Трудовые споры. Ознакомительный номер

Алла Бедненко, СПЕЦИФИКА директор по персона- Как эффективно поручать задачи лу компании сотрудникам на аутсорсинге «Эконика» Каждое утро устраивайте скайп-конференцию и обсуждайте текущие проблемы, задачи на день и результаты работы Составьте график регулярных личных переговоров с сотрудниками на аутсорсинге с помощью телефона или видеоконференций и строго его придерживайтесь Детально обговорите с каждым сотрудником на аутсорсинге его текущие задачи на неделю. Делайте акцент на сроках и результатах работы Контролируйте процесс выполнения задания, уточняйте, на каком этапе находится работа, запрашивайте в рабочем порядке промежуточные отчеты и рабочие версии документов Разработайте формат регулярной отчетности о проделанной работе и просите сотрудников на аутсорсинге заполнять ее, например, раз в неделю Регулярно проверяйте, сколько часов отрабатывают сотрудники и как они выполняют задачи ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 49

ОХРАНА ТРУДА Компания не прошла спецоценку Можно ли избежать наказания 1 Когда работодате- 2 Как защититься 3 Какие аргументы помо- ля оштрафуют за то, от недобросовест- гут снизить размер что он не провел спец- ной организации-оцен- наказания или полностью оценку щика избежать ответственности Ярослава Заруева, С начала 2019 года ГИТ привлекает к администра- консультант в области тивной ответственности работодателей, которые не управления персона- провели спецоценку. При этом, по данным на конец лом и трудового права, 2018 года, условия труда оценили только 389,4 тыс. основатель онлайн-курса работодателей на 22,7 млн рабочих мест, что состав- для HR и руководителей ляет 71,8 процента от общего числа рабочих мест в РФ. В каких «Эффективный HR» случаях можно снизить размер штрафа за непроведение спец- оценки или вовсе избежать наказания, читайте в статье. Юлия Лютаревич- Гефтер, к. ю. н., ПРОВЕРКИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, КОТОРЫЕ НАРУШИЛИ шеф-редактор журнала СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦОЦЕНКИ «Трудовые споры» Спецоценку ввели с 2014 года вместо аттестации рабочих мест. 50 tspor.ru Итоги аттестации действовали максимум пять лет, поэтому завершить спецоценку надо было не позднее 31 декабря 2018 года (ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426- ФЗ (далее — Закон № 426-ФЗ), письмо Минтруда от 01.06.2018 № 15-4/10/В-4010). Проведение спецоценки — обязанность всех работодателей, кроме физлиц, которые не зарегистрированы в качестве ИП, и религиозных организаций. Не нужно проводить спецоценку и в отношении надомников и дистанционных работников (ч. 3 ст. 2 Закона № 426-ФЗ). Однако некоторые компании до последнего откладывали спецоценку, а осенью 2018 года начали одновременно обра-

СПЕЦИФИКА На заметку: если компанию оштрафовали за отсутствие спецоценки, проверьте по штат- ке, когда созданы рабочие места. Если мень- ше года назад — оспаривайте штраф, прове- сти спецоценку на новых рабочих местах надо в течение 12 месяцев (ст. 17 Закона № 426-ФЗ). щаться в специализированные организации Даже если провести спецоценку после про- для ее скорейшего проведения. Образовалась верки и исправить допущенные нарушения, очередь, и не все компании смогли завершить это не снизит размер ответственности. спецоценку в 2018 году. Судебная практика С наступлением 2019 года Минтруд стал ГИТ оштрафовала компанию за отсут- направлять работодателям предостережения ствие спецоценки на 60 тыс. e. После это- о недопустимости нарушения требований го работодатель оперативно провел спец- охраны труда и устанавливать срок для устра- оценку и обжаловал постановление в суде. нения таких нарушений. Только в случае, В обоснование своей позиции он отметил, если, получив предостережение, работодатель что уже исполнил предписание об устране- не проведет спецоценку, ГИТ его штрафует нии нарушения. Кроме того, компания отно- (разъяснения Минтруда от 16.01.2019). сится к микропредприятиям, что, по мнению ее представителя, свидетельствует о мало- При этом результаты спецоценки вносят значительности проступка. Суды не удов- в Федеральную государственную информаци- летворили жалобу работодателя. Мосгор- онную систему учета результатов проведения суд указал: тот факт, что работодатель специальной оценки условий труда (далее — устранил нарушение, не влияет на квалифи- ФГИС СОУТ, ст. 18 Закона № 426-ФЗ). Данные кацию деяния и не освобождает от наказа- вносят в ФГИС СОУТ с 2014 года, но точная ния. Оснований для замены штрафа пред- информация есть только с 2015-го. Проводить упреждением также нет. То обстоятельство, спецоценку надо не реже чем раз в пять лет что работодатель — микропредприятие, (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). Поэтому не свидетельствует о малозначительно- с 2020 года ГИТ будет автоматически штрафо- сти проступка. Нарушение законодатель- вать компании, у которых есть рабочие места, ства о спецоценке создает угрозу жиз- созданные более года назад, если сведений ни и здоровью людей, поэтому, по мнению о них нет во ФГИС СОУТ. суда, инспектор назначил наказание верно (решение Мосгорсуда от 12.12.2018 по делу На практике ГИТ уже начала выявлять № 7-14378/2018). работодателей, которые не провели спец- оценку. Информацию о нарушении инспек- Вывод. Не ждите визита инспектора. Про- торы получают в том числе от ФСС, который ведите спецоценку, если до сих пор этого передает сведения о спецоценке из отчета не сделали. Иначе доказать добросовестность по форме 4-ФСС. компании и избежать штрафа не удастся. Инспекция оштрафует компанию, если в ходе плановой или внеплановой проверки выявит нарушения в сфере спецоценки. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 51

ОХРАНА ТРУДА 699,9 тыс. работодателей оценили условия труда на 26,2 млн рабо- чих мест по состоянию на август 2019 года ЗАЩИТА РАБОТОДАТЕЛЯ Однако организация-оценщик затягивала ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ составление отчета. В итоге одна из компаний ОРГАНИЗАЦИИОЦЕНЩИКА подала декларацию только в конце мая, вто- рая и третья — к середине июня 2019 года. Чтобы снизить размер административного В данной ситуации ГИТ могла оштрафовать наказания за проведенную не вовремя спец- каждую компанию на 80 тыс. e (ч. 2 ст. 5.27.1 оценку, работодателю надо доказать, КоАП). Гендиректору пришлось объяснять что задержка возникла не по его вине. Такое инспектору сложившуюся ситуацию. Он ука- возможно, если организация, проводившая зал, что все три компании старались испол- спецоценку, не исполнила свои обязательства, нить требования законодательства. Однако а компания-заказчик сделала все возможное, организация-оценщик выполнила свои обяза- чтобы исполнить требования закона. тельства некачественно и сорвала установлен- ные договором сроки. Ситуация № 1. В состав бизнеса входили три компании, которые возглавлял один ген- Инспектор учел доводы гендиректора директор. В октябре 2018 года служба персо- и оштрафовал только его как должностное нала, осуществляющая кадровую работу лицо, а не компании. Инспектор пришел для всех трех юридических лиц, начала меро- к выводу, что именно руководитель не прило- приятия по проведению спецоценки. Два жил достаточно усилий, чтобы провести спец- месяца работодатель вел переговоры, чтобы оценку вовремя: не обжаловал в ГИТ или суд заключить договор с организацией-оценщи- действия организации-оценщика. ком. Из-за загруженности в конце календар- ного года процесс проведения спецоценки Ситуация № 2. В апреле 2019 года в ООО затянулся. В итоге в компаниях вредные «Монополия» (название компании изменено) или опасные производственные факторы произошел несчастный случай с летальным на рабочих местах не выявлены. В этом слу- исходом. ГИТ провела внеплановую проверку. чае работодатель должен подать в территори- альный орган Роструда декларацию соответ- Инспектор выявил нарушения требований ствия условий труда государственным охраны труда, включая отсутствие спец- нормативным требованиям охраны труда оценки, и оштрафовал компанию на (ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Сделать это надо 110 тыс. e. При этом еще в ноябре 2018 года в срок не позднее 30 рабочих дней с даты ООО «Монополия» заключило договор на про- утверждения отчета о проведении спецоценки ведение спецоценки. Однако подрядная орга- (п. 5 приложения № 2 к приказу Минтруда от низация свои обязанности так и не выпол- 07.02.2014 № 80н). нила. Чтобы защитить свои права, ООО «Монополия» обратилось в арбитражный суд. На дату проверки ГИТ судебное разбиратель- 52 tspor.ru

СПЕЦИФИКА К слову сказать: СОУТ на временных или сезон- ных рабочих местах может быть проведе- на в период осуществления на них производ- ственной деятельности (письмо Минтруда от 28.08.2017 № 15–1/ООГ-2410). ство продолжалось. Учитывая эти обстоятель- ставителя компании и не зафиксировано, ства, инспектор вынес гендиректору пред- что ему разъяснены права, предусмо- упреждение за отсутствие спецоценки тренные ст. 25.5 КоАП. Также в постанов- и установил месячный срок для устранения лении не дана оценка доказательствам, обнаруженного нарушения. на основании которых компания привлече- на к ответственности, не установлена вина Вывод. Если организация-оценщик ведет работодателя. В связи с этим суд отме- себя недобросовестно, оспаривайте ее дей- нил постановление ГИТ и отправил дело ствия в суде. Это поможет уменьшить ответ- в инспекцию на новое рассмотрение (поста- ственность за нарушение законодательства новление Санкт-Петербургского городско- об охране труда. го суда от 01.02.2019 № 4а-103/19). ОБЖАЛОВАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ Проверьте, правильно ли инспектор соста- ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАКАЗАНИИ вил протокол об административном право- В СУДЕ нарушении, внес ли туда все необходимые сведения, которые предусмотрены ст. 28.2 Если спецоценка не проведена, это еще не зна- КоАП. Возможно, проверяющий не уведомил чит, что постановление инспектора не удастся о необходимости дать объяснения или забыл оспорить. Это реально, если он допустил про- указать в протоколе важную для дела инфор- цессуальные или материальные нарушения. мацию. Судебная практика В другой ситуации должностному лицу Инспектор оштрафовал компанию удалось полностью отменить штраф за отсут- на 70 тыс. i за то, что на трех рабочих ствие спецоценки, при этом нарушение было местах не проведена спецоценка. Работо- повторным. датель обжаловал его действия в суде. В обоснование своей позиции он указал, Судебная практика что инспектор неправильно составил про- Председатель, ответственный за про- токол об административном правонару- ведение спецоценки, свою обязанность шении, а в действиях компании состав не исполнил. Вначале инспектор вынес проступка отсутствует. Судья изучил мате- предупреждение. По результатам повтор- риалы дела и отметил, что постановление ной проверки он наложил штраф в размере вынесено с существенными нарушения- 38 тыс. i. Председатель обратился в суд. ми процессуальных требований. В частно- Суд поддержал ГИТ. Председатель реше- сти, в нем не отражены пояснения пред- ние обжаловал и указал, что суд допустил ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 53

