Esquemas de Desarrollo Urbano (EDU) - Subregión de San Miguel

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    PRÓLOGO  Cumpliendo con el contrato firmado por el VMVDU, FOSEP e INYPSA, para la realización del Plan de Desarrollo Territorial para la Subregión de San Miguel, se presenta el INFORME FINAL de la consultoría. La estructura del INFORME FINAL corresponde con lo establecido en el contrato, y se desglosa en los siguientes tomos o componentes:  1. COMPONENTE I‐ DIAGNÓSTICO TERRITORIAL (SECTORIALES E INTEGRADO); que contiene   • VOLUMEN 1‐a   DS‐ BIOFÍSICO O MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES  • VOLUMEN 1‐b   DS‐POBLACIÓN Y SOCIEDAD.  • VOLUMEN 1‐c   DS‐ACTIVIDADES  ECONÓMICAS.  • VOLUMEN 1‐d   DS‐INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS INFRAESTRUCTURALES,   VIAL Y TRANSPORTE  • VOLUMEN 1‐e   DS‐URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS SOCIALES.  • VOLUMEN 1‐f    DS‐MARCO INSTITUCIONAL Y NORMATIVO.  • VOLUMEN 2  DIAGNÓSTICO  INTEGRADO    2. COMPONENTE II‐ PROSPECTIVA  3. COMPONENTE III ‐ PROPUESTAS DE INTEGRACIÓN SUBREGIONAL Y DESARROLLO TERRITORIAL, con la  siguiente estructura:  • MODELO TERRITORIAL FUTURO MTF DEL PDT DE LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL 2024  • PROPUESTAS  DE  INTEGRACIÓN  SUBREGIONAL  Y  DESARROLLO  TERRITORIAL:  PROPUESTAS  PARA ALCANZAR EL MTF 2010‐2024:  i. PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL  ii. PROPUESTA DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL   iii. PROPUESTA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL  iv. PROPUESTA DE GESTIÓN DE RIESGOS  v. PROPUESTA  Y  ANÁLISIS  DEL  SISTEMA  HIDROGRÁFICO  Y  DE  DRENAJE  CONSIDERANDO  LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO UNIDAD BÁSICA DE PLANEACIÓN  vi. PROPUESTA DE DESARROLLO RURAL INTEGRADO  vii. PROPUESTA DE SISTEMAS INFRAESTRUCTURALES  viii. PROPUESTA DE SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE  ix. PROPUESTA DE DESARROLLO TURÍSTICO   x. PROPUESTA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL   xi. PROPUESTA DE DESARROLLO Y GESTIÓN URBANA DE SAN MIGUEL  • BANCO DE PROYECTOS  • PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES  • FINANCIAMIENTO Y CONSECUCION DE RECURSOS    INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL   4. COMPONENTE IV ‐ ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO A ESCALA SUBREGIONAL, que desarrolla a su  vez:  • ZONIFICACIÓN TERRITORIAL (1:25,000)  • ZONIFICACIÓN MUNICIPAL (1:10,000)  • ZONIFICACIÓN URBANA (1:5,000)       5. COMPONENTE  V  ‐  PLANES  DE  DESARROLLO  URBANO,  ESQUEMAS  DE  DESARROLLO  URBANO  Y  PLANES PARCIALES; la cual contiene:  • VOLUMEN 1: PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)  • VOLUMEN 2: ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)  • VOLUMEN 3: PLANES PARCIALES (P.P.)            INFORME FINAL: PRÓLOGO   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    6. COMPONENTE  VI  ‐  ORDENANZAS  MUNICIPALES;    Ordenanzas  municipales  de  los  9  municipios  de  la  Subregión:  • ORDENANZA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL,   • ORDENANZA MUNICIPAL DE QUELEPA,  • ORDENANZA MUNICIPAL DE MONCAGUA,  • ORDENANZA MUNICIPAL DE EL CARMEN   • ORDENANZA MUNICIPAL DE CHIRILAGUA  • ORDENANZA MUNICIPAL DE COMACARÁN,   • ORDENANZA MUNICIPAL DE YUCUAIQUÍN,   • ORDENANZA MUNICIPAL DE ULUAZAPA   • ORDENANZA MUNICIPAL DE YAYANTIQUE   7. COMPONENTE VII ‐ SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORAL (se entrega en Cd)   8. COMPONENTE VIII ‐ SÍNTESIS MUNICIPAL DE CADA MUNICIPIO   • VOLUMEN 1‐ SAN MIGUEL  • VOLUMEN 2‐ QUELEPA  • VOLUMEN 3‐ MONCAGUA  • VOLUMEN 4‐ EL CARMEN  • VOLUMEN 5‐ CHIRILAGUA.  • VOLUMEN 6‐ YAYANTIQUE  • VOLUMEN 7‐ YUCUAIQUÍN  • VOLUMEN 8‐ ULUAZAPA  • VOLUMEN 9‐ COMACARÁN    9. COMPONENTE IX – INFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE)    10. COMPONENTE X ‐  RESUMEN EJECUTIVO     11. COMPONENTE XI –INFORME DE APRENDIZAJE, PARTICIPACIÓN CIUDADANA, Y SOCIALIZACIÓN;  VOLUMEN 1   Resultados  de  los  procesos  participativos  del  DIAGNÓSTICO  TERRITORIAL,  PROSPECTIVA Y PROPUESTAS INICIALES Y PROPUESTAS FINALES.  VOLUMEN 2‐a  ANEXO 1:  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA EN EL PROCESO DEL DIAGNÓSTICO       TERRITORIAL  VOLUMEN 2‐b  ANEXO 2:  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA EN EL PROCESO PROSPECTIVA Y         PROPUESTAS INICIALES  VOLUMEN 2‐c   ANEXO 3:  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA EN EL PROCESO PROPUESTAS FINALES  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL   A continuación se presenta el índice de mapas y sus respectivos códigos: No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS    DIAGNÓSTICOS SECTORIALES  MAPA DS AMB  1 A PRECIPITACIONES  I    MAPA DS AMB  1 B TEMPERATURA  MAPA DS AMB  2 EVAPOTRANSPIRACIÓN    TOMO I VOLUMEN 1‐DIAGNÓSTICOS   MAPA DS AMB  3 A ZONAS VIDA  SECTORIALES   MAPA DS AMB  3 B ZONAS CLIMÁTICAS KOEPPEN  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐ BIOFÍSICO O  MAPA DS AMB  4 EDAD GEOLÓGICA  MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES  MAPA DS AMB  5 FORMACION GEOLÓGICA  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐POBLACIÓN Y  MAPA DS AMB  6 GEOLOGÍA ESTRUCTURAL  SOCIEDAD.  MAPA DS AMB  7 LITOLÓGICO  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐ACTIVIDADES   MAPA DS AMB  8 YACIMIENTOS  ECONÓMICAS.  MAPA DS AMB  9 ELEVACIONES  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐ MAPA DS AMB  10 PENDIENTES  INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO:  MAPA DS AMB  11 UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS  SISTEMAS INFRAESTUCTURALES, VIAL Y  MAPA DS AMB  12 PEDOLÓGICO  TRANSPORTE  MAPA DS AMB  13 CLASES AGROLÓGICAS  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐URBANISMO,  MAPA DS AMB  14 EROSIÓN  VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS SOCIALES  MAPA DS AMB  15 RÍOS Y MANANTIALES  MAPA DS AMB  16 CUENCAS  MAPA DS AMB  17 HIDROGEOLÓGICO  MAPA DS AMB  18 RECARGA ACUÍFERA  MAPA DS AMB  19 ZONAS DE RIEGO ACTUAL Y POTENCIAL   MAPA DS AMB  20 UBICACIÓN DE BOCATOMAS  MAPA DS AMB  21 ECOSISTEMAS  MAPA DS AMB  22  ÁREAS PROTEGIDAS  MAPA DS AMB  23  USO DE SUELO  MAPA DS AMB  24 SUSCEPTIBILIDAD INUNDACIONES  MAPA DS AMB  25 SUSCEPTIBILIDAD SEQUÍA  MAPA DS AMB  26 A SUSCEPTIBILIDAD DESLIZAMIENTO  MAPA DS AMB  26 B SUSCEPTIBILIDAD SISMOS  MAPA DS AMB  27 VULNERABILIDAD AMBIENTAL  MAPA DS AMB  28 VULNERABILIDAD ECONÓMICA  MAPA DS AMB  29 VULNERABILIDAD FÍSICA  MAPA DS AMB  30 VULNERABILIDAD EXPOSICIÓN  MAPA DS AMB  31 RIESGO INUNDACIONES  MAPA DS AMB  32 RIESGO SEQUÍA  MAPA DS AMB  33 RIESGO SISMO  MAPA DS AMB  34 RIESGO DESLIZAMIENTO  MAPA DS ECON  1 ACTIVIDADES ECONÓMICAS  MAPA DS ECON  2 EROSIÓN  MAPA DS ECON  3 USO DE SUELO  MAPA DS ECON  4 PEDOLÓGICO  MAPA DS ECON  5 CLASES AGROLÓGICAS  MAPA DS ECON  6 UBICACIÓN DE BOCATOMAS  MAPA DS ECON  7 ZONAS DE RIEGO ACTUAL Y POTENCIAL  MAPA DS ECON  8 POTENCIAL TURÍSTICO  MAPA DS INFRA  1 CATEGORIZACIÓN DE CARRETERAS  MAPA DS INFRA  2 RED GENERAL DE CARRETERAS  MAPA DS INFRA  3 VOLUMENES DE TRÁFICO  MAPA DS INFRA  4 COBERTURA AGUA POTABLE  MAPA DS INFRA  5 COBERTURA SANEAMIENTO BÁSICO  MAPA DS INFRA  6 COBERTURA SERVICIO MUNICIPAL DE COLECCIÓN DE  BASURAS  MAPA DS INFRA  7 COBERTURA DE SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS    DIAGNÓSTICO INTEGRADO  MAPA DS NORINS  1 ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS  II    MAPA DS URBREG  1 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS NIVEL REGIONAL  III  MAPA DS URBREG  2 ASENTAMIENTOS REGIÓN ORIENTAL  TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO   MAPA DS URBREG  3 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS SUBREGIÓN  INTEGRADO  MAPA DS URBREG  4 USO DE SUELO SUBREGION    MAPA DS URB  1 CANTONES SAN MIGUEL  MAPA DS URB  2 USO DE SUELO SAN MIGUEL  PROSPECTIVA Y PROPUESTAS INICIALES  MAPA DS URB  3 EQUIPAMIENTOS SAN MIGUEL    MAPA DS URB  4 CANTONES CHIRILAGUA    MAPA DS URB  5 USO DE SUELO CHIRILAGUA  MAPA DS URB  6 EQUIPAMIENTOS URBANOS CHIRILAGUA  MAPA DS URB  7 CANTONES MONCAGUA  MAPA DS URB  8 USO DE SUELO MONCAGUA  MAPA DS URB  9 EQUIPAMIENTOS URBANOS MONCAGUA   MAPA DS URB  10 CANTONES QUELEPA  MAPA DS URB  11 USO DE SUELO QUELEPA  MAPA DS URB  12 EQUIPAMIENTOS URBANOS QUELEPA  MAPA DS URB  13 CANTONES EL CARMEN   MAPA DS URB  14 USO DE SUELO EL CARMEN  MAPA DS URB  15 EQUIPAMIENTOS URBANOS EL CARMEN  MAPA DS URB  16 CANTONES YUCUAIQUÍN  MAPA DS URB  17 USO DE SUELO YUCUAIQUÍN  MAPA DS URB  18 EQUIPAMIENTOS URBANOS YUCUAIQUÍN  MAPA DS URB  19 CANTONES ULUAZAPA  MAPA DS URB  20 USO DE SUELO ULUAZAPA  MAPA DS URB  21 EQUIPAMIENTOS URBANOS ULUAZAPA  MAPA DS URB  22 CANTONES COMACARÁN  MAPA DS URB  23 USO DE SUELO COMACARÁN  MAPA DS URB  24 EQUIPAMIENTOS URBANOS COMACARÁN  MAPA DS URB  25 CANTONES YAYANTIQUE  MAPA DS URB  26 USO DE SUELO YAYANTIQUE  MAPA DS URB  27 EQUIPAMIENTOS URBANOS YAYANTIQUE  MAPA DS URB  28 CENTRO HISTORICO DE SAN MIGUEL  MAPA DS URB  29 PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO  MAPA DI  1 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA  MAPA DI  2 PROBLEMAS  MAPA DI  3 POTENCIALIDADES  MAPA DI  4 UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS  MAPA DI  5 UNIDADES TERRITORIALES‐AMBIENTALES  MAPA DI  6 VALOR CIENTÍFICO CULTURAL  MAPA DI  7 VALOR PAISAJÍSTICO  MAPA DI  8 VALOR PRODUCTIVO  MAPA DI  9 VALOR ECOLÓGICO  MAPA DI  10 MERITOS DE CONSERVACIÓN  MAPA DI  11 ACTIVIDADES ECONÓMICAS  MAPA DI  12 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS  MAPA DI  13 EQUIPAMIENTO SALUD Y EDUCACIÓN  MAPA DI  14 CATEGORIZACIÓN DE CARRETERAS  MAPA DI  15 MODELO TERRITORIAL ACTUAL  MAPA PROSP‐ 2 MT INTERMEDIO  MAPA PROSP‐ 3 MT ÓPTIMO  MAPA PROSP‐ 4 MT TENDENCIAL  MAPA PC‐1 PERFILES URBANOS CON GRAN CALIDAD FORMAL  MAPA  PC‐2  PERFILES  URBANOS  CON  VALOR  CULTURAL  AFECTADOS  POR  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL   No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS IV    VIDA COMERCIAL  V  COMPONENTE III ‐ PROPUESTAS DE  MAPA  PC‐3  PERFILES  URBANOS  CON  EDIFICACIONES  AFECTADAS  POR  INVASIÓN DE VENTAS    INTEGRACIÓN SUBREGIONAL Y  MAPA  PC‐4  PERFILES  URBANOS  AFECTADOS  POR  CONTAMINACIÓN  DESARROLLO TERRITORIAL  VISUAL  MAPA PC‐5 INMUEBLES INVENTARIADOS POR SECULTURA  ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO A  MAPA  PC‐6  IVC  NO  IDENTIFICADOS  POR  SECULTURA  Y  VENTAS  SOBRE  ESCALA SUBREGIONAL  VÍAS DE CIRCULACIÓN  MAPA  PC‐7  CLASIFICACIÓN  DE  ZONAS  PROPUESTAS  PARA  PDUS, EDUS, Y PPS  REVITALIZACIÓN    MAPA PC‐8 CENTRO HISTÓRICO DE MONCAGUA  MAPA PC‐9 CENTRO HISTÓRICO DE QUELEPA  ‐ PLANES  DE  DESARROLLO  URBANO  MAPA PC‐10 PERFILES URBANOS CHIRILAGUA  (PDU)  MAPA PC‐11 PERFILES URBANOS EL CARMEN  MAPA PC‐12 CENTRO HISTÓRICO DE COMACARÁN  ‐ ESQUEMAS  DE  DESARROLLO  URBANO  MAPA PC‐13 CENTRO HISTÓRICO DE YUCUAIQUÍN  (EDU)  MAPA PC‐14 CENTRO HISTÓRICO DE ULUAZAPA  MAPA PC‐15 PERFILES URBANOS YAYANTIQUE  ‐ PLANES PARCIALES (P.P.)  MAPA PC‐16 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS ARQUEOLÓGICOS Y PATRIMONIO  MAPA PROP‐1 PROYECTOS DE INVERSIÓN  MAPA PROP‐2 JERARQUIZACIÓN RED VIAL SAN MIGUEL  MAPA PROP‐3 BYPASS SAN MIGUEL  MAPA PROP‐4 BYPASS EL CARMEN  MAPA ZON‐1 MODELO TERRITORIAL FUTURO  MAPA ZON‐2 SISTEMA DE CIUDADES DE LA SUBREGIÓN DE SM  MAPA  ZON‐3  NORMATIVO  USOS  DE  SUELO  DE  LA  SUBREGIÓN  DE  SAN  MIGUEL.  CLASIFICACIÓN USOS DE SUELO SEGUN ORIENTACIONES VMVDU  ZONIFICACIÓN EN BASE A CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO  MAPA PDU‐1 USOS DEL SUELO ACTUAL SAN MIGUEL  MAPA PDU‐2 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE SAN MIGUEL  MAPA  PDU‐3  UBICACIÓN  DE  PLANES  PARCIALES  Y  ZONAS  URBANAS  SAN  MIGUEL  MAPA PDU‐4 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO SAN MIGUEL  MAPA PDU‐5 USOS DEL SUELO ACTUAL MONCAGUA  MAPA PDU‐6 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE MONCAGUA  MAPA PDU‐7 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO MONCAGUA  MAPA PDU‐8 USOS DEL SUELO ACTUAL QUELEPA  MAPA PDU‐9 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE QUELEPA  MAPA PDU‐10 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO QUELEPA  MAPA PDU‐11 USOS DEL SUELO ACTUAL CHIRILAGUA  MAPA PDU‐12 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE CHIRILAGUA  MAPA PDU‐13 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO CHIRILAGUA  MAPA PDU‐14 USOS DEL SUELO ACTUAL EL CARMEN  MAPA PDU‐15 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE EL CARMEN  MAPA PDU‐16 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO EL CARMEN  MAPA EDU‐1 USOS DEL SUELO ACTUAL COMACARÁN  MAPA EDU‐2 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE COMACARÁN  MAPA EDU‐3 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO COMACARÁN  MAPA EDU‐4 USOS DEL SUELO ACTUAL YUCUAIQUÍN  MAPA EDU‐5 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE YUCUAIQUÍN  MAPA EDU‐6 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO YUCUAIQUÍN  MAPA EDU‐7 USOS DEL SUELO ACTUAL ULUAZAPA  MAPA EDU‐8 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE ULUAZAPA  MAPA EDU‐9 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO ULUAZAPA  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS VI  ORDENANZAS MUNICIPALES  MAPA EDU‐10 USOS DEL SUELO ACTUAL YAYANTIQUE IX    MAPA EDU‐11 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE YAYANTIQUE  MAPA EDU‐12 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO YAYANTIQUE  ORDENANZA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL  MAPA PPDF‐1 DELIMITACIÓN Y ESTADO ACTUAL PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE QUELEPA  MAPA PPDF‐2 SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE MONCAGUA  MAPA PPDF‐3 CLASES AGROLÓGICAS PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE EL CARMEN   MAPA PPDF‐4 ESTRUCTURA VÍAL EXISTENTE PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE CHIRILAGUA  MAPA PPDF‐5 USOS DEL SUELO ACTUAL PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE COMACARÁN  MAPA PPDF‐6 NORMATIVO USOS DEL SUELO PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE YUCUAIQUÍN   MAPA PPDF‐7 ESTRUCTURA VIAL PROPUESTA PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE ULUAZAPA   MAPA PPEP‐1 USOS DEL SUELO ACTUAL  ORDENANZA MUNICIPAL DE YAYANTIQUE  MAPA PPEP‐2 EQUIPAMIENTOS  MAPA PPEP‐3 SISTEMA VÍAL EXISTENTE  EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA  MAPA PPEP‐4 NORMATIVO USOS DEL SUELO  EAE  MAPA PPEP‐5 SISTEMA VÍAL PROPUESTO  MAPA ORD‐ 1 ZONIFICACIÓN EN BASE A CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO  MAPA ORD‐ 2 ZONIFICACIÓN CHIRILAGUA  MAPA ORD‐ 3 ZONIFICACIÓN COMACARÁN  MAPA ORD‐ 4 ZONIFICACIÓN EL CARMEN  MAPA ORD‐ 5 ZONIFICACIÓN MONCAGUA  MAPA ORD‐ 6 ZONIFICACIÓN QUELEPA  MAPA ORD‐ 7 ZONIFICACIÓN SAN MIGUEL  MAPA ORD‐ 8 ZONIFICACIÓN ULUAZAPA  MAPA ORD‐ 9 ZONIFICACIÓN YAYANTIQUE  MAPA ORD‐ 10 ZONIFICACIÓN YUCUAIQUIN  MAPA ORD‐ 11 ZONIFICACIÓN URBANA CHIRILAGUA  MAPA ORD‐ 12 ZONIFICACIÓN URBANA COMACARÁN  MAPA ORD‐ 13 ZONIFICACIÓN URBANA EL CARMEN  MAPA ORD‐ 14 ZONIFICACIÓN URBANA MONCAGUA  MAPA ORD‐ 15 ZONIFICACIÓN URBANA QUELEPA  MAPA ORD‐ 16 ZONIFICACIÓN URBANA SAN MIGUEL  MAPA ORD‐ 17 ZONIFICACIÓN URBANA ULUAZAPA  MAPA ORD‐ 18 ZONIFICACIÓN URBANA YAYANTIQUE  MAPA ORD‐ 19 ZONIFICACIÓN URBANA YUCUAIQUÍN  MAPA IEAE‐1 IMPACTO AMBIENTAL POR OCUPACIÓN  Mapa  IEAE‐2 PROPUESTA PDT ACUÍFEROS  Mapa  IEAE‐3 PROPUESTA PDT CLASES AGROLÓGICAS  Mapa  IEAE‐4 PROPUESTA PDT DISPERSIÓN ATMOSFÉRICA  Mapa  IEAE‐5 PROPUESTA PDT AMENAZAS NATURALES                   INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL                 «Estudia el pasado si quieres pronosticar el futuro» Confucio   «No basta saber, se debe también aplicar. No es suficiente querer, se debe también hacer. » Johann Wolfgang Goethe  «Solamente aquel que construye el futuro tiene derecho a juzgar el pasado.»  Friedrich Nietzsche  «Es infinitamente más bello dejarse engañar diez veces, que perder una vez la fe en la humanidad.» Heinz Zschokke  «En el desarrollo de los procesos de ordenamiento territorial y desarrollo regional  la voluntad política y capacidad de implementación de la Administración tiene un papel central. »  (Freudenburg y Gramling, 1992)  «Es importante interrogarse sobre el futuro, porque estamos condenados a pasar el resto de nuestras vidas en él» Woody Allen  «Las cadenas de la esclavitud solamente atan las manos: es la mente lo que hace al hombre libre o esclavo.» Franz Grillparzer     INFORME FINAL: PRÓLOGO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  PROPUESTA DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO  (EDU)  ÍNDICE  I.  INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 9 II.  PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO .............................................................. 11  II.1.  CRITERIOS PARA LA PROPUESTA DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO ................................................... 12  II.2.  CRITERIOS PARA DESARROLLAR LA PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO ............................................... 13  II.3.  LA VIVIENDA SOCIAL ......................................................................................................................... 16  II.4.  REQUERIMIENTOS DE SUELO URBANO .................................................................................................. 17  II.5.  PROPUESTA ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE COMACARÁN .................................... 18  II.5.1.  Vinculación del Municipio con su entorno Territorial .......................................................... 18  II.5.2.  Propuesta Urbanística para el Núcleo Urbano .................................................................... 20  II.5.3.  La Vivienda Social. ............................................................................................................... 25  II.5.4.  Relación con el Patrimonio Cultural .................................................................................... 26  II.5.5.  Actuaciones Propuestas ....................................................................................................... 27  II.6.  PROPUESTA ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE YUCUAIQUÍN ..................................... 32  II.6.1.  Vinculación del Municipio con su entorno Territorial .......................................................... 32  II.6.2.  Propuesta Urbanística para el Núcleo Urbano .................................................................... 34  II.6.3.  La Vivienda Social ................................................................................................................ 38  II.6.4.  Relación con el Patrimonio Cultural .................................................................................... 39  II.6.5.  Actuaciones Propuestas ....................................................................................................... 40  II.7.  PROPUESTA ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE ULUAZAPA ........................................ 44  II.7.1.  Vinculación del Municipio con su entorno Territorial .......................................................... 44  II.7.2.  Propuesta Urbanística para el Núcleo Urbano .................................................................... 46  II.7.3.  La Vivienda Social ................................................................................................................ 51  II.7.4.  Relación con el Patrimonio Cultural .................................................................................... 51  II.7.5.  Actuaciones Propuestas ....................................................................................................... 52  II.8.  PROPUESTA ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE  YAYANTIQUE .................................... 56  II.8.1.  Vinculación del Municipio con su entorno Territorial .......................................................... 56  II.8.2.  Propuesta Urbanística para el Núcleo Urbano .................................................................... 58  II.8.3.  La Vivienda Social ................................................................................................................ 63  II.8.4.  Relación con el Patrimonio Cultural .................................................................................... 63  II.8.5.  Actuaciones Propuestas ....................................................................................................... 64      INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 1   

