50-อุทัย_ขันทอง

รายงานการศึกษา เรือ่ ง การประเมนิ โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลยั ปองกันและบรรเทาสาธารณภยั วิทยาเขตปราจนี บุรี จดั ทําโดย นายอุทัย ขันทอง รหัสประจําตัวนักศึกษา 50 เอกสารฉบับน้ีเปนสวนหนงึ่ ของการศกึ ษาอบรม หลักสตู ร นักบรหิ ารงานปองกันและบรรเทาสาธารณภยั (นบ.ปภ.) รนุ ที่ 10 วิทยาลัยปอ งกันและบรรเทาสาธารณภยั ก กรมปองกนั และบรรเทาสาธารณภยั คาํ นํา

เอกสารการศึกษานี้ จดั ทําข้ึนเพ่ือวิเคราะหหาความสําเร็จในการบริหารจัดการโครงการฝกอบรม หลักสูตรพนักงานดับเพลิง เพ่ือใหความรูดานการปองกันและระงับอัคคีภัย กรณีศึกษา วิทยาลัยปองกัน และบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี เพ่ือนําขอเท็จจริงพรอมทั้งปญหาและอุปสรรคในการ ปฏิบัติงานและแนวทางแกไขปญหานําไปประยุกตใชในการพัฒนาวิธีการฝกอบรมใหมีประสิทธิภาพมาก ย่ิงข้ึน ซ่ึงอาจเปนบทเรียนท่ีมีประโยชนอยางยิ่งในการชี้นําและระบุวิธีการดําเนินงาน เพ่ือใหบรรลุ เปาหมายอยางแทจริง และเพ่ือนําขอมูลที่ไดไปใชในการทบทวน ปรับปรุง วิธีการวางแผน การฝกอบรม ใหสอดคลองกับสถานการณปจจุบัน เพื่อเปนการเตรียมความพรอมในการยกระดับใหกับผูเขารับการ ฝกอบรม ในการรับมอื ในทุกสภาวะการณ ผูศึกษาวิจัยขอขอบพระคุณ คณะกรรมการที่ปรึกษาตลอดจนคณะผูบริหารวิทยาลัยปองกัน และบรรเทาสาธารณภัย ผูอาํ นวยการและคณะเจาหนาท่ีโครงการนักบริหารงานปองกันและบรรเทาสา ธารณภัย รุนที่10 ที่ใหความรู คําแนะนํา ขอขอบพระคุณเจาหนาที่ องคกรปกครองสวนทองถิ่น องคการบริหารสวนจังหวัด หนวยงานราชการ สถานประกอบการ รัฐวิสาหกิจ ภาคเอกชน ในเขตพ้ืนท่ี รับผิดชอบจํานวน ๑๕ จังหวัด ไดแก จังหวัดอุบลราชธานี , ศรีษะเกษ, สุรินทร, บุรีรัมย นครราชสีมา ตราด จันทบุรี ฉะเชิงเทรา ปราจีนบุรี นครนายก สมุทรปราการ ชลบุรี ระยอง สระบุรี และจังหวัด สระแกว ท่ีใหค วามรว มมอื ในการกรอกขอมูลแลว สง กลับมาให ท้ังระดับ วิทยาลัยปองกันและบรรเทาสา ธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี ที่ใหการสนับสนุนและใหความรวมมือในการใหขอมูล และชวยเหลือจน สําเร็จลุลวงไปดวยดี หากมีขอบกพรองประการใดปรากฏในรายงานฉบับนี้ ผูศึกษายินดีนอมรับนําไป ปรับปรุงแกไข ตอไป ดวยความเคารพ อทุ ัย ขันทอง มีนาคม 2557 บทสรปุ ผูบรหิ าร ข หัวของานวิจัย การประเมินโครงการฝกอบรมหลกั สูตรพนักงานดับเพลิง ของวทิ ยาลยั ปองกนั และบรรเทาสาธารณภยั วทิ ยาเขตปราจนี บรุ ี ผวู ิจยั นายอทุ ยั ขนั ทอง ขอบเขตของการวจิ ยั การวจิ ยั ครัง้ น้ีมีจดุ มุงหมาย คือ ประเมินโครงการการประเมินโครงการฝก อบรมพนักงาน

ดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี ดานบริบท ดานปจจัยนําเขา ดานกระบวนการ และดานผลผลติ ของโครงการ ประชากร ประชากรในการศกึ ษาครง้ั น้ี ไดแ ก ประชากร (Population) ประชากรในการศึกษาครั้งน้ี ได คอื ผูเขารบั การอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง รนุ ที่ 3. ของวทิ ยาเขตปราจีนบุรี จํานวน 90 คน เครื่องมือที่ใชในการวิจัย คือ แบบสอบถามความคิดเพ่ือประเมินโครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงาน ดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี ดานบริบท ดานปจจัยนําเขา ดานกระบวนการ และดาน วิเคราะหขอ มลู โดยการหาความถี่ รอ ยละ คา เฉลี่ย สวนเบยี่ งเบนมาตรฐาน สรุปผลการวจิ ัย ผลการศกึ ษาความคดิ เห็นของผูเขารบั การอบรมพนักงานดับเพลงิ รนุ ที่ 3 ของวิทยาเขต ปราจีนบุรี พบวา 1 ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี สวนมากเปน เพศ ชาย จํานวน 77 คน คิดเปนรอยละ 85.60 และมีอายุ 60 ปข้ึนไป จํานวน 3 คน คิดเปนรอยละ 3.30 รองลงมามีอายุ 50-59 ป จํานวน 19 คน คิดเปน รอยละ 21.10 และตาํ่ สดุ มอี ายุ 18-29 ป คดิ เปนรอ ยละ 10 2. ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี มีความคิดใน การประเมินโครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี โดยรวม อยูในระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉลี่ย 4.58 เม่ือพิจารณารายดานพบวา ดาน ดา นปจ จยั นาํ เขา ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวาโครงการ ฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรีอยู ในระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉลี่ย 4.61 ดาน ผลผลิต อยูในระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉล่ีย 4.59 ดาน กระบวนการ อยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉล่ีย 4.59 และดานบริบท อยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉลี่ย 4.55 เพ่ือประเมินโครงการการประเมินโครงการฝกอบรมพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและ บรรเทาสาธารณภัย วทิ ยาเขตปราจนี บุรี ดา นบรบิ ท ดานปจจยั นําเขา ดา นกระบวนการ และ ดานผลผลิต ของโครงการในศึกษาความคิดเห็นของผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขต ปราจนี บรุ ี มกี ารศกึ ษาครอบคลมุ เน้ือหาตามการประเมินโครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ใน 4 ดาน ประกอบดวย ดา นบรบิ ท ดา นปจจัยนําเขา ดานกระบวนการ และดา นผลผลิต ดานบริบท ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจีนบรุ ี โดยรวมอยใู นระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉลี่ย 4.55 เมื่อพิจารณารายขอพบวา ผูเขารับการอบรม พนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา วัตถุประสงคของโครงการมความสอดคลอง กบั กจิ กรรม ระดับ มากทส่ี ดุ ดา นปจ จยั นาํ เขา ผเู ขา รบั การอบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจนี บรุ ี โดยรวมอยูใ นระดับ มากทีส่ ุด มคี าเฉล่ยี 4.61 เมือ่ พจิ ารณารายขอพบวา ผูเขารับการอบรม

พนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา มีสถานท่ีปฏิบัติกิจกรรมท่ีเหมาะสม ระดับ มากทสี่ ดุ ดานกระบวนการ ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจนี บรุ ี โดยรวมอยูใ นระดับ มากทส่ี ุด มคี าเฉลยี่ 4.59 เมอ่ื พจิ ารณารายขอพบวา ผูเขารับการอบรม พนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา มีการประชาสัมพันธใหแตละหนวยงานได ทราบถงึ กิจกรรมทีจ่ ัดขนึ้ ระดับ มากที่สุด ดานผลผลิต ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจีนบุรี โดยรวมอยูในระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉล่ีย 4.59 เม่ือพิจารณารายขอพบวา ผูเขารับการอบรม พนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา ทานสามารถเขารวมในการปฏิบัติกิจกรรมได ระดบั มากทีส่ ดุ การศึกษาการประเมนิ โครงการฝก อบรมหลกั สตู รพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกนั และ บรรเทาสาธารณภัย วทิ ยาเขตปราจีนบรุ ี มีการดําเนนิ งานอยางเปนระบบ โดยมีการจัดทาํ โครงการท่ีมี วัตถุประสงคของโครงการสอดคลอ งกับกจิ กรรม มีความชดั เจนและเปนไปตามนโยบาย ของกรมปองกนั และบรรเทาสาธารณภัย ในการฝก อบรม จดั ใหมีสถานที่ปฏบิ ัติกิจกรรมทเี่ หมาะสม นาํ ส่อื เทคโนโลยีมาใช ใชเวลาในการปฏบิ ตั ิกิจกรรมไดอยางเหมาะสม อีกท้งั จดั สรรงบประมาณในการประกอบกิจกรรมอยา ง เพยี งพอ จัดใหม ีการประชาสัมพันธใ หแ ตล ะหนว ยงานทราบถึงกจิ กรรมท่ีจดั ข้นึ กจิ กรรมท่ดี ําเนนิ การชว ย กระตุน ใหผ ูเ ขารบั การฝกอบรมเกิดทักษะในการดบั เพลิง โดยจดั วิทยากรทีม่ ีความรอบรู สามารถถายทอด เนอื้ หาวชิ าไดอ ยางเหมาะสม จนสามารถผลิตพนักงานดับเพลิง ใหส ามารถปฏบิ ตั ิงานตามแผนผจญเพลิง ไดอ ยางมปี ระสทิ ธภิ าพ และที่สาํ คัญผผู า นการฝก อบรมเหน็ วา การไดเ ขารบั ฝกอบรมทาํ ใหพ วกเขามี จริยธรรมและจรรยาบรรณในการเปน ักดับเพลิงและกูภ ยั เพ่ิมมากขนึ้ ขอเสนอแนะ 1. ควรศกึ ษาโดยใชวิธีการสัมภาษณผูทมี่ ีสว นเกย่ี วขอ งกบั โครงการดว ยตนเองเพื่อการศึกษาและ เกบ็ รวบรวมขอ มลู ทาํ ใหท ราบขอ มูลเชิงลึกยิ่งขึ้น 2. ควรทาํ การศึกษาประเมนิ ในรปู แบบอืน่ เชนการประเมินแบบมีสว นรวม การประเมินแบบ 360 องศา ทําใหไดผ ลการประเมนิ รอบดา นและสามารถนํามาปรบั ปรงุ และพฒั นาโครงการใหมี ประสิทธิภาพตอไป 3. ควรนําผลการวิจัยเสนอผบู ริหาร วทิ ยาลยั ปอ งกันและบรรเทาสาธารณภยั วทิ ยาเขตปราจีนบุรี เพือ่ นาํ ไปปรับปรุงโครงการฝก อบรม หลกั สตู รพนกั งานดับเพลิงของ วิทยาเขตปราจีนบุรี ใหสามารถผลิต พนักงานดับเพลงิ ออกปฏบิ ตั หิ นา ที่ยงั ตนสงั กดั ไดอ ยางมคี ุณภาพและมีมาตรฐาน

สารบญั หนา คํานํา ก บทสรปุ ข สารบญั ง กิตตกิ รรมประกาศ ฉ บทท่ี 1 บทนํา 1 3 ความเปนมาและท่ีมาของปญหาวิจยั 3 วตั ถปุ ระสงคของการศึกษา 3 ขอบเขตการศึกษา 4 วธิ กี ารศกึ ษา 4 ประโยชนทค่ี าดวาจะไดรับ นิยามศัพทเ ฉพาะ 8 บทท่ี 2 แนวคิด ทฤษฎี ระเบียบกฎหมาย และงานวิจยั ทเี่ ก่ียวขอ ง 9 ระเบียบกระทรวงมหาดไทย 10 วาดวยการบริหารวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัยพ.ศ.2548 10 6 11 แนวคิดและทฤษฎีที่เกี่ยวของในการพัฒนาบุคลากร แนวคิดและทฤษฎที ี่เกย่ี วกับการฝกอบรม ความสาํ คัญและความจาํ เปน ในการฝกอบรม แนวคิดและทฤษฎที ่เี กย่ี วกับความพงึ พอใจ แนวคดิ และทฤษฎีท่ีเก่ียวของกับการใหบ ริการ

รปู แบบการประเมินโครงการแบบ CIPP 12 สรปุ แบบจําลอง CIPP 17 กรอบแนวคิดในการศึกษา 18 บทท่ี 3 การดําเนนิ การวจิ ยั 19 ประชากร 19 ขอบเขตดานตวั แปร 19 เครื่องมือที่ใชในการวจิ ยั 20 การสรางเคร่ืองมือทใ่ี ชในการวิจัย 20 การรวบรวมขอมลู 21 การวเิ คราะหขอ มูล 22 สถิติทใ่ี ชในการวจิ ัย 23 บทท่ี 4 ผลการวเิ คราะหข อมลู 29 ผลการวิเคราะหขอมลู 29 บทท่ี 5 สรปุ อภิปรายผล และขอ เสนอแนะ 29 จดุ มงุ หมายของการวิจยั 31 วิธดี าํ เนนิ การวิจยั 32 สรุปผลการวิจยั อภปิ รายผลการวจิ ยั ขอเสนอแนะ บรรณานุกรม ภาคผนวก

กติ ตกิ รรมประกาศ ง ผลงานการวิจัยเรื่อง การประเมินโครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัย ปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี ฉบับน้ีสําเร็จลงไดดวยดี เน่ืองจากความกรุณาเปน อยางสูงจากความเมตตาในการใหคําปรึกษาและขอเสนอแนะในการทําการวิจัย จนประสบผลสําเร็จเปน ผลงานทางวิชาการฉบบั หนง่ึ ดวยดี ซ่งึ กอใหเ กิดความซาบซงึ้ แกผ วู ิจยั เปน อยางย่ิง โดยเฉพาะ อาจารย ดร. ปย วัตร ขนิษฐาบุตร อาจารยวรชพร เพชรสุวรรณ อาจารย ท่ีปรึกษา อาจารย ดร.วศินี พิเดช ผูเช่ียวชาญ บรหิ ารกาศกึ ษา ดา นการวจิ ยั นายชยั ธรษ บุญมาเจริญวงศ ผูอํานวยการวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสา ธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี ผูบริหารวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย เจาหนาที่โครงการ และ เพื่อนนักศึกษาหลักสูตรปองกันและบรรเทาสาธารณภัย (นบ.ปภ.รุนท่ี 10) ทําใหผูวิจัยรูสึกซาบซ้ึงใน พระคุณเปนอยางสูง ที่ทุกทานไดเสียสละ แรงกาย แรงใจ ในการถายทอดความรู โดยใหคําแนะนํา ขอเสนอแนะ แนวทางและวิธีดําเนินการวิจัย อีกท้ังยังชวยตรวจสอบเน้ือหา แกไข จนเปนรูปแบบของ งานวจิ ัยทถี่ กู ตอ งสมบูรณ ทาํ ใหผูว ิจัยไดรบั ความรแู ละเกิดความเขา ใจเปน อยางดี คณุ คา และประโยชนใ นการวิจัยในฉบบั นี้ใหกับผูอาน ไดนําไปเปนแนวทางในการจัดการฝกอบรม พนักงานดับเพลิงตอไปอยางมีประสิทธิภาพ และหากการศึกษาคนควาคร้ังน้ีมีขอบกพรองประการใด ปรากฏในรายงาน ผูศ กึ ษายินดนี อมรับไปปรบั ปรงุ แกไขตอ ไปดว ยความยินดียิ่ง อทุ ยั ขันทอง มนี าคม 2557 บทท่ี 1 บทนํา

1. ความเปนมาและทมี่ าของปญหาวจิ ยั คํากลาวท่ีวา “ประเทศไทยนับวายังโชคดีกวาหลายๆ ประเทศในแถบเดียวกัน เพราะภัย ธรรมชาติที่เกิดข้ึนไมวาจะเกิดจากสภาวะอากาศ หรือจากธรรมชาติเองก็ตาม มักไมใครเกิดบอยนัก และ แมจ ะเกิดขึ้น แตก็ไมรุนแรง” น่ันคือความรูพื้นฐานท่ีคนไทยรับรูและบอกตอกันมาจากรุนสูรุน แตมาวันนี้ วันท่ีโลกไดรับผลกระทบหนักหนวงจากการเปล่ียนแปลงทางสภาพภูมิอากาศ ท้ังอุณหภูมิสูงขึ้น ระดบั น้ําทะเลเพ่มิ ข้นึ ภัยธรรมชาตริ ุนแรงขึน้ จาก “ภาวะโลกรอน” ซง่ึ มนุษยมีสวนสําคัญท่ีทําใหเกิดความ เปล่ียนแปล งเมื่อ “โล กปว ย”ทุกประเทศท่ัว โ ลก รวมทั้งประเทศไทยก็ปว ยตามไปดว ย เมื่อธรรมชาติกําลัง “แผลงฤทธ์ิ” วิกฤตการณท่ีหลายคนพูดตรงกันวา “เกิดมาไมเคยพบเคยเห็น” จึง สงผลใหประเทศไทยตองหันกลับมาทบทวนตัวเองวา...พรอมแคไหนในการรับมือภัยพิบัติที่ “มาเยือน” อยา งรนุ แรงบอยครงั้ ย่งิ ข้นึ ในรอบ 10 ปทผี่ า นมา และในอนาคตขา งหนาจากน้ีไป ดงั น้นั ความรู ความสามารถ และทักษะความชํานาญของมนุษยเทานั้นท่ีจะสามารถบริหาร จดั การและรับมือกับภัยพิบัตไิ ด ซึง่ สง่ิ เหลา นจ้ี ะเกิดขึ้นไดก็ดวยจากการศึกษาเรียนรูท้ังจากประสบการณท่ี ผา นมา การรับรูจ ากผูอน่ื การเรยี นรทู ั้งภายในและภายนอกหองเรยี น จากการฝก อบรม การฝกปฏิบัติและ การฝกซอม เพ่ือใหเกิดชํานาญและเชี่ยวชาญในการรับมือกับภัยพิบัติ ทั้งดานการปองกัน การบรรเทา และการฟน ฟู อยางถองแท เพอ่ื ใหผเู รยี นสามารถนําไปปฏิบัติใหเกิดประโยชนสรางความปลอดภัยในชีวิต และทรัพยสินใหกับตนเอง สังคมและประเทศชาติ การเรียนรูถือเปนการพัฒนาทรัพยากรมนุษยท่ีสําคัญ ถึงแมวาการพัฒนาทรัพยากรมนุษยจะเปนงานประจํา (Routine) แตเปนงานทาทายในการกําหนด งานที่ไดรับมอบหมายเพื่อใหบรรลุวัตถุประสงค ผูชํานาญการดานการพัฒนาทรัพยากรมนุษย จึงตองมี กจิ กรรมทีก่ วา งขวางและลกึ ซง้ึ มากยง่ิ กวาหลักสูตรอื่นๆ ในมหาวิทยาลัย วิชาการพัฒนาทรัพยากรมนุษย ไดกลายเปนสาขาอาชีพหน่ึงที่ชวยเพิ่มปริมาณการผลิต สรางความพึงพอใจใหกับคนต้ังแตคนงาน ผูจัดการ และสมาชิกในองคการ มีการทุมเทเพื่อสรางผูชํานาญการและเตรียมคนเหลานี้เพ่ือชวยการ ปฎิบัติงาน เปนการลดคาใชจายขององคกรลง การพัฒนาทรัพยากรมนุษยเช่ือมระหวาง ความรูบุคคล ทัศนคติ ความชํานาญและนโยบายเขาดวยกันซ่ึงมีสวนทําใหระบบงานและการทํางานของบุคคลเขมแข็ง ข้ึน และในฐานะที่กรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัย เปนหนวยงานกลางในการปองกันและบรรเทาสา ธารณภัยของประเทศ มีภารกิจหนาที่ ในการจัดทําแผนแมบท วางมาตรการ สงเสริม สนับสนุนการ ปองกันกนั เตือนภัย ฟนฟูหลังเกิดภัยและติดตามประเมินผล เพื่อใหหลักประกันในดานความปลอดภัยใน ชีวิตและทรัพยสิน และจากพันธกิจดังกลาว ผูบริหารกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัยจึงไดเล็งเห็น ความสาํ คญั กับงานดานการปอ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั และไดมีแนวความคิดในการ 2 จดั ต้ังวิทยาลยั ปองกันและบรรเทาสาธารณภัย โดยกําหนดบทบาทหนาทข่ี องงานเตรียมความพรอมใหกับ ประชาชนและเจาหนาที่ของรัฐในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยดวยการฝกอบรม ฝกปฏิบัติและ ฝกซอ มดา นการปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัยเพื่อใหผ เู ขา รับการฝกอบรมเกดิ ความตระหนัก ต่ืนตัว และ สามารถปฏิบตั กิ ารไดเ มื่อเกิดสถานการณฉ ุกเฉนิ ไดอยา งถกู ตอง รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย ไดอนุมัติใหกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัยจัดต้ัง วทิ ยาลัยปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัย เพื่อทําหนาที่เปนสถาบันหลักในการฝกอบรมและฝกปฏิบัติดาน

