Справочник специалиста по охране труда

3.11. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи 49 с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями. 3.12. Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Росстатом. 3.13. Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. 3.14. Организация своевременного обучения по охране труда работников организации. 3.15. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда. 3.16. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ). 3.17. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами ор- ганизации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда. 3.18. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации. 3.19. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов усло- вий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков. 3.20. Осуществление контроля: –– за соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых ак- тов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации; № 4 апрель 2022 года

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А локальные документы –– обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты; –– выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по фор- ме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безо­ пасных условий труда; –– наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром; –– проведением специальной оценки условий труда; –– своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов; –– состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств; –– своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда; –– организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты; –– санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений; –– организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда; –– правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда; –– своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей ле- чебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов; –– использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством. 50 Справочник специалиста по охране труда

3.21. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны 51 труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффек- тивного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда. 4. Права работников Службы охраны труда Работники Службы имеют право: 4.1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда. 4.2. Предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организа- ции обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение. 4.3. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имею- щих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда. 4.4. Направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответствен- ности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда. 4.5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда. 4.6. Привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда. 4.7. Представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда. № 4 апрель 2022 года

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А локальные документы 4.8. Представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда. 5. Организация работы Службы охраны труда 5.1. Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выпол- нения работниками Службы своих полномочий. 5.2. Организация труда работников Службы предусматривает регламентацию их долж- ностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями. 5.3. Рабочие места работников Службы организованы в отдельном помещении, с обес- печением современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудованы для приема посетителей. 5.4. Для осуществления ряда функций Службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) предусмотрен кабинет по охране труда (№ 512), оснащенный необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда. 5.5. Руководитель ООО «Лидо» организовывает для работников Службы систематиче- ское повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда. 6. Формирование Службы охраны труда 6.1. Структуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов. 6.2. В организации с численностью более 50 работников создается Служба или вво- дится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. 6.3. В организации с численностью 50 и менее работников решение о создании Службы или введении должности специалиста по охране труда принимается руководи- телем организации с учетом специфики деятельности данной организации. Руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста 52 Справочник специалиста по охране труда

или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специа- листа по охране труда. При отсутствии в организации Службы (специалиста по охране труда) руководитель организации вправе заключить договор со специалистами или с организациями, оказы- вающими услуги в области охраны труда. 7. Контроль и ответственность 7.1. Контроль за деятельностью Службы осуществляет руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполни- тельной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. 7.2. Ответственность за деятельность Службы несет руководитель организации. 7.3. Работники Службы несут ответственность за выполнение своих должностных обя- занностей, определенных положением о Службе и должностными инструкциями. № 4 апрель 2022 года 53

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А вопросы и ответы Семь ответов на популярные вопросы по охране труда В обзоре – ответы на самые популярные вопросы сервиса «Экспертная поддержка» системы «Охрана труда», которые задавали подписчики в марте. Узнаете, нужно ли офисникам разрабатывать правила по охране труда и можно ли использовать методы оценки профрисков, которые не включили в приказ Минтруда. Также разберетесь, кого можно назначать председателем комиссии по проверке знаний, какое обучение требуется ответственным за противопожарные инструктажи и в других вопросах по ОТ. Сергей ИВАНОВ, Вопрос 1. Про методы оценки профрисков ведущий эксперт системы «Охрана труда» В нашей организации оценку профрисков проводят по методу Файна-Кинни. При этом в приказе Минтруда от 28.12.2021 № 926 54 этого метода нет. Допустимо ли его сейчас использовать? Да, допустимо. Приказ Минтруда от 28.12.2021 № 926 утвердил Рекомендации по выбору метода оценки уровней профрисков, а не обя- зательные требования. Цель документа – оказать методическую помощь лицам, ответственным за управление профрисками (п. 1 при- каза № 926). В тексте документа прямо указали, что работодатели вправе использовать иные способы и методы, кроме указанных в Рекомендациях (п. 3 приказа № 926). Вопрос 2. Про локальные правила по охране труда В организации только офисные помещения. Обязаны ли мы раз- рабатывать правила по охране труда по требованиям из приказа Минтруда от 29.10.2021 № 772н? Справочник специалиста по охране труда

Нет, не обязаны. Работодатель сам решает, нужно ли разрабаты- 55 вать правила по охране труда в организации (письмо Минтруда от 27.12.2021 № 15-2/ООГ-3549). Правила по охране труда в организации – это необязательный локальный нормативный акт работодателя. Разработайте такой документ, если планируете установить дополнительные требова- ния безопасности, которые не противоречат НПА по охране труда (п. 2 Требований, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н). В правилах пропишите, как ответственные работники контролируют определенные работы в конкретной организации. Вопрос 3. Про председателя комиссии по проверке знаний Можно ли назначить руководителя обособленного подразде- ления председателем комиссии по проверке знаний требований охраны труда? Да, можно. В Порядке обучения не уточнили, кого из работников назначить председателем комиссии. При этом указали, что комис- сия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В нее включают руководителя организации, руководителей структурных подразделений, специалистов службы охраны труда и главных специалистов (п. 3.4 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). Поэтому руководителя обособленного подразделения можно приказом назначить председателем комиссии. Вопрос 4. Про журнал учета и выдачи инструкций Обязаны ли работодатели вести журнал учета и выдачи инструкций по охране труда? Нет, не обязаны. Работодатель должен выдавать инструкции по охра- не труда под подпись. При этом порядок и форму их выдачи опре- деляет работодатель. Поэтому вести журналы учета инструкций № 4 апрель 2022 года

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А вопросы и ответы по охране труда и учета их выдачи не обязанность, а право работо- дателя. Чтобы вести учет инструкций по охране труда, достаточно разработать и утвердить их перечень. Отдельно к каждой инструкции можете предусмотреть лист озна- комления и выдачи инструкций. В нем работник должен поставить подпись и дату. При проверках подпись работника в листе докажет, что работнику выдали инструкцию. Вопрос 5. Про ответственных за противопожарные инструктажи Нужно ли ответственным за противопожарные инструктажи проходить обучение по программе ДПО? Да, нужно. Противопожарные инструктажи проводят лица, кото- рые обучились мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам по пожарной безопасности (ДПО). Такое требование указали в пункте 7 приложения 1 к приказу МЧС от 12.11.2021 № 806. Поэтому вне зависимости от вида проти- вопожарного инструктажа ответственные за них должны пройти обучение по программе ДПО. Вопрос 6. Про обязанности заказчика в области охраны труда Должен ли заказчик обеспечить безопасное выполнение работ сторонними организациями на своем объекте? Да, должен. Требование об обеспечении безопасного выполнения работ сторонними организациями на объекте заказчика указали в статье 214 Трудового кодекса и приказе Минтруда от 22.09.2021 № 656н. По приказу заказчик и подрядные организации про- водят организационные и технические мероприятия, а также обеспечивают СИЗ и выполнение лечебно-профилактических и санитарно-бытовых мероприятий. Такие мероприятия можете указать в договоре. 56 Справочник специалиста по охране труда

