Síntesis Municipal de Moncagua - Subregión de San Miguel

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    PRÓLOGO  Cumpliendo con el contrato firmado por el VMVDU, FOSEP e INYPSA, para la realización del Plan de Desarrollo Territorial para la Subregión de San Miguel, se presenta el INFORME FINAL de la consultoría. La estructura del INFORME FINAL corresponde con lo establecido en el contrato, y se desglosa en los siguientes tomos o componentes:  1. COMPONENTE I‐ DIAGNÓSTICO TERRITORIAL (SECTORIALES E INTEGRADO); que contiene   • VOLUMEN 1‐a   DS‐ BIOFÍSICO O MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES  • VOLUMEN 1‐b   DS‐POBLACIÓN Y SOCIEDAD.  • VOLUMEN 1‐c   DS‐ACTIVIDADES  ECONÓMICAS.  • VOLUMEN 1‐d   DS‐INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS INFRAESTRUCTURALES,   VIAL Y TRANSPORTE  • VOLUMEN 1‐e   DS‐URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS SOCIALES.  • VOLUMEN 1‐f    DS‐MARCO INSTITUCIONAL Y NORMATIVO.  • VOLUMEN 2  DIAGNÓSTICO  INTEGRADO    2. COMPONENTE II‐ PROSPECTIVA  3. COMPONENTE III ‐ PROPUESTAS DE INTEGRACIÓN SUBREGIONAL Y DESARROLLO TERRITORIAL, con la  siguiente estructura:  • MODELO TERRITORIAL FUTURO MTF DEL PDT DE LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL 2024  • PROPUESTAS  DE  INTEGRACIÓN  SUBREGIONAL  Y  DESARROLLO  TERRITORIAL:  PROPUESTAS  PARA ALCANZAR EL MTF 2010‐2024:  i. PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL  ii. PROPUESTA DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL   iii. PROPUESTA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL  iv. PROPUESTA DE GESTIÓN DE RIESGOS  v. PROPUESTA  Y  ANÁLISIS  DEL  SISTEMA  HIDROGRÁFICO  Y  DE  DRENAJE  CONSIDERANDO  LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO UNIDAD BÁSICA DE PLANEACIÓN  vi. PROPUESTA DE DESARROLLO RURAL INTEGRADO  vii. PROPUESTA DE SISTEMAS INFRAESTRUCTURALES  viii. PROPUESTA DE SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE  ix. PROPUESTA DE DESARROLLO TURÍSTICO   x. PROPUESTA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL   xi. PROPUESTA DE DESARROLLO Y GESTIÓN URBANA DE SAN MIGUEL  • BANCO DE PROYECTOS  • PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES  • FINANCIAMIENTO Y CONSECUCION DE RECURSOS    INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL   4. COMPONENTE IV ‐ ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO A ESCALA SUBREGIONAL, que desarrolla a su  vez:  • ZONIFICACIÓN TERRITORIAL (1:25,000)  • ZONIFICACIÓN MUNICIPAL (1:10,000)  • ZONIFICACIÓN URBANA (1:5,000)       5. COMPONENTE  V  ‐  PLANES  DE  DESARROLLO  URBANO,  ESQUEMAS  DE  DESARROLLO  URBANO  Y  PLANES PARCIALES; la cual contiene:  • VOLUMEN 1: PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)  • VOLUMEN 2: ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)  • VOLUMEN 3: PLANES PARCIALES (P.P.)            INFORME FINAL: PRÓLOGO   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    6. COMPONENTE  VI  ‐  ORDENANZAS  MUNICIPALES;    Ordenanzas  municipales  de  los  9  municipios  de  la  Subregión:  • ORDENANZA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL,   • ORDENANZA MUNICIPAL DE QUELEPA,  • ORDENANZA MUNICIPAL DE MONCAGUA,  • ORDENANZA MUNICIPAL DE EL CARMEN   • ORDENANZA MUNICIPAL DE CHIRILAGUA  • ORDENANZA MUNICIPAL DE COMACARÁN,   • ORDENANZA MUNICIPAL DE YUCUAIQUÍN,   • ORDENANZA MUNICIPAL DE ULUAZAPA   • ORDENANZA MUNICIPAL DE YAYANTIQUE   7. COMPONENTE VII ‐ SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORAL (se entrega en Cd)   8. COMPONENTE VIII ‐ SÍNTESIS MUNICIPAL DE CADA MUNICIPIO   • VOLUMEN 1‐ SAN MIGUEL  • VOLUMEN 2‐ QUELEPA  • VOLUMEN 3‐ MONCAGUA  • VOLUMEN 4‐ EL CARMEN  • VOLUMEN 5‐ CHIRILAGUA.  • VOLUMEN 6‐ YAYANTIQUE  • VOLUMEN 7‐ YUCUAIQUÍN  • VOLUMEN 8‐ ULUAZAPA  • VOLUMEN 9‐ COMACARÁN    9. COMPONENTE IX – INFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE)    10. COMPONENTE X ‐  RESUMEN EJECUTIVO     11. COMPONENTE XI –INFORME DE APRENDIZAJE, PARTICIPACIÓN CIUDADANA, Y SOCIALIZACIÓN;  VOLUMEN 1   Resultados  de  los  procesos  participativos  del  DIAGNÓSTICO  TERRITORIAL,  PROSPECTIVA Y PROPUESTAS INICIALES Y PROPUESTAS FINALES.  VOLUMEN 2‐a  ANEXO 1:  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA EN EL PROCESO DEL DIAGNÓSTICO       TERRITORIAL  VOLUMEN 2‐b  ANEXO 2:  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA EN EL PROCESO PROSPECTIVA Y         PROPUESTAS INICIALES  VOLUMEN 2‐c   ANEXO 3:  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA EN EL PROCESO PROPUESTAS FINALES  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL   A continuación se presenta el índice de mapas y sus respectivos códigos: No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS    DIAGNÓSTICOS SECTORIALES  MAPA DS AMB  1 A PRECIPITACIONES  I    MAPA DS AMB  1 B TEMPERATURA  MAPA DS AMB  2 EVAPOTRANSPIRACIÓN    TOMO I VOLUMEN 1‐DIAGNÓSTICOS   MAPA DS AMB  3 A ZONAS VIDA  SECTORIALES   MAPA DS AMB  3 B ZONAS CLIMÁTICAS KOEPPEN  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐ BIOFÍSICO O  MAPA DS AMB  4 EDAD GEOLÓGICA  MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES  MAPA DS AMB  5 FORMACION GEOLÓGICA  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐POBLACIÓN Y  MAPA DS AMB  6 GEOLOGÍA ESTRUCTURAL  SOCIEDAD.  MAPA DS AMB  7 LITOLÓGICO  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐ACTIVIDADES   MAPA DS AMB  8 YACIMIENTOS  ECONÓMICAS.  MAPA DS AMB  9 ELEVACIONES  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐ MAPA DS AMB  10 PENDIENTES  INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO:  MAPA DS AMB  11 UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS  SISTEMAS INFRAESTUCTURALES, VIAL Y  MAPA DS AMB  12 PEDOLÓGICO  TRANSPORTE  MAPA DS AMB  13 CLASES AGROLÓGICAS  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐URBANISMO,  MAPA DS AMB  14 EROSIÓN  VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS SOCIALES  MAPA DS AMB  15 RÍOS Y MANANTIALES  MAPA DS AMB  16 CUENCAS  MAPA DS AMB  17 HIDROGEOLÓGICO  MAPA DS AMB  18 RECARGA ACUÍFERA  MAPA DS AMB  19 ZONAS DE RIEGO ACTUAL Y POTENCIAL   MAPA DS AMB  20 UBICACIÓN DE BOCATOMAS  MAPA DS AMB  21 ECOSISTEMAS  MAPA DS AMB  22  ÁREAS PROTEGIDAS  MAPA DS AMB  23  USO DE SUELO  MAPA DS AMB  24 SUSCEPTIBILIDAD INUNDACIONES  MAPA DS AMB  25 SUSCEPTIBILIDAD SEQUÍA  MAPA DS AMB  26 A SUSCEPTIBILIDAD DESLIZAMIENTO  MAPA DS AMB  26 B SUSCEPTIBILIDAD SISMOS  MAPA DS AMB  27 VULNERABILIDAD AMBIENTAL  MAPA DS AMB  28 VULNERABILIDAD ECONÓMICA  MAPA DS AMB  29 VULNERABILIDAD FÍSICA  MAPA DS AMB  30 VULNERABILIDAD EXPOSICIÓN  MAPA DS AMB  31 RIESGO INUNDACIONES  MAPA DS AMB  32 RIESGO SEQUÍA  MAPA DS AMB  33 RIESGO SISMO  MAPA DS AMB  34 RIESGO DESLIZAMIENTO  MAPA DS ECON  1 ACTIVIDADES ECONÓMICAS  MAPA DS ECON  2 EROSIÓN  MAPA DS ECON  3 USO DE SUELO  MAPA DS ECON  4 PEDOLÓGICO  MAPA DS ECON  5 CLASES AGROLÓGICAS  MAPA DS ECON  6 UBICACIÓN DE BOCATOMAS  MAPA DS ECON  7 ZONAS DE RIEGO ACTUAL Y POTENCIAL  MAPA DS ECON  8 POTENCIAL TURÍSTICO  MAPA DS INFRA  1 CATEGORIZACIÓN DE CARRETERAS  MAPA DS INFRA  2 RED GENERAL DE CARRETERAS  MAPA DS INFRA  3 VOLUMENES DE TRÁFICO  MAPA DS INFRA  4 COBERTURA AGUA POTABLE  MAPA DS INFRA  5 COBERTURA SANEAMIENTO BÁSICO  MAPA DS INFRA  6 COBERTURA SERVICIO MUNICIPAL DE COLECCIÓN DE  BASURAS  MAPA DS INFRA  7 COBERTURA DE SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS    DIAGNÓSTICO INTEGRADO  MAPA DS NORINS  1 ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS  II    MAPA DS URBREG  1 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS NIVEL REGIONAL  III  MAPA DS URBREG  2 ASENTAMIENTOS REGIÓN ORIENTAL  TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO   MAPA DS URBREG  3 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS SUBREGIÓN  INTEGRADO  MAPA DS URBREG  4 USO DE SUELO SUBREGION    MAPA DS URB  1 CANTONES SAN MIGUEL  MAPA DS URB  2 USO DE SUELO SAN MIGUEL  PROSPECTIVA Y PROPUESTAS INICIALES  MAPA DS URB  3 EQUIPAMIENTOS SAN MIGUEL    MAPA DS URB  4 CANTONES CHIRILAGUA    MAPA DS URB  5 USO DE SUELO CHIRILAGUA  MAPA DS URB  6 EQUIPAMIENTOS URBANOS CHIRILAGUA  MAPA DS URB  7 CANTONES MONCAGUA  MAPA DS URB  8 USO DE SUELO MONCAGUA  MAPA DS URB  9 EQUIPAMIENTOS URBANOS MONCAGUA   MAPA DS URB  10 CANTONES QUELEPA  MAPA DS URB  11 USO DE SUELO QUELEPA  MAPA DS URB  12 EQUIPAMIENTOS URBANOS QUELEPA  MAPA DS URB  13 CANTONES EL CARMEN   MAPA DS URB  14 USO DE SUELO EL CARMEN  MAPA DS URB  15 EQUIPAMIENTOS URBANOS EL CARMEN  MAPA DS URB  16 CANTONES YUCUAIQUÍN  MAPA DS URB  17 USO DE SUELO YUCUAIQUÍN  MAPA DS URB  18 EQUIPAMIENTOS URBANOS YUCUAIQUÍN  MAPA DS URB  19 CANTONES ULUAZAPA  MAPA DS URB  20 USO DE SUELO ULUAZAPA  MAPA DS URB  21 EQUIPAMIENTOS URBANOS ULUAZAPA  MAPA DS URB  22 CANTONES COMACARÁN  MAPA DS URB  23 USO DE SUELO COMACARÁN  MAPA DS URB  24 EQUIPAMIENTOS URBANOS COMACARÁN  MAPA DS URB  25 CANTONES YAYANTIQUE  MAPA DS URB  26 USO DE SUELO YAYANTIQUE  MAPA DS URB  27 EQUIPAMIENTOS URBANOS YAYANTIQUE  MAPA DS URB  28 CENTRO HISTORICO DE SAN MIGUEL  MAPA DS URB  29 PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO  MAPA DI  1 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA  MAPA DI  2 PROBLEMAS  MAPA DI  3 POTENCIALIDADES  MAPA DI  4 UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS  MAPA DI  5 UNIDADES TERRITORIALES‐AMBIENTALES  MAPA DI  6 VALOR CIENTÍFICO CULTURAL  MAPA DI  7 VALOR PAISAJÍSTICO  MAPA DI  8 VALOR PRODUCTIVO  MAPA DI  9 VALOR ECOLÓGICO  MAPA DI  10 MERITOS DE CONSERVACIÓN  MAPA DI  11 ACTIVIDADES ECONÓMICAS  MAPA DI  12 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS  MAPA DI  13 EQUIPAMIENTO SALUD Y EDUCACIÓN  MAPA DI  14 CATEGORIZACIÓN DE CARRETERAS  MAPA DI  15 MODELO TERRITORIAL ACTUAL  MAPA PROSP‐ 2 MT INTERMEDIO  MAPA PROSP‐ 3 MT ÓPTIMO  MAPA PROSP‐ 4 MT TENDENCIAL  MAPA PC‐1 PERFILES URBANOS CON GRAN CALIDAD FORMAL  MAPA  PC‐2  PERFILES  URBANOS  CON  VALOR  CULTURAL  AFECTADOS  POR  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL   No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS IV    VIDA COMERCIAL  V  COMPONENTE III ‐ PROPUESTAS DE  MAPA  PC‐3  PERFILES  URBANOS  CON  EDIFICACIONES  AFECTADAS  POR  INVASIÓN DE VENTAS    INTEGRACIÓN SUBREGIONAL Y  MAPA  PC‐4  PERFILES  URBANOS  AFECTADOS  POR  CONTAMINACIÓN  DESARROLLO TERRITORIAL  VISUAL  MAPA PC‐5 INMUEBLES INVENTARIADOS POR SECULTURA  ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO A  MAPA  PC‐6  IVC  NO  IDENTIFICADOS  POR  SECULTURA  Y  VENTAS  SOBRE  ESCALA SUBREGIONAL  VÍAS DE CIRCULACIÓN  MAPA  PC‐7  CLASIFICACIÓN  DE  ZONAS  PROPUESTAS  PARA  PDUS, EDUS, Y PPS  REVITALIZACIÓN    MAPA PC‐8 CENTRO HISTÓRICO DE MONCAGUA  MAPA PC‐9 CENTRO HISTÓRICO DE QUELEPA  ‐ PLANES  DE  DESARROLLO  URBANO  MAPA PC‐10 PERFILES URBANOS CHIRILAGUA  (PDU)  MAPA PC‐11 PERFILES URBANOS EL CARMEN  MAPA PC‐12 CENTRO HISTÓRICO DE COMACARÁN  ‐ ESQUEMAS  DE  DESARROLLO  URBANO  MAPA PC‐13 CENTRO HISTÓRICO DE YUCUAIQUÍN  (EDU)  MAPA PC‐14 CENTRO HISTÓRICO DE ULUAZAPA  MAPA PC‐15 PERFILES URBANOS YAYANTIQUE  ‐ PLANES PARCIALES (P.P.)  