PDT SAN MIGUEL    INDICE DE TABLAS TABLA 1.  PROPUESTA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS .......................................................................... 13 TABLA 2.  DIMENSIONAMIENTO DE EQUIPAMIENTO URBANO .............................................................. 15 TABLA 3.  CÁLCULO DE REQUERIMIENTO DE SUELO AL AÑO 2024 PARA LA SUBREGIÓN SAN MIGUEL  18 TABLA 4.  LOTIFICACIONES UBICADAS EN COMACARÁN. AÑO 2009. ..................................................... 22 TABLA 5.  USOS DEL SUELO URBANO PROPUESTOS PARA EL MUNICIPIO DE COMACARÁN. 2024. ....... 23 TABLA 6.  ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT EN EQUIPAMIENTOS URBANOS EN COMACARÁN AL  2024 .......... 24 TABLA 7.  USOS DEL SUELO URBANO PROPUESTOS PARA EL MUNICIPIO DE YUCUAIQUÍN. 2024. ........ 36 TABLA 8.  ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT EN EQUIPAMIENTOS URBANOS EN YUCUAIQUÍN AL 2024 ........... 38 TABLA 9.  LOTIFICACIONES UBICADAS EN ULUAZAPA. AÑO 2009. ......................................................... 47 TABLA 10.  USOS DEL SUELO URBANO PROPUESTOS PARA EL MUNICIPIO DE ULUAZAPA. 2024. ........... 48 TABLA 11.  EQUIPAMIENTOS URBANOS EN ULUAZAPA AL 2024 ............................................................. 50 TABLA 12.  USOS DEL SUELO URBANO PROPUESTO PARA EL MUNICIPIO DE YAYANTIQUE. AÑO 2024.. 60 TABLA 13.  ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT EN EQUIPAMIENTOS URBANOS EN YAYANTIQUE AL 2024 ........... 62   INDICE DE FIGURAS  FIGURA 1 A: MUNICIPIOS DE TERCER NIVEL ............................................................................................... 20 FIGURA 1 B: MUNICIPIOS DE TERCER NIVEL ............................................................................................... 33 FIGURA 1 C: MUNICIPIOS DE TERCER NIVEL ............................................................................................... 45 FIGURA 1 D: MUNICIPIOS DE TERCER NIVEL ............................................................................................... 57  FIGURA A: CENTRO HISTÓRICO DE COMACARÁN ....................................................................................... 27 FIGURA B: CENTRO HISTÓRICO DE YUCUAIQUÍN ........................................................................................ 39 FIGURA C: CENTRO HISTÓRICO DE ULUAZAPA............................................................................................ 52 FIGURA D: CENTRO HISTÓRICO DE YAYANTIQUE ........................................................................................ 64     Página 2      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       INDICE DE MAPAS  MAPA EDU‐ 1: MUNICIPIO DE COMACARÁN. NÚCLEO URBANO. ESTADO ACTUAL ................................... 29 MAPA EDU‐ 2: NORMATIVO USOS DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE COMACARÁN. ................................. 30 MAPA EDU‐ 3: NORMATIVO DE LOS USOS DEL SUELO Y EQUIPAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO DE COMACARÁN ............................................................................................................................................... 31 MAPA EDU‐ 4: MUNICIPIO DE YUCUAIQUÍN. USO DEL SUELO ACTUAL ...................................................... 41 MAPA EDU‐ 5: NORMATIVO USOS DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE YUCUAIQUÍN. .................................. 42 MAPA EDU‐ 6: NORMATIVO DE LOS USOS DEL SUELO Y EQUIPAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO DE YUCUAIQUÍN................................................................................................................................................ 43 MAPA EDU‐ 7: MUNICIPIO DE ULUAZAPA. USO DEL SUELO ACTUAL. ........................................................ 53 MAPA EDU‐ 8: NORMATIVO USOS DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE ULUAZAPA. ...................................... 54 MAPA EDU‐ 9: NORMATIVO DE LOS USOS DEL SUELO URBANO Y EQUIPAMIENTOS PROPUESTOS DEL MUNICIPIO DE ULUAZAPA. .......................................................................................................................... 55 MAPA EDU‐ 10: MUNICIPIO DE YAYANTIQUE. USO DEL SUELO ACTUAL .................................................... 65 MAPA EDU‐ 11: NORMATIVO USOS DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE YAYANTIQUE. ................................ 66 MAPA EDU‐ 12: NORMATIVO DE LOS USOS DEL SUELO URBANO Y EQUIPAMIENTOS PROPUESTOS DEL MUNICIPIO DE YAYANTIQUE ....................................................................................................................... 67    INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 3   