การปองกันและบรรเทาสาธารณภัย การชวยเหลือผูประสบภัยและการฟนฟูสภาพพ้ืนท่ี โดยมุงเนนการ พัฒนาองคความรูในเชิงวิชาการและเชิงปฏิบัติการ การประยุกตใชนวัตกรรมและเทคโนโลยีสมัยใหม ใหแกบุคลากรขององคกรท้ังภาครัฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถ่ิน ชุมชน อาสาสมัครและ ประชาชน เพื่อสรางความตระหนักและเตรียมความพรอมในการจัดการสาธารณภัยอยางระบบ วิทยาลัย ปองกนั และบรรเทาสาธารณภัย เปดอยางเปนทางการเมื่อวันท่ี 15 ธันวาคม 2547 ตั้งอยูเลขท่ี 94 หมู 3 ถนนรังสิต -ปทุมธานี ตําบลบางพูน อําเภอเมืองปทุมธานี จังหวัดปทุมธานี และและกําหนดใหมีการ ขยายวิทยาเขตไปยังภูมิภาค จํานวน 6 แหง เพื่อใหคลอบคลุมในการใหบริการดานวิชาการและเปน หนวยงานบูรณาการเช่ือมโยงองคกรเครือขายที่เกี่ยวของกับการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย ในระดับ พน้ื ทม่ี ากย่งิ ขน้ึ โดยแบงออกเปน วทิ ยาเขตกระจายอยูท่วั ทุกภูมิภาคของประเทศไทย ประกอบดวย วิทยา เขตขอนแกน วิทยาเขตเชียงใหม วิทยาเขตปราจีนบุรี วิทยาเขตพิษณุโลก วิทยาเขตสงขลา วิทยาเขต ภูเก็ต สําหรับวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี เปน 1 ใน 6 วิทยาเขต เปด ดาํ เนินการเมอ่ื วันท่ี 1 มถิ ุนายน 2548 ตง้ั อยู เลขที่ 76 หมูท่ี 5 ถนนสวุ รรณศร ตําบลคําโตนด อําเภอ ประจันตคาม จังหวัดปราจีนบุรี รับผิดชอบในเขตพ้ืนท่ีภาคตะวันออก โดยจัดใหมีการฝกอบรม ฝกซอม และฝกปฏิบัติดานการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยใหกับบุคลากรทั้งภายนอกและภายในองคกร รวมถึง ภาคีเครือขาย (ระเบียบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการบริหารวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย, 2548) โดยดําเนินการฝก อบรมตามหลักสตู ร ดงั นี้ 1. หลกั สตู รพนักงานดบั เพลิง 2. หลักสูตรพนกั งานดับเพลิงข้นั กาวหนา 3. หลักสูตรการบรหิ ารจัดการภัยพิบตั จิ ากอัคคภี ยั 4. หลักสตู าการบริหารจดั การภยั พบิ ัติจากสารเคมีและวัตถอุ ันตราย 5. หลักสูตรวิทยากรการปองกันและระงับอคั คีภยั สถานประกอบการ 6. หลักสตู รการดับเพลิงเบ้ืองตน และการฝก ซอมหนีไฟ 3 จะเหน็ ไดวาในการดําเนนิ การตามภารกจิ หนา ทที่ ี่สาํ คญั ของวทิ ยาลยั ปอ งกันและบรรเทา สาธารณ ภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี คือการพัฒนาศักยภาพบุคลากร โดยเนนหนักในหลักสูตรท่ีผูเขารับการฝกอบรม สามารถดาํ เนินการปอ งกนั และระงบั อัคคีภัยไดถูกตองตามหลักวิชาการท้ังดานทฤษฎีและการปฏิบัติอยาง มีประสิทธิภาพ ซึ่งบุคลากรกลุมเปาหมายสวนใหญจะปฏิบัติงานดานการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย อาทิ เจา พนักงานปอ งกันและบรรเทาสาธารณภยั อาสาสมัครปองกันภัย ฝายพลเรือนขององคกรปกครอง สวนทองถิ่น บุคลากรภาครัฐอ่ืนๆภาคเอกชน และประชาชนท่ัวไปและจากการดําเนินงานดานการ ฝกอบรมของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรีที่ผานมาพบวา การดําเนิน โครงการฝกอบรมเปนไปตามแผนและบรรลุวัตถุประสงคที่กําหนดไว ท้ังชวงเวลา กลุมเปาหมายที่สามารถ ผานการฝก อบรมท้ังหมด การใชจ า ยงบประมาณเปน ไปอยางคมุ คา ทําใหผ ูศกึ ษาวิจัยมีความสนใจท่ีจะศกึ ษาถึงประสิทธิภาพของโครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงาน ดับเพลิง เนื่องจากตองการทราบถึงแนวทางในการดําเนินโครงการฝกอบรมที่มีประสิทธิภาพ สามารถ สรา งชอื่ เสียงและสรางภาพลักษณที่ดีตอองคกร จนเปนท่ีเรื่องลือและกลาวขานกันวา บุคคลากรทานใดท่ี

ไดผานการฝก อบรมจากวทิ ยาลัยปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัย วทิ ยาเขตปราจีนบุรีนั้น เปนผูที่มีความรู ความสามารถ และมีศักยภาพในการปฏิบัติงานดานปองกันและบรรเทาสาธารณภัยอยางมีประสิทธิภาพ ดว ยความเปน นํา้ หนงึ่ ใจเดยี วกัน 2. วตั ถุประสงคของการศกึ ษา การศึกษาครัง้ นีม้ วี ัตถปุ ระสงค ดงั ตอไปนี้ เพ่ือประเมินโครงการฝก อบรมพนกั งานดบั เพลิง ของวทิ ยาลยั ปองกนั และบรรเทาสาธารณภยั วทิ ยาเขตปราจนี บุรี ดานบริบท ดานปจ จัยนําเขา ดา นกระบวนการ และดานผลผลิตของโครงการ 3. ขอบเขตการศกึ ษา ผวู จิ ยั ใชศ ึกษาในคร้ังน้ี ไดกําหนดขอบเขตของการวิจยั ไวด งั น้คี ือ 3.1 ประชากรกลมุ ตวั อยางที่ใชศึกษาคร้ังนี้ ไดแก พนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขต ปราจีนบรุ ี จาํ นวน 90 คน 3.2 ตัวแปรทเี่ กีย่ วของกบั การศึกษา ประกอบดวย ตวั แปรทใี่ ชในการวจิ ัย ไดแก การประเมนิ โครงการฝกอบรมพนกั งานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกัน และบรรเทาสาธารณภัย วทิ ยาเขตปราจีนบุรี ไดแ ก 1. ดา นบริบท 2. ดานปจจัยนาํ เขา 3. ดานกระบวนการ 4. ดานผลผลติ 4 3.3 สถานท่ีศึกษาท่ีผูวิจัยใชเก็บรวบรมขอมูล คือ วิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วทิ ยาเขตปราจนี บรุ ี 3.4 ระยะเวลาในการศึกษา เร่ิมต้งั แต มกราคม ถงึ มีนาคม 2557 4. วิธกี ารศึกษา 1. วิธกี ารศึกษาเปนการวจิ ัยเชิงปรมิ าณ โดยผูวจิ ยั ศกึ ษาพนกั งานดับเพลิง รุนที่ 3 ของ วิทยาลัย ปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี ประกอบดวย 15 จังหวัด ไดแก จังหวัด อบุ ลราชธานี , ศรษี ะเกษ, สุรนิ ทร, บุรีรัมย นครราชสีมา ตราด จนั ทบุรี ฉะเชิงเทรา ปราจีนบุรี นครนายก สมทุ รปราการ ชลบุรี ระยอง สระบุรี และจังหวัดสระแกว สงเขารบั การฝกอบรม จํานวน 90 คน 2. การวเิ คราะหขอ มูล โดยการนําขอมูลที่ไดจากแบบสอบถาม ตรวจสอบความถูกตองครบถวน ในการตอบแบบสอบถามแลวจึงนําไปประมวลผล วิเคราะหดวยโปรแกรมสําเร็จรูปทางสถิติ และแปรผล นาํ เสนอเปนรายงานผลการวิจยั ตอ ไป 5. ประโยชนทีค่ าดวา จะไดร บั 1. ผลการวิจัยครั้งนี้ นําไปใชเปนขอมูลในการตัดสินใจวาจะดําเนินโครงการตอไปหรือไม และดําเนินการในลักษณะใด เปน ประโยชนในการปรับปรุงแกไ ขโครงการใหด ยี ่ิงข้ึนตอไป

2. ใชส าํ หรับเปนแนวทางในการประเมินโครงการอืน่ ๆ ตอไป 6. นิยามศัพทเฉพาะ เพ่ือใหเขาใจความหมายของศัพทเฉพาะในการศึกษาวิจัยคร้ังนี้ จึงไดนิยามความหมาย ของศัพทต างๆ ไว ดงั นี้ การประเมินโครงการ หมายถงึ กระบวนการท่เี ปนระบบในการเกบ็ รวบรวมขอมูลสําหรับ การปฏบิ ัตงิ านในโครงการฝก อบรมพนักงานดับเพลงิ ของวทิ ยาลยั ปองกันและบรรเทาสาธารณภยั วทิ ยาเขต ปราจีนบรุ ี โครงการฝกอบรมพนักงานดบั เพลงิ หมายถึง การกระทาํ ท่ีแสดงออกถึงความมจี รรยาบรรณ ความสนใจ ความรคู วามเขาใจ ความมีทักษะปฏิบัติตอ การเปน พนกั งานดับเพลิง การประเมนิ ดา นบรบิ ท หมายถึง การประเมินความชัดเจนของวัตถปุ ระสงคของโครงการ นโยบาย และความสอดคลอ งระหวางวัตถปุ ระสงคก ับกจิ กรรม 5 การประเมินดา นปจ จยั นาํ เขา หมายถึง การประเมนิ ปจ จัยท่ีนํามาใชป ฏิบัตเิ พอ่ื ใหบรรลุ วัตถปุ ระสงคของโครงการ ไดแก อาคารสถานท่ี เวลาที่ใชในการปฏิบัตกิ จิ กรรม สอื่ อุปกรณ เจาหนา ท่ี และงบประมาณที่ใชสาํ หรบั การฝกอบรม การประเมนิ ดา นกระบวนการ หมายถึง การประเมินการดําเนินกิจกรรมการประชาสัมพันธ เผยแพรกิจกรรม วิทยากรในการใหก ารฝกอบรม การประเมนิ ดานผลผลิต หมายถงึ การประเมินความมจี รรยาบรรณ ความสนใจ ความรู ความเขา ใจ ความมที กั ษะปฏิบัติตอ การเปน พนกั งานดับเพลิง วิทยาเขตปราจีนบุรี หมายถึง วิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจนี บรุ ี เปน ๑ ใน ๖ วิทยาเขตทขี่ นึ้ อยกู ับ วิทยาลัยปองกนั และบรรเทาสาธารณภัย ไดทําพิธีเปด เม่ือ วันท่ี 1 มิถุนายน 2548 ตั้งอยูท่ี เลขที่ 76 หมู 5 ถนนสุวรรณศร ตําบลคําโตนด อําเภอประจันตคาม จังหวัดปราจีนบุรี รหัสไปรษณีย 25130 (ดานทิศตะวันออกของศูนยปองกันและบรรเทาสาธารณ ภัย เขต 3 ปราจีนบุรี) โดยเปดการฝกอบรมหลักสูตรตางๆ หลายหลักสูตร เชน หลักสูตรพนักงาน ดับเพลิง หลักสูตรพนักงานดับเพลิงข้ันกาวหนา ฯลฯ สําหรับผูเขารับการฝกอบรม ครอบคลุมพ้ืนท่ี จาํ นวน 15 จงั หวดั ไดแ ก จังหวดั อุบลราชธานี , ศรษี ะเกษ, สรุ ินทร, บรุ รี ัมย นครราชสมี า ตราด จันทบุรี ฉะเชิงเทรา ปราจีนบรุ ี นครนายก สมุทรปราการ ชลบุรี ระยอง สระบรุ ี และจังหวดั สระแกว การพัฒนาบุคลากร (Development of Personnel) หมายถึง กระบวนการท่ีจะเสริมสราง ใหบุคลากรมีความรูความสามารถ ความเขาใจ ตลอดจนทัศนคติ อันจะเปนผลใหการปฏิบัติงานมี ประสทิ ธภิ าพยิ่งขน้ึ การฝกอบรม (Training) หมายถึง เปนกิจกรรมท่ีกอใหเกิดการเรียนรูโดยมุงเนนเก่ียวกับงานที่ ปฏิบตั อิ ยูในปจจุบัน เปาหมายคือ การยกระดับความรู ความสามารถ ทักษะ ของพนักงานในขณะน้ัน ให สามารถทาํ งานในตาํ แหนงน้นั ๆ ได ซง่ึ ผูผ า นการฝกอบรมไปแลวสามารนําความรูไ ปใชไดทันที

ประสิทธิภาพ (Efficiency) หมายถึง ประสิทธิภาพของกระบวนการ เปนการวัดสมรรถนะใน การใชทรัพยากรของกระบวนการ วาในการทํางานใหเสร็จชิ้นหน่ึง ๆ ตองใชทรัพยากร การผลิตไป เทาใด (Are we do it rightly) บทที่ 2 แนวคิด ทฤษฎี ระเบียบกฎหมาย และงานวิจยั ที่เกีย่ วขอ ง การศึกษาวิจัยเรื่องนี้ เปนการศึกษาเกี่ยวกับปจจัยท่ีมีผลตอศักยภาพการดําเนินโครงการ ฝกอบรมหลกั สตู รพนกั งานดบั เพลิง รนุ ที่ 3 วทิ ยาลัยปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี โดยผูศึกษาวิจัยไดนําแนวความคิด ทฤษฎีและวรรณกรรมท่ีเกี่ยวของ มาเปนกรอบแนวทาง ในการศึกษา เพ่อื นาํ ขอ มูลทีไ่ ดมาวเิ คราะหและอภปิ รายผล ดงั น้ี 1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย วา ดว ยการบริหารวทิ ยาลัยปอ งกันและบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2548 2. แนวคดิ และทฤษฎีท่เี กย่ี วกับการพัฒนาบุคลากร 3. แนวคิดและทฤษฎีท่ีเกย่ี วกับการฝก อบรม 4. แนวคดิ และทฤษฎที ี่เก่ียวกับความพงึ พอใจ 5. แนวคิดและทฤษฎีทีเ่ ก่ยี วของกบั การใหบริการ 6. รปู แบบการประเมินโครงการแบบ CIPP 7. กรอบแนวคดิ การวิจัย 1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย วาดว ยการบริหารวิทยาลยั ปองกันและบรรเทาสาธารณ ภยั พ.ศ.2548 มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2547 ไดอนุมัติหลักการเกี่ยวกับโครงการพัฒนา ระบบบริหารและเพ่ิมประสิทธิภาพการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยของกรุงเทพมหานคร ตามท่ี กระทรวงมหาดไทยเสนอ และใหรับความเห็นของคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวกับสถาบันหรือศูนยฝกอบรมการ ดบั เพลิงและบรรเทาสาธารณภัย หรือโรงเรียนดับเพลิงที่จะจัดตั้งขึ้นใหเปนหนวยงานในสังกัดกรมปองกัน และบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย กรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัย จึงไดจัดทําโครงการ จัดตัง้ วทิ ยาลัยปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัยข้ึน โดยไดรับอนุมัติจากรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย เม่ือวันท่ี 12 พฤศจิกายน 2547 ใหจัดตั้งวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย ใหเปนหนวยงาน ในสังกัดกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัย การชวยเหลือผูประสบภัยและการฟนฟูสภาพพ้ืนที่ โดยมุง เนนการพฒั นาองคความรูใ นเชิงวิชาการและเชงิ ปฏิบตั กิ าร การประยุกตใชนวตั กรรมและเทคโนโลยี สมัยใหมใหแกบุคลากรขององคกรทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถิ่น ชุมชน อาสาสมัคร และประชาชน เพ่ือสรางความตระหนักและเตรียมความพรอมในการจัดการสาธารณภัย อันเปนภารกิจ

ของกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัยที่กําหนดไวในกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมปองกันและ บรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย พ.ศ.2545 ดังนั้น เพื่อใหวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณ ภัย สามารถดําเนินการฝกอบรมและพัฒนาบุคลากรดานการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย ตาม บทบญั ญัติ 7 ท่ีกําหนดไวในกฎกระทรวงดังกลาว และเพื่อใหการดําเนินการเปนไปตามวัตถุประสงคของการ จัดตั้งวิทยาลัย โดยอาศัยอํานาจตามความในมาตรา 20 แหงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ แผนดิน พ.ศ.2534 แกไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผนดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 รัฐมนตรวี า การกระทรวงมหาดไทย จงึ ออกระเบียบวา ดวยการบริหารวิทยาลัยปองกันและบรรเทา สาธารณภัย ดังตอไปน้ี ขอ 4 ในระเบียบน้ี ใหความหมายของคําตางๆ ดังนี้ “วิทยาลัย” หมายความวา วิทยาลัย ปองกันและบรรเทาสาธารณภัย “ขาราชการและลูกจาง” หมายความวา ขาราชการ พนักงานราชการ และลูกจางของกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัย หนวยงานราชการ และรัฐวิสาหกิจท่ีเกี่ยวของ “องคกรภาคเอกชน” หมายความวา พนักงาน บุคลากร หรือสมาชิกของสมาคม ชมรม มูลนิธิ บริษัท องคกรและสถาบันอิสระตาง ๆ “องคกรปกครองสวนทองถิ่น” หมายความวา กรุงเทพมหานคร องคการ บรหิ ารสว นจงั หวัด เทศบาล องคก ารบรหิ ารสวนตาํ บล และองคกรปกครองสวนทองถิ่นอื่นที่จัดต้ังข้ึนตาม กฎหมาย “อาสาสมคั ร” หมายความวา ผทู ีเ่ ขา มาชวยเหลือในการปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัย โดยมิไดหวัง สินจางใด ๆ โดยใหว ิทยาลยั มอี ํานาจหนา ที่ (1) เปนสถาบันหลักในการใหการศึกษา ฝกอบรม และพัฒนา บคุ ลากรดานการจัดการสาธารณภยั แกบ คุ ลากรของกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัย องคกรท้ังภาครัฐ ภาคเอกชร องคกรปกครองสวนทองถิ่น ชุมชน อาสาสมัคร และประชาชน เพื่อสรางความตระหนักและ เตรียมความพรอมในการจัดการสาธารณภัย(2) ศึกษา วิเคราะห วิจัย เพื่อเสนอแนะนโยบายและ เปาหมายในการพัฒนาบุคลากรเพ่ือการบริหารจัดการสาธารณภัยท่ีมีประสิทธิภาพ (3) พัฒนาหลักสูตร และสนับสนุนการผลิตสื่อการเรียนการสอน คูมือ ตํารา และวิทยากรดานการจัดการสาธารณภัย (4) ปฏิบตั งิ านรวมกบั หรอื สนับสนุนการปฏบิ ัติงานของหนวยงานอน่ื ทีเ่ กย่ี วขอ งกับการพัฒนาบุคลากรดาน การจดั การสาธารณภัย (5) ดาํ เนนิ การอนื่ ใดตามทไี่ ดรบั มอบหมายจากรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย ปลัดกระทรวงมหาดไทย หรอื อธิบดกี รมปอ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ในขอ 6 ใหแ ตง ต้งั คณะกรรมการ อํานวยการวิทยาลัย ประกอบดวย (1) ปลัดกระทรวงมหาดไทย เปนประธานกรรมการ (2) รอง ปลัดกระทรวงมหาดไทย กรรมการ (หัวหนากลุมภารกิจดานสาธารณภัยและพัฒนาเมือง) (3) อธิบดีกรม ปองกันและบรรเทาสาธารณภัย กรรมการ (4) รองอธิบดีกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัย กรรมการ (5) กรรมการผูทรงคุณวุฒิ ไมเกิน 6 คน กรรมการ (6) ผูอํานวยการสํานักสงเสริมการปองกันสาธารณ ภัย กรรมการและผูชวยเลขานุการ (7) ผูอํานวยการวิทยาลัย กรรมการและผูชวยเลขานุการ (8) ผูอํานวยการกองการเจาหนาท่ี กรรมการและผูชวยเลขานุการ สําหรับในระเบียบขอ 7 กําหนดให อธบิ ดกี รมปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัย เสนอช่ือผูทรงคุณวุฒิที่มีความรูความสามารถและมีผลงานเปนท่ี ประจักษในสาขาตาง ๆ ท่ีเก่ียวของดานการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยเพื่อใหปลัดกระทรวงมหาดไทย แตงต้ังเปนผูทรงคุณวุฒิ ตามขอ 6 (5) จํานวนไมเกิน 6 คน ซ่ึงกรรมการผูทรงคุณวุฒิ ตามขอ 6 ดํารง ตําแหนงคราวละสองป ในกรณีท่ีผูทรงคุณวุฒิ พนจากตําแหนงกอนครบวาระใหผูไดรับการแตงตั้ง แทนอยใู นตําแหนง ไดเพยี งเทา

8 วาระที่เหลือของผูซึ่งตนแทน เวนแตวาระของกรรมการผูทรงคุณวุฒิเหลือไมถึงหนึ่งรอยแปดสิบวันจะไม แตงต้ังแทนก็ได โดยขอ 9 ไดกําหนดไววา กรรมการผูทรงคุณวุฒิจะตองพนจากตําแหนงเมื่อ (1) ตาย (2) ลาออก (3) ครบวาระ (4) ผูมีอํานาจแตงต้ังสั่งใหพนจากตําแหนง ในสวนของการบริหารวิทยาลัย ระเบียขอ 10 ใหมีคณะกรรมการบริหารวิทยาลัย ประกอบดวย (1) อธิบดีกรมปองกันและบรรเทา สาธารณภัยประธานกรรมการ (2) รองอธบิ ดกี รมปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัย รองประธานกรรมการ (3) กรรมการผูทรงคุณวุฒิ ไมเกิน 5 คน กรรมการ (4) หัวหนาผูตรวจราชการกรม กรรมการ (5) ผูอํานวยการ สํานัก ทุกสํานัก กรรมการ (6) ผูอํานวยการกอง ทุกกอง กรรมการ (7) เลขานุการกรม กรรมการ (8) ผูอํานวยการวิทยาลัย กรรมการและเลขานุการ (9) รองผูอํานวยการวิทยาลัย กรรมการและ ผูช ว ยเลขานกุ ารและใหอ ธิบดี กรมปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัย เปนผแู ตง ต้งั กรรมการผูทรงคณุ วุฒติ ามขอ 10 (3) ขอ 11 กรรมการ ผูทรงคุณวฒุ ิ ตามขอ 10 (3) ดาํ รงตาํ แหนง คราวละสองป ในกรณีที่ผูทรงคุณวุฒิพนจากตําแหนงกอนครบวาระ ใหผูไดรับการแตงตั้งแทนอยูในตําแหนงได เพียงเทาวาระท่ีเหลืออยูของผูซึ่งตนแทน เวนแตวาระของกรรมการผูทรงคุณวุฒิ เหลือไมถึงหน่ึงรอยแปด สิบวันจะไมแตงต้ังแทนก็ได ขอ 12 การพนจากตําแหนงของผูทรงคุณวุฒิในขอ 10 (3) ใชหลักเกณฑ ตามขอ 9ขอ 13 คณะกรรมกา รอํานวยการวิทยาลัย มีอํานาจหนาท่ีดังน้ี (1) กําหนดนโยบายและแนว ทางการดําเนินงานของวิทยาลัย (2) ใหความเห็นชอบแผนดําเนินการของวิทยาลัย (3) ปฏิบัติหนาท่ีอื่น ตามทรี่ ฐั มนตรวี าการกระทรวงมหาดไทยมอบหมาย ขอ 14 กําหนดใหคณะกรรมการบริหารวิทยาลัย มี อํานาจหนาที่ดังนี้ (1) จัดทําแผนดําเนินการของวิทยาลัย (2) กําหนดระเบียบ ขอบังคับ หลักเกณฑ วิธีการ และแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการศึกษา อบรม และสัมมนาของวิทยาลัย (3) กําหนดระเบียบ ขอบังคับ หลักเกณฑ วิธีการ และแนวทางปฏิบัติเก่ียวกับงบประมาณการเงิน และการคลังของวิทยาลัย (4) กํากับ ดูแลการดําเนินงานดานวิชาการของวิทยาลัย(5) ใหความเห็นชอบหลักสูตรการศึกษา อบรม และสัมมนา และแผนปฏิบัติงานฝกอบรมของวิทยาลัย (6) ใหมีอํานาจแตงต้ังคณะอนุกรรมการและหรือ คณะทํางานเพ่ือกระทําการใด ๆ เก่ียวกับการบริหารวิทยาลัย (7) ปฏิบัติงานตามนโยบายและแนว ทางการดําเนินงานทค่ี ณะกรรมการอํานวยการวิทยาลัยกําหนด (8) ปฏิบัติหนาท่ีอ่ืนตามที่รัฐมนตรีวาการ กระทรวงมหาดไทยหรือปลัดกระทรวงมหาดไทยมอบหมาย ในขอ15 ผูอํานวยการวิทยาลัยเปน ผูบังคับบัญชาขาราชการ ลูกจาง และรับผิดชอบการบริหารราชการของวิทยาลัย โดยมีรองผูอํานวยการ วิทยาลัยเปนผูชวยเหลือตามที่จะไดรับมอบหมาย ขอ 16 หลักสูตรการศึกษา อบรมและสัมมนาทุก ประเภท จะตองไดรับความเห็นชอบจากคณะกรรมการบริหารวิทยาลัย ขอ 17 นอกจากเงินงบประมาณ แผนดิน วิทยาลัยอาจไดรับการอุดหนุนดานการเงินในการดําเนินการดังตอไปน้ี (1) เงินและทรัพยสินที่มี ผูสนับสนุนหรือบริจาคให (2) ดอกผลท่ีเกิดจากเงินและทรัพยสิน ตาม (1) (3) รายไดอื่นอันเก่ียวเนื่อง กับการดาํ เนนิ การตามอาํ นาจหนาทีข่ องวิทยาลัยตามทไี่ ดตกลงกับกระทรวงการคลงั และในขอ 18 ให 9 ปลดั กระทรวงมหาดไทย รกั ษาการตามระเบียบนี้ และใหมีอํานาจตคี วามวินิจฉัยปญหาตามระเบยี บน้ี กาํ หนดหลกั เกณฑและกําหนดวิธีปฏบิ ตั ิเพ่อื ดําเนินการใหเปน ไปตามระเบียบนี้

2. แนวคดิ และทฤษฎที ่เี กยี่ วของในการพฒั นาบุคลากร การพัฒนาบุคลากร มีความหมายตรงกับคําวา Development of Personnel ประชุม รอดประเสริฐ (2528 : 132) ไดสรุปแนวคิดของนักวิชาการบริหารตาง ๆ เก่ียวกับการพัฒนาบุคลากร หมายถึง กระบวนการทจ่ี ะเสรมิ สรางใหบคุ ลากรมีความรูความสามารถ ความเขาใจ ตลอดจนทัศนคติ อัน จะเปนผลใหการปฏิบัติงานมีประสิทธิภาพยิ่งข้ึน ซ่ึงสอดคลองกับแนวความคิดของ สมาน รังสิโยกฤษฎ (2522 :80) ไดใ หค วามหมายของการพฒั นาบคุ ลากรวาเปนการดําเนินงานเก่ียวกับการสงเสริมใหบุคคล มีความรูความสามารถมีทักษะในการทํางานดีข้ึนตลอดจนมีทัศนคติที่ดีในการทํางานอันจะเปนผลใหการ ปฏบิ ตั ิงานมีประสิทธิภาพดียิ่งขึ้นหรืออีกนัยหนึ่ง การพัฒนาบุคลากรเปนกระบวนการท่ีจะสรางเสริมและ เปลยี่ นแปลงผปู ฏิบตั ิงานในดานตาง ๆ เชน ความรู ความสามารถ ทักษะ อุปนิสัย ทัศนคติ และวิธีการใน การทํางานอันจะนําไปสูประสิทธิภาพในการทํางาน และเปนไปในทิศทางเดียวกันกับแนวคิดของ นพพงษ บุญจิตราดุลย (2525 : 208-209) ไดใหความหมายของการพัฒนาบุคลากรวา เปน กระบวนการเพ่ิมพูนความรู ความชํานาญ ทักษะ ทัศนคติ คานิยมความสามารถของบุคคล ตลอดจนการ ใหแ นวความคิดใหมในการปฏบิ ตั งิ าน เพ่อื ใหบคุ ลากรมีคณุ ภาพทด่ี ขี ึ้น ดังน้ันจึงกลาวโดยสรุปไดวา การพัฒนาบุคลากร เปนกระบวนการที่มุงจะเปล่ียนแปลง วิธีการทํางาน ความรูความสามารถ ทักษะและทัศนคติของบุคลากรใหเปนไปทางท่ีดีขึ้นเพื่อใหบุคลากร ท่ไี ดร บั การพัฒนาแลว น้ันปฏิบตั งิ านไดผลตามวตั ถุประสงคของหนวยงานอยางมปี ระสิทธิภาพ 3. แนวคิดและทฤษฎที เี่ กยี่ วกับการฝก อบรม ความสาํ คญั และความหมายของการฝก อบรม ศิรชิ ัย กาณจนวาสี. (2538:7) ไดใหความหมายของการฝกอบรมไววา การฝกอบรม เปน การจัดการศึกษาเพ่ือพัฒนาทรัพยากรมนุษย ใหมีประสิทธิภาพสูงสุดและทันเหตุการณเสมอ เพราะโลก สงั คมที่ดําเนินชีวติ อยู อยทู า มกลางการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ภายใตสิ่งแวดลอม สภาพแวดลอม การเมือง เศรษฐกิจในประเทศไทยและในโลกมีการเปล่ียนแปลงอยางรวดเร็วมาก การฝกอบรมเปนกระบวนการเพ่ิมพูน ความรู ทักษะ ความชํานาญ การพัฒนาฝมือ ในการทํางานใหบุคคลเกิดการเรียนรู การพัฒนากําลังคน ที่เปนประชาชนสวนใหญของประเทศ ตองจัดกิจกรรมใหสอดคลองกับการดํารงชีวิต และตรงความ ตองการของประชาชน โดยการสํารวจหาขอมูลใหทราบวา ประชาชนกลุมใดมีความตองการเรียนรู อะไร เมื่อไร มีความจําเปนตองอบรม จะอบรมเรื่องอะไร และควรจะการฝกอบรมวิธีใด ความจําเปนใน การพฒั นาประชาชนของกลุมตางๆ มาจากปจ จัย ทง้ั ภายในและภายนอก ชุมชน ความจาํ เปน 10 ในการฝก อบรม น้ัน อาจเปน การแกป ญหา จดั ฝก อบรมสาํ หรับประชาชน ควรมีการวิเคราะหความ จําเปน (Need Analysis) ในการฝก อบรมสามารถกระทาํ ไดโดยการสาํ รวจ การสัมภาษณบุคลากรเกี่ยวกับสภาพ ปญหา หรอื ความตอ งการในการพัฒนาความรู ความสามารถ ทกั ษะ โดยอาจพจิ ารณาเก่ียวกับระบบการ ปฏิบัติงาน ผลลัพธ เชน คุณภาพของผลผลิต มาตรฐานของผลงาน เม่ือทราบความจําเปนท่ีตองการแกไข หรือพัฒนาแลว ตองพิจารณาตอไปอีกวา มีทางเลือกใดบางที่สามารถสนองความจําเปนเหลานั้น และ ความจาํ เปนใดบา งทีจ่ ะตอ งใชว ิธีการฝกอบรม จึงเตรียมการฝกอบรมวา ตองการหวงั ผล ในทิศทางไหน เพอื่ อะไร วธิ ีใดและเมอื่ ไร สําหรับแนวคดิ ของ ครี บี ูน จงวุฒิเวศย (2540: 69 - 79)ไดแสดงความคิดเห็น เกี่ยวกับการฝกอบรมไววา การฝกอบรมเปนกระบวนการเปลี่ยนแปลงคนอยางเปนระบบ เปนการให

การศึกษาตลอดชีวติ สาํ หรับทุกคนเชนเดียวกับการศึกษา คนตองพัฒนาความรูใหทันตอการเปล่ียนแปลงของ สังคมโลก การฝกอบรมที่ดีจะตองสามารถทําใหบุคคลเปล่ียนแปลงพฤติกรรมไปในทางที่พึงประสงค เกิด ประโยชนตอบุคคล ดานการพัฒนาความรู ความสามารถ ความคิด การวิเคราะหและการตัดสินใจ เพ่ือการ สรางทัศนคติท่ีดีตองานท่ีทําการฝกอบรมมักใชชวงเวลาสั้นๆ เพ่ือใหเกิดผลเร็วท่ีผูเขารับการฝกอบรมจะ นาํ ไปใชปฏิบัตงิ านไดทันที ซึง่ เปนความเห็นทีค่ อ นขา งสอดคลอ งกัน ศิริชัย กาณจนวาสี นอกจากนี้ยังมีนัก วิชาอีกหลายทาน ไดใหความหมายของการฝกอบรมไวหลายประการ โดยในความหมายเหลาน้ัน คอนขางเปนไปในทิศทางเดียวกัน อาทิ เกศริน มนูญผล (2544: 36) ไดใหความหมายไววา การ ฝกอบรม หมายถึง กระบวนการพัฒนาบุคคลใหมีความรู ทักษะและเจตคติในการทํางานท่ีไดรับ มอบหมายเฉพาะอยางไดอ ยา งมปี ระสทิ ธภิ าพ โดยมเี ปาหมายใหผูเขารับการฝกอบรมไปใชปฏิบัติจริง อัน เกิดประโยชนตอผูเขารับการอบรม นิรชา ทองธรรมชาติและคณะ (2544: 12) กลาววา การฝกอบรม หมายถึง กระบวนการหรือกิจกรรมที่จัดขึ้น เพื่อพัฒนาทักษะความชํานาญ ความรูท่ีจะทําใหเกิดการ เปล่ียนแปลงทัศนคติ พฤติกรรมการทํางานใหมีประสิทธิภาพ ไมจํากัดการศึกษา สถานท่ี เพศและ โอกาส เปนการเรยี นรูตลอดชวี ิต จากความหมายและความคิดเห็นของนักวิชาการดังกลาวขางตน พอจะสรุปไดวา การฝกอบรม มีความสาํ คัญ และเปน กรรมวธิ ที ่ีสนับสนนุ การศกึ ษาตลอดชวี ิต การฝก อบรมจําเปนตองจัดทําหลักสูตรข้ึนมา เพือชวยใหผูเขาอบรมเกิดการเรียนรูเพ่ิมเติมทั้งประสบการณ และวิทยาการสมัยใหมท่ีมีการเปล่ียนแปลง อยางรวดเร็ว บุคคลตองปรับปรุงพัฒนาตนเองใหมีสมรรถภาพการทํางานสูงใหทันตอการเปล่ียนแปลง ในเรื่องใด ๆ และตองอบรมหาความรูในเรื่องน้ันโดยเฉพาะ การฝกอบรมเปนกระบวนการจัดกิจกรรม การศกึ ษาอยางเปนระบบ มีข้ันตอนตอเนื่อง สามารถเกิดการเรียนรูที่สามารถพัฒนาทักษะและเจตคติของผู เขารับการฝกอบรมใหเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางท่ีตองการ หลังอบรมนําความรูท่ีไดรับไปใชประโยชน สูงสุด โดยมีฐานความตองการของผูเขาอบรม การอบรมมีการจูงใจเหมาะสมกับสภาพของผูเขาอบรมจะ ชว ยใหก ารฝก อบรมบรรลเุ ปาหมายได ดังนนั้ การอบรมจึงเปน เปน สว นสาํ คัญของการพฒั นาบุคคล ชุมชน สงั คมและประเทศชาตเิ ปนอยา งมาก 11 4. ความสาํ คัญและความจาํ เปนในการฝก อบรม องอาจ พงษพิสุทธิ์บุปผา (2541: 38) ไดแสดงความเห็นเกี่ยวกับความสําคัญและความ จําเปนในการฝกอบรมไวนาสนใจวา การจัดการศึกษาเพ่ือพัฒนาคน โดยเฉพาะประชาชนน้ัน การจัด ฝกอบรมที่มีคุณภาพจะตองเกิดจากความตองการท่ีจําเปนอยางแทจริง ซ่ึงกอนที่จะดําเนินการฝกอบรม จําเปนตองทําการสํารวจเพ่ือใหไดขอมูลที่แนชัดวา จําเปนตองอบรมประชาชนในเรื่องใด ดวยวิธีการใด และจัดอบรมเมอ่ื ใด ซึ่งความจาํ เปน ในการฝก อบรมอาจมาจากท้ังปจจัยภายในและภายนอกซึ่งอาจจะเปน การแกปญหาการในปฏิบัติงานในอดีต ในการจัดอบรมเพ่ือเพิ่มทักษะความรู เจตคติ หรือเพื่อปองกันการ แกป ญหาที่อาจจะเกิดข้นึ ในอนาคต กอ นทีจ่ ะจดั อบรมจาํ เปน ตองวเิ คราะหค วามจําเปน ในการฝก อบรม ผูที่จะ จัดการฝกอบรมสามารถกระทําไดโดยการสังเกต การสํารวจหรือการเขาไปศึกษาสภาพปญหา การ สัมภาษณป ระชาชนเกี่ยวกับสภาพปญหา หรือความตอ งการพัฒนาความรคู วามสามารถ อาจพิจารณาจาก ผลงาน ผลลัพธหรือผลผลิตท่ีมีคุณภาพมาตรฐาน เมื่อไดทราบวามี ความจําเปนตองแกไขแลว จะตอง พิจารณาตอไปอีกวา มีทางเลือกใดท่ีสามารถตอบสนองความจําเปนนั้น มีความจําเปนใดท่ีตองใชการ

