Журнал издает № 1e.otоtvet.ru январь 2023 ОХРАНА ТРУДА в вопросах и ответах 16 Как отчитаться по охране труда в 2023 году 34 Можно ли создавать локальные акты на основе норм, которые еще не вступили в силу 42 Что изменилось с введением новых ПТЭЭП 48 Как утвердить инструкции по охране труда ISSN 1998-7935 01 9 771998 793236
В этом номере Новости ............................................................................................................................ 6 Обзор документов ..................................................................................................... 8 ТЕМА МЕСЯЦА Екатерина КУЗНЕЦОВА Как отчитаться по охране труда в 2023 году ....................................... 16 Образец заполнения формы № 1-Т (условия труда) ............................ 23 Образец заполнения формы № 7-травматизм ...................................... 26 Образец заполнения приложения к форме № 7-травматизм ............. 29 ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРАКТИКУМ Можно ли создавать локальные акты на основе норм, которые еще не вступили в силу........................................................... 34 Кто может проводить аварийные и спасательные работы при локальной ЧС .................................................................................... 35 Как организовать работу по охране труда, если работники используют личный автотранспорт ..................................................... 37 ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА Что изменилось с введением новых ПТЭЭП ........................................ 42 Кто и как должен проводить осмотры производственных зданий ........................................................................................................ 44 №1, январь 2023 года 1
Содержание ОБУЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА Как утвердить инструкции по охране труда ....................................... 48 Каких работников можно освободить от обучения по ОТ ................ 51 КОМПЕНСАЦИИ И ЛЬГОТЫ Положен ли дополнительный отпуск сотруднику, который замещает начальника штаба ГО, если у последнего такой отпуск есть ..................................................................................... 54 СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ Могут ли артисты цирка использовать несертифицированные СИЗ на высоте .......................................................................................... 56 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ТЕСТ Проверьте свои знания по теме «Организация работ по охране труда» ...................................................................................... 59 В ПОРТФЕЛЬ Документы по охране труда, которые должны быть в каждой организации ............................................................................ 62 2 Охрана труда в вопросах и ответах
Популярные вопросы в я н в а ре ваших коллег Не будет ли противоречия, если освободить офисников от первичного инструктажа, но при этом проводить обучение требованиям охраны труда? Нет, не будет. Решение об освобождении работников от обучения требованиям охраны труда работодатель принимает самостоятельно на основании пункта 54 Правил обучения, утвержден- ных постановлением Правительства от 24.12.2021 � 2464. Поэтому если работодатель решил оставить обучение требованиям охраны труда офисникам, но освободить от инструктажей, это не будет нарушением. Освобождение от инструктажей не влияет на необходимость обучения. В чем разница между актом по форме � 5 и актом по форме � 6 при расследовании НС со смертельным исходом? Выбор акта зависит от того, есть ли заключение о смерти пострадавшего. Форму 6 «Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая» используют, когда нет официального заключения судмедэк- сперта о том, что работник погиб. Это возможно в ситуациях, когда работодатель предполагает, что работник умер в результате, например, аварии, но самого пострадавшего не нашли. Фор- му 5 «Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)» используют в случае, если есть заключение о смерти пострадавшего. Это указано в пункте 18 Положения об особенностях расследования несчастных случаев, утвержденного приказом Минтруда от 20.04.2022 � 223н. Нужна ли аккредитация или лицензия для обучения оказанию первой помощи работников внутри организации? Нет, если обучаете только своих работников. Работодателю не нужны лицензия или аккреди- тация для обучения охране труда внутри организации, в том числе обучения оказанию первой помощи. Требования к лицензии и аккредитации для обучения охране труда распространяются только на учебные центры и ИП, которые оказывают услуги в области охраны труда (п. 2 Правил обучения � 2464; постановление Правительства от 16.12.2021 � 2334). Требования к работодателю, который обучает своих работников, указаны в пункте 96 Правил обучения � 2464. Он должен иметь: – учебный класс, оборудование и технические средства обучения; – программы обучения охране труда и учебные материалы для каждой программы; – не менее двух лиц, которые проводят обучение охране труда, в штате или по договору ГПХ; – комиссию по проверке знания требований охраны труда.
В каком пункте Порядка обучения � 2464 указано, что проверку знания требова- ний охраны труда проводят раз в три года? Обучение работников требованиям охраны труда заканчивается проверкой знания (п. 67 Пра- вил обучения � 2464). Обучение требованиям охраны труда по программам А и Б проводят не реже одного раза в три года (п. 59 Правил обучения � 2464). Следовательно, и проверку знаний проводят не реже одного раза в три года после каждого обучения. Обучение по программе В проводят ежегодно, поэтому проверка знаний также ежегодная (п. 60 Правил обучения � 2464). Что указать в графе 5.4 «Профессиональный статус» акта Н-1? Укажите код по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-2014 в гра- фе 5.4 «Профессиональный статус» акта Н-1. Это требование раздела 12 Классификатора 3 из при- ложения 3 к приказу Минтруда от 20.04.2022 � 223н. Пример: для профессии «штукатур» укажите код 12.7123. Может ли работодатель регистрировать в одном журнале инструктажи на рабочем месте и целевой инструктаж? Да, может. Работодатель сам определяет порядок и форму регистрации инструктажей по охране труда (п. 80 Правил обучения � 2464). Поэтому допустимо регистрировать в одном журнале первичный, повторный, внеплановый и целевые инструктажи. Однако если проводят работы повышенной опасности по наряду-допуску, то целевой инструктаж регистрируют в наряде-допуске (п. 89 Правил обучения � 2464). Если инструкции по охране труда разработали и ввели в действие 1 марта 2022 го- да на основании приказа Минтруда от 29.10.2021 � 772н, нужно ли их заново пересматривать и утверждать к 1 января 2023 года? Нет, не нужно. Если инструкции по охране труда пересмотрели к 1 марта 2022 года на основании приказа Минтруда от 29.10.2021 � 772н, то продолжайте работать по ним. Это не запрещено, так как их содержание не противоречит законодательству. Убедитесь, что инструкции не содержат ссылки на старые нормативные акты и требования из этих НПА, например Порядка обучения � 1/29. В противном случае внесите изменения в инструкции, чтобы их содержание было актуальным.
