เลือกตั้ง62อุบลราชธานี

200 การศึกษาความเคลอ่ื นไหวทางการเมืองและพฤตกิ รรมการเลอื กตั้งสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จงั หวัดอบุ ลราชธานี ขณะทบี่ างพนื้ ทพ่ี บการจา่ ยเงนิ ซอ้ื เสยี งแบบประกบคสู่ องพรรค กลา่ วคอื หากไมช่ อบพรรคแรก กใ็ หเ้ ลอื กอกี หนง่ึ พรรคซงึ่ เปน็ พรรคพนั ธมติ รกนั โดยการจา่ ยเงนิ ซอ้ื เสยี งจะใหห้ วั คะแนนในหมบู่ า้ นเดนิ จา่ ย ตามบา้ น หรอื นดั มารบั หรอื จา่ ยในชว่ งการน�ำประชาชนเขา้ รว่ มฟงั ปราศรยั ของพรรคการเมอื ง ทงั้ เวทยี อ่ ย และการปราศรยั ใหญ่ของพรรคในจงั หวดั อบุ ลราชธานี ช่วงเวลาการจา่ ยเงนิ พบวา่ สว่ นใหญ่จะจ่ายรอบ สดุ ทา้ ยวนั ที่ 23 มนี าคม 2562 กอ่ นวนั เลอื กตง้ั จรงิ 1 วนั (บางพน้ื ทพ่ี บการจา่ ยเงนิ ซอ้ื เสยี งมากกวา่ หนงึ่ รอบ) ซึ่งผลการเลือกตั้งปรากฏว่า พรรคและผู้สมัครท่ีใช้เงินซ้ือเสียงอย่างแพร่หลายในจังหวัดอุบลราชธานี ไม่ได้รับชัยชนะในการเลือกต้ังในภาพรวม แต่สามารถเก็บคะแนนเพ่ือน�ำไปช่วยค�ำนวณสัดส่วน ส.ส. แบบบญั ชรี ายชอื่ ไดเ้ ปน็ กอบเปน็ ก�ำ แตไ่ มส่ ามารถชนะการเลอื กตงั้ แบบแบง่ เขตเลอื กตงั้ ทใี่ ชบ้ ตั รเลอื กตงั้ แบบใบเดยี วโดยสว่ นใหญ่ในจงั หวัดอบุ ลราชธานีได้ โดยขอ้ มลู จากการสมั ภาษณน์ กั การเมอื งผชู้ นะการเลอื กตง้ั ผสู้ มคั รการเลอื กตงั้ และหวั คะแนน ทเี่ กยี่ วขอ้ งตา่ งสะทอ้ นความเหน็ ทส่ี อดคลอ้ งกนั วา่ นบั วนั อทิ ธพิ ลของการจา่ ยเงนิ ซอื้ เสยี งในการเลอื กตง้ั ส.ส.ในเขตจังหวัดอุบลราชธานีจะยิ่งลดความส�ำคัญลงเร่ือยๆ โดยกลุ่มตัวอย่างผู้ให้สัมภาษณ์ส่วนใหญ่ วเิ คราะหว์ า่ ปัจจัยเรอื่ งเงนิ ซ้ือเสียงจะมผี ลแคเ่ พียงรอ้ ยละ 10-20 เท่านน้ั ขณะทก่ี ารซอื้ เสยี งโดยการใหส้ ง่ิ ของหรอื แลกเปลย่ี นผลประโยชนอ์ นื่ พบไดน้ อ้ ย นอกจากการให้ ค�ำมน่ั สญั ญาวา่ เมอื่ ไดเ้ ลอื กตง้ั เขา้ ไปแลว้ จะใหผ้ ลประโยชนอ์ นื่ เพม่ิ เตมิ พบกรณกี ารหาเสยี งกบั บคุ ลากร ทางการศึกษา (สพฐ.) เป็นตน้ 4.3) ปจั จัยตัวบุคคล ข้อมลู จากการสมั ภาษณ์นักการเมืองผชู้ นะการเลือกตงั้ และผู้แพก้ ารเลอื กต้งั ยืนยันตรงกนั ว่า ปัจจัยตัวบุคคล การลงพ้ืนที่หาเสียงของผู้สมัคร ส.ส. ยังเป็นตัวแปรที่เป็นองค์ประกอบส�ำคัญที่จะ ชนะการเลือกตั้ง ท้ังน้ีพบว่า การลงพ้ืนที่หาเสียง ส.ส.ของจังหวัดอุบลราชธานี ในการเลือกตั้ง ปี 2562 เกิดความไม่ยุติธรรมในการลงพื้นท่ีหาเสียงบางเขต กล่าว คือ หน่วยราชการบางแห่งไม่เปิดโอกาสให ้ บางพรรคการเมอื งเขา้ ไปใชส้ ถานท่หี าเสยี งไดอ้ ยา่ งสะดวก พบได้จากขา่ วการยกเลิกให้ใชอ้ าคารสถานที่ ในการจดั ปราศรยั หาเสยี ง การเออื้ ประโยชนข์ ององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ บางแหง่ ตอ่ ผสู้ มคั รรบั เลอื กตงั้ บางพรรค พบกรณกี ารใชก้ �ำลงั ประมาณ 5-6 คน เขา้ ตรวจคน้ ทที่ �ำการบางพรรคการเมอื ง และบา้ นหวั คะแนน ส�ำคัญ ในเขตเลือกตัง้ ที่ 5 และ เขตเลือกตง้ั ท่ี 7 ของจังหวัดอุบลราชธานี ช่วงวันท่ี 20-21 มีนาคม 2562 เปน็ ตน้

201 2. การอภปิ รายผล การศกึ ษาความเคลอื่ นไหวทางการเมอื งและพฤตกิ รรมการเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จงั หวดั อบุ ลราชธานี มตี วั อยา่ งงานวจิ ยั ทจี่ ะน�ำมาอภปิ ราย ถกเถยี ง เปรยี บเทยี บองคค์ วามรทู้ เ่ี ปลยี่ นแปลงไป ตามเศรษฐกจิ สงั คมและโครงสรา้ งทางการเมอื ง คอื งานของ สเุ ชาว์ มหี นองหวา้ และ กติ ริ ตั น์ สหี บณั ฑ์ (2549) ซ่ึงศึกษา “นักการเมืองถิ่นจังหวัดอุบลราชธานี” โดยศึกษานักการเมืองถิ่นจังหวัดอุบลราชธานี ต้ังแต่ พ.ศ. 2475 - ปจั จบุ นั (พ.ศ. 2548) มวี ตั ถปุ ระสงคข์ องการศกึ ษาทส่ี �ำคญั คอื เพอ่ื รจู้ กั นกั การเมอื งทเี่ คยไดร้ บั เลอื กตง้ั เป็นสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรของจังหวดั อบุ ลราชธานีต้ังแต่อดีตจนกระทัง่ ปจั จบุ นั เพือ่ ทราบถึง เครือข่ายและความสัมพันธ์ของนักการเมืองในจังหวัดอุบลราชธานี บทบาทและความสัมพันธ์ของกลุ่ม ผลประโยชน์ที่มีส่วนให้การสนับสนุนทางการเมืองแก่นักการเมืองในจังหวัดอุบลราชธานี เพ่ือทราบถึง บทบาทและความสมั พนั ธข์ องพรรคการเมอื งกับนกั การเมอื งในจังหวดั อบุ ลราชธานี และทราบถงึ วิธกี าร หาเสยี งในการเลอื กตง้ั ของนกั การเมอื งในจงั หวดั อบุ ลราชธานี ตงั้ แตอ่ ดตี จนกระทงั่ ปจั จบุ นั ซงึ่ การด�ำเนนิ การศึกษาเป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ด�ำเนินการวิจัยโดยการศึกษาวิจัยการเอกสาร การเก็บข้อมูลจาก การสมั ภาษณ์สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรจงั หวัดอุบลราชธานแี ละการใช้การสังเกตการณ์ จากการศึกษา พบว่า ต้ังแต่มีการเปลี่ยนแปลงการปกครองของประเทศไทยมาสู่ระบอบ ประชาธปิ ไตย ตง้ั แตป่ ี พ.