท�ำการเรียกร้องต่อกลุ่มอื่นๆ ในสังคม และเม่ือใดที่กลุ่มผลประโยชน์น้ีกระท�ำการเรียกร้องข้อเสนอของตน โดยผ่านสถาบันใดๆ ของรัฐบาล ก็ตาม กลุ่มผลประโยชน์นี้จะกลายเป็นกลุ่มผลประโยชน์ทางการเมือง (Political interest groups) และ เมอื่ ใดทก่ี ลมุ่ ผลประโยชนป์ ฏบิ ตั กิ ารในระดบั การเมอื ง กลมุ่ นจ้ี ะถกู เรยี กวา่ กลมุ่ ผลกั ดนั (Presure groups) ธนพันธ์ ไล่ประกอบทรัพย์ (2557) อธิบายว่า กลุ่มผลประโยชน์และกลุ่มเคลื่อนไหวทางสังคม มบี ทบาทส�ำคญั ตอ่ การก�ำหนดและการดาํ เนนิ นโยบาย สาธารณะในตา่ งประเทศและประเทศไทย นโยบาย สาธารณะหลายฉบบั สะทอ้ นใหเ หน็ ถงึ ความตอ้ งการของกลมุ่ ผลประโยชน์ ซงึ่ ตอ้ งการไดร้ บั การสนบั สนนุ จากรฐั บาล เชน่ นโยบายการอดุ หนนุ สนิ คา้ เกษตร ไดแ้ ก่ ออ้ ยหรอื ยางพารา แสดงใหเ้ หน็ อทิ ธพิ ลทสี่ �ำคญั ของกลุ่มสมาพันธเกษตรกรไร่อ้อยและสวนยางพาราต่อกระบวนการการก�ำหนดนโยบาย การเกษตร หรือนโยบายประชานิยมในภาคการผลิตอุตสาหกรรม เช่น นโยบายสิทธิพิเศษทางการค้า หรือนโยบาย รถคนั แรกแสดงใหเ้ หน็ วา่ กลมุ่ อตุ สาหกรรม มบี ทบาทตอ่ การดาํ เนนิ นโยบายอตุ สาหกรรมของรฐั บาล และ มบี ทบาทต่อการก�ำหนดและดาํ เนินนโยบายในแง่มุมต่างๆ ดังนี้ 1. กลุ่มผลประโยชน์มีบทบาทในการกดดันให้รัฐบาลคงนโยบายที่เอ้ือผลประโยชน์ให้กับตน เช่น กลุ่มผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่กดดันให้รัฐบาลคงนโยบายพรีเมี่ยมข้าว (Rice premium) และการจํากัด โควตาการสงออกขา้ ว (Quota rents) เพือ่ ผู้กขาดตลาดการสง่ ออกข้าว

54 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวดั สระแกว้ 2. กลมุ่ ผลประโยชนร์ ว่ มมอื กบั กลมุ่ กดดนั ในวงการตา่ งๆ กดดนั ใหร้ ฐั บาลเปลยี่ นแปลงนโยบาย ท่ีเป็นอุปสรรคต่อการดําเนินงานของตนหรือขัดกับอุดมการณ์ของตน เช่น กลุ่มผู้ส่งออกข้าวร่วมมือ กับนักวิชาการและ สื่อมวลชนกดดันให้รัฐบาลยกเลิกนโยบายการกีดกันการค้าข้าว (พรีเมี่ยมข้าวและ การจํากดั โควต้า) 3. กลมุ่ ผลประโยชนส์ นบั สนนุ นโยบายบางอยา่ งทส่ี ง่ ผลกระทบเชงิ บวกตอ่ ผลประโยชนข์ องตน ในทางอ้อม หรือไม่ใหค้ วามรว่ มมอื กับนโยบายของรัฐบาลจนท�ำให้การดําเนินนโยบายมอี ปุ สรรค 4. กลุ่มกดดันและกลุ่มเคล่ือนไหวทางสังคมมีบทบาทในการสร้างวาระเชิงนโยบาย (Policy agenda) และ ก�ำหนดประเด็นเชิงนโยบาย (Policy issue) เชน่ กลมุ่ สมาคมเกษตรกรผ้ปู ลูกอ้อยสามารถ สรา้ งวาระเชงิ นโยบายที่ เกี่ยวกบั อ้อยและนา้ํ ตาลวา่ หน่งึ ในประเดน็ หลกั ของออ้ ยและน้ำ� ตาลตอ้ งมเี รอ่ื ง การพยุงราคาอ้อยที่เกษตรกรขายได้ ประเภทของกลมุ่ ผลประโยชน์ Almond & Powellm (1966, อา้ งถงึ ใน พฤทธสิ าณ ชมุ พล, 2547) ไดแ้ บง่ ประเภทกลมุ่ ผลประโยชน์ ออกเป็น 4 ประเภทดงั นี้ 1. กลุ่มผลประโยชน์ของบุคคลท่ีเคว้งคว้างไร้บรรทัดฐาน (Anomic interest groups) กลมุ่ ผลประโยชนป์ ระเภทนจี้ ะปะทขุ น้ึ อยา่ งคอ่ นขา้ งจะกะทนั หนั ตามอารมณ์ เชน่ การจลาจล การลอบสงั หาร ตลอดจนการเดินขบวนประท้วง การเรียกร้องผลประโยชน์ในรูปลักษณะน้ีมักจะเกิดข้ึนในสภาพท่ีไม่มี กลุ่มที่ได้รับการจัดตั้งอยู่ในสังคม หรือว่าหากมีก็มีบางกลุ่มที่ถูกปิดก้ันมิให้แสดงออกซึ่งความต้องการ ดังนั้นความไม่พึงพอใจท่ีถูกปิดอยู่กดดันไว้จะปะทุออกมาถ้ามีเหตุการณ์เอ้ืออ�ำนวยหรือมีผู้ชักน�ำหรือ ปลุกระดมให้เกิดข้ึน การชักน�ำน้ีอาจกระท�ำโดยผู้ท่ีอยู่ในอ�ำนาจทางการเมืองเพื่อผลประโยชน์ของเขา เองกไ็ ด้ แตข่ อ้ ส�ำคัญไมม่ กี ารจัดตง้ั เป็นองคก์ รแต่อย่างใด 2. กลุ่มผลประโยชน์ท่ีไม่มีการจัดต้ัง (Non - associational interest groups) หมายถึง กล่มุ เครอื ญาติ กล่มุ เชื้อชาติ กลุ่มภูมภิ าค กลมุ่ สถานภาพ กลมุ่ ชนชัน้ กล่าวคือ เป็นกลมุ่ คนทอ่ี าจไมไ่ ด้ พบปะกนั อยา่ งสมำ่� เสมอ แตม่ คี วามรสู้ กึ รว่ มกนั มคี วามเชอื่ มโยงกนั ทางจติ ใจทางวฒั นธรรมอยา่ งรใู้ จกนั พอสมควร การเรียกร้องผลประโยชน์ของกลุ่มน้ีจะเป็นครั้งคราว โดยผ่านบุคคลใดบุคคลหนึ่งหรือผู้น�ำ เช่น ผู้น�ำทางศาสนา ตัวอย่างเช่น การที่เจ้าของท่ีดินหลายคนขอร้องข้าราชการชั้นผู้ใหญ่หรือรัฐมนตรี ใหพ้ จิ ารณาไม่ขึ้นภาษีทด่ี ิน โดยท่ีการขอร้องน้เี กดิ ข้นึ เม่ือเล่นกอล์ฟด้วยกนั 3. กลุม่ ผลประโยชนท์ ่ีเปน็ สถาบัน (Institutional interest groups) กล่มุ ผลประโยชนป์ ระเภทนี้ จะเป็นองค์กรที่เป็นทางการ (Formal organizations) เช่น พรรคการเมือง สถาบันนิติบัญญัติ กองทัพ

55 ศาสนา หน่วยราชการและสถาบันอ่ืนๆ ซึ่งมีหน้าที่เฉพาะอย่าง ที่ไม่ใช่การเรียกร้องผลประโยชน์ กลมุ่ เหลา่ นอี้ าจเรยี กรอ้ งผลประโยชนข์ องกลมุ่ เอง หรอื ท�ำหนา้ ทเี่ ปน็ ตวั แทนผลประโยชนข์ องกลมุ่ อนื่ ใน สังคม นอกจากนั้นกลุ่มย่อยภายในสถาบันส�ำคัญๆ เหล่านี้ อาจท�ำหน้าท่ีเรียกร้องผลประโยชน์เฉพาะ กลุ่มของตนก็ได้ โดยอาศัยความยอมรับนับถือในสถาบันที่สังกัดอยู่เป็นทรัพยากรในการที่จะได้มาซ่ึง ผลประโยชนข์ องกลมุ่ ตนเอง ตวั อยา่ งเชน่ กลมุ่ นกั การธนาคารในพรรคอนรุ กั ษน์ ยิ มพรรคหนงึ่ อาจใชอ้ ทิ ธพิ ล ของพรรคในวันที่จะเพ่ิมพูนผลประโยชน์ให้แก่วงการธนาคารหรือกลุ่มผู้น�ำกองทัพบกท�ำการเรียกร้อง ผลประโยชน์ให้แก่ชาวนาผู้ยากไร้ เป็นต้น ในสังคมก�ำลังพัฒนา กลุ่มผลประโยชน์ที่เป็นสถาบัน เช่น สถาบนั ราชการ สถาบนั ทหารมกี ารจดั ต้งั อย่างเหนยี วแนน่ และมีอ�ำนาจมากในสังคม 4. กลุ่มผลประโยชน์ท่ีเป็นทางการ (Associational interest groups) กลุ่มผลประโยชน์ที่เป็น ทางการในทน่ี ้ี หมายถงึ มกี ารจดั ตง้ั มสี มาชกิ เปน็ การแนน่ อนไมไ่ ดห้ มายความถงึ ทเ่ี ปน็ ทางราชการ ตวั อยา่ ง กลมุ่ ผลประโยชนท์ เ่ี ปน็ ทางการ คอื สหภาพแรงงาน สมาคมนกั ธรุ กจิ สมาคมชาตพิ นั ธแ์ุ ละกลมุ่ ประชาชน ประจ�ำทอ้ งถนิ่ ตา่ งๆ เหลา่ นี้ เปน็ กลมุ่ ทตี่ งั้ ขน้ึ มาเพอ่ื เปน็ ปากเสยี งแทนผลประโยชนข์ องกลมุ่ ชนกลมุ่ หนงึ่ กลมุ่ ใดโดยเฉพาะ กล่มุ เหล่าน้มี กั จะมรี ะเบยี บวธิ กี ารทจ่ี ะเรียกร้องผลประโยชน์และน�ำข้อเรียกร้องเสนอ ตอ่ ระบบการเมอื ง ในสงั คมทพี่ ฒั นาแลว้ กลมุ่ เหลา่ นจี้ ะไดเ้ ปรยี บกลมุ่ ทไี่ มเ่ ปน็ ทางการ จะไดร้ บั การยอมรบั ว่าชอบธรรมและจะมีมากมายหลายกลมุ่ ครอบคลมุ ถึงกลุ่มชนตา่ งๆ ในสังคม ลักษณะการก่อตั้งของกลุ่มผลประโยชน์ 1. กลุ่มผลประโยชน์ด้ังเดิมลักษณะของกลุ่มผลประโยชน์ด้ังเดิมหรือแบบเก่านั้น เป็นกลุ่ม ผลประโยชน์ที่รวมกันข้ึนได้โดยอาศัยอาชีพเดียวกันเป็นหลัก และมักจะมีอยู่ในสังคมประเทศตะวันตก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศยุโรปตะวันตก กลุ่มผลประโยชน์ด้ังเดิมน้ีมักจะเน้นเฉพาะสาขาวิชาชีพ เช่น อาชีพแพทย์ ทนายความ นักกฎหมาย นักการศาสนา กลุ่มทางสังคม และวัฒนธรรม ซึ่งสาเหตุ ของการรวมกลุ่มกันได้ก็เนื่องมาจากความผู้กพันในทางสังคม ทางวัฒนธรรม ทางประเพณี ตลอดจน ความเช่ือถือต่างๆ น่ันเอง ลักษณะโครงสร้างของกลุ่มผลประโยชน์ด้ังเดิมน้ี นอกจากจะเป็นกลุ่มอาชีพ เกา่ แก่ของมนุษย์ เชน่ แพทย์ นักกฎหมายแล้ว โครงสร้างเก่ยี วกบั จ�ำนวนและผู้น�ำกม็ ีลักษณะสอดคลอ้ ง กนั กบั พรรคการเมอื งดงั้ เดมิ กลา่ วคอื จ�ำนวนสมาชกิ ของกลมุ่ มจี �ำนวนไมม่ าก เนอ่ื งจากผปู้ ระกอบอาชพี แพทย์ หรือนักกฎหมายน้ันมีไม่มาก จึงเป็นกลุ่มของชนช้ันหน่ึงของสังคม ท่ีมีบทบาทและความส�ำคัญ ส�ำหรับผูน้ �ำของกลุม่ นน้ั เป็นผู้มบี ารมีอาวโุ สสงู ลักษณะกเ็ ชน่ เดยี วกันกบั พรรคการเมอื งแบบคอรัส หรอื คณะกรรมการในพรรคการเมอื ง 2. กลมุ่ ผลประโยชนส์ มยั ใหม่ เปน็ ลกั ษณะของกลมุ่ ผลประโยชนไ์ ปในทางเศรษฐกจิ และจะปรากฏ อยใู่ นประเทศอตุ สาหกรรมเปน็ สว่ นใหญ่ สมาชกิ ของกลมุ่ ผลประโยชนน์ สี้ ามารถรวมกนั หรอื มคี วามผกู พนั กันได้โดยเหตุผลท่ีว่ามีผลประโยชน์ร่วมกันในทางเศรษฐกิจ นอกจากน้ียังมีผลต่อกลุ่มผลประโยชน์

56 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤติกรรมการเลือกตัง้ สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จงั หวดั สระแกว้ ในทางการเมือง ท่ีรวมกันโดยเหตุผลทางการเมือง คือ มีผลประโยชน์ร่วมกันในทางอุดมการณ์ทาง การเมอื ง กลมุ่ ผลประโยชนส์ มยั ใหมเ่ มอ่ื พจิ ารณาโครงสรา้ งของกลมุ่ ในเรอื่ งผนู้ �ำกลมุ่ และสมาชกิ ของกลมุ่ แลว้ จะเห็นว่ามีสมาชิกเข้าร่วมเป็นจ�ำนวนมาก กลุ่มผลประโยชน์แบบดั้งเดิม เป็นลักษณะที่เป็นมวลชน คลา้ ยกนั กบั พรรคการเมอื งมวลชน สว่ นผนู้ �ำของกลมุ่ ผลประโยชนน์ จี้ ะไดต้ �ำแหนง่ โดยการตอ่ สทู้ างการเมอื ง ภายในกลมุ่ ท�ำใหก้ ล่มุ มลี กั ษณะเป็นประชาธิปไตยมากกว่ากลุ่มอน่ื ประเภทของกล่มุ ผลประโยชนใ์ นประเทศไทย ไพฑูรย์ โพธิสว่าง (2561) ได้อธิบายประเภทของกลุ่มผลประโยชน์ในประเทศไทยโดยใช้กรอบ แนวคิดการจ�ำแนกประเภทของกลุม่ ผลประโยชน์ของ Gabriel Almond และ Bingham Powell มาใช้แบง่ ประเภทกลุม่ ผลประโยชน์ในการเมืองไทย สามารถแบ่งได้ 4 ประเภท ดงั นี้ 1. กลุ่มผลประโยชน์ที่รวมตัวกันชั่วคราว ได้แก่ กลุ่มจลาจล กลุ่มนัดหยุดงาน กลุ่มที่ท�ำการ ประทว้ งรัฐบาล 2. กลมุ่ ผลประโยชนท์ ไ่ี มไ่ ดอ้ ยใู่ นรปู ของสมาคม ไดแ้ ก่ กลมุ่ เชอ้ื ชาติ ภาษา และวฒั นธรรมตา่ งๆ เชน่ ชาวจนี ชาวไทยมุสลิม ชาวไทยท่ีนับถอื ศาสนาครสิ ต์ 3. กลมุ่ ผลประโยชนท์ มี่ กี ารรวมตวั กนั ในรปู ของสถาบนั ไดแ้ ก่ ขา้ ราชการ กลมุ่ ทหาร กลมุ่ นกั การเมอื ง กลมุ่ ต�ำรวจ เป็นตน้ 4. กลุม่ ผลประโยชนท์ ่รี วมตัวกนั ในรูปของสมาคม ได้แก่ กลุ่มชาวนา กลุ่มกรรมกร สมาคมครู สมาคมการคา้ สมาคมหนังสือพิมพ์ สมาคมวชิ าชีพ สมาคมอาสาสมคั ร เป็นต้น 2.4 โครงสรา้ งสถาบันทางการเมืองจังหวัดสระแก้ว ส่วนราชการระดับภูมิภาคตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดินนั้นจัดต้ังขึ้นเพื่อ รองรับภารกิจและตอบสนองนโยบายทางการเมืองของสถาบนั ทางการเมอื งฝ่ายบริหาร ดงั นนั้ เพอ่ื ใหไ้ ด้ ขอ้ มลู ส�ำหรบั การวจิ ยั ทค่ี รบถว้ นสมบรู ณผ์ วู้ จิ ยั จงึ มคี วามจ�ำเปน็ ตอ้ งอธบิ ายความสมั พนั ธโ์ ครงสรา้ งสถาบนั ทางการเมืองของจังหวัดสระแก้ว โดยแบ่งเป็นการบริหารราชการส่วนภูมิภาค มีนายวิชิต ชาตไพสิฐ ด�ำรงต�ำแหน่งผู้ว่าราชการจงั หวัดสระแกว้ สว่ นรองผูว้ า่ ราชการจังหวัดสระแก้ว 2 คนได้แก่ นายณฏั ฐชัย น�ำพูลสขุ สนั ติ์ และนายอุดมเขต ราษฎรน์ ้ยุ

57 การบริหารราชการส่วนภูมิภาคในระดับอ�ำเภอ แบ่งการปกครองออกเป็น 9 อ�ำเภอ และเขต ปกครองท้องทร่ี ะดบั ต�ำบลจ�ำนวน 58 ต�ำบล และ 731 หมูบ่ ้าน การบรหิ ารราชการสว่ นทอ้ งถนิ่ มอี งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ จ�ำนวน 66 แหง่ แบง่ เปน็ เทศบาลเมอื ง จ�ำนวน 3 แห่ง เทศบาลต�ำบล จ�ำนวน 13 แหง่ และองคก์ ารบรหิ ารส่วนต�ำบล จ�ำนวน 49 แห่ง โครงสร้างการบริหารราชการจังหวัดสระแก้ว (ปรบั ปรุงจาก นพรัตน์ วงศ์วทิ ยาพาณิชย์, 2555) ผู้วา่ ราชการจังหวดั สระแก้ว รองผู้ว่าราชการจงั หวดั สระแก้ว ราชการส่วนกลาง ราชการบริหาร ราชการบรหิ าร ในจงั หวัด ส่วนภมู ภิ าค ส่วนทอ้ งถนิ่ ภาพที่ 1 โครงสร้างการบริหารราชการจังหวัดสระแก้ว ในขณะทกี่ ารบรหิ ารราชการของจงั หวดั ทมี่ ขี า้ ราชการสบั เปลยี่ นหมนุ เวยี นเขา้ ปฏบิ ตั หิ นา้ ทรี่ าชการ แต่อกี มมุ หนงึ่ ท่มี คี วามน่าสนใจและเปน็ สถาบนั ทางการเมืองของสระแกว้ ซ่งึ มีบทบาทและมีอทิ ธพิ ลตอ่ รปู แบบสถาบนั ทางการเมอื งของจงั หวดั สระแกว้ คอื รปู แบบการเมอื งแบบตระกลู การเมอื งหรอื ครอบครวั นักการเมอื งท้ังในระดับชาติและระดับทอ้ งถ่นิ ในส่วนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรท่ีผ่านมาในอดีตของจังหวัดสระแก้ว ซึ่งเป็นสถาบันทาง การเมอื งทสี่ �ำคญั ของจงั หวดั นนั้ สะทอ้ นภาพของการตงั้ มนั่ ของตระกลู การเมอื ง “เทยี นทอง” อยา่ งชดั เจน ทสี่ ดุ และครองพนื้ ทม่ี าเปน็ ระยะเวลายาวนาน ซง่ึ นบั ไดต้ ง้ั แตก่ ารเลอื กตงั้ ในขณะทจ่ี งั หวดั สระแกว้ ยงั อยู่ ในฐานะอ�ำเภอสระแกว้ จงั หวดั ปราจนี บรุ ี โดยมจี ดุ เรมิ่ ตน้ ทน่ี ายเสนาะ เทยี นทอง นกั ธรุ กจิ ในเขตอ�ำเภอ วฒั นานคร ทเี่ ปน็ บตุ รของก�ำนนั แสวง เทยี นทอง โดยมธี รุ กจิ สมั ปทานรายใหญ่ โดยเรมิ่ ตน้ ในการลงรบั สมคั ร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในนามพรรคชาติไทยภายใต้เขตเลือกต้ังอ�ำเภอกบินทร์บุรี อ�ำเภอสระแก้ว

