Síntesis Municipal de Comacarán - Subregión de San Miguel

PDT SAN MIGUELc) Vía Secundaría, la cual deberá contar con un derecho de vía de 27 m. y con una zona de retiro de 5 m. en área urbana y de 10 m. en área urbanizable. d) Vía Colectora, o carretera Terciaria y Estructural y carreteras terciarias modificadas que deberá contar con  un  derecho  de  vía  de  24  m.  y  con  una  zona  de  retiro  de  5  m.  tanto  en  área  urbana  como  en  área urbanizable.  e)  Los  Caminos  Rurales,  con  6.0  metros  de  ancho  de  vía  y  3.0  metros  de  ancho  de  rodamiento  en  los puentes.  Prohibición de Construcción en Zona de Retiro Art. 127. La Zona de Retiro, está destinada a ornamentación, visibilidad y futura ampliación, en la cual no se permitirá ningún tipo de construcción. Dicha zona se medirá a partir del límite exterior del derecho de vía correspondiente o líneas de verja.    Capítulo VIII   De Las Vías de Circulación Menor   Del Sistema Vial de Circulación Menor y sus Clases Art. 128. Todo  proyecto  de  desarrollo  urbano  deberá  contar  con  un  Sistema  Vial  de  Circulación Menor, cuyos componentes, de acuerdo a su magnitud, podrán ser de tres clases: Vías Locales. Vías de Reparto  y  Vías  de  Acceso,  las  cuales  deberán  ser  construidas  por  el  urbanizador  siguiendo  los lineamientos, características, jerarquías y funciones establecidas en el Plan Local respectivo. Prohibido Desarrollo Vial que Obstruya Acceso Art. 129. En ningún caso se permitirá el desarrollo vial que obstruya el acceso, la continuidad y la integración del tráfico local a las Vías de Circulación Mayor. Reserva del 40% de Longitud para Circulación Vehicular Art. 130. En  proyectos  de  parcelaciones  habitacionales,  por  lo  menos  el  40  por  ciento  de  la longitud de las vías de Circulación Menor tendrá que ser reservado a la circulación vehicular.    Capítulo IX  De la Zona de Retiro, Calle Marginal y Accesos.   Requisito de Calle Marginal en Vías Expresas y Otras Art. 131. Las  Vías  Expresas  o  Carreteras  Especiales  y  las  Vías  Primarias  deberán  contar  con  una calle Marginal. Cuando un proyecto de parcelación  o construcción tenga como único acceso alguna de Página 42  INFORME FINAL:  ANEXO COMPONENTE VIII 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     estas vías, proyectadas o existentes, su habitación quedará condicionada a la construcción, por parte del constructor, de la calle marginal correspondiente, independientemente de la disposición de los lotes. Requisito de Zona de Retiro y su Destino Art. 132. Todos los lotes frente a Vías de Circulación Mayor consistentes en Autopista de Peaje, o Carretera  Terciaria  y  Estructural  y  Carreteras  Terciarias  Modificadas,  Vía  secundaria,  y  Vía  colectora, deberán  contar  con  una  zona  de  retiro  que  estará  destinada  a  ornamentación,  visibilidad  y  futura ampliación, en la cual no se permitirá ningún tipo de construcción. Engramado y Arborización de los Arriates en Todas las Vías de Fraccionamiento Art. 133.  Los  arriates  en  todas  las  vías  de  los  fraccionamientos  deberán  contar  con  su correspondiente  engramado  y  arborización,  utilizando  especies  de  árboles  que  no  dañen  la infraestructura  ni  obstaculicen  la  visual  de  los  conductores  de  vehículos;  dichos  arriates  serán interrumpidos en las esquinas, en los tramos correspondientes a las curvas. Por ningún motivo se permitirá el uso de la acera o del arriate para el estacionamiento. Refugios con que debe contar las Urbanizaciones Mayores de 5,000 Habitantes Art. 134. Las urbanizaciones de más de 5,000 habitantes deberán de contar con un mínimo de 4 refugios destinados  a  las  paradas  de  transporte  colectivo,  estratégicamente  ubicados,  en  un  radio  de  influencia de cada 300 metros para asegurar la efectiva comunicación entre las diferentes zonas de proyectos y sus alrededores. De la Calle Marginal con que deben contar las Parcelas frente a las Vías   Art. 135. Las  Parcelas  frente  a  Vías  Expresas  o  Carretera  Especial,  Arterias  Primarias  y  Secundarias deberán  contar  para  su  acceso  con  una  calle  marginal  paralela  a  dicha  vía.  Ningún  lote  podrá  tener acceso  directo  a  la  calle  marginal,  debiendo  contar  la  parcelación  con  un  solo  acceso  común.  Para  que pueda  disponerse  de  lotes  frente  a  la  calle  marginal,  éstos  deberán  de  tener  una  dimensión  mínima  de 250 m2. Polígonos Industriales No Tendrán Acceso a Sistema de Circulación Mayor Art. 136. Los polígonos industriales no deberán tener acceso directo al sistema de Circulación Mayor por medio  de  una  Vía  Local.  Este  deberá  hacerse  por  medio  de  una  calle  marginal,  con  un  solo  acceso  de entrada y a uno de salida. Acceso de los Complejos Comerciales e Institucionales Ubicados en Arterias de Circulación Mayor Art. 137. Cuando  los  complejos  comerciales  e  institucionales  se  ubiquen  sobre  Arterias  de  Circulación Mayor, su acceso deberá hacerse por medio de una calle marginal. Todos los accesos deberán proveerse de los elementos de canalización direccional necesarios para evitar la incorporación perpendicular de los mismos.  INFORME FINAL: ANEXO COMPONENTE VIII  Página 43   