Вопрос 7. Про учет микротравм У нас на предприятии уже несколько лет действует свой поря- док расследования и учета микротравм. Ответственные вносят в журнал обстоятельства, причины повреждения и другие данные, которые перечислены в форме справки. Можем ли мы оставить свой порядок учета и не составлять справки, а также не учи- тывать другие рекомендации, указанные в приказе Минтруда от 15.09.2021 № 632н? Да, можете. По закону работодатель обязан проводить учет микро- травм и рассматривать обстоятельства и причины, которые к ним привели (ст. 226 ТК). При этом Минтруд не установил обязатель- ных требований к оформлению процедуры. В тексте Рекомендаций по учету микроповреждений работников прямо указали, что они не содержат обязательных требований (п. 1 Рекомендаций, утв. приказом Минтруда от 15.09.2021 № 632н). № 4 апрель 2022 года 57

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А нарушения правил охраны труда Как и когда привлечь к дисциплинарной ответственности нарушителя требований охраны труда Заберите алгоритм, чтобы привлечь к ответственности нарушителей охраны труда. Узнайте, в каком порядке использовать взыскания и какие сроки при этом должен соблюсти работодатель. Смотрите на примерах, когда за проступок можно объявить замечание или выговор, а когда закон позволяет уволить работника. Сохраните образцы документов от инспектора ГИТ, с ними сведете к минимуму шансы работника оспорить взыскание. Андрей КРИНИЦЫН, Какие есть виды наказаний и от чего они зависят главный государственный инспектор Работодатель вправе использовать три вида дисциплинарных взыс- по правовым вопросам каний по Трудовому кодексу: замечание, выговор и увольнение. в Республике Бурятия Перечень этих наказаний – не закрытый, если его могут дополнить другие законы, уставы и положения о дисциплине (ч. 1 ст. 192 ТК). 58 Например, на предприятиях атомной отрасли могут также объ- являть строгий выговор, выносить предупреждение о неполном соответствии должности или работе (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.03.2011 № 35-ФЗ). При выборе дисциплинарного взыскания учитывайте тяжесть про- ступка работника, его обстоятельства и последствия (ч. 5 ст. 192 ТК). Обратите внимание на личность и характер работника, его отношение к своим трудовым обязанностям. Если работник обжалует наказание, судья проверит его профессиональную репутацию. Например, так восстановили в должности уволенного начальника энергоучастка, который добросовестно трудился семь лет, получал благодарности и поощрения, прежде никогда не допускал нарушений (определение Приморского краевого суда от 21.08.2018 № 33-7831/2018). Наказание должно быть соразмерным проступку. Обычно за не- значительные нарушения объявляют замечание, это самое мягкое Справочник специалиста по охране труда

Примеры дисциплинарных взысканий для нарушителей требований охраны труда Вид нарушения Замечание Выговор Увольнение Нарушили требования Работник не проводит Мастер проигнорировал Мастер игнорировал просьбу охраны труда проверку бензопилы просьбу работника работника о замене неис- перед началом работы о ремонте неисправной правной бензопилы и это бензопилы привело или могло привести к несчастному случаю Не применяют СИЗ Работник носит Работник не носит выданный Работник уже имеет повседневную одежду ему сигнальный жилет неснятый выговор, (куртку) поверх но продолжает не носить сигнального жилета сигнальный жилет Отказываются Работник отказался Работник повторно отка- Работника отстранили от ра- от обучения, инструк- пройти проверку зывается пройти экзамен боты из-за того, что он отка- тажей, стажировки знаний по охране труда по охране труда, при этом зывается пройти экзамен и проверки знаний он имеет непогашенное по охране труда, у него уже замечание есть непогашенный выговор Не известили рабо- Работник скрывает Руководитель подразделе- Заместитель директора тодателя об угрозе факт поломки обору- ния не сообщил о легкой обязал работников жизни и здоровью дования, что может производственной травме использовать емкости, людей, о несчастном повлечь наступление работника, из-за чего не предназначенные случае или об ухудше- несчастного случая несчастный случай перешел для хранения данного нии состояния своего в категорию сокрытых типа веществ, что повлекло здоровья за собой аварию Не прошли обяза- Специалист, который Работник не прошел Работник неоднократно тельные медосмотры готовил список на мед- периодический медосмотр отказывается пройти или психиатрическое осмотр, забыл внести в соответствии с календар- психиатрическое освидетельствование в него двоих работников ным план-графиком освидетельствование наказание. На примерах в таблице смотрите, как можно наказать Важно работника в разных ситуациях. Работодатель сам выбирает, как наказать нарушителя Отстраняйте от работы или не допускайте до нее тех, кто тру- требований охраны труда дится во вредных, опасных или особых температурных условиях и не использует выданные им СИЗ. Такую обязанность работода- теля теперь закрепили в части 1 статьи 76 ТК. После отстранений можно применять дисциплинарные взыскания к работникам, № 4 апрель 2022 года 59

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А нарушения правил охраны труда Обратите внимание которые не применяют СИЗ. Чтобы отстранение и взыскание Инспекторы ГИТ вправе были законными, проверьте, исполнил ли работодатель другую требовать в предписаниях, обязанность – провести работникам обучение по использованию чтобы виновных в наруше- СИЗ (ч. 2 ст. 214 ТК). ниях привлекли к дисциплинарной Когда можно уволить работника за нарушение ответственности Можно уволить работника, если он уже получал замечание или вы- Важно говор и в течение года совершил нарушение повторно. Когда спустя Комиссию по охране год повторных проступков у работника нет, дисциплинарное взыс- труда создавайте с учетом кание снимается. Работодатель может досрочно снять с работника Примерного положения, взыскание по своей инициативе, просьбе работника, ходатайству утвержденного приказом его руководителя или профсоюза (п. 5 ч. 1 ст. 81, ст. 194 ТК). Минтруда от 22.09.2021 № 650н Чтобы уволить работника после первого же проступка, должна быть веская причина. Работодатель вправе расторгнуть трудовой договор, если нарушение грубое. Закон признает грубым нарушение, которое привело или могло привести к тяжким последствиям – не- счастному случаю, аварии, катастрофе (подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК). Тяжким последствием можно признать и легкий несчастный случай. Работодатель может рассмотреть вопрос об увольнении, даже когда действия или бездействие нарушителя привели к легкой произ- водственной травме одного работника. Учтите, уволить работника за первое грубое нарушение по охра- не труда разрешают, если в компании есть уполномоченный или комиссия по охране труда. Не используйте для увольнения документ, составленный комиссией по расследованию несчастного случая. Приказ об увольнении будет законным, когда факт нарушения уста- новит уполномоченный или комиссия по охране труда (определение Брянского областного суда от 10.07.2018 № 33-2263/2018). Для увольнения работника соберите доказательства нарушения, начните с опроса очевидцев. Если нарушение зафиксировали камеры видеонаблюдения или систем фотофиксации, приобщите их записи к материалам. Снимите копию листа ознакомления с должностной инструкцией и инструкцией по охране труда, где подписался работ- ник: так докажете, что он знал о последствиях нарушения. Ссылайтесь на конкретные нормы, нарушение которых привело или могло привести к тяжким последствиям. Установите причин- но-следственную связь между нарушением и возможными или ре- 60 Справочник специалиста по охране труда

