Практика муниципального управления

Журнал издает 1 январь 2021 ISSN 1992-6324 Пять шагов для оптимизации рабочих процессов в муниципалитете 6 Как обеспечить За оскорбление Алгоритм и образцы безопасность данных при муниципальному документов, чтобы удаленной работе муниципальных чиновнику организовать переподготовку служащих 32 грозит штраф и повышение квалификации 150 тыс. руб. или муниципальных дисквалификация 42 служащих 48 e.munuprav.ru Продлите подписку по телефону 8 800 511 98 66



В этом номере ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ У муниципальных районов появились новые полномочия в сфере пожарной безопасности ............. 3 Теперь бюджетный кредит на пополнение остатка средств можно взять на больший срок ................ 4 Стало понятно, в какой срок уведомлять собственников помещений в МКД об управляющей организации............................................................................................................... 4 О Р ГА Н И ЗА Ц И О Н Н Ы Е О С Н О В Ы И Н Ф О Р М АТ И З А Ц И Я Пять шагов для оптимизации Как обеспечить безопасность рабочих процессов данных при удаленной работе в муниципалитете ................................ 6 муниципальных служащих............. 32 Проведите аудит полномочий органов МСУ, Из-за удаленки риск утечки данных возрастает. исключите дублирующие функции. Где искать Узнайте, как его снизить. Используйте готовую слабые места, мы объяснили на примерах. памятку для служащих. ФИНАНСЫ И МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КАДРЫ ОТНОШЕНИЯ За оскорбление муниципальному чиновнику грозит штраф 150 тыс. руб. Как учитывать расчеты или дисквалификация ...................... 42 по муниципальным долговым обязательствам с 2021 года ................14 В КоАП появится новый состав правонарушения — оскорбление Прочтите в статье, как применять нормы нового гражданина со стороны чиновника. Данные стандарта «Затраты по заимствованиям». положения будут применяться в том числе Эксперт объяснил, какие проводки сделать к должностным лицам органов МСУ. Эксперт при поступлении в местный бюджет средств, предложил способы минимизировать риски связанных с возникновением внутреннего муниципалитета. долга. А также какие записи делать ежемесячно на дату возврата бюджетного кредита и уплаты Алгоритм и образцы документов, процентов. чтобы организовать переподготовку и повышение квалификации МУНИЦИПАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО муниципальных служащих............. 48 Убедитесь, что автовокзалы Если вам поручили организовать и автостанции в вашем переподготовку служащих в 2021 году, муниципалитете соответствуют действуйте по алгоритму из шести шагов. новым обязательным В статье есть образцы двух документов, требованиям .........................................18 которые понадобятся в процессе планирования. Еще один – анкета, чтобы оценить За нарушения муниципалитету грозят штрафы эффективность мероприятий по обучению. до 1 млн руб. Посмотрите чек-листы и таблицы с обязательными объектами. ПОЛНОМОЧИЯ Изменились требования И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ к автомобильным аптечкам. Предупредите кадровиков Что изменилось в правилах и сотрудников ...................................... 26 лесоразведения с 1 января................. 58 С 1 января 2021 года изменился состав В проектах лесоразведения теперь должно быть медицинской аптечки для автомобилей. больше сведений. Проект можно направлять Посмотрите в таблице, что теперь в ней должно в орган МСУ как в бумажном, так и в электронном быть. Также узнаете, можно ли обновить уже виде. Прочтите, как осуществлять имеющуюся аптечку, что для этого купить лесоразведение по новым правилам и что и как отразить операции в учете. проверять в проектах перед их согласованием. 1

