Carirs

‫الجهاز المركزي لمعالجة أوضاع المقيمين‬ ‫بصورة غير قانونية‬ ‫إنشائه ‪ ...‬انجازاته‬



‫الجهاز المركزي لمعالجة أوضاع‬ ‫المقيمين بصورة غير قانونية‬ ‫إنشائه ‪ ...‬انجازاته‬

‫} كلمة معالي رئيس الجهاز المركزي {‬‫تعــد قضيــة المقيميــن بصــورة غيــر قانونيــة أحــد أبــرز القضايــا التــي تواجههــا دولــة الكويــت عبــر عقــود‪ ،‬لكونهــا‬‫تتقاطـع وتتداخـل مـع عـدة أبعـاد منهـا مـا هـو قانونـي ومـا هـو أمنـي وسياسـي واقتصـادي‪ ،‬إضافـة إلـى مـا يترتـب‬‫عليهـا مـن تداعيـات اجتماعيـة وإنسـانية علـى مسـتوى الفـرد والمجتمـع‪ ،‬ويضطلـع الجهـاز المركـزي لمعالجـة أوضـاع‬‫المقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة بمهمـة معالجـة تلـك القضيـة التـي تعـد مـن أهـم التحديـات التـي تواجههـا البـاد‪.‬‬‫ومنـذ صـدور المرسـوم الأميـري بإنشـاء الجهـاز المركـزي فـي أكتوبـر ‪ 2010‬فـي وضـع معالجـة شـاملة ومتكاملـة‬‫لـكل جوانـب القضيـة تعتمـد علـى التحليـل الدقيـق لمكوناتهـا وتسـتند إلـى فهـم عميـق لأبعـاد القضيـة وتداعياتهـا‬‫المتعـددة والمتنوعـة‪ ،‬ومنـذ بداياتـه سـعى الجهـاز إلـى معالجـة كافـة الجوانـب الإنسـانية لهـذه القضيـة حيـث جـاء‬‫القــرار رقــم ‪ 2011/409‬والــذي قــدم تســهيلات وامتيــازات لأبنــاء هــذه الفئــة تتعلــق بمجانيــة التعليــم والعــاج‬ ‫وتنظيـم إصـدار الوثائـق وتسـهيلات فـي العمـل ورخـص القيـادة‪.‬‬‫وقـد بنـى الجهـاز تصـوره علـى مجموعـة مـن القواعـد مـن أبرزهـا فـرز مكونـات المقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة إلـى‬ ‫شـرائح تبعـ ًا لمراكزهـم القانونيـة‪ ،‬بحيـث يكـون التعامـل مـع الفـرد بنـاء علـى هـذه الصفـة‪.‬‬‫ويكــون التمايــز فــي الخدمــات قائمــ ًا علــى مــا يتوافــر فــي الملــف مــن معلومــات‪ ،‬حيــث تحظــى شــرائح (أبنــاء‬‫الكويتيـات‪ ،‬زوجـات الكويتييـن‪ ،‬العسـكريون المشـاركون فـي الحـروب‪ ،‬عائـات الأسـرى‪ ،‬أصحـاب التواجـد القديـم)‬ ‫بامتيــازات إضافيــة وإعفــاءات مــن بعــض الإجــراءات والقــرارات‪.‬‬

‫ومــن أجــل إنجــاح ذلــك حــرص الجهــاز علــى تطويــر الوثائــق‬‫والبيانـات المتوفـرة حـول القضيـة وتحويلهـا إلـى نظـام رقمـي‬ ‫متطــور‪.‬‬‫كمــا يركــز الجهــاز علــى أهميــة التعــاون مــع مؤسســات الدولــة‬ ‫المختلفــة مــن أجــل معالجــة ناجحــة وســليمة للقضيــة‪.‬‬‫واللـه نسـأل العـون والسـداد فـي حمـل أمانـة المسـؤولية وأن‬‫نكــون علــى قــدر الثقــة الأميريــة الغاليــة وأن يوفقنــا جميعــ ًا‬‫لخدمــة بلدنــا وأن يحفظهــا آمنــه عزيــزة مســتقرة تحــت رايــة‬‫حضـرة صاحـب السـمو أميـر البـاد وولـي العهـد حفظهمـا اللـه‬ ‫ورعاهمــا‪.‬‬ ‫رئيس الجهاز المركزي‬ ‫صالح يوسف الفضالــه‬

‫نشأة الجهاز المركزي لمعالجة أوضاع المقيمين بصورة غير قانونية‬‫تـم إنشـاء الجهـاز المركـزي لمعالجـة أوضـاع المقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة بموجـب‬‫المرســوم الأميــري رقــم ‪ 467‬الصــادر بتاريــخ ‪ 2010/11/9‬والــذي ينــص بمادتــه‬‫الثامنـة علـى أن « الجهـاز المركـزي الجهـة المرجعيـة الرسـمية الوحيـدة للتعامـل مـع‬ ‫المقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة »‪.‬‬‫و يقــوم الجهــاز المركــزي بتنفيــذ خارطــة الطريــق المعتمــدة مــن مجلــس الــوزراء‬‫وتقديـم الخدمـات والتسـهيلات الاجتماعيـة والمدنيـة والثقافيـة للمقيميـن بصـورة‬ ‫غيـر قانونيـة‪.‬‬

