Госзаказ в вопросах и ответах

Журнал издает 10 октябрь  2021 Журнал рабочих ситуаций для заказчика и поставщика 878 против 1432: очередное   пзаоП  птоеодлдаепрфиоосккн уу   упрощение нацрежима,   которое усложнит работу   8 (800) 511 98 67 заказчиков   8 Как составить ежемесячный  отчет о договорах,   включая квоты    90 Ответы экспертов  |  Комментарии специалистов ISSN 2073-6665 Издается с 2009 года 10 e.goszakaz-vo.ru 9 772073 666216

Слово редактора Усложнили правила в закупках  с нацрежимом  Закупки с нацрежимом в последние годы похожи на сек- ретную  лабораторию,  в  которой  непрерывно  и дут  экс- перименты над правилами. Одни постановления утра- чивают свою силу, другие меняются до неузнаваемости.  На сегодняшний день очередные новые правила лишь  усложнили жизнь заказчиков. Речь идет об изменениях  в постановление № 878, которые повлияли на правила  сразу  четырех  других  постановлений  с  нацрежимом.  Но это не все изменения, также правило «третий лиш- ний» заменили правилом «второй лишний», изменили  порядок подтверждения страны происхождения и скор- ректировали  перечень  радиоэлектроники  с  ограниче- ниями.  Ввод  новых  правил  в  разгар  осенних  закупок  усложнил  работу,  а  некоторых  заказчиков  поставил  в тупик. В главной статье этого номера найдете 12 ис- черпывающих ответов на срочные вопросы коллег о за- купках  с  нацрежимом,  чтобы  эксперименты  с  прави- лами не отразились на вашей работе → 8. Карина  Райтыргина,  эксперт  журнала

Содержание ЗАКАЗЧИКУ Комментарии специалистов 878  п рот и в  1432:  очеред ное  у п рощен ие  на ц реж и ма,  которое усложнит работу заказчиков ................................................................. 8 Закупки у едпоставщика Можно ли снизить цену в смете без всякого обоснования .......................... 18 Как  п ровест и  согласова н ие  кон т ракта  с  ед поста вщ иком  в электронной и бумажной форме ..................................................................... 19 Вп ра ве  л и  заказч ик  уста нови т ь  обеспечен ие  контракта 30 процентов в закупке у едпоставщика ..................................... 23 Правовые аспекты Вп ра ве  л и  заказч ик  на  эта пе    приема заявок убрать ограничение СМП ........................................................ 24 Вп ра ве  л и  заказч ик  осен ью  вноси т ь  изменен и я    в отчет СМП ............................................................................................................. 25 Отк лон я т ь  л и  у част н ика,  есл и  в  за я вке  устаревш ие    данные ИНН ............................................................................................................ 26 Мож но  л и  под тверд и т ь  добросовест ност ь  кон т рактом,  которы й  исполнен в процессе аукциона ........................................................................... 28 Пра вомерно  л и  объед и н и т ь  п роект и рова н ие  и  мон та ж  пожарной  сигнализации .......................................................................................................... 28 Вп ра ве  л и  заказч ик  п риобрест и  ж и л ье  п у тем  заку пк и  с неопределенным объемом ................................................................................ 30 Пра вомерно  л и  объед и н я т ь  работы  по  ст рои тел ьству  и строительный контроль .................................................................................... 31 Какую ответственность несут члены приемочной комиссии .................... 32 Как  п ри мен ять  услови я  к воти ровани я  п ри  заку пке    на выполнение работ ............................................................................................. 33 Принимать ли работы при замене материала на более дешевый ............. 34 Должен ли заказчик закупать только маркированные лекарства ........... 35 Можно ли принимать товар, ссылаясь на эскиз в ТЗ ................................... 36 Как отразить повторную закупку в плане-графике ...................................... 38 Вправе ли заказчик требовать только очное оказание услуг .................... 39 Вп ра ве  л и  заказч ик  т ребоват ь  доку мен ты  на  п ра во  собствен ност и  при покупке квартир для детей-сирот ............................................................. 40 Испол ьзоват ь  л и  К П,  есл и  кол и чество  товара  в  нем  мен ьше  в три раза от необходимого ................................................................................. 41 Правомерно ли отсылать к документации о закупке................................... 42 Может ли бюджетное учреждение быть СОНО .............................................. 43 Вправе ли филиал создать свою приемочную комиссию ............................ 44 Правомерны ли закупки за наличный расчет в рамках ГОЗ ..................... 45 Когда осталась экономия, на что ее потратить .............................................. 46 2  Госзаказ в вопросах и ответах №10, октябрь 2021 года

