Молодой ученый №48

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 277 Особенности расторжения договора купли-продажи недвижимости Лычагин Владислав Игоревич, студент магистратуры Пензенский государственный университет Расторжение договора — это частный случай (наиболее Пока сделка с  недвижимостью не  пройдет установ- распространенный) прекращения договора. При этом ленную законом окончательную процедуру регистрации, следует иметь в виду, что в ГК РФ прекращение действия переход права собственности будет считаться незавер- договора может быть выражено понятиями: «растор- шенным. жение договора» (п. 2 ст. 450 и др.) и «отказ от договора» (п. 1 ст. 699)  [1]. В подавляющем большинстве случаев эти При  незарегистрированной сделке ее расторжение термины рассматриваются как синонимы. обычно не вызывает больших трудностей и стороны могут самостоятельно провести процедуру. Расторжение договора продажи недвижимости пред- ставляет собой полное прекращение действия соглашения Продавец и покупатель должны успеть подать в единый и завершение правоотношений между сторонами. Однако реестр соглашение, из которого видно их обоюдное воле- одного лишь желания участника договора для его растор- изъявление, касающееся расторжения договора. Доку- жения недостаточно. Это можно сделать либо при  вза- мент должен быть подан до  окончания завершения ре- имном согласии покупателя и  продавца, либо  же в  су- гистрации документов и  замены собственника объекта дебном порядке. недвижимости. Расторжение договорных отношений возможно в  том Если заключение сделки осуществлялось с  привлече- случае, если нарушения были допущены в  части испол- нием нотариуса или  агентства по  недвижимости, то  сто- нения сторонами условий, а  сам договор удовлетворяет роны должны уведомить их о своем намерении. всем требованиям закона. Если в  договоре имеются су- щественные нарушения, и он не отвечает установленным Если одна из  сторон будет против расторжения дого- нормам, он будет считаться недействительным. Это до- вора, это может служить поводом для  передачи вопроса вольно важный момент, особенно при предъявлении иска на рассмотрение в суд. Обязательным условием будет яв- в суд, в части определения требований. ляться получение письменного подтверждения об отказе второй стороны. На  практике стороны сделки редко приходят к  вза- имной договоренности в отношении ее расторжения. Если Если договор прошел требуемую процедуру реги- условия договора уже выполнены, требовать что‑либо страции, то  прекратить его действие можно по  следу- друг от  друга стороны не  могут, если иное не  предусмо- ющим основаниям: трено положениями сделки либо законодательными нор- мами. Например, если продавец получит аванс, после чего — одна из  сторон сделки изъявит желание о  прекра- передаст квартиру в  пользование покупателя, но  остав- щении действия договора; шаяся часть суммы так и  не  будет перечислена, договор можно будет расторгнуть через суд. При  этом закон — договор расторгается в судебном порядке; не обяжет продавца возвращать аванс недобросовестному — стороны придут к обоюдному согласию расторгнуть покупателю. договор. Если стороны достигли согласия, то вариантом растор- Ситуация с  аннулированием договора, объектом ко- жения договора может служить составление «обратного» торого выступает недвижимость, осложняется тем, документа, по которому покупатель встанет на место про- что  после проведения регистрации сделки, недвижимое давца, а  продавец, соответственно, на  место покупателя. имущество переходит в полное распоряжение покупателя. По  собственному усмотрению стороны могут заключить Соответственно, моментом заключения договора счита- соглашение о расторжении сделки. ется не его подписание, а регистрация. Какой бы вариант расторжения сделки стороны ни вы- брали, он должен быть оформлен в  письменном виде Просто вернуть все исполненное по  договору и  пройти регистрацию в  соответствующей инстанции. в прежнее состояние не получится. Потребуется либо до- При  совершении одностороннего отказа от  сделки необ- стичь взаимного согласия, либо передать вопрос растор- ходимо достичь со  второй стороной досудебного урегу- жения сделки в  суд. Для  обоих случаев потребуется со- лирования вопроса, путем отправления ей письменного ставление соответствующих документов. предложения об отмене договора. По  правилам, установленным действующим законо- Следует учитывать, что  результат рассмотрения дела дательством РФ, покупатель обязан при  приобретении в  судебном порядке не  всегда будет положительным, любого вида имущества осуществлять за  него оплату де- и стороны получат обратно все исполненное по договору. нежных средств. Обязательным условием является доку- Например, покупателю вернется оплата, а  продавец об- ментальное подтверждение передачи денежной суммы, ратно получит проданный объект недвижимости. оговоренной сторонами. Как  правило, в  качестве под- тверждающего документа выступает расписка.

278 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. Если покупатель отказывается произвести оплату ление, указав срок, в  течение которого она должна сооб- по  договору, продавец имеет право отказаться от  заклю- щить о  своем решении. Обычно такой срок составляет чения сделки либо требовать ее расторжения. Если иму- не более 30 дней. щество было передано покупателю, а оплата с его стороны не поступила, продавец имеет право обратиться в суд. Если по  истечении срока вторая сторона не  предо- ставит никакого ответа либо он будет отрицательным, Судом может быть принято одно из  следующих ре- инициатор расторжения может подать исковое заявление шений: в суд. — сделка будет расторгнута, переданное по  договору При  обращении в  суд необходимо учитывать следу- имущество возвращается продавцу; ющие нюансы: — сделка будет считаться законной, на покупателя воз- — в иске должно быть указано, что заявитель пытался лагается обязанность оплатить требуемую сумму, а также решить вопрос мирным путем, то есть к иску прикладыва- выплатить в пользу продавца неустойку. ется уведомление и ответ от второй стороны; Договор может быть расторгнут и против воли сторон, — в  требованиях, заявляемых в  иске, следует ука- на основании судебного решения. При расторжении дого- зывать на  расторжение договора и  возврате в  первона- вора купли-продажи недвижимости на  основании судеб- чальное состояние того, что было исполнено по сделке; ного решения в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ основа- нием для  государственной регистрации изменения прав — исходя из  обстоятельств дела, истец в  иске может будет служить вступившее в законную силу судебное ре- указать на возмещение убытков и / или морального вреда. шение, представленное в  органы государственной реги- страции в виде судебного акта  [1]. Чтобы обезопасить себя от  неблагоприятных послед- ствий, стороны сделки должны обратить внимание на со- Необходимо отличать процедуру признания сделки держание договора. Для каждой из стороны будут важны купли-продажи недействительной от  процедуры по  ее пункты, соблюдение или  нарушение которых затронет расторжению, так как  это два разных основания, по  ко- их интересы. торым прекращаются договорные обязательства. Их объ- единяет только одним момент  — проводятся процедуры При  заключении договора покупатель должен обра- в  судебном порядке, если стороны не  смогли решить во- тить внимание на следующие моменты: прос мирным путем. — сроки передачи недвижимости; Часть первая ГК РФ в главе 9, параграф 2 содержит ос- — стоимость объекта недвижимости; нования признания сделки недействительной. Недействи- — ответственность сторон. тельность договора возвращает все выполненные обяза- Для продавца существенными положениями договора тельства в  первоначальное положение, то  есть продавец будут являться: возвращает полученные денежные средства, а покупатель — основания расторжения сделки; приобретенное недвижимое имущество. — сроки передачи денег; — ответственность сторон. Прекращение действия договора купли-продажи озна- Таким образом, существенными, то  есть важными ус- чает, что  произошли изменения обстоятельств, которые ловиями любого договора являются те условия, которые стороны не могли предвидеть и в связи с этим их вина от- обязательно должны быть согласованы договаривающи- сутствует. Например, возникли события, которые пре- мися сторонами и  без  которых договор считается недей- пятствуют заключению договора. В договоре они обычно ствительным. Если соглашение не  достигнуто хотя  бы обознаются как форс-мажор. по одному условию, договор считается незаключенным. Ответ на вопрос о том, можно ли расторгнуть договор При  возникновении любых спорных вопросов сто- купли-продажи, будет положительным. При  этом всегда роны должны пробовать разрешить их  мирным путем. следует учитывать, что сама процедура может занять дли- Иными словами, применить досудебный порядок урегу- тельный период и  не  всегда завершится мирным путем. лирования ситуации. Успех дела будет зависеть от  того, насколько грамотно будут составлены документы, относящие к  заключению По правилам, сторона, решившая расторгнуть договор, и расторжению сделки. должна отправить второй стороне письменное уведом- Литература: 1. Матюхин, С. В. ГК РФ. Гражданский кодекс Части 1, 2, 3 и 4 по сост. на 05.11.21 с таблицей изменений и с путево- дителем по судебной практике / Матюхин С. В., Романовский В. А. — Из-во: Проспект — 2021‑1347 с.

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 279 Формы социально-правовой защиты беженцев в современной России Люкина Елизавета Борисовна, студент магистратуры Калининградский филиал Московского финансово-юридического университета МФЮА Ключевые слова: социальное обеспечение, социальная защита, социальное страхование, Российская Федерация, обяза- тельное социальное страхование, социальная помощь. Крайне плохое состояние социальной сферы Россий- тиворечат друг другу в части конкретизация содержания ской Федерации является объективной реальностью, и классификации форм социальной защиты. которая не  нуждается в  многословном подтверждении. Эта проблема касается всех категорий лиц, находящихся Так, например в доктринальном комментарии к Основ- на  территории России, в  том числе, и  беженцев. Бе- ному закону России   [1] называют нижеперечисленные женцы находятся изначально в  более уязвимой позиции, формы социальной защиты граждан и  иных категорий чем  граждане Российской Федерации и  только в  связи физических лиц: с  этим, полагаем необходимо рассмотреть основные аспекты социальной защиты беженцев, выявить про- — во‑первых, юридически закреплённые социальные блемы и  определить направления совершенствования за- гарантии, которые удовлетворяются на основе стандартов конодательства в данной сфере. и программ; В  силу своего правового статуса беженцы, не  явля- — во‑вторых, регламентация доходов и  расходов ющиеся гражданами РФ, ограничены во  многих правах. граждан; На практике, как правило, имеет место неисполнение даже тех, закрепленных прав беженцев, которые предусмотрены — в‑третьих, социальное страхование; действующим законодательством. В качестве недостатков — в‑четвёртых, социальная помощь и поддержка; современной правоприменительной практики, можно от- — в‑пятых, социальные услуги; метить отсутствие контроля за  соблюдением этих прав. — в‑шестых, социальные целевые программы  [3, с. 72]. Кроме того, в научной и специальной литературе, формы Далее, ещё  один учёный, работающий в  сфере соци- социальной защиты беженцев, а  также непосредственно ального обеспечения, М. И. Лепихов в труде «Право и со- социальная и правовая защита беженцев не рассматрива- циальная защита населения в  России» называет такие ется, также как и в законодательстве им уделяется крайне организационно-правовые формы социальной защиты мало внимания. В связи с этим, полагаем, что анализ ука- физических лиц: занной сложности в  современных реалиях не  даёт права —  обязательное социальное страхование, говорить о  вероятности формирование такой формы со- —  обязательное государственное страхование, циально-правовой защиты беженцев на базе социальной —  социальное обеспечение за  счёт прямого финанси- защиты населения Российской Федерации в общем. рования из средств государственного бюджета, —  государственная социальная помощь  [4, с. 11]. Специфическими признаками современных форм со- Рассмотренные основания классификации, демонстри- циального обеспечения являются такие, как: руют неполные и  искажённые структуры именно соци- ального обеспечения, но  никак не  социальной защиты. Во-первых, способ сбора денежных средств в  источ- Полагаем, что  более полная структура форм социальной никах материальных ценностей, за  счёт средств, предо- защиты была предложена в  труде С. В.  Якимчук, где на- ставляемых социальным обеспечением; зывает следующие формы: социальные гарантии; соци- альное страхование; социальная помощь; социальная Во-вторых, перечень  ли, поддерживаемых за  счёт поддержка; социальные компенсации; социальное обеспе- средств определённого источника финансирования; чение  [6, с, 153]. Однако рассмотренная классификация является В-третьих, разновидности поддержания за  счёт этого не  идеальной, в  связи с  тем, что  С. В.  Якимчук под  фор- источника определённого перечня лиц; мами социальной защиты понимают перечень, включа- ющий в  себя шесть указанных выше компонентов, ко- В-четвёртых, систему государственных и  муници- торые являются с  основными элементами социального пальных органов, которые осуществляют социальное обе- обеспечения, как  следствие, они не  могут являться са- спечение беженцев. мостоятельными формами социальной защиты, в  связи с  тем, что  социальная защита более широкое понятие, Содержание определения «социальное обеспечение» по сравнению с социальным обеспечением. более узкое, чем «социальная защита». Например, В. В. Тихомирова  [5] называет такие формы социальной защиты населения, как: во‑первых, госу- Это положение дел предопределяется тем, что  дей- дарственные социальные гарантии и  минимальные со- ствующие формы социальной защиты являются более циальные стандарты; во‑вторых, социальные пособия; сложной системой, чем  существовала ранее. Понятие со- циальной защиты является сложным и многомерным, так как  существует большое количество его форм, а  также разнообразие взглядов учёных, которые, зачастую, про-

280 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. в‑третьих, социальное обслуживание. К  социальным по- Все приведённые формы социально-правовой защиты собиям относят пособия по  социальному страхованию не  распространяют свое действие на  беженцев. Это обу- и пособия по социальной помощи. словлено тем, что  данная категория населения является иностранными гражданами либо лицами без  граждан- На  основании рассмотренных классификаций можно ства, и прибывает в Российскую Федерацию с территории перечислить следующие формы социально-правовой за- других стран. Исключения, прежде всего, касаются со- щиты беженцев: циального обеспечения, так как  правовые формы едины для всего населения государства в целом. Из приведенных —  социальное страхование, помощь, поддержка и  об- выше определений различных форм социального обеспе- служивание; чения следует, что пенсии по государственному пенсион- ному обеспечению не могут выплачиваться беженцам, яв- — профессиональная деятельность уполномоченных ляющимся иностранными гражданами, за  исключением государственных органов, направленных на  разработку случаев, когда иностранные граждане и лица без граждан- и принятие нормативных актов, которые закрепляют раз- ства постоянно проживают на территории РФ — на тех же новидности социального обеспечения, положенные ука- основаниях, что  и  граждане России. Социальное страхо- занным категориям граждан; вание является одной из форм социального обеспечения (входящего в социально-правовую защиту). — профессиональная деятельность уполномоченных государственных органов по  выработке и  принятии пра- Социальное страхование распространяется только вовых норм, регламентирующих деятельность государ- на  застрахованных лиц, к  числу которых Федеральный ственных и  муниципальных властных органов, обще- закон от  16 июля 1999  г. № 165‑ФЗ «Об  основах обя- ственных объединений, направленных на  реализацию зательного социального страхования»   [2] относит комплекса мер по социальному обеспечению беженцев; граждан Российской Федерации, а  также иностранных граждан и  лиц без  гражданства, работающих по  тру- — общественные отношения, регламентируемые пра- довым договорам, лиц, самостоятельно обеспечива- вовыми нормами, фиксирующими меры контроля за дея- ющих себя работой, или иных категорий граждан в соот- тельностью государственных и  муниципальных органов, ветствии с федеральными законами о конкретных видах а  также общественных объединений в  области социаль- обязательного социального страхования. Но  поскольку ного обеспечения беженцев; беженцы в реальной жизни зачастую не имеют возмож- ности работать, то данная форма остаётся только декла- — общественные отношения, регламентированные ративной. правовыми нормами, фиксирующими меры направ- ленные на превенцию, появление либо снижение отрица- тельного влияния обстоятельств, которые создают нужду в  применении мер социального обеспечения касательно беженцев. Литература: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобрен- ными в  ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой инфор- мации http://www. pravo. gov. ru, 04.07.2020. 2. Федеральный закон от  16.07.1999 № 165‑ФЗ «Об  основах обязательного социального страхования» (ред. от 26.05.2021) // Российская газета. № 139, 21.07.1999. 3. Дмитриева, Ю. А. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий / Ю. А. Дмитриева. — 4‑е изд. — М: Кнорус, 2018. — 493 c. — Текст: непосредственный. 4. Лепихов, М. И. Право и социальная защита населения в России / М. И. Лепихов. — 1‑е изд. — М: Кнорус, 2018. — 218 c. — Текст: непосредственный. 5. Тихомирова, В. В. Совершенствование системы социальной защиты населения северного региона / В. В. Тихоми- рова. — Текст: электронный // II Всероссийская научно-практическая internet-конференция «Проблемы функ- ционирования и  развития территориальных социально-экономических систем»:   [сайт].  — URL: (дата обра- щения: 07.11.2021). 6. Якимчук, С. В. Социальная защита населения и ее совершенствование в современных условиях / С. В. Якимчук. — 1‑е изд. — Белгород: Белгородский гос. ун-т, 2018. — 196 c. — Текст: непосредственный.

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 281 Проблематика определения административно-правового статуса должностных лиц в Российской Федерации Ляной Николай Александрович, студент магистратуры; Ленёва Ирина Геннадьевна, кандидат юридических наук, доцент Московский финансово-юридический университет МФЮА В  течение многих лет в  рамках, как  правовой теории, так и  правоприменительной деятельности проблема опре- деления понятия «должностное лицо» остается одной из наиболее актуальных. Наличие неопределенности в вопросе определения правового содержания, в  том числе и  административно-правового содержания понятия «должностное лицо» вместе с активным применением такого термина в законодательстве приводит к снижению эффективности реализации соответствующих правовых норм, которые регламентируют управленческую деятельность, государ- ственно-служебные отношения, права и обязанности граждан в сфере управления. Кроме того, наличие такой неопре- деленности вызывает трудности в практической деятельности субъектов административной юрисдикции, которые рассматривают дела об административных правонарушениях, совершаемых должностными лицами. Все вышеобозначенное определяет актуальность темы исследования. Цель научной статьи заключается в исследовании вопроса административно-правового статуса должностных лиц в Российской Федерации. Ключевые слова: административно-правовой статус, должностные лица, административные правонарушения должностных лиц, субъекты административной юрисдикции. Необходимо отметить, что  эволюция понятия «долж- определению представителей науки уголовного права, ностное лицо» в  советской и  российской науке админи- с одной стороны, и административного, трудового и эко- стративного права отличается долгой историей. Конечно, логического права, с другой стороны. изучение в  исторической призме опыта российских ученых и  законодателей должно способствовать созида- Пятый этап начался с середины 90‑х годов, когда взял тельной нормотворческой деятельности в  таком направ- свое начало процесс переосмысления такого понятия, лении на современном этапе. обусловленный конструктивными изменениями, ко- торые происходят в  разных сферах российского государ- В целом, нужно сказать, что исследуемому вопросу по- ства. Эти изменения обусловили формирование факти- свящалось множество работ исследователей в области ад- чески нового законодательства о государственной службе министративного права. По  этой причине необходимо и  поставили вопрос о  необходимости уяснения понятия определить наиболее значимые моменты в этой области. «должностное лицо» не  только в  отношении государ- ственных структур, но и в отношении негосударственных Так, в  развитии термина «должностное лицо» в  пра- организаций. В то же время стоит обозначить, что второй вовой науке выделяются определенные этапы. Первый этап частью данного периода считается 1 июля 2002 года, когда длился до 1917 года, когда господствовало предельное рас- вступил в  силу Кодекс об  административных правонару- ширительное толкование понятия «должностное лицо». шениях Российской Федерации  [1], закрепивший в адми- Второй этап приходится на период с 1917 года по 1922 год. нистративном законодательстве понятие «должностное В этот период были приняты первые уголовные кодексы, лицо». которые закрепили предельно широкое понятие долж- ностного лица, приравненное к  понятию «служащий». Выделенные периоды позволяют отметить основную Третий этап приходится на период с 1922 года по начало характеристику, отличающую процесс формирования 60‑х годов. Этот период характеризуется противобор- понятия должностного лица, которое обозначено ука- ством расширительной и  ограничительной тенденции занными временными рамками. Это чередование «рас- в  развитии данного понятия, завершившийся приня- ширительного» и  «ограничительного» толкований анали- тием Уголовного кодекса 1960 года и принципиальной по- зируемого понятия. бедой ограничительной тенденции. Важно обозначить, что  в  50‑е годы на  текущем этапе в  изучении понятия На  протяжении длительного времени исследователи «должностное лицо и особенностей правонарушений, со- административного права в научной литературе понятие вершаемых должностными лицами, значительно преу- «должностное лицо» рассматривали только в  рамках ин- спели специалисты административного права  [6, c. 45]. ститута государственной службы, при  котором к  тако- вому относились только служащие государственных ор- Четвертый этап приходится на период с середины 60‑х ганов, предприятий, учреждений и организаций, имеющих годов по середину 90‑х годов. Это время считается пери- право совершать в пределах своей компетенции властные одом поиска нового определения должностного лица, ха- организационно-распорядительные действия, влекущие рактеризующийся различными подходами к  данному юридически значимые последствия. Однако, важно пом-

282 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. нить, что на понимание правового положения должност- которые влекут за  собой определенные юридические по- ного лица в  определенной степени оказывает влияние следствия, в качестве одной из характеристик должностного уровень экономического, политического и  социального лица считается в  настоящее время верным практически развития на  отдельном историческом этапе государства. всеми исследователями административного права  [3, c. 30]. В современных реалиях, учитывая отделение местного са- моуправления от  государственного управления и  появ- Помимо всего вышесказанного в  качестве еще  одной ление частного сектора экономики, статус должностного общей для  всех отраслей права характеристикой долж- лица, естественно, недолжен быть связан только с  нане- ностного лица в  юридической литературе выделяют об- сением таким лицом государственной службы либо с вы- ладание полномочиями распорядительного характера. полнением государственных функций  [5, c. 150]. В  это  же время, необходимо отметить, что  к  сегодняш- нему дню сложилось два понимания реализации распо- В сфере частного сектора бывают лица с признаками, ко- рядительных полномочий. Первое понимание заключа- торые идентичны функциям организационного распоряди- ется в  том, что  такие полномочия подлежат реализации тельства, которые осуществляются государственными и му- в  пределах организации, в  котором несет гражданскую ниципальными лицами. Такими являются, в первую очередь, службу должностное лицо. Другими словами, в  ходе осу- физические лица, которые занимают руководящие долж- ществления своей профессиональной деятельности ности в  коммерческих и  некоммерческих организациях, должностное лицо реализует организационно-распоря- и собственники хозяйствующих субъектов. В соответствии дительные функции, включающие в  себя, к  примеру, ру- с нормами действующего законодательства указанные лица ководство коллективом, расстановку и  подбор кадров, не  могут быть признаны должностными лицами. Однако, организацию труда либо службы подчиненных, поддер- ряд авторов в своих исследованиях называют их таковыми, жание дисциплины, применение мер поощрения и  нало- выделяя их в особую группу должностных лиц. Они считают, жение дисциплинарных взысканий, распоряжение мате- что это не противоречит смыслу статьи 2.4 Кодекса об адми- риальных ценностями и так далее  [2, c. 211]. нистративных правонарушениях Российской Федерации, в  примечании которой указано следующее: «Совершившие Важно обозначить, что  распорядительство на  про- административные правонарушения в связи с выполнением тяжении долгих лет воспринималось лишь в  одном по- организационно-распорядительных функций руководители нимании: в  качестве организации деятельности подчи- и  другие работники иных организаций … несут админи- ненных объектов управления. В  то  же время причина стративную ответственность как  должностные лица, если такого понимания, по  мнению ряда ученых, заключа- законом не установлено иное»  [4, c. 225]. ется в  том, что  формирование основных характеристик должностного лица формировалось в  науке админи- Властные полномочия руководителей всех уровней стративного права под  значительным влиянием взгляда коммерческих организаций по  содержанию схожи с  рас- на  систему государственного управления, как  на  само- порядительными полномочиями должностных лиц госу- достаточную и  замкнутую административную систему дарственной службы. Обладающие такими полномочиями со  своей структурой, закономерностями управленческой лица имеют право распоряжаться вверенным им имуще- технологии, системой служебной иерархии, должностных ством, налагать дисциплинарные взыскания, заключать, обязанностей и  системой ответственности за  их  испол- изменять и расторгать трудовые договоры или контракты. нение, наибольшим образом, ориентированной на верное функционирование системы в  заданном режиме. Все  же, Вышесказанное позволяет сделать вывод о  том, за  последние годы значительное внимание стало уде- что  в  административном праве проявляется тенденция ляться характеристике и  разработке полномочий долж- к  новому расширению понятия «должностное лицо». ностной лица, которые ориентируются на взаимодействие Основным свидетельством формирования такого под- с иными субъектами управления и гражданами. хода является определение, прописанное в  примеча- ниях к  статье 2.4 Кодекса об  административных пра- С  другой  же стороны, распорядительные полномочия вонарушениях Российской Федерации, в  соответствии должностных лиц могут распространяться на  граждан с которым к должностным лицам как субъектам админи- и юридических лиц, которые организационно не подчиня- стративной ответственности относятся также и лица, ко- ются им по службе, но в силу правового положения явля- торые осуществляют предпринимательскую деятельность ющихся подконтрольными. При таком видении для долж- без  образования юридического лица, совершившие ад- ностного лица свойственно обладание функциональной министративные правонарушения в ходе выполнения ор- властью за пределами организации, в которой они несут ганизационно-распорядительных или  административ- гражданскую службу. Так, должностное лицо может да- но-хозяйственных функций. вать обязательные указания для  таких лиц, применять меры принуждения и так далее. На  текущем этапе эволюции понятия «должностное лицо» основная задача исследователей в  области админи- Чаще всего, для  определения должностных лиц, ко- стративного права заключается в поиске на основе уже име- торые имеют распорядительные полномочия публичного ющихся научных критериев таких характеристик долж- характера, применяется понятие «представитель власти», ностного лица, которые могли бы приобрести статус общих относительно правомочности использования которого для всех отраслей права. Например, совершение действий, в юридической литературе уже давно ведутся дискуссии.

