Справочник специалиста по охране труда

Журнал издает № 1e.otruda.ru январь 2023 48 С января действуют требованияISSN 1727-6608 к инструкциям по ОТ. Что проверить в документах, чтобы инспектор01 не выявил нарушений9 771727 660235 14 Как работать специалисту по ОТ в 2023 году: стратегия сохранения жизни и здоровья работников с учетом главных изменений 24 Как сдать отчеты по новым формам: умный календарь и сервисы по алгоритмам Росстата, которые сэкономят ваше время 66 Как провести осмотр места несчастного случая: рекомендации от ГИТ и образец протокола по новым правилам Как организовать производственный контроль на опасном производственном объекте, см. на с. 90



С Л О В О   Р Е Д А К Т О РА Ну, поехали! Не обязательно быть астрологом, чтобы предсказать, что наступив- ший трудовой год будет не самым легким для специалиста по ОТ.  Вы продолжите настраивать работу по прошлогодним изменениям  и получите «порцию» новых. А мы, как всегда, будем вас поддержи- вать – подсказывать, разъяснять, публиковать алгоритмы и образцы.  Первая в этом году подсказка поможет определиться со страте- гией работы. В статье – главные изменения 2022 года с градацией  в зависимости от сложности. Сверьтесь, все ли вы учли, и оцените  трудозатраты на то, что еще предстоит сделать (с. 14). Росстат обновил формы и сроки подачи отчетов. Воспользуйтесь  подсказками, чтобы быстро и без ошибок сдать отчеты по ОТ этой  зимой.  А  чтобы  не  запутаться  в  сроках  –  используйте  календарь  (с.�24). Подсказки по расследованию НС и инструкциям по ОТ под- готовили представители ГИТ. Узнаете, как провести осмотр места  НС, заполнить протокол по новой форме, а также какие документы  нужны для расследования (с. 66). Выясните, как не наделать ошибок  при  разработке  инструкций  по  ОТ  с  учетом  изменений,  которые  вступили в силу с 1 января (с. 48).  Главное, не бойтесь трудностей. Они помогут раскрыться вашим  лучшим профессиональным качествам! Николай ЗВУЙКОВСКИЙ, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»   [email protected]  Редакционная коллегия Екатерина КУЗНЕЦОВА –   Ольга ГРЕВЦЕВА –   заместитель директора  руководитель   Арсений НАЗАРОВ –   ФГБУ «ВНИИ труда»  направления «Охрана труда»   заместитель руководителя  Минтруда России «Актион-МЦФЭР» Государственной инспекции  труда в г. Москве

Содержание НОВОСТИ 6  События. Насилие на работе исследовали 8  Законодательство. Утвердили упрощенный порядок СОУТ для микропредприятий 10  Проекты. Заявлять о разногласиях по спецоценке разрешат ГИТ 12  Регионы. За безопасностью шахтеров следят в онлайн-режиме ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ОБУ ЧЕНИЕ  П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А 14  Как работать специалисту по ОТ  48  С января действуют требования  в 2023 году: стратегия сохранения  к инструкциям по ОТ.   жизни и здоровья работников  Что проверить в документах,   с учетом главных изменений чтобы инспектор не выявил  нарушений Екатерина ЕФРЕМОВА Александр БОРОДИХИН 24  Как сдать отчеты по новым формам:  умный календарь и сервисы  55  Чек-лист. Что проверить  по алгоритмам Росстата,   в инструкции по охране труда которые сэкономят ваше время 57  Шпаргалка: готовые вопросы  Дарья РЕЧИНСКАЯ для проверки знаний  по ПОТ № 901н 34  Памятка. Как сдать отчеты в Росстат   в электронном виде НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ  И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ 36  Обязательные перерывы: сколько  времени предоставить на отдых,   66  Как провести осмотр   чтобы соблюсти нормы  места несчастного случая:  и снизить травматизм рекомендации от ГИТ   и образец протокола по новым   Джамал РАБАДАНОВ правилам 42  Семь ответов на популярные вопросы  Александр БОРОДИХИН по охране труда Справочник специалиста по охране труда Сергей ИВАНОВ 2 

76  Документы расследования: что в них  № 1 январь 2023 года включить и куда направить после  несчастного случая Учредитель – ООО КФЦ «Актион» Издательство – ООО «Актион-МЦФЭР» Сергей ФОМИН Адрес издателя: 123022, г. Москва, 1-й Земельный  82  Памятка. Примерный перечень  переулок, дом 1, этаж 15-й, комната 1507 документов, которые может запросить  Издатель – Анна Голубева инспектор ГИТ Над номером работали: 84  Вопросы и ответы. Как расследовать  несчастный случай без справки № 315-у,  Редакция форма акта при смертель ном  Главный редактор – Екатерина Сергеевна Ситько, [email protected] НС и травма не на территории  Зам. гл. редактора – Екатерина Ефремова, [email protected]  работодателя Редакторы – Джамал Рабаданов, Николай Звуйковский Выпускающий редактор – Екатерина Исламова ПР ОМЫШЛЕННА Я  Верстка – Галия Жафярова БЕЗОПАСНОСТЬ Адрес редакции: 123022, г. Москва, 1-й Земельный  90  Как организовать производственный  переулок, дом 1 контроль на опасном производственном  Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»;  объекте [email protected], trudohrana.ru, proflit.ru Сергей МОИСЕЕНКО Группа маркетинга  Директор – Наталья Молчановская,  98  Как разработать положение  [email protected] о производственном контроле на ОПО Рекламная служба  Михаил НИКИТИН Руководитель проектов – Наталья Крутикова,  [email protected]  101  Памятка. Классификация вредных  Тел.: 8 (495) 730-55-14, доб. 5825 веществ Служба клиентской поддержки 102  Вопросы и ответы. Профобразование  Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный) перед аттестацией, план мероприятий  Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62,  и регистрация [email protected] 105  Проверьте свои знания по теме  Служба подписки «Промышленная безопасность» Тел.: 8 (800) 511-98-64  110  Статьи и материалы, опубликованные  в 2022 году e-mail: [email protected]  № 1 январь 2023 года  Подписные индексы «Почта России»  П2601 (полугодие), П2602 (год) Редакция не несет ответственности за содержание реклам- ных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мне- нием авторов. За содержание статей несут ответственность  авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   «Справочник специалиста по охране труда», допускается  только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015.  Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций. Цена свободная. Подписано в печать 15.12.2022. Дата выхода в свет 27.12.2022  Формат 84 × 108/16. Тираж 7630 экз. Печать офсетная.  Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44. Уч.-изд. л. 9,6.   Зак. № 27684     12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2023 3

Номер одним взглядом У  нас  в  гостях  Сергей  МОИСЕЕНКО Все организации, которые эксплуатируют  опасный производственный объект, обязаны  проводить производственный контроль  С. 90 3 уровня производственного контроля выделяют на практике.   На  каждом  из  уровней  мероприятия  проводят  разные  специалисты ОРГАНИЗАЦИ Я  РАБ ОТЫ  ОРГАНИЗАЦИЯ  РАБ ОТЫ    П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А Как работать специалисту по ОТ   Как сдать отчеты по новым формам:  в 2023 году: стратегия сохранения  умный календарь и сервисы   жизни и здоровья работников   по алгоритмам Росстата с учетом главных изменений Росстат обновил формы и сроки сдачи отче- В статье – главные изменения 2022 года.  тов. Чтобы не нарушить сроки, используйте  Посмотрите, все ли вы успели учесть в ра- календарь. Правильно заполнить отчеты  боте и составьте стратегию на новый год  помогут сервисы: они автоматически прове- с учетом нововведений  С. 14 рят ваши данные и покажут недочеты  С. 24 4  Справочник специалиста по охране труда

ГЛАВ Н ОЕ   В   Н ОМЕРЕ 5  С января действуют требования к инструкциям по ОТ.  лет  –    Что проверить в документах, чтобы инспектор   максимальный  не выявил нарушений срок лишения  свободы за смерть  В статье на примерах показали, как проверять инструкции по ОТ, что- по неосторожности  бы контролеры не выявили нарушений.  Разберетесь, какие ошибки  двух и более лиц  приводят  не  только  к  административной,  но  и  к  уголовной  ответ- ственности. В конце статьи чек-лист, по которому быстро проверите  (ст.  143  УК) структуру и содержание инструкций по охране труда. Обязательные требования к разработке и содержанию инструкций  по ОТ впервые вступили в силу 1 марта 2022 года, но действие до- кумента временно приостановили. С 1 января 2023 года требования  вновь вступили в силу и теперь инспекторы ГИТ смогут штрафовать  работодателей, которые разработали инструкции с ошибками  С. 48 НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ    НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ    И   ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИ Я И   ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИ Я Как провести осмотр места НС:   Документы расследования:   рекомендации от ГИТ и образец  что в них включить и куда направить  протокола по новым правилам после несчастного случая Из статьи узнаете, о чем забывают специ- Из статьи узнаете, куда направлять доку- алисты по ОТ, когда оформляют НС и чем  менты расследования несчастного случая  это грозит. Представитель ГИТ рассказал,  и что в них включить. Разберетесь, кому  как осмотреть место происшествия и запол- нужен оригинал документов, а кому доста- нить протокол осмотра по-новому  С. 66 точно копии  С. 76 № 1 январь 2023 года  5

НОВОСТИ события изображение: Freepik.com Насилие на работе исследовали Международная организация тру- ственную  репутацию».  Между  да, фонд Lloyd’s Register Foundation  тем  замалчивание  способствует  и компания Gallup провели иссле- проявлению  насилия.  Чтобы  из- дование «Случаи насилия и домо- менить  стереотипы  и  модели  по- гательств в сфере труда». Для этого  ведения людей, нужно привлекать  они опросили 75 тыс.�работников  к проблеме внимание, укреплять  в  121  стране  мира.  О  масштабах  веру  в  правосудие  и  поддержку  проблемы  свидетельствуют  ре- пострадавших. зультаты.  Выяснилось,  что  с  фи- зическим,  психологическим  или  Противостоять  насилию  и  до- сексуальным  насилием  и  домо- могательствам  в  трудовой  сфере  гательствами  на  работе  сталки- нужно на всех уровнях, в том чис- вались 23 процента опрошенных.  ле законодательном. Эффективно  Большинство  из  них  –  неодно- бороться  можно,  если  организо- кратно в течение последних пяти  вать  регулярный  сбор  статисти- лет. ки  и  на  ее  основе  разрабатывать  законопроекты  с  мероприятиями  Исследовать проблему сложно.  по  профилактике  и  ликвидации  Только  половина  пострадавших  последствий  насилия.  К  реше- готова  поделиться  пережитым.  нию проблемы нужно привлекать  Рассказать  чаще  решаются  жен- трудовые инспекции, программы  щины,  чем  мужчины.  Причины  по охране труда на предприятиях. молчания  –  нежелание  «зря  тра- тить  время»  и  «опасения  за  соб- Источник: ilo.org 6  Справочник специалиста по охране труда

