การอำนวยความยุติธรรมพื่อลดความเหลื่อมล้ำ

การอานวยความยุติธรรม เพอื่ ลดความเหล่ือมล้า “คานงัดการเปล่ียนแปลง กระบวนการยุติธรรมไทย”

1 สรุบคำบรรยำยวชิ ำกำรอำนวยควำมยตุ ธิ รรม เพอื่ ลดควำมเลอื่ มลำในสังคม โดย อ.ธวชั ชัย ไทยเขียว อดีตรองปลัดกระทรวงยุติธรรม บรรยำยหลกั สูตรกำนันผใู้ หญ่บำ้ น เมอ่ื 2๐ ต.ค. 2563 คนที่ยำกจนทส่ี ุดท่ีซอื เกลอื ซอื นำปลำมำกินเพอื่ เลยี งครอบครัว เขำเหลำ่ นนั ยงั ต้อง เสยี ภำษี ซ่งึ อยใู่ นรปู ของภำษีมูลค่ำเพิม่ (Value Added Tax หรือ VAT) และภำษมี ลู เพมิ่ นี กน็ ำมำเปน็ เงนิ เดือนใหแ้ ก่ข้ำรำชกำร, เจ้ำหน้ำท่ขี องรัฐ ดังนัน ข้ำรำชกำรหรอื เจ้ำหน้ำที่ ของรัฐท่ีดี ตอ้ งมีหนำ้ ทบ่ี ริกำรประชำชน ดแู ลประชำชน ไมใ่ ชเ่ ปน็ นำยหรือทำตัวใหญ่ คับฟำ้ ซ่งึ เป็นสงิ่ ทไ่ี ม่ถูกตอ้ ง จงึ มกี ฏหมำยกำหนดไว้ ในประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ 1๕๗ ว่ำด้วยควำมผดิ ตอ่ ตำแหน่งหนำ้ ท่ี มโี ทษจำคุกถึง ๑๐ ปี สำหรบั กำรทำงำนของกำนนั ผใู้ หญ่บ้ำน ทอ่ี ำสำมำดแู ลบำบัดทุกข์ บำรงุ สุข แก่ ประชำชน ถ้ำจะทำงำนใหด้ แี ละมีประสทิ ธิภำพ ทำงำนดว้ ยควำมเข้ำใจอยำกลึกซึงและ ถกู ตอ้ ง ต้องเขำ้ ใจรำกฐำนที่เปรียบเสมือนกำรปลกู บ้ำน ตอ้ งเร่มิ จำกรำกฐำนของบำ้ นก่อน จึงตอ้ งไปศึกษำทำควำมเขำ้ ใจในรฐั ธรรมนูญ หมวดท่ี 3 สิทธิ และเสรภี ำพของปวงชน ชำวไทย ซ่งึ มีมำตรำไมก่ ีม่ ำตรำ ( มำตรำ ๒๕ – มำตรำ ๔๙ ) ท่ำนจะเข้ำใจวำ่ ทำไมกำรท่ี รัฐบำลมีนโยบำยกำหนดให้อำยุ 60 ปี ได้ ๖๐๐ บำท ๗๐ ปี ได้ ๗๐๐ บำท ๘๐ ปี ได้ ๘๐๐ บำท หรือ กำรทีม่ ีผคู้ นจำนวนมำกทร่ี วมตัวกันเพอ่ื ประท้วง เรียกรอ้ ง หรือแสดงควำม ต้องกำรอย่ำงใดอยำ่ งหนึ่งใหส้ ังคมรับรทู้ เ่ี รยี กวำ่ ม็อบ (mob) และในฐำนะที่กำนัน ผใู้ หญ่บ้ำน เป็นเจำ้ หน้ำทข่ี องรฐั ด้วย กค็ วรทำควำมเข้ำใน หมวดที่ ๔ หน้ำทขี่ องปวงชนชำวไทย ซ่งึ มแี ค่ ๑๐ ขอ้ เม่ือกำนัน ผู้ใหญบ่ ำ้ น เข้ำใจทงั ๒ หมวดขำ้ งต้นแล้วทำ่ นจะเข้ำใจกำรทำงำนของทำ่ นไดอ้ ยำ่ งเป็นระบบ ไมท่ ำงำนเปน็ ตอนๆ ตำมท่ีสว่ นหน่วยงำนรำชกำรสว่ นกลำง (กระทรวง ทบวง กรม) หน่วยงำนรำชกำร ส่วนภมู ภิ ำค (จงั หวัด อำเภอ) สั่งกำรในเรอ่ื งตำ่ งๆ นอกจำกนถี ้ำท่ำนไดเ้ ข้ำใจในเรอ่ื งของ พระรำชกฤษฎกี ำรว่ำดว้ ยหลักเกณฑ์และวธิ กี ำรบริหำรกิจกำรบ้ำนเมืองท่ีดี พ.ศ.254๖ ในมำตรำ ๖ กำรบริหำรกิจกำรบ้ำนเมืองทดี่ ี ไดแ้ ก่กำรบรหิ ำรรำชกำรเพอื่ บรรลเุ ปำ้ หมำย ดังตอ่ ไปนี สรบุ คำบรรยำยวชิ ำกำรอำนวยควำมยตุ ิธรรม เพ่อื ลดควำมเลือ่ มลำในสงั คม โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขยี ว อดีตรองปลัดกระทรวงยุติธรรม /วปค. 2๐ ต.ค. 2563