альными тяжкими последствиями. Иначе работник может успешно Важно оспорить увольнение в суде. Работник может подать жалобу на дисциплинар- В каком порядке применять наказания ное взыскание в ГИТ и суд (ч. 7 ст. 193 ТК) В законе не определили последовательность, по которой применяют взыскания. Можно объявить работнику, который дважды нарушил требования охраны труда без тяжких последствий, два замечания или два выговора либо поочередно замечание и выговор. Также работодатель вправе сразу объявить сотруднику выговор, минуя замечание. За каждый проступок применяйте только одно дисциплинарное взыскание. Нельзя после объявленного замечания или выговора увольнять работника за одно и то же нарушение (ч. 5 ст. 193 ТК). Работодатель вправе применить взыскание в течение шести ме- сяцев после того, как работник совершил нарушение. С момента, как проступок обнаружили, есть один месяц, чтобы оформить наказание. Считайте месячный срок с даты, когда о проступке работника узнал его непосредственный руководитель. Приостановите отсчет срока, если работник заболел, ушел в отпуск или нужно время, чтобы учесть мнение профсоюза (ч. 3 ст. 193, подп. «б» п. 34 постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004 № 2). В отдельных случаях времени у работодателя больше. Если про- ступок обнаружили при ревизии, проверке финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверке, взыскание применяют в течение двух лет (ч. 3, 4 ст. 193 ТК). Используйте для наказаний пошаговый алгоритм на с. 63. Разберетесь, как действовать с нарушителями, соблюсти сроки и оформить документы. Как оформить документы для взыскания В приказе о запросе объяснительной записки дайте работнику срок: максимум два рабочих дня на объяснения (ч. 1 ст. 193 ТК). Дату, когда затребовали объяснения, в срок не включайте. Например, если издали приказ 15 февраля, ждите до 18 февраля: если к этому дню не получите объяснительную записку, составляйте акт об отказе работника от пояснений. № 4 апрель 2022 года 61

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А нарушения правил охраны труда Важно Объяснительную записку и акт о нарушении требований охра- ИП проще уволить работ- ны труда оформите произвольно: утвержденных форм для этих ника, ему достаточно осно- документов нет. Можно набрать текст объяснительной записки ваний, которые предусмот- на компьютере под диктовку работника и распечатать ее. Лучше, если рели в трудовом договоре объяснительную сотрудник напишет сам от руки. Порекомендуйте (ч. 1 и 2 ст. 307 ТК), работнику описать произошедшее со своей точки зрения, привести при этом основания доводы в свою защиту. Проследите, чтобы работник указал под увольнения не должны объяснениями Ф. И. О. и дату и поставил подпись. носить дискриминацион- ный характер В акте о нарушении требований охраны труда зафиксируйте про- ступок работника. Если используете камеры видеонаблюдения или другие способы фиксировать рабочие процессы, приложите запись фиксации. Укажите, какие требования закона и локальных актов нарушил работник, когда и как он это сделал. Приказ для замечания или выговора составьте на фирменном бланке компании. Для приказа об увольнении можно использовать форму № Т-8, но она необязательна (утв. постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1). Издайте приказ о дисциплинарном взыскании, в течение трех рабочих дней после этого ознакомьте с ним наруши- теля. Время отсутствия работника в расчет этого срока не берите (ч. 6 ст. 193 ТК). В приказе также опишите проступок, его время и место, при- ведите реквизиты документов, которые подтверждают факт про- ступка. Сошлитесь на пункты и разделы должностной инструкции и инструкции по охране труда, трудового договора, нормы НПА, которые нарушил работник. Если увольняете за неоднократное нарушение, укажите на предыдущие проступки. Ознакомьте нарушителя с приказом о взыскании. Если работ- ник отказывается от ознакомления, составьте соответствующий акт, внесите запись об этом в приказ. Отказ работника значения не имеет, кадровики и бухгалтеры могут приступать к увольнению. Выдайте заверенную копию приказа увольняемому, если он потре- бует ее (ч. 2 ст. 84.1 ТК).  62 Справочник специалиста по охране труда

АЛГОРИТМ Как действовать работодателю, чтобы наказать нарушителя по закону Непосредственный руководитель узнал о нарушении подчиненного. У вас есть один месяц, чтобы применить дисциплинарное взыскание Запросите докладные записки у руководителя работника и очевидцев нарушения с указанием его места, времени и обстоятельств Издайте приказ, обяжите в нем уполномоченного или комиссию по охране труда рассмотреть инцидент. Запросите у нарушителя объяснительную записку, дайте ему на объяснение максимум 2 рабочих дня Если не получите объяснительную записку Если работник написал объяснительную записку, от нарушителя, зафиксируйте отказ от пояснений в акте приложите ее к остальным материалам Составьте акт о нарушении требований охраны труда. Укажите в нем на характер проступка и требования охраны труда, которые нарушил работник. Примите решение, как накажете работника Нарушение не привело и не могло Нарушение не привело и не могло Нарушение привело или могло привести к несчастному случаю, привести к несчастному случаю, аварии, привести к несчастному случаю, аварии, катастрофе, оно первое катастрофе, у работника есть непога- аварии, катастрофе, со дня или со дня предыдущего шенное замечание или выговор и со дня обнаружения нарушения прошло взыскания прошло более года нарушения прошло не более месяца не более месяца Объявите работнику замечание Выберите наказание между замечанием или выговор и выговором или увольте работника Издайте приказ о дисциплинарном взыскании. Укажите в приказе на основание для наказания и реквизиты документов, подтверждающих факт нарушения Ознакомьте с приказом работника под подпись в течение трех рабочих дней с момента, как издали его. Если работник не подписывает, составьте акт об отказе от ознакомления с приказом