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 283 Можно предположить, что в данном случае стоит учи- ональную деятельность, личность и  гражданин должен тывать, что  важным элементом, включенным в  понятие приобрести дополнительные права и  обязанности, свя- «представитель власти», являются полномочия само- занные с избранной им сферой общественно полезной де- стоятельно решать подведомственные ему вопросы, на- ятельности. То есть, эти права и обязанности — сверх пра- прямую связанные с функциями органа государственной вового статуса личности и  гражданина. Так, гражданин власти, в  которой он осуществляет свою деятельность. вступает в  области профессий и  рода деятельности, от- Каждая категория представителей государственной ношения в которой регламентируются другими нормами. власти обладает своими специфическими особенностями, К  последним, главным образом, относятся нормы трудо- по  причине чего полномочия различных групп предста- вого и административного права  [3, c. 29]. вителей государственной власти внутри идентичных ор- ганов власти в значительной степени различаются. Так ил В  рассматриваемом направлении специальный пра- иначе, их объединяет то, что все они принимают участие вовой статус должностного лица продолжает его пра- в осуществлении государственной власти в органах госу- вовые статусы личности и гражданина, представлять над- дарства  [2, c. 210]. строечным над  ними и  характеризующимся наличием дополнительных прав и обязанностей, которые предусмо- Важным элементом в понятии должного лица является трены законодательством и регулируются в сфере его тру- вопрос относительно его правового статуса, который яв- довой и профессиональной деятельности. ляется организационно-правовой основой этого понятия. Дело в том, что физическое лицо, после обретения статуса Таким образом, в завершении необходимо обозначить, личности, а после и гражданина, в таких своих качествах что  имеющаяся неоднородность во  мнениях ученых-ис- участвует в политической, государственной деятельности следователей административного права на  решение обо- и  в  жизни общественных объединений. Однако, чтобы значенной проблемы обусловило формирование двух быть вовлеченным в  конкретную трудовую, професси- различных подходов к  законодательному закреплению понятия «должностное лицо». Литература: 1. Кодекс Российской Федерации об  административных правонарушениях от  30.12.2001  г. № 195‑ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Российская газета. 31.12.2001. № 256. 2. Измайлова, Д. Э., Нагучева А. З. Должностные лица как субъекты административной ответственности // Modern Science. 2021. №  5‑3. с. 209‑213. 3. Кондрашова, А. В. Общая характеристика должностных лиц как субъектов административной ответственности // Актуальные проблемы становления и развития правовой системы Российской Федерации. 2020. с. 28‑32. 4. Михайлов, И. Л., Ветчяинов Ю. И., Репринцев В. С. Юридические и фактические основания административной ответственности должностных лиц // Проблемы государственно-правового строительства в  современной России: анализ, тенденции, перспективы. 2019. с. 224‑230. 5. Палкина, А. С. К вопросу пробельности административной ответственности должностных лиц в сфере градо- строительной деятельности / // E-Scio. 2020. №  9 (48). с. 147‑152. 6. Сунцова,  Е. А.  Особенности привлечения должностных лиц к  административной (дисциплинарной) ответ- ственности за нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в системе следствен- ного комитета Российской Федерации // Актуальные проблемы административного права и процесса. 2019. №  2. с. 43‑46. Соотношение административной и дисциплинарной ответственности должностных лиц Ляной Николай Александрович, студент магистратуры; Ленёва Ирина Геннадьевна, кандидат юридических наук, доцент Московский финансово-юридический университет МФЮА Актуальность темы исследования. Из  всего количества правонарушений, совершаемых должностными лицами, наибольший удельный вес приходится именно на административные правонарушения. В то же время важно обозначить, что институт административной ответственности должностных лиц на сегодняшний день в российской правовой науке недостаточно изучен. К примеру, некоторые вопросы административной ответственности должностных лиц, которая широко используется в практике, изучены очень слабо.

284 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. Одной из проблематик в поставленном вопросе является то, что законодателем, при признании в качестве субъекта административной ответственности должностное лицо, в общем, не учтено то, что должностные лица в большин- стве своем имеют различные правовые статусы, отличаясь друг от друга. Кроме того, на сегодняшний день не иссле- дована объективно существующая правовая связь между ответственностью должностных лиц и ответственностью представляемых ими юридических лиц. И это в то время, когда такая связь считается ключевой в понимании вины юри- дического лица и возможности привлечения к административной ответственности. В целом нужно также обозначить, что сам термин «должностное лицо» на сегодняшний день является предметом частых дискуссий, ведь на сегодняшний день ни в юридической науке, ни в действующем законодательстве это понятие четко не определено. Цель исследования  — провести сравнительный анализ административной и  дисциплинарной ответственности должностных лиц. Ключевые слова: должностные лица, административная ответственность, дисциплинарная ответственность, административные правонарушения, юридическая ответственность. В  первую очередь, необходимо отметить, что  суще- циплинарном взыскании, нужно обозначить, что  одним ствует разнообразие видов ответственности, под  ко- из видов таковых является увольнение с должности. торые могут подпадать должностные лица. Каждый вид ответственности имеет свое специфическое назначение. Наконец, еще  одним отличием является то, что  меры К  сфере административного права относятся два вида административной ответственности должны приме- ответственности: административная и  дисциплинарная. няться в  соответствии с  законодательством, регламенти- Уголовная ответственность должностных лиц, в свою оче- рующим производство по  делам об  административных редь, регулируется нормами уголовного права, а  матери- правонарушениях. Меры же дисциплинарной ответствен- альная, как правило, — трудового  [4, c. 227]. ности применяются в  соответствии с  нормами, которые устанавливают порядок дисциплинарного производства. Административная ответственность имеет целый ряд отличий от иных видов ответственности. В рамках же дан- Для  того, чтобы сравнительный анализ администра- ного исследования проведен сравнительный анализ адми- тивной и  дисциплинарной ответственности был более нистративной и дисциплинарной видов ответственности. полным и подробным, необходимо определить правовую сущность дисциплинарной ответственности. Первым отличием являются нормы регулирования. Так, административная ответственность регламентиру- Так, дисциплинарная ответственность формулируется ется нормами института административной ответствен- юристами с различных позиций. Некоторые исследователи ности, содержащимися в  законах и  подзаконных актах. определяют дисциплинарную ответственность в  качестве Дисциплинарная ответственность  же регламентируется обязанности. Например, П. В.  Матвеенко определяет дис- нормами законодательства о труде, специальными норма- циплинарную ответственность в  качестве обязанности тивными актами, устанавливающими особенности поло- лица, которая возникает из  факта совершения дисципли- жения отдельных категорий должностных лиц. нарного или иного правонарушения. Данная обязанности предполагает то, что лицо понесет наказание, которые за- Вторым отличием является то, что  основанием адми- ключается в применении соответствующим должностным нистративной ответственности выступают администра- лицом в  установленном порядке дисциплинарных взы- тивные правонарушения, а  основанием наложения дисци- сканий, выражающих государственное осуждение проти- плинарной ответственности — дисциплинарный проступок. воправного, виновного поведения нарушителя служебной дисциплины. За  совершение административных правонарушений должностными лицами налагаются административные Отечественные исследователи К. Н.  Гусов и  В. Н.  Тол- взыскания, а за дисциплинарные проступки — дисципли- кунова определяют дисциплинарную ответственность нарные взыскания. как  обязанность работника понести наказание, которое предусматривается нормами трудового права, за  вино- В качестве еще одного отличия необходимо обозначить вное, противоправное неисполнение своих трудовых обя- то, что административные взыскания могут применяться занностей  [3, c. 29]. широким кругом уполномоченных органов и  долж- ностных лиц исполнительной власти, местного самоу- Еще ряд авторов исследуют понятие «дисциплинарное правления и судами. Дисциплинарные взыскания же при- взыскание», а  не  «юридическая ответственность». Либо меняются органами и  должностными лицами, которые они акцентируют свое внимание на  заключительной наделены дисциплинарной властью  [4, c. 226]. стадии — исполнении дисциплинарной ответственности. Важно также обозначить, что применение администра- С. Е.  Чанов, к  примеру, считает, что  дисциплинарная тивного взыскания не предполагает наложение судимости ответственность является средством укрепления слу- и увольнения с должности. Так, лицо, к которому оно при- жебной дисциплины. Государственное принуждение, ко- меняется, считается имеющим административное взы- торое проявление в  форме дисциплинарных взысканий, скание на протяжении определенного срока. Говоря о дис- направлено на охрану отношений, которые связаны с ис-

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 285 полнением должностными лицами своих должностных торые смягчают и  отягчают наказание, а  также обсто- обязанностей  [5, c. 149]. ятельств, которые исключают привлечение к  дисци- плинарной ответственности. В-третьих, к  отличиям Учитывая особую взаимосвязь дисциплины и  дисци- необходимо отнести наличие обязательной служебной плинарной ответственности, становится возможным от- подчиненности между лицом, которое накладывает взы- нести служебную подчиненность к  числу существенных скание, и  лицом, которое привлекается к  ответствен- признаков дисциплинарной ответственности. В  соот- ности. Следующим отличием является то, что отсутствие ветствии с  данным признаком дисциплинарная ответ- основных и  дополнительных видов наказания при  при- ственность разница от  иных видов юридической ответ- влечении к  дисциплинарной ответственности, за  дис- ственности. Она направлена на обеспечение дисциплины, циплинарный проступок может налагаться только одно как правило, в рамках служебного подчинения. взыскание. Последним отличием является упрощенный порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Отечественный ученый С. Н. Братусь считает, что дис- циплинарная ответственность, представляясь реализа- Важным признаком дисциплинарной ответствен- цией дисциплинарных санкций на нарушение субъектом ности должностных лиц, который отличает ее от  иных трудового правоотношения своих трудовых обязанностей, видов дисциплинарной ответственности, является сфера является особым видом штрафной карательной ответ- ее действия, определяемая с  учетом субъектной характе- ственности. Общепринятым является тот факт, что  дис- ристики такой правовой конструкции как  ответствен- циплинарная ответственность служащих представляется ности, применяемой специфическими субъектами дисци- самостоятельным видом юридической ответственности, плинарной власти к определенной категории лиц, то есть основанием которой является совершение дисциплинар- должностным лицам. ного проступка, то  есть виновное нарушение трудовых обязанностей. Такая ответственность выражается в  дис- Для  того чтобы верно разграничить дисциплинарные циплинарных взысканиях, которые предусмотрены зако- проступки, должностные административные правона- нодателем в трудовом праве. рушения и  должностные преступления необходимо учи- тывать признак их  включения в  законодательство об  ад- Важным отличием дисциплинарной ответственности министративных правонарушениях или  уголовное от  других видов юридической ответственности является законодательство, соответственно. то, что она может быть самостоятельно применена одной из  сторон трудового договора, то  есть работодателем. В  завершении необходимо подытожить, что  админи- При этом же, обязательно необходимо соблюдать нормы стративные правонарушения нужно отграничивать от дис- Трудового кодекса Российской Федерации в части порядка циплинарных проступков. Дисциплинарные проступки по- привлечения работника к  дисциплинарной ответствен- сягают на внутренний трудовой распорядок той или иной ности и оснований, предусмотренных Кодексом  [2, c. 211]. организации и на отношения трудовой служебной или во- енной дисциплины. Такого рода отношения не могут быть В  трудовом законодательстве выделяются два вида объектами административного правонарушения. дисциплинарной ответственности: общая и специальная. Общая дисциплинарная ответственность устанавлива- Административные правонарушения закреплены ется Трудовым кодексом Российской Федерации. К  ней в  нормах административного права, в  то  время как  опи- могут привлекаться все лица, которые вступили в  соот- сание дисциплинарные проступков указано в  нормах ветствии с  Трудовым кодексом Российской Федерации права лишь в  общем виде, то  есть без  описания кон- в трудовые отношения и получившие статус работников. кретных признаков такого деяния. Специальная дисциплинарная ответственность от- Так, в соответствии с Кодексом об административных личается кругом лиц, к которым она применяется, более правонарушениях Российской Федерации   [1] долж- широким понятие дисциплинарного проступка, проти- ностные лица должны быть привлечены к  ответствен- воправность которого предусмотрена специальными фе- ности на  основании неисполнения или  ненадлежащего деральными законами, уставами и  положениями о  дис- исполнения своих служебных обязанностей. Эта форму- циплине, специальными мерами дисциплинарного лировка, как считают некоторые исследователи в области взыскания, а  также кругом должностных лиц и  органов, административного права, представляется слишком ши- наделенных дисциплинарной властью, и порядком приме- рокой, так как  в  большинстве случаев неисполнение нения дисциплинарных взысканий. или  ненадлежащее исполнение служебных обязанно- стей является дисциплинарным проступком, которое При  проведении анализа законодательства об  адми- влечет за  собой наложение дисциплинарной ответствен- нистративной и  дисциплинарной ответственности долж- ности. По  этой причине, можно предположить, что  ад- ностных лиц, необходимо выделить основополагающие министративная ответственность должностного лица различия правового регулирования дисциплинарной от- должна наступать, в  первую очередь, за  неисполнение ветственности. Так, в  первую очередь к  таким отличиям правил, обеспечение исполнения которых входит в  круг относится отсутствие в  действующем законодательстве его служебных обязанностей. В этой же время, учитывая конкретного перечня деяний, за  которые наступает дис- то, что административный проступок должностного лица циплинарная ответственность. Во-вторых,  — отсутствие одновременно является и  нарушением им служебных в  дисциплинарном законодательстве обстоятельств, ко-

286 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. правил, то  есть дисциплинарным проступком, подразу- Как  итог, сделан вывод, что  дисциплинарная ответ- мевает разрешение вопроса о  допустимости либо недо- ственность представляется одной из  наиболее широко пустимости наложения на  виновное должностное лицо применяемых форм государственного принуждения, сразу двух наказаний: административного и  дисципли- в то время как вопросы ее применения постоянно обсуж- нарного. Нормы действующего законодательства решают даются и исследуются учеными в области административ- такой вопрос только частично. ного права  [6, c. 44]. Таким образом, не  допускается сочетание уголовной Основными проблемами наложения и применения ад- ответственности с  дисциплинарной либо администра- министративной ответственности являются отсутствие тивной. И  все  же, действующие нормативно-правовые в  административном законодательстве единого опреде- акты не запрещают на одновременной применение к пра- ления должностного лица и  неточностью норм об  адми- вонарушителю административной либо дисципли- нистративной ответственности в соответствии с Кодексом нарной ответственности. По этой причине, предположено, об  административных правонарушениях Российской Фе- что при кумуляции административных и дисциплинарных дерации   [1] в  иные нормативные акты. Для  решения правонарушений в  каждом в  отдельности взятом случае многих вопросов в исследуемом вопросе необходимо при- правоприменитель должен выбирать те санкции, которые нять новый кодекс, с  четким определением общих прин- наиболее эффективно будут содействовать плодотворному ципов применения административной ответственности развитию охраняемых ими общественных отношений. на территории Российской Федерации. Литература: 1. Кодекс Российской Федерации об  административных правонарушениях от  30.12.2001  г. № 195‑ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Российская газета. 31.12.2001. № 256. 2. Измайлова, Д. Э., Нагучева А. З. Должностные лица как субъекты административной ответственности // Modern Science. 2021. №  5‑3. с. 209‑213. 3. Кондрашова, А. В. Общая характеристика должностных лиц как субъектов административной ответственности // Актуальные проблемы становления и развития правовой системы Российской Федерации. 2020. с. 28‑32. 4. Михайлов, И. Л., Ветчяинов Ю. И., Репринцев В. С. Юридические и фактические основания административной ответственности должностных лиц // Проблемы государственно-правового строительства в  современной России: анализ, тенденции, перспективы. 2019. с. 224‑230. 5. Палкина, А. С. К вопросу пробельности административной ответственности должностных лиц в сфере градо- строительной деятельности / // E-Scio. 2020. №  9 (48). с. 147‑152. 6. Сунцова,  Е. А.  Особенности привлечения должностных лиц к  административной (дисциплинарной) ответ- ственности за нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в системе следствен- ного комитета Российской Федерации // Актуальные проблемы административного права и процесса. 2019. №  2. с. 43‑46. Франчайзинг как правовая конструкция и бизнес-инструмент Маслов Павел Романович, студент магистратуры Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения Статья посвящена наиболее востребованной на сегодняшний день модели осуществления предпринимательской де- ятельности — франчайзингу. В исследовании автор анализирует преимущества и недостатки данного способа орга- низации бизнеса, регулирующего отношения между владельцем бизнеса (франчайзером) и франчайзи (независимое лицо или  компания, которой передается право на  использование разработанной франчайзером бизнес-стратегии). Особое внимание в статье уделяется отечественному правовому регулированию франчайзинговых отношений. Ключевые слова: франшиза, франчайзинг, коммерческая концессия, правообладатель, пользователь, бизнес-модель. Franchising as a legal structure and business tool The article is devoted to the most popular model of entrepreneurial activity today — franchising. In the study, the author analyzes the advantages and disadvantages of this method of business organization, which regulates the relationship between the business

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 287 owner (franchisor) and the franchisee (an independent person or company to which the right to use the business strategy developed by the franchisor is transferred). The article pays special attention to the domestic legal regulation of franchise relations. Keywords: franchise, franchising, commercial concession, copyright holder, user, business model. В настоящее время франчайзинг приобрел общее при- В  целом, устоявшимся на  сегодня является опреде- знание и  стал особенно актуальным во  всем мире. ление франчайзинга как  способа организации бизнеса, Многие государства создали благоприятные условия регулирующего отношения между владельцем бизнеса для  развития франчайзинга и  достигли значительного (франчайзером) и франчайзи (независимое лицо или ком- роста количества компаний, использующих данную мо- пания, которой передается право на  использование раз- дель осуществления предпринимательской деятельности. работанной франчайзером бизнес-стратегии). Суть со- В  России осуществление предпринимательской деятель- временной системы франчайзинга заключается в  том, ности по модели франчайзинга также весьма распростра- что  франчайзер предоставляет отдельным франчайзи нено. На  протяжении последних нескольких лет можно определенные права и в свою очередь, обязывает действо- наблюдать стабильный рост числа заключенных дого- вать в соответствии с его концепцией. Согласно договору, воров коммерческой концессии (франчайзинга) в России. заключенному в письменной форме, франчайзи получает от  франчайзера право на  использование его имени, тор- Так по  официальным данным Роспатента, в  2020  году говой марки, промышленных образцов и  прав интеллек- ведомство зарегистрировало 4833 договора коммерческой туальной собственности, возможность применять его ме- концессии, в 2019 году данный показатель составил 4658 тоды ведения бизнеса, а  также получать его постоянную соглашений. Тем  самым, в  2020  году количество зареги- техническую помощь. стрированных договоров коммерческой концессии (фран- чайзинга) возросло на 3,8 % по сравнению с 2019 г., с той В  России правовое регулирование франчайзинговых оговоркой, что  лишь малая доля рынка заключает и  ре- отношений имеет определенную специфику, договор за- гистрирует данное соглашение в  Роспатенте. Более того, ключается по правилам для коммерческой концессии, по- в  2020  году доля количества зарегистрированных распо- скольку такого понятия, как  франчайзинг, в  российском ряжений по  договору коммерческой концессии в  общем законодательстве не  существует. Указанные договорные количестве зарегистрированных распоряжений по лицен- конструкции, хотя и обладают сходством в аспекте субъ- зионному договору и  договору коммерческой концессии ектного состава  — сторонами соглашения франчайзинга выросла и составила 45,1 %, по сравнению с 2019 годом — выступают правообладатель (крупная компания, владелец 38,1 %  [7]. известного бренда или брендов) и пользователь (обычно это новая компания, которая еще  не  успела закрепиться Российская ассоциация франчайзинга предлагает на  рынке самостоятельно), предмете договора  — пра- следующее определение рассматриваемому понятию: вообладатель позволяет контрагенту использовать свой «Франчайзинг  — это такая организация бизнеса, в  ко- бренд в  целях осуществления предпринимательской дея- торой компания (франчайзер) передает независимому тельности, но  в  отличие от  коммерческой концессии, до- человеку или  компании (франчайзи) право на  продажу говор франчайзинга означает, что правообладатель будет продукта и  услуг этой компании; франчайзи обязуется оказывать сильное влияние на работу пользователя. Ком- продавать этот продукт или  услуги по  заранее опреде- пания  — владелец бренда окажет поддержку (консульта- ленным законам и  правилам ведения бизнеса, которые тивную, техническую, организационную) новому пред- устанавливает франчайзер, а  также осуществлять пла- приятию, но  также она будет осуществлять контроль тежи в  фонд франчайзера; в  обмен на  осуществление действий контрагента. Влияние правообладателя выра- всех этих правил франчайзи получает разрешение ис- жается в определении стратегии осуществления предпри- пользовать имя компании, ее репутацию, продукт и  ус- нимательской деятельности, включая локализацию пред- луги, маркетинговые технологии, экспертизу и  меха- приятия пользователя и  организацию бизнес-процессов. низмы поддержки»  [2]. Заключение договора франчайзинга на условиях, которые определил франчайзер, создает для новой компании опре- В российской бизнес-терминологии сформировано не- деленные юридические риски. сколько определений франшизы. Российская ассоциация франчайзинга дает определение франшизе как  полной Согласно положениям ст. 1032 Гражданского ко- бизнес-системе, которую франчайзер продает франчайзи. декса Российской Федерации (далее по  тексту  — ГК РФ) Другим названием для  подобной системы служит фран- на  пользователя по  договору франчайзинга возлагаются шизный (франчайзинговый) пакет, который обычно обязанности: 1) по обеспечению качества результатов его включает пособия по ведению работ и другие важные ма- деятельности, которое должно соответствовать уровню, териалы, принадлежащие франчайзеру   [2]. Под  фран- на котором работает производитель; 2) по использованию шизой также понимают комплекс исключительных прав, исключительных прав в  строгом соответствии с  указа- право использовать который, одна сторона договора ком- ниями правообладателя. К примеру, если есть требования мерческой концессии (правообладатель) за плату передает к оформлению экстерьера или интерьера помещений, эти другой стороне (пользователю).

288 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. требования должны быть выполнены; 3) по  оказанию данный договор по  своим характеристикам является воз- клиентам такого же комплекса дополнительных услуг, ко- мездным. Это условие стороны определяют самостоятельно. торые оказывает правообладатель; 4) по  принятию мер Например, вознаграждение может быть определено: по  соблюдению режима охраны коммерческой тайны, включая запрет на  разглашение секретов производства 1) в твердой сумме в виде единовременной выплаты; правообладателя; 5) по  информированию клиентов наи- 2) в твердой сумме в виде периодических выплат; более понятным для них способом, что пользователь осу- 3) в виде процента от прибыли и др.  [4]. ществляет свою деятельность в  рамках коммерческой В  договоре франчайзинга могут быть предусмотрены концессии (договора франчайзинга)   [1]. Нарушение ус- дополнительные условия. Например, может быть уста- ловий соглашения может повлечь применение штрафных новлена обязанность согласовывать действия франчайзи санкций вплоть до расторжения договора, что вызовет не- с  франчайзером, что  в  некоторой степени снижает мо- гативные финансовые последствия для компании пользо- бильность первого. Для  франчайзи оптимальным будет вателя. изменение такого рода условий, чтобы при  необходи- мости он мог действовать самостоятельно. Существенными условиями договора франчайзинга В  интересах франчайзи также будет целесообразным являются условия, установленные правилами главы 54 ГК согласовать условие о  продлении договора франчай- РФ — аналогичные для коммерческой концессии. В суще- зинга  — это позволит избежать риска прекращения со- ственные условия договора франчайзинга входят: трудничества с франчайзером после истечения срока дей- ствия договора. Важность этого условия для  франчайзи 1) комплекс и  характер исключительных прав, ко- состоит в том, что при невозможности продлить срок дей- торые франчайзи получает и может использовать  [5]; ствия договора, он может не успеть получить экономиче- ский эффект от своих финансовых вложений. 2) границы их использования; В  интересах франчайзи важно согласовать условия 3) сферы осуществляемой франчайзи деятельности; о  средствах индивидуализации. Целесообразно преду- 4) размер вознаграждения франчайзера и  порядок смотреть положения о том, что пользователь как сторона его определения. договора франчайзинга получает право на эксплуатацию Предмет договора франчайзинга представлен полу- товарного знака или знака обслуживания франчайзера. чением пользователем определенного объема исключи- В  тексте договора франчайзинга согласовывается ус- тельных прав, переданных ему правообладателем. Со- ловие о возможности заключения договора субконцессии гласование данного условия предполагает детализацию (ст. 1029 ГК РФ). Для пользователя такое условие является прав, получаемых франчайзи по  договору. На  практике важным. франчайзи получает от  правообладателя право на  то- В тексте соглашения могут присутствовать те или иные варный знак и  на  любые объекты, которые перечислены ограничения на  распространение пользователем про- в ст. 1225 ГК РФ. Детализация указанных прав предпола- дукции правообладателя. Однако эти ограничения гает указание в  тексте договора полных реквизитов сви- не  должны противоречить закону, иначе условие о  них детельств правообладателя на  данные права и  объекты, будет ничтожным (п. 2 ст. 1033 ГК РФ). классы Международной классификации товаров и  услуг После подписания договора франчайзинга необходимо (далее по тексту — МКТУ) и т. п. Конкретный список све- соблюсти правила о государственной регистрации. Право дений по каждому праву и объекту зависит от того, какое использовать комплекс исключительных прав регистри- это право и объект. руют в Роспатенте. Без такой регистрации договор фран- Договор франчайзинга должен содержать указание чайзинга будет признан недействительным (ничтожным). на объем передаваемых пользователю прав. С этой целью По  общему правилу регистрацию договора франчай- в тексте соглашения должно быть зафиксировано: зинга обеспечивает правообладатель (ст. 1031 ГК РФ)  [3]. 1) в  отношении каких классов МКТУ франчайзи Важно подчеркнуть, что  до  1 октября 2014  года ГК РФ может вести свою деятельность  [6]; предписывал сторонам осуществлять государственную 2) являются ли полученные права исключительными регистрацию самого договора коммерческой концессии. или неисключительными; Несоблюдение этого законодательного требования влекло 3) на  какой территории франчайзи может использо- негативные последствия  — ничтожность соглашения. вать права. В ходе реформирования ГК РФ, в ст. 1028 ГК РФ были вне- Сфера предпринимательской деятельности франчайзи сены изменения — регистрации впредь подлежит только также должна быть указана в  тексте соглашения  — со- предоставление пользователю права использования ком- блюдение этого правила будет свидетельствовать о согла- плекса исключительных прав, принадлежащих правооб- совании существенных условий договора. Например, это ладателю, в предпринимательской деятельности в рамках может быть реализация товаров правообладателя, выпол- соглашения коммерческой концессии  [8]. Таким образом, нение работ или оказание услуг под его торговой маркой отсутствие регистрации более не влечет ничтожность до- и  т. п. В  документе не  должно быть расхождений с  клас- говора, а только свидетельствует о неисполнении правоо- сами МКТУ, которые франчайзи разрешено использовать. бладателем своей обязанности. Договор франчайзинга должен содержать указание на  размер вознаграждения правообладателя, поскольку

