Госзаказ в вопросах и ответах

Журнал издает 7 июль  2021 Журнал рабочих ситуаций для заказчика и поставщика Ошибки в обосновании НМЦК:  пзаоП  птоеодлдаепрфиоосккн уу   как избежать, каких не бояться   и что предусмотреть   8 8 (800) 511 98 67 Что можно и нельзя   при оценке заявок в закупке  строительных работ   70 Ответы экспертов  |  Комментарии специалистов ISSN 2073-6665 Издается с 2009 года 07 e.goszakaz-vo.ru 9 772073 666216

Слово редактора Все способы избежать ловушек   при обосновании НМЦК Одна  моя  коллега  рассказала,  что  при  обосновании  НМЦК допустила арифметическую ошибку и ей выдали  предписание.  На  самом  деле  предписания  заказчики  получают  и  за  арифметические  ошибки,  и  за  то,  что  учли цены не только на продукцию, которую сами за- купают, но и цены на товары с другими техническими  характеристиками.  В  статье  найдете  список  и  других  ошибок  заказчика  при  обосновании  НМЦК,  которые  разобра ли  на  примерах  из  свежей  практики  ФАС. В главной статье собрали шесть типичных ловушек,  в которые попадают заказчики. Прочтете, как избежать  ошибок в обосновании НМЦК, и когда ошибку не при- знают  нарушением  →  8. Карина  Райтыргина,  эксперт  журнала

Содержание ЗАКАЗЧИКУ Комментарии специалистов Ош ибк и  в  обоснова н и и  НМЦК:  как  избежат ь,  как и х  не  боя т ься  и что предусмотреть ............................................................................................... 8 Закупки у едпоставщика Уста на в л и ват ь  л и  в  2021  год у  казначейское  соп ровож ден ие  к контрактам по пункту 2 части 1 статьи 93 ................................................... 14 Нака жу т  л и  заказч ика  за  то,  ч то  нет  доку ментов    об экспертизе ........................................................................................................... 14 Зак л ючат ь  л и  20 0  кон т рактов  с  ед поста вщ иком,  есл и  н уж но  закупить 200 позиций ............................................................................................ 15 Как  зара нее  п ред усмот рет ь  раздел  в  п роекте  кон т ракта  про обоснование цены по части 4 статьи 93 .................................................... 16 При мен я т ь  л и  п риказ  №  10 6 4н  п ри  расчете  цен ы  кон т ракта,  который заключили по пункту 4 части 1 статьи 93 ...................................... 17 Нуж но  л и  ч ленство  в  СРО  п ри  ст ройкон т роле  по пункту 4 части 1 статьи 93.............................................................................. 18 Контракт Какое  у казат ь  основа н ие  д л я  расторжен и я  кон т ракта,  ч тобы  зак л юч и т ь  кон т ракт  со  вторы м  у част н иком  по части 17.1 статьи 95 ........................................................................................... 20 Вп ра ве  л и  заказч ик  верн у т ь  обеспечен ие  по  кон т ракту  до его исполнения, если подтверждена добросовестность ......................... 21 Как ие  удач н ые  форм ул и ровк и  а ва нси рова н и я  заказч ик  вп ра ве  включить в проект контракта ............................................................................ 22 Как  по  новом у  поря дку  обосновать  НМЦК    охранных услуг ....................................................................................................... 24 Пра вомерно  л и  под тверж дат ь  добросовест ност ь  кон т ракта м и  по итогам закрытого конкурса ........................................................................... 28 Нацрежим След ует  л и  у част н ику  п роп исы ват ь  ст ра н у  п роисхож ден и я,  если не установлен нацрежим ............................................................................ 30 Можно ли указать название ПО без слов «или эквивалент» ...................... 30 При мен я т ь  л и  товар  без  допсогла шен и я,  есл и  ст ра на  п роизводства  изменилась ............................................................................................................... 31 При н я т ь  л и  серт ификат  СТ-1,  есл и  в  нем  нет  на и менова н и я  заказчика и номера извещения .......................................................................... 34 Принять ли выписку Минпромторга со значением None ............................ 35 Уста на в л и ват ь  л и  ог ра н и чен и я  доп уска,  есл и  п ри  оказа н и и  усл у г  используется товар из перечня ........................................................................... 36 Какой  пон и жа ющ и й  коэффи ц иен т  п ри мен и т ь  п ри  заку пке  товара  в рамках реализации федерального проекта ................................................. 37 2  Госзаказ в вопросах и ответах №7, июль 2021 года