Новости НОВОСТИ Планируют уточнить требования о прохождении работниками внепланового обучения по охране труда Предлагают установить, что внепла- Также проект документа уточняет, новое обучение работников по охране что в средней численности работни- труда при вступлении в силу актов, ков организации не будут учитывать которые содержат государственные работников, которые выполняют тру- нормативные требования охраны довую функцию дистанционно на по- труда, проводить не по требованию стоянной основе. Минтруда, а только при наличии в соответствующих нормативных Если проект примут, то документ правовых актах Минтруда положений вступит в силу с 1 сентября 2023 года. об этом. Источник: проект Правительства от 25.11.2022 № б/н Планируют увеличить размер единовременной страховой выплаты в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве Предлагают внести изменения в ста- В настоящее время размер такой вы- тью 11 Федерального закона от 24.07.1998 платы составляет 1 млн руб. Согласно № 125-ФЗ «Об обязательном социальном законопроекту увеличение размера страховании от несчастных случаев выплаты коснется страховых случаев, на производстве и профессиональных которые наступили со дня вступления заболеваний» и увеличить до 2 млн руб. в си лу данного закона, то есть с 1 ян- размер единовременной страховой варя 2023 года. выплаты в случае смерти работника вследствие несчастного случая на про- Источник: проек т Федера льного закона изводстве или профзаболевания. от 24.11.2022 № 242381-8 6 Охрана труда в вопросах и ответах
С 1 января 2023 года планируют внести уточнения в Методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на «травматизм» Изменения связаны с созданием Фонда тренной статьей 8 Федерального за- пенсионного и социального страхова- кона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. ния и предусматривают уточнение по- рядка использования данных, которые Поскольку для расчета показа- отражены в формах сведений, пред- телей, которые указаны в пунк- ставл яемых работодател ями. те 2.1 Методики, используют отчетные данные за три года, предшествующие Для расчета коэффициентов будут текущему, предусматривается порядок использовать сведения о результатах использования для расчета данных проведения специальной оценки усло- формы 4-ФСС и данных, содержащихся вий труда и проведенных обязатель- в сведениях о начисленных страховых ных медицинских осмотрах, которые взносах в составе единой формы. отражены страхователем в составе единой формы сведений, предусмо- Источник: проект Минтруда от 18.11.2022 МЧС официально разъяснило спорные вопросы обучения по пожарной безопасности МЧС подготовило первые официаль- – порядок совмещения проведения ные разъяснения по Порядку обучения вводного и первичного противо- мерам пожарной безопасности. пожарного инструктажей на ра- бочем месте; В документе даны разъясне- ния 13 вопросов об обязательных тре- – период и ч нос т ь п роведен и я бовани ях, в том числе: и категории лиц, в отношении которых проводится повторный – обучение мерам пожарной без- противопожарный инструкта ж. опасности по программе проти- вопожарного инструктажа дис- Источник: распоряжение МЧС от 15.11.2022 № 1210 танционных работников; №1, январь 2023 года 7
Обзор документов ОБЗОР ДОКУМЕНТОВ Федеральные законы Федера льный закон от 04.11.2022 № 411-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7.29.2 и 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об а дминистративных правонарушениях» Положения статьи 19.6.1 КоАП привели Предусмотрели ответственность в соответствие с изменениям в законо- за невнесение информации о профи- дательстве о государственном и муни- лактическом, контрольном (надзор- ципа льном контроле. ном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприя- Должностные лица надзорных орга- тий. Установление административной нов, госкорпораций и публично-право- ответственности будет предупреждать вых компаний несут ответственность негативные последствия как для пред- за нарушения при проведении не толь- принимателей, так и для государ- ко проверок, но и иных контрольных ственного управлени я в целом. мероприятий, а также за нарушения при проведении профилактических Закон вступил в силу 4 ноября 2022 мероприятий. года. Документы Правительства Распоряжение Правительства от 05.12.2022 № 3759-р <Об у тверж дении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний д ля осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности> Правительство утвердило список пси- В перечень вош ли: хиатрических заболеваний, при ко- – органические расстройства; торых нельзя выполнять отдельные – шизофрения, шизотипические ви ды работ. и бредовые расстройства; 8 Охрана труда в вопросах и ответах
– аффективные расстройства; – общие расстройства психологи- – невр о т и че с к ие, с в я з а н н ые ческого развити я. со стрессом и соматоформные Противопоказанием эти болезни яв- расстройства; ляются, если они хронические и имеют – расстройства личности и пове- тяжелые стойкие или частые болез- дени я в зрелом возрасте; ненные проявлени я. – умственная отсталость; Вступило в силу 5 декабря 2022 года. Постановление Правительства от 10.11.2022 № 2034 «Об у тверж дении Правил разработки и формы паспорта безопасности критически важного объекта» Работодателям, независимо от их ор- рального, регионального и муници- ганизационно-правовой формы, необ- па льного уровней. ходимо разработать паспорт безопас- ности критически важного объекта. Паспорт безопасности критически Форму паспорта и Правила его разра- важного объекта должен утвердить ботки утверди ло Правительство. руководитель организации. Затем в срок не более 10 рабочих дней па- Критически важный объект – это спорт нужно направить в главное объект, нарушение и ли прекращение управление МЧС по месту нахож- функционирования которого приве- дения объекта для регистрации. дет к потере управления экономикой, Зарегистрируют за 15 дней. Оригинал ее необратимому негативному измене- паспорта хранит организация, ко- нию либо существенному снижению пию – МЧС. Срок действия паспор- безопасности жизнедеятельности насе- та – п я т ь лет. ления. Постановление Правительства от 14.08.2020 № 1225 устанавливает три Постановление вступает в си- категории значимости объекта: феде- лу 1 сентября 2023 года, действует по 31 августа 2029 года. Документы Минтруда Приказ Минтруда от 31.10.2022 № 699н «Об у тверж дении особенностей проведения специа льной оценки ус ловий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности – субъек тов ма лого предпринимательства (вк лючая работодателей – индивидуа льных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям» №1, январь 2023 года 9
Обзор документов Зарегистрирован в Минюсте 28.11.2022 № 7115 Минтруд утвердил особый порядок Особенности не применяются при на- проведения специальной оценки ус- личии на микропредприятии рабочих ловий труда для микропредприятий мест, на которых по результатам ранее и ИП без необходимости проведения проведенной специа льной оценки ус- измерений, исследований, испытаний ловий труда бы ли установлены вред- и других процедур. ные и опасные услови я труда. Особенности будут применяться Идентификацию вредных и опасных в отношении микропредприятий, кото- производственных факторов на рабо- рые осуществляют в качестве основно- чих местах будет осуществлять рабо- го один из определенных видов эконо- тодатель совместно с работниками. мической деятельности. Например, это Организацию, которая проводит спец- разработка компьютерного ПО, дея- оценку, привлекать не нужно. На каж- тельность в области информационных дое рабочее место оформляют прове- технологий, финансовая и страховая рочный лист, образец которого привели деятельность, деятельность в области в документе. Результаты заполнения права и буху чета. листа утверждает комиссия работода- теля по проведению спецоценки. Документом также определены случаи, в которых установленные осо- Приказ вступает в силу 1 марта 2023 го - бенности не подлежат применению. да, действует до 1 марта 2029 года. Документы Минздрава Приказ Минздрава от 01.11.2022 № 714н «Об у тверж дении Порядка проведения медицинского осмотра на на личие медицинских противопоказаний к работе на судне, вк лючающего в себя химико-токсикологические исс ледования на личия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и формы медицинского зак лючения об отсу тствии медицинских противопоказаний к работе на судне» Зарегистрирован в Минюсте 30.11.2022 № 71249 Установили порядок проведения мед- ко-токсикологические исследования осмотра на наличие медицинских наличия в организме человека нар- противопоказаний к работе на судне. котических средств, психотропных Медосмотр включает в себя хими- веществ и их метаболитов. 10 Охрана труда в вопросах и ответах