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 289 В  завершении исследования следует отметить преи- предусмотрено, какой товар должен быть представлен мущества функционирования бизнеса по  системе фран- в  магазинах, дизайн интерьера магазина, мерчандайзинг, чайзинга. Первое преимущество  — пользователь полу- какие нужно провести акции для покупателей и организо- чает возможность начать собственное дело, при  этом он вать программы маркетинга, у кого нужно закупать сырье обладает экономической и  юридической самостоятельно- и  продукцию и  т. д. Нарушение этих условий может по- стью, хоть за ним и закрепляется обязанность по инфор- влечь договорные санкции или  даже расторжение дого- мированию покупателей (заказчиков) об  использовании вора (абз. 3 ст. 1037 ГК РФ). исключительных прав правообладателя (абз. 8 ст. 1032 ГК РФ), а  также осуществляется контроль в  отношении его Кроме того, на  пользователя могут быть наложены деятельности (абз. 3 ст. 1032 ГК РФ). Пользователь имеет ограничения (п. 1 ст. 1033 ГК РФ): возможность применить на практике зарекомендовавшие себя с наилучшей стороны методы ведения предпринима- 1) обязательство о  неконкуренции с  правооблада- тельской деятельности. телем на определенной территории (абз. 3); Второе преимущество состоит в  получении пользова- 2) обязательство о незаключении аналогичных согла- телем консультативной, технической и  организационной шений с  конкурентами (включая потенциальных конку- поддержки правообладателя. Более того, некоторые пра- рентов) правообладателя (абз. 4); вообладатели выступают гарантами при получении поль- зователем кредитов и заключении договоров лизинга. Все 3) ценовые ограничения  — реализация товаров это дает возможность начать коммерческую деятельность (услуг, работ) должна осуществляться по  ценам, опреде- даже в  той сфере, в  которой у  предпринимателя отсут- ленным правообладателем (абз. 5); ствует опыт работы. 4) запрет на  реализацию аналогичной группы то- Одним из  преимуществ осуществления предпринима- варов (услуг, работ) с использованием средств индивидуа- тельской деятельности по модели франчайзинга является лизации других правообладателей (абз. 5); минимизация издержек на  рекламу. Пользователь начи- нает работу под  товарным знаком правообладателя, за- 5) территориальные ограничения — реализация про- воевавшего определенную нишу на рынке, положительно дукции (услуг, работ) в  строго определенных территори- зарекомендовавшего себя и имеющего круг лояльных по- альных границах (абз. 6); требителей. Правообладатель уже разработал и  апроби- ровал рекламные и маркетинговые программы, которыми 6) обязанность согласовывать с  правообладателем пользователь может воспользоваться. Пользователю оста- место расположения коммерческих помещений, а  также ется лишь обеспечение рекламы открытия своего фран- их внешнее и внутреннее оформление (абз. 7). чайзингового предприятия на локальном рынке. Правообладателем может быть заключено большое ко- Еще одним преимуществом для пользователя является личество договоров франчайзинга (коммерческой кон- минимизация конкуренции с иными пользователями, за- цессии) с  другими пользователями. Чтобы исключить ключившими договор с  правообладателем. Так, на  пра- ужесточение конкуренции на рынке соответствующих то- вообладателя можно возложить обязанности (абз. 2 п. 1 варов или услуг и вызванный этим возможный ущерб пра- ст. 1033 ГК РФ): 1) не предоставлять другим лицам анало- вообладателя, он вводит соответствующие ограничения. гичные комплексы исключительных прав для  их  исполь- Однако для  многих пользователей, разумно выстраива- зования на закрепленной за пользователем территории; 2) ющих свои деловые отношения с  правообладателем, осу- воздержаться от  собственной аналогичной деятельности ществление предпринимательской деятельности по  мо- на этой территории. дели франчайзинга не является недостатком. У  рассматриваемого соглашения существует и  ряд не- В-третьих, длительность деловых отношений. Чаще достатков для  пользователя. Во-первых, пользователь всего соглашения франчайзинга заключаются на  продол- должен обладать первоначальным капиталом. По  своим жительные периоды времени (от  нескольких лет до  не- характеристикам, договор коммерческой концессии явля- скольких десятков лет), что в значительной степени огра- ется возмездным  — пользователь оплачивает франшизу ничивает свободу пользователя — он лишен возможности для  начала своей деятельности в  рамках этой бизнес-мо- оставить бизнес без существенных материальных потерь дели. Размер требующегося первоначального капитала в  случае неудачи или  утраты интереса. Возможна и  об- во  многом определяется видом деятельности, и  он вклю- ратная ситуация — когда срок договора является недоста- чает не  только вступительный взнос. Обычно пользова- точным для пользователя. Это создает некоторую неопре- тель производит правообладателю выплаты, пропорцио- деленность в планировании работы. Тем более что договор нальные размеру товарооборота (ст. 1030 ГК РФ). может содержать запрет на открытие конкурирующих ор- ганизаций в течение определенного срока или на опреде- Во-вторых, пользователь ограничен рамками фран- ленной территории. шизной системы, в которой он работает — он должен не- укоснительно следовать всем правилам франчайзинго- В-четвертых, существует риск смены правообладателя. вого сотрудничества. В частности, в договоре может быть Тот правообладатель, с которым пользователь заключил до- говор франчайзинга, может продать свой бизнес третьему лицу. Оно может изменить свою политику в  отношении своих пользователей не в лучшую для них сторону. В-пятых, пользователь зависит от  репутации правоо- бладателя. Если пострадает репутация правообладателя,

290 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. то и пользователь может утратить свое доброе имя и ре- быть только организации или  индивидуальные пред- путацию. приниматели; правообладатель может получить воз- награждение в  виде разового платежа, периодических Таким образом, заключение договора франчайзинга выплат либо комбинированно. Специфика данных от- имеет свои особенности. Он должен быть заключен ношений также проявляется и  в  обязанностях сторон в письменной форме и зарегистрирован в Федеральной по договору (ст. 1031 и 1032 ГК РФ). Так, пользователь службе по  интеллектуальной собственности; передать после покупки франшизы обязан следить за тем, чтобы по  договору можно только исключительные права; до- качество оказываемых работ и / или  продаваемых то- говор может быть срочным или без указания срока дей- варов полностью соответствовало качеству того  же ствия; он может содержать указание на  определенную у правообладателя. территорию ведения бизнеса; сторонами сделки могут Литература: 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от  26.01.1996 № 14‑ФЗ (ред. от  09.03.2021) // Со- брание законодательства РФ. 1996. №  5. Ст. 410. 2. Официальный сайт Российской ассоциации франчайзинга.  [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. rusfranch. ru / (дата обращения 12.07.2021) 3. Постановление 9 ААС от 04.09.2020 № 09АП-25891 / 2020 по делу № А40–343378 / 2019. Документ опубликован не был. Доступ из справ.‑прав. системы «Консультант Плюс». 4. Постановление 9 ААС от 05.05.2021 № 09АП-70935 / 2019 по делу № А40–200808 / 2019. Документ опубликован не был. Доступ из справ.‑прав. системы «Консультант Плюс». 5. Постановление Суда по интеллектуальным правам от 10.03.2021 № С01–163 / 2021 по делу № А40–272109 / 2019. Документ опубликован не был. Доступ из справ.‑прав. системы «Консультант Плюс». 6. Постановление Суда по интеллектуальным правам от 13.05.2021 № С01–733 / 2021 по делу № А65–5081 / 2020. До- кумент опубликован не был. Доступ из справ.‑прав. системы «Консультант Плюс». 7. Российский франчайзинг  — 2021. Статистика рынка. Издание: franshiza. ru. Электронный ресурс. Режим до- ступа. https://franshiza. ru / article / read / statistika_rynka_franchisinga_2021 / (дата обращения 12.07.2021) 8. Федеральный закон от 12.03.2014 № 35‑ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Граж- данского кодекса Российской Федерации и  отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Со- брание законодательства РФ. 2014. № 11. Ст. 1100. Нормативно-правовое регулирование организационно-технических мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах Мацкевич Дмитрий Сергеевич, студент магистратуры Брянский государственный университет имени академика И. Г. Петровского В статье рассмотрено понятие опасных производственных объектов, выделены основные уровни нормативно-пра- вового регулирования организационно-технических мероприятий по  снижению риска возникновения чрезвычайных си- туаций на опасных производственных объектах. Ключевые слова: промышленная безопасность, опасные производственные объекты, чрезвычайная ситуация, произ- водственный контроль. Поддержание безопасных и  здоровых условий труда нормативное регламентирование функционирования требуется государственными нормативными актами, опасных объектов позволяет предотвратить многие ава- а  также имеет смысл по  экономическим соображениям рийные ситуации путем простого соблюдения установ- бизнеса. Нормативно-правовое регулирование органи- ленных требований. зационно-технических мероприятий по  снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на опасных про- В  целях осуществления госполитики в  области про- изводственных объектах имеет важнейшее значение в об- мышленной безопасности Президент России или  по  его ласти промышленной безопасности, так как  жесткое поручению правительство определяет основные нормы в  области промышленной безопасности и  возлагает

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 291 на  них осуществление соответствующего нормативного Если обобщить все причины возникновения чрезвы- регулирования, а  также специальных разрешительных, чайных ситуаций, характерных для ОПО, то можно соста- контрольных и надзорных функций в данной области. вить следующую классификацию их: Опасными производственными объектами (ОПО) — 1. Организационные: отсутствие или некачественное являются предприятия или их цехи, участки, площадки, проведение инструктажа и  обучения; отсутствие ин- а  также иные производственные объекты. Самостоя- струкций по  охране труда; недостаточный контроль ох- тельной отрасли законодательства, как и отрасли права, раны труда; неудовлетворительная организация и  содер- предметом которых являлись  бы отношения исключи- жание рабочих мест; нарушение правил безопасности тельно в  области промышленной безопасности, не  су- и эксплуатации. ществует. В  связи с  этим ст. 71 и  ст. 72 Конституции РФ, разделяющие в  том числе отрасли законодатель- 2. Технические: несоответствие нормам безопасности ства на  предметы исключительного ведения Россий- конструкции технологического оборудования и  подъем- ской Федерации или  совместного ведения Российской но-транспортных устройств, технологической оснастки, Федерации и  субъектов РФ, не  упоминают «законода- ручного механизированного инструмента; отсутствие тельство в  области опасных производственных объ- или  недостаточная надежность защитных устройств, на- ектов»  [8]. личие потенциально опасных зон; отсутствие указаний о  способах и  средствах безопасного выполнения работ; Основополагающим федеральным законодательным несоблюдение сроков технического обслуживания и  ре- актом, определяющим общие для Российской Федерации монта машин и  оборудования; неисправность техноло- организационно-технические мероприятия по снижению гического оборудования, техники, оснастки, подъем- риска возникновения чрезвычайных ситуаций на  ОПО, но-транспортных устройств, ручного механизированного является Федеральный закон от  11 ноября 1994  года №  инструмента. 68‑ФЗ «О  защите населения и  территорий от  чрезвы- чайных ситуаций природного и  техногенного харак- 3. Санитарно-гигиенические: неблагоприятные мете- тера»  [1]. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116‑ФЗ орологические условия; высокая концентрация вредных «О  промышленной безопасности опасных производ- веществ в  воздухе рабочей зоны; неудовлетворительные ственных объектов» выделяет основные задачи, решение условия освещения; высокий уровень шума и вибрации. которых является целью данного нормативного право- вого акта. Для  решения этих задач определены превен- 4. Психофизиологические: совершение ошибочных тивные меры, в  целях недопущения наступления некон- действий механизаторами, колхозниками вследствие тя- тролируемых последствий, и  требования к  локализации жести и  напряженности труда, повышенной утомляе- и ликвидации последствий аварий  [2]. мости, снижения внимательности; недостаточная про- фессиональная подготовленность; нарушение правил Конкретные мероприятия по  снижению риска воз- безопасного выполнения работ, трудовой и  производ- никновения чрезвычайных ситуаций на  ОПО опре- ственной дисциплины; несоответствие психофизиологи- деляются системой международных и  национальных ческих данных работающего выполняемой работе или его стандартов Российской Федерации. Например, ГОСТ Р болезненное состояние и т. д. 22.0.07‑95   [5] и  ГОСТ Р 12.3.047‑2012   [6]. Стандарты, как  правило, разрабатываются и  публикуются, чтобы Соответственно, необходимо принятие регламентаци- предложить руководящие принципы для использования онных требований к информатизации производственного в том числе на ОПО. контроля на ОП для более эффективного решения таких задач как: Приказы МЧС России от  4.11.2004 № 506   [3] и от 25.10.2004 № 484  [4] устанавливают обязательность — регулярная оценка безопасности на  производ- разработки паспорта безопасности опасного объекта, сте- стве (для  этого проводятся лабораторные исследования пени риска чрезвычайных ситуаций. вредных факторов); Cуществуют директивы, помогающие производителям — обеспечение соблюдения технологии производ- понимать предписанные требования и следовать им. Эти ственного процесса всеми сотрудниками предприятия; директивы, как  правило, представляют собой коммерче- ские правила, опубликованные юридически уполномо- — разработка мер предупреждения аварийных ситу- ченными организациями, но, что  важно, не  являющиеся аций. нормативным правовым актом. Однако, например, ди- рективы ЕС являются в  некотором роде уникальным Таким образом, нормативно-правовое регулирование случаем. Европейский союз (ЕС) требует от  своих госу- организационно-технических мероприятий по снижению дарств-членов достижения определенных целей, и  стра- риска возникновения чрезвычайных ситуаций на  ОПО ны-члены используют директивы для  достижения таких главным образом было реализовано более 20  лет назад. целей. Во  многих случаях директивы включены в  нацио- В тоже время, цифровая экономика и значительное изме- нальное законодательство  [7, c. 238]. нение особенностей производственных процессов требует пересмотра ряда правовых норм, стандартов и прочих ре- гламентирующих документов в  сторону обязательности установки современных аппаратных и информационно-а- налитических средств производственного контроля.

292 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. Литература: 1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68‑ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситу- аций природного техногенного характера». 2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116‑ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 3. Приказ МЧС России от 4.11.2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта». 4. Приказ МЧС России от 25.10.2004 № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъ- ектов Российской Федерации и муниципальных образований». 5. ГОСТ Р 22.0.07‑95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров. 6. ГОСТ Р 12.3.047‑2012. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность технологиче- ских процессов. Общие требования. Методы контроля. 7. Васильев,  Ф. П.  Административно-правовое регулирование вопросов промышленной безопасности опасных производственных объектов в россии и их необходимость совершенствования / Ф. П. Васильев, В. И. Долинко, А. А. Сукиасян // Матрица научного познания. — 2017. — №  3. — с. 237‑282. 8. Кудрявцев,  С. С.  Нормативная и  законодательная базы в  области обеспечения экологической безопасности и управления рисками на химических производствах / С. С. Кудрявцев, П. В. Емелин, А. Ж. Амиров, А. Д. Нурга- лиева, А. А. Рахимберлина // Труды университета. — 2018. — №  4 (73). — с. 63‑68. 9. Фалеев, М. И. Зарубежный опыт в формировании организационных структур и законодательной базы в области защиты населения и территорий / М. И. Фалеев, Ю. Д. Макиев, В. П. Малышев // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. — 2018. — Т. 8. — №  2 (15). — с. 10‑26. Разграничение составов преступлений, предусмотренных п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ и ст. 159.3 УК РФ Медведева Дарья Андреевна, студент магистратуры Западно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия (г. Томск) В рассматриваемой статье анализируются нормы, которые предусматривают ответственность за хищение элек- тронных денежных средств. Большой интерес вызывают правонарушения, связанные с п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации и ст. 159.3 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), так как составы перечисленных статей отно- сятся к разновидности информационных правонарушений. С помощью проведенного анализа сформулированы практи- ческие предписания, отвечающие интересам правоприменителя при квалификации преступлений связанных с использо- ванием безналичных денежных средств и преступлений, связанных с электронными платежами. Ключевые слова: мошенничество, информационные преступления, кража, безналичные деньги, электронные деньги. Ч. 3 ст. 158 УК РФ дополнилась пунктом «Г» (Феде- ужесточено до  трех лет лишения свободы, ранее санкция ральный закон от 23.04.2018 № 111‑ФЗ «О внесении из- статьи предусматривала два года лишения свободы. менений в Уголовный кодекс Российской Федерации»  [1]). Указанный пункт включает в  себя признак хищения де- После внесенных изменений закономерно возникает вопрос о  том, как  правильно квалифицировать престу- нежных средств с банковского счета, иначе можно сказать пления, связанные с  электронными денежными сред- хищение электронных денежных средств. Стоит сразу от- ствами предусмотренные п. «г» ч. 3 ст. 158 и  нарушения, метить, что  указанный признак применяется при  отсут- предусмотренные ст. 159.3 УК РФ? ствии признака деяния, предусмотренного ст. 159.3 УК РФ. К  преступным деяниям информационного характера Помимо указанного законодатель внес изменения в ст. можно отнести общественно опасные преступления, обя- 159.3 УК РФ, которая теперь также предусматривает от- зательным предметом которых является информация, ветственность за мошенничество с использованием элек- объектом нарушения будут являться отношения, свя- тронных средств платежа. занные с  информационной защищенностью, а  метод со- вершения включает в  себя информационное влияние В связи с внесенными изменениями наказание за совер- на потерпевшего  [7, с. 56]. шения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.3 УК РФ,

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 293 Из  анализа п. «Г» ч. 3 ст. 158 УК РФ можно сделать В  современном мире человек каждый день сталкива- вывод о том, что преступление должно совершаться дис- ется с  использованием технических устройств для  осу- танционно, с  помощью каких‑либо информационных ществления электронных платежей. операций. Согласно предложенному определению, все техни- Из  редакции п. 18 ст. 3 Федерального закона ческие устройства, связанные с  переводом денежных от  27.06.2011 № 161‑ФЗ «О  национальной платёжной си- средств, в большинстве случаев можно отнести к компью- стеме»  [2] можно сделать вывод том, что деньги должны терной технике. быть похищены исключительно с  использованием элек- тронных средств платежа. Относительно наказания по  п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (при  отсутствии признаков преступного деяния, пред- Исходя из  вышеуказанного можно констатировать, усмотренного статьей 159.3 настоящего Кодекса), то  оно что преступное совершается при помощи дистанционного составляет 6 лет. доступа, что предполагает под собой использование ком- пьютерной техники. Объектом указанного преступления Все также остается вопрос относительно мнения за- подпадающего под  воздействие злоумышленника явля- конодателя при  определении наказания в  столь схожих ется информация, при  помощи которой можно причи- признаках преступлений: 3 года — за ч. 1 ст. 159.3 УК РФ, нить имущественный вред другому лицу. 6 лет — за п. «г» ч. 3 ст. 158. Таким образом правонарушение, предусмотренное п. Схожесть составов заключается в  совершении опе- «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ можно отнести к преступлениям ин- раций с  применением электронных средств платежа. формационного характера. К  электронным денежным средствам относятся деньги, в  отношении которых лицо может передавать распоря- Советским районным судом г. Томска вынесен при- жения, но  исключительно с  применением электронных говор № 1  ‑309 / 2020 от  30.07.2020 в  отношении подсуди- средств платежа. Представляется, что  данное понятие мого классифицировав его действия по п. г ч. 3 ст. 158 УК подлежит последующем обсуждению и устранению  [5]. РФ. Подсудимый, действуя с корыстной целью, совершил тайное хищение денежных средств с  не  принадлежащей При  всей схожести рассматриваемых статей стоит ему банковской карты, используя банкомат ПАО «Сбер- обратить внимание на  их  различия. В  первую очередь, банк России» с  целью распоряжения похищенными де- для квалификации по ст. 159.3 УК РФ нужен обман либо нежными средствами на свое усмотрение  [4]. злоупотребление доверием. При  рассмотрении состава преступления, предусмо- Приговором Кировского районного суда г. Томска вы- тренного ст. 159.3 УК РФ и  учитывая изложенное ранее, несен приговор по делу № 1  ‑28 / 2019 от 13.02.2020 в отно- можно резюмировать, что  законодатель видит повы- шении В., которым его действия были квалифицированы шенную общественную опасность в  указанных статьях по  ч. 2 ст. 159.3 УК РФ. Подсудимый, найдя банковскую по сравнению с традиционным составом мошенничества. карту на чужое имя, решил похитить денежные средства. В  торговом центре путем обмана работников торговых Ведь наказание, указанное в  ч. 1 ст. 159 составляет организаций, умолчав о  незаконности владения картой, два года лишения свободы, в  то  время как  по  ч. 1 ст. В. осуществил расчет за приобретаемый товар с помощью 159.3‑3 года лишения свободы. прикладывания банковской карты к терминалу  [3]. Хотя по ч. 2‑4 обоих указанных составов преступных де- Для понимания сущности состава правонарушения не- яний наивысшее наказание в виде лишения свободы иден- обходимо ответить на  вопрос можно  ли отнести престу- тичны, что немного не сходится в предложенной логике. пление, предусмотренное п. «Г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ком- пьютерным преступным деянием в широком смысле. Нельзя назвать причину неоднозначности подоб- ного решения, по  какому  же принципу состав выделен Учитывая то, что  отношения безналичных денежных в  отдельную статью состав правонарушения, предусмо- средств напрямую сопряжены с  применением компью- тренный ст. 159.3 УК РФ. терной техники, то  в  преступлениях, связанных с  хище- нием средств с банковского счета, все не так просто, ведь В  рассматриваемой ситуации возможны два варианта замысел законодателя не до конца ясен. по  отдельности либо в  сочетании. Во-первых, в  силу по- вышенной социальной угрозы, во‑вторых, в силу распро- Таким образом, можно сказать, что законодатель урав- странённости указанного нарушения в реальной жизни. нивает средства на счете и безналичные средства, но раз- личие все‑таки заключается в том, что в последнем случае Из указанного можно сделать вывод о том, что рассма- деньги находятся у оператора без открытия счета. триваемые преступления относятся к компьютерным пре- ступлениям в широком смысле. Из  вышесказанного можно сделать вывод, что  престу- пление, предусмотренное п. «Г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится Под электронным средством платежа понимается сред- к компьютерным преступным деяниям в широком смысле. ство или метод, позволяющий заказчику оператора управ- лять денежными средствами, начислять, передавать рас- Из анализа научной литературы следует, что разграни- поряжения для  осуществления перевода денег в  рамках чение составов, предусмотренных ст. 159.3 УК РФ и п. «Г» безналичных расчетов с  помощью компьютерных тех- ч. 3 ст. 158 УК РФ, следует проводить с тем, что по ст. 159.3 нологий, платежных карт, а  также иных технических УК РФ определяет хищение с помощью обмана, введения устройств. в  заблуждение потерпевшего либо лица, которое совер-

294 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. шает финансовые операции с электронными денежными — ситуации, когда мошенники с помощью подставных средствами. В иных случаях деяние следует квалифициро- банкоматов, несуществующих интернет-магазинов, когда вать по п. «Г» ч. 3 ст. 158 УК РФ или п. «в» ч. 3 ст. 159.6 УК потерпевший заблуждается относительно свойств банко- РФ  [6]. мата, либо лицо совершает операции по  переводу денег на счет ненастоящего магазина. Остается спорным вопрос о  квалификации мошен- ничества в  случаях с  совершением финансовых опе- К мошенническим действиям не относятся деяния, со- раций с электронными денежными средствами при вве- вершаемые по телефону или же являющиеся скиммингом, дении в  заблуждение другого лица. Предполагаю, что, когда преступник обманным путем добывает данные кре- с  учетом вышеизложенного в  рассматриваемой си- дитной карты, хоть преступление происходит лишь через туации усматриваются признаки другой формы хи- какое‑то время, в данном случае это содержит в себе при- щения — кражи. знаки тайного хищения чужого имущества. К квалификации преступлений по ст. 159.3 УК РФ от- Не так давно освещался новый метод мошенничества, носятся такие способы совершения правонарушения, ко- который, по моему суждению, подпадает под ст. 159.3 УК торые включают в  себя подлог или  злоупотребление до- РФ. Он заключается в том, что преступник, стоя в очереди верием, т. е. направлены на  информационное влияние в банкомат перед потерпевшим, вводит в банкомат опре- на сознание человека, а еще хищение денег с помощью ис- делённые данные, но не заканчивает операцию. В случае пользования компьютерной техники. В случае с примене- если следующий за  ним человек подходит к  банкомату нием компьютерной техники не важно кто осуществляет и при помощи своей карты в течение недлительного вре- операцию злоумышленник или сам пострадавший. мени завершает её, не  сориентировавшись в  ситуации, то с его карты списываются денежные средства. К таким случаям можно отнести такие жизненные си- туации как: По п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, следует квалифицировать деяния, которые имеют признаки тайного хищения чу- — ситуации, когда мошенники с  использованием те- жого имущества. К  некоторым типичным ситуациям по- лефонных звонков заставляют потерпевшего совершать добного рода можно отнести использование похищенных операции с компьютером, по завершению которых проис- банковских карт. ходит списание денежных средств. Литература: 1. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 23.04.2018 N 111‑ФЗ 2. Федеральный закон «О национальной платежной системе» от 27.06.2011 N 161‑ФЗ 3. Приговор Кировского районного суда г. Томска от 13.02.2020 по делу №  1‑28 / 2020 4. Приговор Советского районного суда г. Томска от 30.07.2020 по делу №  1‑309 / 2020 5. Мирончик, А. С., Суслопаров А. В. — Хищения в электронной среде как разновидность информационных пре- ступлений: проблемы разграничения и квалификации // Юридические исследования. — 2019. — №  9. 6. Огородникова,  Н. А., Цалоева  А. Г.  Мошенничество с  использованием платёжных карт или  в  сфере компью- терной информации: к вопросу о разграничении. 2019 7. Суслопаров, А. В. Компьютерные преступления как разновидность преступлений информационного характера: дис. канд. юрид. наук. Красноярск, 2010. Сравнение составов преступлений, предусмотренных п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ и ст. 159.3 УК РФ Медведева Дарья Андреевна, студент магистратуры Западно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия (г. Томск) В настоящей статье рассматриваются п. Г ч. 3 ст. 158 и ст. 159.3 Уголовного Кодекса российской Федерации (далее — УК РФ), а именно проведен анализ преступлений таких как мошенничество с применением электронных средств пла- тежа, а также изменения, касающиеся данных статей. Ключевые слова: хищение, мошенничество, безналичные денежные средства, объективная сторона. В  настоящее время достаточно распространенным яв- что само собой стало не осталось без внимания преступ- ляется расчет безналичными денежными средствами, ников. Из  формулировки ч. 3 ст. 158 УК РФ можно сде-

