PDT_MO_SINTESIS_MUNICIPAL_SANTA ROSA DE LIMA

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN SÍNTESIS MUNICIPAL DE SANTA ROSA DE LIMA

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU ÍNDICE GENERAL0 PRESENTACIÓN ........................................................................................................ 21 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y LINEAMIENTOS .................................................. 6 1.1 LA UNIDAD TERRITORIAL: NORTE DE LA UNIÓN ........................................ 6 1.2 DIAGNÓSTICO RURAL DE LA UNIDAD TERRITORIAL ............................... 13 1.3 PRESENTACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO ....................................... 14 1.4 LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DE DESARROLLO.................... 162 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO ............................................................................................................... 17 2.1 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL............................................ 17 2.2 ASPECTOS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO ................... 213 PROYECTOS DE DESARROLLO............................................................................ 421

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU0 PRESENTACIÓNEl presente documento forma parte de los productos finales del Plan de DesarrolloTerritorial (PDT) para la Región de Morazán. El objetivo de la elaboración de brevessíntesis sobre aspectos específicos del Plan, para cada uno de los municipios queconforman la Región, es eminentemente práctico; en vista del tamaño y la complejidad delPlan en su conjunto.Estas síntesis, a modo de “separatas”, permitirán asumir lo esencial del desarrollo delPlan desde la perspectiva municipal, puesto que reflejan los contenidos esenciales delPDT que pueden interesar a cada municipio, para facilitar su consulta frecuente; enparticular a las alcaldías respectivas para fines de su gestión administrativa, pero tambiéna los demás actores del territorio. No debe olvidarse, sin embargo, que el PDT ha sidoconcebido para el conjunto de la Región (con horizonte 2024) y de ninguna manera elplan regional se debe interpretar como la suma de planes municipales independientes.Los contenidos de la síntesis del Plan para cada municipio derivan directamente de lostextos y planos del PDT, y se estructuran a partir de la aproximación a las UnidadesTerritoriales. El documento se organiza en tres partes, así:Parte 1: Síntesis del Diagnóstico y Lineamientos generalesParte 2: Aspectos de Zonificación y Ordenamiento Territorial y UrbanoParte 3: Proyectos de DesarrolloEn la primera parte se presentan los aspectos relevantes del Diagnóstico del PDT para larespectiva Unidad Territorial, así como aspectos básicos y lineamientos relativos al ámbitomunicipal.En la segunda parte se plasma la zonificación de la Unidad Territorial y el municipio, enel marco de la propuesta regional, y la aproximación urbanística para la cabeceramunicipal (a nivel de Plan de Desarrollo Urbano en el caso de las ciudades y en forma degrandes lineamientos para los demás núcleos urbanos).En la tercera parte se incluye parte del Banco de proyectos del PDT, específicamente losproyectos que inciden directamente en el municipio y en su Unidad Territorial; así comolos proyectos de ámbito regional.A continuación se presenta una breve referencia del Plan y su ámbito territorial (Región yUnidades Territoriales), con el fin de facilitar la comprensión de los contenidos de estedocumento en el contexto del marco general del PDT.2

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUEL PLAN, LA REGIÓN Y LAS UNIDADES TERRITORIALESEl Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Morazán se ha elaborado en elcontexto del Programa de 14 Planes Regionales de Desarrollo Territorial impulsado por elViceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, tomando como punto de partida el PlanNacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PNODT, 2001-2004).Complementariamente este Plan, junto con sus homólogos de las Regiones del Trifinio,de Chalatenango y de Cabañas, se contextualiza como una de las “actividadespreparatorias” del Programa de la Cuenta del Milenio para el Norte del país. Importaconsiderar que el ámbito temporal del Plan (hasta 2024) es más largo que el de laimplementación de la Cuenta del Milenio (cinco años), y que la dimensión urbanística delPlan es mucho más importante.El documento básico del Informe Final del Plan abarca tres Volúmenes: 1. Volumen Primero: Presentación, Diagnóstico Integrado y Escenario de Referencia, El Nuevo Modelo Territorial de Morazán, Los Instrumentos y referencias para la gestión del Plan. 2. Volumen Segundo: La Zonificación Territorial y Urbanística. 3. Volumen Tercero: El Banco de Proyectos de desarrollo.La Región de Morazán, ámbito del Plan, es más extensa que el conjunto de los 26municipios del Departamento de Morazán. Abarca además los 8 municipios del Norte delDepartamento de San Miguel, incluido Chapeltique, y los 9 del Norte del Departamento deLa Unión, incluyendo Bolívar y San José La Fuente, pero no Pasaquina. En total son 43municipios, sumando 2891.51 km2, de los que 10.71 corresponden al embalse 15 deSeptiembre, quedando una superficie terrestre neta de 2880.80 km2. La poblaciónregional sería de 396,300 habitantes de acuerdo con las proyecciones de DIGESTYCpara 2006. Con este dato la densidad media sería de 138 habitantes por cada km2 desuperficie terrestre neta.Con la finalidad de analizar de una manera integrada las características del territorioregional, el Plan ha realizado una división de la Región en UNIDADES TERRITORIALES.Estas Unidades han sido definidas como conjuntos de municipios que presentancaracterísticas propias y específicas (procesos de ocupación del territorio similares,características físicas comunes, problemática particular generalizable para toda la UnidadTerritorial, actividades económicas similares) que los diferencian de sus contiguos, y quecumplen un determinado papel en la Región.En toda la Región se han identificado cinco Unidades Territoriales: 1. Norte de San Miguel, con 7 municipios (no incluye Chapeltique) 2. Norte de Morazán, con los 8 municipios al norte del río Torola 3. Centro de Morazán, 7 municipios al sur del río Torola pero en su vertiente de aguas (incluyendo Delicias de Concepción) 4. Valles Altos del Río Grande de San Miguel, abarcando Chapeltique y los 11 municipios del sur de Morazán 5. Norte de La Unión, con 8 municipios.3

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU UNIDADES TERRITORIALES, MUNICIPIOS QUEINCLUYEN, Y CÓDIGOS DE LOS MUNICIPIOS que sirven para localizar los Proyectos de la Parte 3 UNIDADES TERRITORIALES/ MUNICIPIOS CÓDIGOSNORTE DE SAN MIGUELNUEVO EDEN DE SAN JUAN NEJSAN GERARDO SGESAN LUIS DE LA REINA SLRCAROLINA CARSAN ANTONIO DEL MOSCO SANCIUDAD BARRIOS CBASESORI SESNORTE DE MORAZÁNJOCOAITIQUE JOQMEANGUERA MEAEL ROSARIO ROSTOROLA TORSAN FERNANDO SFEPERQUIN PERARAMBALA ARAJOATECA JOA CENTRO DE MORAZÁN – SIS LONGITUDINAL DEL NORTE: SSI GTISAN ISIDRO OSISAN SIMON DELGUALOCOCTI CACOSICALA CORDELICIAS DE CONCEPCIONCACAOPERA CHACORINTO GUA YAM VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SEN SAN MIGUEL: YOL CHICHAPELTIQUE LOLGUATAJIAGUA SFGYAMABAL SCASENSEMBRA DIVYOLOAIQUIN JORCHILANGA SOCLOLOTIQUILLOSAN FRANCISCO GOTERASAN CARLOSEL DIVISADEROJOCOROSOCIEDADNORTE DE LA UNIÓN:LISLIQUE LISANAMOROS ANANUEVA ESPARTA NSPPOLOROS POLCONCEPCION DE ORIENTE CONSANTA ROSA DE LIMA SRLBOLIVAR BOLSAN JOSE LA FUENTE SJFEL SAUCE SAU 4

CONCEPCIÓN SANTA ELENA320000 PIRAERA YA CAMASCA DEPARTAMENTO DE INTIBUCA SAN FERNANDO PERQUÍN COLOMONCAGUA SENSUNTEPEQUE ARAMB SAN ANTONIO MAGDALENA TOROLA NORTE DE MORAZÁN JOCOAITIQUE SANTA LUCIA SAN ANTONIO DEL MOSCO EL ROSARIO MEANGUERA SAN ISIDRO DOLORES300000 CAROLINA SAN SIMÓN OSICALA SAN LUIS DE LA REINA SAN GERARDO GUALOCOCTI CENTRO DE MORAZÁN NUEVO EDÉN DE SAN JUAN DELICIAS DE CONCEPC NORTE DE SAN MIGUEL CIUDAD BARRIOS YOLOAIQUÍN CHILANGA SESORI GUATAJIAGUA SENSEMBRA SAN VALLES ALTOS DEL RÍO GRAN280000 NUEVA GRANADA CHAPELTIQUE YAMABAL EL TRIUNFO SAN C ESTANZUELAS MERCEDES LOLOTIQUE UMANA SAN BUENAVENTURA SESORI MONCAGUA SAN MIGUEL JUCUAPA NUEVA GUADALUPE QUELEPA CHINAMECA 580000 560000

MARCALA DEPARTAMENTO PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LAARULA DE LA PAZ REGIÓN DE MORAZÁN CABAÑAS OPATORO Síntesis Municipal SANTA ANA Mapa A-1 Unidades Territoriales BALA Escala: 1:225 000 Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNRN 0 500 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 metros Planicies Unidades Territoriales Municipios de Honduras JOATECA MERCEDES DE ORIENTE SAN ANTONIO DEL NORTE NUEVA ESPARTA LISLIQUE CACAOPERA CORINTO N - LONGITUDINAL DEL NORTE POLORÓSCIÓN CONCEPCIÓN DE ORIENTE LOLOTIQUILLO ANAMORÓS NORTE DE LA UNIÓN SOCIEDAD ARAMECINAN FRANCISCO GOTERA EL SAUCE GOASCORÁN PASAQUINANDE DE SAN MIGUEL DEPARTAMENTO DEL VALLE SANTA ROSA DE LIMA ALIANZACARLOS JOCORO EL DIVISADERO 640000SAN FRANCISCO GOTERA BOLÍVAR COMACARAN SAN JOSÉ LA FUENTE YUCUAIQUIN 600000 620000

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU1 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y LINEAMIENTOS 1.1 LA UNIDAD TERRITORIAL: NORTE DE LA UNIÓNAbarca 9 municipios, 820 km2, 118 mil habitantesMunicipios:Lislique, Anamorós, Nueva Esparta, Polorós, Concepción de Oriente, Santa Rosa deLima, Bolívar, San José La Fuente, El SauceCiudad centralSanta Rosa de LimaNúcleos intermedios:AnamorósOtros núcleos estratégicos:Lislique, Polorós, Nueva Esparta, Concepción de OrienteAsentamientos rurales destacados:Núcleo del cantón Monteca (Nueva Esparta)Principales fortalezas:De la ciudad de Santa Rosa de Lima: la identidad, la especialización y el dinamismo de laciudad y del empresariado local; la centralidad, el tamaño, la accesibilidad y la dinámica decrecimiento poblacional; y la relativa abundancia de empresas de cierto tamaño, quetambién son un aspecto exclusivo de la capital del Norte de La Unión.De la parte norte del territorio de la Unidad: Los grandes proyectos de carreteras yaprogramados, sobre todo la Carretera Longitudinal del Norte.Del conjunto de la Unidad Territorial: La importancia de las remesas externas (máxima entodo El Salvador). Los mayores ingresos per cápita de la Región.El potencial ganadero.Debilidades principales:Ausencia de agricultura comercial clásica.El nivel educativo es muy bajo.Demasiada informalidad en la actividad económica.Ausencia de operadores turísticos.Escenario de referencia:El Norte de La Unión tendrá el más rápido crecimiento global, ya que tiene el mayorpotencial, hasta 2024 –un 38%- y sobre todo urbano –Santa Rosa de Lima será la ciudadque más crezca, pudiendo multiplicarse por 4, aunque la población rural apenas bajará un6 o 7%. Las otras cabeceras podrán crecer cerca del 50%.Ver Mapa No. A-2, Unidad Territorial del Norte de La Unión. 6

