Справочник специалиста по охране труда

Ходатайство об отсрочке удовлетворили и продлили срок на уплату штрафа  180  до 13 июля 2020 года. С 13 июля специалист может уплатить штраф в течение  календарных  не 60 дней, а 180 дней.  дней  –  льготный  срок  На примере организации. В библиотеке отключили электроэнергию, из- за чего на пульт пожарной охраны поступил ложный сигнал вызова. После  на уплату штрафов этого  инспектор  проверил  пожарную  сигнализацию  и  не  нашел  батареи  в устройстве для приема сигналов от пожарных извещателей. Организацию,  которая проводила техобслуживание сигнализации в библиотеке, привлекли  к  ответственности  по  части  4  статьи  14.1  КоАП.  Получить  предупреждение  вместо штрафа шансов не было, ведь нарушителя уже наказывали. Поскольку  сигнализацию  быстро  привели  в  рабочее  состояние,  нарушителю  снизили  минимальный  штраф  со  100  тыс.  до  50  тыс.  руб.  Судья  также  разъяснил:  есть  180  дней,  чтобы  уплатить  этот  штраф  (решение  Арбитражного  суда  Республики Хакасия от 23.07.2020 № А74-5068/2020). В каких случаях действует поблажка Льготный срок действует для всех штрафов от ГИТ, Ростехнадзора,  МЧС и Росприроднадзора. Также его должны применять другие конт- ролеры, но есть исключения. Послаблений не будет, если нарушили: –  санитарные  правила  при  ЧС,  риске  эпидемии  или  карантине  (ч. 2 и 3 ст. 6.3 КоАП); –  правила дорожного движения (гл. 12 КоАП); –  запрет на фейки в СМИ и интернете (ч. 10.1, 10.2 и 11 ст. 13.15 КоАП); –  предельные размеры надбавок к отпускным ценам на лекарства  (ч. 4 ст. 14.4.2 КоАП); –  правила  продажи  этилового  спирта,  продукции  с  его  содержа- нием, алкоголя, в том числе в розницу (ст. 14.16, 14.17.1 КоАП); –  правила  регистрации  по  месту  пребывания  или  по  месту  жи- тельства (ст. 19.5.2 КоАП); –  правила поведения при ЧС или ее угрозе (ст. 19.5.2 КоАП); –  срок уплаты административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП). Штрафы по перечню выше по-прежнему должны уплатить в тече- ние 60 дней (ч. 2 ст. 19.1 Закона № 98-ФЗ; ч. 1 и 1.3 ст. 32.2 КоАП).  Например, два месяца будет, чтобы уплатить штраф от Роспотребнадзора  за отсутствие антисептиков или приборов для обеззараживания. № 12  декабрь 2020 года  49

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А надзор и контроль Важно Что делать, если инспектор не установил льготный  Если постановление  срок о правонарушении вступит  в силу в 2021 году, срок  Большинство контролеров используют в своей работе электронные  уплаты штрафа будет  технологии.  Результаты  проверок  заносят  в  автоматизированные  60-дневным системы. Дела об административных правонарушениях формируют  программы, которые автоматически рассчитывают срок в постанов- лениях как 60-дневный. Поэтому не удивляйтесь, если в постанов- лении указали не льготный срок.     Если  получили  от  инспектора  ГИТ  постановление,  в  котором  указан 60-дневный срок уплаты штрафа, подайте ему ходатайство  об исправлении опечатки. Попросите вынести определение и указать  верный срок. Подтвердите, что состоите в реестре субъектов мало- го  и  среднего  предпринимательства,  приложите  выписку  из  этого  реестра. Используйте для удобства образец на с. 51. Если вы не уплатили штраф по постановлению, в котором указали  неправильный срок, инспекторы не вправе назначать за неуплату  двойное  взыскание  по  части  1  статьи  20.25  КоАП.  В  этом  случае  пишите жалобу прокурору и просите отменить постановление как  незаконное.  Сошлитесь  на  статью  19.1  Закона  №  98-ФЗ.  Двойной  штраф  должны  отменить  и  дать  больше  времени  на  исполнение  первого наказания  БЛИЦВОПРОС Кто может воспользоваться льготным сроком на уплату штрафа   в 2020 году? А. Субъект малого предпринимательства Б. Субъект среднего предпринимательства   В. Обе категории Правильный ответ: В (ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ). 50  Справочник специалиста по охране труда

Образец ходатайства об исправлении опечатки Общество с ограниченной ответственностью  Главному государственному  (ООО «Рассвет») инспектору труда Зеленая ул., д. 11, г. Курск, 305003 в Курской области Тел.: +7 (4712) 52-88-33. E-mail: [email protected] Иванову А.В. ОКПО 12345678, ОГРН 1234567891234 ИНН 1023456789, КПП 123456789 16.09.2020 № 35-16-09 ХОДАТАЙСТВО ОБ ИСПРАВЛЕНИИ ОПЕЧАТКИ Прошу Вас исправить опечатку в постановлении от 24.08.2020 № 5-330/20, а именно  по  тексту  «штраф  подлежит  уплате  правонарушителем  в  60-дневный  срок  с  момента  вступления в силу настоящего постановления». В соответствии с частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ в 2020 го- ду установлен срок уплаты штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства  лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юриди- ческих  лиц,  совершивших  административные  правонарушения  в  связи  с  выполнением  организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, при- влеченных к административной ответственности, – не более 180 дней со дня вступления  постановления  о  наложении  административного  штрафа  в  законную  силу  либо  со  дня  истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении  административного штрафа. Обращаю  Ваше  внимание,  что  ООО  «Рассвет»  внесено  в  Единый  реестр  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  10  августа  2017  года  (см.  приложение  к  хода- тайству  –  выписка  из  реестра).  Штраф  по  части  1  статьи  5.27.1  КоАП,  вынесенный  в  от- ношении  специалиста  по  охране  труда  ООО  «Рассвет»  Любшина  А.Г.,  не  подпадает  под  исключения части 2 статьи 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ. Учитывая изложенное, прошу Вас внести исправление в части срока уплаты штрафа  с 60 дней до 180 дней. Заверенную копию определения об исправлении опечатки прошу  направить в адрес генерального директора ООО «Рассвет» в установленные законом сроки. Генеральный директор        А.Е. Бурлаченко № 12  декабрь 2020 года  51

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А работа с документами Инструкция: как утвердить документы  по охране труда с учетом мнения  представительного органа работников Если трудовой коллектив избрал представительный орган, это не значит, что все локальные  акты по охране труда принимают с учетом его мнения. В каких случаях согласие необходимо,  а когда без него можно обойтись, рассказали в статье. Также узнаете, как проходит процедура  согласования и как ее оформить, а также что будет, если директор утвердит документ  в несогласованной редакции. Марина ШОБОХОНОВА,  Когда учитывать мнение представительного органа  специалист по охране  необязательно труда ФГБУ «12 КДЦ»  Минобороны России,  Представительный орган работников защищает права и интересы  инструктор массового  трудового коллектива. Его классический пример – профсоюз, но есть  обучения оказанию  и иные формы. Например, если в компании нет профсоюза, работни- первой помощи пострадав- ки могут избрать одного представителя или другой орган на общем  шим на производстве собрании трудового коллектива (ст. 31 ТК). Профсоюз или другой представительный орган есть не в каждой  организации, ведь его создание не входит в обязанности работников  или  работодателя.  Его  избирают  на  добровольной  основе  по  ини- циативе трудового коллектива. Если сотрудники не избрали пред- ставительный орган, то и учитывать его мнение при утверждении  документов работодатель не должен. Утверждают  локальный  акт  с  учетом  мнения  профсоюза,  если  он  представляет  интересы  большинства  работников  (ст.  372  ТК).  Значит,  если  в  профсоюз  вступило  меньше  половины  работников,  согласовывать с ним документ необязательно. Такой порядок устано- вили для учета мнения профсоюза, но для других представительных  органов работников Трудовой кодекс этот вопрос не регламентирует.  Поэтому  порядок  учета  мнения  иного  представительного  органа  52  Справочник специалиста по охране труда

работников  необходимо  установить  в  коллективном  договоре  или  Обратите внимание в Положении о СУОТ.     Действующий в организа- ции профсоюз не вправе  В организациях могут функционировать одновременно несколь- препятствовать созданию  ко представительных органов, поскольку закон не регламентирует  иного представительного  их количество. Но работодатель не должен согласовывать документы  органа и его дальнейшей  с  каждым  отдельно.  Например,  если  в  компании  два  профсоюза,  работе их  объединяют  в  один  представительный  орган.  При  наличии  разных органов учитывают мнение того, кто представляет интересы  Статьи в тему большинства работников. Коллективный договор:  за что отвечает служба Какие документы по охране труда согласовывают  охраны труда с представительным органом (2019. № 4. С. 52) Чем комитет по охране  Нет единого списка документов по охране труда, которые работода- труда будет полезен  тель обязан согласовать с представительным органом. Его мнение  организации  учитывают  в  тех  случаях,  когда  этого  требует  Трудовой  кодекс  (2019. № 11. С. 44) и другие подзаконные нормативные акты. Примеры таких ситуаций  вы найдете в таблице.    Требование об учете мнения представительного органа встречает- ся и в некоторых отраслевых правилах по охране труда. Например,  на строительном производстве согласовывают перечень работ, профессий  и должностей работников, для которых проводят специальное обучение  по охране труда (п. 31 Правил по охране труда в строительстве, утв.  приказом Минтруда от 01.06.2015 № 336н). Поэтому изучите правила,  которые относятся к вашей отрасли, и определите, какие документы  нельзя утверждать без учета мнения представительного органа. В  каждой  организации  можно  расширить  перечень  локальных  актов,  которые  принимают  по  согласованию  с  представительным  органом.  Такое  решение  принимают  представители  работодателя  и работников и фиксируют в коллективном договоре или соглашении  (ч. 3 ст. 8 ТК). После этого принимать указанные документы само- стоятельно  работодатель  не  вправе.  Если  он  нарушит  это  условие,  утвержденный документ признают недействительным. Как учесть мнение представительного органа Трудовой  кодекс  регламентирует  процедуру  согласования  локаль- ных документов с профсоюзом (ст. 372 ТК). Более подробно опишите  № 12  декабрь 2020 года  53