Работодателям предложили проверить  проекты на экологическую безопасность Компании  могут  получить  ква- мнение. Если для подготовки мне- лифицированное  сопровожде- ния потребуется выезд на объект,  н ие  п роек т ов,  д л я  к о т оры х  служба предложит согласовать его.  нужна  экологическая  эксперти- Работодатель вправе отказаться. за.  Консультировать  будут  спе- циалисты  Росприроднадзора.  Мотивированное  мнение  рабо- Эксперимент  по  консультирова- тодатель  получит  безвозмездно.  нию стартовал 1 декабря 2022 года  Но  если  потребуется  экспертиза,  и продлится до конца 2023 года. ее  нужно  оплатить.  Экспертизу  проведет  подведомственная  Рос- Консультация доступна на всех  природн  адзору организация. Такая  стадиях  проекта  –  разработке,  профилактика поможет избежать  строительстве, модернизации и вво- нарушений природоохранного зако- де в эксплуатацию. Для этого нуж- нодательства без применения санк- но подать заявку. К заявке можно  ций в отношении работодателей. приложить документы, если нужна  их  экспертиза.  Росприроднадзор  Источник: постановление Правительства  в ответ направит мотивированное  от 01.12.2022 № 2200 Алкозамки не станут обязательными Законодатели  вряд  ли  обяжут  Повсеместное  применение  ал- оснащать все автомобили устрой- козамков  в  России  ограничива- ствами  для  идентификации  во- ет  их  высокая  стоимость.  Вместе  дителя и проверки его состояния  с тем такие устройства сейчас уже  на  индикаторе  паров  этилового  активно применяют крупные рабо- спирта.  Так  считает  начальник  тодатели на добровольной основе.  Научного центра безопасности до- Речь  идет  о  сфере  перевозок,  где  рожного  движения  МВД  России  техника  стоит  десятки  и  сотни  Д.�Митрошин. Несмотря на то, что  тысяч  долларов.  Например,  ка- такое  решение  повысит  безопас- рьерные самосвалы. ность, практики его обязательного  применения нет нигде в мире. Источник: ria.ru № 1 январь 2023 года  7

НОВОСТИ законодательство 5  Противопоказания собрали в семь групп декабря  Правительство  утвердило  новый  Пер ечен ь  с г ру п п и р ов а л и  2022  года перечень психиатрических проти- по  МКБ-10.  Например,  лица  вопоказаний для отдельных видов  с  шизофренией,  маниакальными  деятельности и работы с источни- и  депрессивными  эпизодами,  де- ком повышенной опасности. В спи- менцией  не  могут  работать  педа- сок внесли семь групп психических  гогами,  водителями,  шахтерами,  расстройств и расстройств поведе- управлять режимом работы элек- ния, с которыми нельзя принимать  троустановок и ремонтировать их.  на  работы,  указанные  в  прило- жении  2  к  приказу  Минздрава  Источник: распоряжение Правительства  от 20.05.2022 № 342н.  от 05.12.2022 № 3759-р 1  Утвердили упрощенный порядок СОУТ  для микропредприятий марта Минтруд разрешил отдельным ра- Комиссии  по  СОУТ  при  уча- ботодателям проводить СОУТ само- стии работников должны провести  стоятельно. Упрощенный порядок  идентификацию  вредных  и  опас- могут  применять  микропредпри- ных  факторов  на  рабочих  местах  ятия,  основной  вид  деятельности  и  заполнить  проверочные  листы.  которых  по  ОКВЭД  –� разработка  Если вредные факторы не выявят  компьютерного  ПО,  образование,  и  на  все  ответы  в  листе  ответят  финансы  и  страхование,  пра- «нет», условия труда признают допу- во  и  бухучет,  операции  с  недви- стимыми. Работодатель в этом слу- жимостью  и  т.� д.  Послабления  чае оформит декларацию, приложит  не  касаются  микропредприятий  к  ней  проверочный  лист  и  подаст  с  рабочими  местами,  где  по  ре- документы  в  ГИТ.  Если  в  прове- зультатам предыдущей СОУТ уста- рочный лист после идентификации  новили  вредные  или  опасные  внесут хотя бы один ответ «да», нуж- условия труда, выполняют работу,  но привлекать организацию СОУТ. за  которую  положены  гарантии  и  компенсации  или  досрочная  Источник: приказ Минтруда от 31.10.2022  пенсия. № 699н 8  Справочник специалиста по охране труда

1  Моряков проверят на употребление  наркотиков марта Минздрав утвердил порядок мед- тивопоказаний,  медорганизация  осмотров  для  работ  на  морских  составит заключение, один экзем- судах и судах смешанного плава- пляр которого выдаст работнику,  ния.  Медосмотры  должны  прово- второй – направит работодателю.  дить для претендующих на работу  Действовать такое заключение бу- на  судах  и  должность  лоцмана,  дет один год со дня выдачи. поступающих  на  обучение  по  со- ответствующим  специальностям  Порядок вступит в силу 1 мар- и направлениям подготовки, они  та  2023  года.  Выданные  до  этой  включают в себя химико-токсико- даты  документы  о  пригодности  логические исследования на нар- к работе на судне действуют в пре- котики и психотропные вещества. делах срока, но не более 1 года. Если работник пройдет осмотр  Источник: приказ Минздрава  всех врачей и они не выявят про- от 01.11.2022 № 714н 7  Уточнили требования к аттестации марта Минэнерго  внесло  изменения  аттестация обязательна для руко- в  Правила  работы  с  персоналом  водителя предприятия и его заме- в организациях электроэнергети- стителей, при этом проверка зна- ки  (утв.  приказом  от  22.09.2020  ний на предприятии им не нужна. № 796). Из Правил исключили тре- бование  аттестовать  в  комиссии  В  Правила  работы  с  персона- Ростехнадзора  председателя,  за- лом  включили  отдельную  главу  местителя председателя и как ми- об инструктаже по охране труда.  нимум двоих членов аттестацион- Закрепили дополнительные тре- ной комиссии организации. Также  бования по подготовке персонала  исключили  норму  об  аттестации  к самостоятельной работе по тех- оперативного, оперативно-ремонт- обслуживанию устройств релейной  ного и диспетчерского персонала.  защиты и автоматики. Правила  привели  в  соответствие  с  Законом  об  электроэнергетике:  Источник: приказ Минэнерго  от 30.11.2022 № 1271 № 1 январь 2023 года  9

НОВОСТИ проекты 5  Заявлять о разногласиях по спецоценке  разрешат ГИТ разделов    внесут  в  новый  Минтруд обновит регламент, в со- вать  документы,  заключение  вы- порядок  рассмотрения  ответствии с которым его специа- дадут в течение 22 рабочих дней,  разногласий  по  СОУТ листы рассматривают разногласия  если запрос понадобится – в тече- по экспертизе качества спецоценки  ние 45 рабочих дней. Несогласие,  и  несогласие  с  ее  результатами.  для  которого  понадобятся  иссле- Помимо  работодателей,  работни- дования  и  измерения  вредных  ков, профсоюзов и их объединений,  факторов,  смогут  рассматривать  других  представителей  работни- дольше – 90 рабочих дней. На ис- ков, страховщиков и организаций  правление опечаток и ошибок в за- СОУТ, заявить о несогласии смогут  ключении отведут максимум 8 ра- ГИТ. бочих дней. Сроки  рассмотрения  будут  за- Источник:  висеть  от  вида  госуслуги.  Если  не нужно дополнительно запраши- regulation.gov.ru/projects#npa=133023 5  Разработали новые проверочные листы  для ГИТ статей  ТК    ждут  поправки Роструд обновит списки контроль- изменения  законодательства  ных  вопросов,  которые  труд- в  охране  труда,  которые  произо- инспекторы задают работодателям  шли  после  этой  даты.  Например,  в ходе проверок. Новая редакция  внесут изменения в проверочные  устранит технические несоответ- листы  с  вопросами  о  порядке  ствия  и  уточнит  формулировки  обучения  по  охране  труда  и  рас- в чек-листах. следовании  несчастных  случаев  на производстве, откорректируют  Формы проверочных листов, ко- вопросы о психиатрическом осви- торые инспекторы применяют сей- детельствовании. час, действуют с 11 марта 2022�го- да  (у тв.  при казом  Роструда  Источник:  от  01.02.2022  №  20).  Новые  про- верочные листы будут учитывать  regulation.gov.ru/projects#npa=134142 10  Справочник специалиста по охране труда

237 Ускорят аккредитацию организаций  по охране труда пунктов    Минтруд  утвердит  новый  поря- Сейчас  аккредитация  может  внесут  в  регламент  док,  по  которому  организации  длиться  60  дней  с  момента,  как  для  аккредитации  и  ИП  должны  пройти  аккреди- в  Минтруде  зарегистрировали  организаций  по  ОТ тацию,  чтобы  оказывать  услуги  заявление. По новому порядку срок  по охране труда. Подавать заявле- регистрации в реестре аккредито- ние организации и ИП смогут че- ванных  ограничат  25  рабочими  рез Госуслуги. На этом же портале  днями. разрешат уведомлять о регистра- ции  в  реестре  аккредитованных  Источник:  или отказе в ней. regulation.gov.ru/projects#npa=133952 5  Предложили отменить ограничения  на труд женщин статей  ТК    ждут  поправки Депутаты  Госдумы  хотят  устра- ные нормы нагрузок для подъема  нить  профессиональную  дис- и  перемещения  тяжестей  вруч- криминацию  женщин,  для  этого  ную  (утв.  приказом  Минтруда  предлагают признать статью 253  от 14.09.2021 № 629н). Во-вторых,  ТК  утратившей  силу.  Закон  не- перестанет  действовать  пере- эффективно заботится о здоровье  чень  производств,  работ  и  долж- женщин  и  не  позволяет  им  по- ностей,  на  которых  ограничили  лучать  больший  доход,  считают  труд женщин, сейчас он включает  инициаторы изменений. в себя 100�позиций (утв. приказом  Минтруда от 18.07.2019 № 512н). Если  поправки  в  ТК  примут,  отменят два правила. Во-первых,  Источник:  работодатели  не  должны  будут  соблюдать  для  женщин  предель- sozd.duma.gov.ru/bill/251841-8 № 1 январь 2023 года  11