Медосмотр проводят в отношении Приказом утверждена форма меди- сотрудников, которые: цинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к ра- – претендуют на допуск к работе боте на судне. на судне; Документы, которые подтверждают – работают на судах; годность к работе на судне по состо- – поступают на работу или работа- янию здоровья, выданные до 1 мар- та 2023 года, действительны до ис- ют в качестве лоцманов (морских течения срока, на который они были лоцманов); вы даны, но не более одного года. – поступают на обучение по про- фессиям, специальностям, на- Приказ вступает в силу 1 мар- правлениям подготовки, пред- та 2023 года, действует до 1 мар- усматривающим работу на суд- та 2029 года. не. Документы Минтранса Приказ Минтранса от 28.09.2022 № 390 «Об у тверж дении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федера льного закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”, и порядка оформления или формирования пу тевого листа» Зарегистрирован в Минюсте 29.11.2022 № 71192 Минтранс утвердил новый состав Отметки о медосмотре в электрон- сведений путевого листа, а также по- ном путевом листе медработник за- ря док его оформ ления. Вместо сведе- веряет усиленной квалифицированной ний о собственнике транспорта надо электронной подписью или усиленной указывать сведения о лице, который неквалифицированной электронной оформил путевой лист. Из докумен- подписью, которая создана на портале та исключили наименование и номер «Госуслуги». путевого листа. Собственник сможет указывать дополнительные сведения. Теми же подписями заверяют от- метки: Путевой лист можно оформить не только на бу ма ге, но и в электрон- – о дате и времени выпуска ном виде. Если транспортное средство ТС на линию, а также о дате, передали в аренду с экипажем, то пу- времени и результате предрей- тевой лист заполн яет арен додатель. сового контроля технического состояния; №1, январь 2023 года 11
Обзор документов – о дате, времени и показаниях В первом случае подпись ставит одометра при выезде ТС с парков- работник, который отвечает за тех- ки и заезде на нее. Эти же отмет- ническое состояние и безопасную экс- ки заверяют при передаче ТС по- плуатацию ТС, во втором – тот, кого следующему водителю в случае, назначит руководитель. когда на ТС оформляют несколь- ко путевых листов на каждого Приказ вступает в силу 1 мар- водителя. та 2023 года, действует до 1 мар- та 2029 года. Приказ Минтранса от 23.09.2022 № 381 «Об у тверж дении обязательных д ля выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных сит уаций природного и техногенного харак тера, правообла дателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объек ты, в отношении которых Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и рег улирование деятельности в сфере дорожного хозяйства» Зарегистрирован в Минюсте 15.11.2022 № 70961 Опубликовали обязательные требо- организаций и жизнедеятельно- вания Минтранса к критически важ- сти работников этих организа- ным объектам: мостам, эстакадам, ций в ЧС. путеп ровода м, виа дука м и тоннел я м Проверять готовность к предупреж- на автомобильных дорогах всех форм дению и ликвидации ЧС объектов собственности. Эти объекты являются федерального, регионального и му- критически важными, если соответ- ниципального уровней организациям ствуют критериям приказа Минтранса необходимо раз в год, три года от 31.05.2021 № 172. и пять лет соответственно. За 20 дней до проверки необходимо издать акт Для объектов в документе устано- о проведении оценки готовности. ви ли комп лексы мер: Результат оценки и вывод о доста- точности мер нужно оформить также – по предупреждению возникно- актом и хранить его в организа- вени я и развити я ЧС; ции. Приказ вступает в силу 1 мар- – снижению размеров ущерба и по- та 2023 года, действует до 29 февра- терь от ЧС; ля 2028 года. – ликвидации ЧС; – обеспечению устойчивости функ- ционирования эксплуатирующих 12 Охрана труда в вопросах и ответах
Документы МЧС Распоряжение МЧС от 15.11.2022 № 1210 «Об у тверж дении официа льных разъяснений обязательных требований, установленных приказом МЧС от 18.11.2021 № 806» (вместе с «Официа льными разъяснениями обязательных требований, установленных абзацем вторым пунк та 5 приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 “Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или с лужебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструк тажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиона льным программам в области пожарной безопасности”, пунк тами 3, 5, 7, 13, 15, 16 и 22 приложения № 1, пунк тами 1.8, 2.8, 2.9 и 4 приложения № 2, пунк тами 1 и 2 приложения № 3 к указанному приказу МЧС России») МЧС подготовило первые официаль- танционных работников; ные разъяснения по Порядку обучения – порядок совмещения проведения мерам пожарной безопасности. вводного и первичного противо- В документе даны разъясне- пожарного инструктажей на ра- ния 13 вопросов об обязательных тре- бочем месте; бовани ях, в том числе: – период и ч нос т ь п роведен и я и категории лиц, в отношении – обучение мерам пожарной без- которых проводится повторный опасности по программе проти- противопожарный инструкта ж. вопожарного инструктажа дис- Документы Росстандарта ГОСТ 31340-2022. Межгосударственный стандарт. Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования» (введен в действие приказом Росстандарта от 18.07.2022 № 640-ст) Маркировать химическую продукцию мирует об опасности химической про- с января 2023 года нужно по новому дукции и мерах по предупреждению стан дарту, взамен ГОСТ 31340 -2013. опасности. Предупредительную маркировку В новом стандарте актуализирова- наносят на этикетку или на упаковку ли требования к элементам маркиров- химической продукции, она инфор- ки и информацию об их выборе в зави- №1, январь 2023 года 13
Обзор документов симости от классификации опасности опасности (P-фразы). Обязательная ин- химической продукции: формаци я в маркировке: – взрывчатой продукции; – идентификационные данные – воспламеняющихся, сжатых, химической продукции и ответ- ственного лица; сжиженных и растворенных под давлением газов; – элементы описания опасности: – канцерогенов и мутагенов; знак опасности, сигнальное сло- – продукции, представляющей во и краткие характеристики опасность для окружающей сре- опасности и ли H- фразы; ды, и других к лассов. Также обновили пиктограммы, ко- – меры по предупреждению опас- ды краткой характеристики опасности ности и ли P- фразы. (H-фразы) и меры по предупреждению ГОСТ введен в действие с 1 янва- ря 2023 года. 14 Охрана труда в вопросах и ответах
Тема месяца ТЕМА МЕСЯЦА Как отчитаться по охране труда в 2023 году Екатерина КУЗНЕЦОВА, заместитель директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России ГЛАВНЫЕ МЫСЛИ 1 Как сдать отчеты в Росстат в электронном виде 2 Как отчитаться по форме № 1-Т (условия труда) 3 Как отчитаться по форме № 7-травматизм 4 Как сдать отчет по приложению к форме № 7-травматизм 16 Охрана труда в вопросах и ответах
Обратите внимание В I квартале 2023 года специалисты по охране труда Подать отчеты в Росстат сдают отчеты в Росстат: по охране труда за 2022 год можно только в электрон- – № 1-Т (условия труда); ном виде – № 7-травматизм; – приложение к форме № 7-травматизм. Виды отчетов по охране труда Не все работодатели сдают отчеты по охране труда. Некоторые ком пании, нап ри мер, не дол ж ны подавать отчет № 1-Т (условия труда), но обязаны сдавать от- чет № 7-травматизм (годовая) и приложение к фор- ме № 7-травматизм. Существуют следующие виды отчетов по охране труда, которые компании обязаны сдать в 2023 году. Для вашего удобства мы собрали их в таблицу и ука- зали сроки сдачи и документы, в которых утверждена форма отчета. Название Нормативный Периодичность отчета акт, и срок утвердивший представления форму Форма № 1-Т Приказ Росстата Годовая (условия от 29.07.2022 с 1-го рабочего дня труда) № 532 после отчетного периода по 21 января Форма Приложение № 1 Годовая № 7-травма- к приказу Росстата с 20 февраля тизм от 01.07.2022 по 1 марта (годовая) № 485 Приложение Приложение № 2 1 раз в 3 года к форме к приказу Росстата с 20 февраля № 7-травма- от 01.07.2022 по 1 марта тизм № 485 №1, январь 2023 года 17
Тема месяца Работодатель должен передавать отчетность в элект- ронном формате самостоятельно и ли через специа ли- зированную организацию по телекоммуникационным кана лам связи (Закон от 30.12.2020 № 500 -ФЗ). Как сдать отчеты в Росстат в электронном виде Отправить отчетность в электронном виде можно сле- дующими способами: 1. Через личный кабинет системы сбора отчетности Росстата (личный кабинет и ли он лайн-модуль). Дополнительно к теме Как сдать отчетность через оператора 1. Сравните условия специализированных опе- 4. Оплатите услуги и получите логин и па- раторов связи и выберите подходящий тариф. роль для входа в личный кабинет. 2. Проверьте, есть ли оператор в списке 5. Заполните отчеты в онлайн-сервисе и за- на сайте вашего Управления Росстата. пустите проверку. 3. Если все в порядке, заключите договор 6. Подпишите отчеты электронной подписью на передачу отчетов через онлайн-сервис и направьте в Росстат. оператора. Как сдать отчетность через систему Росстата 1. Позвоните в Управление Росстата, чтобы 4. Введите код ОКПО и пароль, чтобы войти сообщить о своем намерении. в онлайн-модуль. 2. Загрузите сертификат ключа проверки 5. Заполните отчеты и пройдите контроль электронной подписи и оформите заявку системы. для регистрации в системе на websbor.gks. 6. Если в отчете есть ошибки, система ука- ru/webstat/#!/newRequest. жет, где их допустили. Исправьте ошибки 3. После того как получите уведомление и снова проверьте отчет. на e-mail, подтвердите регистрацию по ссыл- 7. Подпишите отчеты электронной подписью ке, авторизуйтесь в системе. и направьте их в Росстат. 18 Охрана труда в вопросах и ответах