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А работа с документами В каких случаях учитывают мнение представительного органа работников Название процедуры Обоснование Разработка и утверждение инструкций по охране труда Статья 212 ТК Улучшение норм выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивиду- Статья 221 ТК  альной защиты Улучшение норм выдачи смывающих и обезвреживающих средств  Пункт 7 приложения 2 к приказу  защиты Минздравсоцразвития от 17.12.2010  № 1122н Установление размера компенсации за выдачу молока  Пункт 4 приложения 2 к приказу  Минтруда от 16.02.2009 № 45н Разработка и утверждение Положения о СУОТ Пункт 7 Типового положения, утв. прика- зом Минтруда от 19.08.2016 № 438н Установление размера повышенной оплаты труда работников, заня- Статья 147 ТК тых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными  особыми условиями труда Статья 218 ТК Создание комитета по охране труда по инициативе представительного  органа работников ее в своем положении о СУОТ в отдельном разделе, а формы необ- ходимых документов включите в приложение к нему. Чтобы учесть  мнение профсоюза, используйте инструкцию. 1.  Подготовьте  проект  и  сопроводительные  документы.  Подготовьте  проект  документа  и  приложите  к  нему  обоснование,  в котором укажите, для чего его принимают и как учли интересы  работников. Затем в произвольной форме составьте обращение, ука- жите в нем наименования документов, количество листов и экзем- пляров и просьбу подготовить мотивированное мнение по проекту  приказа (образец на с. 57). В сопроводительном письме укажите, кто будет участвовать в засе- дании по рассмотрению документов со стороны работодателя. Так как  54  Справочник специалиста по охране труда

у представителей работников могут возникнуть вопросы по документам,  Важно рекомендуем участвовать в обсуждении специалисту по охране труда.  Работодатель вправе  Подготовленные документы направьте в представительный орган. не учитывать мнение  представительного органа,  2.  Контролируйте  срок  рассмотрения  документов  и  участ- если пройдет более пяти  вуйте  в  обсуждении.  У  представительного  органа  есть  пять  ра- дней со дня направления  бочих  дней,  чтобы  изучить  и  выработать  мотивированное  мнение  проекта документа по направленным документам. Для этого назначают дату заседания,  куда  приглашают  ответственное  лицо  со  стороны  работодателя.  На заседании обсуждают проект приказа и голосованием решают,  согласовать  их  или  нет.  Результаты  члены  профсоюза  оформляют  протоколом и готовят мотивированное мнение. 3.  Передайте  проект  документа  на  утверждение  при  поло- жительном  мотивированном  мнении.  Если  представители  работников согласовали проект документа, на нем ставят отметку  «согласовано»  и  передают  директору  на  утверждение.  После  того  как  руководитель  подпишет  документ,  он  приобретет  законную  силу. Сохраните положительное мотивированное мнение, чтобы при  проверке доказать инспектору, что документ согласовали в установ- ленном порядке.    4. Участвуйте в переговорах при отрицательном мотивиро- ванном  мнении.  Представительный  орган  может  не  согласовать  проект приказа или внести предложения по его усовершенствованию. Если руководитель организации согласится с аргументами, он мо- жет утвердить локальный нормативный акт в редакции профсоюза.  Если нет – в трехдневный срок провести дополнительные консульта- ции  и  найти  оптимальное  решение.  В  случае,  когда  разногласия  не устранены, оформляют протокол разногласий (образец на с. 58). После подписания протокола разногласий работодатель вправе  принять приказ самостоятельно, но представительный орган впра- ве обратиться в суд или трудовую инспекцию. Когда ГИТ получит  жалобу,  проведет  внеплановую  проверку  в  течение  месяца.  Если  инспектор подтвердит нарушение со стороны работодателя, он под- готовит предписание об отмене утвержденного документа  № 12  декабрь 2020 года  55

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А работа с документами Как учесть мнение профсоюза перед утверждением ЛНА   Направьте в профсоюзный комитет проект Приложите к проекту:  – о  боснование к проекту (пояснение,  для чего его принимают и как в нем учли  интересы сотрудников); – о  бращение с указанием наименований  документов, количеством листов  и экземпляров 5 рабочих дней –   срок ответа профсоюза после получения проекта   документа. Отсутствие ответа в срок – основание   не учитывать мнение профсоюза (ч. 2 ст. 372 ТК) Профсоюз согласен с проектом Профсоюз не согласен с проектом Локальный акт считают принятым  Профсоюз составляет мотивированное  с учетом мнения профсоюзного органа. В документе указывают, что мнение  мнение, в котором:  –  обосновывает свою позицию; профсоюза учли –  дает заключение по проекту документа Работодатель согласен  Работодатель не согласен  с мнением профсоюза с мнением профсоюза Руководитель утверждает  локальный нормативный акт  В течение трех дней проводят  в редакции профсоюзного  дополнительные консультации с профсоюзом  комитета и находят оптимальное решение.  Если разногласия не устранены,  оформляют протокол разногласий Стороны не пришли к соглашению Работодатель может принять локальный  акт, а профсоюз обжаловать принятый  документ в трудинспекции или суде 56  Справочник специалиста по охране труда

Обращение работодателя к профсоюзу за мотивированным мнением  на проект документа* Акционерное общество «Волонтир» Профсоюзный комитет (АО «Волонтир») ОБРАЩЕНИЕ Председателю   профсоюза  15.12.2020 № 356-от Трофимовой Н.Ю. О даче мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 372 Трудового Кодекса РФ Акционерное  общество  «Волонтир»  направляет  проект  приказа  «Об  утверждении  политики в области охраны труда, положения о системе управления охраной труда», а так- же аналитическую записку – предварительный анализ условий и охраны труда, а также  приложений  к  приказу  в  виде  проекта  Политики  в  области  охраны  труда  и  Положения  о СУОТ в соответствии со статьей 372 Трудового кодекса РФ, пункта 7 Типового положения  о  системе  управления  охраной  труда  (утв.  приказом  Министерства  труда  и  социальной  защиты РФ от 19.08.2016 № 438н). Прошу в течение пяти рабочих дней направить в письменной форме мотивированное  мнение по проекту данного акта (приказа, распоряжения). Ответственным за взаимодей- ствие назначаю специалиста по охране труда Казакову Р.Б. Приложение на 56 листах. Генеральный директор                  И.М. Иванов * Обращение печатается на фирменном бланке организации (филиала, представительства или иного  57 обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя и регистрируется  с указанием исходящего номера и даты. № 12  декабрь 2020 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А работа с документами Примерный образец протокола разногласий ПРОТОКОЛ  РАЗНОГЛАСИЙ  к проекту локального нормативного акта  «Порядок осуществления компенсационной выплаты за молоко  в размере, эквивалентном стоимости молока или других  равноценных пищевых продуктов в ООО “Волонтир”» Общество с ограниченной ответственностью «Волонтир» в лице генерального дирек- тора  Иванова  И.М.,  действующего  на  основании  Устава,  и  профсоюзный  комитет  ООО  «Волонтир» в лице председателя профкома Трофимовой Н.Ю., действующей на основа- нии положения о первичной профсоюзной организации, составили настоящий протокол  разногласий по пункту 3 проекта локального нормативного акта «Порядок осуществления  компенсационной  выплаты  за  молоко  в  размере,  эквивалентном  стоимости  молока  или  других равноценных пищевых продуктов в ООО “Волонтир”». Разногласия*  по  тексту  проекта  локального  нормативного  акта  заключаются  в  сле- дующем: РЕДАКЦИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ РЕДАКЦИЯ ПРОФКОМА Размер компенсационной выплаты принимается  Размер компенсационной выплаты прини- эквивалентным стоимости молока цельного  мается эквивалентным стоимости молока  питьевого пастеризованного жирностью 2,5– цельного питьевого стерилизованного  3,2%, установленного органом статистики соот- жирностью не менее 2,5–3,2%, установлен- ветствующего субъекта Российской Федерации. ного органом статистики соответствующего  субъекта Российской Федерации. Представитель работодателя Председатель профкома                                                                                                                                                                               (подпись) (подпись) «       »                                      20         г. «       »                                      20         г. * Размер компенсационной выплаты эквивалентен стоимости молока жирностью не менее 2,5%  (п. 2 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н). Конкретный размер выплаты  и порядок ее индексации устанавливает работодатель с учетом мнения представительного органа  работников и включает в коллективный договор. Цены на пастеризованное и стерилизованное моло- ко отличаются почти на десять рублей за литр. Поэтому профком требует устанавливать размер  компенсационной выплаты по стоимости более дорогого молока, а работодатель настаивает на стои- мости не менее полезного пастеризованного молока. 58  Справочник специалиста по охране труда



ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А интервью Работники крупного холдинга  открыли «Охоту на риски» Константин РУБИН,  Иван БОРОДУЛИН,  Ирина ЭПОВА,  Андрей ШЕРЫШОВ,  вице-президент ЕВРАЗа  начальник регионального  главный менеджер   слесарь по ремонту  центра по информацион- ЕВРАЗа по внутренним   по охране труда,   ным технологиям «Москва»  и обслуживанию   промышленной   в ЕВРАЗе, scrum-мастер  коммуникациям,   оборудования   безопасности и экологии,  PR-партнер проекта Качканарского  владелец продукта   проекта и заказчик приложения горно-обогатительного  комбината, ЕВРАЗ Что обсудили 1  Как в компании решили создать новое приложение для работников  и что из этого вышло 2  Как завлекают работников в процесс управления рисками и чем  мотивируют самых активных Беседовал Джамал Рабаданов, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда» 60  Справочник специалиста по охране труда