реклама

Практика муниципального управления №1, январь 2021 года У муниципальных районов появились новые полномочия в сфере пожарной безопасности Что изменилось: законодатели решили, кто должен обеспечивать первичные меры пожарной безопасности за границами городских и сельских населенных пунктов. Также стало понятно, что будут выяснять инспекторы в ходе внеплановой проверки органа МСУ, если в регионе введут особый противопожарный режим. Обеспечивать первичные меры пожар- В течение переходного периода муници- ной безопасности в границах населен- пальные районы должны: ных пунктов обязаны органы местного – принять необходимые нормативные самоуправления городских и сельских поселений. Это установлено в части 2 ста- правовые акты в сфере пожарной без- тьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 опасности; № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Кто – создать материально-техническую базу должен принимать аналогичные меры для исполнения новых полномочий. за границами городских и сельских насе- Законодатели уточнили цель внепла- ленных пунктов, раньше не было понятно. новой проверки органа МСУ со стороны Закон № 69-ФЗ ни за кем не закрепляет органа государственного пожарного над- эти полномочия. зора при введении особого противопо- жарного режима. Инспекторы выяснят, С 1 января 2022 года обеспечивать первич- обеспечил ли муниципалитет первичные ные меры пожарной безопасности за пре- меры пожарной безопасности в населен- делами населенных пунктов в границах ных пунктах, подверженных угрозе при- муниципального района будут обязаны родных пожаров, в том числе лесных. Пере- власти этого района. Новое полномочие чень таких населенных пунктов утвердит будет предусмотрено в новом пункте 7.1 орган государственной власти региона, части 1 статьи 15 Федерального закона на территории которого введен особый от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Кроме того, органы противопожарный режим. МСУ муниципального района получат право создавать муниципальную пожар- Источник: Федеральный закон от 22.12.2020 ную охрану. Его закрепят в новом пункте 19 части 1 статьи 15.1 Закона № 131-ФЗ. № 454-ФЗ e.munuprav.ru 3

ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Теперь бюджетный кредит на пополнение остатка средств можно взять на больший срок Теперь муниципальное образование может от заимствований в коммерческих банках взять бюджетный кредит на пополнение и сократить расходы на обслуживание остатка средств на счете местного бюджета муниципального долга. на срок до 240 дней. Раньше максимальный срок кредитования составлял 180 дней. Максимальный размер бюджетного Также изменился срок возврата бюджет- кредита не изменился. Муниципалитет ных кредитов. Теперь их нужно возвра- может взять не более 1/12 утвержденного щать не позднее 15 декабря, а не до 25 но- на финансовый год объема доходов мест- ября текущего финансового года, как ного бюджета. раньше. Эта мера поможет муниципаль- ным образованиям исполнить местные Источник: Федеральный закон от 08.12.2020 бюджеты в 2021 году, а также отказаться № 423-ФЗ e.munuprav.ru Стало понятно, в какой срок уведомлять собственников помещений в МКД об управляющей организации Законодатели конкретизировали пра- – каковы условия договора управления вила для муниципалитета в ситуации, домом; когда собственники помещений в МКД не выбрали или не реализовали способ – при каких условиях договор с времен- управления домом. В этом случае орган ной управляющей организацией будет МСУ назначает временную управляющую прекращен. организацию. Раньше не был установлен Со дня, когда муниципалитет назна- срок, в течение которого надо уведомить собственников помещений о принятом чил временную управляющую организа- решении. Теперь этот срок появился: цию, договор управления многоквартир- пять рабочих дней со дня, когда орган ным домом между ней и собственниками МСУ назначил временную управляющую помещений считается заключенным. организацию. Разошлите собственникам Это сказано в новой редакции части 17 письменные уведомления. Укажите в них: статьи 161 ЖК. – какую управляющую организацию Источник: Федеральный закон от 22.12.2020 назначили; № 441-ФЗ e.munuprav.ru 4

реклама

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ Пять шагов для оптимизации рабочих процессов в муниципалитете ГЛАВНОЕ В СТАТЬЕ Оптимизация работы в муниципалитете возможна без сокращения штата и потери эффективности деятельности. 6 Как провести аудит полномочий органа МСУ и рабочих процессов 7 Исключите дублирующие функции. Централизуйте выполнение функций, общих для всех подразделений администрации. 10 СВЕТЛАНА ГУРКОВА, Многие руководители органов МСУ считают, что оптими- зация непременно означает сокращение штата. Это не все- генеральный директор центра гда верно. В теории управления оптимизация – это работа повышения квалификации по усовершенствованию, упрощению и ускорению рабочих муниципальных служащих процессов. В результате муниципалитет сокращает расхо- «Компетенции и технологии», ды бюджета за счет перераспределения функций. Эффек- к. ю. н. тивность работы при этом не снижается, а зачастую даже увеличивается. Предлагаем алгоритм оптимизации из пяти шагов с примерами из муниципальной практики. Шаг 1. Проведите аудит полномочий органа МСУ Полномочия органов власти закрепляются в законодательстве, в которое часто вносятся изменения. Если муниципалитет 6