ОХРАНА ТРУДА На заметку: при перемещении рабочего места из одного помещения в другое работодатель заново его организует и вводит в эксплуата- цию. Поэтому в данном случае надо проводить внеплановую спецоценку (письмо Минтруда от 23.01.2017 № 15-1/ООГ-169). серьезное нарушение — рассмотрел дело Судебная практика в его отсутствие. При этом его не уведо- Инспектор вынес в отношении компании мили о дате разбирательства, так как суд два постановления об административ- ошибочно направил извещение на невер- ном наказании. Первое — за то, что работо- ный адрес. Вторая инстанция не согласи- датель не провел спецоценку, второе — лась с председателем. Только надзор при- за то, что не провел обучение охране труда знал, что районный суд нарушил право (ч. 2, 3 ст. 5.27.1 КоАП). Работодатель обжа- председателя на судебную защиту. Кроме ловал действия инспектора. Суд указал, того, основанием для проведения провер- что если работодатель совершил одно дея- ки стало требование прокуратуры, осно- ние, ответственность за которое преду- ванное на анонимном сообщении. Согласно смотрена в нескольких нормах КоАП, то письму Генпрокуратуры, органы прокура- инспектор должен назначить наказание туры не направляют требования о провер- в пределах санкции одной из норм, кото- ке на основании анонимных обращений. рая предусматривает более строгое наказа- В результате надзорная инстанция призна- ние (ч. 2 ст. 4.4 КоАП). В данном случае ком- ла протокол об административном право- пания нарушила и ч. 2, и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП нарушении недопустимым доказатель- в результате бездействия. Рассмотре- ством, отменила все предыдущие судебные ние дел об административных правонару- акты и прекратила производство по делу шениях по обоим составам — компетен- (постановление ВС Республики Ингушетия ция ГИТ. По окончании проверки инспектор от 29.04.2019 № 4А-32/2019). составил один акт. Таким образом, компа- нию надо привлечь к ответственности лишь Иногда размер штрафа удается уменьшить, по ч. 3 ст. 5. 27.1 КоАП, поскольку эта норма даже если суд признал, что компания допу- предусматривает более строгое наказание. стила нарушение. Это возможно, если работо- В итоге общий размер штрафа для работо- датель совершил одно деяние, которое подпа- дателя был снижен (решение Мосгорсуда дает под несколько статей КоАП. Инспектор от 06.12.2018 по делу № 7-14085/2018). вправе рассматривать дела по всем этим ста- тьям. Он составил один акт проверки, но Вывод. Если инспектор допустил нару- назначил штраф по каждой статье КоАП. шения, оспаривайте наказание. Проверьте, В данном случае инспектор должен назна- есть ли у инспектора полномочия, пра- чить одно наказание в пределах санкции той вильно ли он оценил фактические обстоя- нормы, которая предусматривает более стро- тельства дела, посчитал срок давности гую ответственность (ч. 2 ст. 4.4 КоАП). и составил протокол. 54 tspor.ru

СПЕЦИФИКА КОММЕНТАРИЙ АВТОРА Правительство внесло в Госдуму поправки к закону о спецоценке Юлия Организации, которые проводят спецоценку, должны составлять отчет. Лютаревич- В течение 10 рабочих дней с даты его утверждения они обязаны передать Гефтер, результаты спецоценки в ФГИС СОУТ (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ). к. ю. н., шеф- редактор жур- Однако результаты контрольно-надзорной деятельности Роструда и информация, нала «Трудовые поступающая от профсоюзов и работников, свидетельствуют, что зачастую отче- споры» ты в ФГИС СОУТ не передают или передают неполные сведения. При этом работо- датели напрямую не заинтересованы в предоставлении информации. Это снижает достоверность данных и не позволяет выявлять при помощи ФГИС СОУТ возможные нарушения прав работников. Чтобы исправить ситуацию, Правительство предлагает внести несколько принципиальных изменений в процедуру проведения спецоценки (законопроект № 769142-7). Основные из них — в таблице. Планируемые поправки к закону о спецоценке Действующий закон Организация-оценщик 1 Организация-оценщик обязана будет не позднее должна передавать чем через пять рабочих дней со дня заключения сведения в ФГИС СОУТ договора с работодателем о проведении уже после утверждения спецоценки внести в ФГИС СОУТ сведения: отчета о спецоценке — о наименовании, ИНН и ОГРН работодателя; — индивидуальном номере рабочего места; Срок, в течение которого — СНИЛС работников, занятых на данном рабочем месте, работодатель должен утвердить отчет, и их численности. в законе не прописан После этого информсистема автоматически присвоит Такого права предстоящей спецоценке идентификационный номер. у работодателя нет Организация-оценщик должна будет сообщить его работодателю и внести в отчет о проведении спецоценки Такой обязанности у оценщика нет 2 Работодатель должен будет утвердить отчет о проведении спецоценки в срок Результаты спецоценки не позднее 30 дней с того момента, действительны со дня как организация-оценщик направила ему этот отчет утверждения отчета 3 Работодатель сможет требовать от организации- оценщика, чтобы она предоставила ему подтверждение того, что результаты размещены в ФГИС СОУТ 4 Организация-оценщик обязана будет уведомлять работодателя в течение трех рабочих дней о том, что передала результаты спецоценки в ФГИС СОУТ 5 Результаты спецоценки условий труда на рабочем месте будут действительны со дня их внесения в ФГИС СОУТ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 55

ПРОВЕРКИ Победные стратегии обжалования штрафов ГИТ История из жизни 1 Как доказать 2 Что делать, если 3 Какие обстоятель- малозначительность инспектор невер- ства проступка проступка но оценил юридические считаются смягчающими факты Ольга Тянгаева, Компания ООО «Приоритет» (название изменено) юрист адвокатского бюро приняла на работу главбуха. Работник выдержал «Егоров, Пугинский, испытание, но через три месяца перестал справ- Афанасьев и партнеры» ляться с обязанностями и перессорился с колле- гами. Ему предложили уволиться по соглашению 56 tspor.ru сторон с компенсацией. Сумма работника не устроила, он отказался и ушел на больничный. За шесть месяцев больнич- ного главбух подал на компанию три иска в суд, четыре жалобы в ГИТ и две — в прокуратуру. Инспекторы четыре раза за три месяца приходили в компанию с проверками и выявили нарушения. В статье читайте историю ООО «Приоритет», кото- рое оспорило акты ГИТ в суде, используя разные основания обжалования. 1. МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТЬ ПРОСТУПКА Главбух ООО «Приоритет» решил действовать наверняка и жаловаться в ГИТ на нарушения в порядке выплаты зар- платы. Но все выплаты он получал вовремя и в полном объ- еме. Тогда работник вспомнил, что в октябре 2018 года брал один день оплачиваемого отпуска не по графику. Утром того дня он написал гендиректору сообщение о проблемах со здо- ровьем и попросил один день отпуска. Компания пошла глав- буху навстречу, издала приказ о предоставлении отпуска и выплатила отпускные на следующий же день.

СПЕЦИФИКА ГИТ провела проверку и выявила наруше- КСТАТИ ние. Все признаки административного право- нарушения были налицо, их невозможно Административный было отрицать. Оплатить отпуск нужно за три порядок обжалования дня до его начала (ч. 9 ст. 136 ТК). Компания нарушила срок выплаты, ООО и гендиректор Не тратьте время на административный получили административные штрафы. порядок обжалования. Сразу оспаривайте акты инспекторов через суд. Совет. Определитесь, как вы будете оспа- ривать постановление. Если уверены, что Постановление инспектора ГИТ можно оспо- не докажете отсутствие состава администра- рить в судебном или административном тивного правонарушения, пробуйте оспари- порядке, направив жалобу в вышестоящий вать по малозначительности. орган или вышестоящему должностному лицу. Одновременно подавать жалобу в вышесто- ООО «Приоритет» выбрало такую позицию: ящий орган и исковое заявление в суд не правонарушение было, но оно малозначи- запрещено. тельное. При малозначительности должност- Распространена позиция, что обращение ное лицо может освободить виновного с жалобой в административном порядке неэф- от административной ответственности и огра- фективно — вышестоящие должностные лица ничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП). редко отменяют акты своих коллег. Кроме того, административные жалобы не приоста- С заявлением о признании деяния мало- навливают срок на обращение в суд. Статисти- значительным компания обратилась к долж- ка такую позицию подтверждает. ностному лицу — инспектору. В жалобе пред- ставитель ссылалась на то, что проверяющий Год 2017 2018 не учел оснований для освобождения заяви- теля от административной ответственности Количество 105 881 46 435 ввиду малозначительности деяния. проверок ГИТ, в ходе которых ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 выявлены нарушения Количество отмененных актов проверок, предписаний, постановлений, заключений и других решений ГИТ Суд 1388 1206 Прокуратура 1 1 Руководители 9 2 ГИТ По данным докладов Роструда об осущест- влении государственного надзора за 2017 и 2018 годы. tspor.ru 57

ПРОВЕРКИ Статистика. Причины отмены постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа в 2018 году: 209 по малозначительности; 69 по отсутствию события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП); 289 по отсутствию состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП); 73 по истечению срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП); 40 по наличию по одному и тому же факту производства по делу об административном правонарушении и постановления об административном наказании; 247 по существенному нарушению процессуальных требований (ст. 25.1, 28.2, 29.4, 29.10 и др. КоАП). Инспектор не удовлетворил заявление Представитель ООО «Приоритет» нашла по двум причинам: судебную практику, где единичные случаи — решение о малозначительности деяния незначительной задержки выплат призна- вали малозначительным деянием. принимает руководитель территориаль- ного подразделения ГИТ; Из решения суда: — нарушения в сфере оплаты труда не могут «...вместе с тем, исходя из оценки указан- быть малозначительными согласно неким ных обстоятельств совершенного дея- руководящим разъяснениям Роструда. ния, периода задержки выплаты зара- Совет. Обжалование нарушения по мало- ботной платы, принимая во внимание значительности — рискованный шаг. Воз- отсутствие каких-либо негативных послед- можно, суд прислушается к вашим доводам ствий, учитывая, что совершенное адми- и отменит наказание за несущественное нару- нистративное правонарушение не повлек- шение. Но если есть другие, более надежные ло существенного нарушения охраняемых основания для отмены постановления — про- общественных правоотношений в обла- цессуальные нарушения, отсутствие состава сти трудового законодательства, прихожу административного правонарушения, истече- к выводу, что имеются основания для при- ние сроков и пр., лучше использовать их. знания совершенного [работодателем] ООО «Приоритет» не согласилось с такими административного правонарушения доводами, обратилось в суд и просило при- малозначительным» (решение Хабаров- знать просрочку выплаты отпускных мало- ского краевого суда от 23.06.2016 по делу значительным деянием, поскольку: № 21-568/2016). — угрозы интересам работника не было, ведь выплата сделана позднее по его просьбе; Также суды признавали малозначитель- — выплату отпускных задержали всего ным деянием случаи небольшой задержки на четыре дня и только одному работнику; окончательного расчета при увольнении — правонарушение не повлекло тяжких (решение суда Ямало-Ненецкого автономного последствий, работнику вред не причинен. округа от 13.06.2017 по делу № 7-215/2017). Совет. Решение о малозначительности дея- В некоторых случаях суды даже указывали, ния суд принимает исходя из внутренних что если работник и работодатель пришли убеждений. Проанализируйте судебную прак- к соглашению по поводу предоставления тику, административные постановления, отпуска с последующим увольнением, приказ вынесенные по схожим фактическим обстоя- издан в день поступления заявления от работ- тельствам, а также практику рассмотрения ника, то работодатель заведомо не может подобных дел в конкретном суде. 58 tspor.ru

СПЕЦИФИКА КОММЕНТАРИЙ АВТОРА При признании деяния малозначительным к административной ответственности не привлекают Не путайте основания для признания деяния малозначительным с обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности, доброволь- ное устранение последствий правонарушения не свидетельствуют о малозначитель- ности правонарушения. При назначении административного наказания эти обстоя- тельства будут смягчать ответственность, когда деяние признано административным правонарушением (ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП). В деле ООО «Приоритет» инспектор в постановлении об административном право- нарушении по результатам проверки указал, что смягчающих обстоятельств нет. Этот вывод не соответствует действительности. Работодатель устранил ущерб, выпла- тив проценты за задержку отпускных на четыре дня, но это обстоятельство инспектор не учел. Использование смягчающих обстоятельств противоречило бы более выгод- ной для работодателя позиции признания деяния малозначительным. Поэтому ком- пания указала на отсутствие этих обстоятельств, но как на процессуальное нарушение при составлении постановления. Вывод. Смягчающие обстоятельства помогут уменьшить административную ответ- ственность, а при малозначительности деяния она не наступает вовсе. Проще доказать малозначительность Сложнее доказать малозначительность Несущественные ошибки в оформлении трудовой Несвоевременно ознакомили с приказом Решение ВС Республики Тыва от 23.01.2018 о приеме на работу, подписали трудовой по делу № 21-7/2018 договор Решение ВС Республики Бурятия от 27.12.2016 В день увольнения не выдана трудовая книжка, которую по делу № 21-365/2016; бывший работник впоследствии все же получил решение Хабаровского краевого суда Решение Хабаровского краевого суда от 24.11.2017 от 01.11.2016 по делу № 21-965/2016 по делу № 21-915/2017 Невыплата или задержка зарплаты Отсутствие ознакомительных подписей работника Постановление суда Ямало-Ненецкого на организационно-распорядительных документах автономного округа от 08.12.2015 Решение Лангепасского городского суда (Ханты-Мансийский № 4а-256/2015 автономный округ — Югра) от 18.09.2018 Отсутствие ознакомительных подписей Учет и контроль выдачи смывающих и обезвреживающих средств работника на локальных актах Решение Тамбовского областного суда от 19.04.2017 Решение ВС Республики Дагестан от 18.09.2018 по делу № 7-159 (2)/2017 по делу № 21-861/2018 В расчетных листках не было расшифровки составных Нарушения в области медицинских частей зарплаты осмотров и психиатрических освидетель- Решение Забайкальского краевого суда от 17.09.2018 ствований, невыдача СИЗ по делу № 7-21-361/2018; Постановление ВС РФ от 03.08.2017 постановление ВС Республики Карелия от 19.06.2017 № 4А-218/2017 № 73-АД17-3; решение Костромского областного суда График отпусков утвержден позже чем за две недели от 14.11.2017 по делу № 7-769/2017; до наступления нового года решение ВС Республики Хакасия от 16.11.2017 Решение Забайкальского краевого суда от 17.09.2018 по делу № 7р-268/2017; по делу № 7-21-361/2018 (альтернативная практика: решение постановление Курганского областного суда Ульяновского областного суда от 23.06.2016 по делу № 7-202/2016) от 22.01.2019 № 4А-7/2019 ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 59