Этим летом компания ЕВРАЗ сообщила о запуске приложения, которое создатели  назвали уникальным. Компания предложила работникам в игровой форме находить риски  на предприятии, фиксировать их и устранять. Каких результатов уже добились риск-менеджеры  и IT-специалисты, мы спросили у тех, кто создавал приложение. Что вышло из идеи скачать  приложение, поинтересовались у активного пользователя. Чем опыт компании может быть  полезен другим работодателям, нам рассказал заказчик приложения. Как появилась идея создать приложе- ложение,  сфотографировал  риски,  указал,  ние «Охота на риски»? в чем проблема, и направил сообщение в си- стему. Дальше действовать будут специали- Константин  Рубин:  В  2019  году  в  компа- сты. Сейчас у работников есть два варианта  нии  стартовал  проект  «Риск-Управление».  использовать приложение. Первый – можно  Цели  поставили  такие  –  изменить  отноше- просто фотографировать риски, когда найдете  ние  работников  к  безопасности,  привлечь  их во время работы или по пути на рабочее  их  к  управлению  рисками,  чтобы  снизить  место. Второй вариант, соревновательный, –  количество производственных травм. Вскоре  присоединиться к так называемому «сезону  стало ясно, что нужен инструмент для поис- охоты»  и  выполнять  задания.  Задания  не- ка  рисков  на  территории  предприятий.  Так  сложные. Например, фотографировать места,  и  появилось  приложение  «Охота  на  риски».  где есть риск споткнуться и получить ушибы  Уже в самом названии заложили азарт, дух  при  падении,  площадки  и  марши,  по  кото- соревнования  и  обозначили  цель  –  устра- рым  небезопасно  передвигаться,  открытые  нить все риски, сделать свое подразделение  электрощитки и оголенные провода. Условие  безопасным. Мы вдохновлялись популярной  только одно – выполнять все задания с осто- игрой Pokemon GO и компьютерными играми.  рожностью,  фотографировать  с  безопасного  Понимали, что «охота» должна быть увлека- расстояния и не приближаться к источнику  тельной. Поэтому пользователи приложения  опасности, чтобы не пострадать. Если сделать  выполняют задания, получают за это баллы,  фотографию не получается, работнику доста- приобретают  статусы,  следят  за  своим  про- точно направить сообщение с описанием, что  грессом и прогрессом коллег. и где может пойти не так. Расскажите подробно, как работает  У разработчиков возникали трудно- приложение, какие задания нужно  сти? выполнять и какие условия соблюдать  при этом? Иван Бородулин: Да, возникали. Например,  чтобы  загрузить  сообщение  о  риске,  нужно  Иван Бородулин: Работает оно по алгоритму:  указать  место,  где  его  обнаружили  пользо- нашел  опасную  ситуацию,  запустил  при- ватели. ЕВРАЗ – это несколько предприятий  № 12  декабрь 2020 года  61

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А интервью 269 дней без смертельных  Приложение работает без оши- несчастных случаев – рекорд  бок? ЕВРАЗа, зафиксированный  Иван Бородулин: Приложение работа- в 2020 году ет, сотрудники активно им пользуют- ся. Но это не значит, что работу над  ним завершили. Скажу честно, иногда  возникают технические помехи, чаще  всего – ошибки авторизации.    с  разными  технологическими  маршрутами              Мы решаем их. и  различным  производством,  расположен- ных  на  территориях  размером  с  небольшой  Как отнеслись к этой новинке работ- город. Поэтому первая сложность, с которой  ники и руководители на местах? столкнулись наши IT-специалисты, – загрузка  территорий. При правильной настройке будет  Константин Рубин: А как можно отнестись  понятно, на каком предприятии, в каком це- к  отличной  возможности  повлиять  на  без- хе и на каком участке есть риск. Сообщение  опасность  своего  подразделения,  не  только  об этом риске получают риск-менеджер и ру- сообщить о риске, но и предложить варианты  ководитель подразделения. для  устранения?  Если  кто-то  считает,  что  Вторая сложность связана с авторизацией  работники, которые используют приложение,  в приложении. Дело в том, что учетные записи  скажем так, выносят сор из избы, он ошибает- есть только у офисных сотрудников и руково- ся. Всегда лучше предотвращать несчастные  дителей, а это всего 30 процентов персонала  случаи на производстве, чем извлекать из них  компании. Для остальных работников решили  печальные уроки. В ЕВРАЗе принято ответ- сделать авторизацию через мобильные теле- ственно относиться к своему рабочему месту.  фоны.  Доступ  к  мобильным  приложениям  Если я вижу мусор – я его убираю, даже если  ЕВРАЗа они получали после того, как запол- он не мой. Если я вижу опасность – я делаю  нят бланки и передадут их в центр сервисных  все, что в моих силах, чтобы ее минимизиро- решений. Мы запустили рекламную кампа- вать. Это часть нашей культуры. нию  и  убеждали  работников  участвовать:  заполнить  бланки  –  дело  пяти  минут,  зато  Хотелось бы услышать отзыв работни- сможете пользоваться всеми цифровыми про- ка, который использует приложение. дуктами работодателя. Так можно экономить  время на передвижения, ожидание в очере- Андрей Шерышов: Я могу поделиться своим  ди,  подписание  бумаг  и  т.  д.  PR-кампания  опытом. Одним из первых скачал приложе- подействовала,  количество  пользователей  ние на обычный смартфон и авторизовался  мобильных приложений ЕВРАЗа увеличилось  в нем. Навигация, как говорят, интуитивно  на 15 тыс. человек. понятная, нужные вкладки находишь быстро.  62  Справочник специалиста по охране труда

Полезны автоматические подсказки о том, где  Мы  обязательно  отметим  и  поблагодарим  можно увидеть опасные факторы. Мне остает- лучших в общем зачете, где в расчет возьмем  ся только активно крутить головой. Я не вы- не  только  количество  выявленных  рисков,  деляю специально время на поиск опасностей,  но и их критичность. фиксирую их в ходе работы. Недавно нашел  открытую  полумуфту.  Если  бы  механизм  Андрей  Шерышов:  Мне  важнее  осознавать,  не закрыли, во время неосторожного осмотра  что я влияю на ситуацию. Моя безопасность  в  него  могло  затянуть  человека.  А  первый  реально  зависит  от  меня.  Рейтинг  и  баллы  мой найденный риск был в цехе окатышей:  принимаю  как  приятный  бонус  к  такому  обнаружил поврежденное ограждение возле  ощущению. Многие коллеги начали пользо- площадки на высоте 1,8 метра, куда мы часто  ваться приложением, когда увидели, как оно  забираемся с инструментами и подручными  работает  в  моих  руках.  Я  с  удовольствием  средствами. Сразу же сфотографировал это  показываю, как скачать программу и поль- ограждение,  описал  проблему  и  загрузил  зоваться ею. данные  в  приложение.  Руководство  поняло,  чем  грозит  опасность,  и  выделило  бригаду  Раскроете показатели? Чего уже до- работников, мы все исправили. Решения по со- стигли? общениям принимают быстро: утром сообщил,  что перегорела лампочка на участке и есть  Иван  Бородулин:  В  этом  году  компания  риск споткнуться, вечером идешь обратно –  достигла  рекордного  с  2011  года  показа- все уже хорошо освещено. теля  –  269� дней  без  смертельных  случаев.  Неправильно  будет  говорить,  что  на  это  по- Активных пользователей как-то по- влиял именно факт внедрения приложения.  ощряют? Я однозначно уверен в эффективности всего  проекта  по  управлению  рисками.  Данные  Ирина  Эпова:  За  выявленные  риски  работ- конкретно по приложению такие: на середи- ники получают баллы. В октябре заработала  ну августа мы получили более 4500 рисков,  витрина призов. В этом сервисе баллы можно  свыше 3000 из них устранили. обменять  на  именные  футболки,  толстовки,  жилетки, на сертификаты в рестораны  и супермаркеты, на подписки и сервисы,  на программное обеспечение или обу- 90 процентов травм   чение. Большой популярностью среди  на производстве связаны  работников  пользуются  сертифика- с человеческим фактором,  ты  на  покупку  в  интернет-магазине  OZON.  По  итогам  года  в  дивизионах  выберут  двух  самых  активных  «охот- по статистике ЕВРАЗа ников», их наградят ценными призами.  № 12  декабрь 2020 года  63

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А интервью Выходит, что не все сигналы  8 приложений  принимаете? Расскажите, на- для внутреннего пользования  сколько у вас хорошо налажена  разработали в ЕВРАЗе обратная связь с пользователя- ми? Иван Бородулин: Пользователь всегда  Другие компании могут использовать  получает  уведомление:  взяли  риск  ваше приложение? Что вы им посове- в работу, уже устранили проблему или откло- туете? нили сообщение. Отклонить могут, если риск  плохо описали, невозможно понять, о чем идет  Константин Рубин: «Охота на риски» – вну- речь  и  где  это  может  произойти.  Еще  одна  тренняя  разработка,  которую  администри- причина  для  отказа  –  риск  уже  находится  руют  IT-специалисты  и  риск-менеджеры  в работе. Если сообщение приняли, в прило- ЕВРАЗа.  Использовать  приложение  в  пол- жении пользователь видит срок, за который  ной  мере  могут  только  работники  нашей  риск должны устранить. О результатах также  компании. Остальным доступна демоверсия,  проинформируют. которая  позволит  оценить  преимущества  приложения,  скачать  ее  можно  в  AppStore  Не получается ли так, что на работни- и GooglePlay. Мы рекомендуем такие инстру- ков перекладывают чужие обязанно- менты  всем  производственным  компаниям.  сти? Во-первых,  с  их  помощью  можно  вовлечь  работников в процесс управления рисками.  Константин  Рубин:  Участвовать  в  «Охоте  Во-вторых, легко вести учет рисков и опреде- на риски» или нет, каждый работник выбира- лять приоритеты в охране труда. В-третьих,  ет сам, дело добровольное. Хочу отметить, что  через поощрение активных и неравнодушных  приложение  не  заменяет  собой  работу  соот- работников  мы  хорошо  стимулируем  всех  ветствующих служб, они, как обычно, обходят  остальных. К сожалению, у нас распростра- и осматривают территорию. Но никто лучше  нена  практика,  при  которой  работодатели  работника не знает его рабочее место и опе- фиксируют нарушения, ищут виноватых и на- рации, которые он выполняет каждый день,  казывают их. Эффективнее позитивно моти- согласитесь? Тут уместно сравнить ситуацию  вировать,  найти,  за  что  похвалить.  Нужно  с походом к врачу: шансов на помощь больше,  научить работников видеть риски и понимать,  если пациент вовремя проходит обследования,  как  их  снизить.  Тогда  и  производственный  своевременно  обращается  к  докторам  при  травматизм станет нулевым  недомогании,  следит  за  своей  активностью  и питанием. 64  Справочник специалиста по охране труда