НОВОСТИ регионы Новосибирская область изображение: Freepik.com Для персонала провели учебные тренировки Работники  компании  «Транснефть  –  Западная  Сибирь»  отработали  на учениях действия при нештатных ситуациях. Наблюдательная комис- сия оценила уровень подготовки персонала по четырем направлениям:  охране труда, пожарной, промышленной и экологической безопасности. Учения провели на линейной производственно-диспетчерской стан- ции.  По  сценарию  из-за  повреждения  резервуара  произошла  утечка  нефти. Диспетчер сразу вывел резервуар из работы, персонал оцепил  место и выставил предупреждающие знаки. Затем специалисты взяли  пробы,  локализовали  течь,  подготовили  площадку  к  сбору  и  вывозу  замазученного грунта. Ремонтная бригада заменила уплотнительный  элемент и смонтировала крышку люка-лаза. После этого резервуар ввели  в работу. В ходе учений отработали навыки оказания первой помощи  и технику устранения нештатных ситуаций из-за других неисправностей. Источник: westernsiberia.transneft.ru   Республика Башкортостан изображение: Freepik.com За безопасностью шахтеров следят в онлайн-режиме Систему  позиционирования  горнорабочих  ввели  в  эксплуатацию  на  шахте  Бурибаевского  горно-обогатительного  комбината.  Систему  используют,  чтобы  отслеживать  перемещения  рабочих  и  оперативно  реагировать на нештатные ситуации. Принцип работы такой: каждый шахтерский фонарь оснастили ра- диоблоком, сигналы которого улавливают считыватели, установленные  по периметру шахты. Диспетчер в онлайн-режиме отслеживает, сколько  шахтеров  находится  на  горизонте.  Когда  шахтеров  нужно  предупре- дить  об  опасности,  диспетчер  подает  специальный  световой  сигнал  на их фонари. При аварийно-спасательных работах система позволяет  быстрее обнаружить рабочих в шахте и оказать им медпомощь. Источник: ugmk.com 12  Справочник специалиста по охране труда

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА Как работать специалисту по ОТ в 2023 году:  стратегия сохранения жизни и здоровья  работников с учетом главных изменений С. 14 Екатерина ЕФРЕМОВА, заместитель главного редактора журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Как сдать отчеты по новым  Обязательные перерывы:  формам: умный календарь  сколько времени предоставить  и сервисы по алгоритмам  на отдых, чтобы соблюсти  Росстата, которые сэкономят  нормы и снизить  ваше время С. 24 травматизм С. 36

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А изменения в работе Как работать специалисту по ОТ  в 2023 году: стратегия сохранения  жизни и здоровья работников  с учетом главных изменений Собрали главные изменения 2022 года в одной статье. Посмотрите, все ли вы успели  выполнить, и составьте стратегию на новый год с учетом нововведений. Если есть требования,  которые вы еще не учли в работе, в статье узнаете, сколько сил и времени придется на них  потратить. Каждому изменению присвоили уровень сложности: легкий, нормальный или  сложный. Екатерина ЕФРЕМОВА,  Обучайте охране труда   заместитель главного  по новым Правилам 2464    редактора журнала  «Справочник специалиста  Инструктажи,  стажировки,  обучение  требованиям  охраны  труда,  по охране труда» оказанию первой помощи и применению СИЗ проводите по Правилам,  утв.  постановлением  Правительства  от  24.12.2021  №  2464.  В  сен- тябре 2022 года новые Правила заменили на привычный Порядок  обучения 1/29. Из-за изменений в организации нужно обновить и утвердить ре- гламент процедуры, назначить ответственных и разработать новые  программы обучения. Теперь обучение по охране труда планируй- те  заранее  –  определите  в  ЛНА  количество  работников,  которые  обучаются  по  каждой  из  программ,  а  также  тех,  кто  освобожден  от обучения, инструктажей и стажировок. Разработайте новые локальные документы для регистрации всех  видов обучения. В новых Правилах нет требований к форме, но в них  прописали  обязательную  информацию,  которую  нужно  включать  в  ЛНА  для  каждого  из  мероприятий.  Чтобы  обучать  работников  внутри  предприятия,  рассчитайте,  сколько  мест  для  обучения  14  Справочник специалиста по охране труда

нужно  организовать.  Абсолютно  новое  требование  для  обучения  Статья в тему внутри  предприятия  –  наличие  не  менее  1  оборудованного  места  Как перейти на новые  для обучения на 100 работников.      Правила обучения  (2022. № 6. С. 62) С 1 марта 2023 года вступят в силу требования о регистрации  на  ресурсах  Минтруда  работодателей,  которые  обучают  охране  Статья в тему труда,  а  также  о  ведении  реестров.  Как  только  Минтруд  подго- Шесть изменений  товит  площадку,  редакция  опубликует  статьи  с  инструкциями  в спецоценке  по процедурам. (2022. № 2. С. 92) Подавайте декларацию   по СОУТ по-новому   Подавайте  декларации  в  ГИТ  в  течение  30  рабочих  дней  с  мо- мента,  как  сведения  о  результатах  спецоценки  внесут  во  ФГИС  СОУТ. Точку отсчета указали в новом Порядке подачи декларации  (п. 4 приложения 2, утв. приказом Минтруда от 17.06.2021 № 406н,  далее – Приказ № 406н). Есть два варианта подать документы – бумажный и электронный.  Если предпочитаете бумажный вариант, обновите форму декларации,  ее утвердили приложением 1 к Приказу № 406н. Для дистанционной  подачи теперь нужна усиленная квалифицированная подпись. Когда  у работодателя есть такая подпись, легче заполнить форму в элект- ронном сервисе Роструда (declaration.rostrud.gov.ru/declaration/choice). Проверяйте  декларации  в  реестре  (declaration.rostrud.gov.ru/  declaration/index).  С  марта  2022  года  в  нем  прекратили  указывать  сведения  о  сроке  действия  деклараций.  Декларации  бессрочные:  проводить  повторно  спецоценку  не  нужно,  если  нет  причин  для  внеплановой процедуры (ч. 4 ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).  Это правило применяют для всех действующих деклараций, которые  внесли в реестр.     Прежде чем заключить договор с организацией СОУТ, проверяй- те сертификаты экспертов в реестре (akot.rosmintrud.ru/sout/experts).  Выдачу  сертификатов  на  бумаге  прекратили,  их  автоматически  формируют в электронном виде. По десятизначному номеру серти- фиката в реестре можно узнать, когда выдали сертификат и когда  он утратит силу. Если эксперта дисквалифицировали или выявили  у него подложные документы для аттестации, в реестр внесут дату  аннулирования сертификата. № 1 январь 2023 года  15

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А изменения в работе Статья в тему Обучайте персонал по актуальным   Минтруд впервые  инструкциями по охране труда    установил требования  к инструкциям по охране  Пересмотрите  все  инструкции  по  охране  труда,  они  должны  отве- труда (2022. № 1. С. 64) чать  новым  требованиям.  Раньше  при  подготовке  инструкций  ис- пользовали  Методические  рекомендации  Минтруда  от  13.05.2004,  16  но  документ  не  был  обязательным.  Теперь  ведомство  утвердило  Требования  к  правилам  и  инструкциям  по  охране  труда  (приказ  Минтруда от 29.10.2021 № 772н, далее – Требования № 772н). Новый  документ зарегистрировали в Минюсте, и все работодатели обязаны  соблюдать его требования. В марте действие документа приостано- вили, но с 1 января 2023 года он вновь вступает в силу.     Инструкции  разрабатывайте  на  основе  анализа  профрисков  и опасностей, характерных для работ, которые выполняют работники  соответствующей должности или профессии. Кроме этого, Минтруд  обязывает  включить  в  инструкции  и  сам  перечень  выявленных  профрисков  и  опасностей  (подп.  «в»  п.  22  Требований  №  772н).  Прописывайте  в  инструкциях  правила  безопасной  работы  с  кон- кретным оборудованием, которое применяют сотрудники на своих  рабочих местах. Проверьте, что Положение о СУОТ   учитывает все новые требования    Перепишите  все  нормы  положения  о  СУОТ,  которые  не  соответ- ствуют  новым  требованиям  X  раздела  ТК  и  подзаконных  актов.  Например, если в своем положении вы подробно описывали поря- док разработки правил и инструкций по охране труда, убедитесь,  что  он  не  противоречит  новым  требованиям  Минтруда  к  этим  документам. Если не вносили информацию об учете микротравм –  дополните документ. Минтруд  утвердил  новое  Примерное  положение  о  СУОТ  (при- каз  Минтруда  от  29.10.2021  №  776н).  Но  документ  необязательно  использовать целиком, его разработали, чтобы оказать содействие  работодателям  в  соблюдении  требований  охраны  труда.  СУОТ  вы  вправе  определить  самостоятельно,  с  учетом  специфики  дея- тельности,  организационной  структуры,  численности  работников  и требований закона.  Справочник специалиста по охране труда

Разберитесь, какие документы   Важно  с 1 марта можно вести в электронном   С 1 марта 2023 года  виде    расследуйте профзаболе- вания по новому Порядку,  С 1 марта 2023 года некоторые документы сможете вести в электрон- утв. постановлением  ном виде, не дублируя их на бумажном носителе (Закон от 22.11.2021  Правительства от 05.07.2022  № 377-ФЗ). Среди 124 позиций: заявления об освобождении от работы  № 1206. Разбор документа  для  диспансеризации,  о  замене  молока  на  равноценные  пищевые  и инструкции по примене- продукты или компенсационную выплату, и наоборот, а также со- нию – в следующих номе- гласие работника об информировании его работодателя о результа- рах журнала тах  расследования  несчастного  случая  при  выполнении  работы  по совместительству. Основную  часть  электронного  документа  должны  создавать  в формате PDF/A-1. Файлы приложений к основной части должны  составлять  в  форматах  для  текстовых,  табличных,  графических  и  структурированных  данных  (приказ  Минтруда  от  20.09.2022  № 578н). Расследуйте несчастные случаи   в соответствии с новым порядком   Проводите расследование несчастных случаев и оформляйте доку- менты по требованиям нового Положения, которое утвердили при- казом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В документе – обновленные  требования  к  процедуре,  обязательные  формы  и  классификаторы,  которые потребуются для оформления документов.  Новый  документ  устанавливает  дополнительные  требования  к комиссиям по расследованию тяжелых, смертельных или группо- вых НС с тяжелым или смертельным исходом для отдельных видов  деятельности и работников, например, для электроэнергетики и ди- станционников. Определили, когда можно заменить одного из членов  комиссии: прогулы, увольнение, болезнь или смерть. Разрешили проводить опросы, осмотр места происшествия и за- седания комиссии с помощью видеоконференций. Срок на подачу  сообщения о последствиях НС в ГИТ установили в 10 календарных  дней с момента, как завершили расследование, получили закрытый  больничный и диагноз пострадавшего. Для смертельного НС срок  остался прежним – месяц. Определили случаи, когда ГИТ вправе  № 1 январь 2023 года  17