58 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวดั สระแก้ว อ�ำเภอวัฒนานคร อ�ำเภออรัญประเทศ อ�ำเภอตาพระยา อ�ำเภอวังน�้ำเย็น และก่ิงอ�ำเภอคลองหาด จงั หวดั ปราจีนบรุ ี โดยการเลือกต้งั ท่ัวไป ครั้งท่ี 13 (4 เมษายน พ.ศ. 2519) ในเขตพ้ืนทส่ี ระแกว้ มสี มาชิก สภาผู้แทนราษฎรได้ 2 คนต่อเขต เลือกตั้ง คือ มีนายเสนาะ เทียนทอง สังกัดพรรคชาติไทย และ นายนิพนธ์ เตียเจริญ สังกัดพรรคสังคมชาตินิยม โดยมีพรรคการเมืองคู่แข่งร่วมคือ พรรคกิจสังคม พรรคสงั คมนยิ มแหง่ ประเทศไทย พรรคประชาธปิ ตั ย์ พรรคธรรมสงั คม พรรคธรรมาธปิ ไตย พรรคพทิ กั ษไ์ ทย พรรคพลังประชาชน พรรคไทย พรรคชาติสยาม พรรคกรุงสยามปฏิรูป พรรคเกษตรสังคม พรรคแนวรว่ มสงั คมนยิ ม พรรคแนวรว่ มประชาธปิ ไตย และพรรคพลงั ใหม่ รวมทงั้ สนิ้ 16 พรรคการเมอื ง ทั้งนี้การเลือกตั้งทั่วไป คร้ังที่ 13 นายเสนาะ เทียนทอง ได้รับชัยชนะเป็นสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร จังหวดั ปราจนี บุรี สมัยแรก ดว้ ยคะแนน 18,648 คะแนน จากผ้มู าใชส้ ทิ ธเิ ลอื กตง้ั 111,610 คน ตอ่ ผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตงั้ ทงั้ หมดในเขตจ�ำนวน 272,955 คน คดิ เปน็ รอ้ ยละ 40.88 และเปน็ ผสู้ มคั รเพยี งคนเดยี ว ของพรรคชาติไทยที่ได้รับการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งแรกแห่งนี้ ซ่ึงการเข้ามาลงสมัครรับเลือกต้ังของ นายเสนาะนนั้ เกดิ จากค�ำชวนของพลโทยศ เทพหสั ดนิ ณ อยธุ ยา อดตี แมท่ พั ภาคท่ี 1 (ต�ำแหนง่ สดุ ทา้ ย กอ่ นเกษยี ณอายรุ าชการ คอื รองผบู้ ญั ชาการ ทหารบกในยศ พลเอก) ซงึ่ มคี วามสนทิ สนมกบั นายเสนาะ เปน็ อยา่ งมาก อนั เนอื่ งมาจากในชว่ งสมยั นน้ั พลโทยศมหี นา้ ทใ่ี นการปอ้ งกนั ชายแดนไทยจากภยั สงคราม ของกัมพูชา ซ่ึงกองทัพนิยมใช้งานรับเหมาก่อสร้างของนายเสนาะ และนายเสนาะ ก็ตอบแทนด้วย การชว่ ยเหลือการศกึ แก่ฝา่ ยทหารอยา่ งเสมอมา ไมว่ า่ จะเปน็ การสนับสนนุ รถแทรกเตอร์ หรือรถแบคโฮ มาท�ำบงั เกอร์ และพลโทยศ กม็ คี วามสนทิ สนมกับ พล.ต.อ.ประมาณ อดเิ รกสาร หวั หน้าพรรคชาตไิ ทย และรกั ษาการรองนายกรฐั มนตรี รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงกลาโหมในขณะนนั้ ภายใตร้ ฐั บาล ม.ร.ว.คกึ ฤทธ์ิ ปราโมช และเมื่อ ม.ร.ว.คึกฤทธิ์ ปราโมช ประกาศยุบสภาผู้แทนราษฎร และจัดให้มีการเลือกตั้งใหม่ เมอื่ วนั ท่ี 4 เมษายน พ.ศ.2519 พลโทยศ ไดร้ บั ค�ำรอ้ งขอจาก พล.ต.อ.ประมาณ ใหห้ าบคุ คลทมี่ ศี กั ยภาพ เป็นที่นับหน้าถือตาในพ้ืนที่สระแก้วเพื่อลงเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งใหม่นี้ในนามพรรคชาติไทย จึงเป็น เหตุให้พลโทยศได้ชักชวนนายเสนาะ เข้ามาลงรับสมัครเลือกตั้ง และนับแต่น้ันนายเสนาะจึงเร่ิมรณรงค ์ หาเสยี งเลอื กตงั้ ดว้ ยการใช้ “ตน้ ทนุ ทางสงั คม” ทม่ี อี ยเู่ ดมิ ในการชว่ ยเหลอื ภาคสว่ นราชการ ทง้ั ฝา่ ยปกครอง และฝ่ายทหารมาโดยตลอดนบั ตั้งแต่จบั งานธุรกิจรับเหมากอ่ สร้าง และลูกนา-ลกู หนี้ หลายพันครวั เรือน ท่พี ่อนายเสนาะไดท้ ิง้ ใหเ้ ขาก่อนเสยี ชีวิต เปน็ ฐานคะแนนเสยี งใหก้ บั เขานน่ั เอง จากจดุ เร่ิมตน้ ของการเป็นสมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎรของนายเสนาะ เทียนทอง ถือเปน็ การวาง รากฐานทางการเมืองและเป็นจุดก�ำเนิดของการต้ังม่ันในการเป็นนักการเมืองของบุคคล ในครอบครัว เทยี นทอง และผมู้ คี วามสมั พนั ธใ์ กลช้ ดิ ในเครอื เทยี นทอง โดยตอ่ มานายวทิ ยา เทยี นทอง ผเู้ ปน็ นอ้ งชาย ของ นายเสนาะ ได้ลงสมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและได้รับเลือกต้ัง และต่อมาเมื่อ มีการยกฐานะ อ�ำเภอสระแก้วข้ึนเป็นจังหวัดสระแก้ว ท�ำให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระแก้วเป็นเอกภาพจาก เขตเลือกต้ังในเขตจังหวัดเดิม โดยต่อมานายฐานิสร์ เทียนทอง ซึ่งเป็นหลายชาย ของนายเสนาะและ

59 เป็นลูกชายของนายพิเชษฐ์ เทียนทอง น้องชายคนสุดท้องของนายเสนาะ เจ้าของกิจการ ส.เทียนทอง และในฐานะแหล่งเงินทุนหลักของกลุ่มเทียนทอง นายเสนาะ ได้รับการเลือกต้ังเป็นสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรในการเลือกตง้ั ทวั่ ไป ครง้ั ที่ 21 (17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2539) มนี ายเสนาะ เทยี นทอง นายฐานิสร์ เทยี นทอง และนายวทิ ยา เทยี นทอง ไดเ้ ปลยี่ นจากสงั กดั พรรคชาตไิ ทย มาเขา้ รว่ มกบั พรรคความหวงั ใหม่ การเลอื กตง้ั ทว่ั ไป ครง้ั ท่ี 22 (6 มกราคม พ.ศ. 2544) นบั เปน็ การเลอื กตง้ั ครง้ั แรกภายใตร้ ฐั ธรรมนญู พ.ศ.2540 ซึ่งแบ่งการเลือกต้ังออกเป็น 2 ประเภท อันได้แก่ แบบบัญชีรายช่ือ ท้ังประเทศ 100 ราย ช่ือ (Party lists) และแบบเขตเดียวเบอร์เดียว (One man one vote) จังหวัดสระแก้วถูกแบ่งเขตเลือกตั้ง ออกเป็น 3 เขต และมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต ได้ 3 คน อีกทั้งยังเป็นการเลือกตั้งภายใต้ กฎกตกิ าใหมข่ องคณะกรรมการการเลอื กตง้ั จากรฐั ธรรมนญู พ.ศ.2540 อกี ดว้ ย ซง่ึ ในคราวนี้ นายเสนาะ เทียนทอง ได้ส่งนางสาวตรีนุช เทียนทอง หลานสาว และน้องสาวนายฐานิสร์ ลงรับสมัครแทน และ นายเสนาะไดย้ า้ ยมาลงรบั สมคั รเลอื กตงั้ แบบบญั ชรี ายชอ่ื แทนภายใตส้ งั กดั พรรคการเมอื งใหมท่ ชี่ อื่ วา่ “พรรค ไทยรกั ไทย” โดยต่อมานายสรวงศ์ เทียนทอง ไดข้ ้นึ เปน็ สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร ในนามพรรคเพื่อไทย ยคุ การเมอื งจงั หวดั สระแกว้ ภายใตพ้ รรคประชาราช ซง่ึ ถกู กอ่ ตงั้ ขนึ้ โดยนายเสนาะ โดยกลมุ่ เทยี น ทองไดแ้ ยกตวั ออกจากพรรคไทยรกั ไทย และจดั ตงั้ พรรคการเมอื งใหม่ คอื พรรคประชาราช (Royal peo- ple party) หรือ ป.ช.ร. เม่ือวนั ท่ี 10 มกราคม พ.ศ. 2549 สมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎรของพรรคประชาราช ในจงั หวดั สระแกว้ ยงั คงเปน็ นายฐานสิ ร์ เทยี นทอง นางสาวตรนี ชุ เทยี นทอง และนายสรวงศ์ เทยี นทอง ซึ่งครองเสียงข้างมากมาอย่างยาวนาน ซ่ึงชี้ให้เห็นถึงอ�ำนาจทางการเมืองของกลุ่มเทียนทอง ที่ผู้กขาด การเมืองในระดับชาติในฐานะตัวแทนของจังหวัด ในขณะเดียวกันนักการเมืองระดับท้องถิ่นเองยังคงมี การผู้กขาดของตระกูลเทียนทองเช่นเดียวกัน การเมืองระดับท้องถิ่นจึงถือได้ว่าเป็นฐานเสียงส�ำคัญของ การเมอื งระดับชาติ กลุ่มเทียนทองได้มีการวางตวั เองลงไปเป็นนักการเมอื งมาตัง้ แตอ่ ดีต 1. กลมุ่ ภายใต้การดูแลของกลมุ่ เทยี นทองโดยตรง มกั อยใู่ นพน้ื ทหี่ ลกั ของจงั หวดั ซง่ึ เปน็ ฐานเสยี งส�ำคญั ของกลมุ่ เทยี นทอง เชน่ องคก์ ารบรหิ ารสว่ น จงั หวดั สระแกว้ ซงึ่ น�ำโดยนายทรงยศ เทยี นทอง นายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวดั สระแกว้ ลกู ชายนายวทิ ยา เทียนทอง และเทศบาลต�ำบลวัฒนานคร น�ำโดยนายแสงประทีป เทียนทอง เป็นนายกเทศมนตรีต�ำบล วฒั นานคร และมนี ายสนธเิ ดช เทยี นทอง เปน็ รองนายกเทศมนตรี ทง้ั สองเปน็ ลกู ชายนายเออ้ื เทยี นทอง พช่ี ายคนโตของนายเสนาะ นอกจากนน้ั ในอบต.เขตรอบนอก โดยเฉพาะพน้ื ทอ่ี �ำเภอวฒั นานคร ลว้ นตกอย่ ู ภายใตก้ ารดแู ลของลกู นอ้ งสนทิ ของกลมุ่ เทยี นทอง ซง่ึ ความสมั พนั ธท์ ม่ี นี นั้ มมี าตง้ั แตใ่ นอดตี ตงั้ แตร่ นุ่ พอ่ ทเ่ี ปน็ ก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ น และเมอื่ ยกฐานะต�ำบลเปน็ อบต. ในรนุ่ ลกู กด็ �ำรงต�ำแหนง่ เปน็ นายกอบต. ทยี่ งั คง สานสัมพนั ธแ์ นบแน่นกบั กลุ่มเทยี นทอง

60 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤตกิ รรมการเลอื กตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวดั สระแก้ว 2. กล่มุ ภายใตก้ ารดูแลของกลมุ่ ผูส้ นับสนนุ ของกลมุ่ เทยี นทอง มักอยู่ในพื้นที่เมืองหลักของแต่ละอ�ำเภอ เนื่องจากเป็นผู้สนับสนุนท่ีมีความสัมพันธ์กับกลุ่ม เทียนทองมานาน ซึ่งกลุ่มเทียนทองได้สร้างเครือข่ายในแต่ละอ�ำเภอไว้ในฐานะผู้อยู่ภายใต้การอุปถัมภ์ อย่างแนบแน่นมาตั้งแต่ครั้งอดีต หากแต่เครือข่ายในกลุ่มนี้มีความใกล้ชิดกับกลุ่มเทียนทองมากกว่า กลุ่มองค์การบริหารส่วนต�ำบลในกลุ่มแรก เช่น เทศบาลเมืองวังน้�ำเย็น เทศบาลต�ำบลศาลาล�ำดวน เทศบาลต�ำบลท่าเกษม เทศบาลต�ำบลเขาฉกรรจ์ เทศบาลต�ำบลตาพระยา เทศบาลต�ำบลวังทอง เทศบาลต�ำบลวงั สมบูรณ์ เปน็ ต้น 3. กลุ่มทแี่ ยกออกจากกลุ่มเทียนทอง มกั อยใู่ นพน้ื ทท่ี ม่ี คี วามเจรญิ ของจงั หวดั ทม่ี ลี กั ษณะพเิ ศษและโดดเดน่ ตา่ งจากพน้ื ทอี่ นื่ มคี วาม เป็นเมือง เป็นกลุ่มที่ได้รับการตอบรับเป็นอย่างดีจากประชาชน จนกลุ่มเทียนทองไม่สามารถแทรกตัว เข้าไปมีบทบาทในท้องถ่ินเหล่านั้นได้ แต่อาจจะใช้รูปแบบการประสานงานเข้าไปขอความร่วมมือ เช่น เทศบาลเมืองสระแก้ว เทศบาลเมืองอรัญญประเทศ เป็นต้น ซ่ึงก็ได้รับความร่วมมือตอบรับเป็นอย่างดี (นพรัตน์ วงศ์วิทยาพาณชิ ย,์ 2555) รายนามสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรจงั หวัดสระแก้ว การเลือกต้งั รายช่อื สมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎร สังกดั พรรค หมายเหตุ 6 มกราคม เขต 1 นายฐานสิ ร์ เทียนทอง ไทยรกั ไทย นายเสนาะ เทียนทอง พ.ศ.2544 เขต 2 นางสาวตรนี ุช เทียนทอง ไทยรกั ไทย ลงสมคั รรบั เลอื กตง้ั ส.ส. เขต 3 นายวิทยา เทียนทอง ไทยรกั ไทย แบบบัญชีรายชื่อของ พรรคไทยรักไทย 6 กมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ. เขต 1 นายฐานิสร์ เทยี นทอง ไทยรกั ไทย 2548 เขต 2 นางสาวตรีนชุ เทยี นทอง ไทยรกั ไทย เขต 3 นายสรวงศ์ เทยี นทอง ไทยรักไทย 2 เมษายน เขต 1 นายสุรศกั ดิ์ เกตุสภุ ะ ไทยรักไทย - ศาลรัฐธรรมนูญได้ พ.ศ.2549 เขต 2 นายปัญญา ชาตปิ ญั ญาวฒุ ิ ไทยรกั ไทย ตัดสินให้การเลือกต้ัง เขต 3 นายธานินทร์ ศุภศักดม์ิ นตรี ไทยรกั ไทย เปน็ โมฆะ - นายเสนาะ เทยี นทอง ไดน้ �ำกลมุ่ นกั การเมอื งใน สังกัดลาออกจากพรรค ไทยรักไทยและประกาศ ไม่ลงสมัครรับเลือกตั้ง

61 การเลอื กต้งั รายชอ่ื สมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎร สังกัดพรรค หมายเหตุ 23 ธันวาคม พ.ศ.2550 เขต 1 นายฐานิสร์ เทียนทอง ประชาราช นายเสนาะ เทียนทอง นางสาวตรนี ุช เทียนทอง ประชาราช ลงสมัครรับเลือกตั้ง 3 กรกฎาคม นายสรวงศ์ เทียนทอง ประชาราช ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ พ.ศ.2554 พรรคประชาราช และได้ รบั เลอื กใหเ้ ปน็ ส.ส.แบบ 24 มนี าคม บญั ชรี ายชอื่ ล�ำดบั ที่ 1 พ.ศ.2562 เขต 1 นายฐานิสร์ เทยี นทอง เพื่อไทย นายเสนาะ เทยี นทองเขา้ เขต 2 นางสาวตรนี ุช เทียนทอง เพ่อื ไทย รว่ มและลงสมคั รรบั เลอื ก เขต 3 นายสรวงศ์ เทียนทอง เพอื่ ไทย ต้ังส.ส. ระบบบัญชีราย ชอ่ื พรรคเพอ่ื ไทย พรอ้ ม กับกลุ่มนักการเมืองใน สงั กัด เขต 1 นายฐานสิ ร์ เทยี นทอง พลงั ประชารัฐ นายเสนาะ และนายสรวง เขต 2 นางสาวตรีนชุ เทียนทอง พลังประชารฐั ศล์ งรบั สมัครสงั กดั พรรค เขต 3 นายสุรศักดิ์ ชิงนวรรน์ พลงั ประชารัฐ เพ่ือไทย ในขณะที่นาย ฐานิสร์ และน.ส.ตรีนุช เทียนทอง ย้ายไปสังกัด พรรคพลงั ประชารัฐ รายนามผู้บริหารท้องถิ่นจงั หวัดสระแก้ว รายนามนายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นจังหวดั สระแกว้ ชอ่ื -สกุล วาระการดำ� รงต�ำแหนง่ นายทรงยศ เทียนทอง พ.ศ.2540 ถึง พ.ศ.2543 นายทรงยศ เทียนทอง พ.ศ.2543 ถงึ พ.ศ.2547 นายทรงยศ เทียนทอง พ.ศ.2547 ถงึ พ.ศ.2551 นายทรงยศ เทียนทอง พ.ศ.2551 ถึง พ.ศ.2555 นายทรงยศ เทียนทอง พ.ศ.2555 ถึง ปจั จุบนั

62 การศกึ ษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤตกิ รรมการเลือกตั้ง สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวดั สระแกว้ รายนามนายกเทศมนตรเี มอื งน้ำ� เยน็ ช่อื -สกลุ วาระการด�ำรงต�ำแหนง่ นายวันชยั นารีรักษ์ 25 พฤษภาคม 2542 ถงึ 14 กรกฎาคม 2542 นายสมชาย ปลาทอง 15 กรกฎาคม 2542 ถงึ 15 พฤษภาคม 2545 นายแสวง ค�ำภรี ะ 28 พฤษภาคม 2545 ถึง 23 กนั ยายน 2545 นายวนั ชัย นารีรกั ษ์ 20 พฤศจกิ ายน 2545 ถงึ 2 พฤศจิกายน 2549 นายวันชยั นารีรักษ์ 10 ธันวาคม 2549 ถึง 9 พฤศจิกายน 2553 นายวันชยั นารรี ักษ์ 6 กุมภาพนั ธ์ 2554 ถงึ ปจั จุบัน รายนามนายกเทศมนตรีตำ� บลเขาฉกรรจ์ ช่อื -สกุล วาระการด�ำรงต�ำแหน่ง นายสมศกั ดิ์ ไม้งาม 13 กรกฎาคม 2542 ถงึ 13 ตลุ าคม 2543 นายสภุ ชยั งามสุคนธร์ ตั นา 13 ตลุ าคม 2543 ถงึ 2 พฤศจิกายน 2545 นายสภุ ชยั งามสคุ นธร์ ัตนา 20 พฤศจกิ ายน 2545 ถึง 2 พฤศจกิ ายน 2549 นายสภุ ชยั งามสุคนธร์ ัตนา 10 ธนั วาคม 2549 ถงึ ปัจจุบนั รายนามนายกเทศมนตรีต�ำบลทา่ เกษม ชอ่ื -สกุล วาระการดำ�รงตำ�แหน่ง นายบุญเลิศ ปนะสิทธ์ ิ 25 พฤษภาคม 2542 นายวเิ ชยี ร สคุ นธประทีป 2 พฤษภาคม 2543 นายวเิ ชยี ร สุคนธประทีป 7 ธันวาคม 2543 นายณรงคศ์ ักด์ิ สมใจ 30 พฤศจกิ ายน 2544 นายณรงคศ์ กั ด์ิ สมใจ 30 พฤศจิกายน 2544 นายวิเชยี ร สุคนธประทีป 25 กุมภาพันธ์ 2547 นายสุรชัย เกาะหวายเหนือ 29 ตลุ าคม 2547 นายวิเชยี ร สคุ นธประทีป 3 สงิ หาคม 2549

63 รายนามนายกเทศมนตรตี �ำบลวัฒนานคร ชือ่ -สกุล วาระการด�ำรงต�ำแหนง่ นายสรุ ชัย เตียเจรญิ 25 พฤษภาคม 2542 ถงึ 13 มกราคม 2542 นายสรุ ชัย เตยี เจริญ 14 มกราคม 2542 ถึง 13 มกราคม 2546 นายสุรชยั เตยี เจรญิ 23 กมุ ภาพนั ธ์ 2546 ถงึ 22 กมุ ภาพันธ์ 2550 นายแสงประทีป เทียนทอง 1 เมษายน 2550 ถงึ 4 กรกฎาคม 2550 นายแสงประทีป เทียนทอง 26 สิงหาคม 2550 ถึง 31 มีนาคม 2554 นายแสงประทปี เทียนทอง 7 สิงหาคม 2554 ถงึ 6 สิงหาคม 2558 นายแสงประทีป เทยี นทอง 7 สงิ หาคม 2558 ถึง ปัจจบุ ัน รายนามนายกเทศมนตรีตำ� บลวงั ทอง ชอื่ -สกลุ วาระการดำ� รงตำ� แหน่ง นายณรงค์ จันทรม์ งคล 17 พฤษภาคม 2551 ถงึ 16 พฤษภาคม 2555 นายณรงค์ จันทรม์ งคล 24 มิถนุ ายน 2555 ถึง ปจั จุบัน รายนามนายกเทศมนตรีเมอื งอรญั ญประเทศ ชือ่ -สกลุ วาระการด�ำรงตำ� แหนง่ นายอนสุ รณ์ ลกั ษณลมา้ ย 22 พฤศจกิ ายน 2538 ถงึ 11 พฤศจิกายน 2542 นายอนุสรณ์ ลกั ษณลมา้ ย 5 มกราคม 2543 ถงึ 13 กมุ ภาพนั ธ์ 2544 นายอนสุ รณ์ ลกั ษณลม้าย 13 กุมภาพนั ธ์ 2544 ถึง 9 สงิ หาคม 2545 นายอนสุ รณ์ ลักษณลม้าย 14 สิงหาคม 2545 ถึง 24 ธันวาคม 2546 นายอนุสรณ์ ลกั ษณลม้าย 4 เมษายน 2547 ถงึ 3 เมษายน 2551 นายอนุสรณ์ ลกั ษณลมา้ ย 11พฤษภาคม 2551 ถึง 10 พฤษภาคม 2555 นายกรชัย ธนาศรีกลุ 17 กรกฎาคม 2555 ถึง 24 มนี าคม 2561 นายสมชาย ตระการกีรติ 25 มนี าคม 2555 ถึง ปัจจบุ ัน (ปลดั เทศบาล ปฏิบตั หิ นา้ ทน่ี ายกเทศมนตร)ี