MAPA PC‐16 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS ARQUEOLÓGICOS Y PATRIMONIO  MAPA PROP‐1 PROYECTOS DE INVERSIÓN  MAPA PROP‐2 JERARQUIZACIÓN RED VIAL SAN MIGUEL  MAPA PROP‐3 BYPASS SAN MIGUEL  MAPA PROP‐4 BYPASS EL CARMEN  MAPA ZON‐1 MODELO TERRITORIAL FUTURO  MAPA ZON‐2 SISTEMA DE CIUDADES DE LA SUBREGIÓN DE SM  MAPA  ZON‐3  NORMATIVO  USOS  DE  SUELO  DE  LA  SUBREGIÓN  DE  SAN  MIGUEL.  CLASIFICACIÓN USOS DE SUELO SEGUN ORIENTACIONES VMVDU  ZONIFICACIÓN EN BASE A CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO  MAPA PDU‐1 USOS DEL SUELO ACTUAL SAN MIGUEL  MAPA PDU‐2 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE SAN MIGUEL  MAPA  PDU‐3  UBICACIÓN  DE  PLANES  PARCIALES  Y  ZONAS  URBANAS  SAN  MIGUEL  MAPA PDU‐4 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO SAN MIGUEL  MAPA PDU‐5 USOS DEL SUELO ACTUAL MONCAGUA  MAPA PDU‐6 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE MONCAGUA  MAPA PDU‐7 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO MONCAGUA  MAPA PDU‐8 USOS DEL SUELO ACTUAL QUELEPA  MAPA PDU‐9 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE QUELEPA  MAPA PDU‐10 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO QUELEPA  MAPA PDU‐11 USOS DEL SUELO ACTUAL CHIRILAGUA  MAPA PDU‐12 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE CHIRILAGUA  MAPA PDU‐13 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO CHIRILAGUA  MAPA PDU‐14 USOS DEL SUELO ACTUAL EL CARMEN  MAPA PDU‐15 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE EL CARMEN  MAPA PDU‐16 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO EL CARMEN  MAPA EDU‐1 USOS DEL SUELO ACTUAL COMACARÁN  MAPA EDU‐2 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE COMACARÁN  MAPA EDU‐3 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO COMACARÁN  MAPA EDU‐4 USOS DEL SUELO ACTUAL YUCUAIQUÍN  MAPA EDU‐5 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE YUCUAIQUÍN  MAPA EDU‐6 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO YUCUAIQUÍN  MAPA EDU‐7 USOS DEL SUELO ACTUAL ULUAZAPA  MAPA EDU‐8 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE ULUAZAPA  MAPA EDU‐9 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO ULUAZAPA  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS VI  ORDENANZAS MUNICIPALES  MAPA EDU‐10 USOS DEL SUELO ACTUAL YAYANTIQUE IX    MAPA EDU‐11 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE YAYANTIQUE  MAPA EDU‐12 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO YAYANTIQUE  ORDENANZA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL  MAPA PPDF‐1 DELIMITACIÓN Y ESTADO ACTUAL PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE QUELEPA  MAPA PPDF‐2 SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE MONCAGUA  MAPA PPDF‐3 CLASES AGROLÓGICAS PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE EL CARMEN   MAPA PPDF‐4 ESTRUCTURA VÍAL EXISTENTE PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE CHIRILAGUA  MAPA PPDF‐5 USOS DEL SUELO ACTUAL PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE COMACARÁN  MAPA PPDF‐6 NORMATIVO USOS DEL SUELO PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE YUCUAIQUÍN   MAPA PPDF‐7 ESTRUCTURA VIAL PROPUESTA PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE ULUAZAPA   MAPA PPEP‐1 USOS DEL SUELO ACTUAL  ORDENANZA MUNICIPAL DE YAYANTIQUE  MAPA PPEP‐2 EQUIPAMIENTOS  MAPA PPEP‐3 SISTEMA VÍAL EXISTENTE  EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA  MAPA PPEP‐4 NORMATIVO USOS DEL SUELO  EAE  MAPA PPEP‐5 SISTEMA VÍAL PROPUESTO  MAPA ORD‐ 1 ZONIFICACIÓN EN BASE A CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO  MAPA ORD‐ 2 ZONIFICACIÓN CHIRILAGUA  MAPA ORD‐ 3 ZONIFICACIÓN COMACARÁN  MAPA ORD‐ 4 ZONIFICACIÓN EL CARMEN  MAPA ORD‐ 5 ZONIFICACIÓN MONCAGUA  MAPA ORD‐ 6 ZONIFICACIÓN QUELEPA  MAPA ORD‐ 7 ZONIFICACIÓN SAN MIGUEL  MAPA ORD‐ 8 ZONIFICACIÓN ULUAZAPA  MAPA ORD‐ 9 ZONIFICACIÓN YAYANTIQUE  MAPA ORD‐ 10 ZONIFICACIÓN YUCUAIQUIN  MAPA ORD‐ 11 ZONIFICACIÓN URBANA CHIRILAGUA  MAPA ORD‐ 12 ZONIFICACIÓN URBANA COMACARÁN  MAPA ORD‐ 13 ZONIFICACIÓN URBANA EL CARMEN  MAPA ORD‐ 14 ZONIFICACIÓN URBANA MONCAGUA  MAPA ORD‐ 15 ZONIFICACIÓN URBANA QUELEPA  MAPA ORD‐ 16 ZONIFICACIÓN URBANA SAN MIGUEL  MAPA ORD‐ 17 ZONIFICACIÓN URBANA ULUAZAPA  MAPA ORD‐ 18 ZONIFICACIÓN URBANA YAYANTIQUE  MAPA ORD‐ 19 ZONIFICACIÓN URBANA YUCUAIQUÍN  MAPA IEAE‐1 IMPACTO AMBIENTAL POR OCUPACIÓN  Mapa  IEAE‐2 PROPUESTA PDT ACUÍFEROS  Mapa  IEAE‐3 PROPUESTA PDT CLASES AGROLÓGICAS  Mapa  IEAE‐4 PROPUESTA PDT DISPERSIÓN ATMOSFÉRICA  Mapa  IEAE‐5 PROPUESTA PDT AMENAZAS NATURALES                   INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL                 «Estudia el pasado si quieres pronosticar el futuro» Confucio   «No basta saber, se debe también aplicar. No es suficiente querer, se debe también hacer. » Johann Wolfgang Goethe  «Solamente aquel que construye el futuro tiene derecho a juzgar el pasado.»  Friedrich Nietzsche  «Es infinitamente más bello dejarse engañar diez veces, que perder una vez la fe en la humanidad.» Heinz Zschokke  «En el desarrollo de los procesos de ordenamiento territorial y desarrollo regional  la voluntad política y capacidad de implementación de la Administración tiene un papel central. »  (Freudenburg y Gramling, 1992)  «Es importante interrogarse sobre el futuro, porque estamos condenados a pasar el resto de nuestras vidas en él» Woody Allen  «Las cadenas de la esclavitud solamente atan las manos: es la mente lo que hace al hombre libre o esclavo.» Franz Grillparzer     INFORME FINAL: PRÓLOGO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     INFORME FINAL COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3:  SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA    INDICE   PRESENTACIÓN .......................................................................................................................................... 9 I  DIAGNÓSTICO .............................................................................................................................. 10  I.1  Generalidades de la subregión de San Miguel ................................................................................ 10  I.2  Generalidades del municipio en el contexto de la subregión. ........................................................ 13  I.2.1  Referencias Geográficas .......................................................................................................... 13  I.2.2  Breve reseña histórica. ............................................................................................................ 16  I.2.3  Evolución de la población del Municipio. ................................................................................ 16  I.2.4  Vinculación del municipio con su entorno territorial. .............................................................. 17  I.2.5  Prioridades de Inversión del Gobierno Municipal .................................................................... 17  I.3  Análisis urbanístico del municipio ................................................................................................... 17  I.3.1  Estructura Urbana ................................................................................................................... 17  I.3.2  Usos de Suelo Urbano .............................................................................................................. 18  I.3.3  Equipamiento Urbano del Municipio ....................................................................................... 22  I.3.4  La Vivienda en el Municipio ..................................................................................................... 26  I.3.5  Patrimonio Cultural ................................................................................................................. 28  I.3.6  Oportunidades y desafíos del ámbito municipal. .................................................................... 28  I.4  Atractivos turísticos ......................................................................................................................... 29  I.5  Análisis económico del municipio de Moncagua ............................................................................ 31 II  EL MUNICIPIO DE MONCAGUA EN EL CONTEXTO DEL MODELO TERRITORIAL FUTURO MTF DEL PDT DE LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL 2024 ...................................................................................... 34  II.1  Introducción al modelo territorial futuro: visión de la subregión, lineamientos estratégicos de  desarrollo territorial, modelo por componentes y desarrollo por áreas funcionales o microrregiones. 34  II.2  Visión (MTF 2010‐2024) de la subregión de San Miguel para el año 2024 ..................................... 38  II.3  Lineamientos estratégicos de desarrollo territorial para alcanzar el MTF del PDT de la subregión  de San Miguel en 2024 ............................................................................................................................ 39  II.4  El modelo por áreas funcionales o microregiones .......................................................................... 46  II.4.1  Área Funcional (o Microregión) de Primer Nivel: Sistema Metropolitano de San Miguel: San  Miguel, Quelepa y Moncagua; área de liderazgo de la Subregión, zona oriental, El País y  Centroamérica. .................................................................................................................................... 47 III  DESARROLLO DE LA PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN MUNICIPAL .................................................. 58 IV  PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE MONCAGUA ............................ 68  IV.1  Objetivos ......................................................................................................................................... 68  IV.2  Estrategia de desarrollo .................................................................................................................. 69  IV.3  Propuesta urbana ............................................................................................................................ 70  IV.3.1  Antecedentes ....................................................................................................................... 70  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 1 