ПРОВЕРКИ К слову сказать: малозначительное адми- нистративное правонарушение — действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного право- нарушения, но с учетом его характера и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий существенно не нару- шающее охраняемые общественные право- отношения (п. 21 постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5). исполнить требование ст. 136 ТК и состав ворок о том, что ее нельзя применить к каким- правонарушения отсутствует. либо составам правонарушений. Значит, вывод ГИТ о том, что зарплатные нарушения Из решения суда: не могут быть малозначительными, — оши- «...действия работодателя направле- бочный. ны на удовлетворение интереса работни- ка при отсутствии нарушений трудового Малозначительность правонарушения законодательства в части издания приказа применяется, если нет существенной в день поступления заявлений от работни- угрозы охраняемым общественным отно- ка, принимая во внимание доводы Учреж- шениям (п. 18.1 постановления Пленума дения об особенностях его финансиро- ВАС от 02.06.2004 № 10). вания, работодатель заведомо не мог исполнить требование ч. 9 ст. 136 ТК РФ — Вывод. Если уверены, что отсутствие оплаты отпуска не позднее чем за три дня состава административного правонарушения до его начала, в действиях Учреждения доказать не получится, попробуйте оспорить отсутствует состав правонарушения. Учи- постановление по малозначительности. тывая, что другое нарушение в части невы- Чтобы оценить шансы на то, что деяние будет платы тому же работнику аванса за три признано малозначительным, изучите судеб- рабочих дня с задержкой на четыре рабо- ную практику по похожим делам и практику чих дня с расчетом при увольнении обла- конкретного суда. дало признаками малозначительности, решение судьи и постановление отмене- 2. МАТЕРИАЛЬНЫЕ ны с прекращением производства по делу И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ НАРУШЕНИЯ применительно к ст. 2.9 КоАП РФ» (обзор судебной практики по рассмотрению суда- За задержку отпускных к ответственности ми дел по КоАП за I квартал 2016 года, привлекли и ООО «Приоритет», и должност- утв. президиумом суда Ямало-Ненецкого ное лицо — гендиректора. Отменить поста- автономного округа 11.05.2016). новление, которое вынесено в отношении руководителя, удалось в связи с отсутствием Суд согласился с позицией ООО «Приори- состава административного правонарушения. тет». При квалификации правонарушения Должностное лицо, которое реально несет в качестве малозначительного он исходил ответственность за задержку выплат, — глав- из оценки конкретных обстоятельств его бух, то есть сам заявитель жалобы. Если совершения. Статья 2.9 КоАП не содержит ого- неверно определить ответственное должност- ное лицо, то будет неправильно определен и субъект административного правонаруше- 60 tspor.ru

СПЕЦИФИКА Должностное лицо, которое реально несет ответ- ственность за задержку выплат в ООО “Приоритет”, — главбух, то есть сам заявитель жалобы ния, а это ведет к объективному вменению — издает распорядительные документы, без вины. обязательные к соблюдению всеми работниками компании, контролирует Должностные лица — это руководители исполнение предписаний и рекоменда- и другие работники организаций, совершив- ций уполномоченных органов, отчиты- шие административные правонарушения вается об исполнении предписаний в связи с выполнением организационно-рас- и рекомендаций; порядительных или административно-хозяй- ственных функций (ст. 2.4 КоАП). В некоторых — обеспечивает своевременную уплату случаях КоАП прямо указывает, что админи- административных штрафов и несет стративной ответственности подлежит только за это ответственность. руководитель организации (ст. 5.36, 6.29, 11.24, Представитель ООО «Приоритет» нашла 14.12, 21.1). Но за нарушение трудового законо- дательства к ответственности могут привлечь судебную практику, которая подтверждает, иное должностное лицо: главбуха, специали- что главбуха можно привлечь к админи- ста по охране труда, исполнительного дирек- стративной ответственности за невыплату тора (ст. 5.27 КоАП). Они будут нести ответ- зарплаты. ственность, если правонарушения, которые они совершили, связаны с их должностными Из решения суда: обязанностями. «...вина главного бухгалтера [Ф. И. О.] выразилась в том, что у должностного Должностные обязанности закреплены лица имелась возможность для соблю- в трудовом договоре, должностной инструк- дения правил и норм трудового законо- ции и иных ЛНА. За своевременную выплату дательства и законодательства, содержа- отпускных в ООО «Приоритет» отвечал глав- щего нормы трудового права, но данным бух. Согласно должностной инструкции он: лицом не были приняты все зависящие — единолично наделен и осуществляет орга- от нее меры по их соблюдению» (решение ВС Удмуртской Республики от 20.08.2018 низационно-распорядительные и админи- по делу № 7-310/2018). стративно-хозяйственные функции; — обеспечивает отчисление средств Есть постановление ВС о том, что если на оплату труда работников; субъект административного правонаруше- — представляет интересы компании ния определен неверно, то невозможно пра- при проведении проверок соблюдения вильно определить иные признаки состава законодательства, участвует в рассмо- административного правонарушения: субъ- трении дел об административных право- ективную и объективную сторону. нарушениях; ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 61

ПРОВЕРКИ На заметку: если оспариваете постановление ГИТ в судебном порядке, то срок рассмотрения жалобы составит два месяца со дня ее поступле- ния в суд (п. 1.1 ст. 30.5 КоАП). Из решения суда: вильно ли он определил виновное должност- «...Решение вопроса о лице, совершив- ное лицо, если нет — отменяйте постановле- шем противоправное деяние, имеет ние инспектора через суд. основополагающее значение для всесто- роннего, полного и объективного рас- 3. СМЯГЧАЮЩИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА смотрения дела и своевременного при- влечения виновного к административной ООО «Приоритет» было привлечено к ответ- ответственности. Установление виновно- ственности не только за задержку выплаты сти предполагает доказывание не толь- отпускных главбуху, но и за отсутствие его ко вины лица, но и его непосредственной ознакомительной подписи на перечне лиц причастности к совершению противоправ- с ненормированным рабочим днем. Компа- ного действия (бездействия), то есть объ- ния не спорила с составом второго нарушения ективной стороны деяния. Следователь- и также решила отменить его по малозначи- но, необходимо доказать, что именно это тельности: отсутствие подписи менее серьез- лицо совершило данное административ- ное нарушение, чем задержка зарплаты. ное правонарушение» (постановление ВС Работник знал о том, что у него ненормиро- от 25.11.2015 № 78-АД15-7). ванный рабочий день из трудового договора, никаких последствий и существенных нару- Если инспектор неправильно определит шений законодательства не было. Ознакомить виновного, он не сможет привлечь к ответ- главбуха с приказом было невозможно, ведь ственности другое должностное лицо. В этом он длительное время был на больничном. случае постановление должно быть отменено, В деле были основания для замены штрафа так как нет состава правонарушения. Повторно предупреждением, но инспектор назначил возбудить административное производство штраф. Суд к доводам компании не прислу- в отношении другого должностного лица шался и штраф не отменил. невозможно. Полностью избежать административного Чтобы использовать такую стратегию наказания удается не всегда, но можно сни- в суде, важно предварительно подготовиться. зить его размер. Смягчающие обстоятель- ООО «Приоритет» выиграло спор благодаря ства перечислены в ст. 4.2 КоАП. Этот пере- качественно оформленной должностной чень неисчерпывающий. Тяжелое иму- инструкции главбуха и внутренним приказам. щественное и финансовое положение юрлица, добровольное устранение послед- Совет. Постарайтесь выявить процессуаль- ствий правонарушения не свидетельствуют ные и материальные нарушения, которые о малозначительности правонарушения. допустил инспектор. Также проверьте, пра- 62 tspor.ru

СПЕЦИФИКА Как выбрать стратегию обжалования Есть состав административного правонарушения? Да Нет Деяние малозначительное? Оспаривайте по отсутствию состава Да Нет Не уверен Есть процессуальные нарушения? Да Нет Несущественные Оспаривайте Есть смягчающие обстоятельства, по процессуальным основания для вынесения предупреждения? основаниям Да Нет Оспаривайте по малозначительности Просите суд Используйте все, смягчить наказание что есть Однако суд учитывает эти обстоятельства что инспектор не вынес предупреждение. в качестве смягчающих (ч. 3, 3.2 ст. 4.1 КоАП). Например, убедите суд, что: В таком случае можно снизить размер — постановление вынесено не по очевид- штрафа и заплатить меньше, чем предусмо- трено ст. 5.27 КоАП. ному нарушению трудового законодатель- ства, по индивидуальному трудовому Предупреждение — официальное пись- спору; менное порицание, предусмотренное — финансовое состояние компании плохое в качестве возможной меры наказания или ущерб был полностью устранен. за нарушение трудового законодательства Можно привести другие основания для (ч. 1, 6 ст. 5.27 КоАП). Предупреждение уста- уменьшения штрафа до размера ниже уста- навливается, если правонарушение совер- новленного ст. 5.27 КоАП; шено впервые, при этом отсутствует вред — проверка незаконна (как правило, это отно- жизни и здоровью людей, объектам живот- сится к плановым проверкам) или при ее ного и растительного мира, окружающей проведении допущены серьезные процес- среде, объектам культурного наследия, без- суальные нарушения. опасности государства, а также отсутствует Совет. Если понимаете, что наказания угроза ЧС и имущественного ущерба не избежать, используйте смягчающие обсто- (ст. 3.4 КоАП). Если нарушение трудового ятельства для снижения его размера. В част- законодательства не повлекло имуществен- ности, можно уменьшить размер штрафа ного ущерба для работников, спорьте с тем, или заменить его предупреждением. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 63

ПРОЦЕСС Четыре минуса дистанционной работы О чем надо помнить работодателю 1 Какие зада- 2 Что делать, если 3 Нужно ли уволь- чи по охране тру- хотите вернуть дис- нять работника, что- да при удаленной рабо- танционного сотрудника бы перевести его на дис- те остаются за работо- к офисной работе, а он танционный труд дателем против Вячеслав Филиппов, У дистанционной работы есть недостатки, из-за юрист, эксперт которых она подходит не всем компаниям. по трудовому праву Например, если руководство решит вернуть сотрудника в офис, а он не согласится, то заста- 64 tspor.ru вить его будет сложно. Кроме того, даже дистан- ционного работника нельзя уволить, если он болен или в отпуске. При этом неважно, что прописано в договоре. Прочитайте эту статью, прежде чем переводить сотрудника на удаленную работу. ДИСТАНЦИОННОГО РАБОТНИКА НЕЛЬЗЯ УВОЛИТЬ В СВЯЗИ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ФИЛИАЛА Один из признаков дистанционной работы — сотрудник тру- дится вне местонахождения работодателя. При этом он также не выполняет работу на территории филиала, представитель- ства и иного обособленного подразделения (ч. 1 ст. 312.1 ТК). Это значит, что к такому работнику нельзя применить правила увольнения, которые используют для расставания с обыч- ными работниками, если компания решила закрыть бизнес в конкретном регионе. При прекращении деятельности обособленного подразделе- ния организации расторжение трудовых договоров с работни- ками этого подразделения производится по правилам, преду-