Обратите внимание 2. Через офлайн-модуль ввода отчетов-ЭВФ. Образец заполнения 3. Через спецоператора связи. формы № 1-Т (условия 4. Отправить письмо с отчетностью, подписан- труда) см. на с. 23. ной электронной подписью, на электронную почту [email protected] (сертификаты, которые исполь- №1, январь 2023 года зуются для формирования электронной подписи, должны быть предварительно загружены в личный кабинет). Как сдавать отчет по форме № 1-Т (условия труда) Отчет по форме № 1-Т (условия труда) юридические ли- ца сдают ежегодно. В этом отчете указывают сведения о состоянии условий труда и компенсациях за вредную и опасную работу. Индивидуальные предприниматели и субъекты малого бизнеса по форме № 1-Т (условия труда) не от- читываются. Также не сдают этот отчет организации, которые не относятся к следующим отрасл ям: – сельское и лесное хозяйство, охота, рыбная ловля и разведение рыб; – добыча полезных ископаемых; – обрабатывающие производства; – обеспечение электроэнергией, газом, паром, кон- диционирование воздуха; – водоснабжение, водоотведение, сбор и утилизация отходов, ликви даци я загрязнений; – строительство; – транспортировка и хранение; – информация и связь. Сдать отчет необходимо до 21 января 2023 года. Поскольку 21 января выпадает на субботу, по прави- лам статистической отчетности, подать отчет нуж- но не позднее понедельника 23 января вк лючительно. 19
Тема месяца С 00:00 часов 24 января 2023 года наступает период при- влечени я к а дминистративной ответственности. Если у организации есть обособленные подразделе- ния, отчет сдают по каж дому такому подразделению, и в целом по юридическому лицу без таких подраз- делений. Обратите внимание Как сдавать отчет Образец заполнения по форме № 7-травматизм формы № 7-травматизм см. на с. 26. Отчет сдают работодатели даже в том случае, если несчастных случаев и профзаболеваний зарегистри- 20 ровано не бы ло. Отчет 7-травматизм сдают юридические лица (кроме микропредприятий), исключая тех, у кого в ОКВЭД указаны ви ды: – финансовой и страховой деятельности; – деятельности по операциям с недвижимым иму- ществом; – государственного управления; – обеспечения военной безопасности; – социального обеспечения; – образования; – деятельности домашних хозяйств как работодате- лей, недифференцированной деятельности част- ных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления, деятельности экстерриториальных организаций и органов. При отсутствии случаев производственного травма- тизма и профессиональных заболеваний в отчетном году заполн яют строки 17–25. Отчет 7-травматизм нужно подать с 20 февраля по 1 марта 2023 года. Затраты на мероприятия по охране труда заполняют по данным бухгалтерской отчетности. Строку 25 за- Охрана труда в вопросах и ответах
Обратите внимание полняют только организации, которые имеют в штате Образец заполнения медперсонал. Если такого персонала нет, то в сведениях приложения о на личии здравпункта нуж но вы делить «нет». к форме № 7-травматизм см. на с. 29. Как сдавать отчет по приложению к форме № 7-травматизм В 2023 году нужно сдавать приложение к отчету 7-трав- матизм для тех организаций, в которых произошли несчастные слу чаи. Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным ви- дам происшествий и причинам несчастных случаев подают каждые три года, начиная с 2013 года. Поэтому отчитайтесь в 2023 году за 2022 год, если были несчаст- ные слу чаи на производстве. Если несчастный случай в компании произошел в декабре 2022 года и акт еще не утверж ден по каким- либо причинам до 31 декабря 2022 года включительно, сведения об этом несчастном случае нужно сдавать только в следующий отчетный период. Если несчастный случай произошел в обособленном подразделении за границей, то в отчет эти данные не вносите. Если у иностранных компаний есть филиа- лы в России, то они обязаны отчитаться. В форме отражают данные о пострадавших при не- счастных случаях на производстве, расследованных в соответствии со статьями 227–231 ТК и оформленных актом о несчастном случае на производстве по фор- ме Н-1 или актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС. Сведения из этих актов должны быть основой для заполнения отчета «Приложение к № 7-трав- матизм» и к форме № 7-травматизм. Приложение к отчету 7-травматизм сдают один раз в три года, поэтому если у работодателя были несчаст- ные случаи в 2019, 2020 и 2022 годах, в отчете нужно ука- №1, январь 2023 года 21
Тема месяца зать су м марные сведени я. Обязательно в этом слу чае проверьте, чтобы данные не шли в разрез с ежегодно сдаваемым отчетом 7-травматизм, эти отчеты связаны меж ду собой. Форма № 7-травматизм Приложение к форме № 7-травматизм Строка 01 графа 4 Строка 07 графа 4 Строка 01 графа 3 Строка 01 графа 4 Что грозит, если не отчитаться по охране труда в Росстат Работодателя привлекут к ответственности по ста- тье 13.19 КоАП, если воврем я не отчитаться по охране труда в Росстат, указать в отчетах недостоверные сведе- ния или не отчитаться совсем. За первичное нарушение штраф составит (ч. 1 ст. 13.19 КоАП): – от 10 тыс. до 20 тыс. руб. – для должностных лиц; – от 20 тыс. до 70 тыс. руб. – для организации. За повторное нару шен ие ш т раф соста ви т (ч. 2 ст. 13.19 КоАП): – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. – для должностных лиц; – от 100 тыс. до 150 тыс. руб. – для организации. 22 Охрана труда в вопросах и ответах
Образец заполнения формы № 1-Т (условия труда) ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ КОНФИДЕНЦИА ЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕ ЛЕМ ИНФОРМАЦИИ Нарушение порядка пре дос тав ления первичных с татис тических данных или несвоевременное пре дос тав ление этих данных, либо пре дос тав ление не дос товерных первичных с татис тических данных в лечет ответс твеннос ть, ус танов ленную Кодексом Российской Фе дерации об а дминис тративных правонарушениях СВЕ ДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ УС ЛОВИЙ ТРУД А И КОМПЕНСАЦИЯХ НА РАБОТА Х С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУД А за 20 22 г. Предоставляют: Сроки Форма № 1-Т юридические лица (без субъектов малого предпри- предоставления (ус ловия труд а) нимательства), основной вид деятельности которых Прика з Росстата: относится к сельскому, лесному хозяйству, охоте, с 1-го рабочего Об у тверж дении формы рыболовству и рыбоводству; добыче полезных ис- дня пос ле от 29.07.2022 № 532 копаемых; обрабатывающим производствам; обе- отчетного О внесении изменений спечению электрической энергией, газом и паром; периода кондиционированию воздуха; водоснабжению; (при на личии) водоотведению, организации сбора и утилизации по 21 января от № отходов, деятельности по ликвидации загрязне- от № ний; строительству; транспортировке и хранению; деятельности в области информации и связи: Годовая – территориа льному органу Росстата в субъек те Российской Федерации по установленному им адресу 1 Наименование отчитывающейся организации Общество с ограниченной ответственностью «А льфа» (ООО «А льфа») 2 Почтовый а дрес 123348, Московская область, г. Пушкин, ул. Весенняя, д. 11, оф. 5 Код формы Код 34 по ОКУД о т читывающ ейс я организации по ОКПО ( д ля обособ ленного 1 по д ра з де ления и го ловного по д ра з де ления юридического лиц а – 0606004 идентифик ационный номер) 2 88880970 1 Е сли вы подаете сведения об обособленном подразделении, укажите в этой строке не только его наи- менование, но и наименование юридического лица (п. 2 Ука заний по заполнению формы № 1-Т). 2 Е сли фактический адрес не совпадает с юридическим, укажите адрес, по которому фактически осу- щес тв ляете деяте льнос ть. Д ля обособленного подра з де ления без юридического а дреса ука жите по - чтовый а дрес с индексом (п. 2 Ука заний по заполнению формы № 1-Т). №1, январь 2023 года 23
Тема месяца Раздел 1. Состояние условий труда, человек Наименование пок а зате лей № Весь персонал Из них строки на конец 1 отчетного года жен- лица моло- Списочная чис ленность работников (без находящихся 2 щины же 18 лет в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком) 3 Из данных строки 01 – занятые на работах с вредными 45 и (или) опасными условиями труда Из данных строки 02 01 900 400 20 занятые под воздействием вредных фак торов производ- ственной среды: 02 100 00 химического фактора 03 10 00 биологического фактора 04 0 00 аэрозолей преимущественно фиброгенного действия 05 0 00 шума, ультра звука воздушного, инфра звука 06 10 00 вибрации (общей и лока льной) 07 10 00 неионизирующего излучения 08 0 00 ионизирующего излучения 09 0 00 микроклимата 10 10 00 световой среды 11 10 00 занятые под воздействием фак торов трудового процесса: тяжести 12 40 00 напряженности 13 10 00 Ра з дел 2. Гарантии и компенсации, предостав ляемые работник ам, занятым на работа х с вредными и (или) опасными ус ловиями труд а Наименование показателей № стро- Весь В том Фактические расхо- ки персонал числе ды на гарантии, ком- на конец жен- пенсации и средства отчетного щины индивидуальной года, чел. защиты в отчетном 4 году, тыс. руб. 1 2 3 5 Списочная чис ленность работников, занятых 20 5 на работах с вредными и (или) опасными ус ловиями 21 5 0 60,0 труда, имеющих право на (под лежащих): 5 0X 20 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 100 0 100,0 100 0 300,0 сокращенную продолжительность рабочего времени 0 100,0 0 70,0 лечебно-профилак тическое питание 22 молоко или другие равноценные пищевые 23 продукты оплат у труда в повышенном ра змере 24 проведение медицинских осмотров 25 24 Охрана труда в вопросах и ответах