HONDURAS300000 NORTE DE LA UNIÓN280000 PASAQUINA PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA Simbología Cantones UsoSuelo Red Vial Red Hidrográfica REGIÓN DE MORAZÁN Poblados Caserío significativo Parajes Áreas Urbanas Red Nacional Básica Ríos Síntesis Municipal Ciudades Bosques Otras Carreteras Pavimentadas RÍO LEMPA Mapa A-2 Unidad Territorial del Norte de La Unión Cuerpos de Agua Carreteras No Pavimentadas Otros centros Cultivos Anuales Caminos Rurales de servicios Cultivos Mixtos Núcleos urbanos Núcleos urbanos Café Humedales División Administrativa Pastos Escala: 1:125 000 Fuente: Elaboración Propia a Partir Vegetación Arbustiva de Bases Cartográficas Existentes del CNR 0 125 250 500 750 1,000 1,250 1,500 1,750 metr os 620000 640000

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUPROCESOS, CONDICIONANTES, PROBLEMAS Y OPORTUNIDADESPRINCIPALES PROCESOSExtraordinario empuje empresarial y urbanístico de Santa Rosa de Lima. Eldinamismo de los comerciantes de Santa Rosa de Lima, que de minoristas han pasado aser también mayoristas, y de regionales a nacionales e internacionales, se ha extendido aotros empresarios y a las realizaciones urbanísticas abanderadas por la alcaldía, todasorientadas de uno u otro modo a favorecer el papel de la ciudad como soporte de laactividad económica. Acaba de constituirse un Grupo Gestor, que ha adoptado la formade una Asociación Empresarial. La informalidad de otra parte de la actividad; el bajo nivelde instrucción; los problemas del agua potable y la necesidad de un by-pass muestran lastareas pendientes.Proyectos en la red de carreteras regional y nacional. La Región de Morazán serábeneficiaria de mejoras en la red de carreteras asociadas al programa de Conectividad dela Cuenta del Milenio o a otras iniciativas relacionadas con él:1) El proyecto de la Carretera Longitudinal del Norte (CLN), que conectará toda la zona norte del país, se traducirá en dos efectos fundamentales: la conexión con Cabañas y Chalatenango; y el establecimiento de un eje oriente-poniente muy eficaz para completar la estructura de la Región, ya que cruzará perpendicularmente todos los numerosos ejes existentes con dirección norte-sur (importantes o secundarios) y dará acceso directo o cercano a una veintena de cabeceras municipales. Sin embargo, en este itinerario la CLN no orientará grandes vectores de tráfico pesado ni consolidará relaciones con La Unión. Eso sí, servirá para desplazamientos con origen y destino en Honduras, con clara ventaja sobre la red de carreteras de la parte sur-poniente del país vecino.2) Los proyectos de pavimentación de varios accesos a cabeceras municipales y a lugares con especial interés territorial como el Valle de Monteca, completarán este proceso de articulación primaria del espacio regional, que sin duda debiera haberse producido mucho antes.Crecimientos urbanos que estructuran el territorio. Los crecimientos de Santa Rosade Lima están siendo muy considerables, pero eso mismo determina el desorden de lasucesión azarosa de lotificaciones, que no está sujeta a ningún control ni criterio.Los crecimientos demasiado apoyados en las carreteras tienden a entorpecer los tráficosde paso, y esto es un grave problema de alcance nacional y centroamericano en SantaRosa de Lima (ya que la congestión vial en esta ciudad interrumpe la arteria principal aescala nacional y centroamericana).Procesos de asociación municipal. Aunque con cierto retraso respecto a otras zonasdel país, el asociativismo municipal es una realidad a partir de 2001 a partir de unproceso de identificación de los distintos grupos de municipios que podían superar ladesventaja de sus pequeñas dimensiones mediante la consolidación de asociaciones omancomunidades. Este proceso está muy vinculado al movimiento identitario y 8

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUautoorganizativo de la Región Oriente, favorecido por la Comisión Nacional de Desarrolloy la Cooperación Japonesa. Aunque la totalidad del territorio regional ha sido cubierta porintentos asociativos en diversas ocasiones, las asociaciones más persistentes son las quecoinciden con las Unidades Territoriales del Norte de San Miguel, Norte de Morazán yNorte de La Unión.Procesos de desarrollo asociados al Programa Binacional de Desarrollo Fronterizo(PBDF). Estos procesos desencadenados desde la Cooperación de la Unión Europeaafectan a todos los municipios fronterizos y también a los integrados en las asociacionesmunicipales fronterizas como la del Norte de La Unión.PRINCIPALES CONDICIONANTESCondicionantes geográficos asociados a la orografía. El 85% del Norte de La Uniónes montañoso o fuertemente accidentado, dominando las pendientes fuertes y lasprofundas quebradas, resultando terrenos inapropiados para el cultivo y para lalocalización de asentamientos sostenibles y carreteras de acceso. Sin embargo loscultivos de subsistencia y los asentamientos muy dispersos son de hecho abundantes,siendo ésta una de las causas de la extrema pobreza de gran parte de la población y delimportante deterioro ambiental, que afecta al suelo y a los recursos de agua.Condicionantes geográficos asociados a la hidrografía. El gran río Goascorán y suamplia red de afluentes, así como el Sirama y los ríos que lo forman, son elementosprofundamente estructurantes del territorio.La difícil regulación de los ríos fronterizos. No se pueden aprovechar a fondo lasposibilidades de regulación y explotación multiuso del Goascorán por falta de acuerdoentre El Salvador y Honduras. Se espera que un estudio actualmente en marcha para untratamiento adecuado de este río inicie la marcha hacia el éxito deseado.Los espacios ambientalmente valiosos y los servicios ambientales de los bosques.Son numerosas las áreas naturales protegidas o dignas de protección, pero en muchas deellas cabe destacar, más allá de la biodiversidad y del potencial turístico, sus serviciosambientales para la producción del recurso agua. Existe una acusada sensibilidad localhacia la protección de los bosques, cuya superficie ha disminuido mucho a partir de losaños 80. Pero también se es consciente de la necesidad de retribuir a los propietarios quelos conservan.La frontera. La frontera con Honduras (al norte y oriente), coincidente con los ríos Torolay Goascorán en la mayoría de su longitud, constituye un condicionante territorial fuerte.Los pasos fronterizos no regulados, las singularidades de los antiguos bolsones, lasrelaciones comerciales a corta distancia, los vínculos familiares, la asistencia dehondureños a los equipamientos salvadoreños, las relaciones cotidianas entre alcaldescolindantes de ambos países, las perspectivas asociadas al proceso de integracióncentroamericana, son manifestaciones de ello.9

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUPROBLEMAS RELEVANTESSalud en la Unidad Territorial. En la Unidad Territorial del Norte de La Unión, laincidencia de infecciones respiratorias agudas, diarrea, diabetes, hipertensión y casos deanemia fue similar a los promedios regionales para dichas enfermedades. Las infeccionesrespiratorias agudas, principal causa de morbilidad en la Región, registraron porcentajesarriba del promedio regional en: Anamorós, Bolívar y San José La Fuente. Estos mismosmunicipios fueron también los más impactados por diarreas. En Polorós se presentó lamayor proporción de la población con desnutrición crónica y en Bolívar la mayorproporción de afectados por anemias. La hipertensión impactó en mayor proporción alpromedio regional en: Concepción de Oriente, Santa Rosa de Lima, Bolívar, San José LaFuente y El Sauce.Pobreza en la Unidad Territorial. Al 2004, en la Unidad Territorial del Norte de La Uniónla mayoría de municipios se encontraban entre pobreza extrema baja y moderada.Lislique y San José La Fuente fueron los únicos municipios que el Mapa de Pobrezaclasificó de pobreza extrema alta. Concepción de Oriente, ayudado por el cuantioso flujode remesas, y Santa Rosa de Lima por su dinamismo comercial lograron condiciones depobreza extrema baja. Anamorós, Nueva Esparta, Polorós, Bolívar y El Sauce fueronclasificados de pobreza extrema moderada.Conexiones viales inadecuadas. Deficiencias en la red vial interna: accesos nopavimentados a cabeceras municipales: Lislique, Polorós, San José la Fuente; dificultadespara atravesar Santa Rosa de Lima.Deficiencias en infraestructuras de servicios básicos. Los problemas en esta materiason en general comunes a todas las cabeceras municipales, con mayor o menor grado dedéficit:Existen redes de agua potable cuya cobertura es relativamente suficiente; sin embargo ladeficiencia más crítica es la inconstancia del servicio. La situación más conflictiva seproduce en Santa Rosa de Lima, por haberse ejecutado defectuosamente la considerableobra que debía solucionar el problema. En estos momentos es el problema más sentidoen esta ciudad.El alcantarillado sanitario se presenta únicamente y de manera parcial en las ciudadescentrales. No hay plantas de tratamiento en funcionamiento. En cuanto a disposición deaguas lluvias el avance es menor.En materia de desechos sólidos la mayoría de las cabeceras disponen de botaderos acielo abierto, estando en marcha un proceso de concentración de soluciones en torno amuy pocos rellenos sanitarios, uno de ellos dentro de la Región (ampliando lasinstalaciones de Santa Rosa de Lima), complementados por estaciones de transferencia.Disfuncionalidades en las ciudades. Las ciudades centrales de la Región sufren lasconsecuencias del descontrol urbanístico y la incapacidad gestora para “hacer ciudad”,especialmente para abrir calles estructurantes y espacios abiertos de uso social. La faltade nuevas calles importantes ocasiona fuertes presiones sobre las carreteras, que vanperdiendo capacidad y son motivo para demandar nuevos by-pass a corto plazo. La10