ฝก อบรมจงึ นําไปเตรียมการทจี่ ะฝก อบรมตอไป ซ่งึ การประเมินความจําเปนในการฝกอบรม มีความสําคัญ อยางย่ิงท่ีจะชวยวินิจฉัยวา สภาพการณใดจําเปนตองใชการฝกอบรม ชวยใหไดขอมูลพื้นฐานสําหรับ วางแผนฝกอบรมตั้งแต การกําหนดวัตถุประสงค รูปแบบ วิธีการ และแนวทางการประเมินการฝกอบรม ที่เหมาะสม รวมท้งั ชว ยใหการจัดอบรมดาํ เนนิ ไปอยางมีประสทิ ธภิ าพและมีความคมุ คา สรุปไดวา กอนท่ีจะมีการจัดการฝกอบรม ควรจะมีการศึกษาปญหาและความจําเปนในการ ท่ีจะจัดการฝกอบรมกอน โดยตองสํารวจความตองการใหแนชัดวาควรจะอบรมเรื่องใด อยางไร เม่ือใด เปนการอบรมเพื่อเพิ่มความรู เจตคติ หรือเพื่อการปองกัน เพ่ือจะไดเตรียมความพรอมและวางแผน กาํ หนดวัตถปุ ระสงคแ ละเปา หมายในการฝก อบรมไดอ ยางถูกตอ ง เกิดประสทิ ธภิ าพมากท่สี ุด 5. แนวคดิ และทฤษฎที เ่ี กยี่ วกับความพงึ พอใจ ในความหมายของ ดิเรก รัตนสุข(2528) ไดกลาวถึงความพึงพอใจ วาเปนทัศนคติทางบวก ของบุคคลที่มีตอสิ่งใดสิ่งหน่ึงเปนความรูสึกหรือทัศนคติที่ดีตองานที่ทําของบุคคลที่มีตองานในทางบวก ความสุขของบุคคลอันเกิดจากการปฏิบัติงานและไดรับผลเปนที่พึงพอใจ ทําใหบุคคลเกิดความ กระตอื รือรน มคี วามสขุ ความมุง มั่นท่จี ะทาํ งาน มขี วัญและมีกําลังใจ มีความผูกพันกับหนวยงาน มีความ ภาคภูมิใจในความสําเร็จของงานท่ีทํา และส่ิงเหลาน้ีจะสงผลตอประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการ ทาํ งานสงผลตอ ถึงความกา วหนา และความสาํ เร็จขององคการอีกดวย เชนเดียวกับ กิตติมา (2529) กลาว วา ความพึงพอใจ หมายถงึ ความรสู กึ ชอบหรือพอใจทม่ี ตี อ องคป ระกอบและส่งิ จูงใจในดานตางๆเมื่อไดรับ การตอบสนอง 12 จากความหมายและความคิดเห็นของนักวิชาการขางตนพอจะสรุปไดวา ความพึงพอใจ เปนความรูสึกท่ีดีหรือทัศนคติท่ีดีของบุคคล ซ่ึงมักเกิดจากการไดรับการตอบสนองตามท่ีตนตองการ เกิดความระตือรือรนและมีความสุข มีขวัญกําลังใจ มุงมั่นท่ีจะทํางานใหสําเร็จ เกิดความภาคภูมใจ ในผลสาํ เรจ็ ของงาน ซึ่งสง ผลตอ ความกา วหนา ของตนเองและองคกร ซง่ึ ตรงกนั ขามหากความตองการของ ตนไมไ ดรบั การตอบสนองความไมพึงพอใจก็จะเกิดขน้ึ 6. แนวคดิ และทฤษฎที ่ีเกย่ี วขอ งกบั การใหบรกิ าร วีระพงษ เฉลิมวิระรัตน (2542. หนา 7) ไดใหความหมายของการบริการวา การบริการ ไมใชส งิ่ ทม่ี ีตวั ตน แตเปนกระบวนการหรือกิจกรรมตางๆ ที่เกิดขึ้น จากการปฏิสัมพันธระหวางผูที่ตองการ ใชบริการ (ผูบริโภค/ลูกคา/ผูรับบริการ) กับ ผูใหบริการ (เจาของกิจการ/พนักงานงานบริการ/ระบบการ จัดการบริการ) หรือในทางกลับกัน ระหวางผูใหบริการกับผูรับบริการ เชนเดียวกับ จิตตินันทเดชะคุปต (2549. หนา 7) กลาววา “การบริการ” หมายถึง กิจกรรมประโยชนหรือความพอใจซึ่งไดเสนอเพ่ือขาย หรือกิจกรรมท่ีจัดข้ึนรวมกับการขายสินคา และสอดคลองกับ วีระรัตน กิจเลิศไพโรจน ( 2548. หนา 14) “การบริการ” หมายถึง กิจกรรมหนึ่งหรือ ชุดของกิจกรรมหลายอยาง ท่ีเกิดข้ึนจากการปฏิสัมพันธร ะหวาง บุคคลหรือวัตถุอยางใดอยางหนึ่งเพ่ือใหผูรับบริการเกิดความพึงพอใจการบริการรวมถึงการเปลี่ยนแปลง และพัฒนาพฤติกรรมของบุคคลที่เก่ียวของกับการบริการ สวนในแนวความคิดของ จินตนา บุญบงการ (2539. หนา 15) ไดใหความหมายของคําวาการบริการ ตรงกับภาษาอังกฤษวา SERVICE ซึ่งถาหาก

หาความหมายดีๆ ใหกับอักษรภาษาอังกฤษ 7 ตัวนี้ อาจไดความหมายของการบริการท่ีสามารถยึดเปน หลักการปฏิบัตไิ ดตามความหมายของอกั ษร ท้งั 7 ตัวน้ี คอื S = Smiling & Sympathy ยิม้ แยมและเอาใจเขามาใสใ จเรา เห็นอกเหน็ ใจตอความลําบาก ยุงยากของผมู ารับการบริการ E = Early Response ตอบสนองตอความประสงคจากผรู บั บริการอยางรวดเรว็ R = Respectful แสดงออกถึงความนบั ถือใหเกียรติผูรบั บริการ V = Voluntariness Manner การใหบริการท่ีทําอยางสมัครใจเต็มใจทาํ ไมใ ชท ํางานอยา งเสีย ไมไ ด I = Image Enhancing การรักษาภาพลักษณข องผใู หบรกิ ารและภาพลักษณข ององคก รดวย C = Courtesy ความออนนอม ออนโยน สุภาพมมี ารยาทดี E = Enthusiasm ความกระฉบั กระเฉง กระตือรือรนขณะใหบรกิ ารและใหบ ริการมากกวา ผรู บั บริการคาดหวงั เอาไว 13 จากความหมายของการบริการดังกลาวขางตน สรปุ ไดว า การบริการ เปน กิจกรรมการกระทํา และการปฏบิ ตั ิทผ่ี ูใ หบริการจัดทาํ ขน้ึ เพ่อื เสนอขาย และสงมอบสูผรู บั บริการหรือเปนกิจกรรมท่ีจัดทําข้ึน รวมกบั การขายสินคาเพ่อื สนองความตองการและสรางความพงึ พอใจใหแ กผูร บั บริการอยางทนั ทที ันใด ลกั ษณะของการบรกิ ารมีทัง้ ไมม รี ูปรางหรอื ตัวตน ไมสามารถสัมผัสหรือจบั แตะตอ งไดและเปน สง่ิ ที่เส่ือม สญู สลายไดงา ย รวมถึงมีการปฏิสมั พนั ธระหวา งบุคคลหรือวัตถอุ ยา งใดอยา งหนง่ึ เพื่อใหผรู บั บริการเกดิ ความพงึ พอใจการบริการ การบริการทดี่ ี ผูใ หบ รกิ ารตองเอาใจใส ตอบสนองตอ ความตองการอยา งรวดเร็ว และสดุ ทายเปา หมายของการบริการที่สาํ คญั ก็คือ ความพอใจสูงสุดของผรู ับบริการ เมื่อลกู คาพอใจ ก็จะ นํามาซึ่งชือ่ เสยี งและภาพลักษณทีด่ ีขององคกร 7. รปู แบบการประเมินโครงการแบบ CIPP รัตนะ บวั สนธ (2540 : 111) แบงจาํ ลองซิปปจ ะประเมินในดา นตา งๆ ดงั น้ี คอื 1. การประเมินสภาวะแวดลอ ม (Context evaluation) ซึ่งจะชวยในการตัดสินใจเก่ียวกับการ วางแผนในการกําหนดวัตถุประสงค 2. การประเมนิ ปจ จยั เบ้ืองตน (Input evaluation) เปน การตดั สนิ ใจเกย่ี วกับโครงสรางเพ่อื กําหนดรูปแบบของโครงการ 3. การประเมินกระบวนการ (Process evaluation) จะชวยในการตดั สนิ ใจในดา นการ ประยุกตใ ชเ พือ่ ควบคมุ การดาํ เนนิ การของโครงการ 4. การประเมินผลผลิต (Product evaluation) จะชว ยในการตดั สนิ ใจเพ่ือตัดสินและดูผลสาํ เร็จ ของโครงการ รายละเอยี ดเกี่ยวกับการประเมนิ โครงการแบบซิปป(CIPP) มีดังตอ ไปน้ี

1. ประเมินบริบท การประเมินสภาพแวดลอมเปนรูปแบบพ้ืนฐานของการประเมินโดยท่ัวๆ ไป เปน การประเมนิ เพ่อื ใหไ ดมาซ่ึงเหตผุ ล เพอื่ ชว ยในการกาํ หนดวตั ถุประสงคข องโครงการ โดยจะเนนในดาน ความสัมพันธที่เกี่ยวกับสภาพแวดลอมความตองการ และเง่ือนไขที่เปนจริงตางๆ ท่ีเกี่ยวของ กับ สภาพแวดลอม นอกจากนี้ ยังชวยในการวินิจฉัยปญหาเพ่ือใหไดขอมูลพื้นฐานท่ีเปนประโยชนตอการ ตัดสินใจ การประเมินสภาพแวดลอมน้ีมีลักษณะเดนๆ ท่ีสําคัญมากมาย จัดเปนการวิเคราะหขนาดใหญ (Macro analytic) เปน ตวั กาํ หนดขอบเขตของการประเมิน การบรรยายและการวเิ คราะหสภาวะแวดลอม นอกจากนี้ ยงั ชวยใหท ราบถงึ ตวั แปรท่ีเก่ียวของและมีความสําคัญสําหรับการบรรลุเปาหมาย การประเมิน สภาวะแวดลอมทําใหไดมาซ่ึงการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงคโดยอาศัยการวินิจฉัย และการจัดเรียงลําดับ ปญหาใหสอดคลองกับความตองการของที่ประชุม และสถานการณ วิธีการประเมินสภาวะแวดลอมมี 2 วธิ ี คอื 14 1. วิธสี ภาวะทีไ่ มแนน อน (Contingency mode) 2. วิธีสภาวะท่ีเหมาะสมหรือสอดคลอง (Congruence mode) วิธีสภาวะที่ไมแนนอนเปนการประเมินสภาวะแวดลอม เพ่ือหาโอกาสและแรงผลักดันจาก ภายนอก (Opportunities and pressure outside of the immediate system) เพ่ือใหได ขอมูลมาใช ในการพฒั นา สงเสริมโครงการใหดีข้ึน โดยใชการสํารวจปญหาภายในขอบเขตที่กําหนดอยางกวางๆ เชน การสํารวจงานวิจัยและวรรณคดีท่ีเกี่ยวของ การประเมินคานิยมของชุมชนขอเสนอแนะตางๆ แนวโนม ของการพัฒนาเศรษฐกิจสถิติประชากร ฯลฯ การสํารวจปญหาเหลานี้ทําใหคาดการณเก่ียวกับอนาคตซึ่ง เปนประโยชนใ นการวางแผนโครงการตอไป คาํ ถามที่ใชในการประเมินสภาวะแวดลอมแบบวิธีสภาวะที่ไม แนนอน คือ คําถามประเภท “ถา....แลว”วิธีสภาวะที่เหมาะสมหรือสอดคลองเปนการประเมินโดยการ เปรียบเทียบระหวางการปฏิบัติ (Actual result) กับวัตถุประสงคที่วางไว การประเมินแบบนี้ทําใหเรา ทราบวาวัตถุประสงคใดบางที่ไมสามารถจะบรรลุเปาหมายไดดังนั้นจะเห็นไดวา การประเมิน สภาพแวดลอ ม จะไดมาซ่งึ ขอ มูลพ้นื ฐานทจี่ าํ เปน สาํ หรับระบบเพื่อประโยชนสําหรับผูบริหารในทางปฏิบัติ สถาบันการศึกษาควรจะไดมีการประเมินสภาวะแวดลอม เพื่อท่ีจะใหไดมาท้ังขอมูลท่ีเปนวิธีสภาวะที่ไม แนน อนและวิธีสภาวะที่เหมาะสมหรือสอดคลอง การกําหนดเปาหมายและคุณคาระบบ จําเปนตองมีการ ตรวจสอบเพ่ือดูวาบรรลุเปาหมายหรือไม ตองใชวิธีแบบวิธีสภาวะที่เหมาะสมหรือสอดคลอง แตในสภาพ ของสังคมที่มีการเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็ว ความตองการของบุคคลและสถานที่จะเปนตัวหลักของการ เปล่ียนแปลงดังน้ันจึงควรใชวิธีประเมินแบบวิธีสภาวะท่ีไมแนนอนโดยใชคําถามแบบ “ถา....แลว” เพ่ือ ตดั สนิ วา เปาหมายและนโยบายเดิมนค้ี วรจะไดมีการเปลยี่ นแปลงหรอื ไม ดังนนั้ ในการประเมินสภาวะ แวดลอมโดยท่ัวไป ควรจะใชการประเมินท้ัง 2 แบบ เพราะวิธีสภาวะที่เหมาะสมหรือสอดคลองจะเปน การตรวจสอบความถูกตองของวัตถุประสงค ในขณะท่ีวิธีสภาวะที่ไมแนนอนเปนไปเพื่อการปรับปรุงใน การรายงานขอมูลเก่ียวกับสภาวะแวดลอมนั้น มีความจําเปนอยางยิ่งที่จะตองกําหนดทิศทางของหนวยท่ี ประเมิน เพ่ือท่ีจะไดสอดคลองกับนโยบายและการตัดสินใจในการบริหารของระบบ ดังน้ัน จึงตองอาศัย ความรวมมอื ระหวา งนกั ประเมนิ กบั ผูบริหาร นกั ประเมนิ จะใหขอมูลเก่ยี วกับปญ หาการตดั สินใจในปจจุบัน และขอ มูลเก่ียวขอ งกบั โครงการใหบ รรลุจดุ มุง หมายของโครงการหรือไม

