PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL MAPA PDU‐ 3: UBICACIÓN DE PLANES PARCIALES Y ZONAS URBANAS DEL NÚCLEO URBANO DE SAN MIGUEL. Página 41 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1
PDT SAN MIGUEL MAPA PDU‐ 4: NORMATIVO DE LOS USOS DEL SUELO URBANO Y EQUIPAMIENTOS PROPUESTOS EN EL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL Página 42 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL II.5.6.1 Anexos 1 y 2 Página 43 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1
ANEXO 1: ZONAS URBANAS DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL. ZONA URBANA USO DEL SUELO LIMITES URBANOS ZU‐1 El Colonia La Confianza Norte: tramo de anillo intermedio Zamorán Colonia Las Violetas proyectad Colonia El Zamorán o Sur: Carretera Ruta Militar ZU‐2 Hato Colonia Dolores Este: Calle proyectada entre Ruta Nuevo Colonia Bethania tramo anillo intermedio proyectad Colonia Abdala Oeste: Prolongación 4a. Av. NorteZU‐3 Carmenza Col. Sagrado Corazón Colonia Campos Norte: tramo anillo intermedio proZU‐4 Estadio Sur: Carretera Ruta Militar Juan Colonia Santa Luisa Este: Carretera Ruta Militar Oeste: Calle proyectada entre Rut Francisco Lot. San Francisco y tramo de anillo intermedio pro Barraza Lot. Joseline Lotificación Mitchell Norte: Carretera Ruta Militar Lotif. Santa Inés Sureste: Río Taisihuat No consolidado Oeste: Río Grande de San Miguel Col. Altos Hato Nvo. Lot. Cumbres de Hato Nuevo Norte: Carretera Ruta Militar Canchas deportivas Sur: Final 3a. Calle Oriente y Queb Ticuco Este: Río Grande de San M No consolidado Oeste: 10a. Avenida Norte y Sur Colonia Carmenza Colonia Agropecuaria Lot. Carmenza Lot. Alas Campos ITCA‐FEPADE Of Regionales MINED No consolidado Colonia Santa Luisa Colonia Esmeralda Col. Satélite de Ote. Col 15 de Septiembre Colonia Río Grande Colonia El Molino Página 44 INFORME FINAL: COMPONENTE V –
PDT SAN MIGUEL DENSIDAD ACTUACIONES PROPUESTAS Mejora de la red vial local o MEDIA Introducción Servicios Básicos: aguas lluvias y aguas negras DENSIDAD Mejoramiento de Alumbrado Público en Prol. 4a. Av. N Militar y do Reubicación de habitantes en vivienda marginal en zona de e protección del Río Grande de San Miguel Programa de Mejoramiento de Barrios Construcción de un Parque Fluvial oy. Construcción de Mercado y Terminal Subregional ALTA DENSIDAD Mejoramiento de la red vial local ta Militar Proyecto de Vivienda Popular oyectado Programa de Mejoramiento de Barrios Construcción de Rastro subregional ALTA DENSIDAD Mejoramiento de la red vial local Proyecto de Vivienda Popular Introducción de Servicios Básicos: Aguas Lluvias, Aguas Negras y Alumbrado Público brada ALTA DENSIDAD Miguel Construcción de Parque Fluvial – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P USO DEL SUELO LIMITES URBANOS ZONA URBANA Col. Brisas del Río Norte: Final 3ª. Calle Oriente y Q ZU‐5 Belén Res. Las Águilas Sur: Carretera Panamericana Res Arcos de San Fco. Este: Río Grande de San Migue Urb. Prados S. Miguel Oeste: Calle Antigua a La Unión Urb. Nva. Metrópolis Lot. Jucuapa I y II Lot. Concepción Lotificación La Chacra Lot. Nva. San Miguel Estadio J. Fco Barraza Res. Las Mercedes Colonia Belén Colonia Los Ángeles Colonia Buenos Aires Colonia La Presita I Colonia La Presita II Col. Jard. de La Paz Col. Divina Asunción Colonia Santa Lucia Residencial América Res. Versalles Urb. Santa Emilia Urbanización La Paz Urb. San Francisco Urb. Nva Belén Urbanización España Urb. Palo Blanco Lotificación El Jocote Lotificación San Luís Aldeas Infantiles SOS No consolidado INFORME FINAL: CO
PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL DENSIDAD ACTUACIONES PROPUESTAS Mejoramiento de la red vial local Introducción de Servicios Básicos: Aguas Lluvias, Aguas Negras y Alumbrado Público Reubicación de habitantes en vivienda marginal en la zona de protección del Río Grande de San Miguel Construcción de Parque Fluvial Quebrada Proyecto de Vivienda Social el Mejoramiento de la Red Vial local ALTA DENSIDAD Mejoras en Parques de Colonias Introducción de Servicios Básicos: Aguas Lluvias, Aguas Negras y Alumbrado Público en lotificaciones Construcción de Complejo Residencial de Alta Densidad de Fonavipo OMPONENTE V – VOLUMEN 1 Página 45
LIMITES URBANOS ZONA URBANA USO DEL SUELO Norte: Prolongación 6ª. Calle Oriente ZU‐6 Lotif. La Pradera Sur: Carretera Panamericana a La Un Col. Nueva Jerusalén Este: Tramo de calle proyectada entre C Colonia Las Brisas La Unión y prolongación 6a. Calle Orient Colonia Los Laureles Oeste: Río Grande de San Miguel Urb. La Pradera El Papalón Urb. La Joya Lotificación Adelaida Norte: Tramo Carretera Panamericana a Lot. Getsemaní Unión Ca‐01 Lot. Maranata Nororiente: Tramo Línea Férrea entre R Lot. Monteverde Papalón y calle a Caserío Grande No consolidado Sur: Anillo Intermedio Proyectado Urb. Altos del Río Este: Tramo de Anillo Periférico Proye Col. Jardines del Río Oeste: Carretera a El Cuco Col. Jard. S. Miguel Col. Carrillo I, II y III INFORME FINAL: COMPONENTE V – ZU‐7 Moscoso Urb. María Julia Residencial Venecia Lotificación Siloé Lotificación Elim Lotificación Xanadú Lot. El Papalón Lot. Americana I y II No consolidado Página 46
PDT SAN MIGUEL DENSIDAD ACTUACIONES PROPUESTAS Mejoramiento de la red vial nión ALTA Introducción de Servicios Básicos: Aguas Lluvias, Aguas Ca‐01 a DENSIDAD Negras y Alumbrado Público en lotificaciones te. Formular Plan Parcial Industrial PPI‐1 a La ALTA Equipamiento subregional: Parque Fluvial Río DENSIDAD ectado Introducción de Servicios Básicos: Aguas Lluvias, Aguas Negras y Alumbrado Público Mejoramiento de la red vial local – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P USO DEL SUELO LIMITES URBANOS ZONA URBANA Col. Panamericana ZU‐8 Metro Colonia Cuscatlán centro Colonia Montemaría Norte: Carretera Panamericana a La Un Colonia El Tesoro Sur: Tramo de Anillo Periférico Inter Colonia Santa Beatriz Este: Carretera al Cuco Urb. Ciudad Real Oeste: Avenida José Simeón Cañas y ca Urb. California Monte Grande Urb. Jerusalén Urb. 18 de Mayo Urb. Ciudad Real Sur Urb. Universitaria Urb. Metrópolis 2000 Urb. Jard. del Volcán Urb. La Floresta Lot. San Pablo Lotificación El Tesoro Lotif. Barcelona Lot. Universitaria Nte Lotif. El Pedrerito Lot. Quintas Miralvalle No consolidado Uso comercial Metrocentro INFORME FINAL: CO
PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL DENSIDAD ACTUACIONES PROPUESTAS Mejoras en Zonas Verdes nión Programa de Mejoramiento de Barrios rmedio Introducción de Servicios Básicos: Aguas Lluvias, Aguas alle a Negras y Alumbrado Público MEDIA Mejoramiento de la red vial local DENSIDAD OMPONENTE V – VOLUMEN 1 Página 47
ZONA URBANA USO DEL SUELO LIMITES URBANOS ZU‐9 Milagro De Col. San Antonio Sur Norte: Calle Fe y Alegría, Pasaje Duarte La Paz Colonia La Pedrera Veracruz ZU‐10 Colonia Santa Julia Sur: Tramo Proyectado Anillo Intermed Ciudad Colonia Guatemala I Este: Av. José Simeón Cañas y Calle a M Jardín Colonia Guatemala II Grande Colonia Milagro de La Oeste: Tramo Proyectado Anillo Interme Paz Col. Santa Isabel Norte: Calle Chaparrastique y calle a Can Amate Lotif. Las Lomitas Sur: C. Fe Y Alegría, Pje. Duarte y C. Verac Este: Avenida Roosevelt Lotif. Montegrande Oeste: Tramo de Anillo Intermedio Lot. Espíritu Santo Lotificación Guillén No consolidado Canchas Ex Crematorio Plaza de Toros Plantel del MOP Col. Ciudad Jardín Colonia Vía Satélite Res. S. José de la Montaña Residencial Cataluña Res. Los Almendros Lot. Santa Ana Hosp. S Juan de Dios Centro Médico Página 48 INFORME FINAL: COMPONENTE V –
DENSIDAD PDT SAN MIGUEL ACTUACIONES PROPUESTAS Crear la Zona Viva en el terreno de la Plaza de Toros y Calle ALTA Formulación del Plan Parcial Habitacional de Alta Densidad, dio DENSIDAD PPHA‐2 Monte edio Introducción de Servicios Básicos: Aguas Lluvias, Aguas Negras y Alumbrado Público ntón El cruz Mejoramiento de la red vial local Mejoramiento de Zonas Verdes MEDIA Introducción de Servicios Básicos: Aguas Lluvias, Aguas DENSIDAD Negras y Alumbrado Público Mejoramiento de la red vial local – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P USO DEL SUELO LIMITES URBANOS ZONA URBANA Colonia Conde Norte: Carretera Panamericana CA01 ZU‐11 Kury Colonia Kury Sur: Prolongación 8ª. Calle Poniente Colonia Paniagua Este: Avenida Roosevelt Norte ZU‐12 Ciudad Colonia Los Lirios Oeste: Prolongación Avenida Las Conc Pacifica Colonia Medina Colonia Santa María Colonia Hispana Res. Montecarlo Norte: Carretera Panamericana CA01 Reparto Los Héroes Sur: Prolongación 8ª. Calle Poniente Este: Avenida Roosevelt Norte Lot. Las Rosas Oeste: Tramo Proyectado Anillo Lot. San Juan I y II No consolidado Cementerio Colonia Urbesa Colonia Escolán Chaparrastique I y II Colonia García Colonia Guadalupe Col. Centroamérica Colonia Duarte Colonia Jerusalén Urb. Ciudad Pacífica Urb. Bella Vista Resid. Hirlemann Lotificación San José Lot. Santa Cristina Plantel Anda, CEL, EEO Univ. Gerardo Barrios INFORME FINAL: CO
PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL DENSIDAD ACTUACIONES PROPUESTAS e MEDIA chas DENSIDAD Proyecto de Parque urbano Mejoramiento de la red vial local Obras de mitigación riesgo de inundación Introducción de Servicios Básicos: Aguas Lluvias, Aguas Negras y Alumbrado Público Desarrollar Plan Parcial de media densidad PPHM‐5 Mejoramiento Zonas Verdes e MEDIA Introducción de Servicios Básicos: Aguas Lluvias, Aguas DENSIDAD Negras y Alumbrado Público Mejoramiento de la red vial local OMPONENTE V – VOLUMEN 1 Página 49
ZONA URBANA USO DEL SUELO LIMITES URBANOS ZU‐13 San Carlos Colonia San Carlos Nor‐Este: Tramo Proyectado Anillo Col. Santa Carlota Intermedio Col. Brisas del Edén Sur: Carretera Panamericana y Ruta M Col. Vista Hermosa Este: Prolongación 4ª. Avenida Nor Colonia Padre Pío Colonia El Palmar INFORME FINAL: COMPONENTE V – Col. San Francisco Colonia 4 de Octubre Colonia Bustillo Colonia Abdala I Col. Santa Mónica Colonia 3 de Mayo Colonia Los Naranjos Colonia La Floresta Colonia San Juan Colonia El Ángel Colonia Chávez Colonia Monte Oreb Colonia La Paz Urb. Ciudad Toledo Res. Terranova Res. Arcos del Sitio Residencial El Sitio Riverside Garden Lot. Los Ángeles Lotific. Miguelito Lotific. Panorámica Lotificación El Edén II Lotif. Valle San Juan Página 50
DENSIDAD PDT SAN MIGUEL ACTUACIONES PROPUESTAS ALTA DENSIDAD Mejoramiento Zonas Verdes Construcción de Orfanatorio subregional Resolver ingreso vehicular a Carretera Panamericana para entrada a San Miguel Militar rte Mejoramiento de la red vial local Introducción de Servicios Básicos: Aguas Lluvias, Aguas Negras y Alumbrado Público – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P USO DEL SUELO LIMITES URBANOS ZONA URBANA Lot. Altos de La Cueva Lot. San Antonio Lotificación El Sitio Lot. Los Santos Lot. San Gabriel Lot. San Fernando Lot. Santa Bárbara No consolidado Turicentro Altos de La Cueva Cementerio Jardines Del Edén Aldea San Antonio Tercera Brigada de Infantería Cuerpo de Bomberos Oficina Regional de Salud Fuente: elaboración propia INFORME FINAL: CO
PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL DENSIDAD ACTUACIONES PROPUESTAS OMPONENTE V – VOLUMEN 1 Página 51
PDT SAN MIGUEL ANEXO 2: Distribución de Planes Parciales en la Ciudad de San Miguel PLAN LÍMITES ÁREA USO DEL SUELO USO DEL SUELO Y PARCIAL Ha. ACTUAL EQUIPAMIENTO Norte: Tramo de Anillo Intermedio URBANO CONSOLIDADO: PROPUESTOS Urbanización Metrópoli 2000 Proyectado Universidad Nacional Ingenio Chaparrastique Habitacional de baja Sur: Tramo de Anillo Periférico Lotificación Génesis densidad Lotificación Universitaria Equipamiento: Parque PPHB‐1‐11P Proyectado Lotificación Nuevo San Miguel I Fluvial Este: Tramo de Anillo Periférico 800.63 Lotificación Nuevo San Miguel II Lotificación Condado del Bosque Proyectado Lotificación Monte grande Universidad de El Salvador, UES Oeste: Calle a Cantón Monte Parque Acuático Monte grande URBANO NO CONSOLIDADO Grande RURAL PPHB‐2‐3P Norte: Prolongación 2ª. Av. Norte URBANO CONSOLIDADO: Habitacional de baja Sur: Carretera Panamericana Colonia La Paz densidad Este: Tramo de Anillo Intermedio Colonia Monte Oreb Equipamiento: Parque Proyectado Lotificación Santa Isabel Urbano Subregional Oeste: Tramo de Anillo Periférico 455.82 Lotificación El Portal del Sitio Proyectado RURAL Habitacional de baja densidad PPHB‐3PP Norte: Tramo de Anillo Periférico 427.02 URBANO CONSOLIDADO: Equipamiento: Parque PPHB‐4‐3P Sur: Tramo de Anillo Intermedio 401.39 Parque Residencial River Side Urbano Lineal Este: Tramo de Carretera entre 174.77 Parque Residencial River Side Subregional PPHB‐5 Anillo Intermedio y Anillo Periférico North 513.31 Residencial Anagil Afife II Habitacional de baja PPHM‐1PP Oeste: Prolongación 2ª. Av. Norte 164.40 RURAL densidad PPHM‐2 120.32 Equipamiento: Parque PPHM‐3 Norte: Tramo de Anillo Periférico RURAL Urbano Lineal Sur: Tramo de Anillo Intermedio Subregional Este: Calle a Santa Rosa de Lima Oeste: Tramo de Calle entre Anillo RURAL Habitacional de baja Intermedio y Anillo Periféricos densidad Equipamiento: Parque Norte: Carretera Panameric. CA01 Urbano Subregional Sur: Colonia Ciudad Pacifica Este: Prolongación Av. Las Conchas URBANO NO CONSOLIDADO Habitacional de Media Oeste: Tramo que conecta Carretera RURAL densidad Panamericana CA01 y Anillo Equipamiento: Parque Periférico Proyectado RURAL Urbano Lineal URBANO NO CONSOLIDADO Subregional Norte: Tramo de Anillo Intermedio RURAL Proyectado Habitacional de Media Sur: Tramo de Anillo Periférico densidad Proyectado Equipamiento: Parque Este: Calle a Ctón. Monte Grande Fluvial Oeste: Calle a Cantón El Amate Habitacional de Media Norte: Tramo de Anillo Intermedio Sur: Carretera a S. Rosa de Lima. Este: Carretera Ruta Militar Oeste: Río Grande de San Miguel. Norte: Calle Veracruz y Calle a Cantón El Amate Página 52 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL PLAN LÍMITES ÁREA USO DEL SUELO USO DEL SUELO Y PARCIAL Ha. ACTUAL EQUIPAMIENTO PROPUESTOS Sur Oeste: Tramo de Anillo densidad Intermedio Proyectado Equipamiento: Parque Este: Lotificación Santana y Urbano Subregional Colonia Milagro de La Paz PPHM‐4 Norte: Quebrada El Jalacatal 55.64 Habitacional de Media Sur: Prolongación 8ª. Calle Pte. URBANO CONSOLIDADO: densidad Este: Colonia Chaparrastique, Col. Urbanización Bella Vista Equipamiento: Parque García y Lotificación San José URBANO NO CONSOLIDADO Urbano Subregional Oeste: Av. Las Conchas y su prolongación hasta C. Panamericana PPHM‐5 Norte: Colonia Ciudad Pacífica 207.24 URBANO CONSOLIDADO: Habitacional de Media Sur: Calle a Ctón. El Amate Lotificación El Amate densidad Este: Tramo de anillo intermedio RURAL Equipamiento: Parque Oeste: Tramo entre Carretera Urbano Subregional Panamericana y Anillo Periférico Norte: Prolongación 6ª. Calle Ote. Habitacional de Alta Al Sur: Urbanización La Pradera y PPHA‐1 Lotificación Getsemaní. 189.85 RURAL densidad Este: Calle entre C. Panamericana Equipamiento: Parque Ca‐01 y Prolongación 6ª. Calle Ote. Fluvial Oeste: Rio Grande de San Miguel. PPHA‐2 Norte: Colonia Milagro de La Paz 74.36 URBANO NO CONSOLIDADO Habitacional de Alta Sur: Tramo de Anillo Intermedio RURAL densidad Este: Colonia Guatemala 2 y Equipamiento: Parque Lotificación Las Lomitas Urbano Subregional Noroeste: Carretera Panamericana a Comercio, Servicios, PPCO‐1 Santa Rosa de Lima 118.54 RURAL Oficinas Sur Reserva para Infraestructura Equipamiento: Parque Este: Reserva para Infraestructura Urbano Subregional Norte: Carretera Panamericana Sur: PPL‐1 Hacienda San Andrés 18.57 Logístico Este: Calle a Las Placitas LOGÍSTICO Equipamiento: Parque Oeste: Suelo Urb. No Consolidado RURAL Urbano Subregional Norte: Carretera Panamericana a PPL‐2 La Unión 40.69 RURAL Logístico Sur: Rio El Papalón Equipamiento: Parque Este: Suelo Rural Urbano Subregional Oeste: Parque Urbano Proyectado PPI‐1 Noreste: Carretera Panamericana 67.96 URBANO NO CONSOLIDADO Industrial Sur: Tramo de Anillo Periférico Equipamiento: Parque Proyectado y Lotificación Elim II Fluvial Oeste: Lotif. América I y II Fuente: elaboración propia Nota: El anillo periférico y el anillo intermedio son proyectados. INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 53
