Для кадровика. Нормативные акты

Журнал издает № 6’2021 Какие требования установили к содержанию согласия 18 на обработку персданных Надо ли оформлять дистанционному работнику новую 54 трудовую книжку взамен утраченной Как будут утверждать планы проверок с 2022 года 62

Быстрая подписка 8 800 511 98 64 Ведущий журнал  для руководителей  и специалистов  кадровой службы В каждом номере:  Разъяснения  специалистов Минтруда,  Роструда и ведущих  экспертов  Важные изменения  трудового  законодательства  Практические решения  по всем кадровым  вопросам e.spravkadrovika.ru Реклама

РЕДАКЦИОННЫЙ № 6’2021 СОВЕТ В НОМЕРЕ: З.О. Александрова, государственный советник РФ I класса, заслуженный юрист РФ Ю.В. Воронин, к. э. н., заслуженный юрист РФ А.Ф. Нуртдинова, начальник Управления Конституционного суда, д. ю. н. Ю.Г. Сорокин, президент Ассоциации средств индивидуальной защиты, к. т. н. НАУЧНЫЕ РЕЦЕНЗЕНТЫ З.О. Александрова, государственный советник РФ I класса, заслуженный юрист РФ А.Ф. Нуртдинова, начальник Управления Конституционного суда, д. ю. н. Какие требования установили 18 к содержанию согласия на обработку персданных Надо ли оформлять дистанционному 54 работнику новую трудовую книжку взамен утраченной Как будут утверждать планы проверок 62 с 2022 года

Для кадровика: Нормативные акты. № 6, 2021 СОДЕРЖАНИЕ Учредитель – OOO KФЦ «Актион» ИЗМЕНЕНИЯ Издательство – ООО «Актион-МЦФЭР» 4 Как организовать проведение обязательных 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8, медосмотров по новым правилам. Окончание 5-й этаж, к. 22 Минздрав утвердил новый порядок проведения Издатель – Анна Александровна Голубева обязательных предварительных и периодических медосмотров. Узнайте, что изменилось и как это от- Редакция разится на вашей работе Главный редактор Анна Владимировна Батура Заместитель главного редактора Зульфия Бурнашева 14 Когда сотрудник может отсудить компенсацию Эксперт Александрина Сергеева морального вреда Эксперт Анна Шестакова Специалист по изменениям НПА Юрий Шматов Узнайте, в какие сроки сотрудник может заявить Выпускающий редактор Ирина Демина требование о возмещении морального вреда, при- Верстка Наталья Першина чиненного работодателем Адрес редакции: 15 Как часто иностранцы должны сдавать 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8 экзамен на знание русского языка Тел.: 8 (495) 937-90-82 Узнайте, как долго действует сертификат о владении Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион», русским языком, знании истории России и основ e-mail: [email protected] законодательства РФ для получения разрешения на работу или патента Подписные индексы «Почта России» – П2597 (на год), П2596 (на полгода) 16 Какие особенности труда установили работникам в сфере энергетики Отдел маркетинга Руководитель Наталья Молчановская Узнайте, какие особенности труда установили ра- ботникам в сфере электроэнергетики и теплоснаб- Тел.: 8 (495) 937-90-82, e-mail: [email protected] жения, в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений Размещение рекламы Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Служба клиентской поддержки 18 Какие требования установили к содержанию Тел.: 8 (495) 937-90-82 согласия на обработку персданных Претензии по доставке направляйте по факсу: Обрабатывать персданные работника, которые он 8 (495) 933-52-62, e-mail: [email protected] разрешил для распространения, теперь можете только с его письменного согласия. Узнайте, что Редакция не несет ответственности за содержание обязательно должно быть в таком согласии рекламных материалов. 20 Какие принципы регулирования социально- Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. трудовых отношений установили Перепечатка материалов, опубликованных в журнале на 2021–2023 годы «Для кадровика: Нормативные акты», допускается только Представители Российской трехсторонней комис- с письменного согласия редакции. сии подписали Генеральное соглашение на 2021– 2023 годы. Узнайте основные направления работы Свидетельство о регистрации СМИ: в сфере экономики и трудовых отношений на бли- ПИ № ФС77-63911 от 09.12.2015, жайшие три года выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, ПРАКТИКА информационных технологий и массовых коммуникаций 45 Когда работники обязаны сделать прививку (Роскомнадзор) от COVID-19 Подписано в печать 05.05.2021 Дата выхода в свет 18.05.2021 Узнайте, когда работодатель вправе требовать от работников сделать прививку от коронавируса Формат 84 Ч 108 1/16. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 8,40 47 Каких сотрудников переводить Тираж 33 000 экз. Зак. № 26316 на дистанционку в первую очередь Цена свободная. 12+ Узнайте, каких сотрудников Российская трехсто- ронняя комиссия рекомендовала временно пере- Отпечатано в ООО ПО «Периодика» водить на удаленку по инициативе работодателя 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3 в приоритетном порядке Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2021

№ 6'2021 49 Относится ли увольнение дистанционщика СПЕЦИФИКА при изменении местности работы к инициативе работодателя 59 Какие гарантии предоставляют вахтовикам Работодатель может уволить дистанционщика, кото- Узнайте, какие дополнительные гарантии закон рый переехал в другую местность и не может выпол- предоставляет вахтовикам нять работу на прежних условиях. Узнайте, считает- ся ли такое увольнение инициативой работодателя 60 Какие некоммерческие организации могут отказаться от локальных актов 50 Как отозвать из отпуска внутреннего совместителя Узнайте, какие НКО могут работать без ПВТР, поло- жения об оплате труда, графиков сменности и т. д. Узнайте, можно ли отозвать из отпуска внутреннего совместителя, если по основному месту он про- 61 Как уволить вахтовика в связи с выходом должает отдыхать на пенсию до окончания вахты 51 Как ввести дресс-код для сотрудников Узнайте, может ли работник уволиться по собст- венному желанию в связи с выходом на пенсию Узнайте, как ввести в компании дресс-код и можно ли до окончания вахты и должен ли работодатель наказывать сотрудников, если они его не соблюдают доставить его к месту жительства 52 Надо ли включать в график отпусков ПРОВЕРКИ увольняемых сотрудников 62 Как будут утверждать планы проверок Узнайте, надо ли включать в график отпусков со- с 2022 года трудников, с которыми в течение рабочего года трудовые договоры будут расторгнуты Узнайте, как со следующего года будут формировать ежегодный план проверок, согласовывать его с про- 53 Можно ли принять работника на дистанционную куратурой и вносить в него изменения в течение года работу по внутреннему совместительству ОХРАНА ТРУДА Узнайте, можно ли работника, который трудится в головном офисе, принять на дистанционную ра- 67 Можно ли выдавать сотрудникам боту по внутреннему совместительству в филиал использованные СИЗ 54 Надо ли оформлять дистанционному Узнайте, можно ли сотрудникам выдавать средства работнику новую трудовую книжку взамен индивидуальной защиты, бывшие в употреблении утраченной 68 Когда нужно направлять сотрудников Узнайте, обязан ли работодатель завести по требо- на обязательные медосмотры ванию дистанционного сотрудника новую трудо- вую книжку взамен утраченной Узнайте, в каких случаях на обязательные медосмот- ры направляют вне зависимости от класса условий 55 Как при увольнении удержать оплату труда на рабочем месте неотработанных дней отпуска СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Узнайте, как удержать оплату дней ежегодного от- пуска, если работник увольняется до окончания 70 Может ли работодатель взыскать рабочего года, в счет которого получил отпуск с сотрудника уплаченный по его вине штраф 56 Можно ли отказать в отпуске по основной Работодатель заплатил крупный штраф за наруше- работе и совместительству, если они разной ние ПДД водителем-экспедитором при выполнении продолжительности служебных обязанностей. Узнайте, можно ли взы- скать с работника уплаченный по его вине штраф Работник просит отпуск по основному месту рабо- ты и по внутреннему совместительству на разное 74 Может ли беременная отозвать заявление количество дней. Узнайте, как предоставлять отпуск об увольнении уже после увольнения в этом случае Сотрудница уволилась по собственному желанию 57 Как подтвердить уважительность причины одним днем. Через две недели решила отозвать неявки на прием к врачу заявление, так как узнала о беременности. Узнайте, признает ли суд увольнение незаконным Решение об уважительности причин нарушения режима лечения принимается индивидуально СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ по каждому случаю. Узнайте, как комиссия по соц- страхованию предприятия может подтвердить ува- 79 Как расшифровать и исправлять ошибки жительность причины неявки на прием к врачу в сведениях по форме СЗВ-ТД

ИЗМЕНЕНИЯ Как организовать проведение обязательных медосмотров по новым правилам. Окончание* Вступил в силу Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н 1 апреля 2021 года «Об утверждении Порядка проведения обязательных и действует предварительных и периодических медицинских до 1 апреля 2027 года осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» Извлечения <...> Приложение № 2 к приказу Минздрава России от 28.01.2021 № 29н Перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры № Наименование болезней, степень нарушения функции Код по Вредные и (или) опасные Виды работ1 организма МКБ-10 производственные 5 факторы1 12 3 4 Класс I. Некоторые инфекционные и паразитарные болезни2 1 Кишечные инфекции A00–A09 23–27 2 Туберкулез органов дыхания, других органов и систем: A15–A19 1 В соответствии с приложением к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса РФ, утвержденному приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н. 2 Последствия инфекционных и паразитарных болезней в зависимости от степени нарушения функции органов и систем организма указаны в соответствующих пунктах Перечня медицинских противопоказаний. * Прим. ред.: Окончание. Начало см. в журнале «Для кадровика: Нормативные акты»: 2021, № 4, с. 16; № 5, с. 9. 4 Для кадровика: Нормативные акты

ИЗМЕНЕНИЯ № Наименование болезней, степень нарушения функции Код по Вредные и (или) опасные Виды работ1 организма МКБ-10 производственные факторы1 5 12 3 6–27 4 а) активный туберкулез органов дыхания; последствия хирургического лечения или выраженные остаточные 1–5 изменения легких и плевры, сопровождающиеся дыхатель- ной (легочной) недостаточностью II степени и более; при неэффективности лечения или отказе от него. Активный прогрессирующий, генерализованный туберкулез с сочетанным поражением различных органов и систем, независимо от характера течения, давности и исхода 3 Сифилис в заразном периоде A50–A53 19–21, 23–27 4 Гонорея в заразном периоде A54 23, 24 (при поступлении 5 Вирусные инфекции, микозы, педикулез и другие B00–B09, на работу) инфестации, с поражениями открытых участков кожи B35–B49, 23–27 и слизистых оболочек B85–B89 23–27 6 Гельминтозы B65–B83 1–5 6–22 Класс II. Новообразования 7 Злокачественные новообразования всех органов C00–C97; и тканей. Новообразования in situ. D00–D09 После лечения решение вопроса о профессиональной пригодности принимается врачебной комиссией с учетом заключения врача-онколога 8 Доброкачественные новообразования: D10–D36 Решение вопроса о профессиональной пригодности принимается врачебной комиссией с учетом заключения врача-онколога а) новообразования со значительным нарушением 1.6, 1.7.2, 1.10–1.12, 1.22, 11, 19, 20 функции или склонные к росту, независимо 1.27, 1.34, 1.36–1.38, 1.42, от локализации 1.46, 1.47.2, 1.49.4, 1.49.5, 1.49.7–1.49.13, 1.50, 1.51.1, б) новообразования, препятствующие ношению одежды 1.52.2, 1.52.4, 1.52.7, 2.1, 2.2, и туалету кожных покровов 2.5.2, 2.6, 2.7, 3.1.1–3.1.4, 3.1.7–3.1.10, 3.2, К 4.1, 4.2 в) новообразования среднего уха, полости носа, 11–13 придаточных пазух г) новообразования гортани, глотки 5.2.2 19 д) меланоформный невус Р е) новообразования молочных желез, половых органов Класс III. Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нару- шения, вовлекающие иммунный механизм 9 Анемии. Нарушения свертываемости крови, пурпура, D50–89 другие геморрагические состояния: а) болезни крови, кроветворных органов тяжелой или 1–5 6–22 средней степени, с прогрессирующим и рецидивирую- щим течением № 6  •  2021 5

ИЗМЕНЕНИЯ № Наименование болезней, степень нарушения функции Код по Вредные и (или) опасные Виды работ1 организма МКБ-10 производственные 5 факторы1 12 3 После лечения решение вопроса о профессиональной 4 пригодности принимается врачебной комиссией с учетом заключения врача-гематолога 1.1, 1.10, 1.21, 1.37.1, 1.38 б) метгемоглобинемия 1.12, 1.15.1, 1.21, 1.24, 1.27, в) анемии легкой степени (гемоглобин 100–130 г/л 1.34, 1.37.1.1, 1.37.2, 1.38, у мужчин, 90–120 г/л у женщин) 1.46, 4.1 Класс IV. Болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ 10 Сахарный диабет, болезни щитовидной железы, других E00–E07, эндокринных желез, ожирение, другие виды нарушений E10–E14, обмена веществ: E20–E27, E66, E84 а) болезни эндокринной системы прогрессирующего 1–5 6–22 течения с признаками поражения и выраженным 19–21 нарушением функции других органов и систем. 1–5 6–27 После лечения решение вопроса о профессиональной 1.52.6 пригодности принимается врачебной комиссией 19–21 с учетом заключения врача-эндокринолога 1–5 6–27 1.52.6 19, 21 б) ожирение II степени и более 6–27 1–5 Класс V. Психические расстройства и расстройства поведения – по перечням и в порядке, утвержденным Правительством Российс­ кой Федерации 11 Хронические и затяжные психические расстройства F00–F09, с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися F20–F34, болезненными проявлениями F40–F42, F60 12 Психические расстройства и расстройства поведения, F10–F16, F18, связанные с употреблением психоактивных веществ F19 (за исключением никотина), до прекращения диспансер- ного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) 13 Заикание, другие нарушения речи, делающие речь F98.5, F98.6 недостаточно внятной Класс VI. Болезни нервной системы 14 Воспалительные заболевания центральной нервной G00–G09 системы: а) тяжелые формы заболеваний, их последствия в виде выраженных функциональных нарушений б) легкие формы заболеваний с рецидивирующим течением в) заболевания с двигательными нарушениями любой степени 15 Системные атрофии, поражающие преимущественно G10–G12, центральную нервную систему, экстрапирамидные G20–G25, и другие двигательные нарушения, демиелинизирующие G35–G37 болезни центральной нервной системы: а) тяжелые формы заболеваний, их последствия в виде выраженных функциональных нарушений 6 Для кадровика: Нормативные акты

