เลือกตั้ง62ชลบุรี

50 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมืองและพฤตกิ รรมการเลอื กตั้งสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จงั หวัดชลบุรี การวิเคราะห์ภายใต้กรอบแนวคิดการตลาดการเมือง (Political Marketing) ของ Bruce I.Newman โดยใช ้ วธิ กี ารเกบ็ ขอ้ มลู การวจิ ยั เอกสารและการสมั ภาษณแ์ บบเจาะลกึ ผลการวจิ ยั พบวา่ พรรคเพอื่ ไทยมกี ารประยกุ ตใ์ ช ้ กลยุทธ์การตลาดการเมืองในการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งเดียวกันกับกลยุทธ์ของพรรคไทยรักไทย และน�ำเสนอ ผลติ ภัณฑท์ างการเมอื งของพรรคภายใต้ชื่อของ พ.ต.ท.ทกั ษิณ ชินวตั ร ขณะที่พรรคประชาธิปัตย์ใช้กลยุทธ์การตลาดการเมืองโดยมุ่งเป้าหมายไปท่ีกลุ่มประชาชนท่ีต่อต้าน พ.ต.ท.ทกั ษณิ ชนิ วตั ร ทง้ั นป้ี จั จยั ภายนอก ไดแ้ ก่ ความรสู้ กึ ตอ่ ตราสนิ คา้ พรรคเพอ่ื ไทยและตอ่ ตา้ นทกั ษณิ ชนิ วตั ร และบริบทความขัดแย้งทางการเมืองท่ีเป็นผลสืบเนื่องมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2548 จนถึงปี พ.ศ. 2554 ได้มีอิทธิพล ตอ่ การกลยทุ ธก์ ารรณรงคห์ าเสยี งเลอื กตงั้ ของพรรคเพอ่ื ไทยและพรรคประชาธปิ ตั ย์ และสง่ ผลใหก้ ารใชก้ ลยทุ ธ์ การตลาดการเมอื งในการรณรงคห์ าเสยี งเลอื กตง้ั ของพรรคเพอื่ ไทยไมป่ ระสบความส�ำเรจ็ ในพนื้ ทก่ี รงุ เทพมหานคร บรุ ฉตั ร พานธงรกั ษ์ (2555) ไดศ้ กึ ษาเรอ่ื ง การตลาดการเมอื งของพรรคเพอ่ื ไทยและพรรคประชาธปิ ตั ย ์ ในการเลอื กตง้ั ทวั่ ไปวนั ท่ี 3 กรกฎาคม พ.ศ.2554 วทิ ยานพิ นธเ์ รอื่ ง “การตลาดการเมอื งของพรรคเพอื่ ไทยและ พรรคประชาธปิ ัตย์ ในการเลอื กตง้ั ทั่วไปวันท่ี 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2554” เปน็ การศกึ ษาเพ่อื ตอบค�ำถามงานวิจยั 2 ประการคือ 1. ปัจจัยใดบ้างที่ส่งผลต่อการรณรงค์หาเสียงเลือกต้ังของพรรคเพ่ือไทยและพรรคประชาธิปัตย ์ 2. พรรคเพื่อไทยและพรรคประชาธิปัตย์น�ำแนวคิดการตลาดการเมืองมาประยุกต์ใช้ในกระบวนการรณรงค์ หาเสียงเลือกตัง้ อยา่ งไร งานวิจัยน้ีเป็นงานวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) เพ่ือศึกษาและท�ำความเข้าใจกลยุทธ์ท่ี พรรคเพอ่ื ไทยและพรรคประชาธปิ ตั ยน์ �ำมาใชใ้ นการรณรงคห์ าเสยี งเลอื กตงั้ ผา่ นการน�ำแนวคดิ และทฤษฎเี รอ่ื ง การตลาดการเมือง (Political Marketing) ของ Bruce I. Newman มาเป็นกรอบในการศึกษาหลัก ร่วมกับ แนวคิดเร่ืองการสื่อสารทางการเมือง (Political Communication) โดยใช้วิธีการเก็บข้อมูลจากการสัมภาษณ์ แบบเจาะลึก (In-dept Interview) ประกอบกับการวจิ ัยเอกสาร ผลการวจิ ยั พบวา่ ปจั จยั ทส่ี ง่ ผลตอ่ การรณรงคห์ าเสยี งเลอื กตง้ั ของพรรคเพอื่ ไทยและพรรคประชาธปิ ตั ย์ ในการเลือกตั้งทั่วไปวันท่ี 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2554 คือ เหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมืองที่ปรากฏขึ้นอย่าง ชดั เจนตงั้ แตป่ ี พ.ศ. 2548 จนถงึ ปี พ.ศ. 2554 การเปลยี่ นแปลงเชงิ โครงสรา้ ง และการเปลย่ี นแปลงทางเทคโนโลยี การส่ือสาร อย่างไรก็ตามเน่ืองจากพรรคเพื่อไทยและพรรคประชาธิปัตย์มีแนวคิดและแนวทางการปฏิบัติงาน ท่ีแตกต่างกัน ส่งผลให้กลยุทธ์การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งของพรรคเพื่อไทยและพรรคประชาธิปัตย์ภายใต้ กรอบการตลาดการเมอื งมรี ปู แบบการน�ำเสนอและวธิ กี ารด�ำเนนิ การทแ่ี ตกตา่ งกนั ซงึ่ พรรคเพอื่ ไทยเลอื กทจ่ี ะน�ำ ความส�ำเร็จทางนโยบายในรัฐบาลพรรคไทยรักไทยมาเป็นตัวสนับสนุนและสร้างความเชื่อมั่นให้กับผลิตภัณฑ์ ของพรรค ในขณะที่พรรคประชาธิปัตย์เลือกท่ีจะน�ำความเชื่อมั่นในตัวบุคคล คือ นายอภิสิทธ์ิ เวชชาชีวะ มาเปน็ ตวั สนับสนุนและสร้างความเชือ่ มนั่ ให้กับผลติ ภัณฑ์ของพรรค

51 นริศร ปิวะศิริ (2558) ได้ศึกษาเร่ือง บทบาทของก�ำนันผู้ใหญ่บ้านท่ีมีผลต่อการได้รับเลือกตั้งของผู้ สมคั รรับเลือกตัง้ สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร : กรณีศกึ ษาเทศบาลต�ำบลไทรม้า อ�ำเภอเมอื ง จงั หวดั นนทบุรี การ ศึกษาวิจัยคร้ังนี้ มีวัตถุประสงค์เพ่ือ (1) ศึกษาบทบาทของก�ำนันผู้ใหญ่บ้านท่ีมีผลต่อการได้รับเลือกตั้งของ ผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในเขตเทศบาลต�ำบลไทรม้า อ�ำเภอเมือง จังหวัดนนทบุรี (2) เสนอแนะ บทบาทของก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ น ในการหาเสยี งเลอื กตง้ั และวธิ กี ารเลอื กตงั้ ทเี่ หมาะสมกบั ระบอบประชาธปิ ไตยของไทย การวจิ ยั ครงั้ นเ้ี ปน็ การวจิ ยั เชงิ คณุ ภาพ โดยเลอื กกลมุ่ ตวั อยา่ งเฉพาะเจาะจงในเขตเทศบาลต�ำบลไทรมา้ อ�ำเภอเมอื ง จงั หวดั นนทบรุ ี ไดแ้ ก่ ก�ำนนั 1 คน ผใู้ หญบ่ า้ น 4 คน และผชู้ ว่ ยผใู้ หญบ่ า้ น 1 คน เกบ็ ขอ้ มลู โดยการใชแ้ บบสมั ภาษณ์ และวเิ คราะหข์ อ้ มลู เชงิ พรรณา ผลการศกึ ษาพบวา่ (1) บทบาทของก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ นทม่ี ผี ลตอ่ การไดร้ บั เลอื กตงั้ ของผสู้ มคั รรบั เลอื กตงั้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรไดแ้ ก่ การน�ำผสู้ มคั รไปแนะน�ำตวั พบปะประชาชนในต�ำบล หมบู่ า้ น จดั หาบคุ ลากร สนบั สนนุ การหาเสยี งเลอื กตงั้ มกี ารแจง้ ใหม้ าเปน็ ประธานรว่ มกจิ กรรมในพน้ื ที่ รายงานความเคลอื่ นไหว ของผู้สมัครฯ อื่นและประชาสัมพันธ์ภาพลักษณ์และผลงานของผู้สมัครฯ ให้ประชาชนทราบอย่างต่อเน่ือง โดยบทบาทดงั กลา่ ว มผี ลตอ่ การไดร้ บั การเลือกต้งั เปน็ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (2) ข้อเสนอแนะไดแ้ ก่ การน�ำ ผสู้ มคั รสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรลงพนื้ ที่ ก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ นควรปฏบิ ตั กิ บั ผสู้ มคั รรบั เลอื กตงั้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร ทุกคนอย่างเสมอภาค และควรท�ำความเข้าใจกับประชาชนถึงประโยชน์ที่เลือกผู้มีความรู้ความสามารถเข้าไป เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก�ำนันผู้ใหญ่บ้านควรรู้กฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งและสนับสนุนคนดีมีความร ู้ โดยไมเ่ หน็ แกป่ ระโยชนส์ ว่ นตนหาโอกาสท�ำใหป้ ระชาชนทราบประวตั ขิ องผสู้ มคั รสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรอยา่ ง ละเอยี ด และหน่วยงานท่เี กี่ยวขอ้ งกับการเลอื กต้ังควรน�ำบทบาทของก�ำนันผ้ใู หญบ่ ้านไปปรับใชใ้ นการเลอื กตัง้ เพ่ือปอ้ งกนั การทจุ รติ และสง่ เสรมิ ความรูร้ ะบอบประชาธปิ ไตยอย่างถอ่ งแทโ้ ดยไมซ่ ้อื สิทธขิ ายเสยี ง ประทมุ มารถ สจุ รติ (2558) ไดศ้ กึ ษาเรอื่ ง ระบบอปุ ถมั ภใ์ นการเลอื กตง้ั ทอ้ งถน่ิ : กรณศี กึ ษาเทศบาล ต�ำบลบอ่ ทอง อ�ำเภอบอ่ ทอง จงั หวดั ชลบุรี การวิจยั คร้งั นี้มีวตั ถุประสงค์เพอื่ ศึกษา (1) ปัจจยั ของระบบอุปถมั ภ ์ ทม่ี อี ทิ ธพิ ลตอ่ การเลอื กตงั้ ของเทศบาลต�ำบลบอ่ ทอง อ�ำเภอบอ่ ทอง จงั หวดั ชลบรุ ี (2) ผลกระทบของระบบอปุ ถมั ภ์ ต่อการเลือกตั้งท้องถ่ินของเทศบาลต�ำบลบ่อทอง อ�ำเภอบ่อทอง จังหวัดชลบุรี (3) แนวทางในการป้องกันและ แกไ้ ขปัญหาของระบบอปุ ถัมภใ์ นการเลอื กต้ังท้องถ่นิ การวิจยั ครัง้ น้ี เปน็ การวจิ ัยเชงิ คุณภาพ โดยการสัมภาษณ ์ แบบเป็นทางการ เลือกกลุ่มตัวอย่างจากประชาชนที่อาศัยอยู่ในเขตพื้นที่เทศบาลต�ำบลบ่อทอง เป็นบุคคลที่มี ประสบการณ์ในเรื่องการเมืองท้องถ่ินที่มีความน่าเชื่อถือ โดยแบ่งออกเป็น 2 กลุ่ม คือ 1 กลุ่มผู้น�ำชุมชน เช่น ก�ำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ข้าราชการครู ตัวแทนรัฐวิสาหกิจ และประธานชุมชนย่อย จ�ำนวน 7 คน ส่วนกลุ่มที่ 2 คือ กลุ่มนักการเมืองท้องถ่ิน เช่น รองนายกเทศมนตรี อดีตรองนายกเทศมนตรี สมาชิกสภาเทศบาล และสมาชิก องค์การบริหารสว่ นจังหวดั จ�ำนวน 7 คน รวมทงั้ สิ้น จ�ำนวน 14 คน และท�ำการวเิ คราะหข์ อ้ มูลเชิงพรรณนา ผลการวิจัย พบว่า (1) ปัจจัยส�ำคัญของระบบอุปถัมภ์ท่ีมีอิทธิพลต่อการเลือกตั้งของเทศบาลต�ำบล บ่อทอง คือ ระบบเครือญาติ พรรคพวกเพื่อนฝูง และระบบหัวคะแนน ซึ่งบุคคลทั้ง 3 กลุ่ม มีบทบาทส�ำคัญ ในการเลอื กตง้ั ผทู้ มี่ เี ครอื ญาตแิ ละพรรคพวกเพอ่ื นฝงู จ�ำนวนมาก จะมโี อกาสไดร้ บั การเลอื กตงั้ สงู เพราะจะเปน็

52 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤตกิ รรมการเลือกต้งั สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวดั ชลบรุ ี ฐานเสียงหลักในการลงคะแนนเสียงเลือกตั้ง และยังช่วยกันท�ำหน้าที่ในการหาเสียงอีกด้วย (2) ผลกระทบของ ระบบอุปถัมภ์ต่อการเลือกตั้งท้องถ่ินของเทศบาลต�ำบลบ่อทอง ในเร่ืองนี้จะท�ำให้ท้องถิ่นอ่อนแอ การปกครอง ระบอบประชาธิปไตยไม่พัฒนา การบริหารงานขาดประสิทธิภาพ ท�ำให้เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศ (3) แนวทางในการป้องกันและแก้ไขปัญหาของระบบอุปถัมภ์ในการเลือกต้ังท้องถ่ิน ควรแก้ที่สาเหตุ คือ สร้าง จิตส�ำนึกประชาธิปไตย และการสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับความส�ำคัญของการเลือกต้ังระดับท้องถิ่น ให้แก่ประชาชน ในการใช้สิทธิทางการเมือง หน้าท่ีพลเมือง อันจะน�ำไปสู่ศรัทธาและความเลื่อมใสในระบอบ ประชาธปิ ไตย ชนดิ าภา มงคลเลศิ ลพ (2559) ไดศ้ กึ ษาเรอื่ ง ระบบการเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรทเี่ หมาะสมกบั ประเทศไทย: ศกึ ษากรณรี ะบบการเลอื กตงั้ แบบสดั สว่ นผสม วทิ ยานพิ นธน์ ม้ี วี ตั ถปุ ระสงคเ์ พอ่ื ศกึ ษาขอ้ ความคดิ ว่าด้วยหลักประชาธิปไตยและระบบการเลือกต้ัง ศึกษาพัฒนาการระบบการเลือกตั้งของประเทศไทยและ ต่างประเทศ ศึกษาปัญหาระบบการเลือกตั้งในประเทศไทย และเพ่ือเสนอแนะระบบการเลือกตั้งท่ีเหมาะสม สอดคลอ้ งกบั สภาพสงั คมไทย ผลการศกึ ษาพบวา่ ระบบการเลอื กตงั้ ของประเทศไทย ทงั้ ระบบการเลอื กตง้ั แบบ เสียงข้างมากธรรมดาและระบบการเลือกต้ังผสมแบบคู่ขนาน ผลการเลือกต้ังไม่สามารถสะท้อนเจตนารมณ์ ของประชาชนเจา้ ของอ�ำนาจไดอ้ ยา่ งแทจ้ รงิ ทง้ั ยงั เปน็ ระบบทมี่ แี นวโนม้ ท�ำใหพ้ รรคการเมอื งขนาดใหญไ่ ดเ้ ปรยี บ พรรคการเมืองขนาดกลางและพรรคการเมืองขนาดเล็กเสียเปรียบ ไม่เปิดโอกาสให้พรรคการเมืองท่ีจัดต้ังขึ้น ใหม่สามารถพัฒนาตนเองในทางการเมืองได้ กล่าวคือ พรรคการเมืองท่ีเกิดขึ้นใหม่ไม่มีศักยภาพเพียงพอท่ีจะ ต่อสู้กับพรรคการเมืองขนาดใหญ่ ท�ำให้ไม่สามารถมีท่ีนั่งในสภาหรือเติบโตเป็นกระบอกเสียงให้กับประชาชน ได้เลย ท�ำให้ระบบรัฐสภาไม่สามารถเป็นกลไกสะท้อนสภาพปัญหาของประชาชนในประเทศได้อย่างแท้จริง ขัดต่อวัตถุประสงค์ของการเลือกตั้งที่ต้องการให้ประชาชนเป็นผู้ก�ำหนดอนาคตของประเทศโดยการเลือก ผแู้ ทนของตนผา่ นการเลอื กตงั้ ทง้ั น้ี แตกตา่ งจากระบบการเลอื กตงั้ แบบสดั สว่ นผสมซง่ึ เปน็ ระบบทใ่ี ชใ้ นประเทศ เยอรมนแี ละประเทศนิวซแี ลนด์ มหี ลกั การคลา้ ยกับระบบการเลอื กตงั้ ผสมแบบคขู่ นาน แตกตา่ งกนั ในสว่ นของ วิธีการคิดคะแนน โดยระบบสัดส่วนผสมจะมีการคิดคะแนนจัดสรรท่ีนั่งซึ่งทั้งสองระบบมีความเชื่อมโยงต่อกัน มกี ารชดเชยทน่ี งั่ จากระบบบญั ชรี ายชอื่ อนั เปน็ ผลใหผ้ ลการเลอื กตงั้ สามารถสะทอ้ นเจตนารมณข์ องประชาชนได้ อยา่ งแทจ้ รงิ คะแนนเสยี งของผอู้ อกเสยี งไดส้ ดั สว่ นกบั จ�ำนวนทนี่ ง่ั ทแ่ี ตล่ ะพรรคการเมอื งไดร้ บั ตามความเปน็ จรงิ กอ่ ใหเ้ กดิ ความยตุ ธิ รรมแกท่ กุ พรรคการเมอื ง ไมว่ า่ จะเปน็ พรรคการเมอื งขนาดใหญ่ ขนาดกลาง ขนาดเลก็ หรอื แมแ้ ตเ่ ปน็ พรรคการเมอื งทเี่ กดิ ขน้ึ ใหม่ ดงั นน้ั จงึ สง่ ผลตอ่ ระบบพรรคการเมอื งใหม้ คี วามหลากหลาย เปน็ สถาบนั ทม่ี อี ดุ มการณแ์ ละรากฐานจากประชาชน ระบบรฐั สภาสามารถท�ำงานไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธผิ ลเปน็ กระจกสะทอ้ น ปัญหาและความต้องการของประชาชนเจ้าของอ�ำนาจอธิปไตยอย่างแท้จริงจึงเห็นได้ว่า ระบบการเลือกต้ัง มคี วามส�ำคญั อยา่ งยง่ิ ตอ่ โครงสรา้ งระบบการเมอื ง การออกแบบระบบการเลอื กตง้ั จงึ ตอ้ งพจิ ารณาใหส้ อดคลอ้ ง กับสภาพปัญหาและความต้องการของแต่ละประเทศ โดยค�ำนึงถึงบริบทสังคมและพื้นฐานทางวัฒนธรรมของ สังคมนั้น ๆ เพ่ือให้ระบบการเลือกต้ังเป็นเครื่องมือขับเคลื่อนองค์ประกอบต่าง ๆ ในโครงสร้างทางการเมือง ท้ังพรรคการเมือง ผู้แทนประชาชน และเสถียรภาพของรัฐบาล ให้ท�ำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ และมีกลไก

53 การตรวจสอบถ่วงดุลอย่างมีประสิทธิผลเป็นไปตามครรลองของประเทศที่ปกครองในระบอบประชาธิปไตย น�ำสคู่ วามปรองดองและความเจรญิ งอกงามแหง่ ประชาธิปไตยสืบตอ่ ไป ในการศึกษาคร้ังนี้ผู้เขียนเห็นว่า ควรน�ำระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วนผสมมาปรับใช้ในประเทศไทย โดยเป็นการผสมระหว่างระบบการเลือกตั้งแบบเสียงข้างมากธรรมดาแบบเขตเดียวคนเดียว กับระบบสัดส่วน แบบบญั ชรี ายชอื่ โดยแบง่ ประเทศออกเปน็ เขตเลอื กตงั้ ตามเขตการปกครองทชี่ ดั เจนแนน่ อน แตล่ ะเขตไมจ่ �ำเปน็ ตอ้ ง มีจ�ำนวนประชากรเท่ากัน แต่ต้องให้ความเสมอภาคในการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนประชากร และควรก�ำหนด อัตราส่วนระหว่างสมาชิกแบบแบ่งเขตกับสมาชิกประเภทบัญชีรายชื่อให้มีจ�ำนวนท่ีได้สัดส่วนต่อกันหรือเป็น จ�ำนวนเทา่ กนั อกี ทงั้ รฐั ควรเตรยี มความพรอ้ มในดา้ นตา่ ง ๆ เชน่ ดา้ นกฎหมาย ดา้ นองคค์ วามรู้ การบรหิ ารจดั การ การเลือกต้ัง เจ้าหน้าท่ีผู้รับผิดชอบ ตลอดจนการปลูกจิตส�ำนึกความเป็นประชาธิปไตยให้แก่ประชาชนทุกคน อีกดว้ ย ลักษณะพื้นที่ของจงั หวัดชลบุรี จังหวัดชลบุรี เป็นจังหวัดที่ต้ังของอุตสาหกรรมการผลิต อุตสาหกรรมบริการ อุตสาหกรรม การเกษตร และอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวชายทะเลภาคตะวันออก จังหวัดชลบุรีมีช่ือเสียงมาช้านาน มีชุมชน ต้ังอยู่อาศัยย้อนไปได้ถึงยุคทวารวดี คนท่ัวไปรู้จักชลบุรีในฐานะเมืองตากอากาศชายทะเลท่ีใกล้กรุงเทพฯ โดยเฉพาะหาดบางแสนและหาดพัทยา ซึ่งได้รับความนิยมจากนักท่องเท่ียวทั้งชาวไทยและชาวต่างประเทศ จ�ำนวนมาก การท่ีชลบุรีต้ังอยู่ติดทะเล และมีชายฝั่งทอดยาวถึง 160 กิโลเมตร ส่งผลให้มีอากาศเย็นสบาย ตลอดปี ฤดรู อ้ นไมร่ อ้ นจดั ฤดหู นาวอากาศไมถ่ งึ กบั แหง้ แลง้ มากนกั เพราะยงั มฝี นตกอยา่ งชมุ่ ฉำ�่ ภายใตอ้ ทิ ธพิ ล ของลมมรสุมตะวันตกเฉียงใต้ โดยเฉพาะบริเวณพื้นท่ีตอนในของจังหวัด ซ่ึงมีลักษณะภูมิประเทศเป็นภูเขา และท่ีราบลอนลูกคล่ืนสลับกันไป มักจะมีฝนตกชุกกว่าชายฝั่งทะเล ในคร้ังอดีตแถบชายทะเลเมืองชลบุรีได้รับ การยอมรับว่ามีอากาศดีมาก จนสามารถใช้เป็นสถานพักฟื้นผู้ป่วยและท่ีตากอากาศของพระมหากษัตริย์ รวมถงึ เชอ้ื พระวงศช์ นั้ สงู ในราชวงศจ์ กั รหี ลายพระองค์ ดงั ปรากฏหมพู่ ระราชฐานอนั งดงามของพระบาทสมเดจ็ พระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ 5 อยู่บนเกาะสีชัง และกลายเป็นแหล่งท่องเที่ยวยอดนิยมแห่งหนึ่ง อยา่ งมอิ าจปฏิเสธได้ ความได้เปรียบทางท�ำเลท่ีตั้ง ณ ชายฝั่งทะเลซึ่งมีคลื่นลมไม่แรงจัดตลอดปี ท�ำให้ชลบุรีกลายเป็น เมืองทา่ ส�ำคญั มาแต่คร้ังโบราณกาล มีชาวจีนลอ่ งเรือส�ำเภาขนาดใหญ่เขา้ มาคา้ ขายและอพยพเขา้ มาตง้ั ถนิ่ ฐาน เป็นจ�ำนวนมาก ดังปรากฏว่า ยังคงมีลูกหลานชาวจีนอาศัยสืบต่อและประกอบสัมมาอาชีพอยู่ท่ัวไปในชลบุรี