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 295 лать вывод о  необходимости разделения таких составов терминалом для  перевода денежных средств при  этом со- как  кража средств с  банковских счетов от  состава пра- трудник не знает истинного владельца платежной карты. вонарушения, который заложен в ст. 159.3 УК РФ кража либо мошенничество. В  своем Постановлении Верховный Суд Российской Федерации указал на  то, что  «состав мошенничества Федеральным законом от  23.04.2018 № 111‑ФЗ «О  вне- не образуется в случае с хищением денежных средств с ис- сении изменений в  Уголовный кодекс Российской Феде- пользованием заблаговременно украденной или же фаль- рации» в главу 21 УК РФ были внесены изменения. Часть 3 ст. шивой платежной карты. Это относится к случаям снятия 158 УК РФ дополнилась нововведением, а конкретно новым денежных средств с  использованием банкомата, в  отсут- признаком стало хищение с банковского счета. Вместе с ре- ствии уполномоченного сотрудника банка»  [1]. дакцией указанной статьи изменена ч. 1 ст. 159.3 УК РФ  [3]. В рассматриваемом случае применяться квалификация П. «Г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и  ст. 159.3 УК РФ схожи п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, это вызвано действиями самого между собой, а  если конкретно, то  предметом  — элек- преступника ведь его действия осуществляются тайно, тронные средства платежа. Разграничение между пре- в отсутствии владельца карты или же другого лица. ступлениями проводится по  способу совершения право- нарушения. Мошенничество подразумевает под  собой В то время как целью мошенничества можно считать вве- наличие физического лица, ведь для  квалификации пре- дение в заблуждение, обману лица для побуждения послед- ступления необходим субъект, который подвергается об- него к действиям связанными с передачей денежных средств ману или злоупотреблению доверием. по  собственной воле злоумышленнику, в  отсутствии же- лания у потерпевшего возразить против указанной передачи. Из пояснительной записки к законодательству  [2] сле- дует, что  предпосылкой таких нововведений послужила Приговором Асиновского городского суда от 29.07.2020 острая необходимость в  связи с  распространением пре- по  делу № 1 ‑91 / 2020 Карпович признан виновным в  со- ступлений связанных с  хищением средств с  банковских вершении преступления, предусмотренного п. г ч. 3 ст. счетов и электронных денежных средств. 158 УК РФ. Так находясь дома, у  своего знакомого В. об- наружил на  холодильнике банковскую карту ПАО «Сбер- Согласно уголовному законодательству кража подра- банк России», выпущенную на  имя В., а  также телефон, зумевает под собой тайное хищение чужого имущества, к  которому была подключена услуга «Мобильный банк», а под мошенничеством понимается хищение чужого иму- и управляя им, осуществил перевод денежных средств в свое щества, либо приобретения права на  имущества путем владение и скрылся с места совершения преступления  [5]. злоупотребления доверием или же при помощи обмана. Также в своем Постановлении Верховный Суд Россий- Из вышеуказанного можно сделать вывод о том, что со- ской Федерации указал, что  под  квалификацию престу- ставы преступлений, предусмотренные п. «Г» ч. 3 ст. 158 пления по  ст. 159.3 УК РФ подпадают действия преступ- УК РФ и  ст. 159.3 УК РФ различаются по  способу совер- ника, при  которых он совершает хищение при  помощи шения преступления. введения в заблуждение другого лица, а конкретнее сооб- щает ему заведомо ложную информацию о собственнике Согласно п. «Г» ч. 3 ст. 158 УК РФ способами кражи карты, о  правомерных основаниях приобретения ука- не может являться незаконное воздействие программных занной карты или же умалчивает о противозаконном вла- средств на  программное обеспечение компьютерных си- дении картой. стем и  подлог. К  правонарушениям указанной статьи можно отнести действия, которые связаны с  изъятием Из  вышеуказанного можно сделать вывод о  том, безналичных денежных средств с использованием заранее что  злоумышленник использует банковскую карту, при- полученной конфиденциальной информации о владельце надлежащую другому лицу, сообщает ложную инфор- платежной карты, сим-карты и  все случаи применения мацию или  же, наоборот, скрывает эту информацию электронного средства платежа для хищения безналичных от  работника кредитной, торговой или  иной другой ор- средств, в том числе действия, которые можно рассматри- ганизации и  использует денежные средства с  карты вать в качестве мошенничества по ст. 159.3 УК РФ. по своему усмотрению. Таким образом можно сказать, что  нельзя считать Как  отмечает П. С.  Яни, в  судебной практике встреча- метод обмана совершения преступления указанный в  ст. ются случаи квалификации судами преступлений, свя- 159.3 УК РФ в качестве признания и его выделения в каче- занных с  оплатой товаров в  магазине незаконной полу- стве мошенничества. ченной банковской картой по  п. «Г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В своих решениях суды ссылаются на то, что сотрудник ор- Можно считать, что обманный метод совершения пра- ганизации, принимающей карту, не знает о факте незакон- вонарушения, содержащегося в ст. 159.3 УК РФ, не может ности использования карты и об обмане, так как не знает служить критерием для  выделения и  признания его мо- настоящего владельца банковской карты. шенничеством. В  рассматриваемом случае изъятие де- нежных средств происходит при  помощи электронного В  такой ситуации можно сказать, что  при  предостав- средства, например, кредитной карты, компьютерной тех- лении карты работнику организации без  документов, ники, а также терминалы для безналичной оплаты товара. удостоверяющих личность, её держатель не  обманывает и не вводит в заблуждение сотрудника, хоть он и скрывает В  последнем примере работник торговой организации свою личность  [9, с. 30‑35]. всего лишь дает возможность преступнику воспользоваться

296 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. Так, согласно приговору Северского городского суда пользованием устройства потерпевшего, Верховный Суд по делу №  1‑143 / 2020 от 30.07.2020 г., Емельянов признан ви- Российской Федерации относит их к краже, хоть владелец новным в совершении преступления, предусмотренного п. г устройства и был введен в заблуждение. ч. 3 ст. 158 УК РФ. Подсудимый из корыстных побуждений с  целью хищения чужого имущества похитил из  сумки А. Разграничением мошенничества в области компьютерной банковские карты ПАО «ВТБ», и ПАО «Сбербанк России». информации и «компьютерной кражи» служат действия ви- После содеянного Емельянов просил знакомого М., ко- новного, а  именно действия, которые можно было  бы оха- торый не  знал о  преступных намерениях Емельянова, осу- рактеризовать как «компьютерный взлом»  [8, с. 16‑22]. ществить снятие денежных средств с  банковских карт. М. согласился и осуществил снятие денежных средств  [4]. В  подобных ситуациях нельзя исключать применение особых программ, которые позволяют тайно подклю- К  квалификации преступления в  виде кражи можно чаться к системам интернет-банка либо мобильного банка отнести ситуацию, когда преступник получает в свое рас- или  создавать обманные сайты, при  которых у  преступ- поряжение денежные средства с  карты, принадлежащей ника имеется возможность распоряжаться денежными иному лицу, либо при использовании фальшивой карты. средствами иных лиц. Исходя из наказания, указанного в ч. 3 ст. 158 УК РФ Указанный случай не  относится к  ситуациям, при  ко- к краже в крупном размере можно приравнять тайное хи- торых заведомо ложная информация распространя- щение безналичных и  электронных денежных средств, ется в  информационно-телекоммуникационной сети, хоть хищение и наличных, и безналичных, и электронных что  должно квалифицироваться как  мошенничество. денежных средств по  своему характеру и  степени обще- В рассматриваемом случае лицо вводится в заблуждение ственной опасности идентичны. и  по  собственному желанию переводит денежные сред- ства преступнику. При  внесении изменений в  2018  году произошло урав- нивание максимальных наказаний за  кражу денежных К  методам мошенничества с  использованием компью- средств с банковского счета, электронных денежных средств, терной техники можно отнести взлом паролей, кражу а также за компьютерное мошенничество, связанное с по- банковских реквизитов, таким образом «виновное лицо добным квалифицирующим признаком. И  если по  п. «г» умышленно осуществляет доступ к  защищенной инфор- ч. 3 ст. 158 УК РФ наказание в  виде лишения свободы со- мации, не имея на это правомочий»  [7, с. 110‑115]. ставляет 6  лет, то  по  ч. 1 ст. 159.3 УК РФ  — всего 3  года, что представляется несправедливым при тайном хищении Из  всего вышеуказанного можно сделать вывод о  том, сумм меньшего размера. Хотелось  бы отметить, что  бан- что в настоящее время проблематичным остается разграни- комат возможно приравнять к электронному средству пла- чение кражи с  банковского счета и  мошенничества с  при- тежа, «ведь он подразумевает под собой электронную пере- менением электронных средств платежа, сюда  же можно дачу денежных средств оператору»  [6, с. 22‑32]. отнести мошенничество в  области компьютерной инфор- мации, совершенного с банковского счета, в силу схожести В случаях, когда преступник получает личные данные предмета посягательства и метода его совершения. владельца карты (номер карты, пароль и т. п.) обманным путем, Верховный Суд Российской Федерации предлагает Для  решения указанной проблемы можно попробо- относить такие случаи к краже. вать исключить из  Уголовного Кодекса Российской Фе- дерации рассматриваемые статьи и дополнить его новой Хотя в связи с введением п. «Г» ч. 3 ст. 158 УК РФ сразу статьей под  названием «Хищение с  использованием ин- появился вопрос о необходимости вменения данного при- формационных технологий». Исходя из  самого названия знака в подобных ситуациях. можно понять, что оно объединяет в себе все формы хи- щения по  признакам и  способам их  совершения, что  по- Ситуации, когда преступник завладевает денежными вышало бы степень общественной опасности содеянного средствами путем перевода их на собственную карту с ис- преступления. Литература: 1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  30 ноября 2017  года № 48 «О  судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате». 2. Пояснительная записка «К проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Россий- ской Федерации (в  части усиления уголовной ответственности за  хищение денежных средств с  банковского счета или электронных денежных средств)» // СПС «КонсультантПлюс» 3. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 23.04.2018 № 111‑ФЗ 4. Приговор Северского городского суда от 30.07.2020 по делу №  1‑143 / 2020 5. Приговор Асиновского городского суда от 29.07.2020 по делу №  1‑91 / 2020 6. Абрамова, Е. Н. Электронное средство платежа как комплексный объект гражданских прав // Банковское право. 2018. №  1. 7. Бархатова, Е. Н. Особенности квалификации мошенничества в сфере компьютерной информации и его разгра- ничение с иными составами преступлений // Современное право. 2016. №  9.

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 297 8. Шарапов, Р. Д. Постановление Пленума Верховного Суда России «О судебной практике по делам о мошенниче- стве, присвоении и растрате»: заметки на полях // Криминалистъ. 2018. №  4. 9. Яни, П. С. Мошенничество с использованием электронных средств платежа // Законность. 2019. №  4. Уголовно-правовая характеристика нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств Миронов Александр Андреевич, студент Научный руководитель: Ефимова Мария Прометеевна, старший преподаватель Северо-Восточный федеральный университет имени М. К. Аммосова (г. Якутск) Актуальность работы. Автомобильный транспорт — приведение в  негодность транспортных средств играет важную роль в развитии транспортной системы или путей сообщения (статья 267); страны. В то же время в системе обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств — нарушение правил, обеспечивающих безопасную существует ряд серьезных проблем социально-экономиче- работу транспорта (статья 268); ского, административно-правового, уголовно-правового характера, которые определяют необходимость государ- — неоказание капитаном судна помощи терпящим ственных мер по  снижению отрицательный. Последствия бедствие (статья 270); автомобилизации для развития государства и общества. — нарушение правил международных полетов (статья Нарушения правил дорожного движения могут включать 271). превышение разрешенной скорости, нарушение правил об- гона и обгона, нарушение правил остановки и стоянки, про- Выделение этих правонарушений в  самостоятельную езда через перекрестки, железнодорожные переезды, не- главу обусловлено их посягательством на общий объект — правильное маневрирование на дороге. Нарушение правил общественные отношения, обеспечивающие безопасность эксплуатации транспортных средств выражается в  нару- эксплуатации и  эксплуатации железнодорожного, водного, шении правил перевозки людей и  грузов, в  эксплуатации автомобильного, воздушного, трубопроводного транспорта. технически неисправных транспортных средств. При  привлечении лица к  уголовной ответственности По  оценкам экспертов, ущерб от  аварий во  много раз по статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации превышает ущерб от  железнодорожных аварий, пожаров необходимо установить следующие элементы состава, ха- и других видов аварий. Каждая треть от общего количества рактеризующие объективную сторону этих преступных дорожно-транспортных происшествий является престу- действий: нарушение правил дорожного движения и экс- плением, что подтверждается статистическими данными. плуатации транспортных средств; наступление тяже- лого или  умеренного вреда здоровью человека; Причин- Впервые правонарушения, нарушающие безопасную но-следственная связь между поступком и  возникшими эксплуатацию транспортных средств, были выделены пагубными последствиями. в  российском законодательстве в  качестве самостоя- тельной главы Уголовного кодекса. Это связано с  тем, Дорожное движение — это совокупность социальных что  на  современном этапе развития общества, с  увели- отношений, которые возникают в  процессе перевозки чением количества транспортных средств, значительно людей и  товаров по  дорогам с  использованием транс- возрастает распространенность и  опасность престу- портных средств или  без  них. Основными принципами плений, посягающих на  функционирование безопасного обеспечения его безопасности являются: транспорта для людей и общества. — приоритет жизни и  здоровья граждан, участву- В  27 главе УК предусмотрены такие преступления ющих в  дорожном движении, над  экономическими ре- против безопасности движения и  эксплуатации транс- зультатами хозяйственной деятельности; портных средств, как: — приоритет ответственности государства за  обеспе- — нарушение правил безопасности движения и  экс- чение безопасности дорожного движения над ответствен- плуатации железнодорожного, воздушного или  водного ностью граждан, участвующих в дорожном движении; транспорта (статья 263); — соблюдение интересов граждан, общества и  госу- — нарушение правил дорожного движения и эксплуа- дарства при  обеспечении безопасности дорожного дви- тации транспортных средств (статья 264); жения; — недоброкачественный ремонт транспортных — Программно-целевой подход к  мероприятиям средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неис- по  обеспечению безопасности дорожного движения правностями (статья 266); (Закон о безопасности дорожного движения). По  составу преступления по  ст. 264 УК РФ требу- ется, чтобы общественно опасные действия (бездействие) лица выражались в  нарушении правил дорожного дви-

298 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. жения или  правил эксплуатации. При  привлечении пре- По  ст. 264 УК РФ разъясняются только в  том случае, ступников к уголовной ответственности по ст. 264 УК РФ, если нарушение правил дорожного движения или  экс- прежде всего должен быть установлен факт нарушения плуатации транспорта имеет вредные последствия. На- этих правил. рушения правил дорожного движения, не  имеющие серьезных последствий, несут административную ответ- Правила дорожного движения — это единый документ, ственность, поскольку степень общественной опасности устанавливающий правила дорожного движения по всей таких нарушений относительно невысока. России. Подводя итог сказанному, можно сделать вывод, Правила дорожного движения учитывают, что  ре- что  наиболее правильно устанавливать уголовную ответ- гулирование поведения транспорта, движения товаров ственность только за  нарушение правил дорожного дви- и  определенных характеристик транспорта может уста- жения и  за  эксплуатацию транспорта, что  влечет насту- навливаться другими правилами. Однако по  отношению пление определенных вредных последствий. УК РФ в  ст. к ним правила дорожного движения являются основным 264 указывает вредные последствия, влекущие за  собой и определяющим документом. уголовное преследование по этой статье. Закон разделяет ответственность и  наказание в  зависимости от  тяжести Таким образом, правила устанавливают опреде- вредных последствий. ленную последовательность дорожного движения, то  есть определяют сферу правового регулирования. Между нарушением правил дорожного движения и экс- Эта область охватывает только связи с  общественно- плуатацией транспортных средств и последствиями должна стью, связанные с  дорожным движением, и  не  рас- существовать причинно-следственная связь, то есть эти на- пространяется на  другие виды дорожного движения. рушения должны быть причиной аварии, ее существенным Под  дорожным движением понимается сложная соци- условием: если  бы не  было нарушений, авария  бы прои- ально-техническая система, состоящая из  пешеходов, зошла. не произошла бы авария, в результате которой, со- водителей, пассажиров и  различных транспортных гласно ст. 264 УК РФ, наступили вредные последствия. средств, передвижение которых подчиняется опреде- ленным правилам. Лицо, управляющее автомобилем, трамваем или  другим электромобилем, может быть привлечено Содержание судебной практики свидетельствует о том, к  ответственности за  нарушение правил дорожного дви- что  неправильное определение характера нарушения, со- жения и  эксплуатацию транспортных средств. Прочие вершенного правонарушителем, обязательно отражает электромобили  — троллейбусы, тракторы, другие са- неправильную юридическую силу преступления. Иногда моходные транспортные средства, мотоциклы и  другие суды применяют ст. 264 УК РФ в  случаях, когда необхо- транспортные средства, за исключением мопедов и других димо было применить другие статьи УК: о правонаруше- подобных им транспортных средств, движущиеся по  до- ниях против личности, о нарушении правил охраны труда, рогам с помощью двигателя. о проступках. Литература: 1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993  г. // Российская газета. 1993. № 237; 2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от  13.06.1996 N 63‑ФЗ (ред. от  01.07.2021)// Российская газета.  — 1996. — 13 июня. 3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195‑ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 01.07.2021)// Российская газета. 2001. — 30 декабря. 4. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196‑ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021) // «Собрание законодательства РФ», 11.12.1995, N 50, ст. 4873. 5. Указ Президента РФ от 15.06.1998 N 711 (ред. от 19.02.2021) «О дополнительных мерах по обеспечению безопас- ности дорожного движения» (вместе с  «Положением о  Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»). 6. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 31.12.2020) «О Правилах дорожного движения» (вместе с  «Основными положениями по  допуску транспортных средств к  эксплуатации и  обязанности долж- ностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»). 7. Батычко,  В. Т., «Уголовное право. Общая и  особенная части». Курс лекций.  — М.: «Юрайт-Издат», 2018.  — с. 45‑46. 8. Безверхов, А. Т., Будкина Л. В, «Уголовное право Российской Федерации». Курс лекций — Издательство «Самар- ский Университет», 2017. — 211 с. 9. Дуюнов, В. Уголовное право России. Общая и Особенная части. М., 2016. — с. 521‑522.

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 299 Меры по противодействию преступлениям коррупционной направленности Монгуш Аржаан Алексеевич, студент магистратуры Научный руководитель: Севрюков Вячеслав Владимирович, кандидат юридических наук, доцент Западно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия (г. Томск) Статья посвящена противодействию преступлениям коррупционной направленности. Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, борьба с преступностью. В  настоящее время для  усиления мер по  борьбе с  пре- ства, регулирующие нормы о противодействии коррупци- ступлениями коррупционной направленности важно онных правонарушений. понимать сущность самого понятия «коррупция». В частности, меры по противодействию коррупции от- Так, по  мнению Ю. П.  Гармаева, «коррупция представ- ражены в следующих нормативных актах: ляет собой сложное явление, затрагивающее различные сферы общественной жизни и тесно связанное с другими — Федеральный закон от  27.07.2004 N 79‑ФЗ «О  го- видами преступной деятельности»  [1, с. 261]. сударственной гражданской службе Российской Феде- рации»  [3]; Следовательно, под  коррупцией можно рассматри- вать получение кем‑либо выгоды и (или) пользы при не- — Федеральный закон от 25.12.2008 N 273‑ФЗ «О про- правомерном использовании служебного положения тиводействии коррупции»; в  личных корыстных целях. Под  выгодой следует пони- мать различные блага, например, деньги, услуги, неза- — Федеральный закон от 17.07.2009 N 172‑ФЗ «Об ан- конное выполнение или  невыполнение определенных тикоррупционной экспертизе нормативных правовых действий, получение имущественных прав, акций, иму- актов и проектов нормативных правовых актов»  [4]; щества. — Федеральный закон от  07.05.2013 N 79‑ФЗ «О  за- В  вопросе противодействия коррупции следует четко прете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета разграничивать совершение таких незаконных действий, (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности помимо физических лиц, и  юридическими лицами, ко- в  иностранных банках, расположенных за  пределами тер- торые также являются коррупционным правонарушением. ритории Российской Федерации, владеть и  (или) пользо- ваться иностранными финансовыми инструментами»  [5]; На  законодательном уровне не  предусматривается ка- ких‑либо регламентированных мер противодействия кор- — Указ Президента РФ от  19.05.2008 N 815 «О  мерах рупции, а  лишь в  некоторых отдельных нормативных по противодействию коррупции»  [6]; актах можно встретить определения: «профилактика пре- ступлений коррупционной направленности», «борьба — Указ Президента РФ от  21.07.2010 N 925 «О  мерах с коррупцией». по  реализации отдельных положений Федерального за- кона «О противодействии коррупции»  [7]; Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008  г. № 273‑ФЗ под  противодействием коррупции сле- — Указ Президента РФ от  08.07.2013 N 613 «Вопросы дует понимать «деятельность не  только органов власти противодействия коррупции»  [8]; всех уровней, но и организаций всех форм собственности в пределах их полномочий».  [2. с. 3] — Указ Президента РФ от  15.07.2015 N 364 (ред. от  19.09.2017) «О  мерах по  совершенствованию органи- В  последнее десятилетие в  условиях глобализации, зации деятельности в  области противодействия кор- нормативно-правовых актов по  вопросам борьбы с  кор- рупции»  [9]; рупционными явлениями становиться все больше. Для  их  соблюдения физическими и  юридическими ли- — постановление Правительства РФ от  26.02.2010 цами необходимо убедиться в  полном соблюдении опре- N 96 «Об  антикоррупционной экспертизе нормативных деленных требований и условий. правовых актов и  проектов нормативных правовых актов»  [10] и другие. Вопросы, связанные с профилактикой и борьбой с кор- рупцией, принято регламентировать как  национальным В силу п. п. «а» п. 2 ст. 1 Закона Федерального закона законодательством, так и международными договорами. от 25.12.2008 N 273‑ФЗ «профилактика коррупции — это предупреждение, выявление и  устранение причин воз- Важнейший, но не единственный, на сегодняшний день никновения коррупции»  [2. c. 3]. в вопросе противодействия коррупции в Российской Фе- дерации Закон — Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. Важнейшие меры профилактики коррупционных № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции». правонарушений описаны в  ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273‑ФЗ. Исходя из приведенных мер в ка- Следует отметить, для  государственных органов су- ждом государственном органе принимаются опреде- ществует много других нормативных актов, в  том числе ленные документы, также должны быть созданы рабочие указы Президента России, постановления Правитель- комиссии по  противодействию коррупции, издан план противодействия коррупции. В  обществе и, в  частности в  каждой организации, не- зависимо от  организационно-правовой формы, должна

300 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. проводится работа по  формированию нетерпимости денежных активов граждан и  организаций как  за  рубеж, к коррупции. так и внутри страны. Борьба с коррупционными правонарушениями, наряду Как  мы уже отмечали, меры по  сокращению послед- с  их  профилактикой, заключается также в  выявлении ствий коррупционных явлений в  обществе законом и предупреждении таких преступлений на ранней стадии. не определены, но, зачастую, они напрямую связаны с ее Помимо этого, конечно же, она подразумевает раскрытие профилактикой. Так, в  государственным органе можно и  расследование преступлений коррупционной направ- утвердить план противодействия коррупции, где будут ленности. Данная норма нашла свое отражение в п. 2 ст. 1 определены данные меры, например, своевременное вы- Федерального закона от 25.12.2008 N 273‑ФЗ. явление коррупции или  необходимость ротации кадров на ключевых местах организации. Раскрытием и расследованием коррупционных престу- плений, как  правило, занимаются правоохранительные Вместе с тем, следует согласиться с И. С. Алихаджиевой, органы, такие как Следственный комитет Российской Фе- «меры по  раскрытию и  расследованию коррупционных дерации, Федеральная служба безопасности Российской правонарушений, как  и  любое противодействие, предпо- Федерации, Министерство внутренних дел Российской лагает и адекватную государственную реакцию в виде при- Федерации и т. п. Общий надзор за деятельностью этих ор- менения строго регламентированных санкций»  [11, c. 28]. ганов осуществляет Генеральная прокуратура РФ и  про- куратуры субъектов РФ. Таким образом, комплекс мер по  борьбе с  преступле- ниями коррупционной направленности должен выпол- Важнейшую роль в  вопросах противодействия кор- няться на  разных сферах общества  — политических, со- рупции играет также Центральный банк Российской Фе- циальных и экономических. Применяемые меры должны дерации. Так, Центральным банком РФ, на основании за- быть сплочены общей целью: укоренением кримино- просов Генеральной прокуратуры, выполняется функция генных последствий коррупции, причин, вызывающих регулятора финансового рынка, которая выражается коррупцию, созданием идеологии нетерпимости к  кор- в предоставлении необходимой информации о движении рупционным явлениям. Литература: 1. Ю. П. Гармаев «Междисциплинарный подход к формированию системы антикоррупционного комплаенса в Рос- сийской Федерации»// Вестник ВГУ. Серия: Право, 3, 2020г с. 261; 2. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273‑ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О противодействии коррупции» //«Российская газета», N 266, 30.12.2008; 3. Федеральный закон от  27.07.2004 N 79‑ФЗ «О  государственной гражданской службе Российской Федерации» //«Российская газета», N 162, 31.07.2004; 4. Федеральный закон от 17.07.2009 N 172‑ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» //«Российская газета», N 133, 22.07.2009; 5. Федеральный закон от  07.05.2013 N 79‑ФЗ «О  запрете отдельным категориям лиц открывать и  иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за преде- лами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инстру- ментами» //«Российская газета», N 100, 14.05.2013; 6. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 «О мерах по противодействию коррупции» // «Российская газета», N 108, 22.05.2008; 7. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» // «Российская газета», N 162, 23.07.2010; 8. Указ Президента РФ от 08.07.2013 N 613 «Вопросы противодействия коррупции» // «Российская газета», N 148, 10.07.2013; 9. Указ Президента РФ от 15.07.2015 N 364 (ред. от 19.09.2017) «О мерах по совершенствованию организации дея- тельности в области противодействия коррупции» // «Собрание законодательства РФ», 20.07.2015, N 29 (часть II), ст. 4477; 10. Постановление Правительства РФ от  26.02.2010 N 96 «Об  антикоррупционной экспертизе нормативных пра- вовых актов и проектов нормативных правовых актов» // «Собрание законодательства РФ», 08.03.2010, N 10, ст. 1084; 11. Алихаджиева, И. С. Комментарий к ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» // Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273‑ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный) / Под ред. С. Ю. Наумова, С. Е. Чаннова. М.: Юстицинформ, 2009. с. 28. 12. https://minenergo. gov. ru / node / 459