ศ. 2475 และจัดให้มีการเลือกตง้ั สมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎรตง้ั แตป่ ี พ.ศ. 2476 เปน็ ตน้ มาจนกระทงั่ ปจั จบุ นั จงั หวดั อบุ ลราชธานใี นฐานะจงั หวดั หนงึ่ ของประเทศไทย กเ็ ขา้ สกู่ ระบวนการ การเมืองการปกครองไทย โดยจัดให้มีการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเพื่อเข้าไปท�ำงานในรัฐสภา เชน่ เดยี วกบั จงั หวดั อน่ื ๆ เชน่ กนั อยา่ งไรกต็ าม เมอ่ื ใชเ้ กณฑภ์ มู หิ ลงั และอาชพี ของนกั การเมอื งในจงั หวดั อุบลราชธานีต้ังแต่อดีตจนกระท่ังปัจจุบัน สามารถแบ่งได้เป็น 2 ยุค คือ ยุคของนักการเมืองที่เป็น ข้าราชการ ระหว่างปี พ.ศ. 2476 - พ.ศ. 2514 และยุคของนักการเมืองท่ีเป็นนักธุรกิจ พ่อค้า ระหว่าง ปี พ.ศ. 2518 – ปจั จบุ นั ในส่วนเครือข่ายของนักการเมืองในจังหวัดอุบลราชธานี และกลุ่มผลประโยชน์ที่มีส่วนให ้ การสนบั สนนุ ทางการเมอื งแกน่ กั การเมอื งในจงั หวดั อบุ ลราชธานนี นั้ นกั การเมอื งในจงั หวดั อบุ ลราชธานี โดยเฉพาะอย่างย่ิงในระยะหลังมีการรวมกันเป็นกลุ่มในบางช่วงบางขณะ เพ่ือให้ความช่วยเหลือกัน ในการเลอื กต้ัง เชน่ ในสมัยแรกๆ ภายหลังการเลือกต้งั ในปี พ.ศ. 2518 เร่ิมมกี ารรวมกลุม่ ทางการเมอื ง ที่มีนายสุทัศน์ เงินหม่ืน เป็นผู้น�ำ ต่อมามีกลุ่มทางการเมืองที่มีนายประสิทธิ์ ณรงค์เดช และกลุ่มของ นายไชยศิริ เรืองกาญจนเศรษฐ์ เป็นผู้น�ำ ส่วนในปัจจุบันในจังหวัดอุบลราชธานี มีกลุ่มการเมืองส�ำคัญ 2 กลมุ่ คอื กลมุ่ ทมี่ นี ายปรชี า เลาหพงศช์ นะ เปน็ ผนู้ �ำกบั กลมุ่ ทมี่ นี ายเกรยี ง กลั ปต์ นิ นั ท์ เปน็ ผนู้ �ำ แมว้ า่ จะอยใู่ นพรรคการเมอื งเดยี วกนั โดยกลมุ่ การเมอื งเหลา่ นจ้ี ะลงสมคั รในนามพรรคการเมอื งเดยี วกนั และ เมอ่ื ยา้ ยพรรคกจ็ ะยา้ ยไปสงั กดั พรรคใหมค่ ลา้ ยกนั ขณะเดยี วกนั หวั หนา้ กลมุ่ กอ็ าจมคี วามสมั พนั ธใ์ กลช้ ดิ กับนกั การเมืองระดบั ชาติทีเ่ ป็นแกนน�ำในระดบั รองหวั หน้าหรือหวั หน้าพรรคการเมอื งดว้ ย

202 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลอื กตง้ั สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จงั หวัดอุบลราชธานี ในสว่ นรปู แบบและวธิ กี ารหาเสยี งของนกั การเมอื งถน่ิ ในจงั หวดั อบุ ลราชธานี ของสเุ ชาว์ มหี นองหวา้ และกิติรัตน์ สีหบัณฑ์ (2549) พบว่า รูปแบบวิธีการหาเสียงของนักการเมืองที่ได้รับเลือกต้ังในสมัยแรก ที่มีการเลือกตั้งกับในปัจจุบันแตกต่างกัน กล่าวคือ ในสมัยแรกจากการเลือกต้ังของจังหวัดอุบลราชธานี ท่ีมีนักการเมืองได้รับเลือกต้ัง เช่น นายทองอินทร์ ภูริพัฒน์ นายเลียง ไชยกาล นายฟอง สิทธิธรรม การหาเสียงใช้รูปแบบของการออกปราศรัยตามท้องถ่ินต่างๆ ในเขตเลือกตั้ง และการใช้กลุ่มเครือญาติ เพอ่ื นสนทิ ชว่ ยในการหาเสยี ง แตร่ ปู แบบและวธิ กี ารหาเสยี งของนกั การเมอื งในจงั หวดั อบุ ลราชธานใี นยคุ ปัจจุบันเปลี่ยนไปจากเดิมเป็นการใช้การจัดต้ังระบบหัวคะแนนในหมู่บ้านและชุมชนกระจายครอบคลุม เขตเลือกต้ัง ซึ่งปัจจัยเกี่ยวกับความสามารถในการจัดต้ังหัวคะแนนจัดได้ว่าเป็นปัจจัยช้ีขาดส�ำคัญ ท่ีจะท�ำให้ผู้สมัครได้รับชัยชนะในการเลือกต้ัง นอกจากน้ี ผู้สมัครยังจะต้องมีความสามารถและเอาใจใส ่ ต่อการให้บริการประชาชนในเขตเลือกต้ัง เช่น การดูแลทุกข์สุขของประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน ท่ีมาขอความช่วยเหลือจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้ลงสมัครรับเลือกต้ัง การเข้าร่วมในกิจกรรม งานบุญประเพณีที่ชาวบ้านในชุมชนจัดข้ึน อย่างสม�่ำเสมอตลอดเวลา ซ่ึงรูปแบบและวิธีการหาเสียง ดังกล่าวส�ำคัญมาก อย่างไรก็ตาม ปัจจัยเก่ียวกับคุณสมบัติของผู้สมัครที่เป็นคนมีความรู้ความสามารถ คบง่าย พ่ึงพาได้ กเ็ ป็นปจั จัยท่สี �ำคัญประกอบกัน แต่ผลจากการศึกษารูปแบบ วิธีการ และผลกระทบการเลือกตั้ง ภายใต้รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 