54 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤติกรรมการเลอื กตั้งสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จังหวดั ชลบรุ ี แมท้ กุ วนั น้ี มบี นั ทกึ ของชาวเรอื ในอดตี กลา่ ววา่ เกาะสชี งั เปน็ จดุ ทเี่ รอื ส�ำเภาจนี มกั ใชจ้ อดพกั เรอื กอ่ นเดนิ ทางเขา้ ส ู่ ปากแมน่ ำ�้ เจา้ พระยา หรอื กอ่ นเดนิ ทางออกสมู่ หาสมทุ ร จนถงึ ทกุ วนั นกี้ ย็ งั มเี รอื สนิ คา้ และเรอื เดนิ ทะเลขนาดใหญ่ เขา้ มาจอดลอยล�ำในบรเิ วณดังกลา่ วอย่เู สมอไมเ่ คยเปลยี่ น ท�ำเลที่ต้ังอันเหมาะสมส�ำหรับการค้าขายทางทะเลนี้เอง ส่งผลให้ปัจจุบันชลบุรีได้รับการวางแผนให้ เป็นเมืองหลักทางด้านอุตสาหกรรมและการค้าขายของภาคตะวันออก มีท่าเรือแหลมฉบัง เป็นท่าเรือพาณิชย์ ส�ำคัญของประเทศไทย รองก็แต่ท่าเรือกรุงเทพฯ เท่าน้ัน นอกจากนี้ยังมีโรงงานอุตสาหกรรมมากมาย อาท ิ โรงกลั่นน�้ำมัน โรงงานประกอบรถยนต์ โรงงานน�้ำตาลทราย โรงงานมันส�ำปะหลังอัดเส้นและอัดเม็ด และ โรงงานผลติ ชน้ิ สว่ นอปุ กรณอ์ เิ ลก็ ทรอนกิ ส์ เปน็ ตน้ เชน่ เดยี วกบั อตุ สาหกรรมการทอ่ งเทย่ี วทเ่ี ตบิ โตอยา่ งตอ่ เนอื่ ง ด้วยเหตุที่ชลบุรีมีแหล่งท่องเที่ยวและกิจกรรมหลากหลาย ทั้งด้านธรรมชาติและสรรพชีวิต วัดวาอารามเก่าแก่ วถิ ชี วี ติ ชมุ ชนนา่ สมั ผสั งานหตั ถกรรมอนั ประณตี รวมถงึ ยงั มสี ถานบนั เทงิ ทนั สมยั ควบคไู่ ปกบั กจิ กรรมผจญภยั หลากรูปแบบ ไม่ว่าจะเป็นการขี่ม้า ด�ำน�้ำ เล่นเรือใบ ขึ้นเครื่องร่อนฯลฯ ซ่ึงต่างก็ช่วยส่งเสริมให้เมืองชล มีความนา่ ดงึ ดดู ในทุกมิติ ปัจจุบันชลบุรีมีประชากรประมาณ 1,233,446 คน ซึ่งส่วนหน่ึงเป็นผู้โยกย้ายเข้ามาท�ำงานใน ภาคอุตสาหกรรมต่าง ๆ ท่ีขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ทว่าเมื่อพูดถึงผู้คนพ้ืนถิ่นจริง ๆ ของชลบุรีแล้ว จะพบว่า คนชลบรุ มี อี าชพี ผกู พนั อยกู่ บั ทอ้ งทะเล นาไร่ ท�ำปศสุ ตั ว์ และท�ำเหมอื งแร่ โดยลกั ษณะนสิ ยั ของคนเมอื งชลดง้ั เดมิ ไดช้ อื่ วา่ เปน็ คนจรงิ ใชช้ วี ติ เรยี บงา่ ย ประหยดั อดออม เอาการเอางาน หนกั เอาเบาสู้ มคี วามเปน็ มติ ร และพรอ้ ม ตอ้ นรบั ผมู้ าเยอื นเสมอ แมท้ กุ วนั นส้ี ภาพบา้ นเมอื งของชลบรุ จี ะเจรญิ รดุ หนา้ ไปมาก อกี ทงั้ มผี คู้ นตา่ งถนิ่ โยกยา้ ย เขา้ มาอาศยั ผสมกลมกลนื กบั ชนดงั้ เดมิ ทวา่ คนเมอื งชลกย็ งั คงรกั ษาขนบธรรมเนยี มและประเพณอี นั ดงี ามของตน เอาไว้อย่างเหนียวแน่น สะท้อนออกมาในรูปแบบงานเทศกาลประจ�ำปีต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นงานบุญกลางบ้าน และงานเครื่องจักสานพนัสนิคม งานประเพณีวันไหล (งานก่อพระทรายวันไหล) ในช่วงหลังวันสงกรานต์ งาน ประเพณีกองข้าวอ�ำเภอศรีราชา งานประเพณีวิ่งควายอันคึกคักสนุกสนาน รวมถึงงานแห่พระพุทธสิหิงค์และ งานกาชาดชลบุรี เป็นต้น เหล่านีล้ ้วนแสดงใหป้ ระจกั ษ์ถึงเอกลักษณค์ วามโดดเด่นของคนชลบรุ ีไดอ้ ย่างชัดเจน คนเมืองชลในปัจจุบันนับถือศาสนาพุทธมากถึง ร้อยละ 97 ส่วนที่เหลือนับถือศาสนาคริสต์ อิสลาม และอื่น ๆ โดยผสมผสานความเช่ือความศรัทธาในส่ิงศักดิ์สิทธ์ิเข้าไว้ในศาสนาท่ีตนนับถือด้วย เช่น เมื่อถึงช่วง เทศกาลกินเจประมาณเดือนตุลาคมของทุกปี ผู้คนที่ศรัทธาก็จะพากันนุ่งขาวห่มขาว งดการบริโภคเน้ือสัตว ์ แลว้ เดนิ ทางไปรว่ มสวดมนตบ์ �ำเพญ็ ทานยงั โรงเจตา่ ง ๆ ทวั่ จงั หวดั ชลบรุ ี หรอื อกี ตวั อยา่ งหนง่ึ ทเ่ี หน็ ไดช้ ดั เจนกค็ อื คนเมอื งชลมกั เดนิ ทางไปทเ่ี ขาสามมขุ เพอ่ื สกั การะและขอพรจากเจา้ แมส่ ามมขุ บรเิ วณเขาสามมขุ ซง่ึ ไมห่ า่ งจาก หาดบางแสนและอา่ งศลิ า สองตวั อยา่ งนคี้ อื ความเชอื่ ของชาวจนี ทผี่ สานรวมเปน็ เนอ้ื เดยี วกบั ความศรทั ธาทอ้ งถน่ิ จนไมส่ ามารถแยกออกจากกนั ได้

55 ชลบุรีเป็นย่านชุมชนจีนที่ใหญ่ที่สุดในภาคตะวันออก คนจีนในชลบุรีส่วนใหญ่เป็นเช้ือสายแต้จิ๋ว ซง่ึ เชยี่ วชาญการคา้ และมบี ทบาทส�ำคญั ในเรอื่ งเศรษฐกจิ ประมง อตุ สาหกรรม เกษตรกรรม และเขา้ มาตง้ั ถนิ่ ฐาน ในชว่ งตน้ รตั นโกสนิ ทร์ (รชั กาลท่ี 2-3) อยแู่ ถบชายทะเลเมอื งบางปลาสรอ้ ย ท�ำการคา้ และประมงอยา่ งกวา้ งขวาง จนมเี หลอื สง่ ออกไปยงั ตา่ งประเทศ อกี ทง้ั เปน็ ผนู้ �ำออ้ ยเขา้ มาปลกู และรเิ รมิ่ อตุ สาหกรรมนำ�้ ตาลทรายแถบอ�ำเภอ บา้ นบงึ อ�ำเภอพานทอง และอ�ำเภอพนสั นิคม ส่วนคนจนี ที่อพยพเขา้ มาในสมัยรัชกาลท่ี 5 มกั ท�ำอาชพี ปลูกผกั และเล้ียงเป็ดอยู่ในบริเวณเดียวกัน ส�ำหรับชนชาวลาวนั้นอพยพเข้ามาช่วงรัชกาลท่ี 3 มีอาชีพท�ำไร่ท�ำนา และ มีความสามารถพเิ ศษในการท�ำหตั ถกรรมจักสาน ส่วนชาวมสุ ลิมอพยพเขา้ มาตั้งแต่สมัยอยุธยา ปจั จบุ ันมอี าชีพ ท�ำสวนผลไม ้ ไรม่ นั ส�ำปะหลังและค้าขายในตลาด เป็นกลมุ่ ทเี่ ครง่ ครัดในประเพณแี ละศาสนา สรปุ ความเป็นมาของจงั หวดั ชลบุรี 1. ยคุ กอ่ นกรงุ ศรอี ยธุ ยา พน้ื ทซี่ งึ่ ปจั จบุ นั เปน็ จงั หวดั ชลบรุ มี เี มอื งศรพี โลและเมอื งพระรถตงั้ อยแู่ ลว้ โดยทุกวันนย้ี ังมหี ลกั ฐานความเป็นเมอื งบางอยา่ งปรากฏชดั อยู่ 2. ยุคกรุงศรีอยุธยา เมืองศรีพโลและเมืองพระรถอาจเสื่อมไปแล้ว และมีชุมชนท่ีรวมกันอยู่ หลายจดุ ในลักษณะเป็นบา้ นเมือง อาทิ บางทราย บางปลาสรอ้ ย บางพระเรือ บางละมงุ ฯลฯ 3. ยคุ กรุงรัตนโกสนิ ทร์ แบ่งเป็น 3 ชว่ งย่อย ๆ ได้แก่ ชว่ งแรก (กอ่ น พ.ศ. 2440 หรอื ร.ศ. 115) ชว่ งนจ้ี งั หวดั ชลบรุ ยี งั ไมเ่ กดิ ขน้ึ แตไ่ ดม้ เี มอื งตา่ ง ๆ ในพน้ื ท่ี เกิดขนึ้ แล้ว คือ เมืองบางปลาสรอ้ ย เมืองพนัสนิคม และเมืองบางละมุง ช่วงสอง (หลัง พ.ศ. 2440 - 2475) ขณะน้ันค�ำว่า “จังหวัด” มีใช้แห่งเดียวในราชอาณาจักร คือ จังหวัดกรุงเทพมหานคร เข้าใจว่าค�ำว่า “เมืองชลบุรี” มีช่ือเรียกในช่วงนี้ โดยมีอ�ำเภอเมืองบางปลาสร้อย (ท่ีต้ังตัวเมือง) อ�ำเภอพานทอง อ�ำเภอบางละมุง และอ�ำเภอพนัสนิคม อยู่ในเขตการปกครองระยะต้น ต่อมา ในระยะหลงั ปี พ.ศ. 2460 จงึ มอี �ำเภอศรีราชาและอ�ำเภออ่นื ๆ เกิดขน้ึ รวมกันอย่ใู นเขตเมอื งชลบรุ ี ช่วงสาม (ตั้งแต่ พ.ศ. 2475 จนถึงปัจจุบัน) มีการเปล่ียนแปลงรูปการปกครองประเทศคร้ังใหญ่ จากระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์เป็นระบอบประชาธิปไตย โดยพระราชบัญญัติระเบียบราชการบริหารแห่ง ราชอาณาจักรสยาม พ.ศ. 2476 ได้ยกเลิกเขตการปกครองแบบ “เมือง” ท่ัวราชอาณาจักร แล้วต้ังข้ึนเป็น “จังหวัด” แทนโดยมีข้าหลวงประจ�ำจังหวัดเป็นผู้ปกครองบังคับบัญชา เมืองชลบุรีจึงกลายเป็นจังหวัดชลบุรี และเปล่ยี นขา้ หลวงประจ�ำจังหวัดเปน็ ผู้วา่ ราชการจงั หวดั

56 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวัดชลบุรี วิถีชวี ติ และเศรษฐกิจ ชลบุรี เมืองชายทะเลท่ีได้รับการกล่าวขานมากท่ีสุดแห่งบูรพาทิศ ดินแดนชายทะเลอันมั่งค่ังแห่งน้ี ได้ผันผ่านกาลเวลามาเน่ินนาน จากการเป็นเมืองท่าค้าขายคึกคักในอดีต พัฒนามาสู่เมืองเกษตร อุตสาหกรรม และทอ่ งเทย่ี ว สง่ิ นอ้ี าจสะทอ้ นคณุ ลกั ษณะส�ำคญั ของคนเมอื งชล ซงึ่ มคี วามขยนั และมองการไกล กอปรกบั ทรพั ย์ ในดินสนิ ในนำ้� ตา่ งช่วยกันเออ้ื อ�ำนวยให้การพัฒนาในด้านต่าง ๆ เป็นไปอย่างสะดวกราบร่ืน จงั หวดั ชลบรุ ตี งั้ อยใู่ นภาคตะวนั ออกของประเทศไทย หรอื รมิ ฝง่ั ทะเลตะวนั ออกของอา่ วไทย ประมาณ เส้นรุ้งที่ 12 องศา 30 ลิปดา - 13 องศา 43 ลิปดาเหนือ และเส้นแวงที่ 100 องศา 45 ลิปดา - 101 องศา 45 ลิปดาตะวันออก ระยะทางจากกรุงเทพมหานครตามเส้นทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 34 (ถนนสายบางนา- ตราด) รวมระยะทางประมาณ 81 กิโลเมตร นอกจากนี้ยังมีเส้นทางหลวงพิเศษหมายเลข 7 หรือ Motorway (กรงุ เทพฯ-ชลบรุ )ี ระยะทาง 79 กโิ ลเมตร ใชร้ ะยะเวลาในการเดนิ ทางประมาณ 45 นาที จงั หวดั ชลบรุ มี พี น้ื ทที่ งั้ สนิ้ 2,726,875 ไร่ (4,363 ตารางกิโลเมตร) คิดเป็นร้อยละ 0.85 ของพื้นที่ประเทศไทย (พ้ืนท่ีของประเทศไทย ประมาณ 320,696,875 ไร่ หรอื 513,115 ตารางกโิ ลเมตร) ทศิ เหนอื ตดิ กบั จังหวัดฉะเชงิ เทรา ทิศใต ้ ติดกับ จงั หวัดระยอง ทิศตะวันออก ติดกับ จงั หวัดฉะเชงิ เทรา จงั หวดั จันทบรุ ี และจังหวดั ระยอง ทศิ ตะวันตก ติดกบั ชายฝัง่ ทะเลตะวนั ออกของอ่าวไทย จังหวัดชลบุรีแบ่งเขตการปกครองออกแบ่งเป็น 11 อ�ำเภอ 92 ต�ำบล 687 หมู่บ้าน การปกครอง สว่ นทอ้ งถน่ิ ประกอบดว้ ย องคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวดั เทศบาลนคร 1 แหง่ เทศบาลเมอื ง 9 แหง่ เทศบาลต�ำบล 29 แห่ง องค์การบรหิ ารส่วนต�ำบล 58 แห่ง และมีรปู แบบการปกครองพิเศษ 1 แหง่ คอื เมืองพัทยา แยกจาก การปกครองของอ�ำเภอบางละมุง เนื่องจากเป็นเมืองท่องเที่ยวระดับนานาชาติ ซ่ึงมีการเจริญเติบโต อ�ำเภอ ทั้ง 11 ของจังหวัดชลบุรี ได้แก่ อ�ำเภอเมืองชลบุรี อ�ำเภอพนัสนิคม อ�ำเภอพานทอง อ�ำเภอบ้านบึง อ�ำเภอ ศรรี าชา อ�ำเภอเกาะจนั ทร์ อ�ำเภอบอ่ ทอง อ�ำเภอหนองใหญ่ อ�ำเภอบางละมงุ อ�ำเภอสตั หบี และอ�ำเภอเกาะสชี งั ลกั ษณะภมู ปิ ระเทศของจงั หวดั ชลบรุ มี กี ารผสมผสานกนั มากถงึ 5 แบบ ทงั้ ทรี่ าบลกู คลนื่ และเนนิ เขา ทรี่ าบชายฝง่ั ทะเล ทร่ี าบลมุ่ แมน่ ำ้� บางปะกง พน้ื ทส่ี งู ชนั และภเู ขา รวมถงึ เกาะนอ้ ยใหญอ่ กี มากมาย ทร่ี าบลกู คลน่ื และเนนิ เขา ของชลบรุ ี พบไดท้ างดา้ นตะวนั ออกของจงั หวดั ในเขตอ�ำเภอบา้ นบงึ พนสั นคิ ม หนองใหญ่ ศรรี าชา บางละมงุ สตั หีบ และบอ่ ทอง พนื้ ท่นี ้มี ีลักษณะสงู ๆ ต่�ำ ๆ คล้ายลกู ระนาด ปจั จุบนั พนื้ ทน่ี ี้ส่วนใหญ่ถกู ใชไ้ ปใน การปลกู มนั ส�ำปะหลงั ส�ำหรบั ทรี่ าบชายฝง่ั ทะเล นนั้ พบตงั้ แตป่ ากแมน่ ำ�้ บางปะกงถงึ อ�ำเภอสตั หบี เปน็ ทรี่ าบแคบ ๆ

57 ชายฝั่งทะเล มีภูเขาลูกเล็ก ๆ สลับเป็นบางตอน ถัดมาคือพ้ืนที่ราบลุ่มแม่น้�ำบางปะกง มีล�ำน�้ำคลองหลวงยาว 130 กิโลเมตร ต้นนำ้� อยทู่ ี่อ�ำเภอบอ่ ทองและอ�ำเภอบ้านบงึ ผ่านพนัสนคิ ม ไปบรรจบเปน็ คลองพานทองไหลลง ส่แู มน่ ้�ำบางปะกง โดยดนิ ตะกอนอนั อุดมสมบูรณจ์ ากการพดั พาของแม่น�้ำบางปะกงนเ้ี อง ได้ก่อใหเ้ กิดที่ราบล่มุ เหมาะสมต่อการเกษตรกรรม สว่ น พ้นื ท่สี งู ชนั และภเู ขานน้ั อยูต่ อนกลางและด้านตะวันออกของจังหวัด ตั้งแต่ อ�ำเภอเมอื งฯ บ้านบงึ ศรีราชา หนองใหญ่ และบอ่ ทอง ท่อี �ำเภอศรรี าชานั้น เป็นตน้ น�ำ้ ของอ่างเกบ็ นำ้� บางพระ แหลง่ นำ�้ อุปโภคบริโภคหลักแห่งหน่ึงของชลบรุ ี จังหวัดชลบุรี มีชายฝั่งทะเลยาวถึง 160 กิโลเมตร เว้าแหว่งคดโค้งสวยงาม เกิดเป็นหน้าผาหิน หาดทรายทอดยาว ปา่ ชายเลน ปา่ ชายหาดฯลฯ ซง่ึ อา่ วหลายแหง่ สามารถพฒั นาไปเปน็ ทา่ จอดเรอื ก�ำบงั คลน่ื ลม ได้เป็นอย่างดี อาทิ ท่าจอดเรือรบท่ีอ�ำเภอสัตหีบ เป็นต้น ส�ำหรับเกาะ ส�ำคัญ ๆ มีอยู่ไม่น้อยกว่า 46 เกาะ เชน่ เกาะสชี ัง เกาะคา้ งคาว เกาะริ้น เกาะไผ่ เกาะลอย เกาะล้าน เกาะครก เกาะสาก เกาะขาม เกาะแสมสาร และเกาะครามท่ีอยู่ในเขตทหารเรือของอ�ำเภอสัตหีบ เป็นแหล่งเพาะพันธุ์และอนุบาลเต่าทะเลท่ีหายากและ ใกล้สูญพันธุ์ของไทย เป็นต้น โดยเกาะเหล่านี้ท�ำหน้าท่ีเป็นปราการธรรมชาติ ช่วยป้องกันคลื่นลม ท�ำให้ชลบุรี ไม่ค่อยมีคลื่นขนาดใหญ่ ต่างจากจังหวัดระยอง จันทบุรี และตราด ซ่ึงมักมีคล่ืนใหญ่กว่า ด้วยเหตุน้ีเองชายฝั่ง ของชลบุรีจึงเต็มไปด้วยท่าจอดเรือประมง และเหมาะแก่การสร้างท่าจอดเรือพาณิชย์ขนาดใหญ่ อาทิ ท่าเรือ แหลมฉบัง เปน็ ตน้ จังหวัดชลบุรีมีความส�ำคัญในทางเศรษฐกิจของประเทศอย่างมากในปี พ.ศ. 2552 จังหวัดชลบุร ี มจี �ำนวนผลติ ภณั ฑม์ วลรวมภายในประเทศเปน็ อนั ดบั 5 ของประเทศ และเปน็ ที่ 2 ของภาคตะวนั ออก รองจาก จังหวัดระยอง (ตามตารางท้ายนี้) การขยายตัวของอุตสาหกรรมการผลิตเป็นปัจจัยหลักในการท�ำให้เศรษฐกิจ ของจังหวัดเติบโตอย่างรวดเร็ว ท้ังอุตสาหกรรมยานยนต์ อุตสาหกรรมปิโตรเคมี อุตสาหกรรมโลจิสติกส์ และอุตสาหกรรมการอิเล็กทรอนิกส์ จังหวัดชลบุรีมีเขตนิคมอุตสาหกรรมจ�ำนวนมาก ท่ีส�ำคัญ เช่น นิคม อตุ สาหกรรมอมตะ นคิ มอตุ สาหกรรมบอ่ วนิ เปน็ ตน้ นอกจากนยี้ งั มที า่ เรอื นำ้� ลกึ ทมี่ ขี นาดใหญท่ า่ สดุ ในประเทศ คือ ท่าเรือน้ำ� ลกึ แหลมฉบัง