2. การประเมนิ ปจจัยนาํ เขา เปนการจัดหาขอมูลเพือ่ ใชในการตดั สนิ ความเหมาะสมของแผนงาน ตา งๆ ท่จี ดั ขน้ึ โดยดวู าขอ มูลนนั้ จะมสี วนชว ยใหบรรลุจดุ มุงหมายของโครงการหรอื ไมซ ่ึงมกั จะประเมนิ ใน ดา นตางๆ คอื 2.1 ความสามารถของหนวยงานหรอื ตวั แทนในการจัดโครงการ 2.2 ยทุ ธวธิ ีท่ีใชในการบรรลุวตั ถุประสงคข องโครงการ 2.3 การไดร ับความชวยเหลือในดา นตา งๆ 15 ซ่ึงจะชวยใหโครงการดําเนินไปได เชนหนวยงานที่จะชวยเหลือ เวลา เงินทุน อาคารสถานที่ อุปกรณมือผลท่ีไดจากการประเมินปจจัยนําเขา คือ การวิเคราะหรูปแบบของวิธีการที่ใชในรูปของราคา และกําไรที่จะไดรับ โดยการประเมินในดานอัตรากําลัง เวลา งบประมาณ วิธีการท่ีมีศักยภาพแตถาเปน การประเมนิ ดา นการศึกษา ผลกําไรอาจจะอยูในรูปตัวเลขก็ได การประเมินปจจัยนําเขาน้ีจะชวยใหขอมูล ท่ีจะตัดสินใจไดวา ควรตั้งวัตถุประสงคเชิงปฏิบัติอยางไร ใชอัตรากําลังเทาใด วางแผนและดําเนินการ อยางไร ซึ่งจะแตกตางจากการประเมินสภาวะแวดลอมในแงที่วา การประเมินปจจัยนําเขาเปนการทํา เฉพาะกรณีๆ และวิเคราะหภายในโครงการเทาน้ันรูปแบบของคําถามที่ใชถามมีมากมาย เชน วัตถุประสงคจ ะกาํ หนดวธิ ดี ําเนินการไดหรือไม และจะประสบผลสําเร็จหรือไม วิธีการที่กําหนดสอดคลอง กับวตั ถปุ ระสงคทต่ี ั้งไวหรอื ไมจะดําเนนิ การกับยทุ ธวธิ ที ีเ่ ลือกมาอยางไร ฯลฯ คําถามตางๆ เหลานี้แสดงถึง ความสําคัญของการประเมินขอมูลเกี่ยวกับปจจัยนําเขา เพื่อที่จะไดเปนตัวกําหนดยุทธวิธีเพ่ือใหการ ดําเนินสอดคลอ งกบั วตั ถปุ ระสงคท ีต่ ั้งไวโดยคาํ ถามทจ่ี ะใชม ีตง้ั แตร ะดบั กวางๆ และคาํ ถามเฉพาะ 3. การประเมินกระบวนการดําเนินงานของโครงการ เมื่อแผนดําเนินการไดรับการอนุมัติและลง มือทําการประเมินกระบวนการจําเปนตองไดรับการเตรียมการเพื่อใหขอมูลยอนกลับแกผูรับผิดชอบและ ผดู ําเนินการทุกลําดบั ขั้น การประเมนิ กระบวนการมวี ัตถปุ ระสงคใ หญอ ยู 3 ประการ คือ 3.1 เพือ่ หาและทํานายขอ บกพรอ งของกระบวนการ หรอื การดาํ เนินการตามขนั้ ตอนท่วี างไว 3.2 เพอื่ รวบรวมสารนิเทศสาํ หรับผูตดั สนิ ใจวางแผนงาน 3.3 เพอ่ื เปนรายงานสะสมถงึ การปฏบิ ตั ติ า งๆ ท่ีเกิดขึน้ ยุทธวธิ ีในการประเมิน กระบวนการ มี 3 วธิ ี คอื 1. แสดงใหเห็นหรือกระตุนเตือนถึงศักยภาพของทรัพยากรที่ทําใหเกิดความลมเหลวในโครงการ ซง่ึ อาจจะเปนสิง่ ตอไปนี้ เชน ความสัมพันธระหวา งบุคคลในกลุมบุคลากรและนกั ศึกษา วิธีการสื่อสาร การ ใหเหตุผล ความเขา ใจและเห็นพองกนั ในวัตถปุ ระสงคข องแผนการโดยผูท่ีเก่ียวของในแผนการนั้น และผูที่ ไดรับผลกระทบจากแผนการ ความเพียงพอของแหลงทรัพยากร อุปกรณอํานวยความสะดวก บุคลากร ปฏิทินการปฏบิ ัตงิ าน เปน ตน 2. เกี่ยวกับการวางโครงการและการตัดสินกอนการวางแผน โดยผูอํานวยโครงการระหวางการ ดําเนินโครงการน้ัน ตัวอยางการตัดสินกอนวางแผน เชน ในโครงการพัฒนาแบบสอนซ่ึงมีความจําเปน จะตองเลือกโรงเรียนอยางเจาะจง สําหรับเขารวมโครงการทดลองสรางขอกระทงใหมๆ ของแบบสอบ ผู ตดั สินใจจะสามารถจดั เตรียมวางโครงการลว งหนาไดดีเมื่อมีโรงเรียนมาใหเลือกแตตัวเลือกเหลาน้ีจะยังไม มจี นกวาจะมีรายชอ่ื ของเรยี นทจี่ ะสอบถามไป เม่ือโรงเรียนไดรับการติดตอแลว จึงจะมีการตัดสินเกี่ยวกับ

โรงเรียนท่ีมีความเต็มใจรวมในการทดลองแบบสอบดังนั้น ผูพัฒนาแบบสอบจึงตองเลือกโรงเรียนที่ สอดคลองกับความตองการตามแบบสมุ ตัวอยางมากที่สดุ (แบบการสุมจะไดรับการตดั สนิ ใจเลอื กวิธีการมา 16 กอน) และเขาตอ งกาํ หนดตารางเฉพาะในการบริหารแบบสอบถามในการทดลองตามรูปแบบของแบบ สอบ ดงั น้ัน ในโครงการสวนใหญส ถานการณจ ึงตองตัดสินใจจงึ ตอ งมีจํานวนมาก และน้ีเปน เครือ่ งแสดง ความท่ชี ดั เจนถึงความตองการขอมลู จากการประเมินกระบวนการ 3. ยุทธวิธีในการประเมินกระบวนการ จะบอกลักษณะสําคัญใหญๆ ของโครงการรางโครงการ เปน ตน วา มโนทัศนท่ตี อ งการสอน และปริมาณของการอภปิ รายทจ่ี ะมีในความหมายน้ีเพื่อบรรยายวา เกิด อะไรขึ้นจริงๆ สารนิเทศน้ีจะใหประโยชนโ ดยเฉพาะอยางยิ่งในการกําวาทําไมวัตถุประสงคจึงบรรลุหรือไม บรรลุ สวนประกอบทีเ่ ปน หัวใจสําคญั ของการประเมินกระบวนการ มี 4 อยาง คอื 1. การจดั หานักประเมินกระบวนการเตม็ เวลา 2. เคร่อื งมือท่เี ปน ส่อื ในการบรรยายกระบวนการ 3. การรวมประชุมอยางสมํ่าเสมอระหวางนักประเมินกระบวนการ และบุคลากรใน โครงการ หรอื ในแผนงานเอง 4. การปรับปรุงโครงการประเมินอยูเปนนิจสิน นักประเมินกระบวนการควรไดประชุม พบปะกบั ผูตดั สนิ ใจในโครงการเปนระยะแตในการประชุมนี้ ผูอํานวยโครงการอาจจะอภิปรายกับบุคลากร ในแผนงานเพ่ือชี้ถึงผทู เ่ี กย่ี วขอ งและผลประโยชนข องกจิ กรรมในอนาคต โดยที่ผูประเมินจะยังคงเงียบและ ฟง เปนสวนใหญผปู ระเมนิ อาจจะจดั เตรียมสารสนเทศเกี่ยวกับการดําเนินการท่ีผานมาใหพรอมเพื่อชวยใน การจําแนกประเด็นที่จะกระทําตอไป หลังจากผูตัดสินเองไดแจกแจงประโยชนและคําถามแลวผูประเมิน อาจจะใหขอมูลอีครั้งวา อะไรอยูในประเด็นท่ีเขามีอยู ถึงแมวาจะมีขอมูลอ่ืนๆ ท่ีนาสนใจผูประเมินก็จะ เก็บเอาไวจนกวาจะถึงเวลาที่เหมาะสม ระหวางการประชุมเพ่ือใหขอมูลยอนกลับเก่ียวกับการประเมิน กระบวนการ ผูตัดสินใจอาจจะกําหนดเง่ือนไขของประเด็นท่ีตองการขอมูลยอนกลับ และผูประเมินให สารนิเทศตาทกรอบทีใหไวนั้น หรือผูประเมินอาจจะชวยผูวางแผนเองในการกําหนดปญหาท่ีตองการ คําตอบในการประชุมเพื่อใหขอมูลยอนกลับคร้ังตอไป ซ่ึงผูประเมินอาจทําไดโดยการวางแผนรวบรวม ขอมูลยอๆ แทรกในขณะน้ันทันที และช้ีแจงใหผูตัดสินทราบวามันจะชวยใหสารนิเทศที่เขาตองการหรือ ไมเชนนั้น นักประเมินอาจจะทําไดมากกวานั้นผูวางแผน โดยกําหนดปญหาที่ตองการคําตอบและขอมูลก็ ตองการเลยก็ไดในการรวบรวมสารนิเทศ นักประเมินกระบวนการตองใชวิธีการท้ังท่ีมีแบบแผนและไมมี แบบแผน เชน การวิเคราะหปฏิกิริยา การบันทึกอยางอิสระภายหลังส้ินสุดการดําเนินงานแตละวัน การ สมั ภาษณ การจดั อันดับ บนั ทึกรายวนั ของเจา ของโครงการ วิธีการเก่ียวของกับการเลือกปฏิบัติของบันทึก การประชุมคณะกรรมการ การปรับปรุงขายงาน และกลองแสดงความคิดนอกจากตัวแปรท่ีสําคัญตาม ทฤษฎีแลว ผูประเมินกระบวนการยังอาจจะคนหาเหตุ หรือกรณีอ่ืนท่ีไมไดเขามามีสวนรวมแตเปน เหตกุ ารณท ีม่ คี วามสําคัญตอกระบวนการ ดังนั้น ผูประเมินจึงตองใชเครื่องมือใดๆ เทาที่จะหาได เพื่อสาว ไปถึงสิ่งท่ีแสดงใหเห็นปญหาอยางแทจริงคุณคาของการประเมินกระบวนการไมไดอยูที่ความสัมพันธกับ การประเมินอ่ืนๆเทา น้ันแตอยทู ี่ 17 1. การประเมินกระบวนการข้ึนอยูกับผลประเมินบริบทหรือสภาวะแวดลอม และการ ประเมินปจจัย คือ ถา สามารถประเมินสภาวะแวดลอมและปจจยั ไดด มี าก ผูจัดการโครงการก็มีความมั่นใจ

มากขึ้นในการเลือกการดําเนินการ และถาปรากฏความขัดแยงนอยก็ตองมีการประเมินกระบวนการมาก ข้ึน นั่นคือ ถาการกําหนดวัตถุประสงคและการวางโครงการคลุมเครือ โครงการน้ันอาจจะเปนหัวขอของ ปญหาและบางครง้ั ก็เปนเหตุแหงความลมเหลว ซึ่งการประเมินสภาวะแวดลอมและปจจัยจะชวยชี้ใหเห็น และแกปญหาแลวตั้งแตตน พอถึงการทําตามกระบวนการจําเปนที่จะตองมีขอมูลยอนกลับ โดยตอเน่ือง เกี่ยวกับวาทําอยางไรโครงการน้ันจึงจะทําหนาท่ีไดอยางสมบูรณที่สุด ในกรณีเชนน้ีการประเมิน กระบวนการจึงจาํ เปน ท่สี ุดท่สี ามารถกระทําหนาทน่ี ี้ 2. การประเมินกระบวนการมีความสําคัญมากกวาการประเมินผลผลิตในระยะแรกการ กําหนดแผนงาน แตแนวโนมท่ีจะกลับกันถา โครงรา งของการพฒั นาแผนงาน อาศัยการสํารวจนอยลง แตมี โครงรางที่แนนอนมากข้ึน การประเมินกระบวนการและการประเมินผลผลิตจะข้ึนตอกันและกัน คือ การ ประเมนิ กระบวนการจะเขา ไปมีสว นในการแปลความส่ิงที่เกิดขึ้นและถาตองเปล่ียนแปลงกระบวนการ จะ ไมสามารถตกลงไดโดยไมทราบวากระบวนการนั้นใหผลอยางไรบาง จึงตองอาศัยสารนิเทศจากการ ประเมนิ ผลผลติ เขา มารวมดว ยโดยสรปุ ภายใตก ารประเมินกระบวนการ สารนเิ ทศจะถูกวิเคราะหรวบรวม และนําเสนอเทาที่ผูดําเนินโครงการตองการสารนิเทศนั้น อาจจะบอยทุกวันถาจําเปน เฉพาะอยางยิ่ง ในชวงระยะแรกๆ ของโครงการ ทั้งนี้การประเมินนี้ไมเพียงแตใหสารนิเทศที่ตองการแกผูตัดสินใจในการ คาดคะเนลวงหนา และการปฏิบัติเพื่อแกปญหาเทาน้ัน แตยังไมตองบันทึกสารนิเทศของกระบวนการ สาํ หรับแปลความหมายของความสาํ เร็จของโครงการดว ย 3. การประเมินผลผลิตโครงการ มีจุดหมายเพ่ือวัดและแปลความหมายของความสําเร็จ ไมเฉพาะเม่ือสิ้นสุดวัฏจักรของโครงการเทานั้น แตยังมีความจําเปนย่ิงในระหวางการปฏิบัติตามโครงการ ดวยระเบียบวิธีทั่วๆ ไปของการประเมินผลผลิต จะรวมสิ่งตอไปน้ีเขาไวดวยกัน คือ การดูวาการกําหนด วัตถุประสงคน้ันนําไปใชไดหรือไม เกณฑในการจัดท่ีสัมพันธกับวัตถุประสงคของการทํากิจกรรมคืออะไร เปรียบเทียบผลที่วัดมาไดกับมาตรฐานสัมบูรณ (Absolute criteria) หรือมาตรฐานสัมพันธ (Relative criteria) ที่กําหนดไวกอน และทําการแปลความหมายถึงเหตุของสิ่งท่ีเกิดขึ้น โดยอาศัยรายงานจากการ ประเมินสภาวะแวดลอม ปจจัย และกระบวนการรวมดวยเกณฑนั้นอาจเปนไดท้ังเกณฑท่ีเปนเคร่ืองมือ หรือเกณฑท่ีมีความสอดคลองกัน ซ่ึง สครีฟเวน (Scriven) ไดช้ีใหเห็นถึงความแตกตางของเกณฑทั้งสอง ดงั นี้ 1. เกณฑท่ีเปนเคร่ืองมือ จะสัมพันธกับความสําเร็จท่ีอยูในระดับปานกลางและมีสวน ชวยใหเกิดสัมฤทธิผลตามวัตถุประสงคในท่ีสุด เชน กอนท่ีแบบสอบจะถูกสรางขึ้น รูปแบบของแบบสอบ และคําถามจํานวนมากในแบบสอบน้ันจะตองไดรับการจัดทําข้ึนกอนหรือที่นักเรียนจะสามารถอานคําวา Cake ไดอ ยา งเขาใจ เขาตองมีประสบการณเกี่ยวกับสง่ิ ทเี่ ปน ความหมายของคํามากอน 18 2. เกณฑท่ีมีความสอดคลองกัน จะเปนเกณฑเกี่ยวกับเง่ือนไขเบ้ืองตนท่ีถูกกําหนดไวซ่ึง อาจเปนอัตราการตก ออกของโรงเรียนๆ หนึ่งที่เปนอยูถูกลดลงใหไดระดับท่ีกําหนดไว โดยกลุมนักเรียน จะตอ งไดร บั คะแนนสอบทร่ี ะบมุ ากกวา หรือเทียบกับจาํ นวนทกี่ ําหนด หรือจะตองแผนการสอนใหมเขาไป ใชในโรงเรียนน้ัน การระบุเกณฑแบบนี้ข้ึนอยูกับความตองการของผูตัดสินใจโดยเฉพาะเทาท่ีผานมา การ ประเมินมีความหมายเพียงสวนท่ีเปนการประเมินผลผลิตเทานั้นถึงแมวาจะมีการประเมินแบบอื่นที่ตาง จากการประเมินผลผลิต แตการประเมินเหลาน้ีก็ยังคงมีความสัมพันธคลายคลึงกันมากทั้งการประเมิน

สภาวะแวดลอ มและการประเมนิ ผลผลิต จะประเมินสิ่งท่ีมีอยูวาบรรลุเปาหมายใดอยางมีระบบ โดยที่การ ประเมินสภาวะแวดลอมจะพิจารณาโดยสวนรวม และการประเมินผลผลิต พิจารณาความพยายาม เปล่ียนแปลงในระบบ ดังนัน้ การประเมินสภาวะแวดลอ มจึงแสดงท่ีส่ิงจําเพาะในรูปแบบท่ีการประเมินผล ผลิตจะนําไปใชในภายหลัง (ส่ิงที่แสดงอยางเจาะจงนั้นจะเปนเกณฑสําหรับตัดสินความสําเร็จข้ันสุดทาย ของผลผลิต)การประเมินปจ จัยและการประเมนิ ผลผลติ สามารถทจ่ี ะแยกใหเ ห็นไดง าย สําหรับการประเมิน ปจจัยจะเกิดขึ้นกอนดําเนินการเปล่ียนแปลงโครงการ และการประเมินผลผลิตจะเกิดข้ึนในระหวางและ หลังโครงการ ในขณะที่การประเมินสภาวะแวดลอมกําหนดส่ิงจําเพาะสําหรับการประเมินผลผลิต การ ประเมนิ ปจ จยั กแ็ สดงสิง่ จําเพาะสําหรับการประเมินกระบวนการการตดั สินใจโดยใชก ารประเมินปจจัยเปน พื้นฐาน โดยเฉพาะสําหรับการวางแผนการประเมินผลผลิต ข้ันตอนที่สําคัญท่ีสุดในการประเมินปจจัย คือ การประเมินความเหมาะสมของกระบวนการที่เลือก และการประเมินผลผลิตซ่ึงสามารถประยุกตเขาเปน สวนหน่ึงของระเบียบปฏิบัติไดการประเมินผลผลิตจะสืบสาวส่ิงที่มีอยูวา ไดบรรลุวัตถุประสงคแลวหรือ กําลังจะบรรลุ แตการประเมนิ กระบวนการจะประเมนิ สิง่ ทีม่ ีอยูวา ระเบียบการน้ันไดรับการกระทําไปตาม ท่ีตั้งไวหรือไม การประเมินท้ัง 2 ชนิด จะใหขอมูลยอนกลับสําหรับการควบคุมและพัฒนาการ เปล่ียนแปลงระเบียบปฏบิ ัตใิ นกระบวนการ การประเมินกระบวนการทําใหสามารถท่ีจะลงความเห็นไดวา การนําระเบยี บปฏบิ ตั ไิ ปทําจรงิ นนั้ ตรงหรือไมก บั แบบท่วี างไว และการประเมินผลผลติ ชวยใหตกลงใจไดวา วัตถุประสงคน้ันบรรลุหรือไม สารนิเทศทั้งสองชนิดรวมกันจะแสดงใหเห็นอยางหนักแนนถึงสาเหตุได มากกวาอนั ใดอันหนึง่ โดยลาํ พัง ในการตัดสินใจวาระเบียบปฏิบัตินั้นควรดําเนินตอไป โดยมีการแกไขหรือ วา จะตองกลับไปเริ่มตนใหมท ้ังหมด ถึงแมจะเพ่ิมหนาที่ในการควบคุมโครงการเขามาดวย การประเมินทั้ง สองก็ยังคงอํานวยความสะดวกและชวยอธิบายถึงผลท่ีไดจากโครงการอยูการท่ีการประเมินผลผลิต รายงานวา วัตถุประสงคนั้นมีผลสัมฤทธ์ิหรือไมนั้น การประเมินกระบวนการจะแสดงใหเห็นถึงรากฐาน สําหรับการแปลความหมายเหตุผล สําหรับสิ่งท่ีไดมานั้น คือ ถาไมปรากฏผลสัมฤทธ์ิตามวัตถุประสงคก็ จําเปนจะตองรูว า ระเบียบปฏิบัติท่ีตั้งใจไวน้ันไดถูกนําไปปฏิบัติจริงหรือไม การประเมินกระบวนการจะให สารนิเทศสําหรับทําความตกลงใจในขอนี้ และถา ปรากฏผลสัมฤทธ์ิตามวัตถุประสงคก็มีความจําเปนท่ีตอง มคี าํ บรรยายถึงระเบียบปฏบิ ัตทิ ที่ ําใหเ กดิ ผลเชนน้นั ออกมา 19 สรปุ แบบจําลอง CIPP การประเมินบริบทหรือ หมายถึง การประเมินเก่ียวกับสิ่งที่จะเปนสวนสําคัญในการชวยกําหนด วัตถุประสงคของโครงการ เปนส่งิ ทีอ่ ยภู ายนอกโครงการ แตมีผลตอความสําเร็จหรือลมเหลวของโครงการ ไดแก ความตองการของชุมชน และกลุมเปาหมายที่จะรับบริการจากโครงการ จํานวนประชากร กระแส ทิศทางของสังคมและการเมือง สภาพเศรษฐกิจ และปญหาของชุมชน ตลอดจนนโยบายของหนวยงาน ระดบั บนและหนว ยงานทเ่ี กย่ี วขอ งการประเมนิ ปจจัยนําเขาของโครงการ หมายถึง การประเมินทรัพยากร ที่จําเปนสําหรับการนํามาใชในการดําเนินโครงการกําลังคนหรือจํานวนบุคคลท่ีตองใชงบประมาณแหลง เงินทนุ สนบั สนุน วัสดอุ ปุ กรณตางๆ อาคารสถานท่ี เครื่องมือและครุภัณฑการประเมินปจจัยนําเขาจะชวย ในการพิจารณาตัดสินใจวาโครงการนั้นๆ มีความเหมาะสมและเปนไปไดในทางปฏิบัติที่จะทําให วตั ถปุ ระสงคของโครงการบรรลุผลสําเร็จหรือไม และชวยใหเกิดการวางแผนการจัดกิจกรรมของโครงการ ไดอยางเหมาะสมการประเมินกระบวนการดําเนินงานของโครงการ เปนการประเมินเก่ียวกับวิธีการจัด