ส�ำหรับการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกต้ัง จังหวัดอุบลราชธานี เมือ่ วันอาทติ ย์ ท่ี 24 มีนาคม 2562 ไดข้ ้อคน้ พบท่ีแตกตา่ งออกไปจากงานของสุเชาว์ มีหนองหว้า และ กิติรัตน์ สีหบัณฑ์ (2549) ที่สรุปว่า รูปแบบและวิธีการหาเสียงของนักการเมืองในจังหวัดอุบลราชธาน ี ในยคุ ปจั จบุ นั เปลยี่ นไปจากเดมิ เปน็ การใชก้ ารจดั ตง้ั ระบบหวั คะแนนในหมบู่ า้ นและชมุ ชนกระจายครอบคลมุ เขตเลือกต้ัง ซึ่งปัจจัยเก่ียวกับความสามารถในการจัดต้ังหัวคะแนนจัดได้ว่าเป็นปัจจัยชี้ขาดส�ำคัญที่จะ ท�ำให้ผู้สมัครได้รับชัยชนะในการเลือกตั้ง นอกจากนี้ ผู้สมัครยังจะต้องมีความสามารถและเอาใจใส่ต่อ การให้บริการประชาชนในเขตเลอื กต้ัง ซ่ึงข้อค้นพบที่แตกต่างออกไปจากงานดังกล่าว คือ ในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบแบง่ เขตเลือกตั้ง จงั หวัดอุบลราชธานี เมือ่ วนั อาทติ ย์ ท่ี 24 มีนาคม 2562 พบว่า ปจั จัยทส่ี ง่ ผลตอ่ การตัดสินใจเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกต้ังภายใต้รัฐธรรมนูญใหม่ พ.ศ. 2560 มากท่ีสุด คือ ปัจจัยด้านพรรคที่สังกัด นโยบายของพรรค อุดมการณ์ทางการเมือง(พรรคที่สนับสนุน พลเอกประยทุ ธ์ จนั ทร์โอชา กับพรรคทไ่ี ม่สนับสนนุ พลเอกประยทุ ธ์ จนั ทร์โอชา) ขณะทป่ี จั จยั หรอื ตวั แปรดา้ นการจดั ตงั้ ระบบหวั คะแนนในหมบู่ า้ นและชมุ ชนกระจายครอบคลมุ เขตเลือกตั้งเพ่ือจ่ายเงินซื้อเสียงท่ีเหนือกว่าคู่แข่ง ไม่สามารถเป็นปัจจัยตัดสิน หรือเป็นเง่ือนไขท่ีจ�ำเป็น และเพียงพอ (Necessary and Sufficient Conditions ; NSC) ท่ีจะท�ำให้ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้ง ในจังหวัดอบุ ลราชธานีอีกตอ่ ไป

203 สว่ นปจั จยั ตวั บคุ คล การลงพนื้ ทห่ี าเสยี งของผสู้ มคั ร ส.ส. ยงั เปน็ ตวั แปรทเี่ ปน็ องคป์ ระกอบสว่ นหนง่ึ แต่จะต้องมีตัวแปรหรือปัจจัยด้านพรรคการเมืองที่สังกัดมาช่วยหนุนเสริมด้วย พิสูจน์ได้จากกรณี การเปลย่ี นแปลงของขวั้ อ�ำนาจทางการเมอื ง การยา้ ยพรรคการเมอื ง คน้ พบวา่ ผสู้ มคั รทยี่ า้ ยพรรคการเมอื ง หรอื เปลย่ี นแปลงขวั้ อ�ำนาจทางการเมอื งจากพรรคเพอ่ื ไทยไปสงั กดั พรรคพลงั ประชารฐั ประสบความลม้ เหลว ทั้งหมด ไม่ได้รับการเลือกต้ังเข้ามาแม้แต่คนเดียว ไม่ว่าจะเป็น นางสาวโยธากาญจน์ ฟองงาม พรรค พลังประชารัฐ (บุตรสาวนายสุพล ฟองงาม อดีต ส.ส.อุบลราชธานี และอดีตเลขาธิการพรรคเพื่อไทย) นายเชิดศักดิ์ โภคกุลกานนท์ บุตรชายของนายอดิศักด์ิ โภคกุลกานนท์ (อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบญั ชรี ายช่ือ พรรคเพ่ือไทย) หรือนายสทุ ธชิ ัย จรญู เนตร อดตี ส.ส.พรรคเพอื่ ไทย ปี 2554 เป็นตน้ หรอื กรณพี รรคอนาคตใหม่ โดยคะแนนเสยี งในการเลอื กตง้ั ของผสู้ มคั ร ส.ส. พรรคอนาคตใหม่ ท่ีพบว่าหลายเขตเลือกต้ังคะแนนเสียงอยู่ในล�ำดับท่ี 3 เหนือพรรคภูมิใจไทย พรรคประชาธิปัตย์ และ พรรคอนื่ ๆ หลายพรรค โดยเฉพาะในเขต 1 เขต 3 เขต 5 เขต 6 และ เขต 7 ถือไดว้ า่ เป็นปรากฏการณ์ กลา่ วคอื แม้ว่าผสู้ มัคร ส.ส. พรรคอนาคตใหมจ่ ะเปน็ ผู้สมคั รหน้าใหม่ไม่เป็นท่ีรู้จกั มากนกั หรอื บางแห่ง ประชาชนไมค่ นุ้ หนา้ ไมเ่ คยลงพนื้ ทม่ี ากอ่ น ไมจ่ �ำเปน็ ตอ้ งซอื้ เสยี ง แตป่ ระชาชนกย็ งั ลงคะแนนใหซ้ ง่ึ ไดร้ บั อทิ ธพิ ลโดยตรงจากกระแสหวั หนา้ พรรค คณุ ธนาธร จงึ รงุ่ เรอื งกจิ ดว้ ยนโยบายทแี่ ปลกใหมท่ า้ ทายระบบเดมิ การน�ำเสนอท่เี ข้าถงึ กลุม่ เปา้ หมายไดอ้ ย่างมปี ระสทิ ธภิ าพผ่านส่ือกระแสใหมช่ ่องทางตา่ งๆ จดุ ออ่ นของงาน สเุ ชาว์ มหี นองหวา้ และกติ ริ ตั น์ สหี บณั ฑ์ (2549) คอื การมองขา้ มตวั แปรดา้ น พรรคการเมอื งทส่ี งั กดั หวั หนา้ พรรค นโยบายของพรรค และแนวทางการด�ำเนนิ กจิ กรรมของพรรคการเมอื ง ซงึ่ เปน็ ตวั แปรทมี่ อี ทิ ธพิ ลและมคี วามส�ำคญั อยา่ งยงิ่ ยวดตอ่ การตดั สนิ ใจเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร แบบแบ่งเขตเลือกต้ัง จังหวัดอบุ ลราชธานีในสองทศวรรษท่ีผ่านมาจนถึงปัจจบุ ัน 3. ข้อเสนอแนะ จากการศึกษาการศึกษารูปแบบ วิธีการ และผลกระทบการเลือกต้ัง ภายใต้รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 จ.