58 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมอื งและพฤติกรรมการเลือกต้งั สมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร 2562 จังหวดั ชลบรุ ี ตารางท่ี 1 ผลิตภัณฑม์ วลรวมในประเทศ ภาค และจังหวัด ตามราคาประจ�ำปี จำ� แนกเปน็ รายภาค และจงั หวดั พ.ศ. 2552 จังหวัด มูลคา่ ผลติ ภัณฑ์มวลรวม ประชากร รายไดเ้ ฉลยี่ การเรียงลำ� ดบั ในประเทศ ภาค และ (1,000 คน) ต่อหวั ต่อปี รายไดเ้ ฉล่ียต่อหัวตอ่ ปี ระยอง จงั หวัด (ล้านบาท) สมุทรสาคร (บาท) ของ ของ ภาค ประเทศ 550,202 597 921,251 1 1 (ภาคตะวนั ออก) 359,199 587 611,660 1 2 (กทม. และ ปรมิ ณฑล) พระนครศรอี ยุธยา 394,816 769 513,625 1 3 สมทุ รปราการ 607,628 1,298 468,094 (ภาคกลาง) 2 4 (กทม. และ ปริมณฑล) ชลบุรี 460,733 1,196 385,366 2 5 กรงุ เทพมหานคร 2,352,180 6,866 342,605 (ภาคตะวนั ออก) 3 6 (กทม. และ ปรมิ ณฑล) การทจี่ งั หวดั ชลบรุ จี ะมอี ตั ราการขยายตวั ในทางเศรษฐกจิ ทสี่ งู อยา่ งตอ่ เนอ่ื งนบั ตง้ั แตท่ ศวรรษท่ี 2530 ทม่ี กี ารประกาศใหภ้ าคตะวนั ออกเปน็ เขตอตุ สาหกรรม ปญั หาทเ่ี กดิ ขนึ้ ในจงั หวดั ชลบรุ มี ที ง้ั ปญั หาเรอ่ื งการขยายตวั ของเมอื งท่ขี าดการวางแผนทเ่ี หมาะสม ปญั หาเรอ่ื งการยา้ ยถ่ินฐานของประชากรเข้ามาเปน็ ประชากรแฝง รวม ถึงเรื่องปญั หามลภาวะและปัญหาสงิ่ แวดล้อม

59

60 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤติกรรมการเลอื กต้งั สมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร 2562 จังหวดั ชลบรุ ี

61 บทท่ี 3 ประวตั ิการเลอื กต้ังสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรจงั หวัดชลบรุ ี ประเทศไทยนับตั้งแต่มีการเปล่ียนแปลงการปกครองจากระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ มาเป็น การปกครองในระบอบประชาธิปไตย โดยมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมขุ โดยการปฏิวตั ขิ อง “คณะราษฎร”์ เม่ือวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2475 ส่งผลให้มีการเปล่ียนแปลงการปกครองในรูปแบบของ “ตัวแทน” หรือ “ผู้แทนราษฎร” ปัจจุบันเรียกว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือท่ีชาวบ้านเรียกกันว่า ส.ส. จนติดปาก มามองย้อนอดีตของ สมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎร จ.ชลบุรกี นั บา้ งว่ามปี ระวัติความเปน็ มาอย่างไร การเลือกตั้งครั้งแรกของการเมืองไทยคือ เม่ือวันท่ี 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2476 โดยเลือกตั้งโดยใช้ จังหวดั เปน็ เขตเลือกตงั้ โดยก�ำหนดสดั ส่วนของประชากร 1 ตอ่ 200,000 คน การเลือกตั้งคร้ังน้ี นายนติ ิ โสรัต ได้รับเลือกต้ังเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชลบุรีคนแรก โดยมีพระยามโนปกรณ์นิติธาดา เป็นนายกรัฐมนตรี คนแรกของไทย ในการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คร้ังท่ี 2 เกิดขึ้นเมื่อวันท่ี 7 พฤศจิกายน พ.ศ. 2480 การเลอื กตัง้ โดยตรงแบบแบง่ เขต เขตละ 1 คน โดยใช้อัตราส่วนประชากร 1 ตอ่ 200,000 คน ผไู้ ด้รับเลือกตั้ง คอื นายเสงยี่ ม เจริญฮวด โดยมี พระยาพหลพยุหเสนา เปน็ นายกรฐั มนตรี การเลือกตั้งคร้ังที่ 3 เกิดข้ึนเม่ือวันที่ 12 พฤศจิกายน พ.ศ. 2481 การเลือกต้ังใช้ลักษณะรูปแบบ การเลือกตั้งแบบครั้งที่ 2 นายจันทรเขต ฉัตรภูติ ได้รับการเลือกตั้งมีพลเอกหลวงพิบูลสงคราม ด�ำรงต�ำแหน่ง นายกรฐั มนตรี

62 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กตั้งสมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร 2562 จังหวัดชลบุรี การเลือกตั้งครั้งท่ี 4 มีข้ึนเม่ือวันท่ี 6 มกราคม พ.ศ. 2489 การเลือกตั้งยังคงใช้อัตราส่วนประชากร 1 ตอ่ 200,000 คน ผ้ไู ด้รบั เลือกตง้ั ในสมัยนนั้ คอื นายธรรมนูญ เทยี นเงนิ และหมอ่ มเจา้ นนทยิ าวัด สวัสดิวัตน์ โดยมี พันตรีควง อภัยวงศ์ ด�ำรงต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรี ทัง้ นี้ หมอ่ มเจ้านนทยิ าวดั สวัสดวิ ตั น์ ไดด้ �ำรงต�ำแหน่ง รัฐมนตรี และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ในรัฐบาลชุดที่ พลเรือตรีถวัลย์ ธ�ำรงนาวาสวัสดิ์ เป็นนายกรฐั มนตรี การเลือกต้ังคร้ังที่ 5 มีขึ้นเมื่อวันที่ 29 มกราคม พ.ศ. 2491 การเมืองเริ่มมีการเปล่ียนแปลง โดยมี 2 สภาคือ วุฒสิ ภา และสภาผู้แทนราษฎร ในการเลอื กตง้ั ครง้ั นี้ ใชจ้ งั หวดั เปน็ เขตเลอื กตงั้ ปรากฏว่า นายชวลิต อภยั วงศ์ ได้รับการเลอื กต้งั มี นายควง อภัยวงศ์ ด�ำรงต�ำแหนง่ นายกรฐั มนตรี การเลอื กตงั้ ครงั้ ท่ี 6 มขี น้ึ เมอ่ื วนั ท่ี 26 กมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ. 2495 โดยใชจ้ งั หวดั เปน็ เขตเลอื กตง้ั นายชาย สอุ งั คะ ไดร้ บั เลอื กตง้ั เปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรชลบรุ ี มี จอมพล ป. พบิ ลู สงคราม ด�ำรงต�ำแหนง่ นายกรฐั มนตรี การเลือกต้ังครั้งที่ 7 มีข้ึนเมื่อวันท่ี 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2500 เริ่มมีการลดอัตราส่วนของประชากร เปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 1 คน ตอ่ 150,000 คน จงั หวดั ชลบรุ มี สี มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรได้ 2 คน ผไู้ ดร้ บั การเลอื กตงั้ คอื พลตรศี ริ ิ สริ โิ ยธนิ และพนั เอกประยง เฉลมิ สขุ สงั กดั พรรคเสรมี นงั คศลิ า ทง้ั คเู่ ปน็ นกั การเมอื ง ในสงั กดั ซอยราชครู โดย พลตรศี ริ ิ สริ โิ ยธนิ เปน็ ผทู้ ไ่ี ดร้ บั การสนบั สนนุ จากเครอื ขา่ ยโรงงานนำ้� ตาล และโรงงาน สรุ าภาคตะวนั ออก ทา่ นไดเ้ ปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรทยี่ าวนานคนหนง่ึ ของจงั หวดั ชลบรุ ี ตอ่ มาเกดิ เหตกุ ารณ์ การปฏิวัติด้วยเหตุการณ์เลือกตั้งสกปรก ทั้งน้ี คณะปฏิวัติเสนอช่ือให้ นายพจน์ สารสิน ด�ำรงต�ำแหน่งนายก- รฐั มนตรี ซ่งึ ตามมาดว้ ยการประกาศยบุ สภาผแู้ ทนราษฎรเพอื่ ให้มีการเลอื กตั้งใหม่ การเลือกตงั้ คร้งั ที่ 8 มีข้นึ เม่ือวนั ท่ี 15 ธนั วาคม พ.ศ. 2500 จงั หวดั ชลบรุ ีมีสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร ไดจ้ �ำนวน 2 คน ผไู้ ดร้ บั การเลอื กตง้ั คอื นายธรรมนญู เทยี นเงนิ สงั กดั พรรคประชาธปิ ตั ย์ และ พลตรศี ริ ิ สริ โิ ยธนิ ลงสมคั รอสิ ระ เนอ่ื งจากพรรคเสรมี นงั คศลิ าถกู ลดบทบาทลงจากการปฏวิ ตั ิ หลงั การเลอื กตงั้ มี พลโทถนอม กติ ตขิ จร ด�ำรงต�ำแหนง่ นายกรฐั มนตรี การเลือกต้ังคร้ังท่ี 9 มีข้ึนเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2512 การเลือกตั้งครั้งนี้มีเป็นการเลือกตั้ง ตามรัฐธรรมนูญฉบบั ปี 2511 เปน็ การเลอื กตั้งหลังจากท่วี า่ งเวน้ มานานถงึ 11 ปี จงั หวัดชลบรุ มี จี �ำนวนสมาชกิ สภาผู้แทนราษฎรเพิ่มข้ึน 1 คน จากเดิมจากเดิมท่ีมี 2 คน รวมมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 3 คน สมาชิก สภาผแู้ ทนราษฎรได้ 3 คน ผไู้ ดร้ บั เลอื กตง้ั คอื นายประสงค์ เนอ่ื งจ�ำนงค์ ลงสมคั รอสิ ระ พลตรศี ริ ิ สริ โิ ยธนิ สงั กดั พรรคสหประชาไทย และนายอทุ ยั พมิ พใ์ จชน สงั กดั พรรคประชาธปิ ตั ย์ หลงั การเลอื กตง้ั จอมพลถนอม กติ ตขิ จร ด�ำรงต�ำแหนง่ นายกรฐั มนตรี ตวั ของนายประสงคน์ น้ั มธี รุ กจิ ดา้ นการเกษตรแบบการมที ด่ี นิ ขนาดใหญเ่ พาะปลกู เพอ่ื การคา้ (Plantation) ในอ�ำเภอบา้ นบงึ เปน็ เจา้ ของทด่ี นิ รายใหญข่ องอ�ำเภอบา้ นบงึ สว่ น พลตรศี ริ ิ สริ โิ ยธนิ เดมิ เปน็ นกั การเมอื งสงั กดั พรรคมนงั คศลิ าซงึ่ เปน็ เครอื ขา่ ยนกั การเมอื งกลมุ่ ซอยราชครู ตอ่ มาไดป้ รบั เปลย่ี นมาลง สมคั รพรรคสหประชาไทยโดยเขามคี วามสนทิ สนมกบั จอมพลถนอม กติ ตขิ จร และจอมพลประภาส จารเุ สถยี ร ส่วนนายอุทัย พิมพ์ใจชน น้ันเป็นนักการเมืองหนุ่มจากอ�ำเภอพานทอง เพิ่งส�ำเร็จการศึกษานิติศาสตรบัณฑิต

63 มหาวทิ ยาลัยธรรมศาสตร์ และเนตบิ ัณฑติ เปน็ คนรุ่นใหมท่ ม่ี ฝี ีปากกล้า ใช้เวทีการหาเสียงโจมตีการบริหารงาน ของรัฐบาลเผด็จการ รัฐบาลที่มาจากการเลือกต้ังบริหารประเทศได้ประมาณสองปี ในปี พ.ศ. 2514 จอมพลถนอมฯ ได้ท�ำการรัฐประหารยึดอ�ำนาจ และได้ท�ำการปกครองประเทศ จนกระท่ังเกิดเหตุการณ์ “วันมหาวิปโยค” เม่ือวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2516 ส่งผลให้ จอมพลถนอมฯ และพวก ต้องหลบหนีออก นอกประเทศ การเลอื กตั้งคร้งั ท่ี 10 มีขึน้ เมื่อวันที่ 26 มกราคม พ.ศ. 2518 การเลือกตง้ั เปน็ แบบแบง่ เขตเรียงเบอร ์ จังหวัดชลบุรีมีจ�ำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเพิ่มขึ้น 1 คน จากเดิมจากเดิมท่ีมี 3 คน รวมมีสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร 4 คน เป็นการเลือกตั้งครั้งแรกหลังจากที่มีการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองหลัง 16 ตุลาคม พ.ศ. 2516 บรรยากาศการเลือกตั้งเป็นไปอย่างคกึ คกั มีพรรคการเมืองจ�ำนวนมากสง่ ผูส้ มัครสมาชกิ สภาผู้แทน ราษฎร โดยจงั หวดั ชลบรุ แี บง่ ออกเปน็ 2 เขต ผลการเลอื กตงั้ ผชู้ นะการเลอื กตง้ั ไดแ้ ก่ เขต 1 นายอทุ ยั พมิ พใ์ จชน สงั กดั พรรคประชาธปิ ตั ย์ นายบญุ ชู โรจนเสถยี ร สงั กดั พรรคกจิ สงั คม นายอทุ ยั พมิ พใ์ จชน ไดร้ บั ความนยิ มชมชอบ จากชาวชลบรุ อี ยา่ งมากจากการทกี่ ลา้ หาญฟอ้ งจอมพลถนอม กติ ติขจร ในชว่ งทป่ี ระเทศปกครองโดยเผดจ็ การ ทหาร และถูกจ�ำคุกจากการการะท�ำดังกล่าว จึงชนะเลือกต้ังไปอย่างง่ายดาย2 ส่วนนายบุญชู โรจนเสถียร น้ันได้รับเลือกเน่ืองจากเป็นชาวชลบุรีโดยก�ำเนิด เขาเป็นผู้บริหารระดับสูงของธนาคารกรุงเทพ จ�ำกัด และ ด้วยการชักน�ำสู่วงการเมืองโดย หม่อมราชวงศ์คึกฤทธิ์ ปราโมช พาเข้าพบและรับการสนับสนุนจาก นายจุมพล สุขภารังษี หรือ เส่ียจิว ผู้กว้างขวางในจังหวัดชลบุรีในขณะน้ัน ส่วนเขต 2 นั้น ผู้ที่ได้รับเลือก คือ นายดรงค์ สงิ หโ์ ตทอง สังกดั พรรคสันตชิ น และนายประจวบ ศิริวรวาท นายดรงค์ สิงโตห์ทอง หรอื เฮยี ซุ้ย น้ัน เปน็ ผกู้ วา้ งขวางในวงการพชื ผลการเกษตรโดยเฉพาะบรรดาชาวไรอ่ อ้ ยในแถบอ�ำเภอรอบนอกของจงั หวดั ชลบรุ ี ภายหลังการเลือกต้งั หมอ่ มราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ด�ำรงต�ำแหน่งนายกรฐั มนตรี การเลอื กตง้ั ครงั้ ที่ 11 มขี นึ้ เมอื่ วนั ท่ี 4 เมษายน พ.ศ. 2519 ผลการเลอื กตงั้ ในครง้ั นผ้ี ไู้ ดร้ บั การเลอื กตง้ั มาจากพรรคการเมืองท่ีหลากหลายทั้ง พรรคประชาธิปัตย์ พรรคชาติไทย และพรรคกิจสังคม ดังน้ี เขต 1 นายบุญชู โรจนเสถียร สังกัดพรรคกิจสังคม และนายอุทัย พิมพ์ใจชน สังกัดพรรคประชาธิปัตย์ เขต 2 พลตรีศริ ิ สริ โิ ยธิน สังกัดพรรคชาติไทย และนายประสิทธ์ิ จิตต์อารยี ์ สงั กัดพรรคประชาธปิ ัตย์ ภายหลัง การเลอื กตงั้ หมอ่ มราชวงศเ์ สนยี ์ ปราโมช ด�ำรงต�ำแหนง่ นายกรฐั มนตรี และสภาไดส้ นิ้ สดุ ลงเมอ่ื เกดิ การเปลยี่ นแปลง ทางการเมือง โดย พลเรือเอกสงัด ชลออยู่ เป็นหัวหน้าคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ท�ำการยึดอ�ำนาจเม่ือ วนั ที่ 6 ตลุ าคม พ.ศ. 2519 นายอทุ ยั พมิ พใ์ จชน ได้รับเลือกเป็นประธานสภาผู้แทนราษฎร 2 นายอุทัย พิมพ์ใจชน เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสมัยแรกเมื่อ พ.ศ. 2512 สังกัดพรรคประชาธิปัตย์ จนกระท่ัง เกดิ รฐั ประหาร 17 พฤศจกิ ายน พ.ศ. 2514 จอมพลถนอม กติ ตขิ จร และจอมพลประภาส จารเุ สถยี ร ยดึ อำ�นาจตวั เอง นายอทุ ยั พมิ พใ์ จชน พรอ้ มดว้ ย สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร อกี 2 คน คอื นายอนนั ต์ ภกั ดป์ิ ระไพ และนายบญุ เกดิ หริ ญั ค�ำ ได้ยื่นฟ้องต่อศาลอาญาให้ดำ�เนินคดีต่อคณะปฏิวัติในข้อหากบฏ ถือเป็นการท้าทายอำ�นาจของผู้มีอำ�นาจอย่างตรงไป ตรงมา แตแ่ ลว้ ศาลไดต้ คี วามวา่ ทจี่ อมพล ถนอม ท�ำ ถกู ตอ้ งหมดแลว้ เพราะอยใู่ นฐานะรฐั ถาธปิ ตั ย์ และท�ำ ใหท้ งั้ สามคน ตกเปน็ จำ�เลย และถกู จำ�คุก ทัง้ สามถูกปลอ่ ยตวั ในเวลาหลังจากเหตุการณ์ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2516