12 3 45 10 0X досрочное назначение страховой пенсии по старо- 15 0X сти: 5 0X по списк у № 1 26 100 0X по списк у № 2 27 800 X 1400,0 100 X 320,0 прочие пенсии за особые ус ловия труда, 28 пенсии за выс луг у лет, установленные законодательством Списочная чис ленность работников, которым уста- 29 новлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций, перечис ленных в стр. с 20-й по 28-ю Списочная чис ленность работников, получающих 30 бесплатно спецодеж ду, спецобувь и другие средства индивидуа льной защиты – всего Из данных строки 30 – списочная чис ленность 31 работников, получающих бесплатно спецодеж ду, спецобувь и другие средства индивидуа льной защи- ты, занятых на работах с вредными и (или) опасными ус ловиями труда Должностное лицо, ответственное за предоставление первичных статистических данных (лицо, уполномоченное предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица) генеральный директор Иванов К.К. (должность) (Ф. И. О.) (подпись) +7 (495) 222-11-11 *E-mail1: [email protected] « 20 » января 20 23 года (номер контактного телефона) (дата составления документа) 1 Используются Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами для дополни- тельного информирования о проведении в отношении респондента федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления, а также для направления извещений, уведомлений, квитанций и иных юридически значимых сообщений. В случае направления формы федерального статистического наблюдения через специального оператора связи вышеуказанное взаимодействие с респондентом может осуществляться также через специального оператора. №1, январь 2023 года 25
Тема месяца Образец заполнения формы № 7-травматизм ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ Нарушение порядка пре дос тав ления первичных с татис тических данных или несвоевременное пре дос тав ление этих данных, либо пре дос тав ление не дос товерных первичных с татис тических данных в лечет ответс твеннос ть, ус танов ленную Кодексом Российской Фе дерации об а дминис тративных правонарушениях СВЕДЕНИЯ О ТРАВМАТИЗМЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ за 20 22 г. Предоставляют: Сроки Форма № 7-травматизм предостав- юридические лица (кроме микропредприятий), осу- Прика з Росстата: ществляющие все виды экономической деятельности, ления Об у тверж дении формы кроме: финансовой и страховой деятельности, дея- тельности по операциям с недвижимым имуществом, с 20 февра ля от 01.07.2022 № 485 государственного управления и обеспечения военной по 1 марта О внесении изменений безопасности, социального обеспечения, образова- ния, деятельности домашних хозяйств как работода- (при на личии) телей, недифференцированной деятельности частных от № домашних хозяйств по производству товаров и оказа- от № нию услуг для собственного потребления, деятельно- сти экстерриториальных организаций и органов: Годовая – территориа льному органу Росстата в субъек- те Российской Федерации по установленному им адресу Наименование отчитывающейся организации Общество с ограниченной ответственностью «А льфа» (ООО «А льфа») 1 Почтовый а дрес 123348, Московская область, г. Пушкин, ул. Весенняя, д. 11, оф. 5 Код формы Код 34 по ОК УД о т читывающ ейс я организации по ОКПО 1 (обособ ленного по д ра з де ления и го ловного по д ра з де ления 0609304 юридического лиц а – идентифик ационный номер) 2 88880970 1 Е сли адрес, по которому фактически осуществляете деятельность, не совпадает с юридическим, ука- жите фак тический а дрес. Пос ле довате льнос ть внесения информации содержится в п. 2 Ука заний по за- полнению формы № 7-травматизм. 26 Охрана труда в вопросах и ответах
Наименование пок а зате ля № Единица За о т чет- строки измерения ный го д 1 2 3 4 Чис ленность постра давших при несчастных с лучаях на произ- 01 1 чел. 7 водстве с у тратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом 02 чел. 2 03 чел. 0 из них: 04 чел. 1 женщин 05 чел. 5 лиц до 18 лет 06 чел. 3 иностранных гра ж дан 07 чел. 1 по вине работников и работодателя данной организации 08 чел. 0 09 чел. 0 работников, находившихся в состоянии а лкогольного или 10 чел. 1 наркотического опьянения 11 чел. 1 12 чел. 0 Чис ленность постра давших при несчастных с лучаях на производстве со смертельным исходом 13 чел. дн. 25 2 из них: чел. 0 женщин 14 чел. 0 15 чел. 1 лиц до 18 лет 16 иностранных гра ж дан по вине работников и работодателя данной организации работников, находившихся в состоянии а лкогольного или наркотического опьянения Число рабочих человеко-дней нетрудоспособности у пострадав- ших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном году Численность пострадавших, частично утративших трудоспособ- ность и переведенных с основной работы на другую на 1 рабочий день и более в соответствии с медицинским зак лючением из них женщин Чис ленность лиц с впервые установленным профессиона льным заболеванием 1 В строке 01 не учитывайте пострадавших, умерших в отчетном году после несчастного случая, который произоше л в году, пре дшес твующем отчетному. Их ну жно было учес ть по этой с троке в отчете за пре- дыдущий год. Так же не отра ж айте информацию о пос тра давшем, получившем травму в году, пре дше- с твующем отчетному, ес ли его временная нетрудоспособнос ть закончилась в отчетном году. Этот с лу- чай учитывается в отчете за пре дыдущий год (пп. 5, 6 Ука заний по заполнению формы № 7-травматизм). 2 В строке 13 укажите суммарное количество рабочих человеко-дней нетрудоспособности по всем боль- ничным лис там. При подсчете учтите информацию по тем работникам, которые получили травму в году, пре дшес твующем отчетному, ес ли их временная нетрудоспособнос ть закончилась в отчетном году (п. 6 Ука заний по заполнению формы № 7-травматизм). №1, январь 2023 года 27
Тема месяца 1 2 3 4 17 1 тыс. руб. 1200 Израсходовано на мероприятия по охране труда – всего 18 тыс. руб. 600 в том чис ле на: 19 тыс. руб. 100 приобретение спецодеж ды, спецобуви и других средств инди- 20 тыс. руб. 200 видуальной защиты 21 тыс. руб. 100 22 тыс. руб. 200 реа лизацию организационных мероприятий 2 чел. 140 реа лизацию технико-технологических мероприятий 23 чел. 37 24 3 реа лизацию санитарно-гигиенических мероприятий Нет подготовк у работников по охране труда Средняя чис ленность работников (работники списочного соста- ва и внешние совместители) за отчетный год из них женщин Справочно: Да Наличие на предприятии здравпункта (врачебного кабинета, медико-санитарной части и тому подобное) (25) Должностное лицо, ответственное за предоставление первичных статистических данных (лицо, уполномоченное предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица) генеральный директор Иванов К.К. (должность) (Ф. И. О.) (подпись) +7 (495) 222-11-11 *E-mail1: [email protected] « 28 » февраля 20 23 года (номер контактного телефона) (дата составления документа) 1 Используются Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами для дополни- тельного информирования о проведении в отношении респондента федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления, а также для направления извещений, уведомлений, квитанций и иных юридически значимых сообщений. В случае направления формы федерального статистического наблюдения через специального оператора связи вышеуказанное взаимодействие с респондентом может осуществляться также через специального оператора. 1 В строке 17 укажите затраты на мероприятия по охране труда, в том числе на улучшение условий и охраны труда на производстве, согласно соответствующему годовому плану мероприятий, который сформирован с учетом Примерного перечня. Строки 17–22 заполните по данным бухгалтерской отчетности: покажите фак- тические суммы расходов без НДС за отчетный год (п. 9 Указаний по заполнению формы № 7-травматизм). 2 В строке 23 не учитывайте лиц, с которыми заключили гражданско-правовой договор (п. 11 Указаний по заполнению формы № 7-травматизм). 3 В строке 24 не учитывайте женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам, допотпуске по уходу за ребенком, и тех, с кем зак лючен гра ж данско-правовой договор (п. 11 Ука заний по заполне- нию формы № 7-травматизм). 28 Охрана труда в вопросах и ответах