PDT SAN MIGUEL    GLOSARIO DE TÉRMINOS Accesibilidad: Capacidad de acceso a un punto determinado del territorio. Actividades primarias: Actividades referentes al sector agropecuario. Alcantarillado: Un sistema de tuberías de alcantarilla. Balcón: Estrecha plataforma con barandilla que sobresale en la fachada de un edificio a nivel del pavimento de los pisos. Canecillo:  Piedra  voladiza  especie  de  cartera  o  ménsula,  de  mas  vuelo  que  altura,  que  sirve  para  sostener algún elemento arquitectónico o para apear un arco resaltado. Carretera Inter Urbana: Carretera que une a dos núcleos urbanos. Censo:  Es  el  recuento  de  toda  la  población.  Capta  información  demográfica,  social,  y  económica,  para  un momento dado. Censo  de  Población:  Es  el  conjunto  de  operaciones  consistentes  en  recolectar,  recopilar,  evaluar,  analizar  y divulgar  los  resúmenes  numéricos  sobre  las  principales  características  de  las  personas  residentes  en  el  país en un momento determinado. Censo  de  Vivienda:  Es  el  conjunto  de  operaciones  consistentes  en  recolectar,  recopilar,  evaluar,  analizar,  y divulgar resúmenes numéricos sobre las características de las viviendas existentes en el país en un momento determinado. Centro  Histórico:  El  Centro  Histórico  ocupa  la  parte  céntrica  y  más  antigua  de  la  ciudad  y  es  muestra paradigmática de su devenir histórico a través de su evolución urbana. Centro Urbano: Centro de actividades de una ciudad. Densidad  de  la  Población:  Es  la  población  por  unidad  de  superficie  terrestre;  por  ejemplo,  personas  por kilómetro cuadrado, personas por hectáreas de tierra cultivable, etc. Densidad de Vivienda: Número de viviendas por hectárea. Estructura Urbana: Se refiere a los elementos que conforman una ciudad (calles, plazas, manzanas etc.). Familia: Grupo de personas  (dos o más) que, residiendo en la misma vivienda familiar, están vinculadas por lazos de parentesco, ya sean de sangre o políticos, e independientemente de su grado. Gestión Urbana: Se trata de la actividad de movilizar diversos recursos para trabajar de forma coordinada y cooperativa con el fin de alcanzar objetivos urbanísticos y operativos para la ciudad. Habitante: A efectos de Censo de Población  se considera habitante a toda persona física que en el momento censal tiene su residencia fijada en El Salvador. Hogar: Se considera hogar al conjunto de personas que residen habitualmente en la misma vivienda.  Infraestructura:  Las  instalaciones  básicas  de  las  que  depende  la  urbanización,  como  carreteras,  agua, alcantarillado, sistema de recogida de los residuos sólidos, electricidad y teléfonos. Lotificación ilegal: Área que ha sido urbanizada al margen del planeamiento formal (legal) y de los sistemas de  subdivisión.  La  urbanización  más  tradicional  se  ha  producido  por  este  medio,  como  en  el  caso  de  las ocupaciones ilegales de una propiedad.  Página 4      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      Migración:  Es  el  movimiento  espacial  de  las  personas,  la  cual  puede  ser  interna  o  sea  de  un  cantón    a  otro cantón,  de  un  municipio  a  otro  municipio  o  de  un  departamento,  o  internacional  de  otros  países  al  país  del censo, o lo contrario, el traslado de personas del lugar censal a otros países. Modelo: Representación en pequeño de alguna cosa. Esquema teórico, generalmente en forma matemática, de  un  sistema  o  de  una  realidad  compleja,  como  la  evolución  económica  de  un  país,  que  se  elabora  para facilitar su comprensión y el estudio de su comportamiento. ONG: Organización no gubernamental. Patrimonio Cultural: Lo conforman todos los bienes muebles e inmuebles debido a la obra de la naturaleza, a la  obra  del  hombre  que  representa  interés  desde  el  punto  de  vista  histórico,  antropológico,  arqueológico  y artístico. Rural:  Se  refiere  al  conjunto  de  centros  poblados  que  tienen  menos  de  100  viviendas  agrupadas contiguamente  o están distribuidas en forma dispersa. Sitio Histórico: Los sitios son obra producidas por la mano del hombre, o por la combinación de la mano del hombre  y  la  naturaleza,  y  áreas,  incluyendo  lugares  arqueológicos  que  tengan  un  destacado  valor  histórico, estético, etnológico o antropológico.   Traza  Urbana:  Disposición  del  espacio  dentro  de  una  ciudad,  característica  denotada  por  su  trazado, delineado por calles y manzanas, respuesta de una necesidad organizativa. Trazado  Reticular:  Traza  geométrica  en  la  cual  las  calles  rectas  se  entrecruzan  para  formar  polígonos irregulares. Trazado en forma de Cuadrícula: Traza geométrica en la cual las calles rectas se entrecruzan para formar una cuadrícula, en la cual los tamaños de las manzanas son regulares Urbano:  Se  refiere  al  conjunto  de  centros  poblados  que  tienen  como  mínimo  100  viviendas  agrupadas contiguamente  o  son  capitales  de  distrito.  El  área  urbana  de  un  distrito  puede  estar  conformada  por  uno  o más centros pobladas. Usos  del  suelo  urbano:  Se  refiere  a  la  calificación  del  suelo  en  categorías  de  uso:  residencial,  comercial, institucional, industrial. Valor Arquitectónico: Cuando el inmueble posee calidad Arquitectónica/Artística, y/o que sea ejemplo típico de una corriente arquitectónica de una época o período histórico determinado. Valor Cultural: Este término es utilizado en cualquier objeto cultural, incluyendo los objetos arqueológicos o prehispánicos y es con el fin de conservar, y para apoyar una mejor o mayor apreciación del valor cultural de los  objetos,  para  esto  se  puede  llegar  a  intervenir  físicamente  dichos  objetos  realizando  operaciones  de restauración.  Valor  Histórico:  Cuando  el  inmueble  en  estudio  ha  sido  testigo/escenario  de  un  acontecimiento  histórico vinculado con la Nación o que sea de interés para ella.  Vivienda:  Es  todo  lugar  delimitado  por  paredes  y  techos  en  donde  una   o  más  personas  residen habitualmente,  es  decir,  donde  duermen,  preparan  sus  alimentos  y  se  protegen  del  medio  ambiente.  Las personas  pueden  entrar  y  salir  del  mencionado  lugar  sin  pasar  por  otra  vivienda,  teniendo  acceso  directo desde la calle, pasaje  o camino, o pasando  por patios, pasillos, zaguanes o escaleras de uso común.   INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 5   

PDT SAN MIGUEL    SIGLAS Y ABREVIATURAS SIGLAS: AECID:                  Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo ADESCOS:    Asociaciones de Desarrollo Comunal. AMS:                           Asociación para la Autodeterminación y Desarrollo de Mujeres Salvadoreñas AMSS:      Área Metropolitana de San Salvador. AMSM:     Área Metropolitana de San Miguel. ANDA:      Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados. ANP:      Área Natural Protegida  ASIGOLFO:    Asociación Intermunicipal del Golfo de Fonseca. CDA’s:      Consejos Departamentales de Alcaldes. CENTA:     Centro Nacional de Tecnología Agrícola y Forestal CENDEPESCA:    Dirección General de Pesca y Acuicultura CNR:      Centro Nacional de Registros COMURES:    Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador.   COSUDE    Agencia para la Cooperación y Desarrollo de Suiza   DIGESTYC:     Dirección General de Estadística y Censo. FIAES      Fondo Iniciativas de la Américas – El Salvador FISDL:      Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local FLACSO:    Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. FODES:     Fondo de Desarrollo Económico y Social. IDH:      Índice de Desarrollo Humano. IDHES:      Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador. IGN:       Instituto Geográfico Nacional. INDES:      Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador IRAS:      Infecciones Respiratorias Agudas. ISTA:      Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria. ISSS:       Instituto Salvadoreño del Seguro Social‐ JICA:   Agencia Internacional de Cooperación del Japón (Japan International  Cooperation Agency). MAG:       Ministerio de Agricultura y Ganadería. MARN:     Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. MINED:    Ministerio de Educación MINTUR:    Ministerio de Turismo. MSPAS:    Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. MOP:      Ministerio de Obras Públicas. MSPAS:     Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. ONG:       Organización no Gubernamental. OPAMSS:     Oficina de Planificación del  Área Metropolitana de San Salvador.  Página 6      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL         Programa de Alfabetización y Educación Básica de Adultos PAEBA:     Policía Nacional Civil. PNC:       Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial PNODT:    Plan Maestro de Desarrollo Urbano PLAMADUR:    Plan de Desarrollo Territorial. PDT:       Sistema de Áreas Naturales Protegidas SANP      Sistema Básico de Salud Integral SIBASI:      Sistema de Información Geográfico SIG:     Dirección General de Servicio Nacional de Estudios Territoriales del Ministerio de SNET             Medio Ambiente y Recursos Naturales  Universidad de Oriente. UNIVO:     Universidad Dr. Andrés Bello. UNAB:      Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano VMVDU:      Barrio  Cantón ABREVIATURAS:  Departamento  Este Bo.:      Hectárea. Ctón.:       Habitante Depto.:     Kilómetro Cuadrado. E:      Metro Cuadrado Ha.:       Metros sobre el Nivel del Mar. Hab:      Manzanas, Unidad de superficie equivalente a 10,000 varas cuadradas, y a           Km2.:       7,000   metros cuadrados. M2.:       Número. m.s.n.m.:     Norte Mz:   Oeste  Sur N0:       Urbano Nte.:      Vara Cuadrada. O:      Vivienda S:     Urb.:      V2:     Viv.:          INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 7   

PDT SAN MIGUEL    Página 8      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      I. INTRODUCCIÓN Los Términos de Referencia para la formulación del presente Plan de Desarrollo Territorial, establecen la necesidad  de  elaborar  Esquemas  de  Desarrollo  Urbano  para  los  núcleos  urbanos  de  baja  dinámica  de desarrollo, que incluye los municipios de Comacarán, Yucuaiquín, Uluazapa y Yayantique. Para  el  Viceministerio  de  Vivienda  y  Desarrollo  Urbano,  los  Esquemas  de  Desarrollo  Urbano  se  definen como  los  instrumento  de  planificación,  que  proveen  las  orientaciones  mínimas  a  los  Municipios  para ejercer su función local en materia de desarrollo urbano. Los Esquemas de Desarrollo Urbano tienen por objeto  ordenar  la  expansión  y  consolidación  de  los  núcleos  urbanos  en  ausencia  del  Plan  Local  de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. Están previstos únicamente en municipios con escasa dinámica de desarrollo o baja presión urbana, y deben contener lo siguiente:  a. Delimitación  del  perímetro  urbano,  que  tendrá  la  consideración  de  zona  urbana  consolidada,  permitiendo una extensión limitada del mismo.  b. Localización de la red viaria básica, propuestas de transporte y tráfico, y equipamiento urbano al  servicio del Municipio  c. Deberán recoger, en todo caso, la delimitación de los suelos “no urbanizables” y “rurales” en su  entorno, por normas o planes de ámbito superior. Para la formulación de los esquemas de desarrollo urbano, se ha partido del diagnóstico de cada una de las ciudades, sus debilidades y fortalezas, definidas a nivel espacial. Partiendo del diagnóstico territorial, se desarrollaron primeramente las propuestas iniciales, buscando dar respuesta a los problemas y déficit identificados; y por otra parte, acercar una posible visión de desarrollo para la subregión, atendiendo los supuestos de la fase de escenarios y prospectiva. La  formulación  de  propuestas  iniciales  lleva  implícito  un  proceso  de  dimensionamiento  inicial,  el  cual define  una  primera  asignación  de  recursos  de  inversión  y  beneficios  socio‐territoriales  por  cada  una  de las  intervenciones  programadas,  lo  cual  es  integrado  a  la  planificación  territorial  para  su  respectiva validación  por  los  actores  sociales  y  autoridades  del  territorio;  además,  se  desarrolla  un  análisis  de coherencia sobre la pertinencia de las prioridades de cada uno de los componentes, contrastado con la verificación en campo de los supuestos de las propuestas iniciales, contra la pertinencia de los objetivos de  desarrollo  e  imagen  objetivo  planteados  para  la  Subregión.  Posteriormente,  se  desarrolla  la formulación de las propuestas finales para el componente de vivienda y desarrollo urbano.  En  este  caso,  es  entendible  la  existencia  de  variaciones  con  respecto  a  las  propuestas  iniciales  en  su forma  y  contenido,  ya  que  el  análisis  de  detalle  de  las  propuesta  finales,  parte  de  la  visión  global  de desarrollo  para  la  Subregión  y  de  la  compatibilidad  de  los  recursos  asignados  a  corto  y  medio  plazo;  correspondiendo  a  la  etapa  de  propuestas  finales,  desarrollar  en  detalle  la  factibilidad  técnica  y viabilidad política de las propuestas de desarrollo para la Subregión.   INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 9   