PDT SAN MIGUEL TÍTULO VI  De las Sanciones   Capítulo I  De las Sanciones Administrativas y Penales De las Sanciones Administrativas y Penales Art. 138. Toda  persona  natural  o  jurídica  con  domicilio  en  el  Municipio  de  Comacarán  que  cometa infracciones  contra  las  disposiciones  establecidas  en  la  presente  ordenanza  municipal  y  las  leyes  y reglamentos relacionados en este instrumento jurídico, será sancionada con multa, decomiso, clausura y servicios  comunitarios  en  su  caso,  sin  perjuicio  de  la  responsabilidad  civil  o  de  la  sanción  penal  que pueda corresponder en el caso de las personas naturales.        Criterios de Aplicación de las Sanciones a los Infractores Art. 139. Los  criterios  que  se  utilizarán  para  la  aplicación  de  las  sanciones  administrativas  son  dos: Gravedad de la infracción cometida y la capacidad económica del infractor, sin que el monto de la multa pueda exceder de ocho salarios mínimos mensuales para el comercio, de acuerdo al Art. 128 del Código Municipal. Consecuencias Penales y Civiles de los Actos Ilícitos Cometidos Art. 140. Las  consecuencias  penales  y  civiles  de  los  actos  ilícitos  cometidos  por  los  infractores  e infractoras  se  encuentran  establecidos  en  el  Título  X  del  Código  Penal,  que  se  refiere  a  los  delitos relativos  a  la  ordenación  del  territorio  y  a  los  delitos  relativos  a  la  naturaleza  y  el  medio  ambiente, regulados desde el Art. 253 hasta el Artículo  263 del mismo cuerpo normativo.  Capítulo II  De los Procedimientos Administrativos Sancionatorios  Procedimientos Administrativos Sancionatorios Generales y Específicos Art. 141. Para  hacer  efectiva  las  sanciones  establecidas  en  la  presente  ordenanza  municipal  se aplicarán  los  procedimientos  administrativos  establecidos  en  los  artículos  131  al  134  del  Código Municipal,  excepto  los  procedimientos  especiales  que  se  regulan  en  las  leyes  siguientes:  Ley  del  Medio Ambiente, Ley Forestal, Ley de Áreas Naturales Protegidas y Ley de Conservación de la Vida Silvestre. Procedimientos Administrativos Sancionatorios Especiales  Art. 142. Dependiendo de las infracciones que se cometan contra las disposiciones legales establecidas contra  las  leyes  siguientes:  Código  Municipal,  Ley  del  Medio  Ambiente,  Ley  Forestal,  Ley  de  Áreas Naturales  Protegidas  y  Ley  de  Conservación  de  la  Vida  Silvestre,  así  se  aplicará  el  procedimiento administrativo sancionatorio que corresponde a cada una de las leyes antes mencionadas.    Página 44  INFORME FINAL:  ANEXO COMPONENTE VIII 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     Capítulo III  De los Recursos Administrativos y Judicial  De los Recursos Administrativos  Art. 143. De  toda  resolución  emitida  por  las  autoridades  municipales  y/o  los  funcionarios  públicos municipales,  así  como  de  las  autoridades  y/o  funcionarios  que  aplican  las  leyes  mencionadas  en  el artículo  anterior,  las  personas  naturales  o  jurídicas,  tendrán  derecho  a  interponer  los  recursos  legales establecidos en las mismas leyes.      Del Recurso Judicial Contencioso Administrativo   Art. 144. Una  vez  agotadas  todas  las  instancias  administrativas,  las  personas  naturales  y  jurídicas podrán interponer Recurso Contencioso‐Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia.  TÍTULO VII  Capítulo I   Disposiciones Generales Autoridades Responsables de Aplicar la Presente Ordenanza Municipal Art. 145. Las  autoridades  responsables  de  aplicar  la  ordenanza  municipal  serán  en  primer  término  el Concejo Municipal de Comacarán, luego los funcionarios siguientes: El Jefe de la Unidad de Catastro, el Jefe  de  la  Unidad  Ambiental  Municipal,  el  Jefe  de  Servicios  Municipales  y  demás  personal  técnico  y administrativo que por delegación del señor Alcalde Municipal tenga que realizar funciones relacionadas con el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano y rural del Municipio. Coordinación con Otras Autoridades para la Aplicación de la Ordenanza Municipal Art. 146. El Concejo Municipal de Comacarán deberá coordinar con otras autoridades públicas con el objeto  de  facilitar  la  aplicación  de  la  presente  ordenanza  municipal,  principalmente  con  las  siguientes instituciones: La Oficina Regional de la Fiscalía General de la República, la Oficina Regional de San Miguel de  la  Dirección  General  de  Ordenamiento  Forestal,  Cuencas  y  Riego  del  Ministerio  de  Agricultura  y Ganadería, Oficina Regional de San Miguel del Ministerio de Obras Públicas, Delegación Regional de San Miguel  de  la  Corte  de  Cuentas  de  la  República,  Subgerencia  del  Viceministerio  de  Vivienda  y  Desarrollo Urbano,  Delegación  Departamental  de  la  Policía  Nacional  Civil  y/o  la  Delegación  Local  de  la  Policía Nacional Civil si fuere el caso. Todas las instituciones tienen sede en la ciudad de San Miguel.        INFORME FINAL: ANEXO COMPONENTE VIII  Página 45   

