Госзакупки.ру

ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ  Выходит ежемесячно с 2010 года E.GOSZAKUPKIRU.RU  Где теперь в ЕИС искать экономию   и на что ее безопаснее потратить   до конца года   10 Новые ошибки в ИКЗ, за которые крупно  Продлите штрафуют и расторгают контракты   24 подписку Как обойти запрет на допхарактеристики   8 (800) 511 98 67 в закупке радиоэлектронных   товаров   32 11НОЯБРЬ 2020 №  Какие новые функции реестра ЕИС   помогут вам разобраться с контрактами   до конца года   64 ISSN 2079-3987 11 9 772079 398203

ПРОСТО О ВАЖНОМ • Планирование • Контроль и ответственность • Этапы закупки • Читайте в ближайших номерах Как успеть потратить экономию по контрактам  до конца года Инструкция, как составить план-график на 2021 год Как установить требования к гарантиям на товары,  работы, услуги Новый формат электронной подписи-2021 КЭП:  как получить и применить Продлите подписку в ноябре на выгодных условиях! Реклама pro� it.ru 8 (800) 511 98 67 год — П2693  полугодие — П2692 (звонок бесплатный)

№ 11, ноябрь 2020 года Главное от ведущего эксперта Где затерялась ваша  экономия Время сейчас такое, что, казалось бы, какая экономия? Одни  расходы. Цены растут и в магазинах, и по госконтрактам.  Кажется,  что  в  ЕИС  по  итогам  года  лишнего  уже  точно  не наскрести. К тому же сейчас и в плане-графике экономию  запрятали так, что ее не видно. Экономию придется вруч- ную высчитывать и решать, на что потратить. Есть заблу- ждение, что чем больше денег оставить непотраченными,  тем  лучше.  Но  это  не  так.  Во-первых,  так  учреждению  на следующий год выделят еще меньше средств, ведь они  не понадобились. Во-вторых, директору и главе контрактной  службы могут вынести выговор. Обвинить в том, что они  неэффективные руководители. Ведь средства направляли  в учреждение не просто так, а на конкретные задачи. Поэтому очень рекомендую прочитать главную статью  номера  о  том,  как  вы явить  и  на  что  безопасно  потратить  экономию до конца года, за оставшиеся два месяца, чтобы  не разруливать последствия уже в январе   12. Елена ПАНОВА, ведущий эксперт журнала

В  этом  номере Где  затерялась  ваша  экономия ..................................................................................................................... 1 События и   факты Контрол ь  и  ответственность Для  плановых  и  внеплановых проверок  Какие  документы  подготовить    названы  сроки  проведения ............................... 6 к ближайшим проверкам финконтроля ....... 50 При  повторной  закупке  по  стройке  В  курсе  ли  вы,  где  в  ЕИС  спрятаны    разрешили  подавать  только  согласие  решения  по  проверкам  ваших  НМЦК?  на  участие ............................................................. 6 Казначейство показывает ............................... 56 Два  новых  случая,  когда  сведения  Спорные  ситуации  по  неустойке,  КТРУ,  о  поставщиках включат  в  РНП ........................ 7 проверкам  несостоявшихся  закупок.    Новые разъяснения Минфина ........................ 60 Федеральные  контракты  можно    теперь  заключать  до  конца  года ..................... 7   Этапы  закупки Казначейство  разъяснило,    как  пользоваться  новыми  функциями    Какие  новые  функции  реестра  ЕИС    в  ЕИС ..................................................................... 8 помогут  вам  разобраться  с  контрактами  до конца года ..................................................... 64   Планирование Школьное  питание  стало  бесплатным.  Что  вам  делать  с  заключенными,  Где  теперь  в  ЕИС  искать  экономию    но неоплаченными контрактами ................... 70 и  на  что  ее  безопаснее  потратить    до  конца  года ......................................................12 Какие  контракты  с  едпоставщиком    по  223-ФЗ  можно  не  включать    Новые  ошибки  в  ИКЗ,    в план закупок – 2021 ....................................... 73 за  которые  крупно  штрафуют    и  расторгают  контракты ................................. 24 Вопрос  месяца.  Достаточно  ли  письменного  обращения  о  форс-мажоре,  чтобы  расторгнуть  Как  обойти  запрет    контракт  по  соглашению  сторон? ..................74 на  допхарактеристики  в  закупке  радиоэлектронных  товаров ............................. 32 Заказчик  спрашивает.  Можно  ли  объединить  в  одной  закупке  ограничения  по  СМП  Минфин  подсказал,  каких  ошибок    и  преимущества  для  УИС? ..............................75 избегать  при  неустойке  в  этапных  контрактах,  согласовании    Поставщик  спрашивает. Как подтвердить  едпоставщика  и  КТРУ ...................................... 38 добросовестность  вне  площадки  после  заключения контракта? .................................. 75 Новогодние  истории  о  том,    как  законно  закупали  звезду  эстрады,  Где  в  ЕИС  указывать  признак  СМП,    дорогой фуршет и детские подарки .............. 41 чтобы  контракты  автоматически  подтянулись в годовой отчет ......................... 76