‫المسمى الرسمي‬ ‫اعتماد المسمى الرسمي‬‫تــم اعتمــاد مســمى «المقيمــون بصــورة غيــر قانونيــة» فــي المراســات‬‫والمعامــات الرســمية كافــة بموجــب قــرار مجلــس الــوزراء رقــم ‪ 915‬لســنة‬ ‫‪ ،2013‬ومرســوم انشــاء الجهــاز المركــزي ومراســيم اللجــان الســابقة ‪.‬‬

‫إجمالي عدد المقيمين بصورة غير قانونية المسجلين‬ ‫بالجهاز المركزي‬‫بلـغ العـدد الإجمالـي للمقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة حوالـي ‪ 92‬ألـف مقيـم‬‫خـال عـام ‪ 2016‬وذلـك اسـتنادًا إلـى مـا قـام بـه فريـق الجهـاز المركـزي مـن‬‫عمليــات بحــث وتدقيــق وفــرز الوثائــق والمســتندات بهــذا الشــأن وعمــل‬ ‫الإحصائيــات اللازمــة ‪.‬‬‫وهــذا الرقــم متغيــر نتيجــة لتعديــل الأوضــاع والهجــرة و زيــادة عــدد المواليــد‬ ‫والوفيــات‪.‬‬

‫التغييرات التي طرأت على أوضاع المقيمين بصورة غير قانونية‬‫أعداد المقيمين بصورة غير قانونية‬‫‪220.000‬‬ ‫‪220000‬‬‫‪165.000‬‬ ‫‪121.421‬‬ ‫‪105.000‬‬ ‫‪96.000‬‬ ‫‪92.000‬‬‫‪110.000‬‬‫‪55.000‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2015‬‬

‫خارطة الطريق‬‫أصـدر مجلـس الـوزراء قـراره رقـم ‪ 1612‬لسـنة ‪ 2010‬باعتمـاد خارطـة الطريـق وبموجبـه‬‫أصبـح الجهـاز المركـزي هـو الجهـة الرسـمية الوحيـدة لتنفيـذ هـذه الخارطـة والتـي قسـمت‬ ‫المقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة علـى حسـب مركزهـم القانونـي علـى النحـو التالـي ‪:‬‬ ‫المجموعة الأولى ‪ :‬المقيمون بصورة غير قانونية المطلوب تعديل أوضاعهم ‪.‬‬ ‫المجموعة الثانية ‪ :‬المقيمون بصورة غير قانونية الممكن النظر بتجنيسهم ‪.‬‬ ‫المجموعة الثالثة ‪ :‬المقيمون بصورة غير قانونية الذين تمنح لهم إقامة بالبلاد ‪.‬‬

‫أصبحــت خارطــة الطريــق بمثابــة الإطــار القانونــي الــذي ينظــم التعامــل مــع‬‫المقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة حيـث تـم اعتمادهـا بنـا ًء علـى أسـس عـدة أهمهـا ‪:‬‬ ‫(‪ )1‬العدالة ‪.‬‬ ‫(‪ )2‬توفير وسائل الحياة الكريمة المتفقة مع مبادئ حقوق الإنسان ‪.‬‬ ‫(‪ )3‬اعتبارات المصلحة العليا للبلاد ‪.‬‬ ‫(‪ )4‬الولاء والتضحية وحاجة البلاد ‪.‬‬ ‫(‪ )5‬القرابة مع المواطنين الكويتيين ‪.‬‬ ‫(‪ )6‬البعد التاريخي وزمن التواجد في البلاد ‪.‬‬ ‫(‪ )7‬قيام المقيمين بصورة غير قانونية بتعديل أوضاعهم أيا كانت جنسياتهم لا يحول‬ ‫دون النظر في حصولهم على الجنسية الكويتية بما يتوافق مع قانون الجنسية الكويتي ‪.‬‬ ‫(‪ )8‬أن تحظى الحالات الاستثنائية الصارخة بالإسراع في البت في أمرها ومعالجتها ‪.‬‬

‫جاءت جهود الجهاز المركزي في تنفيذ خارطة الطريق‬ ‫من خلال الآتي ‪:‬‬ ‫أولًا ‪ :‬الجانب الإنساني‬ ‫ ‬‫ثاني ًا ‪ :‬الجانب الفني والتنفيذي‬ ‫ ‬

‫أولًا ‪ :‬الجانب الإنساني‬‫أخــذ الجهــاز المركــزي علــى عاتــق مســؤوليته تقديــم واســتمرارية الخدمــات‬‫والتســهيلات فــي كافــة المجــالات الإنســانية والاجتماعيــة وعلــى وجــه‬‫الخصــوص مجــالا التعليــم والصحــة مــن خــال بطاقــة مراجعــة تصــرف‬ ‫للمقيميــن بصــورة غيــر قانونيــة والمســجلين لــدى الجهــاز المركــزي‪.‬‬ ‫وتنقسم هذه الخدمات والتسهيلات إلى ‪:‬‬‫ •الخدمــات والتســهيلات التــي تقدمهــا الدولــة للمقيميــن بصــورة غيــر‬ ‫قانونيــة بموجــب قــرار مجلــس الــوزراء رقــم ‪.2011/409‬‬‫ •الخدمــات والتســهيلات الأخــرى التــي تقدمهــا الجهــات المختلفــة فــي‬ ‫الدولــة وغيــر الــواردة فــي قــرار مجلــس الــوزراء رقــم ‪.2011/409‬‬