СПЕЦИФИКА Обязанности по охране труда в отношении дистанционного работника* Расследовать и учитывать несчастные Выполнять предписания ГИТ случаи и профзаболевания Знакомить с требованиями охраны Страховать от несчастных случаев труда при работе с оборудованием работо- на производстве и профзаболеваний дателя * Абзацы 17, 20 и 21 ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 312.3 ТК смотренным для ликвидации компании ДИСТАНЦИОННАЯ РАБОТА НЕ СНИМАЕТ (ч. 4 ст. 81 ТК). Однако удаленному работнику С РАБОТОДАТЕЛЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ не нужен никакой офис, за ним не закреплено ПО ОХРАНЕ ТРУДА конкретное рабочее место. Поэтому на дистан- ционного сотрудника эти правила распростра- Плохая новость — работодатель не освобож- няться не будут. Если работодатель решит ден от обязанностей по охране труда в отно- закрыть все свои подразделения в конкретном шении дистанционных работников. Хорошая регионе, расстаться с дистанционным сотруд- новость — количество этих обязанностей ником по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК он не сможет. в отношении удаленных сотрудников гораздо Чтобы сделать это, ему придется ликвидиро- меньше, чем в отношении офисных. Главное, вать компанию полностью. работодателю не надо проводить спецоценку рабочих мест дистанционных сотрудников. Если расторгнуть трудовой договор с дис- Во-первых, таких мест у этих работников нет, танционным сотрудником все же надо, выхо- а во-вторых, компания освобождена от этого дом из ситуации может стать увольнение та- по закону (п. 3 ст. 3 Федерального закона кого работника по сокращению штата от 28.12.2013 № 426-ФЗ). (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК). Но в этом случае могут возникнуть проблемы, если окажется, что дис- Неясно, должен ли работодатель проводить танционный сотрудник, например, беремен- вводный инструктаж по охране труда для дис- ная женщина. Расторжение трудового дого- танционных работников. По требованиям вора с беременной женщиной не допускается, Минтруда его должны проходить все работ- кроме случаев ликвидации компании или ники организации (п. 2.1.2 Порядка, утв. поста- прекращения деятельности ИП (ст. 261 ТК). новлением Минтруда, Минобразования Таким образом, сократить беременную жен- от 13.01.2003 № 1/29). Исключений для дис- щину, работающую удаленно, не получится. танционщиков нет. В то же время обязанности В итоге увольнение дистанционного сотруд- работодателя в данной сфере ограничиваются ника может перерасти в сложный конфликт- перечнем, указанным в ст. 312.3 и в отдель- ный процесс, где работодателю будет трудно ных положениях ст. 212 ТК. Возможна ситуа- доказать свою правоту. Универсального пра- ция, когда работодатель и инспектор ГИТ вила, как обезопасить себя в подобной ситуа- разойдутся во мнениях, должна ли стоять ции, нет. Поэтому если компании свойственно подпись дистанционного сотрудника в жур- часто закрывать бизнес в регионах, то имеет нале прохождения вводных инструктажей. смысл оформлять удаленных сотрудников Поэтому безопаснее этот инструктаж все-таки как обычных и заключать с ними традицион- провести, в том числе и в форме обмена элек- ный трудовой договор. тронными документами. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 65

ПРОЦЕСС Разработайте для дистан- ционного сотрудника памят- ку-инструкцию по использова- нию оборудования ИНТЕРЕСНЫЙ ВОПРОC Более важная задача компании — разрабо- тать для дистанционного сотрудника памятку- Может ли директор инструкцию по использованию оборудования, работать дистанционно? которое она предоставляет ему для работы, будь то ноутбук, телефон или другая техника. Формально да. Но это нецелесообразно, Это, во-первых, подтвердит выполнение обя- так как может повлечь претензии занностей работодателя по охране труда, налоговиков. Кроме того, из-за этого а во-вторых, снимет многие рабочие вопросы можно пропустить корреспонденцию. по правилам использования вверенного обо- рудования. Даже если сейчас работодатель В законе нет запрета на то, чтобы генераль- не предоставляет дистанционщику никакой ный директор компании трудился как уда- техники, не исключено, что предоставит ленный работник. Вместе с тем в данном в будущем. Поэтому безопаснее разработать случае возникают сложности с точки зрения такую инструкцию заранее и ознакомить корпоративного права. с ней сотрудника. Место нахождения юрлица определяется местом его госрегистрации (п. 2 ст. 54 ГК). ДИСТАНЦИОННОГО РАБОТНИКА При этом компанию регистрируют по месту СЛОЖНО ВЕРНУТЬ В ОФИС нахождения ее исполнительного органа, то есть гендиректора. Адрес места нахожде- Договор о дистанционной работе — отдель- ния исполнительного органа также указыва- ный вид трудового договора. Как правило, ют в ЕГРЮЛ (пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального один вид трудового договора не трансформи- закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). руется в другой. Исключение — переход сроч- Если генеральный директор будет трудиться ного трудового договора в договор, заключен- дистанционно, то получается, что в ЕГРЮЛ ный на неопределенный срок. Однако надо указывать его домашний адрес. Нало- бессрочный договор превратиться в срочный говики не всегда с этим согласны. уже не может. Такое условие в нем будет К тому же если адрес, указанный в ЕГРЮЛ, ничтожно, поскольку срок договора устанав- и реальное местонахождение генерально- ливают только при его заключении (ст. 58 ТК). го директора будут отличаться, есть риск То есть, если продолжить аналогию, чтобы пропустить юридически значимую корре- работник трудился удаленно, должен быть спонденцию. Это может повлечь штрафы заключен именно трудовой договор о дистан- за не вовремя сданную отчетность и пропу- ционной работе (ч. 2 ст. 312.1 ТК). Таким обра- щенные письма от госорганов. зом, из буквального толкования ТК следует, 66 tspor.ru

СПЕЦИФИКА что, когда с работником заключили обычный КСТАТИ договор, а стороны решили, что он будет рабо- тать удаленно, необходимо заключать новый Сотрудник не может трудовой договор именно о дистанционной работать дистанционно работе. из-за рубежа Однако и суды, и ГИТ лояльно восприняли В такой ситуации он может оказывать перевод на дистанционный труд обычных услуги по гражданско-правовому офисных работников через допсоглашение. договору. Они аргументируют это тем, что хотя подоб- ная трансформация и не предусмотрена зако- Контролирующие органы негативно относят- ном, но в то же время и не запрещена. Приме- ся к идее дистанционной работы из-за гра- ров, когда такую практику признают ницы. Причем гражданство работника значе- незаконной, нет. По мнению автора, при такой ния не имеет. Госорганы объясняют это тем, схеме все-таки есть риск, что суд признает что трудовое законодательство действует подобный договор обычным, а не дистанци- только на территории нашей страны. Работо- онным. И если работника уволили по допол- датель не может гарантировать соблюдение нительному основанию, предусмотренному прав дистанционного работника, в том чис- для дистанционных работников, суд может ле в сфере охраны труда, за рубежом (пись- признать его неприменимым в данном слу- ма Минтруда от 16.01.2017 № 14-2/ООГ- чае. Но подчеркнем, что такой риск в настоя- 245, Роструда от 26.02.2016 № ТЗ/437-6-1). щий момент минимален. Если хотите полно- Данный вывод несколько парадоксальный, стью его избежать — увольняйте сотрудников поскольку именно в этой сфере у работода- и заключайте новый договор, но уже о дистан- теля меньше всего обязанностей. Но Роструд ционной работе. и Минтруд считают, что в случае нарушений работодатель не сможет их исправить по при- Другая проблема связана с обратной транс- чине того, что работник трудится за границей. формацией дистанционного договора в обыч- Впрочем, Минтруд считает возможным ный. Например, если работодателю больше в такой ситуации сотрудничество на осно- невыгодно иметь удаленных сотрудников ве гражданского договора (письмо и он хочет вернуть их в офис. Практика от 17.02.2016 № 14-2/В-125). Поэтому, что- на этот счет неоднозначная. бы избежать споров с ГИТ, которая прислу- шивается к мнению профильных ведомств, Так, в одном деле работодатель в порядке не заключайте трудовой договор. ст. 74 ТК изменил условие о работе дистанци- онно. Работник с этим не согласился, но суд tspor.ru 67 поддержал работодателя. Он отметил, что ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019

ПРОЦЕСС Как суд признал законными отмену допсо- глашения о дистанционном труде по элек- тронной почте и увольнение сотрудника за прогул, читайте в статье на стр. 38 ИНТЕРЕСНЫЙ ВОПРОC процедура была соблюдена, при этом сам факт применения к данным отношениям Может ли договор подобной процедуры никаких вопросов о дистанционной работе у суда не вызвал (апелляционное опреде- предусматривать ление Кемеровского областного суда несколько дней от 18.05.2017 № 33-4529/2017). присутствия в офисе? Однако в аналогичной ситуации другой суд Нет, такой договор не будет считаться поддержал работника. Он указал, что с работ- дистанционным. ником заключили трудовой договор о дистан- ционной работе и работодатель не привел Договор о дистанционной работе преду- доказательств того, как структурная реоргани- сматривает, что сотрудник выполняет рабо- зация влияет на дистанционный характер ту вне места нахождения работодателя, его работы. Более того, поскольку работодатель филиала, представительства или иного обо- ввел новую должность, которая была подчи- собленного подразделения. ненной по отношению к должности дистанци- Командировки дистанционного сотрудника онного работника, он, по сути, изменил его в офис компании возможны, но еженедель- трудовую функцию. Ведь теперь в нее входит ное присутствие в течение нескольких дней еще и контроль за другим сотрудником. Суд на территории работодателя будет гово- признал увольнение за отказ вернуться в офис рить о стандартной офисной работе. Поэто- незаконным (апелляционное определение му в этом случае компания не сможет приме- Мосгорсуда от 04.04.2019 № 33-14969/2019). нить дополнительные основания увольнения. Если сотрудник просит разрешить ему Отметим, что в этом деле суд не признал часть рабочего времени трудиться вне офи- процедуру изменения условий договора недо- са, заключите допсоглашение к трудово- пустимой. Однако он акцентировал внимание му договору. В нем укажите, в какие дни на том, что с работником заключили договор недели сотрудник будет работать на терри- о дистанционной работе и как минимум это тории работодателя, а в какие — из дома. требует более убедительных доказательств В таком случае работа из дома будет счи- невозможности сохранить прежние условия. таться не дистанционным трудом, а ско- рее некой льготой сотруднику со стороны Таким образом, если надумаете вернуть работодателя. дистанционного сотрудника в офис, придется заручиться его согласием. В противном слу- 68 tspor.ru чае ищите весомые аргументы, обосновываю- щие, почему удаленная работа больше невоз- можна.