64 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กตัง้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวัดชลบุรี การเลือกตั้งคร้ังที่ 12 มีขึ้นวันท่ี 22 เมษายน พ.ศ. 2522 เป็นการเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญ พทุ ธศกั ราช 2521 ในการเลอื กตงั้ ครงั้ นจ้ี งั หวดั ชลบรุ มี จี �ำนวนสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรเพมิ่ ขนึ้ 1 คน จากเดมิ ทมี่ ี 4 คน รวมมสี มาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎร 5 คน เปน็ คร้ังแรกทพ่ี รรคกจิ สงั คมสามารถยดึ พนื้ ทกี่ ารเลือกต้งั ส่วนใหญ่ ในจงั หวดั ชลบรุ ี ผลการเลอื กตง้ั เปน็ ดงั น้ี เขต 1 นายประโยชน์ เนอ่ื งจ�ำนงค์ ลงสมคั รอสิ ระ นายดรงค์ สงิ หโ์ ตทอง สงั กัดพรรคกิจสังคม นายโกวทิ ย์ ศรีสวัสดิ์ สงั กดั พรรคกิจสงั คม เขต 2 พลตรศี ริ ิ สิริโยธนิ สังกัดพรรคชาติไทย (ตอ่ มาไดถ้ งึ แกก่ รรมขณะทด่ี �ำรงต�ำแหนง่ สมาชกิ สมาชกิ ผแู้ ทนราษฎร และไดม้ กี ารเลอื กตง้ั ซอ่ ม ท�ำให้ นายคณติ บญุ สวุ รรณ สงั กดั พรรคกจิ สงั คมไดร้ บั เลอื กตง้ั เมอ่ื วนั ท่ี 22 ตลุ าคม 2522) จา่ สบิ เอก อดุ ม โอภาศรี สงั กดั พรรค กจิ สงั คม ในการเลอื กตงั้ ครงั้ นี้ ผมู้ อี ทิ ธพิ ลในทอ้ งถนิ่ เรม่ิ เขา้ มามบี ทบาทในทางการเมอื งของจงั หวดั ชลบรุ โี ดย เขต 1 ตระกลู เนือ่ งจ�ำนงค์ และตระกูลสิงหโ์ ตทอง และเขต 2 ตระกลู คณุ ปลื้ม โดยก�ำนันเป๊าะ (นายสมชาย คณุ ปลม้ื ) ภายหลังการเลอื กตงั้ พลเอกเกรยี งศักด์ิ ชมะนนั ท์ ด�ำรงต�ำแหนง่ นายกรัฐมนตรี การเลอื กตงั้ ครง้ั ท่ี 13 มขี น้ึ เมอ่ื วนั ที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2526 เปน็ การเลอื กตงั้ ครงั้ ท่ี 2 ตามรฐั ธรรมนญู พุทธศักราช 2521 จังหวัดชลบุรีมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรท้ังหมดจ�ำนวน 5 คน พรรคกิจสังคมยังคงเป็น พรรคทไี่ ด้รบั ความนยิ มในจงั หวัด ไดร้ บั เลอื ก 3 ทน่ี ัง่ เริม่ มผี สู้ มัครทเี่ ปน็ เครอื ญาตติ ระกลู คณุ ปลื้ม ลงสมัครและ ได้รับเลือกตั้งเป็นคร้ังแรก คือ นายนิคม แสนเจริญ น้องภรรยาของก�ำนันเป๊าะ ลงสมัครในนามพรรคกิจสังคม ผลการเลอื กตง้ั เปน็ ดงั น้ี เขต 1 นายประโยชน์ เนอ่ื งจ�ำนงค์ สงั กดั พรรคชาตปิ ระชาธปิ ไตย นายดรงค ์ สงิ หโ์ ตทอง สังกัดพรรคกิจสังคม และนายอุทัย พิมพ์ใจชน สังกัดพรรคก้าวหน้า3 เขต 2 นายนิคม แสนเจริญ และ นายสนั ตศกั ย์ จรญู งามพเิ ชษฐ์ สงั กดั พรรคกจิ สงั คม ผลการเลอื กตงั้ แสดงถงึ บารมที างการเมอื งของ 3 ตระกลู ใหญ ่ ของจงั หวดั ชลบุรี คือ คุณปลม้ื เน่ืองจ�ำนงค์ และสิงหโ์ ตทอง โดยแตล่ ะตระกูลตา่ งมพี น้ื ท่ขี องตนเอง4 ภายหลัง การเลอื กตงั้ พลเอกเปรม ตณิ สลู านนท์ ได้ด�ำรงต�ำแหนง่ นายกรฐั มนตรี การเลอื กต้งั ครงั้ ท่ี 14 มขี ้ึนวันที่ 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2529 จงั หวดั ชลบุรมี สี มาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎร ได้ท้ังหมด 5 คน เขต 1 นายสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ สังกัดพรรคชาติประชาธิปไตย นายอุทัย พิมพ์ใจชน สังกัด พรรคก้าวหน้า พันต�ำรวจโทรุ่งโรจน์ เรืองฤทธ์ิ สังกัดพรรคก้าวหน้า เขต 2 นายนิคม แสนเจริญ และ นายสันตศักย์ จรูญ งามพิเชษฐ์ สังกัดพรรคกิจสังคม ผลการเลือกต้ังคร้ังนี้แสดงถึงบารมีทางการเมืองของกลุ่ม ตระกลู คณุ ปล้มื ทีส่ ามารถชนะการเลอื กตัง้ ในเขต 2 จงั หวดั ชลบุรีโดยสนบั สนุนให้ผ้สู มัครท้ังสอง คอื นายนิคม แสนเจรญิ และนายสนั ตศกั ย์ จรูญ งามพิเชษฐ์ ชนะการเลอื กตั้งสมาชกิ สภาผู้แทนราษฎรไดส้ องสมัยตดิ ตอ่ กนั 3 ในปี พ.ศ. 2522 เมื่อ หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ได้พ้นวาระและประกาศวางมือ การเมือง นายอุทัยได้ลงแข่งขันเป็นหัวหน้าพรรคคนต่อไป กับนายชวน หลีกภัย เพ่ือนสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ รุ่นเดียวกัน และ พันเอก (พิเศษ) ถนัด คอมันตร์ ซึ่งเป็นบุคคลภายนอก ท่ามกลางการจับตามองของหลายฝ่าย โดย นายอทุ ยั ไดร้ บั การสนบั สนนุ จาก นายธรรมนญู เทยี นเงนิ อดตี เลขาธกิ ารพรรค ดว้ ยความเปน็ คนชลบรุ ดี ว้ ยกนั ปรากฏวา่ ท่ีประชุมพรรคได้เลือก พันเอก (พิเศษ) ถนัด คอมันตร์ เป็นหัวหน้าพรรคคนต่อไป หลังจากนั้นไม่นาน นายอุทัยก็ได้ ลาออกไปตง้ั พรรคการเมอื งของตวั เองทง้ั พรรคกา้ วหนา้ และตง้ั พรรคเอกภาพในเวลาตอ่ มา บทบาททางดา้ นการเมอื งของ ตระกลู ทง้ั สามนน้ั แสดงชดั เจนภายหลงั การเสยี ชวี ติ อยา่ งกะทนั หนั ของนายจมุ พล สขุ ภารงั ษี หรอื เสย่ี จวิ ในปี พ.ศ. 2525 4 บทบาททางด้านการเมืองของตระกูลท้ังสามน้ันแสดงชัดเจนภายหลังการเสียชีวิตอย่างกะทันหันของนายจุมพล สขุ ภารงั ษี หรอื เสยี่ จิว ในปี พ.ศ. 2525

65 การเลอื กตงั้ ครงั้ ท่ี 15 มขี นึ้ เมอ่ื วนั ท่ี 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2531 จงั หวดั ชลบรุ มี สี มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร ไดท้ งั้ หมด 6 คน เขต 1 นายนคิ ม แสนเจรญิ สงั กดั พรรคกจิ สงั คม ไดย้ า้ ยเขตลงสมคั รรบั เลอื กตงั้ ใหม่ เพอ่ื ขยายผล ทางการเมืองโดยย้ายจากเขต 2 มาลงสมัครในเขต 1 ผลการเลือกต้ังเขต 1 นายอุทัย พิมพ์ใจชน สังกัดพรรค กา้ วหนา้ และนายเทอดธรรม อมั ราลขิ ติ สงั กดั พรรคกจิ สงั คม เขต 2 นายดรงค์ สงิ หโ์ ตทอง สงั กดั พรรคกา้ วหนา้ นายสันตศักย์ จรญู งามพิเชษฐ์ และนายถาวร ตรรี ัตน์ณรงค์ สงั กดั พรรคกจิ สังคม การเลือกต้งั เขต 1 ภายหลงั การเลือกตั้ง พลเอกชาติชาย ชุณหะวัณ หัวหน้าพรรคชาติไทย ด�ำรงต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรี ช่วงนี้ได้มีการยึด อ�ำนาจการปกครองโดย พลเอกสนุ ทร คงสมพงษ์ การเลือกตั้งคร้ังท่ี 16 มีขึ้นเม่ือวันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2535 หรือเรียกกันว่าการเลือกต้ัง 35/1 ภายใตร้ ฐั ธรรมนญู ฉบบั ปี 2534 บรรยากาศทางการเมอื งในขณะนนั้ เปน็ ไปโดยมอี ทิ ธพิ ลทางการเมอื งในระดบั ชาต ิ ที่มีกลุ่มทหาร จปร. 5 แกนน�ำการปฏิวัติปี พ.ศ. 2534 ตามมาด้วยการประกาศอายัดตรวจสอบทรัพย์สิน นกั การเมอื ง การเปลยี่ นแปลงทางการเมอื งดงั กลา่ วผลกั ดนั ใหเ้ กดิ พรรคสามคั คธี รรมขน้ึ เพอ่ื รองรบั ผลการเลอื กตง้ั ท่ัวไป ภายหลังวันท่ี 5 เมษายน 2534 ท่ีนายแคล้ว ธนิกุล ผู้กว้างขวางในวงการการพนันมวยถูกสังหารโหด ในปี พ.ศ. 2534 กลุ่มตระกูลคุณปล้ืม ได้ย้ายสังกัดจากพรรคกิจสังคมเข้ามาสังกัดพรรคสามัคคีธรรม การเลือกต้ังทั่วไปในครั้งนี้จังหวัดชลบุรีมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ทั้งหมด 6 คน ในช่วงหาเสียงเลือกตั้ง นายนิคม แสนเจริญ เกิดประสบอุบัติเหตุทางรถยนต์เสียชีวิต ถือเป็นความสูญเสียของกลุ่มตระกูลคุณปลื้ม ส่งผลให้การเลือกต้ังบางเขตพลิกผัน ผลการเลือกต้ังผู้ได้รับเลือก เขต 1 นายเทอดธรรม อัมราลิขิต และ นายสง่า ธนสงวนวงศ์ สังกัดพรรคสามัคคีธรรม นางสาวเสาวลักษณ์ สุริยาทิพย์ สังกัดพรรคเอกภาพ เขต 2 นายสันตศักย์ จรูญ งามพิเชษฐ์ นายสนธยา คุณปลื้ม พรรคสามัคคีธรรม และนายอุทัย พิมพ์ใจชน สังกัด พรรคเอกภาพ ถอื เปน็ ครงั้ แรกทนี่ ายอทุ ยั มาลงสมคั รในเขต 2 หลงั จากทเี่ ปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรในเขต 1 มาตง้ั แตก่ ารเลอื กตง้ั ปี พ.ศ. 2518 ภายหลงั การเลอื กตง้ั พลเอกสจุ นิ ดา คราประยรู ด�ำรงต�ำแหนง่ นายกรฐั มนตรี การเมืองในชว่ งน้ีเกดิ ความวุ่นวายจนท�ำให้เกิดเหตุการณ์ “พฤษภาทมิฬ” การเลือกตั้งครั้งท่ี 17 เกิดขึ้นหลังเหตุการณ์พฤษภาทมิฬ ถือเป็นการสิ้นสุดทางอ�ำนาจทางการเมือง ของกลุ่ม จปร. 5 และพรรคสามัคคีธรรม ภายหลังการประกาศยุบสภาฯ การเลือกต้ังท่ัวไปมีขึ้นเมื่อวันท ี่ 13 กันยายน พ.ศ. 2535 หรอื เรยี กกนั วา่ การเลอื กตงั้ 2535/2 จังหวดั ชลบรุ ีมสี มาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรทงั้ หมด 6 คน กลุม่ ตระกลู คุณปลืม้ ไดว้ เิ คราะห์สถานการณ์ทางการเมอื งในขณะนั้นวา่ มกี ารแยกฝ่ายระหว่างพรรคเทพ กับพรรคมาร พรรคสามัคคีธรรมได้รับผลกระทบทางการเมืองอย่างรุนแรงจากเหตุการณ์ดังกล่าวถูกมองว่า เป็นต้นเหตุของการนองเลือดและเป็นพรรคมารถือเป็นตัวแทนเผด็จการทหาร สมาชิกจ�ำนวนมากได้ลาออก ไปสังกัดพรรคการเมืองอื่น กลุ่มตระกูลคุณปลื้ม ได้ออกจากพรรคและเข้าร่วมกับพรรคชาติพัฒนา ซ่ึงมี พลเอกชาติชาย ชุณหวัณ เป็นหัวหน้าพรรค ผลการเลือกต้ังผู้ได้รับเลือก เขต 1 นายคณิน บุญสุวรรณ นางสาว เสาวลักษณ์ สุริยาทิพย์ สังกัดพรรคเอกภาพ นายวิทยา คุณปล้ืม สังกัดพรรคชาติพัฒนา เขต 2 นายอุทัย พิมพ์ใจชน นายธงชัย พิมพ์สกุล สังกัดพรรคเอกภาพ และนายสนธยา คุณปลื้ม พรรคชาติพัฒนา ภายหลังการเลือกตัง้ มนี ายชวน หลกี ภยั หวั หน้าพรรคประชาธิปัตยด์ �ำรงต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรี

66 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤตกิ รรมการเลือกตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จังหวัดชลบรุ ี การเลือกต้ังครั้งที่ 18 มีข้ึนเม่ือวันท่ี 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 ถึงจุดอวสานของนักการเมืองช่ือดัง นายอทุ ยั พมิ พใ์ จชน ผไู้ ดร้ บั เลอื กเปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรจงั หวดั ชลบรุ ี ถงึ 8 สมยั ตดิ ตอ่ กนั การเลอื กตงั้ ครงั้ น้ี ถือเป็นการประกาศศักดาที่เด็ดขาดในทางการเมืองระดับจังหวัดของกลุ่มตระกูลคุณปล้ืมหรือกลุ่มบ้านใหญ่ ที่น�ำโดย ก�ำนันเป๊าะ ผู้สมัครจากพรรคชาติไทยทั้งหมดได้รับเลือกต้ังยกทีมเป็นครั้งแรก ผู้ท่ีได้รับเลือกมีดังนี้ เขต 1 นายวิทยา คุณปลื้ม นายสง่า ธนสงวนวงศ์ นายสมชาย สหชัยรุ่งเรือง สังกัดพรรคชาติไทย เขต 2 นายสนธยา คุณปลื้ม นายสันตศักย์ จรูญ งามพิเชษฐ์ และนายสุรสิทธ์ิ นิติวุฒิวรรักษ์ สังกัดพรรคชาติไทย ภายหลังการเลือกตงั้ มีนายบรรหาร ศิลปอาชาด�ำรงต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรี การเลือกต้ังครั้งที่ 19 มีข้ึนเม่ือวันท่ี 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2539 จังหวัดชลบุรีมีจ�ำนวนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรเพิ่มขึ้นจากเดิมอีก 1 คน รวมท้ังจังหวัดมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ทั้งหมด 7 คน กลมุ่ บา้ นใหญย่ งั แสดงความยง่ิ ใหญป่ ระกาศชยั ชนะยกทมี อกี ครงั้ หนงึ่ กวาดเกา้ อที้ ง้ั หมด ดงั น้ี เขต 1 นายวทิ ยา คุณปลื้ม นายสง่า ธนสงวนวงศ์ นายสมชาย สหชัยรุ่งเรือง สังกัดพรรคชาติไทย เขต 2 นายสนธยา คุณปล้ืม นายสนั ตศกั ย์ จรญู งามพเิ ชษฐ์ เขต 3 นายสรุ สทิ ธ์ิ นติ วิ ฒุ วิ รรกั ษ์ และนายชาญศกั ดิ์ ชวลติ นติ ธิ รรม สงั กดั พรรค ชาตไิ ทย ภายหลงั การเลอื กตงั้ พลเอกชวลติ ยงใจยทุ ธ หวั หนา้ พรรคความหวงั ใหม่ ด�ำรงต�ำแหนง่ นายกรฐั มนตรี การเลอื กตง้ั ครงั้ ท่ี 20 มขี นึ้ วนั ที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2544 เปน็ การเลอื กตง้ั ทวั่ ไปครง้ั แรกตามรฐั ธรรมนญู ฉบับปี 2540 ในการเลือกตั้งครั้งน้ีเขตการเลือกตั้งเป็นแบบแบ่งเขตเบอร์เดียว เขตละ 1 คน จังหวัดชลบุร ี มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ 7 คน ผลการเลือกต้ัง เขต 1 นายสง่า ธนสงวนวงศ์ พรรคชาติไทย เขต 2 นายวิทยา คุณปล้ืม พรรคชาติไทย เขต 3 นายสมชาย สหชัยรุ่งเรือง พรรคชาติไทย เขต 4 นายสุรสิทธ ิ์ นติ วิ ฒุ ิวรรกั ษ์ พรรคชาตไิ ทย เขต 5 นายอทิ ธพิ ล คณุ ปลม้ื พรรคชาติไทย เขต 6 นายชาญศกั ดิ์ ชวลติ นิติธรรม พรรคชาติไทย เขต 7 พลเรอื โทโรช วภิ ตั ภิ ูมิประเทศ สังกดั พรรคไทยรกั ไทย ภายหลงั การเลอื กตงั้ พันต�ำรวจโท ทักษิณ ชนิ วัตร หวั หนา้ พรรคไทยรักไทย ด�ำรงต�ำแหน่งนายกรฐั มนตรี

67 ตารางท่ี 2 การกำ� หนดเขตเลือกตง้ั สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรแบบแบง่ เขตเลือกตง้ั จังหวดั ชลบรุ ี พ.ศ. 2544 จำ� นวนสมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎร 7 คน จ�ำนวน 7 เขตเลอื กตั้ง จำ� นวน 902 หนว่ ยเลอื กตัง้ เขต จ�ำนวน ทอ้ งที่ท่ีประกอบเปน็ เขตเลือกต้ัง เลือกต้งั ท่ี หน่วยเลอื กตั้ง 1. อ�ำเภอเมืองชลบุรี (เฉพาะต�ำบลบ้านสวน ต�ำบลเสม็ด ต�ำบลห้วยกะปิ 1 125 ต�ำบลหนองรี ต�ำบลหนองข้างคอก ต�ำบลบ้านปึก ต�ำบลอ่างศิลา ต�ำบล 2 123 แสนสขุ และต�ำบลเหมือง) 1. อ�ำเภอเมืองชลบรุ ี (ยกเว้นต�ำบลบา้ นสวน ต�ำบลห้วยกะปิ ต�ำบลหนอง 3 153 รี ต�ำบลหนองข้างคอก ต�ำบลเสม็ด ต�ำบลบ้านปึก ต�ำบลอ่างศิลา ต�ำบล 4 134 แสนสขุ และต�ำบลเหมอื ง) 5 117 2. อ�ำเภอบา้ นบงึ (เฉพาะต�ำบลหนองซ�ำ้ ซาก) 6 132 3. อ�ำเภอพานทอง 1. อ�ำเภอพนสั นคิ ม 7 118 2. ก่ิงอ�ำเภอเกาะจันทร์ 1. อ�ำเภอบา้ นบงึ (ยกเวน้ ต�ำบลหนองซ�้ำซาก) 2. อ�ำเภอบอ่ ทอง 3. อ�ำเภอหนองใหญ่ 1. อ�ำเภอศรีราชา (เฉพาะ ต�ำบลศรีราชา ต�ำบลบางพระ ต�ำบลสุรศักดิ์ ต�ำบลหนองขาม  ต�ำบลเขาคันทรง ต�ำบลบงึ และต�ำบลบอ่ วิน) 1. อ�ำเภอบางละมุง (เฉพาะ ต�ำบลนาเกลือ ต�ำบลบางละมุง ต�ำบล ตะเคยี นเต้ยี ต�ำบลหนองปลาไหล และต�ำบลหนองปรือ) 2. อ�ำเภอศรรี าชา  (เฉพาะต�ำบลทงุ่ สุขลา) 3. อ�ำเภอเกาะสชี ัง 1. อ�ำเภอสัตหีบ 2. อ�ำเภอบางละมุง (ยกเว้น ต�ำบลนาเกลือ ต�ำบลบางละมุง ต�ำบล ตะเคียนเตี้ย ต�ำบลหนองปลาไหล และต�ำบลหนองปรอื )

68 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตง้ั สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวดั ชลบุรี การเลือกตั้งคร้ังท่ี 21 เกิดข้ึนเมื่อวันท่ี 6 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548 เป็นการเลือกต้ังทั่วไปคร้ังท่ีสอง ตามรัฐธรรมนูญฉบับปี 2540 กลุ่มตระกูลคุณปล้ืม วิเคราะห์สถานการณ์ทางการเมืองถึงกระแสความนิยม ของประชาชนท่ีมีต่อนโยบายของพรรคไทยรักไทย ได้ย้ายพรรคจากพรรคชาติไทยมาพรรคไทยรักไทย ซ่ึงผล การเลือกตั้งในระดับประเทศพรรคไทยรักไทยได้รับเลือกเข้ามามากท่ีสุดในประวัติศาสตร์การเลือกตั้งทั่วไป ของประเทศไทย ในจังหวัดชลบุรี พรรคไทยรักไทยกวาดเก้าอี้ยกจังหวัด ผู้ได้รับเลือกตั้ง ดังน้ี เขต 1 นายสง่า ธนสงวนวงศ์ เขต 2 นายอัมรินทร์ ต้ังประกอบ ลูกชายก�ำนันน้อง (นายวัฒนา ต้ังประกอบ) นอ้ งเขยก�ำนนั เป๊าะ เขต 3 นายวทิ ยา คุณปล้ืม เขต 4 นายสรุ สทิ ธ์ิ นิตวิ ฒุ ิวรรกั ษ์ เขต 5 นายอทิ ธิพล คณุ ปลืม้ เขต 6 นายชาญยทุ ธ เฮงตระกลู เขต 7 พลเรอื โทโรช วภิ ตั ภิ มู ปิ ระเทศ ภายหลงั การเลอื กตงั้ พนั ต�ำรวจโททกั ษณิ ชินวัตร ด�ำรงต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรี นอกจากนี้ยังมีการเลือกต้ังอีกครั้งหนึ่งการเลือกต้ังครั้งที่ 22 คือ วันที่ 2 เมษายน 2549 ถือว่าการเลอื กตั้งในคร้งั นี้เปน็ โมฆะ และเกิดเหตกุ ารณร์ ฐั ประหาร 19 กันยายน พ.ศ. 2549 ตารางที่ 3 เขตเลอื กตั้งสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตงั้ จังหวัดชลบุรี พ.ศ. 2549 จำ� นวนสมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร 8 คน จำ� นวน 8 เขตเลือกตงั้ จำ� นวน 1,260 หนว่ ยเลือกตง้ั เขต จ�ำนวน ท้องทีท่ ป่ี ระกอบเป็นเขตเลือกต้งั เลือกตงั้ ที่ หนว่ ยเลอื กตงั้ 1. อ�ำเภอเมืองชลบุรี (เฉพาะต�ำบลแสนสุข ต�ำบลเหมือง ต�ำบลบ้านปึก 1 157 ต�ำบลเสม็ด ต�ำบลอ่างศิลา และต�ำบลบ้านสวน) 2 156 1. อ�ำเภอเมืองชลบุรี (ยกเว้นต�ำบลแสนสุข ต�ำบลเหมือง ต�ำบลบ้านปึก ต�ำบลเสม็ดต�ำบลอ่างศิลา และต�ำบลบา้ นสวน)  3 183 2. อ�ำเภอพานทอง (เฉพาะ ต�ำบลบางนาง  ต�ำบลบ้านเก่า และต�ำบล 4 156 หนองต�ำลึง) 1. อ�ำเภอพนัสนคิ ม  5 164 2. อ�ำเภอพานทอง (ยกเว้นต�ำบลบางนางต�ำบลบ้านเก่า และต�ำบล หนองต�ำลงึ ) 1. อ�ำเภอบ้านบึง (เฉพาะต�ำบลหนองชาก ต�ำบลหนองอิรุณ และต�ำบล หนองไผแ่ ก้ว) 2. ก่งิ อ�ำเภอเกาะจันทร์ 3. อ�ำเภอบอ่ ทอง 4. อ�ำเภอหนองใหญ่ 1. อ�ำเภอศรีราชา (เฉพาะต�ำบลบางพระต�ำบลหนองขาม  ต�ำบลสุรศักด์ิ ต�ำบลท่งุ สขุ ลา และต�ำบลศรรี าชา) 2. อ�ำเภอเกาะสีชงั

