Госзакупки.ру

ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ Выходит ежемесячно с 2010 года E.GOSZAKUPKIRU.RU Схематичный разбор закупок у едпоставщика + Атлас доступных дефицитных товаров по каждому варианту 8 Как расторгнуть контракт в одностороннем порядке в условиях санкций 30 Закупка компьютеров 48 по антисанкционным правилам Как по-новому заполнять сведения Продлите о контракте в реестре ЕИС 66 подписку 8 (800) 511 98 67 ISSN 2079-3987 6ИЮНЬ 2022 №  06 9 772079 398227

№ 6, июнь 2022 года Новость от главного редактора О санкциях и импортозамещении Как заявила недавно глава Центробанка Эльвира Набиул- лина, наша экономика вступает в непростой период струк- турных изменений, связанных с санкциями. Это значит, что запасы привычных товаров могут кончаться и заказчикам надо будет перестроиться на импортозамещение. К тому же правила закупок меняются практически ежемесячно. В № 7-2022 мы соберем все самое нужное для заказчика: –– алгоритм ревизии закупок за первое полугодие → 27; –– образцы извещений для отечественных товаров → 42; –– проекты контрактов на второе полугодие → 72. Главное, не забудьте проверить подписку → об этом на обложке слева. А в этом номере напечатали атлас закупок у единствен- ного поставщика → 10. Из-за роста цен у многих срываются закупки, поэтому заказчики вынуждены заменять конку- рентные торги контрактами с едпоставщиками. Уже сейчас мы собираем опыт регионов о том, как проходят закупки у едпоставщика по новой форме. Исследование опублику- ем во втором полугодии. Присоединяйтесь к региональной группе в t.me/egoszakupkiru. Ирина СКЛЯРОВА, главный редактор 2-е полугодие «Госзакупки.ру» – чем заменить импорт – как закрыть закупки первого полугодия – как исправить проекты контрактов Проверьте подписку → 65

Госзакупки.ру в интернете Сайты – помощники в работе Электронный журнал Портал Про-госзаказ.ру Система Госзаказ В день выхода печатного номера Новости закупок, акции, ответы Готовые решения для специалистов на вопросы pro-goszakaz.ru по закупкам vip.1gzakaz.ru e.goszakupkiru.ru №7 Высшая школа Госзакупок Новости в социальных сетях Профобучение и переподготовка vk.com/pro_goszakaz 2022 t.me/egoszakupkiru school.gzakypki.ru Читайте в следующем номере Ч ем заменить импорт Э лектронная приемка Р евизия контрактов Периодическое печатное издание, журнал «Госзакупки.ру» Размещение рекламы Июнь 2022 года № 6 (145). Тел.: (495) 660-17-18, 937-90-83 Учредитель: ООО КФЦ «Актион» E-mail: [email protected], action-reklama.ru Издательство: ООО «Актион-МЦФЭР» Адрес: 123022, г. Москва, 1-й Земельный переулок, д. 1 Служба клиентской поддержки Издатель: Наталья Андреевна АНДРЕЕВА (495) 937-90-82, e-mail: [email protected] Редакция Подписные индексы Редакционный директор: Елена Борисовна ЧЕРНЫШЕВА «Почта России» – П2692 Главный редактор: Ирина Михайловна СКЛЯРОВА / [email protected] Служба подписки 8 (800) 511-98-67 Редакторы: Елена Александровна ПАНОВА / [email protected] Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № ФС 77-70020 от 31.05.2017. Оксана Геннадьевна БЕЗУМЕНКО /[email protected] Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, Павел Александрович КУШНАРЕВ / [email protected] информационных технологий и массовых коммуникаций Выпускающий редактор: (Роскомнадзор). Наталья Юрьевна КУПЦОВА / [email protected] Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Госзакупки.ру», Дизайн-концепция допускается только с письменного согласия редакции. Дмитрий Александрович МАЦУЕВ Редакция не несет ответственности за содержание Дизайн и верстка рекламных материалов. Наталья Сергеевна ЛИЗАКОВА Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Адрес редакции 12+ 123022, г. Москва, 1-й Земельный переулок, д. 1 [email protected] Цена свободная Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100 «Актион» Подписано в печать 17.05.2022. Дата выхода в свет 26.05.2022. Формат 60 × 90 / 8. Печать офсетная. Бумага мелованная. Группа маркетинга Усл. печ. л. 8,0. Тираж 17 000 экз. Заказ № 27191. Руководитель: Отпечатано в ООО ПО «Периодика» Татьяна Александровна ЖЕЛЕЗНЯК / [email protected] 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3, Бренд-менеджер: тел.: (499) 267-44-57 Людмила Юрьевна ЛУКИНОВА / [email protected] © Медиагруппа Актион-МЦФЭР, 2022 2