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А нарушения правил охраны труда Образец докладной записки о происшествии Общество с ограниченной ответственностью Генеральному директору «Промышленные технологии» Шламакову Б.П. (ООО «Промышленные технологии») Отдел транспортной логистики ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА 10.02.2022 № 7 15:45 Довожу до Вашего сведения, что 10 февраля 2022 года в 11 часов 38 минут электро- монтер линейных сооружений связи Галиев Равиль Заляутдинович зашел в кроссовое помещение и в ходе инцидента и на почве возникшего личного неприязненного отноше- ния ударил ногой по переносной лестнице-стремянке, на которой в этот момент работал электромонтер станционной связи Гатапов Александр Борисович. В результате опрокидывания лестницы-стремянки Гатапов А.Б. упал с высоты бо- лее 0,5 метра, также был поврежден электроинструмент и кроссовое оборудование (повреждены изоляция электропаяльника, погнуты контактные гребенки, оборваны про- вода). В момент происшествия в кроссовом помещении находился, помимо Гатапова А.Б., электромеханик Кобылкин О.В., который и сообщил мне о случившемся. Действия Галиева Р.З. привели к травме Гатапова А.Б. и стали причиной несчастного случая на производстве. С подозрением на закрытый перелом левой ноги Гатапов А.Б был незамедлительно доставлен в ГБУЗ «Поликлиника № 4» г. Барнаула на служебном авто- мобиле ООО «Промышленные технологии». Начальник отдела транспортной логистики А.З. Еременко 64 Справочник специалиста по охране труда

Образец приказа о рассмотрении происшествия Общество с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» (ООО «Промышленные технологии») 11 февраля 2022 г. ПРИКАЗ № 65 г. Барнаул О рассмотрении происшествия с электромонтером линейных сооружений Галиевым Р.З. Для рассмотрения происшествия с электромонтером линейных сооружений Галиевым Р.З., произошедшего 10 февраля 2022 года, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Начальнику отдела кадров Белянкиной А.Г. запросить письменное объяснение у элек- тромонтера линейных сооружений связи Галиева Р.З. в срок до 17:00 15 февраля 2022 года. 2. Уполномоченному по охране труда Агапову В.Ф. рассмотреть происшествие и пред- ставить результаты в заключении в срок до 15 февраля 2022 года. 3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. Генеральный директор 11.02.2022 Б.П. Шламаков С приказом ознакомлены: 11.02.2022 А.Г. Белянкина Начальник отдела кадров В.Ф. Агапов Уполномоченный по охране труда № 4 апрель 2022 года 65

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А нарушения правил охраны труда Образец заключения об установлении нарушения требований охраны труда Общество с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» (ООО «Промышленные технологии») Заключение об установлении нарушения требований охраны труда 11 февраля 2022 г. №4 11 февраля 2022 года в 16 часов 15 минут в кроссе телефонной станции ООО «Про­ мышленные технологии» мною, Агаповым Владимиром Федоровичем, уполномоченным по охране труда ООО «Промышленные технологии», был установлен факт нарушения требований охраны труда, повлекшего за собой тяжкие последствия – несчастный случай на производстве. Электромонтер линейных сооружений связи IV разряда Галиев Равиль Заляутдинович 10 февраля 2022 года в 11 часов 38 минут вступил в конфликт с электро­ монтером станционной связи Гатаповым Александром Борисовичем. В ходе конфликта Галиев Р.З. опрокинул ударом ноги стремянку, на которой стоял Гатапов А.Б., что за­ фиксировано камерой видеонаблюдения, установленной в кроссе телефонной станции. Результатом конфликта стала травма, произошедшая с Гатаповым А.Б. на производстве, и его последующая госпитализация в ГБУЗ «Поликлиника № 4» г. Барнаула. Своими действиями Галиев Р.З. нарушил требования статьи 215 Трудового кодекса Российской Федерации, локально­нормативные акты, устанавливающие требования охраны труда, а именно: – пункт 3.2.6 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Промышленные техно­ логии» (ознакомлен 15.08.2021); 66 Справочник специалиста по охране труда

–– пункт–2.1–Инструкции–по–охране–труда–для–электромонтеров–по–ремонту–и–обслужива- нию–электрооборудования–(ознакомлен–15.08.2021); –– пункт– 7.1– Перечня– мероприятий– по– минимизации– профессиональных– рисков,– связан- ных– с– человеческим– фактором,– утвержденного– приказом– генерального– директора– от–15.01.2022–№–18–(ознакомлен–30.01.2022). В–соответствии–с–частью–1–статьи–193–Трудового–кодекса–Российской–Федерации–необ- ходимо–затребовать–от–Галиева–Р.З.–письменное–объяснение. С–учетом–личности–и–характера–электромонтера–линейных–сооружений–связи–IV–разряда– Галиева–Р.З.,–его–отношения–к–трудовым–обязанностям,–а–также–последствий–совершенного– проступка,–по–мнению–уполномоченного–по–охране–труда–ООО–«Промышленные–техноло- гии»,–Галиев–Р.З.–подлежит–применению–дисциплинарного–взыскания–в–виде–увольнения. Содержание–данного–акта–подтверждаю: Уполномоченный–по–охране–труда– – – – – В.Ф.–Агапов Приложения: 1.–Запись–камер–видеонаблюдения–кросса–телефонной–станции–от–10.02.2022. 2.– Докладная– записка– начальника– отдела– транспортной– логистики– Еременко– А.З.– от–11.02.2022. №–4–апрель–2022–года– 67

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А нарушения правил охраны труда Образец объяснительной записки работника Общество с ограниченной ответственностью Генеральному директору «Промышленные технологии» Шламакову Б.П. (ООО «Промышленные технологии») Отдел транспортной логистики ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 15.02.2022 № 3 16:30 Я, электромонтер линейных сооружений связи Галиев Равиль Заляутдинович, 10.02.2022, около 11:30 дня получил сообщение о том, что несколько повреждений на линии были связаны с тем, что электромонтер станционной связи Гатапов А.Б. не проверил станци- онную сторону, что повлекло за собой выезд бригады для устранения поломок, которые на самом деле произошли на телефонной станции. При этом Гатапов начал спорить, что вина не его и он проверил станционную сторону перед тем, как выдать наряд-задание, и я в состоянии крайнего эмоционального возбужде- ния пнул ногой стремянку, на которой стоял Гатапов. Я не ожидал, что стремянка окажется такой неустойчивой и Гатапов упадет на пол. О том, что линейным монтерам запрещено входить в кросс, я знал, но хотел высказать свои претензии станционному персоналу. Электромонтер Р.З. Галиев 68 Справочник специалиста по охране труда