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 301 Правовая политика европейского союза в отношении реализации прав лиц, относящихся к сексуальным меньшинствам Оказова Яна Аслановна, студент магистратуры Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (г. Москва) «Я  не  собираюсь останавливаться на  достигнутом, когда дело касается создания Союза равноправия. Союз, в  ко- тором вы можете быть тем, кто вы есть, и любить того, кого хотите, без страха обвинений или дискриминации. По- тому что быть самим собой — не выбранная вами идеология. Это ваша личность. И никто никогда не сможет этого у  вас отобрать». Это слова Урсулы фон дер Ляйен, Председателя Европейской комиссии, политика которой в  отно- шении защиты прав лиц, относящихся к сексуальным меньшинствам будет проанализирована в настоящей статье. Ключевые слова: международное право, сексуальные меньшинства, Европейский Союз, Европейская Комиссия, права человека. В  настоящей статье речь пойдет о  реализации Евро- ропейского Союза над  разработкой законодательства Ев- пейским Союзом (Евросоюз, ЕС) правовой политики, ропейского Союза, которое  бы помогало улучшить жизнь направленной на  защиту прав лиц, относящихся к  сек- ЛГБТИ-людей. Работа велась над Предлагаемой Директивой суальным меньшинствам. На  данный момент политика о  равном обращении; вступили в  силу Правила о  режиме ЕС в  указанной сфере является наиболее разработанной собственности международных пар; Правила, упрощающее и разноплановой среди международных организаций. Ор- обращение некоторых публичных документов между стра- ганами Европейского Союза принято большое количе- нами-членами ЕС; было положено начало реформы Обще- ство документов, направленных на улучшение положения европейской системы предоставления убежища. лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров, интерсекс людей (ЛГБТИ). Запрет дискриминации как  таковой за- 2. Посредством своего мониторинга Комиссия на- креплен во  всех основных документах ЕС, в  том числе правила внимание на  обеспечение соблюдения законо- в Договоре о функционировании Европейского Союза  [1], дательства ЕС для того, чтобы вопросы, связанные с сек- а  непосредственно запрет дискриминации по  признаку суальной ориентацией и  гендерной идентичностью, сексуальной ориентации нашел свое отражение в  статье принимались во  внимание в  процессе применения зако- 21 Хартии об основных правах  [10]. нодательства ЕС государствами-членами ЕС и правильно транспонировались их в национальное законодательство. Если говорить о  конкретных актах органов Евросоюза, то  начать необходимо со  «Списка действий по  продви- Плотная работа была проведена над  внедрением Ди- жению равенства ЛГБТИ»  [8], представленного в 2015 году рективы о  правах жертв. По  состоянию на  декабрь Европейской Комиссией (Комиссия). Это первый политиче- 2019  года Комиссия возбудила дела о  нарушении прав ский документ, направленный на борьбу с дискриминацией в  отношении неполного переноса положений Дирек- в отношении ЛГБТИ-людей, разработка которого была осу- тивы о  правах жертв в  свое законодательство против ществлена в  ответ на  резолюцию   [11] Европейского Пар- 25 государств-членов. Комиссия также предоставляла ламента и  совместный призыв государств-членов активи- и  продолжит предоставление финансирования государ- зировать усилия по борьбе с дискриминацией по признаку ственным и  частным организациям для  поддержки рас- сексуальной ориентации и гендерной идентичности. ширения прав жертв преступлений. Перечисленные в  документе действия комплексно ох- 3. Комиссия уделяла большое значение вопросам со- ватывают все области общественной жизни, имеющие от- циального принятия ЛГБТИ-людей посредством прове- ношение к  ЛГБТИ: запрет дискриминации, образование, дения мероприятий по повышению осведомленности. занятость, здоровье, свободное передвижение, убежище, разжигание ненависти и  преступления на  почве нена- 4. Комиссия поддерживала государства-члены, граж- висти, расширение и внешнюю политику. данское общество и бизнес в их усилиях по борьбе с дис- криминацией и продвижению равенства ЛГБТИ. Большой По итогам каждого года Европейская Комиссия предо- упор был сделан на работу в сфере преступлений на почве ставляла отчеты Европейскому Парламенту, а  по  завер- ненависти и  разжигания ненависти: через Группу высо- шении последнего года действия программы был предо- кого уровня по  борьбе с  расизмом, ксенофобией и  дру- ставлен комплексный отчет  [2]. В целом, Комиссией была гими формами нетерпимости  [12]. Комиссия стимулиро- проделана большая работа по многочисленным направле- вала и поддерживала инициативы национальных властей ниям, что  подробно описывается в  отчете. Основные на- по  более эффективному реагированию на  преступления правления деятельности и полученные результаты: на почве ненависти и разжигание ненависти, в том числе гомофобного и трансфобного характера. 1. Европейская Комиссия на  протяжении 5  лет рабо- тала и  продолжает работать с  председателями Совета Ев- Еще одним важным шагом стал Добровольный кодекс поведения, согласованный в  мае 2016  года с  ведущими

302 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. ИТ-компаниями, нацеленный на  борьбу с  разжиганием нависти и  насилия; усиление мер по  борьбе с  разжига- ненависти в Интернете. Этот инструмент продолжает де- нием ненависти и дезинформацией в Интернете, направ- монстрировать прогресс в  плане противодействия рас- ленным против ЛГБТИК; сообщение о  преступлениях пространению незаконных разжигающих ненависть вы- на почве ненависти против ЛГБТИК и обмен передовым сказываний в  Интернете, в  том числе гомофобного опытом в этой сфере. и  трансфобного характера. Оценка деятельности пока- зывает, что в среднем около 70 % подобного содержимого 3. Построение инклюзивных сообществ ЛГБТИК, удаляется, и подавляющее большинство (почти 90 %) уве- что  включает в  себя обеспечение прав ЛГБТИК в  транс- домлений о  таких ситуациях рассматривается в  течение граничных ситуациях; улучшение правовой защиты одно- 24 часов, как и установлено Кодексом. полых семей в  трансграничных ситуациях; создание бла- гоприятной среды для гражданского общества. 5.  Поддержка бизнеса и  принципа инклюзивности ра- бочих мест: Комиссия способствует вовлечению ЛГБ- 4. Призыв к равенству ЛГБТИК во всем мире. ТИ-людей на  рабочие места, поддерживая внедрение Оценивая деятельность Европейского Союза в  отно- Хартий разнообразия через специальную платформу  [13]. шении защиты прав лиц, относящихся к  сексуальным Хартия разнообразия  — это документ, подписывая ко- меньшинствам, становится ясно, что  организацией про- торый, организация-подписант добровольно обязуется водится огромное количество мероприятий в  рамках продвигать разнообразие и  равные возможности на  ра- такой политики. Очевидно, что глобальные изменения — бочем месте, независимо от возраста, инвалидности, пола, это длительный процесс, требующий определенного коли- расы или  этнического происхождения, религии или  сек- чества времени, особенно когда дело касается внедрения суальной ориентации. В  2019  году были запущены две тех или иных концепций в странах государств-членов ЕС, новые хартии в Латвии и Греции, что увеличило общее ко- ведь каждое из  них является самостоятельной единицей. личество таких хартий в Евросоюзе до 24. Более 10 000 ор- Более того, представления о  равенстве ЛГБТИ и  дискри- ганизаций, охватывающих более 15,3 миллиона сотруд- минации значительно разнятся по  всей территории Ев- ников в ЕС, подписали 24 хартии. В этот перечень входят росоюза. По  данным Евробарометра поддержка в  ЕС ра- компании, неправительственные организации и  государ- венства ЛГБТИ увеличилась с 71 % граждан ЕС в 2015 году ственные органы. Платформой ЕС по  Хартиям разноо- до 76 % в 2019 году. Однако уровень такой поддержки ко- бразия был организован семинар с участием подписантов леблется от  31 % граждан в  Словакии до  98 % в  Швеции. хартий на тему «Инклюзивные рабочие места для ЛГБТИ» Это означает, что  каждый четвертый гражданин ЕС все с  панельными дискуссиями и  возможностью для  обмена еще  не  полностью поддерживает равенство независимо передовым опытом. от  сексуальной ориентации, гендерной идентичности или половых характеристик человека, и что в некоторых Перечисленные достижения являются лишь частью государствах-членах даже 2 из  3 граждан не  полностью из  всего достигнутого Европейской Комиссией в  рамках поддерживают равенство. программы за  2015‑2019  годы. По  окончании действия Именно поэтому в  последние годы Комиссия рабо- инициативы было принято решение не  останавливаться тала в  тесном сотрудничестве с  государствами-членами на  достигнутом и  продолжить проведение такой поли- ЕС и  всячески форсировала принятие ключевого зако- тики на еще более высоком уровне. нодательства для  ЛГБТИ на  уровне ЕС. Важным дости- жением стало принятие в  2018  году пересмотренной Ди- Так, в  ноябре 2020  года Европейская Комиссия пред- рективы об  услугах аудиовизуальных средств массовой ставила свою первую в  истории Стратегию равенства информации, которая наложила запрет на разжигание не- ЛГБТИ+  [7] (Стратегия). Стратегия направлена на борьбу нависти и преступления на почве ненависти, в том числе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации, по  признаку сексуальной ориентации. Еще  одно дости- гендерной идентичности и  половых характеристик, ко- жение связано с упрощением передвижения однополыми торая остается повседневной реальностью для многих ЛГ- парами. ЕС принял правила, упрощающие обращение пу- БТИ-людей в Европе  [14]. Указанная программа основы- бличных документов и  режимы собственности междуна- вается на  Списке действий по  продвижению равенства родных пар, которые также применяются к  однополым ЛГБТИ и годовых отчетах по нему  [15]. В Стратегии из- парам. Но  даже существующий прогресс не  означает, ложен ряд ключевых целей по четырем направлениям, ко- что  все государства-члены теперь признают однополые торые должны быть достигнуты к 2025 году: браки или  зарегистрированные партнерские отношения в других государствах-членах. ЛГБТИ-люди по‑прежнему 1. Борьба с дискриминацией ЛГБТИК, которая вклю- сталкиваются с  проблемой легального признания их  го- чает в  себя обеспечение и  улучшение правовой защиты; сударственных документов, и  это естественным образом содействие интеграции и разнообразию на рабочем месте; влияет на их выбор места проживания, учебы и работы. борьбу с  неравенством в  образовании, здравоохранении, Наконец, во  многих государствах-членах сексуальная культуре и  спорте; предоставление должной защиты ориентация, гендерная идентичность и половые характери- в случае ее соискания на международном уровне. стики хоть и являются основаниями для дискриминации, но тем не менее не инкорпорированы в такие области за- 2. Обеспечение безопасности ЛГБТИК, которое включает в  себя усиление правовой защиты ЛГБТИК от  преступлений на  почве ненависти, разжигания не-

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 303 конодательства, как образование, социальная защита и до- она активно поддерживала государства-члены, органи- ступ к  товарам и  услугам. Европейская Комиссия целена- зации гражданского общества и  предприятия в  эффек- правленно стремилась устранить этот пробел, оказывая тивной борьбе с дискриминацией, разжиганием ненависти постоянную поддержку государствам-членам в принятии и  преступлениями на  почве ненависти. Комиссия под- предложения о  горизонтальной Директиве о  равном об- держивала государства-члены через ряд групп высокого ращении. Однако, несмотря на  усилия Комиссии, едино- уровня, организуя обмен знаниями и  проводя исследо- душного согласия пока достичь не  удалось. Европейской вания. Организации гражданского общества получали под- Комиссией тщательно отслеживалось соблюдение прав держку на уровне ЕС и на национальном уровне в рамках ЛГБТИ и  их  семей, а  также корректное применение госу- программы «Права, равенство и  гражданство» по  борьбе дарствами-членами ЕС законодательства ЕС в  таких об- с дискриминацией ЛГБТИ. Европейские организации граж- ластях, как  предоставление убежища, гендерное равен- данского общества ЛГБТИ ежегодно получали операци- ство, занятость, права жертв и  свободное передвижение. онные гранты на сумму около 1,6 миллиона евро. Ежегодно Свою роль сыграл и Суд Европейского Суда. В последние в  рамках проектных грантов организациям гражданского годы им еще  раз было подтверждено, что  изменение общества на  национальном уровне выделялось в  среднем пола  [4]  [5]  [6] подпадает под действие законодательства 2,1 миллиона евро. Кроме того, программа Эрасмус+ под- ЕС о гендерном равенстве, и разъяснил, как могут исполь- держала более 200 проектов, касающихся равенства ЛГБТИ. зоваться заключения экспертов о сексуальной ориентации просителя убежища, обеспечивая при  этом соблюдение Подводя итог, стоит отметить, что  нельзя не  оценить основных прав просителя убежища  [9]. Кроме того, в деле все те результаты, которые были достигнуты Европей- Комана   [3] Суд пояснил, что  термин «супруг», использу- ским Союзом в борьбе за права лиц, относящихся к сексу- емый в Директиве о свободном передвижении, также при- альным меньшинствам. Но  несмотря на  это поле для  ра- меняется к  лицу того  же пола, что  и  гражданин ЕС, с  ко- боты еще  достаточно обширное. ЕС должен стремиться торым он или она состоит в браке. к  увеличению участия государств-членов, в  то  же время уважая их  компетенцию и  принимая во  внимание раз- Наряду со всем вышеописанным очевидно, что какие бы личия в отношении их правовых инструментов по борьбе усилия ни были приложены, Комиссия не может бороться с  дискриминацией, что  зачастую оказывается задачей с дискриминацией в одиночку. В рамках Списка действий очень непростой. Литература: 1. Договор о функционировании Европейского Союза, Рим, 25 марта 1957 г. (в редакции Лиссабонского договора 2007 г.). 2. Заключительный отчет 2015‑2019 о Перечне действий по продвижению равенства ЛГБТИ, 15 мая 2020 г., Евро- пейская комиссия (https://ec. europa. eu / info / sites / default / files / report_list_of_actions_2015–19. pdf). 3. «Коман и другие», дело № C-673 / 16, 5 июня 2018 года, Суд Европейского Союза (Большая Палата). 4. «МБ против Государственного секретаря по вопросам труда и пенсий», дело № C-451 / 16, 26 июня 2018 г., Суд Ев- ропейского Союза. 5. «П против С и Совета графства Корнуолл», дело № C-13 / 94, 30 апреля 1996 г., Суд Европейского Союза. 6. «Ричард против Государственного секретаря по вопросам труда и пенсий», дело № C-423 / 04, 27 апреля 2006 г., Суд Европейского Союза. 7. Сообщение от Комиссии Европейскому Парламенту, Совету, Европейскому Экономическому Социальному Ко- митету и Комитету по регионам «Союз равенства: Стратегия равенства ЛГБТИ на 2020‑2025 годы», 12 ноября 2020 г., COM (2020) 698 финальный (https://eur-lex. europa. eu / legal-content / EN / TXT / PDF / ?uri=CELEX:52020DC 0698&from=EN). 8. Список действий по продвижению равенства ЛГБТИ, декабрь 2015 г., Европейская Комиссия. 9. «Ф против Управления по вопросам иммиграции и гражданства», дело № C-473 / 16, 25 января 2018 г., Суд Евро- пейского Союза (Третья палата) 10. Хартия Европейского Союза об основных правах, Страсбург, 12 декабря 2007 г., 2016 / С 202 / 02. 11. https://www. europarl. europa. eu / doceo / document / A-7–2014–0009_EN. html?redirect 12. https://ec. europa. eu / newsroom / just / item-detail. cfm?item_id=51025 13. https://ec.europa.eu / info / policies / justice-and-fundamental-rights / combatting-discrimination / tackling- discrimination / diversity-management_en 14. https://ec. europa. eu / info / law / better-regulation / have-your-say / initiatives / 12410‑LGBTI-equality 15. https://ec. europa. eu / info / policies / justice-and-fundamental-rights / combatting-discrimination / lesbian-gay-bi-trans- and-intersex-equality / list-actions-advance-lgbti-equality_en

304 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. Подходы к преподаванию юридических дисциплин на современном этапе развития профессионального образования Олейник Софья Станиславовна, студент магистратуры Крымский филиал Российского государственного университета правосудия (г. Симферополь) Говоря о современном преподавании юридических дис- Следует отметить, что  в  соответствии с  ФГОС ВПО циплин в  вузах, мы должны в  первую очередь обра- процент практических занятий по  направлению подго- титься к  истории этого вопроса. Здесь следует отметить, товки «Юриспруденция» должен занимать около 70 % что  на  современность оказал большое влияние застой от лекционных аудиторных занятий, то есть для практики в этой области в период СССР. Причиной тому специфика выделено довольно обширное время. Около 30 % должны законодательства того времени, которое достаточно редко занимать занятия, проводимые в  активной и  интерак- подвергалось изменениям, поэтому педагогический про- тивной форме  [5, 217]. цесс ориентировался на заучивание материала. Среди практико-ориентированных методов обучения В  настоящее  же время вопрос обучения в  правовой можно также выделить креативно-акцентный подход. Суть области встает особенно остро. В  последние два десяти- его заключается в  том, что  система обучения выстраива- летия в рамках вузовской педагогики возникло новое на- ется так, чтобы максимально задействовать инициативу правление  — юридическая педагогика. Первое ее систе- самого обучающегося, а  в  плане содержательного компо- матическое изложение было представлено в  учебнике нента расставить акценты, выделить наиболее значимые К. М.  Левитана, в  котором в  общем плане рассматрива- нюансы и направить больше внимания на них, не сосредо- ются различные формы обучения, как традиционные, так тачиваясь на устаревшей технологии заучивания. и  инновационные (например, семинар исследователь- ского типа, учебная конференция и др.)  [3, 92]. С  этой идеей перекликается и  подход к  обучению, как формированию правового мировоззрения. В этом под- Недостатками работ того времени можно назвать то, ходе перед образованием ставится цель сформировать ин- что  они обращались к  общим педагогическим методам, дивидуальное юридическое мировоззрение специалиста не  рассматривая специфики именно юридического обра- и дать ему органично вписаться в систему общественного зования. мировоззрения и  существующего права. Основы форми- рования правового мировоззрения будущих юристов за- Конституция РФ 1993  г. сделала возможным прямое ложены в трудах С. С. Алексеева  [4, 97]. применение норм международного права в  России, т. е. на внутригосударственном уровне. Использование активных методов обучения предпола- гает взаимодействие учащихся с педагогом, но в том фор- На сегодняшний день, когда границы страны более от- мате, когда инициатива и  активность самих учащихся крыты и она активно вступает в международные сношения, не  менее значима, чем  активность педагога. Это любые и международное право сейчас все чаще обращается к во- учебные задания творческого, поискового характера, дис- просам судебных отношений между персоналиями, а не го- куссии, игра, анализ ситуаций, тренинги. сударствами, и возникла необходимость поднять уровень юридического образования вровень с  европейским, осу- Использование интерактивных методов  — это ориен- ществляющимся инновационными методами. тация на совместное творчество студентов, их способность работать над проектом в кооперации, распределять обязан- Закономерно это породило тенденцию заимствования ности и осуществлять взаимоконтроль в малых группах. педагогических инноваций из  зарубежной практики. Ключевой из них стали игровые процессы, позволяющие Это направление тесно связано с проектным методом имитировать юридическую ситуацию. работы, который в наши дни набирает популярность. Со- вместная работа над  проектом сближает и  социализи- Проведение игрового процесса охватывает три этапа: рует студентов, помогает им самостоятельно научиться 1) подбор материала, необходимого студентам отбору материала, хорошо закрепляет знания, поскольку для проведения процесса; является практическим видом работы, и  знания, приме- 2) подготовка процессуальных материалов; ненные на  практике, прочнее усваиваются, чем  теорети- 3) проведение самого процесса  [3, 92]. ческое объяснение. Значительной дидактической ценностью обладают проводимые в  настоящее время международные кон- В сфере использования интерактивных методов работа курсы юридической медиации для  обучающихся про- преподавателя в  основном является консультативной, он фильных вузов. разрешает слишком сложные для  студента вопросы, на- Они представляют собой многоэтапные конкурсы, правляет его исследование, когда оно зашло в тупик, указы- которые проводятся сначала на  национальных, а  затем вает, на какие источники информации обратить внимание. на  международном уровнях: например, конкурс им. Ф. Джессопа, Международный конкурс по правовому кон- Следует отметить, что  все перечисленные методы сультированию им. Брауна — Мостена. не  обязательно должны использоваться в  чистом виде. Зачастую удобно сочетать их, закрепляя практиче-

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 305 ской работой лекционный материал. Таким образом способности работать в малых группах в ходе проектной в нужной мере учащимся подается теоретическое знание, деятельности. но  и  не  происходит усталость от  абстрактного материла, поскольку он сразу проверяется практикой. Использование различных методов не  может быть регламентировано одинаково для  всех дисциплин, по- Отдельно необходимо упомянуть технические сред- скольку каждая имеет свою специфику  — одни более ства обучения. Прошедший и новый учебный годы поста- практик ориентированы и дают простор для реализации вили перед педагогами нетривиальные задачи, выдвинув проектов, а  другие более теоретичны. Индивидуальный на  первый план дистанционное обучение, и  можно ска- подход, понимание возможностей вуза (в  частности, фи- зать, что  и  педагоги, и  студенты оказались не  в  полной нансовых и  технических), подготовленности педагога, мере готовы к такой работе. запроса группы и  уровня теоретической подготовки группы — вот те факторы, которые нельзя игнорировать Перспективы развития в этой области видятся в сфере при выборе методов работы. повышения технической оснащенности ВУЗов и техниче- ской подготовленности педагогов. Если технические сред- Обобщая, можно сказать, в  настоящее время система ства станут обыденностью для преподавательской работы, методов преподавания в  юридическом вузе основана, то  менее болезненно будет восприниматься и  переход с одной стороны, на общепринятых формах и методах обу- на дистанционное обучение. чения, как традиционных, так и инновационных, а с другой стороны, в юридическом образовании используются спец- Технические средства обучения — это не только способ ифические формы обучения, в рамках которых может при- связи педагога с учениками, но это и метод разнообразить меняться весь комплекс современных методов  [3, 94]. урочную деятельность. Например, это возможность ис- пользовать кинематографические произведения в  каче- Таким образом, реорганизация системы высшего об- стве примеров юридических ситуаций, над которыми сту- разования в современный период предполагает как стар- дентам предстоит дискутировать. товую основу переход к таким методам обучения, которые основаны на  конструктивистском, оперативном подходе, Говоря о технических средствах обучения, необходимо вместо традиционного линейного подхода, когда в  про- упомянуть проблему представления наглядности в  юри- цессе обучения знания давались впрок (по  принципу дическом образовании. Специфика профессии такова, «чем больше, тем лучше»). И этот парадигмальный сдвиг что часто она работаем с умозрительными заключениями, в  системе вузовского образования, подразумевающий которые сложно иллюстрировать. Тем  важнее подклю- внедрение современных педагогических технологий, уже чать средства визуализации, разгружая память учащихся. имеет место. Современное образование должно соот- Самое очевидное — это использование структурирующих ветствовать реальным потребностям и  международным таблиц и схем. стандартам. Как  уже было сказано выше, возможно обращение Специфика методической инноватики в юридическом к  кинематографу, к  литературным произведениям, эти вузе, на  наш взгляд, должна быть связана, прежде всего, методы работы по  своей задаче не  отличаются от  предо- с  наполнением используемых методов конкретным юри- ставления простых юридических ситуаций. Но  при  этом дическим материалом и  алгоритмом его использования в  такой форме задания воспринимаются эмоционально в  системе применяемых методов, т. е. учебный материал окрашено, и информация лучше закрепляется. и используемый для его усвоения метод должны быть вза- имообусловленными. В  плане готовности студентов к  обучению следует го- ворить о развитии навыков самоорганизации, и опять же Литература: 1. Бобрышов,  С. В., Смагина  М. В.  Методы активизации процесса обучения: Учебное пособие.  — Ставрополь: Изд-во СГПИ, 2010. — 256 с. 2. Жадан,  В. Н.  Некоторые подходы в  преподавании юридических дисциплин // Актуальные проблемы гумани- тарных и естественных наук, №  4‑5, 2017, с. 33‑37. 3. Железовская, Г. И., Хижняк В. С. Традиции и инновации в преподавании юридических дисциплин // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Философия. Психология. Педагогика, №  1, 2018, с. 91‑94. 4. Мещерякова, Е. И., Яурова И. С., Бугаков Д. Н. О креативном обучении юридическим дисциплинам // Вестник Воронежского института МВД России, №  1, 2007, с. 95‑99. 5. Тарасенко, О. А. Современные методы преподавания юридических дисциплин // Актуальные проблемы россий- ского права, №  9 (70), 2016, с. 217‑228.

