Síntesis Municipal de Comacarán - Subregión de San Miguel

   PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   el  sector  público  y  el  privado  para  el  desarrollo,  de  esta  manera  el  sector  público  lidera  y  proyecta  las políticas territoriales, creando condiciones para la implantación y desarrollo de las empresas, en especial las MIPYMEs. En  la  Subregión  de  San  Miguel  en  2024,  las  municipalidades  jugarán  un  rol  central,  de  liderazgo,  en especial  en  la  gestión  territorial  y  urbana,  apoyándose  unas  con  otras,  a  través  de  asociaciones  de municipios,  y  cooperación  bilateral;  de  esta  manera  asumirán  gran  parte  de  las  competencias,  y gestionaran un mayor presupuesto descentralizado, de una manera eficiente, incluyente, transparente y responsable;  en  el  futuro  se  gestionará  el  territorio  bajo  el  principio  de  subsidiariedad,  buscando  la resolución de los problemas en el nivel más bajo y cercano a la realidad territorial, y solo recurriendo a la asociación  de  municipios,  regional,  nacional  y  supranacional,  en  cuestiones  de  rango  superior,  y  que superan a los municipios; carreteras, cuencas hidrográficas etc.; también se potenciará la iniciativa local, aprovechando las sinergias del enfoque y planificación local. Los municipios se encargarán de la gestión territorial  y  urbana,  considerando  el  proceso  de  planificación  para  su  puesta  en  marcha,  elaborando mecanismos institucionales, técnicos y sociales que coadyuven al cumplimiento del plan: la transferencia de tecnología, socialización y consenso social, y el fortalecimiento institucional.  II.2 Lineamientos estratégicos de desarrollo territorial para  alcanzar el MTF del PDT de la subregión de San Miguel en  2024 Como  resultado  del  Diagnóstico  Integrado  se  proponen  los  lineamientos  estratégicos  para  el  MTF  2024 que  guiarán  el  modelo  de  desarrollo  de  la  Subregión  de  San  Miguel;  algunos  de  carácter  temático  o sectorial, aunque son vitales para el desarrollo del conjunto de la Subregión  y otros son transversales; entre los anteriores destaca: 1‐ Mejora y puesta en valor de la ciudad de San Miguel; San Miguel como capital del oriente y pieza  clave en el desarrollo del oriente, de El salvador y Centroamérica. 2‐ Desarrollo equilibrado del territorio; se pretende resolver la inequidad territorial, entre la ciudad  de San Miguel y el campo y consideración de la naturaleza dual de la Subregión de San Miguel. 3‐ Mejora de la calidad ambiental de la Subregión: espacio de vida y desarrollo; recuperación  del  río Grande de San Miguel y los humedales de la Subregión; limpieza urbana y rural; conservación  ambiental de áreas y espacios con altos valores ecológicos y paisajísticos. 4‐ Mejora de la Gestión del Riesgo en la Subregión de San Miguel.  5‐ Mejora de las condiciones de seguridad en la Subregión. 6‐ Generación de empleo y oportunidades en la Subregión, en especial para los jóvenes y mujeres.  7‐ Mejora de la calidad urbana, y no el mero crecimiento en las ciudades y pueblos.  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 35 

  PDT SAN MIGUEL        8‐ Mejora  de  la  conectividad  y  accesibilidad  de  la  Subregión,  considerando  la  mejora  de  las  condiciones de servicio de la red de carreteras en la Subregión (primarias, secundarias, terciarias  y  rurales),  sus  condiciones  de  operación  considerando  su  aproximación  a  los  núcleos  urbanos  relevantes y su conexión expedita con el sistema de carreteras nacionales y regionales.  9‐ Diversificación de la economía y evitar la dependencia de las remesas. 10‐ Atracción de la inversión de la zona oriental del país, de otras regiones y extranjera. 11‐ Colaboración, cooperación entre municipios de la Subregión y con otros del entorno. 12‐ Alianza  del  sector  público  y  sector  privado  en  el  desarrollo  de  la  Subregión;  responsabilidad  compartida. 13‐ Descentralización  y  desarrollo  local;  apostar  por  el  rol  de  liderazgo  que  tienen  las  municipalidades. 14‐  Considerar la adaptación al CAMBIO CLIMATICO bajo el concepto de sostenibilidad, cambio de  actitud de consumo, fortalecimiento de educación ambiental y producción más limpia. A continuación se describen: 1‐ Mejora y puesta en valor de la ciudad de San Miguel; San Miguel como capital del oriente y pieza  clave en el desarrollo del oriente, de El salvador y Centroamérica. La  ciudad  de  San  Miguel,  en  el  año  2024,  será  la  principal  ciudad  del  oriente  del  país,  y  centro  de comercio y servicios de los municipios de la parte del Río Lempa; además jugará un rol muy importante en el país al constituirse como la segunda ciudad de El Salvador, y será una pieza básica en el desarrollo de  Centroamérica,  en  especial,  entre  El  Salvador,  Honduras  y  Nicaragua;  en  el  futuro  se  conformará  un área  metropolitana  entorno  a  San  Miguel,  produciéndose  un  crecimiento  hacia  Quelepa  y  Moncagua, una ciudad lineal planificada sobre la Carretera Panamericana  en dirección hacia San Salvador; la imagen de  futuro  considera  una  ciudad  moderna  y  multifuncional,  donde  se  den  condiciones  óptimas  para  la población:  empleo,  calidad  ambiental,  ocio  y  recreación,  y  tenga  una  economía  muy  diversificada, basada en: comercio, servicios, industrias, almacenamiento y logística, turismo, entre otras. En el futuro existirá una fuerte relación del área metropolitana de San Miguel, con San Salvador y otras ciudades  del  entorno  centroamericano,  en  especial  Tegucigalpa,  mejorando  la  conectividad,  y desarrollando las relaciones de personas, comerciales, industriales y de servicios. 2‐ Desarrollo  equilibrado  del  territorio;  se  pretende  resolver  la  inequidad  territorial,  entre  la  ciudad  de San Miguel y el campo y consideración de la naturaleza dual de la Subregión de San Miguel. En el futuro el crecimiento de la ciudad de San Miguel, con una atracción fuerte del resto de municipios de la zona oriental del país y la Subregión, deberá revertir desarrollo al resto de municipios, en especial los  del  área  metropolitana:  Quelepa  y  Moncagua,  limítrofes  del  sur:  El  Carmen  y  Chirilagua,  y  la  zona nororiental  de  la  Subregión  Comacarán,  Yucuaquín,  Uluazapa  y  Yayantique.  Estos  pueblos  tienden  a Página 36  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

   PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   conservar  su  población,  densificando  los  núcleos  urbanos  de  las  cabeceras  municipales,  y  evitando  el desarrollo  disperso  de  urbanizaciones  y  lotificaciones;  en  el  MTF  2024  se  conforma  un  espacio equilibrado, liderado por la ciudad de San Miguel como polo de desarrollo de la Región Oriental, centro de comercio y servicios, y el resto de municipios que presentan un carácter de desarrollo rural en la zona oriental y de conservación y desarrollo turístico sostenible en  el sur: economía ligada a  las actividades agropecuarias,  concentración  de  población,  generación  de  riqueza,  empleo,  etc.;  es  por  ello  que  las propuestas  dinamizadoras  para  la  Subregión  deben  apuntar  en  dos  direcciones:  Propuestas  para  los municipios de la zona metropolitana de San Miguel y propuestas para el resto de municipios de la cuenca media del Río Grande de San Miguel. 3‐ Mejora de la calidad ambiental de la Subregión: espacio de vida y desarrollo; recuperación  del Río  Grande  de  San  Miguel  y  los  humedales  de  la  Subregión;  limpieza  urbana  y  rural;  conservación  ambiental de áreas y espacios con altos valores ecológicos y paisajísticos En el MTF del PDT de la Subregión de San Miguel en 2024, se mejora la calidad ambiental, en particular:  ƒ Se  recuperan,  se  mejoran  y  amplían  los  espacios  naturales  de  la  Subregión  de  San  Miguel,  conformándose  como  una  pieza  clave  de  unión  y  conexión  en  el  Corredor  Biológico  Mesoamericano, uniendo espacios naturales de importancia en Centroamérica, a nivel nacional  y regional, en especial:  i.  Volcán Chaparrastique y su entorno.  ii. Complejo fluvial y humedales del Río Grande de San Miguel y sus afluente.  iii. Áreas  de  conservación  forestal  de  la  zona  oriental  de  la  zona  nororiental  de  la  Subregión  Comacarán, Yucuaquín, Uluazapa y Yayantique.  iv. Áreas de conservación forestal de Chirilagua y El Carmen.  v. Esteros, manglares y playa de El Cuco. El área de Conservación Tecapa – San Miguel pertenece a la Cadena Volcánica Reciente, donde destaca la  presencia  de  ecosistemas  como:  humedales  de  planicie  costera,  cráteres  volcánicos,  bosques  de Páramo,  bosque  mediano  Perennifolio,  bosque  Subcaducifolio,  bosque  Caducifolio,  bosque  de  Galería, bosques  aluviales  inundables  y  carrizales  pantanosos.  Destacando  Área  de  Conservación    Tecapa  –  San Miguel y el Complejo El Jocotal.  ƒ Se  recuperan  y  mejoran  el  Río  Grande  de  San  Miguel  y  las  lagunas,  en  especial,  Aramuaca,  Laguna  San  Juan  La  Puerta,  Olomega  y  Jocotal,  así  como  las  zonas  inundables,  pantanosas,  y  resto de humedales que deja el Río Grande de San Miguel, al atravesar el valle en la Subregión.  Estos humedales se conservan y juegan un rol muy importante en el desarrollo por:  i. Reservorio de agua para la Subregión.  ii. Filtro verde en la depuración de las aguas superficiales, y mejora de la Bahía de Jiquilisco.  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 37 

  PDT SAN MIGUEL         iii. Área de alto valor ecológico, por las especies, espacios y comunidades de flora y fauna.  iv. Elemento de importancia científico y cultural.   ƒ Se  conservan  y  amplían  las  áreas  forestales  de  los  municipios  de  la  zona  oriental  de  la  Subregión Comacarán, Yucuaquín, Uluazapa y Yayantique, y los del resto de la cuenca alta del  Río  Grande de San Miguel, con ello se mejora la calidad ambiental, se conserva los suelos y se  mejora la producción de agua, necesaria para el desarrollo de la Subregión de San Miguel.  ƒ Se conservan y amplían las áreas forestales de los municipios de la zona sur de la Subregión, El  Carmen  y  Chirilagua,  con  ello  se  mejora  la  calidad  ambiental,  se  conservan  los  suelos  y  se  mejora la producción de agua, necesaria para el desarrollo de la Subregión de San Miguel.  ƒ Se recuperan la zona costera de El Cuco (Chirilagua): playa, esteros, manglares y zona marítima.  ƒ Con  carácter  general  la  imagen  urbana  y  rural  es  mejor  conservada,  más  limpia  y  menos  contaminada. 4‐ Mejora de la Gestión del Riesgo en la Subregión de San Miguel  En el MTF del PDT de la Subregión de San Miguel en 2024 se mejora la gestión de riesgos, en especial en estudios  de  mayor  detalle  de  las  amenazas  naturales  de  inundación,  flujos  de  escombros, deslizamientos,  sismos  y  vulcanismo;  tomando  en  cuenta  el  análisis  de  amenazas  naturales  y  su comportamiento  en  función  de  los  parámetros  meteorológicos  como  la  lluvia  de  acuerdo  a  su intensidad,  frecuencia  y  duración  que  es  uno  de  los  detonantes  de  inundaciones,  flujo  de  escombros  y deslizamientos,  así  como  también  la  actividad  sísmica,  que  por  sí  misma  produce  efectos  sobre  la infraestructura y al mismo tiempo es detonante de deslizamientos.  La Gestión del Riesgo se toma en dos líneas de acción:  ƒ Normativa  del  uso  del  suelo  para  evitar  la  construcción  del  riesgo;  para  ello  se  gestiona  el  riesgo  a  partir  de  mapas  de  amenazas  naturales  detallados,  y  ordenanzas  municipales  que  permiten la regulación del uso del suelo; y   ƒ Medidas estructurantes para disminuir la magnitud de las amenazas que afectan a la población  en riesgo. 5‐ Mejora de las condiciones de seguridad en la Subregión En  el  MTF  del  PDT  de  la  Subregión  de  San  Miguel  en  2024  se  mejoran  las  condiciones  de  seguridad,  en especial  para  la  ciudad  de  San  Miguel,  la  zona  metropolitana  y  determinados  barrios,  urbanizaciones  y lotificaciones;  para  ello  existen  mejores  condiciones  de  vida:  económicas,  de  empleo  y  ocio  y ambientales,  y  un  mayor  y  más  efectivo  control  policial;  ello  hace  de  la  Subregión  una  zona  con  mayor calidad  de  vida,  y  más  atractiva  para  los  visitantes  e  inversores.  Siguiendo  recomendaciones  del  IDH 2009‐2011  de  América  Central,  los  municipios  y  las  autoridades  de  cada  localidad  desempeñarán  un papel central y no sustituible en proveer el servicio de la seguridad ciudadana. Página 38  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

   PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   6‐ Generación de empleo y oportunidades en la Subregión, en especial para los jóvenes y mujeres En  el  MTF  del  PDT  de  la  Subregión  de  San  Miguel  en  2024,  se  genera  empleo  en  la  Subregión  en diferentes  sectores  económicos;  algo  en  desarrollo  agropecuario,  pero  sobre  todo  en  el  industrial, comercio,  servicios  y  turismo;  ello  significa  una  oportunidad  para  jóvenes  y  mujeres,  que  revierte  la emigración  hacia  otras  zonas  del  país  y  hacia  el  exterior  (EEUU  principalmente),  fijando  población,  en especial,  en  los  municipios  más  deprimidos:    Comacarán,  Yucuaquín,  Uluazapa,  Yayantique,  Quelepa  y Moncagua. 7‐ Mejora de la calidad urbana, y no el mero crecimiento en las ciudades y pueblos En  el  MTF  del  PDT  de  la  Subregión  de  San  Miguel  en  2024,  la  ciudad  de  San  Miguel,  la  zona metropolitana  y  resto  de  pueblos,  se  encuentran  más  densos,  concentrados,  mejores  dotados  de servicios  y  equipamientos  públicos;  asimismo  cuentan  con  una  mayor  calidad:  abastecimiento  y saneamiento  de  agua,  zonas  verdes,  espacios  públicos,  mejora  de  la  accesibilidad  etc.;  asimismo  existe menor  dispersión  de  lotificaciones  y  urbanizaciones  por  el  territorio,  y  las  que  se  encuentran,  cuentan con servicios básicos mínimos y se integran con los principales lugares urbanos de la Subregión. 8‐ Mejora  (incluye  conservación,  pavimentación,  señalización,  ampliación  y/o  construcción  de  carreteras de conexión externa e interna) de la conectividad y accesibilidad de la Subregión. En  el  MTF  del  PDT  de  la  Subregión  de  San  Miguel  en  2024,  se  mejora  la  conectividad  interregional  e intrarregional; para mejora de comunicación interregional, se considera:  ƒ La  existencia  en  el  futuro  de  una  red  primaria  de  primer  nivel,  pavimentada,  señalizada  debidamente, con respeto del derecho de vía, con desdoblamientos y circunvalaciones para las  principales  ciudades  y  núcleos  de  la  Subregión;  se  trata  de  la  mejora  de  la  conectividad  y  accesibilidad a través de las principales carreteras de comunicación con el exterior: CA‐01, CA‐ 02, y CA‐07.   o El  tramo  CA‐01‐  San  Miguel‐CA‐07  (Carretera  Panamericana‐Ruta  Militar),  Panamericana  funcional,  es  de  vital  importancia  para  el  desarrollo  de  la  Subregión,  de  El Salvador y Centroamérica,   o el tramo CA‐02 para la conexión de la Subregión con el litoral del país,   o y la CA‐01 (tramo San Miguel‐La Unión) de San Miguel a La Unión para la conectividad y  acceso al puerto de La Unión, constituyendo la zona de desarrollo socioeconómico más  importante del oriente.  ƒ La  construcción  de  una  carretera  de  desdoblamiento  y  circunvalación  para  el  Área  Metropolitana  de  San  Miguel  (AMSM):  San  Miguel,  Quelepa  y  Moncagua,  que  facilite  la  comunicación vial interna de San Miguel, y mejore la externa, a través de la CA‐01 o carretera  Panamericana  y  CA‐07  o  ruta  militar,  así  como  con  el  resto  de  municipios  a  través  de  la  estructura radial de la ciudad de San Miguel;  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 39 

  PDT SAN MIGUEL         ƒ La construcción de una carretera de desdoblamiento y circunvalación para la conurbación que  conforman  Los  Amates,  El  Caulotillo  y  San  Antonio  Silva,  así  como  la  cabecera  municipal  de  El  Carmen, a través de la CA‐01 o carretera Panamericana;  ƒ Mejora  (pavimentación  y  señalización)  de  otras  carreteras  para  comunicar  centros  urbanos  importantes,  logrando  un  buen  funcionamiento  de  la  Comacarán‐Yucuaquín‐Uluazapa‐ Yayantique;  ƒ Mejora  en  la  señalización  y  mantenimiento  del  derecho  de  vía  de  la  carretera  RN17  que  conecta  la  Subregión  de  San  Miguel  con  la  Carretera  de  El  Litoral,  y    ampliación,  repavimentación  y  mejora  de  las  estructuras  de  drenaje  en  el  tramo  carretero  hasta  la  “playa  de El Cuco”. 9‐ Diversificación de la economía y evitar la dependencia de las remesas En  el  MTF  del  PDT  de  la  Subregión  de  San  Miguel  en  2024,  existe  una  menor  dependencia  de  las remesas, utilizando parte de estas para financiar obras y generar negocios y empresas que dinamizan la economía  local;  son  de  vital  importancia  en  la  Subregión  las  MIPYMEs;  de  esta  manera  existe  una economía subregional variada y dinámica basada en:  ƒ El  principal  sector  de  la  economía  en  la  zona  es  los  comercios  y  servicios,  derivados  del  Área  Metropolitana de San Miguel; la construcción continua siendo un rubro importante y fuente de  empleo.  ƒ También existe un importante desarrollo industrial y logístico entre San Miguel y La Unión, a lo  largo  de  la  CA‐01  como  consecuencia  del  desarrollo  portuario,  destacando;  Moncagua,  Quelepa, San Miguel y El Carmen.  ƒ El turismo de negocios en San Miguel; El Carmen y Chirilagua, fundamentalmente ecoturismo y  aventura  en  los  humedales  de  la  Subregión,  conector  ecológico  de  Olomega  a  El  Jocotal,  y  turismo de playa (sol y playa, surf, y actividades náuticas) en la playa de El Cuco; es importante  el  desarrollo  del  litoral:  Jucuarán,    Intipucá  y  Chirilagua.  Los  municipios  de  Comacarán,  Yucuaquín,  Uluazapa,  y  Yayantique,  presentan  un  pequeño  desarrollo  turístico:  aventura,  ecoturismo y rural, destacando el municipio de Yucuaquín.  ƒ El sector agropecuario avanza y representa un rubro diversificado y fuerte en la economía rural,  destacando  el  café  en  el  Volcán  de  Chaparrastique,  los  frutales  en  Chirilagua  (Chilanguera  y  Peñas Blancas) y El Carmen, la ganadería de carne y leche en Moncagua, Comacarán, Uluazapa,  Yayantique,  San  Miguel  y  norte  de  Chirilagua;  también  existe  una  producción  hortofrutícola  a  nivel municipal para autoabastecimiento y comercialización en San Miguel. Página 40  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

   PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   10‐ Atracción de la inversión de la zona oriental del país, de otras regiones y extranjera En  el  MTF  del  PDT  de  la  Subregión  de  San  Miguel  en  2024,  atrae  inversión  en  la  zona  oriental  del  país: Usulután,  Morazán  y  La  Unión,  así  como  de  los  países  limítrofes:  Honduras  y  Nicaragua;  el  clima  de inversiones es favorable. 11‐ Colaboración, cooperación entre municipios de la Subregión y con otros del entorno En el MTF del PDT de la Subregión de San Miguel en 2024, existe una menor competencia entre espacios, sectores  y  municipios,  para  buscar  una  mayor  colaboración  y  cooperación  entre  los  municipios  de  la Subregión;  además  se  trabaja  como  sistemas  de  núcleos  y  complementariedad,  sistema  de  red  de núcleos urbanos donde se complementan en equipamientos y servicios.   12‐ Alianza  del  sector  público  y  sector  privado  en  el  desarrollo  de  la  Subregión;  responsabilidad  compartida En  el  MTF  del  PDT  de  la  Subregión  de  San  Miguel  en  2024,  existe  una  alianza  y  cooperación  entre  el sector  público  y  el  privado  para  el  desarrollo  de  la  Subregión,  de  esta  manera  el  sector  público  lidera  y proyecta  las  políticas  territoriales,  creando  condiciones  para  la  implantación  y  desarrollo  de  las empresas,  en  especial  las  MIPYMEs;  algunos  desarrollos  son  ejecutados  y  gestionados  por  Alianzas Publico‐Privadas: Inversiones turísticas, carreteras, centros de desarrollo agropecuario etc. 13‐ Descentralización y desarrollo local; apostar por el rol de liderazgo que tienen las municipalidades En el MTF del PDT de la Subregión de San Miguel en 2024, las municipalidades juegan un rol central, de liderazgo,  en  especial  en  la  gestión  territorial  y  urbana,  apoyándose  unas  con  otras,  a  través  de asociaciones de municipios, y cooperación bilateral entre municipios; de esta manera asumen gran parte de  las  competencias,  y  gestionan  un  mayor  presupuesto  descentralizado,  de  una  manera  eficiente, incluyente,  transparente  y  responsable;  en  el  futuro  se  gestiona  el  territorio  bajo  el  principio  de subsidiariedad,  buscando  la  resolución  de  los  problemas  en  el  nivel  más  bajo  y  cercano  a  la  realidad territorial,  y  solo  recurriendo  a  la  asociación  de  municipios,  regional,  nacional  y  supranacional,  en cuestiones  de  rango  superior,  y  que  superan  a  los  municipios;  carreteras,  cuencas  hidrográficas  etc.; también  se  potencia  la  iniciativa  local,  aprovechando  las  sinergias  del  enfoque  y  planificación  local.  Los municipios se encargan de la gestión territorial y urbana, considerando el proceso de planificación para su  puesta  en  marcha,  elaborando  mecanismos  institucionales,  técnicos  y  sociales  que  coadyuven  al cumplimiento  del  plan:  la  transferencia  de  tecnología,  socialización  y  consenso  social,  y  el fortalecimiento institucional.  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 41 

  PDT SAN MIGUEL        II.3 El modelo por áreas funcionales o microregiones Para  un  desarrollo  sostenible,  equilibrado  en  el  MTF  2024  del  PDT  de  la  Subregión  de  San  Miguel,  se plantea la organización y estrategia por áreas funcionales o microregiones; la organización estará basada en:  ƒ Sistema Área Metropolitana de San Miguel (AMSM): San Miguel, Quelepa y Moncagua; área de  liderazgo de la Subregión, zona oriental, El País y Centroamérica.  ƒ Sistema El Carmen‐Chirilagua; formado por el municipio de El Carmen, territorio bisagra entre  San  Miguel  y  La  Unión,  territorio  de  oportunidades  por  la  localización  estratégica  de  actividades  socioeconómicas y municipio de Chirilagua: conservación de la naturaleza y turismo sostenible  ƒ Sistema  complementario  de  Comacarán‐Yucuaquín‐Uluazapa‐Yayantique;  sistema  de  red  de  pueblos donde unos pueblos y otros, se complementan en equipamientos y servicios   A  partir  de  la  Visión  2024,  los  lineamientos  estratégicos  del  MTF  2024  y  el  desarrollo  del  mismo  por componentes,  se  desarrolla  el  modelo  por  áreas  funcionales  o  microregiones,  siguiendo  la  misma estructura que los anteriores:  ƒ Descripción de la Microregión en el contexto del  MTF 2024  ƒ Población futura MTF 2024  ƒ Particularidades para la integración de los municipios en la Microregión.   II.3.1 Área  Funcional  (o  Microregión)  de  Tercer  Nivel:  Sistema  complementario de Comacarán‐Yucuaiquín‐Uluazapa‐Yayantique;  sistema  de  red  de  pueblos  rurales  (desarrollo  agropecuario  y  turismo compatible con la conservación de los recursos naturales)  con carácter de complementariedad en equipamientos, servicios y  otros.  II.3.1.1 Descripción  de  la  Microregión  del  Sistema  complementario  de  Comacarán‐Yucuaiquín‐Uluazapa‐Yayantique  en  el  MTF  PDT  Subregión  2024 Esta Microregión comprende los municipios de Comacarán, Yucuaiquín, Uluazapa Yayantique; en el año 2024 será un sistema de red de pueblos que se complementan en equipamientos y servicios  Ese sistema tiene condiciones para convertirse en el futuro en una especie de ciudad poli nucleada con estructura de red. Para que el sistema funcione es preciso disponer de unas buenas conexiones entre los pueblos,  lo  que  implica  mejorar  las  carreteras  actuales,  así  como  disponer  de  un  sistema  de  transporte público con alta frecuencia entre los pueblos. Página 42  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

   PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   El  carácter  económico  de  esta  Microregión  debe  estar  basado  en  el  desarrollo  agropecuario  (cultivos hortofrutícolas en algunos vallecitos y ganadería vacuna de carne y leche en las lomerías) y un incipiente desarrollo eco turístico compatible con la conservación de los recursos naturales.  En  el  año  2024  se  ha  frenado  el  proceso  de  emigración  hacia  San  Miguel,  San  Salvador  y  EEUU,  ya  que existen mejores oportunidades de empleo, en especial, para jóvenes y mujeres. Para el año 2024, en los municipios de la Microregión:  ƒ Una buena parte del parque de viviendas se habrá remozado producto del envío de remesas y  el  crecimiento  económico,  disminuyendo  el  número  de  casas  en  ruinas  o  en  situación  de  abandono.   ƒ Dispondrán de planeamiento urbanístico: esquemas de desarrollo urbano.  ƒ Depurarán sus vertidos de forma conveniente.  ƒ Dispondrán de escombreras y vertederos correctamente gestionados.  ƒ Todas  las  construcciones  o  instalaciones  estarán  integradas  en  el  paisaje  urbano  según  patrones estéticos tradicionales.  ƒ Las calles estarán limpias y acondicionadas.  ƒ El  servicio  de  primera  necesidad  estará  cubierto  incluyendo  energía  eléctrica,    línea  telefónica, y sistema de evacuación de aguas.  ƒ El entorno de los pueblos estará cuidado.  ƒ Los cultivos agrícolas estarán cuidados y en actividad.  ƒ Se  mejorarán  los  caminos  rurales  a  efecto  de  mejorar  las  condiciones  de  uso  actual  y  en  función de nuevas alternativas de desarrollo  a efecto de poner en valor las  potencialidades  de la Microregión.  ƒ Las tierras marginales y/o tierras abandonadas de cultivo estarán reforestadas.  ƒ Los  elementos  propios  de  la  ganadería  extensiva  tradicional:  abrevaderos,  fuentes,  corrales  de piedra, etc. estarán integrados en el paisaje.  ƒ Las  instalaciones  agrícolas  y  ganaderas  construidas  (silos  de  almacenamiento,  naves  de  esquileo etc.) estarán  integradas en su entorno.  II.3.1.2 Población futura Comacarán‐Yucuaquín‐Uluazapa‐Yayantique MTF 2024 En la población de futuro se ha considerado un modelo Desarrollista‐Optimista; basado en:  ƒ Fuerte desarrollo del puerto de La Unión  ƒ Alto impacto del desarrollo de la carretera longitudinal del norte  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 43 

  PDT SAN MIGUEL         ƒ Desarrollo  de  algunas  obras  públicas  regionales  que  favorecen  el  desarrollo  económico  y  atraen  población:  anillo  periférico  (o  Bey‐Pass  en  su  defecto),  aeropuerto  regional,  mercado  regional etc.  ƒ Mejora de la ciudad de San Miguel: abastecimiento y saneamiento de aguas, imagen urbana  etc.  ƒ fuerte inversión en la Región Oriental por el nuevo gobierno produciendo mejoras a la calidad  de vida y por ende atracción (aeropuerto, saneamiento, desarrollo PYMES etc.);   ƒ Desarrollo económico regional (derivado del mundial y nacional) En  el  año  2024,  la  Microregión  contará  con  una  población  de  20,220  habitantes,  ocupando aproximadamente el 6.8 % de la Subregión; Los municipios mantienen su población (consiguen frenar el proceso de emigración y despoblamiento, y fijar población rural que vive en unas buenas condiciones de vida):  Comacarán  3,199  habitantes,  Yucuaiquín  6,799  habitantes,  Uluazapa  3,351  habitantes  y Yayantique 11,999 habitantes. El municipio de Yayantique crece debido a la urbanización de Los Amates, que  se  habrá  convertido  en  un  pequeño  centro  urbano  por  agrupación  y  desarrollo  de  las  tres lotificaciones  existentes  San  Antonio  Silva  (San  Miguel),  Los  Amates  (Yayantique)  y  El  Caulotillo  (El Carmen).   TABLA  10: POBLACIÓN DE MICROREGIÓN DE COMACARÁN‐YUCUAQUÍN‐ULUAZAPA‐YAYANTIQUE EN  EL MTF 2024.  MUNICIPIO  ESCENARIO  POBLACIÓN 2007  DEMOGRÁFICO EL MTF Comacarán Yucuaiquín  2024 Uluazapa Yayantique  3,199 3,199Total Microregión Comacarán‐Yucuaiquín‐Uluazapa‐Yayantique  6,799 6,799% Urbana/Rural Microregión   3,351 3,351Total Subregión de San Miguel  6,871 11,999 20,220 25,348 6.79% 6,33% 297,646 400,197       Fuente: Elaboración propia De  acuerdo  a  información  observada  en  el  VI  Censo  de  Población  y  Vivienda  al  2007  elaborado  por DIGESTYC,  con  respecto  a  la  población  urbana,  se  observa  que  a  nivel  nacional  esta  población  ya  es mayoritaria,  más  de  seis  de  10  salvadoreños(as),  residen  en  el  ámbito  urbano  (62.7%),  completando  la población  rural  con  37.3%,  la  distribución  de  la  población,  según  el  área  de  residencia.  Los departamentos presentan un panorama heterogéneo en este indicador, que resulta más acentuado en el Página 44  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

   PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   contexto  municipal.  Los  departamentos  de  San  Miguel  (50.6%)  y  La  Paz  (49.4%),  reparten  su  población casi  equitativamente  entre  las  áreas  urbanas  y  las  rurales;  los  porcentajes  menores  se  presentan  en Chalatenango y Cabañas, con la tercera parte de sus poblaciones en ámbitos urbanos, La Unión (30.4%) y el porcentaje menor lo presenta Morazán (26.1%). A  partir  del  análisis  de  la  información  y  considerando  los  supuestos  (Las  estructuras  Demográficas definidas en el Pasado y el Presente y la situación demográfica del País en el contexto regional y global), empleados  por  la  institución  para  levantar  las  cifras  correspondientes  a  proyecciones  oficiales,  la distribución  al  año  2024  de  la  población  según  el  sitio  de  residencia  establece  rangos  del  área  urbana para Comacarán del 30%, para Uluazapa, Yayantique y Yucuaiquín del 50%. Asimismo,  se  consideraron  para  la  realización  del  ejercicio  de  los  supuestos  empleados  por  DIGESTYC para la elaboración de las proyecciones oficiales:  • Mortalidad:  dado que  es relativamente baja, se considera un supuesto único de mortalidad  en  descenso  en  todas  las  edades  la  cual  supone  una  ganancia  reducida  en  la  esperanza  de  vida  al  nacer.   • Fecundidad: se plantea que esta variable va a evolucionar conforme parámetros internacionales.  • Migraciones: se suponen tasas de Migración neta negativas y en descenso hasta el año 2050. Así  mismo  para  el  MTF  2024  habrá  mayor  porcentaje  de  población  rural,  llegando  al  __  la  urbana, quedando  todavía  una  importante  población  rural  en  las  proximidades  de  las  cabeceras  municipales (suelo  urbano  no  consolidado)  y  algunos  cantones  rurales,  ordenados,  bien  equipados  y  que  viven  de actividades agropecuarias compatibles con la conservación de la naturaleza.   TABLA  11: POBLACIÓN DE MICROREGIÓN DE COMACARÁN‐ YUCUAQUÍN‐ ULUAZAPA‐ YAYANTIQUE  EN EL MTF 2024 Y DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN (RURAL/URBANA).  MUNICIPIOS  ESCENARIO  ESCENARIO DEMOGRÁFICO  DEMOGRÁFICO   EL MTF 2024  EL MTF 2024  POBLACIÓN URBANA  POBLACIÓN RURAL Comacarán  3,199 960 2,239 Uluazapa  3,351 1,676 1,675 Yayantique  11,999 7,199 4,800 Yucuaiquín  6,799 2,040 4,759 Total Microregión de Comacarán‐ 25,348  11,875  13,473  Yucuaiquín‐Uluazapa‐Yayantique  % Urbana/Rural Microregión  100.00% 46.85% 53.15% Total Subregión de San Miguel  400,197 315,176 85,021Fuente: Elaboración propia a partir de datos del VI Censo de Población y Vivienda 2007 y Estimaciones                                                                          Proyecciones de Población a Nivel Nacional y Departamental   INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 45  

  PDT SAN MIGUEL         II.3.1.3 Estrategia  de  Impulso  y  Desarrollo  Rural  para  el  Área  Funcional  o  Microregión; Lineamientos estratégicos. Para alcanzar el Área Funcional (o Microregión) de Tercer Nivel: Sistema complementario de Comacarán‐Yucuaquín‐Uluazapa‐Yayantique  planteado  en  el  MTF  2024  del  PDT  de  la  Subregión  de  San  Miguel, basado en una Estrategia de Impulso y Desarrollo Rural, con las siguientes acciones: ƒ Desarrollo  Agropecuario:  producción,  transformación  y  comercialización;  se  establece  una  estrategia  de  desarrollo  agroalimentario;  basada  en  la  ganadería  vacuna  de  carne  y  leche  en  lomeríos  y  llanuras  onduladas,  y  cultivos  hortofrutícolas  para  autoabastecimiento  en  los  valles.  Se  avanza en la cadena de valor, y se comercializan los productos en la Microregión. ƒ Mejora de las carreteras y caminos rurales de la Microregión; pavimentación con la consecuente  mejora  y    modificación  de  la  jerarquía  de  los  tramos  intervenidos  (en  caso  de  que  aplique  considerando resultados de los estudios de factibilidad)  mantenimiento  y señalización, en especial,  las carreteras que conectan Comacarán ‐ Yucuaiquín, Yucuaiquín‐Uluazapa, y Uluazapa‐Yayantique,  así como la comunicación de la Microregión con el exterior: Comacarán‐CA‐07 y Yayantique‐CA‐01. ƒ Aprovechamiento de las remesas para ejecución de obras públicas e inversión en la Microregión;  las mejores condiciones de este conjunto de municipios favorece que en el 2024, exista una mayor  inversión  en  negocios  y  empresas  por  parte  de  los  emigrantes  (inclusive  se  favorece  el  retorno  de  algunos  de  ellos  con  un  buen  poder  adquisitivo:  jubilados  y  otros);  también  esto  genera  unos  mayores ingresos y aportes a las municipalidades que las invierten en obras públicas de mejora de  los municipios. ƒ Dotación  de  equipamientos  públicos  con  carácter  de  complementariedad;  los  equipamientos  se  pueden  complementar,  de  esta  manera  Comacarán  tendrá  un  Centro  de  Desarrollo  Agropecuario  (matadero,  clínica  veterinaria  y  asesoramiento  agropecuario),  Yucuaiquín  un  Centro  de  Interpretación  de  la  Naturaleza  e  Información  Turística,  Uluazapa  y  Yayantique  un  mercado  de  productos  agrícolas,  en  especial  hortofrutícolas;  todos  ellos  tendrán  como  mínimo  una  cobertura  micro regional. ƒ Desarrollo  del  ecoturismo  y  turismo  sostenible;  en  el  MTF  2024  existe  un  desarrollo  turístico  basado  en  el  turismo  de  la  naturaleza  y  turismo  rural;  para  ello  existen  varios  senderos  turísticos,  miradores,  rutas  y  un  Centro  de  Interpretación  de  la  Naturaleza  e  Información  Turística;  ello  favorece  el  desarrollo  de  pequeñas  empresas  turísticas:  guías,  hoteles  y  hostales  rurales,  restaurantes y tiendas de artesanías. ƒ Mejora de la red de saneamiento y depuración de las aguas residuales mediante “filtros verdes”;  en  el  MTF  2024  se  considera  el  saneamiento  de  aguas  de  las  cabeceras  municipales;  para  ello  se Página 46  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

   PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    maneja  la  depuración  mediante  un  sistema  de  “filtros  verdes”4;  es  un  sistema  de  depuración  de  aguas residuales para poblaciones pequeñas (5,000‐25,000 habitantes) mediante sistemas naturales  con un bajo coste y un bajo impacto ambiental. Un filtro verde consiste en una superficie adaptada  de  terreno  que  mediante  procesos  naturales  depura  las  aguas  residuales;  tiene  dos  fases,  una  primera  de  pre  tratamiento,  que  elimina  los  sólidos  más  gruesos,  las  arenas  y  las  grasas,  y  una  segunda de oxigenación o aireación de las aguas, donde se elimina la materia orgánica.   FIGURA N° 1: MTF 2010‐2024. ÁREA FUNCIONAL (O MICROREGIÓN) DE TERCER NIVEL: SISTEMA  COMPLEMENTARIO DE COMACARÁN‐YUCUAIQUÍN‐ULUAZAPA‐YAYANTIQUE.                                                                         4  Actualmente  están  funcionando  cientos  de  sistemas  de  este  tipo  en  Alemania,  Dinamarca,  Reino  Unido,  Austria,  Eslovenia  y Suiza.  La  mayoría  de  ellos  están  basados  en  sistemas  de  flujo  horizontal,  rectangular,  de  un  nivel  y  plantados  con  juncos (Pragmites Australis). (Hernández León, Manuel 1989.) En  España  existen  Filtros  Verdes  de  Chopera  en:  Villarrubia  de  los  Ojos  (Ciudad  Real).  Monzón  (Huesca),  Alcolea  de  Cinca (Huesca), Sant Jordi (Palma de Mallorca) y Calahorra (La Rioja)...También han comenzado a funcionar F.V. tipo “red bed system” en el río Ter en la zona metropolitana de Barcelona.  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 47 