  PDT SAN MIGUEL       IV.3.2  Dimensionamiento Urbanístico ........................................................................................... 70  IV.3.3  Zonificación y Usos del Suelo ............................................................................................... 71  IV.3.4  Equipamientos Urbanos ...................................................................................................... 75  IV.3.5  La  Vivienda Social ............................................................................................................... 77  IV.3.6  Relación con el Patrimonio Cultural .................................................................................... 78  IV.3.7  Actuaciones Propuestas ....................................................................................................... 79 V  ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO Y RURAL DEL MUNICIPIO DE MONCAGUA ............................................................................. 83 VI  BANCO DE PROYECTOS ................................................................................................................ 84  VI.1  Banco de proyectos para municipio de Moncagua: ........................................................................ 84    Página 2  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     INDICE DE MAPAS MAPA 1.  REGIONALIZACIÓN DE EL SALVADOR. ................................................................................... 10 MAPA 2.  DI‐ DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA. ............................................................................ 12 MAPA 3.  DS URB  NO. 22 UBICACIÓN DE CANTONES DEL MUNICIPIO DE MONCAGUA................ 15 MAPA 4.  DS URB NO. 8 USOS DEL SUELO EN EL ÁREA URBANA DE MONCAGUA .......................... 21 MAPA 5.  DS URB  NO.9 EQUIPAMIENTOS URBANOS DE MONCAGUA ............................................. 25 MAPA 6.  MTF DEL PDT DE LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL EN 2024  EN EL CONTEXTO CA. ....... 35 MAPA 7.  MTF DEL PDT DE LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL EN 2024  ZONA ORIENTAL DEL PAÍS36 MAPA 8.  MTF DEL PDT DE LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL EN 2024 .............................................. 37 MAPA 9.  PDU‐6  NORMATIVO USOS DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE MONCAGUA .................... 65 MAPA 10.  PDU‐7  NORMATIVO DE ZONAS URBANAS DEL NÚCLEO URBANO DE MONCAGUA...... 66 MAPA 11.  PC‐8 DELIMITACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE MONCAGUA ........................................ 67 MAPA 12.  PDU‐5 USOS DEL SUELO ACTUAL EN EL ÁREA URBANA DE MONCAGUA ........................ 80 MAPA 13.  PDU‐ 6: NORMATIVO USOS DEL SUELO EN EL  MUNICIPIO DE MONCAGUA. ................. 81 MAPA 14.  PDU‐ 7 NORMATIVO DE LOS USOS DEL SUELO Y EQUIPAMIENTO URBANO DEL  MUNICIPIO DE MONCAGUA ................................................................................................... 82     INDICE DE FIGURAS FIGURA N° 1: ESQUEMA DEL MTF 2010‐2024. ÁREA FUNCIONAL (O MICROREGIÓN) DE PRIMER NIVEL:  SISTEMA METROPOLITANO DE SAN MIGUEL: SAN MIGUEL, QUELEPA Y MONCAGUA;  ÁREA DE LIDERAZGO DE LA SUBREGIÓN, REGIÓN ORIENTAL, EL PAÍS Y CENTROAMERICA  .................................................................................................................................................... 57 FIGURA N° 2: MUNICIPIOS NIVEL 1.............................................................................................................. 69 FIGURA N° 3: CENTRO HISTÓRICO DE MONCAGUA .................................................................................. 79   INDICE DE TABLAS TABLA  1: DIVISIÓN ADMINISTRATIVA DE LA SUBREGIÓN SAN MIGUEL ............................................... 11 TABLA  2: CANTONES Y CASERÍOS DEL MUNICIPIO DE MONCAGUA ...................................................... 13 TABLA  3: POBLACIÓN URBANA Y RURAL DE MONCAGUA ...................................................................... 16 TABLA  4: USOS DEL SUELO EN MONCAGUA. AÑO 2009 ......................................................................... 19 TABLA  5: EQUIPAMIENTO URBANO DE MONCAGUA .............................................................................. 22 TABLA  6: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO DE MONCAGUA ......................................................................... 23 TABLA  7: MATERIALES DE VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE MONCAGUA ........................................... 26 TABLA  8: LOTIFICACIONES EXISTENTES EN MONCAGUA AL AÑO 2009. ............................................... 27 TABLA  9: ATRACTIVOS TURÍSTICOS ............................................................................................................ 29 TABLA  10: ESTABLECIMIENTOS E IMPUESTOS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONCAGUA .... 31  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 3 