СПЕЦИФИКА В договор нельзя вклю- чать основания расторжения, которые напрямую не связаны с деловыми качествами работ- ника и сутью деятельности компании ДИСТАНЦИОННОГО РАБОТНИКА ниями: условие об увольнении есть в дого- НЕЛЬЗЯ УВОЛИТЬ ПО ЛЮБОМУ воре и этот договор подписали обе стороны. ВЫДУМАННОМУ ОСНОВАНИЮ Без этого увольнение признают незаконным (апелляционное определение Курганского ТК позволяет работодателю придумать допол- областного суда от 11.06.2015 по делу нительные причины для увольнения дистан- № 33-1534/2015). В одном из судебных дел ционщиков и закрепить их в трудовом дого- основания увольнения были не в тексте дого- воре (ч. 1 ст. 312.5 ТК). Однако есть ряд вора, а в должностной инструкции. Работо- ограничений, которые необходимо учитывать. датель настаивал, что она — часть трудового договора, но суд расценил ее как отдельный Во-первых, прописать можно дополнитель- локальный акт. А раз дополнительных осно- ные основания увольнения по инициативе ваний для увольнения нет в тексте трудового работодателя. Это значит, что на данные осно- договора, то их нельзя применять (апелляци- вания будут распространяться запреты, преду- онное определение Свердловского областного смотренные ч. 6 ст. 81 и ст. 261 ТК. Уволить суда от 11.05.2017 по делу № 33-7310/2017). дистанционного работника во время больнич- ного или отпуска не получится. Также не Судебной практикой признаны законными удастся расторгнуть договор с беременной следующие причины для увольнения дистан- женщиной по инициативе компании. ционных сотрудников: — нарушение порядка или сроков предостав- Во-вторых, в трудовой договор нельзя включать дискриминационные основания его ления отчета (апелляционное определение расторжения. То есть те основания, которые Мосгорсуда от 12.04.2017 № 33-4427/2017); напрямую не связаны с деловыми качествами — невыполнение планов, признание работы работника и сутью деятельности компании. сотрудника неэффективной (апелляцион- ное определение Мосгорсуда от 24.05.2017 В-третьих, дополнительные основания по делу № 33-19873/2017). не должны подменять имеющиеся в ТК, Отметим, что при рассмотрении дел например, такие как сокращение штата об увольнении дистанционного работника или представление работодателю подлож- по основанию, предусмотренному трудовым ных документов при заключении трудового договором, суды больше смотрят на формаль- договора. ную сторону вопроса. Однако придумывать слишком вычурные причины для увольнения Отметим, что в настоящий момент в судеб- не стоит. Если будет очевидно, что увольне- ной практике нет примеров, когда суды при- ние в данном случае несправедливо, велик знавали бы условия расторжения трудовых риск, что суд встанет на сторону работника. договоров недействительными. В основном они ограничиваются формальными требова- ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 69

ПРОЦЕСС Процессуальная революция Как поправки в ГПК и КАС отразятся на трудовых спорах 1 Какие новые суды 2 Кто сможет быть 3 Какие обязанности появятся и зачем представителем появятся у работни- в суде ка до подачи иска Юрий Иванов, Не позднее 1 октября заработают новые апелляци- советник Bryan Cave онные и кассационные суды общей юрисдикции. Leighton Paisner (Russia) Конкретную дату определит ВС. Как только суды LLP начнут деятельность, вступят в силу поправки в АПК, ГПК, КАС и другие законы. Нововведения 70 tspor.ru называют «процессуальной революцией», но коренным образом установившиеся порядки они не ломают. Их суть — попытка унифицировать правила рассмотрения различных категорий дел. От юристов изменения требуют лишь адаптации. Мы рас- сказали о новых правилах и объяснили, как они отразятся на трудовых спорах. ГРУППОВЫЕ ИСКИ Появился отдельный раздел о рассмотрении групповых исков. Теперь работники могут объединяться в рамках одного дела, например о невыплате зарплаты. Групповой иск можно подать при совокупности условий: — общий ответчик; — однородные либо общие права и законные интересы; — схожие фактические обстоятельства в основании; — одинаковый способ защиты прав, используемый членами группы. Работников, поддержавших требования, должно быть мини- мум 20 человек. Если меньше — нужно обращаться с индиви- дуальными исками.

СПЕЦИФИКА На заметку: при групповом иске суд может обязать ответчика довести информацию о при- нятом решении до сведения всех членов группы. Члены коллектива, которые подают груп- Суд будет размещать на официальном повой иск, должны выбрать представителя. сайте информацию: Им может быть любой работник. Выбранный — о принятии искового заявления, заявления представитель действует от имени группы без доверенности. Он обязан публично пред- к производству суда; ложить другим лицам из группы присоеди- — времени и месте судебного заседания ниться к требованиям. или совершения отдельного процессуаль- Обстоятельства, которые установлены всту- ного действия. пившим в законную силу решением суда Срок размещения — не позднее чем по групповому иску, не доказываются вновь за 15 дней до начала заседания или соверше- при рассмотрении другого дела по заявлению ния процессуального действия, а по делам работника, который ранее не присоединился с сокращенными сроками рассмотрения — за к групповому иску. Исключение — сотрудник три дня. оспаривает указанные обстоятельства. Документы, которые подтверждают, что суд разместил на сайте информацию, Групповой иск позволит оспаривать включая дату ее размещения, приобщаются и отменять ЛНА работодателя. Сейчас суды к материалам дела. отказывают в признании ЛНА незаконным и просто отменяют последствия применения РАСКРЫТИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ данного акта к конкретному работнику. Если же суд в деле по коллективному иску Вводится требование о раскрытии доказа- работников признает положения ЛНА проти- тельств перед другой стороной. Срок для этого воречащими закону и не подлежащими при- устанавливает суд. менению, то это решение будет действовать и в отношении других работников. А значит, Копии документов, представленных в суд, работодателю придется отменить данный необходимо будет направить или вручить ЛНА за ненадобностью. другим лицам, участвующим в деле, если у них этих документов нет. ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЛЕ НА САЙТЕ СУДА Изменения направлены на то, чтобы Изменения перекладывают вопросы отслежи- исключить ситуацию, когда доказательства вания судебных заседаний, процессуальных предъявляются в суд в последний момент, действий и течения процессуальных сроков неожиданно для другой стороны. Ожидается, на истцов. Работникам придется самим отсле- что благодаря этому процесс станет более живать движение дела. цивилизованным. О других важных нововведениях — далее в таблицах. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 71

ПРОЦЕСС ГРАЖДАНСКИЕ ДЕЛА Кто может быть представителем в суде Было Стало* Переходный период Любой, у кого есть полномо- Адвокаты и те, у кого есть высшее Юрист-профессионал или чия на ведение дела (дове- юридическое образование либо представитель без высше- ренность, ордер, документы, ученая степень по юридической го юридического образо- подтверждающие статус специальности. Последние пред- вания, если он начал вести законного представителя) ставляют суду документы о высшем дело до вступления изме- юридическом образовании или уче- нений в силу (п. 4 поста- ной степени по юридической специ- новления Пленума ВС альности, а также документы, удо- от 09.07.2019 № 26, далее — стоверяющие полномочия Постановление Пленума ВС № 26) * Новые требования не относятся к законным представителям и к делам, которые рассматривают миро- вые и районные суды. Поэтому при рассмотрении трудовых споров в первой инстанции ничего не меняется. Но к рассмотрению в апелляции будет допущен только юрист-профессионал. Срок, в который подают заявление о взыскании судебных расходов** Было Стало Переходный период Три года Три месяца со дня вступления Три месяца начинают исчисляться в силу последнего судебного со дня вступления в силу попра- акта по итогам рассмотрения вок в ГПК (п. 9 Постановления дела по существу Пленума ВС № 26) ** Если вопрос о судебных расходах не разрешен при рассмотрении дела в соответствующем суде, заявление подается в суд, рассматривавший дело в первой инстанции. Размер процессуального штрафа Было Стало Переходный период Определялся за каждое — Для граждан — не выше Не больше, чем до всту- отдельное нарушение 5 тыс. i; пления изменений в силу, и не зависел от категории если нарушение соверше- лиц: гражданин, долж- — для должностных лиц — но до этого момента (п. 7 ностное лицо или юрли- 30 тыс. i, Постановления Пленума ВС цо. Максимальный штраф № 26) для граждан составлял — для организаций — 100 тыс. i 1 тыс. i (ст. 105 ГПК в нов. ред.) Было В каких днях исчисляются сроки по ГПК В календарных Стало В рабочих, если иное не установлено ГПК. Это повлияет на сроки изготовления судом решений, сроки обжалования определений, сроки подачи замечаний на протокол судебного заседания и т. п. 72 tspor.ru

СПЕЦИФИКА Сведения, которые нужно указать об ответчике в исковом заявлении Было Стало* 1. Ответчик-гражданин: 1. Ответчик-гражданин: Ф. И. О. и место жительства. — Ф. И. О.; — место жительства; 2. Ответчик-юрлицо: — дата и место рождения (если известно); наименование и место — место работы (если известно); нахождения — один из идентификаторов: • СНИЛС; • ИНН; • серия и номер документа, удостоверяющего личность; • регистрационный номер ИП; • серия и номер водительского удостоверения; • серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу. 2. Ответчик-юрлицо: — наименование; — адрес; — ИНН, ОГРН (если известны) * Суд не оставит без движения и не вернет иск, который подали до вступления изменений в силу, если в нем нет сведений, установленных новым законом (п. 5 Постановления Пленума ВС № 26). Документы, которые нужно прилагать к иску Было Стало Копии иска по количеству Уведомление о вручении или иные документы, которые подтвер- лиц, участвующих в деле дят, что копии иска и приложенных к нему документов направи- ли другим лицам, участвующим в деле. Таким образом, работ- нику недостаточно направить иск в суд и приложить копии иска. Нужно самому направить копию иска работодателю и предста- вить в суд подтверждение Аудиозапись заседания судом Было Стало Не велась. При оспарива- Появилась. Теперь при подаче жалобы на письменный протокол нии протоколов судебного можно будет потребовать сверить его с аудиопротоколом само- заседания стороны ссы- го суда лались на произведенные ими аудиозаписи. Суды их зачастую не принимали как неподтвержденные ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 73

ПРОЦЕСС ОБЖАЛОВАНИЕ* Апелляция Суд первой инстанции, Суд, который рассматривает апелляционную жалобу принявший решение Было Стало** Районный суд Судебная коллегия областного Судебная коллегия областного или равного ему суда или равного ему суда Областной или равный ему Судебная коллегия ВС Апелляционные суды общей суд (применительно к трудо- юрисдикции вым отношениям — споры об оспаривании забастовки и споры, связанные с государ- ственной тайной) * Обжалование в порядке надзора существенных изменений не претерпело. ** Апелляционную жалобу, как и раньше, надо подавать через суд первой инстанции. Однако по новым пра- вилам жалобу не надо подавать в суд с копиями по количеству лиц, участвующих в деле. Копию жалобы с приложением документов необходимо заранее направить другой стороне. Документ, подтверждающий направление или вручение копий, прилагается к жалобе. Кассация Было Стало*** Жалобу рассматривает областной суд (по старым правилам) или кассационный суд общей юрисдикции (по новым правилам) Куда подавать жалобу В областной или равный ему суд В суд первой инстанции. Он направит жалобу вместе с делом в кассационный суд в трехдневный срок Рассмотрение жалобы Трехступенчатая система. Судья: Судья единолично решает, принимать ли жалобу к произ- 1. Изучает жалобу. водству кассационного суда. На это отведено пять дней 2. Истребует дело, если считает с даты поступления жалобы это необходимым. вместе с делом в суд. К произ- водству примут любую жалобу, 3. Назначает рассмотрение которая формально соответ- дела коллегией судей в судеб- ствует требованиям ном заседании, если полагает, что дело заслуживает внимания Срок Шесть месяцев Три месяца Жалобу рассматривает судебная коллегия ВС Куда подавать жалобу Непосредственно в ВС Непосредственно в ВС Рассмотрение жалобы Трехступенчатая система Сохраняется трехступенчатая система Срок Шесть месяцев Три месяца *** С введением кассационных судов общей юрисдикции устраняется ситуация, при которой первая кассацион- ная жалоба рассматривается хотя и другим составом судей, но тем же судом, что и апелляция. 74 tspor.ru

СПЕЦИФИКА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА Было Стало Подготовка и организация судебного процесса Судопроизводство возложено на судью КАС вводит нового участника процесса — и секретаря судебного заседания помощника судьи. Он помогает судье в подго- товке и организации процесса, а также в под- готовке проектов судебных актов. Помощник не вправе выполнять функции по осуществле- нию правосудия. Таким образом, легализует- ся уже сложившаяся по факту практика, когда судебные акты судья лишь подписывает Не было Обязанность лица, которое отменило доверенность на ведение дела, известить об этом суд Появилась В календарных В каких днях исчисляются сроки по КАС В рабочих. КАС предусматривает несколько исключений из этого правила, но работодателей они не касаются Три года Срок, в который подают заявление о взыскании судебных расходов, не разрешенное при рассмотрении дела Три месяца со дня вступления в силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела Срок, на который суд может отложить составление мотивированного решения Не более чем на пять дней со дня окончания Не более чем на 10 дней со дня окончания судебного разбирательства судебного разбирательства Куда подавать жалобы на вступившие в законную силу постановления по делу об адми- нистративном правонарушении В областные и равные им суды, ВС В кассационные суды общей юрисдикции. На жалобы, поданные до начала деятельности кассационных судов, распространяются правила, действующие до вступления изменений в силу (постановление Пленума ВС от 09.07.2019 № 25) ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 75