Содержание Вп ра ве  л и  заказч ик  зак л юч и т ь  допсогла шен ие  в  связи  с увеличением стоимости строительных материалов ................................. 48 Что делать, когда лимиты денежных обязательств отзывают .................. 49 Вп ра ве  л и  заказч ик  п ровест и  отдел ьн у ю  заку пку  на  част ь  усл у г,  которые исключили из текущей закупки ........................................................ 51 Проверка контрагента Что  может  скры ват ь  да же  са м ы й  на деж н ы й  поста вщ ик.  Связи, лазейки в РНП и способы обезопасить контракт ............................. 54 Планирование и обоснование закупок Обяза н  л и  заказч ик  п ри мен я т ь  тол ько  нормат и вн ы й  метод  обоснования НМЦК в закупке телефонов ........................................................ 58 Вп ра ве  л и  заказч ик  п ровест и  д ва  ау к ц иона  на  ка п ремон т  с  ед и ной  проектной документацией ................................................................................... 59 При мен я т ь  л и  КТРУ  п ри  оп иса н и и  материа лов  д л я  вы пол нен и я  текущего ремонта .................................................................................................. 60 Т ребоват ь  л и  вы п иску  из  СРО  на  работы  по  под готовке  ПСД  на замену пожарной сигнализации ................................................................... 61 Правомерны ли закупки под ключ .................................................................... 62 Контракт Как  заку п и т ь  бу ма г у  без  а ва нса,  есл и  в  т и повом  кон т ракте  он предусмотрен ..................................................................................................... 66 Пра вомерно  л и  у мен ьш и т ь  кол и чество  товара  более  чем на 10 процентов ............................................................................................... 66 Вправе ли заказчик отказать в расторжении контракта ............................ 67 Что  делать,  есл и  испол нител ь  л ик ви ди рован,  а  контракт    не исполнен .............................................................................................................. 68 Как соотносить уровень ответственности с ценой контракта ................... 70 Сч и тается  л и  нару шен ием  за держ ка  оп латы  по  кон т ракту,  если не нарушен срок в 30 дней .......................................................................... 71 Нацрежим Считается ли «УАЗ-Патриот» товаром российского производства ............ 72 Когда  след ует  т ребоват ь  доку мен ты,  под тверж да ющ ие  ст ра н у  происхождения товара .......................................................................................... 72 ДЛЯ НАЧИНАЮЩИХ Закупки с нуля Вправе ли самозанятые участвовать в аукционе среди СМП .................... 78 В  какой  срок  после  п убл ика ц и и  п ла на-г рафика  заку пок  мож но  заключить контракт .............................................................................................. 78 Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  3

Содержание Скол ько  лет  действует  удостоверен ие  о  повы шен и и    квалификации ......................................................................................................... 79 При н и мат ь  л и  товар,  есл и  его  ц вет  отл и чается  от  у каза н ного  в документации ...................................................................................................... 80 ПОСТАВЩИКУ Подача заявок Как оформить спецсчет ........................................................................................ 82 Как оформить банковскую гарантию ............................................................... 83 Как ие  доку мен ты  н уж но  собрат ь  д л я  у част и я  в  тен дере  на поставку продуктов питания ........................................................................ 84 Закон но  л и  уста нов лен ие  заказч иком  т ребова н и я  о  п редоста в лен и и  под ря д ч иком  и нформа ц и и  о  вак ц и на ц и и  сотрудников ............................................................................................................. 86 ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ № 223-ФЗ Комментарии специалистов Как  составить  ежемеся ч ны й  от чет  о  договора х,  вк л юча я    квоты ......................................................................................................................... 90 Эффективные закупки Уда л я т ь  л и  пози ц и ю  п ла на  заку пк и,  есл и  не  п ровел и    закупку ..................................................................................................................... 94 Как  п ред усмот рет ь  в  договоре  условие  о  доп уске  на  терри тори ю  с  п редоста в лен ием  серт ификатов  о  вак ц и на ц и и    и наличия ПЦР ....................................................................................................... 95 Библиотека подписчика журнала  «Госзаказ в вопросах и ответах»   Руководство «Как составить  pro-goszakaz.ru/bibliotekagzvio Реклама идеальный проект контракта»   Книга «Закупки  у едпоставщика. Списки дел  и документы» Зарегистрируйте уникальный код доступа на сайте  8 (800) 511 98 67 edu.pro-goszakaz.ru и читайте книги бесплатно. 4  Госзаказ в вопросах и ответах №10, октябрь 2021 года