306 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. Основные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на примере Республики Крым Олейник Софья Станиславовна, студент магистратуры Крымский филиал Российского государственного университета правосудия (г. Симферополь) В статье рассматриваются основные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на примере Республики Крым. Проводится анализ необходимости нормативно закреплять собственные полномочия му- ниципальных образований при решении вопросов местного значения, в том числе и при реализации как федеральных, так и региональных целевых программ. Main powers of Executive authorities of the Russian Federation subjects on the example of the Republic of Crimea Oleynik Sofya Stanislavovna, student master»s degree Crimean Branch of the Russian State University of Justice (Simferopol) In the article deals with the main powers of the Executive authorities of the Russian Federation on the example of the Republic of Crimea. An analysis is made of the need to regulate the proper powers of municipalities when dealing with local issues, including when implementing both Federal and regional target programs. В соответствии с Конституцией РФ  [1], субъектов РФ — Конституция Республики Крым  [2]; облают правом самостоятельного образования органов — Закон Республики Крым  [3] (далее РК.) исполнительной власти, со  своими специфическими осо- В соответствии со статьями 9, 10, 11 Закона РК «О си- бенностями, которые формируются в зависимости от цели. стеме исполнительных органов государственной власти А  также в  соответствии с  со  ст. 17 ФЗ «Об  общих прин- Республики Крым»  [3], структура исполнительной власти ципах организации законодательных и  исполнительных строится следующим образом: органов государственной власти субъектов РФ»  [5]. — Глава РК; — Совет министров РК; Стоит обратить внимание на  то, что  система органов — Иные органы исполнительной власти РК; власти в обязательном порядке должна строиться на фун- — Министерства РК; даментальных принципах: — Государственные комитеты РК; — Службы РК; — гласности; — Агентства РК; — разделения властей; — Инспекции РК; — единства системы публичной власти; — Иные исполнительные органы государственной — легитимности; власти РК. — соблюдение и  защита прав и  свобод человека Следует отметить, что  в  соответствии с  Конститу- и гражданина; цией РК Глава республики имеет право одновременно за- — ответственности; нимать пост Председателя Совета Министров РК. Ана‑ — самостоятельности; лизируя систему органов исполнительной власти РК, — законности; можно сделать вывод, что данная система разнообразна — суверенитета. и  в  какой‑то  степени «нагромождена». Происходит ду- Осуществление работы в  соответствии с  данными блирование функций отдельных элементов, что  говорит принципами наделяют органы власти целенаправленно- о необходимой оптимизации  [6]. стью и  целостностью, а  для  государственных служащих Рассмотрим данную проблему, к  примеру, два струк- является вектором на эффективную деятельность и повы- турных подразделения — Служба государственного стро- шение профессионализма. ительства РК и администрация РК, которые являются ор- Не так давно Республика Крым вошла в состав России, ганами исполнительной власти  [8]. что  привело к  интенсивной интеграции государственных В  соответствии с  законодательством РК к  полномо- органов в реалии законодательства Российской Федерации. чиям Служба гос. Строительства РК относятся надзор Органы исполнительной власти Республике Крым осу- за «…объектами капитального строительства, выдачу раз- ществляет свою деятельность, на основании: — Конституции РФ  [1];

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 307 решений на строительство и разрешений на ввод объектов должен быть профессиональный управленец, сосредота- в эксплуатацию на объекты капитального строительства». чивающий в  себе максимум исполнительских функций, В таком случае особые формы контроля и надзора, как са- «деополитизированное» лицо, т. е. должно исключиться мостоятельному (автономному) органы принадлежат влияние общественных партий, объединений, которые Службе капитального строительства Республики Крым, преследуют свои цели  [10]. если в положении указано, что ей также отведены полно- мочия в сфере капитального строительства  [11]. б) Необходимо решить вопрос разграничения полно- мочий Исполнительной власти РК и органов МСУ. В со- Получается, что функции данных учреждений касательно ответствии с  Конституцией РФ, органы МСУ имеют контроля по  соблюдению градостроения совпадают, вслед- определённую самостоятельность в  пределах своей ствие чего появляться вопрос, в  связи с  чем, происходит компетенции, но  в  связи с  наблюдаемой централиза- разделение данных функций? По  нашему мнению, данное цией власти у Административных образований нет воз- решение не  является обоснованным, приводит к  увели- можно выполнять данные функции в  полном объеме, чению бюрократии, к большему расходу бюджетных средств так как  для  выполнения поставленных задач, необхо- и  уменьшению КПД, следует так  же учитывать, что  ка- димо осуществление социального и экономического раз- ждая из структур имеет свои подведомственные структуры. вития, с  помощью использования финансовых средств, Данный факт так  же свидетельствует о  большом количе- но  из‑за  множественных федеральных проектов на  тер- стве государственных служащих, ряды которых в связи с оп- ритории РК, данные функции исполнить не представля- тимизаций будут сокращаться, что, несомненно, приведет ется возможным  [9]. к большому количеству споров и обращений в суд  [10]. Таким образом, необходимо нормативно закреплять Еще  одной проблемой может являться вопрос, каса- собственные полномочия муниципальных образований тельно разграничения функций власти, как между органами, при  решении вопросов местного значения, в  том числе так и между уровнями власти. К примеру, в соответствии и при реализации как федеральных, так и региональных с распоряжением главы РК устанавливается разграничение целевых программ  [8]. полномочий между такими органами власти, как Глава РК, Совет министров РК, Зам. Председателя правительства РК. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, В соответствии с данными НПА, полномочия заместителей проблемы разграничения власти, совершенствование ис- распределяются по  отраслевым направлениям. Изучив полнительной системы, привлечение на службу квалифици- данный НПА, можно выдвинуть несколько предложений рованных кадров проблемы не только отдельной РК, а всей по совершенствованию данной системы: России в  целом. Для  урегулирования данных проблем не- обходима комплексная политика, направленная на  усовер- а)  Глава РК должен выполнять в  основном предста- шенствование и  оптимизацию органов исполнительной вительскую функцию. Председателем совета министров власти. Литература: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)  [Электронный ресурс]. URL: https:// http://constitution. kremlin. ru /  2. Конституция Республики Крым (принята Государственным Советом Республики Крым 11 апреля 2014 г.)  [Элек- тронный ресурс]. URL: http://constitution. garant. ru / region / cons_krim / chapter / 948c9c0734b6e944a4727660f2d5a027 /  3. Закон Республики Крым от  29 мая 2014  года № 5  ‑ЗКР «О  системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»  [Электронный ресурс]. URL: http://base. garant. ru / 23701042 /  4. Распоряжение Главы Республики Крым от 19 февраля 2018 года № 68‑рг «Об утверждении временного распре- деления функциональных обязанностей между Главой Республики Крым, Председателем Совета министров Ре- спублики Крым, заместителями Председателя Совета министров Республики Крым»   [Электронный ресурс]. URL: https://rk. gov. ru / ru / document / show / 12312 5. Акчурина,  А. В.  Взаимодействие Федеральных органов исполнительной власти и  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: конституционно-правовое исследование. Москва, 2015. с. 35‑40. 6. Москалец, А. П., Пучков В. А., Торгов О. В. Рекомендации федеральным органам исполнительной власти и орга- нами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Москва, 2010. с. 48‑50. 7. Овсепян, Ж. И., Балуцкая Г. А. Система Исполнительных органов государственной власти субъектах РФ в Крыму. 2016. Т. 3. №  2‑3. с. 64‑69. 8. Попов,  А. И.  Административно-договорные правоотношения органов исполнительной власти субъектов Рос- сийской Федерации. Юристъ-Правоведъ. 2016. №  3 (76). с. 104‑109. 9. Русанова, С. Ю. Муниципальные образования в Республике Крым: особенности создания и тенденции развития // Крымский научный вестник. — 2016. — №  3 (9). — с. 185‑198. 10. Фролова, С. А. Структура и система органов исполнительной власти. 2016. № 118‑3. с. 55‑57.

308 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. 11. Постановление Совета Министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 167 «Об утверждении Положения о Службе капитального строительства Республики Крым»  [Электронный ресурс]. URL: rk. gov. ru»rus / file / pub /  pub_232092. doc (дата обращения: 13.05.2018) Проблемы общественно опасных последствий состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ Омельяненко Ольга Николаевна, студент магистратуры Алтайский государственный университет (г. Барнаул) Ключевые слова: тяжкий вред, дорожно-транспортное происшествие, здоровье человека, признак опасности, тя- жесть вреда. Преступления в  сфере безопасности дорожного дви- являются: вред здоровью, опасный для жизни человека, ко- жения представляют собой виновно совершенные торый по своему характеру непосредственно создает угрозу общественно опасные нарушения правил дорожного дви- для  жизни (рана головы, проникающая в  полость черепа; жения (действие или бездействие), посягающие на безо- внутричерепная травма; перелом шейного отдела позво- пасное функционирование дорожного транспорта и  по- ночника; вывих грудного позвонка и  т. п..), а  также вред влекшие по  неосторожности установленные уголовным здоровью, который вызвал развитие угрожающего жизни законом последствия, либо создающие угрозу их  на- состояния (шок тяжёлой степени; острая кровопотеря; ступления. Состав преступления, предусмотренного кома; острая сердечная недостаточность и т. п.)  [2]. статьёй 264 УК РФ, относится к числу материальных со- ставов, он считаются оконченными с  момента насту- Медицинские критерии являются медицинской ха- пления общественно-опасных последствий   [5, с. 8]. И, рактеристикой квалифицирующих признаков, которые как следствие, уголовная ответственность за совершение используются для  определения степени тяжести вреда, указанного преступления в  отличие от  администра- причиненного здоровью человека, при  производстве су- тивной наступает не  за  сам факт нарушения действу- дебно-медицинской экспертизы в  уголовном судопро- ющих правил, а  за  такое нарушение, которое повлекло изводстве на  основании постановления лица, произ- за собой причинение, как тяжкого вреда здоровью чело- водящего дознание, следователя, судьи; медицинские века, так и смерти  [1]. критерии используются для  оценки повреждений, об- наруженных при  судебно-медицинском обследовании В соответствии с положениями УК РФ в актуальной ре- живого лица, исследовании трупа и  его частей, а  также дакции к числу правовых последствий, предусмотренных при  производстве судебно-медицинских экспертиз ст. 264 УК РФ относятся: тяжкий вред здоровью; смерть по материалам дела и медицинским документам; степень одного лица или более лиц. тяжести вреда, причиненного здоровью человека, опреде- ляется в медицинских учреждениях государственной си- Говоря о  таком последствии, как  причинение тяжкого стемы здравоохранения врачом — судебно-медицинским вреда здоровью, его критериях, в данном случае, представ- экспертом, а  при  его отсутствии  — врачом иной специ- ляет интерес структурный анализ самой нормы, закре- альности, привлеченным для  производства экспертизы, пленной в  статье 264 УК РФ. Диспозиция данной статьи в порядке, установленном законодательством Российской является бланкетной и  подчеркивает её специфику, ко- Федерации  [6, с. 168]. торая заключается в том, что для правильного применения статьи необходимо обратиться к  другим нормативным В  частности, вследствие совершенного преступления, актам, раскрывающим понятие и признаки основных эле- предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, приговором суда, ментов данного уголовно-правового запрета  [6, с. 162]. согласно заключению эксперта установлено, что в резуль- тате дорожно-транспортного происшествия гражданину Содержание признаков тяжкого вреда здоровью раскры- «ФИО1» причинены закрытая травма шейного и грудного вается в Медицинских критериях определения степени тя- отделов позвоночника, которые в  силу их  единовремен- жести вреда, причиненного здоровью человека. Под вредом, ного образования и  общего механизма происхождения, причиненным здоровью человека, понимается нарушение оцениваются в совокупности, как тяжкий вред здоровью анатомической целости и  физиологической функции ор- по  признаку опасности для  жизни. Данная травма (со- ганов и тканей человека в результате воздействия физиче- гласно п. 6.1.6 приказа Минздравсоцразвития России ских, химических, биологических и психогенных факторов от  24.04.2008  г. № 194н «Об  утверждении Медицинских внешней среды. Так, медицинскими критериями квалифи- критериев определения степени тяжести вреда, причинён- цирующих признаков в отношении тяжкого вреда здоровью

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 309 ного здоровью человека») квалифицируется как  тяжкий ростью около 40‑50 км / час, в  пути следования в  нару- вред здоровью, опасный для жизни человека, создающий шение абзаца 1 пункта 1.5 ПДД РФ, пунктов 10.1, 1.3 непосредственно угрозу для жизни  [3]. ПДД РФ, пересек горизонтальную разметку 1.3 При- ложения 2 к  ПДД РФ, разделяющую транспортные по- Кроме того, содержание тяжкого вреда здоровью рас- токи противоположных направлений, которую пере- крывается в  статье 111 УК РФ, в  частности под  таким секать запрещается, в  нарушение пунктов 1.4, 9.1, 9.10 вредом следует понимать — опасный для жизни человека, ПДД РФ, выехал на  полосу встречного движения, в  ре- или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо зультате чего допустил столкновение с  двигавшимися какого‑либо органа или утрату органом его функций, пре- во  встречном направлении автомобилями «Тайота Ко- рывание беременности, психическое расстройство, за- ролла» и «Тайота Рав». Вследствие нарушения водителем болевание наркоманией либо токсикоманией, или  вы- «К» ПДД РФ произошло дорожно-транспортное проис- разившегося в  неизгладимом обезображивании лица, шествие, в результате которого, пассажиру автомобиля или  вызвавшего значительную стойкую утрату общей «Лада Приора» «Р» были причинены телесные повреж- трудоспособности не менее чем на одну треть  [1]. дения в  виде закрытой черепно-мозговой травмы; за- крытой травма грудной клетки; ссадин коленных су- Следует отметить, что  в  традиционном понимании ставов. Данные повреждения причинили тяжкий вред потерпевшей стороной, которой причиняется тяжкий здоровью по  признаку опасности для  жизни, в  резуль- вред здоровью, либо наступает смерть, в  результате до- тате смерть «Р» наступила в  медицинском учреждении рожно-транспортного происшествия, является пешеход от осложнившейся закрытой черепно-мозговой травмы, или водитель, пассажир другого транспортного средства. полученной в  результате дорожно-транспортного про- Вместе с тем, в материалах судебной практики, системати- исшествия  [4]. чески встречаются такие случаи, когда потерпевшим яв- ляется лицо, которое находилось в транспортном средстве Таким образом, чтобы определить наличие нарушения в  качестве пассажира, в  момент нарушения водителем, применительно к  статье 264 УК РФ, необходимо изу- управляющим данным транспортным средством Правил чить содержание вышеуказанных нормативных актов, ко- дорожного движения, в  результате, которого пассажиру торые не  только определяют каким конкретно способом данного транспортного средства причинён тяжкий вред было допущено нарушение, иными словами, какой пункт здоровью по  признаку опасности для  жизни, то  есть Правил дорожного движения был нарушен, в  результате по  своему характеру такой вред непосредственно создал действия, либо бездействия лица, но и медицинских доку- угрозу для жизни человека. ментов, содержащих виды вреда здоровью и их характери- стику, позволяющих отграничить преступление от  адми- Так, согласно приговору суда «К» в  нарушение аб- нистративного правонарушения. Несомненно, для  этого заца 1 п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, запреща- необходимо заключение судебно-медицинской экспер- ющего водителям управлять транспортным средством тизы, которая является обязательной по  делам такой ка- в  состоянии опьянения, находясь в  состоянии алко- тегории. гольного опьянения, управлял технически исправным автомобилем марки «Лада Приора» двигался со  ско- Литература: 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63‑ФЗ (ред. от 31.07.2020). — Текст: электронный // «Кон- сультатнПлюс». — URL: http://www. consultant. ru / document / cons_doc_LAW_10699 / (дата обращения: 10.09.2020). 2. Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью чело- века (с  изменениями и  дополнениями): Приказ Министерства здравоохранения и  социального развития РФ от 24.04.2008 г. № 194н (ред. от 18.01.2012). — Текст: электронный // Бесплатная интернет-версия Информаци- онно-правовое обеспечение «ГАРАНТ». — URL: http://ivo. garant. ru / # / document / 12162210 / paragraph / 18:0 / (дата обращения 10.09.2020). 3. Приговор Московского гарнизонного военного суда от 03.09.2019 г. по делу 1‑59 / 2019. — Электронный ресурс «СудАкт». — URL: https://sudact. ru / regular / doc / Kf6Sd3eqe6W8 /  4. Приговор Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 04.06.2018 года по делу 1‑173 / 2018 // Архив Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края. 5. Баранчикова, М. В.  Виктимологическая профилактика нарушений правил дорожного движения: моно- графия / М. В.  Баранчикова, И. И.  Кузнецова.  — Орёл: Орловский юридический институт МВД РФ имени В. В. Лукьянова, 2017. — 80 с. — Текст: электронный. — URL: https://elibrary. ru / item. asp?id=31733423. 6. Исаев, Н. И.  Уголовная ответственность за  нарушение Правил дорожного движения и  эксплуатации транс- портных средств: научно-практическое пособие / под ред. Н. Г. Кадникова. — М.: Юриспруденция, 2011‑192 с. — Текст: электронный // Коммерческая версия «КонсультантПлюс» (дата обращения 20.04.2020).

310 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. Проблемы квалификации угонов. Отграничение угона от преступлений со смежными признаками Перевозчиков Руслан Владимирович, студент магистратуры Дальневосточный филиал Российского государственного университета правосудия (г. Хабаровск) В  данной статье будет проведен анализ проблемы квалификации угонов, отграничение угона от  преступлений со  смежными признаками. Данный проблемы часто возникают на  практике при  реализации норм Уголовного кодекса Российской Федерации. Будет предложение практическое решение существующей проблемы, которое эффективно ска- жется на правоприменительной практике и профилактики угона автотранспортных средств. Ключевые слова: угон, кража, хищение, УК РФ, тайное хищение, корысть. Как  показывает правоприменительная практика, наи- Говоря же о норме права, закрепленной в УК РФ в ст. большие сложности при  квалификации хищений 166 УК РФ, «следует выделить состав данного престу- транспортных средств возникают по  вопросам соотне- пления, который складывается из следующих частей: сения составов хищений транспортных средств (кража — ст. 158 УК РФ, грабеж — ст. 161 УК РФ, разбой — ст. 162 1. Объектом являются общественные отношения, УК РФ) с  составом неправомерного завладения автомо- связанные с  отношениями собственности, независимо билем или  иным транспортным средством без  цели хи- от ее формы; щения, т. е. с  составом угона транспортного средства (ст. 166 УК РФ  [1]). Сложность состоит не в том, чтобы при- 2. Объективная сторона заключается в  непра- менить ту или  иную статью при  квалификации деяния, вомерном завладении автомобилем или  иным транс- а  установить умысел виновного лица при  обнаружении портным средством без цели хищения; признаков преступлений общих для  угона и  хищений. Именно от данных обстоятельств зависит квалификация 3. Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее деяний. 14 лет; В  особенности на  практике необходимо отграничить 4. Субъективная сторона  — характеризуется умыш- угон автотранспортных средств от краж. ленной формой вины (прямой умысел), то есть виновный понимает и осознает общественную опасность своих дей- Угон и  кражу автотранспортных средств объединяет ствий, которые направлены на неправомерное завладение то, что  данные составы преступлений относятся к  пре- автотранспортным средством или  иным транспортным ступлениям против собственности, отчего и  размещены средством без цели хищения и корыстного мотива»  [3, с. в главе 21 УК РФ, так как затрагивают отношения граждан 189]. по владению и распоряжению собственностью. Rража ха- рактеризуется корыстным мотивом, а  угон, как  разъяс- Рассматривая кражу автотранспортных и иных средств няет Пленум Верховного Суда РФ следует понимать сово- следует отметить, что  по  составу данные преступления купность следующих действий: по  большей степени отличаются объективной стороне, а  именно в  том, что  при  совершении кражи лицо совер- 1) завладение чужим автомобилем или другим транс- шает тайное хищение чужого имущества с  корыстной портным средством; целью или  же с  целью обращения имущества в  свою пользу. 2) поездку на  этом автомобиле, при  которой отсут- ствует намерение присвоения его целиком или  же со- По  остальным  же критериям состава в  целом данные ставных частей  [2]. виды преступлений схожи в  субъекте, а  именно вменя- емое физическое лицо, достигшее 14 лет. Под  иными транспортными средствами понимаются механические транспортные средства, а именно: троллей- С  точки зрения субъективной стороны кража харак- бусы, мотоциклы, моторные лодки и другие транспортные теризуется также, а  именно умышленной формой вины, средства, оборудованные двигателем внутреннего сго- ну и объектом будет являться общественные отношения, рания или  же электродвигателем. К  иным  же транс- связанные с  отношениями собственности, независимо портным средствам относятся: от ее формы. — велосипеды; В  ходе проведенного анализа уголовно-правовой ха- — мопеды; рактеристики данных видов преступлений можно выде- — транспортные средства, приводимые в  движение лить определенные сходства, а также и различия, которые двигателем объемом не более 50 см3; необходимы для  верной квалификации и  разграничения — велосипеды с подвесным двигателем; данных деяний. — гужевые повозки; — верховые и вьючные животные  [2]. Рассматривая вопрос о  проблемах разграничения не- правомерного завладения транспортным средством без  цели хищения от  хищения следует затронуть вопрос о моменте окончания рассматриваемых деяний.

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 311 Согласно статье 29 УК РФ, момент окончания престу- как  и  при  хищении, получает возможность распоря- пления зависит от объективной стороны состава престу- диться транспортным средством по  своему усмотрению, пления. как своим собственным — может вернуть владельцу, бро- сить, уничтожить и т. д. В итоге эту возможность он и ре- А. В.  Севрюков полагает, что  в  «данном случае может ализует при  отпадении необходимости в  транспортном идти речь только о возможности распоряжаться, а не ре- средстве, после удовлетворения своей потребности альном распоряжении по намеченном плану»  [7, с. 49]. в нем»  [6, с. 63]. И действительно, все остальные цели, ко- торые преследует преступник, не имеют такой важности, В. А.  Владимиров придерживается точки зрения, как корыстная цель. Необходимо отметить, что при угоне что  «хищение считается оконченным, когда похищенное транспортному средству также причиняется вред, соб- имущество перешло в  физическое обладание похити- ственник испытывает страдания, транспортное средство теля и  не  важно, получил  ли похититель реальной воз- может быть испорчено и т. п. Видим, что идеального раз- можности распорядиться похищенным, а лишь осознавал граничения ст. 166 УК РФ от, например, ст. 158 УК РФ нет. такую возможность в будущем»  [4, с. 200]. Таким образом, исследование вопроса квалификации А. В.  Кудряшов считает «наиболее верным опреде- угонов, их  отграничение от  преступлений со  смежными ление срока фактического владения транспортным сред- признаками показывает нам невозможность выработки ством виновным до 10 суток как угон, а более 10 — как хи- четких критериев разграничения смежных составов пре- щения»  [5, с. 20]. ступлений. В связи с этим, встает вопрос о необходимости отказа от ст. 166 УК РФ в его нынешнем виде. Возможно Таким образом, анализ нормативных правовых актов, установление нового состава преступления — «Хищение судебной практики и  доктрины российского уголовного транспортных средств» с  увеличением санкций. Это по- права относительно квалификации угона транспортных зволит более эффективно осуществлять правовую за- средств и его отграничения от смежных составов престу- щиту собственности граждан от  незаконно их  хищения, плений, нам показывает о том, что законодателям необхо- а  на  практике  — избежать ненужной путаницы в  квали- димо отказаться от ст. 166 УК РФ. Аргументируя схожую фикации преступлений. позицию, Ю. В. Плодовский отметил, что «угон транспорт- ного средства фактически сводится, хотя и к его времен- ному, но корыстному пользованию. При угоне виновный, Литература: 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63‑ФЗ (ред. от 01.07.2021) //Собрание законодатель- ства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954 2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от  09.12.2008 N 25 (ред. от  24.05.2016) «О  судебной практике по  делам о  преступлениях, связанных с  нарушением правил дорожного движения и  эксплуатации транс- портных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» // Российская газета. 2008. № 265 3. Боровиков, В. Б. Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов / В. Б. Боровиков, А. А. Смердов; под ре- дакцией В. Б. Боровикова. — 5‑е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020 4. Владимиров, В. А. Квалификация похищений личного имущества. М., 1974. — 200 с. 5. Кудряшов, А. В. Хищения автотранспорта: вопросы квалификации, уголовно-правовые и криминологические меры противодействия: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2015. с. 15, 20 6. Плодовский, Ю. В. Проблемы отграничения кражи автомобиля от завладения автомобилем без цели хищения (угона) // Юридическая наука. 2012. №  3 с. 63 7. Севрюков, А. П. Хищение имущества. Криминологические и уголовно-правовые аспекты. М.: Экзамен, 2020. С. 49 Судебные расходы в арбитражном судопроизводстве: понятие, состав и судебная практика по взысканию расходов Петров Александр Александрович, студент; Пенькова Алина Владимировна, студент Московская академия Следственного комитета Российской Федерации Судебные расходы могут быть взысканы арбитражным судом с проигравшей стороны судебного разбирательства. Взы- скание судебных расходов имеет большое значение в арбитражном судопроизводстве, так как позволяет минимизировать подаваемых в суд исковых заявлений с заведомо необоснованными требованиями. Проблемой является то, что большее ко- личество участников судебных разбирательств не в полной мере осведомлены о сущности судебных расходов и о возмож-