PDT SAN MIGUEL II.6. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE MONCAGUA Moncagua forma parte del grupo de Municipios de Primer Nivel, denominado Sistema Metropolitano de San Miguel, definido por el Modelo Territorial Futuro del Plan de Desarrollo Territorial para la Subregión de San Miguel. Ver Figura 1. Está conformado por la conurbación debidamente articulada de los núcleos urbanos que forman las cabeceras municipales de San Miguel (cabecera departamental), Quelepa y Moncagua; y los núcleos urbanos de los cantones: El Papalón, Monte Grande, Jalacatal, El Sitio, El Zamorán y Hato Nuevo, del municipio de San Miguel; El Rodeo, del municipio de Moncagua; y San José, del municipio de Quelepa. Este sistema metropolitano constituye el área de liderazgo de la Subregión. Contendrá las grandes áreas de desarrollo habitacional, zonas logísticas sobre el tramo de la Carretera Panamericana CA01; comercio y servicios; así como los equipamientos regionales y urbanos necesarios para sus funciones como centro regional. Asimismo, deberá mejorar la calidad en la imagen urbana, mediante intervenciones puntuales en los núcleos urbanos. A continuación se presenta la propuesta de Plan de Desarrollo Urbano para la ciudad de Moncagua. II.6.1. Objetivos El modelo urbanístico para el municipio de Moncagua está orientado a resolver los objetivos fundamentales planteados en la etapa de prospectiva y propuestas iniciales, como es la mejor calidad de vida de la población mediante una adecuada accesibilidad a vivienda, equipamientos y servicios; una buena gestión de los recursos naturales basados en la sostenibilidad del desarrollo y, finalmente, un uso del territorio en el que la eficiencia y la equidad se conjuguen para asegurar una adecuada cohesión social, impulsando el desarrollo integral de la Subregión, acorde con los criterios de conservación de los recursos naturales. El modelo subregional plantea un sistema de ciudades al horizonte 2024, apoyado en la estructura del sistema urbano actual y en el análisis de la dinámica, funciones y el crecimiento de los núcleos urbanos; de manera que se consoliden los más dinámicos, mejorando su estructura urbana, y se complete la red urbana con otros núcleos emergentes que, aunque menos dinámicos actualmente, es necesario potenciar para completar una trama urbana más equilibrada y adecuada a las exigencias del Modelo Territorial propuesto. El sistema de ciudades para la subregión de San Miguel, y el desafío de la distribución de la carga poblacional al año horizonte del 2024, se constituye en el referente importante, así como las necesidades en materia de urbanismo y de hábitat, para la población urbana de Moncagua. A partir de los datos del diagnóstico, en cuanto a déficit existente en materia de urbanismo y vivienda, Página 54 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL así como de las necesidades futuras derivadas del incremento de población al año 2024, se han dimensionado las necesidades de suelo, del parque y tipología de viviendas, así como los equipamientos básicos (educación, salud, recreación, entre otros), para mejorar los servicios y satisfacer las necesidades básicas de la población. II.6.2. Estrategia de Desarrollo La imagen de futuro considera una ciudad moderna y multifuncional, donde se den condiciones óptimas para la población: empleo, calidad ambiental, ocio y recreación, y tenga una economía diversificada, basada en comercio, servicios, industrias, logística y turismo, entre otras. Por ello, en el municipio de Moncagua, se concretan las siguientes estrategias urbanísticas: Mejora de la red de saneamiento y depuración de las aguas residuales; en el MTF 2024, se considera el saneamiento de aguas de la cabecera municipal y de las urbanizaciones y lotificaciones existentes y futuras. Crecimiento urbano, de una manera densa y compacta, evitando las lotificaciones y urbanizaciones dispersas en el suelo urbanizable. Es necesario lograr la consolidación del suelo urbano existente, con la debida dotación de equipamientos urbanos e infraestructura básica, y organizar el suelo urbanizable en torno a los planes parciales. FIGURA 1 B: MUNICIPIOS NIVEL 1 INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 55
PDT SAN MIGUEL II.6.3. Propuesta Urbana II.6.3.1 Antecedentes El municipio de Moncagua no cuenta con antecedentes de planificación urbana en su ámbito territorial. El municipio de Moncagua cuenta con un solo núcleo urbano, que coincide con la cabecera municipal. Las lotificaciones del Cantón San José, ubicadas al costado poniente de la carretera (SAM 07N) que conduce a la Carretera Panamericana CA01, y que colindan con el núcleo urbano, se incorporan al presente Plan. La ciudad de Moncagua se comunica al sur, por carretera pavimentada unida a la Carretera Panamericana (CA01), con las ciudades de San Miguel y Quelepa; y al norte, por carretera pavimentada, con la ciudad de Chapeltique y Ciudad Barrios. Su principal relación con el resto de la Subregión es con San Miguel, donde los habitantes de Moncagua realizan sus actividades laborales, comerciales, recreativas, de estudios superiores, y servicios de salud especializada. II.6.3.2 Dimensionamiento Urbanístico A partir del incremento de población proyectado al año horizonte 2024, el suelo de uso habitacional requerido para satisfacer las necesidades de sus pobladores, se determina de la siguiente manera: 1. Las proyecciones de población urbana al año 2024 dan como resultado un incremento de 20,182 habitantes, de los cuales 14,128 se ubicarán en el núcleo urbano de Moncagua, equivalentes al 70% del incremento total. El resto se ubicará en los otros núcleos importantes del municipio. 2. La densidad promedio considerada para estimar el suelo requerido para absorber a esa población, es de 125 Hab/Ha, que corresponde a la categoría de “Baja Densidad”. 3. Por lo tanto, se requiere de 113 hectáreas para absorber la nueva población. La disponibilidad de suelo urbano en sus categorías de Consolidado y No Consolidado, se ha estimado de la siguiente manera: 1. En el suelo urbano consolidado, se considera nula la capacidad de absorción de nueva población. 2. En el suelo urbano no consolidado de viviendas dispersas, con una superficie actual de 33.82 Ha., se ha determinado la capacidad de absorción de nueva población a partir de los trabajos de gabinete (análisis de fotografías aéreas), comprobación in situ, y validación en los talleres con los actores locales. Como resultado de este análisis, el 75% del suelo ocupado por esta categoría, está disponible para absorber el crecimiento de población previsto: 25.36 Ha.. 3. En el suelo urbano no consolidado perteneciente a lotificaciones, con una superficie actual de 61.27 hectáreas, se ha utilizado información proveniente de los expedientes del VMVDU para cada lotificación; como resultado de su análisis, se ha estimado su capacidad de acogida, de acuerdo con lo expresado en la siguiente tabla. Igualmente, se ha asumido un 80% de disponibilidad, equivalente a 49.02 hectáreas. Página 56 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL 4. Por lo tanto, se estima que el suelo urbano no consolidado disponible para absorber la población futura, es de aproximadamente 74.38 hectáreas. Se requiere de aproximadamente 38.62 hectáreas de suelo urbanizable. TABLA 8. LOTIFICACIONES UBICADAS EN MONCAGUA. AÑO 2009. SUPER‐ AREA SERVICIOS DENSIDAD % DISPONI‐ N° EXPE‐ FECHA FICIE N° VERDE Ha LOTES HAB/Ha BILIDAD 3.13 DIENTE APROBACIÓN m2 AGUA ELECTRI‐ (Ha) 76 97 100 POTABLE CIDAD 011‐09 N/D 3.13 1,353.64 Si Si 179‐08 N/D 4.76 123 8,638.10 No Si 103 99 4.71 043‐04 25/02/2004 0.33 _ _ No Si _ 34 0.11 086‐07 25/05/2007 4.57 93 3,034.31 No No 81 100 4.57 290‐07 18/12/2007 1.79 38 1,206.41 Si No 84 74 1.32 055‐06 11/05/2006 3.69 133 2,362.72 No Si 144 50 1.84 021‐06 09/03/2006 2.6 75 1,705.12 Si Si 115 99 2.57 258‐07 30/10/2007 2.49 54 2,110.95 Si Si 86 98 2.44 231‐07 02/10/2007 2.11 48 1,299.75 No Si 90 90 1.9 168‐08 23/06/2008 6.43 148 3,975.68 Si Si 92 96 6.17 N/D N/D 2.54 63 1,649.84 No Si 99 94 2.38 N/D N/D 7.22 127 2,461.86 No Si 70 94 6.78 N/D N/D 1.56 50 320 Si Si 128 85 1.33 N/D N/D 2.55 82 N/D Si Si 128 85 2.16 N/D N/D 15.5 15 N/D No Si 3 54 8.37 TOTALES 61.27 1,125 49.78 Fuente: elaboración propia II.6.3.3 Zonificación y Usos del Suelo a. Suelo Urbano Consolidado Se ha delimitado como suelo urbano, en sus categorías de consolidado y no consolidado, las áreas comprendidas por la traza original, que están delimitadas por una línea poligonal que discurre desde el Barrio Candelaria hasta el Barrio Independencia, en el sentido norte‐sur, y por el Barrio El Calvario hasta el Turicentro El Capulín, en el sentido oriente‐poniente; con una red vial de forma ortogonal en el centro e irregular hacia la periferia, que comunica el área urbana con los cantones y caseríos aledaños. Abarca una superficie de 158.05 Ha. El trazo original es una cuadrícula ortogonal, e irregular en las afueras, con una clara orientación lineal a partir de sus ejes principales los cuales son la Calle Guillermo Romero/Calle Luis Ramírez (orientación este‐oeste), que conduce a la carretera Panamericana al INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 57