  PDT SAN MIGUEL        III DESARROLLO DE LA PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN MUNICIPAL El  ámbito  territorial  del  municipio  se  divide,  a  efectos  de  su  ordenación  urbanística,  en  las  ZONAS  Y SUBZONAS que se muestran en el Mapa correspondiente.  Criterios Utilizados en la Definición de los Usos del Suelo  Para  definir  los  usos  del  suelo  en  cada  uno  de  los  ámbitos  municipales  de  la  Subregión,  se  han considerado  los  siguientes  criterios,  además  del  comportamiento  de  la  población,  y  otros  datos  resultantes del análisis de los escenarios, las tendencias generales de su crecimiento y distribución:  • Para  la  ubicación  de  las  zonas  de  suelo  urbanizable  propuestas  se  han  considerado  las  áreas  aledañas  a  los  actuales  núcleos  urbanos,  previendo  desarrollos  más  compactos,  que  cuenten  con  todos los servicios urbanos y equipamientos que satisfagan las demandas de la población. Con ello  se pretende disuadir la localización de actividades urbanas fuera de dichos núcleos.  • Las zonas de suelo urbanizable se proponen alejadas de las áreas más vulnerables desde el punto de  vista ambiental, respetando los suelos de mayor valor, áreas naturales protegidas, áreas de recarga  de acuíferos, zonas de riesgo por deslizamientos de tierra, sismicidad o inundación.  • Se  ha  analizado  el  rol  que  corresponde  a  cada  centro  urbano  y  su  relación  con  el  resto  de  los  asentamientos  de  la  Subregión,  según  criterios  de  localización,  funcionalidad,  accesibilidad,  topografía,  vulnerabilidad,  así  como  las  potencialidades  y  vocación  del  suelo  de  cada  uno  de  los  territorios urbanos.  • Se  contempla  la  localización  de  nuevos  proyectos  industriales  y  agroindustriales,  concentrados  en  áreas de calidad, en diferentes zonas de la Subregión; así como la localización de áreas de actividad  logística en las zonas aledañas a la Carretera Panamericana CA01.  • La  integración  entre  los  asentamientos  humanos  de  la  Subregión,  a  través  de  las  carreteras  y  algunas redes viales urbanas, previendo la facilidad de conexión entre los suelos urbanos existentes,  los urbanizables propuestos y los asentamientos rurales aledaños. • Los suelos rurales se destinarán a diferentes usos, dependiendo de su vocación productiva: suelos  de  uso  agrario  intensivo,  suelos  de  uso  agrario  con  restricciones,  suelos  de  sistemas  agrosilvopastoriles, y suelos de uso minero.  • Los suelos no urbanizables se excluyen de los procesos de urbanización,  debido principalmente,  a  sus  valores  ecológicos  y  ambientales,  y  a  la  valoración  de  los  riesgos,  tanto  por  deslizamientos  y  sismicidad,  como  por  inundaciones.  Sin  embargo,  se  permite  realizar  ciertas  actividades,  previa  formulación  de  planes  de  manejo,  o  actividades  ganaderas  o  agrícolas  compatibles,  aprovechamientos  eco‐turísticos,  y  edificaciones  o  instalaciones  aisladas  bajo  limitaciones Página 48  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

   PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   estrictamente  controladas  por  Evaluaciones  de  Impacto  Ambiental.  Las  áreas  de  recarga  de acuíferos deben ser cuidadosamente controladas. • Las zonas de protección se definirán con base en su vocación, en : o Zona de Protección Arqueológica y Cultural (ZP‐AC) o Zona de Protección de Recursos Hídricos (ZP‐RH) • Las nuevas áreas destinadas a equipamientos urbanos se han localizado en lugares de fácil acceso  para  los  habitantes,  con  base  en  lo  demandado  por  la  cantidad  de  población,  o  identificado  por  la  municipalidad correspondiente; ello implica que la cesión de dichos terrenos para el uso previsto, es  uno de los principales desafíos para la gestión municipal futura.  Bajo  este  parámetro,  se  han  ubicado  las  áreas  de  equipamiento  en  lugares  estratégicos  de  las extensiones de los núcleos urbanos en suelo urbanizable.  Con  estas  propuestas  conceptuales,  se  pretende  lograr  un  mejor  nivel  de  desarrollo  para  la  Subregión, aprovechando las potencialidades de los suelos, limitando la dispersión, facilitando las dotaciones de los servicios básicos, y manteniendo una conexión adecuada con el desarrollo urbano actual. También  se  ha  considerado  la  Ley  de  medio  ambiente  y  su  reglamento,  (Art.  50  de  la  ley  del  medio ambiente  y  el  71  del  reglamento  general),  que  contienen  las  directrices  básicas  para  la  zonificación ambiental (la zonificación territorial propuesta considera y respeta las anteriores) El Art. 50 de la Ley de medio ambiente detalla lo siguiente Art 50.‐La Prevención y control de la contaminación del suelo, se regirá por los siguientes criterios: a)  El  Ministerio  elaborara  las  directrices  para  la  zonificación  ambiental  y  los  usos  del  suelo.  El Gobierno  central  y  los  Municipios  en  la  formulación  de  los  planes  y  programas  de  desarrollo  y ordenamiento territorial estarán obligados a cumplir las directrices de zonificación al emitir el permiso y la regulación para el establecimiento de industrias, comercios, vivienda y servicios, que impliquen riesgo a la salud, el bienestar humano o al medio ambiente. b)  Los  habitantes  deberán  utilizar  prácticas  correctas  en  la  generación,  reutilización, almacenamiento,  transporte,  tratamiento  y  disposición  final  de  los  desechos  domésticos,  industriales  y agrícolas; c)  El  Ministerio  promoverá  el  manejo  integrado  de  plagas  y  el  uso  de  fertilizantes,  fungicidas  y plaguicida  naturales  en  la  actividad  agrícola,  que  mantengan  el  equilibrio  de  los  ecosistemas,  con  el  fin de lograr la sustitución gradual de los agroquímicos por productos naturales bioecológicos, y d)  El  Ministerio  en  cumplimiento  de  la  presente  ley  y  sus  reglamentos  vigilara  y  asegurara  que  la utilización  de  agroquímicos  produzca  el  menor  impacto  en  el  equilibrio  de  los  ecosistemas.  Una  ley especial contendrá el listado de productos agroquímicos y sustancias de uso industrial cuyo uso quedara prohibido.  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 49 

  PDT SAN MIGUEL          El Art. 71  del Reglamento General de  la Ley de medio ambiente detalla lo siguiente  Directrices para la zonificación ambiental  Art 71.‐ Para la zonificación ambiental del territorio, se debe considerar las siguientes directrices  a)  La naturaleza y las características de cada ecosistema,  b)  La  vocación  de  cada  zona  o  región  en  función  de  sus  recursos  naturales,  distribución  de  la  población y actividades económicas pertinentes,  c)  El equilibrio entre asentamientos humanos y sus condiciones ambientales, y  d)  El impacto ambiental de las actividades humanas y de los fenómenos naturales.  En relación a la observación efectuada, respecto  a   la desagregación y los artículos  arriba  descritos, se  manifiesta  que ya han sido considerados en el estudio y serán regulados en forma específica en cada una  de  las  ordenanzas  municipales  relativas  al  ordenamiento  territorial  (zonificación  territorial)  y  desarrollo  urbano  y  rural  que  se  están  elaborando  para  los  9  municipios  que  comprenden  la  Subregión  de  San  Miguel.  En  la  PROPUESTA  INICIAL  DE  NORMATIVA  DEL  PLAN  de  desarrollo  territorial:  PARA  INSTRUMENTAR  MEDIANTE LAS ORDENAZAS MUNICIPALES se detalla la desagregación del espacio territorial, la cual está  en total concordancia con los artículos mencionados anteriormente.  El municipio de Comacarán se clasifica en cinco clases de uso del suelo (Anexos 1 y 2‐ Mapas Normativo  Usos del Suelo en el Municipio de Comacarán): 1. SUELO  URBANO:  Comprende  las  áreas  que  el  Plan  clasifique  de  esta  forma  por  contar  con  las  infraestructuras y servicios propios de los núcleos urbanos y presenta las subcategorías siguientes:  a) Suelo Urbano Consolidado: Son las zonas urbanas que cuentan con infraestructuras y servicios  de vialidad, alumbrado, abastecimiento de aguas, evacuación de aguas lluvias y saneamiento con  características suficientes para servir al conjunto de la zona.  b) Suelo  Urbano  no  Consolidado:  Tendrán  esta  naturaleza  las  zonas  urbanas  que  cuenten  con  edificación  a  pesar  de  no  disponer  de  las  infraestructuras  y  servicios  indicados  en  el  párrafo  anterior pero los usos habitacionales, industriales y de servicio son claramente dominantes en el  ámbito considerado. 2. SUELO  RURAL  (SR):  Comprende  los  terrenos  de  carácter  rural  que  el  Plan  de  Desarrollo  Territorial  clasifiquen  de  este  modo  por  no  resultar  conveniente  o  necesaria  su  transformación  urbanística  en  las  circunstancias  actuales  y  previsibles  en  el  horizonte  temporal  del  Plan.  Comprende  las  siguientes  sub‐categorías:  a) Suelos  de  Uso  Agrario  Intensivo  (SR‐AI).  Son  los  suelos  que  presentan  mayor  productividad  agrícola potencial asociada a distritos de riego y avenamiento, explotaciones agrícolas en base a  invernadero entre otros, correspondiendo a las clases agrológicas I, II y II. Página 50  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

   PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    b) Suelos de Uso Agrario con Restricciones (SR‐AR). Este manejo lo consideramos apropiado para  las extensas áreas ubicadas en las laderas, piedemontes y zonas del valle con peores suelos; en  ella  se  plantea  una  agricultura  con  restricciones;  máximo  por  encima  del  15%;  utilizando  técnicas  de  conservación  de  suelos;  terrazas,  cultivo  siguiendo  curvas  de  nivel  etc.,  en  régimen  extensivo, y de preferencia especies que conserven los suelos: frutales, cafetales, entre otros.  c) Suelos  de  Sistemas  Agrosilvopastoriles  (SR‐ASP).  Son  los  suelos  que  presentan  aptitud  para  el  desarrollo  de  actividades  productivas  permanentes  de  tipo  forestales    y  silvícola,  correspondiendo  a  las  pendientes  superiores  al  45  %  o  que  aún  con  pendientes  menores  presentan  dicha  aptitud.  En  atención  a  sus  valores  silvícolas  y  ambientales  han  de  ser  preservados  en  general  frente  a  eventuales  procesos  de  transformación  urbanística  del  territorio.  3. SUELO NO URBANIZABLE: Son aquellas áreas que se excluyen de posibles procesos de urbanización o  transformación territorial en razón a la protección de los servicios ambientales que prestan y de sus  valores naturales, productivos, culturales, de protección o reserva de infraestructuras, la existencia de  limitaciones  derivadas  de  la  protección  frente  a  los  riesgos  naturales.  Comprende  las  siguientes  subcategorías:   a) Suelo No Urbanizable: Áreas Naturales Protegidas  de Interés Subregional y/o Municipal (UN‐ ANS):  enfocadas  al  mantenimiento  de  aquellos  recursos  naturales,  elementos,  procesos,  ecosistemas y paisajes valiosos, bien por su estado de conservación o bien por la relevancia de  su papel en el funcionamiento de los sistemas en el ámbito del plan. La conservación se plantea  con  distinto  grado  de  intensidad,  según  las  características  de  aquello  que  se  trata  de  proteger,  básicamente  y  aunque  se  detallará  más  adelante  con  mayor  intensidad,  proponemos  la  siguiente diferenciación:  b) Suelo No Urbanizable: Áreas Naturales Protegidas  de Interés Subregional y/o Municipal (UN‐ ANSRc):  Conservación  “activa  o  de  mantenimiento  del  uso  actual”,    en  donde  gran  parte  del  valor  está  ligado  precisamente  a  la  actividad  antrópica,  por  lo  que  se  estimula  la  explotación  bajo ciertas restricciones.  Suelo No Urbanizable: Áreas Naturales Protegidas  de Interés Subregional y/o Municipal (UN‐ ANSRr): Conservación  de “regeneración y mejora”, se aplica a espacios dignos de recuperación  o  rehabilitación  por  su  estado  artificialmente  degradado,  por  su  localización  o  por  ser  causa  de  procesos  indeseables  que  requieren  intervención,  como  sucede  con  amplias  superficies  de  aprovechamiento agrario en laderas y macizos montañosos o en áreas de humedales.   4. ZONAS DE PROTECCIÓN (UN): Comprende:   INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 51 