ПОЛЕЗНЫЙ ДОКУМЕНТ Приказ об утверждении плана обучения работников Когда применяют: чтобы организовать учебу сотрудников. Мария Осецкая, руководитель кадровой службы ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора Одних работников работодатель периодически актуализируйте информацию об образовании отправляет на обучение, так как обязан делать в личной карточке сотрудника. это по закону. Других — потому что это нужно 4 Формы обучения работников, перечень для бизнеса. Когда компания планирует профессий и специальностей, в том числе направлять на обучение нескольких работни- для направления работников на независимую ков, стоит утвердить план обучения. Это оценку квалификации, определяйте с учетом необязательный документ, но он поможет мнения профсоюза (ч. 3 ст. 196 ТК). не сорвать рабочий процесс из-за отсутствия 5 Если работник игнорирует направление сотрудников и не пропустить сроки направле- на обязательное обучение, его можно уволить ния работников на обязательное обучение. по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК. Но перед этим необхо- димо предложить вакантные должности, НА ЧТО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ которые он может занимать с учетом его ква- лификации, здоровья и для которых не нужно 1 Работник, для которого обучение необяза- обучение. Если он обжалует увольнение, план тельно, может попросить включить его обучения докажет, что компания предпри- в план. Однако окончательное решение при- няла все меры для повышения квалификации нимает работодатель. Если закон, ЛНА, трудо- работника (решение Верхнеколымского рай- вой или коллективный договор не обязывают онного суда Республики Саха (Якутия) компанию направлять работника на обучение, от 29.11.2018 по делу № 2-301/2018). последний не может этого требовать (реше- 6 Даже если повышение квалификации — ние Левобережного районного суда г. Липецка обязанность работодателя, работник не может от 27.10.2015 по делу № 2-2098/2015). по своему усмотрению определять время 2 При разработке плана учитывайте даты и место прохождения переподготовки (обзор отпусков. Они не должны совпадать со време- судебной практики ВС № 3 (2017), утв. Прези- нем обучения. диумом ВС 12.07.2017). 3 Сведения о повышении квалификации 7 Ознакомьте работников с планом обучения. и переквалификации внесите в трудовую Чтобы работники не отказывались от необя- книжку работника. Напишите, когда, где зательного обучения, предусмотрите в трудо- и по какой программе он обучался, а также вых договорах или должностных инструкциях укажите реквизиты документа об образова- обязанность проходить по направлению нии. Если работник получил новый разряд, работодателя систематическое повышение класс или категорию, сделайте об этом квалификации. отдельную запись в трудовой. Кроме того, 76 tspor.ru

СПЕЦИФИКА Общество с ограниченной ответственностью «Парус» (ООО «Парус») 20.12.2018 №369 — осн Москва ПРИКАЗ об утверждении плана переподготовки и повышения квалификации работников В целях повышения профессионального уровня работников и в соответствии 1 со ст. 196 Трудового кодекса РФ ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить план переподготовки и повышения квалификации работников 2 (далее — План) (приложение №1 к настоящему приказу). 2. Ознакомить работников и их непосредственных руководителей с Планом. Ответственный — начальник отдела кадров Баронина Г.И. 3. Направлять работников на обучение в сроки, установленные Планом. Ответ- ственный — начальник отдела кадров Баронина Г.И. 4. Руководителям структурных подразделений планировать рабочий процесс с учетом обучения работников. 5. После завершения обучения внести соответствующую информацию в трудовые 3 книжки и личные карточки работников. Ответственный — начальник отдела кадров Баронина Г.И. 6. Возложить контроль за исполнением настоящего приказа на заместителя гене- рального директора по общим вопросам Мурзакова Н.Н. Генеральный директор Белый А.Д. Белый Мотивированное мнение выборного органа 4 первичной профсоюзной организации (протокол от 20.12.2018 №136) учтено ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 77

ПОЛЕЗНЫЙ ДОКУМЕНТ 78 tspor.ru Приложение № 1 к приказу от 20.12.2018 № 369 — осн План переподготовки и повышения квалификации работников № Ф.И.О. Долж- Уровень Форма Наименование обу- Вид обу- Наименова- Сроки обуче- Ознакомле- п/п обучаю- ность образова- обуче- чающей организа- чения ние образо- ния ние работ- щегося обучаю- ния обуча- ния ции и место про- вательной ника (под- щегося ющегося ведения обучения программы пись, дата) 1 Сергеева Меди- Среднее Очно ООО «Центр под- Повыше- Сестрин- С 24.08.2019 Сергеева Светлана цинская професси- готовки медицин- ние ква- ское дело по 30.09.2019 20.12.2018 Петровна сестра ональное ских специалис- лифика- в педиа- 5 тов», г. Москва 6 ции трии 2 Крама- Менед- Высшее Дис- ЧУ «Образователь- Профес- Менед- С 02.09.2019 Крамаренко по 29.11.2019 2 0.12 . 2 018 ренко жер професси- танци- ная организация сиональ- жмент 7 Татьяна по про- ональ- онно дополнительного ная пере- продаж Никола- дажам ное — спе- профессиональ- подго- евна циалитет ного образования товка “Международная академия оценки и квалификации”», г. Москва <…> <…> <…> <…> <…> <…> <…> <…> <…> <…>



ИНТЕРВЬЮ 80 tspor.ru ТЕКСТ: ОКСАНА ВОЛКОВА ФОТО: НИКОЛАЙ ПОКРОВСКИЙ

ИНТЕРЕСЫ «За последние 10 лет наше трудовое право превратилось в лоскутное одеяло с огромным количеством коллизий и пробелов» Дмитрий Кузнецов, ординарный профессор, член ученого совета НИУ ВШЭ, доктор делового администрирования (DBA), директор Высшей школы юриспруденции НИУ ВШЭ, рассказал о направлениях дополнительного образования для кадровиков и юристов, роли профсоюзов в реформировании трудового права, а также о плюсах и минусах реформ для работников и работодателей. О ЛИДЕРСТВЕ ВШЮР денции. У нас уже больше 10 выпусков дирек- В ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ торов юридических служб. Это руководители юридических направлений крупнейших рос- — Высшей школе юриспруденции НИУ сийских корпораций и западных компаний, ВШЭ 10 лет. Что явилось предпосылками работающих в России. Затем школа начала для ее создания? расти. — Ректор НИУ ВШЭ Ярослав Иванович Кузь- минов в определенный момент обратил вни- — Сегодня ВШЮр также самая большая мание, что в России нет специализированных по численности бизнес-школа в России, юридических бизнес-школ. Тогда возникла обучающая кадровиков. идея создать такую школу, объединяющую — Да. Был создан пул программ на стыке вопросы права, управления и экономики. юриспруденции и управления человеческими Идея реализовалась благодаря созданию пер- ресурсами, который охватывает все сегменты вой в России и на постсоветском пространстве кадровой работы — от спецпрограмм для Высшей школы юриспруденции. HR-бизнес-партнеров до программы по управ- лению вознаграждением. — Целевая аудитория — руководители юридических служб? — Есть ли тенденция к углубленному — Сначала в основном школа предлагала изучению кадровыми специалистами тру- программы бизнес-образования по юриспру- дового права? ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 81

ИНТЕРВЬЮ На заметку: Дмитрий Кузнецов — доктор делового администрирования (DBA, Франция). Стажировался в Швейцарии и Австрии. Автор 85 научных, научно-методических и учебно- методических работ в области управления чело- веческими ресурсами и трудового права. Член Ассоциации юристов России. — Тенденция есть, поэтому в этом году мы изменения в ст. 5.27 КоАП. Руководители впервые предложим для руководителей служб персонала стали понимать, что теперь служб персонала мастерскую степень LLM юридические риски не просто высоки, они по трудовому праву и трудоправовому ком- зашкаливают и грозят дисквалификацией плаенсу, где руководители служб персонала и руководителям организации, которых необ- будут получать полноценный комплекс при- ходимо защитить от такой дисквалификации, кладных юридических знаний. Это позволит и самим директорам по персоналу. руководить соответствующими службами в самых крупных российских и зарубежных — К чему сводится позиция Роструда? компаниях. — К тому, что наказывать нужно всех долж- ностных лиц, виновных в административном — А юристы проявляют интерес к углу- правонарушении. Часто виновен и гендирек- бленному изучению трудового права тор, и директор по персоналу, и начальник и вопросов управления персоналом? отдела кадров. Настало время, когда дисква- — Да, юристы все чаще специализируются лифицировать могут каждого. в вопросах трудового права. Практически все известные корпорации в составе служб персо- — Какие уникальные программы пред- нала стали вводить юридические должности. лагает ВШЮр? Там юристы подчиняются не руководителю — В этом году мы впервые начнем обучение юридического департамента, а директору по программе цифровизации деятельности по персоналу. Такие юристы самым внима- служб персонала — HR-tech. Также появилось тельным образом следят за тем, что происхо- направление, связанное с комплаенсом, кото- дит в трудовом праве. рый находится на стыке права, управления и финансов. Здесь успеха добиваются или те, Идет взаимообмен: юристы начинают кто имеет базовое финансовое либо экономи- заниматься управлением персоналом, ческое образование, или юристы. ЦБ, когда для них это интересная специализация, определял квалификационные требования а директора служб персонала понимают, что к новой профессии руководителя службы вну- без юридических знаний им сейчас никуда. треннего контроля, в качестве базовых требо- ваний ввел наличие экономического или юри- — Это связано с ужесточением ответ- дического образования. ственности должностных лиц? — С началом реформы надзора и контроля Сегодня ВШЮр обучает комплаенс-офице- 1 июля 2018 года проверки стали проводить ров, а в этом году начнем готовить директо- по новым правилам, внесены очередные ров комплаенс-служб для корпораций. 82 tspor.ru

ИНТЕРЕСЫ Дмитрий Кузнецов 2000 г. — окончил МГЮА по специальности «Юриспруденция». 2002 г. — получил бизнес-образование по направлению «Управление персоналом» в РАГС при Президенте РФ. 2004 г. — окончил аспирантуру Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. С 2010 г. — ординарный профессор, директор ВШЮр НИУ ВШЭ, член ученого совета НИУ ВШЭ. 2015 г. — получил бизнес-образование по направлению «Менеджмент в Международном университете». С 2015 г. — лидер совместной образовательной программы HSE/FIFA/CIES «Executive Programme in Sports Management», руководитель программы «Executive Master of Management in Law «Директор юридической службы» ВШЮр НИУ ВШЭ. — Менеджмент к чемпионату мира на стыке управления и HR. Президент неод- по футболу 2018 года тоже вы готовили? нократно говорил, что одна из главных — Пять лет назад в результате строгого кон- наших проблем — это низкая производитель- курсного отбора FIFA выбрала НИУ ВШЭ ность труда. И мы должны сделать все, чтобы в качестве площадки по подготовке топ- труд в стране был эффективным и высоко- менеджмента для чемпионата. Подобных про- производительным. А где производитель- грамм спортивного менеджмента в РФ нет. ность, там нормирование труда, вопросы управления вознаграждением. Среди наших выпускников — спортивные менеджеры, легендарные спортсмены, кото- Этим мы занимаемся пять лет, и мы един- рые уже завершили карьеру. Например, Роман ственные в стране выпускаем дипломирован- Широков, обладатель Кубка УЕФА и бронзо- ных менеджеров по компенсациям и льготам вый призер чемпионата Европы по футболу, в рамках бизнес-образования. Более 100 наших бывший капитан сборной России, сейчас — выпускников работают сейчас в крупных ком- спортивный руководитель нашей программы; паниях, где уже созданы службы управления Олег Кононов, нынешний главный тренер вознаграждением. Они также занимаются московского «Спартака»; Евгений Савин, гене- вопросами нормирования труда. Если ральный менеджер национальной сборной какие-то подходы к нормированию труда рабо- России по футболу, а также Виктория Лопы- чих еще сохранились, то о «белых воротнич- рева, посол чемпионата мира по футболу ках» в стране незаслуженно забыли. в России. В этом году завершил обучение известный футболист Дмитрий Сычев. О САМЫХ ЖЕСТКИХ ПРОФСТАНДАРТАХ — Какие направления вы считаете ключе- выми? — Вопрос перехода на профстандарты — Управление юридическим бизнесом, в программе раскрывается? управление человеческими ресурсами, ком- — Профстандарты, о которых так много гово- плаенс-менеджмент, спортивный менед- рят последние шесть лет, — это ключевой жмент и пятое, новое направление, которое элемент операционного (производственного) мы сейчас активно развиваем, — операцион- менеджмента. На семинарах, обучении, кон- ный (производственный) менеджмент. сультациях я часто спрашиваю коллег, кото- рые уже применяют профстандарты: пони- — Расскажите о нем. мают ли они смысл реформы перехода — Это важная программа для HR-сообщества. на них? Выясняется, что никто ничего Операционный менеджмент находится не понимает в принципе. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 83