64 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤติกรรมการเลอื กตัง้ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดสระแก้ว รายนามนายกเทศมนตรตี ำ� บลวงั สมบรู ณ์ ชือ่ -สกุล วาระการด�ำรงตำ� แหน่ง นายพเิ ชษฐ์ เลย่ี วบ้นุ กมิ 28 ตุลาคม 2550 ถงึ 27 ตลุ าคม 2554 นายพิเชษฐ์ เล่ียวบุ้นกิม 3 ธันวาคม 2554 ถงึ 2 ธนั วาคม 2558 นายพิเชษฐ์ เลย่ี วบุ้นกิม 3 ธันวาคม 2558 ถึง ปัจจบุ ัน นายแสวง เทยี นทอง + นางทองอยู่ เทยี นทอง กาํ นนั และนกั ธรุ กิจ นายเอือ� เทยี นทอง นส.สนุ่น เทียนทอง นายเสนาะ เทียนทอง + นส.สมพงษ์ วทิ ยกจิ + นายกวี สุขกุล + นางอไุ รวรรณ เทศะแพทย์ อาชีพคา้ ขาย อดีต สส./รมต. หลายสมยั + รมต.หลายสมยั นายแสงประทีป เทียนทอง นายหฤษฎ์ สุขกุล + นางบุษปวนั เทยี นทอง อดตี นายกเทศมนตรี นายสรวงศ์ เทยี นทอง นายกเทศมนตรตี าํ บลวฒั นานคร อดตี ส.ส./รมต. + กาํ นนั ตาํ บลวฒั นานคร เมืองสระแกว้ นายสุรศกั ดิ� เทียนทอง นางสาวจุทารตั น์ เทียนทอง นายตระกลู สขุ กุล รบั ราชการตาํ รวจ รองนายกเทศมนตรตี าํ บลวฒั นานคร นายกเทศมนตรี เมอื งสระแกว้ นายสุรเกยี รติ เทยี นทอง นายสนธิเดช เทยี นทอง ธรุ กิจสว่ นตวั อดตี รองนายกเทศมนตรตี าํ บล อดตี ส.อบจ.สระแกว้ นส.สิรวิ ลั ย์ เทียนทอง วฒั นานคร �ส�้ มคั ร สส.สระแกว้ เขต �

65 รายนามนายกเทศมนตรเี มอื งสระแกว้ ช่ือ-สกุล วาระการดำ� รงแหนง่ นายหฤษฎ์ สขุ กุล พ.ศ. 2540 ถงึ พ.ศ. 2542 นายหฤษฎ์ สุขกุล พ.ศ. 2542 ถึง พ.ศ. 2543 นายทรงคณุ เทยี นทอง พ.ศ. 2543 ถึง พ.ศ. 2550 นายตระกลู สุขกุล พ.ศ. 2550 ถึง พ.ศ. 2553 นายตระกลู สุขกุล พ.ศ. 2550 ถึง ปจั จุบนั ลำ� ดบั สาแหรกตระกลู การเมือง เทียนทอง นายวทิ ยา เทยี นทอง นายพิเชษฐ์ เทียนทอง (เสียชวี ติ ) + นส.วารี ลมิ� เลิศสนิ ชยั + นส.ขวัญเรอื น เทียนทอง สส. หลายสมยั /สว./รมต. นกั ธุรกิจเครอื ส.เทยี นทอง / อดีต สมาชิกวฒุ ิสภาจงั หวดั สระแกว้ นายทรงยศ เทยี นทอง นายกอบจ.สระแกว้ นายฐานิสร์ เทยี นทอง ส.ส. สระแกว้ เขต 1 นางดวงพร เทียนทอง อดตี สมาชิกวฒุ สิ ภา นส.ตรนี ุช เทยี นทอง จงั หวดั สระแกว้ ส.ส. สระแกว้ เขต 2 นายทรงคณุ เทยี นทอง นายอนุรักษ์ เทียนทอง อดตี นายกเทศมนตรี ประธานสภาอตุ สาหกรรม เมอื งสระแกว จงั หวดั สระแกว้

66

67 บทที่ 3 วธิ ีดำ� เนินการศึกษาวจิ ัย การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวดั สระแกว้ มีรายละเอยี ดวธิ กี ารด�ำเนินการวิจัย ดงั น้ี 3.1 แบบการวิจัย การวจิ ยั ครงั้ นเ้ี ปน็ การวจิ ยั เชงิ คณุ ภาพ (Qualitative Research) และการวจิ ยั เชงิ ปรมิ าณ (Quantitative Research) ส�ำหรับการวิจัยเชิงคุณภาพประกอบด้วยการศึกษาจากเอกสารการศึกษากฎหมายที่มีความ เก่ียวข้องในทุกมิติของการเลือกต้ังตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 (ได้แก่ พระราช บญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา่ ดว้ ยพรรคการเมอื ง พระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา่ ดว้ ยการเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร) และการสมั ภาษณเ์ ชงิ ลกึ สว่ นการวจิ ยั เชงิ ปรมิ าณ ไดแ้ ก่ การเกบ็ แบบสอบถาม จากกลมุ่ ตวั อยา่ งทไ่ี ดจ้ ากการค�ำนวณขนาดของกลมุ่ ตวั อยา่ ง ดว้ ยการใชส้ ตู รการก�ำหนดขนาดกลมุ่ ตวั อยา่ ง ของ Taro Yamane (1973) 3.2 ประชากรและกลุ่มตัวอย่าง ในการด�ำเนินการวิจัยในคร้ังน้ี เนื่องจากเป็นการวิจัยเชิงลึกถึงการเลือกต้ังภายใต้รัฐธรรมนูญ ฉบบั ปี พ.ศ.2560 มปี ระเดน็ ในสาระส�ำคัญซงึ่ มคี วามเก่ยี วเนื่องเช่อื มโยงและมีผลกระทบตอ่ หลากหลาย ภาคส่วน ดงั น้นั จงึ จ�ำแนกประชากรและกล่มุ ตวั อยา่ งตามแบบการวิจัย ดงั นี้

68 การศกึ ษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤตกิ รรมการเลอื กตั้ง สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จงั หวดั สระแก้ว 3.2.1 ประชากร 3.2.1.1 ผลู้ งสมคั รรบั เลอื กตงั้ หรอื นกั การเมอื งซงึ่ ถอื ไดว้ า่ เปน็ ผไู้ ดร้ บั ผลกระทบจากการเลอื กตงั้ ภายใต้กฎหมายต่างๆ และข้อก�ำหนดของส�ำนักงานคณะกรรมการการเลือกต้ัง การมีรูปแบบแนวทาง ปฏิบัติท่ีเปล่ียนแปลงไป จึงมีความส�ำคัญต่อการให้ข้อมูล โดยประกอบด้วยผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง ในระบบบญั ชรี ายชอื่ (ผแู้ ทนผสู้ มคั รรบั เลอื กตง้ั ในระบบบญั ชที ม่ี คี วามเกยี่ วขอ้ งกบั บรบิ ทการเมอื งภายใน จังหวัดสระแก้วหรือเปน็ นักการเมืองท่มี ีบทบาทในการเลอื กตง้ั ของจงั หวดั สระแกว้ ) และระบบแบง่ เขต ซึ่งมีพรรคการเมืองท่ีส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งระบบแบ่งเขตของจังหวัดสระแก้ว ตามแต่ละเขต เลือกตัง้ จ�ำนวนดงั นี้ เขตเลือกตงั้ ที่ 1 มีจ�ำนวนพรรคการเมืองทีส่ ่งผลู้ งสมคั รรบั เลือกตั้ง จ�ำนวน 23 พรรค เขตเลอื กตั้งที่ 2 มีจ�ำนวนพรรคการเมอื งท่ีส่งผู้ลงสมัครรบั เลอื กตั้ง จ�ำนวน 23 พรรค เขตเลอื กตั้งท่ี 3 มจี �ำนวนพรรคการเมืองที่ส่งผลู้ งสมัครรับเลือกตง้ั จ�ำนวน 25 พรรค 3.2.1.2 กลมุ่ องคก์ รภาคเอกชนทมี่ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี ตอ่ การเลอื กตง้ั ซง่ึ มคี วามส�ำคญั ตอ่ การเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรในมติ ขิ องการสนบั สนนุ การผลกั ดนั และการน�ำเสนอขอ้ เรยี กรอ้ งทอ่ี าจน�ำไปสู่ นโยบายของพรรคการเมอื งทสี่ อดคลอ้ งกบั ทอ้ งถนิ่ หรอื ในมติ ทิ เี่ กยี่ วเนอื่ งกบั ผลประโยชนภ์ ายใตก้ ฎหมาย ใหม่ โดยองคก์ รทเี่ ปน็ กลมุ่ ประชากรเปน็ องคก์ รทจ่ี ดั ตงั้ และด�ำเนนิ กจิ กรรมหรอื กจิ การ มที ง้ั ตง้ั และสมาชกิ ภายในจังหวัดสระแก้ว ประกอบด้วย สมาคมเกษตรกรชายแดนบูรพา สภาหอการค้าจังหวัดสระแก้ว สภาอุตสาหกรรมจังหวัดสระแก้ว สหกรณ์โคนมวังน้�ำเย็นจ�ำกัด ชมรมก�ำนัน ผู้ใหญ่บ้านจังหวัดสระแก้ว ชมรมธนาคารพาณิชย์จังหวัดสระแก้ว ชมรมธุรกิจท่องเท่ียวจังหวัดสระแก้ว สมาคมชาวไร่อ้อยจังหวัด สระแก้ว สภาเกษตรกรจังหวัดสระแก้ว ชมรมชาวสวนจังหวัดสระแกว้ ชมรมปกปอ้ งสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษตั รยิ ์ จงั หวดั สระแกว้ ชมรมวทิ ยภุ าคพลเมอื งจงั หวดั สระแกว้ สมาคมผปู้ ลกู ล�ำไยจงั หวดั สระแกว้ 3.2.1.3 ผู้แทนสถาบันทางการเมือง (ท้ังฝ่ายพลเรือน และฝ่ายความม่ันคง) ได้แก่ ข้าราชการ ผู้บริหาร หรือผู้แทนของหน่วยงานภาครัฐในจังหวัดสระแก้ว ซ่ึงมีบทบาทต่อการเลือกต้ังในฐานะ ผู้ถ่ายทอดกระบวนการเลือกตั้งรูปแบบใหม่ตามรัฐธรรมนูญใหม่ ควบคุมก�ำกับดูแลสถานการณ์การ เลอื กตงั้ การประสานนโยบาย ตลอดจนเปน็ องคก์ รกลางในการขบั เคลอ่ื นการเลอื กตงั้ ในครง้ั น้ี ซง่ึ ประกอบดว้ ย ผบู้ รหิ ารระดบั จงั หวดั ผู้บรหิ ารทอ้ งถน่ิ หวั หนา้ สว่ นราชการที่มีอ�ำนาจหน้าท่ใี นเขตท่ีต้งั จังหวดั สระแกว้ 3.2.1.4 ประชาชน คือ ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งในแต่ละเขตเลือกต้ังของจังหวัดสระแก้ว ซึ่งมีจ�ำนวน ดงั น้ี เขตเลือกตัง้ ที่ 1 จ�ำนวน 141,408 คน เขตเลือกต้ังท่ี 2 จ�ำนวน 140,380 คน และเขตเลือกตงั้ ท่ี 3 จ�ำนวน 145,351 คน รวมผูส้ ทิ ธิเ์ ลือกต้ังจ�ำนวนทัง้ ส้ิน 427,139 คน

69 3.2.2 กลุ่มตัวอยา่ ง 3.2.2.1 ผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง ใช้วิธีการเลือกกลุ่มตัวอย่างด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง (Purposive sampling) ดงั น้ี 1. นายเสนาะ เทยี นทอง ผสู้ มคั รสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรระบบบญั ชรี ายชอื่ พรรคเพอื่ ไทย 2. ดร.ปิยพจน์ ตุลาชม ผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระบบแบ่งเขต พรรคอนาคตใหม่ เขตเลือกต้ังท่ี 1 3. พล.อ.ชวลิต สาลีตด๊ิ ผูส้ มคั รสมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎรระบบแบง่ เขต พรรคประชาธปิ ัตย์ เขตเลือกตั้งท่ี 2 4. นางดรุณี ประยูรวงษ์ ผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระบบแบ่งเขต พรรคเสรีรวมไทย เขตเลอื กตัง้ ท่ี 3 3.2.2.2 กลุม่ องคก์ รภาคเอกชนทม่ี ีส่วนได้สว่ นเสยี ตอ่ การเลอื กตัง้ ใช้วิธีการเลอื กกลมุ่ ตวั อย่าง ด้วยวธิ เี ฉพาะเจาะจง (Purposive sampling) ได้แก่ 1. ประธานสภาหอการคา้ จังหวดั สระแก้ว 2. เลขานกุ ารสมาคมเกษตรกรชาวไร่อ้อยจงั หวัดสระแก้ว 3. ผู้แทนนายกสมาคมก�ำนันผ้ใู หญบ่ ้านจงั หวดั สระแกว้ 4. ผู้แทนนายกสมาคมเกษตรกรชาวไร่ออ้ ยจังหวัดสระแก้ว 3.2.2.3 ผแู้ ทนสถาบนั ทางการเมอื ง (ทง้ั ฝา่ ยพลเรอื น และฝา่ ยความมนั่ คง) ใชว้ ธิ กี ารเลอื กกลมุ่ ตวั อย่างดว้ ยวธิ ีเฉพาะเจาะจง (Purposive sampling) ได้แก่ 1. ผแู้ ทนผ้บู ญั ชาการกองก�ำลงั บรู พา 2. ผแู้ ทนผู้วา่ ราชการจงั หวดั สระแกว้ 3. ผู้อ�ำนวยการส�ำนักงานคณะกรรมการการเลอื กตัง้ ประจ�ำจงั หวัดสระแก้ว 4. นายกองคก์ ารบริหารสว่ นจังหวดั สระแก้ว

70 การศกึ ษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤตกิ รรมการเลอื กตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวัดสระแก้ว 3.2.3.4 ประชาชน โดยก�ำหนดขนาดของกลมุ่ ตวั อยา่ งทใ่ี ชใ้ นการวจิ ยั ดว้ ยการใชส้ ตู รการก�ำหนดขนาด กลุ่มตวั อยา่ งของ Taro Yamane (1973) โดยก�ำหนดระดบั ความเชือ่ ม่ันท่ีรอ้ ยละ 95 ความคลาดเคลอ่ื น ร้อยละ 5 ดังน้ี การใชส้ ตู รค�ำนวณหาขนาดของกล่มุ ตัวอย่าง n = 1 +NNe2 เมื่อ N = ขนาดของประชากรทงั้ หมด n = ขนาดของกลุ่มตวั อย่าง e = ความคลาดเคลื่อนของการสมุ่ ตัวอยา่ งท่รี ะดบั .05 แทนคา่ จากสูตร ขนาดของกลุม่ ตัวอย่าง n = 1 +NNe2 n = 1 + ( 4 2472,71,3193)9(0.05)2 n = 399.63 เพอ่ื ความสมบรู ณข์ องขอ้ มลู และจ�ำนวนกลมุ่ ตัวอยา่ ง จึงเพิ่มกลมุ่ ตวั อยา่ งเป็น 400 คน ดงั นน้ั ประชาชนทผ่ี วู้ ิจยั ด�ำเนนิ การเก็บขอ้ มูลจ�ำนวน 400 คน 3.3 เคร่อื งมือท่ใี ชใ้ นการวิจัย เครื่องมือที่ใช้ในการวจิ ยั ในครัง้ น้ีประกอบด้วย 3.3.1 แบบสมั ภาษณ์ แบบสมั ภาษณส์ �ำหรบั การวจิ ยั เปน็ การสมั ภาษณเ์ ชงิ ลกึ (In-Depth Interview) ซง่ึ มลี กั ษณะเปน็ ขอ้ ค�ำถามปลายเปดิ เพอ่ื ใหก้ ลมุ่ ตวั อยา่ งสามารถตอบขอ้ ค�ำถามและแสดงความคดิ เหน็ ไดอ้ ยา่ งเสรี เพอ่ื ใชต้ อบโจทยว์ ตั ถปุ ระสงค์ และลกั ษณะของแบบสมั ภาษณต์ ามประเภทของกลมุ่ ตวั อยา่ ง โดยแบง่ เปน็ 3 แบบ ประกอบดว้ ย แบบสมั ภาษณส์ �ำหรบั ผลู้ งสมคั รรบั เลอื กตง้ั กลมุ่ องคก์ รภาคเอกชนทมี่ ี สว่ นได้ส่วนเสยี ตอ่ การเลอื กตง้ั และผู้แทนสถาบันทางการเมือง

71 3.3.2 แบบสอบถาม ซ่ึงมีลักษณะเป็นข้อค�ำถามปลายเปิด เพื่อให้กลุ่มตัวอย่างสามารถตอบ ขอ้ ค�ำถามและแสดงความคิดเห็นได้อย่างเสรี เพอื่ ใช้ตอบโจทย์วัตถปุ ระสงค์ ซ่ึงใชก้ บั กลุม่ ตวั อย่างท่เี ปน็ ประชาชน 3.4 การสร้าง และตรวจสอบคณุ ภาพเครื่องมอื 3.4.1 ผู้วิจยั ด�ำเนินการศกึ ษา ทบทวน เอกสารหลักฐาน แนวคิดทฤษฎี ท่เี ก่ียวข้องกบั ประเด็น สาระส�ำคัญซงึ่ ประกอบด้วย การเลอื กตั้ง พฤติกรรมการเลอื กตง้ั พรรคการเมอื ง กลุ่มผลประโยชน์ และ สถาบันทางการเมืองจังหวัดสระแก้ว ซ่ึงล้วนมีผลต่อการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และด�ำเนิน การศกึ ษาประเดน็ สาระส�ำคญั เนอื้ หาของกฎหมายทม่ี คี วามเกย่ี วขอ้ งกบั การเลอื กตง้ั ตามรฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พ.ศ.2560 (ไดแ้ ก่ พระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา่ ดว้ ยพรรคการเมอื ง พระราช บญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา่ ดว้ ยการเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร) และการศกึ ษาอนื่ ๆ ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง อาทิ การวิเคราะห์สถานการณ์ทางการเมือง การศึกษาเอกสารอื่นๆ ท่ีมีความเชื่อมโยงกับการเมือง ระดับชาตแิ ละจังหวัดสระแกว้ 3.4.2 ออกแบบและสรา้ งขอ้ ค�ำถามอยา่ งครอบคลุมวตั ถุประสงค์ของการวจิ ยั ในครง้ั นี้ 3.4.3 ท�ำการตรวจสอบความเทยี่ งตรงเชิงเนอ้ื หา (Content validity) 3.4.4 ท�ำการปรบั ปรงุ เครอ่ื งมอื การวจิ ยั ตามค�ำแนะน�ำของผทู้ รงคณุ วฒุ เิ พอ่ื ความถกู ตอ้ ง สมบรู ณ์ และตรงตามวตั ถปุ ระสงค์อย่างครอบคลุม 3.5 การเกบ็ รวบรวมข้อมูล 3..5.1 ศึกษาเนื้อหาเชิงกฎหมายที่มีความเก่ียวข้องในทุกมิติของการเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 (ได้แก่ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พระราชบัญญตั ปิ ระกอบรัฐธรรมนญู วา่ ดว้ ยการเลือกต้ังสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร) 3.5.2 การสมั ภาษณเ์ ชงิ ลกึ ในการสมั ภาษณเ์ ชงิ ลกึ นด้ี �ำเนนิ การสมั ภาษณก์ ลมุ่ ตวั อยา่ งทไี่ ดเ้ ลอื ก ไว้ในแตล่ ะกลุ่ม ทัง้ 3 กลมุ่ โดยใชแ้ บบสมั ภาษณ์ทส่ี ร้างข้ึน ดงั นี้ 3.5.2.1 ผู้ลงสมัครรับเลือกต้ัง ผู้วิจัยด�ำเนินการสัมภาษณ์เชิงลึก ซ่ึงสัมภาษณ์ครั้งละ 1 คน เท่าน้ันโดยผู้ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องอื่นๆ จะไม่ได้รับการอนุญาตให้เข้าร่วมการสัมภาษณ์เด็ดขาด

