Госзакупки.ру

ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ Выходит ежемесячно с 2010 года E.GOSZAKUPKIRU.RU Eще одна порция изменений, которые нужно срочно внедрить в работу 4 Федеральное казначейство впервые Продлите показало, как вы будете проводить подписку электронную приемку в ЕИС 16 8 (800) 511 98 67 Как вести расширенный план-график, чтобы увидеть реальную картину по закупкам на 2020 год 58 ISSN 2079-3987 2ФЕВРАЛЬ 2020 №  02 9 772079 398203

№ 2, февраль 2020 года Новость от главного редактора Новые проблемы с электронизацией в ЕИС Все думали, что электронизация закончилась. Но оказалось, 2 что перевод способов закупки в электронную форму – это только начало. Весь документооборот по закупкам пере- часа – ходит в ЕИС. Структурированные планы-графики уже потребуется на то, ввели. Согласование документов по закупке также можно чтобы отменить запрос проводить между сотрудниками заказчика в ЕИС. А теперь электронной станет и приемка. Пока что ее можно прово- котировок 11 дить в добровольном порядке и только если поставщик согласен на это. Но уже с середины года для ряда отраслей она станет обязательной 16. А затем в автоматическую форму переведут и оплату по контракту. Шоковые изменения пройдут вскоре по способам закупок. Новые поправки в закон изменили правила закупок запро- сом котировок и у единственного поставщика. Часть правил уже действует, часть введена с рассрочкой до лета 4. Ирина СКЛЯРОВА, главный редактор

Госзакупки   , февраль 2020 года В этом номере Новые проблемы с электронизацией в ЕИС���������������������������������������������������������������������������������������������� 1 События и факты Контроль и ответственность Еще одна порция изменений, Как в 2020 году возвращать или отклонять которые нужно срочно внедрить заявку в запросе котировок�������������������������� 42 в работу����������������������������������������������������������������� 4 У вас есть реальная возможность выгодно Федеральное казначейство изменить правила по закупкам. впервые показало, как вы будете Что для этого сделать������������������������������������� 46 проводить электронную приемку в ЕИС�������������������������������������������������� 16 С какого числа считать пени, если срок поставки истек перед выходными?������������� 55 Чем опасна в контрактах красивая дата «2020»��������������������������������������� 56 Планирование Шаблоны протоколов, Этапы закупки которые нужны для электронных закупок в обновленной ЕИС������������������������������������������ 28 Как вести расширенный план-график, чтобы увидеть реальную картину Когда вы вправе заключить по закупкам на 2020 год��������������������������������� 58 допсоглашение о замене материала Образцы универсальных протоколов, которые подойдут для любой вашей на улучшенный?����������������������������������������������� 39 закупки по 223-ФЗ ��������������������������������������������� 64 впВтсДочоовпеиактсру-рфмнзтаеаавянкаттнвеыуаврщкекалк,таУолдеивПнанДаи?ряу�,и:�з�и�а��ок�к�сса�отор�озД�ант�нвоч�еепк�топи�слрр�тн�овк�ииеи�тяс�ет,ху�лго�аьнж�крн�дыаы�еане�нт�диизй�ойя�а,нк�уды�таме�йке�ьдтл�на�атлр�ыро�а:н�ец�ис�я�������������������� 40 1. ПОСТАВЩИК Как обеспечить исполнение контракта, 2. ТОВАР который пришлось продлить. Образец допсоглашения����������������������������������74 Дтосочвкеаутрм-нфеанаяткынтау4ккр. лаАтпоа,КедУврТанПерапДдуяра:,ичеимкио- ссторДоаотнвпееоптлсрнтоивитисеяхл,оьгжнаырдаеенндтиоиякй3,ун.дмыЗеейАкнлтКтааыАрл:ЗаоцЧниИяК пвотлоВнрхЭеионлздвиаеэсвецклеирктеярсоаквзновтдетрнЛредонКлаеынкннтеиоыяд1вйо.вУкПЕЗуПОИОамЗДпССабеоП,пщнТлоотАанлдыяеВнп:ниеиЩиэннселдифаИРнеерооаКткакррысзтуампдрмзаееодецлченинаалняттаЗоакагаопоФСлоноксдреачоссмннекотиитируаорермД-аотофренвовванаееаапзткнтнодпытсинелуреылр4ноеУаы.ииПАтс2еДхпК.лФо,еТТьржоОнЗперсдыаЗВрдчмепаееАиаионпКФтчедрлиРоаоимнао-ялнфкевккнттнаиеуаринонкм-аеититгегеуееррнрнаУрутытззПаыдкзД:еидл,еалаЗаОпФтЗогларартнпкаоуоетзвжндлаоеинертнлеегннрарыиуайзе3зк.диЗелАаКАЗЗЧарИпаоКзлднеелнаие Новые типовые контракты – по каким закупкам применять обязательно�������������������������������������������������������� 76