กิจกรรมของโครงการ การนําปจจัยเขามาใหเหมาะสมมากนอยเพียงไรเปนไปตามลําดับขั้นตอนหรือไม กจิ กรรมท่จี ดั ข้นึ จะกอ ใหเกิดการบรรลวุ ัตถปุ ระสงคของโครงการหรือมีอุปสรรคใดๆเกิดขึ้นเพ่ือจะไดนําผล การประเมินมาปรับปรุงกระบวนการดําเนินงานใหรัดกุมมีประสิทธิภาพมากข้ึนการประเมินผลผิตของ โครงการ เปนการประเมนิ เกยี่ วกบั วธิ กี ารจัดกิจกรรมของโครงการการนาํ ปจจยั เขามาใชเ หมาะสมมากนอย เพียงไรเปนไปตามลําดับขั้นตอนหรือไมกิจกรรมท่ีจัดข้ึนจะกอใหเกิดการบรรลุวัตถุประสงคของโครงการ หรือมีอุปสรรคใดๆ เกิดขึ้น ผลที่ไดรับทั้งหมดจากการดําเนินโครงการไดผลมากนอยเพียงใดเปนไปตาม วัตถุประสงคของโครงการที่กําหนดไวหรือไม การประเมินผลผลิตจะมีการนําไปเปรียบเทียบกับเกณฑ มาตรฐานที่กําหนดไวท่ีจะเปนตัวบงช้ีความสําเร็จหรือลมเหลวของโครงการ เพื่อที่จะไดนําผลประเมินมา ปรับปรุงกระบวนการดําเนินงานใหรัดกุมมีประสิทธิภาพมากขึ้นหรือเพ่ือการตัดสินใจปรับปรุงขยาย โครงการนําไปใชแตเน่ืองตอ ไป และเพอื่ ลม เลิกโครงการ สรปุ ไดวา ผูวิจัยไดศึกษาการประเมินโครงการในรูปแบบของซิปปและรูปแบบการประเมินอ่ืน ๆ ซึ่งมีแนวคิดของนักวิชาการหลายทาน รูปแบบซิปปเปนรูปแบบแรกที่ประเมินองคประกอบทุก ๆ ดานท้ัง ระบบ หรือในลักษณะขององคร วม ตั้งแตด า นบริบท ดานปจ จยั นําเขาดานกระบวนการ ดานผลผลิต จึงได เลอื กใชก ารประเมนิ แบบซิปป (CIPP MODEL ) มาใชกับโครงการน้ี ซ่ึงมีความเหมาะสมกวารูปแบบอ่ืนไม เนน การวิเคราะหจุดใดจุดหน่ึง แตเปนรูปแบบท่ีมีการประเมินอยางตอเน่ืองทําใหไดขอมูลครบถวน ทําให เหน็ ผลการประเมินไดท ุกดานสามารถนาํ ไปสูการตัดสินใจของผูบริหารโครงการวาจะยุติ ปรับปรุง หรือ ดาํ เนินการโครงการตอ ไป 20 8. กรอบแนวคิดในการศกึ ษา ตัวแปรตาม โครงการฝกอบรมหลักสตู ร ตวั แปรอิสระ พนกั งานดบั เพลงิ ของ การประเมนิ โครงการฝกอบรม วิทยาลัยปองกันและ หลกั สตู รพนักงานดบั เพลงิ ของ บรรเทาสาธารณภัย วิทยา วิทยาลยั ปองกันและบรรเทาสาธารณ เขตปราจีนบรุ ี ภัย วทิ ยาเขตปราจีนบรุ ี 1. ดานบรบิ ท 2. ปจจยั นําเขา 3. ดา นกระบวนการ 4. ดานผลผลติ

บทท่ี 3 การดําเนินการวจิ ยั การวิจัยเรื่อง การประเมินโครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกัน และบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี วิจัยเชิงปริมาณ (Quantitative Research) ) โดยใช รปู แบบการประเมินซปิ ป ( CIPP MODEL )และมุงประเมินโครงการฝกอบรม พนกั งานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกนั และบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจนี บรุ ี ดา นบริบท ดาน ปจจัยนําเขา ดา นกระบวนการ และดา นผลผลิตของโครงการรายละเอียดของการดําเนนิ การวจิ ยั ดังน้ี 1. ประชากร 2. เครื่องมอื ท่ีใชในการวิจยั 3. การสรางเคร่ืองมือในการวจิ ยั 4. การเก็บรวบรวมขอมูล 5. การวิเคราะหขอ มลู 6. สถติ ิทใ่ี ชในการวิเคราะหขอมูล ประชากร ประชากร (Population) ประชากรในการศึกษาครัง้ นี้ ได คอื ผเู ขา รับการอบรมหลักสตู ร พนกั งานดับเพลงิ รนุ ที่ 3. ของวทิ ยาเขตปราจีนบุรี จาํ นวน 90 คน ขอบเขตดานตัวแปร ตวั แปรที่ใชใ นการศกึ ษาวิจัย คือ การประเมนิ โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดบั เพลงิ ของวิทยาลัยปองกนั และบรรเทาสา ธารณภยั วทิ ยาเขตปราจนี บรุ ี ไดแ ก 1. บริบท 2. ปจ จัยนําเขา 3. กระบวนการ

4. ผลผลิต เครือ่ งมอื ทใี่ ชใ นการวจิ ัย เคร่อื งมอื ที่ใชใ นการวิจัย ประกอบดวย เคร่อื งมือท่ีใชในการเกบ็ รวบรวมขอ มลู ครง้ั น้ี เปน แบบสอบถาม ( Questionnaire) ท่ีผูวิจยั สรางขึ้น จากการศกึ ษาเอกสารและงานวจิ ัยท่เี กย่ี วของ ดงั น้ี ตอนที่ 1 เปน ขอคาํ ถามท่ีเก่ียวกับ ขอมูลทัว่ ไปของผตู อบแบบสอบถาม ท่เี ปน แบบตรวจสอบ รายการ (Checklist) โดยถามเกย่ี วกบั เพศ อายุ 22 ตอนท่ี 2 เปน ขอคําถามที่เก่ยี วกับ ความคดิ เพือ่ ประเมินโครงการฝก อบรมหลักสตู รพนกั งาน ดับเพลงิ ของวทิ ยาลยั ปองกนั และบรรเทาสาธารณภัย วทิ ยาเขตปราจนี บรุ ี ทเี่ ปนแบบมาตราสวน ประมาณคา (Rating Scale) ตามวิธกี ารของลิเคอร (Likert) จํานวน 20 ขอ ดงั นี้ 1. ดา นบรบิ ท จาํ นวน 5 ขอ 2. ดา นปจจัยนาํ เขา จํานวน 5 ขอ 3. ดา นกระบวนการ จาํ นวน 5 ขอ 4. ดา นผลผลิต จาํ นวน 5 ขอ การสรา งเครื่องมอื ที่ใชในการวจิ ัย ในการวิจัยครงั้ น้ี ผวู ิจัยไดสรางเครือ่ งมือท่ีใชใ นการวิจยั โดยมวี ธิ กี ารสรางเครอื่ งมอื ดงั ตอไปนี้ 1 ศกึ ษาแนวคิด ทฤษฎี และงานวจิ ยั ทีเ่ กีย่ วของกบั ระเบียบกระทรวงมหาดไทย การพฒั นา บคุ ลากร การฝกอบรม ความพงึ พอใจ การใหบ รกิ าร การประเมนิ แบบซปิ ป สําหรับเปนขอมูลในการ กาํ หนดโครงสรา งของแบบสอบถาม 2 ศึกษาวิธีการสรา งแบบสอบถาม และดําเนินการสรา งใหม ีเนือ้ หาครอบคลุมการดําเนนิ งานของ ศูนยอาสาสมัครปองกันภัยฝายพลเรอื น ใน 4 ดาน ประกอบดว ย ดานบริบท ดานปจ จยั นําเขา ดานกระบวนการ และดานผลผลติ 3 นาํ แบบสอบถามทส่ี รางขึ้นเสร็จแลวเสนออาจารยท ี่ปรกึ ษาเพ่ือตรวจสอบความถูกตองของ ภาษา ความชัดเจนของภาษาในกระทงคําถามและนาํ มาปรับปรงุ แกไข 4 นําแบบแบบสอบถามที่ท่ีปรับปรุงเสร็จเรียบรอยแลว ใหผูเชี่ยวชาญทางการดําเนินงานของ ศูนยอาสาสมัครปองกันภัยฝายพลเรือน ประกอบดวย อาจารยวรชพร เพชรสุวรรณ อาจารยท่ีปรึกษา และ นายชัยธรษ บุญมาเจริญวงศ ผูอํานวยการวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจีนบุรี ตรวจสอบความสมเหตุสมผลเชิงประจักษ และตรวจสอบความถูกตองโดยหาคาความ สอดคลอง (IOC) ระหวางขอคําถามกับโครงสรางหลักของเน้ือหา ( พวงรัตน ทวีรัตน,2540 หนา 117) โดยกําหนดใหคาคะแนน ดังนี้ ให +1 เมื่อแนใจวาขอคําถามสอดคลองกับเน้ือหาตามท่ีกําหนดในแตละ ดาน ให 0 เมื่อไมแนใจวาขอคําถามสอดคลองกับเนื้อหาตามที่กําหนดในแตละดาน ให -1 เม่ือแนใจวา ขอ คําถามไมส อดคลองกบั เนื้อหาตามทก่ี ําหนดในแตละดา น

5. เมอ่ื ไดผ ลการพจิ ารณาจากผูเช่ียวชาญ ผูวิจัยไดคัดเลือกขอคําถามที่ไดคาดัชนีความสอดคลอง ตองมีคาเทากับ 0.5 หรือมากกวา ( รัตนะ บัวสนธ ,2538 หนา 53 – 54 ) ซ่ึงผลจากการตรวจสอบ ของผูเช่ียวชาญสําหรับบางขอที่ผูเชี่ยวชาญเสนอแนะเพ่ิมเติม ผูวิจัยไดปรับปรุงแกไขใหมีความสมบูรณ ยิ่งขึ้น แลว นําไปเสนออาจารยท ่ปี รกึ ษา เพอื่ พิจารณาความถกู ตอ งสมบูรณ ดงั แสดงในภาคผนวก 23 6. นําแบบสอบถามฉบับสมบูรณแลวไปทดลองใช (Try Out ) กับพนักงานดับเพลิง วิทยาเขต พิษณุโลก จังหวัดพิษณุโลก จํานวน 32 คน และนําผลมาวิเคราะหหาความเชื่อมั่น โดยใชวิธีการหาคา สัมประสิทธิ์แอลฟา ตามวิธีการของครอนบาค ดวยโปรแกรมคอมพิวเตอรสําเร็จรูปไดคาความเชื่อม่ัน เทา กบั .8238 7. นําแบบสอบถามท่ผี า นการตรวจสอบคณุ ภาพแลว มาปรับปรุงแกไขใหสมบรู ณย่ิงขึ้นแลวนาํ ไป เกบ็ ขอมลู กบั กลุมประชากรตอไป การรวบรวมขอ มลู การเกบ็ รวบรวมขอมลู โดยการดําเนนิ การดงั น้ี 1.ขอหนังสือแนะนําตวั ผูอ ํานวยการวิทยาลยั ปองกนั และบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี เพอ่ื ขอความรวมมือในการเก็บรวบรวมขอมูลในการวิจัย 2. ผูวิจยั ติดตอสง เครื่องมือวจิ ยั ไดแกแบบสอบถามถึงสถานศึกษาดว ยตนเอง จํานวน 90 ฉบบั และจดั เกบ็ ดว ยตนเอง ซง่ึ สามารถตดิ ตามและรวบรวมไดจํานวนทั้งสน้ิ 90 ฉบับ คิดเปนรอ ยละ 100 การวิเคราะหข อมลู ผวู จิ ัยไดจัดทาํ การวเิ คราะหข อมูล ดังน้ี ตอนที่ 1 เปน ขอคาํ ถามท่ีเกย่ี วกับ ขอมูลท่วั ไปของผตู อบแบบสอบถาม โดยถามเกยี่ วกบั เพศ อายุ โดยวิธีการหาความถแี่ ละคารอ ยละ ตอนที่ 2 เปนขอคาํ ถามที่เก่ยี วกบั ความคดิ เห็นความคดิ เพื่อประเมนิ โครงการฝกอบรมหลักสตู ร พนกั งานดบั เพลงิ ของวทิ ยาลัยปองกนั และบรรเทาสาธารณภัย วทิ ยาเขตปราจนี บรุ ี ทีเ่ ปนแบบมาตรา สวนประมาณคา (Rating Scale) ตามวธิ ีการของลิเคอร (Likert) จํานวน 20 ขอ จําแนกเปน ดานบรบิ ท จาํ นวน 5 ขอ ดานปจจยั นาํ เขา จํานวน 5 ขอ ดา นกระบวนการ จาํ นวน 5 ขอ และดานผลผลติ จํานวน 5 ขอ โดยใชวธิ ีการหาคา สถิตวิ ิเคราะห ดังนี้ 1. คาเฉลย่ี (  ) คา สวนเบีย่ งเบนมาตรฐาน ()เปน รายขอ รายดาน โดยไดกําหนดระดับความ คดิ เห็น ออกเปน 5 ระดับ ( บุญเรยี ง ขจรศิลป ,2539 หนา 94 ) ดงั น้ี ใหคะแนน 5 หมายความวา เห็นดว ย มากทส่ี ดุ ใหค ะแนน 4 หมายความวา เห็นดว ย มาก ใหคะแนน 3 หมายความวา เหน็ ดวย ปานกลาง ใหคะแนน 2 หมายความวา เห็นดวย นอย ใหคะแนน 1 หมายความวา เหน็ ดว ย นอยทีส่ ดุ 24

ประมวลขอ มูลโดยใชโ ปรแกรมคอมพวิ เตอรส าํ เรจ็ รูป เพ่อื หาคาทางสถิติ ในการวิเคราะหขอมลู เน้ือหาความคดิ เห็น โดยใชเ กณฑส มั บูรณ (Absolute Criteria) เปน เกณฑในการประเมินคาเฉล่ยี (สาํ นักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแหง ชาติ. 2536 : 21, อา งถึงในรตั นะ บัวสนธ. 2540) ดงั น้ี คะแนนเฉลยี่ 4.50 – 5.00 หมายถงึ เหน็ ดวย มากที่สุด คะแนนเฉลยี่ 3.50 – 4.49 หมายถงึ เห็นดวย มาก คะแนนเฉลย่ี 2.50 – 3.49 หมายถงึ เห็นดว ย ปานกลาง คะแนนเฉลีย่ 1.50 – 2.49 หมายถงึ เหน็ ดวย นอย คะแนนเฉลี่ย 1.00 – 1.49 หมายถงึ เหน็ ดวย นอ ยทสี่ ดุ สถิติทีใ่ ชใ นการวจิ ยั การวจิ ยั ครั้งน้ี ผวู ิจัยใชสถิติในการวิเคราะหขอ มูลคือ 1. การหาคา ดัชนคี วามสอดคลอ ง (IOC) โดยใชสูตร เมอื่ IOC คอื IOC = R  R คือ N คือ N ดัชนีความสอดคลองในความคดิ เห็นของผูเชยี่ วชาญ ผลรวมคะแนนความคดิ เหน็ ของผูเชย่ี วชาญทัง้ หมด จํานวนผูเ ชยี่ วชาญ (พวงรัตน ทวีรตั น,2540) 2. คา ความถี่ ( Frequency ) 3. คา รอยละ ( Percentage ) 4. คาเฉลยี่ (Mean) X = N เมือ่  เปน คา เฉลย่ี  X เปนผลรวมของความถขี่ องคะแนนทงั้ หมด N เปนจํานวนผูประเมินทง้ั หมด 5. คา เบยี่ งเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) สูตร  =  (x  μ)2 บทท่ี 4 N ผลการวิเคราะหข อมลู การวจิ ัยเรอ่ื งการประเมินโครงการฝกอบรมหลักสตู รพนักงานดบั เพลงิ ของวิทยาลัยปองกนั และ บรรเทาสาธารณภยั วิทยาเขตปราจนี บรุ ี ผวู ิจยั ไดวิเคราะหขอ มูล ดงั นี้