PDT SAN MIGUEL   El modelo propuesto pretende  canalizar las fuerzas expansivas  de crecimiento, a través del desarrollo del sistema  de  ciudades  de  la  Subregión  de  San  Miguel;  así  como  concentrar  la  implantación  de  actividades productivas  y  de  asentamientos  humanos,  en  los  ámbitos  urbanos  planteados  en  el  presente  informe.  De esta  manera,  se  pretende  romper  la  tendencia  que  rige  en  la  actualidad,  de  localización  dispersa  e indiscriminada  por  todo  el  territorio  de  la  Subregión,  preservando  los  ámbitos  naturales,  paisajísticos  y  en general de mayor valor ambiental, así como evitando la urbanización de las zonas de riesgo.  Para  el  desarrollo  del  planeamiento  urbano  en  todas  sus  categorías,  se  ha  considerado  como  fuentes válidas, los datos aportados por:  1. El Centro Nacional de Registros, CNR;  2. La información aportada y validada por los municipios que conforman la Subregión. A continuación se presentan Esquemas de Desarrollo Urbano para los municipios de:  1. Comacarán  2. Yucuaiquín  3. Uluazapa   4. Yayantique               Página 10      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      II. PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO Los  núcleos  del  sistema  urbano  propuesto  establecen  una  jerarquía  urbana,  de  acuerdo  a  las potencialidades y limitaciones de cada uno, buscando concentrar las actividades residenciales, así como las  comerciales  e  industriales,  en  áreas  específicas  con  condiciones  adecuadas,  con  la  finalidad  de romper  con  la  localización  lineal  y  dispersa,  a  lo  largo  de  los  principales  ejes  de  comunicación, potenciando además, estas actividades, en las zonas en las que actualmente no existen.  Con  este  modelo  propuesto,  se  espera  lograr  un  equilibrio  entre  las  actividades  urbanas  y  la conservación  del  medio  ambiente,  especialmente  en  lo  relacionado  a  la  propuesta  de  densidades  más adecuadas a la capacidad de acogida del territorio y a las necesidades de crecimiento de la población.  Como  uno  de  los  grandes  desafíos  a  lograr,  se  menciona  la  integración  urbana  de  numerosas lotificaciones existentes en proceso de desarrollo, vinculándolas al sistema vial y a las diversas áreas de la ciudad, un gran esfuerzo que deberá realizarse a corto y mediano plazo. Además, estas lotificaciones deberán proveerse con servicios básicos de agua potable, energía, tren de aseo, correos, teléfonos, etc., así  como  también  de  infraestructuras  (alcantarillado  de  aguas  negras,  aguas  lluvias,  recubrimiento  de calles, aceras, cunetas, etc.). Como  se  detalla  en  el  capítulo  correspondiente  a  la  calificación  del  suelo,  con  la  finalidad  de  lograr sostenibilidad  en  el  desarrollo  de  la  Subregión,  se  establece  una  dinámica  de  ocupación  del  territorio bajo  el  criterio  de  respetar  y  proteger  de  los  impactos,  las  áreas  de  mayor  valor  ambiental  o  los elementos constitutivos del patrimonio natural,  arqueológico y cultural.  Asimismo,  se  ofrece  suelo  suficiente  para  llevar  a  cabo  las  actividades  al  año  2024,  lo  que  significa  una mayor  permeabilidad  del  territorio,  además  de  lograr  mayor  acceso  a  la  vivienda,  a  los  equipamientos, infraestructuras y servicios básicos.  El contenido de cada Esquema de Desarrollo Urbano es el siguiente:  1. Vinculación del Municipio con su Entorno Territorial.  Se refiere a la posición del centro urbano dentro del Sistema de Ciudades de la Subregión; su área de  influencia;  su  conectividad  y  sus  relaciones  con  los  municipios  vecinos.  Asimismo,  se  resumen  las  estrategias de desarrollo propuestas para el Municipio.  2. Propuesta Urbanística para el Centro Urbano.  Describe  la  extensión  territorial  requerida  por  el  centro  urbano  para  el  año  horizonte  2024.  En  la  mayoría  de  los  casos,  el  perímetro  del  centro  urbano  está  definido  por  suelo  urbano  consolidado  y  no consolidado.  Incluye  los  usos  del  suelo  predominantes  en  cada  caso,  ya  sea  habitacional,  comercio‐servicios‐ oficinas, industria, logístico, equipamientos.   INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 11   

PDT SAN MIGUEL    3. Densidades Habitacionales.  Describe la densidad utilizada para el cálculo de nuevo suelo urbanizable.  4. Propuesta de Equipamiento Urbano para el municipio.  En  cada  centro  urbano  ha  sido  calculado  el  déficit  en  equipamientos  al  año  2024,  tomando  como  base las normas y estándares internacionales en materia de dotaciones de equipamientos urbanos.   En  los  nuevos  suelos,  se  reservan  áreas  específicas  para  la  consolidación  de  los  equipamientos  correspondientes, según su función y sus necesidades.  5. La Vivienda Social  En cada centro urbano se describe la situación de la vivienda y recomendaciones para su mejora.  6. Propuesta de Conservación del Patrimonio Cultural.  En  los  casos  que  aplique,  se  siguen  recomendaciones  de  la  Secretaría  de  Cultura  para  su  conservación y puesta en valor.  7. Actuaciones Propuestas.  Incluye las acciones propuestas para cada centro urbano, las cuales son traducidas posteriormente a  fichas, según lo requerido por el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano.  A  continuación  se  presenta  la  memoria  justificativa  de  los  cuatro  Esquemas  de  Desarrollo  Urbano  citados anteriormente.   II.1. Criterios  para  la  propuesta  de  esquemas  de  desarrollo  urbano Para cada esquema de desarrollo urbano, se han tomado en consideración los siguientes criterios:  • El rol que corresponde a cada centro urbano dentro del Sistema de Ciudades, su relación con el  resto  de  los  asentamientos  de  la  subregión,  según  criterios  de  localización,  funcionalidad,  accesibilidad,  topografía,  vulnerabilidad,  así  como  las  potencialidades  y  vocación  del  suelo  de  cada uno de los territorios urbanos.  • Se  busca  la  consolidación  de  los  centros  urbanos  actuales,  aprovechando  la  cercanía  de  los  servicios,  de  la  infraestructura  vial  y  los  equipamientos,  que  permiten  la  ampliación  de  la  cobertura.  • Se pretende localizar las zonas de expansión en las áreas más adecuadas, buscando desarrollos  más compactos. Por ello, se ubican en los sectores aledaños a los actuales núcleos urbanos, con  todos  los  servicios  urbanos  y  equipamientos  que  satisfagan  las  demandas  de  la  población;  siempre  tomando  en  consideración  los  aspectos  ambientales,  de  manera  de  no  impactar  negativamente las zonas que deben ser protegidas o preservadas, como los acuíferos y zonas de  alto riesgo, ya sea por deslizamiento, sismicidad o inundación, entre otras.  Página 12      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       • Se busca lograr la conectividad adecuada entre los centros urbanos y los asentamientos rurales  vecinos, a fin de impulsar los procesos productivos y económicos.  • La  localización  de  las  nuevas  áreas  destinadas  a  equipamiento  urbano  no  debe  provocar  congestionamiento  en  las  áreas  ya  urbanizadas;  además,  deberá  facilitar  el  acceso  para  los  habitantes; y, en lo que respecta a las Terminales y Mercados Agropecuarios, deberán localizarse  en zonas aledañas a las principales vías de conexión de la ciudad.   II.2. Criterios  para  desarrollar  la  propuesta  de  equipamiento  urbano  El  déficit  existente  en  los  diferentes  tipos  y  niveles  de  equipamiento,  hace  necesario  que  se  dote  a  los centros urbanos principales de la Subregión, de los espacios públicos urbanos que demanda la población.  El  tipo  de  equipamiento  urbano  para  cada  centro  urbano  se  ha  establecido  sobre  la  base  de  las propuestas  establecidas  por  el  VMVDU  y  de  acuerdo  a  la  función  o  rol  asociado  según  la  propuesta  del Sistema de Ciudades, que fue estructurado en tres niveles o rangos. Ver tabla siguiente:   TABLA 1. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS  TIPO DE EQUIPAMIENTO URBANO  EQUIPAMIENTO URBANO  RANGO DE CIUDAD  Sanitarios y asistenciales  Unidad de salud  R1, R2 y R3    Guardería Infantil  R1 y R2  Educativo  Parvularía         Recreativo Urbano  Educación Básica  R1, R2 y R3  Bachillerato    Parque urbano local  R1 y R2  Cultural y Religioso  Parque deportivo local  R1  Parque Temático    Funerarios  Edificios para el culto  R1, R2 y R3  Casa Comunal  R1 y R2  Transporte y abasto  Casa de la cultura  R1, R2 y R3  Cementerio  R1 y R2       Fuente: Elaboración propia  Servicios Funerarios  R1 y R2  Punto de buses  R1, R2 y R3  Mercado municipal   INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 13   

PDT SAN MIGUEL   Para  el  cálculo  de  los  equipamientos  urbanos  se  ha  tomado  como  base  las  normas  internacionales  de países  latinoamericanos,  específicamente,  las  normas  del  Sistema  Normativo  de  Equipamiento  Urbano, SEDESOL,  México,  1999;  y  las  normas  utilizadas  en  el  Plan  de  Desarrollo  Urbano  de  la  Ciudad  de  Santa Ana, El Salvador. Para el caso del mercado municipal, se consideró la norma de Manuales Elementales de Servicios Municipales. PRODEMU DANIDA. 2000. A continuación se presenta la normativa utilizada.  El  Sistema  Normativo  de  Equipamiento  Urbano,  SEDESOL,  está  organizado  en  seis  tomos,  cada  uno correspondiente a un Subsistema, cada uno con sus correspondientes definiciones: • Tomo 1: SEDESOL Educación y Cultura (incluye jardín de niños, escuela primaria, secundaria,    bachillerato,  centro  de  estudios  tecnológicos,  instituto  tecnológico,  universidad,  escuela    especial, entre otros). • Tomo  2:  SEDESOL  Salud  y  Asistencia  Social  (Incluye  Hospitales  varios,  centros  de  salud,    centro Orfanatorio, Hogar para Ancianos, Guardería, Velatorio, entre otros). • Tomo 3: SEDESOL Comercio y Abasto (incluye mercado público, rastros, entre otros). • Tomo  4:  SEDESOL  Transporte  y  Comunicaciones  (Incluye  Sucursal  de  correos,  central  de    autobuses  de pasajeros, entre otros). • Tomo 5: SEDESOL Recreación y Deporte (incluye parque urbano, parque de barrio, área de    ferias y exposiciones, centro deportivo, gimnasio deportivo, módulo deportivo, entre otros). • Tomo 6: SEDESOL Administración Pública y Servicios Urbanos (incluye oficinas del gobierno    local y nacional, cementerio, estación de policía, central de bomberos, entre otros).  Para cada equipamiento presenta cuatro cédulas normativas, que contienen: 1. Localización  y  Dotación  Regional  y  Urbana,  relacionando  la  jerarquía  urbana  y  el  nivel  de    servicio  con  los  rangos  de  población,  y  recomendando  la  localización,  dotación,    dimensionamiento y dosificación de cada equipamiento. 2. Ubicación Urbana, en cuanto al uso del suelo, a los núcleos de servicio y a la vialidad. 3. Selección del Predio: características físicas y requerimientos de infraestructura y servicios. 4. Programa Arquitectónico General. Estas normas se han aplicado en los casos en que no se contaba con información del Plan de Desarrollo Urbano  de  la  Ciudad  de  Santa  Ana,  que  proporciona  frecuencia  de  uso  de  los  equipamientos,  y  un estándar expresado en metros cuadrados por usuario.  Para  cada  rango  de  ciudad,  de  acuerdo  con  la  tabla  anterior,  se  han  considerado  los  equipamientos correspondientes.  Página 14      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       TABLA 2. DIMENSIONAMIENTO DE EQUIPAMIENTO URBANO    EQUIPAMIENTO  FRECUENCIA DE USO   ESTANDAR  Institucional  Bomberos  0.5 población total  6 m2/usuario  Delegación PNC  0.1 población total  5 M2/usuario  Sanitario   Alcaldía y Admón. local  En todos los municipios  N/D  Educativo  Asisten‐ Juzgado de Paz  En todos los municipios  N/D  Oficina de Correos  Más de 2,500 habitantes  5 m2/usuario  cial  Unidad de Salud  1%  población total  5 m2 por paciente  Guardería infantil  0.12 población urbana  5m2 por niño  Parvularía y Educación Primaria  6% población urbana  5 m2 por niño  Recreativo Urbano  Educación Media Superior  5% población total  12 m2/alumno  De 10,000 a 50,000 hab.  3,000 m2  Parque urbano local /1  De 100,000 a 500,000 Hab  3 Ha.  Centro Deportivo Local  Cultural y  Parque Temático  2% población urbana  6 m2 /usuario  Religioso  Casa de la Cultura  De 100,000 a 500,000  2 a 5 Ha.  Casa Comunal  habitantes  10 m2 / usuario  Cementerio  0.20 % población total  10 m2 / usuario  Servicios Funerarios  Mercado Municipal ***  0.06% población urbana  Funerario  Más de 2,500 habitantes  N/D  Transporte  Más de 100,000 habitantes  N/D  Terrestre y  0.1M2 población total  0.1 m2 / usuario  Abasto  Punto de Buses  0.5 % población total  3.0 m2 / usuario  Fuentes: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, SEDESOL, México, 1999.  Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de  Santa Ana*** Fuente: Manuales Elementales de Servicios Municipales. PRODEMU DANIDA. 2000.   INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 15   