ОБУЧЕНИЕ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА С января вступают в силу   новые правила по охране труда: что нужно  успеть специалисту по охране труда С. 66 Александр ПАВЛОВ, специалист по охране труда ООО «Иркутская нефтяная компания»   (государственный инспектор труда (по охране труда) в Республике Бурятия   в период с 2015 по 2018 год) Инструктажи по охране труда:  Ответы на вопросы: обучение  как организовать работу,  по электробезопасности  чтобы постоянно не отвечать  для офисников, профподго- на одни и те же вопросы С. 78 товка для стропальщика  и проверка знаний после  внепланового инструктажа С. 85

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А изменение законодательства С января вступают в силу   новые правила по охране труда:   что нужно успеть специалисту  по охране труда Еще до того как новые требования вступили в силу, специалист по охране труда должен  их изучить и скорректировать работу. Например, изменить локальные документы, внепланово  организовать обучение работников. На мероприятия потребуется время, а целый ряд новых  правил по охране труда вступает в силу уже в январе. Как за всем уследить и что успеть сделать  в уходящем году – рассказали в статье. Александр ПАВЛОВ,   Как отследить новые требования специалист по охране  труда ООО «Иркутская  Следить  за  изменениями  нормативных  актов  и  анализировать  нефтяная компания»  их – обязанность специалиста по охране труда (профессиональный  (государственный инспек- стандарт  «Специалист  в  области  охраны  труда»,  утв.  приказом  тор труда (по охране труда)  Минтруда  от  04.08.2014  №  524н).  Делать  это  нужно  до  того,  как  в Республике Бурятия  новые требования вступили в силу. в период с 2015 по 2018 год) Законотворцы сначала готовят проект документа, который пуб- ликуют  на  сайте  regulation.gov.ru.  Там  можно  ознакомиться  с  вер- сией  изменений,  а  также  предлагать  свои  поправки  и  конструк- тивно  критиковать  те  или  иные  нормы.  Рекомендуем  участвовать  в  общественных  обсуждениях,  такая  практика  поможет  получать  на  выходе  более  проработанные  и  приближенные  к  жизни  нормы  закона. Избыточные требования, которые сложно реализовать, мо- гут изменить по вашей инициативе. Законотворцам полезен опыт  практической работы в отрасли. После того как нормы обсудили и доработали, их официально пуб- ликуют на сайте pravo.gov.ru. На портал выкладывают окончательную  версию согласованного документа – в таком виде он вступит в силу. 66  Справочник специалиста по охране труда

Зачем следить за новыми требованиями,   Обратите внимание пока они не вступили в силу Редакция сообщает читателям обо всех  Есть обязательные мероприятия, которые проводят при изменении  изменениях в актуальных  требований по охране труда. В соответствии с новыми нормами нужно: номерах журнала: сначала  –  внести изменения в локальные акты организации; о проектах, после согласо- –  провести внеплановые инструктажи с работниками; вания – об окончательных  –  организовать обучение с внеочередной проверкой знаний. версиях документов Пересмотреть локальные документы (ЛНА) и проинструктировать  Важно работников закон требует до того, как изменения вступили в силу,  Проводите мероприятия  в  противном  случае  нельзя  допустить  до  работы  необученных  со- при изменении обязатель- трудников (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП). После принятия новых требований  ных требований, которые  придется приостановить деятельность до реализации мероприятий,  касаются деятельности  иначе получите штраф.  предприятия, например   отраслевых ПОТ Какие локальные документы и как пересмотреть Внесите  изменения  в  соответствии  с  новыми  требованиями  во  все  документы,  которых  касаются  нормы.  Например,  если  вступили  в силу новые правила по охране труда, пересмотрите: –  инструкции по охране труда; –  программы проведения инструктажа; –  программы обучения; –  экзаменационные билеты по проверке знаний требований охра- ны труда.  Документы  пересматривают  до  вступления  в  силу  изменений  в законодательстве. Сделать это можно двумя способами: утвердить  новую редакцию документа – полностью его заменить или утвердить  только вкладыш с изменениями к действующему локальному нор- мативному акту. Пример листа изменений в инструкцию по охране  труда смотрите на с. 71. Персонал,  который  уже  работает  в  организации,  удобнее  озна- комить  с  изменениями  на  листе.  Так  работники  наглядно  увидят  новые требования и быстро поймут, что конкретно скорректировать  в работе. Для этого не придется изучать новый большой документ.  Вновь принятых сотрудников, наоборот, удобнее ознакомить сразу  № 12  декабрь 2020 года  67

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А изменение законодательства Обратите внимание с полным актуальным документом. Выбирайте вариант пересмотра  Гриф состоит из слова  локальных актов в соответствии с особенностями текучести персо- УТВЕРЖДАЮ без кавычек,  нала в вашей организации. По необходимости можно сочетать оба  должности лица, утвер- способа. Ознакомление проводите в порядке, который использовали  ждающего документ,  ранее: подпись работника на отдельном листе, на обороте документа  его подписи, инициалов,  или в журнале. фамилии и даты Документ по охране труда работодатель может утвердить двумя  способами: заполнить гриф утверждения в самом ЛНА или издать  приказ. Документ вступит в силу в тот же день, когда работодатель  его утвердил, или со дня, указанного в приказе (ст. 12 ТК). Образец  приказа смотрите на с. 73. При наличии профсоюза нужно согласо- вать с ним изменения в локальный акт до утверждения. Подробнее  о том, как это сделать, читайте на с. 52.   После  того  как  работодатель  утвердил  инструкцию  по  охране  труда,  ее  регистрируют  в  журнале  учета  инструкций  (приложе- ние  2  к  Методическим  рекомендациям  по  разработке  инструкций  по  охране  труда,  утв.  Минтрудом  13.05.2004).  Закон  не  устанав- ливает  обязательного  требования  вести  этот  журнал,  есть  только  рекомендации.  Его  заполняют  для  удобства,  чтобы  отслеживать  периодичность пересмотра инструкций. В каком порядке провести внеплановый инструктаж Внеплановый инструктаж с работниками проводят по обновлен- ным инструкциям и программам. Делают это непосредственные  руководители работ, например, мастер, прораб и т. д. Подготовьте  приказ  о  проведении  внепланового  инструктажа,  а  после  про- верьте  заполнение  журнала  регистрации  инструктажа  на  ра- бочем месте (п. 2.1.3 Порядка № 1/29). Воспользуйтесь образцом  приказа на с. 75. Важно проинструктировать сотрудников до вступления в силу но- вых требований закона. Если мероприятие отсрочить, то работодателя  и  специалиста  по  охране  труда  могут  привлечь  к  административ- ной ответственности. А если в этот период работник травмируется  и  отсутствие  обучения  признают  основной  причиной  несчастного  случая – специалиста по охране труда могут привлечь к уголовной  ответственности,  так  как  он  отвечает  за  контроль  своевременного  обучения. 68  Справочник специалиста по охране труда

Обучение и внеочередная проверка знаний Важно Результаты внеочередной  В  течение  месяца  после  вступления  в  силу  новых  требований  проверки знаний оформля- организуйте  обучение  и  внеочередную  проверку  знаний.  Сделать  ют протоколом, работнику  это  нужно  независимо  от  срока  предыдущей  проверки,  даже  если  выдают удостоверение проводили  мероприятия  неделю  назад  (п.  3.3  Порядка  №  1/29).  Подготовьте  приказ  о  проведении  обучения  и  внеочередного  экза- мена, образец – на с. 76. Проверку знаний проводит комиссия, члены которой уже прошли  обучение и внеочередную проверку знаний с учетом новых требова- ний в учебном центре (пп. 2.3.2, 3.4 Порядка № 1/29). Только после  этого они смогут провести экзамен на знание новых нормативных  актов с работниками.  Контингент, для которого требуется проходить обучение в учебном  центре,  проходит  внеочередные  мероприятия  также  в  обучающей  организации (п. 2.3.2 Порядка № 1/29). Провести экзамен внутрен- ней  комиссией  нельзя.  Сотрудников,  которые  в  течение  месяца  не прошли обучение по новым требованиям, отстраняют от работы  до реализации мероприятий  БЛИЦВОПРОС Когда  нужно  пересмотреть  ЛНА  и  внепланово  проинструктировать  автослесаря,  если  новые  Правила  по  охране  труда  на  автомобильном  транспорте вступают в силу 1 января? А. В любой день с 1 по 31 января Б. В любой день до 1 января  В. 1 января № 12  декабрь 2020 года  Правильный ответ: Б (пп. 2.1.4, 2.1.6 Порядка № 1/29; п. 3 ст. 5.27.1 КоАП). 69

АЛГОРИТМ Что сделать специалисту при изменении  требований охраны труда 1 шаг Отследить изменения законодательства на сайте regulation.gov.ru 2 шаг 3 шаг До того как новые требования вступят в силу, пересмотреть локальные документы 4 шаг 5 шаг Согласовать изменения в локальные акты с профсоюзом, если он есть в организации 6 шаг 7 шаг Утвердить изменения в локальные акты приказом или грифом утверждения 8 шаг Ознакомить ответственных работников с изменениями локальных актов под подпись 9 шаг Подготовить приказ о проведении внепланового инструктажа 10 шаг Проконтролировать, что непосредственные руководители провели внеплановый  инструктаж по изменениям до вступления в силу новых требований и зарегистрировали  инструктаж в соответствующем журнале Подготовить приказ о проведении обучения и внеочередной проверки знаний Организовать обучение и внеочередную проверку знаний с учетом новых требований  в учебном центре для членов комиссии и остального контингента, для которого   это требуется Проконтролировать, что в течение месяца после вступления в силу новых требований   работники прошли обучение и внеочередную проверку знаний по изменениям законо- дательства, а необученных – отстранили от работы. Результаты внеочередной проверки  знаний оформили протоколом, работникам выдали удостоверения