69 เขต จ�ำนวน ทอ้ งทท่ี ป่ี ระกอบเป็นเขตเลอื กต้งั เลือกต้งั ท่ี หน่วยเลือกตงั้ 1. อ�ำเภอบางละมงุ (เฉพาะต�ำบลเขาไมแ้ กว้ ต�ำบลโปง่ ต�ำบลตะเคยี นเตยี้ 6 158 และต�ำบลบางละมงุ ) 2. อ�ำเภอศรีราชา (ยกเว้นต�ำบลบางพระต�ำบลหนองขาม ต�ำบลสุรศักด์ิ 7 125 ต�ำบลทุ่งสุขลา และต�ำบลศรีราชา) 8 161 3. อ�ำเภอบ้านบึง (ยกเว้นต�ำบลหนองชาก ต�ำบลหนองอิรุณและต�ำบล หนองไผแ่ กว้ ) 1. อ�ำเภอบางละมุง (เฉพาะต�ำบลหนองปรือ ต�ำบลหนองปลาไหลและ ต�ำบลนาเกลอื ) 1. อ�ำเภอสัตหีบ 2. อ�ำเภอบางละมุง (เฉพาะต�ำบลหว้ ยใหญ่) การเลือกตั้งครั้งที่ 23 เกิดขึ้นเม่ือวันที่ 23 ธันวาคม 2550 จังหวัดชลบุรีมีจ�ำนวนสมาชิก สภาผแู้ ทนราษฎรเพมิ่ ขน้ึ จากเดมิ อกี 1 คน รวมทงั้ จงั หวดั มสี มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรไดท้ งั้ หมด 8 คน ปรากฏวา่ การเมืองพลิกผันอย่างรุนแรง เกิดการลงโทษทางการเมือง เน่ืองจากนายสนธยา คุณปล้ืม แกนน�ำของกลุ่ม คุณปลื้ม บุตรชายคนโต “ก�ำนันเป๊าะ” และอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ถูกโทษ ทางการเมือง และขาดผู้เป็นมันสมองส�ำคัญทางการเมือง คือ “ก�ำนันเป๊าะ” ท่ีอยู่ระหว่างหลบหนีคดีทุจริต ซื้อที่ดนิ ทิ้งขยะเขาไม้แก้ว เมอื งพัทยา จงั หวัดชลบรุ ี ภายหลังจากท่ีทุกอย่างมีความชัดเจนในเรื่องการของการแบ่งเขตการเลือกตั้ง และการเตรียม ความพร้อมในการเลือกต้ังของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) พรรคการเมืองท้ังหลายก็เร่ิมมีการเปิดตัว ว่าที่ผู้สมัครฯ ปัญหาที่เกิดข้ึน คือ กลุ่มตระกูลคุณปล้ืม หรือ “กลุ่มรักษ์เมืองชล” ท่ีน�ำโดยนายสนธยา คือ ความขดั แยง้ กนั ระหวา่ งนายสนธยา คณุ ปลม้ื กบั นายสงา่ ธนสงวนวงศ์ หรอื ปา๋ หงา่ ซง่ึ เปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร หลายสมัย และเคยเป็นผู้ท่ีมีบทบาทส�ำคัญในทางการเมืองของพรรคชาติไทย ความขัดแย้งดังกล่าวเกิดข้ึนจน นายสงา่ ฯ ต้องออกวา่ ตนจะไมล่ งเลน่ การเมืองในนามพรรคชาติไทยอย่างเด็ดขาดอีกต่อไป รวมถึงความขัดแย้ง ที่เกิดกับ นายภิญโญ ต้ันวิเศษ อดีตนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี ผู้ซ่ึงคร้ังหนึ่งถือว่าเป็นมือขวา คนส�ำคญั ของ “ก�ำนนั เปา๊ ะ” ทง้ั นเี้ กดิ จากการทนี่ ายวทิ ยา คณุ ปลมื้ ไปลงสมคั รชงิ ต�ำแหนง่ นายกองคก์ ารบรหิ าร ส่วนจังหวัดชลบุรีแทนนายภิญโญฯ ท�ำให้เขาต้องประกาศวางมือทางการเมืองไป ดังน้ันหากนายสง่าฯ และ นายภิญโญฯ ท่ีไม่ได้ร่วมมือทางการเมืองกับพรรคชาติไทยและกลุ่มการเมืองชลบุรี ได้หันไปให้การสนับสนุน บคุ คลอนื่ ขน้ึ มาแทนผสู้ มคั รจากกลมุ่ ตระกลู คณุ ปลม้ื จะเปน็ การสรา้ งพลงั ทางการเมอื งใหก้ บั คแู่ ขง่ ทางการเมอื ง ของกลุ่มตระกูลคุณปลื้มได้ ปัญหาใหญ่ท่ีเกิดขึ้นกับ นายสนธยาฯ ในการเลือกตั้งในคร้ังน้ี คือ เขตการเลือกตั้ง ที่เปล่ียนไปจากเดิมที่เป็นเขตเล็ก เขตเดียวเบอร์เดียว เปล่ียนมาเป็นเขตใหญ่ แบ่งเขตเรียงเบอร์ เขาต้องหา

70 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตงั้ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวัดชลบรุ ี ผสู้ มคั รสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร ผทู้ มี่ ศี กั ยภาพในการหาเสยี งในเขตการเลอื กตงั้ ทใี่ หญ่ เชน่ ในเขต 1 และเขต 2 ต้องมีผู้สมัคร เขตละ 3 คน ในขณะท่ีเขต 3 ต้องหาผู้สมัคร 2 คน ในยามที่ท้ังตัวนายสนธยา และนายสุรสิทธ์ิ นติ วิ ุฒวิ รรักษ์ ติดโทษทางการเมอื ง นอกจากน้ีนายวิทยา คุณปลม้ื และนายอทิ ธพิ ล คุณปล้มื นอ้ งชายทัง้ 2 คน ก็ได้ถูกวางตัวให้ไปลงเล่นการเมืองในสนามการเมืองท้องถิ่น คือ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี และ นายกเมอื งพัทยา จะไปชกั ชวน นายสง่า ธนสงวนวงศ์ ก็ไมไ่ ดเ้ นื่องจากยงั คงมคี วามบาดหมางกันอยู่ ผลการเลอื กตงั้ ใหพ้ รรคประชาธปิ ตั ยไ์ ดร้ บั การเลอื กตง้ั ยกทมี เปน็ ครง้ั แรกในประวตั ศิ าสตรก์ ารเมอื ง ของจังหวัดชลบุรี ส�ำหรับผู้ได้รับการเลือกตั้ง เขต 1 นายประมวล เอมเปีย อดีตวุฒิสมาชิกจังหวัดชลบุร ี นายบรรจบ รุ่งโรจน์ ปลัดจังหวัดปราจีนบุรีและอดีตนายอ�ำเภอเมืองชลบุรี นายมานิตย์ ภาวสุทธ์ิ อดีตก�ำนัน ต�ำบลหนองไม้แดง เขต 2 นางพจนารถ แก้วผลึก แกนน�ำกลุ่มเสื้อเหลืองชลบุรี นายฐนโรจน์ โรจนกุลเสฏฐ์ นายไมตรี สอยเหลือง เขต 3 นายสรวุฒิ เนื่องจ�ำนงค์ ตัวแทนกลุ่มตระกูลเน่ืองจ�ำนงค์ ผู้มีบารมีทางการเมือง ในอ�ำเภอบ้านบึง และ พลต�ำรวจตรี วีระ อนันตกูล ภายหลังการเลือกต้ัง ช่วงแรกมี นายสมัคร สุนทรเวช ด�ำรงต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรี ต่อมานายสมชาย วงศ์สวัสด์ิ ด�ำรงต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรีในเวลาส้ัน ๆ และเม่ือ เกิดค�ำสั่งศาลรัฐธรรมนูญยุบพรรคพลังประชาชน นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ เข้ามา ด�ำรงต�ำแหนง่ นายกรัฐมนตรี ตารางท่ี 4 เขตเลือกต้งั สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบง่ เขตเลือกต้ัง จังหวดั ชลบรุ ี พ.ศ. 2550 จ�ำนวนสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 8 คน จ�ำนวน 3 เขตเลอื กตงั้ จ�ำนวน 1,280 หนว่ ยเลือกตั้ง เขตเลอื ก จำ� นวน ท้องทที่ ี่ประกอบเป็นเขตเลอื กตัง้ ตั้งท่ี หนว่ ยเลือกตั้ง 1 1.อ�ำเภอเมืองชลบุรี 2 501 2. อ�ำเภอพานทอง 442 3. อ�ำเภอพนสั นคิ ม  3 1. อ�ำเภอเกาะสีชัง 336 2. อ�ำเภอบางละมุง  3. อ�ำเภอสตั หีบ 4. อ�ำเภอศรรี าชา (เฉพาะต�ำบลศรรี าชา ต�ำบลสรุ ศกั ด์ิ และต�ำบลทงุ่ สขุ ลา)  1. อ�ำเภอบ่อทอง  2. อ�ำเภอหนองใหญ ่ 3. อ�ำเภอเกาะจันทร์ 4.  อ�ำเภอบา้ นบงึ 5. อ�ำเภอศรรี าชา (ยกเวน้ ต�ำบลศรรี าชา ต�ำบลสรุ ศกั ด์ิ และต�ำบลทงุ่ สขุ ลา) 

71 ตารางท่ี 5 สรุปรายช่อื ผ้ดู �ำรงต�ำแหนง่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจงั หวดั ชลบรุ ี ครั้งที่ วนั เดอื นปี เขตเลือกตัง้ รายช่อื สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 1 15 พฤศจิกายน 2476 เขตจงั หวดั เป็นเขตเลือกตง้ั 2 7 พฤศจิกายน 2480 แบ่งเขต เขตละหนึ่งคน นายนิติ โสรตั 3 12 พฤศจกิ ายน 2481 แบง่ เขต เขตละหนึ่งคน นายเสงย่ี ม เจริญฮวด 4 6 มกราคม 2489 แบง่ เขต เขตละหน่ึงคน นายจนั ทรเขต ฉัตรภูมิ 5 29 มกราคม 2491 เขตจงั หวัดเปน็ เขตเลอื กตง้ั นายธรรมนญู เทยี นเงนิ 6 26 กุมภาพนั ธ์ 2495 เขตจงั หวัดเป็นเขตเลอื กตงั้ หม่อมเจ้านนทิยาวตั สวสั ดิวตั น์ 7 26 กมุ ภาพันธ์ 2500 เขตจังหวัดเป็นเขตเลือกต้ัง นายชวลติ อภยั วงศ์ นายชาย สุอังคะ 8 15 ธนั วาคม 2500 เขตจงั หวดั เปน็ เขตเลอื กตัง้ พลตรศี ิริ สริ โิ ยธนิ (พรรคเสรีมนังคศลิ า) 9 10 กุมภาพันธ์ 2512 แบ่งเขต เขตละหนึง่ คน พนั เอกประยง เฉลมิ สุข (พรรคเสรมี นังคศิลา) 10 26 มกราคม 2518 แบ่งเขต เรียงเบอร์ นายธรรมนญู เทยี นเงิน (พรรคประชาธิปัตย์) พลตรศี ริ ิ สิริโยธนิ (ลงสมัครอิสระ) นายประสงค์ เน่ืองจ�ำนงค์ (ลงสมัครอิสระ) พลตรีศริ ิ สิริโยธิน (พรรคสหประชาไทย) นายอทุ ัย พมิ พใ์ จชน (พรรคประชาธปิ ัตย)์ เขต 1 นาย อทุ ัย พิมพ์ใจชน (พรรคประชาธิปตั ย์) นายบญุ ชู โรจนเสถยี ร (พรรคกิจสงั คม) เขต 2 นายดรงค์ สงิ ห์โตทอง (พรรคสนั ตชิ น) นายประจวบ ศิริวรนาท

72 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กต้งั สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดชลบุรี คร้ังที่ วันเดอื นปี เขตเลอื กตง้ั รายชื่อสมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร 11 4 เมษายน 2519 แบง่ เขต เรียงเบอร์ 12 22 เมษายน 2522 แบง่ เขต เรียงเบอร์ เขต 1 นายบญุ ชู โรจนเสถยี ร (พรรคกจิ สงั คม) 13 18 เมษายน 2526 แบ่งเขต เรยี งเบอร์ นายอุทัย พมิ พ์ใจชน (พรรคประชาธิปัตย)์ เขต 2 พลตรศี ริ ิ สริ ิโยธิน (พรรคชาติไทย) นายประสิทธ์ิ จติ ตอ์ ารยี ์ (พรรคประชาธปิ ตั ย์) เขต 1 นายประโยชน์ เนอ่ื งจ�ำนงค์ (ลงสมัครอสิ ระ) นายดรงค์ สงิ ห์โตทอง (พรรคกจิ สังคม) นายโกวทิ ย์ ศรสี วัสดิ์ (พรรคกิจสังคม) เขต 2 พลตรีศิริ สิริโยธิน (พรรคชาตไิ ทย) ***ตอ่ มาถึงแก่กรรมในต�ำแหน่ง*** นายคณิน บุญสวุ รรณ (พรรคกิจสงั คม) ***เลือกตั้งซอ่ ม*** จา่ สบิ เอก อุดม โอภาศรี (พรรคกิจสังคม) เขต 1 นายประโยชน์ เน่อื งจ�ำนงค์ (พรรคชาติประชาธิปไตย) นายดรงค์ สงิ ห์โตทอง (พรรคกิจสงั คม) นายอทุ ัย พมิ พใ์ จชน (พรรคกา้ วหน้า) เขต 2 นายนิคม แสนเจริญ (พรรคกิจสังคม) นายสันตศกั ย์ จรูญ งามพิเชษฐ์ (พรรคกิจสังคม)

73 ครั้งท่ี วนั เดอื นปี เขตเลอื กตง้ั รายชื่อสมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 14 27 กรกฎาคม 2529 แบง่ เขต เรยี งเบอร์ เขต 1 นายสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ 15 24 กรกฎาคม 2531 แบง่ เขต เรยี งเบอร์ (พรรคชาตปิ ระชาธปิ ไตย) นายอทุ ัย พิมพ์ใจชน 16 22 มนี าคม 2535 แบ่งเขต เรียงเบอร์ (พรรคก้าวหนา้ ) พันต�ำรวจโทรุ่งโรจน์ เรืองฤทธ์ิ (พรรคกา้ วหน้า) เขต 2 นายนิคม แสนเจรญิ (พรรคกจิ สงั คม) นายสันตศักย์ จรูญ งามพิเชษฐ์ (พรรคกิจสังคม) เขต 1 นายนิคม แสนเจริญ (พรรคกิจสงั คม) นายอุทยั พมิ พ์ใจชน (พรรคกา้ วหนา้ ) นายเทอดธรรม อมั ราลจิ ิต (พรรคกิจสังคม) เขต 2 นายดรงค์ สิงห์โตทอง (พรรคกา้ วหนา้ ) นายสันตศกั ย์ จรญู งามพเิ ชษฐ์ (พรรคกิจสงั คม) นายถาวร ตรีรัตน์ณรงค์ (พรรคกิจสงั คม) เขต 1 นายเทอดธรรม อมั ราลิจิต (พรรคกิจสงั คม) นายสง่า ธนสงวนวงศ์ (พรรคสามคั คธี รรม) นางสาวเสาวลักษณ์ สุริยาทิพย์ (พรรคเอกภาพ) เขต 2 นายสนั ตศักย์ จรญู งามพเิ ชษฐ์ (พรรคสามคั คีธรรม) นายสนธยา คณุ ปลมื้ (พรรคสามัคคธี รรม) นายอุทัย พิมพ์ใจชน (พรรคเอกภาพ)

74 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กตั้งสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จงั หวดั ชลบุรี ครง้ั ที่ วนั เดอื นปี เขตเลอื กตงั้ รายชอ่ื สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 17 13 กนั ยายน 2535 แบง่ เขต เรยี งเบอร์ เขต 1 นายคณนิ บุญสวุ รรณ 18 2 กรกฎาคม 2538 แบ่งเขต เรียงเบอร์ (พรรคเอกภาพ) นางสาวเสาวลกั ษณ์ สุริยาทิพย์ (พรรคเอกภาพ) นายวิทยา คุณปลืม้ (พรรคชาติพฒั นา) เขต 2 นายอทุ ัย พมิ พ์ใจชน (พรรคเอกภาพ) นายธงชยั พมิ พส์ กลุ ( พรรคเอกภาพ) นายสนธยา คุณปลื้ม (พรรคชาติพฒั นา) เขต 1 นายวทิ ยา คณุ ปลื้ม (พรรคชาติไทย) นายสงา่ ธนสงวนวงศ์ (พรรคชาติไทย) นายสมชาย สหชยั ร่งุ เรือง (พรรคชาติไทย) เขต 2 นายสนธยา คุณปล้ืม (พรรคชาตไิ ทย) นายสันตศักย์ จรูญ งามพิเชษฐ์ (พรรคชาตไิ ทย) นายสุรสทิ ธ์ิ นิติวุฒวิ รรกั ษ์ (พรรคชาติไทย)

75 ครงั้ ท่ี วันเดอื นปี เขตเลอื กตง้ั รายช่อื สมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร 19 17 พฤศจกิ ายน 2539 แบง่ เขต เรียงเบอร์ เขต 1 นายวิทยา คณุ ปล้ืม 20 6 มกราคม 2544 (พรรคชาตไิ ทย) นายสงา่ ธนสงวนวงศ์ (พรรคชาติไทย) นายสมชาย สหชัยรงุ่ เรือง (พรรคชาติไทย) เขต 2 นายสนธยา คณุ ปล้มื (พรรคชาตไิ ทย) นายสนั ตศักย์ จรญู งามพิเชษฐ์ (พรรคชาตไิ ทย) เขต 3 นายสุรสทิ ธิ์ นติ ิวุฒวิ รรักษ์ (พรรคชาติไทย) นายชาญศักด์ิ ชวลิตนิติธรรม (พรรคชาติไทย) แบง่ เขต เขตละหนง่ึ คน เขต 1 นายสงา่ ธนสงวนวงศ์ (พรรคชาตไิ ทย) เขต 2 นายวทิ ยา คณุ ปลื้ม (พรรคชาติไทย) เขต 3 นายสมชาย สหชัยรงุ่ เรือง (พรรคชาตไิ ทย) เขต 4 นายสรุ สิทธิ์ นิติวุฒวิ รรกั ษ์ (พรรคชาตไิ ทย) เขต 5 นายอทิ ธิพล คณุ ปล้ืม (พรรคชาตไิ ทย) เขต 6 นายชาญศกั ด์ิ ชวลิตนิตธิ รรม (พรรคชาติไทย) เขต 7 พลเรือโทโรช วภิ ตั ภิ มู ิประเทศ (พรรคไทยรักไทย)

76 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤตกิ รรมการเลือกตง้ั สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จงั หวดั ชลบุรี ครั้งที่ วนั เดือนปี เขตเลอื กตัง้ รายชื่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 21 6 กมุ ภาพันธ์ 2548 แบ่งเขต เขตละหนึ่งคน เขต 1 นายสงา่ ธนสงวนวงศ์ 22 2 เมษายน 2549 (พรรคไทยรกั ไทย) 23 23 ธนั วาคม 2550 เขต 2 นายอัมรินทร์ ตั้งประกอบ (พรรคไทยรกั ไทย) เขต 3 นายวทิ ยา คณุ ปลื้ม (พรรคไทยรักไทย) เขต 4 นายสรุ สิทธ์ิ นิติวุฒวิ รรักษ์ (พรรคไทยรกั ไทย) เขต 5 นายอิทธพิ ล คุณปลืม้ (พรรคไทยรักไทย) เขต 6 นายชาญยทุ ธ เองตระกลู (พรรคไทยรักไทย) เขต 7 พลเรือโทโรช วภิ ตั ิภมู ปิ ระเทศ (พรรคไทยรกั ไทย) แบ่งเขต เขตละหนึ่งคน ***การเลอื กตัง้ เปน็ โมฆะตามค�ำส่ังศาล*** แบ่งเขต เรียงเบอร์ เขต 1 นายประมวล เอมเปีย (พรรคประชาธิปตั ย์) นายบรรจบ ร่งุ โรจน์ (พรรคประชาธิปัตย์) นายมานติ ย์ ภาวสุทธิ์ (พรรคประชาธปิ ัตย)์ เขต 2 นางพจนารถ แก้วผลกึ (พรรคประชาธปิ ตั ย์) นายฐนโรจน์ โรจนกลุ เศรษฐ์ (พรรคประชาธิปตั ย์) นายไมตรี สอยเหลอื ง (พรรคประชาธปิ ัตย)์ เขต 3 นายสรวฒุ ิ เนอ่ื งจ�ำนงค์ (พรรคประชาธิปัตย)์ พลต�ำรวจตรวี รี ะ อนันตกลู (พรรคประชาธปิ ตั ย)์

77 ครั้งท่ี วันเดอื นปี เขตเลอื กตั้ง รายชื่อสมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 21 3 กรกฎาคม 2554 แบง่ เขต เขตละหนึ่งคน เขต 1 นายสุชาติ ชมกลิ่น (พรรคพลังชล) เขต 2 นายอกุ ฤษณ์ ตั้นสวสั ด์ิ (พรรคพลังชล) เขต 3 นายรณเทพ อนวุ ฒั น์ (พรรคพลังชล) เขต 4 นายสรวุฒิ เน่อื งจ�ำนงค์ (พรรคประชาธิปัตย์) เขต 5 นายพนั ธุศ์ กั ดิ์ เกตุวัตถา (พรรคพลังชล) เขต 6 นางสุกุมล คุณปลื้ม (พรรคพลังชล) เขต 7 นายปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ (พรรคพลงั ชล) เขต 8 พลเรอื เอกสุรพล จนั ทรแ์ ดง (พรรคเพื่อไทย)

78 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤติกรรมการเลอื กต้งั สมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร 2562 จังหวดั ชลบรุ ี

79 บทที่ 4 ระเบียบวิธกี ารวิจยั งานวิจัยเรื่อง การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ังสมาชิก สภาผูแทนราษฎร จังหวัดชลบุรี 2562 ดําเนินการวิจัยดวยวิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ (qualitative research) เพื่อตอบโจทยและ วัตถปุ ระสงคข องการศึกษาวิจัยดงั น้ี 1. เพื่อศึกษาบรรยากาศทางการเมืองและความเคลื่อนไหวทางการเมืองขององค์กรและกลุ่ม ทางการเมืองท่ีเก่ียวข้องกับการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในจังหวัดชลบุรีก่อนประกาศ พระราชกฤษฎีกาการเลอื กตงั้ สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร 2. เพอื่ ศึกษาพฤติกรรมทางการเมืองของผู้สมคั รในจังหวดั ชลบุรชี ่วงการหาเสียงเลือกตงั้ 3. เพ่ือศึกษาผลการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในจังหวัดชลบุรี เป็นรายพรรคและ รายเขตเลือกต้งั 4. เพื่อศึกษาวิเคราะห์ผลการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในจังหวัดชลบุรี เป็นรายพรรค และรายเขตเลือกตง้ั 5. เพ่ือศึกษาวิเคราะห์พฤติกรรมการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในจังหวัดชลบุรี และ ผลกระทบการเปล่ียนแปลงของข้ัวอ�ำนาจทางการเมือง การย้ายพรรคการเมือง ปัจจัยท่ีส่งผล ตอ่ การตัดสนิ ใจทางการเมือง