72 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤตกิ รรมการเลอื กตัง้ สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร 2562 จังหวดั สระแก้ว ส�ำหรับสถานที่สัมภาษณ์ ณ สถานท่ีที่ผู้สมัครรับเลือกตั้งก�ำหนด คือ ส�ำนักงานของผู้สมัครรับเลือกตั้ง และบ้านพักส่วนตัวของผู้สมัครรับเลือกตั้ง ก่อนการสัมภาษณ์ผู้วิจัยด�ำเนินการแนะน�ำรายละเอียดและ แนวทางตลอดจนการรกั ษาความเปน็ สว่ นตวั และสทิ ธสิ ว่ นบคุ คลแกผ่ ใู้ หส้ มั ภาษณท์ ราบ ซงึ่ ผใู้ หส้ มั ภาษณ์ มีสิทธิ์ที่จะไม่ตอบค�ำถามหรือให้สัมภาษณ์ในประเด็นใดท่ีตนเห็นว่าจะมีผลกระทบและเม่ือแสดง ความยินยอมเป็นผู้เข้าร่วมโครงการวิจัยตามแบบแล้วจึงเริ่มสัมภาษณ์ โดยใช้วิธีการจดบันทึก และหาก มีความต้องการจะบันทึกเสียงสัมภาษณ์จะขออนุญาตผู้สัมภาษณ์ทุกคร้ังเป็นการเฉพาะ โดยจะใช้เวลา สัมภาษณ์ประมาณ 1 ชั่วโมง และไม่ได้มอบของท่ีระลึกหรือของตอบแทนใดๆ แก่ผู้สัมภาษณ์ รวมถึง ไมบ่ ันทกึ ภาพตลอดการสัมภาษณ์ 3.5.2.2 กลมุ่ องคก์ รภาคเอกชนทม่ี สี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี ตอ่ การเลอื กตง้ั ผวู้ จิ ยั ด�ำเนนิ การสมั ภาษณ์ เชงิ ลกึ ซง่ึ สมั ภาษณค์ รงั้ ละ 1 คนเทา่ นน้ั โดยผไู้ มม่ สี ว่ นเกยี่ วขอ้ งอน่ื ๆ จะไมไ่ ดร้ บั การอนญุ าตใหเ้ ขา้ รว่ มการ สัมภาษณ์เด็ดขาด โดยใช้สถานท่ีสัมภาษณ์ คือ ส�ำนักงานที่ปฏิบัติงานของแต่ละคน ก่อนการสัมภาษณ์ ผวู้ จิ ยั ด�ำเนนิ การแนะน�ำรายละเอยี ดและแนวทาง ตลอดจนการรกั ษาความเปน็ สว่ นตวั และสทิ ธสิ ว่ นบคุ คล แกผ่ ใู้ หส้ มั ภาษณท์ ราบ ซง่ึ ผใู้ หส้ มั ภาษณม์ สี ทิ ธทิ์ จี่ ะไมต่ อบค�ำถามหรอื ใหส้ มั ภาษณใ์ นประเดน็ ใดทต่ี นเหน็ วา่ จะมีผลกระทบและเม่ือแสดงความยินยอมเป็นผู้เข้าร่วมโครงการวิจัยตามแบบจึงเริ่มสัมภาษณ์ โดยใช้ วิธีการจดบันทึก และหากมีความต้องการจะบันทึกเสียงสัมภาษณ์จะขออนุญาตผู้สัมภาษณ์ทุกคร้ังเป็น การเฉพาะ โดยจะใชเ้ วลาสมั ภาษณ์ประมาณ 1 ช่วั โมง และไม่ไดม้ อบของท่ีระลกึ หรือของตอบแทนใดๆ แก่ผูใ้ ห้สมั ภาษณ์ รวมถึงไมบ่ ันทกึ ภาพตลอดการสัมภาษณ์ 3.5.2.3 ผแู้ ทนสถาบนั ทางการเมอื ง (ทง้ั ฝา่ ยพลเรอื น และฝา่ ยความมน่ั คง) ผวู้ จิ ยั ด�ำเนนิ การ สัมภาษณเ์ ชิงลกึ ซึ่งสมั ภาษณ์ครงั้ ละ 1 คนเทา่ น้นั โดยผู้ไมม่ ีส่วนเกย่ี วขอ้ งอ่นื ๆ จะไม่ไดร้ บั การอนญุ าต ใหเ้ ขา้ รว่ มการสมั ภาษณเ์ ดด็ ขาด โดยใชส้ ถานทสี่ มั ภาษณ์ คอื ส�ำนกั งานทปี่ ฏบิ ตั งิ านของแตล่ ะคน กอ่ นการ สมั ภาษณผ์ วู้ จิ ยั ด�ำเนนิ การชแี้ จงวตั ถปุ ระสงคข์ องการวจิ ยั รายละเอยี ดและแนวทางการสมั ภาษณ์ ตลอด จนการรักษาความเป็นส่วนตัวและสิทธิส่วนบุคคลแก่ผู้ให้สัมภาษณ์ทราบ ซ่ึงผู้ให้สัมภาษณ์มีสิทธ์ิที่จะไม่ ตอบค�ำถามหรอื ใหส้ มั ภาษณใ์ นประเดน็ ใดทตี่ นเหน็ วา่ จะมผี ลกระทบและเมอื่ แสดงความยนิ ยอมเปน็ ผเู้ ขา้ รว่ มโครงการวจิ ยั ตามแบบแลว้ จงึ เรม่ิ สมั ภาษณ์ โดยใชว้ ธิ กี ารจดบนั ทกึ และหากมคี วามตอ้ งการจะบนั ทกึ เสียงสัมภาษณ์จะขออนุญาตผู้ให้สัมภาษณ์ทุกครั้งเป็นการเฉพาะ โดยจะใช้เวลาสัมภาษณ์ประมาณ 1 ชั่วโมง และไม่ได้มอบของที่ระลึกหรือของตอบแทนใดๆแก่ผู้ให้สัมภาษณ์ รวมถึงไม่บันทึกภาพตลอด การสมั ภาษณ์ 3.5.3 การเก็บข้อมูลด้วยแบบสอบถาม โดยใช้แบบสอบถามที่สร้างขึ้น กับกลุ่มตัวอย่างท่ีเป็น ประชาชน ดงั นี้

73 3.5.3.1 ประชาชน ผู้วิจัยด�ำเนินการออกเก็บรวบรวมข้อมูล โดยวิธีการแจกแบบสอบถาม แกก่ ลมุ่ ตวั อยา่ งในพนื้ ท่ี จงั หวดั สระแกว้ จ�ำนวน 400 คน ในการตอบแบบสอบถาม โดยในการเกบ็ ขอ้ มลู ดังกล่าวจะเกิดจากความสมคั รใจของประชาชน โดยในขณะเกบ็ ข้อมลู ผูไ้ มม่ สี ่วนเกีย่ วขอ้ งอืน่ ๆ จะไม่ได้ รบั การอนญุ าตใหท้ �ำแบบสอบถามรว่ มกนั เดด็ ขาด ส�ำหรบั สถานทเี่ กบ็ รวบรวมขอ้ มลู เนอื่ งจากประชาชน ผมู้ สี ทิ ธเ์ิ ลอื กตง้ั ใชว้ ธิ กี ารสมุ่ กลมุ่ ตวั อยา่ งแบบบงั เอญิ สถานทใ่ี นการเกบ็ ขอ้ มลู จงึ เปน็ บา้ นพกั สว่ นตวั หรอื สถานท่ีที่มาติดต่อราชการ ก่อนการท�ำแบบสอบถามผู้วิจัยด�ำเนินการช้ีแจงวัตถุประสงค์ของการวิจัย รายละเอยี ดและแนวทางการตอบแบบสอบถาม ตลอดจนการรกั ษาความเปน็ สว่ นตวั และสทิ ธสิ ว่ นบคุ คลแก ่ ผู้ตอบแบบสอบถามทราบ ซ่ึงผู้ตอบแบบสอบถามมีสิทธิ์ที่จะไม่ตอบค�ำถามหรือให้สัมภาษณ์ในประเด็น ใดที่ตนเห็นว่าจะมีผลกระทบและเมื่อแสดงความยินยอมเป็นผู้เข้าร่วมโครงการวิจัยตามแบบแล้วจึง เรม่ิ ท�ำการตอบแบบสอบถาม โดยผวู้ จิ ยั ใชว้ ธิ กี ารจดบนั ทกึ และหากมคี วามตอ้ งการจะบนั ทกึ เสยี งสมั ภาษณ์ จะขออนญุ าตผใู้ หต้ อบแบบสอบถามทกุ ครง้ั เปน็ การเฉพาะ โดยจะใชเ้ วลาสมั ภาษณป์ ระมาณ 15 นาที และ ไมไ่ ดม้ อบของที่ระลึกหรอื ของตอบแทนใดๆแกผ่ ใู้ หส้ มั ภาษณ์ รวมถงึ ไม่บนั ทกึ ภาพตลอดการสมั ภาษณ์ 3.6 การวเิ คราะห์ข้อมลู การวจิ ยั ในครง้ั นเี้ ปน็ การวจิ ยั เชงิ คณุ ภาพและการวจิ ยั เชงิ ปรมิ าณ เมอ่ื ท�ำการเกบ็ รวบรวมขอ้ มลู เรียบร้อยแล้ว ผู้วิจัยได้ด�ำเนินการตรวจสอบความถูกต้องและความสมบูรณ์ของแบบสัมภาษณ์ซ่ึงเป็น ข้อมูลที่ได้จากแหล่งปฐมภูมิ ได้แก่ การสัมภาษณ์แบบเจาะลึก และข้อมูลจากแหล่งทุติยภูมิ ท่ีได้จาก การศึกษาเชิงเนอ้ื หาของกฎหมายที่เกย่ี วขอ้ งกับการเลือกตง้ั ซ่งึ ใช้การวเิ คราะห์ ดังน้ี 3.6.1 การวิเคราะห์ข้อมูลแบบอุปนัย (Analytic induction) โดยการสร้างข้อมูลท่ีเป็นข้อสรุป ช่ัวคราว แล้วท�ำการเช่อื มโยงข้อสรปุ ยอ่ ยต่างๆ เพ่อื แสดงความสมั พันธแ์ ละน�ำไปสขู่ อ้ สรุปท่กี ว้างข้นึ 3.6.2 การวเิ คราะหข์ อ้ มลู แบบเปรยี บเทยี บ (Comparative analysis) โดยการเปรยี บเทยี บขอ้ มลู ผลการเลือกตงั้ ท่ผี ่านมาในอดีตกับการเลือกต้งั ในรูปแบบใหม่ตามรฐั ธรรมนูญ พ.ศ.2560 3.6.3 การวิเคราะห์ข้อมูลโดยการตคี วาม (Interpretative textual analysis) โดยการอธบิ ายและ การวิเคราะหอ์ ธิบายปรากฏการณข์ องผลการศึกษาวิจยั ตามวตั ถุประสงค์การวจิ ยั 3.6.4 การวิเคราะห์ข้อมูลในส่วนของแบบสอบถามใช้การอธิบายโดยใช้การแจกแจงความถี่ (Frequency distribution) และค่ารอ้ ยละ (Percentage)

74

75 บทท่ี 4 ผลการศึกษา การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวดั สระแกว้ คณะผวู้ จิ ยั ไดด้ �ำเนนิ การเกบ็ รวบรวมขอ้ มลู ในพน้ื ทจ่ี งั หวดั สระแกว้ ตามแบบการวจิ ยั ทกี่ �ำหนดขนึ้ เมอื่ ไดด้ �ำเนนิ การเกบ็ รวบรวมขอ้ มลู เสรจ็ สน้ิ ในบทนจ้ี งึ ขอน�ำเสนอผลการศกึ ษาโดยเรยี บเรยี ง จากข้อมลู ทไี่ ด้สัมภาษณเ์ ชงิ ลึก และผลการเลอื กตง้ั ทเ่ี กดิ ขึ้นในจังหวดั สระแกว้ มีรายละเอยี ดดังน้ี 4.1 นกั การเมอื งผ้ลู งสมคั รรบั เลือกตั้ง คำ�ถามข้อที่ 1 ปัจจยั ท่ีส่งผลตอ่ การตัดสนิ ใจทางการเมอื ง ผสู้ มคั รคนท่ี 1 เหตทุ ล่ี งสมคั รในนามพรรคน้ี มี 2 ปจั จยั หลกั ประกอบดว้ ยผนู้ �ำหรอื หวั หนา้ พรรค และอุดมการณ์ทางการเมือง ปัจจัยด้านผู้น�ำหรือหัวหน้าพรรค โดยมีความชื่นชอบเป็นการส่วนตัวต่อหัวหน้าพรรค ความเช่ือมั่นและศรัทธาในแนวทางการด�ำเนินภารกิจทางการเมือง ซ่ึงมองว่ามีลักษณะนิสัยท่ีคล้าย หรือตรงกับบุคลกิ ของตน ปจั จยั ดา้ นอดุ มการณท์ างการเมอื ง สบื เนอื่ งจากการเปน็ อดตี ขา้ ราชการซงึ่ คลกุ คลอี ยกู่ บั พน้ื ทม่ี า เปน็ ระยะเวลายาวนานท�ำใหร้ บั ทราบปญั หาในพนื้ ทเ่ี ปน็ อยา่ งดี โดยเฉพาะดา้ นการผกู้ ขาดของอ�ำนาจเกา่ ซึ่งได้รับเสียงสะท้อนและโดยส่วนตัวมองว่าไม่เกิดการพัฒนาอย่างจริงจัง จึงมีแนวความคิดที่อยากจะ พัฒนาพ้ืนที่ให้ทัดเทียมกับพ้ืนท่ีอื่น มุ่งหวังท่ีจะปรับเปลี่ยนวัฒนธรรมทางการเมือง เช่น เปล่ียนระบบ อ�ำนาจผกู ขาดในพืน้ ท่ี

76 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตัง้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จงั หวัดสระแกว้ สงิ่ ทผี่ สู้ มคั รคนท่ี 1 ตดั สนิ ใจลงสสู่ นามทางการเมอื งระดบั ชาตใิ นครงั้ นโ้ี ดยทตี่ นไมม่ ปี ระสบการณ์ ทางการเมอื งมากอ่ น และกา้ วกระโดดลงสสู่ นามการเมอื งระดบั ชาตนิ นั้ หากไมไ่ ดร้ บั การเลอื กตงั้ ในคราวน ี้ แต่หวังผลว่าจะเป็นการปูทางและหวังถึงอนาคตทางการเมืองในระดับท้องถิ่นต่อไป รวมถึงการหวัง ต�ำแหนง่ ทางการเมืองอ่ืนๆ ในอนาคต ผู้สมคั รคนที่ 2 กอ่ นหนา้ ทจ่ี ะลงรบั สมคั รในนามพรรคนี้ ได้ถูกทาบทามตดิ ต่อเพือ่ ใหล้ งสมัคร ในนามพรรคอนื่ ๆ หลายพรรค ซงึ่ ลว้ นแลว้ แตเ่ ปน็ พรรคการเมอื งใหมท่ งั้ สนิ้ และนโยบายของพรรคทตี่ ดิ ตอ่ มานนั้ ไมม่ คี วามชดั เจนในการทจี่ ะแกป้ ญั หาตา่ งๆ รวมถงึ ยงั มองวา่ พรรคการเมอื งสว่ นใหญใ่ ช้ “นโยบาย เอาประชาชนเป็นตัวประกัน” ดังนั้นเหตุที่ลงสมัครในนามพรรคนี้ มีมูลเหตุส�ำคัญคือเร่ืองนโยบายของ พรรค ซง่ึ ตอบโจทยต์ รงตอ่ ความตอ้ งการของตนในการแกป้ ญั หาโดยมองทภี่ าพกวา้ งระดบั ชาติ ในแนวทาง ที่จะหยุดการสืบทอดอ�ำนาจของรัฐบาล ผลพวงจากการกระท�ำของคณะรัฐประหารในขณะเป็นรัฐบาล และยงั มคี วามมงุ่ หวงั ทจ่ี ะแกป้ ญั หาในพนื้ ทโ่ี ดยยดึ โยงกบั นโยบายของพรรค ดา้ นเกษตรกรรมในเขตพนื้ ท ่ี และการมีมุมมองต่อความคิดและวาทกรรมเกี่ยวกับการเชื่อม่ันในศักยภาพของคนรุ่นใหม่ และอยากจะ ท�ำใหก้ ารเมืองภายในจงั หวัดเป็นการเมืองที่สร้างสรรค์ ในขณะที่ทางพรรคใชร้ ะบบไพรมารี่โหวตด้วย สงิ่ ทผี่ สู้ มคั รคนที่ 2 ตดั สนิ ใจลงสสู่ นามการเมอื งระดบั ชาตใิ นครงั้ นน้ี นั้ ไดใ้ หเ้ หตผุ ลวา่ เนอ่ื งจาก ตนน้ันเป็นผู้คลุกคลีอยู่กับการท�ำงานภาคประชาชนอยู่ก่อนแล้ว และมีผลงานเชิงประจักษ์ที่สนับสนุน การตดั สนิ ใจ อกี ทงั้ ยงั เปน็ การชมิ ลางทางการเมอื ง ซง่ึ หวงั วา่ ภายหลงั การเลอื กตงั้ แมจ้ ะไมไ่ ดร้ บั การเลอื กตงั้ แตก่ จ็ ะเปน็ การเปดิ โอกาสทางการเมอื งต�ำแหนง่ อนื่ ๆ ได้ ซง่ึ มองวา่ ขณะนตี้ นนน้ั เปน็ นกั การเมอื งเตม็ ตวั ไปแล้ว ผู้สมัครคนที่ 3 เหตุท่ีลงสมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในนามพรรคนี้ ได้ให้เหตุผลและให ้ น้�ำหนักความส�ำคัญกับความเป็นพรรคมากที่สุด โดยให้เหตุผลว่าอย่างแรกคือ การท�ำงานทางการเมือง ของพรรคมีความสอดคล้องกับอุดมการณ์ทางการเมืองของตน พรรคเองน้ันมีความเก่าแก่หรือความ เปน็ สถาบนั ทางการเมอื งทย่ี ง่ั ยนื และสง่ิ ส�ำคญั คอื เนอ่ื งจากรบั ทราบวา่ กลมุ่ การเมอื งเกา่ นน้ั มอี ทิ ธพิ ลตอ่ การเลอื กตง้ั สงู และมกี ารผกู ขาดมาเปน็ ระยะเวลายาวนานและสงั กดั พรรคใหญ่ ดงั นนั้ หากจะลงแขง่ จงึ ตอ้ ง ลงพรรคใหญ่ เพอื่ สกู้ บั พรรคใหญเ่ ชน่ เดยี วกนั ซง่ึ แตเ่ ดมิ มผี สู้ มคั รในเขตนขี้ องพรรคอยกู่ อ่ นแลว้ โดยตนเปน็ ผูส้ มคั รใหม่ท้ังของพรรคและพ้ืนที่ แต่ได้มกี ารเปดิ ทางให้ตนเขา้ มาลงเขตนี้ในนามพรรคแทน สง่ิ ทผ่ี สู้ มคั รคนที่ 3 ลงสมคั รสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร ไดใ้ หเ้ หตผุ ลวา่ เนอ่ื งจากตนไดม้ กี ารเปดิ ตวั ดว้ ยการลงพนื้ ทจ่ี งั หวดั สระแกว้ ตง้ั แตล่ าออกจากราชการ ปี พ.ศ.2558 ประกอบกบั ดว้ ยทตี่ นเปน็ ขา้ ราชการ ทหารระดบั สงู และเคยด�ำรงต�ำแหนง่ ในเขตพนื้ ทจ่ี งั หวดั สระแกว้ มากอ่ นหนา้ ท�ำใหม้ คี วามใกลช้ ดิ คนุ้ เคย และรบั รสู้ ภาพการณข์ องปญั หา จากนน้ั เมอื่ เกดิ การปฏวิ ตั ติ นไดว้ างตวั เองเปน็ นกั การเมอื งตง้ั แตน่ น้ั เปน็ ตน้ มา ซงึ่ มคี วามตง้ั ใจจะพฒั นาพน้ื ท่ี เพราะขาดการพฒั นาทต่ี อ่ เนอื่ ง จากปญั หาการผกู้ ขาดทางการเมอื งของกลมุ่