Ж УРН А Л  РА БОЧИХ  СИТ УА ЦИЙ  Д ЛЯ  ЗА К А ЗЧИК А  И  ПОС ТА ВЩИК А № 10, октябрь 2021 года Периодическое  печатное  издание,  Издатель  Евг ен и й  А натол ьеви ч  Краса ви н ежемесячный  ж урна л    [email protected] «Госзака з  в  вопросах  и  ответах» Реда к ц ионный    Елена  Борисовна  Черн ы шева  Учре дите ль:  OOO  KФЦ  «Ак тион» ди рек т ор    Из д ате льс тво:  ООО  «Ак тион-МЦФЭР»    Редакция Адрес: 127015, г. Москва,  ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8,  Гла вн ы й  реда ктор  Ири на  М и ха й ловна  Ск л я рова  5-й  эта ж,  комната  22   [email protected] Из д ате ль:  Е.А.  Красавин Редактор-эксперт  Карина Рудиковна Райтыргина    [email protected] Ре д акция    А дрес:  127015,  г.  Москва,  Вы п уска ющ и й    ул.  Новодмитровская,  д.  5а,  стр.  8.    Д ля  писем:  127015,  г.  Москва,  а/я  100  редактор  Ви ктори я  М и ха й ловна  Ма ка лова «Ак тион».  E-mail:  [email protected] Верстка  Ната л ья  Евг ен ьевна  Перш и на Главный  ре д ак тор:  И.М.  Ск лярова Г ру ппа  марке т ин га Свидете льс тво  о  регис трации  СМИ  ПИ  №  ФС77-63907  от  09.12.2015,  выдано  Руководитель  Татьяна Александровна Железняк  Федера льной  с лу жбой  в  сфере  связи,    [email protected] информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций  (Роскомна д зор). Бренд-менеджер  Марина Александровна Маякова [email protected] Тира ж  15 000  эк з. Размещение  рек ла мы Свободная  цена. Тел.:  (495)  66 0 -17-18,  937-9 0 - 83,    e -mail:  [email protected] Подписные  индексы  в  к ата лога х    «Почта  России»  –  П2590 По  воп рос а м  подписк и 12+  Тел.: 8 (800) 511-98-67 Подписано в печать 07.09.2021  Сл у жба  к лиен т ской  под держ к и Дата  выхода  в  свет  21.09.2021 Тел.:  (495)  937-9 0 - 82,  e -mail:  [email protected] Зака з  №  26606 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале  Формат  70  Ч  108 1/16 «Госзаказ в вопросах и ответах», допускается только  с  п исьмен ног о  согласи я  реда к ц и и. Печать  офсетная.  Бумага  офсетная.    Редакция  не  несет  ответственности  за  содержание  Ус л.  печ.  л.  8,4 рек ла м н ы х  мат ериа лов. Мнение  редакции  может  не  совпадать  с  мнением  Типография  авторов. Отпечатано  в  ООО  ПО  «Периодика»  А дрес:  105082,  г.  Москва,    Спартаковская  площа дь,  д.  14,  стр.  3,    тел.:  (499)  267-44-57  ©  Медиагруппа  Ак тион-МЦФЭР,  2021