PDT SAN MIGUEL poniente y al Beneficio San Luis al oriente; y la Avenida Gerardo Barrios/María Luisa Parada (orientación norte‐sur), que conduce a Chapeltique al norte y a la carretera Panamericana al sur, sobre las cuales se ubican los principales equipamientos urbanos. A partir de estos ejes se conforman los cinco barrios que constituyen el centro urbano: El Centro, El Calvario, Candelaria, Independencia y San Pedro, y 31 manzanas. La mayor parte de la calles son pavimentadas o adoquinadas en el núcleo central urbano, sobre todo alrededor del parque, y de tierra en la periferia y las vías secundarias. El perfil urbano predominante es el de edificaciones de un nivel, presentando en general una imagen urbana homogénea, sin elementos discordantes. Sin embargo, en algunos puntos del área urbana existen edificaciones con diseños modernos, de dos niveles, que causan una ruptura con la imagen tradicional. El suelo urbano es sobre todo habitacional de baja densidad (77.19% del total del suelo urbano); dentro del núcleo urbano se localizan las actividades de comercio y servicios, administrativas y culturales; y los equipamientos que ya se listaron en el diagnóstico. Actualmente se detecta una tendencia de crecimiento del área urbana hacia el sur, sobre la carretera que conduce hacia la Carretera Panamericana CA‐01, donde se ubica una zona de comercio y servicios: talleres, ventas de repuestos, y algunas viviendas. En esta zona está surgiendo un desarrollo lineal, desordenado, y están apareciendo lotificaciones ilegales. b. Suelo Urbano No Consolidado En Moncagua se determinó la existencia de suficiente tierra baldía con potencial urbanizable (94.65 hectáreas), lo cual indujo a recomendar la política de densificación y/o consolidación del área urbana, a través de la ocupación prioritaria de los terrenos baldíos dispersos. De esta manera, el crecimiento urbano de Moncagua está orientado a consolidar predios baldíos dentro del suelo urbano, en áreas que presentan condiciones favorables, y que tiendan a completar el Subsistema Metropolitano de San Miguel. Incluye las siguientes zonas: • Al norte del actual Barrio Candelaria, con el fin de consolidar las lotificaciones San Pedro I, San Pedro II, Santa Isabel, La Merced, El Progreso y La Esperanza; • Al oriente, a ambos costados de la Calle Luis Ramírez, que conduce al Turicentro El Capulín, que incluye la densificación de la Colonia La Moncagua; • Al sur, a lo largo de la carretera que conduce a la Carretera Panamericana CA01, consolidando las lotificaciones Santa Fe, San Luis, San Luis II y Los Ángeles. • Al poniente, en Barrio El Calvario, al costado norte y sur de la carretera a la Panamericana, consolidando la Lotificación Altos de La Paz. Página 58 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL Con la finalidad de evitar el desarrollo desequilibrado en donde predominan los usos habitacionales, se propone que al consolidar los suelos se desarrollen usos mixtos, combinando los usos habitacionales con usos comerciales y de servicios, así como los equipamientos en recreación, salud y educación requeridos, siempre que no generen conflicto de usos ni afecten el funcionamiento de la red vial existente. Asimismo, se propone que las áreas de crecimiento urbano a consolidar, se desarrollen en forma compacta, integrándose en lo posible a la estructura urbana actual, manteniendo en lo posible las estructuras y directrices de los ejes viales existentes, de manera que comuniquen los diferentes sectores de la ciudad, a fin de mejorar el desenvolvimiento de la población y sus actividades. Por otra parte, se confirma un núcleo urbano más importante y consolidado, con las ventajas que ello conlleva a la población: facilidad de acceso a los servicios públicos (alcaldía, salud, educación, iglesias, entre otros), así como a la actividad comercial y de servicios; y a la infraestructura básica (agua, electricidad, recolección de basura, entre otros). En el Mapa PDU‐5 se recogen los usos del suelo actual del núcleo urbano de Moncagua, con las categorías de ordenación y de suelo urbano consolidado y no consolidado prevista en el PDT subregional. c. Suelo Urbanizable El suelo urbanizable propuesto para el núcleo urbano de Moncagua, comprende una extensión de 54.33 hectáreas. Incluye terrenos y sectores aledaños a los actuales suelos urbanos no consolidados, ocupados por viviendas dispersas. Con la finalidad de evitar el desarrollo desequilibrado en las áreas donde predominan los usos habitacionales, se propone que estos suelos urbanizables se desarrollen con usos mixtos del suelo, combinando usos habitacionales, comerciales y de servicios, institucionales, recreativos (parques, áreas verdes, espacios deportivos), y de equipamiento en salud, educación, recreación, cultura, siempre que no generen conflicto de usos ni afecten el funcionamiento de la red vial propuesta. Los crecimientos de las nuevas áreas se prevén de forma compacta, y sobre la base de la premisa que los futuros desarrollos deben mantener una relación adecuada con el desarrollo urbano actual. Estas zonas de expansión se han establecido con una estructura vial reticulada, que comunica los nuevos sectores con el actual núcleo urbano y el resto de asentamientos aledaños, y que facilitan las dotaciones de los servicios básicos. El suelo urbanizable ha sido organizado en dos planes parciales, identificados como: PPHB‐1 y PPHB‐2, con su equipamiento regional correspondiente: un parque urbano. El PPHB‐1 se ubica al costado sur‐oriente del núcleo urbano; abarca una extensión de 30.17 hectáreas. El PPHB‐2, se ubica al oriente del centro urbano; abarca una extensión de 16.98 hectáreas. INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 59
PDT SAN MIGUEL En el capítulo IV‐Zonificación de Usos del Suelo a escala subregional, del presente documento se incluyen fichas con la descripción del cada plan parcial. TABLA 9. USOS DEL SUELO PROPUESTO PARA EL NÚCLEO URBANO DE MONCAGUA. CENTRO URBANO USO ACTUAL 2009 PROPUESTA 2024 USO DEL SUELO SUPERFICIE SUPERFICIE ACTUAL (ha) % PROPUESTA % Suelo Urbano Consolidado (ha) 48.94 Habitacional de baja densidad 5.31 0.29 77.19% 42.85 20.94% Comercio‐Servicios‐Oficinas 0.08 8.38% 8.89 4.34% Equipamiento Institucional 0.64 Equipamiento Sanitario y 4.36 0.46% 0.29 0.14% Asistencial 0.71 0.13% 0.08 0.04% Equipamiento Educativo 1.01% 0.64 0.31% Equipamiento Recreativo 3.07 Urbano 63.40 6.88% 3.23 1.58% Equipamiento Cultural y 94.65 Religioso 1.12% 0.71 0.35% 4.84% 3.05 1.49% Equipamiento Funerario 40.11% Total Suelo Urbano 59.74 29.19% Consolidado 59.89% Suelo Urbano No Consolidado 90.61 44.27% 54.33 26.54% Suelo Urbanizable 38.18 18.65% 158.05 10.28 5.02% Habitacional de baja densidad 1.13 0.55% Equipamiento Institucional 3.04 1.49% Equipamiento Educativo 1.7 0.83% Equipamiento Recreativo 100.0 204.68 100.00% Urbano Equipamiento Transporte y Abasto Total Centro Urbano Fuente: Elaboración propia Entre las actuaciones propuestas para Moncagua en el tema viario e infraestructura básica, se pueden mencionar: • Variante sur de la carretera panamericana. • Mejora de la red y ampliación de la red vial en la cabecera municipal en sus accesos. • Desarrollo de Sistemas de captación, deposición y tratamiento de aguas residuales en los núcleos urbanos. • Mejora de los sistemas de captación y desalojo de aguas lluvias en los núcleos urbanos. Página 60 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL • Ampliación de las redes de distribución y mejora del alumbrado público en comunidades y asentamiento del ámbito rural. • Habilitación de infraestructura de telefonía pública en las cabeceras municipales y de telefonía comunitaria en cantones y caseríos. El tema vial y de transporte será tratado en detalle en el volumen III Propuestas de Integración Subregional y Desarrollo Territorial de este informe. II.6.4. Equipamientos Urbanos Se han dimensionado los equipamientos urbanos básicos (educativos, recreativos, sanitarios y asistenciales, transporte terrestre y abasto), propuestos para el sector público, ya que los del sector privado serán ubicados según la demanda, en las áreas que se destinen a cada uso en la propuesta de zonificación. El listado de los equipamientos requeridos resulta de las necesidades identificadas en la etapa de diagnóstico, y del cálculo del déficit al año horizonte, tomando como base las normativas internacionales vigentes. En algunos casos, se toma como base para el cálculo, la población urbana; para otros, como es el de la Unidad de Salud, se toma la población del municipio. Por ello, la tabla se presenta diferenciando la población urbana, rural y total en cada municipio. El centro urbano de Moncagua está adecuadamente dotado con equipamientos urbanos destinados a salud, educación, cultura, y recreación; por lo que se considera que los nuevos pobladores pueden hacer uso de los equipamientos existentes, que alcanzan a cubrir la demanda para el año horizonte. Le correspondería la dotación de mercado municipal y una guardería infantil, pero dada su proximidad con San Miguel, la municipalidad no considera necesario proponerlos en su municipio. Sin embargo, se detecta un déficit en centros educativos de Parvularía y educación básica, y en la categoría de Transporte y Abasto. La situación de los equipamientos para el año horizonte se muestra en la siguiente tabla. INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 61