2 1. เกิดประโยชนสขุ ของประชำชน 2. เกิดผลสมั ฤทธต์ิ อ่ ภำรกิจของรฐั ๓. มปี ระสทิ ธภิ ำพและเกิดควำมคมุ้ คำ่ ในเชิงภำรกจิ ของรฐั ๔. ไมม่ ีขันตอนกำรปฏบิ ตั ิงำนเกนิ ควำมจำเป็น ๕. มีกำรปรบั ปรงุ ภำรกจิ ของส่วนรำชกำรใหท้ ันตอ่ สถำนกำรณ์ ๖. ประชำชนไดร้ ับกำรอำนวยควำมสะดวกและได้รับกำรตอบสนองควำมตอ้ งกำร ๗. มีกำรประเมนิ ผลกำรปฏิบตั ริ ำชกำรสม่ำเสมอ สรุปได้ว่ำหำกทำ่ นกำนนั ผู้ใหญบ่ ้ำน เข้ำใจทังสองหมวดกับหลกั ของกฤษฎีกำรบรหิ ำร กจิ กำรท่ีดี มำตรำ ๖ จะเปรยี บเสมอื น มีรม่ ถึง ๓ ชัน ที่สำมำรถปกป้องทำ่ นและเป็นกำร ทำงำน “บำบดั ทกุ ข์ บำรงุ สุข” ไดอ้ ย่ำงแทจ้ รงิ หำกมีกำรประเมินในรอบระยะเวลำ ๔ ปี โดยหลกั ๓๖๐ องศำ ทำ่ นกำนนั ผใู้ หญบ่ ำ้ นผำ่ นได้แนน่ อน กระบวนกำรยุติธรรมของประเทศไทยเรำนนั เปน็ ระบบกล่ำวหำ ( Accusatorial System ) เมือ่ ผู้ถูกกล่ำวหำโดยผู้กลำ่ วหำ กจ็ ะมขี ้อกล่ำวหำต่ำง ๆ และถำ้ เปน็ คนจนด้วย แล้ว ผถู้ กู กล่ำวหำเปรียบเสมอื น “กำรดำนำใตแ้ พ” เพรำะผถู้ กู กล่ำวตอ้ งมหี นำ้ ทพ่ี สิ จู นข์ ้อ กลำ่ วหำต่ำง ๆ ซึ่งตอ้ งมีค่ำใชจ้ ำ่ ยต่ำง ๆ ในกระบวนกำรยตุ ธิ รรมในชนั ต่ำง ๆ เป็นจำนวน มำก และกไ็ ม่สำมำรถรรู้ ะยะเวลำในกำรสนิ สดุ ของแตล่ ะคดี เพรำะมปี จั จัยตำ่ ง ๆ อำทิ ผพู้ พิ ำกษำ ทนำยควำม พยำน ฯลฯ เลอื่ นกำหนดระยะเวลำ และผู้ถกู กลำ่ วหำกจ็ ะถูก เรยี กว่ำ “ผู้ต้องหำ” เมอ่ื ไปอยู่ในชันของพนักงำนสอบสวน แตเ่ มอ่ื ไปถงึ ชันศำล ผู้ถกู กลำ่ วหำจะถูกเรยี กว่ำ “จำเลย” เปน็ ตน้ กำรอำนวยควำมยตุ ิธรรมเพ่ือลดควำมเหลือ่ มในสังคม จึงมกี ำรประกนั ตวั ของผู้ถกู กลำ่ วหำ และกำรประกันตวั ของผ้ถู ูกกลำ่ วหำตอ้ งใช้จำนวนเงนิ หรอื หลกั ประกนั ซงึ่ ท่ำน กำนนั ผู้ใหญ่บ้ำนสำมำรถชว่ ยลูกบำ้ นทำ่ นได้ โดยใช้ตำแหน่งบุคคลเปน็ ประกนั ในวงเงนิ ๘๐,๐๐๐ บำท หำกลกู บำ้ นทำ่ นจำนวนเกนิ วงเงนิ นีก็ไม่สำมำรถประกนั ได้แตท่ ่ำนสำมำรถ ไปขอท่ี”กองทุนยุตธิ รรม”ได้ สรบุ คำบรรยำยวิชำกำรอำนวยควำมยตุ ธิ รรม เพ่อื ลดควำมเล่อื มลำในสงั คม โดย อ.ธวัชชยั ไทยเขยี ว อดีตรองปลดั กระทรวงยุติธรรม /วปค. 2๐ ต.ค. 2563

3 จำกกระบวนกำรยุตธิ รรมขำ้ งต้นเปน็ กำรเขำ้ สู่กระบวนกำรยุตธิ รรมกระแสหลัก (Main Stream Criminal Justice) มคี ำ่ ใชจ้ ่ำย ๆ มำกน้อยแล้วแตล่ ะคดี ซง่ึ นำไปสู่ ปัญหำคดลี น้ ศำล คนลน้ คกุ เปน็ ตน้ หำกกำนนั ผ้ใู หญ่บ้ำนสำมำรถไกล่เกล่ีย (Mediation) ไดใ้ นพนื ที่หมู่บำ้ นในชมุ ชนใหก้ ลำยมำเป็นกระบวนกำรยุติธรรมทำงเลอื ก (Alternative dispute resolution หรอื ADR) ได้ ยอ่ มสง่ ผลดีและเป็นทำงเลอื กทแี่ กป้ ญั หำท่ีเกิดกบั ยตุ ิธรรมกระแสหลักได้ กำรใช้ยตุ ิธรรมชมุ ชน (Community Justice) ก็จัดอย่ใู น ยุตธิ รรมทำงเลอื กโดยมอี งค์ประกอบสำคัญ ๓ ประกำร คอื ๑. เปน็ กจิ กรรมด้ำนกำรปอ้ งกนั และควบคมุ ปญั หำอำชญำกรรมในชุมชน ๒. เป็นกำรดำเนินกำรโดยชุมชนเพือ่ ชุมชน ๓. รฐั มีหน้ำที่เป็นหุ้นส่วนรว่ มกับชมุ ชน นอกจำกนขี อแนะนำทำ่ นกำนันผู้ใหญบ่ ำ้ น ถ้ำหำกมหี นงั สือเชิญจำกศำล อยั กำร หรือตำรวจ เป็นตน้ ไปอบรมตำมพระรำชบญั ญัตไิ กล่เกลยี่ ขอ้ พิพำท พ.ศ. ๒๕๖๒ เพอื่ จะได้ เติมเต็มควำมรเู้ พอี่ มำประชุมลกู บ้ำน และไดค้ วำมรู้ดำ้ นกฎหมำยมำใช้ในกำรขจัดควำม ขัดแยง้ ซงึ่ ในทำงเทคนคิ ในกำรวำงตัวในขณะทำหนำ้ ทไ่ี กลเ่ กลยี่ มเี กรด็ เลก็ ๆ น้อย ๆ เพอ่ื ให้ทำ่ นซง่ึ เป็นผู้ไกลเ่ กลยี่ กบั ผมู้ ำหำท่ำน ไดม้ ีควำมเปน็ กนั เองและให้ควำมรว่ มมือ เชน่ กำรนงั่ เปน็ ประธำนในกำรไกลเ่ กลย่ี ไม่ควรน่ังพงิ เกำ้ อี และโยกไปมำ มอื ทังสองกุมเขำ้ หำกนั จะทำใหไ้ มไ่ ดร้ บั ควำมรว่ มมือจำกผ้ทู ม่ี ำรบั กำรไกลเ่ กลยี่ แต่ควรทีจ่ ะโนม้ ตวั ลงมำเขำ้ หำ มี กำรวำงมอื ทังสองบนโตะ๊ สบตำผพู้ ดู และส่งเสยี งตอบรบั ดว้ ยควำมเขำ้ ใจ กจ็ ะทำใหก้ ำร ไกล่เกล่ียเบอื งตน้ ไดร้ บั ควำมร่วมมอื ไดอ้ ยำ่ งเต็มใจและยนิ ดจี ำกผถู้ ูกไกล่เกลีย่ เคยมตี วั อยำ่ ง ผไู้ ม่เคยฝกึ กำรไกล่เกลยี่ เกดิ ควำมประหม่ำ พูดไปถอดกระดุมไปสุดทำ้ ยบรรยำยจบกระดุม ถกู ถอดหมดทกุ เม็ด ซึ่งก็เปน็ ตัวอย่ำงทตี่ ้องมกี ำรฝึกฝนอบรมเพอ่ื ใหก้ ำรไกล่เกลยี่ อำนวย ควำมเปน็ ธรรม ได้ประสบควำมสำเร็จขจดั ควำมขัดแยง้ ในหมู่บำ้ นตำบลได้ในพนื ท่ชี ุมชน สรบุ คำบรรยำยวชิ ำกำรอำนวยควำมยุตธิ รรม เพ่อื ลดควำมเลอื่ มลำในสงั คม โดย อ.ธวชั ชัย ไทยเขียว อดีตรองปลดั กระทรวงยตุ ธิ รรม /วปค. 2๐ ต.ค. 2563