‫تقديم واجب‬ ‫إستقبال المراجعين‬ ‫الضيافة‬ ‫مساعدة كبار السن‬ ‫للمراجعين‬ ‫وذوي الاحتياجات‬ ‫الخاصة‬ ‫تخصيص سيارات اسعاف‬ ‫لمبنى الجهاز في العارضية‬ ‫ومبنى قصر نايف تحسب ًا لأي‬ ‫طارئ‬

‫الخدمات والتسهيلات التي تقدمها دولة الكويت‬‫للمقيمين بصورة غير قانونية بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ‪2011/409‬‬‫حقائـــــــق وأرقـــــــام‬ ‫نوع الخدمة‬ ‫م‬ ‫‪1‬‬ ‫يتمتع المقيمون بصورة غير قانونية بالرعاية التعليمية من خلال الصندوق الخيري للتعليم‬ ‫التعليــم‬ ‫‪ ،‬حيث يتحمل الصندوق نفقات التعليم بجميع مراحله الدراسية من المرحلة الابتدائية حتى‬ ‫المجاني‬ ‫المرحلة الثانوية ‪ ،‬وقد بلغ عدد المستفيدين من الصندوق خلال العام الدراسي ‪2015/2014‬‬ ‫ما يقارب (‪ )15105‬طلاب وطالبات بتكلفة (‪ )4711093‬د‪.‬ك‪.‬‬ ‫ • تسجيل أبناء الكويتيات من المقيمين بصورة غير قانونية والعاملين منهم بوزارتي الدفاع‬ ‫والداخلية بمدارس التعليم العام ‪.‬‬ ‫ • تستمر وزارة التربية بتحمل النفقات الدراسية لأبناء العاملين بوزارتي الدفاع والداخلية الذين‬ ‫قاموا بتعديل أوضاعهم ولديهم جوازات سفر صحيحة ‪.‬استمرار التمتع بالتعليم لمن يقوم بتعديل‬ ‫وضعه ‪.‬‬ ‫ •استكمال التعليم في المراحل المتقدمة كجامعة الكويت والهيئة العامة للتعليم التطبيقي‬ ‫والتدريب وفق ضوابط وشروط معينة لكل جهة ‪:‬‬ ‫ ‪ )510( -‬هو إجمالي عدد الطلبة (ذكور وإناث) المقيمين بصورة غير قانونية المقيدين في‬ ‫جامعة الكويت للعام الدراسي ‪.2016/2015‬‬ ‫ ‪ )468( -‬هو إجمالي عدد الطلبة (ذكور وإناث) المقيمين بصورة غير قانونية المقيدين في‬ ‫الهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب للعام الدراسي ‪.2016/2015‬‬‫ ‪ -‬تم تسديد الرسوم الدراسية لعدد (‪ )1063‬طالب ًا وطالبة من المقيمين بصورة غير قانونية‬ ‫الدارسين في المرحلة الجامعية من خلال مشروع «رعاية طالب العلم» بتكلفة بلغت‬ ‫(‪ )420078‬د‪.‬ك للفترة من ‪ 2010‬وحتى ‪.2014‬‬ ‫ ‪ )27329( -‬طالب وطالبة من المقيمين بصورة غير قانونية تم قبولهم في مختلف‬ ‫المراحل الدراسية خلال العام ‪. 2016/2015‬‬

‫حقائـــــــق وأرقـــــــام‬ ‫نوع الخدمة‬ ‫م‬ ‫‪2‬‬‫ •يتمتـع المقيمـون بصـورة غيـر قانونيـة بالرعايـة الصحيـة المجانيـة مـن خلال (الصنـدوق الخيري‬ ‫العلاج المجاني‬‫للعـاج) ‪ ،‬حيـث يتـم تقديـم الرعايـة الصحيـة فـي المسـتوصفات والمستشـفيات الحكوميـة‬‫‪ .‬وبلـغ عـدد المسـتفيدين مـن الصنـدوق خـال الفتـرة مـن سـبتمبر ‪ 2003‬حتـى نهايـة ‪2012‬‬ ‫‪ )56547(,‬مقيمـ ًا بصـورة غيـر قانونيـة بتكلفـة (‪ )3812107‬د‪.‬ك‪.‬‬‫ •يعامــل المقيمــون بصــورة غيــر قانونيــة معاملــة الكويتييــن مــن حيــث الرســوم والأجــور ‪،‬‬‫وذلـك تطبيقـ ًا للقـرار الـوزاري رقـم (‪ )2011/86‬حيـث يتـم إعفاؤهـم مـن رسـوم شـغل الغـرف‬‫الخاصـة بـدور العـاج ‪ ،‬وتقويـم الأسـنان ‪ ،‬وتحاليـل الهرمونـات ‪ ،‬وتركيـب العدسـات ‪ ،‬وتركيـب‬ ‫دعامـات القلـب ‪ ،‬وتركيـب الأطـراف الصناعيـة ‪.‬‬‫‪ 3‬شهادات الميلاد تم إصدار عدد ‪ 2293‬شهادة ميلاد خلال عام ‪.2016‬‬ ‫‪ 4‬شهادات الوفاة تم إصدار عدد ‪ 155‬خلال عام ‪.2016‬‬‫تم توثيق وإصدار ‪ 689‬عقد زواج خلال عام ‪.2016‬‬ ‫عقود الزواج‬ ‫‪5‬‬‫‪ 6‬شهادات الطلاق تم إصدار ‪ 221‬شهادة طلاق و ‪ 19‬شهادات مراجعة زوجية خلال عام ‪.2016‬‬‫تقـوم وزارة العـدل بتوثيـق جميـع أنـواع التوكيـات ‪ .‬وقـد تـم إصـدار ‪ 206‬حصـر وراثـة‪ ،‬و ‪6612‬‬ ‫‪7‬‬‫التوثيقات الشرعية إعـام رسـمي‪ ،‬و ‪ 125‬حالـة فحـص طبـي قبـل الـزواج خـال عـام ‪.2016‬‬