Приказ об увольнении работника за нарушение правил охраны труда Унифицированная форма № Т-8 Утверждена постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 Общество с ограниченной ответственностью Код Форма по ОКУД 0301006 «Промышленные технологии» (ООО «Промышленные технологии») по ОКПО 12345678 (наименование организации) Номер Дата документа составления ПРИКАЗ 8-у 18.02.2022 (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Прекратить действие трудового договора от « 01 » марта 20 04 г. № 232-тд , уволить « 18 » февраля 20 22 г. (ненужное зачеркнуть) Галиев Равиль Заляутдинович Табельный номер 00002323 (фамилия, имя, отчество) Отдел транспортной логистики (структурное подразделение) Электромонтер линейных сооружений связи IV разряда (должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации) № 4 апрель 2022 года 69

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А нарушения правил охраны труда Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей – установленное уполномоченным по охране труда нарушение требований охраны труда, повлекшее за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве), подпункт «д» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (основание прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения)) Основание 1. Докладная записка начальника отдела транспортной (документ, номер, логистики от 10.02.2022. дата): 2. Заключение уполномоченного по охране труда об установлении нарушения требований охраны труда от 11.02.2022. 3. Запись камер видеонаблюдения кросса телефонной станции от 10.02.2022. 4. Акт Н-1 от 14.02.2022. 5. Объяснительная записка работника от 15.02.2022. (заявление работника, служебная записка, медицинское заключение и т. д.) Руководитель организации генеральный директор Б.П. Шламаков (должность) (личная подпись) (расшифровка подписи) С приказом (распоряжением) работник ознакомлен от подписи отказался « 18 » 02 20 22 г. (личная подпись) 70 Справочник специалиста по охране труда

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА Убедитесь, что при проверках у вас не найдут нарушений по ГО С. 72 Николай ЗВУЙКОВСКИЙ, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда» Обучение по ГО и ЧС внутри Как организовать организации: образцы всех учения и тренировки журналов и инструкции С. 80 по ГО и ЧС С. 104

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА организация работы Убедитесь, что при проверках у вас не найдут нарушений по ГО Из-за сложной ситуации в мире МЧС может проверить готовность предприятий к мобилизации. В статье объяснили, как организовать работу по гражданской обороне. Узнаете, как правильно определить круг обязанностей по ГО и ЧС, назначить ответственных и подготовить работников. Используйте рекомендации, чтобы составить индивидуальный план действий для вашего предприятия. Николай ЗВУЙКОВСКИЙ, Уточните, есть ли у организации категория по ГО эксперт журнала «Справочник специалиста От наличия категории по гражданской обороне зависит количество по охране труда» уполномоченных в организации и объем мероприятий. Категории по ГО присваивают организациям: с мобилизационным заданием; высоким риском ЧС; уникальным культурным статусом. Категорию присвоят, если организация соответствует хотя бы одному из этих трех условий. Решение принимают региональные власти по согла- сованию с МЧС без участия представителей организаций (поста- новление от 19.09.1998 № 1115). Когда организации присвоят категорию по ГО, ей сообщат об этом в месячный срок. Остальные организации считают некатегори- рованными. Если сомневаетесь в наличии категории, уточните информацию в региональном органе исполнительной власти (пись- мо МЧС от 29.05.2020 № 11-15-1811). Например, адресуйте запрос в Управление  ГО защиты населения Главного управления МЧС в вашем городе. Запрос составьте в произвольной форме. Организации с категорией несут дополнительные обязанности по ГО. В частности, разрабатывают план по ГО, создают и поддер- живают в готовности нештатные формирования, создают запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ). В случае войны предприятия с категорией по ГО переходят с выпуска мирной продукции на выпуск продукции для обороны 72 Справочник специалиста по охране труда

страны. Подготовительные мероприятия для такого перехода опи- Обратите внимание сывают в плане по ГО. МЧС проверит гражданскую оборону ИП Назначьте уполномоченных по гражданской обороне по правилам дляоргани­заций Число уполномоченных в организации. Когда у организации (п. 4 Административного нет категории, достаточно возложить ответственность по ГО на од- регламента, утв. приказом ного из работников. При этом выполнять работу по гражданской МЧС от 26.06.2012 № 358) обороне он может по совместительству. Если предприятию присвои- ли категорию, назначьте выделенного сотрудника или создайте структурное подразделение. Количество уполномоченных зависит от общего числа работников предприятия. Сколько работников отвечают за ГО в организации, смотрите на схеме (с. 74). Уполномоченных по ГО назначают приказом по организации. Образец смотрите на с. 79. Руководители структурных подразделе- ний по ГО подчиняются непосредственно директору (п. 8 приказа МЧС от 23.05.2017 № 230). Требования к уполномоченным. Специалистом по ГО назнача- ют работника с высшим техническим образованием без требований к стажу работы или средним профессиональным со стажем работы КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ Что входит в план по ГО План состоит из основных поло- на должна отвечать требованиям ганом федеральной власти, если жений и календарного плана ме- «Порядка разработки, согласо- организация находится под его роприятий по ГО и защите от ЧС. вания и утверждения планов гра- надзором. После согласования Основные положения отвечают жданской обороны», утвержден- документ становится бессрочным, на три вопроса: как оценить по- ного приказом МЧС № 70 (дсп). но его нужно уточнять ежегод- следствия нападения противника, Разработать документ можно но до 1 марта. Если в организа- что делать при внезапном нападе- самостоятельно или привлечь ции произошли структурные из- нии и какие меры принять, чтобы стороннюю организацию. План менения, скорректируйте план перевести предприятие на работу по ГО согласовывают с органом по ГО и снова направьте на согла- в военное время. Структура пла- местного самоуправления и ор- сование. № 4 апрель 2022 года 73

Назначают одного уполномоченного, который может выполнять обязанности по ГО по совместительству Назначают выделенных специалистов Назначают выделенных специалистов по ГО по ГО Число рассчитывают в зависимости Количество рассчитывают в зависимости от количества работников организации: от штата представительства или филиала: • до 500 – 1 специалист; • до 500 работников – 1 специалист; • от 501 до 2000 – 2–3 специалиста; • от 501 до 2000 – 2 специалиста; • от 2001 до 5000 – 3–4 специалиста; • от 2001 до 5000 – 3 специалиста; • от 5001 – 5–6 специалистов. • от 5001 – 5 специалистов.

