77 อทิ ธพิ ลเกา่ ขาดการใสใ่ จดแู ลในสภาพปญั หาทจ่ี รงิ จงั โดยความมงุ่ มน่ั ทสี่ �ำคญั คอื ตอ้ งการจะสรา้ งประโยชน์ ให้กับพ้ืนทีแ่ ละประเทศชาติ ซึง่ หากไมไ่ ดร้ ับการเลือกตงั้ มีการวางแผนไว้ว่าจะลงการเมืองทอ้ งถ่นิ ระดับ นายกองคก์ ารบรหิ ารส่วนจังหวัดตอ่ ไป ผสู้ มคั รคนที่ 4 เหตทุ ย่ี งั ตดั สนิ ใจอยกู่ บั พรรคเดมิ ตอ่ นน้ั มี 2 ประเดน็ หลกั ประเดน็ แรก คอื ความ สมั พนั ธอ์ ันดกี ับพรรค และการค�ำนึงถงึ สมาชกิ ในกลมุ่ ทางการเมือง ส�ำหรบั ประเดน็ แรก เนอ่ื งจากตนมีความสัมพนั ธอ์ นั ดีมากบั พรรค และอดตี หัวหนา้ พรรค ซง่ึ มี ความสัมพันธ์ตั้งแต่การก่อต้ังพรรคการเมืองเดิมก่อนที่จะถูกยุบ ตั้งแต่ปี พ.ศ.2544 ซึ่งมีบทบาทส�ำคัญ ในทางการเมอื ง โดยเปน็ ผสู้ นบั สนนุ ส�ำคญั ในการเลอื กตงั้ ครงั้ นน้ั และประสบความส�ำเรจ็ ในการปน้ั นายก รฐั มนตรคี นท่ี 4 เปน็ ผมู้ อี ทิ ธพิ ลทางการเมอื งภายในพรรคซง่ึ ไดร้ บั ความไวว้ างใจมาโดยตลอดในการด�ำรง ต�ำแหนง่ รฐั มนตรี และเมอ่ื พรรคถกู ยบุ และกลมุ่ การเมอื งเดมิ ไดต้ งั้ พรรคใหม่ จงึ มกี ารเชญิ ตนไปเปน็ สมาชกิ พรรค และเป็นประธานที่ปรึกษาพรรค ตลอดจนแม้มีการเปล่ียนหัวหน้าพรรคแล้วแต่อดีตหัวหน้าพรรค กบั ตนมคี วามสมั พนั ธท์ ด่ี กี นั มาโดยตลอด สมาชกิ ใหค้ วามเคารพและดว้ ยการมอี �ำนาจบารมมี าเปน็ ระยะ เวลายาวนาน ท�ำให้ตนยงั คงอยูก่ บั พรรคน้ี ประการต่อมาซ่ึงเก่ียวเนื่องกันกับเร่ืองของการมีอ�ำนาจบารมีทางการเมืองมาเป็นระยะเวลา ยาวนาน ท�ำให้มีผู้เคารพนับถือ มีสมาชิกในกลุ่มก้อนทางการเมืองเป็นจ�ำนวนมาก หรือลูกศิษย์ทาง การเมอื งทพ่ี รอ้ มจะลงสมคั รและท�ำตามตน ดงั นน้ั หากตนจะยา้ ยพรรคจะเปน็ การล�ำบากเพราะมสี มาชกิ ในกลุ่มจ�ำนวนมาก คำ�ถามขอ้ ที่ 2 ความคดิ เหน็ ตอ่ รฐั ธรรมนญู พระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู มผี ลต่อการเลอื กตงั้ อยา่ งไร ผสู้ มคั รคนที่ 1 มองวา่ มปี ญั หาในเชงิ ความไมย่ ตุ ธิ รรม ในประเดน็ แรกคอื เรอ่ื งของการไดม้ าของ สมาชิกวุฒิสภา จ�ำนวน 250 คน ซ่ึงในการคัดเลือก ส.ว.รอบแรก จากผู้เสนอตัวตามแต่ละสาขาอาชีพ ในกลุ่มจังหวัดพบว่าไม่มีตัวแทน ส.ว.จากจังหวัดสระแก้ว และ ส.ว.ท่ีเหลือท่ีจะถูกแต่งต้ังโดยหัวหน้า คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ประเดน็ ตอ่ มาผสู้ มคั รมองวา่ กฎหมายไมเ่ ออ้ื อ�ำนวยตอ่ พรรคการเมอื ง ทง้ั ตอ่ การด�ำเนนิ กจิ การ ของพรรคการเมอื ง การหาเสยี งของพรรค ผสู้ มคั ร และการควบคมุ การเลอื กตง้ั ของ กกต.เปน็ อปุ สรรคตอ่ พรรคการเมอื งเลก็ และมองวา่ กกต.เพง่ เลง็ พรรคเลก็ เปน็ พเิ ศษโดยเฉพาะพรรคฝา่ ยประชาธปิ ไตย และให้ ความเหน็ วา่ ระบบการนบั คะแนนแบบใหมน่ น้ี า่ จะเปน็ ผลทดี่ ตี อ่ พรรคเลก็ และอาจสง่ ผลดตี อ่ ตนเพราะแม้ อาจจะไมช่ นะในเขตเลอื กตงั้ แตห่ ากมคี ะแนนเสยี งทส่ี งู ทางพรรคจะอาจจะมกี ารเสนอต�ำแหนง่ มาใหบ้ า้ ง

78 การศกึ ษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤติกรรมการเลอื กตัง้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวัดสระแกว้ ผู้สมคั รคนท่ี 2 ให้ความเห็นวา่ กตกิ าใหมน่ ้ี มีผลกระทบโดยตรง ประเดน็ แรกคือการไดม้ าของ ส.ว.ทไี่ มเ่ ปน็ ประชาธปิ ไตย มคี วามคดิ ทจ่ี ะสบื ทอดอ�ำนาจของรฐั บาล โดยการควบคมุ ส.ว.ใหม้ าจากการ แต่งตง้ั พวกพ้องของตนเข้ามา ซ่ึงเปน็ การยดึ ตดิ กบั อ�ำนาจและไมย่ อมลงจากอ�ำนาจ ในดา้ นการหาเสยี ง กฎหมายและระเบยี บของ กกต.สรา้ งขอ้ จ�ำกดั ดา้ นการหาเสยี ง กดี กนั การเมอื ง หนา้ ใหม่ การหาเสยี งท�ำไดย้ ากขน้ึ รปู แบบการหาเสยี งตามงานพธิ ตี า่ งๆ ไมส่ ามารถท�ำได้ แตต่ นใชร้ ปู แบบ การหาเสียงด้วยการเดินเคาะประตูบ้าน และด้วยรูปแบบการควบคุมจาก กกต. พรรคจึงสนับสนุน การหาเสยี ง (ป้ายหาเสยี ง, เส้อื , หมวก, แผ่นพับ) เต็มทีท่ �ำเพอื่ ลดผลกระทบท่ีจะเกิดขน้ึ และด้วยระบบ การลงคะแนนท่ีใช้บัตรเลือกต้ังใบเดียว ประชาชนยังไม่รับรู้และยังไม่เข้าใจวิธีการกาบัตร ส่วนระบบ การนับคะแนนใหม่นั้นมีความเห็นด้วย ซ่ึงเป็นผลดีต่อพรรคเล็กท�ำให้ผู้สมัคร ส.ส.เกิดความหลากหลาย มากข้ึนเป็นปรากฏการณ์ใหม่ของจังหวัด ผู้มีความคิดจะเปลี่ยนแปลงการเมืองเดิมจากกลุ่มอ�ำนาจเก่า กล้าทีจ่ ะออกมาเสนอตวั ลงสมคั รรับเลือกตง้ั มากขึน้ ผ้สู มัครคนที่ 3 มีความเหน็ ตอ่ กตกิ าใหม่ตามรัฐธรรมนญู ใหม่ โดยใหค้ วามส�ำคัญกับการสร้าง เงอ่ื นไขและกตกิ าการเลือกต้งั ซึ่งมคี วามไมเ่ ป็นธรรมและมีความน่ากังวลตอ่ การเลือกต้ัง เชน่ การเลื่อน เวลาปดิ หีบการเลอื กตง้ั เปน็ 5 โมงเย็น ซ่ึงอาจเกิดการทจุ รติ ได้ ตอ่ มาคือการค�ำนวณคะแนน ส.ส.ระบบ สดั ส่วน เกิดการไดเ้ ปรียบเสียเปรียบจนท�ำใหพ้ รรคใหญเ่ สยี ดลุ ได้ แตเ่ ออื้ ตอ่ พรรคเล็กดว้ ยระบบคะแนน ไมต่ กนำ้� และการทห่ี มายเลขผสู้ มคั รระบบแบง่ เขตไมซ่ ำ�้ กนั ท�ำใหเ้ กดิ ความสบั สนของประชาชนซง่ึ เปน็ การ สรา้ งกลยทุ ธข์ องพรรครฐั บาลปจั จบุ นั ประกอบกบั เชอ่ื วา่ มอี �ำนาจรฐั หนนุ พรรคทส่ี นบั สนนุ รฐั บาลปจั จบุ นั อย ู่ ประกอบกับประเด็นการเลอื ก ส.ว. น้นั มกี ารเอาเปรยี บทางการเมอื งอย่างชัดเจนท่สี ดุ ในดา้ นการหาเสยี งนน้ั ไมม่ ปี ญั หาจากกตกิ าทอ่ี อกมาใหม่ เนอ่ื งจากใชว้ ธิ กี ารหาเสยี งแบบเคาะ ประตบู า้ นและพบปะประชาชนตามสถานทต่ี า่ งๆ เช่น ตลาดสด ตลาดนดั เปน็ ต้น ผสู้ มคั รคนท่ี 4 ตนไมอ่ ยากจะออกความคดิ เหน็ เลยแมแ้ ตน่ อ้ ย เนอื่ งจากมคี วามเหน็ วา่ กตกิ าใหม ่ ทถ่ี กู รา่ งโดย คสช.ท�ำตามอ�ำเภอใจตน ต้องการอะไรก็จะเขยี นลงไปในรฐั ธรรมนูญ สุดท้ายกติกาก็จะมา พันคอตัวเอง มีมาตรา 44 อยู่ในมือท�ำให้ไม่มีความถูกต้อง เช่น พลเอกประยุทธ์ คนเดียวมี 250 เสียง 250 สิทธิ ตรงกันข้าม ประชาชน 1 คน กลับมี 1 เสียงเท่านั้น น่ันสะท้อนให้เห็นว่าคณะปฏิวัต ิ จะท�ำอยา่ งไรก็ได้ตามใจตนทต่ี ้องการ ท�ำให้การเลอื กตงั้ คร้งั นี้ น่าเกลียด และนา่ กลัว ปรากฏการณ์ของการลงสมัครรับเลือกต้ัง ส.ส.ที่มีจ�ำนวนมากในครั้งนี้ มองว่าเกิดจากผลของ ระบบการค�ำนวณคะแนนเสียงรูปแบบใหม่ ดังนั้น จึงมีการลงสมัครเพื่อเพ่ิมคะแนนให้พรรคในระบบ บัญชรี ายชอ่ื พรรค

79 ในดา้ นการหาเสยี ง เนอื่ งจากตนเปน็ ผมู้ ากบารมแี ละลงสมคั รในนามระบบสดั สว่ น แตต่ อ้ งชว่ ย ผ้สู มัครในระบบแบ่งเขต ทีม่ คี วามสัมพันธเ์ ปน็ ลกู หลาน และคนสนิท ในการหาเสยี งจึงพบว่ามขี ้อจ�ำกัด ในการใช้พน้ื ท่หี าเสียงมาก แต่ยงั คงได้รับการตอบรบั เป็นอยา่ งดี คำ�ถามข้อท่ี 3 ความคดิ เห็นตอ่ ทศิ ทางการเมอื งไทยภายหลังจากการเลอื กตง้ั ผสู้ มคั รคนท่ี 1 ภายหลงั จากการเลอื กตง้ั ในสว่ นของตนคาดคะเนวา่ จะไดร้ บั คะแนนเสยี งไมต่ ำ่� กวา่ 10,000 คะแนน เพราะขณะหาเสียงได้รบั การตอบรับและกระแสทีด่ ี และคาดการณว์ ่าหากตนไมไ่ ด้ รบั การเลอื กตง้ั ผไู้ ดร้ บั การเลอื กตง้ั จะเปน็ พรรคของกลมุ่ อ�ำนาจเกา่ ในพน้ื ท่ี เพราะกลมุ่ การเมอื งเกา่ ยงั มี อิทธิพลต่อการเลือกตง้ั ในครงั้ น้ี สว่ นการจดั ตงั้ รฐั บาล ผสู้ มคั รคนท่ี 1 มองวา่ หากการสบื ทอดอ�ำนาจส�ำเรจ็ ไดก้ ลบั มาเปน็ รฐั บาล อีกคร้ัง จะเกิดการชุมนุมประท้วงแน่นอน และรัฐบาลจะอยู่ไม่ได้นาน ไม่มีเสถียรภาพทางการบริหาร เศรษฐกิจไม่ดี เพราะนโยบายที่จะสานต่อโครงการเก่า (บัตรสวัสดิการแห่งรัฐ) สร้างปัญหาพบว่าคนจน ไมไ่ ดบ้ ตั ร คนทไ่ี ดบ้ ตั รมคี วามสนทิ สนมหรอื เปน็ พวกพอ้ งของก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ น และหากฝา่ ยประชาธปิ ไตย ได้รบั เสยี งขา้ งมากในการจัดตง้ั รัฐบาล อาจเกิดการเปลีย่ นแปลงสถานการณท์ างการเมอื งได้เช่นกนั ผู้สมัครคนท่ี 2 คาดการณ์ว่าด้วยระบบท่ีเอื้ออ�ำนวยต่อการสืบทอดอ�ำนาจ พรรคของรัฐบาล จะได้จัดต้ังรัฐบาลแน่นอน ซ่ึงจะท�ำให้รัฐบาลไม่เสถียรภาพ เกิดปรากฏการณ์ “งูเห่า” ในสภาผู้แทนฯ เกดิ วกิ ฤติความเชื่อม่นั ศรทั ธาในตวั ผนู้ �ำรัฐบาล และอาจน�ำไปสูก่ ารรฐั ประหารอกี ครั้ง แต่หากพรรคฝ่ายประชาธิปไตยชนะ ไม่น่าจะเกิดการรัฐประหาร ส่วนการรวมกันเพ่ือจัดต้ัง รัฐบาลของพรรคเพอ่ื ไทยและพรรคประชาธิปตั ยเ์ กิดขึ้นไดย้ าก ผสู้ มคั รคนที่ 3 มองวา่ ประเทศภายหลงั จากการเลอื กตง้ั หากมกี ารเรยี กรอ้ ง คดั คา้ นเปน็ เรอ่ื งปกติ ตามระบอบประชาธปิ ไตย แตก่ ย็ งั คงจะมคี วามสงบ เพราะปจั จบุ นั เปน็ รฐั บาลแบบอ�ำนาจเตม็ ประชาชน ถกู กดขท่ี างการแสดงออก เมอ่ื เลอื กตงั้ แลว้ ประชาชนจะมเี สรมี ากยงิ่ ขน้ึ แตค่ งไมถ่ งึ จะไมส่ งบแลว้ กลบั ไป สรู่ ปู แบบเก่า หากรัฐบาลไมส่ ามารถบริหารงานได้คงจะเกดิ การยบุ สภา เลือกตง้ั ใหม่ ในประเดน็ การเลอื ก ส.ว.ทเี่ ป็นผลพวงจากรฐั ธรรมนญู ตนมองวา่ อาจจะเกดิ การเปลยี่ นแปลง ทา่ ทีของ ส.ว. อยา่ งแนน่ อนเพราะทนกับกระแสของประชาชนไมไ่ หว

80 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤตกิ รรมการเลอื กตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวดั สระแกว้ ผสู้ มคั รคนท่ี 4 ตนเปน็ ผใู้ หญท่ างการเมอื ง จงึ ไมเ่ หมาะสมทจ่ี ะใหค้ วามเหน็ เกยี่ วกบั สถานการณ์ วา่ หลงั จากการเลอื กตงั้ แลว้ จะเกดิ เหตกุ ารณอ์ ะไรบา้ ง แตห่ ากจะคาดการณค์ ะแนนเสยี ง พรรคประชาธปิ ตั ย์ รวมกันกบั พรรคพลังประชารัฐ คะแนนจึงจะเท่ากับพรรคเพื่อไทย ในประเด็นการยุบพรรคไทยรักษาชาติ ฐานคะแนนเสียงของพรรคไทยรักษาชาติจะถูกโอนมา เปน็ ของฝา่ ยประชาธปิ ไตยอยา่ งแน่นอน ไม่มที างท่คี ะแนนจะไปทางพรรคพลังประชารัฐ คำ�ถามข้อท่ี 4 ทา่ ทขี องรัฐบาลตอ่ การเลอื กต้งั ส่งผลกระทบต่อทา่ นอยา่ งไร ผสู้ มคั รคนท่ี 1 ทา่ ทขี องรฐั บาลตอ่ การเลอื กตงั้ ครงั้ น้ี ตนมองไปในระดบั หนว่ ยงานของภาครฐั ใน พนื้ ทซี่ งึ่ มกี ระแสวา่ จะสอ่ แววครอบง�ำ โดยเฉพาะก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ น ซง่ึ อยใู่ นบงั คบั บญั ชาของสว่ นภมู ภิ าค โดยตรง ซึ่งส่งผลต่อความไม่เป็นกลางในการนับคะแนนเสียงได้ อีกด้านหนึ่งเนื่องจากมีกลุ่มอ�ำนาจเก่า ในพื้นท่ี ทย่ี ังมอี ทิ ธพิ ลอยู่จงึ อาจน�ำไปสู่ความไม่เป็นธรรมในการเลอื กตง้ั ครั้งน้ี ส่วนท่าทีการใช้อ�ำนาจของรัฐบาลนั้น ตนมองว่าการท่ีรัฐบาลเลือกใช้การแจกจ่ายเงินผ่านรูป ของโครงการเปน็ การหวงั ผลต่อคะแนนเสียงของพรรคพลงั ประชารฐั เพราะม่งุ หวงั ใหป้ ระชาชนเลอื กตน เขา้ มาอกี จะไดเ้ งนิ รปู แบบนตี้ อ่ ไปอกี และทา่ ทขี องผสู้ นบั สนนุ รฐั บาลยงั มอี ทิ ธพิ ลตอ่ การเลอื กตงั้ ในครงั้ นี้ สูงทงั้ ตอ่ การหาเสียง และการจดั ตง้ั รฐั บาลหลังการเลอื กตง้ั ผสู้ มคั รคนที่ 2 มคี วามกงั วลตอ่ การการท�ำงานของ กกต. และการท�ำงานของผมู้ สี ว่ นเกย่ี วขอ้ ง กบั การเลอื กตงั้ วา่ จะไมเ่ ปน็ กลาง เพราะอาจทจ่ี ะตอ้ งเออื้ ประโยชนใ์ หก้ บั การสบื ทอดอ�ำนาจ รวมถงึ ยงั ม ี การครอบง�ำผู้น�ำท้องถ่ิน แต่ไม่สามารถครอบง�ำประชาชนได้ และผลพวงจากกลุ่มอ�ำนาจเก่ายังคง มอี ยู่บ้างแต่คงใช้ไม่ไดแ้ ลว้ ผสู้ มคั รคนท่ี 3 เนอื่ งจากตนเคยเปน็ นายทหารระดบั สงู มคี วามสนทิ สนมกบั ขา้ ราชการพลเรอื น และข้าราชการทหารในหลายพนื้ ทใ่ี นจังหวดั สระแกว้ ดงั นั้นการตดั สินใจลงสสู่ นามการเมืองที่ไม่ใช่พรรค สนนั สนนุ รัฐบาล จึงท�ำใหเ้ กดิ การเพง่ เล็งจากกลุ่มอ�ำนาจของรัฐบาล ก่อนการประกาศพระราชกฤษฎีกา เลอื กตง้ั มกี ารยา้ ยขา้ ราชการพลเรอื น และขา้ ราชการใกลช้ ดิ นอกวาระจ�ำนวนถงึ 8 ค�ำสง่ั ภายในเดอื นเดยี ว แสดงถงึ การใชอ้ �ำนาจใหไ้ ด้รบั แรงกดดนั ในการตัดสนิ ใจทางการเมอื งของผสู้ มคั ร

81 ผู้สมัครคนท่ี 4 มีการเอ้ืออ�ำนวยและสร้างข้อได้เปรียบในการหาเสียงให้กับพรรคของรัฐบาล เช่น มีข้อห้ามในเรื่องของการใช้สถานท่ีปราศรัย แต่พรรคตรงข้ามสามารถท�ำได้ มีการใช้เงินคงคลังเพ่ือ ซอ้ื เสยี งประชาชนผา่ นบตั รสวสั ดกิ ารแหง่ รฐั เปน็ การกระท�ำตามอ�ำเภอใจเปรยี บเปน็ การหาเสยี งซอ้ื เสยี ง ล่วงหน้าไว้แล้ว หรือแม้แต่ในขณะนี้ก็มีการซ้ือเสียงแล้วในพ้ืนท่ี แต่ตนไม่ได้กังวลหนักใจต่อท่าทีใดๆ ของรัฐบาล เพราะมองว่าจะข้ึนอยู่กับประชาชนอย่างแน่นอน และพบว่ามีการติดตามจากทหารและ หน่วยงานสันตบิ าลในเวลาไปปราศรัย ประเดน็ ในเรื่องของกลุ่มอ�ำนาจเก่าที่มีการย้ายพรรค เปล่ยี นข้วั ทางการเมอื ง ผสู้ มคั รคนที่ 1 การยา้ ยพรรคในครงั้ นม้ี ปี จั จยั ในเรอ่ื งของเงนิ อ�ำนาจ และธรุ กจิ รวมถงึ เงอ่ื นไข อนื่ ๆ ทสี่ นบั สนนุ ใหเ้ กดิ การยา้ ยพรรค มปี ระเดน็ ในเรอ่ื งของการกระจายงบประมาณลงมาสพู่ น้ื ที่ เกดิ ผล ประโยชน์ทับซ้อนในกลุ่มผลประโยชน์ด้วยกันเอง รวมถึงประเด็นของความเป็นอิสระท่ีสะสมจากสภาพ แรงกดดันภายใน ท�ำให้การย้ายพรรคในครั้งนี้ของกลุ่มอ�ำนาจเก่ามีข้อพิพาทกันน�ำมาสู่การต่อสู้ทาง การเมอื งในคร้งั น้ีแบบคนละขั้ว ผสู้ มคั รคนที่ 2 การยา้ ยพรรคในครง้ั นแ้ี มจ้ ะเกดิ การเมอื ง 2 ขวั้ แตเ่ ปน็ การเกดิ ขนึ้ จากการตกลง ยินยอม หรือการ “ฮ้ัวอ�ำนาจทางการเมือง” เพราะแม้จะย้ายพรรค ประชาชนยังคงจะเลือกท่ีตัวบุคคล มากกว่าพรรคที่สังกดั ผู้สมัครคนท่ี 3 การย้ายพรรคเป็นไปเพื่อผลประโยชน์ท้ังทางการเมืองและทางธุรกิจ และ การขัดกันทางผลประโยชน์ ซ่ึงมองว่าเป็นเกมทางการเมือง เพราะการแยกกันลงคนละพรรค ซ่ึงอยู่กัน คนละขว้ั อ�ำนาจ หากฝา่ ยหนงึ่ ฝา่ ยใดไดเ้ ป็นรัฐบาล คนในตระกลู ก็ย่อมจะไดเ้ ขา้ ไปท�ำงานในฝา่ ยรฐั บาล อยู่ดี เพ่ือเป็นการรักษาผลประโยชน์ทางธุรกิจ แต่อีกแง่หน่ึงก็อาจจะเกิดการขัดแย้งกันจริงเพราะมีการ ปราศรัยโจมตีฝ่ายตรงข้ามอย่างจรงิ จงั ผสู้ มคั รคนที่ 4 เปดิ ใจถงึ การยา้ ยพรรคการเมอื งของคนในตระกลู โดยยอมรบั วา่ หลานทง้ั สองคน ไม่ได้เข้ามาขอที่จะออกจากพรรคเดิมและสังกัดของลุง และไม่ได้ให้เหตุผลว่าท�ำไมถึงออกจากตนและ ไปลงสมัครในนามพรรคตรงข้าม ซึ่งตนยอมรับว่าเสียใจเพราะปลุกปั้นมาในสนามการเมืองต้ังแต่เริ่มต้น และมีการบอกกล่าวต่อหลานว่าในอดีตได้เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง หากครั้งนี้ยังอยู่ด้วยกัน คงจะได้เป็นรฐั มนตรวี า่ การกระทรวงอยา่ งแน่นอน