Образец заполнения приложения к форме № 7-травматизм ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ Нарушение порядка пре дос тав ления первичных с татис тических данных или несвоевременное пре дос тав ление этих данных, либо пре дос тав ление не дос товерных первичных с татис тических данных в лечет ответс твеннос ть, ус танов ленную Кодексом Российской Фе дерации об а дминис тративных правонарушениях СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ЧИСЛА ПОСТРАДАВШИХ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ПРОИСШЕСТВИЙ И ПРИЧИНАМ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ за 20 22 г. Предоставляют: Сроки Приложение к форме предостав- № 7-травматизм юридические лица (кроме микропредприятий), осу- ления Прика з Росстата: ществляющие все виды экономической деятельно- Об у тверж дении формы с 20 февра ля по 1 марта от 01.07.2022 № 485 О внесении изменений с ти, кроме: финансовой и с тра ховой деяте льнос ти, (при на личии) деятельности по операциям с недвижимым имуще- от № от № с твом, государс твенного управ ления и обеспечения военной безопаснос ти, социа льного обеспечения, 1 ра з в 3 года обра зования, деяте льнос ти домашних хозяйс тв как работодателей, недифференцированной деятель- нос ти час тных домашних хозяйс тв по производ- с тву товаров и ок а занию ус луг д ля собс твенного потребления, деятельнос ти экс территориа льных организаций и органов: – территориа льному органу Росстата в субъек- 1 те Российской Федерации по установленному им адресу 2 Наименование отчитывающейся организации Общество с ограниченной ответственностью «Апре ль» (ООО «Апре ль») 1 Форму подайте в территориальный орган Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подра з де ления) (п. 2 Ука заний по заполнению приложения к фор - ме № 7-травматизм). Ес ли у организации ес ть обособленные подра з де ления, которые осущес тв ляют деяте льнос ть за пре де лами РФ, данные по ним в форму не вк лючайте (п. 2 Ука заний по заполнению приложения к форме № 7-травматизм). 2 Если заполняете форму по обособленному подразделению, укажите наименование обособленного подра з де ления и юридического лица (например, филиа л № 2 ООО «А льфа») (п. 2 Ука заний по заполне- нию приложения к форме № 7-травматизм). №1, январь 2023 года 29
Тема месяца Почтовый адрес 123348, Московская область, г. Пушкин, ул. Весенняя, д. 11, оф. 5 1 Код Код формы о т читывающ ейс я организ ации по ОКПО по ОК УД (обособ ленного по д ра з де ления и го ловного по д ра з де ления юридического лиц а – идентифик ационный номер) 1 23 4 0609304 88880970 2 Наименование пок а зате лей № Численность Численность строки пострадавших пострадав- 1 при несчаст- ших при Всего пострадавших 3 2 ных случаях несчастных 01 на производстве случаях Из общего чис ла (стр. 01) – постра давшие по основным с утратой тру- на произ- видам происшествий, приведших к несчастному с лучаю 6 доспособности водстве Транспортные происшествия, всего: 02 на 1 рабочий со смер - день и более тельным и со смертель- исходом, ным исходом, человек человек 3 4 2 4 1 5 0 0 1 При заполнении данной строки руководствуйтесь п. 2 Указаний по заполнению приложения к фор- ме № 7-травматизм. Соблюдайте пос ле довате льнос ти внесения информации. 2 Код по ОКПО указывайте на основании уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификацион- ного номера), ра змещенного на интернет-порта ле Росс тата по а дресу: websbor.gks.ru/online/info (п. 2 Ука заний по заполнению приложения к форме № 7-травматизм). 3 К аждого пострадавшего, учитываемого по строке 01 (графы 3 и 4), относите к одному из видов проис- шествия (строки 02–18) и к одной из причин возникновения несчастного случая (строки 19–33). Сумма данных по строкам 02–18 должна равняться сумме данных по строкам 19–33 и общему числу постра- давших, отражаемому по строке 01 (п. 4 Указаний по заполнению приложения к форме № 7-травматизм). 4 П оказатель строки 01 графы 3 должен совпадать с показателем строки 01 графы 4 формы № 7-травма- тизм (п. 4 Ука заний по заполнению приложения к форме № 7-травматизм). 5 Показатель строки 01 графы 4 должен совпадать с показателем строки 07 графы 4 формы № 7-травма- тизм (п. 4 Ука заний по заполнению приложения к форме № 7-травматизм). 6 В строки 02–18 данные вносят на основании записей в актах по форме Н-1, Н-1ПС, Н-1М, Н-1Е (пп. 3, 4 Ука заний по заполнению приложения к форме № 7-травматизм). С 1 сентября 2022 года применяют новые формы, необходимые д ля расс ле дования несчас тных с лучаев на производс тве (прика з Минтруда от 20.04.2022 № 223н). 30 Охрана труда в вопросах и ответах
1 2 3 4 0 0 Из них: 02.1 Дорожно-транспортные происшествия 1 1 03 0 0 Па дение при ра зности уровней высот (с деревьев, мебели, 04 0 0 со ст упеней, приставных лестниц, строительных лесов, 0 0 зданий, оборудования, транспортных средств и так да лее) 05 0 0 и на глубину (в шахты, ямы, рытвины и другое) 0 0 06 0 0 Па дение на ровной поверхности одного уровня 07 0 0 08 0 0 Па дение, обрушения, обва лы предметов, материа лов, 09 0 0 земли и тому подобное 10 0 0 0 0 Воздействие движ ущихся, ра злетающихся, вращающихся 11 0 0 предметов и дета лей 0 0 12 0 0 Пора жение элек трическим током 13 0 0 14 Воздействие экстрема льных температ ур 0 0 15 1 0 Воздействие вредных веществ 16 Воздействие излучений (ионизирующих и неионизирую- 17 щих) 18 Физические перегрузки и перенапряжения 1 19 Повреж дения в результате контак та с растениями, живот- 20 ными, насекомыми и пресмыкающимися Утопление и погру жение в воду Повреждения в результате противоправных действий других лиц Повреж дения при чрезвычайных сит уациях природного, техногенного, криминогенного и иного харак тера Попа дание инородного предмета в тело постра давшего Воздействие дыма, огня и пламени Прочие Из общего чис ла (стр. 01) – постра давшие по причинам несчастных с лучаев Конструк тивные недостатки, несовершенство, недостаточ- ная на дежность машин, механизмов, оборудования Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудо- вания 1 В строки 19–33 данные вносят на основании записей в актах по форме Н-1, Н-1ПС, Н-1М, Н-1Е (пп. 3, 4 Ука заний по заполнению приложения к форме № 7-травматизм). С 1 сентября 2022 года применяют новые формы, необходимые д ля расс ле дования несчас тных с лучаев на производс тве (прика з Минтруда от 20.04.2022 № 223н). №1, январь 2023 года 31
Тема месяца 1 2 3 4 21 0 0 Несовершенство технологического процесса 22 0 0 Нарушение технологического процесса 23 0 0 24 0 0 Нарушение требований безопасности при эксплуатации 25 0 0 транспортных средств 26 0 0 Нарушение правил дорожного движения 27 0 0 Неудовлетворительная организация производства работ 28 0 0 Неудовлетворительное содержание и недостатки в органи- 29 0 0 зации рабочих мест 30 0 0 Неудовлетворительное техническое состояние зданий, 31 0 0 соору жений, территории 32 0 0 33 0 0 Недостатки в организации и проведении подготовки ра- ботников по охране труда Неприменение средств индивидуа льной защиты Неприменение средств коллек тивной защиты Нарушение работником трудового распорядка и дисципли- ны труда Использование постра давшего не по специа льности Прочие Должностное лицо, ответственное за предоставление первичных статистических данных (лицо, уполномоченное предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица) Ггнеральный директор Иванов К.К. (должность) (Ф. И. О.) (подпись) +7 (495) 222-11-11 * E-mail1: [email protected] « 20 » февраля 20 23 года (номер контактного телефона) (дата составления документа) 1 Используются Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами для дополни- тельного информирования о проведении в отношении респондента федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления, а также для направления извещений, уведомлений, квитанций и иных юридически значимых сообщений. В случае направления формы федерального статистического наблюдения через специального оператора связи вышеуказанное взаимодействие с респондентом может осуществляться также через специального оператора. 32 Охрана труда в вопросах и ответах
Юридический практикум ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРАКТИКУМ Можно ли создавать локальные акты на основе норм, которые еще не вступили в силу Верно ли, что в настоящее время не действуют Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (утв. прика- зом Минтруда от 29.10.2021 № 766н) и Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н), так как вступают в силу с 1 сентября 2023 года? Верно ли, что обеспечение СИЗ и смывающими средствами будет осуществляться в соответствии с пунктом 4 Правил обеспечения работников средствами ин- дивидуальной защиты и смывающими средствами № 766н с 1 сентября 2023 го- да? Сейчас, до вступления этих Правил в силу, работодатель не имеет права использовать вышеуказанные документы при обеспечении работников СИЗ, издав внутренний ЛНА? Специалист по охране труда, складское хозяйство, Москва Да, это верно. Работодатель в своей деятельности и при разработке ЛНА обязан руководствоваться только тре- бовани ями действующих нормативных актов. Обоснование Начало действия приказа Минтруда от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств 34 Охрана труда в вопросах и ответах