№ 4 апрель 2022 года Лист 4 Замечания и предложения проверяющего № Дата Тема занятия, руководитель занятия Оценка занятия, Принятые меры замечания и предложения п/п проверки проверяющего. Должность и подпись проверяющего 1 01.04 Лекция «Поражающие факторы источников 2 04.04 ЧС, характерных для мест расположения Отлично, замечаний нет. и производственной деятельности организа- ции, а также оружия массового поражения Начальник штаба ГО и других видов оружия», Борисов И.И. Федоров Е.П. Тренировка «Порядок и правила использова- Хорошо. Углекислотный ния средств индивидуальной и коллективной Неполный комплект нагляд- огнетушитель защиты, а также средств пожаротушения, ных пособий, отсутствует включен в со- имеющихся в организации», Борисов И.И. углекислотный огнетушитель. став наглядных пособий Начальник штаба ГО /Борисов И.И. Федоров Е.П. ... ... ... ... ... 7 15.04 Лекция «Действия работников организации Отлично, замечаний нет. в условиях негативных и опасных факторов Начальник штаба ГО бытового характера», Борисов И.И. Федоров Е.П. По итогам проверки По окончании занятий журнал При наличии замечаний проверяющий делает нужно хранить в течение года преподаватель отчитывается соответствующую запись после завершения обучения группы о принятых мерах в журнале 87

88 Образец журнала инструктажа по ЧС ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» обучение работников (ООО «Прогресс» ) Журнал учета инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях Начат « 1 » апреля 20 22 г. Окончен « » 20 г. Дата Фамилия, Фамилия, имя, от­ Подпись Отметка имя, от­ чество, должность о про­ Трудо­ Проведе­ Проведе­ чество инструктирующего Инструк­ Инструкти­ верке устрой­ ния ния еже­ инструкти­ ти­ рующего знаний ства инструкта­ годного руемого руемого (прибы­ жа по ЧС инструкта­ лица тия) жа по ЧС 12 3 45 6 7 8 ЗАЧЕТ 19.03.2022 11.04.2022 Широков Балабанов Евгений Александр Олегович, специа- ЗАЧЕТ Евгеньевич лист по охране труда НЕЗАЧЕТ 11.04.2022 19.04.2022 Лысенко Балабанов Евгений Анастасия Олегович, специа- Владимировна лист по охране труда 12.04.2022 19.04.2022 Шпорт Игорь Балабанов Евгений Игоревич Олегович, специа- Справочник специалиста по охране труда лист по охране труда Проводите инструктаж Не позже чем через год после Укажите дату, Дайте подписать Тому, кто не смог пройти в течение 30 календар- первого инструктажа проводи- когда начали инструктируемо- проверку знаний, проведите ных дней после трудо- те следующий и зафиксируйте вести журнал му и поставьте инструктаж повторно в тече- устройства его дату в этой строке свою подпись ние 30 календарных дней

№ 4 апрель 2022 года Образец журнала инструктажа по ГО Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ООО «Прогресс» ) Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне Начат « 1 » апреля 20 22 г. Окончен « » 20 г. Дата Фамилия, Должность Фамилия, Подпись Отметка имя, отчество инструкти­ имя, отчество, о про­ Трудо­ Проведе­ инструкти­ руемого лица должность Инструк­ Инструк­ верке устройства ния инст­ руемого лица инструкти­ тируе­ тирую­ знаний (прибытия) руктажа рующего мого щего 8 1 23 4 5 67 ЗАЧЕТ 15.02.2022 02.03.2022 Лысенко Бухгалтер Балабанов НЕЗАЧЕТ Анастасия по учету Евгений Олегович, Владимировна реализации специалист по охране труда 20.02.2022 02.03.2022 Шпорт Игорь Слесарь- Балабанов Игоревич электрик по ре- Евгений Олегович, монту электро- специалист оборудования по охране труда Проводите инструктаж Укажите дату, когда Дайте подписать Тому, кто не смог пройти в течение 30 календарных начали вести журнал инструктируемому проверку знаний, проведите дней после трудоустрой- и поставьте свою инструктаж повторно в тече- 89 ства подпись ние 30 календарных дней

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА локальные документы Инструкция по гражданской обороне и действиям персонала при угрозе чрезвычайных ситуаций 1. Общие положения Гражданская оборона (далее – ГО) – система мероприятий по подготовке к защите и по за- щите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Общее руководство ГО в стране возложено на Правительство РФ. Непосредственное руководство ГО РФ возложено на Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации по- следствий стихийных бедствий. Настоящая инструкция определяет порядок действий персонала в (далее – Организация) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера и ведении гражданской обороны и является обязатель- ной для исполнения всеми лицами, постоянно или временно работающими в Организации. Руководство гражданской обороной в Организации возлагается на , (указать Ф. И. О., должность руководителя) который является по должности начальником гражданской обороны. Для защиты людей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, применяются различные способы и средства: – обучение, оповещение, укрытие в защитных сооружениях (убежища, противорадиа- ционные укрытия, простейшие укрытия и складки местности), эвакуация в загородную зону (отселение в безопасные районы); 90 Справочник специалиста по охране труда

–– обеспечение средствами индивидуальной защиты (противогазы, респираторы, защит- ная одежда, профилактические средства и прививки); –– установление режимов военного положения или чрезвычайной ситуации, радиацион- ной или химической защиты, карантина или обсервации. Весь персонал независимо от занимаемой должности обязан четко знать и строго выполнять установленный порядок действий при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени и не допускать действий, которые могут вызвать угрозу жизни и здо- ровью персонала (переменного состава, посетителей и т. д.). За невыполнение требований настоящей инструкции по вопросам предупрежде- ния ЧС, защиты персонала и материальных ценностей от ЧС работники могут привлекаться к материальной и административной ответственности. 2. Сведения об Организации Объект  (наименование) расположен в границах проектной застройки города , в части– района по адресу  . Характеристика района, на территории которого расположен Объект,  . (равнинный, с развитым промышленным производством и системой инфраструктуры и т. д.) На Объекте размещены здания с этажностью . Здания исполнены из  (строительный материал) в этажах. Каждое здание оборудовано пожарной лестницей. Характеристика предприятия   (химическая опасность, взрыво- и пожарная опасность, наличие поблизости опасных производственных объектов,  .объектов транспортной инфраструктуры, угрозы затопления при паводках или при прорыве плотины. Сведения о потенциальных источниках и характере их воздействия на предприятие могут быть получены в отделе ГО и ЧС местных органов самоуправления города или района) Вблизи от Организации расположены следующие потенциально опасные Объекты:–  . № 4 апрель 2022 года 91