82 การศกึ ษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กตัง้ สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร 2562 จงั หวัดสระแก้ว 4.2 กลมุ่ องคก์ รเอกชนทม่ี สี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี ตอ่ การเลอื กตง้ั 4.2.1 ประธานสภาหอการค้าจังหวดั สระแก้ว คำ�ถามขอ้ ที่ 1 รปู แบบ วธิ กี ารในการสนบั สนนุ พรรคการเมือง หอการคา้ นน้ั มคี วามเปน็ กลางทางการเมอื งท�ำใหไ้ มไ่ ดม้ รี ปู แบบในการสนบั สนนุ พรรคการเมอื ง เป็นการเฉพาะ คำ�ถามขอ้ ที่ 2 บทบาทหนา้ ทใ่ี นการชว่ ยเหลอื และสนบั สนนุ การดำ�เนนิ งานของ พรรคการเมือง ไม่มีนโยบายในการสนับสนุนพรรคการเมืองเป็นการเฉพาะ ขึ้นอยู่การตัดสินใจส่วนบุคคลของ สมาชกิ แตต่ อ้ งการทจ่ี ะไดส้ มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรเปน็ คนทอ่ี ยใู่ นพน้ื ทจ่ี รงิ หรอื คนในทอ้ งถน่ิ เชน่ คนใน เขตอ�ำเภออรัญประเทศ ก็จะอยากได้ ส.ส.เป็นคนอรัญประเทศ ซึ่งในฐานะที่ตนดูแลเก่ียวกับการค้า จึงอยากให้ ส.ส.ทุกเขตพฒั นาจงั หวดั รว่ มกัน คำ�ถามข้อท่ี 3 กฎหมายพรรคการเมือง มีข้อดีข้อเสียแตกต่างจากเดิมหรือไม่ อย่างไร มองว่าด้วยกฎหมายใหม่นี้อาจนำ�ไปสู่การประท้วงเรียกร้องได้ในอนาคต และยังมองว่า ประชาธิปไตยยงั ไมเ่ กดิ ขึ้นจริงในสงั คมไทย คำ�ถามข้อท่ี 4 สถานการณ์ทางการเมอื ง แยกประเดน็ ทางการเมืองเปน็ การเมืองระดบั ชาติ และการเมอื งในระดับจังหวดั โดยการเมือง ในภาพระดับชาติมีความกังวลต่อการต่อสู้ทางการเมืองของคนท่ีอ้างว่าเป็นฝ่ายประชาธิปไตยท่ีแสดง จดุ ยนื บางอยา่ งทม่ี ผี ลกระทบตอ่ สถาบนั กษตั รยิ ์ ซงึ่ เปน็ เรอ่ื งทย่ี อมรบั ไมไ่ ดห้ ากมกี ารใชส้ ถาบนั ลงมาเปน็ ประเดน็ ส�ำหรบั การเมอื งในจงั หวดั เกดิ การตอ่ สขู้ องตระกลู การเมอื ง แตว่ า่ การแยกตวั ออกจากพรรคเดมิ ไม่ส่งผลมากนัก เพราะประชาชนยังเห็นว่ามีความคุ้นเคยกับชาวบ้านในพ้ืนที่และคงจะยังเลือกต่อไป แม้จะยา้ ยพรรค

83 คำ�ถามขอ้ ที่ 5 ประเด็นที่เกย่ี วขอ้ งกบั การดำ�เนนิ งานกลมุ่ การเลือกต้ังในครั้งนี้ไม่ใช่เรื่องใหญ่ท่ีจะมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจในเขตการค้าชายแดน เพราะ ปัจจุบันสถานการณ์การค้าของเขตชายแดนเป็นไปด้วยดี ในระบอบรัฐบาลทหารท�ำให้รัฐบาลประเทศ เพื่อนบ้านมีความเกรงใจ เพราะในปัจจุบันรัฐบาล คสช. มีการดึงงบประมาณลงมาสนับสนุนการค้าใน เขตพื้นที่เป็นไปอย่างดี ในขณะที่อดีตที่เป็นรัฐบาลปกติไม่ได้สนับสนุนเท่าท่ีควร หอการค้าต้องผลักดัน การด�ำเนนิ งานกนั เองและมขี า้ ราชการกดี กนั บา้ งเพราะผลประโยชน์ ในยคุ ทหารจงึ ท�ำใหก้ ารคา้ ชายแดน เปน็ ไปด้วยดีมากจึงกงั วลใจว่าหากมีนกั การเมืองแล้วจะมผี ลกระทบ คำ�ถามข้อที่ 6 ประเดน็ การแบ่งขั้วอำ�นาจทางการเมือง มองวา่ เกดิ การแตกแยกกนั ภายในครอบครวั เพราะพบเหน็ จากการปราศรยั ทมี่ กี ารโจมตหี ลาน อยู่เสมอ 4.2.2 ผ้แู ทนนายกสมาคมเกษตรกรชาวไร่อ้อยจังหวดั สระแก้ว คำ�ถามขอ้ ท่ี 1 บทบาทหนา้ ทใี่ นการชว่ ยเหลอื และสนบั สนนุ การดำ�เนนิ งานของ พรรคการเมอื ง สมาคมไม่มีนโยบายสนับสนุนพรรคการเมืองหรือนักการเมืองโดยตรง และไม่มีการขอร้องให้ สมาชกิ สนับสนุนใครเป็นพิเศษ โดยสมาชกิ มีความเปน็ อสิ ระสูงในการเลอื กตั้ง คำ�ถามขอ้ ท่ี 2 กฎหมายพรรคการเมือง มีข้อดขี อ้ เสยี แตกตา่ งจากเดิม หรือไม่ อย่างไร กฎหมายท่ีก�ำหนดให้มีการกาบัตรลงคะแนนเพียงใบเดียว มีผลกระทบอย่างจริงจัง เพราะ มีการแฝงไปด้วยอ�ำนาจ คือ ชอบตัวบุคคล แต่ไม่ชอบพรรค ก็จะได้พรรคมาด้วย ด้วยระบบท่ีบีบบังคับ ท�ำใหต้ ้องตดั สินใจแบบมัดมือชก ไม่เห็นด้วยกับกติกาการเลือกตั้งท่ีให้ ส.ว.ร่วมโหวตนายกรัฐมนตรีร่วมกับ ส.ส.เพราะเป็น การล็อคสเปคตัวผู้น�ำไว้แล้วด้วยระบบ และด้วยระบบท่ีมาของ ส.ว.นั้นมีความคลุมเครือจึงไม่เห็นด้วย ต่อประเด็นที่มา ประกอบกับตอนน้กี ็ยังไมเ่ หน็ ว่า ส.ว.จากจังหวดั สระแก้วคนไหนทไี่ ดร้ บั รองเปน็ ส.ว.

84 การศกึ ษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤตกิ รรมการเลือกตัง้ สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จงั หวดั สระแก้ว คำ�ถามขอ้ ที่ 3 การซือ้ เสยี ง ยังมเี พียงแคข่ า่ วลือ แตย่ งั ไม่ปรากฏชัด เป็นเพยี งกระแสและการโจมตฝี ง่ั ตรงข้าม คำ�ถามขอ้ ท่ี 4 นโยบายทจี่ ะสามารถสรา้ งประโยชนใ์ หก้ บั กลมุ่ เกษตรกรชาวไรอ่ อ้ ย มองวา่ นโยบายทพ่ี อจะเปน็ ไปไดด้ า้ นเกษตรกร คอื พรรคพลงั ประชารฐั เพราะมคี วามชดั เจนใน ตัวนโยบาย แสดงให้เห็นที่มาและราคาพืชผลทางการเกษตรในอนาคต แต่ก็มองว่าตอนนี้แนวนโยบาย ของพรรคตา่ งๆ ในภาพรวมมคี วามคลา้ ยคลงึ กนั และสว่ นใหญจ่ ะมงุ่ ไปทแ่ี นวนโยบายขายฝนั เสยี มากกวา่ ส่วนการที่จะได้ ส.ส.เป็นคนในพื้นท่ีจะเป็นเรื่องดีที่สุดและตรงตามความต้องการของกลุ่ม มากท่ีสุด และยังมองว่ามองข้ามเร่ืองของพรรคท่ีสังกัดและให้ความส�ำคัญกับตัวบุคคลมากกว่าใน การเลอื กต้ังครัง้ น้ี คำ�ถามขอ้ ท่ี 5 สถานการณท์ างการเมอื งประเดน็ การแบง่ ขว้ั อำ�นาจทางการเมอื ง ไมม่ ปี ระเดน็ การฮว้ั ทางการเมอื ง แตเ่ ปน็ การเปลย่ี นแปลงไปเพราะอดุ มการณท์ างการเมอื ง และ จากกันกับต้นสังกัดดว้ ยดไี ม่มปี ัญหา คำ�ถามข้อท่ี 6 การคาดการณ์ผู้สมัคร ส.ส.จากพรรคใดจะได้รับชัยชนะในการ เลอื กต้ัง เขตเลอื กตง้ั ที่ 1 พรรคพลงั ประชารัฐ เขตเลือกตง้ั ท่ี 2 พรรคพลังประชารัฐ เขตเลือกต้งั ท่ี 3 พรรคพลังประชารฐั

85 4.2.3 ผ้แู ทนนายกสมาคมก�ำนนั ผู้ใหญบ่ า้ นจงั หวัดสระแก้ว คำ�ถามขอ้ ท่ี 1 บทบาทหนา้ ทใี่ นการชว่ ยเหลอื และสนบั สนนุ การดำ�เนนิ งานของ พรรคการเมอื ง มีการตดิ ตอ่ จากหลายพรรคการเมืองใหก้ �ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ นช่วยเหลอื ในการหาเสยี ง แต่บทบาท ของก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ นตอ้ งวางตวั เปน็ กลาง เพราะกฎหมายระบใุ หช้ ว่ ยดแู ลหนว่ ยเลอื กตง้ั ซง่ึ การขอความ ช่วยเหลอื เช่น การขอให้ฝากดู ฝากกระจายขา่ ว ไมถ่ ึงขั้นขอให้ชว่ ยเป็นหวั คะแนน สมาชกิ กลมุ่ ก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ น ไมม่ คี วามอดึ อดั แตม่ บี ทบาทตอ่ การเลอื กตง้ั ในครงั้ นเี้ ปน็ อยา่ งมาก คือดูท้ังมวลชน และการเลือกตั้ง ซึ่งมองว่าการท�ำแบบน้ีเป็นการป้องกันอิทธิพลต่อการเลือกตั้งและ ชว่ ยเหลือการเลอื กตง้ั คำ�ถามข้อที่ 2 กฎหมายพรรคการเมือง มีข้อดีข้อเสียแตกต่างจากเดิม หรอื ไม่ อยา่ งไร มองว่าส�ำหรับตนและสมาคมไม่น่าจะมีปัญหา ในเรื่องของบัตรเลือกตั้งท่ีมีเพียงใบเดียว แต่ส�ำหรับประชาชนจะเกิดความสับสนอย่างแน่นอน และก็เป็นหน้าท่ีที่จะต้องไปท�ำความเข้าใจต่อ ชาวบา้ น แตใ่ นสว่ นของตนมองวา่ การทเ่ี หลอื บตั รใบเดยี วเปน็ การบบี บงั คบั ไมใ่ หเ้ ลอื กคนทร่ี กั พรรคทช่ี อบ หากเลือกได้ก็อยากที่จะเลอื กแบบบตั ร 2 ใบ ในสว่ นของการเลอื กนายรัฐมนตรที ่ีจะต้องมี ส.ว.เข้ามาร่วมนั้น มองวา่ หากระบบใหม่สามารถ จดั การให้เปน็ ไปตามความเหมาะสมก็นา่ ทจี่ ะลอง แต่หากลองแลว้ มนั ไมด่ กี ค็ วรกลับมาใชแ้ บบเก่า คำ�ถามขอ้ ท่ี 3 ประเดน็ การแบง่ ขว้ั อำ�นาจทางการเมือง การย้ายขั้วทางการเมืองของผู้สมัคร ส.ส. เพราะเป็นการรักษาข้ัวทางการเมือง ไม่ได้มีปัญหา และทะเลาะกัน เพอ่ื เลอื กท่ีจะไปเปน็ พรรคร่วมรัฐบาลหวงั งบประมาณมาพัฒนาจังหวดั การเลือกตั้งครั้งนี้จะเป็นการเปลี่ยนแปลง ประชาชนได้สิทธิ์ วัฒนธรรมของคนไทยมีอิทธิพล ต่อการตัดสินใจสูง คือ เมื่อประชาชนมีงานหรือประชาชนเดือดร้อน ถ้าใครสามารถเข้าถึงประชาชนได้ มากกวา่ ยอ่ มท�ำให้ประชาชนตัดสินใจไดม้ ากกวา่

86 การศกึ ษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กตั้ง สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จังหวัดสระแกว้ คำ�ถามขอ้ ท่ี 4 นโยบายที่จะมีผลต่อกำ�นันผูใ้ หญบ่ า้ น มองว่าทุกพรรคการเมอื งสามารถมนี โยบายใดๆ ก็ได้ แต่จะสามารถท�ำไดจ้ ริงมากนอ้ ยแค่ไหน ซี่งสมาคมคิดว่าเลือกผู้แทนท่ีท�ำให้จังหวัดสระแก้วเจริญ สามารถร่วมรัฐบาลและผลักดันงบประมาณ มาสู่พ้ืนท่ีจังหวัดได้จะสร้างประโยชน์ได้มากกว่า และยึดโยงที่ตัวบุคคลเพ่ือความใกล้ชิดมากกว่า จะเลือกท่ีพรรคการเมือง เพราะถ้าผู้สมัคร ส.ส.สระแก้ว ได้เป็นผู้เข้าร่วมรัฐบาลจะท�ำให้งบประมาณ ดงึ ลงมาจังหวดั และพฒั นาไดด้ ีกวา่ ทกุ วนั น้ี คำ�ถามข้อท่ี 5 การคาดการณ์ผู้สมัคร ส.ส.จากพรรคใดจะได้รับชัยชนะในการ เลอื กตง้ั เขตเลอื กตัง้ ที่ 1 พรรคพลังประชารฐั เขตเลือกต้งั ท่ี 2 พรรคพลังประชารัฐ เขตเลอื กตัง้ ท่ี 3 พรรคพลงั ประชารัฐ 4.2.4 เลขานกุ ารสมาคมเกษตรกรชาวไร่อ้อยจังหวัดสระแก้ว คำ�ถามข้อท่ี 1 ผลกระทบของสถานการณ์การเลือกตั้ง การย้ายพรรค และ ผูส้ มคั รหน้าใหม่ ไมไ่ ดม้ ผี ลตอ่ สมาคมมากเทา่ ไหร่ เพราะทง้ั ในสว่ นของผสู้ มคั รทมี่ กี ารยา้ ยพรรค และผสู้ มคั รใหม่ ของพรรคการเมอื งเกา่ กม็ คี วามคนุ้ เคยสนทิ สนมกบั สมาคมและกรรมการพอสมควร โดยสมาคมกว็ างตวั เปน็ กลาง เพราะองคก์ รตอ้ งท�ำงานดา้ นการเกษตรเพอ่ื สมาชกิ และตอ้ งพง่ึ พาผสู้ มคั รเกอื บทกุ ทา่ น แตก่ ไ็ มไ่ ด้ เอนเอียงไปทางใด สมาชิกเองปล่อยให้เป็นอสิ ระไม่มีการช้ีน�ำ คำ�ถามขอ้ ที่ 2 ผสู้ มคั รทจ่ี ะส่งผลดตี ่อสมาคม ในความรสู้ กึ สว่ นตวั และการสง่ ผลตอ่ สมาคม มองวา่ เรอ่ื งเศรษฐกจิ ยงั คงเปน็ เรอ่ื งส�ำคญั ปากทอ้ ง ของเกษตรกรและสมาชิกน้นั มวลสมาชกิ ให้นำ�้ หนักไปในทศิ ทางของพรรคเพือ่ ไทย เพราะเชือ่ มอื ในการ บริหารงานของอดีตนายกรัฐมนตรี (นายทักษิณ ชินวัตร) ที่จะส่งผลให้ความเป็นอยู่ของเกษตรกรและ สมาชิก กรรมการสมาคมรวมถึงจังหวัดสระแก้วให้มีเศรษฐกิจที่ดีข้ึน แต่โดยทั่วไปน้ันพ้ืนฐานประชาชน จังหวัดสระแก้วก็ยังคงยึดติดกับตัวบุคคลมากกว่าพรรคการเมือง ซึ่งส่วนใหญ่สมาชิกก็มีท้ังเลือก ทีต่ วั บุคคลประมาณรอ้ ยละ 60 และในนามพรรคประมาณร้อยละ 40

87 คำ�ถามขอ้ ท่ี 3 การติดต่อสนับสนนุ มกี ารตดิ ตอ่ มาเพอ่ื ใหช้ ว่ ย แตส่ มาคมกว็ างตวั เปน็ กลาง เพราะในเรอ่ื งการเมอื งนน้ั สมาชกิ มคี วาม เปน็ อสิ ระ คอื มองทงั้ ความเปน็ ประชาธปิ ไตยและความอยดู่ กี นิ ดี ปญั หาปากทอ้ ง เศรษฐกจิ และสมาคม ไมม่ กี ารแลกผลประโยชนอ์ น่ื ใดจากตวั ผสู้ มคั ร ถงึ แมจ้ ะมคี วามเกยี่ วโยงทงั้ ตอ่ ตวั สมาชกิ และครอบครวั ของ สมาชกิ ในสว่ นการทจุ รติ การเลอื กตง้ั ไมพ่ บวา่ มกี ารกระท�ำการทจุ รติ ใดๆ แตก่ พ็ อทจี่ ะไดย้ นิ ขา่ วคราวบา้ ง เชน่ การให้ค่านำ�้ มนั รถมาฟังปราศรัยแตไ่ มพ่ บเห็นด้วยตนเอง คำ�ถามขอ้ ท่ี 4 กติกาการเลอื กต้ัง กรณีบัตรเลือกตั้งในระยะแรกสมาคมมองว่าไม่เป็นการดี แต่พอมีการหาเสียงนานข้ึนก็มองว่า เป็นการดี เพราะมีความชัดเจนและต้องตัดสินใจ ฟันธง เพราะการบริหารงานต้องมีความชัดเจน เช่น ชอบตัวบุคคลไมม่ ากแต่ชอบพรรคมากก็ตอ้ งตัดสนิ เลอื กพรรค ในสว่ นของการขยายเวลาการเลอื กตงั้ นน้ั มองวา่ ไมน่ า่ จะมปี ระโยชน์ แตห่ ากจะมคี วามเสยี หาย ตอ่ การนบั คะแนนมากกวา่ เพราะในอดตี ประชาชนตา่ งกร็ บั รมู้ าแตเ่ นน่ิ นานวา่ ตอ้ งมาเลอื กตงั้ ใหท้ นั 15.00 น. หากใครไมม่ า กจ็ ะไมไ่ ด้ใชส้ ิทธิ์อยแู่ ล้ว คำ�ถามขอ้ ท่ี 5 การยา้ ยขว้ั ของตระกลู การเมือง มองวา่ เปน็ เรอื่ งธรุ กจิ เสยี มากกวา่ ไมน่ า่ จะเกดิ การฮว้ั กนั ทางการเมอื ง เพราะผสู้ มคั รทย่ี า้ ยพรรคไปนน้ั มกี ารท�ำธรุ กจิ จงึ ตอ้ งยา้ ยไปพรรคใหมเ่ พอื่ รกั ษาผลประโยชนท์ างธรุ กจิ ซงึ่ ยา้ ยไปโดยมองวา่ พรรคทยี่ า้ ยไปนนั้ ตอบโจทยใ์ นการรกั ษาผลประโยชนแ์ ละอาจจะไดเ้ ปน็ พรรคจดั ตง้ั รฐั บาลในอนาคต ในขณะทผี่ สู้ มคั รทไ่ี มไ่ ด้ ย้ายพรรค เพราะมีความสัมพนั ธ์อันดีกบั อดีตนายกรฐั มนตรขี องพรรคเพือ่ ไทย คำ�ถามข้อท่ี 6 การคาดการณ์ผู้สมัคร ส.ส.จากพรรคใดจะได้รับชัยชนะในการ เลอื กต้ัง เขตเลือกตง้ั ที่ 1 พรรคพลังประชารัฐ เขตเลือกตง้ั ที่ 2 พรรคพลงั ประชารัฐ เขตเลือกตัง้ ท่ี 3 พรรคพลังประชารฐั