  PDT SAN MIGUEL         a) Zona  de  Protección  de  los  recursos  hídricos  (ZP‐RH).  De  acuerdo  al  tipo  de  recurso  hídrico  que  protegen, las zonas de protección se dividen en 3 tipos:  T1 Nacimientos de agua o manantiales  T2 Quebradas de invierno  T3 Ríos y quebradas caudalosas  Las zonas de protección antes enumeradas, podrán ser destinadas de manera adicional a los usos  definidos  en  los  literales  correspondientes,  como  espacio  público  urbano,  siempre  y  cuando  se  garanticen las obras de protección necesarias.  Este  tipo  de  intervenciones,  no  podrá  contabilizarse  de  ninguna  manera  como  parte  de  la  zona  verde  reglamentaria  o  áreas  de  cesión  para  equipamiento  regional;  sin  embargo,  la  normativa  incentivara este tipo de adecuaciones a través del incremento en la intensidad del uso del suelo.  i.  Las  zonas  de  protección  tipo  T1,  serán  los  terrenos  que  bordeen  los  nacimientos  de  agua  o  manantiales, en las que sus propietarios tendrán la obligación de manejar de manera sostenible la  vegetación  existente  en  un  área  que  tenga  por  radio  por  lo  menos  veinticinco  metros,  o  lo  que  determine el estudio técnico respectivo, medidos horizontalmente a partir de su máxima crecida.  En  cuanto  a  recursos  hídricos  no  superficiales,  los  Planes  de  Desarrollo  Territorial  identifican  las  zonas  de  mayor  recarga,  las  cuales  son  destinadas  al  uso  rural  compatible  con  su  ámbito  geográfico  (forestal,  agricultura  intensiva  o  extensiva).  En  el  caso  de  estar  localizadas  en  ámbito  urbano se destinaran a áreas abiertas o recreativas.  ii.  Las  zonas  de  protección  tipo  T2,  son  aquellos  terrenos  riberanos  de  quebradas  de  invierno,  en  las  que  sus  propietarios  tendrán  la  obligación  de  manejar  de  manera  sostenible  la  vegetación  existente  en  una  extensión  equivalente  al  doble  de  la  mayor  profundidad  del  cauce,  medida  en  forma  horizontal  a  partir  del  nivel  más  alto  alcanzado  por  las  aguas  en  ambas  riberas  en  un  período de retorno de cincuenta años.  iii.  Las  zonas  de  protección  tipo  T3,  son  aquellos  terrenos  riberanos  de  ríos  y  quebradas  caudalosas, en las que sus propietarios tendrán la obligación de manejar de manera sostenible la  vegetación existente, como mínimo, en una zona de cincuenta metros medida horizontalmente a  partir de cada uno de los lados del cauce natural, en su más alta crecida en tiempo normal, la cual  deberá  estar  permanentemente  arbolada;  o  en  su  defecto,  lo  que  determine  el  estudio  técnico  respectivo.    Página 52  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

   PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    TABLA  12: USOS DEL SUELO DE COMACARÁN. CODIGO  USO DEL SUELO  AREA (Ha)  AREA (%)UR UR ‐CO  Suelo Urbano  19.01  0.56%UR ‐NC SR  Urbano Consolidado 8.81  0.26%SR‐AI SR‐AE  Urbano No Consolidado 10.20  0.30%SR‐ASP ZP  Suelo Rural  2,868.46  84.22%ZP‐RH TOTAL  Agricultura Intensiva 49.44  1.45% Agricultura con restricciones 1,016.99  29.86% Sistemas Agrosilvopastoriles 1,802.03  52.91% Zonas de Protección  518.40  15.22% Zona de Protección de Recursos Hídricos 518.40  15.22% 3,405.87  100.00%Fuente: Elaboración propia  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 53  

        MAPA  9 EDU‐2 NORMATIVO USOS DEL SU Página 54  INFORME  FINAL COMPONENTE  

PDT SAN MIGUEL   UELO EN EL MUNICIPIO DE COMACARÁN   E VIII VOLUMEN 9: SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P  MAPA  10 EDU‐3 NORMATIVO DE USOS DEL SUELO URBANO Y EQ INFORME FINAL: CO  

PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    QUIPAMIENTO PROPUESTO DEL MUNICIPIO DE COMACARÁN. OMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 55

        PC‐12 DELIMITACIÓN DE CENTR Página 56  INFORME  FINAL COMPONENTE  

PDT SAN MIGUEL   RO HISTÓRICO DE COMACARÁN.   E VIII VOLUMEN 9: SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     IV PROPUESTA  ESQUEMA  DE  DESARROLLO  URBANO  DEL  MUNICIPIO  DE   COMACARÁN  IV.1 Vinculación del municipio con su entorno territorial Comacarán forma parte de los municipios de Tercer Nivel, definido por el Modelo Territorial Futuro del Plan de Desarrollo Territorial para la Subregión de San Miguel. Ver  Figura 2. Comprende  los  municipios  de  Comacarán,  Yucuaiquín,  Uluazapa  y  Yayantique;  en  el  año  2024  será  un sistema de red de pueblos que se complementan en equipamientos y servicios. Se comunica con el resto de la Subregión a través de tres accesos principales: con Yucuaiquín, Uluazapa y San Miguel.  Asimismo,  no  presenta  relaciones  de  importancia  ni  de  dependencia  con  municipios  de  las  regiones colindantes. Ese sistema tiene condiciones para convertirse en el futuro en una especie de ciudad poli nucleada con estructura de red. Para que el sistema funcione es preciso disponer de unas buenas conexiones entre los pueblos,  lo  que  implica  mejorar  las  carreteras  actuales,  así  como  disponer  de  un  sistema  de  transporte público con alta frecuencia entre los pueblos. Para el desarrollo de la microregión, se ha formulado para el Municipio de Comacarán, una Estrategia de Impulso y Desarrollo Rural, con las siguientes acciones: ƒ Desarrollo  Agropecuario:  producción,  transformación  y  comercialización;  se  establece  una  estrategia  de  desarrollo  agroalimentario;  basada  en  la  ganadería  vacuna  de  carne  y  leche  en  lomeríos  y  llanuras  onduladas,  y  cultivos  hortofrutícolas  para  autoabastecimiento  en  los  valles.  Se  avanza en la cadena de valor, y se comercializan los productos en la Microregión. ƒ Mejora  de  las  carreteras  y  caminos  rurales  de  la  Microregión;  pavimentación,  mantenimiento    y  señalización,  de  la  carretera  que  conecta  Comacarán‐Yucuaiquín,  así  como  la  comunicación  con  el  exterior, Comacarán‐CA7. ƒ Aprovechamiento de las remesas para ejecución de obras públicas e inversión en la Microregión;  las mejores condiciones de este conjunto de municipios favorece que en el 2024, exista una mayor  inversión  en  negocios  y  empresas  por  parte  de  los  emigrantes  (inclusive  se  favorece  el  retorno  de  algunos  de  ellos  con  un  buen  poder  adquisitivo:  jubilados  y  otros);  también  esto  genera  unos  mayores ingresos y aportes a las municipalidades que las invierten en obras públicas de mejora de  los municipios. ƒ Dotación  de  equipamientos  públicos  con  carácter  de  complementariedad;  Comacarán  tendrá  un  Centro de Desarrollo Agropecuario (matadero, clínica veterinaria y asesoramiento agropecuario).  ƒ Desarrollo  del  ecoturismo  y  turismo  sostenible;  en  el  MTF  2024  existe  un  desarrollo  turístico  basado  en  el  turismo  de  la  naturaleza  y  turismo  rural;  para  ello  existen  varios  senderos  turísticos,  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII  Página 57   

  PDT SAN MIGUEL         miradores,  rutas  y  un  Centro  de  Interpretación  de  la  Naturaleza  e  Información  Turística;  ello  favorece  el  desarrollo  de  pequeñas  empresas  turísticas:  guías,  hoteles  y  hostales  rurales,  restaurantes y tiendas de artesanías. ƒ Mejora de la red de saneamiento y depuración de las aguas residuales mediante “filtros verdes”;  en  el  MTF  2024  se  considera  el  saneamiento  de  aguas  de  las  cabeceras  municipales;  para  ello  se  maneja  la  depuración  mediante  un  sistema  de  “filtros  verdes”5;  es  un  sistema  de  depuración  de  aguas residuales para poblaciones pequeñas (5,000‐25,000 habitantes) mediante sistemas naturales  con un bajo coste y un bajo impacto ambiental.     FIGURA N° 2: MUNICIPIOS DE TERCER NIVEL                                                                5  Actualmente  están  funcionando  cientos  de  sistemas  de  este  tipo  en  Alemania,  Dinamarca,  Reino  Unido,  Austria,  Eslovenia  y Suiza.  La  mayoría  de  ellos  están  basados  en  sistemas  de  flujo  horizontal,  rectangular,  de  un  nivel  y  plantados  con  juncos (Pragmites Australis). (Hernández León, Manuel 1989.) En  España  existen  Filtros  Verdes  de  Chopera  en:  Villarrubia  de  los  Ojos  (Ciudad  Real).  Monzón  (Huesca),  Alcolea  de  Cinca (Huesca), Sant Jordi (Palma de Mallorca) y Calahorra (La Rioja)...También han comenzado a funcionar F.V. tipo “red bed system” en el río Ter en la zona metropolitana de Barcelona. Página 58  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII VOLUMEN 9: SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      IV.2 Propuesta urbanística para el núcleo urbano  IV.2.1 Antecedentes El municipio de Comacarán no cuenta con antecedentes de planificación urbana en su ámbito territorial.  El municipio de Comacarán cuenta con un solo núcleo urbano, que coincide con la cabecera municipal.  IV.2.2  Zonificación y Usos del Suelo Se  ha  delimitado  como  suelo  urbano,  en  sus  categorías  de  consolidado  y  no  consolidado,  las  áreas comprendidas  por la  traza original, que están delimitadas por una línea poligonal que discurre desde el Barrio El Centro hasta el Barrio Nuevo, en el sentido norte‐sur; por el Barrio El Tránsito hasta la carretera que conduce al Cantón El Hormiguero, al oriente, y el Barrio El Calvario al sur y poniente; con una red vial de forma irregular que comunica el área urbana con los cantones y caseríos aledaños.  Abarca una superficie de 19.01 Ha. El trazo original lo conforma una cuadrícula ortogonal regular en las zonas centrales, e irregular en las afueras, con edificaciones adaptadas a la topografía del terreno. Sus  ejes  viales  más  importantes  son  la  Calle  Principal  (orientación  este‐oeste),  que  conduce  al cementerio y al Caserío El Terrero al poniente, y Cantón El  Hormiguero al oriente; la 4ª. y  6ª. Avenida Norte (orientación norte‐sur), que conducen al Caserío El Chile al norte, y a Uluazapa al sur. A partir de estos  ejes  se  conforman  los  cuatro  barrios  que  constituyen  el  centro  urbano:  Nuevo,  El  Tránsito,  El Calvario y El Centro.  Las calles son adoquinadas y empedradas en el casco urbano, y de tierra las vías secundarias. El  perfil  urbano  predominante  es  el  habitacional  de  baja  densidad;  ocupa  el  60.61%  del  total  del  suelo urbano.  Sus  edificaciones  de  un  nivel,  presentando  una  imagen  urbana  homogénea,  sin  elementos discordantes. Dentro del suelo urbano se localizan las actividades de comercio y servicios, y los equipamientos que ya se listaron en el diagnóstico, ubicados de manera dispersa.  A  partir  del  incremento  de  población  proyectado  al  año  horizonte  2024,  el  suelo  de  uso  habitacional requerido para satisfacer las necesidades de sus pobladores, se determina de la siguiente manera:  1. Las  proyecciones  de  población  urbana  al  año  2024  dan  como  resultado  un  incremento  de  512  habitantes. 2. La densidad promedio considerada para estimar el suelo requerido para absorber a esa población,  es de 125 Hab/Ha, que corresponde a la categoría de “Baja Densidad”. 3. El suelo requerido para absorber este incremento de población es de 4.10 hectáreas.  En  el  Mapa  N°  5:  EDU‐1,  se  recoge  el  estado  actual  del  núcleo  urbano  con  las  categorías  de  ordenación y de suelo urbano consolidado y no consolidado prevista en el PDT subregional.  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII  Página 59   