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А изменения в работе Статьи в тему обязать работодателя внести изменения в акт. Например, если НС не- Новый порядок расследо- правомерно квалифицировали как не связанный с производством.  вания: какие задачи  добавили специалисту  Направляйте работников   по ОТ (2022. № 8. С. 74) на психиатрическое освидетельствование   Как организовать  по новым правилам    психиатрическое освиде- тельствование по новым  Если  у  вас  есть  работники,  которые  подлежат  ПО,  пересмотри- правилам (2022. № 8. С. 94) те  локальный  акт,  который  регламентирует  порядок  процедуры.  Измените  в  нем  условия,  при  которых  кандидатов  направляют  Статья в тему  на ПО при приеме на работу. Теперь при трудоустройстве к новому  Новые Правила  работодателю по тому же виду деятельности ПО требуется в случа- эксплуатации электроуста- ях, если заключению о пригодности больше двух лет (п. 5 Порядка,  новок (2022. № 12. С. 24) утв.�приказом Минздрава от 20.05.2022 № 342н). Исключите требование о пятилетней периодичности ПО и внесите  изменения в форму направления. Уточните в локальных докумен- тах,  что  повторное  ПО  требуется  в  случаях,  когда  по  результатам  предварительного,  периодического  или  внеочередного  медосмотра  медики установят подозрение на наличие у работника психического  расстройства.     Организуйте работу по новым ПТЭЭП     С 7 января руководствуйтесь новыми Правилами технической экс- плуатации электроустановок (утв. приказом Минэнерго от 12.08.2022  № 811, далее – ПТЭЭП № 811). Определите в организационно-рас- порядительном  акте  организации  структуру  управления  электро- установками,  распределите  границы  ответственности  и  функции  между структурными подразделениями и должностными лицами,  укажите обязанности персонала, который отвечает за эксплуатацию  и контроль. Пересмотрите должностную инструкцию ответственного  за элетрохозяйство. Перечень его полномочий изменили и дополнили  обязанностями.  Например,  ответственный  теперь  должен  контро- лировать показатели качества электроэнергии не реже одного раза  в два года, в том числе замерять их.  Перечень с административно-техническим, оперативным, опе- ративно-ремонтным  и  ремонтным  персоналом  дополнили  новой  категорией – вспомогательной. Определите вспомогательный персо- 18  Справочник специалиста по охране труда

нал, укажите в организационно-распорядительном акте работников  Статья в тему  вспомогательных  профессий,  которые  выполняют  работу  в  зоне  Новые требования  действующих энергоустановок.    Минтруда к рабочему  месту (2022. № 3. С. 34) Учтите,  что  теперь  нужно  подавать  в  сетевую  или  энергоснаб- жающую  организацию  списки  работников  с  правом  выполнять  Обратите внимание переключения и вести оперативные переговоры, подавать и согла- Рекомендации по класси- совывать  заявки.  Если  в  списки  вносят  изменения  –  уведомлять  фикации, обнаружению,  о  них  не  позднее  чем  за  1  рабочий  день  до  ввода  в  действие  или  распознаванию и описанию  до допуска работников. опасностей утвердили  приказом Минтруда  Обозначьте травмоопасные места   от 31.01.2022 № 36 и информируйте о них     Организуйте  рабочие  места  так,  чтобы  работники  могли  свободно  двигаться,  находиться  в  устойчивом  положении,  контролировать  свои действия. Обязательна возможность смены рабочих поз, в том  числе работающим стоя – в положение «сидя». Следует исключить  или свести к минимуму работу в неудобных рабочих позах, например,  с  поднятыми  выше  уровня  плеч  руками,  а  также  в  вынужденных  позах  –  лежа,  на  коленях,  на  корточках.  Требования  прописали  в  приказе  Минтруда,  где  ведомство  установило  обязательные  го- сударственные  требования  к  рабочим  местам,  зонам,  позам,  раз- мещению оборудования и знакам безопасности (приказ Минтруда  от 29.10.2021 № 774н). Травмоопасные  машины,  механизмы  и  оборудование  нужно  оснащать  защитными  ограждениями  и  блокировками.  Участки  и зоны, где оценка профрисков выявила высокую вероятность травм,  обозначайте сигнальной разметкой или знаками безопасности. Одних  знаков  и  разметки  недостаточно,  дополнительно  информируйте  работников о рисках всеми возможными способами.  Изучите, какие методы для оценки   профрисков рекомендовал Минтруд     Выберите оптимальные для себя методы оценки профрисков с уче- том рекомендаций Минтруда. В ведомстве указали, какие методы  лучше  использовать  для  оценки  профрисков  и  снижения  их  уров- ней  (приказ  Минтруда  от  28.12.2021  №  926).  Работодатель  реша- № 1 январь 2023 года  19

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А изменения в работе Статья в тему ет  самостоятельно,  какой  метод  приемлем  и  пригоден  для  него.  План мероприятий  Есть  право  использовать  не  только  рекомендованные  способы  по новым рекомендациям  и методики.     Минтруда (2022. № 11. С. 14) Минтруд показал пошаговый алгоритм по управлению профрис- Статья в тему ками.  В  перечень  включили  15  методов.  Для  малых  и  микропред- Как организовать  приятий порекомендовали метод контрольных листов и матричный  работу с подрядчиками  метод.  Они  не  требуют  много  времени  и  денег.  Среди  популярных  по новым требованиям  методов указали анализ «галстук-бабочка». Его рекомендуют, что- (2022. № 3. С. 52) бы разработать эффективные методы, после того как все опасности  выявили, перечислили и расставили в порядке приоритета.   К документу приложили листы для опроса работников и форму  плана  управления  рисками.  Указали  на  источники  опасностей  и дали рекомендации, как их предотвратить. Регламентируйте работу подрядчиков   на территории организации     Согласовывайте  с  подрядными  организациями  мероприятия,  ко- торые  позволят  предотвратить  повреждение  здоровья  работников.  Используйте утвержденный Минтрудом Примерный перечень таких  мероприятий, дополняйте его при необходимости (приказ Минтруда  от 22.09.2021 № 656н).     Мероприятия  следует  согласовать  до  начала  работ  и  внести  в  договор  с  подрядчиком.  Например,  компания-заказчик  должна  разработать план мероприятий по эвакуации и спасению работников,  инструктировать ответственных работников подрядчика, контроли- ровать ход их работ. Обязанность закрепили в части 4 статьи 214 ТК. Изучите, как смягчили правила   административных наказаний     Разберитесь, как смягчить наказание при проверке. Теперь за од- но  и  то  же  нарушение  запретили  назначать  штраф  и  компании,  и должностному лицу. Если в компании принимали все меры, чтобы  соблюсти закон, но все же нарушили его, оштрафуют только дирек- тора или другое должностное лицо. Правило работает и в обратную  сторону: если накажут компанию – должностное лицо штрафовать  нельзя. 20  Справочник специалиста по охране труда

Малым  и  средним  предприятиям,  ИП,  а  также  их  работни- Обратите внимание кам,  обязаны  назначать  предупреждение  за  первое  нарушение.  Минтруд утвердил перечень  Прежде контролеры могли сами выбирать между предупреждением  индикаторов риска нару- и штрафом. Обязанность действует для наказаний, в которых нет  шения трудового законода- альтернативы штрафу, например, за отсутствие СИЗ у работников  тельства (приказ Минтруда  по части 5 статьи 5.27.1 КоАП. Условие для предупреждения оста- от 30.11.2021 № 838н) лось  те  же  –  нарушитель  не  нанес  и  не  мог  нанести  вред  жизни  и здоровью, нет угрозы ЧС и нет ущерба.    Важно Работодателей освободили  Суммировать штрафы запретили. Если в рамках одного контроль- от ежеквартальных отчетов  ного  мероприятия  инспекторы  выявили  два  нарушения  и  более  об использовании страхо- по  одной  и  той  же  статье  КоАП,  наказывать  должны  как  за  одно.  вых взносов. Теперь нужно  Например,  нельзя  суммировать  штрафы  за  несколько  нарушений  сдавать только годовой  Правил по охране труда по части 1 статьи 5.27.1 КоАП, в этом случае  отчет вместе с заявлением  штраф для предприятия не должен превышать 80 тыс. руб. Если на- на возмещение расходов  рушений несколько и штрафы за них предусмотрели в разных статьях  до 15 декабря КоАП – контролеры выберут только один из них, самый высокий. Новые  правила  наказаний  имеют  обратную  силу.  Это  значит,  что  их  можно  использовать  и  для  штрафов,  которые  назначили  до 6 апреля – даты, когда поправки внесли в кодекс. Чтобы смягчить  наказание, ссылайтесь на часть 2 статьи 1.7 и пункт 5 части 1 ста- тьи 24.5 КоАП.      Разрабатывайте план мероприятий   с учетом нового Примерного перечня     Вступил в силу новый Примерный перечень ежегодно реализуемых  работодателем мероприятий по улучшению условий и ОТ, ликвида- ции или снижению уровней профрисков либо недопущению повы- шения их уровней (утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 771н,  далее – Перечень № 771н). Не копируйте в свой план все 33 пункта  из Перечня № 771н – он примерный. Подберите в списке меропри- ятия  исходя  из  специфики  своей  организации  и  ее  потребностей.  Руководствуйтесь  результатами  оценки  профрисков,  спецоценки,  ступенчатого контроля. В ежегодный план работодателям рекомендуют вносить покупку  систем  безопасности  работ  на  высоте,  приборов,  устройств,  обору- дования и их комплексов, которые позволяют обучать безопасному  производству работ, дистанционно фиксировать результаты такого  № 1 январь 2023 года  21