Два варианта, как можно оформить лист изменений к инструкции  Изменения  и  дополнения  к Инструкции по охране труда для аккумуляторщика от 07.02.2018 № 27 1. На основании пункта 27 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утв.  приказом (кем, когда утверждены, № приказа), пункт 33 Инструкции по охране труда для  аккумуляторщика от 07.02.2018 № 27 изменить и изложить в следующей редакции: «33. При одновременной зарядке не более 10 аккумуляторных батарей на аккумуля- торном участке допускается иметь помещения: –  для хранения кислот (щелочей) и приготовления электролита; –  для ремонта аккумуляторов. Стены  и  пол  помещений  аккумуляторных  участков  должны  облицовываться  керами- ческой плиткой.». 2.  Исключить  пункты  134–153  из  Инструкции  по  охране  труда  для  аккумуляторщика  от 07.02.2018 № 27. Директор        А.В. Плотников Лист  ознакомления  с  изменениями  и  дополнениями  к  Инструкции  по  охране  труда  для  аккумуляторщика  от  07.02.2018  №  27 Дата ознакомления Должность Ф. И. О. Подпись  01.12.2020 Аккумуляторщик Бобыкин М.В. № 12  декабрь 2020 года  71

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А изменение законодательства Изменения  и  дополнения  к Инструкции по охране труда для автослесаря от 08.02.2018 № 32 1. На основании пункта 80 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утв.  приказом (кем, когда утверждены, № приказа), подпункт 4 пункта 91 Инструкции по охране  труда для автослесаря от 08.02.2018 № 32 изменить и изложить в следующей редакции: «4)  оставлять  без  присмотра  вывешенное  транспортное  средство  на  высоте  более  половины диаметра колеса ремонтируемого транспортного средства;». 2. На основании пункта 80 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утв.  приказом (кем, когда утверждены, № приказа), дополнить пункт 91 Инструкции по охране  труда для автослесаря от 08.02.2018 № 32 подпунктом 17 следующего содержания: «17)  выдувать  сжатым  воздухом  пыль,  опилки,  стружку,  мелкие  частицы  и  обрезки  материалов.». 3. На основании пункта 108 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утв.  приказом  (кем,  когда  утверждены,  №  приказа),  дополнить  Инструкцию  по  охране  труда  для автослесаря от 08.02.2018 № 32 пунктом 115 следующего содержания: «115. При проведении ударных работ с использованием ручного инструмента: молотков,  кувалд, а также при работе зубилом или другим рубящим инструментом необходимо поль- зоваться  защитными  очками  для  предохранения  глаз  от  поражения  мелкими  частицами  обрабатываемого материала.». 4. На основании пункта 109 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утв.  приказом  (кем,  когда  утверждены,  №  приказа),  дополнить  Инструкцию  по  охране  труда  для автослесаря от 08.02.2018 № 32 пунктом 116 следующего содержания: «116. При прекращении подачи электроэнергии или перерыве в работе электроинстру- мент  должен  быть  отсоединен  от  электросети.  Запрещается  оставлять  без  присмотра  электроинструмент, подключенный к электросети.». Директор        А.В. Плотников Лист  ознакомления  с  изменениями  и  дополнениями    к  Инструкции  по  охране  труда  для  автослесаря  от  08.02.2018  №  32 Дата ознакомления Должность Ф. И. О. Подпись  01.12.2020 Автослесарь Зайцев М.Г. 72  Справочник специалиста по охране труда

Приказ о внесении изменений в локальные документы  Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ООО «Перспектива») ПРИКАЗ 01.12.2020           № 48 Москва О  внесении  изменений    в  локальные  документы  по  обучению  по  охране  труда В целях исполнения требований статей 212, 225 Трудового кодекса РФ, Порядка обуче- ния по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций  (утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29),  в связи с введением в действие с 01.01.2021 новых Правил по охране труда                                                                                                                                                                          (их наименование, каким документом утверждены, дата, номер) ПРИКАЗЫВАЮ: 1.  Утвердить  изменения  и  дополнения  в  действующие  документы  по  охране  труда  в соответствии с новыми Правилами по охране труда: 1.1. В Инструкции по охране труда согласно приложению № 1. 1.2. В Программы проведения инструктажа на рабочем месте согласно приложению  № 2. 1.3. В Программы обучения по охране труда согласно приложению № 3. 2.  Непосредственным  руководителям  работ,  членам  комиссии  по  проверке  знаний  требований охраны труда                                                                                                                                       (Ф. И. О., должности) в своей работе руководствоваться документами, указанными в подпунктах 1.1–1.3 пунк- та 1 настоящего приказа. № 12  декабрь 2020 года  73

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А изменение законодательства 3. Руководителям структурных подразделений                                                                        (Ф. И. О., должности) обеспечить  ознакомление  работников  с  указанными  изменениями  под  подпись  в  срок  до                           . 6. Делопроизводителю                                     в срок до                            ознакомить  с настоящим приказом всех заинтересованных лиц под подпись. 7. Контроль исполнения приказа оставляю за собой. Директор                                                                              (подпись)                               (инициалы, фамилия) С приказом ознакомлены: <...> Приложение № 1 к приказу от 01.12.2020 № 48 Наименование инструкции по охране труда  Номер  Дата утверждения  Инструкция по охране труда для аккумуляторщика № 27 07.02.2018 Инструкция по охране труда для автослесаря № 32 08.02.2018 Приложение № 2 к приказу от 01.12.2020 № 48 Наименование программы проведения инструктажа  Номер  Дата утверждения  на рабочем месте Программа проведения инструктажа на рабочем месте  № 11 07.02.2018 для аккумуляторщика Программа проведения инструктажа на рабочем месте  № 12 08.02.2018 для автослесаря Приложение № 3 к приказу от 01.12.2020 № 48 Наименование программы обучения по охране  Номер  Дата утверждения  труда  Программа обучения по охране труда для аккумулятор- № 16 07.02.2018 щика Программа обучения по охране труда для автослесаря № 18 08.02.2018 74  Справочник специалиста по охране труда

Приказ о проведении внепланового инструктажа по охране труда Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ООО «Перспектива») ПРИКАЗ 01.12.2020    № 46 Москва О  проведении  внепланового  инструктажа  по  охране  труда В  связи  с  введением  в  действие  с  1  января  2021  года  новых  Правил  по  охране  труда  (их наименование, каким документом утверждены, дата, номер), в целях исполнения тре- бований статей 12, 214 и 225 Трудового кодекса РФ, Порядка обучения по охране труда  и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением  Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29) ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Непосредственным руководителям работ                                                                      1.1. В срок до «    »              20      года пров ест  и внепл(аФн. Ио. вОы., дйо лижнноссттир): уктаж по охране  труда для работников подразделений, чья работа непосредственно связана с введением  в действие новых Правил по охране труда                                                                             .   1.2. По окончании проведения внепланового  ин структаж(доал жпнросетди)оставить журнал реги- страции инструктажа на рабочем месте специалисту отдела охраны труда                         в срок до «    »              20      года. 2. Работникам участка, чья работа непосредственно связана с введением в действие  новых Правил по охране труда                                                                                                , с  воевременно  пройти  внеплановый  инструкт  аж(Ф .и И . Оу.с, дтонлжунюос тип), роверку  знаний  в  срок до «    »              20      года. 3. Делопроизводителю                                                в срок до «    »              20      года  ознакомить с настоящим приказом всех заинтересованных лиц под подпись. 4. Контроль исполнения приказа оставляю за собой. Директор                                                                  С   приказом ознакомлены:           (подпись)                               (инициалы, фамилия) <...> № 12  декабрь 2020 года  75

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А изменение законодательства Приказ о проведении обучения с внеочередной проверкой знаний  требований охраны труда Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ООО «Перспектива») ПРИКАЗ 01.12.2020    № 47 Москва О  проведении  обучения  по  охране  труда,    создании  комиссии  по  проверке  знаний  требований  охраны  труда,  об  осуществлении  внеочередной  проверки  знаний  требований    охраны труда работников В  целях  исполнения  требований  статей  212,  225  Трудового  кодекса  РФ,  Порядка  обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников орга- низаций  (утв.  постановлением  Минтруда  России,  Минобразования  России  от  13.01.2003  №  1/29),  в  связи  с  введением  в  действие  с  1  января  2021  года  новых  Правил  по  охране  труда (их наименование, каким документом утверждены, дата, номер) ПРИКАЗЫВАЮ: 1.  В  срок  до  30  января  2021  года  провести  во  всех  структурных  подразделениях  ООО  «Перспектива»  обучение  работников  в  соответствии  с  программами  обучения  по охране труда, утвержденными приказом от 01.12.2020 № 45. 2. Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда работников в сле- дующем составе: 76  Справочник специалиста по охране труда

2.1. Председатель комиссии – директор Плотников А.В. 2.2.  Заместитель  председателя  комиссии  –  начальник  отдела  охраны  труда  Мали- нина А.Г. 2.3. Секретарь комиссии – специалист отдела охраны труда Соловьев В.В. 2.4. Члены комиссии: –  главный инженер Озеров В.М.; –  председатель профсоюзного комитета Старкова И.А. 3. Специалисту по охране труда: 3.1. Организовать для комиссии обучение и проверку знаний требований охраны труда  в учебном центре. Срок: 10.01.2021. 3.2. Утвердить график проведения проверки знаний требований охраны труда работ- ников. 4. Комиссии по проверке знаний требований охраны труда: 4.1.  Провести  проверку  знаний  требований  охраны  труда  работников  в  соответствии  с графиком. 4.2.  В  случае  получения  работником  неудовлетворительной  оценки  по  результатам  проверки назначить и провести повторную проверку его знаний в срок не позднее одного  месяца. 5. Начальнику отдела по управлению персоналом Левашовой М.Ю. совместно с руко- водителями  структурных  подразделений  отстранить  от  работы  (не  допускать  к  работе)  работников, не прошедших проверку знаний требований по охране труда. 6. Делопроизводителю Трофимовой Е.Г. в срок до 03.12.2020 ознакомить с настоящим  приказом всех заинтересованных лиц под подпись. 7. Контроль исполнения приказа оставляю за собой. Директор        А.В. Плотников С приказом ознакомлены: <...> № 12  декабрь 2020 года  77