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUproliferación de las ventas callejeras crea graves problemas en todas las ciudadescentrales.Usos inadecuados en el medio rural. Un alto porcentaje de los suelos de protección yde vocación forestal están siendo desaprovechados en términos de productividad odegradados ambientalmente. Por otra parte la calidad de los suelos para cultivosintensivos y la potencialidad agropecuaria de los Valles afluentes del Goascorán está lejosde ser óptimamente aprovechada.Bajos niveles de formación y desarrollo empresarial. Como en el resto de la zonanorte del país, los niveles medios de formación son bajos, bien sea por incidencia de lastasas de deserción o por dificultades de acceso al sistema educativo. Llaman la atenciónlos valores deficientes de los indicadores de nivel de instrucción en municipios bastantedesarrollados en diversos aspectos, como Santa Rosa de Lima, mientras que algunaszonas rurales marginadas muestran valores más positivos.La economía de base urbana está constituida en su gran mayoría por pequeñasempresas de menos de 10 empleados; su personal se caracteriza por tener bajos niveleseducativos e ingresos inferiores a un salario mínimo.Generalizadas deficiencias en materia de información. La falta de información, enmultitud de aspectos, es un problema generalizado en la Región, en mucha mayor medidaque en otras Regiones del Norte.Problemas ante la perspectiva del cambio del modelo de desarrollo. Entre losproblemas más evidentes que se advierten ante la transición de un modelo de desarrolloexistente hacía el modelo propuesto por el Plan Territorial se pueden mencionar: latradición arraigada de desarrollo urbano fragmentado y no controlado; y la baja capacidadtécnica de las municipalidades para la adopción y gestión del ordenamiento territorial.OPORTUNIDADES A DESTACARMayor conectividad interna y externa. La Región de Morazán, como el resto de la zonanorte del país, aumentará sus niveles de conectividad con el proyecto de la CarreteraLongitudinal del Norte y vías complementarias, lo cual incidirá positivamente en supotencial de desarrollo económico, puesto que se facilitarán sus relaciones comercialescon otros centros urbanos del país. Las nuevas conexiones se traducirán también enmayor accesibilidad para su población a bienes y servicios, dentro y fuera de la Región.Mayor acceso a formación profesional. Es un tema muy comentado en estosmomentos. Aunque no se hayan concretado todavía, las nuevas opciones de formaciónque se solicitan insistentemente en las ciudades centrales (y se han recogido en el Bancode Proyectos de este Plan) aumentarán las posibilidades de acceso ventajoso al mercadolaboral y de creación de nuevos emprendimientos más diversificados.Relativa proximidad al Puerto de La Unión, la frontera de El Amatillo y el CanalSeco. Esto posibilita indudables ventajas para las actividades económicas de la Región(agricultura comercial selecta, industria agroalimentaria, industria, turismo) y para supoblación trabajadora, siempre que existan conexiones viales adecuadas. 11

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUOportunidad para el turismo y la recreación asociados a atractivos naturales. Larelación de las mejoras de carreteras con los sitios de valor natural y los centros urbanos,permitirá crear rutas de interés turístico con lo cual se podría consolidar un nuevosegmento de la economía. Pero también puede poner en peligro los propios atractivosambientales, por lo que antes de facilitar la accesibilidad a los lugares clave y realizar laseñalización, deben tomarse las medidas adecuadas para evitar dicho deterioro.Cuenta del Milenio. El proyecto integral de la Cuenta del Milenio, orientado al desarrollode la zona norte del país, además del programa de conectividad, prevé la destinación defondos a programas de desarrollo humano y productivo. Las propuestas y el Banco deproyectos de este Plan territorial podrían ser un instrumento útil para las municipalidadesen cuanto a la orientación de dichos recursos.12

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU 1.2 DIAGNÓSTICO RURAL DE LA UNIDAD TERRITORIALEl uso actual del suelo describe un área boscosa de 150 Km² (18% de la UnidadTerritorial) comprendiendo los Municipios de Polorós, Lislique, Nueva Esparta, Anamorósy El Sauce.Los rubros de Mayor presencia en ésta Unidad Territorial son los Cultivos Mixtos(Mosaicos) 30%, pastos 27%, y Vegetación Arbustiva 21% y bosques 19%. Los cultivosmixtos se producen en mayor escala en Polorós, Lislique, Nueva Esparta y Santa Rosa deLima.La agricultura, en términos generales es de tipo tradicional, tendiente a asegurar elabastecimiento de los alimentos de primera necesidad para la familia. Predominan loscultivos de maíz de variedad Nacional, de bajo rendimiento y se distribuyen casiuniformemente en la Unidad a excepción de algunas áreas de mayor concentración.El sorgo se produce en asocio con maíz o solo y se utiliza principalmente paraalimentación del ganado y aves de corral. La zona de mayor intensidad de cultivos sonSanta Rosa de Lima, el Sauce, Lislique y Nueva Esparta. El Cultivo de fríjol se produce enmenor proporción y sobresale en ésta Unidad el municipio de Lislique. Es posible apreciaral Norte pequeñas unidades hortícolas.Los municipios del Norte de La Unión están dentro de las principales zonas ganaderas dela Región, siendo las de mayor presencia Santa Rosa de Lima, El Sauce y Anamorós.Esta actividad se practica en forma extensiva, combinada con espacios dedicados ahuateras de maíz o sorgo para completar la alimentación del ganado durante la épocaseca. La rentabilidad se puede considerar relativamente más baja que en el Centro yOccidente del país, debido a la falta de pasto, elevando los costos de alimentacióndurante el verano.El procesamiento artesanal de lácteos es común en Santa Rosa de Lima y San FranciscoGotera las ventas se realizan en mercados locales y regionales, pero aun persistenproblemas de calidad e higiene, a pesar que son los principales centros de producción.El comercio de porcinos es otra actividad importante en esta Unidad Territorial;sobresaliendo el alto número de transacciones que se realizan en Santa Rosa de Lima.Las planicies formadas por el paso del río Goascorán en Concepción de Oriente y ElSauce, así como los Ríos Grande de Anamorós y Santa Rosa de Lima, son susceptibles ala implementación de sistemas de riego.Otras características de la Unidad Territorial son los elevados niveles de pobreza en elNorte, acelerado proceso migratorio y elevada dependencia de las remesas. Sin embargo,con la creciente integración territorial a partir de la Carretera Longitudinal del Norte seprevén acciones encaminadas al fomento de nuevos cultivos rentables como las frutas yhortalizas, apoyo a la industrialización, así como a la formación de productores rurales yutilización productiva de las remesas. 13

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU 1.3 PRESENTACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIOEl municipio de SANTA ROSA DE LIMA ocupa junto con Anamorós y El Sauce la partecentral de la Unidad Territorial del Norte de La Unión.Comparativamente es un municipio cuya superficie es de tamaño mediano mientras supoblación es de tamaño grande: 118.88 km2 y 28,414 habitantes (según la proyección deDIGESTYC para 2006).El territorio municipal de SANTA ROSA DE LIMA tiene forma de pentágono cuyos ladosnorte, nor-oriente y sur-oriente limitan respectivamente con Anamorós, El Sauce yPasaquina; el lado sur limita con San José La Fuente y Bolívar; y el lado ponientesucesivamente con Jocoro y Sociedad. El límite con Sociedad corresponde a la antiguazona minera de las montañas del nor-poniente de Santa Rosa de Lima, y se ajusta a lareferencia del cerro El Jimerito.Santa Rosa de Lima es un municipio esencialmente montañoso en casi el 80% de susuperficie, y la zona minera del sector nor-poniente es notablemente accidentada, perotambién cuenta con 2,429 ha de planicies, siendo el 6º municipio más abundante de laRegión en este aspecto.Estas planicies se sitúan alrededor del río Santa Rosa y sus afluentes en la zona de laciudad, alrededor del río Pasaquina y principalmente en todo el oriente del municipio, quees ya una prolongación de la gran planicie de la Bahía de La Unión.La estructura territorial del municipio es de tipo radial o estrellado con seis puntas. Enefecto, seis salidas principales tiene el casco urbano de Santa Rosa de Lima dandoacceso a cantones y otros destinos importantes dentro del municipio; sólo las dos salidascorrespondientes a la Ruta Militar están pavimentadas: • Hacia el sur-poniente: la Ruta Militar se dirige hacia Jocoro y San Miguel. Sobre ella se encuentra el cantón La Chorrera, prácticamente absorbido por el desarrollo urbano. • Hacia el sur-oriente, un camino rural conduce al cantón Pasaquinita. Convenientemente mejorado, no sólo cumpliría mejor su función, sino que podría constituir un segundo acceso a Pasaquina más directo que el itinerario existente. • Hacia oriente: la Ruta Militar se dirige hacia la frontera de El Amatillo y, tras el punto de desvío hacia Anamorós y El Sauce –paraje denominado Agua Caliente, que marca el final de la ciudad, con una gasolinera y un conocido restaurante, muy cerca de la confluencia de los ríos Santa Rosa y Agua Caliente-, si se sigue en dirección a El Sauce por la ruta tradicional, no pavimentada, a los pocos metros se alcanza el núcleo del cantón El Algodón.14

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU• Hacia el norte/nor-oriente: la antigua carretera a Anamorós, no pavimentada, lleva al cantón Los Mojones. Pero antes de llegar, una vez cruzado el río Agua Caliente, sale hacia la izquierda un largo camino rural que en parte sigue la margen norte de dicho río en sentido aguas arriba, luego se separa hacia el nor-poniente para alcanzar el cantón Las Cañas, ya dentro del complicado sector montañoso del nor-poniente del municipio, por el que se internan de lleno los dos siguientes ejes.• Orientada directamente hacia el nor-poniente: la carretera de la margen sur del río Agua Caliente llega primeramente al breve desvío que conecta con el cantón El Portillo; después alcanza la antigua Mina Lola; desde allí siguiendo por la margen sur llega al destacado caserío Los Ranchos y penetra en el municipio de Sociedad pudiéndose llegar al núcleo urbano de este municipio. Pero desde la Mina Lola se puede también cruzar el río y subir hacia el norte hasta el cantón Copetillo. Desde este último, un camino rural que sigue por esta zona montañosa hacia el nor-poniente pasando al municipio de Sociedad en dirección al cerro Ocotepeque alcanza los cantones más orientales de este último municipio (La Joya, Calpules) que tienen mejor acceso desde Santa Rosa de Lima que desde Sociedad.• Finalmente, hacia el poniente la carretera que acompaña al río Santa Rosa en sentido aguas arriba, accede al cantón San Sebastián y seguidamente a la Mina San Sebastián.15