ИНТЕРВЬЮ 142руководителя служб персонала по направлениям «Директор службы персонала», «Менеджер по компенсациям и льготам», «HR-бизнес-партнер», «HR-админ» было выпущено ВШЮр в 2019 году — В чем главная идея перехода на проф- — Представители системы образования стандарты? как-то пытаются изменить ситуацию? — Это отказ от традиционного описания — Мы на уровне Экспертного совета в Гос- трудовой функции через совокупность думе и в Высшей школе экономики подни- должностных обязанностей и переход к опи- маем вопрос о необходимости отмены про- санию трудовой функции через совокуп- фессионального стандарта «Педагог ность измеримых операций, на которые профессионального обучения, профессио- раскладывается деятельность. В наших нального образования и дополнительного профстандартах эти операции называются профессионального образования». Если он трудовыми действиями. Если внимательно вступит в силу, то причинит серьезный ущерб изучить приказы Минтруда, можно найти российской системе образования. Потому определение трудового действия. Это про- что его требования невыполнимы. цесс взаимодействия работника с предме- том его труда. Это та операция, для которой — А о профстандарте «Юрист» что ска- главный признак — измеримость. Для долж- жете? ностных обязанностей измеримость необя- — Это сложная тема. Как участник многих зательна. совещаний по поводу этого профстандарта, скажу, что к разработке профстандарта — Какой профстандарт считается самым для юриста надо подходить очень аккуратно. жестким? Юристы большие молодцы, что у них до сих — Все образовательные организации в стране пор не утвержден профстандарт. Это говорит с большим трепетом ожидают 1 января о зрелости профессионального сообщества, 2020 года. Федеральный закон «Об образова- которое понимает, что не нужно бежать впе- нии в РФ» — это единственный закон, где реди паровоза. профстандарт привязан к цензу на профессио- нальную деятельность. То есть право на дея- Юридическая сфера деятельности всегда тельность возникает, только если специалист характеризовалась тем, что у нас и так было соответствует профстандарту. много квалификационных доступов. Адво- каты, чтобы получить доступ к своей дея- Получается, 1 января 2020 года работо- тельности, проходят ряд испытаний, стажи- датели в системе образования вынуждены ровок и профессиональных экзаменов. будут уволить тех, кто не соответствует про- Нотариусы, чтобы получить право зани- фессиональному стандарту. Никто не счи- маться профессиональной деятельностью, тал, сколько таких людей, но их очень проходят соответствующие процедуры. Слож- много. ность профессионального пути судьи пре- 84 tspor.ru

ИНТЕРЕСЫ красно известна юридическому сообществу. Программы Высшей школы С одной стороны, юристы лучше других юриспруденции НИУ ВШЭ готовы к введению профстандарта, нам понятны квалификационные процедуры. EXECUTIVE MASTER OF MANAGEMENT IN LAW С другой — меня беспокоит большое количе- «ДИРЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ: ство лоббистских групп, которые не пред- ЛИДЕРСТВО И ОПЕРАЦИОННАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ставляют интересы юридического сообщества В ИНДУСТРИИ 4.0» в целом, а хотят нажиться на профстандарте. Поэтому с тревогой и надеждой мы смотрим https://busedu.hse.ru/catalog/187729530.html на то, как развиваются события вокруг проф- стандарта «Юрист». MASTER OF HUMAN RESOURCE MANAGEMENT IN COMPENSATION AND BENEFITS — Многие думают, что переход на проф- «МАСТЕР ПО УПРАВЛЕНИЮ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕМ стандарты закончился… (REWARDS MANAGER)» — На самом деле реформа только начина- ется. Готовится стратегия формирования https://busedu.hse.ru/catalog/188268179.html Национальной системы квалификации до 2030 года. Количество профстандартов MASTER OF LAWS IN LABOUR LAW увеличится в три раза. В конечном счете это «МАСТЕР ТРУДОВОГО ПРАВА, КАДРОВОГО приведет к полной отмене квалификацион- АДМИНИСТРИРОВАНИЯ И HR-КОМПЛАЕНС» ных справочников. Появится большое коли- чество новых отраслевых советов. Думаю, мы https://busedu.hse.ru/catalog/188269301.html еще не прошли даже половины пути с точки зрения перехода на профстандарты. MASTER OF HUMAN RESOURCE MANAGEMENT «МАСТЕР ПО УПРАВЛЕНИЮ ТАЛАНТАМИ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 И ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ КАПИТАЛОМ (HR BUSINESS PARTNER)» https://busedu.hse.ru/catalog/219637860.html MASTER OF HUMAN RESOURCE MANAGEMENT «МАСТЕР ПО ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ (HR TECH MANAGER)» https://busedu.hse.ru/catalog/206323070.html tspor.ru 85

ИНТЕРВЬЮ На заметку: с 2016 года Дмитрий Кузнецов — зампредседателя Экспертного совета по допол- нительному профессиональному образованию и корпоративному обучению, дополнительному образованию взрослых при Комитете Госдумы по образованию и науке. О ПЛЮСАХ И МИНУСАХ ЭЛЕКТРОННОГО ются обслуживанием кадровых процессов. Так КАДРОВОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА мы ничего не экономим с точки зрения бумажного документооборота и при этом тра- — Вы — первый, кто публично озвучил тим значительные ресурсы на электронный необходимость реформы электронного кадровый документооборот. кадрового документооборота на Сочин- ском форуме два года назад. Тогда мнения К сожалению, Минтруд, Роструд, Прави- сообщества о том, как правильно выстро- тельство поддержали позицию о долгосроч- ить процессы, разделились. Что-то изме- ном переходном периоде, когда профсоюзы нилось спустя два года? и работники смогут требовать ведения двой- — Тема электронного кадрового документо- ного документооборота. Большинство работо- оборота будет звучать ближайшие 10–20 лет дателей такая позиция не устраивает. Как как одна из ключевых. Я убежден, что только и не устраивает позиция насильственного работодатель вправе решать, готов ли он перевода всех одновременно на электронный к переходу на электронный кадровый доку- документооборот. ментооборот. — А какие у работников риски при пере- Но в этот процесс вовлечены и другие ходе на электронный документооборот? участники, в том числе профсоюзы, которые — Не могу сказать. Профсоюзы озвучивают, сразу заняли позицию «против». Путь, кото- что есть риск уничтожения всех дан- рый предложили профсоюзы, когда работо- ных работника. Мне представляется, что это датель одновременно ведет два документо- абсолютно фейковая история. Но думаю, оборота — переходит на электронный что мы вряд ли сможем убедить в этом проф- и по требованию профсоюзов или работников союзы. Их позиция принципиальна. ведет еще и бумажный — кажется абсолютно неубедительным. — Эксперимент по внедрению электрон- ного документооборота подтверждает — В сложные экономические времена ваши выводы? вести два документооборота одновре- — Ситуация зашла в тупик. Участники экспе- менно непосильно даже для самых про- римента, например Сбербанк, озвучили двинутых работодателей. тот же вывод, к которому пришли мы. Чтобы — Конечно, это потребует увеличения чис- перейти на электронный кадровый ленности персонала, повысит нагрузку на тех документооборот, надо привести в порядок работников служб персонала, финансовых российское трудовое законодательство. и юридических служб, которые уже занима- Потому что цифровизация требует высокока- 86 tspor.ru

ИНТЕРЕСЫ Лучше экспериментировать на небольшом количестве ком- паний, чем на всей стране, на миллионах работодателей, которые пострадают из-за непродуманной реформы чественной алгоритмизации, ясных, понят- — К чему вы пришли в ходе экспери- ных, однозначных процессов. Нужно устано- мента? вить правила игры, которые будут понятны — Как и Сбербанк, мы пришли к выводу, что и работодателю, и работнику. в условиях нестабильности трудового законо- дательства, его постоянных изменений, Однако, к сожалению, за последние в условиях разнонаправленной правоприме- 10 лет наше трудовое право превратилось нительной, судебной практики переход в лоскутное одеяло с огромным количе- на электронный документооборот — слишком ством коллизий и пробелов, с неоднознач- затратное и дорогостоящее для компании ным толкованием. Начиная даже с фунда- мероприятие. ментального — трудового договора, с определения трудовой функции. И когда — Минтруд вас услышал. На подходе специалисты пытаются вкладывать в цифро- новый эксперимент, который начнется вые алгоритмы основные институты трудо- в 2020 году. Какова его цель? вого права, ничего не получается. — Глобальная — изменения в трудовом законодательстве. Лучше экспериментиро- — Вышка проводила свой эксперимент вать на небольшом количестве компаний, по переходу на электронный кадровый чем на всей стране, на миллионах работо- документооборот. Расскажите о нем. дателей, которые пострадают из-за непроду- — С одной из лучших в стране технологиче- манной реформы. Наше юридическое сооб- ских компаний ПАО «Вымпелком» НИУ ВШЭ щество, кадровое сообщество последние заключил трехлетний договор о сотрудниче- годы научились жить в условиях постоян- стве в области электронного кадрового доку- ного реформирования. ментооборота. Мы реализовали уже две боль- шие корпоративные программы для службы Раньше было как. Приняли ТК, худо-бедно персонала, юридической службы «Вымпел- через несколько месяцев все стали по нему кома»: по переходу на электронный кадровый работать. Приняли новую редакцию ТК документооборот и по разработке ЛНА. в 2006 году, уже через несколько месяцев все понимали, что нужно делать. А сейчас период Параллельно мы занимались совместной многолетних реформ. Профстандарты, творческой работой, подготовили специаль- реформа надзора и контроля, 421-ФЗ, 426-ФЗ, ный доклад для Правительства — «Особенно- административное реформирование, усиле- сти регулирования трудовых отношений ние уголовной ответственности. Работодатели в условиях цифровой экономики», где опи- теперь привыкают к новым правилам прове- сали все сложности, связанные с электрон- рок и новым штрафам. ным документооборотом. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 87

ИНТЕРВЬЮ Более 100 наших выпускни- ков работают в крупных ком- паниях, где сейчас создаются службы управления вознаграж- дением О ПЕРСПЕКТИВАХ ВЕДЕНИЯ документоведы исходят из содержания ЭЛЕКТРОННЫХ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК подведомственных нормативных актов, а не из содержания ТК, и получается, — Переход на электронную трудовую что каждый прав, а инспектор труда может книжку — правильная идея? принимать решения по своему усмотре- — Да. По сути, электронная трудовая книжка нию. у всех работающих уже есть. Это персонифи- цированный учет в ПФР. Каждый может уви- — А ведение электронной трудовой деть места работы, отчисления. ПФР готов предполагает наличие волшебной к тому, чтобы вести электронные трудовые кнопки, нажатие на которую исключает книжки. ошибки при указании основания уволь- нения? — Профсоюзы не боятся утери данных — Хороший вопрос. Ведение электронных при оцифровке? трудовых книжек предполагает, что НПА — Боятся. Поэтому и настояли на том, чтобы по ним должны быть переработаны. За все в переходный период по желанию работника эти годы у Минтруда не нашлось времени, продолжали вести бумажный вариант трудо- сил и желания привести их в соответствие вой книжки. Работодатель опять будет вести с ТК и установить, что каждое основание двойной документооборот. Но ведение трудо- увольнения нужно указывать в соответ- вых книжек — это не весь документооборот ствии с пунктом, частью и статьей ТК. в целом. — Не говоря уже о регулировании слож- — Многим работникам будет психоло- ных вопросов… гически трудно отказаться от трудовой — Да. Когда закончится переходный период, книжки. работодатель должен будет направлять — Да, поэтому переходный период носит информацию об увольнении работника оправданный характер. Но есть и другие в Пенсионный фонд. Идет дискуссия о том, вопросы. Конечно, мы за то, чтобы приве- когда направлять эту информацию: день сти НПА, предусматривающие ведение в день или на следующий день? А если и хранение трудовых книжек, в порядок. работника восстановил суд или работодатель По стране гуляет 27 вариантов записи сам решил восстановить его на работе, то в трудовую книжку только при увольнении как эта информация будет распространяться? по собственному, из них 26 попадает Здесь же встанет вопрос защиты информа- под штрафы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Многие ции. Кто будет получать доступ к данным 88 tspor.ru