อุบลราชธานี ค้นพบข้อเสนอแนะท่เี ก่ยี วขอ้ งกบั การศึกษาวิจัยดังนี้ 1) ตามทคี่ ณะกรรมการการเลอื กตงั้ ควรผอ่ นปรนหรอื ยกเลกิ การก�ำหนดคา่ ใชจ้ า่ ยในการเลอื กตง้ั ทั้งนี้ ตามประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เร่ือง ก�ำหนดจ�ำนวนเงินค่าใช้จ่ายในการเลือกต้ังสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 (ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันท่ี 11 มกราคม 2562) ได้ก�ำหนด ให้ในการเลือกต้ังท่ัวไปครั้งแรกภายหลังวันที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร พ.ศ. 2561 ใชบ้ งั คบั ก�ำหนดใหผ้ สู้ มคั รรบั เลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรแบบ แบง่ เขตเลอื กตงั้ แตล่ ะคนตอ้ งใชจ้ า่ ยในการเลอื กตง้ั ไมเ่ กนิ คนละ 1,500,000 บาท (หนง่ึ ลา้ นหา้ แสนบาทถว้ น)

204 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤติกรรมการเลอื กตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดอุบลราชธานี (ข้อ 4) และพรรคการเมืองต้องใช้จ่ายในการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไม่เกิน 35,000,000 บาท (สามสิบห้าลา้ นบาทถว้ น) (ขอ้ 5) โดยประกาศคณะกรรมการการเลือกต้ัง เร่ือง ก�ำหนดจ�ำนวนเงินค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้ง สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร พ.ศ. 2561 (ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา เมอื่ วนั ที่ 11 มกราคม 2562) ระบวุ า่ ในกรณที ม่ี กี ารเลอื กตง้ั ใหมใ่ นเขตเลอื กตง้ั ใด กอ่ นประกาศผลเลอื กตงั้ ใหผ้ สู้ มคั รรบั เลอื กตง้ั ส.ส.แบง่ เขต เลอื กตงั้ แตล่ ะคนตอ้ งใชจ้ า่ ยการเลอื กตงั้ ใหม่ โดยเขตทตี่ อ้ งรบั สมคั ร ส.ส.แบง่ เขตเลอื กตงั้ ใหม่ ใหผ้ สู้ มคั ร แตล่ ะคนใชจ้ า่ ยไมเ่ กนิ 750,000 บาท สว่ นเขตเลอื กตง้ั ใดทไี่ มต่ อ้ งรบั สมคั ร ส.ส.แบบแบง่ เขตเลอื กตงั้ ใหม่ ให้ผู้สมัครแต่ละคนใช้จ่ายไม่เกิน 500,000 บาท ในกรณีที่มีการประกาศผลการเลือกตั้งแล้ว และมีเหตุ ใหต้ อ้ งมกี ารเลอื กตงั้ แทนต�ำแหนง่ ทว่ี า่ ง ผสู้ มคั รรบั เลอื กตงั้ ส.ส.แบบแบง่ เขตเลอื กตง้ั แตล่ ะคนตอ้ งใชจ้ า่ ย ในการเลอื กตงั้ ไมเ่ กนิ 1,500,000 บาท ซง่ึ หลงั จากไดม้ พี ระราชกฤษฎกี าใหม้ กี ารเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร เปน็ การทว่ั ไป พ.ศ. 2562 และคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ประกาศให้มีการเลือกต้ัง เม่ือวันอาทิตย์ท่ี 24 มีนาคม 2562 ผู้สมัคร รบั เลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร แบบแบง่ เขตเลอื กตงั้ จงั หวดั อบุ ลราชธานี จะตอ้ งด�ำเนนิ การใหเ้ ปน็ ไป ตามมาตรา 67 ของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 น�ำสง่ บญั ชรี ายรบั และรายจา่ ยในการเลอื กตงั้ ดงั กลา่ ว ประกอบดว้ ย พรรคการเมอื งจดั สรรให้ เงินส่วนตัวของผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เงินของพรรคการเมือง การบรจิ าคตามมาตรา 68 แหง่ พระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา่ ดว้ ยพรรคการเมอื ง พ.ศ. 2560 และ เงินที่พรรคการเมืองได้รับการจัดสรรตามมาตรา 83 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย พรรคการเมือง พ.ศ. 2560 การใช้จ่ายในส่วนที่เก่ียวข้องกับการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง ในจังหวัดอุบลราชธานี เม่ือวันอาทิตย์ ท่ี 24 มีนาคม 2562 ของพรรคการเมืองท่ีส�ำคัญและมีโอกาส ชนะการเลือกต้ังส่วนใหญ่ประกอบด้วย (1) ค่าใช้จ่ายในการสมัครรับเลือกต้ัง (2) ค่าจ้างแรงงาน (3) คา่ จา้ งท�ำของ (4) คา่ โฆษณาในสอื่ ตา่ งๆ (5) คา่ จดั ท�ำปา้ ยและสง่ิ พมิ พ์ (6) คา่ ใชจ้ า่ ยทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (7) ค่าจัดซื้อหรือเช่าวัสดุอุปกรณ์ (8) ค่าเช่าสถานที่ และค่าตกแต่งสถานท่ี (9) ค่าเช่ายานพาหนะ ค่าน�้ำมันเช้ือเพลิง และค่าใช้จ่ายในการเดินทาง (10) ค่าสาธารณูปโภค (11) ค่าอาหารและเครื่องด่ืม (12) ค่าอบรมผสู้ มัครหรอื ผูช้ ่วยหาเสยี ง (13) คา่ ใช้จา่ ยอ่นื ๆ เป็นตน้ ส่วนประกาศ กกต. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการจัดท�ำ สถานท่ีปิดประกาศเก่ียวกับการเลือกตั้ง และสถานที่ติดแผ่นป้ายเก่ียวกับการเลือกตั้ง ส.ส. พ.ศ. 2561 ก�ำหนดให้ผู้สมัครรับเลือกตั้ง ส.ส.แบบ แบง่ เขตเลอื กตง้ั ทจี่ ะปดิ ประกาศเกยี่ วกบั การเลอื กตงั้ จะจดั ท�ำประกาศเกย่ี วกบั การเลอื กตง้ั มจี �ำนวนรวมกนั แลว้ ไมเ่ กนิ 10 เทา่ ของจ�ำนวนหนว่ ยเลอื กตงั้ นนั้ โดยก�ำหนดเปน็ แนวตงั้ มขี นาดกวา้ งไมเ่ กนิ 30 เซนตเิ มตร ขนาดความสงู ไม่เกิน 42 เซนติเมตร (กระดาษขนาด เอ3) พรอ้ มระบุชอ่ื ตัว ชอื่ สกุล ท่อี ยู่ผู้วา่ จ้าง ผู้ผลิต