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А инструктажи Инструктажи по охране труда:  как организовать работу,  чтобы постоянно не отвечать  на одни и те же вопросы Когда непосредственные руководители не знают, как проводить инструктажи по охране труда,  или не хотят этого делать, не нужно их уговаривать. В статье рассказали, как организовать  работу, чтобы при проверке у директора не было претензий к специалисту по охране труда.  В конце найдете памятки – раздайте их ответственным, чтобы постоянно не отвечать на одни  и те же вопросы. Дарья РЕЧИНСКАЯ,  Почему специалист по охране труда не проводит  руководитель испытатель- инструктаж на рабочем месте ной лаборатории,  эксперт по СОУТ,  Если директор спросит, почему инструктажи на рабочем месте не мо- преподаватель учебного  жет проводить специалист по охране труда, объясните, что это требо- центра группы компаний  вание закона, за нарушение которого работодателя оштрафуют. При  «Оберег» необходимости  оформите  служебную  записку  со  ссылкой  на  закон.  Первичный инструктаж проводят руководители структурных подраз- делений или непосредственный руководитель работ – мастер, прораб  и  т.  д.  (п.  2.1.3  Порядка  обучения,  утв.  постановлением  Минтруда,  Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее – Порядок № 1/29). На инструктаже рассказывают специфику безопасного поведения  при  выполнении  профессиональных  обязанностей  и  показывают  правильные методы работы, например как управлять конкретным  оборудованием. Специалист по охране труда знает эту информацию  только  в  теории,  а  руководитель  хорошо  знаком  со  всеми  практи- ческими  особенностями.  Разумно,  что  подробную  и  качественную  информацию о безопасном труде на конкретном рабочем месте со- трудник может получить только от руководителя. 78  Справочник специалиста по охране труда

Категории сотрудников* Категория Кто относится Что делают Примеры Рабочие Работники Создают материальные ценности вручную или  Машинисты, водители, коче- рабочих с помощью механизмов и приспособлений,  гары, грузчики, почтальоны  профессий а также заняты ремонтом, перемещением гру- и др. зов, перевозкой пассажиров и пр. Служащие Руководители Занимают должности руководителей предприя- Директор, начальник,  тий и их структурных подразделений управляющий, заведующий,  командир, мастер, главный  электрик и др. Специалисты Занимаются инженерно-техническими, эконо- Администратор, бухгалтер,  мическими и другими работами инженер, инспектор, коррек- тор и др. * Таблицу составили на основании раздела 5 Инструкции по статистике численности и заработной платы рабочих  и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Госкомстатом СССР от 17.09.1987 № 17-10-0370 в ред.  от 20.04.1993). Кто и кому вправе проводить инструктажи  79 на рабочем месте Инструктировать  работников  могут  только  руководители,  ко- торые  прошли  обучение  с  проверкой  знаний  в  учебном  центре  (пп. 2.1.3, 2.3.2 Порядка № 1/29). Организовать такое обучение – также  задача специалиста по охране труда. Чтобы быстро разобраться, ка- кие занятия по охране труда должен пройти тот или иной персонал,  воспользуйтесь электронным сервисом на сайте service.trudohrana.ru.  Зайдите в раздел «Расчетчики» и используйте планировщик по обуче- нию охране труда. Выберите категорию сотрудника, его функционал  и получите подсказку, чему и когда его нужно обучить. Если сомне- ваетесь, к какой категории отнести работника, проверьте в таблице. У  работодателя  есть  право  освободить  отдельных  сотрудников  от  первичного  инструктажа.  Это  можно  сделать  в  случае,  если  должностные обязанности работников не связаны с эксплуатацией,  обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования,  использованием  электрифицированного  или  иного  инструмента,  № 12  декабрь 2020 года 

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А инструктажи Статья в тему хранением и применением сырья и материалов. Утвердите перечень  Инструкция: как оформить  профессий и должностей работников, освобожденных от первичного  обучение по охране труда  инструктажа (п. 2.1.4 Порядка № 1/29). (2018. № 8. С. 42) С  осторожностью  относитесь  к  освобождению  от  инструктажа  работников  офиса.  В  своем  письме  Минтруд  подтвердил,  что  со- трудников,  которые  работают  только  с  компьютерами  и  оргтехни- кой,  освободить  от  инструктажа  на  рабочем  месте  можно  (письмо  Минтруда  от  24.03.2015  №  15-2/ООГ-1551).  Но  учтите,  что  письмо  Минтруда не нормативно-правовой акт и в спорной ситуации рабо- тодателю  придется  доказывать  инспектору  или  суду,  что  компью- тер – это не оборудование, которое эксплуатирует сотрудник. Менее  рискованно проводить инструктажи для всех офисных сотрудников. Непосредственные  руководители  также  проводят  повторные,  внеплановые и целевые инструктажи. Повторный инструктаж ана- логичен  первичному,  так  как  его  проводят  по  той  же  программе,  но с установленной периодичностью, чтобы напомнить работникам  требования  безопасности.  Внеплановый  касается  изменений,  свя- занных  с  условиями  труда  на  конкретном  рабочем  месте,  поэтому  инструктаж также должны проводить непосредственные руководи- тели. Целевой инструктаж проводят руководители, которых назна- чили ответственными за безопасное проведение конкретных работ.  Как взаимодействовать с непосредственными  руководителями Задача  специалиста  по  охране  труда  –  помочь  руководителям  ор- ганизовать инструктаж и контролировать процедуру. Обязанности  по проведению инструктажей на рабочем месте должны быть закреп- лены за руководителями в их должностных инструкциях и в утвер- жденном  положении  о  СУОТ.  Дополнительно  составьте  приказ,  где  по  каждому  подразделению  укажите,  кто  из  руководителей  проводит  занятия.  Ознакомьте  ответственных  с  приказом  и  ока- жите методическую помощь в разработке инструкций и программ  (п. 3.1.2 профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв.  приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н). Подробно объясните ответственным руководителям, зачем и как  проводить  инструктаж  на  рабочем  месте.  Приведите  примеры  не- счастных случаев, где пострадали сотрудники, которые не прошли  80  Справочник специалиста по охране труда

ПАМЯТКА для непосредственных руководителей Когда проводить инструктажи   с работниками Первичный: перед допуском к самостоятельной работе Повторный: 1 раз в 6 месяцев или чаще, если это указано в отраслевых правилах* Внеплановый: –  на законодательном уровне изменили требования охраны  труда; –  работники нарушили требования охраны труда; –  изменился технологический процесс, оборудование или материалы; –  потребовали контролирующие органы или решил работодатель; –  был длительный перерыв в работе: если вредные и опасные условия труда – больше 30 дней,  если оптимальные или допустимые – больше двух месяцев. Целевой: –  перед разовыми работами; –  перед работами по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий; –  перед работами, на которые оформляют наряд-допуск, разрешение или другие специальные  документы; –  перед массовыми мероприятиями. Инструктажи по охране труда проводят руководители работ (п. 2.1.3 Порядка обучения, утв. постанов- лением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29) * Укажите в памятке норму, которая актуальна для вашей организации. 81 № 12  декабрь 2020 года 

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А ПАМЯТКАинструктажи для непосредственных руководителей Какие требования соблюдать,   чтобы правильно провести инструктаж  на рабочем месте 1. Проверьте удостоверение, которое получили в учебном центре. Дата не просрочена:  обучение проходит не реже чем раз в три года. 2. Проводите инструктаж по утвержденной программе, которую согласовал специалист  по охране труда и профсоюз (если существует). 3. Проводите инструктаж индивидуально с каждым работником или с группой, которая  обслуживает однотипное оборудование. 4. Рассказывайте на инструктаже о вредных и опасных факторах, профессиональных  рисках, а также показывайте безопасные методы выполнения работ. 5. Подробно отвечайте на вопросы, которые задают работники   в ходе инструктажа. 6. После инструктажа задайте вопросы работникам, чтобы проверить, насколько хорошо  они усвоили знания. 7. Зарегистрируйте инструктаж в журнале: укажите дату, поставьте подпись и получите  подпись от работника. 8. Не нарушайте календарный порядок дат проведения инструктажа   в журнале. Ответственного, который игнорирует проведение инструктажей, могут оштрафовать на 15–25 тыс. руб.  (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП) 82  Справочник специалиста по охране труда

инструктаж.  Например,  когда  пострадавший  травмировался  из- Статьи в тему  за  того,  что  не  понимал,  как  правильно  работать  с  оборудованием  Кто ответит за травмы  или инструментом. Разъясните, что руководитель отвечает за охрану  работников: три истории  труда  своих  подчиненных  и  в  его  интересах  провести  качествен- из зала суда  ный инструктаж. Ответственного, который игнорирует проведение  (2019. № 2. С. 100) занятий,  могут  оштрафовать  на  сумму  от  15  тыс.  до  25  тыс.  руб.  (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП).    Три истории, которые  замотивируют работников  Чтобы каждому руководителю не объяснять одно и то же несколько  сообщать о нарушениях  раз, раздайте им памятки-подсказки по проведению инструктажа  (2020. № 10. С. 80) на рабочем месте. Пропишите в них алгоритм действий ответствен- ного и информацию, которую ему важно не забыть, например как  часто  нужно  проводить  инструктажи.  Воспользуйтесь  готовыми  памятками. Уточните, все ли руководителю понятно по процедуре,  предложите ответить на любые вопросы. Контролируйте, как проходит инструктаж на рабочем месте. Чтобы  проверить, соблюдаются ли установленные сроки, достаточно пери- одически смотреть журналы и сверять даты. Если хотите оценить  качество инструктажей, беседуйте с работниками, задавайте вопро- сы на знание инструкций. Также хороший способ контролировать  качество  –  попросить  ответственного  пригласить  вас  на  занятие.  Объясните,  что  на  инструктаже  поможете  ответить  на  вопросы,  разберете примеры реальных несчастных случаев на аналогичных  рабочих  местах  или  расскажете  о  какой-либо  другой  актуальной  информации  БЛИЦВОПРОС Кто вправе проводить инструктаж на рабочем месте? А. Специалист по охране труда  Б. Руководители работ, которые прошли обучение с проверкой знаний  в учебном центре  В. Любой работник, которого приказом назначил работодатель Правильный ответ: Б (пп. 2.1.3, 2.3.2 Порядка № 1/29). № 12  декабрь 2020 года  83

