Поставщик- все для тендеров

ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ  9 сентябрь 2021 Кто из руководства поставщика теперь попадет в РНП, а кому разрешат вернуться в госзакупки досрочно → 6 Как оценить трудозатраты и рассчитать себестоимость участия в тендере с НМЦК до 1 миллиона рублей → 10 Какие условия контракта проверить заранее, чтобы не попасть на повышенные штрафы → 36 Почему нужно знать принципы нацрежима, что приложить к заявке и в каких случаях заказчик все равно ее отклонит → 56 Выходит ежемесячно с 2018 года Сетевое издание E.PRO-TENDER24.RU

ВРЕМЯ  Реклама ПРОДЛИТЬ  ПОДПИСКУ • Обучение тендерам • Работа в ЕИС • Все этапы закупок • Читайте в ближайших номерах Как участвовать в закупках «с полки»: первые итоги  и работа над ошибками Все виды обеспечения: отличия и преимущества для  поставщика Что изменилось для участников закупок из-за новых  правил в способах закупок Как поставщиков вносят в РНП и как будут вносить в РНП  через ЕИС электронно в 2022 году Продлите подписку осенью на особых условиях! pro� it.ru 8 (800) 511 98 67 (звонок бесплатный)

Поставщик: все для тендеров № 9, сентябрь 2021 года   СЛОВО РЕДАКТОРА Новые правила работы  с РНП Оптимизационный  пакет  изменений  приняли,  но  новые  правила  еще  не  вступили  в  силу  –  это  произойдет  в  новом  году  с  1  января.  А сейчас поставщики и заказчики готовятся к жизни в новых реалиях  контрактной системы 2022 года. Но есть свежие изменения, которые действуют уже сейчас. Напри- мер, новые правила включения и исключения из РНП – и об этом наша  главная статья. Заказчики теперь направляют сведения по единой  форме, указывают код нарушения. А ФАС больше не включит инфор- мацию об учредителях по формальным основаниям, просто потому  что  компания  что-то  нарушила.  Теперь  учредителей  поставщиков  и участников закупок включают в РНП не по формальным призна- кам,  а  по  степени  влияния  на  управленческие  решения.  В  статье  найдете  образец,  который  поможет  вам  исключить  информацию  о  себе  и  своей  ком пании  из  РНП  досрочно.  Но  снача ла  нуж но  дока- зать, что вас включили в реестр неправомерно. Редакция подскажет,  какие документы для этого собрать и приложить к заявлению   6. Посмотрите еще один материал: «Как оценить трудозатраты и рас- считать себестоимость участия в тендере с НМЦК до 1 миллиона  рублей». Он подойдет и новичкам, и профессионалам. Сейчас  9  из  10  тендеров  проводят  в  электронном  виде.  Для  того  чтобы подать заявку, необходимо получить квалифициро- ванную электронную подпись, пройти регистрацию в ЕРУЗ  и  открыть  спецсчет  для  обеспечения  заявки.  И  каж дый  этап  несет  свои  трудозатраты  и  затраты  в  деньгах.  Все  эти затраты мы просчитали для вас   10.   Павел КУШНАРЕВ, редактор-эксперт