80 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมืองและพฤตกิ รรมการเลือกต้งั สมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎร 2562 จังหวดั ชลบุรี ประชากร การศกึ ษาวจิ ยั นเี้ ปน็ การศกึ ษาตง้ั แตช่ ว่ งกอ่ นการเลอื กตงั้ ชว่ งระหวา่ งการมพี ระราชกฤษฎกี าก�ำหนด ให้มีการเลือกตั้ง วันเลือกต้ัง จนถึงประมาณ 1 เดือน ภายหลังจากคณะกรรมการเลือกต้ังประกาศรับรองผล การเลอื กต้ังอย่างเป็นทางการในจังหวัดชลบุรี ประชากรทท่ี �ำการศกึ ษา ไดแ้ ก่ ผลู้ งสมคั รรบั เลอื กตงั้ หรอื เครอื ขา่ ยผสู้ มคั รรบั เลอื กตงั้ ทผี่ วู้ จิ ยั สามารถ เข้าถงึ ได้ดว้ ยความสมั พันธส์ ว่ นตวั ซ่ึงผ้วู จิ ยั ไมส่ ามารถก�ำหนดจ�ำนวนและระบุรายช่อื อย่างเปิดเผยได้ เนอื่ งจาก เป็นขอ้ ตกลงระหวา่ งผวู้ ิจยั และผใู้ หส้ มั ภาษณ์ ทง้ั นผี้ วู้ จิ ยั จะท�ำการสัมภาษณผ์ ลู้ งสมคั รรบั เลอื กตงั้ หรอื เครอื ข่าย ผู้สมัครรับเลือกตัง้ ทกุ เขตเลือกต้งั อย่างน้อยจ�ำนวน 8 ท่าน ตัวแทนหนว่ ยงานภาครัฐ จ�ำนวน 2 ทา่ น ตัวแทน บรษิ ทั เอกชน หรอื องคก์ รอสิ ระ หรอื องคก์ รสาธารณะ หรอื สอื่ มวลชน และองคก์ รอน่ื ๆ ทม่ี อี ทิ ธพิ ลในการเลอื กตง้ั ทงั้ ในระดับประเทศและในระดบั เขตจังหวดั ชลบรุ ี จ�ำนวน 2 ทา่ น การเกบ็ รวบรวมข้อมูล ผูวจิ ัยเขา ถึงขอมูลและเก็บรวบรวมขอ มูลเปน 3 สว นคอื การเก็บรวบรวมขอ มลู ทางดานเอกสารและ การเก็บรวบรวมขอมลู ภาคสนาม ดังรายละเอยี ดตอ ไปนี้ 1. การเก็บรวบรวมขอมูลจากเอกสาร เชน หนังสือพิมพ บทความ วิทยานิพนธ งานวิจัย ขอมูล ขาวสารทางอนิ เทอรเน็ต สื่อสงั คมออนไลน เปนตน 2. การรวบรวมขอมูลภาคสนาม ผูวิจัยจะเก็บขอมูลโดยการสัมภาษณแบบก่ึงโครงสราง (Semi-structured interview) จากผสู มัครและคณะทาํ งาน 3. การสังเกตการณ เชน การลงพ้ืนที่หาเสียงของผูสมัครและคณะทํางาน การเปดเวทีปราศรัย การ ลงคะแนนเสยี งเลือกตัง้ 4. การสัมภาษณ์เชิงลึก กลุ่มตัวอย่าง ลงสมัครรับเลือกต้ังหรือเครือข่ายผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ผู้วิจัย สามารถเขา้ ถงึ ไดด้ ว้ ยความสมั พนั ธส์ ว่ นตวั ซง่ึ ผวู้ จิ ยั ไมส่ ามารถก�ำหนดจ�ำนวนและระบรุ ายชอื่ อยา่ ง เปดิ เผยได้ เนอ่ื งจากเปน็ ขอ้ ตกลงระหวา่ งผวู้ จิ ยั และผใู้ หส้ มั ภาษณ์ ทงั้ นผ้ี วู้ จิ ยั จะท�ำการสมั ภาษณ์ ผลู้ งสมัครรับเลือกต้ังหรอื เครือข่ายผู้สมัครรบั เลือกตั้งทุกเขตเลอื กตัง้ อย่างนอ้ ยจ�ำนวน 8 ทา่ น ตัวแทนหน่วยงานภาครฐั จ�ำนวน 2 ท่าน ตัวแทนบริษทั เอกชน หรอื องค์กรอสิ ระ หรือองค์กร สาธารณะ หรอื สอ่ื มวลชน และองคก์ รอนื่ ๆ ทม่ี อี ทิ ธพิ ลในการเลอื กตงั้ ทง้ั ในระดบั ประเทศและ ในระดบั เขตจงั หวัดชลบรุ ี จ�ำนวน 2 ท่าน

81 เคร่อื งมอื ในการวจิ ยั 1. คําถามที่ใชในการสัมภาษณเปนคําถามแบบกึ่งโครงสราง (Semi-structured interview) ซึ่งเปดโอกาสใหทั้งผูสัมภาษณและผูใหสัมภาษณในการถามและแสดงความคิดเห็นในประเด็น ตา ง ๆ ในระหว่างการใหสมั ภาษณ 2. เครือ่ งบันทกึ เสยี ง สมดุ จดบนั ทกึ เพ่ือเก็บรวบรวมขอมลู ทีไ่ ดจากการสัมภาษณ การตรวจสอบขอ้ มูล ผูวจิ ัยจะตรวจสอบขอมูลในลักษณะการตรวจสอบแบบสามเสา้ กลา วคอื 1. การตรวจสอบขอ มลู สามเสา ดา นขอ มลู จะเนน การตรวจสอบขอ มลู ทไี่ ดม าจากแหง ขอ มลู ตา ง ๆ แลว นาํ มาตรวจสอบวา มคี วามเหมอื นกนั หรอื ไม ซงึ่ ถา ทกุ แหลง ขอ มลู ทไ่ี ดข อ คน พบวา เหมอื นกนั แสดงวา ขอ มูลทผี่ วู จิ ัยไดมามีความถูกตอ ง 2. การตรวจสอบขอ มลู สามเสา ดา นทฤษฎี จะเนน การตรวจสอบวา ขอ มลู ทไ่ี ดม คี วามสอดคลอ งกบั ทฤษฎีทีใ่ ชหรือไม หากสอดคลองกันแสดงวา ขอ มลู ท่ผี ูวิจัยไดมาถกู ตอง การวิเคราะหข์ อ้ มลู วิเคราะหขอมูลจากการสัมภาษณ การสังเกตการณ การใชแนวคิด ทฤษฎี แลวนํามาสรางข้อสรุป เพอื่ ตอบวตั ถุประสงคข องงานวิจัยที่ไดก ําหนดไว

82 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤติกรรมการเลอื กต้งั สมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร 2562 จังหวดั ชลบรุ ี

83 บทที่ 5 บรรยากาศ กอ่ นการเลอื กตั้งทั่วไป ในบทที่ 5 ผวู้ จิ ยั มงุ่ ตอบวตั ถปุ ระสงคข์ อ้ ท่ี 1 คอื ศกึ ษาบรรยากาศทางการเมอื งและความเคลอ่ื นไหว ทางการเมอื งขององคก์ รและกลมุ่ ทางการเมอื งทเ่ี กยี่ วขอ้ งกบั การเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรในจงั หวดั ชลบรุ ี ก่อนประกาศพระราชกฤษฎกี าการเลือกตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร บรรยากาศการเมือง: ระบบการเลือกต้ังแบบจัดสรร ปนั สว่ นผสมและการเปลยี่ นแปลงทางการเมอื งในระดบั ชาติ ผู้วิจัยได้สัมภาษณ์นักวิชาการด้านรัฐศาสตร์จากสถาบันการศึกษาและนักการเมืองจ�ำนวนหน่ึง5 พบวา่ ในการเลอื กตง้ั ฯ ทวั่ ไปในครงั้ น้ี เปน็ การเลอื กตงั้ ภายใต้ รฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย ฉบบั พ.ศ. 2560 และพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา่ ดว้ ยการเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร พ.ศ. 2561 จากกฎหมาย ทั้งสอง มีผลท�ำให้กติกาการเลือกตั้งฯ เปล่ียนแปลงไปจากเดิมโดยเฉพาะระบบการเลือกตั้งแบบใหม่เป็น “ระบบจัดสรรปนั สว่ นผสม” 5 นักวิชาการด้านรัฐศาสตร์ เช่น รองศาสตราจารย์ ดร.รงค์ บุญสวยขวัญ รองศาสตราจารย์ ดร.วรรณธรรม กาญจนสุวรรณ รองศาสตราจารย์ ดร.จักษ์ พันธุ์ชูเพชร ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.บูฆอรี ยีหมะ ดร.สติธร ธนานิธิโชติ ดร.ประเสริฐ พัฒนาผลไพบูลย์ รองศาสตราจารย์ ดร.รงค์ บุญสวยขวัญ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.บูฆอรี ยีหมะ ในขณะทนี่ กั การเมอื ง ไดแ้ ก่ นายจตรุ นต์ ฉายแสง นายถวลิ ไพรสณฑ์

84 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมอื งและพฤตกิ รรมการเลือกต้งั สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวดั ชลบรุ ี การเลอื กตง้ั ฯ ครงั้ นี้ ผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั จะไดร้ บั บตั รเลอื กตงั้ เพยี งใบเดยี ว ผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั จะตดั สนิ ใจเลอื ก โดยมีปัจจัยในเร่ืองของตัวผู้สมัครหรือพรรคการเมืองเป็นส�ำคัญอย่างใดอย่างหน่ึงเท่านั้น ประกอบกับกติกา การเลือกตั้งคร้ังนี้จะมีกติกาท่ีแตกต่างจากในการเลือกต้ังคร้ังก่อนโดยทุกคะแนนในเขตเลือกต้ังทุกเขตไม่ว่า จะเปน็ เขตเลอื กตง้ั ทผ่ี สู้ มคั รจากพรรคการเมอื งตา่ ง ๆ ประสบชยั ชนะหรอื ไมป่ ระสบชยั ชนะ คะแนนเหลา่ นจ้ี ะถกู น�ำมารวมในการค�ำนวณเพ่ือหา สิ่งที่เรียกว่า”จ�ำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรท่ีพึงมี” และจ�ำนวนสมาชิก สภาผแู้ ทนราษฎรทพี่ งึ มนี เี้ อง เปน็ หลกั ส�ำคญั ในการทพี่ รรคการเมอื งตา่ ง ๆ ทหี่ วงั จะไดท้ นี่ งั่ ในสภาผแู้ ทนราษฎร จะดึงตวั ผสู้ มคั รท่มี ีฐานคะแนนเสยี งจดั ตง้ั โดยดูจากผลการเลอื กตงั้ ครง้ั ก่อนท่ีผา่ นมาเข้ามาสงั กัดพรรคตน การเลือกตั้งฯ ในคร้ังนี้ ต่างจากการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2544 ปี พ.ศ. 2548 และ ปี พ.ศ. 2554 ซึ่งในการเลือกตั้งใน ปี พ.ศ.2544 น้ัน กลุ่มพรรคพลังชลซึ่งเป็นกลุ่มภายใต้ตระกูลการเมืองคุณปลื้มประสบ ความส�ำเร็จในทางการเมือง ก่อนการเลือกต้ังจึงมีการประสานพูดคุยกันในทางการเมืองระหว่างผู้คุมอ�ำนาจ ทางการเมอื งตามรฐั ธรรมนญู ฉบบั ปี พ.ศ. 2557 กบั แกนน�ำกลมุ่ ตระกลู คณุ ปลม้ื ในการทจ่ี ะใหก้ ลมุ่ ตระกลู คณุ ปลม้ื ร่วมเป็นแกนน�ำในการสร้างพรรคการเมืองเพื่อสนับสนุนคณะรัฐประหารให้สืบทอดอ�ำนาจต่อหลังการเลือกตั้ง ซ่ึงความพยายามในการดึงกลุ่มนักการเมืองอาชีพในจังหวัดต่าง ๆ ปรากฏข้ึนชัดเจนในลักษณะต่าง ๆ เช่น กลุ่มสามมิตร ซ่ึงเดินสายในการโน้มน้าวกลุ่มการเมืองในจังหวัดต่าง ๆ ที่มีฐานคะแนนเสียงในการเลือกตั้ง ครง้ั ทผี่ ่านมา กลุ่มการเมืองเหล่านี้จะชักจูง ให้อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรืออดีตผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร ซงึ่ ไดร้ บั คะแนนเสยี งเลอื กตงั้ จ�ำนวน 10,000 คะแนนขน้ึ ไป เพอื่ ดงึ เขา้ สพู่ รรคการเมอื งทจี่ ะตง้ั ขนึ้ ใหมน่ ี้ ปรากฏการณ์ดังกล่าวเกิดข้ึนอย่างกว้างขวางในหลายจังหวัด ท่ีส�ำคัญ คือ กลุ่มสามมิตร ซ่ึงเปิดตัวอย่างเป็น ทางการ เม่อื วันที่ 18 มิ.ย. 2561 จากการทส่ี มศักดิ,์ สุริยะ พร้อมด้วย ภิรมย์ พลวเิ ศษ อดีต ส.ส.นครราชสีมา พรรคภูมิใจไทย และอนุชา นาคาศัย อดีต ส.ส.ชัยนาท ไปพบกับ ปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข อดีตรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม อดีต ส.ส.เลย พรรคเพื่อไทย เปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข และ วนั ชยั บุษบา อดีต ส.ส.เลย กลุ่มสามมิตร มี นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ เป็นหัวหน้ากลุ่ม มีการเดินสายไปยังจังหวัดต่างๆ เพื่อคุย กับอดีต ส.ส. เพื่อหาแนวรว่ ม เม่อื รวมกลมุ่ เสรจ็ ก็จะมีการพิจารณานโยบายของพรรคการเมือง หากพรรคไหน มีนโยบายที่เป็นประโยชน์ทางกลุ่มก็พร้อมจะสนับสนุน แต่ในเวลานี้ยังไม่ได้ตัดสินใจว่าจะร่วมงานกับพรรคใด ซงึ่ สดุ ทา้ ย คอื กบั พรรคพลงั ประชารฐั ซง่ึ สนบั สนนุ ให้ พลเอก ประยทุ ธ์ จนั ทรโ์ อชา เปน็ นายกรฐั มนตรคี นตอ่ ไป กลุ่มสามมิตร ได้เชิญอดีต ส.ส.ประมาณ 50 คน ส่วนใหญ่เป็นอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากภาค ตะวันออกเฉียงเหนือ โดยก่อนท่ีจะมีการประกาศพระราชกฤษฎีกาการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฯ กลุ่มสามมิตร ได้หารือกับ นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี นายสนธิรัตน์ สนธิจิรวงศ์ รัฐมนตร ี ว่าการกระทรวงพาณชิ ย์ และนายอตุ ตม สาวนายน รัฐมนตรวี า่ การกระทรวงอุตสาหกรรม มาโดยตลอด

85 การตัง้ พรรคพลงั ประชารฐั “พรรคพลังดดู ” การรวมตัวของอดีตสมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร เมื่อมีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 และพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญ ครบถ้วนท้ัง 10 ฉบับ กลุ่มคณะรัฐประหาร ได้ รวบรวม นักการเมืองจ�ำนวนหน่ึงที่สนับสนุนจาก พรรคการเมอื งทลี่ ากหลายสนบั สนนุ พลเอก ประยทุ ธ์ จนั ทรโ์ อชา ในนามกลมุ่ พรรคพลงั ประชารฐั ตวั อยา่ งเชน่ ตารางที่ 6 รายนามนกั การเมืองที่สนบั สนนุ พลเอกประยุทธ์ จนั ทรโ์ อชา ในนามกลุ่มพรรคพลงั ประชารฐั รายช่ือ อดีต ส.ส. จังหวัด พรรคการเมือง นายณัฏฐพล ทีปสุวรรณ กทม. ประชาธิปัตย์ นายพุทธิพงษ์ ปุณณกันต์ กทม. ประชาธิปัตย์ นายธวัชชัย อนามพงศ์ จันทบุรี ประชาธิปัตย์ นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา จันทบุรี ประชาธิปัตย์ นายอัฏฐพล โพธิพิพิธ กาญจนบุรี ประชาธิปัตย์ นายบุญเลิศ ไพรินทร์ ฉะเชิงเทรา ประชาธิปัตย์ พลต�ำรวจโท พิทักษ์ จารุสมบัติ ฉะเชิงเทรา ประชาธิปัตย์ พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ กาญจนบุรี นายไผ่ ลิกค์ ก�ำแพงเพชร เพ่ือไทย นายปริญญา ฤกษ์หร่าย ก�ำแพงเพชร เพื่อไทย นายอนันต์ ผลอ�ำนวย ก�ำแพงเพชร เพื่อไทย พันต�ำรวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์ ก�ำแพงเพชร เพ่ือไทย นายสุชาติ ตันเจริญ ฉะเชิงเทรา ไทยรักไทย นายศุภสิทธิ์ เตชะตานนท์ ขอนแก่น ไทยรักไทย นายสุชาติ ชมกล่ิน ชลบุรี ความหวังใหม่ นายรณเทพ อนุวัฒน์ ชลบุรี พลังชล นายสรวุฒิ เน่ืองจ�ำนงค์ ชลบุรี พลังชล นายพันธุ์ศักดิ์ เกตุวัตถา ชลบุรี ประชาธิปัตย์ นายอิทธิพล คุณปล้ืม ชลบุรี พลังชล นายวปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ ชลบุรี พลังชล พลังชล

86 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวดั ชลบุรี รายช่ือ อดีต ส.ส. จังหวัด พรรคการเมือง นายอนุชา นาคาศัย ชัยนาท ไทยรักไทย นายมณเฑียร สงฆ์ประชา ชัยนาท ชาติไทย นางรัตนา จงสุทธานามณี เชียงราย ชาติพัฒนา นายมงคล จงสุทธานามณี เชียงราย ชาติพัฒนา นางสาวก่ิงกาญจน์ ณ เชียงใหม่ เชียงใหม่ ความหวังใหม่ นายทวี สุระบาล ตรัง ประชาธิปัตย์ นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ นครราชสีมา ภูมิใจไทย นางทัศนียา รัตนเศรษฐ นครราชสีมา เพื่อไทย นายอธิรัฐ รัตนเศรษฐ นครราชสีมา เพื่อไทย นายจ�ำลอง ครุฑขุนทด นครราชสีมา ชาติพัฒนา นายสมชัย ฉัตรพัฒนศิริ นครราชสีมา รวมชาติพัฒนา นายสุพร อัตถาวงศ์ นครราชสีมา ไทยรักไทย นายประนอม โพธ์ิค�ำ นครราชสีมา ภูมิใจไทย นายพรศักด์ิ เปี่ยมคล้า นครปฐม ไทยรักไทย นายชูกัน กุลวงษา นครพนม เพื่อไทย นายภิญโญ นิโรจน์ นครสวรรค์ ชาติไทย นายวีระกร ค�ำประกอบ นครสวรรค์ ไทยรักไทย นายฉลอง เรี่ยวแรง นนทบุรี เพื่อไทย นายทศพล เพ็งส้ม นนทบุรี ประชาธิปัตย์ นายสุรศักด์ิ อนรรฆพันธ์ เพชรบูรณ์ เพื่อไทย นายเอ่ียม ทองใจสด เพชรบูรณ์ เพ่ือไทย นางวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ เพชรบูรณ์ เพ่ือไทย นายจักรัตน์ พ้ัวช่วย เพชรบูรณ์ เพ่ือไทย นายปัญญา จีนาค�ำ แม่ฮ่องสอน ไทยรักไทย นายรณฤทธิชัย คานเขต ยโสธร เพ่ือแผ่นดินภูมิใจไทย นายมานิต นพอมรบดี ราชบุรี ภูมิใจไทย นายบุญย่ิง นิติกาญจนา ราชบุรี ภูมิใจไทย นายวิวัฒน์ นิติกาญจนา ราชบุรี ไทยรักไทย นายชะวรลัทธ์ิ ชินธรรมมิตร ราชบุรี ภูมิใจไทย

87 รายช่ือ อดีต ส.ส. จังหวัด พรรคการเมือง นายวิชัย ล�้ำสุทธิ ระยอง ประชาธิปัตย์ นายเวียง วรเชษฐ์ ร้อยเอ็ด ไทยรักไทย นายสุรพร ดนัยต้ังตระกูล ร้อยเอ็ด ความหวังใหม่ นายอ�ำนวย คลังผา ลพบุรี เพ่ือไทย นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข เพื่อไทย นายเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข เลย เพ่ือไทย นายวันชัย บุษบา เลย เพื่อไทย นายอิทธิรัตน์ จันทรสุรินทร์ เลย เพื่อไทย นายจรัสฤทธ์ิ จันทรสุรินทร์ ล�ำปาง เพ่ือไทย นายปิยะณัฐ วัชราภรณ์ ล�ำปาง หลายพรรค ดนัยฤทธ์ิ วัชราภรณ์ ศรีสะเกษ ไทยรักไทย นพ.ภูมินทร์ ลีธีนะประเสริฐ ศรีสะเกษ ความหวังใหม่ กรุงศรีวิไล สุทินเผือก ศรีสะเกษ เพ่ือไทย ตรีนุช เทียนทอง สมุทรปราการ เพื่อไทย ฐานิสร์ เทียนทอง สระแก้ว เพื่อไทย กัลยา รุ่งวิวิตรชัย สระแก้ว ประชาธิปัตย์ กรรณิการ์ เจริญพันธ์ สระบุรี มัชฌิมาธิปไตย จักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สุรินทร์ ประชาธิปัตย์ นิพนธ์ คนขยัน สุโขทัย ไทยรักไทย นพ.วิชัย ชัยจิตวณิชกุล หนองคาย /บึงกาฬ ไทยรักไทย นายสุพล ฟองงาม อุดรธานี เพ่ือไทย นายสุทธิชัย จรูญเนตร อุบลราชธานี เพ่ือไทย นายสุชาติ ตันติวณิชชานนท์ อุบลราชธานี ประชาธิปัตย์ นายกล่�ำคาน ปาทาน อุบลราชธานี ไทยรักไทย นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ บัญชีรายช่ือ ไทยรักไทย นายสุรสิทธิ์ วงศ์วิทยานันท์ บัญชีรายช่ือ พลังประชาชน นายวิรัช รัตนเศรษฐ ส.ส.สัดส่วน เพื่อไทย นายสันติ พร้อมพัฒน์ บัญชีรายช่ือ เพ่ือไทย นายธรรมวิชญ์ โพธิพิพิธ บัญชีรายช่ือ ประชาธิปัตย์ บัญชีรายชื่อ