‫حقائـــــــق وأرقـــــــام‬ ‫م نوع الخدمة‬ ‫تقوم وزارة الداخلية بإصدار رخص القيادة حيث تم إصدار ‪ 2056‬رخصة قيادة خلال عام ‪.2016‬‬ ‫الخدمات‬ ‫‪8‬‬ ‫المرورية‬‫قــام الجهــاز المركــزي بالتنســيق مــع الجهــات المعنيــة بالدولــة علــى توظيــف المقيميــن بصــورة‬‫غيـر قانونيـة (يسـتوي فـي ذلـك الذكـور والإنـاث) فـي القطاعيـن العـام والخـاص حسـب الشـواغر‬ ‫المتاحـة ‪ ،‬ووفقـ ًا للضوابـط والشـروط التـي اعتمدهـا الجهـاز المركـزي ‪ ،‬ومنهـا ‪:‬‬ ‫‪ -‬من يحمل إحصاء الدولة لعام ‪.1965‬‬ ‫‪ -‬من لديهم بطاقة مراجعة سارية الصلاحية في الجهاز المركزي‪.‬‬ ‫‪ -‬من حملة الدبلوم وما فوق (القطاع العام)‪.‬‬ ‫‪ -‬حملة الثانوية العامة وما دونها (القطاع الخاص)‪.‬‬‫ • وقـد تـم تعييـن ‪ 1903‬مقيمـ ًا بصـورة غيـر قانونيـة تـم تعيينهـم بالجهـات الحكوميـة منـذ عـام‬ ‫التوظيف‬ ‫‪9‬‬ ‫‪ 2011‬إلـى عـام ‪2015‬‬‫ •تـم إلحـاق (‪ )2030‬مـن أبنـاء الكويتيـات مـن المقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة فـي وزارة الدفـاع‬ ‫فـي ‪.2015‬‬‫ •تــم فتــح بــاب الإلتحــاق لأبنــاء العســكريين مــن المقيميــن بصــورة غيــر قانونيــة بالجيــش‬ ‫الكويتــي وبلــغ عــدد الملتحقيــن ‪ 2030‬فــردًا حتــى نهايــة ‪.2016‬‬‫ • ‪ 203‬مقيمـ ًا بصـورة غيـر قانونيـة تـم توظيفهـم فـي الجمعيـات التعاونيـة الاسـتهلاكية خـال‬ ‫عــام ‪.2016‬‬