4 ในกระกำรยุติธรรมกระแสหลกั ในชนั ศำลจะมีศำลแขวงกับศำลจงั หวัด ซ่ึงควำม แตกตำ่ งของศำลแขวงกบั ศำลจังหวดั ดงั ต่อไปนี ศำลแขวง 1. พจิ ำรณำคดอี ำญำ อตั รำโทษอยำ่ งสูงจำคุกไมเ่ กิน ๓ ปี หรอื ปรับไมเ่ กนิ ๖๐,๐๐๐ บำท หรอื ทงั จำทังปรบั ๒. คดแี พง่ ทม่ี ีทนุ ทรัพยท์ ่ฟี อ้ งไม่เกนิ ๓๐๐,๐๐๐ บำท ๓. มีผพู้ พิ ำกษำคนเดยี วเป็นองคค์ ณะ ศำลจงั หวัด 1. คดีอำญำ อตั รำโทษจำคกุ อยำ่ งสงู เกนิ ๓ ปี หรอื ปรบั ไม่เกิน ๖๐,๐๐๐ บำท หรอื ทังจำทังปรบั ๒. คดีแพง่ ทมี่ ีทุนทรัพยท์ ่ีฟ้องเกนิ ๓๐๐,๐๐๐ บำท ๓. มผี ูพ้ พิ ำกษำอยำ่ งน้อย ๒ คน และตอ้ งไมเ่ ปน็ ผพู้ พิ ำกษำประจำศำล ๑ คนเป็น องคค์ ณะ กรณีท่ีพืนทใี่ ดไม่มศี ำลแขวงใหศ้ ำลจังหวดั มีเขตอำนำจพิจำรณำพพิ ำกษำคดซี ึง่ อยใู่ น อำนำจของศำลแขวงแทน ในศำลนนั ยังมพี วกตีนโรงตนี ศำล คอื พวกนำยทนุ ทมี่ ำแสวงหำ ผลประโยชนก์ บั คนจนทไ่ี มม่ คี วำมรู้ทำงกฎหมำย เพรำะหลักกฎหมำยทีว่ ่ำ “ควำมไม่รู้ กฎหมำย จะอำ้ งเป็นข้อแกต้ ัวไมไ่ ด้” คนจนจงึ จำเป็นตอ้ งให้ชว่ ยเหลือเพรำะขำดควำมรู้ใน กฎหมำย ซ่งึ คำ่ เขียนคำฟอ้ งของศำลแขวงกบั ศำลจังหวัดต่ำงกนั ศำลแขวงมขี ันตอนน้อยกว่ำ ขนั ตอนของศำลจังหวัด ซ่ึงศำลจังหวัดตอ้ งมเี ขยี นคำฟ้องของพยำนด้วย ซ่ึงมำกกวำ่ ดังนนั ค่ำใชจ้ ่ำยก็ไมจ่ ำเป็นตอ้ งมำกตำมที่ตีนโรงตีนศำลมำเสนอให้ช่วย หำกลูกบำ้ นทำ่ นตกเปน็ ผเู้ สยี หำย (เหยื่อ) หรือตกเปน็ จำเลย (แพะ) ทำ่ นกำนัน ผ้ใู หญบ่ ำ้ นแนะนำให้ไปที่อัยกำรค้มุ ครองสทิ ธิและช่วยทำงกฎหมำยแกป่ ระชำชน มชี ่ือยอ่ ว่ำ อยั กำร สคช. อยทู่ จ่ี ังหวดั ก็จะได้รบั ควำมรทู้ ำงกฎหมำยอยำ่ งถกู ตอ้ งช่วยเหลือลกู บ้ำนท่ำน สรบุ คำบรรยำยวชิ ำกำรอำนวยควำมยตุ ิธรรม เพ่อื ลดควำมเลอ่ื มลำในสงั คม โดย อ.ธวัชชยั ไทยเขียว อดตี รองปลดั กระทรวงยตุ ิธรรม /วปค. 2๐ ต.ค. 2563

5 ไดอ้ ยำ่ งแท้จรงิ ในเรอื่ งของ พระรำชบัญญัตคิ ่ำตอบแทนผเู้ สยี หำยและค่ำทดแทน และ คำ่ ใช้จ่ำยแก่จำเลยในคดีอำญำ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2559 ดงั รำยละเอยี ดตอ่ ไปนี ๑. ผเู้ สยี หำย หมำยถึง บคุ คลซึ่งไดร้ บั ควำมเสยี หำยถึงแกช่ วี ิต หรอื รำ่ งกำยหรือ จติ ใจ เน่อื งจำกกำรกระทำควำมผดิ อำญำของผอู้ ่ืน และตอ้ งไม่มีสว่ นเก่ยี วขอ้ งกบั กำรกระทำ ควำมผิดนนั ค่ำตอบแทนที่ได้รับดังต่อไปนี กรณที ว่ั ไป - รักษำพยำบำลเทำ่ ทีจ่ ำ่ ยจรงิ ไม่เกิน 40,000 บำท - ฟน้ื ฟสู มรรถภำพทำงรำ่ งกำยและจติ ใจเทำ่ ที่จำ่ ยจริงไมเ่ กนิ 20,000 บำท - ขำดประโยชนท์ ำมำหำไดต้ ำมอัตรำ “ค่ำจ้ำงขนั ต่ำ” ในท้องท่ฯี ไม่เกนิ 1 ปี - ควำมเสยี หำยอืน่ ตำมทค่ี ณะกรรม กำรเหน็ สมควรไมเ่ กนิ 30,000 บำท กรณเี สยี ชวี ติ - ถึงแกค่ วำมตำย ตงั แต่ 30,000 บำท แต่ไมเ่ กิน 100,000 บำท - คำ่ จัดกำรศพ 20,000 บำท - ค่ำขำดอุปกำระเลยี งดู ไม่เกนิ 40,000 บำท - คำ่ เสยี หำยอ่ืนตำมที่คณะกรรมกำรเห็นสมควร แตไ่ ม่เกนิ 40,000 บำท ๒. จำเลย หมำยถึง บคุ คลซงึ่ ถูกฟอ้ งตอ่ ศำลวำ่ ไดก้ ระทำควำมผิดอำญำ ซง่ึ ถกู ดำเนินคดีโดยพนักงำนอยั กำร และถกู คมุ ขังในระหว่ำงพจิ ำรณำคดี แตป่ รำกฏหลักฐำน ชดั เจนวำ่ จำเลยไม่ไดเ้ ปน็ ผู้กระทำควำมผิด และมีกำรถอนฟอ้ งในระหว่ำงดำเนนิ คดหี รอื ปรำกฏตำมคำพพิ ำกษำอันถงึ ทส่ี ดุ ในคดนี ันวำ่ ขอ้ เทจ็ จริงฟงั เป็นยตุ ิวำ่ จำเลยมิไดเ้ ป็น ผกู้ ระทำควำมผิด หรอื กำรกระทำของจำเลยไมเ่ ป็นควำมผิด คำ่ ทดแทนและค่ำใชจ้ ำ่ ยที่ได้รบั ดังตอ่ ไปนี กรณที ่ัวไป - พยำบำลเทำ่ ท่ีจำ่ ยจริง ไมเ่ กนิ 40,000 บำทควำมเจ็บป่วยตอ้ งเป็นผลโดย ตรง สรบุ คำบรรยำยวิชำกำรอำนวยควำมยุตธิ รรม เพ่ือลดควำมเล่ือมลำในสงั คม โดย อ.ธวัชชยั ไทยเขียว อดีตรองปลัดกระทรวงยุติธรรม /วปค. 2๐ ต.ค. 2563