88 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดชลบรุ ี นอกจากนีย้ ังมนี ักการเมืองหน้าใหม่ท่เี ปน็ กลมุ่ คนดงั ท่ลี งสนามการเมือในคร้งั นี้ เช่น นางสาววทนั ยา วงษ์โอภาสี หรือ มาดามเดียร์ – อดีตผู้จัดการทีมฟุตบอล U23 นายสงกานต์ อัจริยะทรัพย์ อาชีพทนายความ นายธวชั ชยั สจั จกลุ อดตี ผจู้ ดั การทมี ฟตุ บอลทมี ชาตไิ ทย และสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรกรงุ เทพมหานคร พรรค ไทยรกั ไทย นายเชษวฒุ ิ วชั รคณุ หรอื คณุ บว๊ ย ซง่ึ เปน็ นกั แสดง พธิ กี ร นายณพงศ์ นพเกตุ อดตี ผอู้ �ำนวยการส�ำนกั นิด้าโพล นายไกรเสริม โตทับเที่ยง ผู้บริหารธุรกิจด้านอาหาร ปุ้มปุ้ย นายจักรวี วิสุทธิผล เจ้าของกิจการไทย เศรษฐกิจประกนั ภัย นายสริ ะ เจนจาคะ อดีตสมาชกิ สภาปฎริ ปู แหง่ ชาติ ศิษยเ์ อกอดตี พระพุทธอสิ ระ เปน็ ตน้ กลุ่มนักการเมืองที่กล่าวมาข้างต้น เป็นก�ำลังส�ำคัญในทางการเมืองในนามกลุ่ม พรรคพลังประชารัฐ ซง่ึ เปน็ ทก่ี ลา่ วถงึ ในทางการเมอื งในจงั หวดั ใหญ่ เชน่ จงั หวดั นครราชสมี า จงั หวดั ก�ำแพงเพชร และจงั หวดั ชลบรุ ี การเคล่ือนไหวทางการเมือง: การแตกพรรคเพ่ือไทย เพ่ือตง้ั พรรคไทยรักษาชาติ พรรคไทยรักษาชาติ เกิดข้ึนจากการที่กติกาการเลือกต้ังตามรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2560 ได้ม ี การเปลี่ยนแปลง กล่าวคือระบบการเลือกต้ัง เป็นแบบระบบจัดสรรปันส่วนผสม ซ่ึงมีผลท�ำให้คะแนนใน การเลอื กตงั้ ทกุ คะแนนถกู น�ำมาใชใ้ นการค�ำนวณสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรพงึ มแี กนน�ำพรรคเพอื่ ไทยไดพ้ จิ ารณา ถงึ กตกิ าดงั กลา่ วแลว้ ในระหวา่ งบรรดาผทู้ ม่ี อี ทิ ธพิ ลในการตดั สนิ ใจของพรรค6 มคี วามตกลงกนั รว่ มกนั ในเบอ้ื งตน้ ในการน�ำไปสู่การแบ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจ�ำนวนหน่ึงของพรรคเพ่ือไทย ลาออกจากพรรคเพื่อไทยและ ยา้ ยไปสงั กดั พรรคไทยรกั ษาชาติ (ซง่ึ แตเ่ ดมิ นนั้ พรรคไทยรกั ษาชาตไิ มไ่ ดช้ อื่ พรรคไทยรกั ษาชาตชิ อื่ พรรครฐั ไทย) ในวันที่ 7 พฤศจิกายน 2561 มีการประชุมใหญ่พรรคไทยรักษาชาติและที่ประชุมพรรคมีมติเลือก รอ้ ยโท ปรชี าพล พงษพ์ านชิ เปน็ หวั หนา้ พรรค และ นายมติ ติ ตยิ ะไพรชั เปน็ เลขาธกิ ารพรรค มแี กนน�ำทส่ี �ำคญั ทเี่ คยเปน็ นกั การเมอื งในอดตี พรรคเพอ่ื ไทยเขา้ มาสงั กดั พรรคไทยรกั ษาชาติ เชน่ นายจาตรุ นต์ ฉายแสง นางสาว ขตั ตยิ า สวสั ดผิ ล นายพชิ ยั นรพิ ทะพนั ธ์ุ เปน็ ตน้ ปรากฏการณเ์ กดิ พรรคไทยรกั ษาชาติ ซงึ่ เปรยี บเสมอื นกบั เปน็ พรรคเครอื ขา่ ยของพรรคไทยรกั ไทยสง่ ผลในทางการเมอื งเนอื่ งจากมกี ารแบง่ เขตการเลอื กตง้ั โดยมกี ารพจิ ารณาวา่ เขตการเลอื กตงั้ ใดใหพ้ รรคเพอื่ ไทยลงและเขตการเลอื กตง้ั ใดใหพ้ รรคไทยรกั ษาชาติ การเกดิ ขนึ้ ของพรรคไทยรกั ษาชาต ิ ถือเปน็ ปรากฏการณใ์ นการปรับตัวของนกั การเมอื งตามกติกาการเลอื กต้งั ทีเ่ ปล่ียนแปลงไป จุดเปล่ียนทางการเมืองที่ส�ำคัญยิ่งของพรรคไทยรักษาชาติ เกิดขึ้นในวันท่ี 8 กุมภาพันธ์ 2562 เมอื่ พรรคไทยรกั ษาชาตยิ นื่ พระนาม ทลู กระหมอ่ มหญงิ อบุ ลรตั นราชกญั ญา สริ วิ ฒั นาพรรณวดี ในการเปน็ ผดู้ �ำรง ต�ำแหนง่ นายกรฐั มนตรใี นนามพรรค ท�ำใหใ้ นเวลาตอ่ มา คณะกรรมการการเลอื กตง้ั มมี ตใิ นวนั ท่ี 12 กมุ ภาพนั ธ์ 2512 ย่ืนต่อศาลรัฐธรรมนูญในการยุบพรรคไทยรักษาชาติ และในวันพฤหัสที่ 7 มีนาคม 2562 ตุลาการศาล รฐั ธรรมนญู มมี ตเิ ปน็ เอกฉนั ทใ์ หย้ บุ พรรคไทยรกั ษาชาติ พรอ้ มกบั ตดั สทิ ธกิ รรมการบรหิ ารพรรคหา้ มลงรบั สมคั ร รับเลือกตั้ง จึงเปน็ การยุติบทบาทของพรรคไทยรักษาชาติ 6 จากการสัมภาษณ์อย่างไม่เป็นทางการระหว่างผู้วิจัยกับนักการเมืองระดับสูงในพรรคเพ่ือไทยหลายท่าน ซึ่งเป็น ผทู้ ม่ี ีอำ�นาจในการตัดสนิ ใจในพรรคเพอ่ื ไทย ซ่งึ ผู้วิจัยขอสงวนนามแหล่งข้อมลู ในการวจิ ัยครง้ั นี้

89 ปรากฏการณ์การเกิดขึ้นและสิ้นสุดลงในระยะเวลาอันสั้นของพรรคไทยรักษาชาติเกิดขึ้นในช่วงที่มี การหาเสียงเลือกต้ังเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เกิดก่อนท่ีจะมีการเลือกต้ังในวันท่ี 22 มีนาคม 2562 เพียงเล็กน้อย ปรากฏการณ์นี้มีผลต่อการถ่ายเทคะแนน (Transfer Vote) ไปสู่พรรคการเมืองอ่ืนท่ีเป็น พรรคเครอื ขา่ ยของพรรคเพอื่ ไทยและมอี ดุ มการณใ์ นการตอ่ ตา้ นการสบื ทอดอ�ำนาจของคณะรฐั ประหาร ซง่ึ ผวู้ จิ ยั จะไดก้ ล่าวต่อไปในกรณีของ พรรคอนาคตใหม่ การเคลอื่ นไหวทางการเมอื ง: ผมู้ สี ิทธเิ ลอื กตงั้ หนา้ ใหม่ ในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการทั่วไป ในวันที่ 24 มีนาคม 2562 จ�ำนวนผู้มีสิทธ ิ์ ในการเลอื กตงั้ มมี ากถงึ 51,427,628 คน และมหี นว่ ยเลอื กตง้ั ทง้ั ประเทศจ�ำนวน 92,837 หนว่ ย ปรากฏการณ์ ท่ีเกิดขึ้นในการเลือกตั้งครั้งนี้ ส่ิงท่ีน่าจับตามองคือ “ผู้เลือกตั้งหน้าใหม่” หรือ First Time Voters และจาก การเปลย่ี นแปลงคณุ สมบตั ผิ มู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ตาม รฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศกั ราช 2560 ทกี่ �ำหนด ว่าผู้มีสิทธิ์เลือกต้ังคือ ผู้ท่ีมีอายุไม่ต่�ำกว่า 18 ปี ในวันเลือกต้ัง ซึ่งในวันเลือกตั้ง ท่ีจะถึงน้ีจะมีจ�ำนวนผู้มีสิทธิ์ เลือกตงั้ ทเ่ี ปน็ นกั เลอื กตัง้ หน้าใหม่ คือ ผทู้ ่เี กิดระหว่างปี พ.ศ. 2537 ถึง ปี พ.ศ. 2544 มากถงึ 6,426,014 คน เมื่อพิจารณาในห้วงระยะเวลาระหว่าง ปี พ.ศ. 2557 ถึง ปี พ.ศ. 2562 พบว่าเป็นช่วงระยะเวลาที่ ผู้ที่มีสิทธิ์เลือกตั้งที่แม้จะอายุมากว่า 18 ปี ก็ถือเป็นผู้มีสิทธิเลือกต้ังใหม่หน้าใหม่ เพราะยังไม่เคยไปใช้สิทธ ิ์ เลือกตั้ง (เว้นแต่ได้เคยใช้สิทธิลงคะแนนเสียงเลือกตั้งท่ีถือเป็นโมฆะใน ปี พ.ศ.2557 และได้ใช้สิทธิลงคะแนน ในคราวการลงประชามติรับร่างรัฐธรรมนูญ ใน ปี พ.ศ.2560) การท่ีผู้มีสิทธิเลือกต้ังทั้งหน้าเก่าและหน้าใหม่ ห่างเหินจากบรรยากาศในทางการเมืองแบบประชาธิปไตย กล่าวคือเมื่อนับการรัฐประหารในปี 2549 และ การรัฐประหารในปี 2557 ประเทศไทยมีช่วงระยะเวลาท่ีปกครองโดยรัฐบาลเผด็จการทหารยาวนานถึง 6 ปี เพราะฉะน้ันผู้ที่เกิดในระยะเวลาดังกล่าวตามมีประสบการณ์จากการที่เรียนรู้การปกครองของรัฐบาลทหาร ในวิธีใดวิธีหน่ึง นอกจากน้ีคนยุคใหม่ยังเป็นคนท่ีมีทัศนคติความเช่ือแนวทางการปฏิบัติซ่ึงแตกต่างจาก คนรุ่นก่อนหน้า จ�ำนวนผ้เู ลอื กตัง้ ใหม่นม้ี ผี ลต่อการหาเสยี งการเลอื กต้ังของพรรคการเมืองต่าง ๆ ภายใต้ระบบการนับคะแนนที่เรียกว่าระบบจัดสรรปันส่วนผสมที่มาจากการกาบัตรเลือกต้ังเพียง ใบเดียวเม่ือค�ำนวณจาก จ�ำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตตั้ง 350 เขต จะมีการน�ำคะแนนรวมจาก ผสู้ มคั รทกุ ทา่ นทงั้ หมด มาหารดว้ ย 500 ซง่ึ ตวั เลขทไ่ี ดจ้ ะเปน็ จ�ำนวนคา่ เฉลยี่ วา่ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 1 คน จะต้องมีคะแนนเสียงเท่าไร ซ่ึงพบว่าจ�ำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหน่ึงท่านโดยเฉล่ียจะอยู่ที่ประมาณ 70,000 คะแนน ซง่ึ เมอ่ื น�ำจ�ำนวนตวั เลขผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั หนา้ ใหมจ่ �ำนวนกวา่ 6.4 ลา้ นคน ซงึ่ จะไดจ้ �ำนวนสมาชกิ สภาผู้เทนราษฎรมากถงึ 90 คน ตวั เลขดังกลา่ วมนี ยั ส�ำคญั ในทางการเมอื ง สง่ ผลให้พรรคการเมอื งจ�ำนวนมาก ให้ความส�ำคัญกับ คนรุ่นใหม่ ในทางการเมือง และพยายามปรับเปลี่ยนนโยบายและการหาเสียงเพ่ือเอาใจ คนกล่มุ นี้

90 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตงั้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวัดชลบรุ ี พฤตกิ รรมการหาเสียง: สื่อสังคม หรอื Social Media ในทางการเมือง การเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร ครงั้ น้ี เปน็ หนง่ึ ในการเลอื กตง้ั ในรอบ 8 ปี เกดิ ขน้ึ ในบรรยากาศ ที่มีการพัฒนาบริบททางด้านส่ือสังคมที่แตกต่างไปจากเดิม ในคราวการเลือกต้ัง ในปี พ.ศ. 2554 ประกอบกับ พระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา่ ดว้ ยการเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร พ.ศ. 2561 ทห่ี า้ มการใชส้ อ่ื ของ พรรคการเมอื ง ทไี่ มส่ ามารถหาเสยี งผา่ นทวี ี และวทิ ยไุ ด้ ท�ำใหส้ อ่ื หลกั ของการหาเสยี งครง้ั นี้ คอื “สอ่ื ออนไลน”์ และ “สื่อนอกบา้ น” (Out Of Home) สื่อนอกบ้านที่ส�ำคัญ และมีต้นทุนต�่ำ คือ ท�ำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในทาง Media Landscape รูปแบบการหาเสียงเปล่ียนเงินโฆษณาพรรคการเมืองที่ใช้ในการเลือกตั้งเม่ือปี 2554 โดยหลักไปใช้กับ สื่อหนังสือพิมพ์ ร้อยละ 50/ ส่ือโทรทัศน์ ร้อยละ 46/ สื่อวิทยุ ร้อยละ 3 และสื่อนอกบ้านเพียงร้อยละ 1 แต่ส�ำหรับการเลือกตั้ง ปี 2562 มีการคาดการณ์ว่าเม็ดเงินโฆษณาของพรรคการเมืองที่ใช้ในการหาเสียง โดยรวมจะอยู่ท่ี 300 – 500 ล้านบาท แม้จะอยู่ในระดับใกล้เคียงกับปี 2554 แต่ความน่าสนใจครั้งนี้อยู่ตรงที่ “Media Landscape” ของการสอ่ื สารพรรคการเมอื งเปล่ยี นไปอย่างชัดเจน บรรยากาศการเคลอ่ื นไหวทางการเมอื งในจงั หวดั ชลบรุ ี กอ่ นวันรับสมัครเลอื กตง้ั ผู้วิจัยของน�ำเสนอ การเคลื่อนไหวทางการเมืองของบรรยากาศการสมัครรับเลือกตั้งสมาชิก สภาผแู้ ทนราษฎรเปน็ การทว่ั ไปของกลมุ่ การเมอื งทสี่ �ำคญั ดงั นี้ กลมุ่ บา้ นใหญ่ หรอื พรรคพลงั ชล กลมุ่ ผสู้ มคั รเดมิ ของพรรคประชาธิปัตย์ กลุ่มพรรคภูมิใจไทย พรรคประชาธิปัตย์ พรรคเพ่ือไทย พรรคไทยรักษาชาติ พรรคอนาคตใหม่ และกลุ่มพรรคอน่ื

91 กลมุ่ ตระกูลคุณปล้มื กลุ่มบ้านใหญ่บางแสนท่ีแต่เดิมในการเลือกต้ังท่ัวไป ปี พ.ศ. 2554 ได้ตั้งพรรคพลังชล และประสบ ความส�ำเร็จในการเลือกต้ังในจังหวัดชลบุรี โดยได้รับเลือกต้ังเข้า 6 ที่น่ัง จากจ�ำนวน 8 นั่ง มีคะแนนท่ีผู้สมัคร รับเลือกตั้งทั้ง 8 เขต หรือท้ังจังหวัดมากถึง 239,737 คะแนน ก่อนมีการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เปน็ การทว่ั ไปครง้ั น้ี มขี า่ วลอื มาโดยตลอดวา่ กลมุ่ บา้ นใหญ่ จะสลายพรรคพลงั ชล ไปพรรคการเมอื งทส่ี นบั สนนุ คณะรัฐประหารในการเลือกตง้ั ที่จะถึงน้ี โดยในขณะน้ันกระแสการตง้ั พรรคประชารัฐยงั คงไมช่ ดั เจน ในวันที่ 30 มกราคม 2556 ได้เกิดจุดเปลี่ยนแปลงทางขั้วอ�ำนาจทางการเมืองคร้ังใหญ่ ในภาคตะวันออก โดยเฉพาะในพ้ืนที่จังหวัดชลบุรี เน่ืองจากเหตุการณ์ท่ีนาย สมชาย คุณปลื้ม หรือนามท ่ี ถูกรู้จักกันในแวดวงการเมืองว่า “ก�ำนันเป๊าะ” ถูกจับกุมใน 2 ข้อหา คือ คดีจ้างวานฆ่านายประยูร สิทธิโชต ิ และคดีคดีทุจริตซื้อที่ดินเขาไม้แก้ว โดยเจ้าหน้าท่ีกองปราบและพล.ต.อ.เสรีพิศุทธ์ เตมียาเวส ผู้เป็นเจ้าของคดี ก�ำนันเป๊าะ ในขณะลักลอบเดินทางรักษาตัวมารักษาตัวท่ีโรงพยาบาล สมิติเวช ศรีนครินทร์ และก�ำลังจะกลับ บ้านพักท่ีชลบุรี การจับกุมนี้เกิดขึ้นในขณะท่ี นางกุสุมา คุณปล้ืม ตัวแทนของกลุ่มบ้านใหญ่ ด�ำรงต�ำแหน่ง รฐั มนตรีว่าการกระทรวงวฒั นธรรม ในรัฐบาลของ นางสาวยงิ่ ลกั ษณ์ ชินวตั ร การเจรจาต่อรองในทางการเมืองระว่างกลุ่มคณะรัฐประหารและกลุ่มบ้านใหญ่ เกิดขึ้นตลอด ในช่วงปี พ.ศ. 2561 กล่าวคือ หลังจากมีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 ในวันท่ี 17 เมษายน 2561 ท่ีประชุมคณะรัฐมนตรี ชุด พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้มีมติเห็นชอบ แต่งตงั้ ข้าราชการการเมอื ง โดยใหน้ ายสนธยา คณุ ปลมื้ หวั หนา้ พรรคพลงั ชล เป็นที่ปรกึ ษานายกรัฐมนตรี และ นายอิทธิพล คุณปลื้ม น้องชายซ่ึงเป็นอดีตนายกเมืองพัทยา เป็นกรรมการผู้ช่วยรัฐมนตรี การท่ี นายสนธยา คุณปลื้ม7 ได้รับการแต่งตั้งให้เข้ามาท�ำงานให้กับรัฐบาล พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นท่ีคาดการณ์ว่า กล่มุ บา้ นใหญ่ จะลงสมคั รสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรในนาม “พลังประชารัฐ” เมื่อมีการประกาศตัวของพรรคพลังประชารัฐ นายสนธยา คุณปล้ืม เป็นหนึ่งในแกนน�ำของพรรคฯ ในเขตการเลือกต้ังจังหวดชลบุรี กล่มบ้านใหญ่ ได้ตั้งให้ นายสุชาติ ชมกล่ิน หรือ “ส.ส.เฮ้ง”เป็นกัปตันทีม ในการคัดเลือกผู้สมัครลงในเขตเลือกต้ังของจังหวัดชลบุรี แต่ยกเว้นเขตเลือกต้ังท่ี 4 ในเขตเลือกต้ังน้ีเป็นฐาน ที่มั่นของ นายสรวุฒิ เนื่องจ�ำนงค์ อดีตผู้สมัครพรรคประชาธิปัตย์ ซึ่งไม่ได้อยู่ในเครือข่ายของกลุ่มตระกูล คุณปลื้ม 7 นายสนธยา คุณปลื้ม มีความสัมพันธ์อันดีกับนายทหารใหญ่ในกองทัพบกหลายท่าน และที่สำ�คัญ คือ พลเอก อภิรัชต์ คงสมพงษ์ ผู้บัญชาการทหารบก ซึ่งความสัมพันธ์น้ีมีมายาวนานมาต้ังแต่คร้ังท่ีเกิดการรัฐประหาร ในปี พ.ศ. 2534 ท่ีสง่ ผลให้ นายสมชาย คุณปล้มื หรือก�ำ นนั เปา๊ ะ มีความใกล้ชิดกบั พลเอก สนุ ทร คงสมพงษ์