PDT SAN MIGUELMecanismos de Divulgación de la Ordenanza Municipal y la Participación Ciudadana      Art. 147. El  Concejo  Municipal,  antes  de  la  entrada  en  vigencia  del  presente  Decreto  Municipal, divulgará el contenido del mismo al personal técnico, administrativo y de servicios del Municipio y luego de  ser  publicado  en  el  Diario  Oficial  a  todos  los  sectores  claves  de  la  localidad,  utilizando  los  diversos medios de comunicación social que tenga a su disposición el gobierno local. El  Concejo  Municipal  podrá  utilizar  para  los  efectos  de  divulgación  de  la  ordenanza  municipal,  los mecanismos de participación ciudadana que se establecen el Art. 116 del Código Municipal vigente.  Regulación Supletoria  Art. 148. Todo no lo previsto en la presente ordenanza municipal, será regulado por las disposiciones establecidas  en  los  Tratados  Internacionales  suscritos  por  el  Estado  Salvadoreño  y  por  las  leyes secundarias relacionadas en el Art. 3 de esta ordenanza municipal.  Coordinación Intermunicipal e Interinstitucional  Art. 149. Con el objeto de dar cumplimiento a las disposiciones constitucionales y legales y coordinar los  esfuerzos  locales  y  nacionales,  el  gobierno  local  de  Comacarán  deberá  relacionarse  con  otros municipios, con entidades públicas y privadas y organismos regionales, nacionales e internacionales.     Incorporación de Planes Parciales, Planos y Otros Documentos Art. 150. Se  entenderán  incorporados  a  la  presente  Ordenanza  Municipal  los  Planes  de  Desarrollo Urbano,  Planos, Mapas y Anexos que correspondan al Municipio de Comacarán que se contienen en el Plan del Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y Rural de la Subregión de San Miguel.   Reglas Básicas Para Cumplir la Presente Ordenanza Municipal   Art. 151.  Para  efectos  de  obtener  el  cumplimiento  de  las  disposiciones  establecidas  en  la  presente ordenanza  municipal,  el  Concejo  Municipal  Comacarán  deberá  implementar  las  medidas  siguientes:  a) Informar  oportunamente  a  los  destinatarios  de  la  ordenanza  municipal  por  los  diversos  medios  de comunicación  social  que  estén  disponibles  para  el  Municipio;  b)  Persuadir  a  los  destinatarios  de  la ordenanza municipal, haciendo ver a los vecinos y vecinas los beneficios que pueden recibir al respetarla y observarla; c) Dar seguimiento, a través de una comisión que se nombre al efecto, el cumplimiento de la  presente  normativa;  y  d)  Reaccionar  en  forma  inmediata  cuando  los  destinatarios  infrinjan  la normativa, estableciendo la sanción administrativa que corresponda.  Actualización de la Presente Ordenanza Art. 152. La ordenanza municipal se mantendrá vigente hasta que no se reforme o derogue total o parcialmente  de  acuerdo  al  Plan  de  Desarrollo  Territorial  de  la  Subregión  de  San  Miguel,  sin  embargo dependiendo de la dinámica en aspectos importantes del Plan, que tiene una vida útil de quince años, se podrá reformar este instrumento jurídico previamente.   Página 46  INFORME FINAL:  ANEXO COMPONENTE VIII 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      Capítulo II  Disposición Transitoria    Vigencia de la Ordenanza Municipal Art. 153. La presente Ordenanza Municipal entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial      Dado  en  el  Salón  de  Sesiones  de  la  Alcaldía  Municipal  de  Comacarán  a  los  _____  días  del  mes  de __________ de dos mil ______.      F. ________________________________          F.______________________________          Enris  Antonio Arias                                                      Juan González            Alcalde Municipal                                                                   Síndico  F._________________________________            F.______________________________     Carlos Luis Amaya Rodríguez                                            Juan Alcides Pérez Martínez       1° Regidor  Propietario                                               2° Regidor  Propietario   F._________________________________          F.______________________________    Roxana Jeannette Díaz Juárez          Edgar López Escobar      1ª Regidora  Suplente                                                  2º Regidor Suplente   F._________________________________          F.______________________________    Karla Yasmin Menjívar Larios                                 Elsy  Lorena Cruz Benavides          3ª Regidora Suplente                                                   4ª Regidora  Suplente    F._______________________________  José Guadalupe Carballo  Secretario Municipal   INFORME FINAL: ANEXO COMPONENTE VIII  Página 47   