PDT SAN MIGUEL TABLA 10. EQUIPAMIENTOS URBANOS EN MONCAGUA AÑO 2024 CATEGORÍA EQUIPAMIENTO CANT. INDICADORES POBLACIÓN DÉFICIT ESTÁNDAR ÁREA 2024 (HAB) REQUERIDA VMVDU URBANO 2009 Bomberos 0 0.5% población 1 6 m2/usuario 1,081 m2 Total 180 m2 Institucional Delegación PNC 1 0.1% población 0 5 m2/usuario Total N/D N/D Alcaldía y 1 En todos los 0 N/D N/D Admón. Local municipios 0 N/D 0 N/D * Juzgado de Paz 1 En todos los 160 m2 municipios 8000 M2. Oficina de 2.16 Ha. Correos 1 Más de 2,500 3,000 m2 habitantes N/D Sanitario y Unidad de Salud 1 1% población total * 5 m2/paciente Asistencial 3.2 Ha. Guardería 0 0.12% pobl. 1 5 m2/niño 532 m2 Infantil Urbana 160 m2 Parvularía y Educativo Educ. Primaria 2 6 % población 26,629 0 5 m2/niño N/D Educación Urbana 0 12m2 / N/D Media Superior 0 alumno 66.5 M2 Parque Urbano 1 5% pob. Total Urbana 0 3,000 m2 3604 M2 Local 11,412 R N/D Recreativo Urbano Parque 2 De 10,000 a 50,000 38,041 T Temático hab 20,182 Centro 0 Más de 100,000 Incremento Deportivo Local habitantes Casa de la Cultura 1 20% población 0 6 m2/usuario Urbana Casa Comunal Cultural y 1 0.2% población 2 10m2/usuario Religioso Cementerio Total Servicios 1 0.06% poblac. 0** 10m2/usuario Funerarios Urbana 0 N/D Mercado 0 N/D Funerario Municipal 1 Más de 2,500 habitantes Punto de Buses 1 Más de 100,000 habitantes Transporte 1 0.10% Poblac. 0 0.1 y Abasto Total*** m2/usuario 0 0.5% población 1 3m2/ usuario Total * A mejorar instalaciones existentes ** A ubicar en nuevas zonas urbanas de la Zona Metropolitana Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, SEDESOL, México. UNESCO. Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Santa Ana *** Fuente: Manuales Elementales de Servicios Municipales. PRODEMU DANIDA. 2000. Página 62 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL Con base en la determinación del déficit, y según la normativa internacional, se consideran los siguientes estándares para dimensionar el equipamiento urbano requerido: 1. Centro Escolar a nivel de Parvularía y Educación Primaria: Se requiere ubicar un centro escolar en el Cantón El Platanar. La municipalidad tiene un proyecto en proceso. 2. Punto de Buses: Se propone la localización de una terminal de buses, al norte de la iglesia Apóstoles y Profetas, sobre la carretera que conduce a Chapeltique y Ciudad Barrios, SAM07N, frente a la Colonia Matamoros. En la propuesta se plantea reservar una zona para consolidar futuros equipamientos urbanos para el largo plazo, en el sector sur de la Colonia La Moncagua y el Turicentro El Capulín, al oriente del núcleo urbano, que se muestra en el mapa normativo. El Mapa PDU‐6 presenta las Categorías de Ordenación propuestas para el municipio de Moncagua. Las categorías de ordenación propuestas para el núcleo urbano de Moncagua, así como los equipamientos correspondientes, se muestra en el Mapa PDU‐7. II.6.5. La Vivienda Social Moncagua es el único municipio de la Subregión donde predominan las construcciones en adobe (55%), a pesar de estar tan cerca de San Miguel. Actualmente, sólo el 40% de las viviendas es de sistema mixto, el cual predomina en el área urbana. Existen en la actualidad varias lotificaciones en proceso de legalización, en su mayoría ubicadas sobre la carretera que conduce a la Carretera Panamericana CA01, que totalizan 1,331 lotes, y abarcan una superficie de 61.3 hectáreas. Del total de lotificaciones, se tiene un promedio de ocupación del 15%, por lo que se dispone de aproximadamente 52 hectáreas para consolidar. La propuesta de vivienda social responde por un lado a las demandas de la población, como respuesta a sus necesidades no satisfechas desde el punto vista habitacional, y por otro a la iniciativa de los poderes públicos en respuesta a esta demanda, a sus propios análisis técnicos o en previsión de posibles necesidades en un futuro próximo. Para determinar las necesidades de vivienda social en cada municipio de la Subregión, se han utilizado las siguientes fuentes de información: • En primer lugar, la variable cuantitativa que nos proporciona la estadística que ofrece tanto el Censo de Viviendas de 2007 como la Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples de 2008. • En segundo lugar, la cualitativa que aporta el proceso de participación pública a través de los talleres realizados en cada uno de los municipios, tanto para elaborar el diagnóstico sectorial e integrado, como para contrastar las propuestas de actuaciones elaboradas por el equipo redactor. INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 63
PDT SAN MIGUEL Del análisis conjunto de estas dos fuentes de información de deduce que no hay necesidad de desarrollar en estos momentos, una propuesta específica de vivienda social, sino que las necesidades detectadas se orientan más a conseguir una mejora en la calidad de la vivienda actual. Sin embargo, las provisiones de suelo urbano no consolidado perfectamente absorben cualquier desajuste no previsto en los procesos de asentamiento de la población; para lo cual, la coordinación de los gobiernos locales y nacional es esencial a fin de impulsar los programas de vivienda social que se requieran, en un futuro diferente a las previsiones del Plan. De acuerdo a consultas con la municipalidad, una posible ubicación sería entre los dos ríos que cruzan el Cantón Salamar, al oriente del actual núcleo urbano, que ha sido clasificado como suelo urbano no consolidado; o en el Caserío El Tejar, fuera de los límites urbanos, al norte de la Colonia Matamoros. II.6.6. Relación con el Patrimonio Cultural Existe una delimitación de centro histórico propuesta por la Secretaria de Cultura, la cual se muestra en la figura siguiente. La ciudad en su mayor parte es homogénea; su arquitectura se ha conservado, sobresaliendo las esquinas en chaflán y columnas esquineras; sus vanos rectos y rebajados; su sistema constructivo tradicional aún se aprecia en sus paredes de adobe, ladrillo de obra y sistema mixto en la periferia; sus cubiertas de lamina galvanizada sobre ella teja de barro. Este municipio posee un gran potencial cultural; se pueden apreciar sus calles empedradas alrededor de la plaza con cierta intervención a través del tiempo, pero no ha perdido su identidad; sus tradiciones se conservan y existe muy buena información por parte de la casa de la cultura. En las afueras del casco urbano existen inmuebles de gran potencial cultural, por lo que es urgente contar con una protección legal, tanto para el centro histórico como para los inmuebles fuera del área urbana. FIGURA B: CENTRO HISTÓRICO DE MONCAGUA Página 64 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL II.6.7. Actuaciones Propuestas Dentro de los suelos a consolidar en Moncagua, se proponen las siguientes intervenciones: • Plan de mejora y dotación de equipo y mobiliario de los equipamientos existentes, necesarios para dar un buen servicio a la población. • Estudio de usos en casco urbano, promoviendo su utilización mixta, habitacional y de servicios, dando prioridad a actividades de servicios al turista. • Programa de recuperación de barrios urbanos, en el cual se trabaje integralmente en recuperar la imagen urbana, los servicios básicos, la vialidad, y la accesibilidad. • Regular, mediante la normativa adecuada, la imagen urbana, la tipología, el carácter de la edificación residencial, de la red viaria vehicular y peatonal. • Construcción de centro escolar en el Cantón El Platanar. • Mejoramiento y remodelación del Balneario El Capulín, principal centro turístico del municipio. • Proyecto de ampliación del polideportivo. • Dotación de una terminal de buses. • Conservar y proteger la iglesia parroquial. INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 65
PDT SAN MIGUEL MAPA PDU‐ 5: USO DEL SUELO ACTUAL. MUNICIPIO DE MONCAGUA. Página 66 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL MAPA PDU‐ 6: NORMATIVO USOS DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE MONCAGUA. INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 67
