Госзаказ в вопросах и ответах

Журнал издает 9 сентябрь 2021 Журнал рабочих ситуаций для заказчика и поставщика Полтысячи изменений. пзаоП  птоеодлдаепрфиоосккн уу   Что нужно знать об оптимизационных изменениях 8 (800) 511 98 67 в Законе № 44-ФЗ    8 Как неверные трактовки закона о защите конкуренции влияют на закупки    68 Ответы экспертов  |  Комментарии специалистов ISSN 2073-6665 Издается с 2009 года 09 e.goszakaz-vo.ru 9 772073 666216

ВРЕМЯ Реклама ПРОДЛИТЬ ПОДПИСКУ • Новости • Закон № 44-ФЗ • Закон № 223-ФЗ • Работа поставщика • Читайте в ближайших номерах Новый функционал ЕИС: что стало более удобно  в системе Все правила закупок у едпоставщика: анализ  ошибок заказчиков-2021 Новые правила закупок по нацрежиму Продлите подписку осенью на особых условиях! pro� it.ru 8 (800) 511 98 67 год — П2591  полугодие — П2590 (звонок бесплатный)

Слово редактора Перестройка в госзаказе: к каким изменениям нужно готовиться сейчас Только успели заказчики адаптироваться к летним изменениям в законе, как сразу же оказались приняты новые правила в закупках: так называемый оптимиза- ционный пакет. Эти изменения поменяют всю систему госзаказа – от способов закупок до правил обеспече- ния. По новым правилам заказчики начнут работать с 2022 года, но уже сейчас должны привести в порядок документы для закупок на следующий год. В главной статье 16 основных изменений в законе с комментари- ями экспертов и список документов, которые нужно проверить и исправить уже этой осенью → 8. Карина Райтыргина, эксперт журнала

Содержание ЗАКАЗЧИКУ Комментарии специалистов Полтысячи изменений. Что нужно знать об оптимизационных изменениях в Законе № 44-ФЗ................................................................................ 8 Обзор практики Когда даже длительная просрочка работ не помогла заказчику внести подрядчика в РНП..................................................................................... 16 Контракт Как выглядит новый порядок согласования контрактов в ЕИС.......................................................................................................................... 20 Нужно ли менять смету при изменении цены контракта............................ 21 Правомерно ли установить требование к сроку контракта в рамках критериев оценки.................................................................................................... 22 Можно ли в проекте контракта не указывать Ф. И. О. подписанта........... 23 Вправе ли заказчик прописать условие «цвет по согласованию с заказчиком»........................................................................................................... 25 Увеличивать ли цену контракта на 10 процентов, если объем услуг – одна условная единица........................................................................... 26 Закупки у едпоставщика Указывать ли страну происхождения товара в контрактах по малым закупкам...................................................................... 28 Планирование и обоснование Вправе ли заказчик объединить в одну закупку фотоаппарат, картридер и аккумулятор..................................................................................... 29 Нацрежим Правомерно ли по постановлен­ ию № 616 предоставить выписку, не принадлежащую участнику закупки........................................................... 30 Отправлять ли скриншот с ГИСП об отсутствии нужного товара............ 30 Как проверить в заявке страну происхождения по каждому НПА нацрежима................................................................................................................ 31 Как избежать четырех препятствий при закупке товаров с ограничениями и квотами................................................................................. 36 Отклонять ли заявку, если участник предоставил сертификат СТ-1 с неполным набором характеристик товара.................................................... 38 Правовые аспекты Как изменили порядок внесения сведений в РНП этим летом................... 40 Какие последствия, если подписать контракт ЭЦП бывшего сотрудника................................................................................................................ 41 2 Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2021 года

Содержание Вправе ли заявку на участие в закупке подписать учредитель, а не директор............................................................................................................ 43 Каким кодом медицинского изделия руководствоваться при применении постановления № 620.............................................................. 44 Требовать ли сертификат на используемые материалы и приобретаемые товары при производстве работ......................................... 46 Предусмотрена ли ответственность, если не выставить требование по уплате неустойки............................................................................................... 47 Следует ли направлять поставщику оригинал решения об одностороннем расторжении контракта...................................................... 48 Нужно ли приложение к протоколу рассмотрения первых частей заявок......................................................................................................................... 49 Вправе ли заказчик закупить ремонтные работы только по одному разделу из сметы..................................................................................................... 50 Признавать ли победителя уклонившимся, если он не подписал контракт в отведенный срок в связи с рассмотрением жалобы................. 51 Отправлять ли в РНП другие компании учредителя, если одна из компаний уже в РНП......................................................................................... 52 Вправе ли заказчик закупить одним лотом ПО без НДС и техподдержку с НДС........................................................................................... 53 Вправе ли заказчик требовать от банка вернуть авансовый платеж по гарантии............................................................................................................... 54 Менять ли сумму в плане-графике, если в смете она меньше.................... 56 Считается ли закупкой плата за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения............................................................... 56 Считать ли закупкой и учитывать в СГОЗ компенсацию расходов.......... 57 Отклонять ли участника, если он был исключен из реестра СМП до начала закупки.................................................................................................. 58 Как выбрать код ОКПД2 на конкретный расходный материал.................. 61 Вправе ли заказчик использовать ЭЦП муниципального предприятия после его реорганизации в бюджетное учреждение............ 65 Устанавливать ли дополнительные требования при закупке по части 56 статьи 112 Закона № 44-ФЗ............................................................... 67 Особое мнение Как неверные трактовки Закона о защите конкуренции влияют на закупки................................................................................................................. 68 ДЛЯ НАЧИНАЮЩИХ Закупки с нуля Применять ли понижающий коэффициент, если две страны происхождения........................................................................................................ 74 Отклонять ли заявку в случае отсутствия решения об одобрении крупной сделки у ООО........................................................................................... 74 Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru 3