Anexo 1 ‐Mapa Normativo Usos del S  Página 48 

PDT SAN MIGUELSuelo en el Municipio de Comacarán    INFORME FINAL:  ANEXO COMPONENTE VIII 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P   Anexo 2. Mapa Normativo de Zonas Urb  INFORME FINAL

PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   banas del núcleo urbano de Comacarán   L: ANEXO COMPONENTE VIII  Página 49   

Anexo 3. Mapa de Delimitación d  Página 50 

PDT SAN MIGUELdel centro histórico de Comacarán     INFORME FINAL:  ANEXO COMPONENTE VIII 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P   Anexo 4‐Matriz de compatibilidad de     MATRIZ DE COMPATIBILIDAD DE USOS VIVIENDA  Usos Habitacionales  Vivienda en edificación unifamiliar  Vivienda en edificación multifamiliar  ACTIVIDAD ECONÓMICA  Usos Económico‐Industriales  Lotificación habitacional  Usos Comerciales  Instalaciones logísticas y al servicio del transporte de m Grandes establecimientos industriales  Almacenes e industria en general  Talleres domésticos en vivienda unifamiliar  Centros comerciales con o sin oficinas: grandes superfi de 1 ha)  Centros comerciales con o sin oficinas: superficies med m2 a 1 ha)  Comercio local y servicios personales  INFORME FINAL

PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   e usos del suelo urbano y urbanizable  ZONIFICACIÓN DEL SUELO Suelo Urbano Suelo Urbanizable Para Actividad  Para Actividad Económica  Habitacional Suelo Urbano Consolidado  Suelo Urbano No  Consolidado  Habitacional de  densidad alta  Habitacional de  densidad media  Habitacional de  densidad baja  Uso logístico  Uso Industrial  Uso comercio‐ servicios‐oficinas  Uso Turístico mercancías  Página 51  icies (más dias (3000 L: ANEXO COMPONENTE VIII 