PDT SAN MIGUEL MAPA PDU‐ 7: NORMATIVO DE USOS DEL SUELO URBANO Y EQUIPAMIENTOS PROPUESTOS DEL MUNICIPIO DE MONCAGUA. Página 68 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL II.7. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE QUELEPA Quelepa forma parte de los municipios de Primer Nivel, denominado Sistema Metropolitano de San Miguel, definido por el Modelo Territorial Futuro del Plan de Desarrollo Territorial para la Subregión de San Miguel. Ver Mapa PDU‐11, Unidades Funcionales. Ver Figura 1. Está conformado por la conurbación debidamente articulada de los núcleos urbanos que forman las cabeceras municipales de San Miguel (cabecera departamental), Quelepa y Moncagua; y los núcleos urbanos de los cantones: El Papalón, Monte Grande, Jalacatal, El Sitio, El Zamorán y Hato Nuevo, del municipio de San Miguel; El Rodeo, del municipio de Moncagua; y San José, del municipio de Quelepa. Este sistema metropolitano constituye el área de liderazgo de la Subregión. Contendrá las grandes áreas de desarrollo habitacional de la Subregión, zonas logísticas sobre el tramo de la carretera Panamericana; comercio y servicios; así como los equipamientos regionales y urbanos necesarios para sus funciones como centro regional. Asimismo, deberá mejorar la calidad en la imagen urbana, mediante intervenciones puntuales en los núcleos urbanos. A continuación se presenta la propuesta de Plan de Desarrollo Urbano para la ciudad de Quelepa. II.7.1. Objetivos El modelo urbanístico para el municipio de Quelepa, está orientado a resolver los objetivos fundamentales planteados en la etapa de prospectiva y propuestas iniciales, como es la mejor calidad de vida de la población mediante una adecuada accesibilidad a equipamientos y servicios; una buena gestión de los recursos naturales basados en la sostenibilidad del desarrollo y, finalmente, un uso del territorio en el que la eficiencia y la equidad se conjuguen para asegurar una adecuada cohesión social, impulsando el desarrollo integral de la planicie, acorde con los criterios de conservación de los recursos naturales. El modelo subregional plantea un sistema de ciudades al horizonte 2024, apoyado en la estructura del sistema urbano actual y en el análisis de la dinámica, funciones y el crecimiento de los núcleos urbanos; de manera que se consoliden los más dinámicos, mejorando su estructura urbana, y se complete la red urbana con otros núcleos emergentes que, aunque menos dinámicos actualmente, es necesario potenciar para completar una trama urbana más equilibrada y adecuada a las exigencias del Modelo Territorial propuesto. El sistema de ciudades para la subregión de San Miguel, y el desafío de la distribución de la carga poblacional al año horizonte del 2024, se constituye en el referente importante, así como las necesidades en materia de urbanismo y de hábitat, para la población urbana de Quelepa. INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 69
PDT SAN MIGUEL A partir de los datos del diagnóstico en cuanto a déficit existente en materia de urbanismo y vivienda, así como de las necesidades futuras derivadas del incremento de población al año 2024, se han dimensionado las necesidades del planeamiento urbano y del parque y tipología de viviendas, así como los equipamientos básicos (educación, salud, recreación, entre otros) para mejorar los servicios y satisfacer las necesidades básicas de la población de Quelepa. II.7.2. Estrategia de Desarrollo La imagen de futuro considera una ciudad moderna y multifuncional, donde se den condiciones óptimas para la población: empleo, calidad ambiental, ocio y recreación, y tenga una economía muy diversificada, basada en: comercio, servicios, industrias, almacenamiento y logística, turismo, entre otras. Lo anterior se integra, para el caso de Quelepa, en las siguientes estrategias urbanísticas: Mejora de la red de saneamiento y depuración de las aguas residuales; en el MTF 2024 del se considera el saneamiento de aguas de la cabecera municipal y de las urbanizaciones y lotificaciones existentes y futuras. Crecimiento urbano, de una manera densa y compacta, evitando las lotificaciones y urbanizaciones dispersas en el suelo urbanizable. Es necesario lograr la consolidación del suelo urbano existente, con la debida dotación de equipamientos urbanos e infraestructura básica, y organizar el suelo urbanizable en torno a los planes parciales. FIGURA 1 C: MUNICIPIOS NIVEL 1 Página 70 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL II.7.3. Propuesta Urbana II.7.3.1 Antecedentes El municipio de Quelepa no cuenta con antecedentes de planificación urbana en su ámbito territorial. El municipio de Quelepa cuenta con un solo núcleo urbano, que coincide con la cabecera municipal. La Villa de Quelepa se comunica por carretera pavimentada unida a la Carretera Panamericana (CA01), con las ciudades de San Miguel y Moncagua. Su principal relación con el resto de la Subregión es con la ciudad de San Miguel, donde los habitantes de Quelepa realizan sus actividades laborales, comerciales, recreativas, de estudios superiores, y servicios de salud especializada. Dentro del municipio, realizan actividades agrícolas, educativas, deportivas y de salud básica. El núcleo urbano se comunica con el resto de la Subregión a través de la Carretera Panamericana, CA01, que le permite el acceso desde la ciudad de San Miguel, al sur. Al poniente, se comunica con la cabecera de Moncagua. Además, existen caminos vecinales que enlazan los cantones y caseríos con la cabecera municipal: Caserío Ojo de Agua, Caserío Las Lomitas, Cantón El Almendro y Colonia El Castaño. II.7.3.2 Dimensionamiento Urbanístico A partir del incremento de población proyectado al año horizonte 2024, el suelo de uso habitacional requerido para satisfacer las necesidades de sus pobladores, se determina de la siguiente manera: 1. Las proyecciones de población urbana al año 2024 dan como resultado un incremento de 4,979 habitantes. 2. La densidad promedio considerada para estimar el suelo requerido para absorber a esa población, es de 125 Hab/Ha, que corresponde a la categoría de “Baja Densidad”. 3. En consecuencia, el suelo requerido para absorber esta población es de aproximadamente 40 hectáreas. La disponibilidad de suelo urbano en sus categorías de Consolidado y No Consolidado, se ha estimado de la siguiente manera: 1. En el suelo urbano consolidado, se considera nula la capacidad de absorción de nueva población. 2. En el suelo urbano no consolidado conformado por viviendas dispersas, con una superficie actual de 89.64 Ha., se ha determinado la capacidad de absorción de nueva población, a partir de los trabajos de gabinete (análisis de fotografías aéreas), comprobación in situ, validación en los talleres con los actores locales. Como resultado de este análisis, el 75% del suelo ocupado por esta categoría de suelo, está disponible para absorber el crecimiento de población previsto: INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 71
PDT SAN MIGUEL 67.23 hectáreas. 3. En el suelo urbano no consolidado perteneciente a lotificaciones, se ha utilizado información proveniente de los expedientes del VMVDU correspondientes a cada lotificación; como resultado de su análisis, se ha estimado su capacidad de acogida en un 75%, de acuerdo con lo expresado en la tabla siguiente. 4. Por lo tanto, se estima que el suelo urbano no consolidado disponible para absorber la población futura, es de aproximadamente 85.29 hectáreas; por lo que no se requiere de nuevo suelo urbanizable para uso habitacional. 5. Únicamente se propone suelo urbanizable al costado sur de la Carretera Panamericana, en los límites con el municipio de San Miguel, para efectos de consolidar un Plan Parcial Logístico. TABLA 11. LOTIFICACIONES UBICADAS EN QUELEPA. AÑO 2009. FECHA SUPER‐ AREA SERVICIOS DENSIDAD APROBA‐ FICIE N° EXP. VERDE AGUA ELECTRI‐ % DISPONIBILIDAD Ha CIÓN (Ha) m2 POTABLE CIDAD 198‐05 HAB/Ha 1.06 061‐06 10.83 17/08/2005 1.64 789.4 No Si 97 65 1.65 0.54 30/05/2006 13.54 9,420.67 Ningún Servicio 154 80 1.31 1.40 264‐03 10/07/2003 2.75 1,746.56 Ningún Servicio 112 60 1.27 1.25 282‐03 29/07/2003 1.07 716.4 Si Si 127 50 230‐07 09/10/2007 1.75 1,161.09 Si Si 100 75 156‐09 25/05/2009 1.4 807.17 Ningún Servicio 100 100 278‐07 04/12/2007 2.11 1,679.02 Si Si 115 60 063‐05 07/03/2005 1.39 No Si 120 90 TOTALES 25.65 19.31 Fuente: elaboración propia II.7.3.3 Zonificación (Usos del Suelo) a. Suelo Urbano Consolidado Se ha delimitado el suelo urbano, en sus categorías de consolidado y no consolidado, como las áreas comprendidas por la traza original, que están delimitadas por una línea poligonal que discurre desde el Barrio Santiago hasta el Barrio San Antonio; con una red vial de forma ortogonal en el centro e irregular hacia la periferia, que comunica el área urbana con los cantones y caseríos aledaños. Página 72 