Planes Parciales (P.P.) - Subregión de San Miguel

  PDT SAN MIGUEL   7. Rescate de los nombre originales de las calles, sin perder la nomenclatura actual. 8. Creación de una zona peatonal. 9. Recuperación del espacio público:   a. canchas de futbol de la UA‐1,   b. mejoras al Complejo Deportivo ADESCACO,   c. remodelación del Parque Basilio Plantier,   d. mejoras al Estadio Charlaix,   e. mejoras al Parque del Cementerio,  f. recuperación del Parque Barrios 10. Propuesta  específica  para  el  Centro  Histórico  de  San  Miguel.  Esta  propuesta  se  desarrolla  ampliamente en el Capítulo correspondiente a Patrimonio Cultural del Plan de Desarrollo Territorial  para la Subregión de San Miguel. 11. Propuesta de un estudio sobre Accesibilidad, como se muestra en el Anexo 1.  II.2.9.    Unidades de Actuación La  Unidad  de  Actuación  se  define  conceptualmente  como  la  porción  de  territorio,  dentro  de  los  límites del  Plan  Parcial,  que  será  objeto  de  aprovechamiento  en  distintas  fases  del  proceso  de  urbanización. Generalmente,  la  Unidad  de  Actuación  pertenece  a  uno  o  varios  propietarios  que  desarrollan  un  Plan Maestro  de  Urbanización,  el  cual  retoma  todos  los  condicionantes  y  normas  del  Plan  Parcial  y  del  Plan Subregional de Desarrollo Territorial.  Como  se  entenderá,  lo  que  se  presenta  como  idea  de  diseño  urbano  en  la  Unidad  de  Actuación  puede cambiar en el tiempo, y puede haber ajustes en el proceso de diseño.  En el presente plan parcial se consideran cinco unidades de actuación, correspondiendo una de ellas a la delimitación  del Centro Histórico y su zona de amortiguamiento  (UA‐2), y las  otras cuatro  a la división administrativa utilizada por la Municipalidad, identificadas como UA‐1, UA‐3, UA‐4 y UA‐5.  El  siguiente  cuadro  presenta  las  características  actuales  y  las  actuaciones  propuestas  para  cada  una  de ellas, indicando sus límites físicos, los usos del suelo presentes en cada una, los equipamientos urbanos y subregionales, la superficie territorial, y las propuestas de intervención específicas para cada una. En el Mapa PPEP‐4, se muestran gráficamente.   Página 88  INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐  VOLUMEN 3  PLANES PARCIALES  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL        TABLA 3.  RESUMEN DE UNIDADES DE ACTUACIÓN DEL PPEP‐1 UNIDAD DE  LÍMITES  USOS DEL  EQUIPAMIENTOS URBANOS  SUPERFI PROPUESTAS DE ACTUACIÓN  SUELO  INTERVENCIÓN  Y SUBREGIONALES  CIE Ha.  UA‐1  Norte: Calle Ruta  Urbano  Escuela de Audición y  59.08  Reubicar Terminal y utilizar  Militar  Consolidado   Lenguaje  el terreno para parque  Centro Histórico  Sur:     14ª. Calle Pte.  Media  Escuela Hogar del Niño    y Calle  Densidad:  Dolores –Souza    Chaparrastique  Adaptar el vivero de la  Col. Granillo   Esc. Sor Cecilia Santillana  Alcaldía para parque jardín  Este:  10° Av. Norte  botánico  Col. López  Casa Parroquial Iglesia  Oeste: 2ª. Av. Norte  Nuestra Señora de Guadalupe   y Av. José Simeón    Cañas  Iglesia Mormona  Mejora del sistema vial   Urbano    Consolidado de  5 Canchas de Futbol    Alta Densidad  Terminal de Buses  Recuperación espacio  Comercio y  público (canchas)  Servicios  Mercado La Cruz    Depto. Jardines de la Alcaldía  (vivero)  Mejoramiento de Barrios.  Instituto Metropolitano      Instituto Gerardo Barrios  Ver desarrollo de la  Propuesta de esta Unidad de  C.  Ed. Sagrado Corazón  Actuación.  Estacionamiento frente al  C. Corazón de Jesús y Ma.  Parque Barrios  Reubicación de las  C. Esc. Aminta de Montiel  dependencias de la Alcaldía y  utilización del inmueble para  Norte: 14ª. Calle Pte.  Urbano  Cancha Álvarez  101.27  fines culturales.  (UA‐1) y UA‐5  Consolidado  Hogar del Niño D. Souza    Media  Iglesia San Francisco  Sur:     3ª. Calle Pte. y   Densidad   Catedral de San Miguel  C. Chaparrastique  Iglesia Santo Domingo    Palacio Episcopal  Este:   8ª. Av. Norte  Parque Gerardo Barrios  Comercio y  Oeste: 5ª. Av. Nte.  Servicios  Bis, 1ª. Av. Sur  Parque David J Guzmán  Policía Municipal  Alcaldía Municipal  Mercado Mpal. 1 y 2  VMVDU     INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 89   