  PDT SAN MIGUEL      TABLA  11:  POBLACIÓN DE SISTEMA METROPOLITANO DE SAN MIGUEL: SAN MIGUEL, QUELEPA Y  MONCAGUA EN EL MTF 2024 ................................................................................................ 48 TABLA  12: POBLACIÓN DE SISTEMA METROPOLITANO DE SAN MIGUEL: SAN MIGUEL, QUELEPA Y  MONCAGUA EN EL MTF 2024 Y DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN (RURAL/URBANA) 49 TABLA  13: SUELOS DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EXISTENTES (UN‐ANE) ................................. 61 TABLA  14: USOS DEL SUELO DE MONCAGUA ........................................................................................... 63 TABLA  15: LOTIFICACIONES UBICADAS EN MONCAGUA. AÑO 2009. ................................................... 71 TABLA  16: USOS DEL SUELO PROPUESTO PARA EL NÚCLEO URBANO DE MONCAGUA. ................... 74 TABLA  17: EQUIPAMIENTOS URBANOS EN MONCAGUA AÑO 2024 ..................................................... 75 Página 4  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     GLOSARIO DE TÉRMINOS Accesibilidad: Capacidad de acceso a un punto determinado del territorio. Actividades primarias: Actividades referentes al sector agropecuario. Alcantarillado: Un sistema de tuberías de alcantarilla. Balcón:  Estrecha  plataforma  con  barandilla  que  sobresale  en  la  fachada  de  un  edificio  a  nivel  del pavimento de los pisos. Canecillo:  Piedra  voladiza  especie  de  cartera  o  ménsula,  de  mas  vuelo  que  altura,  que  sirve  para sostener algún elemento arquitectónico o para apear un arco resaltado. Carretera Inter Urbana: Carretera que une a dos núcleos urbanos. Censo: Es el recuento de toda la población. Capta información demográfica, social, y económica, para un momento dado. Censo  de  Población:  Es  el  conjunto  de  operaciones  consistentes  en  recolectar,  recopilar,  evaluar, analizar  y  divulgar  los  resúmenes  numéricos  sobre  las  principales  características  de  las  personas residentes en el país en un momento determinado. Censo  de  Vivienda:  Es  el  conjunto  de  operaciones  consistentes  en  recolectar,  recopilar,  evaluar, analizar, y divulgar resúmenes numéricos sobre las características de las viviendas existentes en el país en un momento determinado. Centro  Histórico:  El  Centro  Histórico  ocupa  la  parte  céntrica  y  más  antigua  de  la  ciudad  y  es  muestra paradigmática de su devenir histórico a través de su evolución urbana. Centro Urbano: Centro de actividades de una ciudad. Densidad  de  la  Población:  Es  la  población  por  unidad  de  superficie  terrestre;  por  ejemplo,  personas por kilómetro cuadrado, personas por hectáreas de tierra cultivable, etc. Densidad de Vivienda: Número de viviendas por hectárea. Estructura  Urbana:  Se  refiere  a  los  elementos  que  conforman  una  ciudad  (calles,  plazas,  manzanas etc.). Familia:  Grupo  de  personas    (dos  o  más)  que,  residiendo  en  la  misma  vivienda  familiar,  están vinculadas por lazos de parentesco, ya sean de sangre o políticos, e independientemente de su grado. Gestión  Urbana:  Se  trata  de  la  actividad  de  movilizar  diversos  recursos  para  trabajar  de  forma coordinada y cooperativa con el fin de alcanzar objetivos urbanísticos y operativos para la ciudad. Habitante:  A  efectos  de  Censo  de  Población    se  considera  habitante  a  toda  persona  física  que  en  el momento censal tiene su residencia fijada en El Salvador. Hogar: Se considera hogar al conjunto de personas que residen habitualmente en la misma vivienda.  Infraestructura:  Las  instalaciones  básicas  de  las  que  depende  la  urbanización,  como  carreteras,  agua, alcantarillado, sistema de recogida de los residuos sólidos, electricidad y teléfonos. Lotificación  ilegal:  Área  que  ha  sido  urbanizada  al  margen  del  planeamiento  formal  (legal)  y  de  los sistemas  de  subdivisión.  La  urbanización  más  tradicional  se  ha  producido  por  este  medio,  como  en  el caso de las ocupaciones ilegales de una propiedad. Migración: Es el movimiento espacial de las personas, la cual puede ser interna o sea de un cantón  a otro cantón, de un municipio a otro municipio o de un departamento, o internacional de otros países  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 5 

  PDT SAN MIGUEL      al país del censo, o lo contrario, el traslado de personas del lugar censal a otros países. Modelo:  Representación  en  pequeño  de  alguna  cosa.  Esquema  teórico,  generalmente  en  forma matemática, de un sistema o de una realidad compleja, como la evolución económica de un país, que se elabora para facilitar su comprensión y el estudio de su comportamiento. ONG: Organización no gubernamental. Patrimonio  Cultural:  Lo  conforman  todos  los  bienes  muebles  e  inmuebles  debido  a  la  obra  de  la naturaleza,  a  la  obra  del  hombre  que  representa  interés  desde  el  punto  de  vista  histórico, antropológico, arqueológico y artístico. Rural:  Se  refiere  al  conjunto  de  centros  poblados  que  tienen  menos  de  100  viviendas  agrupadas contiguamente  o están distribuidas en forma dispersa. Sitio  Histórico:  Los  sitios  son  obra  producidas  por  la  mano  del  hombre,  o  por  la  combinación  de  la mano del hombre y la naturaleza, y áreas, incluyendo lugares arqueológicos que tengan un destacado valor histórico, estético, etnológico o antropológico.   Traza  Urbana:  Disposición  del  espacio  dentro  de  una  ciudad,  característica  denotada  por  su  trazado, delineado por calles y manzanas, respuesta de una necesidad organizativa. Trazado  Reticular:  Traza  geométrica  en  la  cual  las  calles  rectas  se  entrecruzan  para  formar  polígonos irregulares. Trazado  en  forma  de  Cuadrícula:  Traza  geométrica  en  la  cual  las  calles  rectas  se  entrecruzan  para formar una cuadrícula, en la cual los tamaños de las manzanas son regulares. Urbano: Se refiere al conjunto de centros poblados que tienen como mínimo 100 viviendas agrupadas contiguamente  o  son  capitales  de  distrito.  El  área  urbana  de  un  distrito  puede  estar  conformada  por uno o más centros pobladas. Usos  del  suelo  urbano:  Se  refiere  a  la  calificación  del  suelo  en  categorías  de  uso:  habitacional1, comercial, institucional, industrial. Valor Arquitectónico: Cuando el inmueble posee calidad Arquitectónica/Artística, y/o que sea ejemplo típico de una corriente arquitectónica de una época o período histórico determinado. Valor  Cultural:  Este  término  es  utilizado  en  cualquier  objeto  cultural,  incluyendo  los  objetos arqueológicos  o  prehispánicos  y  es  con  el  fin  de  conservar,  y  para  apoyar  una  mejor  o  mayor apreciación del valor cultural de los objetos, para esto se puede llegar a intervenir físicamente dichos objetos realizando operaciones de restauración.  Valor  Histórico:  Cuando  el  inmueble  en  estudio  ha  sido  testigo/escenario  de  un  acontecimiento histórico vinculado con la Nación o que sea de interés para ella.  Vivienda:  Es  todo  lugar  delimitado  por  paredes  y  techos  en  donde  una   o  más  personas  residen habitualmente,  es  decir,  donde  duermen,  preparan  sus  alimentos  y  se  protegen  del  medio  ambiente. Las personas pueden entrar y salir del mencionado lugar sin pasar por otra vivienda, teniendo acceso directo  desde  la  calle,  pasaje   o  camino,  o  pasando   por  patios,  pasillos,  zaguanes  o  escaleras  de  uso común.                                                             1 Habitacional ó residencial como figura en los mapas correspondientes.Página 6  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      SIGLAS Y ABREVIATURAS SIGLAS: AECID:                  Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. ADESCOS:    Asociaciones de Desarrollo Comunal. AMS:                           Asociación para la Autodeterminación y Desarrollo de Mujeres. Salvadoreñas AMSS:      Área Metropolitana de San Salvador. AMSM:     Área Metropolitana de San Miguel. ANDA:      Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados. ANP:      Área Natural Protegida.  ASIGOLFO:    Asociación Intermunicipal del Golfo de Fonseca. CDA’s:      Consejos Departamentales de Alcaldes. CENTA:     Centro Nacional de Tecnología Agrícola y Forestal. CENDEPESCA:    Dirección General de Pesca y Acuicultura. CNR:      Centro Nacional de Registros. COMURES:    Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador.   COSUDE    Agencia para la Cooperación y Desarrollo de Suiza.   DIGESTYC:     Dirección General de Estadística y Censo. FIAES      Fondo Iniciativas de la Américas – El Salvador. FISDL:      Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local. FLACSO:    Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. FODES:     Fondo de Desarrollo Económico y Social. IDH:      Índice de Desarrollo Humano. IDHES:      Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador. IGN:       Instituto Geográfico Nacional. INDES:      Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador. IRAS:      Infecciones Respiratorias Agudas. ISTA:      Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria. ISSS:       Instituto Salvadoreño del Seguro Social. JICA:   Agencia Internacional de Cooperación del Japón (Japan International  Cooperation Agency). MAG:       Ministerio de Agricultura y Ganadería. MARN:     Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. MINED:    Ministerio de Educación. MINTUR:    Ministerio de Turismo. MSPAS:    Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. MOP:      Ministerio de Obras Públicas. MSPAS:     Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. ONG:       Organización no Gubernamental. OPAMSS:     Oficina de Planificación del  Área Metropolitana de San Salvador. PAEBA:     Programa de Alfabetización y Educación Básica de Adultos.  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 7  

  PDT SAN MIGUEL      PNC:       Policía Nacional Civil. PNODT:    Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. PLAMADUR:    Plan Maestro de Desarrollo Urbano. PDT:       Plan de Desarrollo Territorial. SANP      Sistema de Áreas Naturales Protegidas. SIBASI:     Sistema Básico de Salud Integral. SIG:       Sistema de Información Geográfico. SNET             Dirección General de Servicio Nacional de Estudios Territoriales del Ministerio  de Medio Ambiente y Recursos Naturales. UNIVO:    Universidad de Oriente. UNAB:      Universidad Dr. Andrés Bello. VMVDU:     Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano.   ABREVIATURAS:  Bo.:    Barrio. Ctón.:     Cantón. Depto.:   Departamento. E:    Este. Ha.:     Hectárea. Hab:    Habitante. Km2.:     Kilómetro Cuadrado.   Metro Cuadrado. M2.:    m.s.n.m.:   Metros sobre el Nivel del Mar. Mz:    Manzanas, Unidad de superficie equivalente a 10,000 varas cuadradas, y a 7,000   N0:     metros cuadrados.  Número. Nte.:    Norte. O:    Oeste. S:    Sur. Urb.:     Urbano. V2:    Vara Cuadrada. Viv.:    Vivienda.  Página 8  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    PRESENTACIÓN El presente documento forma parte de los productos finales del Plan de Desarrollo Territorial (PDT) para la  Subregión  de  San  Miguel.  El  objetivo  de  la  elaboración  de  breves  síntesis  sobre  aspectos  específicos del  Plan,  para  cada  uno  de  los  municipios  que  conforman  la  Subregión,  es  ilustrativo,  particular  y específico; en vista del tamaño y la complejidad del Plan en su conjunto. Estas  síntesis,  a  modo  de  “separatas”,  permitirán  asumir  lo  esencial  del  desarrollo  del  Plan  desde  la perspectiva  municipal,  puesto  que  reflejan  los  contenidos  esenciales  del  PDT  que  pueden  interesar  a cada municipio, para facilitar su consulta frecuente; en particular a las alcaldías respectivas para fines de su  gestión  administrativa,  pero  también  a  los  demás  actores  del  territorio.  No  debe  olvidarse,  sin embargo,  que  el  PDT  ha  sido  concebido  para  el  conjunto  de  la  Subregión  (con  horizonte  2024)  y  de ninguna  manera  el  plan  regional  se  debe  interpretar  como  la  suma  de  planes  municipales independientes. Los  contenidos  de  la  síntesis  del  Plan  para  cada  municipio  derivan  directamente  de  los  textos  y  planos del PDT, y se organiza en seis partes, así:  I. Diagnóstico   II. El  Municipio  de  Moncagua  en  el  contexto  del  Modelo  Territorial  Futuro  MTF  del  PDT  de  la  Subregión de San Miguel 2024.  III. Desarrollo de la Propuesta de Zonificación Municipal.  IV. Propuesta Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Moncagua  V. Ordenanza municipal reguladora del Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y rural del  municipio de Moncagua  VI. Banco de Proyectos A continuación se presenta la síntesis municipal del Plan de Desarrollo Territorial (PDT) para la Subregión de San Miguel      INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 9 