6 จำกกำรถดู ำเนนิ คดี - คำ่ ฟืน้ ฟูสมรรถ ภำพทำงร่ำงกำย และจติ ใจผลโดยตรงจำกกำรถกู ดำเนิน คดเี ท่ำท่ี จ่ำยจริง ไมเ่ กิน 50,000 บำท - ขำดประโยชนท์ ำมำหำไดใ้ นระหวำ่ งถูกดำเนนิ คดอี ัตรำ “ค่ำจำ้ งขนั ต่ำในท้องท่ี” - คำ่ ทนำยควำม 1) โทษประหำร 8,000-100,000 บำท 2) โทษสูงกว่ำ 10 ปี-ไม่ถงึ ประหำรชวี ิต 6,000-75,000 บำท 3) นอกจำก 1)และ2) 4,000-50,000 บำท - คำ่ ใชจ้ ่ำยอนื่ เท่ำทจ่ี ำ่ ยจริง ไมเ่ กนิ 30,000 บำท กรณเี สียชีวิต - คำ่ ทดแทนกรณีผเู้ สยี หำยถงึ แก่ควำมตำย 100,000 บำท - คำ่ จัดกำรศพ จำนวน 20,000 บำท - คำ่ ขำดอุปกำระเลียงดู ไม่เกิน 40,000 บำท - คำ่ เสยี หำยอ่นื ตำมทคี่ ณะกรรมกำรเห็นสมควร แตไ่ มเ่ กนิ 40,000 บำท จำกที่กล่ำวมำขำ้ งต้น ลว้ นเปน็ เครือ่ งมอื ใหท้ ่ำนกำนนั ผูใ้ หญ่บำ้ นได้ช่วยเหลืออำนวย ควำมเป็นธรรมและลดควำมเลือ่ มลำในสังคมในตำบลหมูบ่ ำ้ นทำ่ นได้ และยังมี “กองทุน ยุตธิ รรม” ทก่ี ลำ่ วคำ้ งไว้เพ่ือช่วยเหลอื ทำ่ นดงั รำยละเอยี ดทีม่ ำตอ่ ไปนี ท่ีมำจำกพระรำชบญั ญตั กิ องทนุ ยตุ ิธรรม พ.ศ. ๒๕๕๘ มำตรำ ๕ ให้จัดตงั กองทนุ ขนึ กองทุนหนึ่งในสำนักงำนปลดั กระทรวงยตุ ธิ รรม เรียกวำ่ “กองทนุ ยุตธิ รรม” มีฐำนะเปน็ นติ ิ บคุ คลมวี ตั ถปุ ระสงค์ เพอ่ื เปน็ แหลง่ เงนิ ทนุ สำหรบั คำ่ ใช้จ่ำยเกย่ี วกบั กำรชว่ ยเหลอื ประชำชน ในกำรดำเนนิ คดี กำรปล่อยชัว่ ครำวผตู้ ้องหำหรือจำเลยกำรชว่ ยเหลอื ผู้ถูกละเมดิ สทิ ธิ มนษุ ยชนหรือผ้ไู ดร้ บั ผลกระทบจำกกำรถกู ละเมดิ สิทธมิ นษุ ยชนและกำรใหค้ วำมรทู้ ำง กฎหมำยแก่ประชำชนดงั นนั ภำรกจิ สำคญั ในกำรใหค้ วำมชว่ ยเหลอื ประชำชน จงึ ประกอบด้วย สรบุ คำบรรยำยวิชำกำรอำนวยควำมยุติธรรม เพอ่ื ลดควำมเลื่อมลำในสงั คม โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว อดีตรองปลัดกระทรวงยตุ ธิ รรม /วปค. 2๐ ต.ค. 2563

7 ๑ .กำรใหค้ วำมช่วยเหลอื ประชำชนในกำรดำเนนิ คดี ๒. กำรปลอ่ ยชว่ั ครำวผตู้ ้องหำหรอื จำเลย ๓. กำรช่วยเหลอื ผู้ถกู ละเมิดสทิ ธมิ นุษยชนหรอื ผไู้ ด้รบั ผลกระทบจำกกำรถกู ละเมิด สิทธมิ นษุ ยชน 4. กำรสนับสนนุ โครงกำรใหค้ วำมรูท้ ำงกฎหมำยแกป่ ระชำชน ขอ้ สงั เกตของผู้ท่ีขอเงนิ กองทุนยุตธิ รรม มเี งอื่ นไขต้องเป็นผทู้ ี่ฐำนะยำกจน (ผทู้ ี่มีบตั ร สวัสดกิ ำรแห่งรฐั ) และไดร้ ับควำมเดอื ดรอ้ นตอ้ งกำรควำมชว่ ยเหลอื จำกกองทนุ ยตุ ธิ รรมใน กำรประกนั ตวั ผูต้ อ้ งหำในคดีอำญำ ยกเว้นคดฉี อ้ โกงประชำชนทีม่ ผี ู้เสียหำยเปน็ จำนวนมำก คดคี วำมมั่นคง คดีคำ้ มนุษย์ คดียำเสพติดและคดที รพั ยำกรธรรมชำตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม ซ่ึงใน ขอยกเว้นกม็ บี ำงคดที ่กี องทนุ ยุตธิ รรมใหไ้ ดต้ อ้ งดเู ปน็ รำยกรณไี ป ทำ้ ยสุดนขี องฝำกกำนนั ผใู้ หญบ่ ้ำน ผทู้ ี่อำสำทำงำนดว้ ยควำมตงั ใจมุง่ มั่นทำแต่ คุณงำมควำมดีไมต่ อ้ งทำงำนบนควำมตรำกตรำเหน่ือยยำก แตใ่ ช้เครอ่ื งมอื ตำ่ ง ๆ ชว่ ยเหลอื ทำ่ นให้เกิดประโยชน์ และครังหนึ่งเมอื่ อำจำรยเ์ คยไปดูงำนกับผบู้ ริหำรทีไ่ ต้หวนั ได้พบเห็น ขอทำนนัง่ อยู่ข้ำงบนแตเ่ จ้ำของกจิ กำรแสนล้ำนนัง่ อยขู่ ้ำงลำ่ ง ซ่ึงไดค้ ำตอบจำกกำรสอบถำม วำ่ “ศกั ดิศ์ รขี องผู้รับยอ่ มสูงกว่ำผู้ให้” ยิ่งทำใหไ้ ม่เข้ำใจ แต่เมื่อกลำ่ วต่อไปอีกวำ่ “ ถ้ำไมม่ ี เขำเรำกท็ ำดีไมไ่ ด้ ” จงึ เข้ำใจ เปรยี บเสมอื นท่ำนกำนนั ท่ำนผใู้ หญบ่ ้ำนทำงำนต่ำง ๆ ไมว่ ำ่ ไปงำนบุญงำนกศุ ล มำฝึกอบรมทำงำนต่ำงๆ กป็ กติ แต่ถำ้ เคยช่วยลูกบำ้ นสกั คน สองคน หำ้ คน ไม่ถึงสิบคน ใหไ้ มไ่ ดร้ บั ควำมเดอื ดรอ้ น ไมว่ ำ่ เวลำผำ่ นไปแค่ไหนเมอ่ื นึกถงึ ก็จะมี ควำมสขุ เพรำะกำรทำควำมดที ำใหเ้ รำมคี วำมสขุ อยำ่ งแทจ้ รงิ ------------------------------------------------------ ถอดควำมและเรียบเรียงโดย นำยภัฐทรเดช อินทุศร นทบ.ชก. สรบุ คำบรรยำยวชิ ำกำรอำนวยควำมยุตธิ รรม เพอื่ ลดควำมเลอ่ื มลำในสงั คม โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว อดีตรองปลัดกระทรวงยุติธรรม /วปค. 2๐ ต.ค. 2563

การอานวยความยุติธรรม เพอื่ ลดความเหล่ือมล้า “คานงัดการเปล่ียนแปลง กระบวนการยุติธรรมไทย”

การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่อื ลดความเหล่ือมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

หลักการพ้นื ฐาน สิทธิความเป็ นพลเมืองที่เท่าเทียมกันจากบริการของรัฐ การอานวยความยตุ ิธรรมเพือ่ ลดความเหลือ่ มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