92 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมอื งและพฤติกรรมการเลอื กตั้งสมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร 2562 จงั หวดั ชลบรุ ี การเคลื่อนไหวทางการเมือง: พรรคพลังประชารัฐ ในจังหวดั ชลบุรี สนามการเลือกต้ังจังหวัดชลบุรี พรรคประชารัฐ มีความเข้มแข็งทางการเมืองมาก ต้ังเป้าหวังชนะ การเลือกตั้งท้ัง 8 เขตเลือกต้ังในจังหวัดชลบุรี เพราะสามารถน�ำกลุ่มการเมืองใหญ่ คือ กลุ่มบ้านใหญ่และ กลุ่มเน่ืองจ�ำนงค์ มารวมกันได้ โดย กลุ่มเนื่องจ�ำนงค์ โดย นายสรวุฒิ เน่ืองจ�ำนงค์ หรือ“ส.ส.ต้น” ผู้ที่ใกล้ชิด กับคา่ ยการเมอื งสามมิตร (กลุ่มสามมิตร มแี กนน�ำ คอื นายสมคิด จาตศุ รพี ิทักษ์ นายสุริยะ จึงรุง่ เรอื งกจิ และ นายสมศกั ด์ิ เทพสทุ นิ ) ไดย้ า้ ยพรรคจากพรรคประชาธปิ ตั ยม์ าพรรคพลงั ประชารฐั “ส.ส.ตน้ ” สรวฒุ ิ เนอ่ื งจ�ำนงค ์ ประกาศชัดเจนว่าอยู่โควตาของกลุ่มสามมิตร ตนนั้นไม่ได้ข้ึนตรงกับ “เสี่ยแป๊ะ”นายสนธยา คุณปล้ืม อดตี หวั หน้าพรรคพลังชล พรรคพลงั ประชารฐั มกี ารวางตวั ผสู้ มคั รเขต 1 “ส.ส.เฮง้ ”สชุ าติ ชมกลน่ิ อดตี ส.ส.พลงั ชล รบั บทเปน็ “กับตันทีม” รับผิดชอบดูแลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต 1 2 และ 3 ท้ังน้ี นายสุชาติฯ มีธุรกิจ อสงั หารมิ ทรพั ย์ ที่ก�ำลังเขา้ จดทะเบยี นในตลาดหลกั ทรัพย์แห่งประเทศไทย มกี ารตงั้ เป้าคะแนนและเปา้ หมาย เก้าอี้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร โดยมีเก้าอีร้ ฐั มนตรี เปน็ เป้าหมายของ นายสุชาตฯิ นายสุชาติฯ มีบทบาทในการวางตัวผู้สมัคร ดังน้ี “ในเขตการเลือกตั้งท่ี 1 นายสุชาติ ชมกลิ่น ลงสมคั รฯ เอง ในขณะที่ เขต 2 มกี ารวางตวั ร.อ.จองชยั วงศท์ รายทอง หรอื “ผกู้ องเบยี ร”์ ลกู ชาย “นายกบก๊ั ” นายก�ำพล วงศ์ทรายทอง นายกเทศมนตรีต�ำบลบางทราย เป็นผู้สมัครเขต 2 ส่วน เขต 3 “ส.ส.เฮ้ง” เดิมที วางตวั นายพรชยั ดว้ งเงนิ หรอื “สจ.บงั ” สมาชกิ สภาจงั หวดั พน้ื ทอ่ี �ำเภอพนสั นคิ ม จงั หวดั ชลบรุ ี ลงสู้ แตส่ ดุ ทา้ ย นายสชุ าติฯ ไดร้ บั ค�ำแนะน�ำจาก นายสนธยา คุณปลื้ม หรอื “เสย่ี แปะ๊ ” ท�ำใหน้ ายรณเทพ อนุวัฒน์ อดตี ส.ส. เขต 3 หรอื ทช่ี าวบา้ นเรียกกันว่า “ทนายหนวด” คนสนทิ นายสนธยาฯ ไดล้ งสมัคร ส.ส.แทน สว่ นในเขต 4 นน้ั นายสรวฒุ ิ เนอ่ื งจ�ำนงค์ หรอื “ส.ส.ตน้ ” อดตี ส.ส.เขต 4 ชลบรุ ี พรรคประชาธปิ ตั ย์ ผู้สนทิ สนมกบั กลุม่ สามมติ ร ออกจากพรรคประชาธปิ ตั ยม์ าพรรคพลงั ประชารัฐ ลงป้องกนั แชมป์ โดยไม่มคี แู่ ข่ง จากกลุ่มบ้านใหญ่ ด้าน เขต 5 นายพันธุ์ศักดิ์ เกตวัตถา อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และรองนายกองค์การ บริหารส่วนจังหวัดชลบุรี เครือข่ายสายตรงบ้านใหญ่ ลงสมัคร เขต 6 นายอิทธิพล คุณปล้ืม หรือ “เสี่ยต๊ิก” อดตี นายกเมอื งพทั ยา ลงสมคั รฯ ผดิ จากการคาดการณท์ วี่ า่ นางสกุ มุ ล คณุ ปลมื้ หรอื “รมต.เบยี ร”์ อดตี รฐั มนตรี วัฒนธรรม ท่ีเคยลงสมัครในเขตน้ี ในเขต 7 นายปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ หรือ “เส่ียเบียร์” รองนายกเมืองพัทยา ลงสมัคร เขต 8 พรรคพลังประชารัฐ เลือกระหว่าง นายพนธกร ใคร่ครวญ รองนายกเทศบาลสัตหีบ ลูกชาย อดีต ผบ.นาวิกโยธิน เจ้าของโครงการบ้านจัดสรร “นาวีเฮ้าส์” กับ นายสะถิระ เผือกประพันธุ์ หรือ “ดร.เอ” เจ้าของรา้ นทองรอ้ ยลา้ น ในอ�ำเภอสัตหีบ สดุ ท้าย นายสะถริ ะฯ ลงเขต 8 การเลือกต้ังคร้ังน้ี พรรคพลังประชารัฐและกลุ่มบ้านใหญ่ มีการตั้งเป้าหมายรวมในการเลือกตั้ง โดย นายสนธยา คุณปล้ืม วางเป้าหมายกวาดเก้าอ้ีได้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรท้ังจังหวัดชลบุรี ทั้ง 8 เขตเลือกตั้ง เพือ่ โควตาเกา้ อี้รัฐมนตรี 2 กระทรวง

93 ตารางที่ 7 รายชือ่ ผูส้ มคั รรบั เลือกตง้ั สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจงั หวัดชลบรุ ีของพรรคพลงั ประชารฐั พรรคการเมอื ง เขตเลอื กตง้ั ช่อื ผูส้ มคั ร พลงั ประชารัฐ 1* นายสุชาต ิ ชมกลิน่ 2* ร้อยเอก จองชยั วงศ์ทรายทอง 3* นายรณเทพ อนุวฒั น์ 4* นายสรวุฒิ เนอ่ื งจ�ำนงค์ 5 นายพันธศ์ุ กั ด ์ิ เกตุวัตถา 6 นายอิทธิพล คุณปลม้ื 7 นายปรเมศวร ์ งามพิเชษฐ์ 8* นายสะถริ ะ เผอื กประพนั ธุ์

94 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมอื งและพฤตกิ รรมการเลือกตั้งสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จงั หวัดชลบรุ ี การเคล่ือนไหวทางการเมอื ง: พรรคอนาคตใหม่ พรรคอนาคตใหม่ ในช่วงแรกของการลงสมัครรับเลือกตั้ง พรรคอนาคตใหม่เป็นพรรคที่ไม่ได้ ความสนใจจากบรรดาคอการเมืองในจังหวัดชลบุรีมากนัก การแข่งขันลงเป็นผู้สมัครในสังกัดพรรคทั้ง 8 เขต ไม่เป็นท่ีรับรู้มากนัก โดย เขต 1 ผู้สมัคร คือ นางสาวปิยะพร ธนาปิ่นชัย ชื่อเล่นส้มเปร้ียว เป็นคนท่ีมีพื้นฐาน อยู่ในจังหวัดอ�ำเภอชลบุรีโดยมีประวัติการท�ำงานเป็นผู้ดูแลเด็กเล็กในศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ขององค์การบริหาร ส่วนต�ำบลสีสงวน อ�ำเภอเมือง จังหวัดชลบุรี นางสาวปิยะกรฯ เล่นการเมืองท้องถ่ินในปี 2551 แต่ไม่ประสบ ความส�ำเร็จ จากน้ันก็ท�ำหน้าท่ีผู้ดูแลเด็กเล็กในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กชุมชนวัดหนองรี และท�ำงานเครือข่าย ภาคประชาชนในภาคประชาชนสังคมต�ำบลหนองรี ปัจจุบันท�ำธุรกิจส่วนตัวเปิดร้านซ่อมรถจักรยานยนต ์ ขายอะไหลเ่ ก่ารถจกั รยานยนต์ เขต 2 ผู้สมัคร คือ นายนิพนธ์ แจ่มจ�ำรัส ปัจจุบันมีอาชีพเป็นผู้อ�ำนวยการช�ำนาญการพิเศษ ของ โรงเรยี นบ้านโค้งประดู่ จบการศกึ ษาปรญิ ญาเอกจากมหาวิทยาลยั บูรพา ด้านการบริหารการศึกษา อายุ 53 ปี มีประสบการณ์ดา้ นการท�ำงานด้านการศึกษามาโดยตลอดมพี ้ืนฐานอย่ทู อี่ �ำเภอเกาะจันทร์จังหวัดชลบรุ ี เขต 4 ผู้สมัคร คือ นายสมชาย เน่ืองจ�ำนงค์ หรือ เฮียก๊อง อดีตประธานสภาเทศบาลเมืองบ้านบึง อดีตกรรมาธิการต�ำรวจสภาผู้แทนราษฎร นายสมชายฯ เป็น บุตรชายนายประสงค์ เน่ืองจ�ำนงค์ อดีตสมาชิก สภาผแู้ ทนราษฎรชลบรุ ี ปี 2512 และเปน็ หลานชายนายประโยชนฯ์ เพราะนายประสงคเ์ ปน็ พชี่ ายนายประโยชนฯ์ ลงสมัครเนื่องจากไม่พอใจการสืบอ�ำนาจของคณะรัฐประหาร และมีความต้ังใจในการที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซ่ึงเป็นรฐั ธรรมนูญมาจากอ�ำนาจเผด็จการ เขต 5 ผสู้ มคั ร คอื นายขวญั เลศิ พานชิ มาท ปจั จบุ นั ประกอบอาชพี เปน็ นกั ขา่ ว มธี รุ กจิ รา้ นอาหาร และ มีความเชี่ยวชาญดา้ นไอที เปน็ คนชลบรุ ีโดยก�ำเนิดพื้นฐานอยู่ทอ่ี �ำเภอศรีราชา จบปริญญาตรดี า้ นนเิ ทศศาสตร์ สื่อสารมวลชน เขต 6 ผู้สมัคร คือ นายจรัส คุ้มไข่น�้ำ อายุ 52 ปี อาชีพรับจ้าง เป็นลูกจ้างอยู่ในบริษัทในเครือ ไทยซัมมิท พี เค เค เขต 7 ผู้สมัคร คือ นางสาวกวินนาถ ตาคีย์ หรือ ทนายนู้ด นางสาวกวินนาถฯ มีอายุเพียง 28 ป ี มีพ้ืนฐานจากการเป็นนิติศาสตร์บัณฑิต จากมหาวิทยาลัยศรีปทุม ปัจจุบันประกอบอาชีพเป็นทนายความ ในเขตเมอื งพทั ยา การเปน็ ทนายความ ท�ำใหท้ นายนดู๊ ไดส้ มั ผสั กบั ชาวบา้ นทมี่ ปี ญั หาความยตุ ธิ รรม ประกอบกบั นางสาวกวนิ นาถฯ มบี คุ คลกิ แมนๆ เปน็ สาวหลอ่ ตดั ผมสนั้ มจี ติ ใจออกไปในทางผชู้ าย การเขา้ สพู่ รรคอนาคตใหม ่ เนื่องจากเป็นพรรคที่เกิดกว้าง โดยเฉพาะกลมุ่ LGBT

95 ตารางที่ 8 รายช่ือผู้สมัครรับเลอื กตัง้ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบรุ ีของพรรคอนาคตใหม่ พรรคการเมือง เขตเลือกต้งั ชอื่ ผสู้ มคั ร อนาคตใหม่ 1 นางสาวปยิ ะพร ธนาปน่ิ ชัย 2 นายนพิ นธ์ แจ่มจ�ำรัส 3 นายภูวนารถ กาศสกุล 4 นายสมชาย เนื่องจ�ำนงค์ 5* นายขวญั เลศิ พานิชมาท 6* นายจรัส คุ้มไข่น�้ำ 7* นางสาวกวนิ นาถ ตาคยี ์ 8 นาวาตรี สรุ สิทธ์ิ ทะวะลยั

96 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กตงั้ สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร 2562 จังหวดั ชลบุรี การเคลื่อนไหวทางการเมือง: พรรคภูมิใจไทย พรรคภูมิใจไทย อยู่ภายใต้กระแสดึงกลุ่มนักการเมืองเดิมที่เคยประสบความส�ำเร็จในการเลือกตั้ง ครัง้ กอ่ นของจังหวดั ชลบุรี ทั้งใน ปี 2554 กด็ ี ปี พ.ศ. 2544 กด็ ี หรือ ปี พ.ศ. 2548 ก็ดี เปน็ ไปในหลายพรรค เช่น กลุ่มผู้สมัครเดิมของพรรคประชาธิปัตย์ในจังหวัดชลบุรี ที่ลงสมัครในเขต 1 เขต 2 และเขต 3 ต่างได้รับ ข้อเสนอจากพรรคภูมิใจไทย ในการย้ายเข้ามาสังกัดพรรคภูมิใจไทย เน่ืองจากเป็นผู้สมัครท่ีมีฐานคะแนนเสียง เพ่ือจะท�ำให้พรรคการเมืองท่ีตั้งขึ้นใหม่หรือพรรคการเมืองเดิมคะแนนสะสม เพ่ือน�ำไปค�ำนวณเป็นสมาชิก สภาผแู้ ทนราษฎรพงึ มี ตัวอยา่ งเช่น นายบรรจบ รุง่ โรจน์ นายมานติ ย์ ภาวสุทธิ์ นายประมวล เอมเปีย เป็นตน้ โดยมี นายมานติ ย์ ภาวสทุ ธ์ิ เปน็ หัวหน้าทมี ในจงั หวดั ชลบรุ ี เขต 1 ผสู้ มคั ร คอื นายบรรจบ รงุ่ โรจน์ อดตี ผสู้ มคั รพรรคประชาธปิ ตั ย์ ซง่ึ ในการเลอื กตง้ั ครง้ั ทผ่ี า่ นมา ได้รบั คะแนนเสยี งถงึ 32,875 คะแนน เขต 2 ผสู้ มคั ร คอื นายมานติ ยภ์ าวสทุ ธิ์ อดตี ผสู้ มคั รพรรคเพอ่ื ไทย ซงึ่ ในคราวการเลอื กตงั้ พ.ศ. 2554 ไดร้ ับคะแนน 17,702 คะแนน เขต 3 ผู้สมัคร คือ นายประมวล เอมเปีย อดีตผู้สมัครพรรคประชาธิปัตย์ ในการเลือกต้ังครั้งก่อน ก็มคี ะแนนมากถึง 38,685 คะแนน เขต 4 ผู้สมคั ร คือ นายภญิ โญ ตัน๊ วิเศษ “นายกใช้”อดตี นายกองค์การบริหารสว่ นจังหวดั ชลบรุ ี เขต 5 ผสู้ มคั ร คอื นายเกษม เหลอื งออ่ น ยา้ ยคา่ ยมาจากพรรคเพอื่ ไทย ยา้ ยพรรคมาพรรคภมู ใิ จไทย เขต 6 ผสู้ มัคร คอื นายสนุ ทร ศุภธีระนนท์ เขต 7 ผสู้ มคั ร คอื นายปพน ประยูรหงส์ เขต 8 ผสู้ มคั ร คอื พล.ร.อ.สรุ พล จนั ทร์แดง อดตี สมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎรพรรคเพอื่ ไทย ผทู้ ก่ี ลา่ วมาขา้ งตน้ เปน็ นกั การเมอื งทม่ี ศี กั ยภาพและเปน็ ผสู้ มคั รมโี อกาสทไี่ ดร้ บั เลอื ก แมจ้ ะไมส่ งู เทา่ กบั ดาวเดน่ ทม่ี าจากกลมุ่ ตระกลู คณุ ปลม้ื แตเ่ นอื่ งจากภายใตก้ ตกิ าการค�ำนวณสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรจงึ มเี กดิ จาก การรวมคะแนนของผู้สมัครที่ได้รับท่ัวประเทศไม่ว่าจะเป็นผู้สมัครท่ีชนะหรือแพ้ตามหลักการทุกคะแนนเสียง ไม่ตกน้�ำจึงท�ำให้เกดิ การดึงตัวอดีตผสู้ มัครหรอื ผู้สมคั รทม่ี ีประวัติในการเลอื กตงั้ ครัง้ ทผ่ี ่านมามีฐานคะแนนเสียง จัดตงั้ หรอื ไดร้ ับการเลือกตงั้ หรือไดร้ ับเลือกในคะแนนทีส่ ูงเกนิ กวา่ หนึ่งหมืน่ คะแนนข้ึนไปเข้าสังกัดพรรค

97 ตารางที่ 9 รายชือ่ ผสู้ มคั รรับเลือกตัง้ สมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎรจงั หวัดชลบรุ ขี องพรรคภมู ใิ จไทย พรรคการเมอื ง เขตเลอื กตั้ง ชื่อผสู้ มัคร ภูมใิ จไทย 1 นายบรรจบ รงุ่ โรจน์ 2 นายมานติ ย์ ภาวสุทธ์ิ 3 นายประมวล เอมเปีย 4 นายภิญโญ ต๊นั วิเศษ 5 นายเกษม เหลอื งอ่อน 6 นายสนุ ทร ศภุ ธีระนนท์ 7 นายปพน ประยูรหงษ์ 8 พลเรือเอก สรุ พล จนั ทนแ์ ดง

98 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมอื งและพฤตกิ รรมการเลือกต้งั สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวดั ชลบรุ ี การเคล่ือนไหวทางการเมอื ง: พรรคเพื่อไทย ในการเลือกตงั้ ครั้งน้ี พรรคเพื่อไทยมกี ารเปลย่ี นแปลงเกิดขึน้ จากการท่มี ีการต้ังพรรคไทยรกั ษาชาติ ส่งผลให้ พรรคเพ่ือไทย ส่งผู้สมัครเพียง 4 เขตเลือกตั้ง โดยมี นายจิรวุฒิ สิงห์โตทอง หรือ อดีต ส.ส.เป้า เปน็ แกนน�ำพรรคเพอื่ ไทย ในจังหวัดชลบุรี โดยลงสมคั รรบั เลอื กต้งั ส.ส.พรรคเพือ่ ไทย เขต 4 พรรคเพื่อไทย โดย คุณหญิง สุดารัตน์ เกยุราพันธุ์ มอบหมายให้ “คนหัวใจสิงห์” ส.ส.เป้า จิรวุฒิ สิงหโ์ ตทอง นายกสมาคมกลุ่มอาชพี การเกษตรชลบรุ ี เปน็ หวั หอก จัดตัวผ้สู มัครทั้ง 4 เขต ดังนี้ เขต 1 ผู้สมัคร คือ นายจ�ำโนทย์ ปล้องอุดม อดีตผู้อ�ำนวยการโรงเรียนชลบุรีสุขบท โรงเรียนแสนสุข โรงเรยี นจฬุ าภรณ์ เขต 2 ผู้สมัคร คือ นายสรายุทธ วงศ์แสงทอง อดีตสมาชิกสภาจังหวัดชลบุรี และอดีตนายก องค์การบรหิ ารสว่ นต�ำบลมาบโปง่ เขต 3 ผู้สมัคร คือ นางสาวรินทิรา วัฒนะวงษ์ภิญโญ ลูกสาวหมอกิ่ง น้องสาว นพ.ธนวัฒน์ วฒั นวงศภ์ ิญโญ และ เขต 4 ผูส้ มคั ร คอื “ส.ส.เปา้ ” นายจริ วฒุ ิ สงิ โตทอง ลงส้ศู กึ ส่วนเขต 5-8 พรรคเพอื่ ไทยไมส่ ่ง ตารางท่ี 10 รายช่ือผ้สู มัครรับเลือกต้ังสมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎรจังหวัดชลบุรีของพรรคเพอื่ ไทย พรรคการเมอื ง เขตเลือกตั้ง ช่ือผู้สมคั ร เพื่อไทย 1 นายจ�ำโนทย์ ปล้องอดุ ม 2 นายสรายทุ ธ วงษ์แสงทอง 3 นางสาวรนิ ทริ า วัฒนวงษ์ภิญโญ 4 นายจิรวฒุ ิ สิงหโ์ ตทอง 5 -ไมส่ ่งผู้สมคั ร- 6 -ไมส่ ่งผูส้ มัคร- 7 -ไมส่ ง่ ผสู้ มคั ร- 8 -ไมส่ ่งผู้สมัคร-

99 การเคลื่อนไหวทางการเมือง: พรรคไทยรกั ษาชาติ พรรคไทยรักชาติ พรรคน้องใหม่ หัวใจประชาธิปไตย มอบหมายให้ “ลูกน้�ำ แหลมฉบัง”นิชนันท ์ วังคะฮาต เป็นหัวหน้าทีม และลงสมัคร ส.ส.ชลบุรี เขต 8 มีการวางตัวผู้สมัคร เขต 5 ร.ต.ท.ธงชัย นกหงส์ น้องชาย “เสี่ยควร” นายสมควร นกหงส์ เจ้าของห้างในเครือแหลมทอง เขต 6 ดร.เอิง น.ส.นิษามาศ เลาหรัตนาหิรัญ เขต 7 “อ๋อย” นายอดิศร ผลลูกอินทร์ อดีตผู้สมัค ส.ส.เพื่อไทย ครั้งที่แล้ว น้องชาย นายเรวัตร ผลลูกอินทร์ รองนายก อบจ.ชลบุรี ส่ง นายษรกฤช ผลลูกอินทร์ ลูกชาย ลง “ลูกน้�ำ แหลมฉบัง” นิชนนั ท์ โยกซบ “ไทยรกั ษาชาติ” ส้ศู ึก เขต 5-8 ตารางท่ี 11 รายชื่อผู้สมคั รรบั เลือกตงั้ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎรจงั หวดั ชลบุรีของพรรคไทยรกั ษาชาติ พรรคการเมอื ง เขตเลือกต้งั ชอื่ ผสู้ มัคร ไทยรักษาชาติ 1 -ไม่สง่ ผู้สมคั ร- 2 -ไมส่ ่งผสู้ มัคร- 3 -ไมส่ ง่ ผสู้ มัคร- 4 -ไมส่ ง่ ผ้สู มคั ร- 5 รอ้ ยต�ำรวจโท ธงชยั นกหงษ์ 6 นางสาว นศิ ามาศ เลาหรตั นาหริ ัญ 7 นายษรกฤต ผลลูกอนิ ทร์ 8 นางสาวนชิ นันท์ วังคะฮาด