  PDT SAN MIGUEL   UNIDAD DE  LÍMITES  USOS DEL  EQUIPAMIENTOS URBANOS  SUPERFI PROPUESTAS DE ACTUACIÓN  SUELO  INTERVENCIÓN  Y SUBREGIONALES  CIE Ha.  UA‐3  Norte: Calle  Urbano  Colegio Técnico Cultural  114.45  Reubicar Museo Regional en  UA‐4  Chaparrastique y 3ª.  Consolidado de  Centro Ed Abdón Cordero  las actuales instalaciones de  Calle Poniente  Media  Centro de Gobierno  la Alcaldía.  Densidad:   Clínica Comunal del ISSS  Sur:    Av. Roosevelt  Iglesia El Calvario    Bo. Concepción  Iglesia Jardín de Delicia  Este: 10°Av Sur y  Complejo Dep ADESCACO  Mejorar la circulación  Calle Antigua a La  Col. 4 de Julio,   Circulo Estudiantil  interna del Centro de  Unión  2 Canchas de Futbol  Gobierno.  Col. San José,   Rastro Municipal  Oeste: Av. José  Antigua Estación del    Simeón Cañas  Col. Quezada y   Ferrocarril  Reubicar el rastro y adecuar  Resid.  el terreno como parque.  FENADESAL      Rehabilitar estación del tren  Urbano  para uso cultural.  Consolidado de  Alta Densidad      Recuperación de Espacios  Públicos: Mejorar complejo  Comercio y  deportivo ADESCACO  Servicios    Logístico  Mejoramiento de Barrios    Reubicar las dependencias  Norte: Calle  Urbano  Escuela Santa Sofía  113.84  de la Alcaldía que  Chaparrastique y 3ª.  Consolidado de  actualmente funcionan en el  Calle Poniente  Media  Colegio Politécnico  Centro Histórico, al Centro  Densidad:  de Gobierno Municipal  Sur:    Av. Roosevelt  Barrio San  Instituto Joaquín Ernesto  Nicolás,  Cordero    Este:   Av. José  Urbanización  Simeón Cañas y 1ª.  Los Pinos,   Liceo Americano  Mejoramiento de la red vial  Avenida Sur  local  Barrio La  Universidad Modular Abierta  Oeste: Av. Roosevelt  Merced    Universidad Andrés Bello  Col. Santa  Despejar las calles y ordenar  Gertrudis  Instituto Nacional Isidro  el tráfico, especialmente en  Menéndez  el entorno del Mercado    Municipal 3 y 4.  Centro Escolar C. Retes  Urbano    Consolidado de  Cámara y Juzgados de  Alta Densidad:  Menores de Oriente  Recuperación de Espacio  Público: Remodelar el parque  Residencial San  Asilo de Ancianos San  Basilio Plantier  Nicolás   Antonio  Mejorar las instalaciones del    Centro Judicial  estadio Charlaix  Comercio y  CAM y Departamento de    Servicios  Aseo de la Alcaldía  Mejoramiento de Barrios.  Centro de Gobierno  Municipal  Página 90  INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐  VOLUMEN 3  PLANES PARCIALES  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL        LÍMITES  USOS DEL  EQUIPAMIENTOS URBANOS  SUPERFI PROPUESTAS DE  SUELO  INTERVENCIÓN UNIDAD DE  Y SUBREGIONALES  CIE Ha. ACTUACIÓN  Hospital Nuestra Señora de    La Paz  Ordenar el tráfico,  Oficina Regional del ISSS  especialmente sobre la 2ª.  Calle Poniente y la  Parque Basilio Plantier  intersección de la Av.  Roosevelt y Ruta Militar.  Estadio Miguel Félix Charlaix    Desalojar el tramo de la Ruta  Hotel Trópico Inn  Militar invadido por  vehículos en venta.  Mercado Municipal 3 y 4    Mejoramiento de la red vial  Mercado San Nicolás  local    Universidad de Oriente  Construcción de parque en  terrenos de la Iglesia  Colegio Espíritu Santo  Medalla Milagrosa    Centro Educativo Francisco  Recuperación de Espacios  Gavidia  Públicos (mejora de Parque  del Cementerio).  UA‐5  Norte:  Calle Ruta  Urbano  Colegio Católico Jesús de  54.37    Militar  Consolidado de  Nazaret  Mejoramiento de Barrios.  Media  Colegio Latinoamericano  Sur:  Calle  Densidad:  Colegio Divino Maestro  Chaparrastique  Kínder Padre Augusto  Bo. San Felipe  Juzgado 1° y 2° de Vigilancia  Este: Av. José Simeón  Centro Penal de Oriente  Cañas, 3ª. Av. Norte y  Lotificación  Derechos Humanos  5ª. Av. Norte Bis   Trejo Pacheco  Regional de Salud  Oratorio San José  Oeste:  Av. Roosevelt    Iglesia Medalla Milagrosa    Comercio y  Servicios    Casa de la Misericordia  Parque del Cementerio  Mercado de Artesanías  Cancha de Basquetbol Fuente: elaboración propia        INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 91   