индивидуальной защиты и смывающих средств» и при- каза Минтруда от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивиду- альной защиты и смывающими средствами» – 01.09.2023. Пока они не вступили в законную силу, они не дей- ствуют и соответственно работодатель не имеет права использовать вышеуказанные документы при обеспе- чении работников СИЗ, издав внутренний ЛНА. В настоящее время действует приказ Минздрав- соцразвития от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников спе- циальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». Этот приказ утратит силу только с 1 сентября 2023 года в связи с из- данием приказа Минтруда от 29.10.2021 № 766н. В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение средствами защиты и смы- вающими средствами в соответствии с Правилами на основании типовых норм бесплатной выдачи спец- одежды, спецобуви и других СИЗ с учетом результатов спецоценки, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного упол- номоченного представительного органа работников (при наличии) (п. 4 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 766н). Кто может проводить аварийные и спасательные работы при локальной ЧС Кто может проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) на предприятии при локальной ЧС? Только специальные формирования, №1, январь 2023 года 35
Юридический практикум которые имеют лицензию или, например, добровольная пожарная дружина тоже может? Специалист по охране труда, промпредприятие, ХМАО Добровольная пожарная дружина может и должна про- водить аварийно-спасательные работы на предприятии при лока льной ЧС. Это входит в ее основные за дачи. Обоснование Добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожа- ров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарные автомобили, приспособленные для тушения пожаров технических средств (подп. 3 ст. 2 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»; далее – Закон № 100 -ФЗ). Создание и деятельность добровольной пожарной охраны осуществляют в соответствии с принципами готовности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в про- филактике и (или) тушении пожаров, проведении ава- рийно-спасательных работ и оказанию первой помощи постра давшим (подп. 5 ст. 3 Закона № 100 -ФЗ). Основные задачи добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности: – осуществление профилактики пожаров; – спасение людей и имущества при пожарах, про- ведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи постра давшим; 36 Охрана труда в вопросах и ответах
– участие в тушении пожаров и проведении аварий- но-спасательных работ. Подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют несение службы в составе пожарно- спасательного гарнизона и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведению аварийно-спасатель- ных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно- спасательных гарнизонов для тушения пожаров и про- ведения аварийно-спасательных работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, упол- номоченным на решение задач в области пожарной безопасности (ст. 22 Закона № 100 -ФЗ). Как организовать работу по охране труда, если работники используют личный автотранспорт Менеджеру по продажам необходимо выезжать на объекты, в том числе стро- ящиеся. Это указано в его должностной инструкции. Как организовать работу по охране труда при использовании личного авто- транспорта при посещении объектов? Можно ли использовать личные авто- мобили? В случае ДТП, как его рассматривать с точки зрения несчастного случая на производстве? С какими документами по ОТ нужно ознакомить работников? Специалист по охране труда, строительная компания, Московская обл. №1, январь 2023 года Использовать личные автомоби ли работников при выполнении ими служебных заданий можно. Документально использование личного автотранспорта 37
Юридический практикум в служебных целях можно оформить разными спосо- бами. В случае ДТП, которое повлекло за собой необ- ходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, это будет несчастный слу- чай, который обязательно нуж но расследовать. Обоснование Документально использование личного автотранспорта в служебных целях можно оформить разными спосо- бами. Например: 1. Зак лючить договор с работником-автовла дель- цем об использовании его автомобиля в служеб- ных целях. Использовать имущество работника можно только с согласия самого работника. Компания обязана выплатить работнику компенсацию за использование личного авто в служебных целях. Размер возмещения расходов определяют соглашением сторон трудового договора в письменной форме (ст. 188 ТК). В этом случае не требуется ни проводить предрей- совые медосмотры, ни обеспечивать работника СИЗ для водителя, ни инструктировать его по инструкциям по охране труда для водителей, ни проводить СОУТ рабочего места водителя. Поскольку отсутствуют осно- вания утверждать, что такой работник осуществляет трудовую функцию водителя автомобиля. Данное транс- портное средство не находится на балансе работода- теля, работодатель не управляет движением данного транспортного средства, начало и окончание работы с использованием транспортного средства не проис- ходит с территории организации. 2. Заключить с работником-автовладельцем до- говор аренды на автомобиль. Вариант договора 38 Охрана труда в вопросах и ответах
аренды обязывает работодателя соблюдать требования Правил по охране труда на автомобильном транспор- те, утвержденных приказом Минтруда от 09.12.2020 № 871н. Работодатель обязан обеспечить: – эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт и проверку технического состояния транспортных средств; – обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; – контроль за соблюдением работниками требова- ний инструкций по охране труда; – предрейсовые медосмотры, обеспечить СИЗ, оформ л ять путевые листы (п. 6 Прави л № 871н). Если заключают договор аренды, то арендатор (поль- зователь) отвечает за исправность авто. В случае ДТП, которое повлекло за собой необхо- димость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности Цитируем документ Целевой инструктаж по охране труда про- предъявляемых к запланированным работам водится д л я работников в следующих слу- (мероприятиям), указанных в локальном чаях: ... нормативном акте работодателя, и содержит в) перед выполнением работ, не относящихся вопросы оказания первой помощи постра- к основному технологическому процессу давшим, при этом объем вопросов оказания и не предусмотренных должностными (про- первой помощи определяет работодатель изводственными) инструкциями, в том числе или лицо, проводящее такой инструктаж вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных по охране труда. работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодо- Пункты 19 и 21 Правил обучения по охране тру- рожных путях... да и проверки знания требований охраны труда, Целевой инструктаж по охране труда прово- утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 дится в объеме требований охраны труда, № 2464 №1, январь 2023 года 39
Юридический практикум либо смерть пострадавших, это будет несчастный слу- чай, который необходимо расследовать. Обязательному расследованию подлежат все не- счастные случаи, которые соответствуют критериям, установленным в статье 227 Трудового кодекса. Несчастный случай при выполнении служебных за- даний и следовании на личном транспорте подпадает под критерии статьи 227 Трудового кодекса: – несчастный случай произошел с работниками, участвующими в производственной деятельности работодателя; – несчастный случай произошел с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодател я (его представител я); – несчастный случай произошел в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнени я работы; – несчастный случай произошел с работниками при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предо- ставленном работодателем (его представите- лем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного с р е дс т в а в п р ои з в одс т в е н н ы х (с л у же бн ы х) ц е - л я х по р ас поря жен и ю р аб о т од ат е л я (ег о п р ед- ставителя) или по соглашению сторон трудо- вого договора; – несчастный случай произошел с работниками во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представи- теля) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком. Менеджеров, которые выезжают на строящиеся объ- екты, необходимо обеспечить СИЗ и документально оформить вы дачу таких СИЗ. 40 Охрана труда в вопросах и ответах
Руководителям и специалистам, которые в соответ- ствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения (площадки) и могут, в связи с этим, подвергаться воздействию вредных и (или) опасных производственных факто- ров, должны выдаваться соответствующие СИЗ в каче- стве дежурных (на время посещения данных объектов) (п. 18 Межотраслевых правил обеспечения работников СИЗ, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н). За безопасность работников, в том числе и при на- правлении их для выполнения задания на строящихся объектах, отвечает ваш работодатель. Он обязан обе- спечивать своих работников дежурными СИЗ на время посещени я строительных объектов. С работниками необходимо провести целевой ин- структаж перед их выездом на строящиеся объекты. Должен быть локальный акт, содержащий требования охраны труда при посещении менеджерами строящихся объектов. Таким документом может быть, например, «Инструкция по охране труда при посещении работни- ками строящихся объектов». №1, январь 2023 года 41