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU 1.4 LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DE DESARROLLOLineamientos para los Proyectos de la Unidad Territorial del Norte de La Unión:1. Desarrollo rural simultáneo en varios sectores. Impulso a la agroindustria hortícola. Capacitación en el manejo del hato y en la gestión empresarial; formar asociaciones de ganaderos; construir un Centro de Acopio de leche fluida; desarrollar la apicultura. Atención a las necesidades de agua ante sequías extraordinarias; construcción de reservorios de agua. Ayudas a las actividades agropecuarias en las áreas marginales.2. Necesidad de electrificación rural y de mejora de las telecomunicaciones.3. Control de la erosión Plantaciones forestales productoras de maderas tropicales.4. Plan estratégico para el desarrollo turístico del conjunto del Norte de La Unión, con Santa Rosa de Lima como ciudad de compras y negocios y distribuidor turístico; y promoción-comercialización correspondiente. Creación de la “Ruta de la Frontera Comercial de Oriente”.Para el municipio de Santa Rosa de Lima y otros vecinos:Carreteras:1. Transformación de la Ruta Militar en Carretera Especial (afecta a El Divisadero, Jocoro y Santa Rosa de Lima y al cantón El Rosario de San Francisco Gotera).2. Transformación de Santa Rosa de Lima-Anamorós-Lislique en eje estructurante.3. Pavimentación del Santa Rosa de Lima-El Sauce por el cantón El Algodón.Para el municipio de Santa Rosa de Lima:1. Tratamiento urbanístico de la ciudad: by-pass poniente-oriente de la Ruta Militar por detrás de los cerros que bordean el recorrido del río al sur-oriente y sur de la ciudad; mejoramiento de la orilla urbana del río; Terminal de buses y centro comercial frente al centro tradicional pero justamente al otro lado del río; transformación del mercado; promoción de un equipamiento hotelero de calidad; nuevo centro urbano en el cerro Púlpito; área recreativa y zona de equipamientos también junto al río. Prevención- mitigación de riesgos al paso del río por la ciudad. Confección de un plano-guía para visitantes.2. Cartografía básica y Plan de Desarrollo Local con dimensión urbanística a medio plazo.3. Infraestructuras básicas urbanas: obras urgentes para resolver el gravísimo problema del agua potable y ampliación futura; obras urgentes y ampliación futura del sistema de saneamiento; y sistema de aguas lluvias. Operación avanzada del sistema de agua potable. Alumbrado público urbano. Ampliación del Relleno Sanitario de ASINORLU con alcance regional.4. Formación de recursos humanos: instituto tecnológico evolucionando hacia Centro Universitario; programas de formación técnica en especialidades oportunas con posible atención a tecnologías de la información; formación de emprendedores; de microempresarios; vivero empresarial. Promoción de la calidad en producción alimentaria.5. Parque Comercial y Parque Industrial. Impulsar la industria de la carne porcina. Infraestructura para riego. 16

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU2 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO 2.1 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN TERRITORIALMediante la zonificación general del territorio, la totalidad del suelo de la Región deMorazán se asigna a una u otra de las cuatro grandes Clases de Suelo: Urbano,Urbanizable, Rural y No Urbanizable. Dentro de estas clases, existen diversas categoríasque se presentan a continuación. En esta zonificación se enmarca la clasificación delsuelo de la Unidad Territorial.En el Mapa A.3 de Zonificación Territorial para la Unidad Territorial, adjunto al final deeste epígrafe, se aprecia gráficamente la clasificación del suelo para la Unidad TerritorialNorte de La Unión.Suelo urbano y urbanizableEl suelo urbano se concentra en las cabeceras municipales. El suelo urbanizable se hadefinido según las propuestas urbanísticas de las ciudades centrales. El suelo urbano sesubdivide en dos categorías:a) Suelo urbano consolidado Son terrenos de acceso vehicular y dotado de servicios de abastecimiento y evacuación de aguas y de energía eléctrica, con características técnicas adecuadas; y están comprendidos en espacios consolidados por la edificación en dos terceras partes de su superficie.b) Suelo urbano no consolidado Son los que, estando situados en continuidad de suelos urbanos consolidados, presentan importante cabida para nuevas construcciones o instalaciones urbanas; pero actualmente no disponen de plena cobertura de infraestructuras y servicios urbanísticos básicos.Suelo RuralEl Suelo Rural abarca todos los terrenos que ni son suelo urbano ni urbanizable, nitampoco son suelo no urbanizable. Incluye los suelos de uso intensivo en el marco de laRegión y todos los suelos de tipo Clase I, II, III, IV, V, y VI, abarcando todas las planiciesirrigables y susceptibles de irrigación. Las zonas de Suelo Rural consideradas ocupan lamayoría de la superficie regional. Este suelo se clasifica en tres subcategorías:a) Suelo rural con aptitud para el uso forestal Abarca los terrenos con mejores perspectivas para el desarrollo forestal. Incluye suelos clase VII, suelos con altas limitaciones para la producción agrícola, ideal para vegetación permanente, estos se ubican en toda la zona de serranías medias y se deben dedicar al mantenimiento de una cubierta vegetal permanente. Esta categoría es la de mayor superficie en la Región. 17

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUb) Suelo rural con aptitud para Agricultura Intensiva Abarca los terrenos pertenecientes a las clases I-II-III de la clasificación agraria. En esta Región constituye un recurso escaso y valioso. Su eventual transformación en suelo urbanizable debe considerarse únicamente en casos muy justificados y no desperdiciarse en usos de baja densidad. Dada la escasez de estos terrenos en la Región, se estima adecuado considerar complementariamente las áreas de “Suelo rural con aptitud para Agricultura Intensiva con medidas de protección”, correspondientes a la clase IV, como información básica para ajustar la delimitación definitiva. Actualmente en estos suelos se desarrolla una agricultura semi-intensiva con cultivos de caña de azúcar, granos básicos y ganadería.c) Suelo rural para Agricultura Extensiva Los restantes terrenos y aquellos dedicados a la ganadería. Son suelos de regulares características que limitan la explotación a ciertos cultivos. Es necesaria la aplicación de estrictas medidas de manejo y conservación para la explotación intensiva, como barreras vivas, barreras muertas, acequias, etc.Suelo No UrbanizableEs el suelo definido para la conservación de valores ambientales y/o el suelo que tienealtas restricciones para uso habitacional por susceptibilidad a derrumbes y/o por estarubicado en cabeceras de cuencas que deben protegerse de posibles impactos negativos.Se consideran tres grandes categorías de Suelo No Urbanizable, según el motivo para suasignación.a) Por sus valores ambientales En la zonificación territorial se han incluido en esta categoría aquellos espacios que se considera deben ser protegidos a fin de garantizar el mantenimiento de bienes y servicios ambientales. Los espacios protegidos en la Región de Morazán son muy pocos, el MARN solo cuenta con Cacahuatique-San Carlos (149 ha). La propuesta del Plan incluye 17 espacios estos son: Robles Cerro Cacahuatique, Cerro El Ocotal, Cerro Ocotepeque, Corinto, Cerro Las Peñas, Río Sapo, Río Torola, Unama, Embalse 15 de Septiembre, El Jardín, Los Talpetates, Las Nubes y Las Mesas-Cerro Colorado. Adicionalmente se propone la protección de los ríos Lempa, Torola y Goascorán, incluyendo el cuerpo de agua y 50 m a la orilla en cada uno, en cumplimiento a lo estipulado en la Ley Forestal.b) Por sus riesgos naturales: Son los suelos de Clase VIII, que no tienen vocación agrícola, localizados en áreas muy quebradas y pedregosas; imposibles de drenar. Son por lo general áreas inestables, susceptibles de deslizamientos o derrumbes, cuya prioridad es la protección frente a usos antrópicos. En estos suelos se recomiendan medidas de protección y establecimiento de cobertura según corresponda. Dentro de esta categoría se han identificado en la zonificación territorial, algunos suelos no urbanizables “de protección urbana”, ubicados en las inmediaciones de los núcleos urbanos que deberán mantenerse sin urbanización. Estos corresponden a 18

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU elevaciones, lechos de ríos, quebradas y bosquetes en la periferia, o al interior de las áreas urbanas.c) Por sus valores arqueológicos o culturales Se incluye la Gruta del Espíritu Santo como único sitio oficial definido para la Región de Morazán. Esto define la no urbanización en el entorno inmediato de este sitio, el cual está plenamente identificado por CONCULTURA. En este sitio prevalece la conservación con fines culturales, por sobre el desarrollo urbano. Se propone alrededor de estos sitios una zona de amortiguamiento de 500 m de ancho. Dado que no se cuenta actualmente con más precisiones, se espera que futuros estudios determinen un mayor número de sitios y permitan consolidar los sitios actualmente existentes, a fin de preservar estos hitos culturales.Descripción de la zonificación en la Unidad TerritorialEl suelo urbano de la Unidad Territorial del Norte de La Unión, está constituido por lacabecera de Santa Rosa de Lima y las otras 8 cabeceras de los municipios queconforman la Unidad Territorial. El suelo urbanizable de la Unidad corresponde a lasáreas de extensión urbana de la ciudad de Santa Rosa de Lima.En la zonificación del suelo rural, para el conjunto de la Unidad, predominan los suelos deuso forestal, con menor incidencia en el extremo este y sur, dónde se aprecia mayorpresencia de otro tipo de suelos (municipios de Concepción de Oriente, El Sauce yBolívar). Existe, en menor proporción, suelos con aptitud para la agricultura intensiva, quese localizan especialmente al este de la Unidad, y se extienden hasta las cabeceras deAnamorós y Santa Rosa de Lima. Otras pequeñas porciones de suelo para agriculturaintensiva y extensiva se ubican de manera dispersa en varias zonas al norte y sur de laUnidad.En la zonificación se destaca la presencia de porciones de suelo no urbanizable porriesgos naturales, dispersos en varias partes de la Unidad Territorial. Ellos se concentranprincipalmente al norte y noroeste, con incidencia en varios municipios; así como al este(con alta incidencia en El Sauce) y sur (con incidencia en varios municipios,especialmente en Bolívar).También existen en la zonificación algunas pequeñas porciones de suelo no urbanizablepor su valor ambiental en varias zonas de la Unidad Territorial: al norte (municipios dePolorós y Nueva Esparta), al oeste (en Anamorós) y al sur (en San José La Fuente).Ver Mapa No. A-3, Zonificación del Territorio para la Unidad Territorial.19

HONDURAS300000 NORTE DE LA UNIÓN280000 PASAQUINA PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA Simbología Cantones Suelo Rural Suelo No Urbanizable Red Vial REGIÓN DE MORAZÁN Poblados Caserío significativo Parajes Agricultura Extensiva Por su valor ambiental Red Nacional Básica Síntesis Municipal Ciudades Agricultura Intensiva con Por sus riesgos naturales Otras Carreteras Pavimentadas Mapa A-3 Zonificación Territorial para la medidas de protección Valor arqueológico Carreteras No Pavimentadas Otros centros Agricultura Intensiva Caminos Rurales Unidad Norte de La Unión de servicios Red Hidrográfica Núcleos urbanos Núcleos urbanos Uso forestal División Administrativa Escala: 1:125 000 Fuente: Elaboración Propia a Partir Ríos de Bases Cartográficas Existentes del CNR Suelo Urbano RÍO LEMPA 640000 0 125 250 500 750 1,000 1,250 1,500 1,750 metr os Suelo urbano Suelo urbanizable 620000