  PDT SAN MIGUEL        La disponibilidad de suelo urbano en sus categorías de Consolidado y No Consolidado, se ha estimado de la siguiente manera: 1. En el suelo urbano consolidado, se considera nula la capacidad de absorción de nueva población. 2. En  el  suelo  urbano  no  consolidado  no  perteneciente  a  lotificaciones,  con  una  superficie  actual  de  10.20 Ha., se ha determinado la capacidad de absorción de nueva población, a partir de los trabajos  de  gabinete  (análisis  de  fotografías  aéreas),  comprobación  in  situ,  validación  en  los  talleres  con  los  actores locales. Como resultado de este análisis, el 75% del suelo ocupado por esta categoría de suelo  urbano, está disponible para absorber el crecimiento de población previsto: 5.07 hectáreas.  3. En  el  suelo  urbano  no  consolidado  perteneciente  a  lotificaciones,  se  ha  utilizado  información  proveniente  de  los  expedientes  del  VMVDU  correspondientes  a  cada  notificación  (3.44  has);  como  resultado  de  su  análisis,  se  ha  estimado  su  capacidad  de  acogida  en  un  80%,  equivalente  a  2.75  hectáreas, de acuerdo con lo expresado en la  siguiente tabla. 4. Por  lo  tanto,  el  suelo  urbano  no  consolidado  disponible  para  absorber  la  población  futura,  es  de  aproximadamente 10.5  hectáreas.   TABLA  13: LOTIFICACIONES UBICADAS EN COMACARÁN. AÑO 2009.  N°  FECHA  NOMBRE  AREA VERDE   SERVICIOS  DENSIDAD % EXPEDIENTE APROBACIÓN LOTIFICACIÓN (Ha) N° LOTES m2 AGUA  ELECTRICIDAD HAB/Ha DISPONIBILI Ha POTABLE DAD 0.24175‐05 18/07/2007 Lotificación  1.18 33 1,132.69 Si Si 111 20 1.43 Belén  0.71285‐07 18/12/2007 Lotificación  1.504 36 1,285.31 Si Si 96 95 Emaus 015‐09 N/D Lotificación  0.76 11 579.35 Si Si 57 94 NazarethFuente: elaboración propia  En  conclusión,  se  puede  determinar  que  el  suelo  urbano  no  consolidado,  tanto  lotificado  como  no lotificado, es suficiente para absorber las previsiones de crecimiento urbano y demográfico al año 2024.  El  Esquema  Urbano  para  la  ciudad  de  Comacarán  no  prevé  nuevo  suelo  urbano  al  año  2024.  Su crecimiento está orientado a consolidar predios baldíos dentro del suelo urbano, en áreas que presentan condiciones favorables. Incluye las siguientes zonas:  • Al norte, oriente y poniente del actual Barrio Nuevo,  • Al  oriente,  en  Barrio  El  Tránsito,  a  ambos  costados  de  la  Calle  Principal,  que  conduce  a  Cantón  El  Hormiguero, • Al sur de la 3ª. Calle Oriente, abarcando el Instituto Nacional, • Al  poniente,  en  Barrio  El  Calvario,  al  costado  norte  y  sur  del  actual  Polideportivo,  hasta  el  cementerio municipal. Página 60  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII VOLUMEN 9: SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     Con la finalidad de evitar el desarrollo desequilibrado en donde predominan los usos habitacionales, se propone que al consolidar los suelos se desarrollen usos mixtos, combinando los usos habitacionales con usos comerciales y de servicios, así como los equipamientos en recreación, salud y educación requeridos, siempre que no generen conflicto de usos ni afecten el funcionamiento de la red vial existente. Asimismo,  se  propone  que  las  áreas  de  crecimiento  urbano  a  consolidar,  se  desarrollen  en  forma compacta,  integrándose  en  lo  posible  a  la  estructura  urbana  actual,  manteniendo  en  lo  posible  las estructuras y directrices de los ejes viales existentes, de manera que comuniquen los diferentes sectores de la ciudad, a fin de mejorar el desenvolvimiento de la población y sus actividades.  Por  otra  parte,  se  conforma  un  núcleo  urbano  más  importante  y  consolidado,  con  las  ventajas  que  ello conlleva  a  la  población:  facilidad  de  acceso  a  los  servicios  públicos  (alcaldía,  salud,  educación,  iglesias, entre  otros),  así  como  a  la  actividad  comercial  y  de  servicios;  y  a  la  infraestructura  básica  (agua, electricidad, recolección de basura, entre otros). En  el  Mapa  No.  EDU‐2,  se  recogen  las  categorías  de  ordenación  determinadas  por  el  PDT  subregional, para el municipio de Comacarán. La clasificación y zonificación de uso del suelo urbano se muestra en el Mapa EDU‐3, y en la siguiente tabla.    TABLA  14: USOS DEL SUELO URBANO PROPUESTOS PARA EL MUNICIPIO DE COMACARÁN. 2024.  USO ACTUAL 2009  PROPUESTA 2024  USO DEL SUELO  SUPERFICIE  SUPERFICIE  ACTUAL (ha)  %   PROPUESTA  %   Suelo Urbano Consolidado  Habitacional de baja densidad    (ha)  Comercio‐Servicios‐Oficinas     Equipamiento Institucional  Equipamiento Sanitario y Asistencial  5.34  60.61%  4.35  20.11%  Equipamiento Educativo  Equipamiento Recreativo Urbano  0.20  2.27%  0.76  3.51%  Equipamiento Cultural y Religioso  Equipamiento Funerario  0.33  3.75%  0.33  1.53%  0.12  1.36%  0.12  0.55%  0.39  4.43%  2.72  12.58%  1.14  12.94%  1.36  6.29%  0.18  2.04%  0.38  1.76%  1.11  12.60%  1.11  5.13%  Total Suelo Urbano Consolidado  8.81  46.34%  11.13  51.46%  Suelo Urbano No Consolidado  10.20  53.66%  10.5  48.54%  Total Centro Urbano  19.01  100.00  21.63  100.00%           Fuente: elaboración propia  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII  Página 61   

  PDT SAN MIGUEL        Entre las actuaciones propuestas para Comacarán en el tema viario y de infraestructura básica, se pueden mencionar: • Mejora  de la carretera de acceso a Yucuaiquín desde Comacarán  • Mejora de la red y ampliación de la red vial en la cabecera municipal  • Desarrollo  de  Sistemas  de  captación,  deposición  y  tratamiento  de  aguas  residuales  en  los  núcleos  urbanos.  • Mejora de los sistemas de captación y desalojo de aguas lluvias en los núcleos urbanos.  • Ampliación  de  las  redes  de  distribución  y  mejora  del  alumbrado  público  en  comunidades  y  asentamiento del ámbito rural.  • Habilitación  de  infraestructura  de  telefonía  pública  en  las  cabeceras  municipales  y  de  telefonía  comunitaria en cantones y caseríos.          IV.2.3 Propuesta de Equipamientos Urbanos Se  han  dimensionado  los  equipamientos  urbanos  básicos  (educativos,  recreativos,  sanitarios  y asistenciales,  transporte  terrestre  y  abasto),  tomando  como  base  las  normativas  internacionales vigentes.  En algunos casos, se toma como base para el cálculo, la población urbana; para otros, como es el de la Unidad  de  Salud,  se  toma  la  población  del  municipio.  Por  ello,  la  tabla  se  presenta  diferenciando  la población urbana, rural y total en cada municipio. La situación de los equipamientos para el año horizonte se muestra en la siguiente tabla. Página 62  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII VOLUMEN 9: SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      TABLA  15: ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT EN EQUIPAMIENTOS URBANOS EN COMACARÁN AL  2024.  Categoría  Equipamiento   Cant.   Indicadores  Población  Déficit  Estándar  Área  2009  2024 (Hab)  Requerida  VMVDU  Urbano  Bomberos  0  0.5% pobl.  1  6  96 m2  Total  0  m2/usuario  16 m2  0  5  N/D  Delegación  1  0.10% pobl.  0  m2/usuario  N/D  PNC  Total  1  N/D  *  N/D  Institucional  Alcaldía y  1  En todos los  *  Admón. Local  municipios  0  N/D  Juzgado de  1  En todos los  0  N/D  Paz  municipios  0  0  5 m2/pac.  Oficina de  0  Más de  0  Correos  2,500 hab  1  Sanitario y  Unidad de  1%  Asistencial  Salud  1  población  960 U    total  2,239 R  Parvularía y  1  6 % Poblac.  3,199  T    5 m2/niño  288 M2.  Educación  Urbana  512 hab.  Primaria  Incremento  Educativo  Educación  Media  Superior  1  5% Poblac.  12m2 /  1,920 M2.  Total  alumno  154 M2  Recreativo  Parque  1  2% pobl.  8  58 m2  Urbano  Urbano Local  Urbana  m2/usuario  N/D  10m2/usuari 320 M2  Cultural y  Casa Comunal  1  0.06% pobl.  Religioso  urbana  o  Funerario  Cementerio  1  Más de  N/D  2500 Hab.  0.1m2/usuari Transporte  Mercado  0  0.1M2 pobl.  o  y Abasto  Municipal**  total  * A mejorar instalaciones existentes      Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, SEDESOL, México, 1999.                 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Santa Ana ** Fuente: Manuales Elementales de Servicios Municipales. PRODEMU DANIDA. 2000.  El  centro  urbano  está  adecuadamente  dotado  con  equipamientos  urbanos  destinados  a  salud, educación, cultura, y recreación; por lo que se considera que los nuevos pobladores pueden hacer uso de los equipamientos existentes, que alcanzan a cubrir la demanda para el año horizonte.  Le  correspondería  a  Comacarán  la  dotación  de  una  estación  de  bomberos  y  una  oficina  de  correos,  así como de un mercado municipal; pero dada su proximidad con San Miguel, la municipalidad no considera necesario proponerlo en su municipio.   INFORME FINAL: COMPONENTE VIII  Página 63   

  PDT SAN MIGUEL        Sin embargo, se plantea reservar una zona para consolidar futuros equipamientos para el largo plazo, en el sector sur‐poniente del núcleo urbano, entre el Polideportivo y el cementerio.  Desde el punto de vista cualitativo, se requiere la ampliación de los servicios educativos del bachillerato, a  bachillerato  general.  Asimismo,  la  reconstrucción  de  las  instalaciones  de  la  Unidad  de  Salud  de Comacarán; y obras de remodelación del parque central municipal. Se ha propuesto la Construcción de un Centro de Desarrollo Agropecuario (matadero, clínica veterinaria y  asesoramiento  agropecuario),  como  parte  de  una  Estrategia  de  Impulso  y  Desarrollo  Rural  para  los cuatro municipios que conforman el nivel o rango 3 dentro del sistema de ciudades.    IV.2.4 La Vivienda Social. En  Comacarán  no  existe  déficit    cuantitativo  de  vivienda,  según  lo  identificado  en  el  diagnóstico, existiendo un 23% de desocupación. El déficit cualitativo, medido por el número de viviendas con más de tres carencias (en piso, paredes y techos), representa el 2% del total. El 63% es de sistema mixto. Sobre la carretera que conduce al Caserío El Chile, en el Barrio El Calvario, se ubican la Lotificación Emaús y la Lotificación Nazaret, proyectadas para 44 lotes, de los cuales únicamente ha sido construido el 5%. En  razón  de  lo  anterior,  se  recomienda  desarrollar  un  programa  de  mejoramiento  de  vivienda  y  de comunidades  urbanas,  que  permitan  a  la  población  de  más  bajos  ingresos  de  la  ciudad,  mejorar  las condiciones de su hábitat y del entorno urbano. La  propuesta  para  la  vivienda  social  responde  por  un  lado  a  las  demandas  de  la  población,  como respuesta a sus necesidades no satisfechas desde el punto vista habitacional, y por otro a la iniciativa de los  poderes  públicos  en  respuesta  a  esta  demanda,  a  sus  propios  análisis  técnicos  o  en  previsión  de posibles necesidades en un futuro próximo. Para  determinar  las  necesidades  de  vivienda  social  en  cada  municipio  de  la  Subregión,  se  han  utilizado las siguientes fuentes de información: • En primer lugar, la variable cuantitativa que nos proporciona la estadística que ofrece tanto el Censo  de Viviendas de 2007 como la  Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples de 2008, • En  segundo  lugar,  la  cualitativa  que  aporta  el  proceso  de  participación  pública  a  través  de  los  talleres  realizados  en  cada  uno  de  los  municipios,  tanto  para  elaborar  el  diagnóstico  sectorial  e  integrado, como para contrastar las propuestas de actuaciones elaboradas por el equipo redactor. Del  análisis  conjunto  de  estas  dos  fuentes  de  información  se  deduce  que  no  hay  necesidad  de desarrollar,  en  estos  momentos,  una  propuesta  específica  de  vivienda  social,  sino  que  las  necesidades detectadas se orientan más a conseguir una mejora en la calidad de la vivienda actual. Los  escenarios  calculados  al  año  horizonte  del  Estudio,  confirman  que  no  se  espera,  bajo  los  supuestos predecibles de desarrollo, un flujo migratorio importante, ni mucho menos un crecimiento vegetativo de Página 64  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII VOLUMEN 9: SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     la  población  existente  que  justifique  la  asignación  de  fondos  futuros  a  un  programa  importante  de construcción  de  vivienda  social;  todo  lo  contrario,  pese  a  los  deseos  de  la  mayoría  de  los  salvadoreños,  es previsible que continúe en el futuro la tendencia de procesos de emigración hacia otras zonas del país o hacia el extranjero.  Sin embargo, las provisiones de suelo  urbano  no consolidado,  tiene una  magnitud que perfectamente absorbe cualquier desajuste no previsto en los procesos de asentamiento de la población; para lo cual, la coordinación de los gobiernos locales y nacional, es esencial a fin de impulsar los programas de vivienda social que se requieran, en un futuro diferente a las previsiones del Plan. De acuerdo a lo consultado en la municipalidad, una posible ubicación de un futuro proyecto de vivienda social,  es  fuera  del  núcleo  urbano,  al  norte  de  la  carretera  que  conduce  al  Caserío  las  Torrecillas;  o  al oriente de la carretera que conduce al Cantón El Colorado.   IV.2.5 Relación con el Patrimonio Cultural Es  un  municipio  que  no  cuenta  con  una  delimitación  de  centro  histórico  por  parte  de  la  Secretaria  de Cultura,  por  lo  que  se  propone  en  este  plan  una  delimitación  (ver  figura  siguiente);  por  otra  parte,  debido a su tamaño, no se logra abarcar un área de amortiguamiento. A  pesar  de  que  no  cuenta  con  una  homogeneidad  a  nivel  de  fachada  adecuada  en  el  núcleo  central,  se conserva  su  traza  original,  y  saliendo  del  entorno  de  la  plaza  central,  existen  muchos  perfiles  con potencial cultural e inmuebles con valor cultural. Su sistema constructivo conserva el material tradicional (adobe, ladrillo de obra).  Este municipio conserva y protege sus tradiciones. Comacarán cuenta con dos bienes culturales, no inventariados por la Secretaría de Cultura, pero que se consideran de interés patrimonial: las Minas y Área Paleontológica El Hormiguero, y la Iglesia del Cantón del mismo nombre, que fueron descritos en el diagnóstico. Los más abundantes fósiles hasta ahora encontrados son de perezoso gigante, adultos y jóvenes, una de las especies más grande conocidos en el mundo, esto sugiere un ecosistema seco, sabanas  En cuanto a la iglesia, constituye un recuerdo del pasado minero de la zona, data del siglo XIX y se ubica aproximadamente a tres Kilómetros del centro urbano. Su fachada es de piedra extraída de las minas, la nave  principal  es  de  adobe  con  techo  de  tejas.    Se  encuentra  ubicada  en  el  Cantón  el  Hormiguero  y  las campanas fueron traídas de la ciudad de Roma, Italia.   INFORME FINAL: COMPONENTE VIII  Página 65   