ИЗМЕНЕНИЯ № Наименование болезней, степень нарушения функции Код по Вредные и (или) опасные Виды работ1 организма МКБ-10 производственные факторы1 3 12 45 б) легкие формы заболеваний с рецидивирующим течением 1.15.1, 1.17, 1.20, 1.24, 1.27, 19, 21 1.29.2, 1.29.3, 1.30, 1.32, 1.34, 1.37, 1.38, 1.47.2, 1.47.3, 1.52.6, 16 Другие дегенеративные болезни центральной нервной G30–G31 системы: а) тяжелые формы заболеваний, их последствия в виде 1–5 6–27 выраженных функциональных нарушений 1.47.2, 1.47.3, 1.52.6 19, 21 б) легкие формы заболеваний с рецидивирующим течением 17 Эпизодические и пароксизмальные расстройства нервной G40–G47 системы: прогрессирующие и с опасным прогнозом: а) любые пароксизмальные состояния, сопровождавшие- 1–5 6–22 ся судорогами, и (или) прикусыванием языка, и (или) недержанием мочи. Решение вопроса о профессиональной пригодности принимается врачебной комиссией с учетом заключения врача-невролога б) синкопальные состояния, спровоцированные внешними 1.47.2, 1.47.3, 1.52.6 6, 19, 21 факторами (эмоции, стресс, интоксикации, боль, повыше- ние температуры тела и пр.), при наличии рецидивов 18 Поражения отдельных нервов, нервных корешков G50–G58 и сплетений: а) тяжелые и среднетяжелые формы заболеваний 1–5 6–22 с прогрессирующим течением и (или) с выраженным нарушением функции. Решение вопроса о профессиональной пригодности принимается врачебной комиссией с учетом заключения врача-невролога б) легкие формы заболеваний с рецидивирующим 1.15.1, 1.20, 1.24, 1.27, 1.30, 19, 21, 22 течением 1.32, 1.34, 1.37–1.39, 1.47.2, 6–22 4.3, 4.7, 4.8, 4.10, 5.1 19 Болезни нервно-мышечного синапса и мышц с прогрес- G70–G73 1–5 сирующим течением и (или) с выраженным нарушением функции. Решение вопроса о профессиональной пригодности принимается врачебной комиссией с учетом заключения врача-невролога 20 Церебральный паралич и другие паралитические G70–G73 1–5 6–22 синдромы. Решение вопроса о профессиональной пригодности принимается врачебной комиссией с учетом заключения врача-невролога 21 Выраженные расстройства вегетативной нервной G90 1.15.1, 1.20, 1.24, 1.27, 1.29.2, системы 1.29.3, 1.34, 1.37–1.39, 1.47.2, 19–21 22 Цереброваскулярные болезни и их последствия, I67–I69, G92, 1–5 6–22 энцефалопатия, другие поражения головного мозга G93 с выраженным нарушением функции. После лечения решение вопроса о профессиональной пригодности принимается врачебной комиссией с учетом заключения врача-невролога № 6  •  2021 7

ИЗМЕНЕНИЯ № Наименование болезней, степень нарушения функции Код по Вредные и (или) опасные Виды работ1 организма МКБ-10 производственные факторы1 5 12 3 6–22 4 23 Миелопатии, другие болезни спинного мозга с прогрес- G95, G99.2 сирующим течением и (или) с выраженным нарушением 1–5 функции. Решение вопроса о профессиональной пригодности принимается врачебной комиссией с учетом заключения врача-невролога Класс VII. Болезни глаза и его придаточного аппарата 24 Болезни век, слезных путей, глазницы, конъюнктивы, H00–H05, склеры, роговицы, радужной оболочки, цилиарного тела: H10–H12, H15–H21 а) хронический конъюнктивит с частотой обострения 1.1, 1.3, 1.5–1.9, 1.13 – 1.16, 6–9, 12–14, 17, 4 и более раза за календарный год 1.19, 1.27.2, 1.29, 1.31, 1.32, 19, 20 1.34–1.36, 1.37.2, 1.38, 19, 20 б) кератит с частотой обострения 4 и более раза 1.40–1.52, 2, 3, 4.9 за календарный год 1.7.1, 1.7.2, 1.8, 1.9, 1.13–1.16, 1.19, 1.27.2, 1.29, 1.31, 1.32, в) иридоциклит с частотой обострения 4 и более раза 1.34–1.36, 1.37.1.2, 1.38, за календарный год 1.40–1.52, 2, 3, 4.7, 4.8 1.31 25 Болезни хрусталика, сосудистой оболочки, сетчатки: H25–H26, H30–H34, H35.3–H36, H44.2–H44.5 а) катаракта с нарушением зрительных функций 1.47.3, 4.2.1, 4.2.2, 4.8 19.1, 20, 21 4.2.1, 4.2.2, 4.8, 5.2.1 11, 16, 19–21 б) отслойки, разрывы, дегенеративные и дистрофические болезни сосудистой оболочки, сетчатки 26 Глаукома: H40.1–H42.8 а) глаукома декомпенсированная (ВГД свыше 27 мм рт. ст.) 1–5 6–22 1.47.3, 4.2.1, 4.2.2, 5.1 10, 16, 19–21 б) глаукома III стадии и выше 27 Болезни зрительного нерва и зрительных путей: H46–H47 а) заболевания с выраженным нарушением зрительных 1–5 6–22 функций 1.24, 1.27, 1.29.2, 1.29.3, 1.30, 19–21 1.32, 1.34, 1.37, 1.38, 1.47.2, б) заболевания с нарушением зрительных функций 1.47.3, 1.52.6, 5.2.1 любой степени при неэффективности лечения или отказе от него 28 Нарушение рефракции и аккомодации: H52–H53, H44.2 а) заболевания и нарушения, приводящие к снижению 4.1–4.3, 5.2.1 6.2, 7, 9, 10, 12, остроты зрения с коррекцией менее 0,5 на лучшем глазу, 13, 15, 20, 22 менее 0,2 – на худшем глазу 6.1, 8 б) заболевания и нарушения, приводящие к снижению 14, 16, 17, 19, остроты зрения без коррекции менее 0,3 на лучшем 21 глазу, менее 0,2 – на худшем глазу в) заболевания и нарушения, приводящие к снижению остроты зрения без коррекции менее 0,5 на лучшем глазу, менее 0,3 – на худшем глазу 8 Для кадровика: Нормативные акты

ИЗМЕНЕНИЯ № Наименование болезней, степень нарушения функции Код по Вредные и (или) опасные Виды работ1 организма МКБ-10 производственные факторы1 5 12 3 6, 9, 10, 14–17, 29 Нарушения содружественного движения глаз (угол H49–H50.8 4 19–21 H40.1–H40.8, 6, 9, 10, 14–17, девиации более 15 градусов по Гиршбергу) H35.4, H44.2, 19 30 Заболевания и нарушения с сужением границ полей H47–H48.1, H50.0, H53.4 19–21 зрения (более 20 градусов) H53.5 4.3, 4.4, 4.6, 4.10 6–9, 12–17, 31 Аномалии цветового зрения выраженной степени H81 1.47.2, 4.3.2, 4.4 19–22 (дейтераномалия и (или) протоаномалия типа A) 6–10, 12–16, 19–22 Класс VIII. Болезни уха и сосцевидного отростка 32 Нарушения вестибулярной функции 33 Кондуктивная, нейросенсорная, другая потеря слуха H65–H75, 1–5 6–22 с одно- или двусторонним снижением остроты слуха H83.3, H90, (за исключением лиц с врожденной глухотой, инвали- H91 19–21 дов по слуху, имеющих документ об окончании I05–I09, 1–5 6–22 специализированного профессионально-технического I30–I42 училища): для поступающих на работу – I степень снижения слуха; I10–I15 для работающих – II и более степень снижения слуха 1.29.2, 1.29.3 16, 18, 21 Класс IX. Болезни системы кровообращения 19.2, 19.3 34 Хронические воспалительные болезни сердца, болезни перикарда, эндокарда, миокарда, клапанов сердца, легочной артерии, кардиомиопатии: а) заболевания с выраженными нарушениями функции, осложненные хронической сердечной недостаточнос- тью III–IV функционального класса по NYHA и (или) жизнеугрожащими нарушениями ритма и проводимос- ти сердца. После лечения решение вопроса о профессиональной пригодности принимается врачебной комиссией с учетом степени функциональных нарушений, наличия осложнений, заключения врача-кардиолога б) заболевания, осложненные хронической сердечной недостаточностью любой степени 35 Болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением: а) заболевания с выраженными нарушениями функции, осложненные хронической сердечной недостаточнос- тью III–IV функционального класса по NYHA и (или) жизнеугрожащими нарушениями ритма и проводимос- ти сердца. После лечения решение вопроса о профессиональной пригодности принимается врачебной комиссией с учетом степени функциональных нарушений, наличия осложнений, заключения врача-кардиолога б) артериальная гипертензия II стадии и выше, 2 степени и выше в) артериальная гипертензия I стадии и выше, 1 степени и выше № 6  •  2021 9

ИЗМЕНЕНИЯ № Наименование болезней, степень нарушения функции Код по Вредные и (или) опасные Виды работ1 организма МКБ-10 производственные 5 факторы1 12 3 4 36 Ишемическая болезнь сердца: I20–I25 а) ишемическая болезнь сердца с выраженными 1–5 6–22 нарушениями функции, осложненные хронической сердечной недостаточностью III–IV функционального класса по NYHA и (или) жизнеугрожащими нарушениями ритма и проводимости сердца. После лечения решение вопроса о профессиональной пригодности принимается врачебной комиссией с учетом степени функциональных нарушений, наличия осложнений, заключения врача-кардиолога б) ишемическая болезнь сердца II функционального 16, 21 класса по NYHA и выше 11.4, 19 в) ишемическая болезнь сердца I функционального 6–22 класса по NYHA и выше 6–22 10, 11, 16, 37 Болезни артерий, артериол, капилляров, вен, I70–I78 19–22 лимфатических сосудов, лимфатических узлов: I80–I89 16, 19–22 11.4, 19–21 а) аневризма и расслоение аорты 1–5 1–5 б) заболевания с выраженными нарушениеми крово- обращения и лимфоотттока (3 степени и выше) 5.1 в) флебит и тромбофлебит 5.1 г) заболевания с хронической периферической сосудис- 4.3, 4.7, 5.1 той недостаточностью любой степени д) облитерирующие заболевания сосудов J30–J38 вне зависимости от степени компенсации Класс X. Болезни органов дыхания 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.8.1–1.8.3, 17, 19–21 1.13–1.17, 1.22–1.26, 1.29.5, 14, 16, 17, 38 Болезни верхних дыхательных путей: 1.31, 1.35, 1.36.1, 1.36.2, 19–21 а) вазомоторный, аллергический ринит 1.37.1.2, 1.38–1.47, 1.49–1.51, 14, 16, 17, 1.52.1–1.52.5, 1.52.7, 2, 19–21 б) заболевания со стойким нарушением носового 3.1.7–3.1.10, 3.4, А 17, 19–21 дыхания 1.1, 1.2, 1.5, 1.7–1.9, 1.13–1.18, в) полип носа 1.19.1, 1.24–1.26, 1.27.2, 1.28, 1.29, 1.31, 1.34, 1.35, 1.36.3, г) рецидивирующие формы заболеваний 1.37.1.2, 1.40–1.51, 1.52.1– 1.52.5, 1.52.7, 2.1–2.3, 3.1.7–3.1.10, 3.2, 3.4, 5.1 1.1, 1.2, 1.5, 1.7–1.9, 1.13–1.19, 1.26, 1.27.2, 1.28, 1.29, 1.31, 1.33–1.35, 1.36.3, 1.37.1.2, 1.40–1.51, 1.52.1–1.52.5, 1.52.7, 2.1–2.3, 2.6, 3.1.7– 3.1.10, 3.2 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.7–1.9, 1.13–1.19, 1.23, 1.23–1.26, 1.27.2, 1.28, 1.29, 1.31, 1.33–1.35, 1.36.3, 1.37.1.2, 1.40–1.51, 1.52.1–1.52.5, 1.52.7, 2.1–2.3, 3.1.7–3.1.10, 3.2–3.4 10 Для кадровика: Нормативные акты