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU 2.2 ASPECTOS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO Criterios generales para el ordenamiento de Santa Rosa de LimaSanta Rosa de Lima es una ciudad con bastante dinámica comercial y crecimiento notorioen las últimas décadas, situación impulsada por su emplazamiento sobre la Ruta Militar yla proximidad a un paso fronterizo como es El Amatillo.Hasta ahora su crecimiento urbano ha sido muy determinado por el eje de la Ruta Militar,configurando un núcleo alargado y con desarrollos más o menos fragmentados en torno aesta vía.En su morfología se destaca la travesía de dos ríos, Santa Rosa y La Chorrera, que sinembargo no se perciben integrados al desarrollo urbano de la ciudad. Por el contrarioconstituyen actualmente la fachada posterior de las zonas urbanizadas o barrerasnaturales que han sido sobrepasadas con desarrollos fragmentados produciendo unefecto de dispersión en la ciudad.Ante este panorama, en la propuesta se dedica especial interés a cambiar el rol del río enla estructura urbana de la ciudad y a la búsqueda de nuevas alternativas viales quedisminuyan la dependencia funcional de la Ruta Militar. La propuesta aprovecha entonceslos suelos disponibles a proximidad de los dos ríos para la ubicación de zonasurbanizables que complementen la trama urbana actual.En cuanto a las áreas de posible crecimiento para el ensanche de la ciudad, las zonas delentorno con condiciones físicas favorables para su desarrollo se identifican al suroeste yal noreste del núcleo urbano actual. Estos dos territorios presentan relieve relativamentellano que permite la urbanización, por lo cual se han considerado las ventajas oinconvenientes de estos dos escenarios posibles de crecimiento.En este sentido se estimó que la urbanización de la zona al suroeste, por su localización yforma, reforzaría el crecimiento lineal de la ciudad y su dependencia de la Ruta Militar. Porel contrario, la urbanización de la zona al noreste cambiaria la tendencia lineal actual,generando una zona más concentrada y con nuevos ejes estructurantes.Como argumento adicional para la orientación definitiva del ensanche de la ciudad, se haconsiderado que el sector este tiene mayores tendencias de desarrollo por ser la salidahacía El Amatillo. En consecuencia la propuesta definitiva del PDU plantea las mayoreszonas urbanizables en el sector nor-este de la ciudad, incluyendo tanto sueloshabitacionales como suelos para actividad económica.Otra consideración de gran importancia para el desarrollo de Santa Rosa de Lima es lacreación de un nuevo by-pass, ya que el actual ha sido desbordado y el tráfico generaconflictos en la circulación interna de la ciudad. El by-pass se propone al sur de la ciudad,separado de esta por los cerros el Ventarrón y el Volcancito, y su trazado se basa en elrelieve del sitio, buscando las zonas de menores pendientes. 21

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDULa conexión del by-pass con la Ruta Militar se propone a proximidad del desvío hacíaAnamorós del lado oriente de la ciudad y al sur de la lotificación Santa Mónica del ladoponiente. En ambos extremos se requieren puentes sobre ríos, el Santa Rosa al oriente yLa Chorrera al poniente. Delimitación del Suelo UrbanoEl suelo urbano de Santa Rosa de Lima se encuentra extendido de manera lineal en tornoal paso de la carretera Ruta Militar y paralelo al río Santa Rosa. Tiene una trama irregularcompuesta por sectores desarrollados de manera independiente. En ella se identificansuelos consolidados y no consolidados.Los suelos consolidados se localizan en relación directa con la Ruta Militar que estructurala forma de la ciudad. En ellos se identifican principalmente dos sectores, el primerocorresponde al casco antiguo y su primera extensión, contenidos entre la Ruta Militar y elrío Santa Rosa. El segundo se desarrolla en continuidad del anterior, entre el río SantaRosa y el río La Chorrera. Adicionalmente se observan otras pequeñas porciones desuelo consolidado al norte de la Ruta Militar y en los alrededores del estadio.Los suelos no consolidados se encuentran ubicados en periferia del casco central y aproximidad de las salidas de la ciudad. Estos corresponden en su mayoría a lotificacionesparcialmente ocupadas con deficiencias de infraestructura. Aunque algunas de estaszonas se reflejan con cierta continuidad respecto al eje de la Ruta Militar, en realidad sehan desarrollado de manera dispersa y no tienen articulación entre si. En vista de loanterior se requieren intervenciones para la definición o complementación de manzanas ydotación de infraestructura vial con apertura de nuevas calles para articular los sectoresactualmente independientes. Se considera recomendable conectar las lotificaciones entresi de manera que no dependan exclusivamente de la Ruta Militar para su comunicación.Los anteriores objetivos se pretenden alcanzar por medio de la propuesta de zonasurbanizables, puesto que dentro de las áreas delimitadas de Planes Parciales se hanincluido porciones de suelo no consolidado de lotificaciones existentes, lo cual permiteintegrar viejos y nuevos desarrollos. Para lograr la articulación vial se proponen tramos decalle nuevos en conexión con tramos de calle existentes en las lotificaciones. Esimportante mencionar que los tramos existentes no incluidos dentro de los PlanesParciales, requerirán intervenciones puntuales para su adaptación física y funcional a lanueva trama vial. A continuación del Plano No. A-5, se mencionan dos intervencionesestratégicas previstas en suelo urbano.Ver Foto Aérea de Santa Rosa de Lima (A-4) y plano No. A-5, Desarrollo actual delsuelo urbano de Santa Rosa de Lima.22

Foto Aérea No.A-4 SA

ANTA ROSA DE LIMA Fuente: CNR

281000 A CANTÓN LAS CAÑAS Río Agua Ca280000 A CANTÓN C SAN SEBASTIÁN Pú Cerro Cementerio Lot. Altos del Estadio San Cristobal Estadio Carretera Ruta A JOCORO Unidad de Salud279000 Militar 618000 Lot. San Sabastián Centro Escolar Lot. San Sabastián Lot. San Sabastián Rastro y Tiangue Alcaldía Iglesia Mercado Instituto Río Santa Rosa278000 Centro Escolar Hospital Cerro Clínica Los Fuentes Río La Chorrera Loma El Volcancito Lot. Santa Mónica Cerro Lot. Santa Mónica Ventarron Relleno Sanitario277000 619000 620000 PA 621000

A CANTÓN A ANAMORÓS PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA LOS MOJONES REGIÓN DE MORAZÁNalienteCerro Síntesis Municipalúlpito Plano No. A-5 Desarrollo Actual del Suelo Urbano en Santa Rosa de Lima Escala: 1:20 000 500 Fuente: Elaboración Propia a Partir 0 50 100 200 300 400 Metros de Bases Cartográficas Existentes del CNR Simbología Suelo Urbano Consolidado Suelo Urbano No consolidado Equipamiento existente Áreas Recreativas Existentes Red Vial Red Nacional Básica Ejes de conexión con el exterior (pavimentados) Ejes de conexión con el exterior (no pavimentados) Curvas de Nivel Curva Maestra Curva de Nivel Red Hidrográfica Ríos y Quebradas A EL AMATILLOA CANTÓNASAQUINITA 622000 623000

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU • La construcción del nuevo mercado, en el mismo sitio del actual, proyecto que se está gestionando por parte de la municipalidad y ya tiene el diseño de la edificación. Se ha proyectado con dos plantas, para darle mayor capacidad y un sótano de parqueaderos. • El tratamiento del borde sur del río Santa Rosa, en la zona céntrica de la ciudad, sector que se propone intervenir como “Mejoramiento de Barrio” en la propuesta urbanística (Plano A-7). El objetivo de la propuesta es mejorar la imagen de la fachada hacía el río, teniendo en cuenta que del otro lado del mismo se extenderá la ciudad y que el río se integra a este desarrollo futuro. Delimitación del Suelo UrbanizableEl suelo urbanizable propuesto para Santa Rosa de Lima se localiza en diversas áreasperiféricas del núcleo urbano actual en torno a elementos naturales relevantes en lacaracterización física de la ciudad como son el río Santa Rosa y el cerro PúlpitoEstos suelos se extienden al norte, sur y este del núcleo urbano, complementando lastramas existentes o prolongando las zonas urbanas. Aunque Santa Rosa de Limapresenta un relieve relativamente llano, propicio para el desarrollo, casi todas las zonaspropuestas para el crecimiento o la consolidación de la estructura urbana estáncondicionadas por algún elemento natural que amerita protección.De forma global se identifican tres grandes sectores de la ciudad destinados a suelosurbanizables, que se describen a continuación: • Zona urbanizable longitudinal, en torno a los ríos Santa Rosa y La Chorrera, en articulación con desarrollos existentes no consolidados. Esta zona se extiende del este al oeste de la ciudad ocupando pequeñas porciones de suelos no ocupados entre lotificaciones o vacíos delimitados entre los ríos y los cerros ubicados al sur de estos. La propuesta tiene un objetivo esencial de articulación de trama urbana y tratamiento de los bordes del río Santa Rosa, por lo cual el desarrollo incluye puente sobre el río, calles paralelas al mismo, y sobretodo la creación de un eje vial que conecte todos los sectores al sur del río actualmente dispersos y con dificultades de accesibilidad. En una parte de esta zona, la más próxima al centro de la ciudad, se proponen dotaciones de equipamiento importantes para la ciudad conformando una extensión de la centralidad y aprovechando el puente ya construido sobre el río en el eje de la 6ª calle oriente. Es importante también anotar que parte de los cerros al sur del río han sido integrados a este desarrollo. En las demás porciones de suelo urbanizable se proponen equipamientos de menor relevancia o de escala local. Esta zona comprende los Planes Parciales PP1, PP2, PP3 y PP4. Finalmente como parte de esta misma zona se puede incluir una amplia porción de suelo urbanizable en la salida hacía el Cantón Pasaquinita, que se ha delimitado como25

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU reserva de suelo para desarrollo a largo plazo. Estos suelos constituyen el Plan Parcial PP10. • Zona urbanizable al norte, en torno al cerro Púlpito, en continuidad de lotificaciones existentes. Esta zona se extiende en los alrededores del cerro Púlpito, al oriente hasta la delimitación natural del río agua Caliente y al poniente hasta el camino al Cantón Los Mojones; incluyendo una prolongación hasta el camino al Cantón Las Cañas. Todos estos suelos ocupan terrenos llanos favorables a la urbanización. . La propuesta tiene como propósito la extensión norte de la ciudad, en contraste al desarrollo líneal tradicional, con posibilidad de generación de sectores habitacionales con concentración de equipamiento y servicios en sitios centrales. El desarrollo propuesto permite también el aprovechamiento del cerro como espacio público recreativo (parque-mirador) de gran jerarquía en la futura ciudad, así como la integración del río en el diseño futuro de la ciudad. En ambos casos se prevé un tratamiento paisajístico con sendas peatonales. Esta zona comprende los Planes Parciales PP5, PP6 y PP7. • Zona urbanizable al oriente, en la confluencia de los ríos Santa Rosa y Agua Caliente, sobre la salida de la ciudad hacía El Amatillo. Es sector de confluencia también de la Ruta Militar con el by-pass propuesto, situación que ofrece ventajas para la actividad económica. En este sentido se propone concentrar en el sector usos comerciales, logísticos e industriales que permitan fortalecer la actividad económica de Santa Rosa de Lima. Adicionalmente se proponen en la misma zona algunos equipamientos de ciudad que requieren buena conexión con el exterior. Esta zona comprende los Planes Parciales PP8 y PP9.Ver plano adjunto No. A-6, Desarrollo propuesto con Planes Parciales en SantaRosa de LimaA continuación se relacionan todas las dotaciones de equipamiento que han sido incluidasen las propuestas de zonas urbanizables y posteriormente en el Cuadro se muestra ellistado de los Planes Parciales: - Terminal de Transportes, a proximidad del centro histórico y con acceso desde el by-pass (se ubica en el PP2). - Hotel y Centro de convenciones, servicios complementarios al desarrollo económico y comercial de la ciudad (están ubicados en el PP2). - Polideportivo, con área cubierta para actividades diversas (incluido en el PP3). - Plazoleta de Ferias y Centro comercial moderno (están ubicados en el PP5).26