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА локальные документы 3. Поражающие факторы источников ЧС, характерных для мест расположения и производственной деятельности Организации, а также оружия массового поражения и других видов оружия Техногенные ЧС Техногенные ЧС происходят на потенциально опасных объектах из-за аварий и катастроф. Причинами аварий и катастроф бывают: умышленные или неумышленные действия человека, природные явления. Опасность аварий и катастроф заключается в поражающих факторах. По механизму действия поражающие факторы делят на химические и физические. К физи- ческим факторам относятся: воздушная ударная волна, экстремальный нагрев среды, тепловое и ионизирующее излучение. К химическим: токсическое действие опасных химических веществ. Для места расположения Организации характерны следующие поражающие факторы техногенных ЧС:  . Средства поражения военных ЧС Для ведения военных действий используют три вида средств поражения: обычное оружие, массового поражения и оружие, основанное на физических принципах. К обычным средствам поражения относится артиллерийское, зенитное, авиационное, стрелковое и высокоточное оружие. Такое оружие имеет очаговое поражение. К оружию массового поражения относится: ядерное, химическое и бактериологиче- ское вооружение. Предназначено оно для нанесения масштабных потерь и разрушений. Оружие, основанное на новых физических принципах, например, лучевое, космиче- ское, сверхвысокочастотное, государства активно разрабатывают в последние десяти- летия. Лазерное оружие применяют для разрушения техники, а сверхвысокочастотное воздействует на радиоэлектронное оборудование, вызывает сбои и отказы в системах управления, обнаружения, наведения и запуска. Оружие массового поражения Ядерное оружие. Поражающие факторы этого оружия – ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение и электромагнитный импульс. Притом все поражающие факторы действуют на людей, технику и сооружения практически одновременно, что приводит к масштабным потерям и разрушениям. При ядерном взрыве формируется световое излучение, которое состоит из раскаленных продуктов взрыва и воздуха. Яркость светового излучения в первую секунду в несколько раз превосходит яркость солнца. Поглощенная энергия переходит в тепловую, что приводит 92 Справочник специалиста по охране труда

к разогреву поверхностного слоя земли и пожарам. Действие ударной волны продолжается 93 несколько секунд. За первые 2 секунды ударная волна проходит один километр, за пять секунд – два километра, а за восемь – три. Проникающая радиация и нейтроны вызы- вают ионизацию. Нерадиоактивные атомы превращаются в радиоактивные. В результате ионизации атомов живого организма нарушаются процессы жизнедеятельности клеток и органов, что приводит к заболеванию лучевой болезнью. Радиоактивные вещества оседают на поверхность земли и создают участок радиоак- тивного заражения. Существует три зоны заражения: умеренная, зона сильного заражения и зона чрезвычайно опасного заражения. Способ защиты зависит от локализации людей во время распространения радиоактивного заражения. Так, если вы оказались в зоне умеренного заражения, то защитой послужит обычный дом. Если попали в зону сильного заражения, придется укрыться в противорадиационном убежище. Однако такие убежища не помогут при попадании в зону чрезвычайно опасного заражения, в этом случае требу- ется эвакуация. Химическое оружие. Поражающее действие оказывают боевые токсичные химические вещества – отравляющие вещества, токсины, фитотоксиканты. В качестве химического оружия используют бинарные химические боеприпасы. Они обладают своим принципом работы. В боеприпас помещают не готовый токсический продукт, а его компоненты. Само отравляющее вещество образуется уже после выстрела снаряда, пуска ракеты или сбрасывания бомбы. В это время в боеприпасе разрушаются устройства, которые изолировали компоненты отравляющего вещества. Они перемеши- ваются между собой и образуют конечный продукт. Бактериологическое оружие. Поражающее действие бактериологического оружия оказывают биологические средства, которые распространяются с помощью живых зара- женных переносчиков заболеваний или в виде порошков и суспензий. Вызывает массовые заболевания людей, животных и растений и обладает большой продолжительностью действия. Например, споровые формы бактерии сибирской язвы сохраняют поражающие свойства несколько лет. Бактериологическое оружие очень сложно обнаружить во внешней среде – и это главная его отличительная особенность. Все дело в том, что болезнетвор- ные микроорганизмы и их токсины вместе с воздухом проникают в негерметизированные укрытия и помещения и заражают находящихся в них людей и животных. № 4 апрель 2022 года

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА локальные документы 4. Порядок получения сигнала «Внимание всем!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и действия работников Организации по нему Работники обязаны подчиняться сигналам гражданской обороны. При оповещении по сигналу «Внимание всем!» действия следующие. Завывание сирен, сигналы транспортных средств означают предупредительный сигнал «Внимание всем!». Услышав его, необходимо немедленно включить теле-, радиоприемники и слушать экстренное сообщение (речевую информацию) органов власти или руководства Организации (Объекта). Эти сообщения будут содержать информацию об угрозе или начале военных действий, об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, их масштабах, прогнозируемом развитии, неотложных действиях и правилах поведения персонала. Главное внимательно прослушать и правильно понять переданное сообщение (оно будет передаваться несколько раз). Переспросите окружающих, правильно ли вы поняли передаваемую информацию и правильно ли собираетесь действовать. Строго и неукоснительно следуйте установленным правилам поведения в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций. С целью своевременного предупреждения населения городов и сельских населенных пунктов о возникновении непосредственной опасности применения противником ядерного, химического, бактериологического (биологического) или другого оружия и необходимости применения мер защиты установлены следующие сигналы оповещения гражданской обо- роны: «Воздушная тревога» – «Отбой воздушной тревоги»; «Радиационная опасность»; «Химическая тревога». Сигнал «Воздушная тревога» подается для всего населения. Он предупреждает о непосредственной опасности поражения противником данного города (района). По ра- диотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревога! Воздушная тревога!» Одновременно с этим сигнал дублируется звуком сирен, гудками заводов и транспортных средств. На Объектах сигнал будет дублироваться всеми имеющимися в их распоряжении средствами. Продолжительность сигнала 2–3 минуты. По этому сигналу Объекты прекращают работу, транспорт останавливается и все население укрывается в защитных сооружениях. Рабочие и служащие прекращают работу в соответствии 94 Справочник специалиста по охране труда

с установленной инструкцией и указаниями администрации, исключающими возникновение 95 аварий. Там, где по технологическому процессу или требованиям безопасности нельзя оста- новить производство, остаются дежурные, для которых строятся индивидуальные убежища. Сигнал «Воздушная тревога» может застать людей в любом месте и в самое неожи- данное время. Во всех случаях следует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники. Строгое соблюдение правил поведения по этому сигналу значительно сокращает потери людей. Сигнал «Отбой воздушной тревоги» передается органами гражданской обороны. По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание, граждане! Отбой воздушной тревоги. Отбой воздушной тревоги». По этому сигналу население с разрешения комендантов (старших) убежищ и укрытий покидает их. Рабочие и служащие возвращаются на свои рабочие места и приступают к работе. В городах (районах), по которым противник нанес удары оружием массового пора- жения, для укрываемых передается информация об обстановке, сложившейся вне укры- тий, о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, режимах поведения населения и другая необходимая информация для последующих действий укрываемых. Сигнал «Радиационная опасность» подается в населенных пунктах и районах, по направ- лению к которым движется радиоактивное облако, образовавшееся при взрыве ядерного боеприпаса. По сигналу «Радиационная опасность» необходимо надеть респиратор, ватно-марлевую повязку, а при их отсутствии – противогаз, взять подготовленный запас продуктов, аптечку первой помощи, предметы первой необходимости и уйти в убежище, противорадиационное или простейшее укрытие. Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или непосредственном обнару- жении химического или бактериологического нападения (заражения). По этому сигналу необходимо быстро надеть противогаз, а в случае необходимости – и средства защиты кожи и при первой же возможности укрыться в защитном сооружении. Если защитного сооружения поблизости не окажется, то от поражения аэрозолями отравляющих веществ и бактериальных средств можно укрыться в жилых, производствен- ных или подсобных помещениях. Если будет установлено, что противник применил бактериологическое (биологическое) ору- жие, то по системам оповещения население получит рекомендации о последующих действиях. № 4 апрель 2022 года