ИЗМЕНЕНИЯ № Наименование болезней, степень нарушения функции Код по Вредные и (или) опасные Виды работ1 организма МКБ-10 производственные 5 факторы1 12 3 4 19–21 д) заболевания с нарушением дыхательной, речевой J37.0, J37.1, J38, функций и (или) стойким расстройством барофункции Q31 5.2.2 6–22 придаточных пазух носа J43–J98 10, 11, 13, 14, е) заболевания с нарушением голосовой функции 1–5 16, 17, 19–21 (за исключением узелков, полипов и паралича голосовых K00–K14 1.1, 1.2, 1.6, 1.8.1–1.8.3, связок и гортани у работающих) K20–K31 1.13–1.17, 1.22, 1.26, 1.29.5, 14, 16, 17, 19, K40–K46 1.35, 1.36.1, 1.36.2, 1.37.1.2, 21 39 Болезни нижних дыхательных путей, болезни легкого, K50–K52 1.38–1.42, 1.43.1, 1.44, 1.45.1, вызванные внешними агентами, другие болезни легкого, K55–K63 1.45.2, 1.46, 1.47.1, 1.47.2, 19.1, 19.3, 20 плевры, диафрагмы: K64 1.49–1.51, 1.52.1–1.52.5, а) заболевания с дыхательной недостаточностью 1.52.7, 2, 3.1.7, 3.1.8.2, 3.1.8.3, 6–22 III степени 3.1.9, 3.1.10, 3.4, А 19.1, 19.3, 20 б) астма с преобладанием аллергического компонента 1.4, 1.5, 1.7–1.9, 1.19, 1.23, 6–8, 10, 14, 1.26, 1.29, 1.31, 1.33, 1.40.2, 19, 21 в) рецидивирующие формы заболеваний с частотой 1.43.1, 1.44–1.46, 3.1.7–3.1.10, 6–22 обострения 4 и более раза за календарный год 3.3, 3.4 10, 11 6–22 Класс XI. Болезни органов пищеварения 1–5 40 Болезни полости рта, слюнных желез, челюстей с нару- 19–21 5.1 шением дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной, речевой функций, а также препятствую- 1–5 щие захватыванию загубника 5.1 41 Болезни пищевода, желудка и двенадцатиперстной кишки: 1.5.1 а) заболевания с выраженным нарушением функции 1–5 б) заболевания с умеренным нарушением функции и (или) рецидивирующие формы заболеваний с частотой 5.1 обострения 2 и более раза за календарный год 42 Грыжи при неэффективности лечения или отказе от него 43 Неинфекционные энтериты, колиты, другие болезни кишечника: а) заболевания с выраженным нарушением функции б) выпадение прямой кишки в) аллергический, алиментарный гастроэнтерит, колит 44 Геморрой: а) осложненные формы геморроя с обострениями, при неэффективности лечения или отказе от него. Решение вопроса о профессиональной пригодности принимается врачебной комиссией с учетом заключения врача-проктолога б) рецидивирующие формы геморроя с частотой обостре- ния 2 и более раза за календарный год, и (или) вторичной анемией, и (или) с выпадением узлов II–III стадии № 6  •  2021 11

ИЗМЕНЕНИЯ № Наименование болезней, степень нарушения функции Код по Вредные и (или) опасные Виды работ1 организма МКБ-10 производственные 5 факторы1 12 3 45 Болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих K70–K76 4 K80–K86 путей, поджелудочной железы: 1–5 6–22 а) заболевания с выраженным нарушением функции, L00–L98 19.1, 20 при неэффективности лечения или отказе от него б) заболевания с умеренным нарушением функции 1–5 6–27 Класс XII. Болезни кожи и подкожной клетчатки 1.1–1.4, 1.6, 1.7, 1.8.1, 1.8.2, 19–21 46 Хронические болезни кожи и подкожной клетчатки: 1.8.4, 1.9, 1.14, 1.15, 1.21, а) тяжелые формы заболеваний 1.22, 1.24, 1.31, 1.32, б) рецидивирующие формы заболеваний с частотой 1.34–1.36, 1.40–1.46, 1.47.1, обострения 4 и более раза за календарный год 1.47.2, 1.47.4–1.47.16, 1.48–1.52, 2, 3.1.3, 3.1.4, 3.4, в) аллергический контактный дерматит, крапивница 4.2, 4.7, 4.8 1.1, 1.2, 1.4, 1.5.1, 1.6–1.9, г) радиационный дерматит лучевой 1.13–1.16, 1.18.2, 1.19.2, 1.21, 1.22, 1.24–1.26, 1.29.4, 1.29.5, 1.31, 1.32, 1.34–1.36, 1.37.1.2, 1.38–1.46, 1.47.1, 1.47.2, 1.47.4–1.47.16, 1.48–1.52, 2, 3.1.1–3.1.7, 3.1.8.2, 3.1.8.3, 3.1.9, 3.1.10, 3.4, 4.2, 4.7, 4.8, А 4.1 Класс XIII. Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани 47 Артропатии, системные поражения соединительной M00–M25, ткани: M30–M35 а) заболевания с выраженным нарушением функции 1– 5 6–22 органов и систем 19, 21 б) заболевания с нарушением функции 1–5 6–22 и (или) затрудняющие ношение одежды или обуви в) анкилозы, контрактура нижней челюсти Класс XIV. Болезни мочеполовой системы 48 Болезни мочеполовой системы с хронической почечной N00–N99 недостаточностью II степени и выше, требующие экстракорпоральной детоксикации; со значительным нарушением функций Класс XV. Беременность, роды и послеродовой период 49 Беременность и период лактации; привычное невына- O00–O99 шивание, аномалии плода в анамнезе у женщин детород- ного возраста: а) беременность и период лактации 1–5 6–15, 17, 20, 22 б) привычное невынашивание, аномалии плода в анам- незе у женщин детородного возраста 1–5 12 Для кадровика: Нормативные акты

ИЗМЕНЕНИЯ № Наименование болезней, степень нарушения функции Код по Вредные и (или) опасные Виды работ1 организма МКБ-10 производственные 5 факторы1 12 3 4 Класс XVII. Врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения 50 Врожденные аномалии, деформации, хромосомные Q00–Q99 нарушения: а) аномалии, деформации, хромосомные нарушения 1–5 6–22 с выраженным нарушением функции органов и систем б) врожденный ихтиоз 1.1–1.4, 1.6, 1.7, 1.8.1, 1.8.2, 19–21 1.8.4, 1.9, 1.14, 1.15, 19–21 1.22–1.24, 1.31, 1.32, 1.34–1.36, 1.40–1.46, 1.47.1, 1.47.2, 1.47.4–1.47.16, 1.49–1.51, 1.52.1–1.52.5, 1.52.7, 2.1–2.4, 2.5.1, 2.6, 2.7, 3.1.3, 3.1.4, 4.2, 4.8 в) аномалии, деформации, хромосомные нарушения с нарушением функции органов и систем любой степени и (или) затрудняющие ношение одежды или обуви Класс XIX. Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействий внешних причин 51 Хронические интоксикации T51–T54, 1 T56–T60, T65 1–5 6–22 52 Болезни, связанные с воздействием физических T66–T70 1, 4 факторов, неблагоприятного микроклимата: 1–5 6–22 а) лучевая болезнь б) вибрационная болезнь, стойкие и выраженные эффекты воздействия высокой или низкой температуры, изменений атмосферного давления 53 Последствия травм, отравлений, других воздействий T90–T98 внешних причин с выраженным нарушением функции органов и систем № 6  •  2021 13

ИЗМЕНЕНИЯ Когда сотрудник может отсудить компенсацию морального вреда Комментарий редакции Конситуционный суд в постановлении от 14.07.2020 № 35-П признал часть пер- к Федеральному закону вую статьи 392 Трудового кодекса РФ не соответствующей Конституции РФ в той от 05.04.2021 № 74-ФЗ мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требовани- ем о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, Зульфия Бурнашева, в тех случаях, когда требование о компенсации такого вреда заявлено в суд по- эксперт журнала сле вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично. Споры о компенсации морального вреда, причиненного сотруднику непра- вомерными действиями или бездействием работодателя, будут рассматривать только суды. Установили два варианта, когда сотрудник может заявить о возмещении мо- рального вреда при наличии спора: – вместе с требованием о восстановлении прав; – в течение трех месяцев после вступления в силу решения суда, которым полностью или частично восстановлены права. Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации» Вступил в силу Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации следующие изменения: 16 апреля 2021 года 1) абзац второй части второй статьи 391 дополнить словами «, о компенса- ции морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя»; 2) в статье 392: а) дополнить новой частью третьей следующего содержания: «При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работ- нику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенса- ции может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в за- конную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.»; б) часть третью считать частью четвертой; в) часть четвертую считать частью пятой и в ней слова «второй и третьей» заменить словами «второй, третьей и четвертой». Президент Российской Федерации В. Путин 14 Для кадровика: Нормативные акты

ИЗМЕНЕНИЯ Как часто иностранцы должны сдавать экзамен на знание русского языка Срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ зависит от цели его получения и устанав­ ливается Правительством. Такое правило установили в ст. 15.1 Федерального за­ кона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Правительство постановлением от 08.04.2021 № 559 изменило срок действия сертификата для получения разрешения на работу или патента. Для этих целей документ будет действовать три года. Такой же срок предусмотрели и для получе­ ния разрешения на временное проживание. А тем, кто получает вид на жительст­ во, выдадут бессрочный сертификат. Постановление Правительства РФ от 08.04.2021 № 559 «О сроке действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Вступает в силу В соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона «О правовом 7 июня 2021 года положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство РФ постановляет: № 6  •  2021 1. Установить срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации со дня его выдачи: на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или па­ тента, указанного в статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», – 3 года; на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание, – 3 года; на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, – бессрочно. Действие сертификата о владении русским языком, знании истории Рос­ сии и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, прекращается в случае аннулирования вида на жительство по основаниям, установленным Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Фе­ дерального закона «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин 15

ИЗМЕНЕНИЯ Какие особенности труда установили работникам в сфере энергетики Комментарий редакции В Трудовом кодексе появилась статья 351.6, которая закрепляет особеннос­ к Федеральному закону ти регулирования труда работников в области промышленной безопаснос­ от 20.04.2021 № 99-Ф ти, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. Юрий Шматов, эксперт журнала В статье установили виды подготовки, обучения, инструктажа и аттестации в каждой области и сфере, которые необходимо пройти сотрудникам для до­ пуска к работе. Федеральный закон от 20.04.2021 № 99-ФЗ «О внесении изменения в главу 55 Трудового кодекса Российской Федерации» Вступил в силу Внести в главу 55 Трудового кодекса РФ изменение, дополнив ее ста­ 1 мая 2021 года тьей 351.6 следующего содержания: 16 «Статья 351.6. Особенности регулирования труда работников в сфере электроэнергетики, сфере теплоснабжения, в области промышленной безопасности, области безопасности гидро- технических сооружений К трудовой деятельности в сфере электроэнергетики допускаются лица, про­ шедшие у работодателя подготовку к выполнению трудовых функций (далее – подготовка) и получившие у него подтверждение их готовности к выполнению трудовых функций (далее – подтверждение готовности к работе), прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также аттестацию в области про­ мышленной безопасности, аттестацию по вопросам безопасности гидротехни­ ческих сооружений. К трудовой деятельности в сфере теплоснабжения допускаются лица, про­ шедшие у работодателя подготовку и получившие у него подтверждение готов­ ности к работе, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, аттестацию в области промышленной безопасности. В случаях, предусмотренных законодательством в области промышленной безопасности, законодательством о безопасности гидротехнических сооруже­ ний, к трудовой деятельности в области промышленной безопасности, области безопасности гидротехнических сооружений допускаются лица, прошедшие аттестацию в соответствующих областях. Перечни видов профессиональной деятельности, для осуществления кото­ рых требуется прохождение аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) и (или) прохождение подготовки и полу­ чение подтверждения готовности к работе, а также перечни категорий работ­ Для кадровика: Нормативные акты

ИЗМЕНЕНИЯ ников, обязанных проходить такие аттестацию и (или) подготовку и получать подтверждение готовности к работе, определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок проведения аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области), порядок проведения подготовки и полу- чения подтверждения готовности к работе, включая периодичность их прове- дения и возможность одновременного проведения аттестации в одной сфере (области) с проведением аттестации в другой сфере (области) и (или) с прове- дением подготовки и получением подтверждения готовности к работе в рамках одной процедуры, устанавливаются Правительством РФ или уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Обучение по охране труда работников, осуществляющих трудовую деятель- ность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, может проводить- ся в рамках подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверж- дения готовности к работе. В этом случае проверка знания указанными работ- никами требований охраны труда проводится в рамках их аттестации или под- готовки и подтверждения готовности к работе. Инструктаж по охране труда для работников, которые осуществляют трудо- вую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения и обя- заны в соответствии с федеральным законом проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе, проводится при подготовке и подтвержде- нии готовности к работе. В случае прохождения работниками обучения по охране труда, инструктажа по охране труда и проверки знания указанными работниками требований охра- ны труда в рамках подготовки к аттестации и аттестации указанных работников или подготовки и подтверждения готовности к работе в соответствии с частями шестой и седьмой настоящей статьи дополнительные обучение по охране труда, инструктаж по охране труда и проверка знания требований охраны труда в по- рядке, установленном частями первой и второй статьи 225 настоящего Кодекса, не требуются. Наряду с прохождением аттестации, подготовки и получением подтверж- дения готовности к работе для подтверждения соответствия квалификации ра- ботников, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики или сфе- ре теплоснабжения, профессиональным стандартам или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, по инициативе работодателя или работника может про- водиться независимая оценка квалификации на условиях и в порядке, которые определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством в сфе- ре независимой оценки квалификации.». Президент Российской Федерации В. Путин № 6  •  2021 17