PDT SAN MIGUEL    II.3.  La vivienda social   La  política  de  vivienda  social  a  nivel  nacional  y  urbano,  responde  por  un  lado  a  las  demandas  de  la población, como respuesta a sus necesidades no satisfechas desde el punto vista habitacional, y por otro a la iniciativa de los poderes públicos en respuesta a esta demanda, a sus propios análisis técnicos o en previsión de posibles necesidades en un futuro próximo. Para  determinar  las  necesidades  de  vivienda  social  en  cada  municipio  de  la  Subregión,  se  han  utilizado las siguientes fuentes de información: • En  primer  lugar,  la  variable  cuantitativa  que  nos  proporciona  la estadística  que  ofrece  tanto  el  Censo de Viviendas de 2007 como la Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples de 2008. • En  segundo  lugar,  la  cualitativa  que  aporta  el  proceso  de  participación  pública  a  través  de  los  talleres  realizados  en  cada  uno  de  los  municipios,  tanto  para  elaborar  el  diagnóstico  sectorial  e  integrado,  como  para  contrastar  las  propuestas  de  actuaciones  elaboradas  por  el  equipo  redactor. Del  análisis  conjunto  de  estas  dos  fuentes  de  información  se  deduce  que  no  hay  necesidad  de desarrollar,  en  estos  momentos,  una  propuesta  de  vivienda  social  en  cada  municipio,  sino  que  las necesidades detectadas se orientan más a conseguir una mejora en la calidad de la vivienda actual. Por otra parte, los escenarios calculados al año horizonte del Estudio, confirman que no se espera, bajo los supuestos predecibles de desarrollo, un flujo migratorio importante, ni mucho menos un crecimiento vegetativo  de  la  población  existente  que  justifique  la  asignación  de  fondos  futuros  a  un  programa importante de construcción de vivienda social; todo lo contrario, pese a los deseos de la mayoría de los salvadoreños,  es previsible que continúe en el futuro la tendencia de procesos de emigración hacia otras zonas del país o hacia el extranjero.  Sin embargo, las provisiones de suelo  urbano  no consolidado,  tiene una  magnitud que perfectamente absorbe cualquier desajuste no previsto en los procesos de asentamiento de la población; para lo cual, la coordinación de los gobiernos locales y nacional, es esencial a fin de impulsar los programas de vivienda social que se requieran, en un futuro diferente a las previsiones del Plan. La  situación  de  la  vivienda  social  en  los  municipios  sujetos  a  esquemas  de  desarrollo  urbano  en  la Subregión, es la siguiente:    • Uluazapa  cuenta  con  dos  proyectos  de  vivienda  social  (Colonia  Bello  Amanecer  y  Colonia  San  Carlos), ubicados en las afueras del núcleo urbano, uno de los cuales todavía no está totalmente  habitado. • Yucuaiquín  cuenta  con  un  terreno,  ubicado  en  la  Tequera  del  Caserío  San  Lucas,  Cantón  Las  Marías, y los beneficiarios, para desarrollar un proyecto de 250 unidades habitacionales, pero no  se ha podido concretar ninguna acción de coordinación con el gobierno nacional.   Página 16      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       • Yayantique  cuenta  con  la  colonia  Bendición  de  Dios,  en  el  Cantón  Los  Amates,  con  1,200  unidades habitacionales, que actualmente está ocupada únicamente en un 40%. El  resto  de  instituciones  relacionadas  con  la  vivienda,  no  contempla  entre  sus  proyectos  de  vivienda  y mejoramiento de barrios, a ningún municipio de la Subregión de San Miguel. En  el  caso  de  la  Subregión  de  San  Miguel,  estos  tipos  de  proyecto  deben  ser  el  resultado  de  la negociación  y  acuerdos  de  cooperación  entre  el  Gobierno  Nacional  y  los  Gobiernos  Locales,  con  el objetivo de restaurar la calidad de vida de la población asentada en la ciudad, que a través del tiempo, no  logró  mejorar  sus  condiciones  económicas  y  de  organización  social,  generando  como  consecuencia zonas de la ciudad deprimidas y de baja calidad de vida. De  acuerdo  a  las  investigaciones  del  diagnóstico,  uno  de  los  temas  a  fortalecer  en  lo  relativo  a  las políticas  de  vivienda  social  y  de  desarrollo  urbano,  es  identificar  los  puntos  de  encuentro  entre  ellas,  a través  de  los  programas  de  Mejoramiento  de  Barrios.  Como  parte  del  “Programa  de  Pobreza  Urbana”, elaborado por el PNUD, se cuenta con un listado de asentamientos urbanos precarios, AUP, presentados en  el  informe  de  diagnóstico,  que  podrían  ser  sujetos  a  los  componentes  del  Programa:  Mejoramiento Integral  de  Asentamientos  Urbanos  Precarios,  Desarrollo  Humano  e  Inclusión  Social,  y  Fortalecimiento Institucional.   II.4. Requerimientos de suelo urbano  Para calcular el requerimiento de suelo de expansión urbana al año 2024 en cada municipio, se partió de las siguientes variables:  A. Proyección de la población urbana al año 2024, basada en el censo 2007.   B. Incremento de población urbana, por diferencia entre las poblaciones 2024 y 2007.   C. Una densidad promedio de 125 habitantes por hectárea, que corresponde a la categoría de Baja  Densidad; al dividir la población entre 125, se obtiene el suelo requerido para el 2024.  D. El  suelo  urbano  no  consolidado,  identificado  en  el  diagnóstico,  tanto  el  ocupado  por  viviendas  dispersas como por lotificaciones legales e ilegales. En el caso de lotificaciones, se cuenta con los  expedientes de cada una de ellas, donde se especifica el área y número de lotes. Verificando en  el  campo  su  ocupación,  se  determinó  que  existe  en  promedio,  un  75%  de  disponibilidad  de  suelo, que puede ser considerado para la propuesta.  E. Por  diferencia  entre  el  suelo  requerido  y  el  suelo  no  consolidado  disponible,  se  calculó  la  necesidad de nuevo suelo para satisfacer las necesidades de la población al año 2024.    INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 17   

PDT SAN MIGUEL    La siguiente tabla resume los resultados.  TABLA 3. CÁLCULO DE REQUERIMIENTO DE SUELO AL AÑO 2024 PARA LA SUBREGIÓN SAN  MIGUEL  MUNICIPIOS  POBLACIÓN  INCREMENTO  REQUERIMIENTO  SUELO URBANO  SUELO URBANO  URBANA 2024  POBLACIÓN  DE SUELO (Ha)  NO  FALTANTE 2024  URBANA (Hab)  (Hab)  CONSOLIDADO  (Ha)  DISPONIBLE  E  A  B  C (B/125)  4.77  8.21  2.12  Yucuaiquín  2,040  861  6.89  3.10  No se necesita  Uluazapa  1,676  378  3.02  N/D  31.28  Yayantique  7,199  4,298  34.38  3.10  14.52  Cantón Los  4,319  2,535  20.28  7.82  11.00  Amates (1)  2,880  1,763  14.10 Centro Urbano  No se necesita  (2)  Comacarán  960  512  4.10 Fuente: elaboración propia, con base en datos del Censo 2007 DIGESTYC.  Cada  uno  de  los  criterios  y  cálculos  descritos  anteriormente,  han  sido  aplicados  para  formular  las propuestas específicas de los cuatro centros urbanos de la Subregión sujetos a Esquemas de Desarrollo Urbano, las cuales se describen a continuación.   II.5. Propuesta  Esquema  de  Desarrollo  Urbano  del  Municipio  de Comacarán  II.5.1. Vinculación del Municipio con su entorno Territorial Comacarán forma parte de los municipios de Tercer Nivel, definido por el Modelo Territorial Futuro del Plan de Desarrollo Territorial para la Subregión de San Miguel. Ver  Figura 1A. Comprende  los  municipios  de  Comacarán,  Yucuaiquín,  Uluazapa  y  Yayantique;  en  el  año  2024  será  un sistema de red de pueblos que se complementan en equipamientos y servicios. Se comunica con el resto de la Subregión a través de tres accesos principales: con Yucuaiquín, Uluazapa y San Miguel.  Asimismo,  no  presenta  relaciones  de  importancia  ni  de  dependencia  con  municipios  de  las  regiones colindantes. Ese sistema tiene condiciones para convertirse en el futuro en una especie de ciudad poli nucleada con estructura de red. Para que el sistema funcione es preciso disponer de unas buenas conexiones entre los pueblos,  lo  que  implica  mejorar  las  carreteras  actuales,  así  como  disponer  de  un  sistema  de  transporte público con alta frecuencia entre los pueblos.  Página 18      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      Para el desarrollo de la Microregión, se ha formulado para el Municipio de Comacarán, una Estrategia de Impulso y Desarrollo Rural, con las siguientes acciones:  ƒ Desarrollo  Agropecuario:  producción,  transformación  y  comercialización;  se  establece  una  estrategia  de  desarrollo  agroalimentario;  basada  en  la  ganadería  vacuna  de  carne  y  leche  en  lomeríos  y  llanuras  onduladas,  y  cultivos  hortofrutícolas  para  autoabastecimiento  en  los  valles.  Se avanza en la cadena de valor, y se comercializan los productos en la Microregión.  ƒ Mejora de las carreteras y caminos rurales de la Microregión; pavimentación, mantenimiento  y  señalización,  de  la  carretera  que  conecta  Comacarán‐Yucuaiquín,  así  como  la  comunicación  con  el exterior, Comacarán‐CA7.  ƒ Aprovechamiento  de  las  remesas  para  ejecución  de  obras  públicas  e  inversión  en  la  Microregión;  las  mejores  condiciones  de  este  conjunto  de  municipios  favorece  que  en  el  2024,  exista  una  mayor  inversión  en  negocios  y  empresas  por  parte  de  los  emigrantes  (inclusive  se  favorece  el  retorno  de  algunos  de  ellos  con  un  buen  poder  adquisitivo:  jubilados  y  otros);  también esto genera unos mayores ingresos y aportes a las municipalidades que las invierten en  obras públicas de mejora de los municipios.  ƒ Dotación  de  equipamientos  públicos  con  carácter  de  complementariedad;  Comacarán  tendrá  un  Centro  de  Desarrollo  Agropecuario  (matadero,  clínica  veterinaria  y  asesoramiento  agropecuario).   ƒ Desarrollo  del  ecoturismo  y  turismo  sostenible;  en  el  MTF  2024  existe  un  desarrollo  turístico  basado en el turismo de la naturaleza y turismo rural; para ello existen varios senderos turísticos,  miradores,  rutas  y  un  Centro  de  Interpretación  de  la  Naturaleza  e  Información  Turística;  ello  favorece  el  desarrollo  de  pequeñas  empresas  turísticas:  guías,  hoteles  y  hostales  rurales,  restaurantes y tiendas de artesanías.  ƒ Mejora  de  la  red  de  saneamiento  y  depuración  de  las  aguas  residuales  mediante  “filtros  verdes”;  en  el  MTF  2024  se  considera  el  saneamiento  de  aguas  de  las  cabeceras  municipales;  para  ello  se  maneja  la  depuración  mediante  un  sistema  de  “filtros  verdes”1;  es  un  sistema  de  depuración de aguas residuales para poblaciones pequeñas (5,000‐25,000 habitantes) mediante  sistemas naturales con un bajo coste y un bajo impacto ambiental.                                                              1  Actualmente  están  funcionando  cientos  de  sistemas  de  este  tipo  en  Alemania,  Dinamarca,  Reino  Unido,  Austria,  Eslovenia  y Suiza.  La  mayoría  de  ellos  están  basados  en  sistemas  de  flujo  horizontal,  rectangular,  de  un  nivel  y  plantados  con  juncos (Pragmites Australis). (Hernández León, Manuel 1989.) En  España  existen  Filtros  Verdes  de  Chopera  en:  Villarrubia  de  los  Ojos  (Ciudad  Real).  Monzón  (Huesca),  Alcolea  de  Cinca (Huesca), Sant Jordi (Palma de Mallorca) y Calahorra (La Rioja)...También han comenzado a funcionar F.V. tipo “red bed system” en el río Ter en la zona metropolitana de Barcelona.   INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 19   