คนมองกระทรวงยุติธรรมว่า...? คอื ... ความคาดหวงั คอื ... หน่วยงานทน่ี า่ จะทาให้ ความยุตธิ รรมเกดิ ขน้ึ จรงิ ในชวี ติ ประจาวนั ของเขา ข้อเทจ็ จริงวนั นี.้ ...ท่เี ป็ นทีย่ อมรับกนั คือ “สภาพ ปัญหาความไม่ยุติธรรม” เกดิ ขึน้ ทวั่ ทุกหนแห่ง และ ทุกวนั ไม่มเี ว้นในสังคมไทยของเรา การอานวยความยตุ ิธรรมเพอ่ื ลดความเหล่ือมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

“ความยตุ ิธรรม”.....ในที่นีอ้ าจหมายถึง...? การได้รับรู้สิทธิอนั พงึ มีพงึ ได้ การไม่ถูกกลน่ั แกล้งเอาเปรียบ จาก... มฐี านะดกี ว่า การศกึ ษา ดกี ว่า เจา้ หนา้ ทร่ี ฐั การอานวยความยตุ ธิ รรมเพื่อลดความเหลื่อมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

\"กระบวนการยตุ ิธรรม\" มีลกั ษณะ เป็ นทางการ และเข้าถึงยาก มีค่าใช้จ่าย ระยะทาง เวลา ไม่มีศาลหมู่บ้าน ตาบล และ อาเภอ ท้งั ภาครัฐและภาค ประชาชน

โจทยส์ าคญั “กระทรวงยุตธิ รรม” ไม่ใช่ “กระทรวงกระบวนการยุติธรรม” แต่อยากเห็น..!!! “รวดเร็ว” “ทนั เหตุการณ์”และ “จ่าย น้อย” “อยู่ใกล้มือ” “ไม่ต้องรอเร่ืองให้ต้องมาถึงกระบวนการ ยุติธรรม” เพราะ....มกั จะสายเกนิ ไป การอานวยความยตุ ธิ รรมเพอ่ื ลดความเหลอ่ื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

จุดเปลี่ยนสาคญั ของประเทศไทยใน เรื่องน้ีอยทู่ ่ี “ชุมชน” แนวคิด “ยตุ ิธรรมชุมชน” ท่ีกระทรวง ยตุ ิธรรมพยายามผลกั ดนั ตลอดมา

หวั ใจความสาเร็จของของ \"กระบวนการยตุ ิธรรมชุมชน\" แนวทางหลกั ของการปฏิรูประบบความยตุ ิธรรมของประเทศไทย คือ.. oการเปิ ดโอกาส “การมีส่วนร่วม” ของ “ชุมชน” สานักงานยุติธรรม กบั “ภาครัฐ” ในลกั ษณะหุน้ ส่วน จงั หวัด เป็ นกลไก ขบั เคล่ือนสาคัญ oการสร้างและพฒั นาศกั ยภาพ ความรู้ ของกระทรวง และทกั ษะของ “อาสาสมคั รยตุ ิธรรม ชุมชน” เกี่ยวกบั สิทธิของประชาชน ยุติธรรม สู่เป้าหมายนี้ o“การจดั การความขดั แยง้ ” และ “ยตุ ิธรรมทางเลือก” oการพลิกฟ้ื น “พลงั ชุมชนและทุนทาง สังคม” ของชุมชน เพื่อ “ร่วมกนั ดูแล ความอยดู่ ีมีสุขของชุมชนของตนเอง” เป็นแนวทางหลกั ของการปฏิรูประบบ ความยตุ ิธรรมของประเทศไทย การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่อื ลดความเหล่ือมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วทิ ยาลยั การปกครอง

เป้าหมายทุกส่วนราชการตามกฤษฎกี าการบริหารบ้านเมืองทด่ี ี 1. เกดิ ประโยชน์สุขของประชาชน 2. เกดิ ผลสัมฤทธ์ิต่อภารกจิ ของรัฐ 3. มีประสิทธิภาพและเกิดความ คุ้มค่าในเชิงภารกจิ ของรัฐ 4. ไม่มีข้นั ตอนการปฏบิ ัติงาน เกนิ ความจาเป็ น 5. มกี ารปรับปรุงภารกจิ ของส่วน ราชการให้ทนั ต่อสถานการณ์ 6. ประชาชนได้รับการอานวยความ ส ะ ด ว ก แ ล ะไ ด้ รั บ ก า ร ต อ บ ส น อ ง ความต้องการ 7. มีการประเมินผลการปฏิบัติราชการ อย่างสมา่ เสมอ

ส่วนราชการในประเทศไทยกบั การบริการประชาชน อดีต ปัจจุบนั และอนาคต กระทรวง องค์กรอสิ ระตาม รัฐธรรมนูญ การอานวยความยตุ ิธรรมเพอ่ื ลดความเหลื่อมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วทิ ยาลยั การปกครอง

ปัญหาเชิงโครงสร้างและการปฏิบตั ิ อะไร ๆ กม็ หาดไทย ชี้เป้าอย่างเดยี ว/แยกส่วนไปทาเอง ผู้ปฏบิ ตั งิ านจริง/ไม่รู้ และไม่ได้รับการสนับสนุน การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่ือลดความเหลือ่ มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วทิ ยาลยั การปกครอง

การส่งต่อภารกิจส่วนกลาง ภูมิภาค ส่ วนกลาง ส่วนภูมภิ าค นายกรัฐมนตรี ผูว้ ่าราชการ จังหวัด รัฐมนตรี รัฐมนตรี ส่วนราชการ องค์การ ระดับจังหวัด/ ปกครองส่วน ท้องท่ี ท้องถิ่น กรม/ นายอาเภอ/ เทศบาล/ ราชการส่วนกลาง/ส่วนภูมภิ าค กานัน ผู้ใหญ่บ้าน อบต. การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่อื ลดความเหลอ่ื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

อานาจ หนา้ ที่ของผใู้ หญ่บา้ น ผชู้ ่วยผใู้ หญ่บา้ น ม.๒๗ พ.ร.บ.ลกั ษณะปกครองทอ้ งท่ี พ.ศ. 2457 แกไ้ ขเพ่มิ เติม(ฉบบั ที่ 11) พ.ศ. 2551 จดั ประชุม ดูแลราษฎรให้ สร้างความ ราษฎรและ ปฏิบตั ิให้ สมานฉนั ท์ คณะกรรมการ เป็ นไปตาม และความ หมู่บา้ นเป็น กฎหมาย สามคั คี อบรม ประจา ประสานหรือ หรือช้ีแจงให้ อานวยความ ราษฎรมีความรู้ สะดวกแก่ ความเขา้ ใจในขอ้ ราษฎร ราชการ แจง้ ใหร้ าษฎรให้ รับฟังปัญหา ความช่วยเหลือใน และนาแจง้ ต่อ กิจการสาธารณ สนบั สนุน ส่วนราชการ อานวยความ ประโยชน์ ควบคุมดูแล สะดวกการให้ ราษฎรในหมู่บา้ น ส่วนราชการ ใหป้ ฏิบตั ิให้ เป็ นไปตาม กฎหมาย การอานวยความยตุ ธิ รรมเพ่ือลดความเหลือ่ มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