Госзакупки , июнь 2022 года В этом номере О санкциях и импортозамещении ���������������� 1 Как согласовать изменение контракта по региональным правилам� Новые правила закупок Образец обращения�����������������������������������������38 Сводная таблица оснований Казначейство не будет вас проверять для изменения существенных условий до конца 2022 года ��������������������������������������������� 4 контракта ���������������������������������������������������������� 44 Центробанк понизил ключевую ставку: Как закупить компьютеры пересчитайте пени �������������������������������������������� 4 по антисанкционным правилам �����������������48 Снизилась вероятность попасть под мониторинг и оценку планов Этапы закупки закупок по 223-ФЗ ���������������������������������������������� 5 Заказчикам упростили доступ к участию Как закупить услуги по организации в строительных закупках ������������������������������� 5 отдыха и оздоровления детей с доптребованиями ����������������������������������������� 54 Закупки в условиях санкций В какие сроки оплатить контракт в системе быстрых платежей ЕИС�������������� 58 Схематичный разбор закупок Как электронно подать сведения у едпоставщика и атлас доступных об участнике в РНП� Новый дефицитных товаров по каждому функционал ЕИС ��������������������������������������������� 60 варианту��������������������������������������������������������������8 Как по-новому заполнять сведения Как успеть до конца года закупить о контракте в реестре ЕИС ���������������������������� 66 медицинские товары по новым правилам ����������������������������������������������������������18 пРоабзоачкиуйпкпаомртфель Рост курса валют – коммерческий риск, который может сорвать закупку� Совместно с Системой Госзаказ Разбор спора между заказчиком и поставщиком ������������������������������������������������24 Какими документами едпоставщик должен подтвердить соответствие единым Импортозамещение требованиям� Сводная таблица �������������������74 Как составить должностную инструкцию Как расторгнуть контракт в одностороннем для специалиста контрактной службы ���� 76 порядке в условиях санкций ������������������������30 Перечень государств, которые ввели санкции против России ��������������������������������� 78 3

Новые правила закупок Коротко о главном Казначейство не будет вас проверять до конца 2022 года До 1 января 2023 года Федеральное казна- казчика в течение 10 рабочих дней и устано- чейство и его территориальные органы вит новый срок для исполнения – не ранее не будут проводить финансовый контроль 1 января 2023 года. в отношении главных распорядителей бюд- жетных средств, государственных и муни- Субъектам и муниципалитетам реко- ципальных заказчиков. Проверки, которые мендовали принять аналогичные меры. начали до 23 апреля, теперь приостановили Запрет на проверки не коснется финансо- до 1 января следующего года. Заказчики вого контроля по поручению Президента, могут обратиться в Казначейство и про- Правительства, генерального прокурора, длить срок исполнения представления или ФСБ и МВД. предписания, если его выдали до 23 апреля. Казначейство удовлетворит обращение за- Источник: постановление Правительства от 14.04.2022 № 665 Центробанк понизил ключевую ставку: пересчитайте пени С 4 мая ключевая ставка составляет 14 про- та и импорта за счет поиска новых по- центов, что на 3 процента ниже предыдуще- ставщиков и рынков сбыта, предприятия го значения. Следующее заседание совета испытывают значительные затруднения директоров пройдет 10 июня. Поводом для в производстве и логистике. В госзакуп- снижения ключевой ставки также считают ках ставку рефинансирования учитывают укрепление рубля и охлажд­ ение потреби- в расчете пеней. Для расчета неустойки тельской активности. используйте значение на день поставки. Несмотря на постепенное изменение Источник: решение ЦБ от 29.04.2022 страновой и товарной структуры экспор- 4

Госзакупки   , июнь 2022 года Снизилась вероятность попасть под мониторинг и оценку планов закупок по 223-ФЗ Правительство внесло поправки в правила не превышает 500 млн руб., а годовая стои- мониторинга и оценки планов закупки. мость договоров меньше 250 млн руб. Срок Оценку соответствия теперь проходят за- проведения мониторинга годовых отчетов казчики по постановлению от 29.10.2015 о закупках у субъектов малого и среднего № 1169 из перечня по распоряжению предпринимательства продлили до 10 рабо- № 2258-р при условии, что годовая выруч- чих дней. Повторный мониторинг годовых ка за предшествующий год составит более отчетов проведут в срок до 5 рабочих дней. 500 млн руб., и региональные автономные Извещение о непроведении мониторинга учреждения, если годовая стоимость за- изменений в плане закупки также больше ключенных договоров свыше 250 млн руб. не будут направлять заказчику через ЕИС. Мониторинг соответствия будут прово- Источник: постановление Правительства дить для региональных автономных учре- от 21.04.2022 № 716 ждений, при условии что годовая выручка Заказчикам упростили доступ к участию в строительных закупках Участникам строительных закупок раз- вать требование, чтобы участник закупки решили выполнять работы без членства был членом СРО, если НМЦК закупки мень- в СРО, если НМЦК не превышает 10 млн руб. ше 10 млн руб. Ранее предельная НМЦК Такие изменения внесли в часть 2.1 ста- составляла 3 млн руб. тьи 52 ГрК. Теперь при закупке строитель- ных работ заказчики не вправе устанавли- Источник: Закон от 01.05.2022 № 124-ФЗ 5