  PDT SAN MIGUEL      I DIAGNÓSTICO  I.1 Generalidades de la subregión de San Miguel El  territorio  de  El  Salvador  ha  sido  estructurado  para  fines  de  la  planificación  y  gestión  territorial,  en  3 Zonas y 14 Subregiones. Ver Mapa 1 Regionalización de El Salvador.   MAPA 1. REGIONALIZACIÓN DE EL SALVADOR. La subregión de San Miguel, definida en el PNODT, constituye el motor económico y foco organizador del desarrollo en el oriente del país; con una extensión2 de 1,249.40 km2 incluye los seis municipios del sur del departamento de San Miguel y los tres municipios no litorales del sur del departamento de La Unión:  1)  San  Miguel;  2)  Quelepa;  3)  Moncagua;  4)  Comacarán;  5)  Uluazapa;  6)  Yucuaiquín;  7) Yayantique; 8) El Carmen; 9) Chirilagua.                                                            2 Superficie considerando la Laguna de Olomega y El Jocotal 1249.40 Km2 ; no considerando las citadas lagunas, es de 1220.04 Km2 . Página 10  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    Su delimitación esta definida en el PNODT y no corresponde con la división político‐administrativo del departamento,  no    incluyendo  los  ocho  municipios  noroccidentales  de  San  Miguel,  adscritos  a  la Región de Morazán, ni los seis occidentales, adscritos a la Región de Usulután.  TABLA  1: DIVISIÓN ADMINISTRATIVA DE LA SUBREGIÓN SAN MIGUEL DEPARTAMENTO MUNICIPIO  KM2 San Miguel  San Miguel  604.97  Quelepa  15.93  La Unión  Moncagua  97.53    40.69  Comacarán  39.84  Uluazapa  214.38  Chirilagua  44.20  Yayantique  109.73  El Carmen  52.77  Yucuaiquín  1220.04  TOTAL  Con sus  297,646  mil habitantes, La subregión se estructura entorno a la ciudad de San Miguel, como la  tercera  ciudad  del  país,  cabecera  departamental,  y  polo  de  desarrollo  de  la  región  oriental  que  es atravesada  por  las  carreteras  Panamericana,  del  Litoral  e  interconexión  San  Miguel‐El  Delirio; ambientalmente constituye la gran llanura interior de la Cuenca Media del Río Grande de San Miguel.   INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 11 

        MAPA 2.Página 12  Fuente: Plan de Desarrollo Territori INFORME  FINAL. COMPONENT

PDT SAN MIGUEL DI‐ DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA.   ial para la Subregión de San Miguel. TE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      I.2 Generalidades del municipio en el contexto de la subregión.  I.2.1 Referencias Geográficas  Municipio  del  departamento  de  San  Miguel.  Está  limitado  al  norte,  por  Chapeltique;  al  este,  por  San Miguel  y  Quelepa;  al  sur,  por  San  Miguel  y  Chinameca;  al  oeste,  por  Chinameca,  Nueva  Guadalupe  y Lolotique.  Se  encuentra  ubicado  entre  las  coordenadas  geográficas  siguientes:  13°35'49\"  LN  (extremo septentrional), 13°27'56\" LN (extremo meridional) y 88° 12'29\" LWG (extremo oriental); 88° 19'34\" LWG (extremo occidental). Abarca una superficie de 102.95 kilómetros cuadrados. La cabecera de este municipio es la Ciudad de Moncagua, situada a 250 metros sobre el nivel del mar, a 10.1  kilómetros al noroeste de la ciudad de San Miguel. Territorialmente está dividido en 12 cantones y 57 caseríos, que se detallan a continuación.   TABLA  2: CANTONES Y CASERÍOS DEL MUNICIPIO DE MONCAGUA  CANTONES CASERÍOS l. El Platanar   ‐El Platanar   ‐Las Campanas    ‐El Puente    ‐San Pablo    ‐El Limón    ‐La Ceibita    ‐El Desconsuelo    ‐Los Cocos    ‐El Calvario    ‐Loma Linda  2. El Rodeo  ‐La Alcantaría    ‐El Tempisque  ‐El Beneficio  3. La Estancia  ‐El Plantel    ‐El Chorizo  ‐Col. La Pista  ‐Col. San Carlos    ‐ El Rodeo ‐ Los Alfaro  ‐ Melara    ‐ La Estancia ‐ El Plantel  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 13  

  PDT SAN MIGUEL         CANTONES CASERÍOS ‐ El Burro ‐ La Nueva  4. El Jaba  ‐El Jaba   ‐ Los Romero  ‐ Los Murillo  5. Tangolona  ‐ Tangolona   ‐ El Pintadillo  ‐ La Hirla  ‐ Santa Bárbara  ‐ Ojo de Agua  ‐ El Zapote  ‐ El Manzano  6. El Cerro  ‐ El Cerro   ‐ Los Negros  ‐ Llano El Higo  7. Valle Alegre  ‐ Valle Alegre   ‐ Sectores 1 y 2  ‐ Los Mangos  ‐ El Cojollo  8. La Fragua  ‐La Fragua   ‐ El Talpetate  ‐ El Limón  ‐Los Cruces  ‐ Cuesta Blanca  ‐ Los Chicas  9. Los Ejidos  ‐Los Ejidos   ‐ Las Posas  ‐ El Chirrión  ‐ San Rafael  10. El Papalón  ‐El Papalón   ‐ La América  ‐ La Pochota  ‐ La Tiguilotera  ‐ Los Cocos  ‐ El Chilamate  11. Santa Bárbara     12. Salamar    Fuente: Monografías del Departamento de San Miguel y sus Municipios. IGN, CNR. 1999.  VI Censo de Población y V de Vivienda 2007.   Página 14  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     MAPA 3. DS URB  NO. 22 UBICACIÓN DE CANTONES DEL MUNICIPIO DE MONCAGUA                                   INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 15 

  PDT SAN MIGUEL         I.2.2 Breve reseña histórica. MONCAGUA (Potón). “Valle de las Rocas y los Conejos” Proviene de las voces: mun, cuyo significado es valle; ca, piedra, roca, peña; agua: aféresis de yagua, y significa valle extenso. Moncagua es un pueblo de origen Lenca, cuya fundación se remonta a la época precolombina. El pueblo de Moncagua fue fundado en 1770, conocido entonces como San Pedro de Moncagua. A partir del 12 de junio de 1824, es municipio del departamento de San Miguel.  Durante la administración del general Francisco Menéndez, la Asamblea Legislativa le otorgó el título de villa,  el  15  de  abril  de  1889.  Por  Decreto  Legislativo  N°  51  de  fecha  24  de  julio  de  1997,  se  le  otorgó  el título de ciudad. Este Decreto Legislativo fue publicado en el Diario Oficial N° 142 de fecha 31 de julio del mismo año.  Según  el  censo  de  2007,    Moncagua  cuenta  con  una  población  de  22,659  habitantes,  con  una  densidad de  182  hab/Km2.  El    28.5%  de  la  población  es  urbana  y  el  71.5%  es  rural.  De  acuerdo  con  los  censos oficiales, la población ha evolucionado de la manera siguiente:     I.2.3 Evolución de la población del Municipio.  TABLA  3: POBLACIÓN URBANA Y RURAL DE MONCAGUA  URBANO  RURAL AÑO  TOTAL  DENSIDAD  HOMBRES  MUJERES  HOMBRES  MUJERES 1930  454  436  2,647  2,297  5,834  57 1950  378  412  3,388  3,387  7,565  73 1961  437  479  4,715  4,517  10,148  99 1971  591  619  6,650  6,354  14,214  138 1992  882  1043  9,524  9,482  20,931  203 2007  2,998  3,449  7,666  8,546  22,659          182  Fuente: Monografías del Departamento de San Miguel y sus Municipios. IGN, CNR. 1999.   VI Censo de Población y V de Vivienda 2007. DIGESTYC.                                             Se puede apreciar que la población ha disminuido en los últimos quince años, principalmente debido a la migración. Página 16  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    La principal actividad económica del municipio es la agricultura, siendo los productos más cultivados los granos  básicos,  café,  henequén,  hortalizas  y  frutas.  En  el  rubro  pecuario  existe  la  crianza  de  ganado bovino, la avicultura, apicultura y piscicultura. La  principal  industria  del  municipio  consiste  en  el  procesamiento  del  café;  la  fabricación  de  sacos  de henequén y yute, la elaboración de estructuras metálicas y materiales para la construcción.    I.2.4 Vinculación del municipio con su entorno territorial. La    ciudad  de  Moncagua  se  comunica  al  sur,  por  carretera  pavimentada  unida  a  la  Carretera Panamericana (CA‐1), con la ciudad de San Miguel y Quelepa; y al norte, por carretera pavimentada, con la ciudad de Chapeltique y Ciudad Barrios. Su principal relación con el resto de la Subregión  es con la ciudad de San Miguel, donde los habitantes de  Moncagua  realizan  sus  actividades  laborales,  comerciales,  recreativas,  de  estudios  superiores,  y servicios  de  salud  especializada.  Dentro  del  municipio,  realizan  actividades  agrícolas,  educativas, deportivas y de salud básica. Otras  actividades  comerciales  las  realizan  con  el  municipio  de  Nueva  Guadalupe  y  Lolotique  y Chinameca, de la Subregión  de Usulután; y con Quelepa y Chapeltique.   I.2.5 Prioridades de Inversión del Gobierno Municipal Las  prioridades  se  orientan  a  introducción  de  servicios  básicos,  mejoras  de  caminos  y  carreteras  en  los cantones;  remodelación  del  Balneario  El  Capulín,  construcción  de  centros  escolares  en  el  Cantón  El Platanar,  construcción  de  dispensarios  en  los  cantones,  y  construcción  del  mercado  municipal,  entre otros. El municipio cuenta con un Plan de Participación, que da como resultado un Plan de Acción que cada dos meses  discuten  con  las  zonas,  y  lo  actualizan  cada  4  meses.  No  cuenta  con  un  plan  de  desarrollo territorial ni urbano.   I.3 Análisis urbanístico del municipio  I.3.1 Estructura Urbana El  núcleo  urbano  de  Moncagua  se  comunica  con  el  resto  de  la  Subregión    a  través  de  la  carretera Panamericana, que le permite el acceso hacia las ciudades de San Miguel y Quelepa, al sur; y la carretera que conduce a Chapeltique y Ciudad Barrios, al norte. Además, existen caminos vecinales que enlazan los cantones y caseríos con la cabecera municipal.  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 17 