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Какие требования установили к содержанию согласия на обработку персданных Комментарий редакции 1 марта 2021 года вступили в силу поправки в Закон о персональных данных к приказу Роскомнадзора об особенностях обработки персональных данных, которые их владелец разре- от 24.02.2021 № 18 шил к распространению. Использовать такие данные теперь можно только с со- гласия владельца. Александрина Сергеева, эксперт журнала Поправки позволят избежать бесконтрольного использования третьими ли- цами общедоступных персональных данных вопреки целям их первоначального Примечание редакции распространения. Федеральный закон  от 30.12.2020 № 519-ФЗ Кроме того, статью 9 Закона о персональных данных дополнили частью 9, где см.: «Для кадровика:  указали, что требования к содержанию согласия на обработку персональных дан- Нормативные акты»,  ных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, уста- 2021, № 5, с. 4 навливает Роскомнадзором. Ведомство утвердило указанные требования в приказе от 24.02.2021 № 18. Он вступит в силу только 1 сентября 2021 года, но ориентироваться на него при подготовке согласия на обработку персональных данных можно уже сейчас. Приказ Роскомнадзора от 24.02.2021 № 18 «Об утверждении требований к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения» Вступает в силу В соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 1 сентября 2021 года №  152-ФЗ «О персональных данных» <…> приказываю: и действует до 1 сентября 2027 года 1. Утвердить требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. Зарегистрирован в Минюсте России 1.1 Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021  г.  и действует 21.04.2021, рег. № 63204 до 1 сентября 2027  г. 2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Минис- терство юстиции РФ. Руководитель А.Ю. Липов Утверждены приказом Роскомнадзора от 24.07.2021 № 18 Требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения Согласие должно содержать следующую информацию: 1) фамилия, имя, отчество (при наличии) субъекта персональных данных; 18 Для кадровика: Нормативные акты

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 2) контактная информация (номер телефона, адрес электронной почты или почтовый адрес субъекта персональных данных); 3) сведения об операторе-организации – наименование, адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный но- мер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен субъекту персональных данных); сведения об операторе – физическом лице – фамилия, имя, отчество (при на- личии), место жительства или место пребывания; сведения об операторе-гражданине, являющемся индивидуальным предпри- нимателем, – фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен субъекту персональных данных); 4) сведения об информационных ресурсах оператора (адрес, состоящий из наименования протокола (http или https), сервера (www), домена, имени каталога на сервере, и имя файла веб-страницы), посредством которых будут осуществляться предоставление доступа неограниченному кругу лиц и иные действия с персональными данными субъекта персональных данных; 5) цель (цели) обработки персональных данных; 6) категории и перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных: персональные данные (фамилия, имя, отчество (при наличии), год, месяц, дата рождения, место рождения, адрес, семейное положение, образование, профессия, социальное положение, доходы, другая информация, относящаяся к субъекту персональных данных); специальные категории персональных данных1 (расовая, национальная при- надлежности, политические взгляды, религиозные или философские убеждения, состояние здоровья, интимной жизни, сведения о судимости); биометрические персональные данные2; 7) категории и перечень персональных данных, для обработки которых субъект персональных данных устанавливает условия и запреты, а также пере- чень устанавливаемых условий и запретов3 (заполняется по желанию субъекта персональных данных); 8) условия, при которых полученные персональные данные могут переда- ваться оператором, осуществляющим обработку персональных данных, только по его внутренней сети, обеспечивающей доступ к информации лишь для строго определенных сотрудников, либо с использованием информационно-телекомму- никационных сетей, либо без передачи полученных персональных данных (за- полняется по желанию субъекта персональных данных)4; 9) срок действия согласия. 1 Статья 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». 19 2 Статья 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». 3 Часть 9 статьи 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». 4 Часть 9 статьи 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». № 6  •  2021

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Какие принципы регулирования социально-трудовых отношений установили на 2021–2023 годы Комментарий редакции 31 марта 2021 года представители общероссийских объединений профсою­ к Генеральному зов, работодателей и Правительства РФ заключили Генеральное соглашение соглашению на 2021–2023 годы. на 2021–2023 годы Юрий Шматов, Стороны согласовали общие принципы регулирования социально­трудовых эксперт журнала и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне. Главной целью Соглашения является рост благосостояния населения и социальной защи­ 20 щенности работников путем повышения эффективности российской экономики и стимулирования внутреннего спроса. В условиях распространения новой коронавирусной инфекции стороны Соглашения договорились проводить анализ влияния пандемии на социально­ экономическое развитие страны и мониторинг реализации мер поддержки граждан и организаций, а также на их основе формировать предложения о до­ полнительных мерах поддержки граждан и бизнеса. В частности, в сфере рынка труда и занятости населения стороны считают необходимым способствовать решению следующих задач, в том числе: – сохранение и создание новых рабочих мест; – сдерживание и снижение негативных последствий массовых увольнений работников и резкого роста безработицы; – обеспечение равного доступа граждан вне зависимости от места их про­ живания к активным программам на рынке труда; – разработка новых направлений активной политики занятости населения и предложений по их финансовой обеспеченности. Стороны также обязались обеспечить государственные гарантии по заработ­ ной плате, направленных на обеспечение достойного уровня жизни работников и их семей, в том числе: – на установление минимального размера оплаты труда в рамках реализации норм федерального закона с учетом правовой позиции Конституционного суда; – на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, включая индексацию заработной платы в связи с ростом потребительс­ ких цен на товары и услуги, в порядке, установленном действующим законода­ тельством. Определили направления экономической, тарифно­ценовой и налоговой поли­ тики. Стороны соглашения решили разработать и реализовать меры, которые обес­ печивают право работника на достойный труд, реализацию государственных гаран­ тий по оплате труда, повышение уровня реальной заработной платы, в том числе за счет обеспечения повышения производительности труда, совершенствование го­ сударственной политики в сфере зарплаты и повышение уровня жизни трудящихся. Стороны считают обеспечение населения РФ достойными рабочими местами одним из основных государственных приоритетов страны. Стороны приняли конкретные обязательства по повышению эффективности социальной защиты граждан, системы социального страхования и государствен­ ной социальной поддержки. Для кадровика: Нормативные акты

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2021–2023 годы Извлечения Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей и Пра- вительства РФ в Российской трехсторонней комиссии по регулированию со- циально-трудовых отношений (далее – Комиссия), именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили на основании Трудового кодекса РФ настоящее Гене- ральное соглашение (далее – Соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отноше- ний на федеральном уровне в 2021–2023 годах и совместные действия Сторон по их реализации. Стороны считают необходимым в ходе реализации Соглашения разработать и реализовать меры по достижению национальных целей развития РФ, в том числе национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпри- нимательство», по выполнению целевых показателей, характеризующих дос- тижение национальных целей, реализации национальных проектов и государст- венных программ и их мониторинга. Стороны обязуются содействовать реализации принципов, заложенных в Декларации столетия МОТ о будущем сферы труда, принятой на 108-й сессии Международной конференции труда, исходя из того, что согласованные дейст- вия участников Соглашения являются основным условием для достижения со- циальной справедливости и стабильности. Стороны признают главной целью Соглашения рост благосостояния населе- ния и социальной защищенности работников путем повышения эффективности российской экономики и стимулирования внутреннего спроса. Стороны намерены проводить политику, способствующую развитию чело- веческого потенциала, внедрению принципов достойного труда, социальной справедливости, ответственности, повышению эффективности государственно- го управления и расширению практики социального партнерства в сфере труда. Соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса в системе социального партнерства и служит основой для разработки и заключе- ния отраслевых соглашений на федеральном уровне и региональных соглашений. С учетом повышения роли социального партнерства, предусмотренного Конституцией РФ, Стороны принимают на себя обязательства развивать взаимо- отношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-дого- ворного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определен- ные Соглашением обязательства и договоренности. В связи с реализацией мер противодействия распространению новой ко- ронавирусной инфекции COVID-19 и их влиянием на рынок труда Стороны принимают на себя обязательства оперативного формирования предложений, направленных на сохранение организаций, обеспечения их деятельности и кон- курентоспособности, защиту трудовых прав работников, обеспечение стабиль- ности на рынке труда, поддержание уровня доходов граждан. В случаях возникновения необходимости принятия неотложных решений в це- лях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 № 6  •  2021 21

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Стороны договорились осуществлять оперативное взаимодействие с учетом тре­ бований законодательства о социальном партнерстве для реализации соответст­ вующих мер по защите прав работников и обеспечения деятельности организаций. I. Экономическая политика Стороны считают, что в период действия Соглашения в целях создания усло­ вий для повышения уровня жизни населения на основе устойчивого развития российской экономики, социальная политика и экономическая политика, допол­ няя и усиливая друг друга, должны быть направлены на: обеспечение устойчивого роста валового внутреннего продукта и оплаты труда; рост и развитие человеческого потенциала; содействие созданию новых рабочих мест, обеспечению полной занятости и достойного труда для всех; создание, совершенствование и поддержание высокотехнологичных рабо­ чих мест для обеспечения инновационного пути социально­экономического раз­ вития регионов страны; увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета; содействие достижению Целей в области устойчивого развития на период до 2030 года, утвержденных резолюцией ООН «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года»; обеспечение роста производительности труда, прежде всего за счет модерниза­ ции технологий и технического переоснащения, совершенствование правового ре­ гулирования в части создания условий для повышения производительности труда; повышение общественного статуса и значимости объединений работодате­ лей и профсоюзов в развитии экономики страны. Учитывая, что достижение этих целей невозможно без перехода к новой мо­ дели развития, в основе которой лежит баланс интересов общества, государства и бизнеса, Стороны признают необходимость осуществления преобразований во всех сферах государственного регулирования с учетом развития системы государственного стратегического планирования и управления. В условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID­19 Сто­ роны договорились проводить анализ влияния пандемии на социально­эконо­ мическое развитие страны и мониторинг реализации мер поддержки граждан и организаций в период пандемии, а также на их основе формировать предло­ жения о дополнительных мерах поддержки граждан и бизнеса. 1.1. В целях повышения эффективности системы государственного управле­ ния и развития системы государственного стратегического планирования, опре­ деляющей перспективные направления социально­экономического развития страны и направляющей на их реализацию механизмы государственного регу­ лирования, Стороны принимают на себя обязательства: содействовать повышению эффективности стратегического планирования в РФ, в том числе при участии представителей работодателей и профсоюзов в подготовке, экспертизе, выполнении и оценке эффективности реализации стратегических документов, которые затрагивают социально­трудовые и иные связанные с ними отношения; участвовать в рассмотрении основных параметров среднесрочного и долго­ срочного прогноза социально­экономического развития с учетом документов стратегического планирования;<…> обеспечивать участие объединений работодателей и объединений профсою­ зов в проведении экспертизы стратегических документов, нормативных право­ 22 Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ вых актов и их проектов, в том числе в оценке их регулирующего и фактичес­ кого воздействия; обеспечивать развитие электронного взаимодействия общероссийских профсоюзов, общероссийских объединений работодателей и органов госвласти. 1.2. Стороны признают основными целями денежно­кредитной политики: повышение независимости и устойчивости денежно­кредитной и финансо­ вой системы; обеспечение финансовой стабильности, в том числе недопущение резких колебаний курса национальной валюты; обеспечение доступного долгосрочного кредитования для отечественных предприятий реального сектора экономики и инновационных предприятий; осуществление контроля за реализацией программы льготного кредитова­ ния предприятий, обеспечивающих сохранение занятости. 1.3. Стороны считают, что бюджетная политика должна быть ориентирована на поддержку роста человеческого капитала, на усиление социальной защиты граждан, снижение экономического и социального неравенства, стимулирова­ ние повышения конкурентоспособности российской экономики и изменение ее структуры для обеспечения устойчивых темпов роста. В связи с этим Сторо­ ны принимают на себя следующие обязательства: принимать участие в обсуждении и рассмотрении основных направлений бюд­ жетной, налоговой политики и таможенно­тарифной политики на среднесрочную перспективу, в том числе по основным параметрам проекта федерального бюджета в рамках формирования и реализации государственных программ РФ и основным параметрам прогноза социально­экономического развития РФ (в соответствии с приложениями № 1 и № 2), в период между внесением их в Правительство РФ и рассмотрением на заседании Правительства РФ; исходить при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюд­ жете из приоритетности сфер, направленных на сохранение и развитие челове­ ческого капитала, в том числе здравоохранения, образования, науки, активной занятости, транспортной и социальной инфраструктуры; проводить консультации по разработке и реализации мер по увеличению ненефтегазовых доходов федерального бюджета; учитывать при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете обязательства, предусмотренные Соглашением, и предложения Комис­ сии, требующие финансирования из федерального бюджета; принимать меры по созданию в стране долгосрочных, стабильных условий для ведения бизнеса, способствующих повышению производительности труда и содействию широкому внедрению лучших практик организации труда, росту благосостояния работников; формировать политику в сфере межбюджетных отношений, направленную на сокращение дифференциации в уровне экономического развития и бюджет­ ной обеспеченности субъектов РФ; содействовать повышению эффективности бюджетных расходов и устране­ нию неэффективного и нецелевого расходования бюджетных средств. 1.4. В рамках проведения эффективной налоговой политики с целью устра­ нения социального и экономического неравенства Стороны принимают на себя обязательства: совершенствовать налоговую политику, мотивирующую долгосрочное инвес­ тиционное развитие организаций, внедрение высокотехнологичных рабочих мест, сокращение «серого» рынка труда; 23