อานาจหน้าทข่ี อง อปท. มาตรา 66 พฒั นาตาบล มาตรา 67 ต้องทาในเขตองค์การบริหาร ส่ วนตาบล เศรษฐ ปฏิบตั ิหนา้ ท่ีอื่น ใหม้ ีน้าอุปโภค รักษาความ กิจ ตามท่ีทาง บริโภค และ สะอาด ราชการ การเกษตร อปท. มอบหมาย วัฒน สังคม คุม้ ครอง ดูแล ธรรม และบารุงรักษา ป้องกนั และ ทรัพยากร ระงบั โรคติดต่อ ส่งเสริมการ พฒั นาสตรี เดก็ เยาวชน ผสู้ ูงอายุ ส่งเสริม ป้องกนั และ การศึกษา บรรเทา และผพู้ กิ าร สาธารณภยั ศาสนา และ วฒั นธรรม การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่ือลดความเหล่อื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

อานาจหนา้ ท่ีของ อปท. มาตรา 66 พฒั นาตาบล มาตรา 68 “อาจ” จดั ทากจิ การ เศรษฐ หาผลประโยชน์ ใหม้ ีตลาด ท่า กิจ จากทรัพยส์ ิน เทียบเรือ และท่า ขา้ ม กิจการการ จดั ใหม้ ีและ บารุงรักษา พาณิชย์ ทางน้าและทางบก อปท. วัฒน สังคม คุม้ ครองดูแลและ รักษาความสะอาด ธรรม รักษาทรัพยส์ ิน ของแผน่ ดิน บารุงและส่งเสริม ใหม้ ีและบารุงการ การประกอบอาชีพ ไฟฟ้าหรือแสง ของราษฎร สวา่ ง ส่งเสริมใหม้ ี ใหม้ ีและ อุตสาหกรรมใน ส่งเสริมกลุ่ม ใหม้ ีและบารุง เกษตรกรและ สถานท่ีประชุม ครอบครัว กิจการสหกรณ์ กีฬา พกั ผอ่ น หยอ่ นใจ และ สวนสาธารณะ การอานวยความยตุ ธิ รรมเพอื่ ลดความเหลื่อมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วทิ ยาลยั การปกครอง

ความต่างระหว่างท้องทแี่ ละท้องถ่นิ ท้องท่ี ท้องถ่ิน มี ไม่มี ไม่มี มี หน้าท่ี เงนิ หน้าที่ เงนิ การอานวยความยตุ ิธรรมเพอื่ ลดความเหล่ือมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วทิ ยาลยั การปกครอง

สานักงานคุ้มครองสิทธิและช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ประชาชน (สคช.) สานักงานอยั การสูงสุด จัดทนายความ คุ้มครอง อยั การ อาสาดาเนินการ สิทธิทางศาลตาม สคช. กฎหมายกาหนดให้ ต้งั ผู้จดั การมรดก เป็ นอานาจหน้าที่ การร้องขอรับเด็ก พนักงานอยั การ เป็ นบุตรบุญธรรม การร้องขอให้ศาล ฟ้องคดี ต้งั ผู้ปกครอง ให้คาปรึกษาและช่วยเหลือ ฯลฯ คดเี กย่ี วกบั ผ้บู ริโภค การอานวยความยตุ ธิ รรมเพอื่ ลดความเหล่อื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

พรบ.ค่าตอบแทนผูเ้ สยี หายและค่าทดแทน และค่าใชจ้ า่ ยแก่จาเลยในคดอี าญา (ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ. 2559 ตารวจ/ราชทณั ฑ์ ขยายฐาน แจง้ สิทธิ ทา้ ย พรบ. ใหอ้ ุทธรณ์ ต้งั อนุกรรมการ การอานวยความยตุ ธิ รรมเพ่ือลดความเหลื่อมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วทิ ยาลยั การปกครอง

ผเู้ สียหาย พ.ร.บ.ค่าตอบแทนแก่ผ้เู สียหาย และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จาเลยในคดอี าญา พ.ศ.2544 6 1 2 ถูกบุกรุก ถูกวางเพลงิ ถูกข่มขืน 5 ถูกวางระเบิด กระทาชาเรา/ ถูกลกั ทรัพย์/ วง่ิ ราว/กรรโชก/ ผู้เสียหาย อนาจาร ปล้นทรัพย์ 3 4 ถูกฆ่า/ชุลมุนตาย/ถูก ถูกข่มขืนใจให้กลวั ทาร้าย เจ็บ ตาย ว่าจะเกดิ อนั ตราย/ เพราะความประมาท กกั ขงั หน่วงเหนี่ยว/ คนอื่น/ถูกทาให้แท้ง/ ค้ามนุษย์/ เดก็ ถูกทงิ้ เรียกค่าไถ่ การอานวยความยตุ ธิ รรมเพื่อลดความเหลอื่ มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วทิ ยาลยั การปกครอง

สทิ ธไิ ด้รบั เงนิ ช่วยเหลอื ของผูเ้สยี หาย ผู้เสียหาย หมายถงึ บุคคลซึ่งได้รับความเสียหายถงึ แก่ชีวติ หรือร่างกายหรือจติ ใจ เน่ืองจากการกระทาความผดิ อาญาของผ้อู ่ืน และต้องไม่มสี ่วนเกย่ี วข้องกบั การกระทาความผดิ น้ัน เช่น กรณีทัว่ ไป กรณีทั่วไป กรณที ว่ั ไป กรณีทวั่ ไป 1 2 3 4 รักษาพยาบาลเทา่ ทีจ่ า่ ย ฟ้นื ฟสู มรรถภาพทาง ขาดประโยชนท์ ามาหาได้ ความเสยี หายอน่ื ตามที่ จรงิ ไมเ่ กิน 40,000 บาท ร่างกายและจิตใจเท่าท่ีจา่ ย ตามอัตรา “คา่ จ้างข้นั ต่า” คณะกรรม การ จริงไมเ่ กิน 20,000 บาท ในทอ้ งท่ีฯ ไม่เกิน 1 ปี เหน็ สมควรไม่เกนิ 30,000 บาท การอานวยความยตุ ธิ รรมเพือ่ ลดความเหลื่อมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

สิทธไิ ดร้ บั เงนิ ช่วยเหลือของผ้เู สียหาย ผู้เสยี หาย หมายถึง บุคคลซึ่งไดร้ ับความเสยี หายถึงแก่ชวี ิต หรอื ร่างกายหรือจติ ใจ เน่อื งจากการกระทาความผดิ อาญาของผู้อื่น และต้องไมม่ สี ว่ นเกย่ี วข้อง กบั การกระทาความผิดนน้ั เช่น กรณเี สียชวี ิต กรณี กรณี กรณี กรณี เสยี ชีวิต เสยี ชีวติ เสียชวี 2ิต เสยี ช3ีวิต 1 ถึงแก่ความตาย คา่ จัดการศพ คา่ ขาดอุปการะเล้ยี งดู ไม่ คา่ เสียหายอ่นื ตามที่ ตงั้ แต่ 30,000 20,000 บาท เกนิ 40,000 บาท คณะกรรมการ บาท แตไ่ ม่เกิน เห็นสมควร แตไ่ ม่ 100,000 บาท เกนิ 40,000 บาท การอานวยความยตุ ิธรรมเพอื่ ลดความเหลอ่ื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วทิ ยาลยั การปกครอง