        PDT SAN MIGUEL  FIGURA N° 3: CENTRO HISTÓRICO DE COMACARÁN.        IV.2.6 Actuaciones Propuestas Dentro de los suelos a consolidar en Comacarán, se proponen las siguientes intervenciones: • Consolidar  y  completar  los  equipamientos  existentes,  así  como  dotarlos  del  equipo  y  mobiliario  urbano necesario para dar un buen servicio a la población: ampliar el polideportivo, remodelar el  parque municipal. • Permitir  el  cambio  de  uso  en  el  casco  urbano  a  usos  mixtos;  habitacional  y  de  servicios,  dando  prioridad a actividades de servicios al turista. • Desarrollar un programa de recuperación de barrios urbanos, en el cual se trabaje integralmente  en  recuperar  la  imagen  urbana,  los  servicios  básicos,  la  vialidad,  y  los  equipamientos  urbanos,  entre ellos los parques y jardines. • Conservar y proteger la zona de El Hormiguero como sitio de interés paleontológico, y la iglesia de  piedra. • Conservar  la  tipología  y  el  carácter  tradicional  de  las  viviendas,  sobre  todo  en  el  núcleo  urbano  original. • Conservar la imagen urbana, conservando las calles empedradas, las aceras libres, ordenando las  ventas informales, y regulando las edificaciones en el núcleo urbano. • Mejorar los accesos a Yucuaiquín, Uluazapa y San Miguel. • Proyecto y construcción de obras de remodelación del parque central municipal. • Construcción  de  un  Centro  de  Desarrollo  Agropecuario  (matadero,  clínica  veterinaria  y  asesoramiento agropecuario).  Página 66  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII VOLUMEN 9: SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

   PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P   MAPA  11 EDU‐1 USOS DEL SUELO ACTUAL INFORME FINAL: CO     

PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   L EN EL ÁREA URBANA DE COMACARÁN.   OMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 67                

        MAPA  12 EDU‐2 NORMATIVO USOS DEL SU Página 68  INFORME  FINAL COMPONENTE 

PDT SAN MIGUEL   UELO EN EL MUNICIPIO DE COMACARÁN.    VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

   PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P   MAPA  13 EDU‐ 3 NORMATIVO DE LOS USOS DEL SUELO Y EQ INFORME FINAL: CO     

PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   QUIPAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO DE COMACARÁN OMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 69                

  PDT SAN MIGUEL        V ORDENANZA  MUNICIPAL  REGULADORA  DEL  ORDENAMIENTO  TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO Y RURAL DEL MUNICIPIO DE  COMACARÁN ƒ Ver anexo : Ordenanza Municipal de Comacarán Página 70  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     VI BANCO DE PROYECTOS   VI.1  Banco de proyectos para el municipio de Comacarán:  1. E02‐4:  Red  de  mercados  complementarios  en  municipios  Nor‐Orientales.  Comacarán,  Yayantique,  Yucuaiquín y Uluazapa  2. M04‐1:  Legalizar  Las  delimitaciones  de  los  Centros  Históricos.  San  Miguel,  Moncagua,  Quelepa,  Comacarán, Yucuaiquín y Uluazapa  3. M04‐2:  Legalizar  las  diferentes  categorías  de  protección  al  Patrimonio  Cultural.  San  Miguel,  Moncagua, Quelepa, Comacarán, Yucuaiquín y Uluazapa  4. M04‐3:  Capacitaciones  sobre  la  conservación  del  Patrimonio  Cultural.  San  Miguel,  Moncagua,  Quelepa, Comacarán, Yucuaiquín y Uluazapa  5. M04‐19: Revitalización del Núcleo Cultural del Cantón El Hormiguero. Comacarán  6. UO2‐1:  Proyecto  de  Construcción  de  obras  de  remodelación  del  parque  central  municipal  en  Comacarán.  7. U02‐2: Construcción de un Centro de Desarrollo Agropecuario en Comacarán.  8. R02‐2:  Promoción  de  la  implementación  de  sistemas  de  riego  a  pequeña  escala  en  Comacarán,  Yucuaiquín, Uluazapa, El Carmen y Yayantique.  9. R02‐4:  Promoción  de  la  producción  sostenible  en  laderas  en  Comacarán,  Uluazapa,  Yucuaiquín,  El  Carmen y Moncagua.  10. R02‐5:  Fomento  de  la  captación  de  aguas  lluvias  para  la  producción  agrícola  a  pequeña  escala  en  Comacarán, Uluazapa, Yucuaiquín y Yayantique.  11. R02‐6:  Conservación  de  suelo  y  agua  en  la  zona  norte  Comacarán,  Uluazapa,  Yucuaiquín  y  Yayantique.  12. R03‐1:  Mejoramiento  de  la  producción  ganadera  en  San  Miguel,  El  Carmen,  Moncagua  y  Comacarán.  13. R04‐1:  Fomento  del  establecimiento  de  plantaciones  forestales  en  la  zona  norte  y  sur  de  la  Subregión: Comacarán, Uluazapa, Yucuaiquín, EL Carmen y San Miguel.   14. I03‐1:  Mejora  de  las  condiciones  de  la  carretera  de  acceso  al  municipio  de  Yucuaiquín  desde  Comacarán y hasta Uluazapa  15. I08‐1:  Habilitación  de    sistemas  de  captación  y  desalojo  de  aguas  lluvias  en  las  cabeceras  municipales  de  Moncagua,  Quelepa,  Comacarán,  Yucuaiquín,  Uluazapa,  Yayantique,  El  Carmen  y  Chirilagua.      INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 71    

  PDT SAN MIGUEL           CODIGO  PROGRAMA  E02‐04  DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL  Subprograma  Sub‐programa de Fortalecimiento del Tejido Productivo  Proyecto  Red de mercados complementarios en municipios Nor‐Orientales  Inversión   x   Gestión        Tipo de proyecto  Capacitación     Preinversión    Capacitación/Formación  x  Municipios  de  intervención  Comacarán, Yayantique, Yucuaiquín y Uluazapa  del proyecto  Plazo:   Jerarquía:  Nivel prioridad:  CP‐ Corto plazo  MP‐ Mediano plazo  CP  E‐ Estrella  E  P‐1  P‐1  LP‐ Largo plazo  ES‐ Estratégico  P‐2  C‐ Complementario  P‐3  Descripción del proyecto  Justificación  Elaborar  una  planificación  estratégica  que  permita  la  construcción  del  modelo de mercado a demandar por la población local, pues la tendencia es  Falta de un mercado de productores con  a visitar los mercados de la ciudad de San Miguel, por el incentivo de mejores  un  funcionamiento  adecuado  en  los  precios  y  la  asociación  con  actividades  de  recreo  de  los  pobladores.  En  tal  municipios  Nor‐orientales  de  la  sentido, se deben valorar los diferentes tipos de mercados a desarrollar: fijo,  Subregión de San Miguel  móvil,  ferias,  mercado  de  productores,  etc.  dichos  mercados  deben  estar  enfocados en la demanda de la población, en sus gustos y preferencias, que  permitan  una  adecuada  interacción  entre  productores  –  vendedores  –  Objetivos  consumidores  Propiciar  un  mercado  primario  complementario  en  los  municipios  Nor‐ Orientales  Resultados esperados  Una red de mercados funcionando  Duración del proyecto  Población beneficiada  Estimación de costos  6 meses  Municipios de Comacarán, Yayantique,  US$ 50 mil en los 4 municipios  Yucuaiquín y Uluazapa  GOES     Instituciones responsables  Alcaldías Municipales  x  Alcaldía Municipal    Organismo facilitador  ONGs    Alcaldías de Municipios de Comacarán,  Asociaciones    Yayantique, Yucuaiquín y Uluazapa  Cooperantes     Otros     Proyecto asociado a 05  Asociado  a  Proyectos  del  Sub‐programa  de  Fortalecimiento  del  Tejido  Productivo,  al  Sub‐  programa  de  Infraestructuras  de  Equipamiento  de  Carácter  Regional  y  Urbano,  al  Sub‐programa  de  Desarrollo  Multisectorial y a los de Abastecimiento de Agua Potable, Saneamiento y Tratamiento de Aguas Residuales.  Página 72  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       PROGRAMA DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL Y CULTURAL Y GESTIÓN DE RIESGOS  M04‐1Subprograma  SUBPROGRAMA DE CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Proyecto  Legalizar las delimitaciones de los Centros Históricos   Inversión      Gestión  X  Tipo de proyecto  Capacitación     Preinversión     Capacitación/Formación     Municipios  de  Ciudad de San Miguel, Municipios de Moncagua, Quelepa, Comacarán, Yucuaiquín y intervención  del  Uluazapa proyecto Plazo:   Jerarquía: Nivel prioridad: P‐ Corto plazo  E‐ Estrella MP‐ Mediano plazo  P  ES‐ Estratégico  E  P‐1  P‐1 LP‐ Largo plazo  C‐  P‐2  Complementario  P‐3  Descripción del proyecto  Justificación Efectuar  la  Declaratoria  legal  de  la  delimitación  de  estos  centros  Con  el  objetivo  de  evitar  intervenciones Históricos, algunos ya definidos por la Secretaria de Cultura y otros  inadecuadas y fuera del marco del contexto definidos en este Plan.  histórico del lugar es necesario contar con la  protección legal.   Objetivos  Proteger  el  área  de  los  centros  históricos,  lo  cual contribuirá al rescate y conservación de  los mismos  Resultados esperados    Centros  Históricos  que  cumplan  con  los  requerimientos  y  la  protección  necesaria  para su puesta en valor.  Duración del proyecto  Población beneficiada  Estimación de costos  1 año  Población de los municipios beneficiados  $10,000.00  GOES   x  Instituciones responsables  Alcaldías Municipales  x  Alcaldía Municipal     Organismo facilitador  ONGs    Alcaldías Municipales y Secretaria de Cultura Asociaciones    Cooperantes     Otros     Proyecto asociado a: Al  Sub‐programa  de  Fortalecimiento  Institucional,  a  otras  iniciativas  del  Sub‐Programa  de  Conservación  del Patrimonio Cultural, al Sub programa de Infraestructuras de Equipamiento de Carácter Regional y Urbano, al Sub‐programa  de  Carreteras  Complementarias,  de  Abastecimiento  de  Agua  Potable  (redes  internas),  Saneamiento  y Tratamiento de Aguas Residuales (redes internas), Drenajes de Aguas Lluvias (redes internas) y  al de Planificación y Gestión Sostenible de los Recursos Turísticos.    INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 73    