  PDT SAN MIGUEL  FIGURA 1A: MUNICIPIOS DE TERCER NIVEL      II.5.2. Propuesta Urbanística para el Núcleo Urbano  II.5.2.1 Antecedentes El municipio de Comacarán no cuenta con antecedentes de planificación urbana en su ámbito territorial.  El municipio de Comacarán cuenta con un solo núcleo urbano, que coincide con la cabecera municipal.   II.5.2.2  Zonificación y Usos del Suelo Se  ha  delimitado  como  suelo  urbano,  en  sus  categorías  de  consolidado  y  no  consolidado,  las  áreas comprendidas  por la  traza original, que están delimitadas por una línea poligonal que discurre desde el Barrio El Centro hasta el Barrio Nuevo, en el sentido norte‐sur; por el Barrio El Tránsito hasta la carretera que conduce al Cantón El Hormiguero, al oriente, y el Barrio El Calvario al sur y poniente; con una red vial de forma irregular que comunica el área urbana con los cantones y caseríos aledaños.  Abarca una superficie de 19.01 Ha. El trazo original lo conforma una cuadrícula ortogonal regular en las zonas centrales, e irregular en las afueras, con edificaciones adaptadas a la topografía del terreno. Sus  ejes  viales  más  importantes  son  la  Calle  Principal  (orientación  este‐oeste),  que  conduce  al cementerio y al Caserío El Terrero al poniente, y Cantón El  Hormiguero al oriente; la 4ª. y  6ª. Avenida Norte (orientación norte‐sur), que conducen al Caserío El Chile al norte, y a Uluazapa al sur. A partir de estos  ejes  se  conforman  los  cuatro  barrios  que  constituyen  el  centro  urbano:  Nuevo,  El  Tránsito,  El Calvario y El Centro.   Página 20      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      Las calles son adoquinadas y empedradas en el casco urbano, y de tierra las vías secundarias. El  perfil  urbano  predominante  es  el  habitacional  de  baja  densidad;  ocupa  el  60.61%  del  total  del  suelo urbano.  Sus  edificaciones  de  un  nivel,  presentando  una  imagen  urbana  homogénea,  sin  elementos discordantes. Dentro del suelo urbano se localizan las actividades de comercio y servicios, y los equipamientos que ya se listaron en el diagnóstico, ubicados de manera dispersa.  A  partir  del  incremento  de  población  proyectado  al  año  horizonte  2024,  el  suelo  de  uso  habitacional requerido para satisfacer las necesidades de sus pobladores, se determina de la siguiente manera:   1. Las  proyecciones  de  población  urbana  al  año  2024  dan  como  resultado  un  incremento  de  512  habitantes.  2. La  densidad  promedio  considerada  para  estimar  el  suelo  requerido  para  absorber  a  esa  población, es de 125 Hab/Ha, que corresponde a la categoría de “Baja Densidad”.  3. El suelo requerido para absorber este incremento de población es de 4.10 hectáreas. En  el  Mapa  EDU‐1,  se  recoge  el  estado  actual  del  núcleo  urbano  con  las  categorías  de  ordenación  y  de suelo urbano consolidado y no consolidado prevista en el PDT subregional.  La disponibilidad de suelo urbano en sus categorías de Consolidado y No Consolidado, se ha estimado de la siguiente manera:  1. En el suelo urbano consolidado, se considera nula la capacidad de absorción de nueva población.  2. En el suelo urbano no consolidado no perteneciente a lotificaciones, con una superficie actual de  10.20  Ha.,  se  ha  determinado  la  capacidad  de  absorción  de  nueva  población,  a  partir  de  los  trabajos  de  gabinete  (análisis  de  fotografías  aéreas),  comprobación  in  situ,  validación  en  los  talleres  con  los  actores  locales.  Como  resultado  de  este  análisis,  el  75%  del  suelo  ocupado  por  esta  categoría  de  suelo  urbano,  está  disponible  para  absorber  el  crecimiento  de  población  previsto: 5.07 hectáreas.   3. En  el  suelo  urbano  no  consolidado  perteneciente  a  lotificaciones,  se  ha  utilizado  información  proveniente de los expedientes del VMVDU correspondientes a cada lotificación; como resultado  de su análisis, se ha estimado su capacidad de acogida en un 80%, equivalente a 2.75 hectáreas,  de acuerdo con lo expresado en la siguiente tabla.  4. Por lo tanto, el suelo urbano no consolidado disponible para absorber la población futura, es de  aproximadamente 10.50 hectáreas.     INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 21   

PDT SAN MIGUEL   LOTIFICACIONES UBICADAS EN COMACARÁN. AÑO 2009.   TABLA 4.N°  FECHA  NOMBRE  AREA VERDE   SERVICIOS  DENSIDAD % EXPEDIENTE APROBACIÓN LOTIFICACIÓN (Ha) N° LOTES m2 AGUA  ELECTRICIDAD HAB/Ha DISPONIBILI Ha POTABLE DAD 0.24175‐05 18/07/2007 Lotificación  1.18 33 1,132.69 Si Si 111 20 1.43 Belén  0.71285‐07 18/12/2007 Lotificación  1.504 36 1,285.31 Si Si 96 95 Emaus 015‐09 N/D Lotificación  0.76 11 579.35 Si Si 57 94 NazarethFuente: elaboración propia  En  conclusión,  se  puede  determinar  que  el  suelo  urbano  no  consolidado,  tanto  lotificado  como  no lotificado, es suficiente para absorber las previsiones de crecimiento urbano y demográfico al año 2024.  El  Esquema  Urbano  para  la  ciudad  de  Comacarán  no  prevé  nuevo  suelo  urbano  al  año  2024.  Su crecimiento está orientado a consolidar predios baldíos dentro del suelo urbano, en áreas que presentan condiciones favorables. Incluye las siguientes zonas:  • Al norte, oriente y poniente del actual Barrio Nuevo,  • Al oriente, en Barrio El Tránsito, a ambos costados de la Calle Principal, que conduce a Cantón El  Hormiguero, • Al sur de la 3ª. Calle Oriente, abarcando el Instituto Nacional, • Al  poniente,  en  Barrio  El  Calvario,  al  costado  norte  y  sur  del  actual  Polideportivo,  hasta  el  cementerio municipal. Con la finalidad de evitar el desarrollo desequilibrado en donde predominan los usos habitacionales, se propone que al consolidar los suelos se desarrollen usos mixtos, combinando los usos habitacionales con usos comerciales y de servicios, así como los equipamientos en recreación, salud y educación requeridos, siempre que no generen conflicto de usos ni afecten el funcionamiento de la red vial existente. Asimismo,  se  propone  que  las  áreas  de  crecimiento  urbano  a  consolidar,  se  desarrollen  en  forma compacta,  integrándose  en  lo  posible  a  la  estructura  urbana  actual,  manteniendo  en  lo  posible  las estructuras y directrices de los ejes viales existentes, de manera que comuniquen los diferentes sectores de la ciudad, a fin de mejorar el desenvolvimiento de la población y sus actividades.  Por  otra  parte,  se  conforma  un  núcleo  urbano  más  importante  y  consolidado,  con  las  ventajas  que  ello conlleva  a  la  población:  facilidad  de  acceso  a  los  servicios  públicos  (alcaldía,  salud,  educación,  iglesias, entre  otros),  así  como  a  la  actividad  comercial  y  de  servicios;  y  a  la  infraestructura  básica  (agua, electricidad, recolección de basura, entre otros). En  el  Mapa  No.  EDU‐2,  se  recogen  las  categorías  de  ordenación  determinadas  por  el  PDT  subregional, para el municipio de Comacarán. La clasificación y zonificación de uso del suelo urbano se muestra en el Mapa EDU‐3, y en la siguiente tabla.  Página 22      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       USOS DEL SUELO URBANO PROPUESTOS PARA EL MUNICIPIO DE COMACARÁN. 2024.  TABLA 5. USO ACTUAL 2009  PROPUESTA 2024  USO DEL SUELO  SUPERFICIE  %   SUPERFICIE  %   ACTUAL (ha)  PROPUESTA  Suelo Urbano Consolidado    Habitacional de baja densidad    60.61%  (ha)  Comercio‐Servicios‐Oficinas  5.34  2.27%  Equipamiento Institucional  0.20  3.75%     Equipamiento Sanitario y Asistencial  0.33  1.36%  Equipamiento Educativo  0.12  4.43%  4.35  20.11%  Equipamiento Recreativo Urbano  0.39  12.94%  Equipamiento Cultural y Religioso  1.14  2.04%  0.76  3.51%  Equipamiento Funerario  0.18  12.60%  Total Suelo Urbano Consolidado  1.11  46.34%  0.33  1.53%  Suelo Urbano No Consolidado  8.81  53.66%  Total Centro Urbano  10.20  100.00  0.12  0.55%  19.01  2.72  12.58%  1.36  6.29%  0.38  1.76%  1.11  5.13%  11.13  51.46%  10.5  48.54%  21.63  100.00%   Fuente: elaboración propia    Entre las actuaciones propuestas para Comacarán en el tema viario y de infraestructura básica, se pueden mencionar:  • Mejora  de la carretera de acceso a Yucuaiquín desde Comacarán   • Mejora de la red y ampliación de la red vial en la cabecera municipal   • Desarrollo  de  Sistemas  de  captación,  deposición  y  tratamiento  de  aguas  residuales  en  los  núcleos urbanos.   • Mejora de los sistemas de captación y desalojo de aguas lluvias en los núcleos urbanos.   • Ampliación  de  las  redes  de  distribución  y  mejora  del  alumbrado  público  en  comunidades  y  asentamiento del ámbito rural.   • Habilitación de infraestructura de telefonía pública en las cabeceras municipales y de telefonía  comunitaria en cantones y caseríos.          INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 23   

PDT SAN MIGUEL   El  tema  vial  y  de  transporte  será  tratado  en  detalle  en  el  volumen  III‐  Propuestas  de  Integración Subregional y Desarrollo Territorial de este informe.  II.5.2.3 Propuesta de Equipamientos Urbanos Se  han  dimensionado  los  equipamientos  urbanos  básicos  (educativos,  recreativos,  sanitarios  y asistenciales,  transporte  terrestre  y  abasto),  tomando  como  base  las  normativas  internacionales vigentes.  En algunos casos, se toma como base para el cálculo, la población urbana; para otros, como es el de la Unidad  de  Salud,  se  toma  la  población  del  municipio.  Por  ello,  la  tabla  se  presenta  diferenciando  la población urbana, rural y total en cada municipio. La situación de los equipamientos para el año horizonte se muestra en la siguiente tabla.  TABLA 6. ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT EN EQUIPAMIENTOS URBANOS EN COMACARÁN AL  2024  CATEGORÍA  EQUIPAMIENTO   CANT.   INDICADORES  POBLACIÓN  DÉFICIT  ESTÁNDAR  ÁREA  VMVDU  URBANO  2009  2024 (HAB)  REQUERIDA  0.5% pobl.  1  6  Institucional  Bomberos  0  Total  960 U    m2/usuario  96 m2  1  0.10% pobl.  2,239 R  16 m2  Sanitario y  Delegación PNC  1  Total  3,199  T    0  5  N/D  Asistencial  1  En todos los  512 hab.  m2/usuario  N/D  Alcaldía y  0  municipios  Incremento  N/D  Educativo  Admón. Local  1  En todos los  0  N/D  municipios  *  Recreativo  Juzgado de Paz  1  Más de 2,500  0  N/D  Urbano  hab  288 M2.  Cultural y  Oficina de  1  1% población  1  N/D  Religioso  Correos  1  total  1,920 M2.  Funerario  1  *  5 m2/pac.  154 M2  Unidad de Salud  1  6 % Poblac.  58 m2  Transporte  0  Urbana  0  5 m2/niño  N/D  y Abasto  Parvularía y  320 M2  Educación  5% Poblac. 0  12m2 /  Primaria  Total  alumno  Educación Media  2% pobl.  Superior  Urbana  0  8  Parque Urbano  0.06% pobl.  m2/usuario  Local  urbana  Más de 2500  0  10m2/usuari Casa Comunal  Hab.  o  0.1M2 pobl.  Cementerio  total  0  N/D  Mercado  1  0.1m2/usuari Municipal**  o  * A mejorar instalaciones existentes      Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, SEDESOL, México, 1999.  Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Santa Ana ** Fuente: Manuales Elementales de Servicios Municipales. PRODEMU DANIDA. 2000.  Página 24      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      El  centro  urbano  está  adecuadamente  dotado  con  equipamientos  urbanos  destinados  a  salud, educación, cultura, y recreación; por lo que se considera que los nuevos pobladores pueden hacer uso de los equipamientos existentes, que alcanzan a cubrir la demanda para el año horizonte.  Le  correspondería  a  Comacarán  la  dotación  de  una  estación  de  bomberos  y  una  oficina  de  correos,  así como de un mercado municipal; pero dada su proximidad con San Miguel, la municipalidad no considera necesario proponerlo en su municipio.  Sin embargo, se plantea reservar una zona para consolidar futuros equipamientos para el largo plazo, en el sector sur‐poniente del núcleo urbano, entre el Polideportivo y el cementerio.  Desde el punto de vista cualitativo, se requiere la ampliación de los servicios educativos del bachillerato, a  bachillerato  general.  Asimismo,  la  reconstrucción  de  las  instalaciones  de  la  Unidad  de  Salud  de Comacarán; y obras de remodelación del parque central municipal. Se ha propuesto la Construcción de un Centro de Desarrollo Agropecuario (matadero, clínica veterinaria y  asesoramiento  agropecuario),  como  parte  de  una  Estrategia  de  Impulso  y  Desarrollo  Rural  para  los cuatro municipios que conforman el nivel o rango 3 dentro del sistema de ciudades.    II.5.3. La Vivienda Social. En  Comacarán  no  existe  déficit    cuantitativo  de  vivienda,  según  lo  identificado  en  el  diagnóstico, existiendo un 23% de desocupación. El déficit cualitativo, medido por el número de viviendas con más de tres carencias (en piso, paredes y techos), representa el 2% del total. El 63% es de sistema mixto. Sobre la carretera que conduce al Caserío El Chile, en el Barrio El Calvario, se ubican la Lotificación Emaús y la Lotificación Nazaret, proyectadas para 44 lotes, de los cuales únicamente ha sido construido el 5%. En  razón  de  lo  anterior,  se  recomienda  desarrollar  un  programa  de  mejoramiento  de  vivienda  y  de comunidades  urbanas,  que  permitan  a  la  población  de  más  bajos  ingresos  de  la  ciudad,  mejorar  las condiciones de su hábitat y del entorno urbano. La  propuesta  para  la  vivienda  social  responde  por  un  lado  a  las  demandas  de  la  población,  como respuesta a sus necesidades no satisfechas desde el punto vista habitacional, y por otro a la iniciativa de los  poderes  públicos  en  respuesta  a  esta  demanda,  a  sus  propios  análisis  técnicos  o  en  previsión  de posibles necesidades en un futuro próximo. Para  determinar  las  necesidades  de  vivienda  social  en  cada  municipio  de  la  Subregión,  se  han  utilizado las siguientes fuentes de información:  • En  primer  lugar,  la  variable  cuantitativa  que  nos  proporciona  la estadística  que  ofrece  tanto  el  Censo de Viviendas de 2007 como la  Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples de 2008,   INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 25   