สิทธิการไดร้ ับเงนิ ช่วยเหลือของจาเลย จาเลย หมายถึง บุคคลซึ่งถูกฟ้องต่อศาลว่าได้กระทาความผิดอาญา ซ่ึงถูกดาเนินคดีโดยพนักงานอัยการ และ ถูกคมุ ขังในระหว่างพิจารณาคดี แต่ปรากฏหลกั ฐานชัดเจนว่าจาเลยไมไ่ ดเ้ ปน็ ผู้กระทาความผิด และมี การถอนฟ้องในระหว่างดาเนินคดีหรือปรากฏตามคาพิพากษาอันถึงท่ีสุดในคดีน้ันว่า ข้อเท็จจริงฟัง เปน็ ยตุ วิ า่ จาเลยมไิ ดเ้ ป็นผู้กระทาความผิด หรือการกระทาของจาเลยไมเ่ ป็นความผิด กรณที ัว่ ไป กรณที ่วั ไป กรณีทัว่ ไป กรณที ว่ั ไป 1 2 34  ค่าทนายความ 1) โทษประหาร 8,000- 100,000 บาท 2) โทษสงู กวา่ 10 ป-ี ไม่ถึง ประหารชีวติ 6,000- พยาบาลเทา่ ทจ่ี ่ายจริง ไม่ คา่ ฟนื้ ฟูสมรรถ ภาพทาง ขาดประโยชน์ทามาหาได้ 75,000 บาท เกนิ 40,000 บาทความ รา่ งกาย และจติ ใจผล ในระหว่างถกู ดาเนนิ คดี 3) นอกจาก 1)และ2) เจ็บป่วยตอ้ งเป็นผลโดย โดยตรงจากการถกู ดาเนิน อัตรา “ค่าจ้างขั้นตา่ ใน 4,000-50,000 บาท ตรงจากการถดู าเนินคดี คดีเทา่ ทจ่ี า่ ยจรงิ ไมเ่ กนิ ทอ้ งที่” คา่ ใชจ้ ่ายอ่นื เท่าทจี่ า่ ยจริง 50,000 บาท ไม่เกิน 30,000 บาท การอานวยความยตุ ธิ รรมเพอื่ ลดความเหล่อื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

สิทธิได้รบั เงนิ ชว่ ยเหลือของจาเลย จาเลย หมายถึง บุคคลซง่ึ ถูกฟ้องตอ่ ศาลว่าได้กระทาความผิดอาญาซึ่งถูกดาเนินคดีโดยพนักงานอัยการ และถูก คุมขังในระหว่างพิจารณาคดี แต่ปรากฏหลักฐานชัดเจนว่าจาเลยไม่ได้เป็นผู้กระทาความผิด และมี การถอนฟ้องในระหว่างดาเนินคดีหรือปรากฏตามคาพิพากษาอันถึงที่สุดในคดีน้ันว่า ข้อเท็จจริงฟัง เปน็ ยุติว่าจาเลยมิไดเ้ ป็นผู้กระทาความผดิ หรือการกระทาของจาเลยไมเ่ ป็นความผิด กรณเี สยี ชีวิต กรณีเสียชีวติ กรณเี สียชีวิต กรณเี สียชีวิต 1 2 3 คา่ ทดแทนกรณี คา่ จัดการศพ จานวน ค่าเสยี หายอ่นื ตาม ผ้เู สียหายถงึ แก่ 20,000 บาท ทคี่ ณะกรรมการ เห็นสมควร แตไ่ ม่เกิน ความตาย ค่าขาดอปุ การะเลี้ยงดู ไม่ 40,000 บาท เกนิ 40,000 บาท 100,000 บาท การอานวยความยตุ ธิ รรมเพอ่ื ลดความเหลอื่ มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่อื ลดความเหล่อื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

การใหค้ วามชว่ ยเหลอื ปล่อยตัว คา่ ฤชาธรรม เนียม ทีป่ รึกษา ค่าจ้าง กฎหมาย ทนายความ ค่าใช้จ่ายอ่นื ในคดี คา่ ใชจ้ า่ ยอนื่ ๆ ที่เก่ียวขอ้ งในการดาเนนิ คดี ตามท่คี ณะกรรมการเห็นสมควร การอานวยความยตุ ธิ รรมเพื่อลดความเหล่ือมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

ผูร้ ับผดิ ชอบรายด้าน ใคร คือ ผูข้ อรับความชว่ ยเหลอื “ผขู้ อรบั ความชว่ ยเหลือ” หมายความว่า “ผูต้ ้องหา” หรอื “จาเลย” ทเ่ี ป็นผูถ้ ูกคมุ ขงั หรอื “ถกู คมุ ขัง” ใน “คดีอาญา” หรือ “กรณอี น่ื ใด” ที่ “ยากจนและด้อยโอกาสไมส่ ามารถเขา้ ถึง การอานวยความยุตธิ รรมได้ดว้ ยตนเอง” การ ปลอ่ ยตัว ถกู ละเมดิ ใหค้ วามรู้ บรหิ าร ดาเนินคดี ช่ัวคราว ผลกระทบถูก กฎหมาย กองทุ ละเมิด น คณะอนุกรรมการให้ความชว่ ยเหลือ คณะอนุ คณะอนกุ ร คณะกรรม ประจาจังหวดั /กรุงเทพฯ กรรมการฯ รมการ การ ผู้ถูกละเมดิ กองทนุ ให้ความรฯู้ ยตุ ิธรรม ขอไดท้ ่ี :: สานักงานกองทนุ ยตุ ธิ รรม และศนู ย์ยตุ ิธรรมสร้างสขุ สานกั งานยตุ ธิ รรมจงั หวัด การอานวยความยตุ ธิ รรมเพอื่ ลดความเหล่อื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วทิ ยาลยั การปกครอง

การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่อื ลดความเหล่อื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

MOU การอานวยความยุตธิ รรมเพอื่ ลดความเหลอ่ื มล้าในสงั คม แก้ ปั ญหา การอานวยความยตุ ธิ รรมเพื่อลดความเหลือ่ มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

MOU การอานวยความยุติธรรมเพอ่ื ลดความเหล่ือมล้าในสังคม (เพม่ิ เติม) กลาโหม ตารวจ ปล่อยตัว สถานพนิ ิจฯ อัยการ แจ้งสิทธิ ปล่อยตัว รับคาขอ ราชัณฑ์ ศาล ปล่อยตัว อบรม อบรม อบรม การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่ือลดความเหลื่อมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

เป้ าหมายที่ทกุ ส่วนราชการ... “ต้อง” ปฏิบตั ิ ประกาศ คสช. ฉบบั ท่ี 66/2557 เรอื่ ง การจัดตั้ง กรณีท่ีจาเป็ น ให้กระทรวง ให้จังหวัดจัดตั้ง ศูนย์ดารงธรรม ต้องดาเนินการ มหาดไทยมีหนา้ ท่ี ศูนย์ดารงธรรมข้ึน เพอื่ เพม่ิ รฐั บาล ให้ ผวจ. มี กากับดแู ลและ ประสิทธิภาพการ อานาจสั่งการ บังคับ อานวยการให้การ ในจังหวัด บริหารงานระดับ จั งหวัดและให้การ บญั ชา บรหิ าร ให้ทกุ กระทรวง กรม ปฏิบัติงานของ ส่วนราชการ และ ส่วนราชการใน ให้สานกั งบประมาณ ศูนย์ดารงธรรม หนว่ ยงานของรัฐ จั งหวัดสามารถ สนบั สนนุ สนบั สนนุ การ ให้บรกิ าร ให้ ผวจ. บรู ณาการ ประชาชน ได้ งบประมาณในการ การบริหารจัดการ ดาเนนิ การ อย่างเสมอภาค ดาเนินงาน รว่ มกับหัวหนา้ ส่วน มคี ุณภาพ รวดเร็ว ลด ราชการ ข้ันตอนการ ปฏิบัติงานและ ประชาชนได้ ความพงึ พอใจ การอานวยความยตุ ธิ รรมเพอ่ื ลดความเหลื่อมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