События и факты Для  плановых  и  внеплановых  проверок    названы сроки проведения   6 При  повторной  закупке  по  стройке  разрешили  подавать  только согласие на участие   6 Два новых случая, когда сведения о поставщиках включат в РНП   7 Федеральные контракты можно теперь заключать до конца года   7 Казначейство разъяснило, как пользоваться новыми функциями в ЕИС   8

Cобытия и факты Что произошло Для  плановых  и  внеплановых  проверок  названы сроки проведения Новые  правила  контроля  за  проведением  Проверку  по  закупкам  заказчика  органы  проверок установило Правительство. Пра- контроля  могут  провести,  если  получат  вила касаются проведения плановых и вне- информацию о нарушениях, сами ее выявят  п лановых  проверок  по  44-ФЗ.  Определены  либо о нарушениях напишут в СМИ. Заказ- формы и периодичность. Внеплановая про- чик обязан предоставить беспрепятствен- верка не может превышать 10 рабочих дней,  ный доступ в помещение и предъявить все  а  при  закупках  с  гостайной  –  20  рабочих  документы, которые запросят проверяющие.  дней. Плановая проверка – не более 20 рабо- чих дней. Если контролеры выявят наруше- Источник: постановление Правительства  ние, заказчик получит акт и предписание.  от 01.10.2020 № 1576 При  повторной  закупке  по  стройке  разрешили  подавать  только  согласие  на участие Заказчикам  разъяснили,  когда  в  первой  требование  представить  в  составе  заявки  част  и  заявки  подавать  согласие.  ФАС  только согласие участника. Устанавливать  рассмотрела  вопрос  о  повторной  закупке  иные требования к составу заявки нельзя.  запросом предложений в случае признания  Правило  применяют  при  закупке  работ  конкурса  или  аукциона  несостоявшимся.  по  строительству,  реконструкции,  капре- Если  заказчик  по  44-ФЗ  проводит  повтор- монту и сносу объектов капстроительства. ную закупку в форме запроса предложений  после  несостоявшегося  электронного  кон- Источник: письмо ФАС от 01.10.2020  курса или аукциона, он обязан установить  № ИА/85170/20 6

Планирование Где  теперь  в  ЕИС  искать  экономию    и на что ее безопаснее потратить до конца года   12 Новые ошибки в ИКЗ, за которые крупно штрафуют и расторгают контракты   24 Как обойти запрет на допхарактеристики в закупке радиоэлектронных товаров   32 Минфин  подсказал,  каких  ошибок  избегать  при  неустойке  в  этапных  контрактах,  согласовании едпоставщика и КТРУ   38 Новогодние  истории  о  том,  как  законно  закупали  звезду  эстрады,    дорогой фуршет и детские подарки   41

Планирование Обмен опытом Где  теперь  в  ЕИС  искать  экономию   и  на  что  ее  безопаснее  потратить    до  конца  года Заказчики обнаружили, что экономию по контрактам в ЕИС они уже  не видят там, где видели раньше, потому что ЕИС теперь не стыкует  сведения по контрактам с планом-графиком. В статье – по каким  источникам экономию теперь отследить, как посчитать и на что  безопасно потратить до конца года. Статья состоит из двух частей. В первой – увидите, где теперь  на ход я тся  в  ЕИС  разрознен н ые  сведен и я  о  с эконом лен н ы х  средствах  и  как  их  собрать  для  подсчета.  Во  второй  –  два  варианта, как потратить экономию.  Экономию  по  закупкам  нужно  посчитать  уже  в  ноябре,  чтобы  успеть израсходовать до конца года. Если этого не сделать – деньги  отзовут, и будет считаться, что заказчик неэффективно спланировал  закупки на бюджетные нужды.  Детали Из-за  чего  ваша  экономия  могла  потеряться Успейть потратить  экономию до конца  Считать экономию заказчики привыкли так. Посмотреть в план-гра- года. Если этого  фик после того, когда он прошел контроль по лимитам. ЕИС покажет  не сделать – день- сумму экономии по результатам закупки и заключенного контракта:  ги отзовут, и будет  разница подсвечивалась красным цветом. На рисунке 1 смотрите, как  считаться, что  заказчики сверяли экономию до момента отправки плана-графика  заказчик неэффек- на контроль. Теперь ЕИС не отображает эти данные. тивно спланировал  закупки на бюд- Заказчики  сейчас  должны  высчитывать  экономию  вручную.  жетные нужды Например,  несостоявшиеся  закупки  в  плане-графике  вы  теперь  12