Содержание Планирование и обоснование закупок Зап раш ивать  л и  ч ленство  в  СРО  п ри  строител ьном  контроле,    если стоимость работ превышает 3 млн руб.. ................................................. 40 Вправе ли заказчик указывать регион отдыха детей .................................. 41 Какой  аук цион  п ровести  п ри  строител ьстве  спортивного    сооружения............................................................................................................... 42 Какое  т ребова н ие  уста на в л и ват ь  п ри  заку пке  усл у г  по размещению информации в печатном издании ....................................... 43 Правовые аспекты Какой  размер  коэффи ц иен та  и нфл я ц и и  д л я  расчета  сред невзвешен ной  цен ы  д л я  издел и й  мед и ц и нского  назначен и я  из ПВХ ....................................................................................................................... 46 Вп ра ве  л и  заказч ик  зак л юч и т ь  допсогла шен ие  по  зак л ючен ном у  контракту, если поставщик сменился .............................................................. 46 Т ребуется  л и  ИГК  к  конт ракту  в  ра мка х  ГОЗ,  есл и  заку пка    была проведена на ЕАТ «Березка» ..................................................................... 47 Нужно ли проверять наличие товарного знака ............................................. 48 Вп ра ве  л и  кон т ракт н ы й  у п ра в л я ющ и й  состоя т ь  в  ш тате  д ву х  организаций ............................................................................................................. 50 Отк лон я т ь  л и  у част н ика,  есл и  п ротокол  о  назначен и и  д и ректора  нотариально не заверен ........................................................................................ 51 Какой  объем  субпод ря д ч иков  из  ч исла  СМП  может  уста нови т ь  заказчик .................................................................................................................... 52 Как  у честь  Н ДС  в  ком мерческ их  п ред ложени ях  п ри  расчете    НМЦК ........................................................................................................................ 53 По  каком у  под п у нкту  стат ьи  95  Закона  №  44 -ФЗ  у вел и ч и ват ь  стоимость контракта на текущий ремонт ....................................................... 54 Мож но  л и  у казы ват ь  характерист ик и  из  КТРУ  и  товарн ы й  знак  со словами «или эквивалент», не обосновывая .............................................. 55 Как  у ч и ты ват ь  несостоя вш иеся  заку пк и  с  условием  о привлечении СМП ............................................................................................... 56 Сч и тат ь  л и  побед и тел я  у к лон истом,  есл и  после  дем п и н га  он заплатил неувеличенное в 1,5 раза обеспечение ...................................... 57 Обязател ьно  л и  у казы ват ь  эк ви ва лен т ное  оборудова н ие,  есл и  оно  предусмотрено ПСД ............................................................................................... 58 При н я т ь  л и  и нформа ц и ю  о  добросовест ност и,  котору ю  побед и тел ь  отправил на электронную почту ....................................................................... 60 Вп ра ве  л и  заказч ик  дат ь  возмож ност ь  у част н ика м  в  заку пке  стройки предлагать эквиваленты на материал ............................................. 62 Куда  п исат ь,  ч тобы  в  КТРУ  вк л юч и л и  отсу тству ющ ие    характеристики ...................................................................................................... 64 Как ие  услови я  вк л юч и т ь  в  оп иса н ие  объекта  заку пк и  на  усл у г и  по вакцинации от коронавирусной инфекции ............................................... 67 Вноси т ь  л и  ежемеся ч но  в  реест р  кон т рактов  и  в  ЕИС  и нформа ц и ю  и документы на оказание коммунальных услуг ........................................... 68 Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  3

Содержание Вп ра ве  л и  заказч ик  вк л юч и т ь  в  соста в  конку рсной  ком исси и  сотрудника без знания 44-ФЗ и объекта закупки .......................................... 69 Что  мож но  и  нел ьзя  п ри  оценке  за явок  в  заку пке    строительных работ .............................................................................................. 70 Что  г рози т  заказч ику,  есл и  он  оп убл икова л  в  ЕИС  тол ько  первые  три страницы предложений участников ......................................................... 72 ДЛЯ НАЧИНАЮЩИХ Закупки с нуля Как  п роп исы ват ь  и нформа ц и ю  о  возмож ност и  под тверд и т ь  добросовестность тремя контрактами ............................................................. 76 Мож но  л и  вк л юч и т ь  в  спец ифика ц и ю  за п част ь,  котора я  не  бы ла  предусмотрена в контракте ................................................................................. 78 Пра вомерно  л и  п редоста в л я т ь  т и повой  уста в  в  ак кред и та ц ион н ы х  документах............................................................................................................... 78 Как  собл юсти  срок и  п ри  подписании  контракта    в электронной форме ............................................................................................. 80 Правомерно ли требовать оригинал банковской гарантии ......................... 81 ПОСТАВЩИКУ Заключение и исполнение контракта Вправе ли подрядчик актировать непредвиденные работы ...................... 84 Как создавать и публиковать предварительные предложения ................. 85 ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ № 223-ФЗ Эффективные закупки Нужно ли обосновывать НМЦД на закупки до 100 тыс. руб. ...................... 92 След ует  л и  рассч и ты ват ь  НМЦ Д  п ри  заку пка х  по постановлению № 2013 ..................................................................................... 92 Как  п ра ви л ьно  от рази т ь  в  ежемеся ч ном  от чете  несостоя вш у юся  закупку ..................................................................................................................... 93 В  какой  срок  возвра ща ются  денеж н ые  средства,  внесен н ые  в качестве обеспечения заявки ........................................................................... 94 Что  г розит  заказчику,  есл и  он  нару ш ит  п роцент  заку пок    у СМСП ...................................................................................................................... 95 4  Госзаказ в вопросах и ответах №7, июль 2021 года