  PDT SAN MIGUEL         PROGRAMA DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL Y CULTURAL Y GESTIÓN DE RIESGOS  M04‐2Subprograma  SUBPROGRAMA DE CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Proyecto  Legalizar las diferentes categorías de protección al Patrimonio Cultural  Inversión      Gestión  X  Tipo de proyecto  Capacitación     Preinversión     Capacitación/Formación     Municipios  de  Ciudad de San Miguel, Municipios de Moncagua, Quelepa, Comacarán, Yucuaiquín y intervención del proyecto  Uluazapa Plazo:   Jerarquía: Nivel prioridad:P‐ Corto plazo MP‐ Mediano plazo  P  E‐ Estrella  E  P‐1  P‐1  ES‐ Estratégico  P‐2 LP‐ Largo plazo  C‐ Complementario P‐3  Descripción del proyecto  Justificación Las categorías que se determinan para cada municipio, están basadas en  La  Ley  Especial  del  Patrimonio  Cultural, los  artículos del  reglamento de  la  Ley Especial  del  Patrimonio  Cultural,  únicamente  cuenta  con  las  siguientes categorizaciones  que  tienen  que  ser  efectuadas  legalmente  debiendo  Categorías  de  Protección:  Monumentos, tramitar  su  aprobación  y  gestión  ante  la  Asamblea  Legislativa  Monumento  de  carácter  escultórico,  Plazas, complementando la información necesaria para tal trámite. Se propone   Centros Históricos, Sitios Históricos Conjuntos establecer  otras  categorías  como:  Bienes  Culturales  de  interés  Local  y  Históricos,  Zonas  Arqueológicas,  en  la  que  no Bienes  Culturales  de  interés  Nacional;  con  relación  a  la  diferencia  los  categorizan  muchos  inmuebles  con  valor bienes Locales de los Nacionales, éstos podrán regularse por diferentes  cultural, por lo que se hace necesario ampliar figuras  de  protección,  en  función  de  la  tipología  del  bien,  así  como  estas  categorías  legalmente,  lo  cual  facilitara mecanismos  de  protección    regulados  por  una  legislación  urbanística;  la protección de los mismos. considerando  los  bienes  Nacionales  como  los  más  relevantes  del  Objetivos Patrimonio  Salvadoreño,  Ampliando  esto,  y  de  acuerdo  a  análisis  y  Hacer cumplir el reglamento de la Ley Especial conveniencia  de  La  Secretaria  de  Cultura,  se  podría  considerar  como  de Patrimonio Cultural. Bienes  Culturales  de  Interés  Nacional:  La  categoría  de  protección  de  Resultados esperados mayor  rango    después  de  Monumento  Nacional  y  Bienes  Culturales  de Interés  Local:  Esta  categoría  se  podría  considerar  como  una  segunda  Centros  Históricos  que  cumplan  con  los esfera de protección de los bienes inmuebles  del patrimonio cultural de  requerimientos  y  la  protección  necesaria  para menor relevancia y de juna localidad o municipio especifico.  su puesta en valor. Duración del proyecto  Población beneficiada  Estimación de costos  1 año  Población de los municipios beneficiados  $3,000.00  GOES  x   Instituciones responsables  Alcaldías Municipales  x  Alcaldía Municipal    Organismo facilitador  ONGs    Alcaldías Municipales, Secretaria de Cultura   Asociaciones    Cooperantes     Otros     Proyecto asociado a: Al  Sub‐programa  de  Fortalecimiento  Institucional,  a  otras  iniciativas  del  Sub‐Programa  de  Conservación  del  Patrimonio Cultural, y  al de Planificación y Gestión Sostenible de los Recursos Turísticos    Página 74  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       PROGRAMA DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL Y CULTURAL Y GESTIÓN DE RIESGOS  M04‐3 Subprograma  SUBPROGRAMA DE CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL  Proyecto  Capacitaciones sobre la conservación del Patrimonio Cultural  Inversión      Gestión    Tipo de proyecto  Capacitación  X   Preinversión     Capacitación/Formación      Municipios de intervención  Ciudad de San Miguel, Municipios de Moncagua, Quelepa, Comacarán,  del proyecto  Yucuaiquín y Uluazapa  Plazo:   Jerarquía: Nivel prioridad:  P‐ Corto plazo  E‐ Estrella  MP‐ Mediano plazo  P  ES‐ Estratégico  ES  P‐1  P‐2  LP‐ Largo plazo  C‐  P‐2  Complementario  P‐3  Descripción del proyecto  Justificación  Implementar  capacitaciones  a  la  Municipalidad,  Casas  de  la  Cultura,  e  El  desconocimiento  por  parte  de  Instituciones  Educativas,  al  menos  cada  tres  años,    en  cuanto  a  los  entes  claves  de  la  importancia  de  la  criterios  básicos  para  la  conservación  del  patrimonio  cultural,  se   conservación  de  los  Centros  incorpora en esta propuesta de actuación  las casas de la cultura, ya que   Históricos,  e  ir  fomentando  el  son  espacios  culturales  a  través  de  las  cuales  se  podría  fomentar  y  conocimiento  de  los  bienes  fortalecer  el trabajo cultural, para que cada Municipio pueda  disfrutar  culturales  del  país,    desde  la  niñez  a  las  diferentes  manifestaciones  artísticas  relacionadas  con  la  identidad  través de los centros educativos  cultural, dentro de estas manifestaciones artísticas se encuentra inmersa   Objetivos  la  arquitectura  y  su  desarrollo  urbano,  que    nos  permite  hacer  una  Conocer,  actuar  y  difundir  la  lectura de las diferentes épocas que ha vivido la localidad, la arquitectura  conservación del Patrimonio Cultural  y su imagen urbana, es  una lectura viviente para conocer la historia y el  de cada Municipio  Resultados esperados  desarrollo de las ciudades.    La toma de conciencia por parte de la  población  y  empleados  de  las  alcaldías  municipales  de  la  importancia  de  la  conservación  del  Patrimonio Cultural.  Duración del proyecto  Población beneficiada  Estimación de costos  6 MESES  Población de los Municipios Beneficiados  $10,000.00  GOES   x  Instituciones responsables  Alcaldías Municipales  x  Alcaldía Municipal     Secretaría  de Cultura, Alcaldías  ONGs  Municipales de la Subregión, ONGs y  Organismo facilitador  Asociaciones  x  Cooperantes    Cooperantes    x  Otros     Proyecto asociado a:  Al  Sub‐programa  de  Fortalecimiento  Institucional,  a  otras  iniciativas  del  Sub‐Programa  de  Conservación  del  Patrimonio  Cultural,  al  Sub‐programa  de  Desarrollo  Social  en  Educación  y  Salud  y    al  de  Planificación  y  Gestión  Sostenible de los Recursos Turísticos   INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 75    

  PDT SAN MIGUEL          PROGRAMA  CODIGO  PROGRAMA DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL Y CULTURAL Y GESTIÓN DE RIESGOS  M04‐19  Subprograma  SUBPROGRAMA DE CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL  Proyecto  Revitalización del Núcleo Cultural del Cantón El Hormiguero.  Inversión   X   Gestión    Fases del proyecto  Capacitación     Preinversión     Capacitación/Formación      Municipios de intervención   Municipio de Comacarán, Departamento de San Miguel  del proyecto  Plazo:   Jerarquía:  Nivel prioridad:  P‐ Corto plazo  MP‐ Mediano plazo  MP  E‐ Estrella  E  P‐1  P‐1  LP‐ Largo plazo  ES‐ Estratégico  P‐2  C‐ Complementario  P‐3  Descripción del proyecto  Justificación  Dentro del Cantón El Hormiguero se ubica  Este  cantón  cuenta  con  un  potencial  un núcleo de interés Cultural, al extremo  cultural  poco  conocido  y  sus  bienes  norte se encuentra el  sitio que era de la  necesitan  ser  revitalizados  para  su  Hacienda  Moncaguita,  que  era  de  conservación.  producción  Minera  y  que  posteriormente  tuvo  otros  tipos  de  producción,  este  sitio  Objetivos  (El Hormiguero), se tiene identificado por   Rescatar  y  conservar  el  sitio  histórico  la  Secretaria  de  Cultura  como  sitio  considerando  el  incremento  de  la  oferta  Arqueológico,  así  mismo  dentro  de  este  cultural  nacional  y  la  puesta  en  valor  de  Cantón se localiza la Iglesia “Ntra. Sra. De  atractivo turístico local..  Guadalupe,  cuya  construcción  se  inicio  en  1909  y  finalizo  en  1918,  su  fachada  Resultados esperados  principal es de piedra tallada. Se propone la elaboración de una investigación,  Potencializar  el  turismo  de  la  zona  y  con  elaboración  de  una  carpeta  de  diseño  y  la  ejecución  de  su  propuesta,    que  ello  mejorar  la  calidad  de  vida  de  los  contemple:  senderos  interpretativos  por  el  sector  (antigua  hacienda,  sitio  habitantes del Hormiguero.  arqueológico  e  Iglesia),  Obras  de  Mantenimiento  de  la  Iglesia  y  sus  bienes  muebles  (campanas),  así  como  la  rehabilitación  del  contexto  del  templo,  y    el  rescate de sus tradiciones.  Duración del proyecto  Población beneficiada  Estimación de costos  2 AÑOS  Población Municipio de Comacarán  $150,000.00  GOES   x  Instituciones responsables  Alcaldías Municipales    Alcaldía Municipal   x  Organismo facilitador  ONGs    Secretaria de Cultura,   y Alcaldía  Asociaciones    Municipal de Comacarán  Cooperantes     Otros     Proyecto asociado a:  A    otras  iniciativas  del  Sub‐Programa  de  Conservación  del  Patrimonio  Cultural,  al  Sub  programa  de  Infraestructuras  de  Equipamiento  de  Carácter  Regional  y  Urbano,  al  Sub‐programa  de  Fortalecimiento  del  Tejido  Productivo,  y    al  de  Planificación y Gestión Sostenible de los Recursos Turísticos    Página 76  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       PROGRAMA  CODIGO  PROGRAMA VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO  U02‐1  Infraestructura de Equipamiento de carácter Regional y Urbano  Subprograma  Proyecto  Proyecto de Construcción de obras de remodelación del parque central municipal  Fases del proyecto  Inversión   x   Gestión     Capacitación     Preinversión     Capacitación/Formación      Municipios de intervención  Comacarán   del proyecto  Plazo:   Jerarquía:  Nivel prioridad:  P‐ Corto plazo  MP‐ Mediano plazo  P  E‐ Estrella  C  P‐1  P‐3  LP‐ Largo plazo  ES‐ Estratégico  P‐2  C‐ Complementario  P‐3  Descripción del proyecto  Justificación  La  construcción  de  obras  de  remodelación  del  parque  central  municipal  de  Los  espacios  públicos  del  municipio  de  Comacarán,  consiste  en  el  mejoramiento  de  la  imagen  de  la  plaza  central,  Comacarán  se  encuentran  deteriorados  y  es  debido  a  que  la  misma  se  encuentra  en  un  notable  deterioro.  En  dicho  importante  la  remodelación  del    parque  proyecto  se  tomarán  en  cuenta  aspectos  como  el  mobiliario  urbano,  áreas  central,  ya  que  constituye  un  punto  de  verdes, iluminación así como el carácter histórico y colonial de la localidad.  encuentro para la población del municipio.   Objetivos  Proveer  al  municipio  de  Comacarán  de  un  proyecto de remodelación de la plaza central,  el  cual  se  ajuste  a  las  posibilidades  reales  para la ejecución de la obra física en el corto  plazo.  Resultados esperados  Duración del proyecto    Un  Parque  Central  consecuente  con  la  Población beneficiada  riqueza  cultural  del  municipio,  amigable  con  el  ambiente,  que  mejora  las  condiciones  paisajísticas,  de  la  mano  con  las  necesidades  actuales de la comunidad.  Estimación de costos  1 año  La Población del Municipio de Comacarán  US $ 100,000.00  GOES     Instituciones responsables  Alcaldías Municipales    Alcaldía Municipal  x   Organismo facilitador  ONGs    Alcaldía Municipal de Comacarán  Asociaciones    Cooperantes     Otros     Proyecto asociado a:  Asociado  al  Subprograma    de  Desarrollo  Social  en  Salud  y  Educación,  al  Sub‐programa  de  Fortalecimiento  del  Tejido  Productivo, al Sub‐Programa de Conservación del Patrimonio Cultural, al Sub‐programa de Carreteras Complementarias y  a  los  de  de  planificación  y  gestión  sostenible  de  los  recursos  turísticos  y  de  promoción  y  comercialización  del  destino  y  productos turísticos.     INFORME FINAL: COMPONENTE VIII VOLUMEN 9  Página 77    

  PDT SAN MIGUEL          PROGRAMA  CODIGO  PROGRAMA VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO  U02‐2  Subprograma  Subprograma de Infraestructura de Equipamiento de carácter regional y Urbano.  Proyecto  Construcción de un Centro de Desarrollo Agropecuario  Inversión    x  Gestión     Fases del proyecto  Capacitación     Pre inversión     Capacitación/Formación      Municipios de   Comacarán  intervención del proyecto  Plazo:   Jerarquía:  Nivel prioridad:  P‐ Corto plazo  MP  E‐ Estrella  E  P‐1  P‐2  MP‐ Mediano plazo  ES‐ Estratégico  P‐2  LP‐ Largo plazo  C‐ Complementario  P‐3  Descripción del proyecto  Justificación  La creación de la infraestructura de un Centro de Desarrollo Agropecuario, que  La  necesidad  existente  en  la  zona,  de  un  cuente con espacios para oficinas administrativas, áreas de reuniones, áreas de  centro  que  ayude  a  capacitar  a  los  exposiciones, áreas de ventas de productos, áreas de talleres y aulas de trabajo,  agrónomos  y  personas  afines  al    sector  etc.  económico,  logrando  mejorar  las    producciones.  Objetivos  Dotar  a  la  Microregión  de  un  centro  de  Desarrollo Agropecuario, que contribuya al  desarrollo  no  solo  del  municipio  de  Comacarán sino a los municipios vecinos.  Resultados esperados  Establecimiento de un centro de referencia  para  proyectos  de  desarrollo  local  y  para  centros  que  acopian  y  diseminan  tecnologías,  para  mejorar  la  calidad  de  vida  de  las  personas  que  habitan  en  el  municipio y sus alrededores.  Duración del proyecto  Población beneficiada  Estimación de costos  3 años   US $ 650,000.00  Población del  municipio de El Carmen  Organismo facilitador  Instituciones responsables  GOES   x  Ministerio de Educación  Alcaldías Municipales    Ministerio de Obras Públicas  Alcaldía Municipal  x   Municipalidad  Cooperantes  ONGs      Asociaciones    Cooperantes   x  Otros     Proyecto asociado a:  Asociado  al    Sub‐programa  de  Fortalecimiento  del  Tejido  Productivo,  al  de  Desarrollo  Multisectorial,  de  Agricultura  Progresiva , de Industria Agroalimentaria y al de Carreteras Complementarias (considerando el acceso al sitio)     Página 78  INFORME  FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 9:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE COMACARÁN