88 การศกึ ษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤตกิ รรมการเลือกตัง้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวดั สระแกว้ คำ�ถามข้อท่ี 7 สถานการณภ์ ายหลังการเลือกต้งั เหตุการณ์โดยท่ัวไปไม่น่าจะมีเหตุอะไร แต่ในส่วนของการบริหารราชการของรัฐบาลน่าจะมี ปัญหา อาจจะไม่มีเสถียรภาพ ซึ่งเป็นผลพวงจากการให้ ส.ว.ร่วมเลือกนายกรัฐมนตรีด้วย เพราะการ บรหิ ารราชการโดย ส.ส. ท้ัง 2 ระบบ แตไ่ มไ่ ด้ใช้ ส.ว. ส่วนในจงั หวดั สระแก้วกไ็ ม่น่าจะมปี ญั หาเช่นกนั เพราะกค็ งจะยอมรบั ผลคะแนนการเลือกตั้ง 4.3 สถาบันทางการเมือง (ทั้งฝ่ายพลเรือนและฝ่าย ความม่ันคง) 4.3.1 ผแู้ ทนผู้บญั ชาการกองกำ� ลงั บูรพา คำ�ถามขอ้ ท่ี 1 สถานการณแ์ ละบรรยากาศทางการเมอื งโดยทวั่ ไปสง่ ผลกระทบ อย่างไรต่อองคก์ ร/ประชาชน สถานการณ์ทางการเมืองในขณะน้ี ในมุมมองของฝ่ายความม่ันคง มองว่าเป็นไปด้วย ความเรียบรอ้ ย และยังไม่ได้รับการรายงานเหตกุ ารณ์ผิดปกติใด ๆ คำ�ถามขอ้ ที่ 2 แรงกดดันจากกล่มุ การเมือง กลมุ่ อทิ ธพิ ล เป็นอย่างไร ในจงั หวดั สระแกว้ ไมม่ กี ารกดดนั หรอื แรงสะทอ้ นจากกลมุ่ การเมอื ง กลมุ่ อทิ ธพิ ล เพราะในบางเขต พื้นท่ียังมีการประกาศกฎอัยการศึกเต็มพื้นที่ ส่วนของกองก�ำลังในพื้นท่ีนั้นยังคงให้ความเสมอภาค ในการหาเสียง เปดิ กวา้ งหากจะมกี ารหาเสยี งในเขตทหาร คำ�ถามข้อที่ 3 การแบง่ ขว้ั อำ�นาจ/การย้ายขั้ว การยา้ ยขวั้ เกดิ จากอดุ มการณท์ างการเมอื งทแี่ ตกตา่ งกนั นโยบายทแ่ี ตกตา่ งกนั ทไี่ มใ่ ชก่ ารขดั แยง้ อย่างรุนแรงแบบการแตกแยก ไม่ใช่เกมการเมือง ก่อให้เกิดการแตกหน่อทางความคิด จึงน�ำไปสู่การ แยกกันคนละข้ัว ต่างฝ่ายต่างหาเสียงกันไป เพราะฝ่ายท่ีแยกตัวออกไปมีฐานเสียงอยู่แล้วในขณะท ี่ อีกฝ่ายยงั คงตอ้ งใชฐ้ านเสยี งของกลุม่ อิทธพิ ลเก่า

89 คำ�ถามขอ้ ท่ี 4 ความคดิ เหน็ ต่อกฎหมายใหม่ มองว่าประชาธปิ ไตยต้องเกิดจากวฒั นธรรมของไทยเอง จงึ คิดเห็นวา่ ระบบนี้เป็นการดี เพราะ เกดิ การผสมผสานลงตวั ไมส่ ง่ ผลเสยี ตอ่ ใครรวมถงึ ทหาร เพราะไมว่ า่ จะระบบเดมิ หรอื ระบบใหม่ ขน้ึ อยกู่ บั บคุ คลในการหาชอ่ งว่างที่จะท�ำผิดกฎหมาย ในส่วนของรายละเอียด เช่น การเลื่อนการปิดหีบเป็น 17.00 น. เพื่อแก้ปัญหาการลงคะแนน ไม่ทันเวลา และคงจะไม่มีการทุจริตจากการเล่ือนการปิดหีบ เพราะทุกคนต่างมีโทรศัพท์ ในการทุจริต คงจะท�ำไดย้ าก คำ�ถามข้อท่ี 5 การมอบหมายภารกิจพิเศษ ทหารในขณะนี้ไม่ได้มีการมอบหมายเรื่องใดเป็นพิเศษจากรัฐบาล แต่จะช่วยในการสนับสนุน การเลือกต้ังมากกว่า โดยให้ทหารทุกนายไปใช้สิทธิในการเลือกตั้งให้ครบทุกคน แต่ไม่มีสิทธิไปบังคับให้ เลือกผู้สมัครพรรคใดพรรคหนึ่งเฉพาะ แต่ความเห็นส่วนตัวมีความเป็นไปได้ท่ีทหารจะเลือกพรรคพลัง ประชารัฐ เพราะนายกรฐั มนตรเี คยเปน็ ผบู้ งั คับบญั ชา คำ�ถามข้อที่ 6 ความเหน็ ต่อทศิ ทางประเทศไทยหลงั จากการเลอื กตัง้ หากไม่ใช่รัฐบาลเดิมในการจัดตั้งรัฐบาล และหากรัฐบาลไม่มีความเข้มแข็งพอ คงจะมีปัญหา การอา้ งสทิ ธ์ติ ามแนวชายแดน หากพรรครฐั บาลชนะไดร้ บั การจดั ตง้ั รฐั บาล มองวา่ ไมน่ า่ จะเกดิ ความชลุ มนุ วนุ่ วาย เพราะบา้ น เมอื งสงบสุขมานาน การเลือกตงั้ ไมน่ ่าจะมปี ญั หา เพราะรัฐบาลพยายามกา้ วขา้ มความขดั แย้ง หากไมใ่ ชพ่ รรครฐั บาลชนะ ถา้ การเลอื กตงั้ ไมม่ ปี ญั หา นกั การเมอื งยดึ ถอื กตกิ า ไมน่ า่ จะเกดิ การ รัฐประหาร แต่ก็ยังมีความเป็นห่วงว่ารูปแบบการหาเสียงจะน�ำประเทศกลับไปสู่ระบอบวังวนเดิม เช่น การสาดโคลนใสก่ นั ท่ไี มใ่ ชน้ โยบายในการหาเสยี ง มองว่าประชาธิปไตยแก้ปัญหาได้ ควรใช้ระบบรัฐสภาในการแก้ปัญหา การใช้วาทกรรม “ฝ่าย ประชาธิปไตย” และมวลชนเปน็ การกระท�ำทผี่ ิดเพี้ยนไป เพราะทหารไมค่ วรเขา้ มาจดั การ ควรท�ำหนา้ ท่ี เฉพาะเรือ่ งด้านความมั่นคง

90 การศกึ ษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กตัง้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จงั หวัดสระแกว้ 4.3.2 ผู้แทนผ้วู า่ ราชการจงั หวดั สระแก้ว คำ�ถามขอ้ ท่ี 1 สถานการณแ์ ละบรรยากาศทางการเมอื งโดยทวั่ ไปสง่ ผลกระทบ อยา่ งไรตอ่ องคก์ ร/ประชาชน สถานการณ์โดยท่ัวไปเป็นไปตามปกติ กระบวนการ วิธีการ กรรมการการเลือกตั้ง ทั้งในเร่ือง ของเง่ือนไข ข้อกฎหมาย ผู้รับผิดชอบ ในส่วนของกระบวนการการเลือกต้ังยังเป็นไปตามปกติ ในเรื่อง ของการรบั สมัคร เปน็ ไปตามปกติ การแข่งขันของผสู้ มัครรับเลอื กต้ังเปน็ ไปตามวถิ ที างของการเลอื กตั้ง ซงึ่ มกี ารรอ้ งเรยี นเจา้ หนา้ ทรี่ ฐั บา้ ง เชน่ ประเดน็ นกั การเมอื งทอ้ งถน่ิ ชว่ ยหาเสยี ง ความไมเ่ ปน็ กลาง ของเจา้ หนา้ ทร่ี ฐั ก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ น มกี ารขอใชเ้ ครอื่ งมอื ของรฐั (หอกระจายขา่ ว) เพอื่ การหาเสยี งของผสู้ มคั ร ใชป้ ระกาศเชญิ ชวนใหม้ าฟงั ปราศรยั โดยปกตไิ มส่ ามารถท�ำไดเ้ นอื่ งจากเปน็ การใชเ้ ครอื่ งมอื อปุ กรณข์ องรฐั โดยทางจังหวัด (ปกครองจังหวัด) ได้ออกแนวปฏิบัติเพื่อป้องกันการกระท�ำผิดไว้เบ้ืองต้นเพ่ือให้ก�ำนัน ผู้ใหญ่บ้านและเจ้าหน้าที่รัฐอ่ืนๆ ยึดถือ แต่ในส่วนของข้อร้องเรียนต่อผู้สมัครรับเลือกต้ังเองในขณะน้ี ไมพ่ บการรายงาน คำ�ถามข้อที่ 2 นโยบายพรรคการเมืองที่อาจจะมีผลกระทบต่อการทำ�งานของ ส่วนราชการ นโยบายพรรคการเมอื งสว่ นใหญเ่ ปน็ การมงุ่ ตอบสนองประโยชนข์ องประชาชนแบบเฉพาะกลมุ่ เพื่อหวังผลคะแนน แต่ไม่เกิดความย่ังยืน ซึ่งส่วนใหญ่นโยบายมักไม่ได้เกิดผลแก่ข้าราชการโดยตรง แต่ ขา้ ราชการเป็นผู้น�ำนโยบายไปปฏิบัติ ไมว่ า่ รฐั บาลไหนเขา้ มาบรหิ าร ข้าราชการก็ยงั คงตอ้ งท�ำงานต่อไป ไม่ว่านโยบายไหนก็ต้องท�ำ แต่ความเข้าใจของข้าราชการในการปฏิบัติงานอาจเกิดความสับสนเพราะมี ความเคยชินในการปฏบิ ัติตามนโยบายเดิม ในปัจจุบันการพิจารณานโยบายระดับจังหวัดและงานระดับจังหวัดท่ีมีผลพวงกับแนวนโยบาย ประชารัฐ กับพรรคพลังประชารัฐท�ำให้ต้องพิจารณาด้วยความถี่ถ้วนรอบคอบมากขึ้น เพื่อป้องกัน ความสับสนและความไม่เป็นกลางได้ เพราะประเทศไทยไม่สามารถแยกการเมืองออกจากการบริหาร ได้ ในขณะเดยี วกนั นายกรฐั มนตรเี ปน็ ฝา่ ยบรหิ าร แตก่ อ็ ยใู่ นขว้ั การเมอื งในฐานะแคนดเิ ดตนายกรฐั มนตรี ของพรรคพลังประชารัฐด้วย ซึ่งได้ยกตัวอย่างว่า นโยบายประกันราคาข้าว และนโยบายจ�ำน�ำข้าว ของรัฐบาลทงั้ สองขวั้ การเมือง โดยเป็นภารกจิ ของข้าราชการในการท�ำความเขา้ ใจแกป่ ระชาชนใหไ้ ด้

91 คำ�ถามข้อที่ 3 การย้ายพรรค ยา้ ยขัว้ ทางการเมืองของตระกูลการเมือง เป็นไปได้ทุกทาง อาจทั้งอุดมการณ์ทางการเมืองและมีปัญหากันจริง แต่ด้วยประสบการณ ์ กพ็ บว่าท้ังสองฝ่ายเมือ่ พบกันตามงานก็ยังมีพดู คยุ กนั และรว่ มโต๊ะอาหารกนั เป็นปกติ คำ�ถามข้อที่ 4 เหตกุ ารณ์หลงั การเลือกต้ัง ไมน่ า่ จะมผี ลกระทบตอ่ บทบาทของขา้ ราชการประจ�ำจงั หวดั เพราะการเมอื งในจงั หวดั สระแกว้ ไม่ก้าวกา่ ยบทบาทข้าราชการเป็นวฒั นธรรมทางการเมอื งของจังหวัด คำ�ถามขอ้ ท่ี 5 ความคดิ เหน็ ตอ่ ประเดน็ ส.ว. องคก์ รทจ่ี ะไดร้ บั ผลโดยตรงนา่ จะเปน็ กลมุ่ ผลประโยชน์ องคก์ ารทม่ี สี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี แตข่ า้ ราชการ ไมไ่ ดร้ บั ผลกระทบโดยตรงในฐานะขา้ ราชการ ตอ้ งท�ำตามรฐั ธรรมนญู เขยี นไว้ หรอื เปน็ ไปตามโครงสรา้ ง การบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ ในสว่ นของผลกระทบโดยตรงตอ่ ขา้ ราชการนนั้ มองวา่ ประเดน็ นายกรฐั มนตรนี น้ั ทมี่ าไมส่ �ำคญั ไมว่ า่ จะยงั ไงตอ้ งเปน็ ขา้ ราชการตอ่ ไป แตใ่ นสว่ นของพรรคการเมอื งไดค้ ะแนนมากอาจจะ มผี ลตอ่ ประเด็น ส.ว. 4.3.3 ผู้อ�ำนวยการส�ำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจ�ำ จังหวัดสระแกว้ คำ�ถามขอ้ ท่ี 1 สถานการณ์การเลือกตง้ั การเตรียมการของ กกต. ได้มีการอบรมคณะกรรมการประจ�ำหน่วย (กปน.) วัสดุอุปกรณ์ เรียบร้อย ยังไม่พบรายงานการกระท�ำความผิดและร้องคัดค้าน แต่ผู้สมัครอาจจะเพ่งเล็งกันเองอยู่ บา้ ง และไดร้ ับข่าวคราวบา้ ง เชน่ การซื้อเสียง ขนคนไปฟงั ปราศรัย ซงึ่ กกต.เองกไ็ ด้เก็บรวบรวมไว้เป็น ฐานข้อมลู เบอื้ งตน้ ดว้ ย การแขง่ ขนั ทม่ี คี วามดเุ ดอื ด คือ พรรคพลงั ประชารัฐ เพื่อไทย และประชาธปิ ตั ย์ สว่ นพรรคอ่ืน ก็เปน็ ไปตามปกติ

92 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กตัง้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จงั หวดั สระแกว้ ในส่วนของ กกต. ไม่ได้มีความหนักใจส่วนใดเป็นพิเศษ เนื่องจากการบริหารจัดการที่เป็นไป ตามปกติ เชน่ การทม่ี สี อื่ น�ำเสนอเรอ่ื งการทมี่ ปี ระชาชนไปรอใชส้ ทิ ธใิ นการเลอื กตงั้ ลว่ งหนา้ แตก่ ลไกของ กกต.ก็บริหารจัดการอย่างเต็มท่ี เพราะประชาชนออกมาใช้สิทธิเยอะ และระบบที่ออกแบบให้มีการใช้ บัตรเลือกตง้ั ทแ่ี ตกต่างกันท�ำใหม้ ีความซับซ้อน ส่วนการเลือกตั้งปกติ ไมน่ า่ จะมีปัญหาใดๆ คำ�ถามขอ้ ท่ี 2 การกดดนั หรอื ขอ้ เรยี กรอ้ งจากตระกลู การเมอื งหรอื กลมุ่ อทิ ธพิ ล นักการเมอื ง ไมม่ กี ารกดดนั การขอรอ้ ง หรอื การตดิ ตอ่ จากตระกลู การเมอื งเกา่ ในพน้ื ทใ่ี ดๆ เพราะไดร้ บั การ ก�ำชับจากผูว้ ่าราชการจงั หวดั ให้ขา้ ราชการวางตัวเปน็ กลางทางการเมอื ง ส่วนในระดับพ้ืนที่รับทราบว่าฐานการเมืองเก่าแตกออกเป็น 2 ฐาน ซ่ึงท�ำให้การแข่งขันสูง เพราะฐานเสียงเดียวกัน โดยผูส้ มัครไม่ไดย้ ่งุ เกี่ยวกบั ทางการเมอื งใด ๆ สว่ นบงั คบั บญั ชาของ กกต. มคี วามเปน็ อสิ ระสงู หรอื มคี วามเปน็ อสิ ระในการท�ำงานคอ่ นขา้ งสงู ในฐานะองคก์ รอสิ ระ จงึ ไมม่ คี �ำส่ังใดๆ ซึ่งตา่ งจากสว่ นราชการที่มีสายล�ำดบั บังคบั บญั ชา การเปลย่ี นแปลงขว้ั อ�ำนาจทางการเมอื ง มองวา่ บรบิ ทพน้ื ทค่ี นสระแกว้ นน้ั ยดึ ตวั บคุ คลมากกวา่ พรรคการเมอื ง ถึงแมจ้ ะเปลยี่ นพรรคการเมอื งไปแลว้ คำ�ถามข้อท่ี 3 กติกาเลือกตง้ั บัตรเลือกตั้งใบเดียวมีผล 3 อย่าง ซึ่งก็เป็นไปตามกฎหมาย แต่ก็มีจุดอ่อนคือประชาชน ไม่สามารถเลือกได้ เช่น ชอบผู้สมัครแต่ไม่ชอบพรรคที่สังกัด ในทางตรงกันข้ามอาจจะชอบพรรคแต ่ ไมช่ อบตวั ผสู้ มคั ร ซง่ึ กกต.จงั หวดั กไ็ ดร้ บั เสยี งสะทอ้ นมาบา้ ง ท�ำใหป้ ระชาชนผใู้ ชส้ ทิ ธเิ กดิ ความล�ำบากใจ โดยส่วนตวั มองว่าระบบบตั รแบบเกา่ 2 ใบ ดีกว่าแบบปัจจบุ ัน คอื เป็นเสรมี ากกว่า การขยายเวลาปิดหีบ เป็น 17.00 น. ความมุ่งหวังอาจเป็นไปเพื่อจะอ�ำนวยความสะดวกแก่ ประชาชนผู้ใช้สิทธ์ิทอี่ าจจะมาเลือกตัง้ ไมท่ นั เวลา แต่ในทางปฏบิ ัติในอดีตเมอ่ื ถึงเวลา 15.00 น. กพ็ บว่า ไมม่ ปี ระชาชนมารอใชส้ ทิ ธก์ิ นั แลว้ แตใ่ นครง้ั นม้ี ปี จั จยั เพมิ่ ขนึ้ มาคอื จ�ำนวนผใู้ ชส้ ทิ ธจ์ิ ากเดมิ ทกี่ �ำหนดให้ เขตละ 800 คน เพิ่มจ�ำนวนเป็น 1,000 คน ซึ่งมีความกังวลต่อการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าท่ีนับคะแนน ประจ�ำหนว่ ย เพราะเวลาในการคะแนนเปน็ ชว่ งเยน็ ประกอบกบั บางพน้ื ทซี่ ง่ึ เปน็ พน้ื ทชี่ ายแดน และระบบ ไฟฟ้าไม่เสถียร อาจท�ำให้ไฟดับกระทบต่อการนับคะแนน ซึ่งส่ังให้เตรียมการในส่วนของเคร่ืองก�ำเนิด ไฟฟา้ ส�ำรองเพือ่ รองรับสถานการณ์ไวด้ ว้ ย

93 กรรมการประจ�ำหนว่ ยเลอื กตง้ั มกี ารเปลยี่ นแปลงในสว่ นของจงั หวดั สระแกว้ โดย กกต.จงั หวดั มีการจดั โครงการสรา้ ง กปน.มอื อาชีพ เพอื่ ฝึกอบรมให้จัดการเลือกต้ังและบรหิ ารจัดการเลอื กตั้งทุกครัง้ พร้อมรับในทุกสถานการณ์ในทุกการเลือกตั้งของจังหวัด โดยบุคคลท่ีจังหวัดสระแก้วฝึกอบรมส่วนใหญ่ แล้วเป็นก�ำนัน ผู้ใหญ่บ้านเสียเป็นส่วนใหญ่ ซ่ึงในการเลือกตั้งครั้งนี้ กกต.ก�ำหนดให้บุคคลท่ีผ่านการ ฝึกอบรมในโครงการดังกล่าวเป็นประธานกรรมการประจ�ำหน่วยเลือกต้ัง หรือกรรมการประจ�ำหน่วยใน แต่ละเขต เขตละ 5 ท่าน ซึ่งไม่ใช่มีเพียงก�ำนัน ผู้ใหญ่บ้านเท่าน้ัน ยังมีคณะกรรมการจากภาคส่วนอ่ืน หรอื ประชาชนทวั่ ไปเขา้ มารว่ มดว้ ยเพราะดว้ ย เนอื่ งจากจ�ำนวนก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ นไมพ่ อตอ่ หนว่ ยเลอื กตง้ั ทาง กกต.เองกไ็ ดม้ คี วามเชอื่ ใจตอ่ การท�ำงานของก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ นในฐานะเจา้ หนา้ ทข่ี องรฐั ดว้ ย เพราะมีความรับผิดชอบอื่นๆ รองรับไว้เช่นกัน โดยอาจท�ำให้ชาวบ้านนั้นเกิดความเคลือบแคลงใจได้ วา่ การท�ำงานของก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ นไมเ่ ปน็ กลางเขา้ ขา้ งฝา่ ยใดฝา่ ยหนง่ึ ได้ เพราะขาดการอธบิ ายใหเ้ ขา้ ใจ อกี แงห่ นง่ึ ประชาชนกม็ องวา่ การทก่ี �ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ นเปน็ กรรมการประจ�ำหนว่ ยอาจจะเปน็ หวั คะแนนให้ กับนักการเมอื งและไม่เป็นอสิ ระในการลงคะแนนนั้น โดยมบี ทบาทเปน็ ประชาชนและเจา้ หน้าทีร่ ฐั ซีง่ มี ระบบตรวจสอบ ต�ำรวจ และตวั แทนพรรคการเมอื งทีอ่ ยใู่ นเขต คำ�ถามข้อท่ี 4 การใช้เงินหาเสียง คา่ ใช้จ่าย ยงั คงใชร้ ปู แบบเดมิ คอื มที ง้ั ปา้ ยหาเสยี ง รถแหป่ ระชาสมั พนั ธห์ าเสยี ง แตท่ เ่ี พม่ิ มาคอื มกี ารหาเสยี ง ผา่ นสอื่ อเิ ลก็ ทรอนกิ สม์ ากขน้ึ ทมี่ คี า่ ใชจ้ า่ ยนอ้ ยหรอื ไมม่ คี า่ ใชจ้ า่ ยเลย โดย กกต.เองกม็ รี ะบบคดิ ค�ำนวณ คา่ ใช้จ่ายอย่แู ลว้ ในสว่ นของพฤตกิ รรมการหาเสยี งในการไปรว่ มงานพธิ ขี องประชาชนทวั่ ไป ซง่ึ ทาง กกต.กต็ อ้ งมี การตรวจพิจารณาเป็นรายกรณีว่ามีการส่อแววหมิ่นเหม่ต่อการกระท�ำผิดการเลือกต้ังหรือไม่ ท่ีมีการใช้ เงนิ ช่วยท�ำบุญรว่ มกบั เจา้ ภาพงานบญุ น้นั หา้ มมกี ารแสดง หา้ มให้ทรัพยส์ ิน หา้ มแจกจ่ายทรัพย์สินจงู ใจ เปน็ ตน้ คำ�ถามข้อที่ 5 สถานการณห์ ลังการเลือกตงั้ ตอ้ งดทู ผ่ี ลคะแนน และคนไทยกม็ บี ทเรยี นตา่ งๆ มากมายใหไ้ ดเ้ รยี นรู้ เกดิ ความบอบชำ้� ทางการเมอื ง มามาก และคงไมเ่ กดิ ความเสยี หายใดๆ โดยทาง กกต.และจงั หวดั กระทรวงมหาดไทย และทางต�ำรวจได้ มกี ารเตรยี มการรบั มอื และมมี าตรการปอ้ งกนั ไวเ้ รยี บรอ้ ยอยแู่ ลว้ และพรอ้ มรบั มอื เมอ่ื เกดิ เหตกุ ารณท์ นั ที