‫حقائـــــــق وأرقـــــــام‬ ‫م نوع الخدمة‬‫يتمتــع نحــو (‪ )1438‬مــن ذوي الإعاقــة مــن المقيميــن بصــورة غيــر قانونيــة بخدمــات المجلــس الأعلــى‬ ‫معاملة‬ ‫‪10‬‬‫للمعاقيـن حسـب قانـون الهيئـة العامـة والإتفاقيـة الدوليـة المبرمـة فـي شـأن « حقـوق الأشـخاص ذوي‬ ‫ذوي الإعاقة‬ ‫الإعاقـة « ومـن هـذه الخدمـات ‪:‬‬ ‫ •الدعم المادي الذي يقدمه بيت الزكاة وصندوق إعانة المرضى‪.‬‬ ‫ •الدعم التعليمي الكامل لأبناء الكويتيات من غير كويتي في المدارس والحضانات التابعة للهيئة ‪.‬‬‫ •شــهادة تقــدم لجهــات عمــل الأم الكويتيــة التــي لديهــا أبــن مقيــم بصــورة غيــر قانونيــة مــن ذوي‬ ‫الإعاقــة لتخفيــف ســاعات العمــل‬‫ •إصـدار شـهادات إثبـات إعاقـة والهويـات الدالـة علـى ذلـك ‪ ،‬والتـي تتيـح لهـم الأولويـة فـي الدوائـر‬‫الحكوميــة والتنقــل بالمجــان بوســائل النقــل العــام والحصــول علــى لوحــات المــرور التــي تســهل‬ ‫حصولهــم علــى مواقــف خاصــة‪.‬‬‫ •صـرف عـاوة للمعاقيـن مـن أبنـاء العامليـن بالجيـش والشـرطة بعـد أخـذ موافقـة المجلـس الأعلـى‬ ‫للمعاقيـن‪.‬‬‫ •بلـغ نـزلاء دور الرعايـة مـن فئـة المقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة عـام ‪ )158( 2016‬حالـة موزعيـن علـى‬ ‫النحـو التالـي‬ ‫أ ‪ )85( -‬عدد الأحداث المستفيدين من خدمة المركز‬ ‫ب ‪ )8( -‬رعاية مسنين‬ ‫جـ ‪ )65( -‬رعاية معاقين‬‫تحديــد أنصبــة الفــرد فــي المــواد المدرجــة فــي البطاقــة التموينيــة (الأرز – الســكر – الزيــوت النباتيــة –‬ ‫الخدمات‬ ‫‪11‬‬‫الحليـب – حليـب الاطفـال – الأجبـان – العـدس – الدجـاج – معجـون الطماطـم) وبلـغ عـدد المسـتفيدين‬ ‫التموينية‬‫أكثـر مـن ‪ 90‬ألـف مقيمـ ًا بصـورة غيـر قانونيـة بتكلفـة بلغـت حوالـي ‪ 5,735,838‬دينـار خـال عـام ‪.2016‬‬

‫كمـا تقـوم دولـة الكويـت بتقديـم خدمـات وحقـوق أخـرى للمقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة غيـر‬ ‫واردة بقـرار مجلـس الـوزراء رقـم (‪ )2011/409‬ونوردهـا علـى النحـو التالـي ‪:‬‬‫وذلـك مـن خـال اللجـان الخيريـة الحكوميـة والأهليـة حيـث بلغـت المسـاعدات التـي قدمـت مـن الجهـات‬ ‫الخيريـة الحكوميـة والأهليـة مـا يقـارب مـن (‪ )25,306,786‬د‪.‬ك خـال عامـي ‪.2016-2015‬‬ ‫أولًا الجهات الخيرية الحكومية‪:‬‬ ‫‪1.1‬خدمات بيت الزكاة الكويتي‪:‬‬ ‫ •تكفل بيت الزكاة بتقديم (‪ )814300‬د‪.‬ك لعمل البصمة الوراثية لـ ‪ 9580‬مقيم ًا بصورة غير قانونية‪.‬‬ ‫ •تقديم مساعدات مالية بقيمة (‪ )10,570,900‬د‪.‬ك لعدد (‪ )15141‬أسرة محتاجة خلال عام ‪.2016‬‬‫ •تقديـم مـا قيمتـه (‪ )2,772‬د‪.‬ك لإصـدار بطاقـات الضمـان الصحـي لعـدد (‪ )252‬مقيمـ ًا بصـورة غيـر‬ ‫قانونيـة خـال الفتـرة مـن ‪1‬ينايـر إلـى ‪ 31‬أكتوبـر ‪.2016‬‬‫ •تقديـم المسـاعدات العينيـة مـن مـواد غذائيـة وملابـس وأجهـزة كهربائيـة لنحـو (‪ )4326‬أسـرة محتاجة‬ ‫بتكلفـة بلغت (‪ )1,181,042‬د‪.‬ك ‪.‬‬‫ •تـم منـح مبلـغ وقـدره (‪ )158300‬د‪.‬ك لتنفيـذ مشـروع « القادريـن علـى العمـل « حيـث اسـتفاد منـه‬ ‫(‪ )135‬مقيمـ ًا بصـورة غيـر قانونيـة‪.‬‬

‫ثاني ًا الجهات الخيرية الأهلية‪:‬‬ ‫‪1.1‬صندوق إعانة المرضى‪:‬‬‫ •قـدم الصنـدوق خـال عامـي ‪ 2016 /2015‬مسـاعدات مختلفـة بمبلـغ (‪ )496,572‬الـف دينـار كويتي‬ ‫شـملت أجهـزة طبيـة‪ ،‬أدويـة‪ ،‬رسـوم خدمـات مستشـفيات وعمليات‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪2.2‬جمعية الإصلاح الاجتماعي‪:‬‬ ‫ •قدمت الجمعية مساعدات مالية بقيمة ‪ 687,335‬الف د‪.‬ك خلال عام ‪.2015‬‬‫ •تقديـم مسـاعدات أخـرى بقيمـة ‪ 335,073‬الـف د‪.‬ك تشـمل علـى إفطـار صائـم‪ ،‬أضاحـي‪ ،‬عيديـة‪،‬‬ ‫كسـوة يتيـم وولائـم إفطـار خـال عـام ‪.2015‬‬‫ •كمـا قامـت بتقديـم مسـاعدات ماديـة وعينيـة بقيمـة ‪1,220,266‬مليـون دينـار كويتـي خـال عـام‬‫‪ 2016‬تشــمل كفــالات شــهرية‪ ،‬تســديد رســوم دراســية‪ ،‬أجهــزة كهربائيــة وتوزيــع لحــوم أضاحــي‬ ‫اســتفاد منهــا ‪ 14,007‬ألــف أســرة‪.‬‬ ‫‪3.3‬جمعية إحياء التراث الإسلامية‪:‬‬‫ •قدمــت الجمعيــة مســاعدات مختلفــة بقيمــة ‪1,846,516‬مليــون د‪.‬ك خــال عامــي ‪2016 /2015‬‬ ‫شـملت صدقـات‪ ،‬زكاة‪ ،‬هبـات‪ ،‬كسـوة ملابـس‪ ،‬أجهـزة كهربائيـة ومـواد غذائيـة‪.‬‬ ‫ •قدمت رواتب شهرية بقيمة ‪ 60,039‬الف دينار كويتي‪.‬‬