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL Abarca una superficie de 175.72 Ha. El interior del núcleo urbano presenta una cuadrícula ortogonal, en el centro del área urbana, e irregular hacia las afueras, con edificaciones adaptadas a la topografía del terreno. Al sur se ve limitado por la Quebrada Los Pocitos. Sus ejes principales son la 2ª. Calle (orientación este‐oeste), que conduce a Moncagua al poniente; y la 1ª. Avenida (orientación norte‐sur), sobre la cual se ubican los principales equipamientos urbanos. A partir de estos ejes se conforman los tres barrios y 10 manzanas que constituyen el centro del núcleo urbano: Concepción, Santiago y San Antonio. Sobre la Carretera Panamericana se ubican una zona industrial y logística; así como comercios y servicios varios (talleres, tiendas, entre otros), un centro escolar, el campus de la UNIVO, restaurantes, varias lotificaciones y la Urbanización Hacienda San Andrés, que está parcialmente construida (150 de 2000 viviendas). Esta zona es compartida por el municipio de San Miguel. La mayor parte de la calles son pavimentadas o adoquinadas en el núcleo central urbano, sobre todo alrededor del parque, y de tierra en la periferia y las vías secundarias. El perfil urbano predominante es el de edificaciones de un nivel, presentando en general una imagen urbana homogénea, semi‐rural, sin elementos discordantes. Sin embargo, en algunos puntos del área urbana existen edificaciones con diseños modernos, de dos niveles, que causan una ruptura con la imagen tradicional. El uso predominante en el área urbana de Quelepa es el habitacional de baja densidad; ocupa el 37.3% del total del suelo urbano. Las viviendas son unifamiliares, en su mayoría constan de un nivel, y en algunos casos, de dos niveles. Actualmente se detecta una tendencia de crecimiento del área urbana hacia el sur y sur‐oriente, sobre la carretera que conduce hacia la Carretera Panamericana CA01, donde se ubican viviendas dispersas, comercios y servicios. b. Suelo Urbano No Consolidado En Quelepa se determinó la existencia de suficiente tierra baldía con potencial urbanizable (115.19 hectáreas), lo cual indujo a recomendar la política de densificación y/o consolidación del área urbana, a través de la ocupación prioritaria de los terrenos baldíos dispersos. Los resultados del diagnóstico indican que Quelepa cuenta con suficiente tierra para satisfacer parcialmente la demanda de suelo para el crecimiento urbano en el corto plazo. De esta manera, el crecimiento urbano de Quelepa está orientado a consolidar predios baldíos dentro del suelo urbano, en áreas que presentan condiciones favorables, y que tiendan a completar el Sistema Metropolitano de San Miguel. Incluye las siguientes zonas: • Al norte y sur del Barrio Santiago, consolidando las lotificaciones El Paraíso y Las Acacias; • Al oriente, sobre la Calle que conduce a la Carretera Panamericana, en el Barrio San Antonio; • Al sur del centro urbano, y al costado norte de la carretera Panamericana, consolidando las INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 73
PDT SAN MIGUEL lotificaciones Jardines de Quelepa, Vieja Quelepa, El Obrajuelo, y el Cantón y Caserío San José. • Al costado sur de la carretera Panamericana, consolidando las instalaciones logísticas existentes. Con la finalidad de evitar el desarrollo desequilibrado en donde predominan los usos habitacionales, se propone que al consolidar los suelos se desarrollen usos mixtos, combinando los usos habitacionales con usos comerciales y de servicios, así como los equipamientos en recreación, salud y educación requeridos, siempre que no generen conflicto de usos ni afecten el funcionamiento de la red vial existente. Asimismo, se propone que las áreas de crecimiento urbano a consolidar, se desarrollen en forma compacta, integrándose en lo posible a la estructura urbana actual, manteniendo en lo posible las estructuras y directrices de los ejes viales existentes, de manera que comuniquen los diferentes sectores de la ciudad, a fin de mejorar el desenvolvimiento de la población y sus actividades. Por otra parte, se conforma un núcleo urbano más importante y consolidado, con las ventajas que ello conlleva a la población: facilidad de acceso a los servicios públicos (alcaldía, salud, educación, iglesias, entre otros), así como a la actividad comercial y de servicios; y a la infraestructura básica (agua, electricidad, recolección de basura, entre otros). En el Mapa PDU‐8 se recogen los usos del suelo actuales del núcleo urbano de Quelepa, y se resumen en la siguiente tabla. TABLA 12. USOS DEL SUELO URBANO PROPUESTO PARA EL MUNICIPIO DE QUELEPA. AÑO 2024. CENTRO URBANO USO ACTUAL 2009 PROPUESTA 2024 USO DEL SUELO SUPERFICIE SUPERFICIE Suelo Urbano Consolidado ACTUAL (ha) % PROPUESTA % (ha) Habitacional de baja densidad 22.54 37.30% 18.40 10.65% Comercio‐Servicios‐Oficinas 19.28 31.90% 19.55 11.32% Uso Logístico 0.47 0.78% 0.47 0.27% Equipamiento Institucional 0.13 0.22% 0.13 0.08% Equipamiento Sanitario y Asistencial 0.07 0.12% 0.07 0.04% Equipamiento Educativo 13.01 21.53% 11.08 6.41% Equipamiento Recreativo Urbano 2.29 3.79% 2.29 1.33% Equipamiento Cultural y Religioso 1.48 2.45% 1.41 0.82% Equipamiento Funerario 1.16 1.92% 1.16 0.67% Total Suelo Urbano Consolidado 60.43 34.39% 54.56 31.59% Suelo Urbano No Consolidado 115.29 65.61% 107.83 62.43% Suelo Urbanizable 10.34 5.99% Equipamiento Educativo 3.82 2.21% Equipamiento Áreas Abiertas 4.52 2.62% Equipamiento Recreativo Urbano 2.00 1.16% Total Centro Urbano 175.72 100.0 172.73 100.00% Fuente: elaboración propia Página 74 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL c. Suelo Urbanizable El suelo urbanizable propuesto comprende una extensión de 10.34 hectáreas, e incluye los terrenos comprendidos entre la carretera Panamericana CA‐1 al norte; la Urbanización Hacienda San Andrés, al sur; la Quebrada El Toro, al poniente; y el resto del plan parcial logístico, al oriente. El uso previsto para este sector será el de actividades económicas, logísticas, servicios y equipamiento regional. Su desarrollo se ejecutará mediante un plan parcial denominado PPL‐1. Será de aplicación la normativa determinada por el VMVDU, que se detalla en el Capítulo IV. En el capítulo IV se presentan fichas con la descripción del plan parcial. Las categorías de ordenación determinadas por el POT Regional, para el municipio de Quelepa se reflejan en el Mapa PDU‐9, y en el Mapa PDU‐10, el normativo de los usos del suelo y equipamientos urbanos propuestos; en la siguiente tabla, se presenta la propuesta de usos del suelo para el núcleo urbano de Quelepa. Entre las actuaciones propuestas para Quelepa en el tema viario y de infraestructura básica, se pueden mencionar: • Variante sur de la carretera panamericana. • Mejora de la red y ampliación de la red vial en la cabecera municipal. • Desarrollo de Sistemas de captación, deposición y tratamiento de aguas residuales en los núcleos urbanos. • Habilitar infraestructuras para manejo de desechos sólidos. • Mejora de los sistemas de captación y desalojo de aguas lluvias en los núcleos urbanos. • Ampliación de las redes de distribución y mejora del alumbrado público en comunidades y asentamiento del ámbito rural. • Habilitación de infraestructura de telefonía pública en las cabeceras municipales y de telefonía comunitaria en cantones y caseríos. El tema vial y de transporte será tratado en detalle en el volumen III.1 de este informe. INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 75