ระเบียบสานกั นายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจดั การเร่อื งราวรอ้ งทุกข์ พ.ศ. 2552 พระราชบัญญตั ขิ อ้ มลู ขา่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540 ขอ้ 28 ในกรณีท่ีส่วนราชการที่ได้รับคาร้อง ทุกข์เห็นว่าคาร้องทุกข์ที่รับไว้อยู่ใน อานาจ หน้าที่ของส่วนราชการอ่ืน ให้ ส่งคาร้องทุกข์นั้นไปยังส่วนราชการอ่ืน ทม่ี อี านาจหนา้ ท่เี พ่อื ดาเนิน การตอ่ ไป บดั น้ี ไดร้ ับเรื่องของทา่ นแลว้ ได้ผล ประการใดจะแจ้งให้ทราบ (พรบ.ขอ้ มลู ขา่ วสารฯ) ปญั หา :: หมดอายุความ หรือผู้ร้องตดิ คุก หรอื เสยี ชีวิตแลว้ ก็ยงั ไม่แจง้ ให้ทราบ การอานวยความยตุ ธิ รรมเพอ่ื ลดความเหลือ่ มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วทิ ยาลยั การปกครอง

เป้าหมาย : ศูนย์ยุตธิ รรมสร้างสุข อาสาสมคั รยุติธรรมชมุ ชน ศูนย์ยุติธรรมชมุ ชน รับ เสริมสร้ ปอ้ งกนั ช่วยเหลอื ชว่ ยเห เฝ้า เรอื่ งราว างความ ปญั หา ดแู ลผูท้ ่ี ลือ ระวัง รอ้ งทกุ ข์ สมาน อาชญา ไดร้ ับความ เกี่ยวกั แจ้งข่าว ให้ ฉันทใ์ น กรรม เสยี บการ แจง้ คาแนะนา ชุมชน ใน หายและ บาบัด เบาะแส และแกไ้ ข ชุมชน ผล แกไ้ ข ทางคดี ปญั หา กระทบ ฟนื้ ฟู หรอื เบ้ืองต้น จาก และ การ แก่ผทู้ ี่ถกู อาชญา การ ทจุ รติ ละเมิด กรรม สงเครา ประพฤ สทิ ธแิ ละ ะห์ ตมิ ชิ อบ เสรีภาพ ฟื้นฟู หรือ สมรรถ ทางด้าน ภาพผู้ กฎหมาย ตดิ ยา และการ เสพติด อานวย และ ความ ผู้พ้น ยุติธรรม โทษ การอานวยความยตุ ธิ รรมเพือ่ ลดความเหล่ือมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วทิ ยาลยั การปกครอง

กระบวนการยุตธิ รรมในอนาคต การปรบั กระบวนทัศน์มาตรการลงโทษทางอาญา โดยใช้ กระบวนการยตุ ิธรรมทางเลอื กมาแทนกระบวนการยุตธิ รรม กระแสหลกั  ใชม้ าตรการลงโทษระยะปานกลาง  นาเครอ่ื งมอื ทางอิเล็กทรอนกิ ส์มาใช้ในทกุ ช่วงช้นั กระบวนการยตุ ธิ รรม ตง้ั แตช่ ั้นปลอ่ ยตัวช่วั คราว ชะลอการฟ้อง(อัยการ) และรอลงอาญาคมุ ประพฤติ(ศาล) ใชส้ ถานทีอ่ นื่ แทนการจาคกุ ในบาง กรณี และพกั การลงโทษ  ขบั เคล่อื นแนวคดิ ทเ่ี หน็ ว่าผเู้ สพเปน็ ผู้ปว่ ยมากกว่า เป็นอาชญากร ดว้ ยการเฝา้ ระวังติดตามช่วยเหลือ ผพู้ น้ จากการบาบดั ฟืน้ ฟูสมรรถภาพผตู้ ดิ ยาเสพ ตดิ  นากระบวนการยุตธิ รรมชุมชนด้วยการใชก้ ารไกล่ เกล่ยี ประนอมขอ้ พิพาทในชุมชน นามาตรการไกล่ เกลีย่ มาใช้ทกุ ช่วงชั้นของกระบวนการยตุ ธิ รรม รา่ ง พรบ.ยุตธิ รรมชุมชนฯ รา่ ง พรบ ไกล่เกลยี่ ระงบั ข้อพิพาทฯ  มีการแกก้ ฎหมายทม่ี ีโทษทางอาญา ความผดิ เลก็ นอ้ ยทีย่ อมความไม่ไดใ้ ห้สามารถยอมความ ไดม้ ากข้นึ การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่ือลดความเหล่อื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วทิ ยาลยั การปกครอง

อาสาสมัครยตุ ธิ รรมชุมชนและศนู ยย์ ุตธิ รรมชมุ ชน ทางเลอื ก ทางรอดของการเขา้ ถึงกระบวนการยุติธรรม เครอื ขา่ ยยตุ ธิ รรมชุมชน ท่ีต้ังศูนยย์ ุติธรรมชมุ ชน ภาครัฐ :: กานัน ผใู้ หญบ่ ้าน ประชาชน อบต. หรอื เทศบาลตาบล การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่อื ลดความเหลื่อมลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

คาส่ังกระทรวงยุติธรรม ท่ี ๓๒๒/๒๕๕๙ เรื่อง การบริหารงานศูนย์ยุติธรรมชมุ ชน โครงสรา้ งศูนย์ยุติธรรมชมุ ชนตาบล ปลดั อาเภอประจาตาบล ประธานกรรมการ พฒั นากรประจาตาบล กรรมการ ตารวจชุมชนประจาตาบล กรรมการ กานนั ทอ้ งที่ กรรมการ นายกองค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ ในตาบล กรรมการ ประธานศูนยย์ ุตธิ รรมชุมชนเดมิ ๑ คน (ถา้ ม)ี กรรมการ อาสาสมคั รแรงงาน อาสาสมคั รพฒั นาสงั คมและความ กรรมการ มน่ั คงของมนุษย์ อาสาสมคั รคุมประพฤติ อาสาสมคั ร สาธารณสุขประจาหมูบ่ า้ น และผูน้ าอาสาพฒั นาชุมชน* ประเภทละ ๑ คน ผูแ้ ทนสภาเกษตรกรตาบล* กรรมการ นติ กิ รหรอื เจา้ หนา้ ทข่ี ององค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ ทไี่ด้รบั กรรมการและ มอบหมาย เลขานุการ ให้ยุติธรรมจังหวัดเป็ นผูเ้ สนอคาส่ังจัดตั้งศูนย์ยุติธรรมชมุ ชน ต่อผูว้ ่าราชการจังหวัดลงนามการอานวยความยตุ ิธรรมเพอื่ ลดความเหลอ่ื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

พลงั อานาจในการบรกิ ารประชาชน ภายใตภ้ ารกจิ กระทรวงยตุ ธิ รรม การอานวยความยตุ ิธรรมเพอ่ื ลดความเหลอ่ื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วทิ ยาลยั การปกครอง

การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่อื ลดความเหล่อื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่อื ลดความเหล่อื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่อื ลดความเหล่อื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

ความเหมือนทตี่ ้องหาความลงตวั และจัดการ ให้ศูนยย์ ุติธรรมชมุ ชน เป็นสว่ นหน่ึงของศนู ย์ดารงธรรม โครงสรา้ งมคี วามชัดเจน โครงสร้างมกี ารจดั ใหม่ ครอบคลมุ ทกุ กลุ่มอยา่ งลงตัว การอานวยความยตุ ธิ รรมเพอ่ื ลดความเหลอ่ื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง

การอานวยความยตุ ิธรรมเพ่อื ลดความเหล่อื มลา้ โดย อ.ธวชั ชยั ไทยเขียว บรรยาย ณ วิทยาลยั การปกครอง