‫‪4.4‬جمعية الشيخ عبدالله النوري‪:‬‬ ‫ •قدمت الجمعية مساعدات مادية وعينية بقيمة ‪ 125,130‬الف د‪.‬ك خلال عام ‪.2016‬‬ ‫‪5.5‬جمعية بشائر الخير‪:‬‬‫ •قدمــت الجمعيــة مســاعدات ماديــة وعينيــة بقيمــة ‪ 50,980‬الــف د‪.‬ك خــال عامــي ‪ 2016 /2015‬شــملت‬ ‫مســاعدات شــهرية‪ ،‬كســوة صيــف وشــتاء‪ ،‬أجهــزة كهربائيــة وســداد مديونيــات‪.‬‬ ‫‪6.6‬جمعية النجاة الخيرية‪:‬‬ ‫ •قدمت الجمعية مساعدات مادية وعينية وتعليمية بقيمة ‪183,852‬الف د‪.‬ك خلال عام ‪.2015‬‬ ‫ ‬ ‫‪7.7‬مبرة يوسف الأحمد الصقر الخيرية‪:‬‬ ‫ •قدمت المبرة مساعدات مادية وعينية بقيمة ‪ 1,047,711‬مليون د‪.‬ك خلال الفترة من ‪ 2008‬إلى ‪.2016‬‬

‫مجموعه من الأنشطة التي تقدمها مبره يوسف الأحمد الصقر‬ ‫الخيريه للمقيمين بصوره غير قانونيه‬

‫‪ .2‬خدمات المؤسسة العامة للرعاية السكنية ‪:‬‬‫ •قامــت الدولــة بتوفيــر مســاكن مخفضــة التكاليــف وقــد بلــغ عــدد المســاكن التــي يتمتــع بهــا‬ ‫المقيمــون بصــورة غيــر قانونيــة (‪ )4800‬وحــده ســكنية‪.‬‬ ‫ •تقوم وزارتي الدفاع والداخلية بصرف بدل سكن للعاملين لديها‪.‬‬ ‫‪ .3‬خدمات الإيواء التابعة لوزارة الشئون الاجتماعية والعمل‪.‬‬ ‫‪ .4‬خدمات المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية من خلال صرف المعاشات التقاعدية‬ ‫للعاملين بالجيش والشرطة ‪.‬‬

‫ثاني ًا‪ :‬الجانب الفني والتنفيذي للجهاز المركزي وذلك من خلال‪:‬‬ ‫ •أولًا ‪ :‬تعديل وضع المقيمين بصورة غير قانونية ‪.‬‬‫ •ثاني ًا ‪ :‬النظر في الترشيح للحصول على الجنسية الكويتية وصدور مرسوم أميري بذلك ‪.‬‬ ‫أولًا‪ :‬تعديل الأوضاع‬ ‫ •يتــم تعديــل وضــع المقيميــن بصــورة غيــر قانونيــة عــن طريــق اســتخراج جنســياتهم أو‬ ‫جـوازات سـفرهم الأصليـة ومـن ثـم يتـم منـح الفـرد إقامـة وفـق المـادة (‪ )24‬مـن قانـون‬ ‫إقامـة الاجانـب الكويتـي رقـم (‪. )1959/17‬‬ ‫ •بلـغ عـدد الذيـن قامـوا بتعديـل أوضاعهـم مـن المقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة منـذ إنشـاء‬ ‫الجهـاز المركـزي عـام ‪ 2011‬حتـى نهايـة عـام ‪ 2016‬عـدد (‪ )8382‬فـرد ‪ ،‬وهـذا دليـل علـى‬ ‫أن لـدى الكثيـر منهـم جـوازات سـفر بلادهـم الأصليـة‪.‬‬ ‫ •وهـذا العـدد قابـل للزيـادة نتيجـة مـا يقـوم بـه الجهـاز مـن عمليـات فـرز ودراسـة للمتأثريـن‬ ‫منهـم مـن أبـاء وأبنـاء وأحفـاد ‪.‬‬