312 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. ности взыскания нераспространённых судебных расходов. Так, в рамках исследования был сделан вывод о том, что на се- годняшний день активно формируется судебная практика, когда расходы стороны по  делу на  подготовку рецензии и на обеспечение доказательств также подлежат взысканию с проигравшей стороны в составе судебных расходов. Ключевые слова: арбитражный суд, судебные расходы, рассмотрение дела, оплата услуг представителя, дело, суд. В  том случае, если какая‑либо организация либо ин- нием вне места постоянного жительства (суточные). Кроме дивидуальный предприниматель принимают участие того, такие категории лиц, участвующих в  деле, как  экс- в  арбитражном процессе, данные субъекты вынуждены перты, специалисты и  переводчики, имеют право на  полу- нести определенные расходы. Как  правило данные рас- чение вознаграждения за выполненную ими работу. Также ходы связаны c оплатой проведения определенных экс- важно отметить, что  в  определенных случаях расходы пертиз для подтверждения фактов, имеющих важное зна- на получение рецензии на заключение эксперта также могут чение для  дела, а  также с  оплатой услуг представителей. быть признаны судебными издержками, и  у  проигравшей Однако довольно часто возникает ситуация, когда стороны стороны возникнет обязанность возместить данные рас- судебного разбирательства не  уверены в  том, что  произ- ходы. Необходимо рассмотреть пример из  судебной прак- веденные ими расходы, связанные с  рассмотрением дела, тики. Так, в Постановлении Арбитражного суда Уральского являются судебными расходами, и  могут быть взысканы округа по  делу № А76–8055 / 2017 рецензия принята судом с проигравшей стороны, что в очередной раз подтверждает в  качестве надлежащего доказательства, в  связи с  чем  рас- актуальность изучения указанных вопросов. ходы на подготовку рецензии на заключение судебной экс- пертизы подлежат возмещению. Поскольку рецензия была Стоит отметить, что на сегодняшний день в системе ар- необходима истцу для  подтверждения довода о  необходи- битражно-процессуального законодательства отсутствует мости назначения повторной экспертизы, суд правомерно легальное определение понятия «судебные расходы». Од- взыскивает расходы на составление рецензии на экспертное нако в  доктрине арбитражного процессуального права заключение  [5]. различными авторами приводятся определения дан- ного понятия. Несмотря на  множество мнений по  дан- 2. расходы, связанные с проведением осмотра доказа- ному вопросу, большинство правоведов придерживаются тельств на месте. Так, в соответствии с частью 1 статьи 78 с точкой зрения, согласно которой под судебными расхо- АПК РФ арбитражный суд может провести осмотр и  ис- дами понимаются денежные затраты, связанные с рассмо- следование письменных и  вещественных доказательств трением дела арбитражным судом и  исполнением судеб- по  месту их  нахождения в  случае невозможности или  за- ного решения  [2, с. 560]. труднительности доставки в суд. Также АПК РФ предусма- тривают случаи, когда доказательством является объекты, Данное определение также можно вывести исходя подвергающиеся быстрой порче, согласно ст. 79 АПК РФ, из положения статьи 101 Арбитражного процессуального они подлежат немедленному осмотру и  исследованию ар- кодекса, в  котором установлено, что  в  состав судебных битражным судом по месту их нахождения  [3, с. 322]; расходов входят государственная пошлина и  судебные издержки, связанные с  рассмотрение дела арбитражным 3. расходы на  оплату услуг адвокатов и  иных лиц, судом  [1]. оказывающих юридическую помощь (представителей). При  рассмотрении вопросов возмещения данных су- Значение закрепления обязанности по  возмещению дебных издержек необходимо учитывать, что  их  взы- понесенных судебных расходов заключается в том, что го- скание арбитражным судом производится в разумных пре- сударство несет определенные расходы в  связи с  рассмо- делах (часть 2 статьи 110 АПК РФ). Что следует понимать трением каждого дела, которые должны быть возмещены. под разумными пределами разъяснил Верховный суд Рос- Помимо этого, обязанность по  возмещению судебных сийской Федерации в Постановление Пленума Верховного расходов позволяет минимизировать количество исковых Суда РФ от  21.01.2016 N 1. Так, согласно указанному По- заявлений недобросовестных лиц, которые обращаются становлению, разумными следует считать такие расходы в суд с заведомо неосновательными требования. на  оплату услуг представителя, которые при  сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за  аналогичные ус- Мы отметили, что помимо расходов по оплате государ- луги. При  определении разумности могут учитываться ственной пошлины, в  состав судебных расходов входят объем заявленных требований, цена иска, сложность также судебные издержки, связанные с  рассмотрение дела, объем оказанных представителем услуг, время, не- дела арбитражным судом. Перечень таких судебных из- обходимое на подготовку им процессуальных документов, держек закреплен в  статье 106 АПК РФ. Так, в  соответ- продолжительность рассмотрения дела и  другие обстоя- ствии с  данной нормой права, к  судебным издержкам, тельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, от- представителя не  может быть обоснована известностью носятся: представителя лица, участвующего в деле  [6]. Так, в опре- деленных случаях арбитражный суд имеет право умень- 1. денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, шить размер взыскиваемых с проигравшей стороны сумм специалистам, свидетелям, переводчикам. К данным суммам относятся расходы на проезд, расходы на наем жилого по- мещения и дополнительные расходы, связанные с прожива-

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 313 судебных расходов по оплате услуг представителя другой 1. расходы на  копирование документов для  направ- стороной. Однако, для  этого суд в  таком случае должен ления в  суд, набор текста заявления, иных документов привести соответствующие мотивы, обосновывающие для  суда (постановление ФАС Восточно-Сибирского необходимость снижения судебных расходов. В  каче- округа от 18.01.2011 по делу № А19–8464 / 10)  [8]; стве примера необходимо рассмотреть Решение АС Ка- лужской области от  01.12.2017 и  Постановление 20ААС 2. расходы на  получение банковской гарантии от  20.03.2018 по  делу № А23–4828 / 2017. Апелляционный для  представления встречного обеспечения по  иску (По- суд не согласился с решением суда области в части возме- становление Президиума Высшего Арбитражного Суда щения судебных расходов. Суд первой инстанции, снижая РФ от 10 июля 2012 г. N 6791 / 11)  [7]; размер заявленных расходов на  оплату услуг предста- вителя, не  принял во  внимание объем фактически ока- 3. расходы, понесенные стороной в  связи с  обяза- занных юридических услуг, а также Рекомендации Совета тельным досудебным урегулированием спора. Например, адвокатской палаты региона, сложившуюся в регионе сто- на направление претензии, получение юридических услуг, имость услуг представителей по аналогичным делам и не- административное обжалование актов или  действий на- обоснованно определил размер подлежащих возмещению логовых органов, подготовку отчета об  оценке недвижи- расходов. В материалы дела представлены как доказатель- мости при оспаривании кадастровой стоимости и т. д. (п. ства несения расходов (договор на оказание юридических 4 Постановления)  [6]; услуг, акт оказанных услуг, платежное поручение), так и  доказательства разумности расходов. Как  установлено 4. расходы на обеспечение доказательств. Например, судом апелляционной инстанции, сторона спора в  суде в  деле о  защите прав на  товарный знак «Свинка Пеппа» первой инстанции не заявляла возражения относительно (Peppa Pig), где использовался протокол, выполненный суммы взыскиваемых расходов на  оплату услуг предста- нотариусом с  использованием системы «Вебджастис», вителя и  не  представляла доказательств чрезмерности арбитражный суд в  полном объеме взыскал судебные взыскиваемых с него расходов  [4]. расходы, связанные с  обращением в  суд и  собиранием доказательств (в том числе, расходы на приобретение кон- 4. расходы юридического лица на уведомление о кор- трафактной продукции и расходы на обеспечение доказа- поративном споре в  случае, если федеральным законом тельств). предусмотрена обязанность такого уведомления; Таким образом, можно сделать вывод о том, что на се- 5. другие расходы, понесенные лицами, участвую- годняшний день законодательство позволяет взыскать щими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном с  проигравшей стороны большое количество различных суде. расходов, связанных с  рассмотрением дела в  арби- тражном суде. Также стоит отметить, что активно форми- К  другим расходам, понесенных лицами, участвую- руется судебная практика, когда расходы стороны по делу щими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном на  подготовку рецензии и  на  обеспечение доказательств суде чаще всего суды относят: признаются арбитражными судами оправданными и  вы- званными необходимостью защиты прав и интересов. Литература: 1. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95‑ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 22.07.2021). 2. Учебник для  студентов вузов, обучающихся по  специальности «Юриспруденция» / Н. М.  Коршунов, А. Н.  Ла- быгин, Ю. Л. Мареев; под ред. Н. М. Коршунова. — 2‑е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. — 727 с. — (Серия «Dura lex, sed lex»); 3. Шкребка, П. И. Исследование доказательств в арбитражном процессе / П. И. Шкребка, В. И. Миллер. — Текст: не- посредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 48 (286). — с. 322‑323. 4. Постановление 20ААС от 20.03.2018 по делу № А23–4828 / 2017  [Электронный ресурс] // URL: https://sudact. ru /  arbitral / doc / lOXuU9GePP5o / ; 5. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от  3 декабря 2018  г. по  делу № А76–8055 / 2017   [Элек- тронный ресурс] // URL: https://sudact. ru / arbitral / doc / JF8kKon6jOZP / ; 6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законода- тельства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»  [Электронный ресурс] // URL: http://www. consultant. ru / document / cons_doc_LAW_194054 / ; 7. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2012 г. N 6791 / 11  [Электронный ре- сурс] // URL: https://base. garant. ru / 70225254 / ; 8. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.01.2011 по делу N А19–8464 / 10  [Электронный ресурс] // URL: http://www. consultant. ru / cons / cgi / online. cgi?req=doc&base=AVS&n=62816#ZVya9pSjhKVoa0S7.

4 Молодой ученый Международный научный журнал № 48 (390) / 2021 Выпускающий редактор Г. А. Кайнова Ответственные редакторы Е. И. Осянина, О. А. Шульга, З. А. Огурцова Художник Е. А. Шишков Подготовка оригинал-макета П. Я. Бурьянов, М. В. Голубцов, О. В. Майер За достоверность сведений, изложенных в статьях, ответственность несут авторы. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов материалов. При перепечатке ссылка на журнал обязательна. Материалы публикуются в авторской редакции. Журнал размещается и индексируется на портале eLIBRARY.RU, на момент выхода номера в свет журнал не входит в РИНЦ. Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №ФС77-38059 от 11 ноября 2009 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ISSN-L 2072-0297 ISSN 2077-8295 (Online) Учредитель и издатель: ООО «Издательство Молодой ученый» Номер подписан в печать 08.12.2021. Дата выхода в свет: 15.12.2021. Формат 60×90/8. Тираж 500 экз. Цена свободная. Почтовый адрес редакции: 420126, г. Казань, ул. Амирхана, 10а, а/я 231. Фактический адрес редакции: 420029, г. Казань, ул. Академика Кирпичникова, д. 25. E-mail: [email protected]; https://moluch.ru/ Отпечатано в типографии издательства «Молодой ученый», г. Казань, ул. Академика Кирпичникова, д. 25.

№ 48 (390) 2021 2021 48 ЧАСТЬ V

Издается с декабря 2008 г. Молодой ученый Выходит еженедельно Международный научный журнал № 48 (390) / 2021 Главный редактор: Ахметов Ильдар Геннадьевич, кандидат технических наук Редакционная коллегия: Ахметова Мария Николаевна, доктор педагогических наук Жураев Хусниддин Олтинбоевич, доктор педагогических наук (Узбекистан) Иванова Юлия Валентиновна, доктор философских наук Каленский Александр Васильевич, доктор физико-математических наук Кошербаева Айгерим Нуралиевна, доктор педагогических наук, профессор (Казахстан) Куташов Вячеслав Анатольевич, доктор медицинских наук Лактионов Константин Станиславович, доктор биологических наук Сараева Надежда Михайловна, доктор психологических наук Абдрасилов Турганбай Курманбаевич, доктор философии (PhD) по философским наукам (Казахстан) Авдеюк Оксана Алексеевна, кандидат технических наук Айдаров Оразхан Турсункожаевич, кандидат географических наук (Казахстан) Алиева Тарана Ибрагим кызы, кандидат химических наук (Азербайджан) Ахметова Валерия Валерьевна, кандидат медицинских наук Бердиев Эргаш Абдуллаевич, кандидат медицинских наук (Узбекистан) Брезгин Вячеслав Сергеевич, кандидат экономических наук Данилов Олег Евгеньевич, кандидат педагогических наук Дёмин Александр Викторович, кандидат биологических наук Дядюн Кристина Владимировна, кандидат юридических наук Желнова Кристина Владимировна, кандидат экономических наук Жуйкова Тамара Павловна, кандидат педагогических наук Игнатова Мария Александровна, кандидат искусствоведения Искаков Руслан Маратбекович, кандидат технических наук (Казахстан) Кайгородов Иван Борисович, кандидат физико-математических наук (Бразилия) Калдыбай Кайнар Калдыбайулы, доктор философии (PhD) по философским наукам (Казахстан) Кенесов Асхат Алмасович, кандидат политических наук Коварда Владимир Васильевич, кандидат физико-математических наук Комогорцев Максим Геннадьевич, кандидат технических наук Котляров Алексей Васильевич, кандидат геолого-минералогических наук Кузьмина Виолетта Михайловна, кандидат исторических наук, кандидат психологических наук Курпаяниди Константин Иванович, доктор философии (PhD) по экономическим наукам (Узбекистан) Кучерявенко Светлана Алексеевна, кандидат экономических наук Лескова Екатерина Викторовна, кандидат физико-математических наук Макеева Ирина Александровна, кандидат педагогических наук Матвиенко Евгений Владимирович, кандидат биологических наук Матроскина Татьяна Викторовна, кандидат экономических наук Матусевич Марина Степановна, кандидат педагогических наук Мусаева Ума Алиевна, кандидат технических наук Насимов Мурат Орленбаевич, кандидат политических наук (Казахстан) Паридинова Ботагоз Жаппаровна, магистр философии (Казахстан) Прончев Геннадий Борисович, кандидат физико-математических наук Рахмонов Азиз Боситович, доктор философии (PhD) по педагогическим наукам (Узбекистан) Семахин Андрей Михайлович, кандидат технических наук Сенцов Аркадий Эдуардович, кандидат политических наук Сенюшкин Николай Сергеевич, кандидат технических наук Султанова Дилшода Намозовна, доктор архитектурных наук (Узбекистан) Титова Елена Ивановна, кандидат педагогических наук Ткаченко Ирина Георгиевна, кандидат филологических наук Федорова Мария Сергеевна, кандидат архитектуры Фозилов Садриддин Файзуллаевич, кандидат химических наук (Узбекистан) Яхина Асия Сергеевна, кандидат технических наук Ячинова Светлана Николаевна, кандидат педагогических наук © ООО «Издательство «Молодой ученый», 2021

Международный редакционный совет: Айрян Заруи Геворковна, кандидат филологических наук, доцент (Армения) Арошидзе Паата Леонидович, доктор экономических наук, ассоциированный профессор (Грузия) Атаев Загир Вагитович, кандидат географических наук, профессор (Россия) Ахмеденов Кажмурат Максутович, кандидат географических наук, ассоциированный профессор (Казахстан) Бидова Бэла Бертовна, доктор юридических наук, доцент (Россия) Борисов Вячеслав Викторович, доктор педагогических наук, профессор (Украина) Буриев Хасан Чутбаевич, доктор биологических наук, профессор (Узбекистан) Велковска Гена Цветкова, доктор экономических наук, доцент (Болгария) Гайич Тамара, доктор экономических наук (Сербия) Данатаров Агахан, кандидат технических наук (Туркменистан) Данилов Александр Максимович, доктор технических наук, профессор (Россия) Демидов Алексей Александрович, доктор медицинских наук, профессор (Россия) Досманбетов Динар Бакбергенович, доктор философии (PhD), проректор по развитию и экономическим вопросам (Казахстан) Ешиев Абдыракман Молдоалиевич, доктор медицинских наук, доцент, зав. отделением (Кыргызстан) Жолдошев Сапарбай Тезекбаевич, доктор медицинских наук, профессор (Кыргызстан) Игисинов Нурбек Сагинбекович, доктор медицинских наук, профессор (Казахстан) Кадыров Кутлуг-Бек Бекмурадович, кандидат педагогических наук, декан (Узбекистан) Кайгородов Иван Борисович, кандидат физико-математических наук (Бразилия) Каленский Александр Васильевич, доктор физико-математических наук, профессор (Россия) Козырева Ольга Анатольевна, кандидат педагогических наук, доцент (Россия) Колпак Евгений Петрович, доктор физико-математических наук, профессор (Россия) Кошербаева Айгерим Нуралиевна, доктор педагогических наук, профессор (Казахстан) Курпаяниди Константин Иванович, доктор философии (PhD) по экономическим наукам (Узбекистан) Куташов Вячеслав Анатольевич, доктор медицинских наук, профессор (Россия) Кыят Эмине Лейла, доктор экономических наук (Турция) Лю Цзюань, доктор филологических наук, профессор (Китай) Малес Людмила Владимировна, доктор социологических наук, доцент (Украина) Нагервадзе Марина Алиевна, доктор биологических наук, профессор (Грузия) Нурмамедли Фазиль Алигусейн оглы, кандидат геолого-минералогических наук (Азербайджан) Прокопьев Николай Яковлевич, доктор медицинских наук, профессор (Россия) Прокофьева Марина Анатольевна, кандидат педагогических наук, доцент (Казахстан) Рахматуллин Рафаэль Юсупович, доктор философских наук, профессор (Россия) Ребезов Максим Борисович, доктор сельскохозяйственных наук, профессор (Россия) Сорока Юлия Георгиевна, доктор социологических наук, доцент (Украина) Султанова Дилшода Намозовна, доктор архитектурных наук (Узбекистан) Узаков Гулом Норбоевич, доктор технических наук, доцент (Узбекистан) Федорова Мария Сергеевна, кандидат архитектуры (Россия) Хоналиев Назарали Хоналиевич, доктор экономических наук, старший научный сотрудник (Таджикистан) Хоссейни Амир, доктор филологических наук (Иран) Шарипов Аскар Калиевич, доктор экономических наук, доцент (Казахстан) Шуклина Зинаида Николаевна, доктор экономических наук (Россия)

На обложке изображен Крейг Вентер (родился в жизни людей. К середине 2015 года компания Вентера со- 1946 году), американский генетик, биотехнолог, брала геномы 20 тысяч человек и добавляла по 3 тысячи биохимик и предприниматель. ежемесячно; сколько геномов компания собрала к нынеш- Крейг Вентер родился в Солт-Лейк-Сити, США. Крейг нему моменту, неизвестно. с юных лет отличался темпераментным индивидуализмом, увлекался морскими видами спорта, в молодости воевал во Одним из самых публичных исследований Human Вьетнаме. Получив степень бакалавра по биохимии и сте- Longevity стала работа прошлого года, авторы которой пень доктора в Университете Калифорнии в Сан-Диего, он утверждали, что могут реконструировать внешний вид че- стал работать в Национальном институте здравоохранения ловека по его ДНК. Работа вызвала в научном сообществе США (NIH). Там Крейг освоил методы идентификации дискуссию об этичности доступа к генетической инфор- всех мРНК, имеющихся в клетке, и начал использовать этот мации и о допустимости ее коммерческого использования. метод для идентификации генов человеческого мозга. Ко- роткие фрагменты кДНК, открытые с помощью этого ме- Со временем, однако, компания Вентера стала позицио- тода, стали называться выявленными метками последова- нироваться скорее как сверхдорогая медицинская клиника, тельностей. где можно было пройти медицинский осмотр за 25 тысяч долларов (после которого пациент получает приложение Крейг был президентом компании Celera Genomics, за- для iPad со всей информацией о себе) или полный анализ нимавшейся параллельной коммерческой версией про- ДНК за 1400 долларов. Эксперты, опрошенные STAT и дру- екта «Геном человека». В этой компании в 1999 году ис- гими медицинскими изданиями, сомневаются, что тесты пользовался «метод дробовика» (англ. shotgun sequencing Human Longevity могут принести какую-то пользу здоровым technology), когда геном нарезается на множество коротких людям, а некоторые из них пока не одобрены Управлением пересекающихся фрагментов, которые прочитываются, а по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и затем собираются снова. Целью проекта было создание ге- медикаментов (FDA) для клинического применения. Среди нетических баз данных и их коммерческое использование. нынешних и потенциальных клиентов, данные о которых Но под давлением Крейг Вентер был вынужден раскрыть якобы украл Вентер, есть «голливудские актеры и актрисы, генетические данные и включить их в проект «Геном чело- руководители компаний, владельцы команд Лиги американ- века». В конце концов Вентеру пришлось уйти из Celera. ского футбола NFL, филантропы и политики». Несмотря на различие мотиваций и конкуренцию, Находясь всегда на острие научных прорывов и около- Вентер и его единомышленник Френсис Коллинз из NIH научных скандалов, Крейг сейчас пытается запатентовать вместе объявили о составлении карты генома человека в первый в истории человечества метод синтеза живого орга- 2000 году в присутствии президента США Билла Клинтона. низма. Этот организм, по замыслу создателей, будет содер- жать в своем геноме минимально возможный набор генов. В 1992 году Вентер основал Институт геномных исследо- В 2010 году учёный представил миру простейший биосин- ваний. А в настоящее время он является президентом Ин- тетический организм, способный к размножению. Первый ститута Крейга Вентера, аффилированного с Институтом в мире искусственный организм (синтетическая бактерия) геномных исследований. В 2013 году Крейг Вентер вместе с получил имя Синтия (англ. Cynthia). Питером Диамандисом и Робертом Харири основал частную компанию Human Longevity, которая должна была собрать С исторической точки зрения, Крейг — последователь крупнейшую в мире базу генетических данных людей и с по- синтетической биологии, начало которой представляют мощью машинного обучения отыскать в этой базе инфор- собой работы над созданием гомункулуса, затем синтез ква- мацию для разработки новых лекарств и способов борьбы зиклеточных мезоструктур с середины XIX века до 1930-х со старением. На эти цели он получил у инвесторов 70 мил- годов. Он, вероятно, один из самых знаменитых в мире ге- лионов долларов. Два года спустя в интервью STAT Вентер нетиков, который дважды попадал в список ста самых влия- говорил, что его цель — «узнать из генома все, что можно», тельных людей мира по версии журнала Time. чтобы показать, как научная информация может менять Екатерина Осянина, ответственный редактор

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Contents v СОДЕРЖАНИЕ ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Созонова  О. А. Административно-правовой статус Петрякова  Л. Ю. государственных учреждений: проблема Проблемы квалификации открытого хищения и перспектива..............................................337 чужого имущества....................................... 315 Соснин  Н. Г. Пономарев  К. В. Общая характеристика преступлений, Порядок продления и восстановления совершаемых в местах лишения свободы....... 340 процессуальных сроков по нормам Гражданского Соснин  Н. Г. процессуального кодекса РФ, Арбитражного Причины и условия совершения преступлений процессуального кодекса РФ, Кодекса в местах лишения свободы........................... 342 административного судопроизводства РФ........317 Соснина  С. А. Пузик  К. С. Состояние коррупционной преступности в России Исторические и иные причины несостоятельности и Томской области....................................... 344 (банкротства) предприятий.......................... 320 Соснина  С. А. Пушкарев  Г. Д. Коррупция как социально-правовое явление...351 Международный опыт противодействия Софьина  Д. Р. преступной деятельности с использованием Проблемы в стратегических и тактических криптовалюты............................................ 322 позициях адвоката в гражданском процессе... 354 Ракитин В. А., Панфилов А. А. Сычева  А. А. Проблема применения административной Осуществление прав и исполнение обязанностей ответственности в РФ за несоблюдение сторонами договора добровольного требований ДОПОГ...................................... 324 медицинского страхования........................... 356 Рахманов  Р. А. Талышева Т. И., Арутюнян М. С. Международная правовая ответственность Нормативно-правовое регулирование понятия за ненадлежащую авиаперевозку налогового спора в доктрине опасных грузов........................................... 328 российского права...................................... 359 Себровская  Н. А. Таховеева  Ю. В. Перспективы и актуальные проблемы внедрения Особенности рассмотрения споров, связанных технологии электронного правительства......... 330 с воспитанием детей.....................................361 Смолиенко  А. А. Филимонов  О. В. Сравнительный анализ административной Полномочия адвоката в уголовном процессе... 364 и уголовной ответственности: проблемы Фунтиков  О. А. разграничения............................................ 333 Совершенствование статьи 264 УК РФ «Нарушение Смолиенко  А. А. правил дорожного движения и эксплуатации Лишение специального права как один из видов транспортных средств»................................ 366 административного наказания...................... 335

vi Содержание «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. Ханина  В. Р. Шекула  Е. И. Особенности пребывания иностранных граждан Проблематика привлечения виновных лиц и лиц без гражданства на территории Российской к административной и налоговой ответственности Федерации................................................. 368 за совершение правонарушений в налоговой сфере........................................................ 378 Холодякова  Д. И. Шекула  Е. И. Кибербуллинг как правонарушение XXI века.... 371 Сравнительный анализ налоговых правонарушений, налоговых преступлений Храмова  Н. С. и административных правонарушений, Дискуссионные вопросы реализации принципа направленных против налоговой системы.......381 разумного срока уголовного судопроизводства Шестаков  П. С. при проверке сообщений о преступлениях......373 Деликтная ответственность публично-правовых субъектов гражданско-правовых отношений... 384 Чашкин П. В., Каменева О. В. Шимко  Е. С. Правовое регулирование инноваций Основания прекращения производства в экологии..................................................374 по гражданскому делу...................................391 Шишкин  В. С. Черноносова  Т. Д. Определение размера компенсации морального Проблемные вопросы принудительного вреда в гражданском законодательстве.......... 393 взыскания алиментов...................................377