ตอนที่ 1 ผลการวิเคราะหข อมูลเกย่ี วกับ ขอมลู ทัว่ ไปของผูตอบแบบสอบถาม โดยถามเก่ียวกบั เพศ อายุ ตอนที่ 2 ผลการวิเคราะหข อมูล ความคดิ เพอ่ื ประเมนิ โครงการฝก อบรมหลักสตู รพนักงาน ดบั เพลงิ ของวิทยาลยั ปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี แบงออกเปน 3 ดา น ดังน้ี 1. ดานบรบิ ท 2. ดา นปจ จยั นาํ เขา 3. ดา นกระบวนการ 4. ดานผลผลติ 27 ผลการวิเคราะหขอมูล ตอนท่ี 1. ขอ มูลเกยี่ วกับ ขอมูลทั่วไปของผูตอบแบบสอบถาม โดยถามเกีย่ วกับ เพศ อายุ การวิเคราะหขอมลู ขอมูลทว่ั ไปของผตู อบแบบสอบถาม โดยถามเกย่ี วกบั เพศ อายุ วทิ ยาเขตปราจีนบรุ ี จาํ นวน 90 คน ตารางที่ 4.1 แสดงคา ความถ่ี และรอ ยละของผเู ขา รับการอบรมพนกั งานดับเพลงิ รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจนี บรุ ี จําแนกตาม เพศ อายุ

ขอมูล จํานวน รอ ยละ 77 85.60 1. เพศ รวม 13 14.40 ชาย รวม 90 100 หญงิ 9 26 10 2. อายุ 33 28.90 18 – 29 ป 19 36.70 30 – 39 ป 3 21.10 40 – 49 ป 90 3.30 50 – 59 ป 100 60 ปข้นึ ไป จากตารางที่ 1 พบวา ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 วิทยาเขตปราจีนบุรี เปน เพศชาย จํานวน 77 คน คิดเปนรอยละ 85.60 เพศหญิง 13, คน คิดเปนรอยละ 14.40 สวนมากมี อายุ 40-49 ป จํานวน 33 คน คิดเปนรอยละ 36.70 รองลงมามีอายุ 30-39 ป จํานวน 26 คน คิดเปนรอยละ 28.90 และตํา่ สดุ มอี ายุ 60 ปขึ้นไป คดิ เปน รอยละ 3.30 ตามลาํ ดับ 28 ตอนที่ 2 ผลการวิเคราะหความคดิ ในการประเมนิ โครงการฝกอบรมหลักสตู รพนกั งานดับเพลิง ของวทิ ยาลยั ปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วทิ ยาเขตปราจนี บรุ ี ผวู จิ ัยวเิ คราะหด ว ย คา เฉล่ีย ( ) คา สว นเบย่ี งเบนมาตรฐาน (.) ตารางที่ 4.2 ผลการวเิ คราะหข อมูล เกย่ี วกับ ความคิดในการประเมนิ โครงการฝกอบรม หลักสตู รพนักงานดบั เพลงิ ของวทิ ยาลัยปอ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั วิทยาเขตปราจีนบุรี โดยรวมและรายดาน รายการประเมนิ ระดบั ความคดิ เหน็   ระดบั

1. ดานบริบท 4.55 .38 มากทส่ี ดุ 2. ดานปจจยั นําเขา 4.61 .34 มากท่ีสดุ 3. ดานกระบวนการ 4.59 .31 มากที่สุด 4. ดา นผลผลติ 4.59 .33 มากที่สดุ 4.58 .34 รวมเฉลยี่ จากตารางที่ 4.2 พบวา ผเู ขา รบั การอบรมพนกั งานดับเพลงิ รนุ ท่ี 3 วทิ ยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการ ฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี โดยรวมอยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉล่ีย 4.58 และเมื่อพิจารณารายดานพบวา ดาน ปจจัยนําเขา อยูใน ระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉล่ีย 4.61 รองลงมาดาน ผลผลิต ในระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉลี่ย 4.59 และ ตา่ํ สดุ ดา น บริบท อยูในระดับ มากทส่ี ุด มีคาเฉล่ีย 4.55 29 ตารางท่ี 4.3 ผลการวิเคราะหขอมูล เก่ียวกับ ความคดิ ในการประเมนิ โครงการฝกอบรม หลกั สตู รพนกั งานดับเพลงิ ของวิทยาลยั ปอ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั วิทยาเขตปราจีนบุรี ดานบริบท ขอ ท่ี รายการประเมิน ระดับความคดิ เห็น   ระดับ ดานบรบิ ท 4.48 .62 มากทส่ี ดุ 1 วตั ถุประสงคของโครงการมีความชดั เจน เขา ใจงาย 2 วัตถปุ ระสงคของโครงการชว ยใหเ กดิ ทักษะดา นการ 4.56 .63 มากที่สดุ ดบั เพลิง มากทส่ี ุด 3 วัตถปุ ระสงคของโครงการมความสอดคลอ งกบั กิจกรรม 4.63 .52 มากที่สุด 4 วัตถุประสงคของโครงการสอดคลอ งกับนโยบาย 4.52 .60 ของกรมปองกนั และบรรเทาสาธารณภยั 5 โครงการฝก อบรมพนักงานดับเพลิงตอบสนองกับ 4.58 .51 มากที่สุด นโยบายของกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภยั

รวมเฉลยี่ 4.55 0.57 จากตารางที่ 4.3 พบวา ผเู ขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 วิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจีนบุรี ดา นบริบท โดยรวมอยูในระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉล่ีย 4.55 เม่ือพิจารณารายขอพบวา สูงสุด คือขอ 3 .วัตถุประสงคของโครงการมความสอดคลองกับกิจกรรม ซ่ึงอยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉล่ีย 4.63 รองลงมา คือขอ 5. โครงการฝกอบรมพนักงานดับเพลิงตอบสนองกับนโยบายของกรมปองกันและ บรรเทาสาธารณภัย อยูในระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉล่ีย 4.58 และตํ่าสุดคือขอ 1.วัตถุประสงคของ โครงการมคี วามชดั เจน เขา ใจงา ย อยูในระดบั มากทส่ี ดุ มคี า เฉล่ีย 4.48 30 ตารางที่ 4.4 ผลการวเิ คราะหขอมูล เกย่ี วกับ ความคิดในการประเมนิ โครงการฝกอบรม หลักสูตรพนักงานดบั เพลิง ของวทิ ยาลยั ปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี ดา นปจ จยั นาํ เขา ขอ ที่ รายการประเมนิ ระดบั ความคดิ เห็น   ระดับ ดานปจ จัยนําเขา 1 มีสถานท่ีปฏิบตั ิกิจกรรมทเ่ี หมาะสม 4.63 .58 มากที่สุด 2 ใชเ วลาในการปฏิบัติกิจกรรมไดอ ยางเหมาะสม 4.60 .55 มากที่สดุ 3 มกี ารนําสื่อ อปุ กรณ เทคโนโลยมี าใชใ นการ ฝก อบรม 4.63 .50 มากที่สดุ 4 มเี จา หนา ท่ีที่มีความรคู วามสามารถในการปฏิบัติกิจกรรม 4.62 .59 มากทสี่ ดุ 5 มจี ัดงบประมาณไดเ หมาะสมกบั แตละกิจกรรมการ 4.57 .58 มากทส่ี ุด รวมเฉลี่ย 4.61 .56 จากตารางท่ี 4.4 พบวา ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 วิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต

ปราจนี บรุ ี ดา นปจจยั นาํ เขา โดยรวมอยูในระดับ มากที่สุด มคี าเฉลีย่ 4.61 เมอื่ พจิ ารณารายขอพบวา สูงสุดคือขอ 1. มีสถานท่ีปฏิบัติกิจกรรมที่เหมาะสม ซ่ึงอยูในระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉลี่ย 4.63 รองลงมา คือ ขอ 3 . มีการนําส่ือ อุปกรณ เทคโนโลยีมาใชในการ ฝกอบรม อยูในระดับ มากท่ีสุด มี คา เฉล่ยี 4.63 และตาํ่ สุดคอื ขอ 5. มจี ดั งบประมาณไดเหมาะสมกับแตละกิจกรรมการ อยูในระดับ มาก ท่ีสดุ มีคา เฉลยี่ 4.57 31 ตารางที่ 4.5 ผลการวิเคราะหขอมูล เกย่ี วกับ ความคดิ ในการประเมนิ โครงการฝก อบรม หลักสูตรพนกั งานดับเพลิง ของวิทยาลัยปอ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย วทิ ยาเขตปราจนี บรุ ี ดานกระบวนการ ขอ ที่ รายการประเมิน ระดับความคิดเหน็ ดานกระบวนการ   ระดบั 11 มกี ารประชาสมั พันธใหแ ตละหนวยงานไดทราบถงึ 4.69 .53 มากทสี่ ุด กจิ กรรมทจี่ ดั ขึน้ 4.62 .53 มากที่สุด 12 การจัดกิจกรรมชวยกระตุนใหเกิดทกั ษะในการ ดบั เพลิง 4.60 .55 มากที่สดุ 13 การจัดกิจกรรมมีความเหมาะสมกับเวลา 4.53 .60 มากทส่ี ดุ 14 มีการจัดบรรยากาศ สภาพแวดลอมไดเ อือ้ 4.51 .56 มากที่สดุ ตอ การฝกอบรม 15 วทิ ยากรมคี วามรอบรู สามารถถา ยทอด เน้ือหาวิชา ไดการเช่อื มโยงเนอ้ื หาในการฝกอบรม รวมเฉล่ยี 4.59 0.55 จากตารางที่ 4.5 พบวา ผเู ขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 วิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจีนบุรี ดานกระบวนการ โดยรวมอยูในระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉลี่ย 4.59 เมื่อพิจารณารายขอ พบวา สูงสดุ คือขอ 1. มีการประชาสัมพันธใหแตละหนวยงานไดทราบถึงกิจกรรมที่จัดข้ึน ซ่ึงอยูในระดับ

มากท่สี ุด มคี า เฉล่ีย 4.69 รองลงมา คือ ขอ 2. การจัดกิจกรรมชวยกระตุนใหเกิดทักษะในการ ดับเพลิง อยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉลี่ย 4.62 และตํ่าสุดคือขอ 5. วิทยากรมีความรอบรู สามารถถายทอด เนื้อหาวิชา ไดการเช่อื มโยงเนื้อหาในการฝก อบรม อยใู นระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉลยี่ 4.51 32 ตารางท่ี 4.6 ผลการวิเคราะหขอมลู เก่ยี วกับ ความคิดในการประเมินโครงการฝก อบรม หลักสตู รพนักงานดบั เพลิง ของวทิ ยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภยั วทิ ยาเขตปราจีนบุรี ดานผลผลิต ขอ ที่ รายการประเมนิ ระดบั ความคิดเห็น ดา นผลผลิต   ระดบั 1 ทา นสามารถฝกปฏิบตั ิการดบั เพลิง ประเภทตางๆ ตาม 4.62 .51 มากทส่ี ุด แผนผจญเพลิง 4.68 .51 มากทสี่ ุด 4.60 .59 มากทส่ี ุด 2 ทา นสามารถเขา รวมในการปฏิบตั ิกจิ กรรมได 4.57 .61 มากทส่ี ดุ 3 ทานสามารถใชส ื่อ อุปกรณ เทคโนโลยมี าใชใ นการ 4.51 .64 มากทสี่ ดุ ดบั เพลิง 4 ทานมีความรูความสามารถในการปฏิบตั ิ กจิ กรรม 5 การฝกอบรมชว ยใหขาพเจา มีจรยิ ธรรมและจรรยาบรรณ นกั ดับเพลิงและกภู ัย รวมเฉลี่ย 4.59 .57 จากตารางท่ี 4.6 พบวา ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 วิทยาเขตปราจีนบุรี เห็น วา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจนี บุรี ดา นผลผลิต โดยรวมอยใู นระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉล่ีย 4.59 เม่ือพิจารณารายขอพบวา สูงสุด คือขอ 2. ทานสามารถเขารวมในการปฏิบัติกิจกรรมได ซ่ึงอยูในระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉลี่ย 4.68 รองลงมา คือ ขอ 1. ทานสามารถฝกปฏิบัติการดับเพลิง ประเภทตางๆ ตามแผนผจญเพลิง อยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉลี่ย 4.62 และตํ่าสุดคือขอ 5. การฝกอบรมชวยใหขาพเจามีจริยธรรมและ จรรยาบรรณนกั ดบั เพลิงและกภู ยั อยูในระดับ มากทส่ี ุด มคี าเฉล่ยี 4.51

บทที่ 5 สรุป อภปิ รายผล และขอเสนอแนะ การวจิ ัยเร่อื ง การประเมินโครงการฝก อบรมหลักสูตรพนกั งานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและ บรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี ผูวิจัยนําเสนอจุดมุงหมายของการวิจัย วิธีดําเนินการวิจัย สรุป ผลการวิจัย อภปิ รายผล และขอเสนอแนะ ดังนี้ จุดมงุ หมายของการวิจยั เพื่อประเมินโครงการการประเมินโครงการฝกอบรมพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและ บรรเทาสาธารณภัย วทิ ยาเขตปราจนี บุรี ดานบริบท ดา นปจจยั นาํ เขา ดานกระบวนการ และ ดานผลผลิต ของโครงการ วธิ ีดาํ เนนิ การวิจยั 1. ขอบเขตดานเนอื้ หา ในศึกษาความคิดเห็นของผเู ขารับการอบรมพนกั งานดบั เพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี มี การศึกษาครอบคลุมเน้ือหาตามการประเมินโครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ใน 4 ดาน ประกอบดวย ดานบรบิ ท ดา นปจ จยั นาํ เขา ดา นกระบวนการ และดานผลผลติ 2. ขอบเขตดานประชากร ประชากรในการศกึ ษาครั้งนี้ ไดแก ประชากร (Population) ประชากรในการศึกษาคร้ังน้ี ได คือ ผู เขา รบั การอบรมหลกั สตู รพนกั งานดับเพลงิ รุนท่ี 3. ของวทิ ยาเขตปราจีนบุรี จาํ นวน 90 คน 3. เคร่ืองมอื ทีใ่ ชใ นการวิจัย เคร่ืองมือท่ีใชในการเก็บรวบรวมขอมูลครั้งน้ี เปนแบบสอบถาม ( Questionnaire) ท่ีผูวิจัยสราง ข้ึน จากการศกึ ษาเอกสารและงานวิจัยทีเ่ กยี่ วของ แบง ออกเปน 2 ตอน ดงั น้ี ตอนที่ 1 เปนขอคําถามท่ีเกี่ยวกับ ขอมูลท่ัวไปของผูตอบแบบสอบถาม ที่เปนแบบตรวจสอบ รายการ (Checklist) โดยถามเก่ียวกับ เพศ อายุ ตอนที่ 2 เปนขอคําถามที่เกี่ยวกับ ความคิดเพื่อประเมินโครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงาน ดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี ท่ีเปนแบบมาตราสวน ประมาณคา (Rating Scale) ตามวิธีการของลิเคอร (Likert) จํานวน 20 ขอ ดังน้ี ดานบริบท จํานวน 5 ขอ ดา นปจจยั นาํ เขา จาํ นวน 5 ขอ ดา นกระบวนการ จํานวน 5 ขอ และดานผลผลติ จาํ นวน 5 ขอ 34

สรุปผลการวิจัย จากการวิเคราะหขอมลู สามารถสรุปผลการวจิ ัยไดด ังนี้ ผลการศกึ ษาความคดิ เหน็ ของผูเขา รับการอบรมพนกั งานดับเพลิง รนุ ท่ี 3 ของวิทยาเขต ปราจนี บุรี พบวา 1 ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี สวนมากเปนเพศ ชาย จํานวน 77 คน คิดเปนรอยละ 85.60 และมีอายุ 40-49 ปข้ึนไป จํานวน 33 คน คิดเปนรอยละ 36.70 รองลงมามีอายุ 30-39 ป จํานวน 26 คน คดิ เปน รอ ยละ 28.90 และตาํ่ สดุ มีอายุ 60 ปขน้ึ ไป จํานวน 3 คน คิดเปน รอ ยละ 3.30 2. ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี มีความคิดในการ ประเมินโครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยา เขตปราจีนบุรี โดยรวม อยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉลี่ย 4.58 เมื่อพิจารณารายดานพบวา ดานปจจัย นําเขา ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวาโครงการฝกอบรม หลักสตู รพนกั งานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี อยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉลี่ย 4.61 ดาน ผลผลิต อยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉลี่ย 4.59 ดาน กระบวนการ อยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉล่ีย 4.59 และดาน บริบท อยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉลี่ย 4.55 เม่ือ พจิ ารณารายดานปรากฏผล ดังนี้ ดานบริบท ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจีนบุรี โดยรวมอยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉลี่ย 4.55 เมื่อพิจารณารายขอพบวา ผูเขารับการ อบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา วัตถุประสงคของโครงการมความ สอดคลอ งกับกิจกรรม ระดับ มากที่สุด ดานปจ จยั นําเขา ผูเขา รบั การอบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจีนบุรี โดยรวมอยใู นระดับ มากทส่ี ุด มคี า เฉล่ยี 4.61 เมอื่ พิจารณารายขอพบวา ผูเขารับการอบรม พนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา มีสถานที่ปฏิบัติกิจกรรมท่ีเหมาะสมระดับ มากทสี่ ดุ 35 ดานกระบวนการ ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจีนบุรี โดยรวมอยใู นระดับ มากทีส่ ุด มคี าเฉลย่ี 4.59 เมื่อพิจารณารายขอพบวา ผูเขารับการอบรม พนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา มีการประชาสัมพันธใหแตละหนวยงานได ทราบถึง กจิ กรรมทจ่ี ดั ขึน้ ระดับ มากท่ีสดุ

ดานผลผลิต ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจีนบุรี โดยรวมอยูในระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉลี่ย 4.59 เม่ือพิจารณารายขอพบวา ผูเขารับการ อบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา ทานสามารถเขารวมในการปฏิบัติ กิจกรรมได ระดบั มากทสี่ ดุ อภปิ รายผลการวิจัย การวจิ ยั เรอื่ ง การประเมินโครงการฝก อบรมหลกั สตู รพนกั งานดบั เพลิง ของวิทยาลยั ปองกนั และ บรรเทาสาธารณภยั วทิ ยาเขตปราจนี บุรี ผลจากการวิเคราะหขอมูลนาํ มาอภิปรายผล ดังนี้ ผลการศกึ ษาความคดิ เห็นของผเู ขา รับการอบรมพนกั งานดับเพลงิ รนุ ท่ี 3 ของวิทยาเขต ปราจนี บรุ ี พบวา ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี มีความคิดเห็นในการ ประเมินโครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยา เขตปราจีนบุรี โดยรวม อยูในระดับ มากทสี่ ดุ มีคา เฉลี่ย 4.58 เมอ่ื พิจารณารายดานปรากฏผล ดังนี้ ดานบริบท ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจีนบุรี โดยรวมอยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉลี่ย 4.55 เมื่อพิจารณารายขอพบวา ผูเขารับการ อบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา วัตถุประสงคของโครงการมความ สอดคลอ งกับกจิ กรรมระดบั มากทส่ี ดุ ดานปจ จัยนําเขา ผูเขา รับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจีนบุรี โดยรวมอยูในระดับ มากที่สุด มีคาเฉล่ีย 4.61 เมื่อพิจารณารายขอพบวา ผูเขารับการอบรม พนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา มีสถานท่ีปฏิบัติกิจกรรมที่เหมาะสมระดับ มากท่ีสุด 36 ดานกระบวนการ ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจีนบุรี โดยรวมอยูในระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉล่ีย 4.59 เม่ือพิจารณารายขอพบวา ผูเขารับการอบรม พนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา มีการประชาสัมพันธใหแตละหนวยงานได ทราบถึงกจิ กรรมที่จัดข้ึน ระดับ มากท่สี ดุ ดานผลผลิต ผูเขารับการอบรมพนักงานดับเพลิง รุนท่ี 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลัยปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขต ปราจีนบุรี โดยรวมอยูในระดับ มากท่ีสุด มีคาเฉลี่ย 4.59 เมื่อพิจารณารายขอพบวา ผูเขารับการ อบรมพนักงานดับเพลิง รุนที่ 3 ของวิทยาเขตปราจีนบุรี เห็นวา ทานสามารถเขารวมในการปฏิบัติ กิจกรรมไดระดบั มากท่สี ดุ