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ содействовать повышению эффективности и справедливости налогообложе- ния, в том числе в части налога на доходы физических лиц; проработать обеспечение установления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц для малоимущих работников (с учетом се- мейной нагрузки) в размере прожиточного минимума трудоспособного населе- ния в соответствующем субъекте РФ за каждый месяц налогового периода. 1.5. В целях формирования эффективной тарифно-ценовой политики, спо- собствующей сокращению экономических и социальных диспропорций и их не- гативного влияния на экономику и доходы населения, включая согласованность такой политики с динамикой денежных доходов населения (домохозяйств), Сто- роны принимают обязательства: проводить консультации по основным направлениям государственной цено- вой и тарифной политики на стадии их разработки с оценкой последствий повы- шения тарифов для населения и отдельных видов экономической деятельности и учитывать предложения Сторон по минимизации негативного влияния повы- шения цен и регулируемых тарифов на уровень жизни населения и эффектив- ность функционирования организаций и различных секторов экономики; <...>; рассматривать вопросы государственного контроля соблюдения установлен- ных на федеральном уровне регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий, предельных цен и тарифов на товары и ус- луги организаций коммунального комплекса с учетом отраслевых соглашений; рассматривать вопросы о выполнении норм законодательства в части ис- полнения федеральными органами исполнительной власти и органами испол- нительной власти субъектов РФ требований по учету расходов работодателей на персонал в соответствии с нормами соглашений в сфере социального парт- нерства; участвовать в совершенствовании законодательной базы регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) хозяйствующих субъектов, осуществляющих ре- гулируемые виды деятельности; участвовать в подготовке предложений по отдельным элементам тарифной политики, включая вопросы учета экономически обоснованных расходов работо- дателей на оплату труда персонала и расходы социального характера, предусмо- тренные отраслевыми соглашениями в сфере социального партнерства, в том числе при применении метода эталонных расходов (сравнения аналогов); <…> способствовать осуществлению эффективного контроля за соблюдением в субъектах РФ индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в РФ. 1.6. В рамках поддержания конкурентоспособности организаций и снижения импортозависимости, обеспечения защиты трудовых прав работников, поддер- жания доходов граждан Стороны принимают на себя обязательства: стимулировать развитие отечественного производства, рост научного по- тенциала страны путем повышения эффективности бюджетных расходов и со- действия привлечению частного финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ с целью ликвидации техноло- гического отставания и зависимости от импорта высокотехнологичных товаров; обеспечить защиту внутреннего рынка путем повышения доступности то- варов и услуг отечественных производителей, реализации крупномасштабных программ импортозамещения в ключевых отраслях промышленности и сельско- го хозяйства, обеспеченных необходимым объемом финансирования и эффек- тивным государственным управлением и контролем; 24 Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ содействовать развитию сельского хозяйства, обеспечивающего продоволь- ственную безопасность страны, способствовать повышению экономической эф- фективности агропромышленного комплекса. 1.7. В целях реализации принципов социального партнерства Стороны фор- мируют предложения по стимулированию участия ответственных работодате- лей в закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и му- ниципальных нужд (выполнения государственных и муниципальных заданий), в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей. 1.8. Стороны участвуют в совершенствовании процедур финансового оздо- ровления и банкротства, в обеспечении приоритетности сохранения предпри- ятий как единого производственного комплекса, прежде всего в отношении стратегических и ресурсоснабжающих организаций, а также содействуют сохра- нению рабочих мест при возникновении риска банкротства. II. Заработная плата, доходы и уровень жизни населения Стороны считают необходимым в предстоящий период разработать и реали- зовать меры, обеспечивающие право работника на достойный труд, реализацию государственных гарантий по оплате труда, повышение уровня реальной зара- ботной платы, в том числе за счет обеспечения повышения производительности труда, совершенствование государственной политики в сфере заработной платы и повышение уровня жизни трудящихся. В этих целях Стороны обязуются: 2.1. Обеспечить реализацию государственных гарантий по заработной плате, направленных на обеспечение достойного уровня жизни работников и их семей, в том числе: на установление минимального размера оплаты труда в рамках реализации норм федерального закона с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ; на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной пла- ты, включая индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, в порядке, установленном действующим законодательством; на разработку рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по ито- гам консультаций по установлению в соглашениях, коллективных договорах, локальных нормативных актах порядка и сроков индексации заработной платы, обеспечивающих повышение реального содержания заработной платы работни- ков организаций внебюджетного сектора экономики во исполнение статьи 134 Трудового кодекса РФ; на сохранение установленных соотношений средней заработной платы от- дельных категорий работников бюджетной сферы, перечисленных в указах Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации госу- дарственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и средней за- работной платы в субъектах РФ, а также безусловное сохранение достигнутых зна- чений средней заработной платы в абсолютном выражении перечисленных в этих указах категорий работников государственных и муниципальных учреждений; на обеспечение получения своевременно и в полном размере заработной платы работниками, включая случаи временного выполнения трудовых функций вне стационарного рабочего места; 25

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ на обеспечение предоставления работникам социально-трудовых прав и га- рантий, включая своевременную и в полном размере выплату заработной платы в ходе проведения процедур по изменению организационно-правовой формы организации, реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования), приватизации, перепрофилирования, в случае несостоятель- ности, банкротства, а также в случаях прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности; на планомерное повышение МРОТ темпами выше уровня инфляции и уста- новление МРОТ выше прожиточного минимума трудоспособного населения с целью обеспечения возможности для граждан реализовывать свои потребнос- ти в более полном объеме; на установление региональным соглашением о минимальной заработной плате размера минимальной заработной платы в субъекте РФ для работников, работающих на территории соответствующего субъекта РФ. 2.2. Реализовывать меры, обеспечивающие право работника на достойный труд, реализацию государственных гарантий по оплате труда, повышение уров- ня заработной платы и уровня жизни населения. 2.3. Проводить работу по совершенствованию систем оплаты труда работни- ков в отраслях бюджетной сферы, в том числе обеспечить: определение требований к размерам окладов (должностным окладам, став- кам заработной платы) при установлении требований к отраслевым системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений; формирование единых подходов при разработке требований к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в части установления (дифференциации) окладов (должностных окладов), ста- вок заработной платы, в том числе по соответствующим профессиональным квалификационным группам (квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп) на основе дифференциации типовых должностей; утверждение Правительством РФ требований к системам оплаты труда ра- ботников государственных и муниципальных учреждений, в том числе в части установления (дифференциации) окладов (должностных окладов), ставок зара- ботной платы в зависимости от сложности труда, применяемых перечней вы- плат компенсационного и стимулирующего характера и условий назначения указанных выплат; разработку мер по снижению межрегиональной дифференциации в оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений; установление на уровне субъекта РФ равных минимальных размеров ставок за- работной платы, окладов (должностных окладов) работников бюджетной сферы для государственных учреждений субъектов РФ одной профессиональной квалифика- ционной группы (квалификационного уровня соответствующей профессиональной квалификационной группы), выполняющих одинаковую трудовую функцию. 2.4. Своевременно (до внесения в Государственную Думу Федерального Соб- рания РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) разрабатывать в рамках Комиссии Единые ре- комендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. 2.5. Проводить государственную политику в сфере заработной платы, на- правленную на реализацию единых подходов к установлению размеров зара- ботной платы в зависимости от уровня квалификации работников, сложности, количества и качества затраченного труда. 26 Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 2.6. Проводить работу по содействию организации нормирования труда, в том числе: по научно-методическому обеспечению организации нормирования труда; по актуализации по мере необходимости типовых отраслевых норм труда, в том числе в сферах здравоохранения, образования и культуры; по профессиональной подготовке специалистов по нормированию труда. Рекомендовать организациям определять системы нормирования труда кол- лективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами ор- ганизаций с учетом мнения представительного органа работников. 2.7. Проводить мониторинг установления предельных уровней соотноше- ний среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, глав- ных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных пред- приятий, организаций с преобладающим государственным участием и средне- месячной заработной платы работников таких учреждений, предприятий, ор- ганизаций. 2.8. Рекомендовать региональным трехсторонним комиссиям по регулиро- ванию социально-трудовых отношений проводить мониторинг установления предельных уровней соотношений среднемесячной заработной платы руково- дителей, их заместителей, главных бухгалтеров региональных бюджетных, го- сударственных учреждений и унитарных предприятий субъектов РФ и муници- пальных учреждений и унитарных предприятий, организаций с преобладающим государственным участием и среднемесячной заработной платы работников таких учреждений, предприятий, организаций. 2.9. Разрабатывать меры по снижению дифференциации между средней за- работной платой 10 процентов наиболее оплачиваемых и 10 процентов наиме- нее оплачиваемых групп работников. 2.10. При выявлении нарушений принципа равной оплаты труда мужчин и женщин, при его равной ценности стороны Соглашения разрабатывают меры по устранению таких нарушений. 2.11. Совершенствовать коллективно-договорное регулирование заработной платы работников, в том числе учитывать: сбалансированное соотношение роста заработной платы, производительнос- ти труда и инфляции, взаимосвязь повышения заработной платы и квалифика- ции работника; развитие и дальнейшее совершенствование института установления мини- мальной заработной платы в субъектах РФ путем заключения региональных со- глашений; установление региональными соглашениями о минимальной заработной плате размеров минимальной заработной платы в субъектах РФ с учетом дейст- вующего законодательства и правовой позиции Конституционного Суда РФ; подходы к регулированию вопросов оплаты труда в отраслевых соглашени- ях, в том числе в случае установления в соглашениях размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доли условно-постоянной части в структуре заработной платы. 2.12. Продолжать последовательную совместную работу сторон социального партнерства по обеспечению своевременной и в полном объеме выплаты за- работной платы работников в организациях всех форм собственности, защите материальных прав работников в случае несостоятельности (банкротства) или неплатежеспособности организации. 27

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 2.13. Реализовывать меры, направленные на обеспечение права работников самостоятельно выбирать кредитную организацию для перечисления работода­ телями заработной платы. 2.14. Координировать деятельность по погашению задолженности по зара­ ботной плате, оплате отпусков, выплат при увольнении и других выплат, причи­ тающихся работнику, в том числе путем привлечения профессиональных союзов и отраслевых объединений работодателей к участию в совещаниях, межведомст­ венных комиссиях по вопросам невыплаты заработной платы, консультативных и совещательных органах. 2.15. Проводить мониторинг правоприменительной практики в части установле­ ния минимального размера оплаты труда в соответствии с действующим законода­ тельством в целях выработки при необходимости предложений на среднесрочный период по стратегии изменения соотношения МРОТ и медианной заработной платы. Проводить мониторинг реализации статьи 133.1 Трудового кодекса РФ (уста­ новление минимальной заработной платы в субъектах РФ). <…>. III. Развитие рынка труда и содействие занятости населения 3.1. Стороны считают обеспечение населения РФ достойными рабочими мес­ тами одним из основных государственных приоритетов страны. С этой целью Стороны считают необходимым способствовать решению следующих задач: 3.1.1. Обеспечение максимально возможной и свободно избранной занятости граждан РФ, в том числе: совершенствование системы прогнозирования спроса и предложения тру­ довых ресурсов на рынке труда на долгосрочную перспективу в региональном и профессионально­квалификационном разрезах; сохранение и создание новых рабочих мест; сдерживание и снижение негативных последствий массовых увольнений ра­ ботников и резкого роста безработицы; обеспечение равного доступа граждан вне зависимости от места их прожи­ вания к активным программам на рынке труда; <...> реализация мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, включая финансиро­ вание их из федерального и региональных бюджетов в необходимых объемах; совершенствование механизмов поддержки занятости населения при ре­ структуризации градообразующих предприятий, модернизации экономики моногородов и монопрофильных населенных пунктов. 3.1.2. Разработка и реализация мер, способствующих расширению возможнос­ тей трудоустройства для молодежи, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, лиц, испытывающих трудности в поиске работы, по следующим направлениям: развитие практики стажировок учащихся и выпускников профессиональных образовательных организаций в целях получения опыта работы, а также их по­ следующего трудоустройства на постоянные рабочие места; содействие принятию мер, направленных на создание условий для совмеще­ ния женщинами работы (учебы) и воспитания детей; распространение лучшей практики реализации мероприятий по обеспече­ нию занятости молодежи, женщин, имеющих несовершеннолетних детей; разработка предложений по совершенствованию политики в сфере содейст­ вия занятости молодежи, женщин, имеющих несовершеннолетних детей; разработка и реализация мер по содействию занятости граждан, испытываю­ щих трудности в поиске работы, в том числе лиц предпенсионного возраста; 28 Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ повышение заинтересованности в содействии в трудоустройстве и поддерж- ка занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; развитие и популяризация института наставничества; создание условий, стимулирующих межрегиональную трудовую мобиль- ность граждан РФ; формирование эффективной системы взаимодействия органов службы за- нятости с получателями государственных услуг в области содействия занятости населения (с гражданами и работодателями), включая повышение доступности и качества государственных услуг и обеспечение информированности граждан и работодателей о предоставляемых органами службы занятости государствен- ных услугах, а также о наличии вакансий в различных субъектах РФ. 3.1.3. Развитие системы профессиональных квалификаций, в том числе: модернизация системы профессионального образования, развитие его технологической базы; интеграция системы профессиональных квалификаций с системой профессионального образования и обучения, а также синхронизация понятийного аппарата, используемого в сфере образования, труда и в системе профессиональных квалификаций; разработка, актуализация и внедрение профессиональных стандартов; обеспечение взаимосвязи уровня квалификации работников и оплаты их труда; установление тождественности наименований должностей, профессий и спе- циальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должнос- тей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, про- фессий и специальностей, содержащимся в профстандартах, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; развитие системы оценки квалификации работников, профессиональная деятельность которых связана в том числе с повышенными требованиями к на- дежности и безопасности выполнения работ, рисками причинения ущерба жизни и здоровью граждан, с финансовой и общественной безопасностью, иными про- фессиональными рисками; финансовая и территориальная доступность оценки квалификации для работников; сохранение права работодателей на использование Единого тарифно-квали- фикационного справочника работ и профессий рабочих, а также Единого квали- фикационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих для установления требований к квалификации работников и системам оплаты труда в организациях, переход к профессиональным стандартам по мере их разработки и с учетом практики внедрения; развитие системы оценки текущего и перспективного спроса и предложения квалификаций на рынке труда; <…>. 3.1.4. Осуществление мер, направленных на обеспечение непрерывного про- фессионального развития работников, профессиональной подготовки и пере- подготовки кадров с учетом приоритетов развития экономики, в том числе: содействие развитию материально-технической базы государственных и му- ниципальных образовательных организаций; стимулирование инвестиций бизнеса в систему профобразования. 3.1.5. Повышение эффективности использования иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах на осно- ве принципа приоритетности трудоустройства граждан РФ, в том числе: 29