Cобытия и факты Главное в деталях Еще одна порция изменений, которые нужно срочно внедрить в работу В конце декабря прошлого года подписано четыре новых документа по изменениям в закупки. Теперь запрос котировок будет прово- диться практически как аукцион, а контракты у единственного поставщика придется согласовывать с контролерами. В таблицах смотрите, какие группы изменений надо применять уже сейчас, а с какими можно не спешить. Где посмотреть: Поправки заняли целых 57 страниц, но еще есть изменения Федеральный за- по закупке лекарств и дополнительным требованиям кон от 27.12.2019 к участникам. Для всех изменений установлены разные № 449-ФЗ сроки вступления в силу. Часть поправок нужно применять с 1 ян- Федеральный за- варя 2020 года, часть – с 8 января. Есть поправки, которые вступят кон от 27.12.2019 в силу в июле 2020. № 475-ФЗ Федеральный за- Об изменениях, подписанных за 3 дня до нового года, многие кон от 27.12.2019 узнали только сейчас. Но, к счастью для заказчиков, среди попра- № 517-ФЗ вок со вступлением в силу 1 и 8 января 2020 года нет столь срочных, Федеральный за- которые надо было начать применять сразу. Просто внимательно кон от 27.12.2019 перепроверьте документацию, чтобы учесть все изменения. А вот № 509-ФЗ с июля 2020 изменения действительно запланированы серьезные: по аукциону и запросу котировок. К ним готовьтесь уже сейчас. В таблице 1 – кратко обо всех изменениях. К самым важным смотри- те дополнительные комментарии. Каждому изменению мы присвоили оценку: позитивную, негативную или нейтральную. В таблицу 2 во- шли изменения, которые на день подписания номера в печать были на стадии проекта в высокой стадии готовности. По каждому такому изменению мы поставили оценку вероятности принятия. 4

Госзакупки   , февраль 2020 года Таблица 1. Полный список изменений в работе с 1 января и позже Как было раньше Как стало теперь Когда применять Закупка у едпоставщика У едпоставщика заказчикам раз- Заказчики получили право закупать С 8 января решали закупать аренду зданий, по п. 32 ст. 93 еще и аренду земельных строений, сооружений по п. 32 участков, что упростит работу с недвижи- ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ мостью Статья 110.2 регулировала Теперь ст. 110.2 регулирует еще и контрак- С 8 января только проектные ты на инженерные изыскания и подготовку и изыскательские работы проектной документации. Подрядчикам на реконструкцию и объекты разрешают привлекать к соисполнению капстроительства. Запрещалось дочерние общества (ч. 1, 2, 3 ст. 110.2 привлекать соисполнителей Закона № 44-ФЗ) У едпоставщика разрешалось Теперь пункт подходит и для помещений С 8 января закупать содержание и ремонт в собственности, хозяйственном ведении помещений в оперативном или на другом законном основании. управлении или безвозмезд- Кроме коммуналки по нему можно закупить ном пользовании заказчика. сразу техобслуживание, эксплуатационный По п. 23 ч. 1 ст. 93 закупали ком- контроль зданий, ремонт общего имуще- мунальные услуги и охрану ства (п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) Стройка и нацрежим В рамках нацпроектов нельзя Теперь при закупке для нацпроектов С 8 января было закупать одновремен- заказчикам разрешили включать в один но проектную документацию предмет контракта одновременно и работы по строительству. Так проектную документацию, инженерные было прописано в ст. 112 Закона изыскания, работы по строительству, № 44-ФЗ, которая регулирует реконструкции и капремонту объекта строительные работы при нац- капстроительства, медоборудование проектах (ч. 55–63 ст. 112 Закона № 44-ФЗ) Заказчики были обязаны Теперь участники закупок указывают страну С 8 января. указать страну происхождения происхождения независимо от нацрежима Подробнее товара, а участники в заявках во всех способах закупок (п. 2 ч. 2 ст. 51, ее указывали, только если п. 3 ч. 4 ст. 54.4, п. 2 ч. 3 ст. 66, ч. 3 ст. 73, 9 закупка проходила по правилам ч. 8 ст. 78, ч. 14 ст. 78, п. 3 ч. 6 ст. 83, п. 3 нацрежима ч. 6 ст. 83.1, ч. 2 ст. 83.2, п. 2 ч. 2 ст. 88, ч. 8 ст. 90 Закона № 44-ФЗ) У контролера были основания, Теперь пункты для проверки, а именно С 1 апреля чтобы проверять, как пп. 4 и 6 ч. 8 ст. 99 из закона убрали, вы отражаете в документах а их содержание перенесли в обновленный учета товары, работы и услуги п. 5 ч. 8 ст. 99 5