Содержание Могут ли БУ, ГУПы и МУПы заключать госконтракты .............................. 75 Нужна ли ЭЦП для каждого члена котировочной комиссии ..................... 76 Чем отличаются типовые контракты от типовых условий контракта ................................................................................................................. 77 В какие сроки расторгнуть контракт – по истечении 30 или 40 дней............................................................................................................... 77 Вправе ли заказчик начислить неустойку, если отказался от контракта в одностороннем порядке ........................................................... 78 ПОСТАВЩИКУ Подача заявок Что изменилось в правилах работы с электронной подписью этим летом ............................................................................................................... 82 Как работать поставщику с новой версией ЕИС ............................................ 85 Что изменилось в оформлении лицензий в 2021 году................................... 89 ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ № 223-ФЗ Эффективные закупки Принимать ли к бухгалтерскому учету обеспечение исполнения договора по Закону № 223-ФЗ............................................................................... 92 Какой процент по закупкам у МСП должны соблюдать заказчики в 2021 году................................................................................................................. 92 Какое минимальное значение в критерии «цена договора» в 2021 году может применить заказчик............................................................ 93 Указывать ли страну происхождения товара в счете по Закону № 223-ФЗ ................................................................................................ 95 На вопросы отвечает Евгений Емельянов, эксперт Вы: Менять ли план закупок по 44-ФЗ? Тратим экономию. Закупка по тому же ОКПД2 и в запланированном объеме. 14:30 Евгений Емельянов: Да, менять. Через 1 день после публикации плана-графика вы можете разместить извещение. 14:31 8 (800) 511 98 67 | vip.1gzakaz.ru • Помощник Реклама 4 Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2021 года

ЖУРНАЛ РАБОЧИХ СИТУАЦИЙ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА И ПОСТАВЩИКА № 9, сентябрь 2021 года Периодическое печатное издание, Издатель Евгений Анатольевич Красавин ежемесячный журнал [email protected] «Госзаказ в вопросах и ответах» Редакционный Елена Борисовна Чернышева Учредитель: OOO KФЦ «Актион» директор  Издательство: ООО «Актион-МЦФЭР» Редакция Адрес: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8, Главный редактор Ирина Михайловна Склярова 5-й этаж, комната 22  [email protected] Издатель: Е.А. Красавин Редактор-эксперт Карина Рудиковна Райтыргина [email protected] Редакция Адрес: 127015, г. Москва, Выпускающий Виктория Михайловна Макалова ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8. редактор Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100 «Актион». E-mail: [email protected] Верстка Наталья Евгеньевна Першина Главный редактор: И.М. Склярова Группа маркетинга Свидетельство о регистрации СМИ Руководитель Татьяна Александровна Железняк ПИ № ФС77-63907 от 09.12.2015, выдано  [email protected] Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых Бренд-менеджер Марина Александровна Маякова коммуникаций (Роскомнадзор). [email protected] Тираж 15 000 экз. Размещение рекламы Тел.: (495) 660‑17‑18, 937‑90‑83, Свободная цена. e-mail: [email protected] Подписные индексы в каталогах По вопросам подписки «Почта России» – П2590 Тел.: 8 (800) 511‑98‑67 12+ Служба клиентской поддержки Подписано в печать 09.08.2021 Тел.: (495) 937‑90‑82, Дата выхода в свет 20.08.2021 e-mail: [email protected] Заказ № 26533 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах», допускается только Формат 70 × 108 1/16 с письменного согласия редакции. Редакция не несет ответственности за содержание Печать офсетная. Бумага офсетная. рекламных материалов. Усл. печ. л. 8,4 Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Типография Отпечатано в ООО ПО «Периодика» Адрес: 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3, тел.: (499) 267‑44‑57 © Медиагруппа Актион-МЦФЭР, 2021

100% поддержка заказчика! Статьи Новости рекомендации обзоры последних экспертов, ответы изменений, ежедневное на вопросы, полезные обновление инструменты для работы Обучение Знакомство с продуктами онлайн-обучение и видеолекции Система Госзаказ, с экспертами журналы по закупкам, сферы закупок Высшая школа Госзакупок Реклама Полный доступ к материалам портала для подписчиков pro-goszakaz.ru 8 (800) 511 98 67

ЗАКАЗЧИКУ Полтысячи изменений. Что нужно знать об оптимизационных изменениях в Законе № 44-ФЗ 8 В статье о том, как оптимизационные изменения поменяют всю систему госзаказа – от способов закупок до правил обеспечения. Изменения вступят в силу с 2022 года, но уже сейчас нужно привести в порядок документы и подготовиться к работе по-новому. Обзор практики Особое мнение Когда даже длительная просрочка Как неверные трактовки Закона работ не помогла заказчику внести о защите конкуренции влияют подрядчика в РНП 16 на закупки 68