  PDT SAN MIGUEL        El interior del núcleo urbano presenta una cuadrícula ortogonal, que responde a la tradicional estructura urbana en los centros rurales del país:  • Plaza  central  rectangular  remodelada  como  Parque  Municipal,  a  la  que  tienen  fachada  los  principales edificios: iglesia, casa comunal, casa de la cultura, y Alcaldía Municipal.  • La mayor parte de la calles son pavimentadas o adoquinadas en el núcleo central urbano, sobre  todo alrededor del parque, y de tierra en las afueras y las vías secundarias.  • La Iglesia es sencilla, de nave única y dimensiones modestas.   • Las  edificaciones  del  núcleo  central  presentan  poco  valor  patrimonial,  ya  que  han  sido  modificadas  en  materiales  e  incluso  se  han  modificado  tipologías  (dos  plantas,  retiradas  de  la  alineación  de  la  calle,  motivos  ornamentales  inadecuados,  etc.).  Hay  algunos  ejemplos  muy  visibles  de  edificaciones  totalmente  fuera  de  contexto  (alturas,  tipologías,  colores  de  fachadas,  etc.). Sus  ejes  principales  son  la  Calle  Guillermo  Romero/Calle  Luis  Ramírez  (orientación  este‐oeste),  que conduce a la carretera Panamericana al poniente y al Beneficio San Luis al oriente; y la Avenida Gerardo Barrios/María  Luisa  Prado  (orientación  norte‐sur),  que  conduce  a  Chapeltique  al  norte  y  a  la  carretera Panamericana al sur, sobre las cuales se ubican los principales equipamientos urbanos. A partir de estos ejes se conforman los cinco barrios que constituyen el centro urbano: El Centro, El Calvario, Candelaria, Independencia y San Pedro. Se observan 31 manzanas en el núcleo original. El  perfil  urbano  predominante  es  el  de  edificaciones  de  un  nivel,  presentando  en  general  una  imagen urbana  homogénea,  sin  elementos  discordantes.  Sin  embargo,  en  algunos  puntos  del  área  urbana existen  edificaciones  con  diseños  modernos,  de  dos  niveles,  que  causan  una  ruptura  con  la  imagen tradicional. El núcleo urbano cuenta con servicio de agua potable, no así con sistema de drenajes de aguas negras y lluvias. Las viviendas cuentan con letrinas de foso, y las aguas servidas corren por las calles. Actualmente  se  detecta  una  tendencia  de  crecimiento  del  área  urbana  hacia  el  sur,  sobre  la  carretera que conduce hacia la Carretera Panamericana, donde se ubica una zona de comercio y servicios: talleres, ventas de repuestos, y algunas viviendas. En esta zona está surgiendo un desarrollo lineal, desordenado, y están apareciendo lotificaciones ilegales.    I.3.2 Usos de Suelo Urbano El  área  urbana  de  Moncagua,  como  el  resto  de  municipios  de  la  Subregión,  conserva  la  imagen tradicional de los pueblos pequeños, con casas antiguas, portales, el parque al centro, bordeado por las principales edificaciones: iglesia, alcaldía, casa comunal y comercios. En las afueras, la imagen se vuelve casi rural, con calles de tierra y viviendas semi‐rurales. Y como consecuencia de las remesas familiares, se Página 18  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    observan varias construcciones modernas, de más de un  nivel, en diferentes  puntos del área urbana y sus  alrededores.  El  centro  urbano  no  ha  crecido,  sino  que  el  desarrollo  se  ha  extendido  a  lo  largo  de  la carretera que conduce a la Carretera Panamericana, así como sobre la carretera misma, predominando el uso comercial y de servicios. Ello provoca dispersión y problemas para la dotación de servicios básicos y equipamientos.  En  el  cuadro  siguiente  se  refleja  este  fenómeno:  casi  150  hectáreas  corresponden  a  suelo  urbano  no consolidado,  lo  que  equivale  al  71.5%  del  total  de  suelo  urbano.  Mientras  que  el  suelo  urbano consolidado en el núcleo urbano original únicamente ocupa 47.6 Ha, equivalentes al 23% del total.       El uso predominante en Moncagua es el habitacional de baja densidad.  A  continuación  se  presenta  un  cuadro  resumen  con  los  principales  usos  del  suelo  presentes  en  el municipio, según la clasificación del VMVDU. Posteriormente se describe cada uno de ellos.    TABLA  4: USOS DEL SUELO EN MONCAGUA. AÑO 2009 CENTRO URBANO              %   USO DEL SUELO   SUPERFICIE  %   SUPERFICIE   (HA)  TOTAL (HA) Suelo Urbano Consolidado    Habitacional de baja densidad  48.94    Comercio‐Servicios‐Oficinas  5.31 Equipamiento Institucional  0.29  77.19% Equipamiento Sanitario y Asistencial  0.08  8.38% Equipamiento Educativo  0.64 Equipamiento Recreativo  0.46% Urbano  4.36 Equipamiento Cultural y  0.13% Religioso  0.71  1.01% Equipamiento Funerario Total Suelo Urbano  3.07  6.88% Consolidado Suelo Urbano No Consolidado  63.40  1.12%       Total Centro Urbano  4.84%  63.40  40.11%     94.65  59.89%     100  158.05  100.0                     Fuente: Elaboración propia.    INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 19 

  PDT SAN MIGUEL         a. Habitacional El uso predominante en el área urbana de Moncagua es el habitacional de baja densidad; ocupa el 77.19 % del total del suelo urbano. Las viviendas son unifamiliares, de sistema mixto, adobe y bahareque; en su mayoría constan de un nivel, y en algunos casos, de dos niveles.  En  general,  los  usos  habitacionales  se  mezclan  con  los  comerciales,  de  servicios  e  institucionales,  sin ningún  criterio  de  compatibilidad,  lo  que  ocasiona  conflictos,  problemas  de  saneamiento,  como  es  el caso  de  la  contaminación  provocada  por  actividades  de  destace  a  cielo  abierto  por  la  falta  de  rastro, entre otros. Actualmente,  en  las  afueras  del  área  urbana,  hacia  el  sur,  se  observa  una  buena  cantidad  de  viviendas ubicadas a lo largo de la carretera que conduce a la Panamericana, lo que distorsiona los límites del área urbana del municipio.  Las lotificaciones descritas anteriormente se ubican dispersas sobre las principales carreteras de acceso a cantones y caseríos ubicados al poniente del área urbana: El Papalón, Valle Alegre, Las Pozas, y sobre la que conduce a la Panamericana.       b. Comercio‐Servicios‐Oficinas El  uso  comercial  y  de  servicios  se  encuentra  disperso  en  el  área  urbana,  aunque  se  observa  cierta concentración  a  lo  largo  de  la  1ª.  Calle  Poniente  y  Calle  Luis  Ramírez.  Las  actividades  comerciales  y  de servicios  incluyen:  una  farmacia,  ciber  café,  librería,  joyería,  peluquería,  ferretería,  talleres,  y  pequeños negocios  con  artículos  de  primera  necesidad,  que  normalmente  se  combinan  con  la  vivienda:  chalets, tiendas, comedores, pupuserías, etc. Cuenta con 72 establecimientos comerciales y de servicios. Moncagua cuenta con mercado municipal, ubicado al costado sur del parque, donde también se ubica el punto de buses improvisado. Actualmente está en proyecto trasladar el mercado al inmueble que ocupa la  casa  comunal.  Además,  existe  un  pequeño  centro  comercial  y  oficinas  de  Western  Union.  El  uso comercio‐servicios‐oficinas ocupa una superficie de 5.31 hectáreas, que equivalen al 8.38% del total del suelo urbano consolidado. Sobre la Carretera Panamericana se ubican talleres automotrices, ventas de repuestos y otros servicios, además de pequeños negocios con artículos de primera necesidad.       c. Institucional El  uso  institucional  se  ubica  en  el  centro  del  área  urbana,  y  consiste  en:  Alcaldía  Municipal,  Casa Comunal,  casa  de  la  cultura,  Juzgado  de  Paz,  oficina  de  correos,  oficina  jurídica  privada,  un  centro integral  de  servicios  múltiples,  funeraria,  un  cementerio  municipal  situado  en  las  afueras  del  área urbana, y los equipamientos sociales que se describen en el siguiente numeral.  El  uso  institucional  ocupa  una  superficie  de  9.15  Ha.,  equivalentes  al  14.5%  del  total  del  suelo  urbano consolidado.  Página 20  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    MAPA 4. DS URB NO. 8 USOS DEL SUELO EN EL ÁREA URBANA DE MONCAGUA      INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 21  