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А изменения в работе Статья в тему обучения  и  процессы  работ.  А  также  покупку  и  монтаж  систем  Как организовать обучение  очистки  водопроводной  воды.  Еще  одно  мероприятие  по  ОТ  для  пожарной безопасности  плана – разработка и покупка программ электронного документоо- по новому порядку  борота, которые позволяют идентифицировать личность работника.  (2022. № 1. С. 106) Организуйте обучение пожарной   безопасности по новому порядку   от МЧС     По  вопросам  обучения  пожарной  безопасности  руководствуйтесь  новым порядком МЧС, утвержденным приказом от 18.11.2021 № 806.  В соответствии с документом работники, у которых есть обязанности  по пожарной безопасности, вместо ПТМ должны проходить повыше- ние квалификации или профпереподготовку. А внутри организации  достаточно проводить только противопожарные инструктажи: ввод- ный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. С 1 марта 2023 года вступят в силу изменения в Правила противопо- жарного режима (постановление Правительства от 24.10.2022�№ 1885).  С этой даты следите за тем, чтобы на предприятии вели и вовремя  заполняли журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.  Если журнала нет или в него не вносят информацию, отвечает за это  руководитель  компании.  Форму  журнала  разрешили  определять  самостоятельно, можно вести его в электронном  виде. Для  группы  однотипных,  расположенных  по  одному  адресу,  зданий и сооружений работодателю можно будет утверждать одну  инструкцию о мерах пожарной безопасности. В инструкции нужно  указывать перечень дежурного персонала, если он есть. Выдавайте молоко, РПП и ЛПП   по новым правилам     Молоко  и  равноценные  пищевые  продукты  (РПП).  Пересмотрите  список работников, которым положено молоко: оставьте только тех,  кто  работает  во  вредных  условиях  труда  по  результатам  СОУТ.  Актуализируйте  ЛНА,  которые  регламентируют  выдачу  молока  на предприятии. В том числе список РПП, которые выдаете вместо  молока:  уберите  творог  и  сыр.  Измените  термин  «молоко»  на  «пи- тьевое молоко» (ТР ТС 033/2013). 22  Справочник специалиста по охране труда

Установите в локальном акте порядок выдачи молока, РПП или  Статья в тему  компенсации  за  их  отсутствие  по  вине  работодателя.  Пропишите  Как выдать  запрет на замену молока компенсацией для работников, контактирую- молоко за вредность  щих с аллергенами, канцерогенами и фиброгенами 1-го и 2-го классов  по новым правилам  опасности из приложения 1 к приказу Минтруда от 12.05.2022 № 291н.  (2022. № 8. С. 108) Лечебно-профилактическое питание (ЛПП). Пересмотрите список  работников, которым положено ЛПП. Проверьте, нужно ли заменить  рационы. Актуализируйте ЛНА, которые регламентируют выдачу  питания. Удалите термин «особо опасные условия труда». Опишите,  как теперь согласовывать документы по выдаче ЛПП в обед и на дом,  а также недельные меню-раскладки и картотеки блюд. Пропишите  порядок возмещения стоимости ЛПП работникам, которые вовремя  не получили его по вине работодателя. Обновите договор с организацией общественного питания, которая  обеспечивает ваше предприятие ЛПП. Включите в него требования  составлять  и  согласовывать  недельные  меню-раскладки  на  каж- дый  рабочий  день  и  картотеки  блюд  для  рационов  ЛПП.  А  также  предоставлять  свидетельства  о  госрегистрации  на  третьи  блюда  из рационов ЛПП, если их выдают в виде продуктов обогащенного  состава  БЛИЦВОПРОС Когда  вступят  в  силу  обязательные  требования  к  разработке  и  содер- жанию инструкций по ОТ? А. 1 января 2023 года Б. 1 марта 2023 года В. 1 сентября 2023 года № 1 январь 2023 года  Правильный ответ: А (приказ Минтруда от 17.03.2022 № 140н). 23

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А отчетность Как сдать отчеты по новым формам:  умный календарь и сервисы  по алгоритмам Росстата,  которые сэкономят ваше время Рассказали, как заполнить и сдать отчеты по охране труда этой зимой. Подавать сведения  придется по-новому – Росстат обновил формы и сроки подачи. Заполнить отчеты правильно  и сдать с первого раза помогут наши сервисы: они автоматически проверят ваши данные  и покажут недочеты. Кроме того, в статье найдете календарь, в котором собрана отчетность  сразу по четырем направлениям – охрана труда, экология, пожарная и промышленная  безопасность. Сохраните его для себя, чтобы не пропускать отчетные даты в 2023 году. Дарья РЕЧИНСКАЯ,  Как заполнить новую форму 1-Т (условия труда) руководитель испытатель- ной лаборатории, эксперт  Отчет о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вред- по СОУТ, преподаватель  ными  и  опасными  условиями  сдавайте  в  период  с  первого  рабо- учебного центра группы  чего  дня  после  отчетного  периода  до  21  января  по  новой  форме.  компаний «Оберег» Ее  утвердили  в  приложении  2  к  приказу  Росстата  от  29.07.2022  № 532. Существенных изменений в форму не внесли, только доба- вили информацию о гарантиях конфиденциальности информации  и личных данных, например номера телефона и e-mail. Раздел о состоянии условий труда заполните на основе результатов  СОУТ.  Данные  о  списочной  численности  работников  предоставят  кадровики.  Информацию  о  суммах,  которые  компания  потратила  на гарантии, компенсации и СИЗ для работников, запросите в бух- галтерии. Заполните отчет по головному подразделению и отдельно по каж- дому обособленному, если они есть в организации. Головная часть  организации  –  подразделение,  местонахождение  которого  совпа- дает  с  юридическим  адресом,  или  то,  где  находится  администра- 24  Справочник специалиста по охране труда

ция.  Какие  подразделения  признают  обособленными,  объяснили  Обратите внимание в  пункте  2  статьи  11  НК.  По  юридическому  лицу  подайте  данные  21 января – суббота,  без учета подразделений. В адресной строке укажите фактическое  поэтому окончательную  местонахождение конкретного подразделения и почтовый индекс. дату сдачи отчета  перенесут на понедельник.  Нулевые отчеты тоже нужно сдавать в Росстат, иначе оштрафуют  Рекомендуем сдать отчет  по статье 13.19 КоАП. В нулевом отчете № 1-Т (условия труда) запол- заранее, чтобы не нарушить  ните титульную часть с данными организации, в разделах 1 и 2 ни- срок из-за непредвиден- чего не пишите.    ных ситуаций Как заполнить новую форму № 7-травматизм  с приложением Подайте сведения о травматизме на производстве в территориальный  орган  Росстата  в  период  с  20  февраля  по  1  марта  по  обновленной  форме.  Отчет  сдавайте  независимо  от  того,  были  в  организации  несчастные  случаи  или  нет.  Если  в  2022  году  были  несчастные  случаи  на  производстве,  вместе  с  основной  формой  в  2023  году  сдайте еще приложение к ней. Новые формы утвердили в приложе- ниях 1 и 2 к приказу Росстата от 01.07.2022 № 485.    В  форме  №  7-травматизм  Росстат  изменил  только  сроки  сдачи  отчета:  раньше  период  был  с  1-го  рабочего  дня,  следующего  за  от- четным  годом,  по  25  января,  теперь  с  20  февраля  по  1  марта.  Так  же в форму добавили информацию о гарантиях конфиденциально- сти информации и личных данных.   КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ Как узнать, нужно ли сдавать отчеты в Росстат Юрлица  сдают  отчетность  по  ОТ  матизм – первые две цифры всех  Сдавать отчет по форме № 7-трав-  в  зависимости  от  категории  видов  деятельности  компании.  ма тизм микропредприятия не дол-  компании  и  вида  деятельности.  Выберите их в сервисе, чтобы вы- ж  ны независимо от вида деятель- Для отчета № 1-Т (условия труда)  яснить,  нужно  ли  сдавать  отчеты  ности.  А  все  микропредприятия  нужно  знать  первые  две  цифры  в Росстат. Сервис найдете по ссыл- и  малые  предприятия  не  обяза- основного  вида  деятельности  ке  service.trudohrana.ru  в  разде- ны отчитываться по форме № 1-Т  по ОКВЭД, а для отчета № 7-трав- ле «Расчетчики».  (условия труда). № 1 январь 2023 года  25

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А отчетность Изменения в строках в приложении к форме № 7-травматизм Номер  Старое название Новое название Код из класси- строки фикатора  Минтруда 02  03 - транспортные происшествия 01 04 падение падение при разности уровней высот (с деревьев, мебели,  02.1 и 02.2 14 пострадавшего  со ступеней, приставных лестниц, строительных лесов,  с высоты зданий, оборудования, транспортных средств и так далее)  16 и на глубину (в шахты, ямы, рытвины и другое) 17 - падение на ровной поверхности одного уровня 03 убийство повреждения в результате противоправных действий других  16 лиц - попадание инородного предмета в тело пострадавшего 06 - воздействие дыма, огня и пламени 11 Важно В обновленном приложении к форме № 7-травматизм изменений  Приложение к фор- больше. Срок сдачи установили такой же, как и в основной форме.  ме № 7-травматизм сдают  Кроме  того,  форму  привели  в  соответствие  с  классификатором,  раз в три года, при этом  утвержденным в приложении 1 к приказу Минтруда от 20.04.2022  вносят в нее данные только  № 223н. Для этого в отчете изменили название некоторых показа- за отчетный год телей и добавили новые строки (таблица). При заполнении в форме № 7-травматизм и приложении должны  совпадать общая численность пострадавших и численность постра- давших со смертельным исходом: строка 01 графа 4 со строкой 01 гра- фа 3 и строка 07 графа 4 со строкой 01 графа 4.      Как сдают статистические отчеты Готовит отчеты № 1-Т (условия труда) и № 7-травматизм специалист  по  ОТ,  а  сдает  их  сотрудник,  которого  назначил  своим  приказом  директор. Сдать формы в Росстат нужно в форме электронного до- 26  Справочник специалиста по охране труда