Обеспечение безопасности труда ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА Что изменилось с введением новых ПТЭЭП С января 2023 года действуют новые Правила эксплуатации электроустановок. Что изменили в требованиях к подготовке работников? Специалист по охране труда, электроэнергетика, Московская обл. Нельзя принимать неквалифицированных работни- ков и переобучать их после трудоустройства. В новых Правилах (утв. приказом Минэнерго от 12.08.2022 № 811, далее – ПТЭЭП № 811) указали, что для работ в электро- установках нужны профподготовка и квалификация, которая соответствует характеру работы и обязанно- стям (п. 42 ПТЭЭП № 811). В новых Правилах уточнили, что они действуют для потребителей электроэнергии, которые используют соб- ственные электроустановки, арендуют их или владеют ими на другом законном основании. Указали, что тре- бованиями Правил должны руководствоваться, когда: – вводят в работу новые или модернизированные электроустановки, оборудование и устройства в их составе; – используют электроустановки по функциональ- ному назначению; – формируют и используют по назначению доку- ментацию; 42 Охрана труда в вопросах и ответах
№1, январь 2023 года – обеспечивают оперативно-технологическое управ- ление электроустановками; – ремонтируют электроустановки, проводят их тех- обслуживание; – проводят консервацию, техническое перевооруже- ние или модернизацию электроустановок за рам- ками закона о градостроительной деятельности. Обоснование Требования присваивать I группу по электробезопас- ности не реже 1 раза в год из новых Правил исключили. Также требования о периодичности нет в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минтруда от 15.12.2020 № 903н; далее – ПОТ № 903н). Пока нет официальных разъяснений о том, с какой периодичностью присваивать I группу, но, воз- мож но, документ доработают. В компаниях или структурных подразделениях с электроустановками до 1000 В в комиссии по про- верке знаний должен состоять хотя бы один работник с группой не ни же IV (п. 40 ПТЭЭП № 811). Присваивать и подтверж дать группу по электробе- зопасности должны по Правилам работы с персоналом (утв. приказом Минэнерго от 22.09.2020 № 796; далее – Прави ла № 796) и ПОТ № 903н. Работодателям разрешили проверять знания работ- ников чаще 1 раза в год, но не реже такой периодич- ности. Сейчас проверка знаний электротехнического персонала, который организует и проводит работы по обслуживанию действующих электроустановок, выполняет в них наладочные, электромонтажные, ре- монтные работы или профилактические испытания, а также персонала с правом вести оперативные пере- говоры, выдавать наряды и распоряжения обязатель- на 1 раз в год. 43
Обеспечение безопасности труда С 2023 года нужно проверять знания этих работни- ков не реже 1 раза в 12 месяцев (п. 43 ПТЭЭП № 811). Поэтому следите за сроками очередной проверки знаний и не пропускайте их. Например, если проводили про- верку знаний 16 января 2022 года, повторите процедуру не позже 16 января 2023 года. Требование для административно-технического пер- сонала без перечисленных выше полномочий и специ- алистов по ОТ с правом инспектировать электроуста- новки также уточнили: проходить проверку знаний им нужно не реже 1 раза в 3 года, а не 1 раз в 3 года. Учтите, если опоздаете хотя бы на день – привлекут к ответственности по статье 9.11 КоАП. Ответственному грозит штраф 2–4 тыс. руб., компании – 20–40 тыс. или приостановка работы до 90 суток. Кто и как должен проводить осмотры производственных зданий У нас на предприятии встал вопрос, когда и какие виды осмотров зданий и со- оружений нужно проводить? Кому можно поручить такую работу? Должна ли на предприятии быть служба, которая занимается такой работой? Специалист по охране труда, промпредприятие, Владимирская обл. Осмотры зданий и сооружений организует их вла- делец. Владельцем может быть собственник или лицо, которое владеет зданием или сооружением на закон н ы х основа н и я х. Есл и в договоре арен д ы за- крепили ответственность арендатора за эксплуатацию, он должен проводить осмотры зданий и сооружений (ч. 1 ст. 55.25 Г рК). 44 Охрана труда в вопросах и ответах
№1, январь 2023 года Осмотры – один из четырех способов обеспечить безо- пасную эксплуатацию здания или сооружения, помимо технического обслуживания, мониторинга состояния и ремонтов. Периодические осмотры проводят, чтобы подтвердить соответствие строительных конструкций и инженерно-технических систем проектной документа- ции (ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ). Обоснование Осмотры зданий и сооружений проводите на протя- жении всего срока эксплуатации (ч. 7 ст. 55.24 ГрК). Минима льную периодичность осмотров ищите в про - ектной документации на объект. Если таких данных в доку ментации нет, установите периодичность само - стоятельно. Рекомендуем определить три вида осмо- тров: текущий, сезонный и внеочередной. Текущие осмотры проводите ежедневно в зданиях и сооружениях повышенного уровня ответственности – на ОПО I и II классов опасности, объектах использо- вания атомной энергии, тепловых электростанциях мощностью 150 МВт и других особо опасных, техни- чески сложных объектах из перечня статьи 48.1 ГрК. В других зданиях и сооружениях достаточно проводить еженедельный текущий осмотр. Сезонные осмотры проводите как минимум два раза в год: осенний – после окончания летних работ по те- кущему ремонту, весенний – после таяния снега. При сезонном осмотре осенью проверьте объем и качество проведенных работ и подготовьте план ремонтов на сле- дующий год. При сезонном осмотре весной определяйте вероятные повреждения, которые возникли в зимний период. Внеочередные осмотры проводите, чтобы устранить последствия аварий или инцидентов в инженерных сетях, а также после явлений стихийного характе- 45
Обеспечение безопасности труда ра – ливней, ураганов, сильных снегопадов и навод- нений. Не затягивайте с внеочередным осмотром, организуйте его в течение двух дней после аварии, инцидента или явления (п. 6.2 СП 303.1325800.2017, п. 8.1.17 СП 324.132580 0.2017). Пример. Служба эксплуатации провела внеочередной осмотр на следую- щий день после инцидента на питательном трубопроводе. В ходе осмотра выявили затопление конструкций здания, расположенных ниже уровня земли. Избежать повреждения конструкций помогли своевременные работы по устранению последствий инцидента. За организацию работы службы эксплуатации отве- чает главный инженер, персональную ответственность за правильную эксплуатацию и своевременный ремонт несет нача льник службы эксп луатации. За осмотры отвечает служба эксплуатации зданий или сооружений. Если такой службы нет, создайте ее. Директору предприятия нужно назначить приказом ру- ководителя службы эксплуатации, он подчиняется непо- средственно главному инженеру предприятия и обладает правами его заместителя (пп. 5.2, 5.3 СП 324.1325800.2017, пп. 5.1, 5.2 СП 303.1325800.2017). Организации могут создать несколько служб экс- плуатации, если на балансе есть здания и сооруже- ния, отличающиеся конструктивно и по назначению. Например, на предприятии функционируют четыре подразделения: котельно-турбинный цех, открытая площадка разгрузки и хранения угля, мазутное хо- зяйство, гидротехнические сооружения. В этом случае целесообразно создать четыре службы эксплуатации. Их руководителями обычно назначают начальников соответствующих подразделений. Обычно руководителем службы эксплуатации на- значают начальника подразделения, которое эксплуа- тирует это здание. Он определяет работников, которые должны проводить осмотры, из числа инженерно-техни- 46 Охрана труда в вопросах и ответах
ческого персонала. Например, осмотр могут поручить мастеру у частка. Работодатель может привлечь к осмотрам подрядную организацию. Прежде чем заключить договор с орга- низацией, убедитесь, что ее работники обладают на- выками из раздела 3.3 профстандарта «Специалист в сфере промбезопасности» (утв. приказом Минтруда от 16.12.2020 № 911н). Проверьте также у подрядной организации опыт ремонта зданий или сооружений. Тщательный и каче- ственный осмотр проведет та организация, у которой есть штатные проектировщики, специальные приборы и оборудование для обследования строительных кон- струкций. №1, январь 2023 года 47
Обучение в системе охраны труда ОБУЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА Как утвердить инструкции по охране труда Как утвердить инструкции по охране труда с учетом мнения представитель- ного органа работников? Специалист по охране труда, складское хозяйство, Костромская обл. Представительный орган работников защищает права и интересы трудового коллектива. Его классический пример – профсоюз, но есть и иные формы. Например, если в компании нет профсоюза, работники могут избрать одного представителя или другой орган на общем собрании трудового коллектива (ст. 31 ТК). Процедуру согласования локальных документов с представительным органом работников регламен- тирует статья 372 Трудового кодекса. Более подробно опишите ее в своем положении о СУОТ в отдельном разделе, а формы необходимых документов включите в п ри ложен ие к нем у. Профсоюз или другой представительный орган есть не в каждой организации, ведь его создание не входит в обязанности работников или работодателя. Его из- бирают на добровольной основе по инициативе трудо- вого коллектива. Если сотрудники не избрали пред- ставительный орган, то и учитывать его мнение при утверж дении документов не обязательно. 48 Охрана труда в вопросах и ответах
Search