205 ขณะท่ีการจัดท�ำแผ่นป้ายเกี่ยวกับการเลือกต้ัง ให้ผู้สมัครจัดท�ำแผ่นป้ายได้จ�ำนวนไม่เกิน 2 เท่าของจ�ำนวนหน่วยเลือกต้ังในเขตเลือกตั้งนั้น และให้พรรคการเมืองจัดท�ำแผ่นป้ายเก่ียวกับ การเลือกต้ังจ�ำนวนไม่เกิน 1 เท่าของจ�ำนวนหน่วยเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งที่พรรคการเมืองส่งผู้สมัคร แบบแบ่งเขตเลือกต้ัง มีขนาดกว้างไม่เกิน 130 เซนติเมตร และขนาดความยาวไม่เกิน 245 เซนติเมตร พร้อมระบชุ อื่ ตวั ชอ่ื สกุล ที่อยู่ของผูว้ า่ จา้ ง ผูผ้ ลิต   ทงั้ นี้ ผู้สมัครและพรรคการเมอื งตอ้ งไมต่ ดิ แผน่ ป้ายทับซ้อนหรอื ปิดบังแผน่ ป้ายของผู้สมคั รอ่ืน หรือพรรคการเมืองอ่ืนการก�ำหนดสถานท่ีติดแผ่นป้ายจะต้องเป็นบริเวณพื้นท่ีสาธารณสถาน เช่น ถนน สาธารณะ ทส่ี าธารณะ หรอื สาธารณสถานอนื่ ของรฐั ทเ่ี หน็ สมควร เพอ่ื ตดิ แผน่ ปา้ ยเกย่ี วการเลอื กตง้ั และ พรรคการเมอื งในเขตเลือกตงั้ ให้เพยี งพอและเทา่ เทยี มกนั ผลจากการวิจัย ค้นพบว่า การก�ำหนดค่าใช้จ่าย รูปแบบ วิธีการและทรัพยากรในการหาเสียง ที่จ�ำกัดเกินไป จะเปน็ อปุ สรรคและตดั โอกาสในการหาเสยี งเลอื กตง้ั รวมท้ังเป็นอุปสรรคในการน�ำเสนอ ขอ้ มลู ใหป้ ระชาชนไดร้ บั รอู้ ยา่ งทวั่ ถงึ และเทา่ เทยี ม ทง้ั น้ี จ�ำนวนเงนิ ท่ี กกต.ก�ำหนด อาจจะไมส่ อดคลอ้ ง กับความเปน็ จริง และแต่ละสภาพพ้ืนทม่ี ีต้นทนุ ในการเดินทาง การใชจ้ ่ายท่ไี มเ่ หมอื นกัน บางพรรคอาจ จะต้องท�ำเอกสารเทจ็ ขึ้นมาเพื่อไม่ใหร้ ายจ่ายเกินตามทก่ี ฎหมายก�ำหนด ข้อเสนอแนะดังกล่าว สะท้อนจากความเห็นของ ส.ส.สมคิด เช้ือคง (สัมภาษณ์, 29 มิถุนายน 2562) พรรคเพ่ือไทย ที่สรุปว่า ระบบเลือกตั้งใหม่ มีกฎระเบียบหยิบย่อยเกินเหตุ รถมีกี่คันต้องแจ้ง กอ่ นจะปราศรยั คณุ จะตอ้ งแจง้ วา่ มอี �ำเภอไหน มกี จี่ ดุ การเลอื กตง้ั ตอ้ งปลอ่ ยฟรี เพอ่ื ใหเ้ ขาไปแสดงออกได้ รวมท้งั การก�ำหนดวงเงินในการหาเสยี งให้สอดคลอ้ งกับความเป็นจริง ดังบทสัมภาษณ์ตอนหนงึ่ วา่ “ระบบเลอื กตง้ั ใหม่ ถา้ เทยี บวา่ มนั จกุ จกิ เกนิ เหตุ เชน่ การมาปอ้ งกนั บางเรอื่ ง เชน่ ผชู้ ว่ ยหาเสยี ง จะตอ้ งเทา่ น้ี เทา่ นน้ั มนั เหมอื นสรา้ งใหค้ นโกหก ทงั้ ทเ่ี รอื่ งจรงิ ผชู้ ว่ ยหาเสยี ง 20 คน มนั ทำ� ไมไ่ ด้ เหมอื น เขียนระเบียบให้คนโกหก รู้อยู่แล้วว่ามันท�ำไม่ได้ การจะต้องขออนุญาตก่อนปราศรัย ตรงน้ีมันจุกจิก มนั สรา้ งภาระใหผ้ สู้ มคั รเปลา่ ๆ ทง้ั เอกสารเพมิ่ ขน้ึ ระเบยี บการเลอื กตง้ั ของ กกต. คณุ จะตอ้ งแจง้ รถมกี ค่ี นั ตอ้ งแจง้ กอ่ นจะปราศรยั คณุ จะตอ้ งแจง้ วา่ มอี ำ� เภอไหน มกี จ่ี ดุ ซงึ่ กอ่ ใหเ้ กดิ ความไมส่ ะดวกในการหาเสยี ง เลอื กตง้ั ของพรรคตา่ งๆ การเลอื กตง้ั ตอ้ งปลอ่ ยฟรี เพอ่ื ใหเ้ ขาไปแสดงออกได้ ไมต่ อ้ งไปขออนญุ าตหรอก ระเบยี บแบบนมี้ นั ไมค่ วรมี เลอื กตง้ั จะตอ้ งปลอ่ ยใหผ้ สู้ มคั รแตล่ ะพรรคเดนิ ไปพบกบั ชาวบา้ น กฎระเบยี บ แบบนีพ้ ึ่งมสี มัยนสี้ มัยแรก จกุ จิกจูจ้ ้ี เพราะฉะนัน้ กค็ วรจะแก้ เป็นเรือ่ งเลก็ ไม่ไดก้ ระทบ แตม่ ันเสยี เวลา เหมือนเอาเรื่องไม่จริงมาท�ำ เหมือนบอกว่า 1,500,000 นะ แต่ความจริงมันไม่ใช่ มันแค่เรื่องโกหก ผมบอกว่าจริงๆ ควรจะก�ำหนดไว้ที่ 3,000,000 บาท มันจะพอดี พรรคไหนเขาจะสู้ ไม่เป็นไร ต้องเอา เรอ่ื งจรงิ มากอ่ น คอื คนแสนกวา่ แคต่ ดิ ปา้ ยแคค่ า่ ทกุ อยา่ งมนั ก็ 4 แสนละ 5 แสนละ เรายงั ไมไ่ ดจ้ า่ ยอะไรเลย ซึ่งผมบอกว่ามาเขียนให้คนโกหก ว่าห้ามเกิน 1,500,000 บาท ผมว่าจริงๆ เสนอ 3,000,000 ไปเลย