  PDT SAN MIGUEL         I.3.3 Equipamiento Urbano del Municipio El  municipio  de  Moncagua  está  dotado  de  equipamientos  urbanos  básicos,  destinados  a  salud, educación,  cultura,  y  religión,  pero  carecen  de  algunos  equipamientos  sanitarios  y  asistenciales, recreativos,  funerarios  y  transporte  terrestre  y  abasto.  El  siguiente  cuadro  presenta  la  situación  actual del municipio.  TABLA  5: EQUIPAMIENTO URBANO DE MONCAGUA INSTITUTO SANITARIO Y  EDUCATIVO  RECREATIVO  CULTURAL Y  FUNERARIO  TRANS NACIONAL  ASISTECIAL  URBANO  RELIGIOSO  PORTE Y  ABASTO  Unidad de  Kínder Nacional de  Parque Central  Iglesia  Salud  Moncagua  Nuestra  Señora de  Alcaldía  Candelaria  Funeraria  Cementerio  Consultorio del  Centro Escolar  Parque Las  Iglesias  Mercado  ISSS  María Luisa Parada  Cruces  Evangélicas   (hasta 9°)  Iglesia los  Mormones  PNC  Consultorio  Instituto Nacional  Turicentro Los  Casa de la  médico (1)  de Moncagua  Capulines Juzgado  Clínica Dental  (bachillerato)  Cultura de Paz  Cancha de futbol  Casa Oficina de  (2)  Chaparrastique  Lab. Clínico  Comunal  Cancha de  Correos  Rayos X  Basquetbol Fuente: elaboración propia  A  continuación  se  describen  los  equipamientos  urbanos  identificados  en  Moncagua,  según  la clasificación  vigente  del  Viceministerio  de  Vivienda  y  Desarrollo  Urbano3.  El  MAPA  DS  URB    No.  9 muestra la localización de los equipamientos.  a) Institucional A  nivel  urbano,  Moncagua  cuenta  con  Alcaldía  Municipal,  ubicada  sobre  la  1ª.  Calle  Poniente  y  2ª. Avenida  Norte,  al  costado  norte  del  parque,  Juzgado  de  Paz,  al  costado  oriente  de  la  Alcaldía,    y  un puesto  de  la  Policía  Nacional  Civil,  sobre  la  3ª.  Calle  Oriente  y  Avenida  Gerardo  Barrios.  Cuenta  con oficina de correos, pero carece de estación de bomberos.  b) Sanitarios y Asistenciales Los  equipamientos  sanitarios  y  asistenciales  consisten  en  tres  unidades  de  salud:  una,  ubicada  en  el centro urbano, en el Barrio El Calvario, sobre la carretera que conduce a la Carretera Panamericana; las otras  dos,  en  los  cantones  Tangolona  y  El  Platanar.  Prestan  servicio  a  todo  el  municipio,  ofreciendo  los                                                            3 Normativa Básica para la Clasificación de Usos del Suelo. Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano. Ministerio de Obras Públicas de El Salvador. 2009. Página 22  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    servicios de odontología, farmacia, consulta médica, nebulizaciones y curaciones. En el centro urbano de Moncagua  se  ubica  un  consultorio  del  ISSS  que  brinda  consulta  externa.  Además,  en  el  centro  urbano existen  tres  consultorios  privados,  dos  clínicas  dentales  y  un  laboratorio  clínico.  Carecen  de  guardería infantil.  c) Educativo Según datos del Ministerio de Educación, el municipio cuenta con centros educativos en el área urbana y rural, según el cuadro siguiente. La población estudiantil del área urbana es atendida en tres centros educativos, la Escuela de Educación Parvularia de Moncagua, ubicada al costado oriente del parque; el Centro Escolar María Luisa Parada, de primero  hasta  noveno  grado,  ubicado  sobre  la  6ª.  Avenida  Sur,  Barrio  Independencia;  y  el  Instituto Nacional, que da servicio a todo el  municipio.   TABLA  6: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO DE MONCAGUA LOCALIZACION  NOMBRE CENTRO ESCOLAR  Escuela de Educación Parvularia \"De Moncagua\" AREA URBANA  Centro Escolar \"María Luisa Parada\"   Instituto Nacional \"de Moncagua\"  Centro Escolar \"Cantón Valle Alegre Sector 2\"  Centro Escolar \"Hacienda La Reforma\"  Centro Escolar \"Cantón Los Ejidos\"  Centro Escolar \"Cantón El Rodeo\"  Centro Escolar \"Sara Pohl De Borgonovo\"  Centro Escolar \"Cantón El Papalón\"  Centro Escolar \"Federico Arnoldo García Prieto Hirlemann\"  Centro Escolar \"Cantón La Fragua\"  Centro Escolar \"Delfina\" RURAL  Centro Escolar \"Carlos Alberto Borgonovo Pohl\"  Centro Escolar Cantón El Cerro  Centro Escolar Cantón El Jobo  Centro Escolar \"Amor y Paz\"  Centro Escolar Caserío América, C/ El Papalón  Centro Escolar Caserío Las Pozas, C/ Los Ejidos, Moncagua.  Centro Escolar Cantón Santa Bárbara  Centro Escolar Caserío Ojo de Agua, C/ Santa Bárbara  Centro Escolar Caserío Llano El Higo, C/ El Cerro  Centro Escolar \"Caserío Los Negros, C/ El Cerro\" Fuente: Censo 2009 Ministerio de Educación, Dirección Departamental de San Miguel  INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 23  

  PDT SAN MIGUEL         d) Recreativo Urbano Moncagua no cuenta con polideportivo; sin embargo, cuenta con el Turicentro El Capulín, ubicado en el área urbana, construido en 1954, alimentado de un nacimiento de agua.  Cuenta con la cancha de futbol municipal, El Chaparrastique, ubicada sobre la carretera que conduce al turicentro,  al  final  de  la  8ª.  Avenida  Norte,  y  una  cancha  de  básquetbol  en  el  parque.  Además,  cada cantón cuenta con su propia cancha de fútbol.  En  el  centro  del  área  urbana,  sobre  la  Calle  Luis  Ramírez  y  Avenida  Gerardo  Barrios,  se  ubica  el  parque municipal, bastante moderno y ordenado, que cuenta con cancha de básquetbol, tres kioscos, y áreas de descanso. Además alberga temporalmente al mercado municipal, en una estructura techada, con portal. Existe además el parque Las Cruces, ubicado en el Barrio El Calvario, sobre el Pasaje Calvario y la 4ª. Calle Poniente, de menores dimensiones, pero que cumple con el propósito de proporcionar un espacio para recreación y descanso a la población.  e) Áreas Abiertas No  se  identifican  zonas  verdes  ecológicas.  Sin  embargo,  la  población  utiliza  el  Turicentro  El  Capulín, ubicado en las afueras del área urbana, y El Saltón, en la Hacienda Tangolona, para la recreación.  f) Cultural y Religioso En  el  área  urbana  se  ubica  la  Iglesia  Nuestra  Señora  de  la  Candelaria,  al  costado  oriente  del  parque. Además, 3 iglesias evangélicas: Apóstoles y Profetas, ubicada en el Barrio San Pedro, la Iglesia Adventista del  Séptimo  Día,  en  el  Barrio  Independencia,  y  la  iglesia  de  los  mormones,  en  el  Barrio  El  Calvario, contiguo a la Unidad de Salud. La Casa de la Cultura se ubica al costado sur del mercado municipal.  La Casa Comunal se ubica al costado poniente del parque municipal.  g) Funerarios El  cementerio  municipal  se  encuentra  ubicado  en  las  afueras  del  área  urbana,  al  sur  del  Barrio  El Calvario.  Además cuenta con una funeraria.  h) Transporte Terrestre y Abasto Moncagua cuenta con mercado municipal, ubicado al sur del parque municipal. No hay terminal de buses, sino que utilizan un costado del parque municipal para estacionarse. Página 24  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P MAPA 5. DS UR INFORME FINAL: CO 

PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   RB  NO.9 EQUIPAMIENTOS URBANOS DE MONCAGUA OMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 25

  PDT SAN MIGUEL       I.3.4 La Vivienda en el Municipio Según  el  Censo  de  2007,  en  el  municipio  de  Moncagua  existen  7,025  viviendas,  con  un  promedio  de ocupación de 4.0 personas por vivienda.  La  mayoría  de  las  viviendas  son  de  baja  densidad,  construidas  en  un  nivel.  Algunas  excepciones  la constituyen  edificaciones  de  dos  niveles,  con  arquitectura  totalmente  diferente  a  la  tradicional  del municipio. En las afueras, hacia la carretera Panamericana, se observan viviendas dispersas con carácter rural, semi‐rural y moderno. Moncagua es el único municipio de la Subregión  donde predominan las construcciones en adobe (55%), a pesar de estar tan cerca de San Miguel. En el área urbana predomina el sistema mixto, aunque en las afueras y en el área rural, todavía se encuentran construcciones de adobe, bahareque, lámina o palma.  El  siguiente  cuadro  muestra  la  situación  de  las  viviendas  y  sus  materiales  de  construcción  en  el municipio. La vivienda en su totalidad es unifamiliar. No se observan mesones, ni apartamentos.    TABLA  7: MATERIALES DE VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE MONCAGUA    Tipo de la vivienda   Material de las paredes  Casa Independiente  %       2,833  40    Concreto o Mixto     Bahareque  191  2,8    Adobe  3,850  55  151  2,2   7,025  100   Otros     Total   Fuente: VI Censo de Población, V de Vivienda 2007, DIGESTYC  Existen en la actualidad varias lotificaciones en proceso de legalización, en su mayoría ubicadas sobre la carretera que conduce a la Panamericana, que totalizan 1,331 lotes, tal como se  muestra en el siguiente cuadro. Destaca la Lotificación San José, con 438 lotes.    Página 26  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      TABLA  8: LOTIFICACIONES EXISTENTES EN MONCAGUA AL AÑO 2009.   Nombre  Ubicación  Área    N°  Área  Verde Lotificación  (m2)  Lotes  m2  % Urbanización El  Calle a Cantón El Papalón, frente a unidad de Calvario  25.981,70 73  1.705,12  6,56  salud de Moncagua. Lotificación San  A 300 metros de Carretera y B° El Calvario,  25.463,98 63  1.649,84  6,48 Pedro  jurisdicción de Moncagua. Lotificación San  A 300 metros de Carretera y B° San Pedro.  72.248,34 127  2.461,86  3,4 Pedro II Lotificación El  Cantón El Papalón.  24.995,17 54  2.110,95  8,44 Papalón City Lotificación Virgen  Barrio El Calvario de la Villa de Moncagua,  15.684,21 50  320  2,04 de la Paz  distrito y Departamento de San Miguel. Lotificación Las  Lote N° 1 del Polígono \"A\" Asoc. Cooperativa Vegas  31.312,21 76  1.353,64  4,32  de Producción Agropecuaria, La Estancia. Lotificación Los  Calle que conduce a Moncagua, Cantón Valle  17.868  38  1.206,41  6,75 Ángeles  Alegre. Lotific. Alto de la Paz  Calle Hacia Cantón El Rodeo, Cantón El Rodeo  47.607,70 123  8.638,10  18,14Lotific. Esmeralda  Calle a Cantón Las Pozas.  64.279,98 148  3.975,68  6,18 Lotific. Santa Isabel   A 300 mts. De salida y B° San Pedro.  21.109,77 48  1.299,75  6,16 Lotific.  Juan José  Lot. Juan José, Hacienda Tongolona.  211415,42 438   N/D  N/D  No Identificado  Cantón La Estancia.  45.607,02 93  3.034,31  6,65 Fuente: Alcaldía Municipal de Moncagua. Julio 2009   INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 27  