«Поставщик: все для тендеров» в интернете Сайты  –  помощники  в  работе Электронный журнал Портал «Про-госзаказ.ру»   Система Госзаказ Новый журнал специально для  Новости закупок, акции, ответы  Готовые решения для специалистов  поставщиков   e.pro-tender24.ru на вопросы   pro-goszakaz.ru по закупкам   vip.1gzakaz.ru Высшая школа Госзакупок Новости в социальных сетях Профобучение и переподготовка     facebook.com/progoszakaz  vk.com/pro_goszakaz  school.gzakypki.ru  twitter.com/pro_goszakaz_ru  t.me/egoszakupkiru  instagram.com/progoszakaz.ru Сентябрь 2021 года № 9 (28) Размещение рекламы Тел.: (495) 660-17-18, 937-90-83  Сетевое издание (приложение к журналу «Госзакупки.ру») E-mail: [email protected], сайт: action-reklama.ru Учредитель: ООО КФЦ «Актион» Группа маркетинга Издательство: ООО «Актион-МЦФЭР» Руководитель:  Адрес: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8,   Татьяна ЖЕЛЕЗНЯК / [email protected] 5-й этаж, комната 22 Бренд-менеджер:  Издатель  Марина МАЯКОВА / [email protected] Евгений Анатольевич КРАСАВИН / [email protected] Служба клиентской поддержки Редакция Тел.: (495) 937-90-82, e-mail: [email protected]  Редакционный директор: Елена ЧЕРНЫШЕВА   Главный редактор: Ирина Михайловна СКЛЯРОВА / [email protected] Служба подписки 8 (800) 511-98-67 Редактор-эксперт: Павел КУШНАРЕВ / [email protected] Перепечатка материалов, опубликованных в журнале    Выпускающий редактор: «Поставщик: все для тендеров», допускается только с письменного  Наталья КУПЦОВА / [email protected] согласия редакции. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов.    Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Дизайн и верстка Свидетельство о регистрации СМИ: серия Эл № ФС77-73097 от 12.08.2018. Наталья ЛИЗАКОВА, Анастасия ЯРКОВА  Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций. Адрес редакции 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8 12+ E-mail: [email protected] Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100 «Актион» Цена свободная. Дата выхода в свет (публикация): 02.09.2021. © Медиагруппа Актион-МЦФЭР, 2021 2

Поставщик: все для тендеров    № 9, сентябрь 2021 года В  этом  номере Новые  правила  работы  с  РНП ...................... 1 Штрафы Обучение  тендерам Какие  условия  контракта  проверить  заранее,  чтобы  не  попасть  на  повышенные  Кто  из  руководства  поставщика  теперь  штрафы .......................................................... 36 попадет  в  РНП,  а  кому  разрешат  вернуться  в госзакупки досрочно .................................. 6 Как  поставщику  рассчитать  пени  за  нарушение  сроков  оплаты  с  учетом  Как  оценить  трудозатраты  и рассчитать  нового значения ключевой ставки ЦБ ...... 42 себестоимость  участия  в  тендере  с  НМЦК  до  1  миллиона рублей .................................. 10 Новые  разъяснения  антимонопольных  правил  от  Верховного  суда.  О  чем  нужно  Спор  с  заказчиком знать поставщикам ...................................... 46 Техники  самозащиты  поставщика:   Подготовка  заявки как  избегать  РНП  и  давать  сдачи.............. 18 Почему  нужно  знать  принципы    Подрядчик  из-за  сбоев  поставок  в  условиях  нацрежима,  что  приложить  к  заявке  пандемии  сильно  отстал  от  графика  и  в  каких  случаях  заказчик  все  равно  выполнения  работ ........................................ 24 ее отклонит .................................................... 56 Как  просрочить  строительный    Как оформить обеспечение заявки    контракт  на  259  дней    и его возврат ................................................. 60 и  избежать  РНП ............................................ 28 Работа  с  контрактом Заказчик  отказался  от  улучшенного  товара  и  расторг  контракт  с  проверенным  Утолить голод заказчика. Что нужно    поставщиком,  хотя  сам  требовал  явно  знать о поставках продуктов питания    нереалистичные  характеристики .............. 32 в 2021 году ...................................................... 70 3

Гарантированная  Реклама проверка надежности! Сервис проанализирует данные:  из 39 госреестров  по более 100 уникальным условиям  подкрепит цифры экспертной оценкой  даст рекомендации как снизить риски по сделке Индекс судебной активности заказчика, уровень финансовой устойчивости  на текущий период, предстоящие плановые и внеплановые проверки  контролеров, характер нарушений в ходе проверок, предстоящие изменения  в ЕГРЮЛ, история заключения госконтрактов, наличие залоговых договоров Проверьте, какую информацию видят заказчики о вашей компании 1cont.pro-goszakaz.ru Подключить