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 315 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Проблемы квалификации открытого хищения чужого имущества Петрякова Лия Юрьевна, студент магистратуры Пензенский государственный университет В статье автор проводит обзорный анализ действующего законодательства по вопросу уголовной ответствен- ности за открытое хищение чужого имущества, а также имеющихся проблем квалификации данного преступления. Ключевые слова: грабеж, открытое хищение, насилие, не опасное для жизни. Открытое хищение чужого имущества является пре- они угрожали потерпевшему, субъективного восприятия ступлением, ответственность за которое предусмо- угрозы, совершения каких-либо конкретных демонстра- трено статьей 161 Уголовного кодекса Российской Феде- тивных действий, свидетельствовавших о намерении напа- рации. Вместе с  тем, квалификация указанного деяния давших применить физическое насилие, и т. п. Вариант ре- в теории и практике всегда вызывало активные споры, что шения этой проблемы квалификации видится в изменении и определило актуальность настоящего исследования. конструкции составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 161 и 162 УК. Предлагаем исключить из ч. 2 ст. 161 п. В соответствии со ст. 161 УК РФ грабеж есть открытое «г»(грабеж, совершенный с применением насилия, не опас- хищение чужого имущества, т. е. такое хищение, которое ного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения совершается в  присутствии собственника или иного вла- такого насилия), включив этот квалифицирующий признак дельца имущества либо на виду у посторонних, когда лицо, в  ст. 162 УК (понимая под разбоем открытое хищение чу- совершающее это преступление, сознает, что присутству- жого имущества, совершенное с применением насилия, на- ющие при этом лица понимают противоправный характер правленного на подавление воли потерпевшего), с  разгра- его действий независимо от того, принимали ли они меры ничением статьи на части в  зависимости в  том числе от к  пресечению этих действий или нет. Если присутству- степени опасности насилия»  [2]. ющее при незаконном изъятии чужого имущества лицо не сознает противоправность этих действий либо явля- П.  С.  Яни приходит к  выводу, что признак тайности ется близким родственником виновного, который рассчи- противопоставляется в законе и Постановлении Пленума тывает в связи с этим на то, что в ходе изъятия имущества признаку открытости хищения: «Открытым хищением он не встретит противодействия со стороны указанного чужого имущества, предусмотренным статьей 161 УК РФ лица, но они все-таки принимали меры к пресечению хи- (грабеж), является такое хищение, которое совершается щения чужого имущества (например, требовали прекра- в  присутствии собственника или иного владельца иму- тить эти противоправные действия), то ответственность щества либо на виду у посторонних, когда лицо, соверша- виновного за содеянное наступает по ст. 161 УК  [1]. ющее это преступление, сознает, что присутствующие при этом лица понимают противоправный характер его дей- В. А. Фалилеев В. А. в своём исследовании, посвященном ствий независимо от того, принимали ли они меры к пре- проблемам квалификации грабежа и  разбоя по признаку сечению этих действий или нет». Таким образом, если при опасности насилия для жизни и  здоровья, указывает, что похищении имущества присутствует лицо, которое, од- «правовую неопределенность и  субъективизм в  принятии нако, заведомо для виновного не может осознавать про- решений о квалификации грабежей и разбоев» вносит абз. тивоправный и  общественно опасный характер этих 6 п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от действий в силу, например, малолетнего возраста, психи- 27.12.2002 №  29. Согласно закрепленным в этом абзаце по- ческого или иного заболевания, сильного алкогольного ложениям в тех случаях, когда завладение имуществом со- опьянения и т. п., содеянное должно квалифицироваться единено с угрозой применения насилия, носившей неопре- как кража. В  этом случае, как и  указано в  приведенном деленный характер, вопрос о признании в действиях лица определении кражи, виновный исходит из того, что похи- грабежа или разбоя необходимо решать с  учетом всех об- щает имущество хотя и в присутствии потерпевшего либо стоятельств дела: места и  времени совершения престу- иных лиц, но незаметно для них  [3]. пления, числа нападавших, характера предметов, которыми

316 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. Указанные проблемы достаточно хорошо известны формационных систем, прикладных интернет-сервисов. доктрине права и  уже имеются разработанные и  приме- Внедрение цифровых технологий, расширение доступа няемые пути по их решению. Вместе с  тем, существует к  информации, активное взаимодействие с  иностран- необходимость отметить важнейшую тенденцию раз- ными государствами создает определенные риски для обе- вития общественных отношений  — цифровизацию всех спечения национальной безопасности государства»  [5]. сфер жизни общества. В связи с чем, Цифровизация несет в себе большой потенциал для общественного и государ- Ю. В. Грачева считает, что «в настоящее время можно ственного развития. выделить такие киберугрозы для экономики, как атаки на банки; атаки на брокера, атаки на расчетную систему, хи- На особую роль цифровизации указывает также Э. В. Та- щения через интернет-банкинг, неправомерное использо- лапина, которая утверждает, что «современный этап раз- вание бренда, применение программы-вымогателя и  не- вития общества связан с  другим глобальным явлением, которые другие действия, совершаемые посредством оказывающим трансформирующее воздействие,  — циф- использования вредоносных программ. Их основной ровизацией. Процесс использования цифровых техно- целью выступает неправомерное завладение чужим иму- логий давно миновал стадию обеспечительную и обслужи- ществом. С развитием мобильных устройств часть очень вающую, цифровые технологии обрели самостоятельное важных для пользователя данных стала храниться в  гад- значение, меняя архитектуру вокруг себя, в том числе пра- жетах. Поэтому хакеры начали делать аналогичные про- вовую. Традиционное право в  ответ на этот вызов коле- граммы и для мобильных устройств»  [6]. блется в  диапазоне от отрицания перемен, сводя техно- логии к их вспомогательной роли, до ожидания поглощения Таким образом, учитывая, что цифровизация охва- права техническим кодом. Усредненным ответом стала по- тила все сферы жизни, то информационные сети стали зиция, согласно которой осмысляется степень воздействия новой площадкой для совершения преступлений раз- технологического фактора на право и  предлагаются вари- личных видов и различной степени тяжести. Так, посред- анты правового регулирования использования цифровых ством сети интернет технически возможно осуществить технологий и учета их влияния на традиционные правовые открытое хищение чужого имущества, но квалифициро- сферы. Представляется, что цифровое право является от- ваться данные, в настоящее время, будут не как грабеж. ражением именно усредненной позиции»  [4]. Так, на практике возможны случаи, когда злоумыш- Вместе с тем, цифровизация всех сфер общественных ленник правомерно, с  согласия пользователя, получает отношений имеет также и обратный эффект. Так, к подоб- удаленный доступ к телефону или компьютеру потерпев- ному выводу приходит в своём исследовании О. А. Колот- шего, но после получения доступа, осознав, что в браузере кина: «на обеспечение национальной безопасности влияет сохранен пароль от аккаунта интернет-банка, блокирует множество факторов как внутригосударственного, так доступ пользователя телефона или компьютера и  осу- и международного характера. Одним из наиболее весомых ществляет открытое хищение денежных средств со счета объективных факторов современного времени является интернет-банка. Сегодня, правоприменительная прак- внедрение цифровых технологий во все сферы обще- тика не может квалифицировать указанное деяние в каче- ственных отношений. Иначе этот период называют про- стве грабежа, а квалифицирует указанное деяние либо как мышленной революцией, или индустрией 4:0, о  которой мошенничество, либо как неправомерный доступ к  ком- достаточно много сказано зарубежными исследователями пьютерной информации. Тем самым правоприменитель и  практическими деятелями. Цифровизация стимули- не учитывает сущностную специфику преступления. рует все процессы и  является основой для динамичного развития государства в  целом благодаря внедрению раз- Таким образом, в современных реалиях общественных личных технологических платформ, аналитических и  ин- отношений существует необходимость дальнейшего на- учного осмысления возможных преступных проявлений в цифровой среде. Литература: 1. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / А. А. Арямов, Т. Б. Басова, Е. В. Благов и др.; отв. ред. Ю. В. Грачева, А. И. Чучаев. — М.: КОНТРАКТ, 2017. — 384 с. 2. Фалилеев, В. А. Проблемы квалификации грабежа и разбоя по признаку опасности насилия для жизни и здо- ровья // Законность. — 2018. — №  10. — с. 36–39. 3. Яни, П. С. Разграничение кражи и грабежа в судебной практике // Законность. — 2016. — №  3. — с. 26–30. 4. Талапина, Э. В. Сравнительное цифровое право: становление и перспективы // Журнал российского права. — 2021. — №  9. — с. 18–32. 5. Колоткина, О. А. Вопросы обеспечения национальной безопасности государства в условиях цифровизации // Государственная власть и местное самоуправление. — 2021. — №  7. — с. 7–10. 6. Грачева, Ю. В. Цифровизация: некоторые уголовно-правовые риски в сфере экономики // Уголовное право. — 2019. — №  5. — с. 28–33.

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 317 Порядок продления и восстановления процессуальных сроков по нормам Гражданского процессуального кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ, Кодекса административного судопроизводства РФ Пономарев Кирилл Владимирович, студент магистратуры Северо-Западный филиал Российского государственного университета правосудия (г. Санкт-Петербург) В статье автор рассматривает права граждан на защиту своих законных интересов от нарушений, которое закре- плено в статье 46 Конституции Российской Федерации, доказывая, что данное право представляет собой сложный пра- вовой институт, важность в котором приобретает эффективное судопроизводство. Процессуальный срок, как часть данного правового института регламентируется науками гражданского процессуального и арбитражного процессуаль- ного права, при этом данный институт не решен ряда проблем, на которые также обращается внимание автора. Ключевые слова: процессуальный срок, защита, интересы, гражданское процессуальное право, арбитражное процессу- альное право, проблемы законодательства. Формирование правового, социально ориентирован- ного законодательства. Устав гражданского судопроизвод- ного государства, деятельность которого будет на- ства определил систему судов апелляционной инстанции, правляться европейскими демократическими ценностями, четкий процессуальный порядок подачи и  содержания предусматривает наличие широкого спектра гражданских апелляционной жалобы, круг субъектов права апелляци- прав. При этом, их количество, а  также степень норма- онного обжалования, процессуальный порядок принятия тивной обеспеченности выступают самыми яркими инди- жалобы к  рассмотрению, полномочия апелляционного каторами развития страны. суда и  множество других положительных черт, которые существуют и сегодня в современном виде в ГПК Россий- В этом направлении одно из ключевых значений при- ской Федерации.   [3] В  дореволюционной доктрине по- обретает право граждан на защиту своих законных ин- нятие процессуальных сроков использовалось в качестве тересов от нарушений. В  статье 46 Конституции Россий- термина, обозначающего «ускорения» судопроизводства. ской Федерации указано, что: «Каждому гарантируется Важно также отметить, что право указанного времени не судебная защита его прав и свобод».  [1] Одним из таких содержало в себе понятия «процессуальный срок», оно ис- средств является судебная защита, то есть решение того пользовало лишь понятие «срок». Необходимо отметить, или иного вопроса или спора в  соответствующей су- что указанное относится лишь к процессуальным срокам дебной инстанции. гражданской процессуальной отрасли законодательства, ведь зарождение арбитражного процессуального права Право на судебную защиту представляет собой в России произошло только 20-е годы прошлого столетия. сложный правовой институт, важное место в котором за- Арбитражная литература этого раннего периода чрезвы- нимает эффективное судопроизводство. Рассматривая чайно скудна, поэтому исследователи затрудняются в  из- вопросы эффективности судопроизводства, стоит ска- учении данного явления. Можно также сказать о том, что зать, что основным критерием плодотворности как граж- развитие арбитражного производства в  России происхо- данского, так и арбитражного судопроизводства является дило более плавными темпами в отличии от аналогичного своевременное рассмотрение судом дел, которое подра- процесса в других странах. зумевает под собой строгий и  неукоснительный процесс соблюдения процессуальных сроков. Задачей любого су- На данный момент процессуальный срок является допроизводства является правильное, а  к тому же сво- предусмотренным законом или назначаемым судом опре- евременное рассмотрение и  разрешение дела, одной из деленным промежутком или моментом времени, с  ко- составляющих которого выступает соблюдение процессу- торым процессуальный закон связывает возможность (не- альных сроков. Аналогичные нормы содержатся в процес- обходимость) совершения конкретных процессуальных суальных кодексах (ч. 4 ст. 113, ч. 4 ст. 114 АПК РФ; ч. 3 ст. действий либо наступление иных правовых последствий. 107, ч. 2 ст. 108 ГПК РФ; ч. 1 ст. 128 УПК РФ), а также КАС РФ (ч. 3 ст. 92, ч. 2, 4, 5 ст. 93) и КоАП РФ (ст. 4.8). Учитывая изложенное раннее, перейдем к  понятию процессуальных сроков в  смежных отраслях права  — Стоит также отметить, что на протяжении всего пе- гражданском процессуальном и  арбитражном процес- риода исторического развития законодательства про- суальном. По нашему мнению, факт существования схо- блеме процессуальных сроков, которые применяются при жего определения процессуальных сроков выражен тем, рассмотрении и  разрешении гражданских и  экономиче- что в  настоящее время существует необходимость в  уни- ских споров, в  теории и  практике юриспруденции было фикации регулирования принципиальных, основопо- уделено достаточно активное внимание. В  ходе анализа лагающих отношений в  разных процессуальных ре- процесса развития процессуального права можно выде- гламентах  — Гражданском процессуальном кодексе лить как преемственность, так и  прогресс процессуаль-

318 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. Российской Федерации и  Арбитражном процессуальном тельности» причин пропуска сроков, и  суды определяют кодексе Российской Федерации. Общность процессу- их самостоятельно с  учетом обстоятельств дела. Уважи- альных норм призвана оказать помощь в процессе устра- тельными причинами пропуска срока для обжалования нения неоправданных отличительных качеств граждан- обычно признаются такие причины, которые объективно ского процессуального и  арбитражного процессуального препятствовали участнику процесса своевременно подать законодательства. Существование общего понятия про- соответствующую жалобу. цессуальных сроков в обеих отраслях права является зна- чимым этапом на пути объединения практики приме- Проблеме исчисления и  восстановления процессу- нения норм действующих процессуальных регламентов. альных сроков посвящено Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №   99 «О процессуальных сроках».   [4] В целом, можно отметить, что в  науках гражданского В частности, п. 32 данного Постановления закрепляет сле- процессуального и арбитражного процессуального права дующее правило для судов: при решении вопроса о  вос- дефиниций понятия «процессуальные сроки» приводится становлении процессуального срока судам следует соблю- немало. Многие из них имеют общие черты, другие вовсе дать баланс между принципом правовой определенности повторяют аналогичные понятия исследуемых отраслей и  правом на справедливое судебное разбирательство, законодательства. предполагающим вынесение законного и  обоснованного судебного решения, с  тем чтобы восстановление пропу- Учитывая нормы действующего Гражданско-процес- щенного срока могло иметь место лишь в течение ограни- суального кодекса Российской Федерации и  Арбитраж- ченного разумными пределами периода и при наличии су- ного процессуального кодекса Российской Федерации, щественных объективных обстоятельств, не позволивших считаем, что возможно выявить и обобщить смежное по- заинтересованному лицу, добивающемуся его восстанов- нятие процессуального срока. Так, процессуальный срок ления, защитить свои права. в  гражданском процессуальном и  арбитражном процес- суальном праве  — предусмотренный законом или назна- Еще одним актом судебной практики, который рассма- ченный судом (судьей) промежуток времени, исчисля- тривает примеры уважительности причин пропуска про- емый годами, месяцами или днями, определяемый точной цессуального срока, является Постановление Пленума календарной датой или указанием на событие, которое ВАС РФ от 28.05.2009 №  36 «О применении АПК РФ при обязательно (или неизбежно) должно наступить, в  те- рассмотрении дел в  арбитражном суде апелляционной чение которого (или к  которому) суд (судья) или иные инстанции».   [5] Пункт 14 указанного Постановления участники процесса должны либо могут совершить опре- прямо предусматривает исключения из обоснованных деленное процессуальное действие или завершить сово- причин для восстановления пропущенного процессуаль- купность таких действий. Переходя к проблемам процес- ного срока. Не могут, по мнению правоприменителя, рас- суальных сроков, стоит сказать, что их можно разделить сматриваться в  качестве уважительных причин необхо- на несколько составляющих. Одной из рассматриваемых димость согласования с  вышестоящим органом (иным проблем является несвоевременное рассмотрение и  раз- лицом) вопроса о  подаче апелляционной жалобы, на- решение дел судом. На практике судебные сроки часто пре- хождение представителя заявителя в  командировке (от- вышают установленные законом в несколько раз. В связи пуске), кадровые перестановки, отсутствие в  штате ор- с  большим объемом рассматриваемых арбитражных дел, ганизации юриста, смена руководителя (его нахождение а  также с  общей объективной загрузкой судебной си- в  длительной командировке, отпуске), а  также иные вну- стемы зачастую процессуальные сроки, установленные тренние организационные проблемы юридического лица, для судов, ими нарушаются. При этом последствием та- обратившегося с апелляционной жалобой. кого нарушения становится невольное нарушение про- цессуальных сроков сторонами дела. Волокита является Несмотря на это законодательством также не установ- одной из основных проблем российского судопроизвод- лены критерии, по которым причины пропуска срока при- ства, в особенности в крупных городах.  [5] знаются уважительными или неуважительными. Вопрос об этом, а  также оценка доказательств и  доводов, при- Немаловажной проблемой является и вопрос возмож- веденных в  обоснование ходатайства о  восстановлении ности восстановления пропущенного процессуального срока, являются прерогативой суда, рассматривающего срока, а также о продлении процессуального срока. ходатайство, который учитывает конкретные обстоятель- ства и  оценивает их по своему внутреннему убеждению. По смыслу ст. 112 ГПК РФ и  ст. 117 АПК РФ, пропу- Для восстановления процессуального срока требуется щенный, установленный федеральным законом, процес- одновременно совершить 2 процессуальных действия: суальный срок, может быть восстановлен судом, если он основное  — в  отношении которого пропущен процес- признает причины его пропуска уважительными. В  со- суальный срок и подачу заявления о восстановлении про- ответствии с  ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд вос- цессуального срока. На практики данные действия могут станавливает пропущенный процессуальный срок, если быть объединены в одно. Например, это может быть апел- признает причины пропуска уважительными и, если не ляционная жалоба с  заявлением о  восстановлении про- истекли предусмотренные АПК РФ предельные допу- пущенного срока. Несмотря на то, что определение суда стимые сроки для восстановления пропущенного срока. как восстановлении процессуального срока, так и  об от- При этом АПК РФ не устанавливает критерии «уважи-

“Young Scientist” . # 48 (390) . November 2021 Jurisprudence 319 казе в восстановлении процессуального срока может быть Компания обратилась в  Шестой арбитражный апел- обжаловано в  срок 15 дней это не защищает лицо, за- ляционный суд с жалобой на это решение, которая была являющее требование о восстановлении процессуальных возвращена в  связи с  отклонением ходатайства о  пре- сроков от неточности в самой формулировке в законода- доставлении отсрочки уплаты госпошлины. Когда об- тельстве уважительных причин. Что касается продления щество повторно обратилось в  суд апелляционной ин- процессуального срока, то основанием к  этому, как и  в станции с  апелляционной жалобой, она вновь была случае восстановления, является наличие уважительных возвращена  — как поданная по истечении срока по- причин пропуска срока (хотя в законе это напрямую и не дачи жалобы и  не содержащая ходатайства о  его вос- прописано). Здесь признание причин уважительными, становлении. Позднее «НИК» вновь подало апелляци- также зависит от усмотрения суда, что, как следствие, по- онную жалобу, заявив ходатайство о  восстановлении рождает проблемы, аналогичные восстановлению про- пропущенного срока на ее подачу. Однако определе- цессуальных сроков. нием суда апелляционной инстанции жалоба была воз- вращена обществу в связи с пропуском срока ее подачи Особую актуальность приобретает и вопрос о возмож- и  отказом в  удовлетворении ходатайства о  его восста- ности восстановления срока на обжалование судебных новлении. актов в  порядке надзора. В  ч. 1 ст. 112 ГПК РФ и  ч. 2 ст. 117 АПК РФ установлено общее правило, согласно кото- Компания, полагая, что действия апелляционного рому пропущенный по уважительным причинам процес- суда по возвращению апелляционных жалоб создают суальный срок может быть восстановлен судом. препятствия в  реализации ее права на судебную за- щиту, обратилась в  Арбитражный суд Дальневосточ- Для гражданского судопроизводства восстановление ного округа с кассационной жалобой. Суд кассационной пропущенного срока возможно в том случае, если суд при- инстанции отменил определение апелляционного суда знает уважительными причины его пропуска по обстоя- и  направил дело в  суд апелляционной инстанции для тельствам, объективно исключающим возможность по- разрешения вопроса о  принятии апелляционной жа- дачи надзорной жалобы в установленный срок (например, лобы общества к  производству. Суд округа, установив, тяжелая болезнь подающего надзорную жалобу, его беспо- что процессуальный срок на подачу жалобы истек еще мощное состояние и т. п.) (ч. 4 ст. 112 ГПК РФ) и если эти в период разрешения вопроса о возможности принятия обстоятельства имели место в  период не позднее одного судом первоначальной апелляционной жалобы, о чем не года со дня вступления обжалуемого судебного поста- было указано в определении о ее возвращении, пришел новления в законную силу. к  выводу, что суд апелляционной инстанции нарушил принцип доступности правосудия, подойдя формально Что касается арбитражного судопроизводства, то здесь к  оценке доводов ходатайства о  восстановлении про- восстановление пропущенного срока возможно при ус- пущенного срока на подачу апелляционной жалобы ловии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть при неоднократно предпринимаемых обществом мерах месяцев со дня вступления в  законную силу последнего в  целях соблюдения требований процессуального зако- оспариваемого судебного акта или если ходатайство по- нодательства к форме и содержанию апелляционной жа- дано лицом не участвующим в деле со дня, когда это лицо лобы. узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспариваемым судебным актом (ч. Таким образом, при отсутствии доказательств недо- 4 ст. 292 АПК РФ). Если говорить о  причинах пропуска, бросовестности и  злоупотребления процессуальными по которым срок может быть восстановлен, то, согласно правами со стороны подателя апелляционной жалобы формулировке законодателя, они должны быть незави- отказ в  восстановлении пропущенного процессуального сящими от лица, обратившегося с таким заявлением или срока на подачу такой жалобы означает необоснованное представлением (ч. 4 ст. 292 АПК РФ). лишение заявителя права на пересмотр судебного акта в апелляционном порядке. Стоит также отметить, что одним из недавних громких событий стало то, что кассационная инстанция ука- Таким образом, в ходе проведенного исследования, мы зала, что при отсутствии доказательств недобросовест- пришли к выводу о том, что что в практике до сих пор со- ности и  злоупотребления процессуальными правами со храняются проблемы применения процессуальных сроков стороны подателя жалобы отказ в  восстановлении про- в  гражданском, арбитражном и  административном про- пущенного процессуального срока означает необосно- цессе, поэтому необходимо дальнейшее совершенство- ванное лишение права на пересмотр судебного акта. Как вание законодательства, которое способно помочь в  их следует из материалов дела, в 2017 году ООО «НИК» об- решении. Важно обратить внимание на отсутствие в  за- ратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском конодательстве исчерпывающего перечня уважительных к региональному Управлению по делам ГОЧС и ПБ. Ком- причин. Несмотря на то, что ВС РФ относит к ним обстоя- пания требовала взыскать задолженность в 3 852 616 руб. тельства, связанные с  личностью пропустившего процес- за самовольное пользование принадлежащей ей системой суальный срок все еще сохраняется запутанность в опре- водоотведения. Иск был удовлетворен частично  — суд делении данных обстоятельств. взыскал с ответчика 4284,01 руб.

320 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 48 (390) . Ноябрь 2021 г. Литература: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобрен- ными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)  [Электронный ресурс] // Официальный текст Консти- туции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. 2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №  95-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Со- брание законодательства РФ, 29.07.2002, №  30, ст. 3012. 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №  138-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Со- брание законодательства РФ, 18.11.2002, №  46, ст. 4532. 4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №  21-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ, 09.03.2015, №  10, ст. 1391. 5. Не скоро совершается суд, или что делать в  случае нарушения судом процессуальных сроков.  — Текст: элек- тронный // ПРАВОRU:  [сайт]. — URL: https://pravo.ru/review/view/135584/ (дата обращения: 05.06.2021). Исторические и иные причины несостоятельности (банкротства) предприятий Пузик Кирилл Сергеевич, студент магистратуры Калининградский филиал Московского финансово-юридического университета МФЮА Данная статья посвящена обстоятельствам, создавшим предпосылки, принятию Федерального закона, регулирую- щего правоотношения, возникающие в связи с несостоятельностью (банкротством) предприятий. Основания для того, чтобы кредитные организации могли выступать субъектами гражданского права. Определенные особенности, которые помогают разрешить вопросы, связанные с банкротством кредитных организаций, а также применение специализиро- ванных положений, регулируемых Федеральным законом. Невероятные исторические корни имеет институт не- предприятий. Так, в 1998 году было принято решение совершенства деятельности банковских органи- о введении нового Федерального закона «О несостоятель- заций. Впервые было упомянуто о таком социальном ин- ности (банкротстве) предприятий». Этот закон по своей ституте права, как банкротство, в  сборнике правовых специфике был сконцентрирован на защите прав и  инте- норм — Русской Правде. ресов кредиторов. Такой перекос привел к  тому, что ин- струмент, призванный для улучшения экономики, пре- В Советском Союзе правоотношения, которые были вратился в  причину конфликтов и  привел к  разорению связанны с  несостоятельностью предприятий, совсем не многих платежеспособных предприятий. регулировались, так как официальная доктрина в тот пе- риод опровергала институт банкротства. На сегодняшний день главное место, в  системе пра- вового регулирования несостоятельности (банкрот- В современной России основные принципы банкрот- ства) предприятий, отведено Федеральному закону от ства регламентировались Федеральным законом РФ от 26.10.2002 г. №  127-ФЗ «О несостоятельности (банкрот- 19.11.1992  г. №   3229–1 «О несостоятельности (банкрот- стве)», данный нормативно-правовой акт оздоравли- стве) предприятий». Данный закон является одним из вает экономическую систему от неплатежеспособных первых рыночных законодательных актов постсоветской субъектов и  помогает улучшить свои дела, (под кон- России. тролем арбитражного суда и кредиторов) и вернуть фи- нансовую стабильность перспективным участникам, Тем не менее, с принятием первой части Гражданского попавшим в  ситуацию временной неплатежеспособ- Кодекса РФ значительная часть положений данного за- ности. кона перестала использоваться, что отразилось на пра- воприменительной практике. На данное обстоятель- В силу того, что кредитные организации выступают ство указывает тот факт, что в 1995 году арбитражными субъектами гражданского права и обладают специальной судами России было рассмотрено около девяноста дел правоспособностью, их деятельность характеризуется о  признании предприятий несостоятельными. В  боль- определенными особенностями. Как следствие Феде- шинстве случаев судами отказано в  признании долж- ральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» ников банкротами. содержит особые положения, которые помогают разре- шить вопросы, связанные с банкротством кредитных ор- Такое положение дел способствовало принятию нового ганизаций и при их реализации использует специализиро- закона, который бы регулировал правоотношения, воз- никающие в связи с несостоятельностью (банкротством)