  PDT SAN MIGUEL       I.3.5 Patrimonio Cultural  Iglesia ´´Nuestra Señora de la Candelaria´´ La  arquitectura  de  las  Iglesias  es  parte importante  del  Patrimonio  Cultural,  que  ha sido objeto de estudio de desgaste y un rápido deterioro,  hasta  el  punto  de  hacerlo desaparecer  por  completo  a  causa  de  diversos motivos;  entre  ellos  podemos  mencionar    la intervención  del  hombre,  la  exposición  al medio  ambiente,  desastres  naturales  como terremotos, entre otros.  Pero  el  principal  problema  que  permite  que  se dé  el  deterioro  del  patrimonio  histórico construido,  es  la  falta  de  valorización,  el desconocimiento  por  parte  de  la  población  en  general,  y  el  desinterés  de  la  misma  sociedad  e instituciones por conservar el patrimonio cultural. Tal es el caso de la Iglesia Nuestra Señora de Candelaria de Moncagua, construida en el año 1868. Ocupa una superficie de 448 metros cuadrados, y a pesar de que en la actualidad se encuentra en uso, la falta de  mantenimiento  ha  producido  el  aparecimiento  de  musgos  y  hongos,  ya  que  se  filtra  la  humedad  en paredes y techos, así como a través de fisuras y grietas en paredes y pisos.    I.3.6 Oportunidades y desafíos del ámbito municipal. El  centro  urbano  de  Moncagua  está  estratégicamente  ubicado,  con  fácil  acceso  al  oriente  del  país,  a través de la carretera Panamericana, y al norte, por la carretera que conduce a Ciudad Barrios y el resto de la zona cafetalera al norte. Moncagua, a pesar de su proximidad con San Miguel y la Carretera Panamericana, no ha tenido cambios significativos a lo largo del tiempo, ni crecimiento importante dentro del área urbana. El crecimiento está siguiendo un patrón lineal a lo largo de la carretera Panamericana, y su cercanía a Quelepa y San Miguel, no generan actualmente, ninguna influencia positiva que aliente su crecimiento y desarrollo urbanístico. Su vinculación con el Municipio de San Miguel es actualmente la principal forma de intercambio urbano.  Moncagua  tiene  un  gran  potencial  turístico,  por  sus  balnearios  El  Capulín  y  El  Saltón,  los  cuales  son descritos  en  el  apartado  correspondiente.  Dichos  atributos  territoriales  para  el  turismo,  pueden  ser efectos  generadores  que  incentive  el  turismo  local  y  subregional;  acompañado  de  una  estrategia  de nuevas actividades económicas, lo cual puede atraer inversiones fuera de la Subregión. El principal centro urbano del municipio cuenta con la potencialidad de disponer de suficiente territorio para  ordenar  su  crecimiento  futuro,  ya  que  en  el  ámbito  municipal,  se  advierte  la  potencialidad  de conurbación con Quelepa y San Miguel. Página 28  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P   I.4 Atractivos turísticos  TABLA  9: ATRACTIVOS TURÍSTICOS MUNICIPIO  1.ECO AGRO TURISMO   2.CULTURAL   ARQUEOLOG8. MONCAGUA  8.1.1.  Cascada  El  Salto,    se  ubica  en  el    Cantón Tangolona,  cuenta con posa para    el  baño  a  media  hora  del  área  urbana  en  vehículo,    donde  también  se  realizan  caminatas.  P‐2     8.1.2. Beneficio San Luis,  lugar donde se  8.2.1.  procesan  los  cafés  de  la  región,    el  cual  Patronales,    del  ya  se  encuentra  mecanizado.    Se  ubica  enero  al  3  de  fe en  el  Cantón  El  Salamara  y  a  20  minutos  en  honor  a  la  Virg del área urbana.   Candelaria  y  las    Titulares son del 2 de  Julio,    en  honor El  beneficio  fue  lugar  de  encarnizadas  Pedro.    Se  r batallas  durante  el  reciente  conflicto  carnavales,    se  l armado. P‐3  cabo  el  Baile  d Moros,  con  el  apo la Casa de la Cultur     INFORME FINAL: CO  

PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    L/  3. ESCENICO/PARQUES/    GIA  TEMATICOS  4. AVENTURA   8.3.2.  Turicentro  el  Capulín  o    también  conocido  como  Piscinas  de  Moncagua.    Cuenta  con  varias  piscinas  de  aguas  corridas,    destaca  una cueva donde  nace agua y donde  los  jóvenes  y  adultos  pueden  entrar,   caminando  con  el  agua  hasta  el  pecho.    Cuenta  con  cafetines,   parqueo,    jardines  y  engramados.    Se  ubica  a  solo  5  minutos  en  vehículo  desde el área urbana. P‐4  Fiestas  8.3.3.  Turicentro  Piscinas  El    26  de  ebrero,   Platanar,    en  el  Cantón  El  Platanar,   gen  de    Fiesta  cuenta  con  una  piscina,    cafetín  y 28 al 29  r  a  San  jardines,    se  ubica  dentro  del  área realizan  lleva  a  urbana. P‐3. de  Los  oyo  de  ra. P‐4  9.3.1.  Cerro  Buenavista,    se  llega  9.4.1.  Playa  Las  Flores,  es  una   desde  el  área  urbana  de  Chirilagua,  a  playa cuyas olas destacan, para la  través  de  una  caminata  de  media  realización  del  deporte  del OMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 29

MUNICIPIO          1.ECO AGRO TURISMO   2.CULTURAL   ARQUEOLOGFuente: Elaboración propia. Página 30  INFORME  FINAL. COMPONENT

PDT SAN MIGUEL  L/  3. ESCENICO/PARQUES/    GIA  TEMATICOS  4. AVENTURA   hora,    donde  se  aprecian  grandiosas  vistas  del  área  urbana,  del  Océano  surfing. Pacifico  y de la campiña.   P‐2   A  esta  playa  llegan    surfeadores  de  varios  países  del  mundo  en  especial  entre  mayo  y  diciembre.   Cuenta  con  alguna  oferta  de  hoteles  y  hostales,  que  ofrecen  hospedaje  para  los  surfeadores  de  clases  media‐media‐alta,   hasta  para  los  llamados  “mochileros”.      Los  cuales  también  se  dirigen  a  la  Playa  Punta  Mango,  ubicada  fuera  de  la subregión en estudio.  El  Salvador  es  considerado  uno  de  los  10  países  mas  importantes  para el surfing, ya que posee olas  que rompen por el lado izquierdo  y  por  el  derecho,  esta  playa  es  considerada  un  lugar  importante  para surfear. P‐5 TE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL  I.5 Análisis económico del municipio de Moncagua En  Moncagua  la  mayor  participación  es  de  industrias  con  US$1,369.28  de  tributación  mensual,  en segundo  lugar  los  servicios  con  US$1,125.73  de  tributación  y  finalmente  el  comercio  con  US$482.88  de tributación;  por  el  contrario,  la  participación  de  establecimientos  en  la  industria  es  de  apenas  7 unidades, el comercio posee 35 unidades y los servicios las restantes 36 unidades. Por tanto se trata de industrias o centros de distribución grandes y en el caso del comercio se refiere a pequeños negocios, en su mayoría tiendas, como se constata en la observación en el centro urbano del municipio.   TABLA  10: ESTABLECIMIENTOS E IMPUESTOS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONCAGUA  ACTIVIDAD  IMPUESTOS  ESTABLECIMIENTOS  MENSUALES  Industria  7  $ 1,369.28  Comercio  35  $ 482.88  Servicios  36  $ 1,125.73  TOTAL  78  $ 2,977.89  Fuente:  Elaboración  propia  en  base  a  datos  proporcionados  por  Cuentas  Corrientes    y  Contabilidad  Alcaldía  Moncagua.  16  de  julio  2009.   Moncagua, vista fondo plaza central  Moncagua, calle acceso CA‐1 En  términos  de  concentración,  el  comercio  y  los  servicios  se  encuentran  en  el  centro  urbano  del municipio, sin embargo las industrias son dispersas cercanas al centro urbano como el caso del beneficio San Luis Prieto o la fábrica de sacos Agave o cercanos a la CA‐1, carretera Panamericana, como el caso de Tropigas.   INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 31  

  PDT SAN MIGUEL      En las siguientes fotografías se muestran algunos ejemplos más representativos de la ciudad de Moncagua Vivienda en el Área Urbana de Moncagua  Vivienda en el Área Urbana  Vivienda con portal en el Área Urbana   Vivienda en el Área Urbana  Vivienda en el Área Urbana   Vivienda en el Área Urbana Página 32  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   Iglesia Parroquial de Moncagua  PNC de Moncagua  ISSS  de Moncagua Casa de La Cultura   Juzgado de Paz  de Moncagua  Parque Municipal de Moncagua     INFORME FINAL: COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 33  

  PDT SAN MIGUEL      II EL  MUNICIPIO  DE  MONCAGUA  EN  EL  CONTEXTO  DEL  MODELO  TERRITORIAL  FUTURO  MTF  DEL  PDT  DE  LA  SUBREGIÓN  DE  SAN  MIGUEL 2024 El Modelo Territorial Futuro MTF Del PDT de La Subregión de San Miguel 2024‐ se desarrolla a partir del Escenario intermedio o de consenso, que es aquel que considera los elementos integrantes del escenario tendencial y el óptimo, introduciendo criterios de voluntad política, consenso institucional y ciudadano y disponibilidad de recursos financieros, establece una imagen futura consensuada y que implica tanto al sector público como al privado y a todos los agentes de desarrollo en general.   II.1Introducción  al  modelo  territorial  futuro:  visión  de  la  subregión,  lineamientos  estratégicos  de  desarrollo  territorial,  modelo por componentes y desarrollo por áreas funcionales o  microrregiones. El  Escenario  de  Consenso  (Modelo  Territorial  Futuro)  se  desarrolla  de  modo  mucho  más  detallado  y constituye  la  base  para  la  elaboración  de  propuestas  (normativa,  banco  de  proyectos,  zonificación territorial, planes y esquemas urbanos) del Plan de Desarrollo Territorial.  En el Escenario de Consenso (Modelo Territorial Futuro): ƒ Se establece, la Visión o MTF 2024 para el conjunto de la Subregión de San Miguel ƒ se  identifican  y  describen  los  Lineamientos  estratégicos  de  desarrollo  territorial  para  alcanzar  el  MTF  del PDT de la Subregión de San Miguel en 2024 Esta  representación  gráfica  tendrá  como  objeto  facilitar  la  toma  de  decisiones  de  los  diferentes participantes en el proceso publico de participación y que no tienen por que ser, forzosamente, técnicos especialistas en el desarrollo. ƒ Se  identifican  las  áreas  funcionales  o  microregiones,  conjunto  de  municipios  que  conforman  un  modelo de desarrollo territorial sostenible; para ellos se procede:   o Descripción  de  la  Microregión  Sistema  Metropolitano  de  San  Miguel  en  el  MTF    PDT  Subregión 2024  o Población futuro MTF 2024  o Estrategia particular para el Área Funcional o Microregión  o Lineamientos  o Particularidades por municipios Página 34  INFORME  FINAL. COMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3 SÍNTESIS MUNICIPAL DE MONCAGUA   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL P MAPA 6. MTF DEL PDT DE INFORME FINAL: CO 

PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   E LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL EN 2024  EN EL CONTEXTO CA. OMPONENTE VIII‐VOLUMEN 3  Página 35