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ проведение мониторинга численности иностранных граждан, осуществляю­ щих трудовую деятельность на территории РФ; совершенствование механизмов привлечения иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности; повышение роли органов исполнительной власти субъектов РФ и социаль­ ных партнеров в регулировании численности иностранной рабочей силы; актуализация перечня профессий (специальностей, должностей) иностран­ ных граждан – квалифицированных специалистов, на которых не распростра­ няются квоты; актуализация перечня профессий (специальностей, должностей) иностран­ ных граждан – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке; установление допустимых долей иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в отдельных видах экономической деятельности; определение потребности в привлечении иностранных работников, прибываю­ щих в порядке, требующем получения визы и квоты на оформление разрешений на работу и приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности; развитие информационно­аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России» с целью обеспечения мониторинга реализации соглашений об организованном наборе иностранных работников, а также интеграции с национальными базами вакансий и резюме государств ЕАЭС и СНГ; мониторинг оказания государственных услуг в сфере миграции работодате­ лям и иностранным гражданам. 3.1.6. Разработка мер по сокращению масштабов неформальной и нелегаль­ ной занятости. 3.1.7. Обеспечение профессиональной и территориальной мобильности без­ работных граждан за счет средств федерального бюджета. 3.1.8. Повышение престижа рабочих профессий, в том числе: проведение Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Луч­ ший по профессии»; проведение информационно­пропагандистских кампаний с использованием средств массовой информации и современных информационных технологий, на­ правленных на повышение престижа рабочих профессий. 3.1.9. Реализация возможности осуществления электронного кадрового до­ кументооборота для всех заинтересованных работодателей. 3.1.10. Развитие кадрового потенциала и совершенствование механизмов привлечения в отрасли специалистов высокого уровня квалификации, развитие их профессиональной мобильности. 3.2. В целях совершенствования системы информации о рынке труда Сторо­ ны будут содействовать осуществлению следующих мер, в том числе: проведение мониторинга ситуации на рынке труда РФ в целом, субъек­ тов РФ и моногородов; проведение мониторинга высвобождения работников организаций в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работ­ ников организаций по субъектам РФ; проведение мониторинга и оценка качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения и профобразования; повышение качества и достоверности, расширение доступности официаль­ ной статистической информации и ведомственных мониторингов по вопросам 30 Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ движения рабочих мест, занятости и безработицы, качества рабочей силы, про- фессионального обучения и дополнительного профессионального образования, условий труда на рабочих местах; развитие информационно-аналитической системы «Общероссийская база ва- кансий «Работа в России» с целью обеспечения эффективности взаимодействия в электронном виде органов службы занятости с работодателями и гражданами, ищущими работу; повышение качества взаимодействия граждан и работодателей в целях содейст- вия занятости, в том числе в электронном виде, с использованием информационно- аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России». 3.3. Ежегодное рассмотрение Комиссией проекта постановления Правительст- ва РФ по вопросу установления минимальной и максимальной величины посо- бия по безработице в период разработки проекта федерального закона о феде- ральном бюджете на очередной бюджетный период. <…>. IV. Социальное страхование, социальная защита, развитие отрас- лей социальной сферы В целях повышения эффективности социальной защиты граждан, системы социального страхования и государственной социальной поддержки Стороны принимают на себя следующие обязательства: 4.1. Продолжить работу по развитию и повышению эффективности систем обязательного социального страхования на основе страховых принципов и осу- ществить в этих целях меры, направленные на: совершенствование системы обязательного социального страхования с учетом международного опыта, включая положения конвенций и рекомендаций МОТ, в том числе Конвенции МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения»; принятие решения о статусе внебюджетных социальных фондов, повышение роли социальных партнеров в управлении системами обязательного социально- го страхования; продолжение политики повышения информационной открытости государст- венных социальных внебюджетных фондов; недопущение использования средств систем обязательного социального страхования на цели, не предусмотренные законодательством РФ, регулирую- щим конкретные виды обязательного социального страхования, и их перерас- пределения между бюджетами фондов на безвозвратной основе; разграничение функций государственной социальной помощи и обязатель- ного социального страхования. 4.2. Рассматривать в Комиссии по рассмотрению социально-трудовых от- ношений до рассмотрения на заседании Правительства РФ проекты федераль- ных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период, проекты федеральных законов об испол- нении бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также проект фе- дерального закона о страховых тарифах на обязательное социальное страхова- ние от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на очередной финансовый год и плановый период. 4.3. В области обязательного пенсионного страхования осуществлять меры, направленные на: дальнейшее развитие системы обязательного пенсионного страхования с учетом реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р; 31

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ модернизацию системы досрочных пенсий, в том числе за счет развития ме­ ханизмов финансового и иного стимулирования работодателей к созданию про­ грамм досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; реализацию мер, предусматривающих совершенствование процесса назна­ чения и выплаты пенсий и социальных доплат к пенсии в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и со­ циальную помощь; совершенствование порядка формирования пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования, включая: обеспечение принципа равенства прав застрахованных граждан; обеспечение коэффициента замещения заработка по обязательному пенсионному страхованию на уровне не ниже рекомендуемого международны­ ми нормами; разработку подходов, подготовку предложений и согласование позиций со­ циальных партнеров по вопросам обязательного пенсионного страхования для отдельных видов организаций, отдельных профессий и самозанятых. 4.4. В области обязательного социального страхования осуществлять меры, направленные на: совершенствование порядка выплаты гражданам гарантированных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; совершенствование системы обязательного социального страхования от нес­ частных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части из­ менения подходов к профилактике производственного травматизма и профес­ сиональной заболеваемости; развитие центров реабилитации Фонда социального страхования РФ. 4.5. В области обязательного медицинского страхования и системы здраво­ охранения осуществлять меры, направленные на: соблюдение государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи, сохранение и укрепление здоровья населения на основе подготовки предложений: по совершенствованию системы первичной медицинской помощи; по совершенствованию мероприятий Всероссийской диспансеризации на­ селения; по расширению участия страховых представителей системы ОМС в защите интересов застрахованных лиц по вопросам их качественного и квалифициро­ ванного медицинского обслуживания; совершенствование системы анализа заболеваемости в целях определения эффективных мер профилактики и снижения трудопотерь работающих. 4.6. Развивать различные добровольные системы социального страхова­ ния с учетом поддержания баланса интересов работников, работодателей и государства и осуществлять меры, направленные на: содействие развитию добровольного пенсионного страхования и распростра­ нению успешного корпоративного опыта в этой сфере; разработку и реализацию мер по стимулированию развития добровольного медицинского страхования. 4.7. Осуществлять меры в области социальной защиты и социального обслу­ живания: совершенствовать механизмы предоставления государственных услуг, в том числе за счет беззаявительного (проактивного) оказания мер социальной защиты, предоставляемых гражданам в случае возникновения у них прав на их получение; 32 Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ содействовать повышению доступности и качества социальных услуг; содействовать развитию системы социального обслуживания; содействовать расширению доступа негосударственных организаций к пре- доставлению услуг в социальной сфере; совершенствовать методику установления величины прожиточного миниму- ма (включая трудоспособное население) с целью надлежащего обеспечения со- циальных гарантий трудящихся. 4.8. Содействовать распространению опыта реализации корпоративных социальных программ организаций, создаваемых в интересах работников: по организации доступной сети общественного питания, в том числе горя- чего и диетического; по развитию общедоступных учреждений, клубов и спортивных залов, массового спорта, занятий физической культурой, по участию в культурно-до- суговых мероприятиях; по поддержке работающих родителей с детьми, лиц с семейными обязан- ностями; по профилактике социально значимых заболеваний, в том числе заболева- ний, вызванных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции); по сохранению и укреплению здоровья, созданию условий для здорового образа жизни. 4.9. Способствовать организации безопасного и доступного отдыха и оздо- ровления детей, в том числе детей из районов Крайнего Севера, включая: ежегодное проведение комплексного анализа итогов детской оздоровитель- ной кампании; совершенствование мер государственной поддержки и инфраструктуры детского отдыха. 4.10. Содействовать увеличению доступности и повышению качества обра- зования, формированию эффективной системы поддержки и развития талантов у детей и молодежи. 4.11. Проводить консультации по следующим вопросам: компенсация физическим лицам стоимости путевок в санаторно-курортные организации; прекращение взимания налога на доходы физических лиц с санаторно- курортных путевок и пособий по временной нетрудоспособности; <…> систематизация принятых нормативных правовых актов в области обяза- тельного социального страхования (пенсионное, медицинское, социальное); введение системы лекарственного страхования; определение объема и источников доходов бюджетов внебюджетных социальных фондов с учетом актуарных расчетов; определение перспектив накопительного компонента в государственном обязательном пенсионном страховании; разработка механизма взаимодополнения программ добровольного меди- цинского страхования и обязательного медицинского страхования; совершенствование порядка определения размера среднего заработка в це- лях расчета пособия по временной нетрудоспособности и приведения к едино- му расчетному периоду; <…>; восстановление института цеховых врачей; совершенствование механизмов назначения пенсий гражданам, проживаю- щим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним мест- ностях. 33

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ V. Условия и охрана труда, промышленная и экологическая безо­ пасность Стороны считают обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности одним из национальных приоритетов в целях со­ хранения человеческого капитала и рассматривают эту задачу в неразрывной связи с решением задач по улучшению условий и охраны труда посредством обеспечения повышения эффективности механизмов предупреждения производственного трав­ матизма и профессиональной заболеваемости, улучшения здоровья работающих, в том числе в рамках управления профессиональными рисками, стимулирования работодателя к замещению рабочих мест с вредными условиями труда путем со­ вершенствования нормативного правового регулирования, гармонизации с между­ народными нормами в этой сфере, и принимают следующие обязательства: 5.1. Обеспечить принятие новых и пересмотр действующих норм и правил в сфере охраны труда с учетом современного уровня технологического развития. 5.2. Обеспечить совершенствование законодательства в целях систематиза­ ции, сокращения количества и актуализации обязательных требований, отмены устаревших норм и правил в сфере охраны труда. 5.3. Совершенствовать законодательство в сфере охраны труда в целях пере­ хода от «списочного» порядка предоставления средств индивидуальной защиты в зависимости от наименования профессии (должности) работника к обеспече­ нию средствами индивидуальной защиты в зависимости от выявленных на рабо­ чем месте вредных производственных факторов. 5.4. Совершенствовать порядок обеспечения работников средствами инди­ видуальной защиты. 5.5. Содействовать развитию и повышению эффективности законодательных и экономических механизмов мотивации работодателя к улучшению условий труда, предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний. 5.6. Обеспечить создание эффективных законодательных и экономических механизмов заинтересованности работодателя в обеспечении объективно­ го учета и регистрации несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве как важного элемента для формирования необходимых мер по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, в том числе совер­ шенствование трудового законодательства в отношении учета и регистрации несчастных случаев и профессиональной заболеваемости на производстве в соответствии с Руководством Международной организации труда «Учет и уве­ домление о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболе­ ваниях» (1996 год). 5.7. Обеспечить совершенствование системы и методов проведения пред­ варительных и периодических медицинских осмотров (обследований), психи­ атрических освидетельствований работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, в соответствии с современным опытом развитых стран и принципами доказательной медицины, с использованием современных технических средств. 5.8. Совершенствовать порядок прохождения работниками обучения по ох­ ране труда, инструктажей по охране труда и проверки знаний требований охра­ ны труда с возможностью дистанционного обучения и контроля его результатов. 5.9. Содействовать процессу развития и внедрения корпоративных систем медицины труда как основной задачи увеличения ожидаемой продолжительнос­ ти здоровой жизни и долголетия работников, снижения уровня заболеваемости, обеспечения комфортных и безопасных условий труда. 34 Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 5.10. Проводить работу по развитию и внедрению современных методи­ ческих рекомендаций по выявлению опасностей и оценке профессиональных рисков на основе существующих процедур специальной оценки условий тру­ да, производственного контроля, анализа и оценки риска производственного травматизма, учета анализа причин и обстоятельств событий к возникновению микротравм и т. д. 5.11. Обеспечить реализацию подпрограммы «Безопасный труд» государст­ венной программы РФ «Содействие занятости населения». 5.12. Содействовать разработке, актуализации и реализации государствен­ ных программ субъектов РФ (подпрограмм государственных программ) по улуч­ шению условий и охраны труда в субъектах РФ. 5.13. Совершенствовать процедуры оценки условий труда в целях выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье чело­ века в процессе трудовой деятельности, обеспечить сближение и гармонизацию подходов к оценке условий труда с нормами международного трудового права. 5.14. Обеспечить проведение мониторинга практики применения законо­ дательства о специальной оценке условий труда в целях совершенствования ее нормативной базы. 5.15. Обеспечить формирование нормативно­правовой базы применения системы дистанционного контроля (надзора) за промышленной безопасностью опасных производственных объектов, а также электронного документооборота в сфере охраны труда, промышленной безопасности с установлением приорите­ та дистанционного взаимодействия с контрольно­надзорными органами. 5.16. Содействовать внедрению «чистых технологий», модернизации и заме­ не устаревшего оборудования, безопасных материалов, сырья, полуфабрикатов, способствовать внедрению ресурсосберегающих технологий. <…>. VI. Социально-экономические проблемы развития регионов России, в том числе районов Крайнего Севера и приравненных к  ним местностей Стороны считают важным и необходимым осуществление мер, направленных на реализацию Указа Президента РФ от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития РФ на период до 2025 года» (далее – Указ Президента РФ), обеспечивающих в том числе сбалансированное социально­экономическое развитие регионов РФ, развитие производительных сил северных регионов, социальные гарантии гражданам, работающим и про­ живающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 6.1. В целях обеспечения социально­экономического развития территорий субъектов РФ Стороны считают необходимым: участвовать в разработке мер, направленных на реализацию Указа Прези­ дента РФ, осуществлять контроль хода реализации данного Указа; совершенствовать меры по сокращению различий в уровне и качестве жиз­ ни граждан РФ, проживающих в различных регионах, в том числе в депрессив­ ных регионах; содействовать обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ; проводить анализ переданных субъектам РФ полномочий, оказывающих зна­ чимое влияние на социально­экономические процессы в субъектах РФ; содействовать развитию социальной сферы регионов, повышению качества базовых социальных услуг, реализации социальных гарантий, предотвращению возникновения очагов социальной напряженности. 35