ОБУЧЕНИЕ   ТЕНДЕРАМ Кто  из  руководства  поставщика  теперь  попадет  в  РНП,    а кому разрешат вернуться в госзакупки досрочно   6 Как  оценить  трудозатраты  и  рассчитать  себестоимость  участия  в  тендере    с НМЦК до 1 миллиона рублей  10

ОБУЧЕНИЕ ТЕНДЕРАМ Кто  из  руководства  поставщика  теперь  попадет  в  РНП,  а  кому  разрешат вернуться в госзакупки  досрочно Ирина СКЛЯРОВА, главный редактор В статье найдете образец, который поможет вам исключить инфор- мацию  о  себе  и  своей  компании  из  РНП  досрочно.  Но  сначала  нужно  доказать, что вас включили в реестр неправомерно. Редакция подска- жет, какие документы для этого собрать и приложить к заявлению. Правила работы с РНП поменяли для всех: поставщика, заказ- чика, контролеров из ФАС (Федеральный закон от 30.12.2020  № 539-ФЗ, постановление Правительства от 30.06.2021 № 1078).  Заказчики теперь направляют сведения по единой форме, указывают  код нарушения. А ФАС больше не включит информацию об учреди- телях  по  формальным  основаниям,  просто  потому  что  компания  ч то -то  нару ш и ла.  Теперь  у ч ред и телей  поста вщ и ков  и  у част н и ков  закупок включают в РНП не по формальным признакам, а по степени  влияния на управленческие решения. Степень влияния определяют  долей участия учредителя, например, в капитале общества. Кого  включат  в  РНП  по  новым  правилам В РНП попадут только те учредители, у которых есть 25 процентов  ус та вног о  ка п и та ла  и л и  2 5  п роцен т ов  дол и  у час т и я  в  корпорат и в - ном юрлице. В маркетинге их называют ЛПР – лица, принимающие  6

Поставщик: все для тендеров    № 9, сентябрь 2021 года Новые  и  старые  правила  РНП  д ля  учредителей  поставщика Как стало Как было Обломов И.И. имеет долю 12,5 процента в уставном  Обломов И.И. имеет долю 12,5 процента  капитале ООО «Ивенты Галантного века». Общество  в уставном капитале ООО «Ивенты Галантного  нарушило условие контракта. Обломова не включат  века». Общество нарушило условие контракта.  в РНП, потому что он не мог влиять на решения орга- Обломова включат в РНП, потому что он учре- низации с такой маленькой долей участия дитель поставщика-нарушителя решени я.  В  таблице  смотрите  примеры  преж них  и  новых  прави л,  по которым руководство поставщиков-нарушителей включают в РНП. Бывают  ситуации,  когда  учредителями  юрлиц  тоже  являются  юрл и ца.  И  вот  д л я  них  п рави ла  нем ного  иные.  Уч ред ител и  так и х  юрлиц  окажутся  в  РНП,  если  они  сами  или  совместно  с  аффили- рованным  лицом  владеют  более  чем  25  процентами  акций  корпо- ративного  юрлица.  А  вот  в  чем  проблема  добыть  такие  сведения,  читайте в комментарии эксперта ниже по тексту.  Кто и в каких случаях сможет выйти из РНП досрочно  Во-первых, выйти досрочно сможет тот поставщик, который добьется  признания решения о включении в РНП незаконным. Во-вторых, тот,  от чьего контракта заказчик отказался неправомерно. И в-третьих,  тот,  кто  докажет,  что  не  мог  оказывать  влияния  на  деятельность  поставщика. Например, из-за малой доли участия в уставном капи- КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА Почему на волне более глобальных оптимизаци- Закона № 44-ФЗ о включении в РНП сведений об учреди- онных изменений вдруг поменяли правила РНП телях участника закупки, которые на момент заключения  Такое  решение  принял  Конституционный  суд.  В  апре- контракта учредителями уже не являлись (постановление  ле 2020 года суд обязал законодателя изменить норму  Конституционного суда от 09.04.2020 № 16-П). 7