    MATRIZ DE COMPATIBILIDAD DE USOS  Pequeños talleres y almacenes de venta  Venta de materiales de construcción  Venta de vehículos y maquinaria  Talleres de reparación de vehículos y maquinaria hasta Talleres de reparación de vehículos y maquinaria de m 1,000 m2  Central de abastos y bodega de acopio (mayoristas)  Oficinas y servicios profesionales ACTIVIDAD  Otros Usos de Servicios propios  Restaurantes, bares y cafeterías  ECONÓMICA  del medio urbano  Espectáculo y ocio (cines, discotecas)  Usos turísticos  Hoteles, Alojamientos  Centros de Convenciones  Complejos turísticos  Página 52 

a 1,000 m2  más de INFORME FINAL:  ANEXO COMPONENTE VIII Suelo Urbano Consolidado  Suelo Urbano Suelo Urbano No  Para Actividad  Suelo Urbanizable ZONIFICACIÓN DEL SUELO    Consolidado  Habitacional  PDT SAN MIGUEL Habitacional de  Para Actividad Económica  densidad alta  Habitacional de  densidad media  Habitacional de  densidad baja  Uso logístico  Uso Industrial  Uso comercio‐ servicios‐oficinas  Uso Turístico 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P       MATRIZ DE COMPATIBILIDAD DE USOS TRANSPOR TE  Usos de Transporte  Conjuntos turístico‐habitacionales  Deportivos  Instalaciones para el turismo rural (cabañas, campameEQUIPAMIENTOS  Educativos  turísticos, hoteles aislados, etc.).  Sanitarios y Asistenciales  Embarcaderos e instalaciones complementarias  Aeródromos e instalaciones complementarias  Gasolineras e instalaciones complementarias  Grandes Centros Deportivos Especializados  Canchas y Polideportivos  Estadios  Albercas  Parvularia y Educación Primaria  Educación Media y Superior  Educación especial  Hospitales  Centro/Unidad de Salud  Emergencias  Asistencia Social (Asilos, Orfanatos, etc.)  INFORME FINAL

L: ANEXO COMPONENTE VIII  entos  PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL  Suelo Urbano Consolidado  Suelo UrbanoPágina 53  Suelo Urbano No  Para Actividad  Suelo Urbanizable ZONIFICACIÓN DEL SUELO  Consolidado  Habitacional  Habitacional de  Para Actividad Económica    densidad alta  Habitacional de  densidad media  Habitacional de  densidad baja  Uso logístico  Uso Industrial  Uso comercio‐ servicios‐oficinas  Uso Turístico 

    MATRIZ DE COMPATIBILIDAD DE USOS  Guarderías EQUIPAMIENTOS  Culturales y Religiosos  Bibliotecas y Centros de Exposiciones   Instituciones Religiosas  Institucional o Administración  Locales de Entretenimiento  Pública  Centros Comunitarios, Centro Cívicos y Culturales.   Oficinas de Gobierno y de la Justicia  Funerarios  Alcaldía, administración local  Áreas abiertas  y Recreativas  Defensa, Bomberos, y otras dotaciones.   Centros penitenciarios y otras dotaciones de gran impa Cementerios  Servicios Funerarios  Grandes Parques Urbanos o Regionales  Página 54 

acto.   Suelo Urbano Consolidado  Suelo UrbanoINFORME FINAL:  ANEXO COMPONENTE VIII Suelo Urbano No  Para Actividad  Suelo Urbanizable ZONIFICACIÓN DEL SUELO    Consolidado  Habitacional  PDT SAN MIGUEL Habitacional de  Para Actividad Económica  densidad alta  Habitacional de  densidad media  Habitacional de  densidad baja  Uso logístico  Uso Industrial  Uso comercio‐ servicios‐oficinas  Uso Turístico 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P      MATRIZ DE COMPATIBILIDAD DE USOS Transporte terrestre   Parques y zonas verdes locales y abasto  Áreas Abiertas, zonas verdes ecológicas y senderos  Terminal de buses e instalaciones complementarias  Mercados de abastecimiento local  Central de abastos y bodega de acopio (mayoristas)  Uso Predominante  Uso Complementario   Uso Prohibido   INFORME FINAL

L: ANEXO COMPONENTE VIII    PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL  Suelo Urbano Consolidado  Suelo UrbanoPágina 55  Suelo Urbano No  Para Actividad  Suelo Urbanizable ZONIFICACIÓN DEL SUELO  Consolidado  Habitacional  Habitacional de  Para Actividad Económica    densidad alta  Habitacional de  densidad media  Habitacional de  densidad baja  Uso logístico  Uso Industrial  Uso comercio‐ servicios‐oficinas  Uso Turístico