ขอ เสนอแนะ 1. ควรศกึ ษาโดยใชวิธกี ารสัมภาษณผูท ีม่ สี ว นเก่ียวของกับโครงการดว ยตนเองเพ่ือการศึกษาและ เกบ็ รวบรวมขอมูล ทาํ ใหทราบขอมูลเชิงลกึ ยิ่งขนึ้ 2. ควรทาํ การศึกษาประเมินในรูปแบบอื่น เชน การประเมินแบบมสี ว นรว ม การประเมินแบบ 360 องศา ทาํ ใหไดผลการประเมินรอบดานและสามารถนํามาปรับปรงุ และพัฒนาโครงการใหมี ประสทิ ธภิ าพตอไป 3. ควรนาํ ผลการวจิ ัยเสนอผูบรหิ าร วิทยาลยั ปอ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี เพอื่ นําไปปรบั ปรงุ โครงการฝกอบรม หลกั สตู รพนกั งานดับเพลิงของ วิทยาเขตปราจีนบุรี ใหสามารถผลิต พนกั งานดับเพลงิ ออกปฏิบตั ิหนาทยี่ งั ตน สังกดั ไดอ ยางมคี ุณภาพและมีมาตรฐาน บรรณานุกรม - ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วาดวยการบรหิ ารวิทยาลัยปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัยพ.ศ.2548 - ประชมุ รอดประเสรฐิ . ช่อื เรอื่ ง, การบรหิ ารโครงการ / พมิ พลกั ษณ, กรงุ เทพฯ : เนติกลุ การพมิ พ, 2528. - สมาน รงั สิโยกฤษฎ. 2522. ความรูท่ัวไปเกย่ี วกับการบริหารงานบุคคล. พิมพครัง้ ท่ี 13 กรงุ เทพมหานคร: ประชาชน. - นพพงษ บญุ จติ ราดลุ ย กรณีการฝกสอน · นพพงษ บญุ จติ ราดุลย กรุงเทพฯ : ภาควิชาบรหิ าร การศกึ ษา คณะครุศาสตร จฬุ าลงกรณมหาวทิ ยาลยั , 2525 223. LB2157 . - ศริ ชิ ยั กาณจนวาสี. การใชโปรแกรมคอมพวิ เตอร SPSS/PC+ สาํ หรบั งานวิจยั : การวิเคราะห ขอมลู และแปลความหมาย / 2538 พิมพครง้ั ท่ี 3 - ครี บี ูน จงวุฒิเวศย การสืบคน ประวัติศาสตรวฒั นธรรมทอ งถ่ิน: การเรียนรูกระบวนการเสริมศักยภาพ นกั วิจัยชมุ ชนในพนื้ ที่อําเภอหวานใหญ และอําเภอหนองสงู จงั หวัดมุกดาหาร · 2540. - เกศรนิ มนญู ผล การพฒั นาหลักสตู รฝก อบรมครเู พ่ือเสริมสมรรถภาพดานการจดั ทําหนังสอื . เสริม ประสบการณทสี่ อดคลอ งกบั ทอ งถน่ิ . ปริญญาการศึกษาดุษฎบี ัณฑิต 2544

- นริ ชา ทองธรรมชาติและคณะ (สาํ นักงานคณะกรรมการการศึกษาแหง ชาติ. 2539 : 36 – 97 ) การศึกษาของคนไทยใหก าวทันกระแสโลก (2544 : 12) - องอาจ พงษพิสุทธ์บิ ุปผา ช่ือหนังสอื : การพฒั นาแบบทดสอบความถนัดทางอาชีพและการสรา ง เกณฑป กติ / ป : 2541. - ดเิ รก รตั นสขุ .2528 ความพงึ พอใจของบุคคลท่ีมตี อการทํางานในเชงิ บวก.การคนควา แบบอสิ ระ เชงิ วทิ ยานพิ นธ บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยมหดิ ล. - วีรพงษ เฉลิมจริ ะรตั น. ช่อื เรื่อง, คณุ ภาพในงานบริการ [electronic resource] / พิมพลักษณ, กรงุ เทพฯ : สมาคมสง เสริมเทคโนโลยี (ไทย-ญี่ปนุ ) - จิตตินนั ท เดชะคุปต กรุงเทพฯ: เพยี รสัน เอด็ ดูเคชน่ั อินโดไชนา . (2543). ความรเู บ้ืองตน เกยี่ วกับจติ วิทยาบริการ ใน. มหาวทิ ยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช สาขาวชิ าคหกรรมศาสตร - วรี ะรตั น กจิ เลิศไพโรจน สามประสานเพอ็ บริการเปน เลิศ. กรุงเทพฯ: แปลนสารา 2547. . หวั ใจ การบริการสูความสําเร็จ. พิมพค ร็งท็ 1: กรุงเทพฯ: ซเี อด็ ยูเคชน 2547. - จนิ ตนา บุญบงการ ม.,. สถาบันบัณฑิตพฒั นบริหารศาสตร, กรงุ เทพฯ. (2539). การสราง จิตสาํ นกึ การใหบริการกบั การปรับปรุงบรกิ าร. ภาครัฐ. กรุงเทพฯ: โรงพิม พฟ อรแมทพรินติง. - พวงรัตน ทวีรัตน. (2543). วธิ ีการวิจยั ทางพฤตกิ รรมศาสตรและสังคมศาสตร. พิมพคร้งั ท่ี 7 กรุงเทพฯ : ศนู ยหนังสอื จฬุ าลงกรณม หาวทยิ าลัย. - รตั นะ บัวสนธ์ิ. (2540). การประเมินผลโครงการการวิจยั เชงิ ประเมิน. พิมพคร้ังที่ 1 กรุงเทพฯ : ตนออ แกรมม่ี. - บญุ เรียง ขจรศลิ ป. วธิ ีวจิ ัยทางการศกึ ษา. พมิ พคร้งั ที่ 4. กรงุ เทพมหานคร : พี เอ็น, 2539. - ลว น สายยศ และอังคณา สายยศ. เทคนคิ การวจิ ัยทางการศกึ ษา. พมิ พค ร้ังท่ี 2. กรุงเทพฯ : ศนู ยส ง เสรมิ วิชาการ, 2538. - กาญจนา วฒั าย.ุ การวจิ ัยในชัน้ เรียนเพอ่ื พฒั นาการเรียนการสอน. ม.ป.ท.2544. - รตั นะ บัวสนธ. (2540). การประเมินผลโครงการ การวิจยั เชิงประเมนิ . กรุงเทพฯ : โรงพมิ พ คอมแพคท.

ภาคผนวก

ภาคผนวก ก แบบสอบถาม เร่ือง การประเมนิ โครงการฝกอบรมหลักสูตรพนักงานดบั เพลงิ ของวทิ ยาลยั ปองกนั และบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจีนบุรี

แบบสอบถาม เรื่อง การประเมินโครงการฝก อบรมหลักสูตรพนกั งานดบั เพลงิ ของวิทยาลยั ปอ งกันและบรรเทาสาธารณภยั วทิ ยาเขตปราจีนบุรี โปรดทาํ เครื่องหมาย √ ในขอ ทเี่ ปน จริงหรอื ตรงกบั ความคดิ เหน็ ของทา นมากท่สี ุด สวนท่ี 1 : ขอมลู ทว่ั ไป 1. เพศ  1) ชาย  2) หญงิ 2. อายุ  1) 18 - 29 ป  2) 30 - 39 ป  3) 40 - 49 ป  4) 50 - 59 ป  5) 60 ปข ึ้นไป สว นท่ี 2 : ความคดิ เห็นเกีย่ วกับดานบริบท ดานปจจยั นําเขา ดา นกระบวนและดานผลผลิตของ โครงการฝกอบรมพนักงานดับเพลงิ ของวิทยาลยั ปองกันและบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจนี บรุ ี ใหทาํ เครอ่ื งหมาย  ในชองทีต่ รงกบั ความคดิ เห็นของทาน รายการประเมิน มาก ความคดิ เหน็ นอย ท่ีสุด มาก ปาน นอย ที่สดุ ดา นบริบท กลาง 1.วตั ถปุ ระสงคข องโครงการมีความชัดเจน เขาใจงาย 2. วตั ถุประสงคข องโครงการชวยใหเกดิ ทักษะดานการ ดับเพลิง 3. วัตถปุ ระสงคของโครงการมความสอดคลองกับกิจกรรม 4. วัตถปุ ระสงคข องโครงการสอดคลองกับนโยบาย ของกรมปอ งกันและบรรเทาสาธารณภยั 5. โครงการฝก อบรมพนกั งานดับเพลงิ ตอบสนองกับ นโยบายของกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภยั ดานปจจยั นําเขา

6. มีสถานที่ปฏบิ ตั กิ จิ กรรมที่เหมาะสม 7. ใชเวลาในการปฏบิ ตั กิ จิ กรรมไดอ ยางเหมาะสม 8. มกี ารนาํ สื่อ อุปกรณ เทคโนโลยีมาใชใ นการฝก อบรม 9. มเี จา หนา ท่ที ่มี คี วามรูความสามารถในการปฏบิ ตั ิ กจิ กรรม 10. มจี ดั งบประมาณไดเ หมาะสมกบั แตล ะกจิ กรรม ประเดน็ คาํ ถาม ความคดิ เหน็ มาก มาก ปาน นอย นอ ย ที่สดุ กลาง ทส่ี ดุ ดา นกระบวนการ 11. มกี ารประชาสมั พนั ธใ หแ ตล ะหนว ยงานไดท ราบ ถึง กจิ กรรมที่จดั ขน้ึ 12. การจัดกจิ กรรมชวยกระตุนใหเ กดิ ทักษะในการ ดบั เพลิง 13. การจดั กิจกรรมมีความเหมาะสมกบั เวลา 14. มกี ารจดั บรรยากาศ สภาพแวดลอมไดเ อ้ือ ตอการฝก อบรม 15. วิทยากรมีความรอบรู สามารถถายทอด เนอ้ื หาวชิ า ไดการเชื่อมโยงเนื้อหาในการ ฝกอบรม ดา นผลผลติ 16. ทานสามารถฝกปฏิบัติการดับเพลิง ประเภท ตา งๆ ตามแผนผจญเพลงิ 17. ทานสามารถเขา รวมในการปฏบิ ัติกิจกรรมได 18. ทา นสามารถใชสอ่ื อุปกรณ เทคโนโลยมี า ใชในการดับเพลิง 19. ทา นมีความรูค วามสามารถในการปฏิบัติ กจิ กรรม

20. การฝกอบรมชวยใหขาพเจามีจริยธรรมและ จรรยาบรรณนกั ดับเพลงิ และกูภยั ความรวมมือ ขอขอบคุณที่ให นกั ศึกษาหลักสตู รนักบรหิ ารงานปอ งกันและ บรรเทาสาธารณภยั (นบ.ปภ.) รนุ ที่ 10 วทิ ยาลัยปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัย กรมปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย คาดชั นีความสอดคลอ ง (IOC = Index of Congruence)

แบบสอบถามเก่ียวกับการประเมนิ โครงการฝก อบรมหลักสูตรพนักงานดับเพลงิ ของวิทยาลัยปองกนั และ บรรเทาสาธารณภยั วทิ ยาเขตปราจนี บรุ ี แบบสอบถาม การศกึ ษาวิจัย เรอื่ ง การประเมินโครงการฝก อบรมหลกั สูตรพนักงานดับเพลิง ของวิทยาลยั ปองกนั และบรรเทาสาธารณภยั วทิ ยาเขตปราจีนบุรี คาํ ชแี้ จงผูทรงคุณวุฒิ 1. แบบสอบถามฉบับนี้มจี ํานวน 2o ขอ 2. ในแบบสอบถามแตละขอจะมใี หเ ลือกตอบจํานวน 3 ชอง คอื 1 หมายถึง เห็นดว ยกบั ขอ คาํ ถามทีส่ อดคลอ งกับวตั ถปุ ระสงคข องงานวิจัย 0 หมายถึง ไมแนใจกบั ขอคําถามวาจะสอดคลองกบั วตั ถปุ ระสงคของงานวิจยั -1 หมายถงึ ไมเห็นดวยกับขอคําถามทไี่ มสอดคลองกบั วัตถุประสงคของงานวิจัย ทา นโปรดใสเครือ่ งหมายถูก (  ) ลงในชองท่ีตรงกับความคดิ เหน็ ของทานเอง 3. ในแตล ะขอ ทานสามารถเลอื กในเครอ่ื งหมายถูก (  ) ไดเ พียงครัง้ เดียวเทาน้นั ตัวอยาง รายการ ระดบั ความคิดเห็น 1 0 -1 ขอ เสนอแนะ วตั ถุประสงคของโครงการมีความชดั เจน  เขา ใจงาย

คําอธบิ าย จากตวั อยา ง ทานใสเคร่ืองหมาย  ลงในชอ ง 1หมายถึง ทานเหน็ ดว ยกบั ขอคาํ ถามท่สี อดคลอง กบั วัตถปุ ระสงคของงานวจิ ยั รายการ 1 ระดับความคิดเห็น ดา นบริบท 0 -1 ขอเสนอแนะ 1. วัตถปุ ระสงคของโครงการมคี วามชดั เจน เขา ใจงา ย 2. วัตถุประสงคของโครงการชวยใหเ กิดทกั ษะดานการดบั เพลงิ 3. วัตถุประสงคของโครงการมความสอดคลองกบั กิจกรรม 4. วัตถุประสงคของโครงการสอดคลองกับนโยบาย ของกรมปองกนั และบรรเทาสาธารณภัย 5. โครงการฝก อบรมพนกั งานดับเพลงิ ตอบสนองกบั นโยบายของกรม ปองกนั และบรรเทาสาธารณภัย ดานปจจยั นําเขา 6. มีสถานทีป่ ฏบิ ัติกจิ กรรมทีเ่ หมาะสม 7ใชเ วลาในการปฏิบัตกิ จิ กรรมไดอยา งเหมาะสม 8. มีการนาํ สื่อ อุปกรณ เทคโนโลยมี าใชใ นการฝก อบรม 9. มีเจาหนา ทีท่ ี่มีความรูความสามารถในการปฏิบตั ิกิจกรรม 10. มจี ดั งบประมาณไดเหมาะสมกบั แตละกิจกรรม ดานกระบวนการ 11. มีการประชาสัมพันธใ หแ ตล ะหนว ยงานไดทราบถงึ กิจกรรมทจี่ ดั ข้นึ 12. การจัดกิจกรรมชวยกระตนุ ใหเ กดิ ทักษะในการดับเพลงิ 13. การจดั กิจกรรมมีความเหมาะสมกบั เวลา 14. มีการจัดบรรยากาศ สภาพแวดลอ มไดเอื้อตอการฝก อบรม 15. วิทยากรมคี วามรอบรู สามารถถายทอดเนื้อหาวชิ า ไดการเชื่อมโยง เนอ้ื หาในการฝกอบรม ดานผลผลิต 16. ทานสามารถฝกปฏบิ ตั กิ ารดบั เพลิง ประเภทตางๆ ตามแผนผจญ เพลงิ 17. ทานสามารถเขารวมในการปฏิบัตกิ ิจกรรมได 18. ทานสามารถใชส อ่ื อุปกรณ เทคโนโลยมี า ใชใ นการดับเพลงิ 19. ทา นมคี วามรูความสามารถในการปฏิบัติกจิ กรรม 20. การฝกอบรมชวยใหขา พเจา มจี รยิ ธรรมและจรรยาบรรณนกั ดบั เพลงิ และกภู ยั

คาดัชนคี วามสอดคลอง (IOC = Index of Congruence) แบบสอบถามการประเมนิ โครงกา ฝก อบรมหลักสตู รพนักงานดับเพลงิ ของวิทยาลัยปอ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย วิทยาเขตปราจนี บรุ ี ขอ ท่ี คนที่ 1 คนที่ 2 คนท่ี 3 คนที่ 4 คนที่ 5  R IOC 1.0 1111115 1.0 2111115 1.0 3111115 1.0 4111115 1.0 5111115 0.8 6110114 1.0 7111115 1.0 8111115 0.6 9101013 1.0 10 1 1 1 1 1 4 1.0 11 1 1 1 1 1 5 0.8 12 0 1 1 1 1 4 1.0 13 1 1 1 1 1 5 1.0 14 1 1 1 1 1 5 0.8 15 1 0 1 1 1 4 1.0 16 1 1 1 1 1 5 1.0 17 1 1 1 1 1 5 1.0 18 1 1 1 1 1 5 1.0 19 1 1 1 1 1 5 1.0 20 1 1 1 1 1 5 0.8 21 1 1 1 1 1 5 1.0 22 1 1 1 1 1 5 1.0 23 1 1 1 1 1 5 1.0 24 1 1 1 1 1 5 1.0 25 1 1 1 1 1 5 การหาคาดัชนีความสอดคลอง (IOC) โดยใชส ตู ร เมอ่ื IOC คอื IOC = R  R คือ N ดัชนีความสอดคลองในความคดิ เหน็ ของผูเชยี่ วชาญ ผลรวมคะแนนความคิดเหน็ ของผูเช่ียวชาญทง้ั หมด

N คือ จํานวนผเู ช่ยี วชาญ (พวงรัตน ทวีรตั น, 2540) ภาคผนวก ค คาความเช่อื มัน่ ของแบบสอบถาม

คาความเช่อื ม่นั ของแบบสอบถาม Reliability ****** Method 1 (space saver) will be used for this analysis ****** _ R E L I A B I L I T Y A N A L Y S I S - S C A L E (A L P H A) Reliability Coefficients N of Items = 20 N of Cases = 32.0 Alpha = .8238

ภาคผนวก จ. โครงการฝก อบรมหลกั สูตรพนกั งานดับเพลงิ ของวิทยาลัยปองกนั และบรรเทาสาธารณภัย วทิ ยาเขตปราจีนบรุ ี