206 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ังสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จังหวัดอุบลราชธานี แตน่ บ้ี อกวา่ ตวั นจี้ รงิ แตย่ อดเงนิ มนั ไมใ่ ช่ บางพรรคมนั เกนิ อยแู่ ลว้ ผมจงึ บอกวา่ เรอื่ งนเี้ ปน็ เรอื่ งเลก็ นอ้ ย มนั ไมน่ ำ� ไปสกู่ ารโกงหรอก เชน่ เรอื่ งการตดิ ปา้ ย ผมจะไมร่ อ้ งหรอกวา่ ใครตดิ ปา้ ยผดิ ตดิ ปา้ ยเกนิ มนั เรอ่ื งเลก็ เพราะเขากำ� หนดจำ� นวนดว้ ย คอื 2 เทา่ ของหนว่ ยเลอื กตงั้ แตล่ ะหมบู่ า้ น หนว่ ยเลอื กตงั้ เทา่ ไหรก่ ไ็ มเ่ กนิ 2 เท่า งบล้านห้านั้นมันเกินอยู่แล้ว นี้ กกต.ไปก�ำหนดระเบียบให้เขา ตอนไปประชุมกับ กกต.ผมบอก ขอร้อง อยากให้ก�ำหนดตามข้อเท็จจริง ค่าป้าย ค่าแรง ใส่มาเลย ข้อเท็จจริงท้ังหลาย” (สมคิด เชื้อคง, สมั ภาษณ,์ 29 มิถุนายน 2562) 2) เปิดโอกาสให้ประชาชนและตัวแทนพรรคการเมืองเข้าร่วมตรวจสอบ การสังเกตการณ์ การท�ำงานของคณะกรรมการการเลือกต้ังจังหวัดในการจัดการเลือกต้ัง โดยการถ่ายทอดผ่านเครือข่าย อินเทอรเ์ น็ตทุกข้นั ตอน 3) การตรวจสอบและด�ำเนินการแก้ไขปัญหาความไม่ยุติธรรมในการลงพ้ืนท่ีหาเสียง อาท ิ หนว่ ยราชการบางแหง่ ไมเ่ ปดิ โอกาสใหบ้ างพรรคการเมอื งเขา้ ไปใชส้ ถานทหี่ าเสยี ง เชน่ กรณขี า่ วการถกู ยกเลกิ การให้ใช้สถานท่ีของหนว่ ยราชการแหง่ หนึ่งใน อ.เดชอดุ ม หรอื การถกู ปฏิเสธไมใ่ หเ้ ข้าไปหาเสียงในเขต ราชการแหง่ หนงึ่ ใน อ.วารนิ ช�ำราบ) และในหมู่บ้านบางแห่งในเขต อ.วารินช�ำราบ 4) ประชาชนมคี วามตอ้ งการใหก้ ลบั ไปใชว้ ธิ กี ารเลอื กตงั้ โดยใชบ้ ตั รแบบ 2 ใบ คอื บตั รแรกเลอื ก ส.ส. บัตรสองเลือกพรรค หรือเลือกนายกรัฐมนตรีเช่นเดิม เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนได้เลือกตัวแทนและ พรรคท่ีตนเองช่ืนชอบ โดยไม่ถูกจ�ำกัดให้เลือกเพียงบัตรเดียว เนื่องจากประชาชนบางส่วนอาจจะเลือก ส.ส.ทต่ี นชนื่ ชอบ และไปสนบั สนุนอีกพรรคเพื่อใหไ้ ดจ้ ดั ตั้งรฐั บาล เปน็ ต้น การเออื้ ประโยชนข์ ององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ บางแหง่ ตอ่ ผสู้ มคั รรบั เลอื กตง้ั บางพรรค อาทิ พบกรณีสมาชิกสภาเทศบาลบางแห่งเป็นหัวคะแนนให้กับผู้สมัครบางพรรค การให้ผู้สมัครบางพรรค มาปรากฏตัวเพื่อหาเสียงในงานที่ทางราชการได้จัดข้ึน โดยก�ำหนดให้มาแค่พรรคเดียว รวมทั้งการใช ้ ผนู้ �ำชมุ ชน อาสาสมคั รสาธารณสขุ (อสม.) ชว่ ยเปน็ หวั คะแนน และด�ำเนนิ การแจกเงนิ ซอื้ เสยี ง หรอื กรณี การใช้ก�ำลังเข้าตรวจค้นที่ท�ำการบางพรรคการเมือง และบ้านหัวคะแนนส�ำคัญ ในเขตเลือกต้ังท่ี 5 และ เขตเลือกต้ังที่ 7 ของจังหวดั อุบลราชธานี ชว่ งวันที่ 20-21 มีนาคม 2562 เป็นตน้

207 บรรณานกุ รม เอกสารภาษาไทย จาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์. (2546). การรณรงค์หาเสียงเลือกต้ังซ่อมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต การเลอื กตงั้ ที่ 1 จงั หวดั ศรสี ะเกษ. เอกสารวชิ าการสว่ นบคุ คล นกั ศกึ ษาสถาบนั พระปกเกลา้ รนุ่ ที่ 7 สถาบนั พระปกเกล้า. เจมส์ ซี สกอตต.์ (2545). การเมอื งในระบบผอู้ ปุ ถัมภก์ บั ผูร้ บั อุปถัมภแ์ ละการเปล่ียนแปลงทางการเมอื ง ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้. ใน อมรา พงศาพิชญ์ และ ปรีชา คุวินทร์พันธุ์ (บรรณาธิการ), ระบบอปุ ถัมภ,์ 39 -136. กรุงเทพฯ : ส�ำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณม์ หาวิทยาลัย. เจมส์ ซี สกอตต์. (2545). การเมืองในระบบผอู้ ปุ ถัมภก์ บั ผ้รู บั อุปถมั ภแ์ ละการเปลยี่ นแปลงทางการเมอื ง ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้. ใน อมรา พงศาพิชญ์ และ ปรีชา คุวินทร์พันธุ์ (บรรณาธิการ), ระบบอปุ ถัมภ,์ 39 -136. กรุงเทพฯ : ส�ำนกั พิมพ์แหง่ จุฬาลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย. ชยั อนนั ต์ สมุทวนิช. (2523). การเมืองกับการบรหิ าร. กรงุ เทพฯ : จฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลยั . ชาร์ลส์ เอฟ คายส์. (2552). แนวคิดท้องถิ่นภาคอีสานนิยมในประเทศไทย. แปลโดย รัตนา โตสกุล. กรุงเทพฯ : ศนู ยว์ ิจัยสังคมอนภุ มู ภิ าคลมุ่ น�้ำโขง คณะศลิ ปศาสตร์ มหาวทิ ยาลัยอบุ ลราชธาน.ี เชาวนะ ไตรมาศ. (2537). เจ้าพ่อกับการเมือง : การเชื่อมโยงของข่ายใยอ�ำนาจในระบบการเมือง ไทย. วิทยานิพนธ์รัฐศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชาการปกครอง คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์ มหาวทิ ยาลัย. ดารารตั น์ เมตตารกิ านนท.์ (2536). ผนู้ ำ� ทอ้ งถนิ่ อสี านกบั เครอื ขา่ ยความสมั พนั ธ์ : กรณศี กึ ษาสมาชกิ สภาเทศบาล. กรุงเทพฯ : สถาบนั วิจยั เพื่อการพัฒนาประเทศไทย. ดารารตั น์ เมตตารกิ านนท.์ (2546). การเมอื งสองฝง่ั โขง : การรวมกลมุ่ ทางการเมอื งของ ส.ส. อสี าน พ.ศ. 2476-2494. กรุงเทพฯ : ส�ำนกั พิมพม์ ติชน.