  PDT SAN MIGUEL    II.3. Anexo 1: accesibilidad  Se  considera  Accesibilidad  Universal  la  condición  que  deben  cumplir  los  entornos,  bienes,  procesos, productos  y  servicios,  así  como  los  objetos  o  instrumentos,  herramientas  y  dispositivos,  para  ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma más autónoma y natural posible. Presupone la estrategia de Diseño para Todos y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban realizarse. (Artículo 2.c de la Ley 51/2003 de Igualdad de Oportunidades No Discriminación y Accesibilidad Universal). La accesibilidad a los edificios, equipamientos y espacios públicos de las ciudades ya no es una cuestión dirigida  a  los  discapacitados,  entendiendo  con  ello  una  minoría  con  requerimientos  funcionales especiales, sino un factor de calidad del diseño urbano y de potencial de desarrollo social y económico. Las  grandes  ciudades  del  mundo  son  ya  conscientes  de  esta  realidad,  como  consecuencia  de  distintos factores:  La igualdad de oportunidades de toda la población  La mejora de movilidad   La mayor usabilidad y calidad de los espacios públicos  La mejora de la productividad en elementos como el transporte  El envejecimiento demográfico global Todo  ello  se  viene  reflejando  además  en  una  creciente  de  exigencia  de  cumplimiento  de  estándares  y parámetros  nacionales  e  internacionales  que  deben  ser  conocidos  y  aplicados  en  todas  las  esferas institucionales y empresariales. Si  bien  la  accesibilidad,  a  menudo  de  forma  imperceptible,  afecta  a  todos  los  ciudadanos,  lo  hace  en mayor  medida  sobre  aquellos  que  presentan  discapacidades.  Un  compromiso  internacional  de  tanta relevancia  como  es  una  convención  de  Naciones  Unidas  ha  sido  desarrollado y  aprobado  para  recoger entre otros los necesarios avances en accesibilidad para la integración de la población con discapacidad. Esta  Convención  de  NN.UU.  de  2006  sobre  derechos  de  las  personas  con  discapacidad,  fue  firmada  y ratificada  por  El  Salvador  a  fecha  14  de  julio  de  2007  asumiendo  los  compromisos  que  ésta  implica,  tal como los que establece su Artículo 9 relativo a Accesibilidad que:   Los Estados Partes también adoptarán las medidas pertinentes para:  a) Desarrollar, promulgar y supervisar la aplicación  de normas mínimas y directrices sobre la  accesibilidad de las instalaciones y los servicios abiertos al público o de uso público;  b) Ofrecer formación a todas las personas involucradas en los problemas de accesibilidad a que  se enfrentan las personas con discapacidad; Página 92  INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐  VOLUMEN 3  PLANES PARCIALES  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      Corresponde  por  tanto,  a  las  distintas  administraciones  de  este  país,  como  a  cualquier  otro,  la responsabilidad  de  adoptar  medidas.  Y  dada  la  capitalidad,  concentración  de  población,  visibilidad  y aspiración  de  mejoras  de  San  Miguel,  intervenir  sobre  la  mejora  de  accesibilidad  de  esta  capital  parece una necesidad que no puede esperar. A  partir  de  este  contexto,  se  plantea  que  la  mejora  de  los  instrumentos  institucionales  que  rigen  el ordenamiento  urbano,  de  transporte,  edificación  e  infraestructuras  y  la  formación  de  los  principales agentes que han de aplicarlos y vigilarlos debe ser objeto de mejora en los próximos años.  Para  ello  se  han  de  considerar  muchos  condicionantes  territoriales,  poblacionales,  normativo  etc.  que requieren  un  estudio  explícito,  de  forma  que  las  mejoras  a  introducir  sean  acordes  a  la  realidad  de  San Miguel, sus características y las de su evolución previsible.  Con  ello  se  hará  posible  el  desarrollo  de  proyectos  de  planificación  más  integradores  hacia  toda  la población;  se  facilitará  el  desarrollo  de  un  marco  normativo  actualizado  que  responda  a  los  criterios actuales  de  diseño  urbano  integrador.  