PDT SAN MIGUEL    • En  segundo  lugar,  la  cualitativa  que  aporta  el  proceso  de  participación  pública  a  través  de  los  talleres  realizados  en  cada  uno  de  los  municipios,  tanto  para  elaborar  el  diagnóstico  sectorial  e  integrado,  como  para  contrastar  las  propuestas  de  actuaciones  elaboradas  por  el  equipo  redactor. Del  análisis  conjunto  de  estas  dos  fuentes  de  información  se  deduce  que  no  hay  necesidad  de desarrollar,  en  estos  momentos,  una  propuesta  específica  de  vivienda  social,  sino  que  las  necesidades detectadas se orientan más a conseguir una mejora en la calidad de la vivienda actual. Los  escenarios  calculados  al  año  horizonte  del  Estudio,  confirman  que  no  se  espera,  bajo  los  supuestos predecibles de desarrollo, un flujo migratorio importante, ni mucho menos un crecimiento vegetativo de la  población  existente  que  justifique  la  asignación  de  fondos  futuros  a  un  programa  importante  de construcción  de  vivienda  social;  todo  lo  contrario,  pese  a  los  deseos  de  la  mayoría  de  los  salvadoreños,  es previsible que continúe en el futuro la tendencia de procesos de emigración hacia otras zonas del país o hacia el extranjero.  Sin embargo, las provisiones de suelo  urbano  no consolidado,  tiene una  magnitud que perfectamente absorbe cualquier desajuste no previsto en los procesos de asentamiento de la población; para lo cual, la coordinación de los gobiernos locales y nacional, es esencial a fin de impulsar los programas de vivienda social que se requieran, en un futuro diferente a las previsiones del Plan. De acuerdo a lo consultado en la municipalidad, una posible ubicación de un futuro proyecto de vivienda social,  es  fuera  del  núcleo  urbano,  al  norte  de  la  carretera  que  conduce  al  Caserío  las  Torrecillas;  o  al oriente de la carretera que conduce al Cantón El Colorado.   II.5.4. Relación con el Patrimonio Cultural Es  un  municipio  que  no  cuenta  con  una  delimitación  de  centro  histórico  por  parte  de  la  Secretaria  de Cultura,  por  lo  que  se  propone  en  este  plan  una  delimitación  (ver  figura  siguiente);  por  otra  parte,  debido a su tamaño, no se logra abarcar un área de amortiguamiento. A  pesar  de  que  no  cuenta  con  una  homogeneidad  a  nivel  de  fachada  adecuada  en  el  núcleo  central,  se conserva  su  traza  original,  y  saliendo  del  entorno  de  la  plaza  central,  existen  muchos  perfiles  con potencial cultural e inmuebles con valor cultural. Su sistema constructivo conserva el material tradicional (adobe, ladrillo de obra).  Este municipio conserva y protege sus tradiciones. Comacarán cuenta con dos bienes culturales, no inventariados por la Secretaría de Cultura, pero que se consideran de interés patrimonial: las Minas y Área Paleontológica El Hormiguero, y la Iglesia del Cantón del mismo nombre, que fueron descritos en el diagnóstico.  Página 26      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      Los más abundantes fósiles hasta ahora encontrados son de perezoso gigante, adultos y jóvenes, una de las especies más grande conocidos en el mundo, esto sugiere un ecosistema seco, sabanas  En cuanto a la iglesia, constituye un recuerdo del pasado minero de la zona, data del siglo XIX y se ubica aproximadamente a tres Kilómetros del centro urbano. Su fachada es de piedra extraída de las minas, la nave  principal  es  de  adobe  con  techo  de  tejas.    Se  encuentra  ubicada  en  el  Cantón  el  Hormiguero  y  las campanas fueron traídas de la ciudad de Roma, Italia.   FIGURA A: CENTRO HISTÓRICO DE COMACARÁN     II.5.5. Actuaciones Propuestas Dentro de los suelos a consolidar en Comacarán, se proponen las siguientes intervenciones: • Consolidar  y  completar  los  equipamientos  existentes,  así  como  dotarlos  del  equipo  y  mobiliario  urbano necesario para dar un buen servicio a la población: ampliar el polideportivo, remodelar el  parque municipal. • Permitir  el  cambio  de  uso  en  el  casco  urbano  a  usos  mixtos;  habitacional  y  de  servicios,  dando  prioridad a actividades de servicios al turista. • Desarrollar un programa de recuperación de barrios urbanos, en el cual se trabaje integralmente  en  recuperar  la  imagen  urbana,  los  servicios  básicos,  la  vialidad,  y  los  equipamientos  urbanos,  entre ellos los parques y jardines. • Conservar y proteger la zona de El Hormiguero como sitio de interés paleontológico, y la iglesia de  piedra.   INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 27   

PDT SAN MIGUEL   • Conservar  la  tipología  y  el  carácter  tradicional  de  las  viviendas,  sobre  todo  en  el  núcleo  urbano  original. • Conservar la imagen urbana, conservando las calles empedradas, las aceras libres, ordenando las  ventas informales, y regulando las edificaciones en el núcleo urbano. • Mejorar los accesos a Yucuaiquín, Uluazapa y San Miguel. • Proyecto y construcción de obras de remodelación del parque central municipal. • Construcción  de  un  Centro  de  Desarrollo  Agropecuario  (matadero,  clínica  veterinaria  y  asesoramiento agropecuario).   Página 28      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       MAPA EDU‐ 1: MUNICIPIO DE COMACARÁN. NÚCLEO URBANO. ESTADO ACTUAL   INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 29   

PDT SAN MIGUEL    MAPA EDU‐ 2: NORMATIVO USOS DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE COMACARÁN.                                        Página 30      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL        MAPA EDU‐ 3: NORMATIVO DE LOS USOS DEL SUELO Y EQUIPAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO DE COMACARÁN                         INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 31   

PDT SAN MIGUEL    II.6. Propuesta  Esquema  de  Desarrollo  Urbano  del  Municipio  de Yucuaiquín  II.6.1. Vinculación del Municipio con su entorno Territorial Yucuaiquín forma parte de los municipios de Tercer Nivel, definido por el Modelo Territorial Futuro del Plan de Desarrollo Territorial para la Subregión de San Miguel (POT). Ver Figura 3. Comprende  los  municipios  de  Comacarán,  Yucuaiquín,  Uluazapa  y  Yayantique;  en  el  año  2024  será  un sistema de red de pueblos que se complementan en equipamientos y servicios. Se comunica con el resto de la Subregión a través de dos accesos principales: con Comacarán y Uluazapa. Asimismo, no presenta relaciones de importancia ni de dependencia con municipios de las regiones colindantes Ese sistema tiene condiciones para convertirse en el futuro en una especie de ciudad poli nucleada con estructura de red. Para que el sistema funcione es preciso disponer de unas buenas conexiones entre los pueblos,  lo  que  implica  mejorar  las  carreteras  actuales,  así  como  disponer  de  un  sistema  de  transporte público con alta frecuencia entre los pueblos. En  cuanto  a  accesibilidad,  Yucuaiquín  es  de  los  más  alejados  del  resto  de  la  Subregión.  Su  acceso  es  a través de dos vías, una que conduce a San Miguel y Comacarán, y la otra a Uluazapa.  Para el desarrollo de esta microregión, se ha formulado para el municipio de Yucuaiquín, una Estrategia de Impulso y Desarrollo Rural, con las siguientes acciones:  ƒ Desarrollo  Agropecuario:  producción,  transformación  y  comercialización;  se  establece  una  estrategia  de  desarrollo  agroalimentario;  basada  en  la  ganadería  vacuna  de  carne  y  leche  en  lomeríos  y  llanuras  onduladas,  y  cultivos  hortofrutícolas  para  autoabastecimiento  en  los  valles.  Se avanza en la cadena de valor, y se comercializan los productos en la Microregión.  ƒ Mejora de las carreteras y caminos rurales de la Microregión; pavimentación, mantenimiento  y  señalización, de la carretera que conecta Comacarán‐Yucuaiquín, y Yucuaiquín‐Uluazapa.  ƒ Aprovechamiento  de  las  remesas  para  ejecución  de  obras  públicas  e  inversión  en  la  Microregión;  las  mejores  condiciones  de  este  conjunto  de  municipios  favorece  que  en  el  2024,  exista  una  mayor  inversión  en  negocios  y  empresas  por  parte  de  los  emigrantes  (inclusive  se  favorece  el  retorno  de  algunos  de  ellos  con  un  buen  poder  adquisitivo:  jubilados  y  otros);  también esto genera unos mayores ingresos y aportes a las municipalidades que las invierten en  obras públicas de mejora de los municipios.  ƒ Dotación de equipamientos públicos con carácter de complementariedad; Yucuaiquín contará  con  un Centro de Interpretación de la Naturaleza e Información Turística.   Página 32      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       ƒ Desarrollo  del  ecoturismo  y  turismo  sostenible;  en  el  MTF  2024  existe  un  desarrollo  turístico  basado en el turismo de la naturaleza y turismo rural; para ello existen varios senderos turísticos,  miradores,  rutas  y  un  Centro  de  Interpretación  de  la  Naturaleza  e  Información  Turística;  ello  favorece  el  desarrollo  de  pequeñas  empresas  turísticas:  guías,  hoteles  y  hostales  rurales,  restaurantes y tiendas de artesanías.  ƒ Mejora  de  la  red  de  saneamiento  y  depuración  de  las  aguas  residuales  mediante  “filtros  verdes”;  en  el  MTF  2024  se  considera  el  saneamiento  de  aguas  de  las  cabeceras  municipales;  para  ello  se  maneja  la  depuración  mediante  un  sistema  de  “filtros  verdes”2;  es  un  sistema  de  depuración de aguas residuales para poblaciones pequeñas (5,000‐25,000 habitantes) mediante  sistemas naturales con un bajo coste y un bajo impacto ambiental.     FIGURA 1B: MUNICIPIOS DE TERCER NIVEL                                                              2  Actualmente  están  funcionando  cientos  de  sistemas  de  este  tipo  en  Alemania,  Dinamarca,  Reino  Unido,  Austria,  Eslovenia  y Suiza.  La  mayoría  de  ellos  están  basados  en  sistemas  de  flujo  horizontal,  rectangular,  de  un  nivel  y  plantados  con  juncos (Pragmites Australis). (Hernández León, Manuel 1989.) En  España  existen  Filtros  Verdes  de  Chopera  en:  Villarrubia  de  los  Ojos  (Ciudad  Real).  Monzón  (Huesca),  Alcolea  de  Cinca (Huesca), Sant Jordi (Palma de Mallorca) y Calahorra (La Rioja). También han comenzado a funcionar F.V. tipo “red bed system” en el río Ter en la zona metropolitana de Barcelona.   INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 33   