‫إحصائيـة بإجمالـي عـدد مـن تـم تعديـل أوضاعهـم مـن المقيميـن‬ ‫بصـورة غيـر قانونيـة حتـى نهايـة عـام ‪2016‬‬ ‫العـــــــدد‬ ‫الجنســـيـة‬ ‫م‬‫‪5704‬‬ ‫السعودية‬ ‫‪1‬‬‫‪802‬‬ ‫السورية‬ ‫‪2‬‬‫‪981‬‬ ‫العراقية‬ ‫‪3‬‬ ‫‪98‬‬ ‫الإيرانية‬ ‫‪4‬‬ ‫‪49‬‬ ‫الأردنية‬ ‫‪5‬‬‫‪748‬‬ ‫جنسيات اخرى‬ ‫‪6‬‬‫‪8382‬‬ ‫المجمـــــــــوع‬‫ويســتمر الجهــاز المركــزي بتقديــم جملــة مــن الامتيــازات والتســهيلات لمــن‬‫يتقدمـون بطلـب تعديـل أوضاعهـم ‪ ،‬منهـا منحهـم إقامـة فوريـة مجانيـة لمـدة‬‫خمــس ســنوات لجميــع أفــراد الأســرة ‪ ،‬بطاقــة خدمــات تعطيهــم الحــق فــي‬‫التعليـم والعـاج بالمجـان ‪ ،‬بطاقـة تموينيـة لصـرف العديـد مـن المـواد الغذائيـة‬ ‫بالإضافــة إلــى أولويــة التوظيــف فــي القطــاع الحكومــي‪.‬‬

‫ومن ضمن النشاطات التي يقوم بها الجهاز المركزي في مجال حقوق الإنسان‪.‬‬‫‪1.1‬التعاون مع الأمم المتحدة (مفوضية شـؤون اللاجئين) برنامج إعادة التوطين وذلك بتسـهيلإجراءات‬ ‫خـروج المقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة إلـى البلدان الأجنبية وكذلك في عملية لم الشـمل‬‫‪2.2‬التعـاون مـع الإدارة العامـة للجنسـية والجـوازات بـوزارة الداخليـة بإصـدار جـوازات مـادة (‪ )17‬وذلـك‬‫تسـهيلًا لخـروج المقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة إلـى الـدول الأجنبيـة لاسـتكمال إجـراءات تعديـل‬ ‫أوضاعهـم واسـتخراج جـوازات سـفر خاصـة بتلـك الـدول‪.‬‬‫‪3.3‬يتعــاون الجهــاز المركــزي مــع وزارة الخارجيــة مكتــب حقــوق الإنســان مــن خــال المشــاركة فــي‬‫الإتفاقيــات ذات الصلــة بحقــوق الإنســان وتزويدهــم بكافــة الإحصائيــات والــردود بالإضافــة إلــى‬‫المشـاركة فـي مناقشـة تقاريـر دولـة الكويـت الخاصـة بحقـوق الإنسـان فـي هيئـة الأمـم المتحـدة‬ ‫وجامعــة الــدول العربيــة‬

‫لقــاء معالــي رئيــس الجهــاز المركــزي‬ ‫الســيد صالــح الفضالــة مــع الأميــر‬ ‫زيــد بــن رعــد مفــوض الأمــم المتحــدة‬ ‫الســامي لحقــوق الإنســان‪.‬‬‫لقــاء معالــي رئيــس الجهــاز المركــزي‬‫الســيد صالــح الفضالــة مــع الدكتــورة‬‫حنــان حمــدان مديــر مكتــب المفوضيــة‬‫العليـا للأمـم المتحدة لشـؤون اللاجئين‪.‬‬

‫لقـاء معالـي رئيـس الجهـاز المركـزي السـيد‬‫صالـح الفضالـة مـع فريـق الأمـم المتحـدة‬‫المعنــي بقضايــا التمييــز ضــد المــرآة فــي‬ ‫القانـون والممارسـة‪.‬‬ ‫مشــاركة الجهــاز المركــزي فــي‬ ‫مناقشــة تقريــر دولــة الكويــت‬ ‫الأول الخـاص بحقـوق الإنسـان‬ ‫بجامعــة الــدول العربيــة‬

‫ثاني ًا‪ :‬كشوف التجنيس‬‫يقــوم الجهــاز المركــزي ببحــث ودراســة الملفــات لبعــض المقيميــن بصــورة غيــر‬‫قانونيـة لإعـداد كشـوف المرشـحين للحصـول علـى الجنسـية الكويتيـة‪ ،‬بمـا يتوافـق‬‫مـع قانـون الجنسـية الكويتـي رقـم (‪ )15/1959‬وخارطـة الطريـق المعتمـدة ورفعهـا‬‫لمجلـس الـوزراء ‪ ..‬علمـ ًا بـأن مسـألة التجنيـس حـق سـيادي للدولـة‪ ،‬ومصالـح الأمـة‬ ‫يجـب أن تؤخـذ فـي الاعتبـار فـي هـذه القضيـة‪.‬‬‫كمـا نـود أن نبيـن أن منـذ عـام ‪ 1992‬حتـى الأن تـم تجنيـس مـا يقـارب مـن ‪16,377‬‬ ‫الـف شـخص مـن المقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة‪.‬‬