Ж УРН А Л  РА БОЧИХ  СИТ УА ЦИЙ  Д ЛЯ  ЗА К А ЗЧИК А  И  ПОС ТА ВЩИК А № 7, июль 2021 года Периодическое  печатное  издание,  Издатель  Евг ен и й  А натол ьеви ч  Краса ви н ежемесячный  ж урна л    [email protected] «Госзака з  в  вопросах  и  ответах» Реда к ц ионный    Елена  Борисовна  Черн ы шева  Учре дите ль:  OOO  KФЦ  «Ак тион» ди рек т ор    Из д ате льс тво:  ООО  «Ак тион-МЦФЭР»,    Редакция Адрес: 127015, г. Москва,  ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8,  Гла вн ы й  реда ктор  Ири на  М и ха й ловна  Ск л я рова  5-й  эта ж,  комната  22   [email protected] Из д ате ль:  Е.А.  Красавин Редактор-эксперт  Карина Рудиковна Райтыргина    [email protected] Ре д акция    А дрес:  127015,  г.  Москва,  Вы п уска ющ и й    ул.  Новодмитровская,  д.  5а,  стр.  8.    Д ля  писем:  127015,  г.  Москва,  а/я  100  редактор  Ви ктори я  М и ха й ловна  Ма ка лова «Ак тион».  E-mail:  [email protected] Верстка  Ната л ья  Евг ен ьевна  Перш и на Главный  ре д ак тор:  И.М.  Ск лярова Г ру ппа  марке т ин га Свидете льс тво  о  регис трации  СМИ  ПИ  №  ФС77-63907  от  09.12.2015,  выдано  Руководитель  Татьяна Александровна Железняк  Федера льной  с лу жбой  в  сфере  связи,    [email protected] информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций  (Роскомна д зор). Бренд-менеджер  А лекса н д ра  Юрьевна  Ск ри п н и к [email protected] Тира ж  15 000  эк з. Размещение  рек ла мы Свободная  цена. Тел.:  (495)  66 0 -17-18,  937-9 0 - 83,    e -mail:  [email protected] Подписные  индексы  в  к ата лога х    «Почта  России»  –  П2590 По  воп рос а м  подписк и 12+  Тел.: 8 (800) 511-98-67 Подписано в печать 11.06.2021  Сл у жба  к лиен т ской  под держ к и Дата  выхода  в  свет  23.06.2021 Тел.:  (495)  937-9 0 - 82,  e -mail:  [email protected] Зака з  №  26399 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале  Формат  70  Ч  108 1/16 «Госзаказ в вопросах и ответах», допускается только  с  п исьмен ног о  согласи я  реда к ц и и. Печать  офсетная.  Бумага  офсетная.    Редакция  не  несет  ответственности  за  содержание  Ус л.  печ.  л.  8,4 рек ла м н ы х  мат ериа лов. Мнение  редакции  может  не  совпадать  с  мнением  Типография  авторов. Отпечатано  в  ООО  ПО  «Периодика»  А дрес:  105082,  г.  Москва,    Спартаковская  площа дь,  д.  14,  стр.  3,    тел.:  (499)  267-44-57  ©  Медиагруппа  Ак тион-МЦФЭР,  2021

ЗАКАЗЧИКУ Ошибки в обосновании НМЦК: как избежать,  каких не бояться и что предусмотреть   8 В  статье  найдете  список  основных  ошибок  заказчика  при  обосновании  НМЦК,  который  разобра ли  на  примерах  из  свежей  прак тики  ФАС.  Читайте,  что  делать,  чтобы  не  допустить  распространенных  ошибок Контракт Пра вовые  аспек т ы Как ие  удач н ые  форм ул и ровк и  Что  мож но  и  нел ьзя    а ва нси рова н и я  заказч ик  вп ра ве  п ри  оценке  за я вок  в  заку пке  включить в проект контракта   22 строительных работ   70