кумента. Требование ввели в 2021 году, до этого отчеты принимали  Обратите внимание как  на  бумаге,  так  и  в  электронном  виде  (пп.  5,  7  постановления  Теперь не нужно сдавать  Правительства от 18.08.2008 № 620, далее – Постановление № 620). в ФСС ежеквартальные  отчеты за финансовое  Подать  отчет  в  форме  электронного  документа  можно  через  обеспечение предупреди- оператора  или  систему  Росстата.  В  памятке  на  с.  34  посмотрите  тельных мер инструкцию. По возможности рекомендуем договориться с бухгал- терией, чтобы они сдали отчеты по ОТ вместе со своей отчетностью.  Статистики  должны  подтвердить,  что  приняли  отчеты.  Датой  сдачи  отчета  считают  день,  когда  его  отправили.  После  того  как  передадите  документы  через  онлайн-сервис  оператора  или  систе- му  Росстата,  получите  квитанцию  о  приеме  в  электронном  виде  (пп. 11, 12 Постановления № 620).  Какие еще отчеты сдать в 2023 году На с. 28 смотрите календарь, где указали отчетные даты по четырем  направлениям – охрана труда, экология, пожарная и промышленная  безопасность.  Если  в  ваши  обязанности  входит  не  только  подача  отчетности по ОТ, используйте календарь, чтобы не нарушить сроки.  Его также можно использовать в электронном виде, скачайте файл  по  ссылке  service.trudohrana.ru  в  разделе  «Умный  календарь».  Электронный календарь работает как сервис: при наведении на дату  он покажет, что за отчет и по какой форме нужно сдать до этого дня.  Также информацию по отчетам смотрите на с. 30         КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ Как проверить свои отчеты по методике Росстата Росстат  проверяет  данные  в  от- ганизации  в  сервис.  Он  проведет  по  алгоритмам  Росстата».  Если  четах  по  формулам  арифмети- контроль по алгоритмам Росстата  в  результате  проверки  програм- ческого  и  логического  контроля,  за  минуту.  Пройдите  по  ссылке  ма  не  нашла  ошибок,  ваш  отчет  которые  изначально  разрабаты- service.trudohrana.ru,  зайдите  Росстат  примет  с  первого  раза.  вают  вместе  с  формами.  Чтобы  в  раздел  «Расчетчики»  и  проли- Так как в ведомстве документ ав- проверить  себя  по  этим  форму- стайте  до  сервиса  с  названием  томатически  проверят  по  таким  лам,  вбейте  данные  по  своей  ор- «Проверка статистических отчетов  же алгоритмам. № 1 январь 2023 года  27





ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А отчетность Какую отчетность нужно сдавать в организации  Как называется  Кто представляет Где взять форму Срок  отчет подачи № 1-ОЛ  Граждане, ИП и юрлица, которые  Приложение 2  10 января, использую леса, а также проводят  к приказу Минприроды  10 апреля, мероприятия по их охране от 09.03.2017 № 78 10 июля, 10 октября  № 1-Т Организации (кроме микропредприя- Приложение № 2, С 1-го ра- (условия труда)   тий и малых предприятий), основной  утв. приказом Росстата  бочего дня  вид деятельности которых: от 29.07.2022 № 532 после NEW – с  ельское, лесное хозяйство, охота,  отчетного  периода  рыболовство и рыбоводство; до 21 ян- –  добыча полезных ископаемых; варя –  обрабатывающее производство; –  обеспечение электрической энерги- ей, газом и паром; –  кондиционирование воздуха; –  водоснабжение, водоотведение,  сбор и утилизация отходов,  ликвидация загрязнений; – с  троительство; –  транспортировка и хранение; – и  нформация и связь № 2-ТП (воздух) Юрлица и ИП, у которых есть Приказ Росстата  22 января  стационарные источники загрязнения  от 08.11.2018 № 661 атмосферного воздуха № 2-ТП (водхоз)  Юрлица, ИП и их подразделения,  Приказ Росстата  22 января которые осуществляют водопользо- от 12.03.2020 № 118 вание, а также: – с  брасывают или отводят сточные воды; – и  зымают водные ресурсы из при- родных резервуаров или водоемов  в объеме 50 куб. м в течение суток  или более;  – п  олучают из системы водоснаб- жения водные ресурсы в количе- стве 300 или более куб. м в течение  суток (кроме сельхознужд). А также сельхозпредприятия, которые  изымают в течение суток 150 м3 и более 30  Справочник специалиста по охране труда

Как называется  Кто представляет Где взять форму Срок  отчет подачи водных ресурсов, и предприятия  с оборотом водоснабжения мощно- стью 5 тыс. м3 и более в сутки № 4-ОС   Юрлица  и  ИП,  которые  осуществляют  Приложение № 2  25 января NEW природоохранные мероприятия, а также: к приказу Росстата  –  имеют основные фонды природо- от 29.07.2022 № 530 охранного назначения; –  оказывают негативное воздействие  на окружающую среду № 2-ОС Юрлица и ИП, которые Приказ Росстата  25 января осуществляют водохозяйственные  от 28.08.2012 № 469 и (или) водоохранные работы на вод- ных объектах № 7-травматизм  Юрлица, кроме микропредприятий,  Приложение № 1;  С 20 февра- с приложением экстерриториальных организаций  и предприятий следующих видов  № 2 к приказу Росстата  ля NEW экономической деятельности: –  финансовой и страховой; от 01.07.2022 № 485 по 1 марта –  операций с недвижимым имуще- ством;  – г  осударственного управления и обес- печения военной безопасности; – с  оциального обеспечения; – о  бразования; – д  омашних хозяйств как работода- телей; – н  едифференцированной деятель- ности частных домашних хозяйств  по производству товаров № 1-ТЭК (уголь) Организации, их обособленные  Постановление  20 января  подразделения, которые имеют  Росстата угольные (сланцевые) шахты от 17.05.2005 № 28 № 2-ТЭК (уголь) Организации, их обособленные  Постановление  20 января  подразделения, которые имеют  Росстата угольные разрезы от 17.05.2005 № 28 № 5-ТЭК (уголь) Организации, их обособленные  Постановление  20 января  подразделения – обогатительные  Росстата (брикетные) фабрики, центральные от 17.05.2005 № 28 № 1 январь 2023 года  31

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А отчетность Как называется  Кто представляет Где взять форму Срок  отчет подачи сортировки, шахты (разрезы), имею- щие на своем балансе обогатительные  фабрики, которые входят в состав  производственных объединений № 2-ТП (отходы)  Юрлица и ИП, чья деятельность связа- Приказ Росстата  1 февраля  на с обращением с отходами произ- от 09.10.2020 № 627 водства и потребления, а также: –  региональные операторы по об- ращению с ТКО; –  операторы по обращению с ТКО № 2-ТП Организации и предприниматели,  Приказ Росстата  1 февраля (рекультивация) которые: от 29.12.2012 № 676 – р  азрабатывают месторождения  полезных ископаемых; –  ведут строительные, мелиоратив- ные, лесозаготовительные и изыс- кательские работы; – р  азмещают отходы Годовой от- Эксплуатирующие организации, которые: Приказ Ростехнадзора  15 февраля чет о ядерной  –  имеют объекты ядерного топливно- от 25.11.2013 № 564 и радиационной  безопасности го комплекса; –  эксплуатируют промышленные  реакторы; –  имеют ядерные материалы и ра- диоактивные вещества; – о  бращаются с радиоактивными отхо- дами при их хранении, переработке,  транспортировании и захоронении; –  используют ядерные материалы  или радиоактивные вещества  в научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работах Отчет по произ- Юрлица и ИП, которые эксплуатируют  Приказ Минприроды  25 марта  водственному  объекты I, II и III категорий опасности от 14.06.2018 № 261 экологическому  контролю  Годовой отчет  Организации всех форм собственно- Рекомендации о со- 31 января  о состоянии гид- сти, которые эксплуатируют поднад- держании и порядке  ротехнического  зорные Ростехнадзору гидротехниче- составления годового  сооружения  ские сооружения: отчета о состоянии 32  Справочник специалиста по охране труда

Как называется  Кто представляет Где взять форму Срок  отчет подачи –  хвостохранилища; гидротехнического  – ш  ламохранилища; сооружения, утв.  –  гидроотвалы; Госгортехнадзором  –  пруды-отстойники технических вод  от 02.06.1998 (шламовых, сточных, карьерных,  дренажных и т. п.), накопители,  испарители и т. д.; – в  одохранилища Сведения  Все организации, которые эксплуа- Приложение 31 марта  об организации  тируют опасные производственные  к приказу  производствен- объекты, независимо от класса  Ростехнадзора  ного контроля  опасности от 11.12.2020 № 518 за соблюдением  требований  промбезопас- ности Отчет о выпол- Производители и импортеры товаров,  Приложение к Правилам  1 апреля нении нормати- которые подлежат утилизации после  представления  произво- вов утилизации  утраты потребительских свойств дителями товаров,  отходов   импортерами товаров  отчетности о выполнении  NEW нормативов утилизации  отходов от использования  товаров,  утв.  постанов- лением  Правительства  от 03.12.2020 № 2010 Расчет суммы  Производители и импортеры товаров,  Приказ  15 апреля экологического  сбора которые подлежат утилизации после  Росприроднадзора  утраты потребительских свойств от 22.08.2016 № 488 Отчет об инци- Владельцы ОПО Отчет в табличной  Не реже  дентах на ОПО  форме включает: одного   – к  оличество инцидентов; раза  –  характер инцидентов; в квартал – а  нализ причин возник- новения инцидентов; –  меры по устранению  причин возникнове- ния инцидентов № 1 январь 2023 года  33

ПАМЯТКА Как сдать отчеты в Росстат   в электронном виде ЧЕРЕЗ ОПЕРАТОРА 1. Сравните условия специализированных операторов связи и выберите подходящий тариф 2. Проверьте, есть ли оператор в списке на сайте вашего Управления Росстата 3. Если все в порядке, заключите договор на передачу отчетов через онлайн-сервис оператора 4. Оплатите услуги и получите логин и пароль для входа в личный кабинет 5. Заполните отчеты в онлайн-сервисе и запустите проверку 6. Подпишите отчеты электронной подписью и направьте в Росстат ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ РОССТАТА 1. Позвоните в Управление Росстата, чтобы сообщить о своем намерении 2. З  агрузите сертификат ключа проверки электронной подписи и оформите заявку  для регистрации в системе на websbor.gks.ru/webstat/#!/newRequest 3.  После того как получите уведомление на e-mail, подтвердите регистрацию по ссылке,  авторизуйтесь в системе 4. Введите код ОКПО и пароль, чтобы войти в онлайн-модуль 5. Заполните отчеты и пройдите контроль системы 6.  Если в отчете есть ошибки, система укажет, где их допустили.  Исправьте ошибки и снова проверьте отчет 7. Подпишите отчеты электронной подписью и направьте их в Росстат



ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А режим труда и отдыха Обязательные перерывы:  сколько времени предоставить  на отдых, чтобы соблюсти нормы  и снизить травматизм Объяснили, сколько времени на отдых выделить работникам, чтобы предупредить травмы  и профессиональные заболевания. Работоспособность и здоровье сотрудников зависит  от того, как организован режим труда и отдыха. Отсутствие перерывов вызывает чрезмерное  утомление, напряжение и потерю внимания. Это становится причиной производственного  травматизма. Чтобы не пришлось расследовать несчастные случаи, информируйте  работодателя, сколько времени отдыха нужно сотрудникам, и регламентируйте перерывы.  Правила устанавливает закон, поэтому отказаться от них нельзя, даже если работодатель  не заинтересован идеей снизить уровень травматизма. Джамал РАБАДАНОВ,  Перерыв для отдыха и питания редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста  Перерывы для отдыха и питания предоставляйте работникам еже- по охране труда» дневно не меньше 30 минут и не больше двух часов в день (ст. 108  ТК).  Этот  перерыв  работник  использует  по  своему  усмотрению:  нельзя  регламентировать,  где  и  как  работник  должен  проводить  обеденное  время.  Например,  нельзя  запретить  выходить  за  тер- риторию  предприятия  или  курить.  Время  обеда  не  включают  в рабочее время, за исключением ситуаций, когда его невозможно  предоставить. На работах, где невозможно предоставить обеденные перерывы,  работодатель  обеспечивает  сотрудникам  возможность  отдыхать  и питаться в рабочее время. В локальном документе устанавливают  перечень таких работ и места для отдыха и приема пищи. В таком  случае время приема пищи будет рабочим (ч. 3 ст. 108 ТК, письмо  Минтруда от 25.12.2013 № 14-2-337). 36  Справочник специалиста по охране труда

Время обеденного перерыва можно разделять на части. Главное,  Обратите внимание чтобы общая продолжительность перерывов не была более двух часов,  Работникам, которые  а большая часть перерыва была не менее получаса. Например, можно  трудятся меньше четырех  предоставлять  работникам  30  минут  на  обед  и  2  дополнительных  часов в день, перерыв  перерыва по 15 минут.     на обед можно  не предоставлять Время перерыва на обед и его продолжительность устанавливают  в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовых договорах.  Регламентировать перерыв в документах в интересах работодателя,  без этого он не сможет контролировать рабочее время сотрудников  и привлекать их к ответственности за опоздания и прогулы. Дистанционные  сотрудники  сами  регулируют  рабочее  время,  если иное не указали в коллективном договоре, локальном акте или  трудовом договоре (ст. 312.4 ТК). Если хотите, чтобы они использова- ли перерыв на обед в то же время, что и работники в офисе, прямо  закрепите это в ПВТР. Перерыв для обогрева Работодатель предоставляет перерывы для обогрева и отдыха для  тех,  кто  работает  в  холодное  время  года  на  открытом  воздухе  или  в закрытых необогреваемых помещениях. Продолжительность каж- дого  перерыва  не  может  быть  меньше  10  минут.  Например,  такой  перерыв  нужен  грузчикам  при  погрузочно-разгрузочных  работах.  Необходимость  перерывов  для  обогрева  регулируют  подзаконные  нормативные акты для конкретных сфер и видов работ. Пример. При строительстве, реконструкции и ремонте работникам, кото- рые трудятся в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых  необогреваемых  помещениях,  предоставляйте  специальные  перерывы  для  обогрева  и  отдыха.  Их  продолжительность  и  регламент  установите  в ПВТР с учетом мнения профсоюза или иного представительного органа  работников, если он есть. Длительность непрерывной работы на открытом  воздухе  определяет  руководитель  работ  (п.  32  Правил  по  охране  труда  при  строительстве,  реконструкции  и  ремонте,  утв.  приказом  Минтруда  от 11.12.2020 № 883н). Специальные  перерывы  для  обогрева  и  отдыха  используют  работники  сельского хозяйства, которые трудятся в холодное время года на открытом  воздухе или в необогреваемых помещениях. Длительность их непрерывной  № 1 январь 2023 года  37

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А режим труда и отдыха Обратите внимание работы на открытом воздухе в холодный период года не должна превышать  Закрепите в локальном  пятой  части  рабочей  смены  (пп.  27,  28  Правил  по  охране  труда  в  сельском  документе работы,  хозяйстве, утв. приказом Минтруда от 27.10.2020 № 746н). на которых предоставляе- те перерывы для отдыха  Если  в  отраслевых  Правилах  по  охране  труда  для  компании  и обогрева, их продолжи- нет  обязательных  требований  к  перерывам  для  обогрева,  работо- тельность и регламент датель  должен  сам  оценить  риск  воздействия  на  работников  по- ниженных  температур.  В  этом  случае  руководствуйтесь  нормами  из  Методических  рекомендаций  МР  2.2.7.2129-06  «Режимы  труда  и  отдыха  работающих  в  холодное  время  на  открытой  территории  или в неотапливаемых помещениях».     По общему правилу работник в перерыв может покидать рабочее  место и использовать это время по своему усмотрению. В судебной  практике есть другая точка зрения: «Работники обязаны находиться  во время перерывов в теплых, специально оборудованных помеще- ниях»  (апелляционное  определение  Верховного  суда  Республики  Башкортостан от 30.06.2015 по делу № 33-10826/2015). Закрепите в ПВТР обязанность работника во время перерыва  находиться в месте обогрева. Этот перерыв устанавливают, чтобы  достичь определенных целей. Если работник будет использовать  его  не  по  назначению,  например  ку рить  на  улице,  перерыв  бес- полезен. Технологические перерывы Технологические  перерывы  предоставляют  работникам  с  учетом  технологии  и  организации  труда.  Например,  при  повышенной  концентрации внимания. Такой отдых включают в рабочее время.  Необходимость  перерывов  регулируют  подзаконные  нормативные  акты для конкретных отраслей и видов работ. Пример. Диспетчеру, который непосредственно управляет воздушным движе- нием за диспетчерским пультом с видеодисплейным терминалом, после двух  часов  непрерывной  работы  предоставляют  специальный  перерыв  продол- жительностью не менее 20 минут. При интенсивности воздушного движения  более  допустимой  диспетчеру  после  каждого  часа  работы  предоставляют  дополнительный  специальный  перерыв  продолжительностью  10  минут  (п. 11 приказа Минтранса от 30.01.2004 № 10).   38  Справочник специалиста по охране труда

В ПВТР можете установить технологические перерывы, не преду- Важно смотренные  законом.  Главный  критерий  –  перерывы  не  должны  Перерывы для кормления  снижать уровень прав и гарантий работников (ст. 50, 57, 74 ТК). ребенка в возрасте  до полутора лет включайте  Перерывы для кормления ребенка в рабочее время и оплачи- вайте в размере среднего  Перерывы для кормления ребенка в возрасте до полутора лет предо- заработка (ст. 258 ТК) ставляют работающим женщинам, отцам, воспитывающим детей без  матери, и опекунам (ст. 264, 287 ТК, п. 15 постановления Пленума  Верховного суда от 28.01.2014 № 1). Их нужно предоставлять не реже  чем через каждые три часа. Каждый  перерыв  для  кормления  должен  быть  не  менее  30  ми- нут  (ч.  1  ст.  258  ТК).  Если  детей  в  возрасте  до  полутора  лет  двое,  продолжительность каждого перерыва должна быть не менее часа  (ч.  2  ст.  258  ТК).  Перерывы  для  кормления  можно  суммировать  и перенести их на начало или конец рабочего дня или присоединить  к перерыву на обед (ч. 3 ст. 258 ТК).      Пример.  Сотрудница  вышла  на  полное  рабочее  время,  когда  ребенку  бы- ло  6  месяцев.  Продолжительность  рабочего  времени  сотрудницы  8  часов:  с 9 ч 00 мин до 17 ч 30 мин, перерыв на обед 30 минут. Сотрудница написала заявление с просьбой предоставить ей перерывы для  отдыха и кормления ребенка и перенести их в суммированном виде на конец  рабочего дня.  При 8-часовой смене ей положены два перерыва по 30 минут, в сумме – час.  В  16  ч  30  мин  она  заканчивает  работать,  так  как  начинается  перерыв  для  кормления ребенка. Междусменный отдых Трудовой кодекс вводит понятие ежедневного междусменного отдыха,  но не регламентирует его продолжительность (ст. 107 ТК). До 1 ян- варя 2021 года действовало общее для всех правило о том, что про- должительность ежедневного отдыха между сменами должна быть  вдвое больше продолжительности работы (п. 10.24 СП 2.2.2.1327-03).  Старые  санитарные  правила  отменили,  а  в  новых  СП  2.2.3670-20  такого  требования  нет.  При  этом  аналогичные  требования  есть  в отраслевых НПА. № 1 январь 2023 года  39

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А режим труда и отдыха Пример.  Водитель  должен  отдыхать  вдвое  больше,  чем  работал  в  пред- шествующую смену. Ежедневный отдых можно разделить на части, причем  первая – не менее трех часов, а последняя – девяти часов. Если ведут сум- мированный учет времени, водителям положен минимум 11-часовой отдых  каждый день. Три раза за неделю его можно уменьшить до девяти часов. Водителям, которые работают в экипаже, положен 9-часовой ежедневный  отдых. Причем они не вправе его дробить или отдыхать поочередно. Например,  нельзя одному водителю спать, когда сменщик ведет машину. Если водителю нужно въехать на паром, железнодорожный состав или выехать  с него, он может дважды прервать ежедневный отдых, но только на один час.  В этом случае общее время такого отдыха должно быть не меньше 11 часов  (п. 18 приказа Минтранса от 16.10.2020 № 424). Требования к ежедневному междусменному отдыху также могут  содержать  Отраслевые  соглашения.  К  примеру,  в  строительстве  и промышленности строительных материалов ежедневный отдых  работников  должен  быть  вдвое  больше  смены,  которая  предше- ствовала  отдыху  (п.  6.18  Отраслевого  соглашения  Минстроя,  Профсоюза работников строительства и промышленности строи- тельных материалов, Российского союза строителей от 01.12.2020  № 17/20-23). Изучите отраслевые НПА и, если в них есть требования к про- должительности  ежедневного  междусменного  отдыха,  перенесите  эту информацию в ПВТР. Если отраслевых требований нет, можете  закрепить в ПВТР прежнее правило о том, что продолжительность  отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжитель- ности  работы.  Придерживайтесь  его  при  составлении  графиков  сменности и не нарушите права работников. Выходные и праздничные дни Выходные дни – это непрерывный еженедельный отдых продолжи- тельностью не менее 42 часов (ст. 110 ТК). Укажите в ПВТР, какие  дни  недели  являются  выходными.  Если  на  вашем  предприятии  несколько  режимов  рабочего  времени  и  времени  отдыха,  отдель- но  укажите  условия  предоставления  выходных  дней  для  каждой  категории  работников  (Руководство  Роструда,  утв.  приложением  к приказу Роструда от 13.05.2022 № 123). 40  Справочник специалиста по охране труда