PDT SAN MIGUEL II.7.4. Equipamientos Urbanos Se han dimensionado los equipamientos urbanos básicos (educativos, recreativos, sanitarios y asistenciales, transporte terrestre y abasto), propuestos para el sector público, ya que los del sector privado serán ubicados según la demanda, en las áreas que se destinen a cada uso en la propuesta de zonificación. El listado de los equipamientos requeridos resulta de las necesidades identificadas en la etapa de diagnóstico, y del cálculo del déficit al año horizonte, tomando como base las normativas internacionales vigentes. En algunos casos, se toma como base para el cálculo, la población urbana; en otros, como es el de la Unidad de Salud, se toma la población del municipio. Por ello, la tabla se presenta diferenciando la población urbana, rural y total en cada municipio. El centro urbano de Quelepa está adecuadamente dotado con equipamientos urbanos destinados a salud, educación, cultura, y recreación; por lo que se considera que los nuevos pobladores pueden hacer uso de los equipamientos existentes, que alcanzan a cubrir la demanda para el año horizonte. Además, en Quelepa, sobre la Carretera Panamericana, se ubica un equipamiento de escala subregional, el campus de la UNIVO. Le correspondería la dotación de un puesto de bomberos, servicios funerarios, una guardería infantil y un mercado municipal, pero dada su proximidad con San Miguel, la municipalidad no considera necesario proponerlo en su municipio. Desde el punto de vista cualitativo, Quelepa requiere de un proyecto de remodelación del parque central municipal, con el adecuado equipamiento y mobiliario urbano. Asimismo, se requiere de la reubicación de la casa de la cultura, en un local adecuado, con el debido equipamiento; y de mejoras en las instalaciones de la actual Unidad de Salud. En la propuesta se plantea reservar una zona para consolidar futuros equipamientos para el largo plazo, ubicada en el sector sur del núcleo urbano, entre las dos carreteras que conducen a la Carretera Panamericana CA01 y la 1ª. Calle Oriente. Página 76 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL TABLA 13. EQUIPAMIENTOS URBANOS EN QUELEPA AL AÑO 2024 CATEGORÍA EQUIPAMIENTO CANT. INDICADORES POBLACIÓN DÉFICIT ESTÁNDAR ÁREA VMVDU URBANO 2009 2024 (HAB) REQUERIDA Bomberos 0 0.5 Población 1 6 m2/usuario 275 M2 Delegación PNC total Institucional 1 0.1 Población 0 5 m2/usuario 460 m2 Total Alcaldía y 1 En todos los 0 N/D N/D Admón. Local municipios Juzgado de Paz 1 En todos los 0 N/D N/D municipios Oficina de 1 Más de 2,500 0 N/D N/D Correos hab Sanitario y Unidad de Salud 1 1% población * 5 * Asistencial total m2/paciente Guardería 0 0.12% pobl. 1** 5 m2/niño 44 m2 Infantil Urbana Educativo Parvularía y 2 6 % pobl. 0 5 m2/niño 2202 M2. Educ. Primaria Urbana 7,341 U Educación 1 5% pob. Total 1,835 R 0 12m2 / 5505 M2 Media Superior alumno Recreativo Urbano 9,176 T Parque Urbano De 10,000 a Local 1 50,000 Hab. 4,979 * 3,000 M2 3,000 M2 Incremento Parque 20% pobl. Temático 0 Urbana 0 8 m2/usuario 4.26 Ha. Centro 2 2% pobl. 0 6 m2/usuario 1,175 M2. Deportivo Local Urbana Cultural y Casa de la 1 0.2% pobl. * 10m2/usuario 532 m2 Religioso Cultura Total Casa Comunal 1 0.06% Pobl. 0 10m2/usuario 44 m2 urbana Funerario Cementerio 1 Más de 2,500 0 N/D N/D habitantes Servicios 0 Más de 1** N/D N/D Funerarios 100,000 Hab. Transporte y Mercado 0 0.25% pobl. 0 1 m2/usuario 20 M2 Abasto Municipal Total*** Punto de Buses 0 0.5% pobl. 0 3m2/ usuario 138 M2 Total * A mejorar instalaciones existentes ** A ubicar en nuevas zonas urbanas de la Zona Metropolitana Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, SEDESOL, México, 1999. Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Santa Ana *** Fuente: Manuales Elementales de Servicios Municipales. PRODEMU DANIDA. 2000. INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 77
PDT SAN MIGUEL II.7.5. La Vivienda Social Quelepa y Moncagua son los únicos municipios de la Subregión donde predominan las construcciones en adobe (45%), a pesar de estar tan cerca de San Miguel. Actualmente, sólo el 47% de las viviendas es de sistema mixto, el cual predomina en el área urbana. Existen en la actualidad varias lotificaciones en proceso de legalización, en su mayoría ubicadas sobre la carretera que conduce a la Carretera Panamericana CA01, que totalizan 3,221 lotes, y abarcan una superficie de 165 hectáreas. Del total de lotificaciones, se tiene un promedio de ocupación del 27%, por lo que se dispone de aproximadamente 120 hectáreas para consolidar. La propuesta de vivienda social responde por un lado a las demandas de la población, como respuesta a sus necesidades no satisfechas desde el punto vista habitacional, y por otro a la iniciativa de los poderes públicos en respuesta a esta demanda, a sus propios análisis técnicos o en previsión de posibles necesidades en un futuro próximo. Para determinar las necesidades de vivienda social en cada municipio de la Subregión, se han utilizado las siguientes fuentes de información: • En primer lugar, la variable cuantitativa que nos proporciona la estadística que ofrece tanto el Censo de Viviendas de 2007 como la Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples de 2008. • En segundo lugar, la cualitativa que aporta el proceso de participación pública a través de los talleres realizados en cada uno de los municipios, tanto para elaborar el diagnóstico sectorial e integrado, como para contrastar las propuestas de actuaciones elaboradas por el equipo redactor. Del análisis conjunto de estas dos fuentes de información se deduce que no hay necesidad de desarrollar, en estos momentos, una propuesta específica de vivienda social, sino que las necesidades detectadas se orientan más a conseguir una mejora en la calidad de la vivienda actual. Sin embargo, las provisiones de suelo urbano no consolidado, tiene una magnitud que perfectamente absorbe cualquier desajuste no previsto en los procesos de asentamiento de la población; para lo cual, la coordinación de los gobiernos locales y nacional, es esencial a fin de impulsar los programas de vivienda social que se requieran, en un futuro diferente a las previsiones del Plan. Según lo manifestado por la municipalidad, se puede considerar para un futuro proyecto de vivienda social, los terrenos aledaños a la Lotificación Vieja Quelepa, entre el actual suelo urbano no consolidado y el río; asimismo, los terrenos ubicados al norte del Barrio San Antonio. II.7.6. Relación con el Patrimonio Cultural Quelepa ya cuenta con una delimitación de centro histórico por parte de la Secretaria de Cultura (ver figura siguiente). Página 78 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL Posiblemente por la falta de conocimiento u orientación de qué hacer con la ciudad para poder conservarla, ésta se ha ido deteriorando debido a la construcción de inmuebles dentro del centro histórico, que no se integran a su contexto urbano. Por lo tanto, es necesario tomar medidas de protección legal para su conservación. En las afueras de la ciudad se identificaron inmuebles con valor cultural; asimismo, las tradiciones se conservan y según información de la municipalidad y Casa de la Cultura, éstas cada año van tomando más auge. En las afueras del área urbana se ubican las Ruinas Arqueológicas de Quelepa que, aunque son una de las más conocidas, no están verdaderamente delimitadas ni protegidas, sino cubiertas por maleza. Todos los sitios arqueológicos están protegidos gracias a la ley de protección del patrimonio cultural. Quelepa es el sitio arqueológico más importante de oriente, pero a pesar de su valía no ha recibido atención de parte del Estado. Quelepa puede servir como un polo de desarrollo Turístico, tiene un alto grado de ocupación, pero no hay guarda parques ni otras condiciones mínimas para ser visitado. Parte del terreno, según el diario oficial el 24 de mayo de 1976, fue declarado como monumento arqueológico nacional. FIGURA C: CENTRO HISTÓRICO DE QUELEPA II.7.7. Actuaciones Propuestas Página 79Dentro de los suelos a consolidar Quelepa, se proponen las siguientes intervenciones: INFORME FINAL: COMPONENTE V
PDT SAN MIGUEL • Consolidar y completar los equipamientos existentes, así como dotarlos del equipo y mobiliario urbano necesario para dar un buen servicio a la población: ampliar el polideportivo, remodelar el parque municipal. • Permitir el cambio de uso en el casco urbano a usos mixtos, habitacional y de servicios, dando prioridad a actividades de servicios al turista. • Desarrollar un programa de recuperación de barrios urbanos, en el cual se trabaje integralmente en recuperar la imagen urbana, los servicios básicos, la vialidad, y los equipamientos urbanos, entre ellos los parques y jardines. • Conservar y proteger las ruinas arqueológicas. • Conservar la tipología y el carácter tradicional de las viviendas, sobre todo en el núcleo urbano original. • Conservar la imagen urbana, conservando las calles empedradas, las aceras libres, ordenando las ventas informales, y regulando las edificaciones en el núcleo urbano. • Construcción de un centro escolar de parvulario y educación básica. • Desarrollar un proyecto de remodelación del parque municipal. • Traslado de local de la Casa de la Cultura Página 80 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL MAPA PDU‐ 8: USO DEL SUELO ACTUAL. MUNICIPIO DE QUELEPA. INFORME FINAL: COMPONENTE V Página 81
PDT SAN MIGUEL MAPA PDU‐ 9: NORMATIVO USOS DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE QUELEPA. Página 82 INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 1 PROPUESTA DE PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)
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