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 6.2. В целях развития производственного потенциала северных регионов, привлечения и закрепления в этих районах молодых кадров, а также обеспече- ния социальных гарантий гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Арктической зоне РФ, в Сибири и на Дальнем Востоке РФ, повышения уровня и качества их жизни, в том числе повышения доступности и качества образования, здравоохранения и культуры, услуг жилищного и коммунального хозяйства, социально-бытового обслуживания населения, транспортных услуг, Стороны обязуются: в области предоставления государственных гарантий и компенсаций гражданам – гарантировать обеспечение выполнения в полном объеме действующих га- рантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; провести консультации по инкорпорации сохраняющих свое действие норм законодательства СССР и РСФСР в отношении регионов России в законо- дательство РФ; разработать меры по сокращению миграционного оттока населения из райо- нов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; в области реализации государственных программ и стратегий развития Арк- тической зоны РФ, регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ – содействовать разработке и реализации стратегий социально-экономичес- кого развития Арктической зоны, Дальнего Востока и Байкальского региона; содействовать реализации Стратегии развития Арктической зоны РФ и обес- печения национальной безопасности на период до 2035 года и государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ»; содействовать реализации «Морской доктрины РФ», утвержденной Прези- дентом РФ 26.07.2015, в части решающей роли морского транспорта в жизнеобес- печении районов Крайнего Севера и Дальнего Востока и поддержании морского потенциала РФ, соответствующего ее национальным интересам; содействовать реализации федерального проекта «Северный морской путь»; <…> провести консультации по вопросу о преимущественном использовании тру- да российских граждан в качестве членов экипажей судов, плавающих в районах Арктической зоны РФ; в области предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа – продолжить анализ практики реализации статьи 325 Трудового кодекса РФ в части предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и членам его семьи в организациях всех форм собственности, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в области развития транспортной доступности в труднодоступных регионах: обеспечить качество и ценовую доступность транспортных услуг (авиационных, железнодорожных, автотранспортных и водных) для лиц, ра- ботающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Калининградской области, на Дальнем Востоке и в Забайкалье, в Крыму; разработать механизмы повышения доступности услуг по перевозке всеми видами транспорта из районов Крайнего Севера и приравненных к ним мест- ностей и с Дальнего Востока при организации детского отдыха; 36 Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ рассмотреть возможность субсидирования из федерального бюджета за- трат на перевозки пассажиров в арктических регионах воздушным транспор- том местных воздушных линий и затрат на реализацию региональных программ организации внутримуниципального транспортного сообщения для субъек- тов РФ с низкой плотностью населения, где авиация является безальтернатив- ным круглогодичным видом транспортного сообщения; <…> способствовать сохранению объемов пассажирских пригородных перевозок, в том числе перевозок льготных категорий граждан; в области обеспечения устойчивого функционирования жилищно-комму- нального комплекса – провести консультации по вопросам обеспечения устойчивого функцио- нирования жилищно-коммунального комплекса и объектов инженерной ин- фраструктуры северных территорий в целях оптимизации затрат населения на электроэнергию и жилищно-коммунальные услуги; рассматривать на заседании Комиссии ход реализации государственной по- литики переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, в том числе про- живающих в северных и дальневосточных регионах, включая программы пере- езда в районы с благоприятным климатом; провести консультации по вопросу временного предоставления работода- телями жилья работникам, заключившим трудовые договоры с работодателями, и прибывающим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, на все время работы в этих районах и местностях; в области повышения качества и доступности медицинских услуг – разработать и реализовать меры по повышению доступности медицинских услуг и качества оказываемой медицинской помощи населению северных регио- нов, в том числе в части обеспечения гарантии проведения медицинских обсле- дований, связанных с трудовой деятельностью; разработать предложения, направленные на развитие своевременного оказания экстренной медицинской помощи лицам, работающим в отдаленных, труднодоступных северных поселках, с применением авиации; в области закрепления молодых кадров в северных регионах – провести консультации по формированию системы дополнительных эконо- мических и социальных стимулов привлечения и закрепления молодых кадров в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в области организации и проведения детского отдыха – разработать предложения по обеспечению доступности летнего отдыха и оздо- ровления детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в регионах с благоприятными природно-климатическими условиями; в области устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера – провести консультации по разработке мероприятий, направленных на устой- чивое развитие коренных малочисленных народов Севера; в области усиления влияния федерального центра на решение вопросов развития Севера и Арктики – рассмотреть возможность включения представителей Сторон в состав Госу- дарственной комиссии по вопросам развития Арктики. 6.3. В целях обеспечения стабильного развития моногородов и монопро- фильных населенных пунктов: содействовать разработке и реализации комплексных инвестиционных пла- нов, обеспечивающих диверсификацию экономики моногородов и (или) диверси- фикацию производства в градообразующих организациях; 37

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ подготовить предложения по развитию экономики моногородов и террито­ рий с низким экономическим потенциалом; <…>. 6.4. В целях обеспечения граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг на­ селению Стороны считают необходимым: подготовить предложения по улучшению условий обеспечения граждан Рос­ сии с различным уровнем доходов доступным и комфортным жильем, а также по расширению масштабов строительства социального жилья; содействовать проведению жилищной политики, реализации государст­ венной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утв. постановлением Правительст­ ва РФ от 30.12.2017 № 1710; подготовить предложения по улучшению условий обеспечения качествен­ ными жилищно­коммунальными услугами граждан России; <…>. VII. Развитие социального партнерства и координация действий Сторон Соглашения Определяя в качестве стратегического направления развития социального партнерства в РФ реализацию принципа согласования интересов работников, работодателей и государства и распределение между основными субъектами экономики социальной ответственности за благосостояние населения страны, Стороны считают необходимым обеспечить максимальное использование воз­ можностей социального партнерства в сфере труда при принятии решений по основным вопросам социального и экономического развития, по вопросам регулирования трудовых отношений, а также гарантируют безусловное выпол­ нение обязательств, содержащихся в Соглашении. 7.1. Стороны обязуются реализовать меры, направленные на повышение роли Комиссии, и обеспечить: реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений; создание при федеральных органах исполнительной власти постоянных и временных рабочих групп, комиссий, участие в них представителей Сторон, представляющих общероссийские объединения работодателей и общероссийс­ кие объединения профсоюзов; участие представителей Сторон, представляющих общероссийские объеди­ нения работодателей и профсоюзов, в общественных советах, созданных при федеральных органах исполнительной власти, страховщиках по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкрет­ ных видах обязательного социального страхования (при их наличии). 7.2. Обеспечить безусловное выполнение норм Трудового кодекса РФ, касаю­ щихся участия Комиссии в подготовке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам социально­трудовых и свя­ занных с ними экономических отношений, программ социально­экономического развития, других актов в сфере труда, разрабатываемых федеральными органа­ ми государственной власти, учет мнения по ним Комиссии. Проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов феде­ ральных органов исполнительной власти в сфере труда, в том числе подлежащие совместной подготовке в соответствии с Соглашением, а также документы и ма­ 38 Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ териалы, необходимые для их обсуждения, направляются Правительством РФ, федеральными органами государственной власти в Комиссию для рассмотрения до их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания РФ или до при- нятия по ним решения Правительством РФ, федеральными органами исполни- тельной власти, страховщиками по обязательному социальному страхованию. <...>. 7.3. В целях повышения результативности коллективно-договорного регули- рования социально-трудовых отношений Стороны обязуются: осуществлять мониторинг и анализ опыта заключения соглашений на отрас- левом (межотраслевом), региональном (межрегиональном) и территориальном уровнях, а также практики работы органов социального партнерства; при подготовке соглашений проводить работу по обеспечению взаимосвязи отраслевых и региональных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений; поддерживать в актуальном состоянии открытую информационную базу от- раслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального парт- нерства, а также формировать информационную базу региональных и межрегио- нальных соглашений и региональных соглашений о минимальной заработной плате; содействовать развитию практики коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях всех форм собственности; содействовать развитию различных форм социального партнерства в государственных учреждениях, государственных унитарных предприятиях, государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых на- ходится в государственной собственности; содействовать присоединению государственных учреждений, государст- венных унитарных предприятий, государственных корпораций, государствен- ных компаний и хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности, к отраслевым соглашениям, заключенным на федеральном уровне социально- го партнерства; содействовать участию представителей работников в заседаниях коллегиаль- ного органа управления организацией с правом совещательного голоса в поряд- ке, установленном законодательством; подготовить предложения о внесении изменений в законодательство РФ, на- правленных на повышение заинтересованности участия работодателей в систе- ме социального партнерства в сфере труда, а также о формировании механиз- ма реализации нормы Федерального закона «Об объединениях работодателей» об отнесении членских взносов в объединения работодателей к затратам для целей налогообложения, в том числе при формировании регулируемого тарифа (при осуществлении регулируемых видов деятельности); внедрить инструменты популяризации и продвижения ценностей социаль- ного партнерства. <…>. 7.5. Стороны договорились: проводить анализ развития социального партнерства на всех уровнях; осуществлять мониторинг и проводить работу по изучению и распростране- нию опыта региональных трехсторонних комиссий по регулированию социаль- но-трудовых отношений, содействовать развитию системы социального парт- нерства и ее институтов на региональном и отраслевом уровнях, подготовить 39

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ рекомендации субъектам РФ по повышению эффективности работы указанных комиссий; совершенствовать нормы и положения трудового законодательства в соот- ветствии с меняющимися условиями современной экономики; создавать онлайн- и офлайн-площадки для обсуждения вопросов развития социального партнерства; содействовать формированию постоянно действующих комиссий по регулиро- ванию социально-трудовых отношений на всех уровнях социального партнерства; продолжить совместную работу по совершенствованию контрольно-надзор- ной деятельности, включая: развитие риск-ориентированного подхода в деятельности органов контроля; актуализацию всех обязательных требований, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), предъяв- ляемых к ведению предпринимательской деятельности, а также проверочных листов; создание системы профилактики нарушений обязательных требований с установлением приоритета профилактических мероприятий над контрольно- надзорными; расширение возможностей и практики досудебного обжалования решений, принимаемых органами контроля (надзора); исключение дублирования функций разных контрольно-надзорных органов в отношении одного объекта контроля (надзора). 7.6. Стороны принимают на себя следующие обязательства: принимать все зависящие от них меры по урегулированию коллективных трудовых споров, по противодействию правонарушениям в сфере трудовых от- ношений; изучить сложившуюся практику и при необходимости подготовить предложе- ния по совершенствованию досудебного разрешения индивидуальных трудовых споров и внесудебного разрешения коллективных трудовых споров, в том числе совершенствованию деятельности специализированных учреждений по урегули- рованию коллективных трудовых споров, повышению эффективности и доступнос- ти действующих и развитию новых механизмов и форм их разрешения; обобщить и расширить практику создания при трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений постоянно действующих трудовых арбитражей для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров; разработать типовое положение о постоянно действующем трудовом арбит- раже (типовой устав постоянно действующего трудового арбитража); включить в примерные основные образовательные программы дисциплину (модуль) «Регулирование социально-трудовых отношений на основе социально- го партнерства»; обеспечить частичное финансирование за счет средств федерального бюд- жета Академии труда и социальных отношений и Санкт-Петербургского гумани- тарного университета профсоюзов – базовых научных и учебно-методических профсоюзных центров в сфере социально-трудовых отношений. 7.7. Стороны будут содействовать дальнейшему развитию практики подго- товки работодателями социальных (нефинансовых) отчетов, распространению международного и российского стандартов социальной ответственности. 7.8. Стороны обязуются обеспечить участие Комиссии и ее постоянно действующих рабочих групп в работе по рассмотрению заявок участников все- 40 Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ российского конкурса «Российская организация высокой социальной эффектив­ ности», по совершенствованию порядка проведения конкурса, а также по опре­ делению и награждению его победителей. 7.9. Стороны гарантируют соблюдение законодательных и общепризнанных международных норм и правил о невмешательстве Сторон в деятельность друг друга и не препятствуют созданию и функционированию организаций профсою­ зов и работодателей, содействуют обеспечению в соответствии с законодательст­ вом РФ перечисления профсоюзных взносов одновременно с выплатой заработ­ ной платы. <…>. 7.11. Стороны договорились, что будут консультироваться по вопросам пре­ дупреждения проявлений насилия и домогательств в сфере труда. В целях реа­ лизации принципа запрета дискриминации в трудовых отношениях стороны договорились о проведении анализа практики применения средств правовой защиты в случаях дискриминации в трудовых отношениях, о подготовке пред­ ложений по совершенствованию механизмов защиты в случае дискриминации. 7.12. Стороны содействуют развитию отношений и деловых связей с Между­ народной организацией труда, обеспечивают реализацию Программы сотрудни­ чества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2021–2024 годы, а также обеспечивают участие представителей Сторон в раз­ работке и обсуждении документов этой организации. Стороны обязуются провести анализ правоприменительной практики в части реализации ратифицированных конвенций Международной организации труда. Стороны обязуются ежегодно проводить консультации по вопросам под­ готовки Правительством РФ докладов, представляемых РФ Международному бюро труда. 7.13. Стороны обязуются реализовывать мероприятия по продвижению целей и принципов достойного труда в рамках подхода, сформулированного Между­ народной организацией труда, а также при необходимости подготовить пред­ ложения по их совершенствованию и по адаптированию перечня показателей, рекомендуемых Международной организацией труда в качестве индикаторов достойного труда (приложение № 3). 7.14. Стороны обязуются провести консультации по вопросам подготовки предложений о возможной ратификации РФ Европейской Социальной хартии (пересмотренной) и конвенций Международной организации труда соглас­ но приложению № 4, а также рассмотрения в Комиссии вопросов, связанных с их ратификацией. 7.15. Правительство РФ регулярно проводит мониторинг качества и уровня жизни населения по согласованному Сторонами перечню показателей и один раз в полугодие информирует Комиссию о динамике основных социально­эко­ номических показателей мониторинга качества и уровня жизни населения со­ гласно приложению № 5. 7.16. Федеральная служба государственной статистики и ее территориаль­ ные органы представляют общероссийским профсоюзам (их объединениям) и объединениям работодателей статистическую информацию, необходимую для проведения переговоров, на бесплатной основе в объемах и в сроки, которые предусмотрены федеральным планом статистических работ. 7.17. В целях освещения деятельности Комиссии и хода реализации Согла­ шения Стороны обеспечивают регулярное опубликование в средствах массо­ вой информации материалов, посвященных развитию социального партнерства и проблемам социально­трудовых отношений в РФ. 41