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА локальные документы Необходимо быть предельно внимательными и строго выполнять распоряжения органов гражданской обороны. О том, что опасность нападения противника миновала, и о порядке дальнейших действий распоряжение поступит по тем же каналам связи, что и сигнал оповещения. 5. Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты при чрезвычайных ситуациях, а также средств пожаротушения, имеющихся в Организации Численность работающих на Объекте человек. В подвале здания возможно укрытие человек, остальной персонал должен укрываться в защитном соору- жении по адресу  . Для защиты персонала имеется респираторов, противогазов, изготовлены и заложены на хранение ватно-марлевых повязок. Средства за- щиты органов дыхания хранятся в доступном месте на этаже в помещении  . (указать) При применении противником высокоточного оружия Объект может оказаться в зоне возможных разрушений. При получении распоряжения органа местного самоуправления о прекращении деятельности в связи с нарастанием угрозы агрессии против Российской Федерации, объявлением состояния войны, фактическим началом военных действий или введением Президентом  РФ военного положения на территории Российской Федерации, а также решения о начале проведения общей или частичной эвакуации (Ч): –– Ч + 20 минут – проводится оповещение и сбор руководящего состава в кабинете ру- ководителя Организации; –– Ч + 40 минут – руководителем доводится сложившаяся обстановка, ставятся задачи на выполнение мероприятий; –– Ч + 1,5 часа – персоналу выдаются противогазы и ватно-марлевые повязки. Работники, получившие СИЗ, должны проверить их состояние, произвести подгонку и иметь их постоянно при себе или на рабочем месте. Перевод противогазов в боевое положение осуществляется по команде или самостоятельно при наличии опасности заражения воздуха. 96 Справочник специалиста по охране труда

6. Действия персонала при угрозе и возникновении чрезвычайных 97 ситуаций природного и техногенного характера При любой аварии или возникновении аварийной ситуации, которая может привести к аварии и несчастному случаю, работник обязан немедленно принять все зависящие от него меры, предупреждающие возможность повреждений (разрушений) Объекта и устраняющие опасность для жизни людей. Одновременно сообщить о случившемся мастеру или непосредственному руководителю работ. Порядок оповещения администрации и персонала об угрозе возникновения ЧС. Оповещение администрации и персонала Объекта о ЧС на занимаемой территории производится по разработанной схеме оповещения (приложение). Оповещение руко- водства и персонала Объекта о ЧС в нерабочее (ночное) время производится по телефону , начальнику отдела ГО. В первую очередь оповещается руководство Объекта, а затем в зависимости от обста- новки – остальной персонал. В рабочее время работники Объекта оповещаются звуковым сигналом. При получении анонимной информации об угрозе на территории Объекта или вблизи нее террористической акции немедленно доложить руководителю Организации и в пра- воохранительные органы и действовать согласно полученным от них распоряжениям и рекомендациям. Требования к персоналу Объекта по соблюдению противоэпидемических меро- приятий при угрозе распространения особо опасных инфекционных заболеваний. В случае выявления на территории Объекта или вблизи него опасности распространения особо опасных инфекционных заболеваний все работники обязаны строго выполнять требования санитарно-эпидемиологической службы по проведению экстренной профи- лактики и иммунизации, по изоляции и лечению выявленных больных, соблюдать режим, предотвращающий занос и распространение инфекции. При необходимости все работники должны проходить по прибытии на работу сани- тарную обработку, дезинфекцию или смену одежды, а водители транспортных средств проводить специальную обработку автомобилей, а также выполнять другие требования, препятствующие распространению особо опасных инфекционных заболеваний. № 4 апрель 2022 года

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА локальные документы О мерах по сохранению материальных ценностей в период угрозы и возникно- вения ЧС Все работники Объекта должны принимать меры по сохранению материальных ценно- стей при угрозе или возникновении ЧС. В период проведения мероприятий по защите от ЧС или ликвидации их последствий должны приниматься меры по предотвращению или уменьшению возможного материального ущерба Организации, по охране имущества и оборудования. Ответственность за организацию охраны материальных средств в период угрозы и возникновения ЧС возлагается на  . При ухудшении обстановки и получении информации об опасности или угрозе возник- новения ЧС необходимо временно прекратить выполнение повседневных задач и сосре- доточить все силы и средства на выполнении работ по предотвращению или уменьшению последствий возникшей угрозы. При угрозе взрыва. Сообщить о полученной информации в УВД муниципального образования, оперативному дежурному управления по делам ГО и ЧС муниципального образования и в окружную аптеку. Безаварийно приостановить все работы, эвакуировать посетителей и работников из помещений, проверить наличие всех работников работающей смены в установленном месте сбора. Встретить прибывшее спецподразделение органов внутренних дел и обеспечить обследование территории и помещений. Работу возобновить после получения от командира подразделения разрешающего документа. При угрозе пожара. Организовать наблюдение за обстановкой в помещениях и на при- легающей территории. Привести в готовность пожарные расчеты и имеющиеся средства пожаротушения. Приготовиться к экстренной эвакуации персонала (посетителей и т. д.), имущества, материальных ценностей и необходимой документации. При угрозе аварии на энергетических, инженерных и технологических системах. Оценить обстановку и ее возможные последствия в случае аварии. Организовать наблю- дение за опасным участком, вывод работников из опасной зоны. При угрозе химического заражения (подхода облака, зараженного АХОВ). Организовать наблюдение за обстановкой в районе Объекта. Оповестить и привести работников в готовность к возможным действиям в условиях ЧС, сократить до минимума присутствие в Объекта посетителей. Организовать выдачу работникам СИЗ (сохранность СИЗ обеспечивать в режиме повседневной деятельности). Подготовиться к возможной 98 Справочник специалиста по охране труда