Руководствуйтесь  правилом:  общим  выходным  днем  является  воскресенье. При шестидневной рабочей неделе выходной день один,  и это должно быть воскресенье. Отступление от этого правила могут  регулировать отраслевые нормативные акты. Пример.  Работодатель  установил  работникам  пятидневную  рабочую  неделю  с двумя выходными днями, из которых один – воскресенье, а второй – вторник,  среда, четверг или пятница. ГИТ усмотрела в этом нарушение статьи 110 ТК и прав  работников. Вторым выходным днем должна была быть суббота или понедельник. При сменной работе выходные предоставляйте по графику. Если  у вас непрерывное производство, закрепите в ПВТР условие о том, что  выходные предоставляются поочередно каждой группе работников  в соответствии с графиком сменности (ч. 3 ст. 111 ТК, Руководство  Роструда, утв. приложением к приказу Роструда от 13.05.2022 № 123). По  общему  правилу  продолжительность  любого  рабочего  дня  накануне  праздника  уменьшается  на  час  (ч.  1  ст.  95  ТК).  Рабочее  время  сокращают  на  час  и  для  тех,  кто  работает  неполное  или  со- кращенное  время.  Если  у  вас  непрерывно  действующая  организа- ция или есть работы, на которых невозможно уменьшить рабочую  смену  в  предпраздничный  день,  этот  час  будет  считаться  перера- боткой (ст. 95 ТК). Компания должна компенсировать работникам  эти  часы  –  оплатить  как  сверхурочную  работу  или  предоставить  дополнительное время отдыха  БЛИЦВОПРОС Какая максимальная продолжительность может быть у перерыва  для отдыха и питания? А. 30 минут Б. 1 час В. 2 часа № 1 январь 2023 года  Правильный ответ: В (ст. 108 ТК). 41

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А вопросы и ответы Семь ответов на популярные вопросы  по охране труда В обзоре – ответы на самые популярные вопросы сервиса «Экспертная поддержка»  Системы «Охрана труда», которые задавали подписчики в декабре. Узнаете, нужно  ли до 1 января переутвердить инструкции по ОТ и на основании какого НПА теперь выдавать  работникам минеральную воду. Разберетесь, можно ли обучать требованиям ОТ офисников,  которых освободили от инструктажа на рабочем месте, и оформлять обучение по разным  программам В одним протоколом, а также в других вопросах ОТ. Сергей ИВАНОВ,  Вопрос 1. Про обучение офисников ОТ ведущий эксперт Системы  «Охрана труда»  Не будет ли противоречия, если освободить офисников от пер- вичного инструктажа, но при этом проводить обучение требо- ваниям охраны труда? Нет, не будет. Решение освободить работников от обучения требованиям охраны  труда работодатель принимает самостоятельно на основании пунк- та 54 Правил 2464 (утв. постановлением Правительства от 24.12.2021  № 2464). Поэтому даже если есть основания освободить работника  от инструктажа или обучения, работодатель вправе этого не делать.  Следовательно  противоречия  не  будет,  если  работников  освободят  от инструктажа, но будут проводить обучение. Вопрос 2. Про обучение по оказанию первой помощи  Нужна ли аккредитация или лицензия для обучения оказанию  первой помощи работников внутри организации? 42  Справочник специалиста по охране труда

Нет, если обучаете только своих работников. Статья в тему Работодателю не нужны лицензия или аккредитация для обуче- Новые правила  для обучения по первой  ния  охране  труда  внутри  организации,  в  том  числе  для  обучения  помощи: пять дел, которые  оказанию  первой  помощи.  Аккредитацию  должны  получать  учеб- нужно успеть до сентября ные центры, которые оказывают услуги по обучению охране труда  (2022. № 7. С. 94) (п. 2 Правил 2464). Лицензия на образовательную деятельность для  обучения охране труда не нужна, она требуется если организация  проводит  повышение  квалификации  или  профпереподготовку.  К  примеру,  когда  работники  проходят  повышение  квалификации  по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания пер- вой помощи.  Вопрос 3. Про регистрацию инструктажей   Может  ли  работодатель  регистрировать  в  одном  журнале  инструктажи на рабочем месте и целевой инструктаж? Да, может. Работодатель  сам  определяет  порядок  и  форму  регистрации  инструктажей  по  охране  труда  (п.  80  Правил  2464).  Главное  усло- вие – в локальном акте, где регистрируете инструктажи на рабочем  месте  и  целевой  инструктаж,  указывайте  информацию  из  пунк- та  87  Правил  2464.  Однако  если  проводите  работы  повышенной  опасности  по  наряду-допуску,  целевой  инструктаж  регистрируют  в нем (п. 89 Правил 2464). Вопрос 4. Про оформление проверки знаний   Можно  ли  оформить  проверку  знаний  по  разным  програм- мам�В одним протоколом? Да, можно. Если для каждого вида работ повышенной опасности разработа- ли свою программу В, но проверку знаний провели одновременно,  можете оформить один протокол. В протоколе укажите все сведения  из пункта 92 Правил 2464. № 1 январь 2023 года  43

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А вопросы и ответы Статья в тему В строке с данными о наименовании программ обучения пропиши- Минтруд впервые  те: «Программы В “Безопасные методы и приемы выполнения работ  установил требования  повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные  к инструкциям по охране  требования  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами,  труда. Надо срочно  содержащими  государственные  нормативные  требования  охраны  пересмотреть  труда”» – и далее перечислите все номера программ В, по которым  (2022. № 1. С. 64) обучали работника. 44  Вопрос 5. Про обеспечение работников минеральной  водой   Ранее  выдавали  минеральную  воду  работникам  горячих  це- хов  на  основании  приказа  Госкомсанэпиднадзора  от  31.12.1966  № 658-66. Может ли работодатель сейчас обосновать выдачу воды,  если это мероприятие по улучшению условий труда работников? Да, может. Работодатель  может  установить  аппараты  для  обеспечения  ра- ботников  горячих  цехов  и  участков  газированной  соленой  водой  на основании статьи 216.3 ТК. Сейчас нет требований к количеству  воды  на  человека  и  содержанию  соли  в  воде.  Работодатель  может  самостоятельно определить норму или ориентироваться на пункт 118  Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования  производственных помещений, которая утратила силу (утв. прика- зом Госкомсанэпиднадзора от 31.12.1966 № 658-66). В ней указано,  что работодатель обеспечивает рабочих горячих цехов подсоленной  газированной  водой  с  содержанием  соли  до  0,5  процента  и  из  рас- чета 4–5 л на человека в смену.  Вопрос 6. Про инструкции по ОТ   Если  инструкции  по  охране  труда  разработали  и  ввели  в действие 1 марта 2022 года на основании приказа Минтруда  от  29.10.2021  №  772н,  нужно  ли  их  заново  пересматривать  и утверждать к 1 января 2023 года? Справочник специалиста по охране труда

Нет, не нужно. Статья в тему Если инструкции по охране труда пересмотрели к 1 марта 2022�го- Как с сентября проводить  и регистрировать стажи- да на основании приказа Минтруда от 29.10.2021 № 772н, продол- ровку по новым правилам жайте работать по ним. Это не запрещено, так как их содержание  (2022. № 7. С. 84) не противоречит законодательству. Убедитесь, что ИОТ не содержат ссылки на старые НПА и требова- ния из этих НПА, например из Порядка обучения № 1/29. В против- ном случае внесите изменения в инструкции, чтобы их содержание  было актуальным. Вопрос 7. Про стажировку  Если в детской школе искусств вредный класс условий труда  по  шуму,  при  этом  работ  повышенной  опасности  нет,  нужно  ли проводить стажировку на рабочем месте? Нет, не нужно.  Если  работники  не  выполняют  работы  повышенной  опасно- сти,  работодатель  сам  определяет  необходимость  стажировки  (п.  26  Правил  2464).  Наличие  вредных  условий  труда  не  является  основанием для проведения стажировки на рабочем месте. Поэтому  для работников детской школы искусств стажировка необязательна  № 1 январь 2023 года  45



ОБУЧЕНИЕ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА С января действуют требования  к инструкциям по ОТ.  Что проверить в документах,  чтобы инспектор не выявил нарушений С. 48 Александр БОРОДИХИН, заместитель руководителя ГИТ в Воронежской области  по охране труда Чек-лист. Что проверить  Шпаргалка: готовые вопросы  в инструкции  для проверки знаний  по охране труда С. 55 по ПОТ № 901н С. 57

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А работа с документами С января действуют требования  к инструкциям по ОТ.  Что проверить в документах,  чтобы инспектор не выявил  нарушений В статье на примерах показали, как проверять инструкции по ОТ, чтобы контролеры  не выявили нарушений. Разберетесь, какие ошибки приводят не только к административной,  но и к уголовной ответственности. В конце статьи – чек-лист, по которому быстро проверите  структуру и содержание инструкций по охране труда. Александр БОРОДИХИН,  О бязательные  требования  к  разработке  и  содержанию  заместитель руководителя  инструкций по охране труда впервые вступили в силу 1 мар- ГИТ в Воронежской  та  2022  года  (приказ  Минтруда  от  29.10.2021  №  772н,  да- области по охране труда.  лее – Требования № 772н). Но уже через 17 дней действие документа  Работает в ГИТ с 2013 года,  приостановили до 1 января 2023 года (приказ Минтруда от 17.03.2022  обладатель звания  № 140н). С января инспекторы ГИТ смогут штрафовать работодателей,  «Лучший государственный  которые разработали инструкции с нарушениями. Разберемся, что  инспектор труда»,  проверить в инструкциях по ОТ, чтобы исключить ошибки.  участвует в системе  Роструда в разработке/ Как описали безопасные методы и приемы  корректировке НПА выполнения каждого вида работ Самая  важная  часть  инструкции  по  ОТ  –  текст.  Чем  он  проще  и  понятнее,  тем  легче  работники  запомнят  требования.  В  тексте  важно учесть специфические особенности конкретного рабочего ме- ста и оборудования, а не просто утвердить типовой документ. Если  в  описании  инструкции  общие  и  неоднозначные  фразы,  персонал  не сможет использовать документ в работе. 48  Справочник специалиста по охране труда