ГОСЗАКУПКИ.РУ Практические  рекомендации АДМИНИСТРАТИВНАЯ  3 ПРАКТИКА ФАС СЛАГАЕМЫХ  Подробные  ПРОСТЫХ  разборы дел ЗАКУПОК ГОСЗАКАЗ В ВОПРОСАХ  И ОТВЕТАХ Готовые решения  рабочих задач Реклама ВОСПОЛЬЗУЙТЕСЬ ПОЛНЫМ ДОСТУПОМ НА 3 ДНЯ e.goszakupkiru.ru     e.goszakaz-vo.ru  e.faspraktika.ru 8 (800) 511 98 67

Обучение по электробезопасности  для офисников, профподготовка  для стропальщика и проверка знаний   после внепланового инструктажа Необходимость  Аркадий БРУНЬКИН, специалист по охране труда I  группы  по  электро- В нашей фирме работают только офисники. Можно им не при- безопасности    сваивать I группу по электробезопасности, ведь они работают  для офисников только за компьютерами? Отвечает Александра ГОЛОБУРДОВА, редактор-эксперт  журнала «Справочник специалиста по охране труда» Нет, нельзя. Проводите ежегодный инструктаж и присваивайте  I группу по электробезопасности офисным сотрудникам, ведь для  них есть опасность поражения электрическим током при работе  за компьютером. Ответственного  за  проведение  инструктажа  для  неэлектро- технического персонала назначают приказом работодателя. Его  выбирают  из  числа  электротехнического  персонала  с  группой  по электробезопасности не ниже III (п. 1.4.4 Правил технической  эксплуатации  электроустановок  потребителей,  утв.  приказом  Минэнерго от 13.01.2003 № 6). Ответственный проводит ежегод- ный  инструктаж,  после  которого  знания  работников  проверяет  устным  опросом.  Оформляет  результаты  записью  в  журнале,  удостоверения работникам выдавать не нужно.  № 12  декабрь 2020 года  85

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А вопросы и ответы Обучение  членов  Василий ОБЕРЕГОВ, специалист по охране труда комиссии  работам  на высоте Наши  сотрудники  работают  на  высоте  только  на  средствах  подмащивания.  Нужна  ли  членам  комиссии  по  проверке  зна- ний 3-я группа безопасности? Отвечает Александра ГОЛОБУРДОВА, редактор-эксперт  журнала «Справочник специалиста по охране труда» Да,  нужна.  Специалисты,  которые  проводят  обучение  работам  на  высоте  или  входят  в  состав  комиссии  по  проверке  знаний,  должны  получить  3-ю  группу  безопасности  (п.  11  Правил,  утв.  приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н).  Проверка  Альберт СУХУМОВ, специалист по охране труда знаний  после  внепланового  Два грузчика нарушили требования охраны труда при погрузоч- инструктажа но-разгрузочных работах, и директор обязал провести им внеплано- вый инструктаж. После этого нужно проводить проверку знаний? Отвечает Александра ГОЛОБУРДОВА, редактор-эксперт  журнала «Справочник специалиста по охране труда» Да, нужно. После инструктажа ответственный проводит устную  проверку  знаний  и  навыков  безопасных  приемов  работ.  Затем  вносит  запись  в  журнал  регистрации  инструктажа  на  рабочем  месте. Проконтролируйте, что в журнале указан номер приказа,  на основании которого провели внеплановый инструктаж, и стоят  подписи инструктируемого и инструктирующего.  86  Справочник специалиста по охране труда

Обучение  Людмила ЗАТЕЙНИКОВА, специалист по охране труда стропальщика  внутри  Мы приняли на работу стропальщиком соискателя без профес- организации сиональной подготовки. Можем ли мы его обучить своими силами? Отвечает Александра ГОЛОБУРДОВА, редактор-эксперт  журнала «Справочник специалиста по охране труда» Нет, не можете. Если работодатель принял на работу кандидата без профпод- готовки, он должен направить его на квалификационное обуче- ние в учебное заведение за свой счет (ст. 196 ТК). Там работник  пройдет теоретическую и практическую подготовку, сдаст экзамен  в  квалификационной  комиссии  образовательной  организации  и получит удостоверение о праве производства работ.  № 12  декабрь 2020 года  87

ОДЕЖДА, СПАСАЮЩАЯ ЖИЗНИ Громкий хлопок, вспышка – дальше в голове полный туман. Так монтер Ижевской дистанции электроснабжения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» – Константин Соловьев описывает несчастный случай, который произошел с ним в августе этого года. Из-за цепочки неверных действий и неправильных решений во время рядовой работы мужчина попал под напряжение 27,5 кВ. Все могло закончиться трагедией, но жизнь Константину спас шунтирующий комплект ЭП-4(0), разработанный специалистами «Энергоформа» (входит в группу компаний «Энергоконтракт»). Тот день, 6 августа гона Уром  – Карамбай. Это ствовал. Во время ремонта, 2020  года, ничем не отли- стандартная операция для находясь на лейтере, они чался от всех прочих. Стояла специалистов железной до- с напарником Сергеем заме- жаркая летняя погода, бри- роги, поэтому никакого вол- тили треснутый зажим, и ру- гада монтеров готовилась нения Константин Соловьев, ководитель работ велел им к ремонту контактной под- который трудится монтером его поменять. вески по второму пути пере- уже почти 5 лет, тогда не чув-

После того как все было вождавшей его электриче- К счастью, быстро пришел сделано, выяснилось, что рас- ской дуги. От удара монтер в себя и смог сам спуститься. стояние между контактным упал за каретку лейтера и Уже в больнице выяснилось, проводом и основным фик- повис на страховочной при- что Константину крупно по- сатором оказалось меньше вязи. везло, он получил только ожо- допустимого согласно норма- тивным документам, поэтому нужна была регулировка. Для этого Константин Со- ловьев вместе с коллегой закарабинились к контакт- ному проводу. Сергей удер- живал основной фиксатор и пытался зацепить ус креп- ления, а  Константин подни- мал фиксатор, чтобы разгру- зить косую струну. В этот момент струна выскользнула из рук Сер- гея и  отлетела в  сторону неизолированной консоли. Произошел пробой воздуш- ного промежутка, и возник- ла электрическая дуга. Константин Соловьев оказался на пути тока ко- роткого замыкания и сопро-

ги различной степени тяжести. который мог закончиться гада должна была регулиро- Но основной удар на себя при- трагедией, привел целый вать фиксатор после снятия нял шунтирующий комплект. ряд нарушений правил напряжения. Он защитил его от пораже- охраны труда. Ошибки в ния электрическим током инструктаже, недостаточ- Участники тех собы- короткого замыкания – ток ный надзор за монтерами тий говорят – злую шутку прошел от накасника по ком- со стороны ответственного с  ними сыграла рабочая бинезону ЭП-4(0). руководителя работ и не- рутина, когда просто забы- правильные решения – по ваешь об опасности. К сча- Позже комиссия выяс- технологической карте бри- стью, комплект сработал нит – к несчастному случаю, и спас жизнь человеку. «Если бы на мне в тот день не было комплекта ЭП-4(0), последствия были бы плачевные. На своем опыте убедился, что защитная одежда действительно спасает жизни в случае, если что-то идет не так. Но важно использовать полный комплект – не только комбинезон, но и перчатки, накасник, ботинки. При этом все должно быть проверено и правильно надето. Ведь не будь на мне тогда какого-либо элемента, путь тока был бы разорван, и я мог бы погибнуть», – говорит электромонтер Ижевской дистанции электроснабжения Константин Соловьев. Комплект ЭП-4(0) для за- специалистами «Энергофор- железных дорог еще 20 лет щиты от поражения электри- назад. ческим током наведенного ма» (входит в группу компа- напряжения был разработан Все эти годы он посто- ний «Энергоконтракт») для янно совершенствовался, сотрудников Российских

становясь все более техно- мультизащитными – спасают логичным и многофункцио- работников от поражения нальным. В 2018-м шунтиру- электрическим током наве- ющий комплект ЭП-4(0) был денного, шагового напряже- доработан по заданию РЖД ния, экранируют электри- с учетом похожих травма- ческие поля, а  также могут тических случаев и теперь защитить от термического в подразделения компании воздействия электрической стало поступать уже чет- дуги, например, при ко- вертое поколение защит- ротком замыкании под рабо- ной одежды под названием чим напряжением. «Энерго-Тесла» КОМБИ. Таким набором защитных Комплекты из термо- характеристик не может по- огнестойкой электропро- хвастаться, пожалуй, ни один водящей ткани являются подобный комплект в мире. Технический директор «Энергоформа» Артем Челахов говорит: «Могу сказать, что еще 10 лет назад, когда только начиналось массовое внедрение комплектов ЭП-4(0) на предприятиях РЖД, отношение специалистов к ним было скептическое, они просто не верили, что одежда может быть надежной защитой от наведенного напряжения. Но после множества историй спасения, подобно той, что произошла на Горьковской железной дороге, отношение людей изменилось, и сейчас многие электромонтеры просто не чувствуют себя в безопасности во время работы, не будучи одетыми в такую спецодежду.