208 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมอื งและพฤติกรรมการเลอื กตง้ั สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร 2562 จงั หวดั อบุ ลราชธานี เตม็ บญุ ศรธี ญั รตั น.์ (2554). กลมุ่ การเมอื งทอ้ งถน่ิ ในเทศบาลเมอื งและเทศบาลนครในภาคตะวนั ออก เฉียงเหนือตอนใต้. วิทยานิพนธ์ปริญญารัฐประศาสนศาสตรดุษฏีบัณฑิต: มหาวิทยาลัย อุบลราชธานี. ธวชั ชยั กฤตยิ าภชิ าตกลุ . (2541). การสรา้ งทายาททางการเมอื งของตระกลู นกั การเมอื งไทย. วทิ ยานพิ นธ์ ปรญิ ญารฐั ศาสตรมหาบณั ฑติ , สาขาวชิ าการปกครอง บณั ฑติ วทิ ยาลยั จฬุ าลงกรณม์ หาวทิ ยาลยั . นพดล สุคนธวิท. (2539). พรรคการเมืองไทยกับการเมืองท้องถิ่น: ผลประโยชน์และฐานอ�ำนาจ. วทิ ยานพิ นธป์ รญิ ญามหาบณั ฑติ สาขาวชิ าการปกครอง คณะรฐั ศาสตร์ จฬุ าลงกรณม์ หาวทิ ยาลยั . นิรันดร์ กุลฑานนั ท.์ (2549). นกั การเมอื งถ่นิ จงั หวดั บรุ รี ัมย.์ กรงุ เทพฯ : สถาบันพระปกเกล้า. ประเทือง ม่วงอ่อน. (2547). การเปลี่ยนแปลงนโยบายสุรา: ศึกษากรณีการผลักดันนโยบายโดย กลมุ่ เครอื ขา่ ยเหลา้ พนื้ บา้ นแหง่ ประเทศไทย. วทิ ยานพิ นธป์ รญิ ญามหาบณั ฑติ สาขาวชิ าการ ปกครอง คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณม์ หาวทิ ยาลยั . ประเทอื ง มว่ งออ่ น. (2556). นักการเมืองถิน่ จงั หวดั ศรีสะเกษ. กรงุ เทพฯ : สถาบนั พระปกเกล้า. รังสรรค์ ธนะพรพันธุ์. (2546). กระบวนการก�ำหนดนโยบายเศรษฐกิจในประเทศไทย. กรุงเทพฯ: โครงการจัดพิมพ์คบไฟ. เวียงรฐั เนตโิ พธิ์. (2546). เจา้ พอ่ อปุ ถมั ภ์กับรัฐอปุ ถมั ภ.์ วารสารสังคมศาสตร์ 34 (มกราคม – มิถุนายน 2546) : 444 - 456. เวียงรัฐ เนติโพธ์ิ. (2551). ประชาธิปไตยตัวแทนและประชาธิปไตยภาคประชาสังคมในระดับท้องถิ่น. เอกสารประกอบการประชมุ วชิ าการรฐั ศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตรแ์ หง่ ชาติ ครงั้ ที่ 9 (พ.ศ. 2551) วันอังคารท่ี 2 ธนั วาคม พ.ศ. 2551 เวลา 09.00-12.00 น. ณ หอ้ งเปรมบุรฉัตร คณะรฐั ศาสตร์ จฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย. สุเชาว์ มีหนองหว้า และกิติรัตน์ สีหบัณฑ์. (2549). นักการเมืองถิ่นจังหวัดอุบลราชธานี. กรุงเทพฯ : สถาบนั พระปกเกล้า. สุพรรณี เกลื่อนกลาด. (2549). กลุ่มผลประโยชน์กับองค์การปกครองส่วนท้องถ่ิน : กรณีศึกษา 4 เทศบาลนครในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต จุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลยั . อมรา พงศาพชิ ญ์ และปรชี า ควุ นิ ทรพ์ นั ธ.์ุ (2545). ระบบอปุ ถมั ภ.์ พมิ พค์ รงั้ ที่ 3. กรงุ เทพฯ : ส�ำนกั พมิ พ์ แหง่ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. แอนโทนี่ ฮอลล์. (2545). ความสัมพันธ์ระหว่างผู้อุปถัมภ์และผู้รับอุปถัมภ์ แนวคิด และค�ำศัพท์. ใน อมรา พงศาพชิ ญ์ และ ปรชี า ควุ นิ ทรพ์ นั ธ์ุ (บรรณาธกิ าร), ระบบอปุ ถมั ภ,์ 25-38. กรงุ เทพฯ : ส�ำนักพิมพแ์ หง่ จฬุ าลงกรณ์มหาวิทยาลยั .

209 เอกสารภาษาอังกฤษ Arnold Wehmhoener (ed.). (1975). Elite and Development. Bangkok : Workshop-Series-Report VI,. Barend J. Terwiel. (1984). Formal Structure and Informal Rules: An Historical Perspective on Hierarchy, Bondage and the Patron – Client Relationship. Amsterdam: Amsterdam University. Charles F. Keyes. (1967). Isan : Regionalism in Northeastern Thailand. Ithaca, NY: Cornell University Southeast Asia Program (Data Paper,65.). Frank C. Darling. (1975). Rural Insurgencies in Thailand : A Comparative Analysis. Southeast Asian Spectrum. 3, 3 (April 1975). Gaetano Mosca. (1965). The Ruling Class. New York : McGraw-Hill. Harold D. Lasswell. (1948). Power and Personality. New York : W.W. Norton Co. John B. Murdoch. (1974). The 1901-1902 “Holy Man’s Rebellion”. Journal of the Siam Society. Siam Heritage Trust. JSS Vol.62.1 Marvin Zonis. (1971). The Political Elite of Iran. Princeton, N.J. : Princeton University Press. Marian R. Meinkoth. (1962). Migration in Thailand with Particular Reference to the Northeast. Economic and Business Bulletin. 14: 3-45. Millard F. Long. (1966). Economic Development in Northeast Thailand: Problems and Prospects. Asian Survey. Vol. 6 No. 7 (July, 1966), pp. 355-361. Peter F. Bell. (1969). Thailand’s Northeast: Regional Underdevelopment, “Insurgency,” and Official Response. Pacific Affairs Vol. 42, No. 1 (Spring, 1969), pp. 47-54. Robert A. Dahl. (1975). Modern Political Analysis. 2nd ed. New Delhi: Prentice-Hall of India. Robert E. lane. (1959). Political Life: Why and How People Get Involved in Politics. New York: The Free Press. Wilson David A.. (1959). Thailand and Marxism. in F.N. Trager(ed.), Marxism in Southeast Asia, Stanford : Stanford University Press.