281000 A CANTÓN A CANTÓN LAS CAÑAS LOS MOJONES Río Agua Caliente280000 PP7 PP6 Carretera Ruta Militar Cerro Púlpito279000 A CANTÓN SAN SEBASTIÁN AE PP3 A JOCORO PP3 Río Santa Rosa278000 618000 Cerro PP2 Los Fuentes Río La Chorrera P Cerro Loma Ventarron El Volcancito Reserv a277000 PP1 By pass Propuesto 619000 620000 A CANTÓN PASAQUINITA 621000

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁNS A ANAMORÓS Síntesis Municipal Plano No. A-6 Desarrollo Propuesto con Planes Parciales en Santa Rosa de Lima Escala: 1:20 000 500 Fuente: Elaboración Propia a Partir 0 50 100 200 300 400 Metros de Bases Cartográficas Existentes del CNRPP5 Simbología PP4 PP8 Suelo UrbanoPP10 PP9 PP9 Suelo Urbanizable Plan Parcial 1 (PP1)va para desarrollo A EL AMATILLO Plan Parcial 2 (PP2) largo plazo Plan Parcial 3 (PP3) Plan Parcial 4 (PP4) Plan Parcial 5 (PP5) Plan Parcial 6 (PP6) Plan Parcial 7 (PP7) Plan Parcial 8 (PP8) Plan Parcial 9 (PP9) Plan Parcial 10 (PP10) Suelo Urbanizable sin Plan Parcial Red Vial Red Nacional Básica Ejes de conexión con el exterior (pavimentados) Ejes de conexión con el exterior (no pavimentados) By pass propuesto Suelo No Urbanizable Protección de Ríos y Laderas junto a Ciudades Curvas de Nivel Curva Maestra Curva de Nivel Red Hidrográfica Ríos Quebradas622000 623000 624000

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU• Parque Regional, espacio abierto de carácter recreativo sobre el cerro Púlpito (forma parte del PP5 y PP6).• Institución de educación superior, Instituto Tecnológico en primera instancia se ubica en el PP9).• Tiangue, para trasladar el actual (forma parte del PP9)DIMENSIONAMIENTO DE PLANES PARCIALES EN SANTA ROSA DE LIMAPP No Nombre Área enPP1 HectáreasPP2 Desarrollo habitacional con vivienda económica al poniente delPP3 cerro Ventarrón. 29.13 Extensión del centro urbano al sur del río Santa Rosa con 56.78PP4 desarrollos habitacionales y terciarios. 26.20PP5 Desarrollo habitacional con vivienda económica y equipamiento entre la Ruta Militar y el camino al Cantón Pasaquinita, con 26.48PP6 puente sobre el río Santa Rosa. 113.94PP7 Extensión habitacional de vivienda económica entre la RutaPP8 Militar y el río Santa Rosa, al oriente del núcleo urbano. 55.45PP9 Extensión habitacional y terciaria de carácter estructurante al 20.29PP10 norte de la Ruta Militar, en torno al cerro Púlpito. (Extensión 51.47 norte Fase 1) 55.16 Extensión habitacional al norte del cerro Púlpito. (Extensión 117.23 norte Fase 2) 552.13 Extensión habitacional de vivienda económica entre los caminos hacía el Cantón Los Mojones y el Cantón Las Cañas. Parque de servicios urbanos y logísticos aledaño a la Ruta Militar, salida hacía El Amatillo. Parque de actividades industriales (incluye Tiangue) Reserva para futuro desarrollo Área total de Planes ParcialesEl total de suelo urbanizable al horizonte del PDT sería de 394.9 ha considerando que elPP10 es una previsión, con fines de control, que sobrepasa el 2024.Las fichas de cada uno de los PP, en las cuales se determinan los lineamientos básicospara el desarrollo urbano de los mismos, se presentan al final de este numeral, despuésdel Plano No. A-7 que refleja la propuesta de desarrollo urbano para Santa Rosa de Lima. 28

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU Delimitación del Suelo No UrbanizableEl suelo no urbanizable en Santa Rosa de Lima, como en los demás núcleos urbanos, loconstituyen por una parte las zonas de protección de ríos, en este caso los bordes del ríoSanta Rosa, Agua Caliente y la Chorrera.Por otra parte se incluye como suelo no urbanizable la totalidad o parte de algunos cerros.En el cerro Púlpito, que queda ubicado al interior de la nueva ciudad, se protege su mayorparte permitiendo sólo uso recreativo. Igualmente sucede con el cerro Los Fuentes y laloma El Volcancito, que se protegen permitiendo uso turístico-recreativo sólo en su cima.En cuanto al cerro Ventarrón, se zonifica todo como área de protección, teniendo encuenta que se requiere aislamiento del relleno sanitario ubicado en su cima.Otras zonas de protección de laderas se proponen al extremo sur del núcleo, en lasestribaciones de colinas o pendientes fuertes próximas a las áreas urbanas ourbanizables. También se identifica una zona de protección, por la misma causa, enestribaciones del cerro San Cristóbal al poniente del núcleo.Dado que parte del entorno del núcleo actual está marcado por zonas de pendientesrelativamente fuertes, se recuerda que el límite de pendiente para desarrollo urbanoconsiderado en este plan de desarrollo territorial es del 30%.Ver plano No. A-7, Propuesta a Nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Santa Rosade Lima y Esquema del núcleo urbano (CNR).29

A CANTÓN A CANTÓN LAS CAÑAS LOS MOJONES281000 Río Agua Caliente280000 PP6 CS A CANTÓN PP7 Cerro EU SAN SEBASTIÁN Púlpito PP5 Cerro EU San Cristobal Cementerio Lot. Altos del Estadio A JOCORO Estadio 618000 13a C. Carretera Ruta Militar Pte.279000 Unidad de Salud Centro Escolar Carretera Antigua Ruta Militar Lot. San Sabastián 3a Av. Sur 7a C. Ote. AE Av. Fernando Benítez Lot. San Sabastián Lot. San Sabastián Alcaldía Rastro y Tiangue PP3 EU AE 1a Calle Ote. AE AE Iglesia Polideportivo Av. Gral. Girón EU 2a Av. Sur Mercado 8a C. Ote. 6a C. Ote.278000 Hospital Instituto Río Santa Rosa EU Cerro 2a Av. Sur Terminal de Los Fuentes Centro Escolar PP2 Transporte Clínica AV EU AV Río La Chorrera CS Loma PP10 Reserva CT El Volcancito a Hotel y Centro de Convenciones Lot. Santa Mónica Cerro Ventarron AV Relleno Sanitario Lot. Santa Mónica PP1 EU277000 By-pass Propuesto A CANTÓN PASAQUINITA276000 619000 620000 621000

A ANAMORÓS PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN Síntesis Municipal Plano No. A-7 Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Santa Rosa de Lima Escala: 1:7 500 Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR 0 50 100 200 300 400 500 600 700 MetrosCS Simbología Suelo Urbano EU Suelo Urbano Consolidado EU Suelo Urbano No consolidado Equipamiento existente CS Áreas Recreativas Existentes (AE) PP4 Suelo Urbanizable Suelo Urbanizable (Uso Habitacional) CS AP Suelo Urbanizable (Uso de Comercio y Servicios) (CS) PP8 Equipamiento Urbano Propuesto (EU) Áreas Recreativas Propuestas (AV) AP A EL AMATILLO Áreas para Actividad Productiva Propuestas (AP) EU Equipamiento Centro Turístico (CT)a para desarrollo Parque de Actividades Industriales (PI)largo plazo para Educación Superior Suelo No Urbanizable Protección de Ríos y Laderas PP9 PI junto a Ciudades EU Simbología de Plan Parcial Futuro Tiangue Perímetro de Planes Parciales (PP) Terrenos adecuados Red Vial para agricultura intensiva Red Nacional Básica Ejes de conexión con el exterior (pavimentados) Ejes de conexión con el exterior (no pavimentados) Red vial urbana existente Calles propuestas By pass propuesto Redondel de Conectividad Curvas de Nivel Curva Maestra Curva de Nivel Red Hidrográfica Ríos y Quebradas 622000 623000 624000

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU31

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP1Localización SANTA ROSA DE LIMA Área en 29.13Nombre Ha Desarrollo habitacional con vivienda económica al poniente del cerro Ventarrón.Descripción Usos PrevistosZona urbanizable para promociones de PREDOMINANTE: HABITACIONALvivienda económica, al extremo poniente de 1. Habitacional (alta densidad)la ciudad; entre el río La Chorrera y el cerro 2. Equipamientos de escala local.Ventarrón. El desarrollo del PP servirá paraarticular las lotificaciones aisladas existentesal oriente del río La Chorrera. El PP esatravesado por el by-pass propuesto.Condicionantes y ObservacionesEl PP debe garantizar la articulación vial, con calle vehicular, entre las tres lotificacionesaledañas por medio de la construcción de tramos nuevos en continuidad de callesexistentes que configuran un eje vial estructurante (con continuidad en el PP2).Se debe reservar en el PP la cesión para el trazado del by-pass y la solución vial necesariapara su intersección con el eje vial estructurante mencionado. Se reserva también una zonapara equipamiento de escala local, en la intersección del by-pass con el río La Chorrera.El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de viviendaeconómica construida, en ambos casos con alta densidad. Las lotificaciones aportarán lascesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento.Existe la posibilidad de integrar al PP las dos pequeñas lomas ubicadas en su periferia,para acondicionarlas como área recreativa, único uso permitido al ser zonificadas comosuelos de protección.Se debe considerar la franja de protección del río La Chorrera y de la quebrada queatraviesa el PP. 32