Todo  ello  repercutirá  en  una  más  eficiente  intervención  de empresas consultoras y de planificación de los espacios públicos urbanizados, mediante la disposición de un  marco  operativo  más  claro  y  actualizado,  en  el  que  se  consideren  las  necesidades  de  toda  la población. Se propone la formulación de un estudio cuyo objetivo sea la incorporación de  estos conceptos, junto con  la  preparación  de  técnicos  y  profesionales,  que  facilite  el  desarrollo  de  proyectos  de  planificación urbana más integradores de toda la población, mediante la revisión de normas y programas vigentes en San  Miguel,  susceptibles  de  mejoras  y  coordinación,  dirigidas  a  la  mejora  de  accesibilidad  en  la  ciudad, incluyendo  elementos  de  infraestructura,  equipamientos,  vehículos  y  tecnología  con  elaboración  de propuestas de mejora y  modernización, con el siguiente contenido:  • Revisión de normativa, planes y programas.  • Selección  de  los  ámbitos  de  intervención  prioritaria  mediante  estudio  de  necesidad  y  oportunidad.  • Redacción de un Plan de Accesibilidad Piloto y Decálogo de Intervención.  • Plan de Formación para técnicos y funcionarios.   1.   Objetivos del Estudio    1.1 Objetivo General Revisión  y  propuestas  de  actualización  de  las  normas  y  planes  urbanos  para  la  incorporación  de accesibilidad, incluyendo la realización de un “plan de accesibilidad” piloto y un programa de formación a técnicos y profesionales.      INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 93   

  PDT SAN MIGUEL     1.2 Objetivos Específicos  1. Recopilación y revisión de normativa sobre   urbanismo, reforma urbana,   edificación  conservación e intervención sobre patrimonio cultural,   transporte  2. Revisión  de  planes  y  programas  actualmente  en  desarrollo,  que  sean  relativos  a  los  temas  anteriores.  3. Selección  de  los  ámbitos  de  intervención  prioritaria  mediante  estudio  de  necesidad  y  oportunidad.  4. Redacción de un Plan de Accesibilidad Piloto.  5. Decálogo de mejora aplicable a distintas normas e intervenciones.  6. Desarrollo de un programa formativo para técnicos y funcionarios. II.  Criterios de análisis  La ciudad es la concentración de población y actividades, un producto físico, político y cultural complejo en  el  que  se  mezclan  todo  tipo  de  identidades.  Sin  embargo,  en  todas  las  ciudades  existen  ciertos impedimentos que limitan la realización de las libertades fundamentales de algunos colectivos, impiden su visibilidad y limitan su autonomía.    Página 94  INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐  VOLUMEN 3  PLANES PARCIALES  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       IGUALDAD DE O P O R TUN IDADES CIUDAD ACCESIBLE Espacio para la co nvive ncia Equipamie nt o s no discriminat orio s Se rvicios al alcance de t o do s Derechos de ciudadanía   Polít icos S o c ia le s Cult ur a le s Esta posibilidad de acceso a los recursos básicos para el ejercicio de derechos y deberes en igualdad de condiciones para todos, implica que;   1. Los  espacios  públicos  o  de  uso  colectivo  deben  favorecer  la  convivencia,  promoviendo  la  posibilidad de encuentro y relación de todos los habitantes del municipio.   2. Los servicios públicos municipales deben estar al alcance de todas las personas, para lo que las  estructuras  y  las  condiciones  administrativas  y  legales  se  deben  adecuar  y  adaptar  a  las  necesidades de toda la población.  3. Por  último,  los  productos  y  equipamientos  municipales  deben  estar  a  disposición  de  toda  la  ciudadanía garantizando la igualdad de condiciones de todos los ciudadanos en su uso y acceso,  promoviendo para ello, la posibilidad de elección entre las diferentes posibilidades urbanas.  Una  perspectiva  urbana  de  la  accesibilidad,  abordará  elementos  de  movilidad,  comunicación  y comprensión  de  los  espacios  públicos,  los  servicios  y  los  productos  a  disposición  del  ciudadano.  Por tanto,  al  considerar  la  ciudad,  sus  funciones  y  su  evolución,  desde  la  perspectiva  de  la  accesibilidad, estamos  tomando  en  cuenta  todos  los  elementos  o  características  del  entorno  urbano,  y  todos  los equipamientos  y  servicios  municipales,  que  permiten  su  utilización  de  forma  independiente  y  en condiciones de confort y seguridad por todos los ciudadanos y en particular, por aquellas personas que tienen algún tipo de discapacidad o personas mayores.    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 95