ИНТЕРЕСЫ 1228выпускников Высшей шко- лы юриспру- денции успешно работают сегодня в крупнейших российских и между- народных компаниях работника? Как будут защищены его персо- по нескольким направлениям юридиче- нальные данные? ской, кадровой работы. Это и кафедра эко- номики труда, которую возглавляет Сергей Наконец, пока есть бумажный документо- Юрьевич Рощин, и Центр трудовых иссле- оборот, уволенный за виновные действия дований, которым руководит Владимир может потерять трудовую книжку и скрыть Ефимович Гимпельсон, и Институт практи- темные пятна в биографии, сказать новому ческой психологии под управлением Гули работодателю, что не знает, где его трудовая. Базаровой и Тахира Базарова, и Высшая Тогда работодатель заводит новую книжку, школа юриспруденции, научным руководи- а «утерянная» лежит дома и ждет своего телем которой является Юрий Петрович часа — выхода работника на пенсию. Орловский, и кафедра управления челове- При электронном документообороте цифро- ческими ресурсами на факультете менед- вые следы будут сопровождать работника жмента, и кафедра трудового права всю жизнь. на факультете права. У нас сосредоточены ведущие практики в области HR и трудо- И конечно, это вопросы не только юриди- вого права. ческого, но и психологического и нравствен- ного порядка. Они вызовут еще большее Поэтому появление в ВШЭ профсоюза ока- количество дискуссий, когда начнется залось совершенно естественным. В этом обсуждение законопроекта, связанного году на конференции работников Вышки наш с переходом. профсоюз был уполномочен представлять интересы всех работников в рамках социаль- О ПРОФСОЮЗЕ РАБОТНИКОВ ного партнерства. НИУ ВШЭ — Вы возглавляете профсоюз работни- ков НИУ ВШЭ. Расскажите о нем. — Профсоюз молодой. В Вышке долго не было своего профсоюза. Но университет растет — сейчас у нас более 7 тыс. работников. Возникают вопросы, которые требуют кон- структивного обсуждения с точки зрения социального партнерства, согласования содер- жания ЛНА. НИУ ВШЭ сейчас — один из ведущих в стране образовательных центров сразу ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 89

СЕРВИСЫ https://www.mirapolis.ru/ Система, которая авто- матизирует HR-процессы Интерактивное управление кадрами Mirapolis HCM позволяет объединить вакансии и кандидатов в единую базу, составить программы адаптации и снизить текучку среди новичков на четверть. А онлайн-обучение сократит затраты компании на образование сотрудников в 10 раз. Через Mirapolis HCM можно размещать вакан- Система позволяет организовать удаленное сии и искать резюме сразу на всех ведущих обучение и тестирование. В короткие сроки job-сайтах, собеседовать и тестировать канди- можно провести профподготовку даже тысячи датов удаленно. Видеоинтервью можно сохра- человек. Разработчики обещают, что затраты нить и показать руководству. В итоге скорость компании будут в 10 раз ниже, чем если бы подбора повысится минимум на 20 процентов. сотрудники обучались очно. В системе можно проводить онлайн-совещания с 15 спикерами Mirapolis HCM помогает создавать для одновременно. Нужен только смартфон. новых сотрудников программы адаптации, включая учебные и тестовые задания. Бла- Mirapolis HCM также включает корпоратив- годаря этому удовлетворенность новичков ный портал, где сотрудники смогут заказать работой возрастает на 40 процентов. справку в кадрах или бухгалтерии. 90 tspor.ru

СОВЕТЫ Сайт знакомств как способ поиска сотрудников Tinder — популярный сервис знакомств в формате мобильного приложения для Android и IOS. Еще этот ресурс используют хедхантеры, которые специализируются на IT. Здесь много представителей сферы информационных технологий: разработчиков и инженеров. Попробуйте использовать Tinder для поиска сотрудников и в свою компанию. Анна Зайцева, HR-партнер по подбору персонала в IT-сфере Укажите в профиле, что вы здесь по делу Несмотря на эффективность ресурса в плане подбора персонала, не забы- вайте, что это прежде всего сайт знакомств. Поэтому пропишите в профиле, что вы здесь занимаетесь поиском сотрудников. Это сократит количество предложений личного характера и сэкономит время. Заполняйте профиль правильно Укажите наименование компании или сферу деятельности, чтобы потенциальные кандидаты понимали, с кем общаются. Также перечислите открытые вакансии, чтобы заинтересовать соискателя конкретной позицией. Загрузите корректные фотографии Учитывайте деловую направленность профиля и не используйте фотогра- фии романтического содержания. Не размещайте чужие снимки — благода- ря современным технологиям «самозванца» легко вычислить. Это вызовет негативное отношение потенциальных соискателей. Используйте функцию геолокации Укажите желаемый регион для подбора кандидатов. Это позволит общаться только с теми соискателями, которые живут в городе, где открыта вакансия. Запаситесь терпением Не ждите, что сразу же после создания профиля появится очередь из канди- датов. Поиск на Tinder — кропотливая работа, большинство потенциальных соискателей ищут личные отношения, а не нового работодателя. Однако благодаря терпению и настойчивости с помощью этого ресурса можно найти ценного специалиста. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 91

РАБОЧИЕ МОМЕНТЫ Консультация экспертов В официальных документах используйте термины из ТК Ольга Дорофеева спрашивает: ТК использует формулировку «отпуск без сохранения зарплаты». Для обычных категорий сотрудников в среднем срок такого отпуска составляет 14 дней. Есть мнение, что отдых сверх 14 дней — это административный отпуск или отпуск за свой счет. Эти формулировки предлагает и программа 1С. Можно ли использовать такие не предусмотренные ТК термины? Опытом поделился пишет автор вопроса, необоснованно. ТК Алексей Перевозчиков, не содержит такой дифференциации. Веро- старший менеджер ятно, указанное мнение базируется на ст. 121 по нормативно-правовому ТК. Согласно этой норме время предоставляе- регулированию мых по просьбе работника отпусков АО «МХК “ЕвроХим”»: без сохранения зарплаты, не превышающее в течение рабочего года 14 календарных — Независимо от продолжительности отпу- дней, включается в стаж работы, дающий ска, предоставляемого по ст. 128 ТК, в офици- право на ежегодный основной оплачивае- альных документах используйте термин мый отпуск. Но данная норма регламенти- «отпуск без сохранения зарплаты». рует особенности предоставления другого вида отпуска — ежегодного оплачиваемого. По семейным обстоятельствам и другим Более того, ст. 121 ТК устанавливает порядок уважительным причинам работодатель учета использованных работником дней может предоставить работнику по его пись- отпусков «за свой счет» суммарно в течение менному заявлению отпуск без сохранения года, а не отдельных отпусков в зависимости зарплаты. Его продолжительность опреде- от их длительности. ляется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК). Такой отпуск Во всех случаях предоставления отпуска часто называют отпуском за свой счет, отпу- по ст. 128 ТК в заявлении на отпуск, приказе ском без содержания или административ- о предоставлении отпуска, личной карточке ным отпуском. и в других официальных документах реко- мендую употреблять установленный зако- Мнение о разделении отпусков в зависи- ном термин «отпуск без сохранения зар- мости от их продолжительности, о котором платы». Это позволит избежать споров и претензий контролирующих органов. 92 tspor.ru



ЭКСПРЕССТЕСТ Шесть вопросов для проверки профессиональной эрудиции Нужно ли запраши- Считается ли прогу- Надо ли прово- вать мотивирован- лом ситуация, когда дить внеплано- ное мнение выбор- сотрудник пять часов вую спецоценку ного профсоюзного был на встрече с кли- при перемещении органа при уволь- ентом без разрешения рабочего места нении за разглаше- начальства, а после из одного поме- ние коммерческой не отчитался о резуль- щения в другое? тайны? татах документально? а а а Нет Да Нет б б б Да Да, если требования Да о согласовании в и оформлении есть в ЛНА в Да, если работник — Да, если условия труда руководитель первички в вредные или опасные Нет Вопрос № 1 — ответ «а» (подсказка Вопрос № 2 — ответ «б» (подсказка в статье Вопрос № 3 — ответ «б» (подсказка в статье об увольнении шпиона на с. 30) о соглашении с дистанционным работником в статье о том, что компания не про- на с. 38) шла спецоценку, на с. 50) 94 tspor.ru

ИНТЕРЕСЫ Еще 10 статей по теме теста на сайте tspor.ru Избавит ли работо- Может ли сотрудник Какое минимальное дателя от адми- работать дистанци- число работников нистративной онно из-за рубежа? согласно измене- ответственности до- ниям в ГПК должно бровольное устра- поддержать груп- нение последствий повой иск к работо- правонарушения? дателю? а а а Не избавит, но смягчит Нет ответственность Десять б б Да б Нет, устранение последствий не влияет в Пять на наказание Да, если он иностранный гражданин в в Двадцать Да, устранение последствий свидетельствует о малозначительности Вопрос № 4 — ответ «а» (подсказка Вопрос № 5 — ответ «а» (подсказка Вопрос № 6 — ответ «в» (подсказка в статье об обжаловании постановлений в статье о минусах дистанционной в статье о процессуальной революции ГИТ на с. 56) работы на с. 64) на с. 70) ТРУДОВЫЕ СПОРЫ № 9, СЕНТЯБРЬ 2019 tspor.ru 95

ЗАНИМАТЕЛЬНОЕ ТРУДОВОЕ ПРАВО Пусть работа подождет. Факты об отпусках и праздниках за рубежом Отпуск по уходу за собакой, военные сборы как отпуск за счет работодателя, День труда осенью и госслужащие, которые работают меньше остальных. В каких странах это реальность, читайте в статье. В Швейцарии граждане прохо- В Италии сотрудница доби- В США День труда празднуют дят военную службу не несколь- лась двухдневного оплачивае- не 1 мая, как в России, а в пер- ко лет сразу, а по две-три недели мого отпуска для ухода за соба- вый понедельник сентября. в год. За уклонение — до полу- кой, которой требовалась опера- Многие используют этот день, тора лет лишения свободы. ция. Компания не хотела давать чтобы продлить летние канику- Но швейцарцы и не стремятся отпуск, поэтому сотрудница лы или съездить в трехдневный «откосить» от армии. Призывни- пошла к адвокату. Тот отметил, отпуск. В этом году День труда ки не готовят еду и не убирают- что в Италии суды приравнива- в США отмечается 2 сентября. ся в казармах, их даже охраня- ют отказ от ухода за домашним ет ЧОП. Поэтому во время воен- животным к жестокому обраще- В ОАЭ госслужащие отдыха- ной подготовки они могут отдох- нию. Хозяйка собаки принесла ют больше остальных работ- нуть и завести дружбу с топ- работодателю справку от вете- ников. Для сотрудников част- менеджерами и чиновника- ринара о необходимости опе- ных компаний установлен ми, вместе с которыми участву- рации и указала в заявлении, восьмичасовой рабочий день ют в сборах. На время служ- что совершит преступление, если при шестидневной рабочей бы за призывниками сохра- не будет ухаживать за питом- неделе. А для работников сфе- няется 80 процентов зарпла- цем. С этими доводами компания ры услуг — девятичасовой. Гос- ты. Дополнительно правитель- согласилась, и сотрудница ушла служащие же трудятся не более ство платит пособие в зависимо- в оплачиваемый отпуск. семи часов в день. Кроме того, сти от должности, звания и нали- отпуск по беременности и родам чия детей. В 2019 году макси- для обычных работниц — все- мальная выплата — 245 франков, го 45 дней, для госслужа- или более 15 тыс. i в день. щих — 60 дней. Отпуска по ухо- ду за ребенком в ОАЭ нет. 96 tspor.ru