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP2Localización SANTA ROSA DE LIMA Área en 56.78Nombre Ha Extensión del centro urbano al sur del río Santa Rosa con desarrollos habitacionales y terciarios.Descripción Usos PrevistosZona urbanizable para usos mixtos, ubicada PREDOMINANTE: HABITACIONALal sur del río Santa Rosa, contenida entre 1. Habitacional (con diversas tipologías decerros (cerros Ventarrón, Vides y loma El vivienda).Volcancito). El PP se proyecta como 2. Equipamientos a escala de ciudad:continuación del centro urbano, con acceso - Terminal de Transportesdirecto desde el by-pass propuesto. Se - Hotel y Centro de convencionesintegran las áreas de lotificaciones en 3. Comercio y servicios.proceso que cederán el terreno para la 4. Turístico-recreativo (mirador cerros).Terminal de buses y cimas de cerrosaledaños.Condicionantes y ObservacionesDebido a la localización estratégica del PP y su rol estructurante en la extensión del centro,se plantea el rediseño de las lotificaciones Santa Rosa y Fuentes (previstas en el borde delrío Santa Rosa) para su adecuada integración en el conjunto con promoción de viviendaconstruida. El PP se conecta con el centro actual por medio de puente ya construido en eleje de la 6ª calle oriente.Se propone una calle principal, desde el puente hasta el by-pass, facilitando el acceso a losequipamientos y servicios incluidos en el PP, especialmente a la Terminal de Transportes.A partir de esta calle se plantea el acceso (no motorizado) a las cimas del cerro LosFuentes y la loma El volcancito, dónde se podrán desarrollar actividades turístico-recreativas (restaurante, mirador) compatibles con el Hotel y Centro de convencionespropuesto en la parte baja.Una segunda calle estructurante se propone paralela al río Santa Rosa, como parte deltratamiento del borde del río, desde la intersección con la 1ª calle oriente (salida haciaPasaquinita) hasta conectar con eje vial del PP1. Se debe considerar la zona de protecciónde borde propuesta y se recomienda franja peatonal paralela.Las zonas habitacionales se proponen de densidad media, combinando áreas de viviendaunifamiliar con edificaciones de vivienda multifamiliar de 2, 3 o 4 pisos; con el fin defortalecer la nueva centralidad. Se prohíben las lotificaciones. 33

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP3Localización SANTA ROSA DE LIMA Área en 26.20Nombre Has Desarrollo habitacional con vivienda económica y equipamiento entre la Ruta Militar y el camino al Cantón Pasaquinita, con puente sobre el río Santa Rosa.Descripción Usos PrevistosZona urbanizable para promociones de PREDOMINANTE: HABITACIONALvivienda económica en los bordes norte y 1. Habitacional (de alta densidad).sur del río Santa Rosa en continuidad de 2. Equipamientos a escala de ciudad:lotificaciones existentes. Pequeñas - Polideportivoporciones de suelo no consolidado seincluyen en el perímetro del PP.El PP tiene acceso desde la Ruta Militar y elcamino al Cantón Pasaquinita; y proponepuente sobre el río Santa Rosa en conexióncon nuevas calles.Condicionantes y ObservacionesSe debe garantizar la conexión entre las dos porciones del PP con puente vehicular sobreel río Santa Rosa y el trazado de la calle paralela al río en su borde norte (eje vial concontinuidad en el PP4). Se debe procurar una conexión directa entre esta calle y la RutaMilitar.Se debe considerar la franja de protección del río y un tratamiento con espacio peatonalque serviría de área recreativa para la zona habitacional. Se incluye dentro del perímetrodel PP una cancha existente al sur-poniente que se debe integrar al conjunto urbano.El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de viviendaeconómica construida, en ambos casos con alta densidad. En la trama de estos desarrollosse debe procurar la continuidad vial (por calles de acceso rodado) con las lotificacionesaledañas tanto al norte como al sur del río. Se recomienda especial atención a laintegración de trama vial en lotificación próxima al borde norte del río.Se propone dentro del PP una porción de suelo para la instalación de un Polideportivo. Eldiseño del proyecto deberá contemplar un espacio cubierto de uso múltiple para actividadessociales y culturales. 34

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP4Localización SANTA ROSA DE LIMA Área en 26.48Nombre Has Extensión habitacional de vivienda económica entre la Ruta Militar y el río Santa Rosa, al oriente del núcleo urbano.Descripción Usos PrevistosZona urbanizable para promociones de PREDOMINANTE: HABITACIONALvivienda económica. Colinda con el río 1. Habitacional (densidad media)Santa Rosa, la Ruta Militar y lotificaciones 2. Equipamientos de escala localexistentes. Se propone su articulación con 3. Comercio y servicioslas tramas de otros Planes Parciales (PP3 yPP5) y uso de comercio en zona aledaña ala Ruta Militar. En el PP se incluye unapequeña porción de suelo no consolidado.Condicionantes y ObservacionesLa trama vial del PP se estructura con una calle de acceso desde la Ruta Militar y una calleparalela al río Santa Rosa (que tiene continuidad en el PP3). Se debe considerar la franjade protección del río y un tratamiento con espacio peatonal que serviría de área recreativapara la zona habitacional.El uso habitacional se puede desarrollar por medio de vivienda económica construida condensidad media. Será prohibido el desarrollo de lotificaciones. Se recomienda también lacontinuidad vial con la trama de las lotificaciones aledañas al norte y poniente del PP.Se propone que la parte del PP colindante con la ruta Militar se destine al uso de comercioy/o servicios, teniendo en cuenta el rol de arteria urbana que tiene esta vía y la proximidadde suelos para actividad productiva (PP8).Las dotaciones de escala local se han planteado en sitios intermedios entre los desarrollosexistentes y el nuevo suelo habitacional, para fortalecer la articulación urbana. Ladestinación se debe decidir en función de las necesidades futuras, se sugiere por sulocalización un equipamiento educativo como kinder o escuela.Esta zona urbanizable tendría a largo plazo conexión con el otro lado del río, dónde seprevén zonas de futuro desarrollo con puente sobre el río (PP10). 35

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP5Localización SANTA ROSA DE LIMA Área en 113.94Nombre Has Extensión habitacional y terciaria de carácter estructurante al norte de la Ruta Militar, en torno al cerro Púlpito. (Extensión norte Fase 1)Descripción Usos PrevistosZona urbanizable de usos mixtos ubicada al PREDOMINANTE: HABITACIONALnorte de la Ruta Militar, entre el cerro Púlpito 1. Habitacional (diversas tipologías dey el río Agua Caliente. vivienda).El PP integra parte del cerro Púlpito como 2. Equipamientos a escala de ciudad:espacio recreativo a escala de ciudad y - Parque recreativo.propone eje vial paralelo al río. - Plazoleta de ferias.Este PP se asimila como la primera fase de 3. Comercio y servicios:la expansión de la ciudad al norte. - Centro comercial moderno. 4. Equipamientos de escala local.Condicionantes y ObservacionesEl PP propone una trama vial nueva con conservación de pequeños trazados existentes enel sitio, configurada principalmente por dos calles en forma de T y una calle paralela al río(que tiene continuidad en el PP6) considerando su franja de protección.Se debe considerar que la calle principal perpendicular a la Ruta Militar dentro del PPcoincida con el eje de la calle principal de la lotificación existente al sur, con el fin de lograruna integración adecuada entre desarrollos actuales y futuros.Las zonas habitacionales se proponen en general de densidad media, combinando áreasde vivienda unifamiliar con conjunto de vivienda multifamiliar, pudiendo levantaredificaciones de 2, 3 o 4 pisos. Para la zona habitacional ubicada sobre la parte baja delcerro Púlpito el desarrollo debe ser con altura de máximo 2 pisos.Se prohíbe el desarrollo de lotificaciones en todo el PP. Se debe considerar la adecuadaintegración del suelo habitacional con las lotificaciones existentes al borde de la Ruta Militarque colindan con el PP y el río como una fachada frontal.Los suelos para dotación de equipamiento y servicios se concentran en la intersección delos ejes viales principales, al lado del cerro Púlpito de manera que el Parque propuesto seintegre con los usos terciarios. Entre las dotaciones se recomienda una Plazoleta para lainstalación de ferias (juegos mecánicos, circos, etc. Y un centro comercial moderno. 36

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP6Localización SANTA ROSA DE LIMA Área en 55.45Nombre Has Extensión habitacional de carácter estructurante al norte del cerro Púlpito. (Extensión norte Fase 2)Descripción Usos PrevistosZona urbanizable para uso habitacional al PREDOMINANTE: HABITACIONALnorte del cerro Púlpito, delimitada por el río 1. Habitacional (diversas tipologías deAgua Caliente y el camino rural al Cantón vivienda).Los Mojones. El PP integra parte del cerro 2. Equipamientos a escala de ciudad:Púlpito como espacio recreativo a escala de - Parque recreativo.ciudad y propone eje vial paralelo al río.Este PP se asimila como la segunda fasede la expansión norte de la ciudad.Condicionantes y ObservacionesEn la delimitación del Plan Parcial se incluyen pequeñas porciones de suelo no consolidadodispersos, ubicados al norte del cerro Púlpito y sobre el camino al Cantón Los Mojones.Estos y las edificaciones aisladas que se identifiquen en el sitio deben ser integrados alordenamiento urbano.Las zonas habitacionales se proponen en general de densidad media, combinando áreasde vivienda unifamiliar con conjunto de vivienda multifamiliar, pudiendo levantaredificaciones de 2, 3 o 4 pisos. Se permiten lotificaciones, excepto en la zona habitacionalubicada sobre la parte baja del cerro Púlpito, cuyo desarrollo debe ser con viviendaconstruida y altura máxima de 2 pisos.La trama vial del PP se apoya en caminos existentes que se deben transformar en callesurbanas, uno de ellos se prolonga para conectarse con nodo de equipamientos del PP5.También se propone una calle paralela al río (prolongación del PP5), preservando su franjade protección.El parque propuesto como dotación recreativa en el cerro Púlpito también debe diseñarsecon visión de integralidad, es decir como segunda fase del parque propuesto en la parteoriente del cerro (incluido en el PP5).Se debe prever la gestión paralela para la pavimentación del camino rural al Cantón LosMojones, desde la Ruta Militar hasta el área de influencia del PP. 37

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP7Localización SANTA ROSA DE LIMA Área en 20.29Nombre Ha Extensión habitacional de vivienda económica entre los caminos hacía el Cantón Los Mojones y el Cantón Las Cañas.Descripción Usos PrevistosZona urbanizable para promociones de PREDOMINANTE: HABITACIONALvivienda económica con dotación local al 1. Habitacional (de alta densidad).norte de la lotificación Altos del Estadio. El 2. Equipamientos de escala local.PP se extiende entre el camino hacía elCantón Los Mojones y el camino hacía elCantón Las Cañas. En el perímetro del PPse incluye una pequeña porción delotificación existente.Condicionantes y ObservacionesEn la delimitación del Plan Parcial se incluyen pequeñas áreas de suelo no consolidado quecorresponden a la periferia de la lotificación Altos del estadio que se observan semi-habitadas y deben integrarse a los nuevos desarrollos.Se debe procurar en el PP la continuidad vial con la trama de la lotificación Altos de estadio(al sur). También se propone que la calle propuesta al extremo norte del PP se conecte conuna calle del PP6, para garantizar la articulación de los dos sectores.El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de viviendaeconómica construida, en ambos casos con alta densidad. Las lotificaciones deben aportarlas cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y suReglamento.Se recomienda la localización de equipamiento de escala local sobre el camino al CantónLos Mojones, considerando que este será una calle urbana más importante cuando se de eldesarrollo norte de la ciudad en torno al cerro Púlpito.Aunque esta zona forma también parte del norte de la ciudad, este PP se podría ejecutar demanera independiente, antes o después de los otros 2 planes parciales (PP5 y PP6). 38