Мы постоянно совершенствуем наши комплекты и надеемся, что их применение позволит практически до нуля снизить вероятность получения электротравм при работах на контактной сети переменного тока железных дорог». История о счастливом спа­ местно с сотрудниками Ижев­ произошли с бригадой в тот сении работника железной летний день. Фильм будет дороги легла в основу учеб­ ской дистанции электро­ передан во все подразделе­ ного фильма, который спе­ ния РЖД, его планируют по­ циалисты группы компаний снабжения Горьковской казывать с образовательной «Энергоконтракт» сняли сов­ целью на Днях охраны труда. железной дороги. В нем электромонтеры реконстру­ ировали события, которые 119002, Москва, Карманицкий переулок, д. 9 Тел./факс: 8 (495) 645-00-11, 645-10-10 [email protected], www.energocontract.ru На правах рекламы

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ  И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Акт по форме 4: семь частых ошибок  и подсказки по заполнению С. 94 Арсений НАЗАРОВ, заместитель начальника отдела надзора и контроля   в сфере охраны труда Роструда Истории бывалых.   Ответы на вопросы: протокол  Берегись автомобиля С. 110 заседания комиссии,  изменение степени тяжести  травмы, укус бродячей собаки  и несчастный случай с чужим  работником С. 112

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ  материалы расследования Акт по форме 4:  семь частых ошибок и подсказки  по заполнению Если заполнить акт расследования по форме 4 неправильно, председатель комиссии  его не подпишет и вернет на доработку. Из-за этого работодатель рискует нарушить сроки  расследования. Представитель Роструда рассказал, какие ошибки в документе допускают  чаще всего, и пояснил, как правильно заполнять форму. Рассчитать трудовой стаж  пострадавшего поможет наш калькулятор. Арсений НАЗАРОВ,  Ошибка 1. Считают, что профессиональный статус  заместитель начальника  и должность это одно и то же отдела надзора и контроля  в сфере охраны труда  Что делают. В графе «профессиональный статус» члены комиссии  Роструда указывают  должность,  например  слесарь-сантехник.  Некоторые  не знают, что писать, и оставляют графу пустой. Как правильно. Укажите профессиональное положение пострадав- шего. Например, наемный работник, государственный служащий,  руководитель  и  т.  д.  В  российском  законодательстве  отсутствует  правовое  понятие  «профессиональный  статус».  В  акте  расследова- ния, акте Н-1, заключении государственного инспектора труда, как  правило,  профессиональный  статус  определяют  как  «наемный  ра- ботник». Используют также формулировки, которые предварительно  согласуют с территориальными органами ФСС. Некоторые  специалисты  пользуются  Международной  класси- фикацией  по  профессиональному  статусу  (ISCE-93),  указанной  в  приложении  Е  инструкции  Международной  организации  труда  «Учет  и  уведомление  при  несчастных  случаях  на  производстве  и профессиональных заболеваниях» (принята в Женеве в 1996 году).  Можно использовать формулировки, указанные в части 2 статьи 227  94  Справочник специалиста по охране труда

ТК  и  пунктах  2,  16  постановления  Минтруда  от  24.10.2002  №  73.  Сервис Например, «работник, исполняющий свои обязанности по трудовому  Подсчитать общий стаж  договору», «обучающиеся, проходящие производственную практику»,  работы пострадавшего  «лицо, выполнявшее работу на основе договора гражданско-право- поможет калькулятор.  вого характера».  Найдете его на сайте  service.trudohrana.ru  Если  сомневаетесь  в  выбранной  формулировке,  обратитесь  в разделе «Расчетчики» за консультацией к инспектору ГИТ или представителю ФСС. Важно Ошибка 2. Неверно определяют стаж работы  Акт по форме 4 составляют  пострадавшего в двух экземплярах,  которые подписывают  Что делают. Неправильно высчитывают стаж работы по профессии  все члены комиссии  и  стаж  работы  на  предприятии.  Также  комиссия  округляет  стаж,  (п. 28 постановления  если пострадавший отработал в организации меньше одного месяца. Минтруда от 24.10.2002  № 73) Как правильно. Стаж рассчитывают суммарно, независимо от дли- тельности перерыва в работе (ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006  № 255-ФЗ). Указывают количество лет и месяцев. Если стаж мень- ше месяца, впишите число дней, которые отработал пострадавший  в  организации  до  несчастного  случая.  Например,  18  дней.  Если  стаж меньше года, пропишите только число отработанных месяцев,  количество дней указывать не нужно. Ошибка 3. Не описывают детали места происшествия Что делают. В пункте «краткая характеристика места, где произо- шел  несчастный  случай»  указывают  только  место  происшествия,  например ремонтный цех. Не описывают обстановку и фиксируют  замеры.     Как  правильно.  Чем  детальнее  опишите  обстановку,  тем  легче  будет  восстановить  реальную  картину  несчастного  случая  и  его  квалифицировать.  Поэтому  подробно  укажите  данные,  которые  выявили при осмотре несчастного случая. Например, если рабочий  травмировался при работе на фрезерном станке, отметьте расстановку  оборудования,  расстояние  между  ними,  размер  помещения  и  т.  д.  Данные для заполнения возьмите из пунктов 1 и 2 протокола осмот- ра места несчастного случая (п. 15.1 Методических рекомендаций,  № 12  декабрь 2020 года  95

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ  материалы расследования Статья в тему утв.  приказом  Роструда  от  21.03.2019  №  77;  далее  –  Методические  Пять ошибок, которые  рекомендации). коллеги часто допускают  в протоколе осмотра места  Ошибка 4. Не уточняют название оборудования несчастного случая  (2019. № 2. С. 74) Что  делают.  В  пункте  «оборудование,  использование  которого  привело  к  несчастному  случаю»  указывают  только  его  название.  Например, циркулярная пила или углошлифовальная машина. Как  правильно.  Указывайте  не  только  конкретное  название  оборудования на рабочем месте, но и его тип, марку, инвентарный  номер, год выпуска и завод-изготовитель. Например, токарно-вин- торезный  станок  марки  16К20,  инвентарный  номер  –  000064,  год  выпуска – 1996, завод-изготовитель – Лидский механический завод.  Дополнительно  укажите,  о  какую  часть  оборудования  работник  травмировался,  имелось  ли  на  нем  защитное  ограждение  и  т.  д.  Эту информацию найдете в пунктах 3–7 протокола осмотра места  происшествия (п. 15.1 Методических рекомендаций).       Ошибка 5. Удаляют пункт о спецоценке,   если ее не провели Что делают. Комиссия удаляет из акта строки 3.1 и 3.2, если на ра- бочем месте пострадавшего не проводили СОУТ. Как  правильно.  В  акте  нельзя  удалять  строки  или  добавлять  дополнительные  блоки,  потому  что  эта  форма  обязательная  и  яв- ляется приложением к постановлению, которое утвердил Минтруд  (постановление Минтруда от 24.10.2002 № 73). Если на рабочем месте  пострадавшего спецоценку не проводили, в строке 3.1 акта укажите  «не проводилась», а строку 3.2 не заполняйте. Ошибка 6. Указывают произвольный характер  повреждений Что делают. Характер повреждений, указанный в пункте «обсто- ятельства несчастного случая», не соответствует диагнозу, который  установила медорганизация. 96  Справочник специалиста по охране труда

Как правильно. Нельзя указывать характер повреждений в произ- Обратите внимание вольной форме. Воспользуйтесь формулировкой диагноза, который  Не указывайте в акте  указали медики в справке № 315-у. Дополнительно с этим отметьте: предположения комиссии  –  номер и дату выдачи медзаключения; и не используйте слова  –  название медучреждения, которое выдало справку; «около» или «приблизи- –  код диагноза по МКБ-10; тельно», так как это  –  степень тяжести травмы пострадавшего.  говорит о недостоверности  фактов Ошибка 7. Не детализируют обстоятельства  несчастного случая Что делают. Комиссия заполняет пункт «обстоятельства несчастного  случая» непоследовательно и кратко. Как правильно. Нет конкретного регламента, по которому комис- сия должна заполнять этот пункт. Главное, чтобы в описании про- сматривалась причинно-следственная связь между произошедшим  событием и полученной травмой. Подробно опишите обстоятельства,  которые предшествовали несчастному случаю, последовательно из- ложите события и действия пострадавшего и других лиц, связанных  с несчастным случаем. Потом  последовательно  опишите  факты,  которые  выявили  при  расследовании.  Например,  данные  о  прохождении  медосмотров  и обучения  по охране  труда,  режим  труда  и  отдыха,  соответствие  оборудования, техники, зданий, сооружений технической докумен- тации  и  требованиям  нормативным  правовым  актам.  Также  опи- шите правомерность действий пострадавшего и других лиц, в том  числе тех, кто осуществлял руководство и контроль. Укажите, какие  из выявленных при оценке профрисков опасностей стали причиной  травмы или смерти работника. Это поможет определить корневые  причины несчастного случая (п. 15.2 Методических рекомендаций)  № 12  декабрь 2020 года  97

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ материалы расследования Акт о расследовании тяжелого несчастного случая Форма 4 (в ред. приказа Минтруда России от 20.02.2014 № 103н) АКТ  о расследовании группового несчастного случая (тяжелого  несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) Расследование                                тяжелого                         несчастного случая,                                                                              (группового, тяжелого, со смертельным исходом) происшедшего «   5   »       декабря      20  19   г. в     13     час.      45    мин.     Акционерное общество «Нефтяник», ул. Авиаконструктора Миля, д. 12, корп. 2, (наименование, местонахождение, юридический адрес организации, отраслевая принадлежность /код основного вида экономической деятельности по ОКВЭД/, наименование вышестоящего федерального органа исполнительной власти; фамилия, инициалы работодателя – физического лица) г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. Отраслевая принад- лежность – нефтедобывающая промышленность, ОКВЭД 11.20.2.  проведено в период с «  5  »     декабря    20  19   г.  по «  19  »    декабря    20  19   г. Лица, проводившие расследование несчастного случая:     Председатель комиссии: Любавин А.И. – государственный инспектор труда   (фамилии, инициалы, должности, место работы) Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе –  Югре.      Члены комиссии:      Севостьянова  Я.Ю.  –  главный  специалист  филиала  №  1  ГУ-Регионального  отделения ФСС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре;      Юдин Д.Л. – технический инспектор труда союза «Объединение организаций  профсоюзов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;      Пятков А.В. – заместитель начальника отдела охраны труда Управления  по труду администрации г. Сургута;      Котов С.Ю. – заместитель генерального директора по техническим вопросам  АО «Нефтяник»;  98  Справочник специалиста по охране труда