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 7.18. Каждая из Сторон в трехмесячный срок после подписания Соглашения разрабатывает и представляет в Комиссию план мероприятий, необходимых для реализации принятых обязательств, с указанием конкретных сроков и от- ветственных за исполнение членов Комиссии. 7.19. Стороны принимают на себя обязательство один раз в полугодие разрабатывать единый план первоочередных мероприятий Комиссии по реали- зации Соглашения. 7.20. Правительство РФ при формировании планов законопроектной дея- тельности Правительства РФ обеспечит учет положений Соглашения, реализа- ция которых требует принятия соответствующих законодательных актов. 7.21. Рабочие группы Комиссии один раз в полугодие рассматривают на ос- нове представляемых Сторонами сведений информацию о ходе выполнения Со- глашения. 7.22. Комиссия рассматривает ход выполнения положений Соглашения за весь период его действия. <…> Приложение № 1 к Генеральному соглашению <…> на 2021–2023 годы Показатели проекта прогноза социально-экономического развития РФ 1. Фонд заработной платы работников по полному кругу организаций, фонд заработной платы работников бюджетной сферы. 2. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций. 3. Индекс реальной заработной платы работников организаций. 4. Реальные располагаемые денежные доходы населения. 5. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по ос- новным социально-демографическим группам населения (в среднем за год). 6. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточ- ного минимума (в процентах от общей численности населения). 7. Общая численность безработных (по методологии МОТ). 8. Уровень безработицы (по методологии МОТ). 9. Индекс производительности труда. <…> Приложение № 3 к Генеральному соглашению <…> на 2021–2023 годы Индикаторы достойного труда (перечень показателей, рекомендуемых международной организацией труда) 1. Доля занятых лиц в общей численности населения в возрасте 15 лет и старше, процентов. 2. Уровень безработицы (по методологии МОТ), процентов. 3. Молодежь в возрасте 15–24 лет, которая не учится, не работает и не приобретает профессиональных навыков, в общей численности населе- ния соответствующей возрастной группы, процентов. (Редакция показателя приведена в соответствии с показателем ЦУР 8.6.1. Доля молодежи (в возрасте 42 Для кадровика: Нормативные акты

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ от 15 до 24 лет), которая не учится, не работает и не приобретает професси­ ональных навыков). 4. Доля неформального сектора в общей занятости, процентов. 5. Доля лиц, занятых в экономике (работающих), проживающих в малоиму­ щих домашних хозяйствах, в общей численности занятых в экономике (работаю­ щих), процентов. 6. Доля работников организаций с низким уровнем заработной платы (ниже двух третей медианы почасового заработка), процентов. <*> 7. Доля занятых с чрезмерной продолжительностью рабочих часов (бо­ лее 48 часов в неделю; «фактическое» количество часов), процентов. 8. Фактическое количество отработанных часов в год в среднем на одного работающего по найму на основной работе, часов. 9. Доля лиц в состоянии неполной занятости с точки зрения продолжитель­ ности рабочего времени, процентов. <*> 10. Уровень занятости в возрастной группе 15–17 лет, процентов. 11. Доля работников организаций моложе 18 лет, занятых на работах с вред­ ными и (или) опасными условиями труда, в общей численности лиц моло­ же 18 лет, процентов. <*> 12. Доля женщин на руководящих должностях (соответствует формулировке ЦУР 5.5.2). <*> 13. Гендерный разрыв в заработной плате работников организаций, процен­ тов. <*> 14. Уровень производственного травматизма со смертельным исходом (на 100 000 работающих), человек. 15. Уровень производственного травматизма с несмертельным исходом (на 100 000 работающих), человек. 16. Количество потерянных рабочих дней в случае временной нетрудоспособ­ ности на одного пострадавшего. 17. Доля населения, получающего страховые пенсии по старости, процентов. 18. Расходы на здравоохранение, финансируемые не за счет личных расхо­ дов домашних хозяйств (процентов). 19. Государственные расходы на поддержку доходов на основе потребностей (% к ВВП). 20. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожи­ точного минимума в процентах от общей численности населения. 21. Удельный вес численности детей и подростков в возрасте 7–18 лет, не обучающихся в образовательных организациях, в общей численности насе­ ления в возрасте 7–18 лет. 22. Производительность труда (индексы производительности труда). 23. Соотношение денежного дохода 10 процентов наиболее и 10 процентов наименее обеспеченного населения, раз. 24. Индекс потребительских цен. 25. Занятость по видам экономической деятельности. 26. Доля оплаты труда в ВВП, процентов. <*> Без субъектов малого предпринимательства. 43 № 6  •  2021

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Реклама Приложение № 4 к Генеральному соглашению <…> на 2021–2023 годы Перечень конвенций международной организации труда 1. Конвенция № 97 «О трудящихся-мигрантах» (1949 год). 2. Конвенция № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 год). 3. Конвенция № 121 «О пособиях в случаях производственного травматизма» (1964 год). 4. Конвенция № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (1967 год). 5. Конвенция № 130 «О медицинской помощи и пособиях по болезни» (1969 год). 6. Конвенция № 131 «Об установлении минимальной заработной платы с осо- бым учетом развивающихся стран» (1970 год). 7. Конвенция № 143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспе- чении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения» (1975 год). 8. Конвенция № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982 год). 9. Конвенция № 161 «О службах гигиены труда» (1985 год). 10. Конвенция № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988 год). 11. Конвенция № 183 «Об охране материнства» (2000 год). 12. Конвенция № 184 «О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве» (2001 год). <…>. www.pro-personal.ru/news Будь в курсе каждый день! Раздел «Новости» 44 Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Когда работники обязаны сделать прививку от COVID-19 Комментарий редакции Любая прививка является добровольной. В то же время ее наличие в отдель- к письму Минтруда ных случаях является условием допуска к работе. Без нее работодатель обязан № 14-2/10/В-2314 отказать в приеме на работу или отстранить от нее, если: Зульфия Бурнашева, 1) работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. эксперт журнала Перечень таких работ утвердили постановлением Правительства от 15.07.1999 № 825; 2) необходимость поставить прививку прописали в национальном календа- ре профилактических прививок или в календаре прививок по эпидпоказаниям. При этом решение о проведении прививок по эпидпоказаниям принимают глав- ный государственный санитарный врач РФ, главные государственные санитар- ные врачи субъектов РФ или их заместители, если есть угроза возникновения и распространения инфекционных болезней. Минздрав включил прививку от COVID-19 в календарь прививок по эпидпо- казаниям, а не в национальный календарь прививок. Следовательно, отстранять от работы непривитых от коронавируса работников можно, только если главные государственные санитарные врачи или их замы вынесут мотивированные пос- тановления о проведении профилактической прививки от коронавируса. Письмо Минтруда России от 04.03.2021 № 14-2/10/В-2314 Вопрос. О вакцинации против новой коронавирусной инфекции педагогичес­ ких и иных работников сферы образования, в том числе работающих в период эпидемии дистанционно. Ответ. Министерство труда и социальной защиты РФ рассмотрело в преде- лах компетенции письмо от 20.02.2021 по вопросу принуждения к вакцинации против новой коронавирусной инфекции педагогических и иных работников сферы образования и сообщает. В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защи- ты РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Ми- нистерства, в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не яв- ляется разъяснением и нормативным правовым актом. Абзацем 8 части первой статьи 76 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя по отстранению от работы в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными норматив- ными правовыми актами РФ. Вопросы отстранения от работы в связи с отсутствием прививок регулируют- ся законодательством об иммунопрофилактике. № 6  •  2021 45

П РА К Т И К А Так, согласно письму Роспотребнадзора (письмо от 12.01.2021 № 02/276-2021-23) 46 профилактические прививки проводятся гражданам в целях предупрежде- ния возникновения и распространения инфекционных заболеваний в соответ- ствии со статьей 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ). Профилактические прививки против новой коронавирусной инфекции про- водятся добровольно. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – Закон № 157-ФЗ) отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболева- ния инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилак- тических прививок (далее – Перечень), утвержден постановлением Правительст- ва РФ от 15.07.1999 № 825. При отсутствии осложненной эпидемиологической обстановки категория лиц, не предусмотренная Перечнем, имеет право на отказ от профилактичес- ких прививок, п. 1 ст. 5 Закона № 157-ФЗ. Отказ оформляется в письменной форме, п. 3 ст. 5 Закона № 157-ФЗ, п. 7 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Таким образом, при наличии отказа работника от вакцинации в плановом порядке (в соответствии с национальным календарем профилактических приви- вок, утвержденным приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н) работо- датель не вправе отстранить его от работы или принудить гражданина к про- ведению профилактических мероприятий. При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболева- ний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям, подп. 6 п. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ. В случае вынесения поста- новления Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителей о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпид- неблагополучия. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государствен- ный санитарно-эпидемиологический надзор, статей 10 и 11 Закона № 52-ФЗ. По мнению Минтруда России, целесообразно рассмотреть вопрос об исклю- чении из приказа Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении на- ционального календаря профилактических прививок и календаря профилак- тических прививок по эпидемическим показаниям» лиц, работающих в период эпидемии дистанционно, соответствующие предложения направлены в Мин- здрав России. Е.В. Мухтиярова Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Каких сотрудников переводить на дистанционку в первую очередь Рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений сторонам социального партнерства по организации дистанционной (удаленной) работы и по определению категорий работников, в приоритетном порядке временно переводимых на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях Утверждены решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 26.03.2021, протокол № 2 В целях реализации абзаца третьего пункта 3 постановления Государствен- ной Думы Федерального Собрания РФ от 26.11.2020 № 9238-7 Российская трех- сторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений предла- гает сторонам социального партнерства на соответствующих уровнях учитывать следующие рекомендации. Вопросы организации постоянной дистанционной (удаленной) работы (в тече- ние срока действия трудового договора), временной дистанционной (удаленной) работы (до 6 месяцев), периодической дистанционной (удаленной) работы (чередо- вание периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно с выпол- нением трудовых функций на рабочем месте) (далее – дистанционная работа) регу- лируется в организациях в соответствии с Трудовым кодексом РФ коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовыми договорами. Вопросы организации временного перевода работников на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях регламентиру- ются в локальных нормативных актах, принимаемых с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Организацию дистанционной работы (кроме дистанционной работы по ини- циативе работодателя в исключительных случаях) рекомендуется осуществлять с учетом специфики деятельности работников путем отражения в коллективном договоре, локальном нормативном акте (актах), принимаемом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, в трудовом договоре, дополнительном соглашении к трудовому договору следующих положений: порядка взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с выполнением трудовой функции дистанционно, передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе по запросам работодателя; сроков подтверждения получения электронного документа от другой стороны; порядка подтверждения действий дистанционного работника и работодате- ля, связанных с предоставлением друг другу информации, если они осуществля- ют взаимодействие в иной форме; № 6  •  2021 47

П РА К Т И К А формы подачи работником работодателю заявлений (в письменной или 48 электронной форме и др.), предусмотренных Трудовым кодексом РФ, осуществ­ ления ознакомления работника с документами, в отношении которых трудовым законодательством предусмотрено ознакомление под роспись; режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника; условий и порядка вызова работодателем дистанционного работника на ста­ ционарное рабочее место или выхода на работу такого работника по своей инициативе (за исключением дистанционной работы в соответствии со ста­ тьей 312.9 Трудового кодекса РФ); порядка предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и иных видов от­ пусков работникам, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе; обеспечения работника необходимым оборудованием, программно­техни­ ческими средствами, средствами защиты и иными материально­техническими средствами, необходимыми работнику для выполнения своей трудовой функции; порядка, сроков и размеров компенсации дистанционному работнику расхо­ дов за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно­технических средств, средств защиты информации и иных средств (если работник использует данные средства с согласия или ведома работодателя и в его интересах); порядка ознакомления дистанционного работника с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или пре­ доставленными работодателем; распространения дополнительных гарантий, предусмотренных коллектив­ ным договором и (или) локальным нормативным актом работодателя, на дис­ танционных работников с учетом особенностей их работы; иных положений, связанных с организацией дистанционной работы (при не­ обходимости). В исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нор­ мальные жизненные условия всего населения или его части, при осуществлении перевода на временную дистанционную работу по инициативе работодателя, работодатель с учетом фактической возможности работников и работодателя и решений, принятых органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления, может установить категории работников, имеющих приоритет­ ное право на перевод на временную дистанционную работу. Например, к ним можно отнести: работников, рабочие места которых находятся в зоне непосредственной угрозы для их жизни и здоровья; беременных женщин; работающих пенсионеров и работников, имеющих хронические заболевания; работников (родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей), имеющих детей в возрасте до 14 лет; работников, осуществляющих уход за инвалидами или длительно болеющи­ ми членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе; инвалидов; других работников, предусмотренных коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором. Сторонам социального партнерства на отраслевом, региональном и муни­ ципальном уровнях рекомендуется проводить анализ и обобщение правопри­ менительной практики организации дистанционной работы. Для кадровика: Нормативные акты