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP8Localización SANTA ROSA DE LIMA Área en 51.47Nombre Ha Parque de servicios urbanos y logísticos aledaño a la Ruta Militar, salida hacía El Amatillo.Descripción Usos PrevistosZona urbanizable para actividades mixtas al PREDOMINANTE: COMERCIO,norte y sur de la ruta Militar, entre el río SERVICIOS Y OFICINASAgua Caliente y el río Santa Rosa, en la 1. Comercial (mayorista).salida hacía El Amatillo. 2. Logístico (bodegaje y transporte deEl PP plantea actividades de carácter mercancía).comercial compatibles con desarrollo 3. Habitacional (existente, puesto que sehabitacional existente, dada la integran sectores ya lotificados).transformación espontánea de uso que seestá dando en el sector.Condicionantes y ObservacionesEl PP tiene actualmente un desarrollo incipiente, por lo que se deben integrar en el diseñotanto las edificaciones como los trazados de calles que dan acceso a ellas.Se advierte que la calle antigua de acceso a la ciudad, que atraviesa el PP, está invadidapor viviendas, situación que debe ser considerada y estudiada en detalle.El uso habitacional sólo será permitido en los sectores ya lotificados y con viviendaslevantadas, especialmente al sur de la Ruta Militar, con densidad media y viviendaunifamiliar. En los terrenos aún no ocupados sólo se permitirán usos de tipo comercial (nominorista) y logístico. La vocación del parque es el desarrollo de las actividades necesariaspara el almacenamiento y transporte de mercancías que se mueven en el comercio deSanta Rosa de Lima.Se deben plantear aislamientos de protección entre los usos habitacionales y los usos deactividad económica. Se deben preservar las franjas de protección de los ríos AguaCaliente y Santa Rosa.Se recomienda minimizar el número de accesos desde la Ruta Militar con el fin de noafectar su tráfico, y en lo posible crear vía de servicio paralela dentro del PP.El parque deberá contar con servicios básicos y sistemas adecuados de tratamiento deaguas residuales. 39

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP9Localización SANTA ROSA DE LIMA Área en 55.16Nombre Ha Parque de actividades industriales aledaño al by-pass propuesto, extremo oriente en salida hacía El Amatillo.Descripción Usos PrevistosZona urbanizable para actividades PREDOMINANTE: INDUSTRIALindustriales, entre el río Santa Rosa y el by- 1. Industrial (liviana y pesada).pass propuesto, a proximidad de la Ruta 2. Equipamientos a escala de ciudad:Militar en la salida hacía El Amatillo. - Tiangue.Aprovechando la conexión con estas dos - Institución de Educación Superior.vías importantes se proponen en este PPdotaciones de ciudad que requieren buenaaccesibilidad desde el exterior.Condicionantes y ObservacionesEn la zonificación del Plan Parcial se propone localizar dos equipamientos así:- Una Institución de educación superior sobre la Ruta Militar. Esta podría iniciar como unInstituto Tecnológico con posibilidad de ampliarse y convertirse en Universidad.- Un Tiangue conectado con el by-pass, separado de la institución educativa por medio delrío. Este remplazaría el actual tiangue localizado dentro del casco urbano, para evitar eltráfico pesado dentro del mismo.Para ambos equipamientos se deben prever áreas suficientes de estacionamiento.Las actividades industriales se orientarán hacía la transformación de productosagropecuarios, tal como se establece en el Programa de suelo para actividad económica(Proyecto PS-5). Se prohíbe el uso habitacional.Se debe plantear aislamiento de protección entre el tiangue y la zona propiamenteindustrial. Se debe preservar la franja de protección del río Santa Rosa. Se recomiendaminimizar el número de accesos desde el by-pass con el fin de no afectar su tráfico, y en loposible crear vía de servicio paralela dentro del PP.El parque industrial deberá tramitar una EIA previamente a su implantación. Deberá contarcon servicios básicos y sistemas adecuados de tratamiento de aguas residuales. Se deberádesarrollar industria no contaminante. 40

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP10Localización SANTA ROSA DE LIMA Área en 117.23Nombre Ha Reserva de suelo para desarrollo habitacional a largo plazo, sobre el camino hacía el Cantón Pasaquinita.Descripción Usos PrevistosZona de suelos urbanizables para futuro PREDOMINANTE: HABITACIONALdesarrollo, entre el río Santa Rosa, el by- 1. Habitacional (con diversas tipologías depass propuesto y el camino al Cantón vivienda).Pasaquinita. El PP se extiende en zona 2. Equipamientos de escala local.intermedia entre suelos habitacionales ysuelos de actividad económica.El sitio presenta relieve relativamente llanocon pequeñas ondulaciones.Condicionantes y ObservacionesTeniendo en cuenta que este PP se considera una zona de crecimiento a largo plazo, sólose propone su delimitación general y no su distribución interna, para lo cual tendrá queestudiarse con más detenimiento el relieve del sitio.Se recomienda que las zonas habitacionales se localicen en las partes más llanas y losrecorridos viales consideren las curvas de nivel, criterio aplicado para el resto de los PPpropuestos en la ciudad.Para que el desarrollo de este PP se realice en continuidad de la ciudad propuesta, seplantea un puente sobre el río Santa Rosa, como prolongación de un eje vial existente en latrama del otro lado del río (trama del PP4).Es importante que se considere la franja de protección del río Santa Rosa, así como unaislamiento con respecto al by-pass, que no debe servir de acceso a la zona habitacional.La accesibilidad al PP se propone desde el camino al cantón Pasaquinita, que en vista deeste futuro desarrollo se convertiría en una calle urbana.Las zonas habitacionales se podrían desarrollar con densidad media, combinando áreas devivienda unifamiliar con edificaciones de vivienda multifamiliar de 2, 3 o 4 pisos. En todocaso se recomienda que no se permita la urbanización dentro de esta zona hasta haberdesarrollado los demás PP habitacionales propuestos. 41

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU3 PROYECTOS DE DESARROLLOA continuación se presentan los proyectos de desarrollo que inciden directa oindirectamente en el municipio, en el siguiente orden: - Proyectos del municipio (solo o con municipios aledaños) - Proyectos de la Unidad Territorial a la que pertenece el municipio - Proyectos del Conjunto de la Región.Los respectivos listados han sido extraídos de la Base de Datos elaborada por elBanco de proyectos del Plan de Desarrollo Territorial.42

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMACódigo Localización Proyecto Tipo NivelGC-9 SRL Elaboración de la cartografía básica del núcleo urbano Preinversión P2 de Santa Rosa de Lima y su entorno cercano, como herramienta básica para la planificación territorial y urbanística.GP-9 SRL Plan de Desarrollo Local con contenido urbanístico, para Preinversión P2 Santa Rosa de Lima, a partir de nueva cartografía básica y nueva información censal.UG-8 SRL Gestión de la ampliación del centro de Santa Rosa de Gestión P1 Lima al sur del río Santa Rosa, con dotación de Terminal de Buses, Hotel y comercio.UG-9 SRL Gestión de nodo de equipamiento y Parque Urbano en Gestión P1 zona de extensión norte de la ciudad de Santa Rosa de Lima, en torno al cerro Púlpito (incluye Plaza de Ferias).UA-8 SRL Gestión de área recreativa integrada a zonas Gestión P3 urbanizables de Santa Rosa de Lima, en la cima del cerro Los Fuentes y la loma El Volcancito.UE-5 SRL Gestión de la formación de una zona comercial Gestión P1 estratégica en Santa Rosa de Lima, al borde de la Ruta Militar y al oriente del casco urbano.UB-6 SRL Gestión del mejoramiento del borde norte del río Santa Gestión P2 Rosa en el sector central de la ciudad de Santa Rosa de Lima, con el fin de mejorar la fachada urbana.IP-14 SRL Construcción de un by-pass de la Ruta Militar por el sur Inversión P1 de Santa Rosa de Lima, en el contexto de su transformación en Carretera Especial.IP-15 SRL Obras de mejora sustancial y pavimentación de la Inversión P2 ANA LIS carretera de Santa Rosa de Lima a Anamorós y Lislique para servir de conexión entre Santa Rosa de Lima y la Carretera Longitudinal del Norte.IC-21 SRL Pavimentación del itinerario sur desde la Ruta Militar a Inversión P3 SAU El Sauce.IA-18 SRL Obras urgentes de rehabilitación del sistema de agua Inversión P1 potable de Santa Rosa de Lima.IA-19 SRL Ampliación de la red de agua potable de Santa Rosa de Inversión P2 Lima para el largo plazo.IA-20 SRL Operación avanzada del sistema de agua potable de Inversión P2 Santa Rosa de Lima.IR-10 SRL Estudio y proyecto de la infraestructura necesaria para Preinversión P3 el riego en el municipio de Santa Rosa de Lima.IL-5 SRL Construcción del Sistema de aguas lluvias del área Inversión P2 urbana de Santa Rosa de LimaIS-18 SRL Obras urgentes de saneamiento del área urbana de Inversión P1 Santa Rosa de Lima.IS-19 SRL Ampliación del sistema de saneamiento en Santa Rosa Inversión P2 de Lima para el largo plazo.ID-11 SRL Ampliación del Relleno Sanitario ASINORLU en Santa Inversión P1 43

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMACódigo Localización Proyecto Tipo Nivel Rosa de Lima.IE-11 SRL Instalación de alumbrado público urbano en Santa Rosa Inversión P2 de Lima.PF-19 SRL Construcción y equipamiento de un Centro Universitario Inversión P2 ubicado en Santa Rosa de Lima.PF-20 SRL Formación técnica profesional en Santa Rosa de Lima: Capacitación P2 estudio de la demanda y oferta de programas.PF-21 SRL Construcción y equipamiento de un Instituto Tecnológico Inversión P2 de formación técnica en Santa Rosa de Lima.PI-17 SRL Gestión de un vivero empresarial en Santa Rosa de Gestión P3 Lima.PI-18 SRL Plan Estratégico local de Desarrollo Económico para el Preinversión P2 municipio de Santa Rosa de LimaPC-4 SRL Promoción de la Calidad en Producción Alimentaria. Gestión P3 Santa Rosa de Lima.PS-5 SRL Gestión de localización de actividades industriales en Gestión P2 Santa Rosa de Lima, previo estudio y estrategia para atraerlas.PM-8 SRL Transformación del Mercado de Santa Rosa de Lima. Inversión P1PM-9 SRL Gestión de un Parque comercial y de servicios urbanos, Gestión P1 al oriente de la ciudad de Santa Rosa de Lima, entre la carretera de acceso a El Amatillo y el río Agua Caliente.AG-6 SRL Impulsar la industria de la carne porcina generando Gestión P3 mayor valor agregado, calidad y garantía del producto.TP-16 SRL Estudio sobre la posibilidad de un equipamiento hotelero Preinversión P3 de calidad para Santa Rosa de Lima, y sobre la eventual promoción del mismo.TA-7 SRL Confección de un Plano-guía de Santa Rosa de Lima Gestión P3 para visitantesRP-4 SRL Acciones de prevención y mitigación de riesgos de Inversión P3 inundación en la ciudad de Santa Rosa de Lima al paso del Río Santa Rosa. 44