94 การศกึ ษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤติกรรมการเลอื กตัง้ สมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎร 2562 จังหวดั สระแกว้ 4.3.4 นายกองคก์ ารบรหิ ารส่วนจงั หวดั สระแกว้ (หลงั การเลอื กตงั้ ) คำ�ถามขอ้ ที่ 1 สถานการณก์ ารเลือกตง้ั โดยรวมทว่ั ไปเกิดความคึกคักและตนื่ ตวั ทางการเลือกตั้ง การคิดค�ำนวณเลือกตั้งสมาชิก ส.ส.ระบบบัญชีรายชื่อ ไม่เอ้ือต่อพรรคใหญ่เพราะบางพรรค ไม่ไดบ้ ญั ชรี ายชื่อเลยแมแ้ ตค่ นเดียว ในขณะทีพ่ รรคเลก็ อาจจะได้เปรยี บมากกว่า ในกรณขี องการเลอื กนายกรฐั มนตรี ทม่ี ี ส.ว.เขา้ มามสี ว่ นเกยี่ วขอ้ ง มองวา่ อาจจะเปน็ ผลดกี ไ็ ด้ ในอนาคต เพราะไมม่ ตี ัวเปรียบเทียบว่าจะเป็นผลดีไดห้ รือไม่ คำ�ถามข้อท่ี 2 การดำ�เนินการเลือกตั้ง ในสว่ นของ กกต.หากจะมองวา่ เป็นกลางหรือไม่ ให้มองทป่ี ระเดน็ การไดม้ า วา่ จะใหเ้ ปน็ กลาง ในมมุ มองของใคร ในสว่ นของสว่ นภมู ภิ าค ก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ น นน้ั มรี ากฐานและมคี วามใกลช้ ดิ สนทิ สนม กบั นกั การเมอื งอยแู่ ลว้ อยทู่ จี่ ะเปดิ เผยหรอื ไมเ่ ทา่ นนั้ ทงั้ ในเรอื่ งของการสนบั สนนุ ชว่ ยหาเสยี ง เชน่ นกั การเมอื ง ทอ้ งถน่ิ ซงึ่ เปน็ เจา้ หนา้ ทร่ี ฐั สามารถชว่ ยผสู้ มคั รหาเสยี งได้ ในขณะทกี่ �ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ นซง่ึ กเ็ ปน็ เจา้ หนา้ ทร่ี ฐั ไมส่ ามารถท�ำได้ คำ�ถามขอ้ ที่ 3 การเปลยี่ นแปลงผไู้ ด้รับการเลอื กตั้ง ส.ส.ในเขตท่ี 3 ผลที่ออกมาไม่ว่าจะชอบธรรมหรือไม่ แต่ก็ต้องเคารพสิทธิและเสียงของประชาชนที่เลือกต้ัง เข้าไปด้วย ซ่ึงการเปลี่ยนแปลงที่ได้รับชัยชนะนี้ เป็นไปได้ทั้งตัวบุคคลและกระแสของพรรค ในขณะที่มี สายสัมพนั ธก์ ับขา้ ราชการต�ำรวจระดบั สงู ของจังหวดั ก็มีผลด้วยเช่นกันไม่มากก็น้อย ส่วนการตั้งด่านตรวจหน้าบ้านนายเสนาะ เทียนทอง ต�ำรวจอ้างว่าเป็นไปเพ่ือความเรียบร้อย ปลอดภยั แตม่ องวา่ ควรจะไปดทู กุ บา้ น ทกุ ที่ ทกุ เขต เพราะมกี ารเรยี กคน้ ตรวจสอบรถยนตท์ เ่ี ขา้ ออกบา้ น รวมถึงขณะท่ีออกไปลงคะแนนก็โดนตรวจคน้ ด้วย

95 คำ�ถามข้อที่ 4 ผลกระทบตอ่ งานการเมอื งท้องถ่นิ อาจจะไม่มีผลกระทบ เพราะคนละระดับกัน แม้ว่าพรรคการเมืองใดจะมาเป็นรัฐบาลจะไม่มี ผลกระทบตอ่ การเมอื งทอ้ งถนิ่ ซงึ่ แมว้ า่ บางพรรคจะมแี นวโนม้ ลดอ�ำนาจทอ้ งถน่ิ หรอื เพม่ิ อ�ำนาจทอ้ งถน่ิ นนั้ ก็ไมส่ ามารถท่ีจะคาดการณไ์ ด้ เพราะท้องถน่ิ ก็ยังคงจะตอ้ งดแู ลความสงบสขุ ของประชาชนเป็นไปปกติ กระแสนกั การเมอื งรนุ่ ใหม่ (พรรคอนาคตใหม)่ ไดร้ บั การตอบรบั เปน็ อยา่ งดไี ด้ เปน็ เพราะกระแส ของพรรคการเมอื งที่ตอบโจทย์คนรุน่ ใหมไ่ ด้ คำ�ถามข้อท่ี 5 การเปลีย่ นยา้ ยขวั้ ทางการเมอื ง แต่เดิมผู้สมัครเดิมคิดจะวางมือทางการเมือง และให้ผู้มากบารมีหาผู้สมัครใหม่ แต่ภายหลังท่ี แยกกนั นนั้ อาจจะแยกกนั ดว้ ยอดุ มการณ์ ตา่ งฝา่ ยตา่ งมเี หตผุ ลในทางการเมอื ง ไมม่ กี ารฮว้ั ทางการเมอื ง หรือกระจายความเสี่ยง คำ�ถามข้อท่ี 6 การคาดการณ์การจัดตัง้ รฐั บาล ตวั แปรส�ำคัญคอื พรรคขนาดกลางที่ไดค้ ะแนนเสียงรองลงมา ได้แก่ พรรคภูมใิ จไทย และพรรค ประชาธิปัตย์ ซ่ึงมองว่าขณะน้ีพรรคพลังประชารัฐได้เปรียบท่ีได้คะแนนรวมสูงสุดแต่ได้สมาชิกจ�ำนวน นอ้ ยกวา่ พรรคเพอ่ื ไทย ซ่ึงพรรคเพ่อื ไทยกย็ ังจะไปติดกบั ดักกบั ส.ว. 250 เสียง ในขณะที่พรรคประชาธิปัตย์ หัวหน้าพรรคประกาศลาออกเพ่ือที่จะเปิดทางให้มีกลไก เพื่อไป เข้าร่วมรฐั บาลกบั ขว้ั อ�ำนาจอื่นๆ

96 การศกึ ษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดสระแก้ว 4.4 ประชาชน ในสว่ นของการเกบ็ รวบรวมขอ้ มลู จากประชาชนซง่ึ เปน็ ประชากรและกลมุ่ ตวั อยา่ งของ การวจิ ยั ในครงั้ นี้ ซึ่งผลการเกบ็ รวบรวมข้อมลู สามารถแสดงได้ ดงั ตารางที่ 1 ตารางที่ 1 แสดงจำ� นวนคา่ ความถี่ และร้อยละความคดิ เห็นของประชาชนในจงั วัดสระแก้ว ประเด็นค�ำถาม ใช่ ไมแ่ นใ่ จ ไม่ใช่ รวม ผสู้ มคั รใชจ้ า่ ยเงนิ เปน็ ไปตามกฎหมายทกี่ �ำหนด 100 158 142 400 หรือไม่ (25.00%) (39.50%) (35.50%) (100.00%) การเลอื กตง้ั ครั้งน้จี ะมกี ารซือ้ เสียงหรอื ไม่ 192 192 16 400 (48.00%) (48.00%) (4.00%) (100.00%) การเลอื กตง้ั ครงั้ นจ้ี ะสามารถเปลยี่ นแปลงจงั หวดั 136 68 196 400 สระแกว้ ได้หรอื ไม่ (34.00%) (17.00%) (49.00%) (100.00%) เลือก ท้ังคนและ ประเด็นคำ� ถาม เลอื กคน พรรค พรรค รวม ปัจจัยด้านพรรคการเมืองหรือนักการเมืองท่ี 268 92 40 400 ท�ำให้ตัดสนิ ใจเลือกต้ังในคร้ังน้ี (67.00%) (23.00%) (10.00%) (100.00%) จากตารางที่ 1 สามารถอธบิ ายรายละเอยี ดความคดิ เหน็ ของประชาชนแยกตามประเดน็ ค�ำถามได ้ ดงั น้ี 1. ผู้สมัครใช้จ่ายเงินเป็นไปตามกฎหมายที่ก�ำหนด ผลการศึกษาพบว่า ประชาชนส่วนใหญ่มี ความคดิ เหน็ วา่ ไมแ่ นใ่ จ คดิ เปน็ รอ้ ยละ 39.50 รองลงมาคอื ไมเ่ ปน็ ไปตามกฎหมาย คดิ เปน็ รอ้ ยละ 35.50 และอันดบั สุดทา้ ยคือ เป็นไปตามกฎหมาย คิดเป็นร้อยละ 25.00 ตามล�ำดับ 2. การเลอื กตั้งคร้งั นจ้ี ะมีการซอ้ื เสยี งหรอื ไม่ ผลการศกึ ษาพบว่า ประชานสว่ นใหญ่มคี วามคดิ เห็นว่าจะมีการซอื้ เสยี งและไมแ่ นใ่ จวา่ จะมกี ารซื้อเสยี งหรือไม่ อย่ใู นระดับเทา่ กัน คิดเปน็ ร้อยละ 48.00 และไมม่ ีการซอื้ เสยี ง คิดเปน็ รอ้ ยละ 4.00 ตามล�ำดับ 3. การเลือกต้ังคร้ังนี้จะสามารถเปลี่ยนแปลงจังหวัดสระแก้วได้หรือไม่ ผลการศึกษาพบว่า ประชาชนส่วนใหญ่มีความคิดเห็นว่า ไม่สามารถเปล่ียนแปลงได้ คิดเป็นร้อยละ 49.00 รองลงมาคือ สามารถเปล่ียนแปลงได้ คิดเป็นร้อยละ 34.00 และอันดับสุดท้ายคือ ไม่แน่ว่าจะสามารถเปลี่ยนแปลง ได้หรือไม่ คดิ เป็นรอ้ ยละ 17.00 ตามล�ำดับ

97 4. ปัจจัยด้านพรรคการเมืองหรือนักการเมืองที่ท�ำให้ตัดสินใจเลือกต้ังในครั้งน้ี ผลการศึกษา พบวา่ ประชาชนสว่ นใหญม่ คี วามคิดเหน็ ว่า ตัดสนิ ใจเลือกนักการเมือง คดิ เป็นร้อยละ 67.00 รองลงมา คือ ตัดสินใจเลือกพรรคการเมือง คิดเป็นร้อยละ 23.00 อันดับสุดท้ายคือ ตัดสินใจเลือกท้ังคนท้ังพรรค คิดเปน็ ร้อยละ 10.00 ตามล�ำดบั 4.5 ผลการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด สระแกว้ เขตที่ 1 – 3 ในการเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร วนั อาทติ ยท์ ี่ 24 มนี าคม พ.ศ.2562 ผลการเลอื กตงั้ รายเขตการเลือกต้ังของจังหวัดสระแก้ว ซึ่งประกาศรับรองโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งประจ�ำจังหวัด สระแกว้ มีรายละเอียดดงั ต่อไปน้ี 4.5.1 ผลการเลือกตัง้ รายเขต จงั หวดั สระแกว้ เขตเลอื กต้ังท่ี 1 จ�ำนวนผู้มีสิทธ์ิเลอื กตง้ั 141,583 คน จ�ำนวนผ้มู ีสิทธิ์ทม่ี าแสดงตน 108,323 คน จ�ำนวนบัตรเลือกตง้ั นอกเขต จ�ำนวนบตั รดี 53 บัตร จ�ำนวนบัตรเสยี 100,804 บัตร จ�ำนวนบัตรไม่ประสงคล์ งคะแนน 6,448 บัตร 1,071 บัตร เขตเลือกตัง้ ที่ 2 140,289 คน 103,694 คน จ�ำนวนผมู้ สี ทิ ธเ์ิ ลอื กตง้ั จ�ำนวนผมู้ สี ทิ ธิท์ ี่มาแสดงตน 81 บัตร จ�ำนวนบัตรเลอื กตง้ั นอกเขต 98,292 บตั ร จ�ำนวนบัตรดี 4,313 บัตร จ�ำนวนบัตรเสีย 1,088 บัตร จ�ำนวนบตั รไม่ประสงค์ลงคะแนน

98 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กตัง้ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวัดสระแก้ว เขตเลอื กต้ังที่ 3 143,875 คน 105,731 คน จ�ำนวนผมู้ ีสทิ ธิ์เลอื กตัง้ จ�ำนวนผมู้ สี ิทธิ์ท่มี าแสดงตน 44 บตั ร จ�ำนวนบัตรเลือกตัง้ นอกเขต 98,073 บัตร จ�ำนวนบัตรด ี 6,137 บัตร จ�ำนวนบัตรเสยี 1,521 บตั ร จ�ำนวนบตั รไมป่ ระสงคล์ งคะแนน 4.5.2 ผลคะแนนผสู้ มคั รรบั เลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรจงั หวดั สระแกว้ ตารางท่ี 2 ผลคะแนนผูส้ มัครรบั เลือกตั้งสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรจังหวดั สระแก้ว ล�ำดบั ท่ี 1 – 3 เขตเลือกตัง้ ท่ี 1 นายฐานิสร์ เทยี นทอง พรรคพลงั ประชารัฐ 63,099 คะแนน นายสนธเิ ดช เทยี นทอง พรรคเพื่อไทย 19,097 คะแนน นายปิยพจน์ ตุลาชม พรรคอนาคตใหม่ 12,013 คะแนน เขตเลอื กตง้ั ท่ี 2 นางสาวตรนี ุช เทียนทอง พรรคพลังประชารัฐ 52,787 คะแนน พ.ต.อ.พายพั ทองช่นื พรรคเพ่อื ไทย 21,901 คะแนน นายยุทธชัย ร�ำไพวรรณ พรรคอนาคตใหม่ 13,560 คะแนน เขตเลือกตัง้ ที่ 3 นายสุรศักดิ์ ชงิ นวรรณ์ พรรคพลังประชารัฐ 41,962 คะแนน นายสรวงศ์ เทยี นทอง พรรคเพ่ือไทย 34,141 คะแนน นางสาวสุนันทรัตน์ มุกตรี พรรคอนาคตใหม่ 12,024 คะแนน จากตารางท่ี 2 แสดงผลคะแนนผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระแก้ว ล�ำดับที่ 1 – 3 แยกตามรายเขตดังน้ี เขตเลอื กตง้ั ท่ี 1 อนั ดบั ที่ 1 ไดแ้ ก่ นายฐานสิ ร์ เทยี นทอง พรรคพลงั ประชารฐั ได้ 63,099 คะแนน รองลงมาคอื นายสนธเิ ดช เทยี นทอง พรรคเพอ่ื ไทย ได้ 19,097 คะแนน และล�ำดบั ที่ 3 คอื นายปยิ พจน์ ตลุ าชม พรรคอนาคตใหม่ ได้ 12,013 คะแนน

99 เขตเลือกต้ังที่ 2 อันดับที่ 1 ได้แก่ นางสาวตรีนุช เทียนทอง พรรคพลังประชารัฐ ได้ 52,787 คะแนน รองลงมาคือ พ.ต.อ.พายัพ ทองชน่ื พรรคเพือ่ ไทย ได้ 21,901 คะแนน และอันดบั ท่ี 3 คือ นายยทุ ธชัย ร�ำไพวรรณ พรรคอนาคตใหม่ ได้ 13,560 คะแนน เขตเลอื กตงั้ ที่ 3 อนั ดบั ท่ี 1 ไดแ้ ก่ นายสรุ ศกั ด์ิ ชงิ นวรรณ์ พรรคพลงั ประชารฐั ได้ 41,962 คะแนน รองลงมาคอื นายสรวงศ์ เทยี นทอง พรรคเพอื่ ไทย ได้ 34,141 คะแนน และล�ำดบั ที่ 3 คอื นางสาวสนุ นั ทรตั น ์ มุกตรี พรรคอนาคตใหม่ ได้ 12,024 คะแนน 4.6 สรุปเปรียบเทียบความคิดเห็นของกลุ่มตัวอย่าง ในงานวิจยั จากการเก็บรวบรวมข้อมลู กลุ่มตัวอย่างซงึ่ แบง่ เปน็ 4 กลุ่ม ได้แก่ 1) นักการเมืองผูล้ งสมัครรับ เลอื กตง้ั 2) กลมุ่ องคก์ รภาคเอกชนทม่ี สี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี ตอ่ การเลอื กตง้ั 3) ผแู้ ทนสถาบนั ทางการเมอื ง (ทงั้ ฝ่ายพลเรือน และฝ่ายความม่ันคง) และ 4) ประชาชน โดยประเด็นค�ำถามท่ีมีทั้งส่วนเฉพาะเจาะจงกับ กลุ่มตัวอย่างในแต่ละกลุ่ม และประเด็นค�ำถามในภาพรวมโดยทั่วไปเกี่ยวกับการเลือกต้ัง เช่น ประเด็น กฎหมายพรรคการเมอื งทบ่ี งั คบั ใชใ้ นการเลอื กตงั้ ครง้ั น้ี มขี อ้ ดขี อ้ เสยี แตกตา่ งไปจากเดมิ หรอื ไมอ่ ยา่ งไร โดย พบวา่ กลมุ่ ตวั อยา่ งในแตล่ ะกลมุ่ สว่ นใหญไ่ ดแ้ สดงความคดิ เหน็ ทส่ี อดคลอ้ งไปในทางเดยี วกนั คอื มองวา่ กฎหมายท่ีก�ำหนดให้มกี ารกาบตั รลงคะแนนเพยี งใบเดียว ไมเ่ หมาะสม เชน่ ถ้าชอบตัวบุคคลแตไ่ ม่ชอบ พรรค เมอื่ เลอื กบคุ คลกจ็ ะไดพ้ รรคมาดว้ ย เปน็ ระบบทบี่ บี บงั คบั ท�ำใหต้ อ้ งตดั สนิ ใจแบบมดั มอื ชก และไม่ เหน็ ด้วยกบั กติกาการเลือกตง้ั ที่ก�ำหนดให้ ส.ว.สามารถร่วมโหวตนายกรัฐมนตรี เนอื่ งจาก ส.ว. 250 คน ไดร้ บั การคดั เลอื กมาจากคนกลมุ่ เดยี ว ในขณะทป่ี ระชาชน 1 คน มสี ทิ ธเ์ิ พยี ง 1 เสยี งเทา่ นนั้ ท�ำใหก้ ตกิ า เลือกต้ังคร้ังนี้เป็นการออกแบบการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ส่วนประเด็นการแยกตัวออกมาของผู้สมัครท่ี เคยเปน็ ส.ส.พรรคเดยี วกนั และมกี ารสง่ ผสู้ มคั รนามสกลุ เดยี วกนั ในนามพรรคการเมอื งทเี่ ปน็ ฝา่ ยตรงกนั ขา้ ม กลมุ่ ตวั อยา่ งมคี วามคดิ เหน็ ทแ่ี ตกตา่ งกนั ไป บางสว่ นเชอื่ วา่ เปน็ การขดั แยง้ กนั จรงิ ในเรอื่ งอดุ มการณ์ ทางการเมอื ง และอกี สว่ นหนง่ึ คดิ วา่ เปน็ เกมทางการเมอื งทตี่ อ้ งการรกั ษาผลประโยชนท์ างธรุ กจิ เนอ่ื งจาก ไมว่ า่ ฝา่ ยใดชนะแลว้ มโี อกาสเขา้ รว่ มรฐั บาลกจ็ ะสามารถผลกั ดนั งบประมาณลงมาพฒั นาพนื้ ทใี่ นจงั หวดั สระแก้วได้ และส�ำหรบั ความคิดเห็นเกีย่ วกับการเลือกพรรคหรือเลอื กตวั บุคคล ส่วนใหญม่ คี วามคดิ เห็น ไปในทิศทางเดียวกันว่าประชาชนจะเลือกผู้แทนท่ีตัวบุคคลท่ีสามารถเข้าถึงง่าย ไม่ท้ิงพื้นที่ เป็นท่ีพึ่ง ของประชาชนได้ และมองถึงโอกาสของผู้แทนที่เลือกจะเข้าไปมีส่วนร่วมเป็นฝ่ายรัฐบาล ท้ังนี้เน่ืองจาก จะสามารถผลักดนั งบประมาณลงมาพัฒนาจังหวัดสระแกว้ ให้มคี วามเจรญิ ทัดเทียมกับจงั หวดั ใกลเ้ คยี ง