210 การศึกษาความเคล่อื นไหวทางการเมืองและพฤตกิ รรมการเลอื กตัง้ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวดั อบุ ลราชธานี สื่ออิเล็กทรอนิกส์ innnews. (2562). “อภสิ ทิ ธ”์ิ ลยุ อสี านหาเสยี งชว่ ยผสู้ มคั รอบุ ลราชธานี ยำ�้ แนวทางปชป.ประชาชนเปน็ ใหญ ่ ประชาธิปไตยสุจรติ . สืบค้นจาก https://www.innnews.co.th/politics/news_352954/ ไทยรัฐออนไลน.์ (2562). หญิงหน่อย โอ๊ค และชัชชาติ ยกขบวนหาเสยี ง ขอคะแนนให้เพอื่ ไทยท่อี บุ ลฯ. สบื คน้ จาก https://www.thairath.co.th/news/politic/1499226. บูรพา เล็กล้วนงาม. (2562). 7 ส.ส.เพื่อไทย ครองอุบลฯ เช่นเดิม ส่วนคนย้ายพรรค “สอบตก”. สบื ค้นจาก https://www.ubonnews.in.th/locality/vote/25169/ ผู้จัดการออนไลน์. (2562). กกต.อุบลฯ ยันคลิปอ้างแจกเงินเป็นคลิปเก่าท่ีสอบไปแล้ว ขณะตัวเลข คนใชส้ ทิ ธลิ ว่ งหนา้ กวา่ 98%. สบื ค้นจาก https://mgronline.com/local/detail/9620000026791 มติชนออนไลน์. (2562). “ลุงตู”่ เปิดใจ อ้อนคนอบุ ลฯ พรอ้ มเปน็ ผนู้ �ำให้ ปท.เดนิ ไปข้างหนา้ ยันไมเ่ คย สืบทอดอ�ำนาจ. สบื ค้นจาก https://www.matichon.co.th/politics/news_1414480 มตชิ นออนไลน.์ (2563). อดตี 8 ผสู้ มคั ร ส.ส.อสี าน พรรค ปชป.แจงเหตตุ บเทา้ ยน่ื ใบลาออก. สบื คน้ จาก https://www.matichon.co.th/politics/news_1917410 ส�ำนกั งานคณะกรรมการการเลอื กตง้ั ประจ�ำจงั หวดั อบุ ลราชธาน.ี (2562ก). แผนทแี่ สดงการแบง่ เขตเลอื กตง้ั สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของจังหวัดอุบลราชธานี. สืบค้นจาก https://www.ect.go.th/ubon- ratchathani/ewt_news.php?nid=420&filename=index ส�ำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจ�ำจังหวัดอุบลราชธานี. (2562ข). ประกาศผลคะแนนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง จังหวัดอุบลราชธานี (อย่างไม่เป็นทางการ). สืบค้นจาก https://www.ect.go.th/ubonratchathani/ewt_dl_link.php?nid=425 ส�ำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจ�ำจังหวัดอุบลราชธานี. (2562ค). ประกาศผลคะแนนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกต้ัง จังหวัดอุบลราชธานี (อย่างไม่เป็นทางการ). สืบค้นจาก https://www.ect.go.th/ubonratchathani/ewt_news.php?nid=422&filename=index ส�ำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจ�ำจังหวัดอุบลราชธานี. (2562ง). ข่าวสาร/ประชาสัมพันธ์, สบื คน้ จาก https://www.ect.go.th/ubonratchathani/more_news.php?cid=30

211 การสัมภาษณ์ กติ ตธิ์ ญั ญา วาจาด.ี ผสู้ มคั ร ส.ส.พรรคเพอ่ื ไทย เขต 3 จงั หวดั อบุ ลราชธาน.ี สมั ภาษณ,์ 30 มถิ นุ ายน 2562. เกรียง กลั ป์ตนิ นั ท์. รองหวั หนา้ พรรคเพ่ือไทย. สัมภาษณ,์ 6 กุมภาพนั ธ์ 2562. จิตรวรรณ หวังศุภกิจโกศล. อดีต ส.ส.นครราชสีมา ผู้คัดเลือกและผู้สนับสนุนหลัก พรรคภูมิใจไทย จ.อบุ ลราชธาน.ี สัมภาษณ์, 2 กรกฎาคม 2562. ชวู ทิ ย์ พทิ กั ษพ์ รพลั ลภ. ผสู้ มคั ร ส.ส.พรรคเพอ่ื ไทย เขต 7 จงั หวดั อบุ ลราชธาน.ี สมั ภาษณ,์ 30 มถิ นุ ายน 2562. เตมิ ศรเี นตร. ผสู้ มคั ร ส.ส.พรรคภมู ใิ จไทย เขต 10 จงั หวัดอบุ ลราชธาน.ี สมั ภาษณ,์ 2 กรกฎาคม 2562. ธนาคม กองเพียร. นายอ�ำเภอวารินช�ำราบ จังหวัดอุบลราชธานี. สัมภาษณ์, 2 กุมภาพันธ์ 2562 และ 24 มีนาคม 2562. ปฐวี โชติอนันต์. อาจารย์ประจ�ำสาขาวิชาการปกครอง คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี. สมั ภาษณ์, 13 มีนาคม 2562. ประภูศกั ดิ์ จนิ ตะเวช. ผ้สู มคั ร ส.ส.พรรคเพื่อไทย เขต 9 จงั หวดั อุบลราชธานี. สมั ภาษณ,์ 29 มิถนุ ายน 2562. ปรีชญา ฉ�่ำมณี (ส.จ.ห�ำโจ). ผู้สมัคร ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ เขต 7 จังหวัดอุบลราชธานี. สัมภาษณ์, 30 มิถุนายน 2562. โยธากาญจน์ ฟองงาม. ผู้สมัคร ส.ส.พรรคพลังประชารัฐ เขต 3 จังหวัดอุบลราชธานี. สัมภาษณ์, 30 เมษายน 2562. รฐั กติ ต์ิ ผาลพี ฒั น.์ ผสู้ มคั ร ส.ส.พรรคเพอ่ื ไทย เขต 5 จงั หวดั อบุ ลราชธาน.ี สมั ภาษณ,์ 28 มถิ นุ ายน 2562. เวยี งรฐั เนตโิ พธ.์ิ ภาควชิ าการปกครอง คณะรฐั ศาสตร์ จฬุ าลงกรณม์ หาวทิ ยาลยั . สมั ภาษณ,์ 10 มนี าคม 2562. สถาพร ศรแี ยม้ . ผสู้ มคั ร ส.ส.พรรคอนาคตใหม่ เขต 3 จงั หวดั อบุ ลราชธาน.ี สมั ภาษณ,์ 29 มถิ นุ ายน 2562. สมคดิ เชื้อคง. ผสู้ มคั ร ส.ส.พรรคเพือ่ ไทย เขต 10 จงั หวดั อุบลราชธาน.ี สัมภาษณ,์ 29 มถิ นุ ายน 2562. สุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ. แกนน�ำทีมหาเสียงของ ส.ส.ชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ พรรคเพื่อไทย เขต 7 จงั หวัดอบุ ลราชธาน.ี สัมภาษณ,์ 30 มิถนุ ายน 2562. เอกชยั ทรงอ�ำนาจเจรญิ . ผสู้ มคั ร ส.ส.พรรคเพอ่ื ไทย เขต 4 จงั หวดั อบุ ลราชธาน.ี สมั ภาษณ,์ 30 มถิ นุ ายน 2562.