PDT SAN MIGUEL    II.6.2. Propuesta Urbanística para el Núcleo Urbano  II.6.2.1 Antecedentes El municipio de Yucuaiquín no cuenta con antecedentes de planificación urbana en su ámbito territorial.  El municipio de Yucuaiquín cuenta con un solo núcleo urbano, que coincide con la cabecera municipal.  II.6.2.2  Zonificación y Usos del Suelo Se  ha  delimitado  como  suelo  urbano,  en  sus  categorías  de  consolidado  y  no  consolidado,  las  áreas comprendidas  por  la  traza  original,  que  están  delimitadas  por  una  línea  poligonal  que  discurre  desde  el Barrio  La  Cruz  hasta  el  Barrio  El  Calvario,  en  el  sentido  nor  poniente‐sur  oriente;  con  una  red  vial  de forma  irregular,  adaptada  a  la  topografía  del  terreno,  que  comunica  el  área  urbana  con  los  cantones  y caseríos aledaños.  Abarca  una  superficie  de  28.45  Hectáreas.  Dentro  del  suelo  urbano  se  localizan  las  actividades  de comercio y servicios, y los equipamientos que ya se listaron en el diagnóstico, ubicados en todo el núcleo urbano.  Sus  ejes  principales  son  la  Calle  Principal  (orientación  este‐oeste),  que  conduce  a  la  Lotificación  San Francisco  y  continúa  al  poniente  hacia  Comacarán  y  San  Miguel;  la  1ª.  y  2ª    Avenida  Norte  (orientación norte‐sur), que conducen a la unidad de salud al norte, y al Barrio El Calvario y al municipio de Uluazapa al  sur.  A  partir  de  estos  ejes  se  conforman  los  barrios  que  constituyen  el  centro  urbano:  el  barrio  el Centro, El Calvario y La Cruz, totalizando 12 manzanas.  A partir de esta estructura inicial, se ha ido desarrollando el resto del área urbana de Yucuaiquín, sobre todo  al  nor‐poniente,  en  el  Barrio  La  Cruz;  formando  manzanas  de  trazo  irregular,  donde  se  ubican viviendas  dispersas,  sin  respetar  la  continuidad  de  las  calles.  En  las  afueras,  se  está  produciendo  un crecimiento lineal sobre las carreteras que conducen a los caseríos y cantones. Las calles son adoquinadas y empedradas en el casco urbano, y de tierra las vías secundarias. El  uso  predominante  en  el  área  urbana  de  Yucuaiquín  es  el  habitacional  de  baja  densidad;  ocupa  el       73.65  %  del  total  del  suelo  urbano.  Con  edificaciones  de  un  nivel,  presentando  en  general  una  imagen urbana homogénea, sin elementos discordantes: generalmente, una mezcla urbano‐rural, a medida que se alejan del centro. Sin embargo, en algunos puntos del casco urbano existen edificaciones con diseños modernos, de dos niveles, que causan una ruptura con la imagen tradicional. En  el  Mapa  EDU‐4,  se  recoge  el  estado  actual  del  núcleo  urbano  con  las  categorías  de  ordenación  y  de suelo urbano consolidado y no consolidado prevista en el PDT Subregional. A  partir  del  incremento  de  población  proyectado  al  año  horizonte  2024,  el  suelo  de  uso  habitacional requerido para satisfacer las necesidades de sus pobladores, se determina de la siguiente manera:  1. Las  proyecciones  de  población  urbana  al  año  2024  dan  como  resultado  un  incremento  de  861  habitantes.  Página 34      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       2. La  densidad  promedio  considerada  para  estimar  el  suelo  requerido  para  absorber  a  esa  población, es de 125 Hab/Ha, que corresponde a la categoría de “Baja Densidad”.  3. El  suelo  requerido  para  absorber  este  incremento  de  población  es  de  7  hectáreas  aproximadamente. La disponibilidad de suelo urbano en sus categorías de Consolidado y No Consolidado, se ha estimado de la siguiente manera:  1. En el suelo urbano consolidado, se considera nula la capacidad de absorción de nueva población.  2. En  el  suelo  urbano  no  consolidado,  no  perteneciente  a  lotificaciones,  6.36  has,  se  ha  determinado la capacidad de absorción de nueva población, a partir de los trabajos de gabinete  (análisis  de  fotografías  aéreas),  comprobación  in  situ,  validación  en  los  talleres  con  los  actores  locales.  Como  resultado  de  este  análisis,  el  75%  del  suelo  ocupado  por  esta  categoría  de  suelo  urbano,  está disponible para absorber el crecimiento de población previsto: 4.77 hectáreas.   3. Se requieren aproximadamente 2.23 hectáreas para expansión urbana El Esquema Urbano para la ciudad de Yucuaiquín prevé 5 hectáreas de nuevo suelo urbano al año 2024. Su  crecimiento  está  orientado  a  consolidar  predios  baldíos  dentro  del  suelo  urbano,  en  áreas  que presentan condiciones favorables, y considerando las tendencias de crecimiento identificadas en la etapa de diagnóstico, sobre la carretera que conduce a San Miguel. Incluye las siguientes zonas:   • Al nor‐oriente del actual núcleo urbano, al costado oriente de la calle que conduce a la Escuela  de Parvularía de Yucuaiquín y la cancha de fútbol,   • Al sur de la casa de la cultura, entre la 1ª. Calle Poniente y Calle Matías Gutiérrez,  • Al nor‐poniente del actual núcleo urbano, a ambos costados de la Calle Principal que conduce a  Comacarán, y de la Calle San Antonio.   • Al sur‐oriente, a ambos costados de la Calle que conduce al Cantón La Cañada y a Uluazapa Con la finalidad de evitar el desarrollo desequilibrado en donde predominan los usos habitacionales, se propone que al consolidar los suelos se desarrollen usos mixtos, combinando los usos habitacionales con usos comerciales y de servicios, así como los equipamientos en recreación, salud y educación requeridos, siempre  que  no  generen  conflicto  de  usos  ni  afecten  el  funcionamiento  de  la  red  vial  existente.  Se propone consolidar el uso comercio‐servicios‐oficinas, en el núcleo central del centro urbano. Asimismo,  se  propone  que  las  áreas  de  crecimiento  urbano  a  consolidar,  se  desarrollen  en  forma compacta,  integrándose  en  lo  posible  a  la  estructura  urbana  actual,  manteniendo  en  lo  posible  las estructuras y directrices de los ejes viales existentes, de manera que comuniquen los diferentes sectores   INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 35   

PDT SAN MIGUEL   de  la  ciudad,  a  fin  de  mejorar  el  desenvolvimiento  de  la  población  y  sus  actividades.  Por  otra  parte,  se conforma  un  núcleo  urbano  más  importante  y  consolidado,  con  las  ventajas  que  ello  conlleva  a  la población: facilidad de acceso a los servicios públicos (alcaldía, salud, educación, iglesias, entre otros), así como a la actividad comercial y de servicios; y a la infraestructura básica (agua, electricidad, recolección de basura, entre otros). En el Mapa EDU‐5, se recogen las categorías de ordenación determinadas por el PDT Subregional, para el municipio de Yucuaiquín. La  clasificación  y  zonificación  de  uso  del  suelo  urbano  se  muestra  en  el  Mapa  EDU‐6  y  en  la  tabla siguiente.   TABLA 7. USOS DEL SUELO URBANO PROPUESTOS PARA EL MUNICIPIO DE YUCUAIQUÍN. 2024.   USO ACTUAL 2009  PROPUESTA 2024  USO DEL SUELO  SUPERFICIE  SUPERFICIE  ACTUAL (ha)  %   PROPUESTA  %   Suelo Urbano Consolidado  Habitacional de baja densidad  (ha)  Comercio‐Servicios‐Oficinas  Equipamiento Institucional            Equipamiento Sanitario y  Asistencial  16.27  73.65% 16.76  61.82%  Equipamiento Educativo  Equipamiento Recreativo Urbano  1.65  7.47%  3.61  13.32%  0.23  1.04%  2.3  8.48%  0.07  0.32%  0.07  0.26%  0.12  0.54%  0.41  1.51%  2.09  9.46%  2.09  7.71%  Equipamiento Cultural y Religioso  0.39  1.77%  0.6  2.21%  Equipamiento Funerario  1.27  5.75%  1.27  4.68%  Total Suelo Urbano Consolidado  22.09  77.64% 27.11  82.40%  Suelo Urbano No Consolidado  6.36  22.36% 5.79  17.60%  Total Centro Urbano  28.45  100.0  32.9  100       Fuente: Elaboración Propia Entre  las  actuaciones  propuestas  para  Yucuaiquín  en  el  tema  viario  y  de  infraestructura  básica,  se pueden mencionar: • Mejora  de la carretera de acceso a Yucuaiquín desde Comacarán. • Mejora del tramo vial que conecta a Yucuaiquín con Uluazapa. • Mejora de la red y ampliación de la red vial en la cabecera municipal.  Página 36      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       • Desarrollo  de  Sistemas  de  captación,  deposición  y  tratamiento  de  aguas  residuales  en  los  núcleos urbanos.   • Mejora de los sistemas de captación y desalojo de aguas lluvias en los núcleos urbanos.   • Ampliación  de  las  redes  de  distribución  y  mejora  del  alumbrado  público  en  comunidades  y  asentamiento del ámbito rural.   • Habilitación de infraestructura de telefonía pública en las cabeceras municipales y de telefonía  comunitaria en cantones y caseríos.        El  tema  vial  y  de  transporte  será  tratado  en  detalle  en  el  volumen  III‐  Propuestas  de  Integración  Subregional y Desarrollo Territorial de este informe.   II.6.2.3  Propuesta de Equipamientos Urbanos Se  han  dimensionado  los  equipamientos  urbanos  básicos  (educativos,  recreativos,  sanitarios  y asistenciales,  transporte  terrestre  y  abasto),  tomando  como  base  las  normativas  internacionales vigentes. En algunos casos, se toma como base para el cálculo, la población urbana; para otros, como es el de la Unidad de Salud, se toma la población del municipio. Por ello, la tabla se presenta diferenciando la población urbana, rural y total en cada municipio. El  centro  urbano  está  adecuadamente  dotado  con  equipamientos  urbanos  destinados  a  salud, educación,  cultura,  y  recreación;  es  el  único  municipio  de  este  subsistema  que  cuenta  con  mercado municipal  y  gasolinera;  por  lo  que  se  considera  que  los  nuevos  pobladores  pueden  hacer  uso  de  los equipamientos  existentes,  que  alcanzan  a  cubrir  la  demanda  para  el  año  horizonte.  Se  requiere  de  la ampliación del cementerio municipal; así como de la cancha de fútbol, ubicada al oriente de la unidad de salud. Según la siguiente tabla de cálculo del déficit de equipamientos urbanos, le correspondería a Yucuaiquín, la  dotación  de  un  puesto  de  bomberos,  pero  dada  su  proximidad  con  San  Miguel,  la  municipalidad  no considera  necesario  proponerlo  en  su  municipio.  Sin  embargo,  se  plantea  reservar  una  zona  para consolidar  futuros  equipamientos  en  el  sector  oriente  del  núcleo  urbano,  contiguo  a  la  casa  comunal Cristo Joven. Se propone la dotación de un Centro de Interpretación de la Naturaleza e Información Turística, sobre la carretera  que  conduce  a  Uluazapa;  así  como  desarrollar  un  proyecto  de  ampliación  del  actual cementerio.      INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 37   

  PDT SAN MIGUEL ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT EN EQUIPAMIENTOS URBANOS EN YUCUAIQUÍN AL 2024   TABLA 8. CATEGORÍA  EQUIPAMIENT CANT.   INDICADORES  POBLACIÓN  DÉFICIT  ESTÁNDAR  ÁREA  2009  2024 (HAB)  REQUERIDA  VMVDU  O  URBANO  Bomberos  0  0.5% pobl.  1  6 m2/usuario  204 m2  Total  Delegación PNC  1  0.10% pobl.  0  5 m2/usuario  34 m2  Total  Instituciona Alcaldía y  1  En todos los  0  N/D  N/D  l  Admón. Local  municipios  Juzgado de Paz  1  En todos los  0  N/D  N/D  municipios  Oficina de  1  Más de 2,500  0  N/D  N/D  Correos  hab  *  0  Sanitario y  Unidad de Salud  1  1% pobl. total  2,040  U    0  5 m2/pac.  *  Asistencial  4,759 R  Parvularía y  6 % pobl.  6,799  T    Educ. Primaria  Urbana  Educativo  1  861 hab.  5 m2/niño  612 M2.  Incremento  4080 M2.  12m2 /  Educación  1  5% pob. Total  alumno  Media Superior  Recreativo  Parque Urbano  1  2% población  0  8 m2/usuario  326 M2  Urbano  Local  Urbana  Cultural y  Casa Comunal  1  0.06% pobl.  0  10m2/usuario  122 m2  Religioso  urbana  Funerario  Cementerio  1  Más de 2500  0*  Más de 2,500  N/D  Hab.  habitantes  Transporte  Mercado  1  0.1M2  pobl.  0  0.1m2/usuario  680 M2  y Abasto  Municipal**  Total  * A mejorar instalaciones existentes  Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, SEDESOL, México, 1999.   Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Santa Ana  ** Fuente: Manuales Elementales de Servicios Municipales. PRODEMU DANIDA. 2000.          II.6.3. La Vivienda Social En  Yucuaiquín  no  existe  déficit    cuantitativo  de  vivienda,  según  lo  identificado  en  el  diagnóstico, existiendo un 22% de desocupación. El déficit cualitativo, medido por el número de viviendas con más de tres carencias (en piso, paredes y techos), representa el 5% del total. El 54% es de sistema mixto. Yucuaiquín  es  el  único  municipio  de  la  Subregión  donde  no  existen  lotificaciones,  lo  cual  deberá  de mantenerse, a fin de lograr un crecimiento ordenado del centro urbano.  Página 38      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)       

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      En  razón  de  lo  anterior,  se  recomienda  desarrollar  un  programa  de  mejoramiento  de  vivienda  y  de comunidades  urbanas,  que  permitan  a  la  población  de  más  bajos  ingresos  de  la  ciudad,  mejorar  las condiciones  de  su  hábitat  y  del  entorno  urbano.  Actualmente  está  en  marcha  el  desarrollo  de  un proyecto de vivienda social para aproximadamente 250 familias, ubicado en La Tequera, en caserío San Lucas, del Cantón Las Marías, en terrenos propiedad de la municipalidad.   II.6.4. Relación con el Patrimonio Cultural Este municipio cuenta con una delimitación de centro histórico por parte de la Secretaria de Cultura, que a través del tiempo se ha ido perdiendo por la volumetría de las construcciones recientes, perdiendo la homogeneidad de fachadas en el núcleo central. Ver figura siguiente. Posiblemente  estos  cambios  se  suscitaron  después  de  los  sismos  del  2001;  sin  embargo,  a  pesar  de  la intervención  contemporánea  realizada  en  la  plaza  central  integrándola  a  la  Iglesia,  se  ha  logrado  un rescate urbano de este espacio y en mejores condiciones que antes de su intervención. Fuera del área delimitada como centro histórico, aún existen algunos perfiles urbanos con valor cultural. Según  información  por  parte  de  la  municipalidad,  necesitan  una  orientación  de  cómo  intervenir  los inmuebles  con  valor  cultural,  por  lo  que  se  recomienda  una  capacitación  a  las  municipalidades específicamente en este rubro y tener un constante contacto.  FIGURA A: CENTRO HISTÓRICO DE YUCUAIQUÍN     INFORME FINAL: COMPONENTE V‐VOLUMEN 2  Página 39   

PDT SAN MIGUEL    II.6.5.  Actuaciones Propuestas Dentro de los suelos a consolidar en Yucuaiquín, se proponen las siguientes intervenciones: • Consolidar y completar los equipamientos existentes, así como dotarlos del equipo y mobiliario  necesario para dar un buen servicio a la población.  • Permitir el cambio de uso en el casco urbano a usos mixtos; habitacional y de servicios, dando  prioridad a actividades de servicio al turista. • Desarrollar un programa de recuperación de barrios urbanos, en el cual se trabaje integralmente  en  recuperar  la  imagen  urbana,  los  servicios  básicos,  la  vialidad,  y  los  equipamientos  urbanos,  entre ellos los parques y jardines. • Conservar la tipología tradicional de las viviendas, sobre todo en el núcleo urbano original. • Conservar la imagen urbana, conservando las calles empedradas, las aceras libres, ordenando las  ventas informales, etc. • Desarrollo del Proyecto de construcción de 250 unidades habitacionales, en terrenos propiedad  de la Municipalidad, destinados a vivienda social. • Dotación  de  un  Centro  de  Interpretación  de  la  Naturaleza  e  Información  Turística,  sobre  la  carretera que conduce a Uluazapa.  • Desarrollar un proyecto de ampliación del actual cementerio. • Mejorar los accesos a Comacarán y Uluazapa.  Página 40      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 2 PROPUESTAS DE ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)