Закупки в условиях санкций Схематичный разбор закупок у едпоставщика и атлас доступных дефицитных товаров по каждому варианту 8 Как успеть до конца года закупить медицинские товары по новым правилам 18 Рост курса валют – коммерческий риск, который может сорвать закупку. Разбор спора между заказчиком и поставщиком 24

Закупки в условиях санкций Инструктаж Схематичный разбор закупок у едпоставщика и атлас доступных дефицитных товаров по каждому варианту Чтобы не терять время на длинные конкурентные процедуры, за время проведения которых цены могут возрасти, лучше заранее рассмотреть один из вариантов закупки у едпоставщика. На схеме увидите, как пошагово проходит любая закупка у едпоставщика, в атласе – перечни товаров, в памятках – условия для каждого варианта. При дефиците импорта и росте цен участники закупок подают меньше заявок на конкурсы и аукционы. Проблема в том, что в момент подачи заявки цена товара – одна, а когда приходит время заключить контракт – уже значительно выше. У за- казчика есть риск, что закупка не состоится, и придется повторно обосновывать цену и размещать извещение. Чтобы не тратить время, по уже запланированным закупкам стоит прикинуть, есть ли у вас основание провести их в форме закупки у едпоставщика. ВАЖНЫЕ ДЕТАЛИ Как выбирать варианты закупки у едпоставщика Если закупка подпадает под два или три варианта за- Перед тем, как выбрать вариант закупки у едпоставщика, купки у едпоставщика, выбирайте тот, который не завя- проверьте поступившие коммерческие предложения. зан на лимитах от СГОЗ, приберегите их до конца года. Если возьмете прошлогодние цены для обоснования Помните, что принятие решения – только за вами. НМЦК, на закупку никто не придет. Затем проверьте Даже если в регионе ввели особые правила закупок, поставщика на соответствие единым требованиям. оформляет закупку заказчик под свою ответственность. 8

Госзакупки   , июнь 2022 года Как проводить закупку у едпоставщика в зависимости от выбранного варианта Контракт Закупки До 3 млн руб. Тематические Электронный До 600 тыс. руб. по итогам по пункту 2 – ЭМЗ с полки закупки магазин по пунктам 4 и 5 несостоявшейся решение по части 1 на бумаге закупки региона статьи 93 до 600 тыс. руб. Возьмите НМЦК Обоснуйте НМЦК из закупки Вносить в ПГ Внесите в план-график (ПГ) не требуется Направьте сведения в контрольный Получите цену Направьте Получите цену орган от поставщика контролеру от поставщика через 3 рабочих дня через 3 рабочих дня Получите согласование Получите согласование через 1 рабочий день через 1 рабочий день через 1 рабочий день через 1 рабочий день через 1 календарный день Заключите контракт в течение 5 рабочих дней Внесите сведения в реестр ЕИС в сроки, которые установили в контракте Примите товар, электроприемка не требуется. Закупка завершена Примите товар и оформите электроприемку в течение 1 рабочего дня Опубликуйте сведения в реестре ЕИС. Закупка завершена 9

По этим товарам проще всего обращаться к едпоставщику Аренда вагонов Бумага офисная Мебель заАктулпаоск метрополитена Видеонаблюдение Мягкий инвентарь Благоустройство ГСМ Обучение и озеленение Канцтовары Оргтехника Генераторы Компьютеры Пожарная сигнализация переменного тока Лекарства Продукты питания Госнаграды Текущий ремонт Программные Телефоны ГСМ продукты Продукты питания До 600 тыс. Жилые помещения Ремонт автотранспортных электронный Запчасти к автомобилям средств магазин и технике Ремонт зданий Запчасти Содержание Закупки к самолетам и ремонт автодорог по пункту 2 – Кадастровые работы Стройконтроль решению Капстройка, Стройматериалы региона капремонт Трамвайные вагоны Компьютеры Услуги питания Контракт Электрическое по итогам Лекарства и коммутационное несостояв- оборудование шейся Ликвидация ТКО и свалок закупки Медизделия Медицинская помощь Металлоконструкции Оргтехника Охрана зданий Оценка имущества Автобусы Канцтовары Обучение © Icongeek26 Автомобили Капстройка, капремонт Оргтехника Аккустическое оборудование Компьютеры Пожарная сигнализация Бумага офисная Лекарства Сельхозтехника Видеонаблюдение Лифты Строительная техника ГСМ Мебель Телефоны Звуковое оборудование Медоборудование Технологическое оборудование Трамваи