‫نماذج بعض الوثائق الدالة على الجنسيات الأصلية‬ ‫للمقيمين بصورة غير قانونية‬

‫صورة من وثيقة إشهار طلاق‬

‫وثيقة تبليغ مواليد‬

‫صــورة مــن الصحيفــة الجنائيــة التــي تــدل علــى جنســية صاحبهــا وهــو‬ ‫يدعــي أنــه مقيــم بصــورة غيــر قانونيــة‬‫إن الجهاز المركزي لمعالجة أوضاع المقيمين بصورة غير قانونية عمل جاهدًا مع‬‫أجهزة الدولة المعنية على ظهور هذه الوثيقة التي تكشف عن جنسية صاحبها‬ ‫الحقيقية التي كان يخفيها ‪.‬‬

‫صورة لتبليغ ولادة لمقيمة بصورة غير قانونية‬ ‫تفيد أن والدها عراقي الجنسية‪.‬‬

‫صــورة مــن التعــداد العراقــي الــذي يبيــن أن صاحبــه مســجل فــي التعــداد ويدعــى أنــه‬ ‫مقيــم بصــورة غيــر قانونيــة‬‫إن المذكور أعلاه مسجل في الإحصاء الذي أجرته الحكومة العراقية عام ‪ 1987‬للرعايا‬ ‫العراقيين ‪ ..‬وهو مستند يدل على جنسيته ومحل إقامته ومكان ميلاده ‪.‬‬

‫صـورة مـن إشـعار مغـادرة لعائلـة مقيمـة بصـورة غيـر قانونيـة‬ ‫عبـر أحـد منافـذ دولـة الكويـت سـنة ‪1994‬م‬ ‫صورة إشعار مغادرة غادرت بموجبه عائلة إلى بلدها الأصلي عبر أحد المنافذ ‪ ..‬في حين يدعي‬‫بعض أبنائها الموجودين في الكويت بأنهم من المقيمين بصورة غير قانونية وهم في الحقيقة‬ ‫ليسوا كذلك ‪ ..‬بدليل أن والدهم ووالدتهم وإخوتهم غادروا إلى بلدهم الأصلي ‪.‬‬

‫صــورة لمواطــن عراقــي التحــق بالخدمــة العســكرية ويدعــي أنــه مقيــم‬ ‫بصــورة غيــر قانونيــة‬ ‫أن حامل هذه الوثيقة (دفتر الخدمة العسكرية لمنتسبي الجيش‬ ‫العراقي ) والتي صدرت عام ‪ 1971‬هو عراقي الجنسية ‪.‬‬

‫صـورة لشـهادة ميـاد لمقيـم بصـورة غيـر قانونيـة تفيـد أن والـده‬ ‫عراقـي الجنسـية‬



‫إحـدى المـدارس النموذجيـة التـي يـدرس بهـا أبنـاء المقيميـن‬‫بصــورة غيــر قانونيــة – وغيرهــم مــن الكويتييــن والجاليــات‬‫الأخــرى – وتتحمــل الدولــة كافــة المصاريــف علــى نفقتهــا‬ ‫الخاصــة ‪.‬‬ ‫مدرسة الفجر الجديد الأهلية للبنين‬

‫نمــوذج لأحــد الفصــول التــي يــدرس بهــا أبنــاء المقيميــن‬ ‫بصــورة غيــر قانونيــة ويدعــون بأنهــا غيــر ملائمــة ‪،‬‬‫علمـ ًا بـأن التعليـم بهـذه المـدارس بالمجان وتدفـع المصاريف‬ ‫بالكامـل مـن خـال الصندوق الخيـري للتعليم‬ ‫الفصل الدراسي‬

‫صــورة توضــح المرافــق الخاصــة فــي المــدارس الأهليــة‬‫والمسـجل بهـا طلبـة مـن المقيميـن بصـورة غيـر قانونيـة علـى‬ ‫نفقــة الدولــة‬

‫نموذج لإحدى المختبرات التي يتدرب عليها‬‫الطلبة المقيمون بصورة غير قانونية بالمدارس‬ ‫الخاصة‬ ‫المختبر العلمي‬

‫مع تحيات‬‫الجهاز المركزي لمعالجة أوضاع المقيمين بصورة غير قانونية‬ ‫مكتب الرئيس التنفيذي‬ ‫لمزيد من المعلومات‪ ،‬يرجى الاتصال ب‪:‬‬ ‫السيدة‪ /‬سولاف ناصر المشعل‬ ‫كبير إختصاصي إعلامي ‪ -‬المكتب التنفيذي‬ ‫الخط المباشر‪ - 22498952 :‬فاكس‪22498952 :‬‬ ‫هاتف‪ - 1891111 :‬داخلي‪166 :‬‬

With the compliments ofThe Central Agency for the Remedying of Illegal Residents’ Status CEO office For more information, please contact: Mrs. Solaf Al-Meshel Media Specialist – CEO office Direct line: 22498952 – Facsimile: 22413322 Tel: 1891111 – Extension: 166

Photo showing the private schools’ facilities inwhich the illegally residing students are registeredat the states’ expense

Example of a laboratory where the illegally residingstudents conduct experiments at private schools Laboratory

One of the private schools were illegal residents, with their fellows Kuwaitis, receive education with the State bearing all the costs.Al Fajr Al Jadid Private School for Boys